建议书作文最新20篇

亲爱的广大市民：

我们都知道现在“保护地球环境”是我们刻不容缓的最大宗旨，最大行动。地球，这个看似令人捉摸不透的一颗行星，他是我们人类的母亲，万物的创造者。他是我们人们生命的起点。她无私地提供各种矿产资源，石油煤炭等。而我们人类，则给予他的是那一次次伤害，那一次次威胁。

现在我们这个地球的百分之二十三的耕地面积正在严重退化，百分之五十的江河水量严重减少或被严重污染，百分之二十五的哺乳动物，百分之十八的鸟类濒临灭绝，四分之一的人类患的疾病与环境有关；三分之一得土地面临沙漠化，八十个国家严重缺水，十亿人口受到荒漠化的威胁……是啊！这是一串多么惊人的数字啊！

亲爱的人类，让我们一起齐心协力来保护这一个蓝白相间的地球吧，不让它再变得枯焉焦黄，不让他在饱经沧桑，让他千疮百孔的身心，得到抚慰、得到照顾吧！在这亿理论上，赛特凯达斯大瀑布是最好的铁证。就因为我们人类，不保护地球环境，才是大瀑布的悲剧得以发生。

自古以来，人类在他博大的胸怀中成长着，享受着地球慷慨提供的一切。可人类不但没有一句感谢的话，反而贪婪的索取，他们乱砍滥伐，捕杀国家保护动物，破坏了一系的生态平衡。

让我们一起来保护资源，保护环境，保护动物，保护植物，保护大地，让我们生存的星球展现更多她特有的魅力吧！

同学们，让我们共同，去保护我们的地球妈妈吧！不让他在受到伤害及威胁吧！

建议人：张岳

尊敬的市领导：

你们好！

我是北京路第三小学的一名小学生，这次给您写这份环保建议书是因为我们的城市环境污染现象已经很严重了，希望您能重视。

以前，我们走在荆沙河。她是那样的美丽，她的“皮肤”是那样透明。

而如今，她褪掉了人类给她披的肮脏的“外套”。看，荆沙河在哭泣呀！虽然她现在经过治理变的很漂亮了，但是现在又快被污染了。

当我们每天在路上行走时，抬头仰望天空，你就会发现，有一部分的天空再也看不到蓝天妈妈湛蓝的面庞，而是被人们戴上了一层黑黑的“面具”。

当我们到森林区踏青时，可以清楚看到森林姑娘已经失去克昔日的光辉。浓密的“头发”已经很稀疏了，光秃秃的，不在美丽了。

难道我们想自己毁坏自己的家园吗？让自己的未来毁灭吗？答案是肯定的：不想！为此，我想给市领导们提一些建议如下：

一：要请专业人员24小时在河道边巡逻，如果发现有人往河里丢垃圾，马上制止，并做出处罚。如果发现有工厂往河里排放化学物品、污水等，联系工商局，如果他们不知悔改就应该取消他的营业执照，并每用派公务员去每家公司调查环保情况。

二、可以派出捕捞人员，捕捞荆沙河等河里的各种垃圾。

三、现在环境污染很严重，可以提倡市民们低碳生活，少开车。尽量坐公交汽车或不开车骑自行车。

四、现在森林面积已经在急剧减少，应该让每个公民都知道树的益处，并让他们爱护树木，保护树木，还要加强种树的范围，多种树。

五、使用可降解的塑料制品，尽量不使用一次性制品，如：方便筷子、方便饭盒等。

六、加强环保的宣传，形成良好的环境氛围。

希望市领导能在百忙之中抽空看一看我这个小学生呈上的这份建议书。

我衷心地希望能为城市的未来美好的蓝图增添一抹色彩。祝城市的明天更美好！

“地球是我们共同的家园，是我们共同的母亲，保护地球是我们的责任，我们应该来保护我们美丽的家园，不能让它受到破坏!”这是每一位地球公民的心声。

现在我们拥有许多美好的东西：豪华而有朝气的房子、又平又宽的公路、一片绿油油的田野、宽大的体育馆，但这又有什么用呢?人们一次又一次地砍伐树木，使美丽的森林变成光秃秃的了，用来做筷子、椅子、桌子、铅笔、床……在那附近的城市可能会遭到沙尘暴或者台风暴雨的袭击。所以，我们不要滥砍乱伐，过分的砍树，不止大自然受到破坏，还有许多小动物们也失去了温暖的家，我们要爱护大自然，给小动物们一个温暖的家!

我曾看过一个电视节目叫做《科学世界》，这个电视节目叙述的是科学家推测500年后的北美洲海洋，因为地壳运动的变化，陆地和陆地互相碰合，造成海洋被封锁，海水不能流动，那里因为天气炎热海水才容易蒸发得快，过不了多久全部的海水被蒸发了，变成了干旱的土地，一些动物因环境的变化慢慢地进化成了另一种形状，就连性格也改变了，一只性格温柔的松鼠竟变成了性格凶猛狡猾的松鼠了……

我还看过一本新编的《十万个为什么》，里面说：“自古以来，古人们都会节约用木头，即使他们去砍树来烧饭做菜也会利用树木，他们只是砍掉一棵树的顶端部，使树木不会断绝生机，让它们还会继续生长，这样就不会毁坏大自然。可是到20世纪90年代初，全球本来100﹪的树木却一瞬间用去了25﹪的树木，那个时候还剩75﹪的树木。从那起，人们就开始疯狂砍伐树木，弄得树木越来越少。美国和英国每天砍伐树木约80亩，这样一来没过多久，全球的树木要全被砍光了!”

听了我那么多的介绍，同学们!这些种种事情，难道还不能给我们教训与启示吗?哦，还有全世界的叔叔阿姨、爷爷奶奶、哥哥姐姐、弟弟妹妹、伯伯你们都知道应当怎么保护大自然了吗?大自然中还有需要我们去保护的地方，不仅是大自然需要我们的保护，环境也需要我们来保护!让我们一起来保护大自然吧!

尊敬的校长：

水是生命之源。在现实生活中有许多浪费水资源的现象。

有些同学洗手的时侯，又不关紧水龙头，使水一滴滴地流，一个水龙头一天流几升，1个呢？5个呢？……1个学校一天流几十升，2个呢？……100个呢？这些数字实在难想象，这些数字计算起来，可以使许多生活在缺水地方的人有水喝，也不用白白浪费掉。甚至有些顽皮的同学玩水，满池都是水，又容易摔跤。不仅是在学校里，在家里有些同学也是这样。

水是生命之源。可能许多同学会觉得水是取之不尽，用之不完。事事不能尽人如愿，水不是用不完的。许多同学不顾后果地用水，然而他们没有节制地用水使，可以不断循环利用地淡水越来越少了。如果没有了水，人类就会灭亡；如果没有了水，就没有这青青地草地；如果没有了水，就没有美味佳肴。可见水对我们来说是多么重要的。因此，建议学校：

一、多给同学们宣传水的重要性。

二、不顾后果用水的危害性。

三、给同学偿试没水的滋味。在家里同学们也不要乱用水：洗莱水浇给花草树木，洗衣水拖地，洗手水开小一点。为子孙后代着想吧！

水是生命之源，保护水资源，让水断续为人类做贡献吧！

珍惜自然水源，共营生命绿色！

[节约用水建议书六年级作文

尊敬的环保局局长：

您好！我是万州区鸡公岭小学的学生。我们的生活离不开优雅舒适的绿色环境，在空气清新、鸟语花香的地方人们都会感到神清气爽、心旷神怡！然而在市区内还存在着诸多不良现象，他们威胁着我们的健康，给我们生活产生了许多不便！

