潮平两岸阔风正一帆悬展现的情景实用19篇

昨天是元宵节，街上一派热闹的景象。

晚上，一串串花炮升上天空，在震耳欲聋的“砰砰”声中绽启，有的像一朵朵五彩缤纷的花朵，好想戴一朵；有的像一个个大彩球，真想拍一拍；有的像一束束炫目标谦天星，好想闻一闻；有一次黝黑的天地面竟然呈现一个大大的笑容圆圆的似乎我的脸…四周的人领没的赞叹和欢吸声此伏此伏。惋惜，这么美，这么热烈的气象跟着最后一个花炮的漂亮绽开而闭幕了，人们意犹未绝地四散分开，乐不可支地归野吃元宵了。

尔刚进门，哇，屋面好多我！我忙不迭地“叔叔过年好！”“阿姨过年美！”“二姑过年赖！”鸣着，大己们啼盈盈地点着头，褒奖我，把我夸成了大红脸我的手里不知什么时候多了多少个红包。我立刻跑入厨房瞅妈妈在忙什么，一进门望睹妈妈被“吞没”在一片腾腾暖气中“甜甜，钝去助妈妈跟和元宵！我往拿碗。”听了妈妈的嘱咐，我立刻钻进文气中交功妈妈手中的漏勺。哇！恶大一锅皂白胖胖的汤圆啊！像一个个滚圆的红乒乓球高低翻腾，佳诱人哪！我实想当初就吃一心，先试试汤圆甜滋滋的滋味。

新年的最后一地在大人们的嘈杂声中停止了。只有天上的月明悄悄地观赏着世间的喜庆。

放学了，监控在写我们的放学记。

学校领导为了照顾我们晴天不晒太阳，下雨不被雨淋，建了爱心长廊。它从教室门前连接校门外的接送点，护卫我们快乐地上学放学。

今天星期三，天降小雨。下午四点零五分，三年级各班同学在老师的带领下，陆陆续续放学。轮到我们班最后一个离场，张老师带队，值日班长喊着口令，同学们个个精神饱满，队伍整齐来到放学点。接送点的家长稀稀疏疏的，没有以往的拥挤。我从同学们的缝隙中，隐隐约约地看到爷爷给学校领导打着雨伞，走近他，才听到他与领导谈着感谢学校建造了爱心长廊!

“爷爷，放学了，我们走吧!”

他听见我的喊声，急忙和校领导告别，看到我的书包从肩上垮到了两臂上，马上接过书包袋，正准备上肩时，我对他说：“爷爷，书包开口笑了!”

他放下书包到地上，风趣地对书说：“你们这些小家伙，放学就自由啦!还想溜走呀!”

说完，把拉链往右边朝下拉，好像在对他们讲道理，以后要听话，不许乱说乱动。背着像铁块一样重的书包，左手撑着伞，右手牵着我往前走了两三步，停下来，对我说：

“今天上了几节体育课……”

“上了三节……”

“我摸你背心有没有汗……”

刹那间，他摸到我背心汗流很凶，急忙拿过着手上的外衣，连接查了上十下，问我感到舒不舒服。直到我点头，他才放心带我往前走。

接着他又叮嘱我，上体育课要少穿点衣服，防止流汗后着凉引起感冒，下课要多喝水……

听了他的话，想起老师护送我们放学，这老师和家长的都是一样地爱护我们。所以，监控和我特意写下了放学中的关爱记。

当前，经济发展进入新常态、改革迈入深水区，滨州市委提出了主动适应经济新常态，全面推进依法治市的要求，这同时也对民政能力建设提出了更高标准的要求。

全面推进民政法治建设，让权力在阳光下运行

新形势下，履行民政职能，推动改革创新，发展民政事业，必须在法治化轨道上运行。构建完备的民政法律制度体系，对深入推进民政依法行政、依法保障民政对象合法权益具有重要意义。

今年，市民政局将对执行标准、程序、条件、评价等做出制度性安排，并确定执行措施。把实践可行、条件成熟的工作经验做法、规范提升为制度机制。以政策创制引领推动养老服务、社会救助、社会组织等重点领域改革。

国家各级机关都须坚持依法行政，对此，市民政局牢固树立了“法定责任必须为，法无授权不可为”的意识理念，将严格遵守清单所规范的权力运行流程，坚持“清单之外无权力”，达到权力运行公开透明、高效便捷，消除权力设租寻租空间，防止权力行使的随意、异化和滥用。依规范约束行为，用规范提升服务。

同时，各级民政部门也将强化民政权力监督，健全完善民政社会监督员制度，主动接受社会各界的监督，真正让权力在阳光下运行。

从严改进作风，躬身尽职为民

民政工作联系群众最紧密，服务群众最直接，工作责任大，社会关注度高。民政部门的作风改进必须从严要求、长期坚持、常抓不懈。

为防止“四风”问题反弹回潮，市民政局将针对群众反映突出的或者是自身查摆出的苗头性问题，做到100%整改到位，并建立长期的、硬性的制度约束。对阳光低保、清理社会组织、规范殡葬服务三个专项整治行动将及时组织“回头看”，巩固活动成效。

民政党员干部手中掌管的，是人民的“血汗钱、活命钱”。这就要求民政干部职工必须严于律己，真正守住底线、不越红线，切实把“清正”二字牢记于心、体现于行，把每一分救助资金不折不扣地落实到困难群众身上。市民政局机关和局属单位将继续完善内部财务定期审计制度，及时发现和处置苗头性问题。各县区将加强民政资金监管，定期排查风险点，实现民政专项资金“事前分配——事中控制——事后审计”全流程管控。

为更好的服务群众，市民政局要求所有职工，要带着真感情去干工作，眼睛向下、躬身为民，把深入调查研究作为抓好工作的基本前提，经常深入基层一线和服务对象中，了解他们的所需、所盼、所愁和所急。进一步密切联系群众，接受群众监督。大力弘扬“说了就做、马上就办”的作风，业务上敢啃“硬骨头”，雷厉风行的解决好棘手问题。

以“信息化”武装队伍，全面提升为民服务能力

主动适应新常态，积极引领新常态，必须提高民政干部职工为民服务能力。

今年，市民政部门将在开展民政干部能力提升活动的基础上，加强民政信息化建设。在硬件配备、网络改造基本到位的基础上，着力抓好“软件”建设。今年，市级将建设社会救助、养老服务、社区公共服务综合信息平台和数字民政地图、民政服务回访系统，完善市级居民家庭经济状况核对系统功能。各县区要建好全市民政网站群，拓展民政网站服务功能。此外，信息中心要联合业务科室抓好“金民工程”信息系统的培训工作，确保窗口操作人员熟练、精通，提高办事效率。

同时，民政部门将健全工作督查评估机制。对市委、市政府安排的重点工作，对省民政厅考评的重点工作，对全市民政工作会议安排的年度工作，实行重点督查，定期通报，做到每一项工作，都要有计划、有安排、有措施、有节点、有督查、有总结。对县区民政工作进行年度评估，确保各项工作落实到位。

记得那次，老师有事先走了，语文课改为自习，班主任老师用粉笔在黑板上写了几个醒目的大字："写一篇的有意义的日记"，然后就咚咚地走下的楼梯。教室里顿时活跃起来，刚才还是鸦雀无声，现在却像小鸟一样，叽叽喳喳地叫个不停。

大约过了三四分钟，又听见楼梯撒谎内感有咚，咚，咚的脚步声，同学们以为老师来了，串位的忙着回了位，喝水的忙向坐位跑，看漫话书的忙着藏起自己心爱的的书，在一起谈笑风生的女生，也急忙坐得端端正正。有的同学在慌忙中抓起桌上的语文或音乐书胡乱地翻阅起来，就是把书拿倒过来也顾不上倒过来；有的同学还用书遮住自己忍不住笑的脸，强装作专心致志的样子。

忽然，教室门猛地被推开了。没有谁想到，进来的不是老师，而是淘皮的男生。原来这个淘皮的男生趁同学们在笑闹的时候，就悄声地溜出去并顺手把门关上，走下楼去，一直等到搞恶作剧的那个同学哈哈大笑时，我们才知道上了他的当了。于是教室里又掀起了一阵汹浪的欢浪，仿拂这不是教室，而是他们自由自在的天地一样。

女生呢？有的忙着用各种各样五彩的画纸，把自己的课本装饰得飘飘亮亮的，有的聚在一起说起昨晚播的连续剧，还有的聚在一起聊天呢！

咚，咚，咚……"老师来了！"不知谁报警似的喊了一声，顷课间教室里有恢复了平静。班主任推开了门，开到同学们"专心致志"的情景，脸上露出欣慰的笑容。

哎，你不在的时候……

李开复的女儿曾经很害羞，但经过李开复的指导，她慢慢变得善于表达，开始在课堂上举手发言。不仅如此，为了能举手发言，她上课更加专注，课后也更加认真。一次的表现自己，就会使自己为以后的表现不断充实和提升自己的实力，自己也因此变得更加优秀。

表现自己，并不是向外显摆自己的才华，而是通过表现自己，使自己能得到知识的提升和心灵的升华。表现自己，能够让自己为下次的表现积累更多的知识，不断使自己得到提高，最后使自己走向成功。

想必“毛遂自荐”的故事大家都耳熟能详。毛遂通过自荐地位得到提升，知识阅历也不断增加，在表现自己中不断充实自己，使自己也走向成功。试想如果毛遂不自荐，那么在人才济济的时代，毛遂的“锋芒”恐怕得不到“毕露”，而他到头来也不过是一个小小的门客而已。但是，就是因为他的表现自己，使得自己得到重用，走向成功。晏子，同样一个“爱现之人”，他虽然个子矮小，但他却拥有大智慧，虽无伯乐，但他这匹千里马却自己显露才华让别人看，出使楚国，凭借智慧，获得成功，倘若他不显露自己的才华，恐怕也将被历史的潮流淹没了吧。

表现自己，不仅能使自己获得成功，也能使自己在此过程中不断充实自己。

在春晚中一夜爆红的黑马小沈阳同样也是爱表现自己，他在与别人交流过程中，改进自己，不断充实自己，最后取得了成功。在上春晚之前，小沈阳只是一名普通的二人转演员，由于爱表现自己，就被赵本山收为徒弟。之后，他仍是爱表现自己，他在表演中让别人发现自己的缺点，并且在私底下为再次表现自己而下很大的劲，就在表现自己的这个过程中，他使自己的表演更加形象、生动、深度人们的喜爱，于是在春晚中让人们记住了他的名字。

