关于拖欠农民工工资的最新法律法规20篇

如果您所在的单位没有办法安排您正常休假，您得加班，那么加班费应该怎么算呢?根据相关法律法规，劳动节(5月1日)当天为法定节假日，要求劳动者加班的，用人单位应向劳动者支付不低于日或小时基数的300%支付加班工资，用人单位不得以换休和调休的名义拒付加班费;5月3日为休息日，用人单位要求劳动者加班的，应当安排同等时间的补休，如不能安排补休的，用人单位应向劳动者支付不低于日或者小时基数的200%支付加班工资。

1、2015（今年）五一放几天假

2、2015年最新五一劳动节放假安排时间表

3、2015年五一放假时间安排表公布

4、2015五一劳动节放假安排通知

5、2015五一劳动节手抄报资料

为贯彻落实《国务院关于进一步做好为农民工服务工作的意见》(国发〔2014〕40号)和《文化部、人力资源社会保障部、中华全国总工会关于进一步加强农民工文化工作的意见》(文社文发[2011]45号)精神，加强农民工精神文化建设，国务院农民工工作领导小组办公室、全国总工会决定组织“共圆中国梦”—— 农民工主题摄影大赛，拍摄记录农民工伟大实践的过程，进一步发动全社会关心关爱农民工，颂扬农民工在国家现代化建设中做出的巨大贡献，让农民工看到自身的价值，看到美好、看到希望、看到梦想就在前方，促进农民工社会融合。

一、摄影大赛主题

摄影大赛定名为“共圆中国梦”，其主题含义是，按照习近平总书记在文艺工作座谈会上的重要讲话精神，坚持为农民工服务和满足农民工精神文化需求的根本方向，展示广大农民工的正面光辉形象，反映农民工的辛勤工作和火热生活，宣传农民工为经济社会发展做出的巨大贡献，弘扬主旋律，传播正能量。

二、参赛人员

农民工、摄影爱好者、专业摄影师。

三、大赛内容和方式

主要拍摄农民工生产、生活场景，以及生产生活变化、家乡变化、自身成长变化，能够反映农民工群体的经典历史瞬间。

考虑到如今手机拍摄的普及和便利，为充分调动广大农民工参赛的积极性，同时兼顾摄影质量和艺术水准，将比赛分为手机拍摄组、相机拍摄组和专业拍摄组，每个组可再分为人物、故事等类别。专业拍摄组主要动员组织摄影家、摄影记者等专业人士参加。

四、进度安排

(一)组织筹备阶段(2014年11月至12月)。制定方案，明确任务，落实责任，组建大赛组委会、评委会。

(二)作品征集阶段(2015年1月至8月)。召开大赛启动动员会，发布征稿启事。由中国摄影出版社负责建立大赛官方网站收集作品，组织评委会进行初选初评。期间，由中国摄影出版社到各地举办“影像与阅读”摄影讲座，组织企业向农民工赠送有关书籍和照相机。

(三)作品评选阶段(9月份)。由大赛评委会评选出手机拍摄组和相机拍摄组的金奖、银奖、铜奖、优秀奖，发放荣誉证书和奖金;专业拍摄组设荣誉奖。

(四)作品展览阶段(10月份)。组织展览会展示作品，广泛宣传。

五、作品的使用

(一)组织各地区、各成员单位将获奖作品在农民工综合服务平台以及就业社保、文化公共服务场所、专业场所展出。

(二)委托中国摄影出版社出版大赛同名摄影作品集，并举办赠书等活动。

(三)选取具有历史记录价值的特级收藏摄影作品，作为中国农民工博物馆馆藏照片，让农民工的正面形象永久留存。

(四)根据优秀摄影作品设计制作邮票和信封。

六、大赛组织

(一)大赛由国务院农民工办、全国总工会共同主办。成立大赛组委会，主办单位领导任组委会主任、副主任。

(二)委托中国摄影出版社承办。中国摄影出版社是我国具有权威性的摄影专业策划、出版单位，交其承办有利于动员广大摄影爱好者和专业人士拍摄，发挥专业优势和特长，有利于做好大赛组织工作。

(三)成立“共圆中国梦”农民工主题摄影大赛评委会，由国务院农民工办、全国总工会以及中国摄影出版社有关负责同志和专家组成，负责作品评选工作。

(四)主要工作分工。国务院农民工办负责做好大赛统筹协调、工作调度、经费支持等工作;全国总工会负责动员广大会员参加大赛，组织工地等现场宣传活动，配合做好“影像与阅读”摄影讲座工作;各地区农民工工作议事协调机构、各成员单位要积极主动协同配合，落实大赛交办的任务;中国摄影出版社负责整个大赛的宣传动员和作品收集、整理、评选、展览、出版等具体工作。

在这个世界上总有一些人，他们生活在社会最底层，却坚持靠自己的双手来获得财富；他们饱受人们的冷眼与嘲讽，但仍以一颗充满大爱与尊重的心来对待世人。

他们就是平凡而伟大的农民工！今天我去面馆吃面，却看到了让人心酸的一幕：几为农民工为了不弄脏面馆的地面赤着脚进去买面，就连钱也是放在桌子上，而不是递给服务员。面好了之后他们让打包，但他们并不是要回家。只见接过打包袋的农民工，转身走向面馆门口，靠两边坐在台阶上，顶着烈日，开始津津有味地吃起面来。我走到他们身旁，小声的问了一句：“你们为什么不进去吃面呢？”他们停下吃面，看着自己的衣服说：“咱这一身有脏又臭的，进去弄脏了桌子椅子的不说，还让人家看了心烦！”我本还想再问些什么，听到这个答案后便发不出一点声音。我买了面之后坐在座位上，却怎么也吃不下，我觉得该为这些朴实无华、为他人着想的农民工做点什么，作为一名中学生！