在“自来水公司”和“王牌路小学”附近，有一大堆令人恶心不堪的垃圾。自来水公司一带，有三个大垃圾箱，存放着各种生活垃圾。由于清洁员清理时占地面积较大，致使垃圾遍地都是，臭气熏天：王牌路小学旁因为做蔬菜买卖的商人将废弃垃圾随地乱扔，不仅使这里惨不忍睹还堆起了一座垃圾山，使人们拒而远之。

这些垃圾堆实在使人厌恶，与我们美丽的城市形成了强烈的反差。为了解决这些问题，我提出以下几点建议：

第一：生活中节约资源，尽量少用一次性用品，减少生活中垃圾数量，从根本减少垃圾。

第二：蔬菜买卖商人不得将果皮等垃圾随地乱扔，违者可进行罚款：还能随时准备一个塑料口袋，存放垃圾，到收摊后在扔进垃圾箱。

第三：分散或减少大垃圾箱的数量，避免垃圾在一定范围内超量，并规定垃圾重量的最高限额，使空气保持清新！

第四：使用可回收性垃圾，少用电池、塑料袋等，使资源循环使用，维护城市环境。

以上是我想到的几点建议，希望环保局局长能够采纳。让我们相互提醒，为城市环境的美好明天献出自己的一份微薄之力吧！

浦东新区川沙、南汇和原黄浦江沿岸地区历史悠久，人文渊薮，文化积淀深厚，两区合并后，文脉更是得以统一。作为上海最大的行政区，拥有一座属于自己的历史文化博物馆，是提升浦东整体形象、显现浦东悠久人文底蕴、吸引外来投资的重要标志性工程。

目前浦东地区有迎春路的浦东展览馆和位于惠南镇靖海路的南汇博物馆。前者建成多年一直没有进行系统的内部布展设计，只是个一般性的会展中心。南汇博物馆陈列厅面积只有1500平方米，其中固定陈列厅面积为1000平方米，设四个部分：一是展示上海地区成陆过程的“上海成陆及南汇古海塘”；二是以元代《熬波图》为依据，展示南汇地区制盐历史的“煮海制盐”；三是反映南汇特有民俗的“婚嫁迎娶”；四是以傅雷、吴仲超为重点的人物介绍。规模较小，而且内容仅限于浦东南部农村地区，不能整体反映浦东的历史文化和人文积淀。

博物馆是征集、典藏、陈列和研究代表自然和人类文化遗产的实物的收藏机构、宣传教育机构和科学研究机构。从某种角度上说，了解一个城市的过去和现在是从博物馆开始的。一座博物馆就是一部物化的发展史，是一个城市地位的象征。上海很多区县都有自己的博物馆，是一个巨大的窗口和舞台。

建议：

建立一所大型的历史博物馆，浦东要要实现上海市提出的“到2015年在公共文化服务等领域的主要可比指标趋近国际大都市水平、到2020年建成文化生活多彩的国际文化大都市”这一宏伟目标，建设浦东博物馆当属题中应有之义。无论从展现城市风情、延伸城市文脉，还是从彰显城市人文气息、弘扬城市精神的角度来看，浦东都需要建立一所与其国际文化大都市地位相适应的地区博物馆。并且以之为载体，经常举行文化活动，接待海内外贵宾，在市民中组织“博物馆之夜”日等文化普及活动，邀请名人进行文化历史方面的对话，建设博物馆网站、博物馆博客……

浦东博物馆也可以整合、管理、指导浦东地区现有的各种民间和政府部门的博物馆和纪念馆，使之布点遍及浦东各地，成为浦东文化生活中的一个亮点，成为都市旅游的一组景点，成为浦东颇具特色和魅力的一张大名片。

浦东博物馆的建设不仅要考虑好规模、设计、选址等硬件工程，也要从软件上建立一支队伍，从教育、历史、文化等部门抽调一批富有才干的文史工作者，方能建设一座一流的地区博物馆。

尊敬的李校长：

您好！

我在母校已经上了快六年学了，这里给我留下了十分美好的印象。我非常热爱我的母校，是母校把我从一个什么也不懂的小孩，即将培养成一个合格的小学毕业生。我非常感激我的老师和同学，是他们给了我无私的帮助和关怀，使我学到了好多的知识，学会了怎样做人。在我们即将离开母校，进入新的中学之前，除了要表达我对母校和老师的感激之外，我还想从关心母校的发展出发，给您提一些建议：

（一）开放图书馆，增加图书，给同学们多提供一些课外阅读的条件和机会。因为惟有阅读，才能开阔同学们的视野；惟有阅读，才能使同学们学到课本上学不到的东西。图书馆应该成为同学们的第二课堂。

（二）每周给同学们多安排一到两节计算机课。现在是信息时代，应该让同学们尽快掌握电脑知识，让同学们学会上网、查资料，通过网络，同学们还可以了解到更多的知识。这就等于给同学们插上了接触社会、学习更多知识的翅膀。

（三）课外时间，经常打开教室里的电视机，让同学们听听新闻，了解国家和世界大事；听听音乐和歌曲，让同学们能在放松心情的同时，多一些审美的情趣。不要老像现在，课间休息时，电视机在睡大觉，同学们乱吵闹。

（四）课间开放大操场。让同学们在里面玩一玩，跑一跑；多增加几付篮球架，让同学们打打篮球，锻炼身体。不然同学们课间活动场地太小，经常不活动，体育课都很难过关。如果因为有同学在操场玩时谁碰了谁，这也是很正常的。不能由此而因噎废食，长期关闭大操场。

（五）把学校门口的小商、小贩都迁走。可以说，我们学校90%的同学，都爱在校门口买一些小吃和玩具，还把小吃包装和玩具袋子随便扔，吃完小吃后回家闹肚子。这样不但影响到同学们的身体健康，而且也破坏了学校周边的环境。希望学校能管管这件事。

（六）给每个年级，每隔一短时间安排一次课外活动，让同学们真正接近自然，放松身心，寓教于乐，健康成长。尤其是对于低年级同学，我认为是非常必要的。

尊敬的李校长，以上几条建议，是我在即将离开母校时想对您说的话，这是发自内心的。如果有不妥的地方，请您多多包涵；如果友好的建议，希望您能够采纳。

六年级一班：黄剑雷

20**年4月13日

联合国教科文组织（UNESCO）

政府间讨论教师地位的特别会议为：

◆重申受教育权乃为基本人权。下载文档到电脑，查找使用更方便

◆促请各国政府负责使教育能正确传达其理念，以助其宝现世界人权宣言，第26条，儿童权宣言第5、7、10条及联合国关于促进人类间相互了解，尊敬以及青年间的和平理想。

◆认知对于触角广泛、多方面、技术性以及职业（专科）教育的需要，俾使人尽其才、对道德、文化、经济、社会的进步有所贡献。

◆本于对教师在教育过程中扮演角色的重要性，以其对人类及社会发展贡献的了解。

◆确信教师乐于接受“教师”一角所赋予的社会地位(status)。

◆并将国与国间制定教育之型态、组织的法律、规章、习俗的歧异，列入考虑。 ◆将各国不同的教师法一特别是关于是否为公众服务的规定一亦列入考虑。 ◆虽然各国情况不同，然而，关于教师地位的问题却大同小异，这些问题需要一定的标准、尺度的衡量，此乃本建议的目的。

◆审查现存国际法条文中适用于教师的规章，特别是基本人权的规章，计有19xx年《集会自由及组织权利的保护公约》，19xx年的《组织权以及集体争议权公约》，19xx年《平等报酬公约》(EqualRemunerationConvention)，与19xx年被国际劳工组织常会采用的，《（就业与职业上的）歧视公约》，1960年被国际劳工组织常会采用的《反对教育上不平等公约》。

◆审查为讨论大众教育的国际会议及联合国教育科学文化组织，国际教育局所采纳的有关中小学教师之储备，以及地位的种种问题的有关建议，同时审查19xx年一项关于技术职业教育的建议。此建议亦为联合国教育科学及文化组织常会所采纳。