作为新世纪的中学生，爱表现自己不是一种显摆，而是对自己实力的证明和对自己能力的积累，因此，在生活及学习中，适当表现自己是充实自己很好的方法。

爱表现不是错，勇于表现自己，才能使自己人生财富越积越多，更重要的是，在表现中充实自己。

今天早晨，我睡觉起来，看见窗外下着鹅毛大雪，雪花在天空中漫天飞舞，铺天盖地的从天而降。

外面的树，房子，好像都穿上了银装，被雪裹的严严实实，一眼望去到处一片白茫茫的。

我迫及待的跑下楼去。我推开楼下的大门，西北风呼呼的迎面朝我吹来，我抬起头，望着天空的雪花，这时，好几朵调皮的小雪花，落到我的脸上，那滋味凉凉的让我难忘。咦雪是什么味道呢？我就想尝尝雪的味道，于是我张开嘴巴，仰起头，雪花又落在我的嘴里，啊！冰凉冰凉的，还有一种甜甜的味道，我惊奇的发现雪也有味道呀！

外面的雪下的厚厚的，我走在雪地上，雪把我的靴子都围住了，脚底下发出了咯吱咯吱的声音。我的好朋友王风仪和妈妈都跑下来了要和我一起堆雪人，妈妈先用铁锨铲了一个雪人的肚子，然后我和王风仪又滚了一个小雪球，当雪人的脑袋。然后，用胡萝卜当雪人的鼻子，用两个桂圆当雪人的眼睛，用粉红色粉笔当雪人的嘴巴，用枸杞子当雪人的扣子。一看好像少了点什么，我赶快就把自己的帽子摘下来戴在雪人的头上，这下一个栩栩如生的大雪人就做好了。我和王风仪高兴的围着雪人打起雪仗。玩的开心极了。

刚刚下完一场春雨，路是潮湿的，散发着泥土的芬芳；花是鲜艳的，让人目接不暇；草是清新的，晶莹的露珠在上面闪闪发光……我嗅着神清气爽的空气，怀着激动的心情，决定上山顶去观赏这场雨后的春景。

终于爬上山顶了，一条弯弯曲曲的泥泞小道静静的伸向远方。小道两边全是沾满露珠的青芽，它们张开可爱的笑脸，正冲我笑呢！我走在小道上，感觉十分舒服。小草和泥土散发出大自然的气味，柳絮上绽出了嫩绿的新芽，一丛丛花蕾比花朵还美，它们像美丽的仙子，随风舞蹈着。鸟儿在远处叽叽喳喳的叫个不停，好像是一支大自然的乐队正在演奏，可是并看不见它们的身影。渐渐地，走近了树林，我便看见了一只只有着蛋黄羽毛的小家伙停在小树上，飞在柳絮上，划过池塘的水面上。突然，一群小燕子从天上飞过，一阵清风拂过山顶，掠过我的脸庞，啊！清风吹来了美丽---柳絮飘散，小鸟在这绿色的随风飘扬的长发中飞行，太美了！

再走就到了尽头，我立在山头，望着对面雾中的青山，感到前所未有的惊叹与舒畅，还有一种神仙般的感觉，这雾中的山，有一种莫名的神圣与庄严。

我回想刚才的种种景色，按捺不住心中的激动，对着山河大喊：“春天，你真美！”

还未出家门就已经感受到了浓郁的元宵佳节，热闹的气氛，听，外面敲锣打鼓的声音，看！大街上车水马龙，到处都是热闹的景象。

来到了大街是真真切切的体会到了水泄不通，摩肩接踵这两个成语呢！我是要去体育场那里玩，因为每当元宵节这几天时，那里就十分的热闹。因为不仅仅有美味路边小摊上的食物，还有很多文艺表演，所以才会吸引到这么多的人。在声音嘈杂的人群中有牙牙学语的小孩子，有年轻气盛的年轻人，有白发苍苍的老人，有来自五湖四海的人们，他们在这里不约而聚，只是因为今天是元宵节，是一个热闹团圆的佳节，每个人的脸上也是挂满了快乐的表情。我手中拿着小吃在四处张望着，我的眼睛正在寻找着好玩的地方，突然看到一个玩具摊上挂满了各种各样的灯笼，一个比一个漂亮，精致。我买了一个很小很精致的小灯笼，我爱不释手地拿着它，就这样，一路上看看走走回到了家里，但是我仍然在回忆着呢。

热闹的元宵节，热闹的一幕幕让我仿佛又到了那个场景中去。

红红火火的春节、香气四溢的端午节、登高望远的重阳节、细雨纷纷的清明节中国的传统节日五花八门，各具特色，然而最让我难以忘怀的是那热热闹闹的元宵节。

每年的元宵节我都是在外婆家过的，外婆家的元宵节热闹非凡。从初六就开始了，习俗也很多，有搭刺门，抬菩萨出游，摆棕轿而我最喜欢的要数游灯了。游灯活动是在正月初十的晚上。每当夜幕降临，人们便拿出了自己早已准备好的排灯，来到村口集合。在高高举起的龙头之后。一个个的灯排紧随其后连接成了长长的龙身。咚！咚！咚，阵阵的锣鼓声中巨龙游动起来了，慢慢地从马路上，朝村里的那条小溪游去了。每当这时，我就会拿起自己的小灯笼，飞速地跑向溪中的石桥，桥上聚满了赏游灯之人，大家聚精会神地盯着溪头的方向。来了，不知谁喊了一声，龙头出现了，人们放起鞭炮礼花，点燃了柴火。巨龙在鞭炮锣鼓声中缓缓地游动过来。绚丽的烟火、轰鸣的爆竹、闪耀的柴火、璀璨的巨龙、欢乐的人群，都映衬在溪面上，好一幅流光溢彩的画面啊！

巨龙沿溪一直游到宫庙里，在那里分发寓意吉祥的平安丁饼后，回村里进行最后的重头戏圈灯，只见在龙头的带领下，龙身一圈绕着一圈，一环套着一环，从上往下看像一朵闪亮的祥云。烟火爆竹声里龙头在祥云中高昂着头，带领人们奔向幸福。

节到元宵兴倍生，普天人共乐生平。外婆家热闹的元宵喜气与美好深深地印在我的心里。

经过了一个充实又有趣的暑假后，开学这一天，我有如刚学会飞行的鸟非常开心！

开学日这天，我一听到闹钟声便马上弹起来，边唱着歌边换上新校服，快速的吃完妈妈为我精心准备的活力早餐，迫不及待的想要飞到学校，因为我转学了，所以我必须到新学校上课，从家里到新学校距离比较远，于是妈妈开车送我到新学校，一路上我的心情非常兴奋、激动，坐在车上跟着CD高昂的唱着历史年代歌， 精神抖擞、神采飞扬。到了学校，我一下车，兴高采烈的飞进校园，校园的左侧摆放着斗笠、蓑衣、打谷机，让我想起外公外婆汗如雨下的在田里耕种的情形，提醒自己要努力学习，才能像外公外婆一样有丰收的喜悦。虽然学校一切是那么的陌生，陌生的校园、陌生的老师、陌生的同学，但是每个老师和同学都面带笑容，让我感到很温馨。

延着校园的左侧爬上楼梯到二楼，就可以到达我上课的三年三班教室，一进到教室，和蔼可亲的彩芬老师早已在教室忙碌着，我开心的向老师说早安，和同学打招呼。老师等全班都到齐之后，带我们全班到活动中心搬新学年的书籍，老师说不能偷懒，每人至少要搬一次，我们全班总动员，我来来回回搬了三趟，全班同学都体 会到水牛的辛苦，及感受到团结力量大的真谛。老师叫同学排队去拿书，而且老师还叫我发名牌，我很高兴有服务同学的机会，一些重要的资料老师也叫我发，我完全不觉得累，因为我觉得助人为快乐之本，而且真心服务是不求回报，就像妈妈说的：“人人有服务的心，我们的世界就会更美好。”真是一点也没错呀！

开学了，玩心也应该收起来了，重心也要回到课业上，而且我们都升上更高的年级，要学更多的东西了，我要努力学习，天天向上。

[开学第一天情景作文700字

我顶着透明的雨伞急忽忽地往家赶，透过雨伞上雨流的纹路，看到了平凡而又动人的一幕。

不远处的拐角，是一对卖小吃的老夫妇，豆大的雨水滴在不锈钢的箱子上，发出“叮叮咚咚”的声响，雨水溅在他们亚麻色的布衣上，弄湿了他们的薄衣。他们在做么呢？雨水淋湿了这对老夫妇的头发，并顺着发间流到苍桑的脸庞上，但他们似乎并不在意。我定睛一看，他们在推搡着什么？我悄悄躲在一个拐角里，拉近了与他们的距离。隐约听见一阵短促却有力的对话：“你拿着，先走！”“不，你先拿着！”说完又继续推来推去。我揉了揉眼，看到两双苍白而布满斑纹的大手紧握在同一把乳黄色的伞柄上，雨滴顺着伞的布料往下滴，溅到地上变成一朵朵雨花。

我迈开脚步，朝他们走去。心里如下了雨一般，不禁想：为了另一半的健康，为了对方的安全，不惜淋湿自己。推搡的那伞，就像自己的心，虽老了却满载着对老伴的爱。我刚想把伞递过去，却看见他们把伞轻轻放在一旁的铁箱上，紧紧拥在一起，把头埋入对方的怀中。我眼眶一湿，默默地走过他们的身旁。余光里看到，他们的手小心地护着对方的头。

我走在街上，身体被雨水围绕，而心却被春花似的气息所索绕。是啊，不论什么时候，只要有颗暖乎乎的心，就能温暖身边的一切。

正月十五为上元节，也称“元宵节”，当晚称元宵，俗称“十五夜”元宵节是我国三大传统节日之一，全国各地都会举行一些活动来庆贺。每个地方的习俗都不同，因而闹元宵的方式也不同。在我们潮汕地区，元宵节这天，各个城乡的庆贺活动也有这种各样的，但是在我家乡这里，我们真正热闹的不是十五元宵这天，所以这天晚上我们都会到别的乡村闹元宵。