我到宾馆中拿了几瓶水付过钱后，递给服务员。我小声地对他说：“哥哥，你能把这几瓶水递给那些坐在门口的农民工吗？就说是店里送的。”服务员接过水走到门口，把水递给了农民工，说是送的，但真诚善良的他们仍然一直感谢。看到在阳光下，农民工叔叔的汗珠闪闪发光，我似乎明白了什么叫“中国男儿”。

如果你在餐馆或者是超市的门口遇见一些席地而坐的人，他们的身上脏乱不堪。但请不要嘲笑他们，递给他们一瓶水，那真诚朴实的笑容，将让你永生难忘！

第一种：是用人单位为女职工缴纳生育保险的，女职工的的产假期间的待遇为：

1、生育津贴;

2、生育的医疗费用;

3、计划生育的医疗费用;

4、国家和本市规定的其他费用。

上述费用均有生育保险基金支付。

值得注意的是：在该种情况下，生育津贴即应视为女职工的产假工资。

生育津贴计算方法：

生育津贴=(单位上年度职工月平均工资)÷30×规定的假期天数。

生育津贴高于本人原工资标准的，用人单位不得克扣;生育津贴低于本人原工资标准的，差额部分由用人单位补足。生育津贴不缴个人所得税。

第二种：用人单位未给女职工缴纳生育保险的，女职工产假期间，工资由用人单位照发，这里的工资应包括计时工资、计件工资、岗位工资、奖金、津贴和补贴，应是女职工休产假之前的月工资标准。另外，女职工还可以要求用人单位报销生育医疗费用及疾患生育手术费用。

今天，我读了《我心中的农民工》感到作者在农民这个问题上，有责任心、有同情心。

文中这样说道：“农民不再是五星红旗上最闪亮的那颗星，而是变成了‘贫穷’‘老土’的代名词。中国的革命没有一次少了农民，但是同样，现实生活中，没有一次农民不是早被遗忘的。我个人认为：农民工生活在社会的最底层，从事着每个最苦最累的工作，却拿最少的可怜的血汗钱。说明了社会的人对农村民工没有一丝丝的尊重和感激。”讲出了广大农民伯伯的社会地位一直处于社会的底层。

文中还这样说：“肯德基汉堡十元一个我们不还价，一斤白菜一元二角我们却一定要问：‘一块一卖不卖？’农民不仅要付出体力还要接受所为城里人的白眼，于是，他们更沉默了。他们淳朴善良他们待人坦诚。他们辛苦种的菜纯绿色无污染口感新鲜营养丰富。大家却对他不知道感恩。诚里人一点也不尊重他们的劳动成果。买点菜还要讨价还价、挑三捡四、铺张浪费。对汉堡这洋玩意儿却吃得津津有味，一点也不觉得铺张浪费。”让我们深深感受到农民伯伯们的辛苦和经济上的困苦。

文中提到许多农民为了生计，去矿井工作。而黑心的矿主对农民工的生命没有一点点尊重。农民工对生活也充满美好的向往，对孩子充满美好的希望。让我们看到了农民伯伯尽管生活艰苦，但是为了让自己的生活得到改善，让下一代生活得更好，他们背井离乡，承担更大的痛苦和危险。

我是一个生活在农村的孩子，我的身边充满这样一群勤劳、勇敢又质朴、乐观的农民，他们的身上闪动着劳动人民的魅力，读了这本书，让我更体会到他们的艰辛，我会更加热爱我的家乡，感恩我的乡亲。

进入12月以来，吉林、宁夏、重庆等地宣布上调最低工资标准。其中，吉林第一档地区最低工资标准由1320元/月调整为1480元/月;宁夏一类区最低工资标准由1300元/月调整为1480元/月;重庆第一档地区最低工资标准由1250元/月调整为1500元/月。

随着上述三个地区最低工资标准的上调，据中新网记者不完全统计，进入2015年以来，全国已有上海、深圳、北京等28个地区宣布上调最低工资标准，仅剩下辽宁、河北、青海、江苏4地未进行调整。

调整之后，深圳、上海两地月最低工资标准分别为2030元、2020元，最低工资标准超过2000元大关。而小时最低工资标准最高的依然是北京，达到18.7元。

单位不远处的路边，有个露天的劳务市场。上班的时候，这里总会聚集着许多人，看样子大都是外来的民工，乱蓬蓬的头发，油乎乎的衣服。他们呆呆的站着，不停地抽着劣质的烟卷，看上去无助又可怜，像一群待价而沽的机器。

一辆破旧的面包车，在路边停下，人便哄的一下围了上去，叽叽喳喳的吵个不停，“不要吵了，XX和XX你们去。”这时坐在桌后的市场老板，腾地站了起来，大声的训斥到。被喊道名字的民工兴高采烈的坐车走了。剩下的民工转过身来，满脸堆笑像似哀求老板什么，见老板面无表情，又悻悻的回到原地。

日复一日，年复一年，除了狂风暴雨，从春到秋，这样的情景几乎天天上演。只是到了冬天，他们都回家了，空旷路边只有那张破旧的桌子，孤零零的立在哪里。

初春时节，单位要整修管道硬化后院，来的人不多，都是四十多岁的农民工，凌乱的头发，满是污渍的衣服。和煤一样黝黑的脸庞上，胡子拉碴，粗糙的双手，布满老茧。散发着汗味的身上都有一个的硕大的水杯，也是黑乎乎的看不清里面是茶还是水。