◆对于教师的其它种种问题，藉由细则制度来达成现今要求标准，裨能补救教师问题之缺失。

基于上述因素，审查各派后，国际政府间特别会议决定采用下列建议：

一、定义

1.基于本建议之目的

(a)所谓「教师」，涵括所有担负起学童教育责任之在校人员。

(b)教师「地位」(status)一词，意指其立场及受重视程度，系经由对教师所发挥之功能，所表现之能力，工作态度，以及自其它专业团体获致之报酬与其他实质上奖励的重要性，予以评估，所引证的结果。

二、范围

2.本建议适用于所有公私立学校教师，年级自托儿所幼稚园、小学、至中学止。其中技术、专科、艺术学校教育，亦包括在内。

三、指导原则

3.最初级学校教育的目的，乃在导引学生全人格的发展，以及社会精神、道德、社会、经济的进步，同时，对人权以及基本自由加以崇敬。在这些价值的轨模中，尤为重要的，便是教育应对促使促使全世界人类，不论种族、教派、皆达到和平、了解、容忍、友爱的境界，作出贡献。

4.我们必需承认，教育的进步，有大部分是要依赖教师的资格与能力，无论是言教或身教皆然。

5.教师地位应平行于教育的需要。其判定之标准，应本于教育之目标与内容。我们亦须承认，正确的教师地位以及适度的尊师，对于理解教育之目的与内容，是极有助益的。

6.教书应被视为一种专门职业：它是一种公众服务的型态，它需要教师的专业知识以及特殊技能，这些都要经过持续的努力与研究，才能获得并维持。此外，它需要从事者对于学童的教育及其福祉，产生一种个人的以及团体的责任感。

7.教师的储备、任用，不管在任何情况下，都应免于任何形式的，包括种族上的、肤色上的、性别上的、宗教上的、政治观上的、国籍上的或社会根源(origin)上的及经济情况上的歧视。

8.教师的工作环境，应是最能促进有效学习之处，如此，才能使教师专心致力于其专业职责。

9.教师组织应被承认是一股对教育改进甚巨的力量，能协助教育政策的制定。

四、教育目标暨政策

10.各国应采足以建立全面性教育政策的适当方法。该等政策应符合本建议之指导原则，采纳可供应用之资讯，如人文等要点。在这样做的同时，有关当局应为教师说明下列政策目标的结果：

(a)获得提供最充分的教育机会，是每位孩童的基本权利，对需要特殊教育的儿童，亦不可忽略。

(b)每位孩童，不论种族、性别、肤色、政治、国籍或社会根源，都应享有相同的教学设备。

(c)因为教育是一项对于公益具有基本重要性的“服务事业”，应视为国家之乙项责任。国家应该提供充分的学校网，实施免费

(free)的教育，提供物质上的帮助给所需学生。如此并非意在妨碍家长之选校自由，亦非干涉个人之选择自由、更不是要求各教育机构顺应这样的教育标准。当然，监护人可为子女选择上述情况以外的学校。

(d)既然教育是经济成长的基本因素，教育计画应被视为整个经济及社会计画的一环，以谋生活状况之改善。

(e)既然教育为永不止息的过程，不同的教育服务事业应相互调整，以达成为学童改善教育品选，并为教师们促进教师地位之一致目的。

(f)学校制度应有弹性，各级间保持适当关连，不致学童受限于某些因素而无法依其能力表现升级。

(g)“质量并重”是国家的教育目标。

(h)教育事业中，不论长期或短期的计画，方案都是必须。对学童教法如欲作有效的整合，恐怕更需倚重“未来的需要”而非“当前的需要”。

(i)所有教育计画均应有涵括每一阶段的初级训练与进阶训练，训练国内熟悉民众生活方式及能以母语教学的人，使其成为合格、胜任的教师。

(j)教师的职前准备以在训练计画需要制度化、统合性及长期的研究与行动。就国际水准而言，计画中应包括“合作计画”和“研究发现的心得交换”。

(k)各有关当局、教师组织、学校职工组织、家长组织文化团体与研究机构等，均应密切合作，以便于制定明确的教育政策与内容。

(l)教育之目标与内容之达成，多赖可供运用之财源。因此，任何国家的预算，都应将教育摆在最优先之地位，提拨适当比例之国家收入以供教育发展之用。

五、教师职业的准备

A.选择性

11.教师储备(preparationforteaching)的政策应是：视社会需求，提供足够的，具备道德、智慧、强健体魄与专业知识技能的教师。

12.为满足上述之需要，教育有关当局，应提供储备教学之适当诱因，并在良好的教育机构中，提供储备教育的场所。

13.良好的教师储备机构，对于所有入学者，均应要求其完成为教育当局所承认的课程。

14.教师储备学校的入学许可，应至少要求其完成中等学校教育，并能证明其具备成为教师职业中佼佼者的个人能力。

15.上述入学许可的普遍标准应予维持，然而，对于不具备入学许可之形式要件，但在专门技术与职业上具有珍贵经验之人，亦不妨予以许可。

16.教师储备学校之学生应获得足够的奖助，或财政上的援助，俾能使其专心求学，生活不虞匮乏。可能的话，教育当局应设置完全免费的教师储备机构。

17.对于教师储备机冓中的学生，甚至是预备进入该机构的学生，都应充分地提供有关获得奖助或财政上的援助机会之资讯。

18.(1)在形构实习教学权上，应审慎参考其他国家的教师储训计划。

(2)更进一步使教师职位证书之授与，能臻于国际认可之职业地位。

B.教师储备课程

19.本课程之目的，在于发展每位教师储备机构学生之一般教育及个人文化、教学以及教育他人之能力、察知举世皆然的，建立良好人际关系之教谕原理，以及以教学和作为社会、文化及经济进步典范，奉献已力的责任感。

20.基本上，储备教师课程应包括：

(a)一般学习。

(b)学习哲学、心理学、社会学中适用于教育方面的知识，教育原理与教育史，比较教育、实验教育学、学校管理及不同科目的教学法。

(c)学习教师储备学生日后意欲从事教学领域的专业知识。

(d)实习教学、及经由合格教师指导来带领课外活动的实习机会。

21.(1)所有的教师，均应在大学，或是与大学同等级的学院，或专门为储备教师所设置之机构中，修毕一般科目、特殊科目以及教育科目的专业知识。

(2)教师储备课程的内容，应按不同型态学校对师职分要求之不同，作合理之调整如在残障儿童学校、技术学校及职业学校。尤以后者，课程中应包括工业、商业或农业上的实际经验。

22.教师储备课程可提供配合个人主修专攻，或将教师课程当成副科的教师专职课程。

23.教学的教育在正常下应是全天候；对于较年长而欲从事教学工作，以及以兼职之方式修习部分全部课程者，得予以特殊之安排，只要这些课程与全天候课程的内容，标准等级相同。

24.在机能相关，地理相邻的学校中提供对不同的型态学校教师的教育，其优点应被重视，无论是对小学、中学、职业、专科、技术学校的老师。

25.教师储备机构的教师，应具备足堪传授高等教育之资格。教授教育方法等科目的教员，应具备从事学校教学的经验，而且间歇地在其他学校教学以丰富更新教书经验。

26.教师储备机构，在教育以及对于特殊科目的教学上，应藉由提供研究设施，来提倡研究与实验。从事教师教育的所有教员对其领域内之研究发现应加以注意，并致力于传授其结果给学生。