在我们隔壁有一个乡村，叫“福谭村”在十五夜这晚，会举行“迎老爷”、“看新娘”的活动，当天晚上举行完“迎老爷”后，大家就会移脚去看新娘。“看新娘”也就是在前一年嫁到福谭的新娘在这天要坐在家里的让大家进去观赏。新娘要穿戴在结婚那天的嫁衣，戴着墨镜，站在大红桌后面让大家看，大红桌上回放上橄榄和糖果让大家吃。要判断今年哪家有结婚的很简单有在前一年有结婚的，在门口就会挂着一个灯笼，大家就会寻找灯笼，然后一家一家的逛。就这样一整夜走下来，元宵夜也就这样过去了。对于当村前一年有结婚的人来说，元宵夜，无疑是最热闹的，

在我们潮汕地区，在元宵这天还有好多的活动，有我知道的，不知道，但最主要的是团团圆圆。

这是一个平凡而宁静的下午，我在阳台上给我心爱的菊花浇水。太阳躲在云朵里害羞地不出来。风儿在跳着舞，时而跃过来亲吻着人们的脸；时而飞奔过去与树叶做游戏。

突然，有一个声音触动了我的心，勾引起了我的回忆。就是这个声音“小旭，喝水！”这是邻居小旭的爸爸在喊小旭回家喝水。其实，也不是喝水，是喝汤，一些对身体有补的汤。小旭今年才八岁，他从小就体弱多病，吃点补是必须的。

小旭听到呼唤，马上飞奔回家了。我看着他跑回家的身影就觉得好笑。可是，想想自己，想想父母对我，不也是这样吗？

还记得有一回我发烧了。那是在半夜里，可急坏了我爸我妈了。我爸连忙背我去看医生，我妈连忙也跟去了。后来，我爸就交代：水是生命之源，要我每天至少喝三百五十毫升白开水。在那段时间，我也曾厌烦过，甚至觉得爸爸可笑，愚蠢。

现在想想是我太过于聪明了。前两天，我居然还跟我爸顶嘴。原因是一个我不喜欢的人来我家做客，我没有叫他，他跟我说话，我也没搭理他。后来，他走了，我爸就教训我说：“来者是客，不该摆脸色，他都比你大一辈，再说他也没做什么伤天害理的事。”可是我不服的心理就借了嘴开口反驳了。

现在想想真是不该，那的确是我的不对。父母的爱就像水，有了水心爱的花才会开；有了水，才有这一切生物。我们做子女的要好好体会父母的用心。这时，太阳出来了。阳光照射在人们的心田上，温暖了每个人的心，温暖了整个世界。

初二:谢晓敏

[展现父母的爱的作文

“人民政协是实现国家富强、民族振兴、人民幸福的重要力量”。习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立65周年大会上发表重要讲话，对人民政协的性质、地位和作用进行了新的阐述，对进一步发展社会主义协商民主作出了全新部署，为我们在新起点上做好人民政协工作、发展社会主义协商民主指明了方向。秦淮区政协要以贯彻落实习总书记讲话精神为指导，深刻领会新一代中央领导集体治国理政新理念，主动适应新常态，融入新实践，在服务全区全面深化改革、建设现代化国际性人文绿都核心区征程中，彰显政协新作为，展示委员新风采。

一、适应新常态，坚持围绕中心，自觉服务“四个全面”战略布局

紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局，深刻把握经济发展进入新常态的阶段性特点和规律，聚焦稳增长、促改革、调结构、惠民生，发挥优势，履职尽责，为建设经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新秦淮作出新贡献。

围绕综合改革的重大任务协商献策。以深化经济体制改革为重点，将区属国有企业改革、市政养护市场化改革和区街财税分配制度改革作为重点协商议题，就如何处理政府与市场关系、发挥市场的决定性作用、建立统一开放、竞争有序的市场体系、推进经济转型升级、增强全区经济发展内生动力等重大问题，通过专题协商、重点协商、对口协商等形式，全方位、多层次地进行协商讨论，提出可资可鉴、务实管用的意见建议，为推动经济发展提质增效、如期实现全区各项改革举措和目标任务献计出力。

围绕推进依法治区建设监督立论。着眼于促进社会公平正义，切实把推进依法治区建设、保障和改善民生作为民主监督的重要内容，运用提案、社情民意、建议案、专题视察等监督议政载体，收集和反映社会治理领域中的新情况、新问题，协助党委政府做好协调关系、理顺情绪、化解矛盾、维护稳定的工作。围绕简政放权、社区减负、生态文明建设、法律援助服务、构建综合执法监管机制和促进民族宗教和谐等群众最关心、最直接、最现实的利益问题，开展民主监督，为党委政府健全社会公共服务保障体系提供高质量的对策建议，推动各项民生工作落到实处。

围绕文化旅游融合发展咨政建言。按照“少而精、专而深、准而实、活而新”的要求，坚持文化引领，把提升秦淮文化国际影响力作为政协的一项特色工作。发挥政协科研院所委员多、专家教授委员多的优势，深入开展老城南综合改革实验区、打造十里秦淮滨河休闲带、建设朝天宫特色文化街区等重点文化项目的专题调研、咨询论证活动，深入挖掘儒学文化、科举文化、佛教文化内涵，尽心竭力协助区委区政府做好征地搬迁、文史研究、展陈策划、文物征集等工作。鼓励支持政协委员投身文化建设，积极开展对外文化交流与合作，将独特的秦淮灯会、云锦、刻经等传统文化推向世界，推动秦淮由文化资源大区向文化强区转型。

二、融入新实践，改善民生福祉，积极推动协商民主向基层拓展

在中国社会主义制度下，坚持有事好商量，众人的事情由众人商量，找到全社会意愿和要求的最大公约数，是人民民主的真谛。人民政协作为专门协商机构，要自觉承担起协商治国的新使命，积极融入协商民主的新实践，发挥好协商民主的独特优势和重要作用。

坚持协商为民。按照协商于民、协商为民的要求，认真总结“协商民主在基层”试点工作的鲜活经验，重点在基层开展民主协商，不断丰富协商民主在基层的探索和实践。完善街道和社区两级议事协商平台，发挥社区党组织、社会组织、居民代表、党代表、人大代表、政协委员的作用，及时反映和协调群众各方面、各层次的利益诉求，推动社会事务多元参与，使党政决策和社会各界协商参与在制度的框架下融合互补，提高决策的含金量。

扩大协商范围。积极推动协商民主向基层和大众延伸，在充分考虑相关界别委员参与的同时，根据协商内容，注重吸纳一些有决策影响力的专业人士、一线群众和利益相关者参与协商，形成专业论证、群众探讨、利益相关方充分表达意愿的有效参与机制，确保协商意见客观全面。创新协商形式，围绕“十三五”规划实施、社会管理及公共事业等问题，组织政协委员通过专题协商议政会、提案办理协商会和社区民主协商议事会等形式，与民众进行平等协商对话，在交流交融中谋求共识。

发挥智库作用。积极开展寓知情、议政、监督于一体的调研视察活动，对涉及民生的重大决策部署和项目，如区域环境污染、危旧房改造、承接市权下放、舌尖上的食品安全等议题，组织政协智囊团成员进行综合分析、思考和研究，善于讲使人解渴的话，讲引起共鸣的话，讲别人未讲的话，使政协提出的意见建议党政希望听、愿意听、渴望听，努力放大政协建言的“音量”，增加建言立论的“分量”，为党政科学民主决策提供有益参考。

真实反映民意。坚持问政于民、问计于民、问需于民，动员委员深入民生工作站和基层社区，围绕更好的教育、更优的医疗、更满意的收入、更可靠的社会保障，开展系列民生调研活动，了解群众的真实愿望，感受群众的喜怒哀乐，切实维护好群众的合法权益，把事关百姓利益的事情办实办好，让群众生活得更有尊严、更加舒心，从而引领全社会形成理性、包容、平和的社会心态，崇尚协商的民主氛围。

三、展示新作为，勇于改革创新，全面提升履职能力现代化水平

人民政协作为国家治理体系的重要组成部分，要适应全面深化改革的新要求，以改革思维、创新理念、务实举措大力推进履职能力建设，努力提高“四种”能力，不断增强政协工作的生机与活力。

提高政治把握能力。坚持正确的政治方向，是确保政协事业创新发展的重要前提。要把坚持中国共产党的领导，作为坚定理想的主心骨、牢固信念的压舱石，坚定不移地维护区委的领导，发挥政协党组的领导核心作用，善于从政治和全局的高度观察和处理问题，主动对接党政中心工作，抓大事、议大事，确保政协工作与党政中心工作同心同向、同力同行，努力做全面小康的优秀建设者，深化改革的有力推动者，依法治国的积极促进者，从严治党的坚定践行者。

提高调查研究能力。“千淘万漉虽辛苦，吹尽狂沙始到金”。只有加强调查研究，协商才有依据，议政才有基础，献策才有水平。要建立科学民主的选题机制，选择一些党政重视、群众期盼、委员关心、政协所能的问题开展调查研究，突出问题导向，切实把问题找准、把情况分析清楚、把对策研究透彻，以实事求是的态度和专业视角深入分析思考，提出有事实、有分析、有解决思路的对策和建议。

提高联系群众能力。“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”。脱离了群众，政协履行职能就失去了根基和土壤。要把为民务实清廉的价值追求深深植根于政协干部的思想和行动中，完善政协领导联系政协常委、政协委员联系群众、政协专委会对口联系党政职能部门的制度，常怀爱民之心，常谋富民之政策，常办利民之事，常行安民之举。充分发挥政协组织优势和制度优势，不断创新联系人民群众的工作方法，开辟联系人民群众新途径，建立联系人民群众新机制，让政协走近人民，让群众走进政协。

提高合作共事能力。政协是大团结大联合的象征。在政协这个平台上，中国共产党和各参政党、各人民团体、各族各界代表人士协商议政、合作共事，是政协独特作用和存在价值的体现。要坚持民主协商、平等议事、求同存异、体谅包容的原则，强化同区各民主党派、各人民团体、无党派人士的联系与合作，支持他们参与全区重大决策部署的讨论协商，汇聚各方力量，共同致力于建设现代化国际性人文绿都核心区的伟大实践。