干活倒是很卖力，一个扶钎，一个抡锤，叮叮当当火星四溅，坚硬的水泥地面不一会便支离破碎。累了，用衣袖擦擦汗，拿起水杯，咕咚咕咚的喝上两口，然后继续。中午吃饭回来，见他们居然在水泥地上，横七竖八的躺着，几张破旧的报纸，便是他们的被褥，乍暖还寒的春天，他们竟酣然入梦。

下班了，一个稍大的民工，怯怯的拦住我，跟我要了些废旧的报纸，原来他们离租的房子太远，明天还要早来，见后院有一间存放杂物的空房，想住下来。略加打扫，铺上报纸还有几个旧纸箱，一床脏兮兮的被子，临时的住所简单寒酸。

问问居然同龄，看上去比我苍老得多。原来他们以前也在建筑工地干，不是拖欠工资就是老板跑路，现在干劳务市场，每天都有现钱，只是着几年不是太好，一年干不了多少。除去吃喝，剩不了几个钱，不像你们。看着他们羡慕的目光，我苦笑着，都是打工，差不多。

晚饭来了，几个便宜的炒菜，还有一大碗肥肥的猪头肉，看上去就恶心。半桶散打的劣质白酒，他们居然喝得有滋有味。这些猪头上最肥的那些，还有猪肺，你们当地人都不吃，我们吃，便宜，没有肉不行，还有酒，干一天太累太乏，喝点解解乏。是啊，喝酒不止是解乏，也许是他们唯一的乐趣。

人多了，事情自然多了，于是领导专门开会，叮嘱我们一定要关好门窗，特别是厨房和杂物间的门。还提到自己的经历，去年家里修马桶，民工走后，老婆放在化妆台上的戒指就不见了，虽有所怀疑，但不敢确定。我看见过他们拿着馒头从单位的食堂走出来，是我们中午剩下的。不过看着那满是泥土的鞋子从干净的餐厅走过，心里还是有些不舒服。

随着工程地进展，来来往往的民工也越来越多，不过我们没有什么交集，就像活在两个世界里的人，即使从身边路过，彼此都视而不见。只有认真的保安几乎每天都来向我们诉苦，要不民工太不讲究，垃圾到处乱扔。要不就是院子里刚发芽的小葱，昨晚好像又少了不少。还经常提醒我们上班时候一定看看车筐，可不敢拉下东西。

乱糟糟的日子持续了好久，终于要完工了，热热闹闹的院子，又恢复了往昔的平静。原先坑洼不平，破旧凌乱的院子，经过他们的整合规划，车棚，菜地，水井，甬道，精巧天成，宛若工艺。院子里还有几个民工，正在做最后地雕琢，不过我觉得已经完美至极了。

午饭过后，营业室里进来几个人，好像是后院的民工要给家里寄钱。他们兴奋地用方言交流着，安静的营业室里一下子感觉喧嚣起来。他们挤在柜台前，叽叽喳喳的问个不停。汇款单写了一遍又一遍，我能清楚地看到干净的柜台上，他们留下的黑黑的手印，也能感觉出隔壁的柜员渐渐地有些不耐烦。

乱糟糟的声音，让人头疼，保安似乎要努力制止，但效果不太，也许他们天生的高嗓门，真的没有办法，简单的业务做了很长时间才完成，他们又叽叽喳喳地走了，好像有些怨气，太麻烦，还要填什么单子。接待他们的小王也是一脸的怨气，这都是什么人啊，吵得头都大了。

下班的时候，小王看上去有些焦急，出错了，给民工汇款的时候，原本有两个给家里汇两千，一个汇一千五，结果乱糟糟的都汇成两千了。找吧，电话打通了没人接，再打关机。想想他们都是外地人，居无定所估计钱是追不回来了，说啥也没用了。自己赔吧，一个星期白干了，真是窝囊。

我不知道当时的心情，总觉得不应该是这样的，可时间一点点过去，电话依旧关机，下班了，我依旧不停的拨打的那个电话，不知道为什么，只是感觉心痛。回家后倍感失落，辗转反复竟一夜无眠。

几天过去了，心情依旧沉闷，怎么也想不明白，到底是感觉出了问题还是现实就是这样。今日清晨依旧早早的来到单位，有人居然蹲在门口，吧嗒地抽着烟，见有人来，噌的一下站了起来，急匆匆地向我走来，一口方言，有些难懂，是前几天汇款的民工，汇完钱后就回家了，到家后才知道，出错了，赶紧叫老乡把钱送过来，今天才打听你们的单位，骑车过来了。怎么不接电话呢，不是不接电话，是回家后换号了。

从内衣的口袋里掏出五张皱皱巴巴的百元大钞，塞到我的手里，憨憨的笑着，麻烦你给人家，我不等了还要回去干活。也是脏兮兮的衣服，也是粗糙的布满老茧的手，也是和煤一样黑黝黝的脸庞，我愕然，没缓过神来，人便匆匆地走了。

清晨的阳光，洒落在那个渐行渐远的身影上，亮亮的，像一朵美丽的花。

山西省国资委相关负责人介绍，国企中享受年薪的领导干部和党员的收入分为基本工资和绩效工资两部分，欠交的党费主要来源于个人的绩效工资部分。

2008年实施的中组部《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》中明确要求，实行年薪制人员中的党员，每月以当月实际领取的薪酬收入为计算基数。