27.教师储备机构的师生，均应有机会表达自己对本校生活、行政上的管理与学习内规律上的安排，有何看法。

28.教师储备机构亦应将其置于教育服务上，使各学校既能注重研究之结果与教学方法的进步，又能在行政上充分地运用学校及教师的经验。

29.教师储备学校应几个，或联合与其他高等教育机构，或教育有关当局合作，负责证明在校学生已顺利地修毕课程。学校亦可独立负起证明学生修毕课程的责任。

30.学校当局，应与教师储备机构合作，为甫自学校受训完毕之教师慎选符合其所学、个人意愿与环境之就业机会。

六、教师的深造

31.有关当局与教师均应有肯定能有系统地改善教育之品质与内容，以及教学技术的在职进修，有其重要性。

32.有关当局在咨询教师组织后，应促进设置范围较大的在职进修教育制度，以供所有老师免费学习。这样的制度应包罗万象，让教师储备机构、科学文化机构、教师组织参与其间。此外，应为完成在职进修的教师提供复习课程，以利衔接因进修而中断的教学。

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一、项目背景

根据国家统计局关于20xx 年《城乡居民主要疾病死亡率及构成》统计，城 市中因脑血管和呼吸系统疾病死亡人数为 167 万人，占城市因病死亡人数的 47.43%，；农村这一数据为184.6 万人，占农村因病死亡人数的52.63%；在糖尿 病并发症里，高血压和心脑血管疾病占到50%，而我国现在糖尿病患者超过9200 万，还有1.5 亿人即将成为糖尿病患者。可见，慢性非传染性疾病诸如高血压、 糖尿病、慢性阻塞性肺病、心脑血管疾病成为城乡居民死因的主要疾病。这些数 据仅仅是患病且死亡的，我国心脑血管疾病患者已经超过2.7 亿人！呼吸系统疾 病每年也呈上升趋势。还有数量更庞大尚未知情的隐性患者。 我国从20xx 年就已经迈入老龄化社会。现有老龄人口已超过1.6 年以近800万的速度增加。有关专家预测，到2050 年，中国老龄人口将达到总 人口的三分之一，即4 亿。在老龄人群中，尤其是空巢老人更急需关注，据全国 老龄办统计数据显示，有近一半的老人属于城乡空巢家庭或类空巢家庭。面对病 痛，他们常面临三大“无助”困境：急病突发无人知晓、慢性疾病无人照料、医 疗费用过高无法承担。此类人群的生理参数检测和疾病预防是重要的社会命题。 亚健康是健康状态到疾病状态的过渡期，由于处于亚健康的人没有明显的 疾病症状，很容易被人忽视。中国心理学会有关专家指出，中国“亚健康”人群 比例达70%。亚健康个体没有肌理性病变，虽然靠普通的医疗检测未必能够得出 准确的结果，但日常的、随时的常规体检能够在第一时间发现身体肌理病变，为 疾病的预防起到积极的作用。 随着社区卫生服务发展步伐的加快，社区卫生服务已经越来越受到社区居 民的欢迎和认同，“大病进医院，小病进社区”也逐步的深入人心。然而，在社 区卫生服务的具体实施过程中依然存在许多制约因素。 社区卫生服务主要对象为社区居民，其核心和根本在于建立社区居民健康 档案。目前我国大部分地区已实现健康档案信息化管理，但在实际应用过程中并 未发挥其全部的功能作用。主要存在以下几点待解决难题： 首先，居民健康档案更新困难。当前主要依靠随访医生进行居民健康档案 信息更新，由于社区卫生机构全科医生随访人力资源有限，对社区居民进行随访 的频率不高，对居民健康档案的更新不能做到及时有效而形成死档。第二，居民健康档案针对人群范围狭隘。当前社区卫生服务主要针对中老 年亚健康居民，而对于青少年及儿童这一大范围急需健康跟踪人群缺乏有效服 第三，居民健康档案信息孤岛。当前各医疗机构或社区服务机构均拥有各自的医疗信息系统，接口难统一，健康档案信息无法共享形成孤岛。 我国自200xx年底正式启动建设健康城市活动，各地纷纷响应，结合国家关 于新医改的政策，开展了各具特色的建设健康城市的相关活动。然而在由于我国 幅员辽阔，医疗服务基础薄弱，各地在实践建设健康城市的活动中碰到了严峻的 挑战：

（1）城乡发展不平衡，基层医技人员匮乏，医患矛盾突出，看病难，看病 贵，医疗资源难于整合。

（2）全民健康状况没有信息化，缺乏实时，有效的监控手段，导致高血压， 心脑血管等慢性病没有被有效预防，致死率居高不下. 在第四次国家卫生服务调 查结果中显示，全国20xx 年慢性病总病例数达到2.6 亿，而慢性病死亡已占总 死亡率的75%。专家预测到2020 年，慢性病死亡比例将上升到85%。实践证明， 有效的健康管理服务是降低慢性病死亡率和国家医疗费用支出的有效手段，中国 人需要健康管理服务已迫在眉睫，它不仅关系到每个公民的健康利益，更加关乎 到整个国家的强盛与民族的兴衰。2009 年初国务院出台的新医改方案已经明确 强调：医疗服务模式要实现从传统的临床医学向健康管理及慢病预防转变。正如 卫生部部长陈竺所说：“我们的医疗模式要转变，应由现在将优质资源集中在疾 病甚至是终末期的治疗，转向疾病早期的预防以及健康生活方式的促进。” 预防慢性疾病除了加强健康教育倡导健康生活外，有效,长期的监测必不可 少。以常见的心脑血管疾病为例，有效的监测需要做到以下三点：

（1）经常进行心电图、血氧饱和度、血压、血糖、体重、生化、尿液、呼 吸、睡眠等生理参数的检测，使每个人对自身的身体状况有明确地了解，从自身 主动地控制饮食改善生活习惯。

（2）对检测数据进行长期存储，定期统计并查看数据变化趋势，有效预测 即将发生的病情，正确指导用药使病情得到控制。

（3）一些必要的检测信息由专业医师进行分析，得出专业的分析结果，确保正确地阅读检测数据，及时发现病情，使临床医师尽早介入治疗。

二、项目内容

秦皇岛市康泰医学系统有限公司自20xx年初开始介入“基于云计算的远程 医疗及健康管理平台”的研发，经过 10 多年艰苦的努力，现已形成囊括“远程 诊断”，“健康管理”，“健康档案”等子系统的一揽子“健康城市，智慧医疗”解 决方案，并拥有整套系统的完整自主知识产权。

（1）远程诊断

目前我国人口众多，地幅辽阔，医疗水平发展不均衡，三级医院基本都分 布在大中型城市。高，精，尖等医疗设备也基本都布置在大中医院。基层，边远 地区患者受限于当地医疗条件的不足，往往要被送往上级医院。转运费，家属陪 同费，住院治疗费等给本不富裕的基层老百姓又增加了一笔沉重的负担。同时路 途的颠簸也给患者本已脆弱的病体造成伤害，很多病人因此错过最佳的诊疗时 机。给病人及其家属造成身心上的伤痛。即使同在大中城市，市民一般也都愿意 到三甲医院就诊。造成市级医院床位紧张，拥堵不堪。而基层社区医院却床位闲 置，门可罗雀。造成医疗资源的浪费。20xx 年以来，随着“新医改”的推行和 国家对基层卫生事业投入的加大。基层医疗机构的硬件水平已经有了很大改善， 常规医疗设备也配置了很多，但另外一个矛盾又凸显出来，而且看起来似乎短期 内很难解决，即基层医技人员的匮乏及医技水平的低下，很多国家下拨到基层的 医疗设备都没有被开封，更谈不上有效使用。 科技成果已具备完善的远程诊断功能，可以在医疗专家与患者之间通过有 线或无线网络建立起联系，使居民能够在本村、本社区即可接受远端大型医院的 专家诊断及其指导下的治疗与护理，从而节约大量的人力物力。以城市大中型医 院为远程会诊中心，以城镇基层医疗机构为数据采集点，采集点和会诊中心利用 互联网与数据中心进行数据通信，完成采集病例和诊断结果的双向传输。