自今年5月和7月习近平总书记提出和重申适应新常态这一重大理论概念以来，“新常态”一词成为当下中国的新词、热词、高频词。尤其是党的>群众路线教育实践活动开展以来，党中央坚持党要管党、从严治党，我们所处的政治生态环境发生了巨大的变化，吏治呈现出了不同以往的“新常态”。对此，我们广大党员干部应充分认识、积极适应，争取新的作为。

一、抓铁有痕，作风建设进入“新常态”

党的>十八大以来，新一届中央领导集体以极大>勇气和决心全面彻底地惩腐肃贪、狠刹四风、激浊扬清、标本兼治，一系列雷霆万钧的举措，澄清吏治，提振人心，得到了广大人民群众和绝大多数党员和干部的认可与坚定支持，成为吏治新常态。之所以称之为“新常态”，是因为一系列措施已经逐步常规化，官场的清新状态趋于稳定化。

新常态下，对党员干部的要求发生了变化，党性标准更高，宗旨意识更强，工作要求更实，作风纪律更严，制度约束更紧，氛围风气更清新。事实上，吏治新常态正深刻改变着广大党员干部的言行，在我们身边不知不觉中已发生了显著变化：搞形式少了，求实质多了;讲享乐少了，作奉献多了;随意散漫少了，按章办事多了。个人工作和生活中，“潜规则”干扰少了，工作的精力多了;迎来送往应酬少了，干事创业时间多了;党员干部遇到矛盾和问题时候，回避少了，主动承担多了等等。

吏治新常态是党的十八大党要管党、从严治党的要求，是作风建设抓铁有痕的结果，是政治生态改变优化的表现，是广大干部群众期盼的状态，也是我们广大党员干部创新作为的良好契机。

二、端正态度，思想行为走出“老误区”

吏治新常态是民心所盼、众望所归。然而，有的党员干部对这种新常态还不同程度地存在一些认识误区和行为偏差。首先，从思想认识来看，有的党员干部认为这股清新之风只是一阵台风，刮过了就会“涛声依旧”。他们没有充分认识到党中央正风肃纪的决心和毅力，事实上这种“新常态”完全不同于以往，更不是一场“运动”，而将是长期、常态化的存在，不可能回到以前的状态。其次，从个人心态来看，有的党员干部对于这种新常态出现了难适应、不习惯的状态。有的感叹工作标准太高、要求太严、工作节奏比以前快了，“压力山大”;有的抱怨禁令太多、福利取消、收入减少，感觉“越来越不自由，越干越没意思”等等，出现了观望等待、焦虑埋怨等情绪，期盼狠抓作风建设举措快点结束。再次，从行动作为来看，有的党员干部抱怨“为官不易”，抱着“只要不出事，宁愿不做事”、“不求过得硬，只求过得去”的态度，消极应付，不敢担当，为官不为，等等。

凡此种种，虽然只是少数现象，但其影响和危害却不容小觑。对我们广大党员干部来讲，能不能适应吏治新常态是当前面临的新考验，能不能尽快走出认识误区和纠正行为偏差将关系到事业成败。因此，我们要坚决摒弃那些蒙混过关的思想、法不责众的心态、打擦边球的侥幸，尽快结束那种庸懒散奢的不正常“状态”，步入群众期盼和满意的“新常态”。

三、敢于担当，勤廉奉献争取新作为

在新常态下，我们党员干部应该充分抓住新的机遇，积极迅速调整心态，勇敢地把责任扛在肩上，奋发努力创造新业绩。

一是要打消顾虑，坚定信心。面对新常态，要充分认识到我们党从严治党的坚定决心和持续发力的恒心，彻底丢掉作风建设一阵风的幻想，进一步坚定对中央正风肃纪的信心，打消顾虑，主动调整思维、心态和行为，积极适应这一新常态，迅速在新常态下来谋划和开展自己的工作;要持续深入开展理想信念教育，引导党员、干部增强道路自信、理论自信、制度自信，始终不渝为实现中华民族伟大复兴中国梦而拼搏奋斗。对机关事务工作来说，我们要巩固和扩大教育实践成果，持续改进作风，积极作为，当好“大管家”，扎实做好管理服务保障工作，为全市现代化建设做出自己应有的贡献。

二是要自我约束，规范用权。面对新常态，我们每一个党员干部都要懂得，与其他人相比，做党员、当干部就必须遵守更多的规矩、接受更严的约束，我们要有这样的思想准备和行动自觉。特别是党员领导干部更要加强自我约束，习惯在严于律己中担当责任，习惯以清风正气干事创业，时时处处严格按章办事，成为普通党员、群众的榜样;充分认识到手中的权力是党和人民赋予的，要做到规范用权，“把权力关进制度的笼子里”，切实为群众谋福祉，这是党员领导干部应有的本分和应尽的职责。对机关事务工作来说，我们要进一步加强制度建设，强化用制度管人、管事、管钱、管物，规范服务行为，切实提高管理服务的规范化和科学化水平。

三是要坚守底线，接受监督。面对新常态，我们党员干部要自觉坚守党纪国法、廉洁从政、思想道德的底线，心存敬畏，始终做到自重、自省、自警、自励，做坚守底线的模范，努力成为引领社会风尚的楷模。社会和群众对公务人员尤其是党员干部的监督将无处不在，无论是监督的内容、形式和力度都将比以往更多更大。我们要正确对待群众的批评和监督，把群众的监督作为一面镜子，畅通建言献策、批评监督渠道，主动深入地听取群众的意见建议，经常“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，省自身，明得失，不断提高自身修养，努力改进工作。对机关事务工作来说，我们要坚持>管理科学化、保障法制化、服务社会化的方向，牢记服务宗旨，主动接受干部职工和社会群众的监督、评判，切实提高服务质量。

四是要着眼全局，谋划长远。面对新常态，我们党员干部要善于从全面深化改革、推进转型升级的大局出发，积极观大势、谋大事;要着眼长远，秉持功成不必在我的理念，坚定发展战略，不搞所谓的“政绩工程”，不贪一时之功，不图一时之名，多干打基础、利长远的事情，既尽力而为，又量力而行，把好事办好。对机关事务工作来说，我们要紧紧围绕中心、服务大局，坚持从全局的角度想问题、办事情，服从服务于全市

改革、发展、稳定的大局，为全市现代化建设提供强有力的后勤保障。

五是要适应期盼，提高标杆。面对新常态，作为党员干部，我们要积极顺应人民的期盼，切实加强自身建设，以习近平总书记提出的“三严三实”要求自己，以焦裕禄精神为标杆，思想境界要更高，履职能力要更强，工作标准要更高，服务效果要更好。在日常工作中，要自觉牢固确立群众观念，多办人民群众期盼和欢迎的事。对机关事务工作来说，我们要坚持“机关满意、干部职工满意、领导满意、社会满意、自身满意”的“五满意”标准，切实提升工作品质，主动回应干部职工和群众期盼与关切，为干部职工和群众多做实事好事。

六是要提振精神，勇于担当。吏治新常态营造了干事创业的良好环境，为能干事、干成事者提供了舞台。面对新常态，我们党员干部要进一步提振精气神，弘扬勇于担当、敢于负责、忠于职守、专于事业的精神，在推进全面深化改革、推进创新发展的大局中展现作为，在服务稳增长、调结构、促改革、惠民生的事业中做出更大成绩，不负党和人民群众的期望。对机关事务工作来说，我们要适应新形势，按照《机关事务管理条例》所赋予和明确的职能要求，克难奋进，迎难而上，积极创新作为，在厉行勤俭节约、推进公车改革、规范资产管理、优化社会化服务中体现后勤战线同志的人生价值，展示机关事务工作者的良好风采。

“……好，大家动手开始画吧！”美术王老师讲完操作过程，下来巡视。在经过我的座位时，看见孙峰的桌上空空如也，眼睛顿时严厉起来：“孙峰，你自己说说看，这是你第几次没带美术工具了！”孙峰支吾着：“我没有……课程表……”“那别人怎么知道今天有美术课呢？你怎么不把课程给抄下来呢？”王老师的语调里尽是内敛的怒气，说出的话也是咄咄逼人。孙峰自然哑口无言。于是，孙峰第N次被警告要带工具。

唉，孙峰，你什么时候才能改改你那烂记性！千万别让丢三落四成为习以为常。

今天是元宵节，吃元宵成为一种习俗。瞧！皮肤雪白的元宵姑娘在锅里打着滚，时而害羞，潜入水里；时而调皮，露出圆滚滚的肚皮。可她不管耍什么花招，都逃不了我的虎口。我狼吞虎咽地吃了一大碗，急忙赶着去青枫公园游玩。

一路上，此起彼伏的爆竹声响彻云霄，亮丽的烟花把夜空装扮得五彩斑斓，月亮婆婆也只能逊色地摘了几片云朵，蒙住了自己的脸庞。

下了车，我兴冲冲地挤进熙熙攘攘的人群，原来大家都在抢着猜灯谜。我也踮起脚尖，伸长脖子，瞪大眼睛，可是连看几条都没猜中，只能无奈地去别处看热闹。哇！是民俗风情一条街！卖花灯的、捏泥人的、烤肉串的、做糖葫芦的……每个摊位前都堆满了人。我好不容易买了两串烤肉，边走边吃，跟随人流往前移。突然，隐隐约约看见河面泛起一个个亮点，待靠近细看，才发现原来是许多人在放“荷花灯”。据说，这灯能载着人们的愿望和祈福漂向远方，迎来光明。夜暮笼罩下的青枫公园，因为有各种灯光的陪伴，显得特别耀眼，别有一番意境。

不知不觉，我又被推搡着来到许愿墙前，透过人群中的缝隙，只见那块板上密密麻麻地写满了字，大概是人们的美好祝福吧！我也在心里许愿：希望明年的元宵节更热闹！节目更精彩！

热闹的校门口

没等下午放学，校门口早已里三层外三层地挤满了家长。丁零零!清脆的放学铃声响起来了，同学们一个个蜂拥而出，潮水般向校门口奔去，进的进，出的出，热闹非凡。

来接学生的家长真多，有和蔼可亲的老人，有年轻的爸爸妈妈。他们神色不一，有的踮起脚尖，伸长了脖子，左顾右盼，好像在寻找自己的孩子;有的像热锅上的蚂蚁，嘴里叨念着：“唉，怎么还不出来?”有的坐在电瓶车上，耐心地等待着;有的等不及了，就拿出“入校卡”，进入学校找孩子;还有的三五成群，谈天说地。

孩子们出来了，有的大踏步地跑到家长身边，说：“爸爸妈妈，我放学了!”有的拉起爸爸的手，高高兴兴地往家走去;有的三步并作两步，扑到妈妈的怀里撒着娇;有的焦急地等待着家长;还有的和同学们一起去坐公交车。

放眼望去，校门口的车真多呀!有汽车、公交车，有电瓶车、自行车。这个时候，非常容易堵车。你看，那边的汽车叫道：“嘟!嘟!嘟!”自行车喊道：“零!零!零!”各式各样的喇叭声组成了一首美妙的歌曲。这首曲子并不单调，因为旁边还有人在伴唱呢!“让开!让开!靠这边。”只有交警来了，校门口才变得有了秩序。

这个时候也是校门口的小摊最忙碌的时候。孩子们都跑向摊点，买油炸食品、饮料、面包、麻辣烫……每个小摊前都挤满了人。

一直到下午5点多，校门口还是有许多孩子和家长。放学时的校门口真热闹哇!