“然而在实际工作中，出于保护隐私考虑，企业党组织大多不掌握个人绩效工资的数额，只是按照基本工资来收缴党费。”山西省国资委相关负责人说。

此外，随着企业薪酬制度改革，党费的收缴工作滞后于企业改革发展，收缴基数没有及时调整，出现党费收缴工作不规范等问题。

天津市委在巡视中也发现了同样的问题。

按照规定，党员交纳党费的比例为：每月工资收入(税后)在3000元以下(含3000元)者，交纳月工资收入的0.5%;3000元以上至5000元(含5000元)者，交纳1%;5000元以上至10000元(含10000元)者，交纳1.5%;10000元以上者，交纳2%。由此可见，收入水平越高，交纳的比例越高。

山西省国资委相关负责人表示，出现大面积欠交党费的情况，主要有3个方面原因。首先是部分党员对交纳党费认识不足，对党章党规的认识不够，把交纳党费只当作党员简单的义务，没有意识到交纳党费是党员与党组织保持经常联系、体现党员身份意识的重要形式。其次，国企党委没有从严落实主体责任。再次，国有企业党委缺少严格的党建工作考核体系。

我单位拟建的 项目,现申请核发施工许可证,本单位郑重承诺：

一、截止申请之日,我单位已竣工或在建的其他工程项目,无拖欠工程款的情形。

二、对本次申报项目，我单位将认真履行施工总包合同，及时按照合同约定支付施工总包单位工程款;同时做好对专业分包及劳务分包合同履行情况的监管，确保农民工工资按时支付。

三、若因工程款支付问题造成农民工工资拖欠情形的，我单位愿无条件先行垫资解决拖欠的农民工工资，并接受有关主管部门的调查处理。

本承诺书一式两份，建设单位留存一份，一份报建设主管部门。本承诺自签字盖章之日起生效。

法定代表人(签字)：

建设单位项目负责人(签字)：

建设单位(公章)

年 月 日

农历年的最后一个工作日，广州市传出了对最低工资标准进行大幅调整的利好消息。根据广州市政府同意，广东省人民政府出台的《关于调整我省企业职工最低工资标准的通知》，在广州得以通过实施。按照这一次的调整方案，广州企业职工最低工资标准，将由之前的1550元每月，上调至1895元每月。上调了22.26%，而非全日制职工(以小时计算工资)，其小时最低工资标准调整为18.3元/小时，原标准为15元/小时，上调22%。

炎炎夏日，商业街上人潮汹涌，正直暑假旺季，人们都三五知己一同逛街，以尊严为话题的作文。我跟朋友也投入了这个热潮。

一天下来，我们的收获也不少。正是黄昏，街上的人已经散了不少，当我们正要离开时，突然发现路的拐弯处聚集了一团人，好奇的我们当然不会放过这些事。

我们快速地向人群中拥去，幸好我们灵活，一下子就钻进了人群中。走进一看，原来是有人晕倒在地了。

那人倒在地上，整个脸都被头发遮盖住了，完全看不清他的样子。在他的不远处，搁着一个大袋子，大概是他的行装。一会儿，他动了动身子，吃力地抬起了头，借着暗黄的灯光，看到他的脸色暗黄，脸已经干巴巴的。他用瘦弱的手支撑着地面，似乎想要站起来。此时有三个大学生匆忙地向前扶住了他，他步子浮动地向那个大袋子走去，一边吃力地说：“被子，我的被子。”他似乎用尽所有力气搂住了他的行装，害怕别人把他的东西抢走。

围观的人从附近买来了面包和水给他吃用，但被他拒绝了，他扒在袋子上，小声地说着：“我只要打一个电话，我只要打一个电话！”大学生听到了都纷纷拿出手机，问他的具体情况。

在别人的劝说下，他终于拿起了面包吃下去了。吃着面包时，他流下了男子汉的热泪，开始向人诉说他的故事。

他原是四川人，为了帮补家计，落下了母亲到了城里来打工。本来以为到城里来能挣到钱，但却遭到老板苛刻的对待，不单挣不到钱，离回家的盘缠也没有了。他就这样拿着那个唯一的大袋子流浪了四个月，寻找回家的路。

在他讲着自己的身世时，有人可怜他给了他一张一百元大钞，但他怎样也不肯收下，坚定地说：“我不是乞丐，我不要钱，我只需要打一个电话。”

大学生根据他说的电话号码，打通他的家。当他听到了母亲的声音时，一下子就泪流满面。

一个农民工的尊严感动了我，也感动了我们全社会，为了尊严，他坚强地生活着。

点评：本文叙写了一个农民工为了尊严，不顾自己穷困潦倒，饥寒交迫的处境，拒绝热心人物质和金钱援助的故事，符合题意，故事基本完整，文中也有一些恰当的描写。

但人物形象不丰满，立意不深刻；情节尤其是后半部分处理较为简单；语句不够通顺。

据不完全统计，截至目前，全国至少已有14个地区上调了2015年最低工资标准。其中，上海、深圳两地最低工资水平超过2千元大关。

7月1日，四川、内蒙古两地分别上调当地的最低工资标准。其中，四川调整后的月最低工资标准最高档为1500元，非全日制工作小时最低工资标准最高档为15.7元;内蒙古一类地区最低工资标准由每月1500元上调至1640元，非全日制工作小时最低工资标准由每小时12.2元上调至13.3元。

随着上述两个地区最低工资标准的上调，据不完全统计，进入2015年以来，全国已有湖南、海南、西藏、天津、深圳、山东、陕西、北京、上海、天津、甘肃、山西、四川、内蒙古等14个地区先后宣布提高最低工资标准。