（2）健康管理

健康管理的概念最早起源于美国，它的规范的定义是：对个体及群体的健康 危险因素进行全面管理的过程，即对健康危险因素的监测(发现健康问题) 干预(解决健康问题)这一循环过程的不断往复螺旋式运行，其中方便有效的监测是关键，积极干预是核心，通过健康管理循环的不断 推进使被管理对象走上健康之路，从而实现利用有限资源达到有效地改善健康状 况的效果，达到保护和促进人民健康，预防和控制疾病的发生，提高生命质量， 降低疾病负担的目的，它是以疾病的发生发展过程做为科学依据。 一般来说，个体从健康到疾病需要经历一个过程，从低危险状态发展到高危 险状态，到发生早前病变，出现临床症状，最后形成疾病，这以过程往往需要几 年，甚至十几年，乃至几十年，期间的变化多数不易被察觉，各阶段间也没有明 显的界线，在形成疾病前进行有针对性的预防干预，可成功阻断，延缓，甚至逆 转疾病的发生和发展过程，从而实现维护健康的目的。 美国近30 年的全民健康管理的实践表明，有效参与健康管理的人群的综合 发病率降低了50%。据WHO的调查资料显示，我国完全满足WHO 标准的健康人群 只占10%，25%为疾病患者，而65%为亚健康人群。WHO 资料同时表明：患病因素 中遗传占15%，社会因素站10%，医疗条件占8%，气候条件占7%，而60%来源于 个人不健康的行为及生活习惯，也就是说大多数的疾病可以通过有效的监测和改 善个人生活习惯加以预防。 我国目前医疗费用节节攀升，不堪重负，给社会和家庭带来沉重负担。如何 实现战略前移，重心下沉，改变医疗模式。提倡“以防为主，防大于治”的健康 管理理念，从大医院的医生对病人的末期治疗转向社区对整个人群健康进行监测 和管理，是我们面对的课题和迫切需要解决的问题。 系统独有的自助智能体检终端为系统内用户提供完善地多元化地体检服务， 全面采集人体生理参数，包括心电图、血压、血氧、呼吸率、血糖、胎心率、人 体成分、动脉硬化程度等，检测结果将自动通过 3G/WIFi/GPRS 方式经互联网传 输至服务器，存入数据中心的电子病历库，服务器云计算系统为每个用户定期统 计体检结果，自动发送月度、年度体检诊断综合报告。不论是在医院、企业、学 校、服务场所、家庭，自助智能体检终端都能很好地完成日常查体和健康状况监 测任务。

（3）健康档案图1-5 健康管理的功能划分及生理数据趋势图表 《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见 20xx.4.6》要求：加 快医疗卫生信息系统建设。完善以疾病控制网络为主体的公共卫生信息系统，提 高预测预警与分析报告能力；以建立居民健康档案为重点，构建乡村和社区卫生 信息网络平台；以医院管理和电子病历为重点，推进医院信息化建设；利用网络 信息技术，促进城市医院与社区卫生服务机构的合作。积极发展面向农村及边远 地区的远程医疗。 科技成果已具备完善地健康档案管理功能以县级医院、乡镇卫生院、村卫生 室、社区卫生服务中心等各级医疗卫生机构为应用重点，分别与相关业务部门进 行数据交互，所有数据汇聚到卫生局数据中心，实现区域内医疗卫生数据大集中， 卫生局通过信息管理平台进行统一监管和决策。 居民健康档案 系统以居民个人和家庭健康为中心，完成居民基本信息、体格特征、生活习 惯、家族史、既往史、过敏史等信息的采集、交换、校验、存储、调阅，并由此 构建出一个集中、统一视图的健康档案数据库。提供老年人健康管理、妇女保健 管理、儿童保健管理等多群体分类管理。传染病管理、突发公共卫生管理等卫生 信息化管理。 居民体检数据采集 10 传统的体检数据记录缺少自动化，不易更新，往往形成死档，没有参考意义. 基于这种考虑，系统设计了自动化体检数据接口，可与本公司或符合系统接口规 范的其他体检设备联网实现数据对接，对心电、血压、血氧、血糖、胎心率等人 体生理参数进行自动采集，采集的数据通过 3G/WIFI/ADSL 等网络技术自动上传 至健康档案系统，完成居民体检数据的全自动创建，与居民健康档案相结合形成 一套完善的全自动，动态体检档案.为主管当局及区域卫生机构提供更精确的决 策支持。 与医院信息系统（HIS/PACS）的对接 系统通过独有的卫生区域信息交换层可与各级医院的信息整合平台对接，提 取或存储居民电子病历及医学影像资料，例如健康档案系统采集的心电图可以直 接存储到指定医院的PACS 系统，医院HIS/PACS 系统中的病人信息也可通过健康 档案系统进行提取查看。 与医保系统的挂接 系统支持与医保系统、新农合系统对接，遵循新型农村合作医疗市级统筹“方 案统一、基金统筹、分级管理、风险共担”的原则，可实现参合农民就诊现场直 报、异地参合、异地结报等功能。

三、项目目标

本项目总体目标是在实施区域实现针对社区、农村的远程医疗检查诊断系统 的大范围推广及应用。通过本系统的应用，希望能够显著解决老百姓“看病难、 看病贵”的社会问题，缓解医疗资源分布不均衡的现象，同时，转变传统的“先 病再医”的健康理念变为“预防为主，防大于治”，使我国的医疗服务水平、民 众保健意识等再上一个台阶。 项目目标：

（1）通过远程医疗手段在医疗专家与民众之间建立起全新的联系，以城市 大中型医院建立远程诊断服务中心，以城镇基层医疗机构做为数据采集点，利用 互联网与数据中心进行数据通信，完成采集病例和诊断结果的双向传输，使居民 能够在本地社区、本地医院即可接受远端大型医院著名专家的诊断服务，并可在 其指导下完成治疗与护理，从而节约大量的人力物力，缓解大型医院的就医压力， 彻底解决医疗资源分布不均衡的社会问题。

（2）通过智能的、便利的医疗终端全面采集人体生理参数，包括心电图、 血压、血氧、呼吸率、血糖、胎心率、人体成分、动脉硬化程度等，将检测结果 自动通过 3G/WIFi/GPRS 方式经互联网传输至数据中心，存入健康信息数据库， 将使居民随时随地都能完成日常查体和健康状况监测，不论是在家庭、工作单位、 学校或服务场所，利用大型医院的医疗资源对采集到的健康信息进行有效地管 理，医生借助健康管理平台的专家系统能够在院内即可完成对家庭的健康管理监 测，使大型医院的医疗服务扩展到家庭，同时配合完善的云计算系统根据不同人 不同健康状态定期挖掘统计检测结果，预测健康发展趋势，对危险人群做出提前 预警使医疗专家尽早地介入，将有效地降低我国的慢性病死亡率，降低医疗成本， 提高我国的医疗服务水平。

（3）将居民的历次体检、就医进行连续地、完整地记录，形成电子病历、 健康档案，促进健康管理信息化、智能化、共享化，将健康管理、远程诊断、院 内信息数字化有效地结合起来，通过异构信息系统整合真正地实现省级范围内的 无纸化病历，建立真正的数字医院，为医护人员提供更全面的患者信息，提高诊 断准确率.