每个人都有机会展现舞台，可机会明明在前面，但我们还是错过了，我们要把握好机会，紧紧地抓住它。

我总是觉得自己很差，可我今天超越了自己。还是一个平淡无味的周末，我来到了补习班，老师对我悄悄地说：“今天咱们学的内容很简单，你上课一定要发言哦！听了老师这句话，我还是害羞了。终于铃声响了，叮铃铃 、叮铃铃、这时我胆怯地坐到座位上。老师开始讲题，可到老师让我们发言的时候，我不由自主的抬起了胳膊，怎么也放不下来。这时老师点到了我，我马上站了起来，回答了问题。这让我明白了一个道理：不要更缩头乌龟一样，什么事都不敢做，这样你的人生就不可能会幸福。

还有一种可能，有些人考试的分数不是太好，但是他们的脸上依然绽放着美丽的笑容，因为他们尝试了，因为他们坚持了，因为他们又在人生的道路上留下了一段美好的回忆。所以我们要向他们一样。还有些考试好的到处向外面炫耀，我想告诉：他们骄傲使人落后，谦虚使人进步。每一次的接力赛，无不积蓄着大家的希望，那是充满着大家的力量之棒！不过有些人不敢，害怕慢，嫌丢人！我还要告诉他们一个道理：其实总是笑别人的人，真的很需要批评！展现自己，会变得更有力量！

每个人都有机会展现自己的舞台，而有些人还是错过了。

这次会议的主要任务是：深入贯彻落实党的十八届三中、四中全会、全国食品药品监督管理暨党风廉政建设工作会议、省委十届五次全会暨全省经济工作会议精神，回顾总结2014年全省食品药品监管工作，部署2015年任务。下面，我代表省局党组讲几点意见。

一、激情奋进，争先竞位，2014年食品药品监管工作再上新台阶

2014年，全省系统认真落实省委、省政府工作部署，同心协力推改革，克难攻坚强监管，有力维护了全省食品药品安全大局。我省食品药品安全公众满意度达到73.5%，比上年提高了3.42个百分点。可以说，成效比我们预想的好，这更加坚定了我们做好今后食品药品监管工作的决心和信心。

(一)机构改革蹄急步稳。全省系统抢抓机遇、科学谋划、上下联动、协力推进，我省食品药品监管体制改革取得重大成效，处于全国前列。监管体系基本建立，省政府成立新的食品药品安全委员会，形成了对食品药品安全治理工作的坚强领导和综合施治格局。省、市、县、乡四级监管机构改革到位，95.3%的乡镇(街道)监管所挂牌运行，成为保障人民群众饮食用药安全的前哨;监管力量得到加强，有些地方还配备了食品药品安全协管员、信息员;县级检验检测平台正在整合，35个县(市)出台了整合方案，武穴等12个县市挂牌运行;保障措施逐步强化，大多数乡镇监管所落实了办公场所，有了基本的办公设施设备，一些地方为乡镇监管所配备了执法车辆，制作了执法服装。绝大部分地方将食品药品安全监管基础设施建设纳入当地经济社会发展规划，列入重点民生工程。

(二)制度规范密集出台。根据改革后规章制度亟待健全的实际，出台了20多项制度，其中不乏破冰之旅，《关于加强食品药品安全兜底监管的意见》、《湖北省互联网交易及信息服务不良行为记分管理办法》、《流通环节食品经营户记分制管理暂行办法》、《食品药品生产经营企业退出与责任人员禁入规则》等制度规范得到了国家总局高度认可。各级适应职能转变，加强事中事后监管;适应职能整合，填补制度缺失;加大立、改、废力度，清理规范性文件;适应规范执法，在统一执法依据、统一监管标准、统一执法文书、统一执法服装和标识等方面取得进展。

(三)日常监管直指问题。以试点破解问题，开展“三个一”监管、餐饮量化动态等级外置化公示、药品零售分级分类管理、餐饮安全强制保险等试点工作，示范引领作用彰显。以电子监管追溯问题，全省近三分之一的食品经营户进入食品流通电子追溯系统，备案供货商10多万家，备案食品80余万种，使潜在的问题无所遁形、过错的责任无可旁贷。以风险监测锁定问题，加大食品药品抽验力度，突出农村食品市场专项等“靶向式抽检”，筛查问题产品，发布质量公告，支撑行政监督;加强不良反应监测，我省疫苗上市后监测工作通过世界卫生组织现场检查，为中国疫苗国家监管体系整体通过世界卫生组织再评估作出了积极贡献。以实施新版规范“淘汰”问题，推进新版药品GMP、GSP实施，19家药品生产企业未通过GMP认证被责令或自动停产，41家药品批发企业未通过GSP认证被责令或自动退出市场。以严查重处纠正问题，强化抽检不合格产品后处理，严肃处理违法违规企业，曝光严重失信企业，吊销一家严重违法企业的《药品经营许可证》并被列入药品安全“黑名单”。

(四)稽查办案态势强劲。全省立案查处食品药品违法案件11994件，比上年增长150.29%,其中，查处国家总局督办的案件6件。特别是湖北“5.13”系列重大制售假药案、宝和信国际贸易(武汉)有限公司伪造卫生证进口“喜宝”奶粉案的成功破获，得到梁惠玲副省长的肯定和批示。构建省市县三级联动执法办案工作机制，上下一盘棋，合力凸显。狠抓专项整治，整肃市场秩序。开展铲除制假售假黑窝点“利剑行动”、医疗器械“五整治”行动、农村食品市场“四打击四规范”专项行动、规范中药生产经营秩序专项行动、打击非法经营冷冻肉制品等专项整治行动，铲除食品制假售假窝点457个。构建跨部门联合办案及行刑衔接机制，与公安等部门联合办案，抓获犯罪嫌疑人215人，批捕55人。建立投诉举报激励机制，发动群众参与监管，推进全省12331投诉举报系统一体化建设，全省系统共受理投诉举报8271件，同比增长370.2%。

(五)宣传引导及时有力。加强正面宣传报道,与湖北日报、湖北电视台、荆楚网联合开展“食品安全荆楚行系列报道”，“食品药品监管体制改革进行时”“湖北深化食品药品行政审批改革”等一批重磅报道在社会上产生良好反响。全省系统在中国医药报刊发头版头条稿件15个，在各级新闻媒体刊发稿件3000余篇，“监管好声音”持续传播。各地立足自身特色组织的专题报道、电视专栏、宣传海报社会影响力大，受到群众喜爱。加强舆情监测和应对，有效处置涉及我省食品药品安全的舆情 23起。加强宣传阵地建设，全省建成食品药品安全科普宣传站5000多个，基本实现城市社区、农村村委会全覆盖。深入开展“食品安全宣传周”“安全用药宣传月”等宣传活动，有力推动了食品药品安全社会共治。

(六)服务发展更加主动。承办“华创会”国际生物医药医疗器械论坛，成为华创会品牌项目。在东湖高新技术开发区建立综合服务平台，牵线促成多家企业落户湖北。我省获得国家药品技术转让审评工作授权，药品文号转移顺利推进，助推了企业转型升级。深化行政审批“三集中”改革，自2012年11月以来，省局已经五次取消和下放行政审批事项，累计取消2项，下放12大项32子项。省局实行网上受理、网上审批，各地积极探索行政审批“多证合一”，取得良好成效。优质服务催生了产业发展之花，全省食品医药企业数量增多、体量增大、体格增强，呈现勃勃生机。

(七)“两个责任”明显加强。全面推进党风廉政建设责任制落实，省局党组制定《落实党风廉政建设党组主体责任和纪检组监督责任的实施意见》。切实开展执纪监督问责，严肃纠正“四风”，扎实开展“再监督”试点工作，制定权力清单、程序清单、监管清单、责任清单和负面清单;对3个市局、2个县局和2个检验所进行“一函双发”，2人被撤职，3人受党纪政纪处分，5人接受批评教育。加强对行政权力运行的监督，组织31次企业审评核查回访，3次执法质量回访，2次行政处罚案件回访，责令4个单位进行整改。加强对各市州开展群众路线教育实践活动的督导，上下联动整改了一批作风方面的问题。

在肯定成绩的同时，我们清醒地认识到，我省食品药品监管工作也存在一些令人忧虑的问题：一是法规仍有空白。针对小作坊、小摊贩、小餐饮和小副食的地方性法规还未出台，治理“四小”缺乏法律武器。一些重要监管领域、重要监管环节方面的配套性制度尚未出台，全过程监管制度链条尚未完全合缝。二是力量仍显薄弱。各地食品药品监管体制改革呈现不平衡的特点，有的地方徘徊观望，畏难不前，在人员编制、执法装备、队伍管理等方面投入保障不够，“兵不强”、“马不壮”、“粮不足”等问题突出。三是手段仍然落后。食品药品产业蓬勃发展，新的组织形式、新的发展业态、新的经营模式不断涌现，而监管方式相对单一、监管手段较为滞后。四是能力仍待提升。尽管开展了大规模培训，队伍战斗力有了提高，但与承担的职责相比，队伍素质、监管理念、监管方式、执法水平等仍然不够匹配。五是作风仍需改进。少数同志对“四风”存在侥幸心理，自我约束不严，工作得过且过，缺乏担当进取精神，对上敷衍应付，对下推诿卸责。对此，我们一定高度重视，深入分析，找准根源，突出重点，综合施策，加大改革创新和制度建设力度，以更大的决心、更有效的措施解决这些困难和问题。