24岁的刘跃辉原本在工地打工，女儿生病后，他辞职了。“工地上工资都是到年底才结，现在急需要钱，等不了那么久了。”

刘跃辉的妻子在医院专门照顾女儿，他则要想办法，为女儿筹措治疗费用。“前期治疗，已经用掉了差不多16万元，自己的积蓄花完了，还欠了亲戚朋友很多钱，现在，每天的治疗费用要3000元左右，实在没有其他办法……”刘跃辉说，女儿没有购买医保，治疗费用难以报销。

免费：服装公司提供道具服

“我和妻子还有表哥共同商量，决定通过网络救助平台和街头筹款。”刘跃辉在轻松筹平台上，发起了求助。同时，他想在街头扮演一个卡通人物，通过“卖合影”来进行募捐，“这是我和家人能想到的，最好的办法。” 刘跃辉在网上选购皮卡丘道具服，定了道具服后，前往成都新南门一家服装公司取货。在得知刘跃辉的困境后，该公司决定，免费将这套服装借给他。

新京报：现在提到机关事业单位工资调整，不少人的理解就是要给公务员涨工资了，其实这两者的概念并不同，机关事业单位的范围有多大?

何宪：目前，机关事业单位的人员约有5000万。其中，教师1500万人、公务员700多万人、医疗卫生工作人员500万人，其他事业单位如科研、文化、体育、农业、地质勘探等加起来约1100万，还有1200万是退休人员。所以，机关事业单位中，公务员只占百分之十几，主体部分是事业单位。

新京报：去年，国务院办公厅出台调整机关事业单位工作人员基本工资标准的实施方案，目前落实情况如何?

何宪：从目前看，完善工资制度达到了预期的目的。主要成效包括几个方面：一是完善工资制度配合养老保险制度改革，与企业养老保险制度并轨的工作已经完成。

其次，改善了机关事业单位的工资结构，人均提高300元的工资，同时把一部分津贴补贴或绩效工资纳入到基本工资中，再加上补偿交纳养老保险的部分，基本工资的比重占比从30%左右增加到了40%左右。第三，注重向基层倾斜，建立乡镇工作补贴和县以下的职务职级并行制度。

新京报：今年的涨幅大概有多少?

何宪：根据今年两会上提交讨论的2016年财政预算表，用于基本工资的预算提高了10%，但这不等于基本工资标准就会上涨10%，因为这里面还包含了基本工资正常提档升级所需的预算。

今年的基本工资进行调整时，如果继续把部分津贴补贴和绩效工资纳入基本工资，基本工资的占比有望从40%左右增长到45%左右。

劳动合同是农民工欠薪的源头，只有抓好源头管理，做到一环扣一环，才能真正遏制农民工欠薪发生。 劳动合同本是保护农民工的有力手段，尤其是对发生欠薪、工伤纠纷时，劳动合同是最重要的依据之一，一份标准的劳动合同应该是工资发放标准、社会保险等重要依据，可以有效地避免和减少劳动纠纷。但现实情况却是不该缺省的劳动合同往往成为农民工欠薪的难点。

以建设行业为例，农民工劳务合同签订率2016年仅为54.1%，好的在60%到70%左右，余下的农民工游离在合同保护之外。虽然官方文件规定签定劳动合同是对总包公司、施工队的一项硬性政策要求，但不签合同却是建筑行业的潜规则。更不提不少劳务公司其实是挂靠在大劳务公司名下的，根本不具备法人资格，更别提能与农民工签定劳动合同了。

从农民工自身来看，其实也有农民工不愿签合同或者是没能意识要签订劳务合同。国灰不签劳务合同可以来去自由，不受纪律时间的约束。另外不少农民工与他们的包工头之间往往是同村或者同乡的，有地缘或者血缘关系，依据的往往是乡里乡亲的的信任关系。熟人关系往往代替了劳动合同关系。一旦出现问题，往往就会发生欠薪问题。

农民工欠薪需要两方面作战：政府部门要重在落实中央文件，重在预制机制建设 ;农民工也要注意合同规范。

要重在落实中央有关农民工拖欠的相关文件 。2016年年初国务院办公厅印发了《关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》，指出要明确工资支付各方主体责任。在工程建设领域，施工总承包企业对所承包工程项目的农民工工资支付负总责。要推进企业工资支付诚信体系建设，建立拖欠工资企业“黑名单”制度，将企业拖欠工资等违法信息纳入有关部门征信系统。各地要抓紧继续落实中央文件精神，加大对欠薪者的惩罚力度。

要在预防欠薪机制上下功夫。政府部门在预防欠薪机制的建立和落实上也要多下功夫，比如建立农民工工资支付保证金制度;再如改变建筑行业按照完成工程量支付农民工工资的习惯，对农民工也按照劳动法的规定每月支付工资 。我国目前的不少工程项目，尤其是政府工程，一般采取先建后补，也就是垫付制度，你先把路、楼等工程修好了，然后钱才给施工方。施工方先垫付制度是属于目前的财政拔款制度问题，这样的体制不改，农民工欠薪估计永远解决不了。还有些项目年初开始但却在年末财政拔款才能到，财政部门有责任。 政府部门应该在这些方面进行改革，理顺体制问题带来的欠薪隐患。

干活拿钱本来天经地义，但农民工欠薪却成了不治之症。政府部门、农民工自身、司法部门、企业协会、公益组织、劳动者个体……每一个环节都很重要。任何一个环节出现问题，都会让欠薪浮出水面。政府的协调对解决欠薪非常重要。要组建由政府牵头、行业协会主导、工会和企业家协会参加的矛盾调解机制，对农民也应该加大欠薪方面的法律援助力度，让农民工告在出现欠薪情况可，可以告状有门，能够打赢官司。