四、项目实施效益分析

国家医疗改革方案已明确了“积极发展面向农村及社区的远程医疗及健康 管理的政策”，远程医疗及健康管理不仅仅体现了现代医学带给医疗卫生行业的 新观念，而且还带来了广泛的社会和经济效益。广东省汕头市区域面积幅员辽阔， 农村及边远地区交通相对不便，由于各级医疗卫生机构存在着等级和医疗收费标 准的差异，使得家庭经济收入较低，得了疑难重病的大多数病人，很难得到大、 中城市医院的医疗专家的诊断医治，由于农村及边远地区民众的健康意识薄弱以 及医疗资源匮乏，采用传统地医疗设备和手段难以实现经常性地体检及监测，造 成慢性病致死率居高不下，使得慢性病的预防与控制成为一纸空文。 20xx月，秦皇岛市康泰医学系统有限公司与汕头大学医学院第一附属医院正式开展远程医疗诊断与远程家庭健康管理合作，以汕大一附院为中心在汕 头市搭建远程医疗健康管理平台，汕大一附院所辖区域现已部署153 家远程医疗 合作机构实施远程医疗诊断，其中包括县级机构67 家，地市级医疗机构86 已实现家庭远程健康管理的试运行，该远程医疗平台已先后为近万名居民提供了远程医疗诊断服务，我们通过20xx 月汕头大学医学院第一附属医院的1204例远程医疗及健康管理的案例进行统计和分析，可以看到远程医疗及健康管理对 患者、基层医疗机构、基层医生、大型医院和医疗专家等所带来的广泛的社会和经济效益。

1.广大农村及边远地区的利益 通过对汕大一附院远程医疗诊断情况的统计分析，可以看到远程医疗诊断 服务为广大农村及边远地区民众带来的经济利益。在汕头市，平均每例患者诊断 检查收费（不包括治疗）在汕大一附院通常需要500—1500 元左右，而在原地区 社区卫生院和村卫生所则为50—200 元，基本相差450—1300 居民在汕大一附院所辖社区或村卫生所通过远程医疗平台接受远端汕大一附院医疗专家的诊断，可以节省300—600 元的差旅宿费，还可以节省450—1300 元的医疗诊断费用。两项可以节省750—1900 元左右，并可得到汕大一附院医学 专家的疾病诊断，通过远程医疗及健康管理平台，不仅解决了汕大一附院所辖社 区及周边农村居民前往医院就医费用高的问题，而且在每次检测时自动为居民形 13 成了健康档案记录，通过对这些记录的近半年的管理，有 50 余例高血压患者按 照远端医疗专家制定的健康计划逐步恢复到了健康状态，有效地控制了慢性病的 进一步恶化，试想一下，如果没有健康管理平台，这 50 余例患者中的部分人很 可能会由于高血压而导致重病甚至死亡，将给他们的家庭以及社会将造成不可挽 回的经济损失。 汕大一附院在20xx 月的远程医疗诊断病例数为1204例，只有须心脏支 架、搭桥等介入治疗或患有其他并发症的 63 位患者需转入汕大一附院进行住院 治疗，其余人均可在当地医院完成治疗，远程医疗及健康管理平台搭建的近半年 来已为当地居民节省了数百万元的差旅、诊断及治疗费用。设想一下，全国现有 二甲以上医院一万多家，如果在全国开展远程医疗及健康管理服务，保守估计每 年可节省的费用将达到数百亿元。面对逐渐展开的全民医保而言，将可为国家节 省一笔不菲的医保资金。患者不用远离家乡即可得到医疗专家的远程医疗诊断， 其身心都将得到安慰，同时也将大型医院的医疗服务扩展到家庭，其社会效益和 经济效益均是非常可观的。

2．基层医疗机构的效益 基层医疗机构开展远程医疗诊断，患者在基层医疗机构使用检测终端设备进 行相关诊断检测；远程医疗诊断后，明确划分可以留在当地医院的患者和需要进 一步的治疗患者。会诊前的检查将带来基层医疗机构的收入，患者通过远程医疗 诊断后留在基层治疗，是基层医疗机构所需要的，住院、检查和治疗为基层医疗 机构带来了经济效益。按不同地区级别医院的收费标准，如前所述，汕大一附院 所辖金墩社区卫生服务站20xx 月远程诊断的24例病例，非转院23 均诊治费用在400—1000 元/人，每年通过远程医疗诊断将产生 12 万—30 万元 的经济收入。以此扩大到一个地区、一个省，将为基层医院诊断治疗带来一定的 经济效益。 通过远程医疗诊断基层医疗机构把患者留在当地治疗，必然是医院和患者迫 切需要的，同时，提高了基层医疗机构在当地患者中的诊治信誉和安全感，社会 效益是广泛而实在的

3.基层医生的收益 为了提高基层医生的诊断技术水平，医疗行业规定各级医生要在 年内14 进行临床医疗技术的继续教育，以适应医疗技术水平的发展。1 名医生进修，医 院要支付 5000 元以上的进修费，以及人员工资、差旅和误餐补助费等。而且， 基层医院又不可能每年将所有医技人员送出进修。 通过远程医疗工作，基层医生的医疗技术水平确实得到了很多方面的提高， 由于是带着实际问题进行诊断、咨询，必然学习和掌握到新的国内较为先进的诊 断方法。同时，为基层医院间接地节省了大量进修培训的费用

4.大型医院利益 专家诊断医院利用现代的医疗诊断技术，为广大基层医院和患者解决疑难病 症的诊断，无疑增加了自身的知名度，也是三甲医院和国家医改政策所需要的。 通过远程医疗诊断及健康管理对1204 例患者进行初筛，有5%的疑难重病患者需 要入院治疗，包括必须接受手术治疗的病例，这些患者受到当地医院诊断设备和 技术所限无法在原地进行治疗。我们对已入院的患者，包括汕大一附院 201xx月通过远程平台转入的患者进一步的统计分析，发现上述转院患者所带来的治疗收益在800 万元。 近些年来民众热衷于大中型三甲医院就诊，许多原本可以通过远程医疗诊断 就能在当地或基层医院诊治的病人，涌入大中型医院，给医院带来了巨大的负荷； 医疗专家过多的临床工作量，必然影响医疗专家的教学和科研任务。通过远程医 疗诊断，一些普通的疾病就可以在基层医院治疗，使疑难重症患者转入大型医院 诊治，直接提高了医院床位的经济收益率，缓解了医院的就医压力。

5.医疗专家的收益 通过远程医疗诊断有近 1%—2%的疑难重症患者需要入院治疗，给医院带来 了直接的经济效益，实际是通过医疗专家体现的。医疗专家在远程诊断时解决了 一些农村和边远地区医院的医疗纠纷，提高了自己的信誉及诊疗能力的覆盖范 围，经过确诊的患者进入医院前就已经安排了进一步地检查方案为诊断专家节省 了大量的宝贵时间。

6.减轻国家医疗保险资金的负担 通过远程医疗及健康管理，使更多的患者随时随地享受到大医院的医疗服 务，使双向转诊的医疗模式得以实现，既可缓解城乡医疗资源不均衡的矛盾，又 可为国家节省大量的医疗资源，减少国家医疗保险资金的投入。

综上所述，我们可以看到面向农村及社区的远程医疗及健康管理服务的开 展，有利于患者、患者家庭、经治医院、经治医生、诊断医院、诊断专家、医疗 行业和各级政府及国家，远程医疗及健康管理是一项现代医学事业，是未来医疗 卫生事业发展的趋势之一，所取得的社会效益是广泛的，直接和间接地经济效益 更是显著地。