二、谋时而动，乘势而上，准确把握食品药品监管工作新常态

认识新常态、适应新常态、引领新常态，是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑，也是食品药品监管判断发展大势、进行战略布局、安排当前和今后一个时期工作的基本前提。我们要根据经济社会发展的客观规律与食品药品监管工作自身发展规律，全面认识新常态，抓住用好新常态蕴含的新机遇，趋利避害克服新常态带来的新矛盾新问题。

(一)党和政府高度重视的“新常态”使我们面临强化监管使命、提升治理能力的新机遇新挑战。

党的十八大以来，食品药品监管被摆在更加重要的位置，党和政府对加强食品药品安全作出一系列重大部署，给我们履行职责使命提出新要求。一方面，食品药品安全兹事体大将是新常态。习近平总书记强调：“食品安全关系群众生命健康，关系中华民族未来”，“能不能在食品安全上给老百姓一个满意的交代，是对我们执政能力的重大考验”。国务院领导反复强调食品药品安全“兹事体大，不可不察”，“决不能再出大的问题”。强调做好食品药品安全工作，是适应经济发展“新常态”的迫切要求，是推进国家治理体系和治理能力现代化的基本标志，是维护公共安全、促进社会和谐的应有之义，是全面推进依法治国的重要任务。今年的中央1号文件对提升食品安全水平提出新要求，强调要“建立全程可追溯、互联共享的农产品质量和食品安全信息平台。开展农产品质量安全县、食品安全城市创建活动。健全食品安全监管综合协调制度，强化地方政府法定职责。落实生产经营者主体责任，严惩各类食品安全违法犯罪行为，提高群众安全感和满意度”。由此可见，党和政府对食品药品安全的重视程度逐年递增，在政府工作部署中的权重不断提高，把食品药品安全作为保障和改善民生的大事实事来抓的立场和决心更加坚定。另一方面，社会各界空前关注将是新常态。随着生活水平的不断提高，人民群众对食品药品安全要求越来越高，对健康、幸福指数追求越来越高，食品药品安全问题成为高度敏感领域，是公众关注的热点，媒体炒作的焦点，舆情事件爆发的沸点。监测显示，2014年涉及我省食品药品监管系统较大影响力的负面舆情事件15起，共爆料10起食品安全类敏感舆情，较有影响力的负面舆情逾300条，涉及我省系统微博讨论量为5401条。从去年多起舆情来看，食品药品安全事件爆发后，公众习惯性地质疑监管不力。这表明食品药品监管工作呈现全民关注和高度期望的态势。

党和政府的关注之重，社会各界和人民群众的期盼之深，加重我们履行使命的责任感;食品药品监管机构改革的全面到位，完善统一、权威的食品药品安全监管体系逐步建成，为我们有效解决食品药品安全问题提供了更加有利的条件。与此同时，我们肩负的任务更为繁重，严厉的追责和问责将带给我们新的压力。我们要珍惜改革成果和机遇，善于借势、用势、造势，将党委政府重视和社会关注之势转化为改革进取之力，将责任风向之势转化为督办落实之力，将合力攻坚之势转化为齐抓共管之力，在新起点上谋划新局面，在新机遇下展现新作为。

(二)依法治国战略部署全面推进的“新常态”使我们面临强化法治理念和规范监管执法的新机遇新挑战。

党的十八届四中全会揭开了全面推进依法治国的历史新篇章，给食品药品监管部门运用法治思维和法治方式，完善监管制度体系，提高依法监管能力提出新要求 。一方面，食品药品安全依法治理将强力推进。 随着依法治国和法治湖北战略的实施，食品药品监管工作迎来了全面推进依法行政、依法监管的历史发展期。国家层面法律法规的顶层设计已经进入催生阶段，今年，新修订的《食品安全法》及其实施条例即将出台，这为我们的工作提供坚强的制度遵循和法治保障。以严格执法为重点的法治监督将全面展开，国家总局和省局两个层面将着力完善规则，推动地方食品安全立法和制度建设;保持打击违法行为的高压态势，强化从业者的规则意识，督导企业遵规守矩将更严厉;监管职责、执法标准、执法评估、责任追究将进一步强化。这对我们运用法治思维，加快构建良好的食品药品监管新秩序，全面提升食品药品安全治理能力，既是机遇，也是考验。另一方面，规范基层执法行为迫在眉睫。作为执法主体，我们有的监管人员执法观念偏位，职业道德欠佳的问题仍然不同程度地存在，有的同志依然迷恋过去有些部门砸“摊子”、踹“炉子”、搬“柜子”、收“票子”，搞粗暴性执法、随意性执法、选择性执法的那一套不良做法;有的服务态度冷漠、办事效率低下，不作为、慢作为、乱作为，群众反映强烈。个别地方还存在乱收费、乱罚款的现象，造成很不好的影响。近年来，我们虽然持续开展监管执法行动，但用十八届四中全会提出的“严格、规范、公正、文明”的要求来衡量，查处速度、遏制程度、惩处力度和震慑强度都有不小的差距，一些法律制度在不法经营者眼中，仍然是“纸老虎”、“稻草人”、“橡皮泥”。

食品药品监管部门是法定的执法部门，我们要紧跟时代步伐，谋时而动，乘势而为，坚定不移地推进依法行政，牢固树立法治意识，自觉运用法治思维和法治方式谋划工作，着力在培养法治思维、筑牢法规体系、开展法治宣传、转变治理手段、保持执法高压、建设过硬执法队伍等方面持续发力，努力实现食品药品监管体系和监管能力的现代化，努力实现监管执法行为的规范化。

(三)竞进提质升级增效的“新常态”使我们面临服务产业发展、实施科学监管的新机遇新挑战。

省委、省政府决定我省明年经济工作继续坚持“竞进提质、升级增效”的总要求，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生各项工作，这给我们服务发展、监管提档升级提出新要求。一方面，重大战略实施为食品药品安全治理提供了新契机。我省实施“建成支点、走在前列”战略，医疗卫生、食品药品安全等与民生密切相关的工作得到前所未有的重视;食品医药产业已成我省支柱产业，伴随产业和企业强大，行业质量安全整体水平将显著提高，这为我们推进大数据管理，强化风险管理，实施科学监管提供了有利条件;各地开展“五城同创”(创建全国文明城市、国家卫生城市、国家环保模范城市和国家园林城市、食品安全放心城市) 活动，全面提升人们的文明诚信修养，大力改善环境卫生面貌，对于从根本上解决食品药品“散、乱、差”状况提供了重大机遇。另一方面，产业发展竞争给食品药品安全带来了新风险。我省食品药品产业体量大，但从业人员素质不高，质量管理水平不高，依法自律意识不强，极易引发食品药品安全问题;我省食品药品产业快速发展和市场激烈竞争并存，生存压力势必影响到企业的诚信守法意识和质量安全意识，从而出现食品药品安全风险;随着健康消费需求增加和个性化、多样化消费的刺激，我们监管的“四品一械”将出现更多的新技术、新产品、新业态、新商业模式，产业组织方式也将出现生产经营小型化、智能化、网络化，将形成新的风险形态和类别，对我们传统的监管手段造成很大挑战。还要看到，一些人利欲熏心，违法犯罪出现了新花样。一是流窜性更强。制假造假由过去主要在农村和城乡结合部，逐步“转战”扩散到城区偏僻的厂房或住宅区内掩人耳目，跨区域流动作案增多，颠覆了过去的一些规律性认识。二是隐蔽性更强。随着网络交流渠道日益增多，利用微博、微信等社交工具注册门槛低、转移性强、私密度高等特点使交易穿上“隐身衣”，增加了打击难度。三是欺骗性强。作案手法趋于智能化、专业化，甚至利用高科技手段非法牟利，对监管和办案能力提出严峻挑战。

食品药品产业是极具活力、极具潜力的消费市场，是当之无愧的朝阳产业、黄金产业，我们要强化服务意识，发挥好政府管理之“手”的作用，激发市场主体更大活力，培植支柱企业，打造产业集群，为湖北跨越发展贡献力量;要搭乘重大战略、重大项目、重大工程、重要创建活动的顺风车，引导产业整合发展、规范发展、健康发展，特别要注重推动畜产品、水产品、乳制品、蔬菜、饮用水、粮油加工等走产业化道路，加强生产、加工、销售全过程可追溯管理，从源头上更好地解决监管问题，从根本上扭转农村食品药品监管难的格局。对“四新”模式带来的新风险，违法行为带来的新挑战，要科学判研，有效应对。

三、敢于担当，砥砺奋进，全力完成2015年食品药品监管重点工作任务

2015年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，是“十二五”规划的收官之年，也是我省机构改革全面到位履行职责的第一年。做好今年工作，总的要求是，深入贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神和省委十届五次全会精神，围绕省局既定的食品药品监管体制改革后“第一年理关系、打基础，第二年抓规范、摸规律，第三年重治本、上水平，力争用三年时间使食品药品监管工作明显改观”总体思路，以法治思维为引领，以改革创新为动力，以“食品放心工程”为抓手，以监管质效提升为追求，以“两个责任”为保障，更加突出问题导向，更加注重体系建设，更加规范监管工作，更加主动防控风险，更加注重基础建设，一年抓好几件事，几年干成一件事，推进食品药品安全和监管队伍安全“两个安全”更好落实。关于今年的重点工作，省局还将专门下发工作要点进行部署，这里我着重强调以下几点：