中国人力资源和社会保障部今日发布全国各地区月最低工资标准，截至9月28日，全国各地区月最低工资标准中，深圳以每月2030元跃居首位;上海以2020元位列次席;广东以1895元排名第三。

相关新闻链接：2015年最低工资标准调整最新消息：今年26省已上调

“拿到手的就1000多，如果还要交房租，吃饭都成问题。”12月8日，一位刚毕业在哈尔滨工作的大学生说。据她介绍，其每月底薪只有2000元，目前还在见习期，约半年时间。而整个哈尔滨月薪低于2500元的情况，非常普遍。

不过，地方新一轮最低工资上调已经开始。其中，黑龙江已经在今年10月1日将最低工资第一档从每月1160元，提高到1480元，提高27.5%。安徽、浙江也在11月提高了当地最低工资，第一档分别达到了1520元、1860元。重庆社保部门最近也发出通知，决定2016年1月1日起上调最低工资，第一档从1250元提高到1500元，涨幅达到20%。此前像贵州等地已经将今年的最低工资第一档调到了1600元，涨幅达28%。

中国劳动学会副会长兼薪酬专业委员会会长苏海南指出，一般最低工资应为社会平均工资的40%-60%，很多地方还没达到这个水平，由于劳动力总量每年都在下降，整体用工供不应求，因此最低工资仍存在持续上调的可能。

不过由于整体经济放慢，各地最低工资上调幅度仍需要根据当地的具体情况而定。苏海南表示，“有的地方一下子调的幅度大，是因为过去很低。所以下一步各地调整还是要适度。”

今年26省份已调整最低工资

根据重庆社保部门的消息，该市从2016年1月1日起，最低工资的两档分别提高到每月1500元、1400元，相比2014年1月1日的水平，分别提高了250元，涨幅分别达到20%、21.7%。

根据21世纪经济报道记者的整理，2015年已经有26个省市自治区调整了最低工资。今年9月以来宣布调整的省份有九个。

其中，吉林省调整后最低工资第一档为1480元/月，第二、三档分别为1380元/月、1280元/月，涨幅分别为12.1%、13.1%、14.3%。

2012-2014年全国分别有25、27、19个省份调整了最低工资。2015年还未宣布调整的只剩下河北、辽宁、江苏、青海。辽宁的上一次调整已是2013年7月1日。青海、辽宁、河北则分别在2014年5月1日、7月1日、12月1日调整过。

不过，江苏人社部门已经释放了下半年适时适度调整最低工资标准的消息。今年调整最低工资省份数量有望达到27个或以上。

武汉大学经济发展研究中心副主任简新华认为，加快上调最低工资很有必要。中国经济总量超过10万亿后，可以对社保多注入资金，确保居民有钱敢花，这样可以增加消费对经济的贡献。最低工资上调时，其他的改革也要跟上。“要改变收入分配不均的情况，除了提高最低工资外，也要进行个税改革。”简新华说。

21世纪经济报道记者梳理发现，近些年来，随着最低工资调整节奏加快，西部一些地方的最低工资标准，甚至超过了东部省份。

比如贵州、云南分别于今年10月1日、9月1日调整最低工资标准，第一档最低工资是每月1600元、1570元，内蒙古、新疆7月1日调整后的最低工资第一档分别是1620元、1670元，都超过了福建8月1日调整后最低工资的第一档1500元/月的水平。

而山东今年3月1日调整后最低工资第一档也只有1600元/月，不如内蒙古、新疆。甚至也不如山西今年5月1日调整后的第一档1620元/月的水平。

苏海南认为，在发达地区，居民一般都在高端行业，月薪大大超出最低工资水平。但是在很多边远地区，职业分层不明，中低端收入人群较大，其实际工资超出最低工资不是太多，因此边远地区最低工资标准发挥的作用较大。

新常态下应小步走

随着整个经济从高速增长步入到中高速，未来居民收入增速快速增长的势头可能会受到一定的影响，不过各地社会最低工资向上调整的势头仍会持续。

武汉劳动力市场高级职业指导师李永洪告诉21世纪经济报道记者，最低工资调整，是根据物价水平、用工状况等综合因素决定的。

2015年9月1日起调整后武汉中心城区的最低工资标准是1550元，比去年上涨约20%。

大幅上调的主要原因是用工缺口仍很大，像富士康、联想、海尔、美的都提供了3万多工作岗位，在用工缺口大时，武汉要以相对比周边地区高的最低工资吸引到好的员工。

根据了解，今年调整后武汉最低工资是每月1550元，比南昌的每月1530元，成都、重庆的1500元、西安的1480元要高。

调研也显示，武汉居民对于工资上升期望也很大，比如一般普工希望月收入在2500-3000元左右。所以目前武汉的最低工资仍与实际政策目标和居民需求有距离。

但是最低工资调整也需要考虑企业的承受能力。李永洪建议，“最低工资调整应该采取小步快走的方式比较好。”

苏海南认为，未来随着中国经济放缓，尽管最低工资还会上调，但是上调的幅度应该适度。

此前数据显示，2011年-2014年各省最低工资平均涨幅分别是22%、20.2%、17%、14.1%，整体呈现放缓的态势。

21世纪经济报道记者了解到，如果按照城镇单位平均工资来看，很多地方最低工资正在接近城镇单位平均工资40%的水平。2015年调整后新疆最低工资第一档是1670元。这表明新疆最低工资第一档正在接近社会平均工资的40%。类似的还有贵州、浙江、湖南、湖北、宁夏、山东等地。