五、项目实施情况

目前该科技成果已经在山东省莱西市、海阳市、宁阳县和河北省秦皇岛市、 辽宁省锦州市、湖南省长沙市、海南省三亚市、贵州省遵义市以及广东省汕头市 完成了多个远程医疗及健康管理的示范区域。已实现以当地大中型医院为合作医 院，医疗服务范围辐射行政辖区的社区卫生中心、乡镇医院，村卫生所等医疗机 构，目前已经完成远程医疗检测设备装机数千台，签订远程医疗及健康管理合作 协议的医疗机构达到两百多个，远程医疗及健康管理服务覆盖的基层医疗单位已 发展用户27000 余人。并已与河北医科大学附属第一医院、湖南省人民医院、河 南省人民医院等多家医院达成合作意向，以以上大型医院为服务中心辐射周边基 层医疗机构、实现项目提出的以惠民为宗旨的目标，在示范区域建设与试运行过 程中，该科技成果受到了河北省委、的高度重视和大力支持，为项目的执 行提供了优越的空间和环境。康泰医学系统有限公司结合试点当地经济、地域等 环境，积极与当地相关政府部门、相关医院沟通，召开一系列论坛峰会，探索运 行方式，为项目未来的发展和推广运行积累了大量经验。

六、项目承担单位基础及优势

（1）运营优势

20xx 年，项目单位注册商标 被认定为“中国驰名 商标”； 20xx年，承担建设“河北省医疗仪器工程技术研究中心”； 20xx 年，承担建设河北省企业技术中心； 20xx 年，入选《福布斯》持续创新中小企业“中国潜力100”第45 20xx年，被评为中国优秀民营科技企业； 20xx 年，被河北省科技厅等七部门评为“河北省优秀发明创造单位”。

（2）生产和产品优势

项目承担单位拥有4500 平方米的生产基地，所生产的医疗器械产品有30 个大类150多种，几乎涵盖所有电生理监测项目，拥有全自动贴片机、自动锡浆 印刷机、回流焊等数十台先进生产设备，拥有德国DMG CNC 加工中心等世界一流 的装备，拥有先进的自动化生产线 18 条。项目单位采用自动高速贴片工艺，在 提高生产效率的同时大大降低了损耗率，产品可靠性及稳定性有质的改善。项目 单位不仅具备先进的生产工艺，同时在国内同行业中率先引进国际领先的 ISO9001:2008 和ISO13485:2003 质量管理体系。 经过几年的运行，目前已经显 现出精细管理的优势。 通过在制造链的各个环节的规范化运作，公司产品的一 次送检合格率达到98%以上，产品性能和品质均能达到国际领先水平。公司拥有 通过国内3C 注册产品，拥有68 个欧盟CE 认证产品型号，14 个美国FDA 核准产 品型号，部分产品在日本、德国、意大利等国家也完成了注册。

（3）研发团队优势

项目负责人，胡坤，男，正高级工程师，20xx 年获得河北省信息产业杰出 企业家称号，河北医疗器械行业协会副会长，河北省信息产业与信息化协会副会 长，《现代电生理学》杂志编委，河北省电生理学会委员，秦皇岛市十大杰出青 年，秦皇岛市十大经济人物，20xx年获得河北省青年创业成就奖。

（4）市场营销优势

为加大对远程医疗项目的推广，项目单位特抽调公司内部各销售部门的精 18 英，成立了远程中心部及国际远程部两个部门，专门负责国内及国际远程医疗市 场的开拓。 项目单位拥有销售工程师200 余人，在全国建立了21 个办事处及销售中心， 客户网络覆盖全国一半以上的医院，销售基础优势明显。 项目单位与全国多家单位建立了战略合作伙伴关系。如全国多家健康管理公 司：爱康国宾、哈尔滨易生健康、天津盛安健康管理公司、湖南健康管理协会等； 国内多家大型医疗机构：汕头大学医学院附属第一医院、河北医科大学第一医院 等；移动通信运营商：中国移动、中国电信以及多家合作推广伙伴：东亚医讯（北 京）网络技术服务有限公司等。 项目单位将参加全国各地的远程医疗及健康管理学术会议列上日程，201xx年参加国内 30 多场远程医疗健康管理学术会议及多场国际远程医疗相关展会， 并成功组织了多场远程医疗学术会议。

（5）售后服务优势

服务网点：在中国大陆 30 多个省市自治区设有客户服务部，服务网点遍 布全国，每个用户在500 公里以内均设有1 个以上服务网点.售后服务方便、快 产品质量保证：制订了详细的产品退换规定，若因产品质量问题,三个月内公司将免费更换全新产品。若与用户签订单时意图购买的产品不一致的，可以 全款退货。 产品运送服务：产品免费运送至用户指定地点。可能由物流中心直接运送， 或由公司通过EMS 邮寄或中铁快运的方式将产品送达用户。不论采用何种方式运 送产品，用户都有权要求产品收到时包装完整，所有附件齐全。如果用户收到的 产品包装不完整，造成产品有所损坏，影响到产品质量，将根据用户的要求对产 品进行修理、更换或退货等处理。 安装与维修服务：免费保修3 年，终身维修。在质保期内提供免费上门维 修服务，并终身维护。在质保期内除消耗品外，不收取任何维修费、工时费和人 工费；保质期满后，只收取零配件费，不收取任何维修费和工时费、人工费等其 他费用。 软件为免费升级：无偿向用户提供仪器的最新信息及应用软件，在硬件配 19 置允许的情况下保证用户使用最新版本的软件。

培训服务：

提供免费现场培训服务，培训将分为三部分：

1、临床诊断基 本知识及设备基础知识的培训；

2、设备使用操作方法培训；

3、疑难问题和故障 的解决方法。此外还可以提供到秦皇岛培训中心集中学习或国内知名大医院进修 的服务，培训时间至少4 天，对于不能在客户当地培训的大型医疗设备，可选择 一家距离较近的项目使用单位进行现场操作培训。 技术资料和技术支持的提供：长期向用户提供技术资料，和用户交流技术 及临床信息，用户在任何时候提出任何针对该产品的技术问题及建议，我公司将 积极响应。

（6）承担国家健康产业相关课题的优势

（7）对外合作优势

20 项目承担单位康泰医学系统有限公司以开放的心态、不断创新的宗旨积极与 其他有能力的企业合作，并为企业合作伙伴提供远程医疗及健康管理解决方案， 现已与以下单位达成合作协议。

尊敬的校领导：

您好！

我是我校六年级的一名学生。我在学校生活了六年之久。看到了学校翻天覆地的变化，从衰弱走向强盛，更知道了现在的校园生活来之不易。但是美丽的校园还存在着一些小问题。

学校的草地特别多，本来是用来观赏的好风景，但有些同学在草地上随意踩踏。甚至还有些同学在草地上你追我赶的玩耍。使原本绿油油的小草变得枯黄和无精打采。

还有一些同学在校园里乱扔垃圾的现象发生。列如：吃完零食的垃圾袋随地乱扔。还有些同学洗完手不关水龙头，导致水溢出来并且浪费了。还有一些班级的学生出去上体育课，不随手关灯，教室里的灯长时间亮着，而且教室里空无一人。