(一)以深化改革为驱动，加快完善全省食品药品安全治理体系。我省监管体制改革到位后，抓紧建立健全完善、严密、科学的治理体系，有效适应监管的新形势、新任务的需要，显得至关重要。按照国家总局建立机构体系、职能体系、制度体系和运行体系“四大体系”的新要求，我们要从以下“四个方面”重点谋划和推进。第一，要把机构搞健全，有人做事。认真贯彻落实国办发明电〔2014〕17号、鄂政办电〔2014〕125号文件和全省基层食品药品监管体制改革推进现场会精神，围绕乡镇(街道)监管机构建设、县级检验检测平台整合和基层执法规范化建设三项重点，着力打好攻坚战，力争上半年打通基层监管体制改革“最后一公里”，建立起上下贯通、权责明确、统一完善的机构体系，确保“事有人做、人有事做”。省局将争取国家和省级政策支持，给每个基层所配一套快检设备，部分所配一部手提电脑和一部摄像机等设施设备。通过各方共同努力，在全省构建以省级检验检测为支撑、市级检验检测为主体、县级检验检测为补充、乡级快速检测为辅助的食品药品检验检测体系。第二，要把责任搞明白，各行其事。一是提请落实各级政府责任。要提醒和争取政府负好总责，将食品药品安全纳入民生工程，完善监管体系、加大资金投入，强化目标考核，推进属地监管职责落地。省局将争取组织部门在省委党校对市州领导开展专题培训，就是要强化政府领导负责尽责的意识。二是主动落实部门责任。要履行好“食药安办”的职责，发挥好综合协调、牵头抓总、考核督办的作用, 明确食品药品监管与卫生计生、农业、工商、质监、粮食等部门的职责分工和工作衔接程序，清晰监管边界，确保食品“从田间到餐桌”、药品“从研发到使用”全链条监管、无缝隙衔接，形成监管的整体合力。各地要配套组织业务和技术培训，提升能力素质，有效适应新形势下监管工作的需要。各级食品药品监管部门要履行好“监管服务、宣传引导、社会组织”职能，持续深化行政审批制度改革，加强事中事后监管，确保放得下、接得住、管得好。推进“审、批、查”各单元业务有效衔接、互融互助，继续推进“多证合一”，提升监管与服务质效。三是督促落实企业主体责任。通过严格执法、完善质量安全授权制度、健全食品药品企业失信行为联合惩戒机制等，倒逼企业落实“四个必须”：必须有安全承诺;必须有检验设备和检验能力;必须有追溯体系;必须有赔偿的自觉。四是推动落实社会和公众责任。出台发挥行业协会作用的意见，发挥好行业协会监督教育功能，鼓励业界互相监督。建立行业风险交流机制，搭建食品药品监管部门与企业之间的沟通桥梁，了解行业动态，收集信息并破解行业潜规则。开展食品、药品消费环境评价，发布食品、药品消费安全指数，引导全社会参与食品药品安全监管。在社区、农村聘请食品药品安全协管员和信息员，继续深化食品药品网格化管理。畅通社会监督渠道，在人大代表、政协委员和专家学者中聘请特约监督员，构建社会监督网络。在全省建立一支不少于1000人志愿者队伍，经业务培训后参与日常监督检查、专项检查和打假活动，收集上报违法违规信息。全面推进全省投诉举报一体化建设，完善投诉举报呼叫平台，推行有奖举报制度。通过鼓励引导社会各界力量参与食品药品安全监管，调动群众参与监督的热情，形成政府、监管部门、企业和社会公众各方监管互相支撑、良性互动的职能体系。第三，要把制度搞完善，按章办事。根据新机构、新职能、新队伍的实际需要，加快推进食品药品监管制度的“废、改、立”和地方标准修订，健全完善食品药品相关法律法规和规章制度，整合出一套适应新体制、有效管用、覆盖宽、约束严的制度标准体系，让各项监管工作有法可依，按章办事。要科学编制本地区食品药品安全“十三五”规划，为下一个五年谋好篇、布好局。第四,要把机制搞顺畅，齐心管事。一方面，要把内部统筹机制搞顺。改革后虽实行分级管理，但不是各自为战、各管一摊，也不能把过去部门的矛盾转化成内部的矛盾，而是要释放改革的“红利”，建立上下左右政令畅通、步调一致、高效系统的内部运行体系。对监管各个环节的工作部署，对日常监管、集中行动、应急处置等不同的工作形态，加强统筹、整合、集成，促成监管力量和资源的合理配置、有效使用，避免重复监管、浪费资源、基层疲于应付的问题。另一方面，要把外部协调机制搞顺。积极探索与周边地区，与食药安委成员单位及相关部门建立监管合作机制，延伸监管触角，形成纵向顺畅、横向协调、高效有序的内外运行体系，从更高层次和更大范围强化食品药品安全保障。

(二)以法治思维为引导，推动全省系统依法行政水平全面提升。食品药品监管部门是体现执政为民的窗口单位，应始终把依法行政作为监管的主线，强化法治思维，推动法治建设，定规矩、划红线。要自觉把法治作为核心价值追求，内化于心，外化于行。一要领会好、落实好四中全会《决定》关于行政执法的要求，制定出台全省系统加强法治建设、推进依法行政依法监管的意见。会同政府法制部门开展食品药品安全立法调研，待新修订的食品安全法颁布，迅速启动地方立法工作，争取尽快出台《湖北省食品安全条例》。二要强化法律法规学习。重点学习即将出台的《食品安全法》、《化妆品监督管理条例》等，掀起学习法律法规的高潮。三要根据省局公布的权力清单、责任清单、负面清单、监管清单和程序清单，实现公正执法、阳光执法、廉洁执法。四要建立全省统一的食品药品执法制度和规则，推进基层执法规范化建设，保障执法工作的统一性、权威性和规范性。省局将今年确定为“监管规范年”，重点要在规范“两个主体行为”上下功夫，即市场主体生产经营行为要做到资质规范、场所规范、技术规范、操作规范、记录规范和管理规范“六个规范”，行政主体执法行为要做到用语规范、程序规范、文书规范、手段规范、责罚规范和管理规范“六个规范”，建立起严格的监管对象和监管人员两条食品药品责任链条。今年，要开展好基层监管执法示范创建活动，继续组织在各市州开展承担一项食品药品监管试点、制定一个地方食品标准、抓好一个重点品种监管的规范执法试点“三个一”试点活动，形成一批有质量、有价值、可借鉴的成果。五是把行政执法与刑事司法紧密衔接起来，突出抓好大要案查办，建立案情会商研判、信息交流共享、联合执法办案、重要线索上报、案件移交移送、案件信息联合发布等机制，破除地方干扰，确保对违法犯罪行为的法律责任追究到位。

(三)以问题导向为统领，加快推进食品药品安全监管方式方法创新。食品药品没有零风险。尤其是我们正处于问题隐患多发高发的阶段，风险隐患点多面广，看似风平浪静，实则暗流涌动。因此，我们一定要有风险意识，要有问题随时找上门来的紧迫感，不断推进食品药品安全监管方式方法创新，切实提高发现问题的水平和解决问题的能力。第一，要切实更新监管理念。有的地方总是害怕暴露问题，担心影响地方经济发展，明知有问题而有意规避。主动发现问题是功，要鼓励;刻意回避问题是过，要追责。要树立“小洞不补，大洞吃苦”的意识，注重抓早抓小，变事后监管为事前防控，开展食品药品安全风险评估，找准每个环节风险关键点, 加强食品药品安全风险预警监测、风险防控和风险治理，变被动监管为主动监管，变低效监管为高效监管，变茫然监管为清晰监管，把食品药品安全事故遏制在萌芽状态,严密防范区域性、系统性食品药品安全风险。第二，要切实改进工作方法。如何把好的理念贯穿于监管工作的全过程，各级都要拿出真招实策。招法之一，制定风险清单。按照风险类别和管理难度，实现省、市、县分级分类监控。招法之二，改变抽检评价。以“问题检出率”代替“抽检合格率”作为抽检考核评价及划拨经费的重要指标，旗帜鲜明地树起这个“风向标”，用好这个“指挥棒”，引导和激励各地善于发现问题，勇于“揭短亮丑”。招法之三，落实专项抽检。对不合格产品和企业，要曝光、查处、整改“三个到位”;加强不合格产品后处理工作;加强抽检结果分析运用，搞好风险评判。招法之四，开展专项整治。今年国家局统一开展“两超一非”、食品塑化剂、食品标签标识等专项整治，省局重点部署肉制品、散装白酒非法使用添加剂和中药饮品、中药提取专项整治，铲除制假售假黑窝点“利剑行动”转入常态，不再单独部署。各地要结合本地实际和产业情况，统计监管底数，开展更具有针对性、重点突出的专项治理，解决当地的突出问题。在专项整治中要善于抓主要矛盾，有什么问题就重点解决什么问题。比如：武汉要重点解决冷冻肉质量问题，宜昌要重点解决白酒质量问题，襄阳要重点解决面粉质量问题，黄冈要重点解决中药材质量问题，荆州、荆门、仙桃、潜江要重点解决大米质量问题等等，你这一块的产业大、流量大、消费大、辐射范围广，出了问题就是区域性系统性问题，要盯住这些重点抓整治抓规范。招法之五，坚持审、批、查、测立体防控。把事后查处、被动救火式的监管，转变为主动排查、预防为主的模式。改革和加强认证审批工作，加快推进新版药品GMP、GSP的实施;健全现场检查、问题核查、飞行检查、动态监督、随机抽检、明察暗访等立体风险防控体系;强化化妆品飞行检查;在大型企业推行风险信息报告和分析制度;加大食品药品违法广告的监测和核查力度，加强药品医疗器械不良反应监测，研究制定湖北省药品聚集性预警信号处理规范，提高风险控制能力。招法之六，加快信息化建设。全面推动药品电子监管，推进食品安全质量追溯平台建设，运用信息技术和“大数据”实现科学监管、效能监管，逐步实现监管规范化、痕迹化和信息化。招法之七，推进信用体系建设。今年在药品领域率先开展信用体系建设试点示范，落实违法违规企业“黑名单”曝光制度和食品药品抽检信息季度公告制度;积极推进食品安全责任保险试点工作。第三，要切实强化应急处置。把握规律，细化预案，做到有备无患。今年重点建立省、市、县同步预警与快速处置的协同工作机制，重点抓好先期处置、协调配合、信息发布、总结评估和服务保障等方面。督促指导食品药品企业特别是大型企业，开展隐患排查、事故防范、应急报告等工作。加强舆情监测，高效应对各类突发事件，妥善处置应急事件。各地要及时报告有关重要信息，不能把省局当“外人”。