不过发达的一线城市比如北上广深等，其最低工资水平距离全社会平均工资水平的40%仍有差距。主要原因是发达城市的城镇单位平均工资较高，即使计入个体工商户等后全社会平均工资也大幅高于当地最低工资标准。

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“以前，我们不知道吃啥，是因为没啥可吃;现在吃的选择多了，还是不知道吃啥。”农民工进城，是主动出击还是情非得已?纵观我国人文地理，呈现西高东低、南船北马的状况，东部沿海及南方经济开发区较为富绰，西部地区较为贫困。针对这一现状，国家采取了一系列重大举措：东部沿海率先发展、西部大开发、东北部老工业基地振兴、中原崛起等宏伟工程，一时间人口的流动变得较为频繁，仅仅看一下春运期间“一票难求”的火车票就可窥一斑而见全貌，这些不懂网购甚至是大字不识几个的农民买不到票，硬是活生生地回不了家、过不了年。他们用双手建造了钢筋水泥般的城市，城市那么大，可却依旧没有他们自己的家。他们不舍得吃、不舍得穿，更不会没事进城瞎逛荡，如果有可能，他们情愿老婆孩子热炕头，也不去辛辛苦苦挣那两个血汗钱。可见，农民工进城，都是被逼出来的。

“标准工资”的定义一直都是除去奖金和补贴之外的组成部分，也是根据国家的工资等级表而设定出的。通货膨胀导致物价上涨是工资在上浮的主要原因，很少的考虑到了员工的个人业绩。

经济飞速增长是从上世纪80年代才开始，经济增长的同时也扩大了企业的自主权，传统的工资制度改革也是基于此环境而进行的，改革之后的工资中也能良好的反映出员工个人能力，工资变化也出现了新的形势。

2.1 随着企业能够自主确定工资的形态在1986年被认可后，企业工资形态也因其大力推动而出现多元化的局面。当时企业内盛行工资形态包括了岗位工资、浮动工资、结构工资、以及职务等级工资等。理论上，员工和国家之间的关系得到了彻底的分裂，也杜绝了“大锅饭”现象，都因有效地实施了企业自主支配工资。但实际新引入的工资形态并没有脱离原来“统一标准”工资的形态。拿工资才上班，有奖金才做事的现象平凡出现是因为缺乏考核标准，而新的“大锅饭”思想也因为缺乏考核标准蔓延于上世纪80年代，同时新的问题也出现在企业中，而且亟待解决。 2.2 企业员工在工作上的积极性因为受到严重的工资问题影响也被逐渐消磨，企业在发展中也受到了严重的阻碍。当时我国企业面临激烈的竞争，所以将企业的竞争力迅速有效地提高以及激发出员工工作的积极性都亟待落实。改革企业内部的分配制度在2000年也进行了进一步的深化研究，研究之后获得了不错的成效，但是仍没有从根本上解决工资制度面临的问题。企业中的同岗位同职务员工之间的工资也会因为工资职务化之后存在一定的差异，个人创造的价值和员工自身价值有很大关联，员工也自然能明白要通过内部竞争才能够取得更高的工资，同时也提高了员工自身工作的积极性。

2.3 工资改革受益者除了管理者和技术人员以及普通员工之外，企业经营者的工资也从1992年起进行了改革。首先，年薪制开始导入，也是针对企业经营者而导入的。导入年薪制的企业在1997年就已经发展到了100家。从上文的归纳中不难看出，目前国家企业的工资体系已经发生了翻天覆地的变化，从原有的同一等级制度发展成了能够将市场要素也考虑其中的工资体系，同时这种工资体系在不断改革过程中已经具有了企业自身的特色。以前的个人业绩和工资基本无关的现象得到了有效的改善，“大锅饭”蔓延的现象也得到了缓解。而我国国企工资体制现今还仍然存在诸多待解决的问题，这也是当下亟待改革的主要原因。

五险一金，是指用人单位给予劳动者的几种保障性待遇的合称，包括养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险，还有住房公积金。但是对于现在的打工一族来说，五险一金的比例太大了。

一个在北京工作的人如果税前工资是一万元，到手的工资只有7454.3元，而公司雇佣他得花费14410元。到手工资只有公司总花费的一半多一点，剩下的都缴纳给政府社保了。如果没有政府社保，他拿到手的工资将近是现在的两倍。

社保账户里的钱仅仅名义上是你的，但是你并不具有真正的使用权。说白了，社保就是一种工资税，被政府生生给抢走了。

政府社保采取的是现支现付的模式，就是说收上来的钱立马就花出去了，用现在缴纳的社保金发放给了现在领取养老金的人。政府作为管理社保金的中间人，社保基金就像是一个池子，缴纳的人向池子里投钱，与此同时退休的人从池子里拿钱。

社保基金要维持正常运行，向里面投的钱必须要多于从里面拿出来的钱。但是，随经济的发展老龄化本来就是趋势，加之中国特色的强制计划生育政策，更加加剧了中国的老龄化形势。也就是说，缴纳社保的人会越来越少，而领社保的人越来越多，这样，迟早有一天社保基金要破产。

其实，政府社保与臭名昭著的庞氏骗局本质上并无区别，都是拆了东墙补西墙。更加恶劣的是政府社保是强制性的，而庞氏骗局毕竟不会强迫你参与。庞氏骗局没法持续维持下去，政府社保当然也不例外。