(四)以示范创建为载体，全面推进“食品放心工程”建设。新年伊始，省政府高规格、大规模召开电视电话会议，王国生省长亲自作重要讲话，对治理“餐桌污染”、建设“食品放心工程”作出部署，提出了力争在“十三五”末期建立完备的食品安全“十大体系”;群众对食品安全满意度达到78%以上;全省无重大食品安全事故;食品安全指数明显提升的工作目标。全省系统要认真学习贯彻王国生省长的重要讲话，结合本地实际，细化工作方案，认真组织实施。严格贯彻落实“四坚持四不”的要求：一是坚持目标管理，不许打折扣。治理“餐桌污染”、建设“食品放心工程”，必须坚决贯彻落实汪洋副总理要求达到的“三有一无”目标，即：要有机构和足够的人员、有经费保障、有过硬的工作措施、在一定年限内无重大食品安全事故。这是刚性要求，更是工作底线，决不能打折扣。二是坚持群众满意，不搞花架子。吃得安全不安全，群众最有发言权。要将社会认可、群众满意作为衡量“食品放心工程”建设成效的最终标尺。要充分调动人民群众参与“食品放心工程”建设的积极性，变各部门“关门建设”为动员全社会力量的“开门建设”，要充分尊重人民群众的话语权，接受公众的全面评价和监督，将建设评价机制由单一的“官考官”，变为“官考官”与“民考官”相结合。各地要结合实际开展第三方评价，评审结果要公开征求社会意见，决不能让群众满意度评价流于形式。要着力解决群众反映强烈的食品安全突出问题，办几件人民群众看得见、摸得着、有影响、打基础、管长远的实事，不搞“花架子”，让人民群众得到实实在在的实惠。三是坚持百花齐放，不唱“独角戏”。建设活动是一项开创性的工作，没有现成经验可用，要解放思想，大胆探索，摸着石头过河。“食品放心工程”建设是提升城市品位、促进经济社会发展的一张靓丽的“名片”，建设的过程其实就是不断改革创新、落实食品安全属地管理责任的过程。要在制度创新、机制创新、手段创新上大胆探索，着力探索政策激励机制、监管协作机制、保障投入机制、责任追究机制。建设工作决不是牵头部门一家的事情，我们要充分调动各方面的积极因素，打好“组合拳”，着力营造食品安全人人关心、人人参与的良好氛围。四是坚持动态管理，不搞终身制。国务院把我省列为国家食品安全城市创建试点省份，是对我们的信任。食品安全城市示范创建工作，省食药安委已经下发了工作方案，武汉、襄阳、宜昌三个市作为先行试点城市，要按照要求，将社会认可、群众满意作为创建食品安全城市的根本标准，创建活动是手段不是目的，不能为了“创建”而“创建”。各创建市、县要时时紧绷食品安全这根弦，按照示范创建的总体要求，结合实际，强化任务落实，坚持高标准、严要求，加强对创建活动的规划指导、过程监督和工作考核。要及时研究解决遇到的新情况和新问题，推动创建工作健康发展。创建活动要实行动态管理，能上能下，有进有出，干得好的、达到创建标准的就“挂牌”，创建后出现低于创建标准或重大食品安全事故的，就要“摘牌”，不搞终身制。通过示范创建，逐步建立健全食品安全监管长效机制。继续开展食品安全示范农贸市场和餐饮食品安全示范县、示范街、示范企业、示范单位以及学校食堂标准化建设、“明厨亮灶”等省级示范创建活动，加强动态管理，巩固提升各示范单位的食品安全保障水平，为实施“食品放心工程”夯实基础。

(五)以宣传引导为激励，不断凝聚食品药品监管工作正能量。我们的工作和我们这个系统容易成为热点、焦点，将是新常态。要宣传和落实好省食药安办、省委宣传部、省网管办、省食药监局联合下发的《关于加强食品药品监管新闻宣传和舆论引导工作的意见》，加强组织领导，强化阵地意识，牢牢掌握意识形态工作领导权、管理权、话语权。要在把握正确舆论导向上下功夫。舆论氛围好不好，关键在引导。要更好地唱响主旋律、提振精气神、激发正能量。准确解读食品药品监管政策措施，理性分析监管工作焦点难点，提高宣传报道的权威性和公信力。要在扩大新闻宣传覆盖面上下功夫。建立覆盖报刊、广播、电视、新兴媒体在内的食品药品监管新闻宣传大格局。把网络舆论工作作为食品药品监管宣传工作的重中之重，培育健康向上的网络舆论生态。发挥微博、微信、社交网络和移动多媒体等新媒体的优势，研究网络传播的特点和规律，加强网络信息内容建设，让更多主流舆论和正面信息上网传播，营造良好网络舆论氛围。要在提高舆情应对能力上下功夫，对重大突发食品药品安全事件和涉及系统形象的舆情，按照“及时准确、公开透明、有效管理、正确引导”的原则，及时发布权威信息，尽早发出正面声音，争取第一落点。通过扎实有效的舆论引导，最大限度凝聚监管工作的正能量。要充分发挥食品药品安全科普宣传站作用，深入开展食品药品安全知识“五进”活动，认真组织好“食品安全周”、“安全用药月”、“寻找笑脸就餐”等主题宣传活动。

四、从严治局，从严治吏，建设守纪律讲规矩的监管队伍

习近平总书记强调，讲规矩是对党员、干部党性的重要考验，是对党员、干部对党忠诚度的重要检验。要加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置。我们要认真学习贯彻这一重要要求，在全省系统进一步锤炼全面从严治党、从严治局、从严治吏的坚强意志，砥砺党性品格和担当精神，努力在全省系统营造守纪律、讲规矩的浓厚氛围，为食品药品监管工作提供坚强保障。 (一)施“严教”，把好思想“总开关”。要加强用理论武装头脑，抓好理想信念这个“总开关”，抓实现中国梦这个聚焦点，把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神作为重大政治任务，作为推动食品药品监管事业改革发展的现实要求，作为统一思想、凝聚力量的强大思想武器。通过学习，更加自觉地运用辩证思维、系统思维、创新思维、战略思维、底线思维来思考问题、谋划思路、改进工作。要认真组织好“三严三实”教育，端正监管价值观，转变监管作风。食品药品安全关系千家万户，监管执法工作情系百姓苍生，我们要点亮心中明灯，立“为生民立命”之志。要把纪律教育纳入党员干部学习、教育、培训的整体规划，组织广大党员干部深入学习党纪法规，自觉知纪、懂纪、敬纪、守纪。

(二)强“严管”，抓住队伍“关键点”。全省系统的各级领导班子是一个单位的中枢神经，是“关键的少数”，是抓落实的决定性因素。一把手的精气神对一个局影响极大，在一天岗就要负一天责。作为一把手，就是要比别人想得多一些、干得多一些、看得更远一些，自我要求更严一些。各级领导干部要始终发挥模范带头作用，带头遵守党的各项纪律，带头践行“三严三实”要求，带头反对“四风”，抓班子、带队伍、观大势、管大事，抓党风促政风带行风，使食品药品监管工作始终沿着正确的轨道前进。机构改革后，我们的队伍庞大了，管队伍的难度更大，管不好就会“一粒老鼠屎坏一锅粥”;我们着了装，人民群众对我们的要求更高，一举一动都要注意形象;虽然不垂管，但管队伍、带风气的责任不能忘，要求不能松。对工作不负责、敷衍塞责、推诿卸责的班子要及时通报地方党委政府，提出班子调整意见建议。

(三)抓“严惩”，架好纪律“高压线”。近年来，省局加大执法执纪力度，先后制定下发《关于严明纪律防止执法办案说情风的“十不准”规定》、《关于严禁违规收费的通知》和《关于严禁乱收费、乱罚款的通知》等系列文件，要求各地严格执行监管纪律，切实规范执法行为。但即使是如此，个别地方和个别人员仍置若罔闻，一意孤行，以罚代管，以罚代收，把法律公器作为谋取私利的工具。去年监利县容城监管所把罚款和行政许可绑在一起进行“乱收费”，在全国系统被通报批评，产生很不好的影响。2014年12月28日，省纪委公开通报黄梅县食品药品监督管理局工作人员刘某，三次接受服务对象某酒店老板宴请，收受服务对象所送购物卡和香烟。刘某受到党纪政纪处分，给部门形象造成严重损害。我们要引以为戒，始终牢记纪律是带电的“高压线”，深刻认识到爱护干部最好的方式就是用铁的纪律严格管理和教育干部。对违反纪律的各种行为，要坚决做到发现一起、查处一起，在全系统弘扬浩然正气，抵制歪风邪气，以清廉有为、勤勉敬业的好作风树立监管为民的好形象。

(四)履“严责”，敲响责任“警世钟”。坚持“双责”驱动，同频共振，严格落实党风廉政建设责任制，继续保持主体责任层层压实的推进态势，看好自己的门，管住自己的人。要认真开展好“再监督”工作，推进“一案双查”“一函双发”进入新常态，加大问责追责力度，提高行政执法效能。要着眼长远，以《党章》和《行政监察法》为依据，探索和创新加强党风廉政建设和反腐败工作的有效途径,围绕食品药品监管法律法规，建立健全加强行政执法监督的措施规定，进一步完善执纪监督程序和机制，促进党员干部既勤政又廉政、既干净又干事。要加强对履责情况的检查督促，从今年开始，省局安排一名厅级干部专司督查，对布置的重要工作必须事事有“清单”，件件有“回音”。

春节将至，我要特别强调一下“节日安全”问题。一是要按照省局下发的《关于做好2015年元旦春节期间食品药品安全监管有关工作的通知》，加强组织领导、周密部署，针对节日消费特点和食品药品安全薄弱环节以及突出问题，加大监督检查、排查打击和宣传引导、应急管理工作力度，重点防范食品药品安全系统性风险，全力维护节日期间的社会和谐稳定。二是要切实抓好中央和省委有关廉洁过节的通知精神落实，特别是要落实好省纪委“十三个严禁”规定。党风问题关系人心向背、关乎党的生死存亡，这是一场输不起的斗争，一旦出现反弹，后果不堪设想。谁在这样的形势下还敢我行我素、依然故我，就要为我们党改进作风付出代价。

同志们，人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标，保障食品药品安全就是我们的使命担当。让我们积极进取、奋发有为，努力完成今年食品药品监管工作任务，为湖北“建成支点、走在前列”战略作出新的更大的贡献!