延迟退休的效果是缴纳社保的时间增加而领取社保的时间减少，这也只能让社保这个政府制造的旁氏骗局多维持一段时间。

当然，政府还可以通过增税、借钱或者干脆印钞票等手段来增加社保的收入，同时可以降低领取社保的数额来减少社保的支出。但别忘了，政府是不创造任何财富的，因而政府一切为社保黑洞兜底的行为，绕来绕去终究是需要老百姓来买单的。

政府社保更造成了非常不公正的财富再分配效应，导致的是年轻人补贴老年人，穷人补贴富人的荒唐结果。领社保的是老年人，交社保的是年轻人。老年人多少都有些财富积蓄，而交社保的年轻人相比老年人更少积累，所以社保的财富转移效应是有钱的老年人剥削钱少的年轻人。另外，需要注意的是，富人的寿命一般比穷人寿命长，这样富人领取社保的年限比穷人长。

对了，政府为我们管理社保基金的人可不是天使，他们的寻租腐败当然是难免的。就算他们都廉洁，雇佣他们的行政开支总是要有的吧。他们管理社保金，属于花别人的钱为别人做事，想想能有啥结果，无非是低效浪费腐败。

看看李克强总理怎么看待这个问题：

总理说社会保障基金是充裕的，在国家规定的统一框架下，可以给地方更多的自主权，让他们根据当地的实际情况，阶段性地、适当地下调“五险一金”的缴存比例是可以做的。总的是让企业多减轻一点负担，让职工多拿一点现金。

根据此前向社会公开的征求意见稿，建设工程将实行劳务用工工资保障金制度。建设工程开工前，建设单位和施工总承包单位应当按有关规定缴纳工资保障金，存入当地政府指定的监管账户。

征求意见稿还拟定，建设工程实行工资专用账户制度：施工总承包企业在工程所在地银行开设工资专用账户，并通过专用账户直接向劳动者支付工资;建设单位应按照工程进度及时向工资专用账户拨付资金。

专用账户里没钱怎么办?征求意见稿拟规定，工资专用账户由开户银行负责日常监管;开户银行发现账户资金不足、被挪用等情况，应及时向城乡建设行政主管部门或其他有关部门报告。此外，施工总承包单位、专业承包单位、施工劳务单位应按月核定劳务人员工资，并予以公布。

劳务用工工资保障金制度并非“新招”。2008年发布的《国务院关于解决农民工问题的若干意见》(国发〔2006〕5号)文件，就提出建立工资支付监控制度和工资保证金制度，规定“对发生过拖欠工资的用人单位，强制在开户银行按期预存工资保证金，实行专户管理”、“对重点监控的建筑施工企业实行工资保证金制度”。

长期观察劳工生存状况的北京行在人间文化发展中心社会工作师李大君向财新记者介绍，早年对建筑施工企业提前支付工人工资保障金的要求，实施起来并不顺畅。“实际上，大多数情况是施工总承包企业在给房地产商盖房子的时候垫资进厂。若同时再将工资保障金存入银行不能动，会进一步加剧施工企业资金周转的难度。”

他对财新记者表示，根据征求意见稿，新规拟将建设单位和施工总承包单位一起列为缴纳工资保障金的责任方，比早年的规定更进一步。“这部分责任放在建设单位(即地产开发商)身上，或更合理也更易操作。”但两方具体承担比例如何分配等细节问题有待明确。

除夕非法定节假日只能拿双薪 春节放假安排如何调休薪酬多? 虽然《关于2015年部分节假日安排的通知》规定2015年2月18日除夕也放假，但法定节假日只能由《全国年节及纪念日放假办法》规定，2015年2月18日的放假仅属调休而非“法定节假日”。所以，实行标准工时制的用人单位安排劳动者在2015年除夕工作的，而又不能安排补休的，按不低于劳动者本人日或小时工资标准的200%支付工资。

【除夕非法定节假日】虽然《关于2015年部分节假日安排的通知》规定2015年2月18日除夕也放假，但法定节假日只能由《全国年节及纪念日放假办法》规定，2015年2月18日的放假仅属调休而非“法定节假日”。所以，实行标准工时制的用人单位安排劳动者在2015年除夕工作的，而又不能安排补休的，按不低于劳动者本人日或小时工资标准的200%支付工资。

除夕非法定节假日只能拿双薪春节放假安排如何调休薪酬多?

据《劳动报》报道，近日，国务院办公厅发布《关于2015年部分节假日安排的通知》(国办发明电〔2014〕28号)，规定2015年度的法定节假日调休日期的具体安排，其中春节的具体安排为：2月18日至24日放假调休，共7天。2月15日(星期日)、2月28日(星期六)上班。其中2015年2月18日是农历除夕。即2015年春节从除夕放假到正月初六。

此前，中国人民大学调查中心曾受有关部门委托，对春节放假进行了网上调查民意，结果显示超过75%的网友支持从除夕当天开始放假。2007年12月国务院发布的《全国年节及纪念日放假办法》中，除夕被纳入春节法定假期。但从2014年春节开始，春节法定假期又变回了正月初一至初三。

全国人大代表、清华大学假日制度改革课题组负责人蔡继明教授认为，此次调查透露出一个信号，是想纠正去年底才修改的放假办法。蔡继明说，自己也不赞成除夕不放假，去年底修改估计是有人认为除夕即使不放假也能休息，调回到初一放假等于大家可以多休息一天或者半天，但实际上，能够享受隐形福利的是少数人。

不过，尽管2015年除夕放假调休，但是毕竟不像2013年以前的除夕属于法定节假日。如果劳动者在近三年的除夕加班加点，所享受的待遇也各不相同。