以上的事情几乎天天都在发生，为了这个美丽的校园能够改善校园环境，我对学校提出以下几点建议：

1、在学校多准备几个垃圾桶，让学生走在任何地方，都能扔垃圾。

2、通过广播对那些保护环境或破坏环境的同学进行适当的表扬和批评。

3、组织学生多植树。让同学对保护环境有根深的认识。

4、时刻提醒同学随手关灯和随手关水龙头。

5、要用实际行动来让同学们不踩踏草坪，永远不要让提示牌来敷衍了事。

希望校领导能抽出时间看看我这个小学生的建议书，我衷心的祝福我的母校明天更加美好。

xxx

xx年xx月xx日

第一部分 总论

一、项目概况

（一）项目名称

（二）项目的承办单位

（三）项目报告撰写单位

（四）项目主管部门

（五）项目建设内容、规模、目标

（六）项目建设地点

二、立项研究结论

（一）项目产品市场前景

（二）项目原料供应问题

（三）项目政策保障问题

（四）项目资金保障问题

（五）项目组织保障问题

（六）项目技术保障问题

（七）项目人力保障问题

（八）项目风险控制问题

（九）项目财务效益结论

（十）项目社会效益结论

（十一）项目立项可行性综合评价

三、主要技术经济指标汇总

在总论部分中，可将项目立项报告中各部分的主要技术经济指标汇总，列出主要技术经济指标

表，使审批者对项目作全貌了解。

第二部分休闲食品项目发起背景和建设必要性

一、休闲食品项目建设背景

（一）国家或行业发展规划

（二）项目发起人以及发起缘由

二、休闲食品项目建设必要性

三、休闲食品项目建设可行性

（一）经济可行性

（二）政策可行性

（三）技术可行性

（四）模式可行性

（五）组织和人力资源可行性

第三部分 休闲食品项目市场分析及前景预测

一、休闲食品项目市场规模调查

二、休闲食品项目市场竞争调查

三、休闲食品项目市场前景预测

四、产品方案和建设规模

五、产品销售收入预测

第四部分 建设条件与厂址选择

一、资源和原材料

二、建设地区的选择

三、厂址选择

第五部分 工厂技术方案

一、项目组成

二、生产技术方案

三、总平面布置和运输

四、土建工程

五、其他工程

第六部分 环境保护与劳动安全

一、建设地区环境现状

二、项目主要污染源和污染物

三、项目拟采用的环境保护标准

四、治理环境的方案

五、环境监测制度的建议

六、环境保护投资估算

七、环境影响评价结论

八、劳动保护与安全卫生

第七部分 企业组织和劳动定员

一、企业组织

二、劳动定员和人员培训

第八部分 项目实施进度安排

一、项目实施的各阶段

二、项目实施进度表

三、项目实施费用

第九部分 项目财务测算

一、项目总投资估算

二、资金筹措

三、投资使用计划

四、项目财务测算相关报表

第十部分 财务效益、经济和社会效益评价

一、生产成本和销售收入估算

二、财务评价

三、国民经济评价

四、不确定性分析

五、社会效益和社会影响分析

第十一部分 可行性研究结论与建议

一、结论与建议

二、附件

1.研究项目概况

文化作为人类认识和改造自然活动的历史沉淀，记录着人类的智慧、文明和进步。人类的发展过程也是文化不断发展、文化模式不断更迭、螺旋式前进发展的过程。因此，文化是民族的灵魂，是民族凝聚力和自信心的源泉。当文化活动发展到一定规模，就会促成产业的出现，并按照产业的运作规则促进文化活动的进一步发展，进而产生出优秀的文化消费品。

自20 世纪90 年代以来，经济全球化进程不断加快，国际竞争日趋激烈。与此同时，随着知识经济的兴起和信息技术的发展，在整个世界范围内，出现了经济文化一体化发展的新趋势，文化与经济的结合越来越紧密，文化因素在经济生活中的影响也越来越显著。

1.1河南省文化产业的发展现状和趋势

中国有句古话：“得中原者得天下”，讲的除了中原在战略上位置重要外，更重要的原因是中原人掌握了自然、社会、人生之道。中华文化在漫长而曲折的发展进程中，恰如一个具有生命的机体，自始至终表现出一种整体的连续性，带有特征纷呈的阶段性。从孔子说“朝闻道，夕死可矣”到二程目送杨离开时说“吾道南关”的感慨中，中原文化构成了一个完整的“文化链”。历史发展的变化提出了一个崭新的时代命题,即文化产业发展、文化形态的革命性变化给其理论创新提供了巨大的空间和可能。在我们建设社会主义市场经济体制、全面建设小康社会、奋力实现中原崛起的过程中，顺着中原文化的文脉，重返中原文化这棵大树的“根”，追寻黄河母亲的源，探寻黄土地上厚重的河南文化产业。

目前河南省文化产业发展势头良好，正在全面融入社会生活，成为国民经济发展的新增长点，文化体制改革已成为推动全省文化事业和文化产业快速发展的强大动力。但从整体上看，文化产业仍处于探索和培育阶段，发展还很不充分，总量规模偏小，市场机制不完善，发展速度和效益都需要有一个较大的提高。特别是在进一步完善文化产业政策、优化市场环境、提供文化产业的创新能力和文化产品的科技含量，提高文化产业的整体实力和竞争力上，都存在一些亟需解决的困难和问题。

1.2河南省文化产业发展存在的问题

（一）文化体制改革还有待深化和加快

解放和发展文化生产力，根本出路在于深化文化体制改革。河南文化领域内的行业壁垒、地区壁垒都较为严重，文化资源被文化、旅游、新闻出版、广播电视等部门分割使用，没有有效整合。

（二）文化产业发展还缺乏总体战略

目前河南文化产业发展战略总体战略不强，在以经济为中心的建设当中，忽略了文化产业在对国民经济长远发展的影响，甚至在某些时候以牺牲文化产业来发展经济，这是很不可取的，各级政府对文化产业观念淡漠，在战略上缺少长远规划，是目前的一大问题。

（三）政府政策的支持有待加强

文化产业的发展离不开国家政策的支持，特别是经济政策的支持，要进一步完善落实文化经济政策。文化经济政策是党和国家支持文化产业发展的重要手段，我们一定要切实贯彻党和政府的一系列文化经济政策，积极做好工作，认真落实《国务院关于支持文化事业发展若干经济政策的通知》。

1.3研究河南省文化产业的重要意义

河南是文化资源大省。如何抓住重要的战略机遇期,发挥资源优势,建设文化河南,实现由文化资源大省向文化强省的跨越,为构建社会主义和谐社会、实现中原崛起提供有力的文化支持,是河南省文化建设面临的重大时代课题。

“文化河南”是相对于开放河南、经济河南、法治河南、诚信河南而言的。文化河南有别于河南文化。后者过多地注重了河南丰富的文化资源,而文化河南则侧重对这笔丰富的文化资源进行开掘利用,做大做强。“文化河南”同“河南文化”相比较,视界更宽,境界更高,时代精神更强。建设文化河南,对于实现中原崛起,构建社会主义和谐社会具有不可替代的重要意义。

（一）为中原崛起、构建社会主义和谐社会提供强大的精神支持

在经济发展动力中,思想观念、人文资源、文化环境对经济发展的先导、促进作用非常突出。观念处于文化的核心层,对经济发展起着不可替代的导向和推动作用。实现中原崛起,构建社会主义和谐社会,只有先进文化的引领,才能保证经济、社会沿着正确方向持续发展。

（二）有利于提升企业素质和产品质量,促进经济发展

目前,河南省发展经济的主要任务是着力提高经济整体素质,继续推进经济发展由量的扩张向质的提高转变,并在质的提高基础上,努力实现量的再扩张。这就要求必须进一步推动经济与文化的融合,积极运用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业,拉长产业链条和产品链条,抓好农产品深加工和矿产资源的深度开发,用丰富的文化内涵不断提高产品的档次和附加值,努力实现河南经济社会发展的新跨越。

（三）有利于塑造城市精神、提升城市品位和优化城市形象

按照中原崛起的规划蓝图,在发展布局上,河南省确定了区域中心城市带动战略,突出抓好中原城市群、省内区域中心城市、重点县(市、区)和重点镇的建设,带动全省城镇化。文化是城市的灵魂,在提升品位、彰显个性、优化人居环境等方面,文化的作用举足轻重。没有文化的支撑,城市只能是灰暗、冰冷的钢筋混凝土组合,没有生机,也没有活力。因此,城市综合实力的竞争,表象上为物质力量

的竞争,实质上是文化力量的竞争。城市文化建设的缺失,将会阻碍“中原城市群”建设的速度和质量。

（四）对于提高公民素质,推动农业现代化进程至关重要

河南省农业人口多,全面建设小康社会的难点和重点在农村。中原崛起的重大问题,在于如何顺利实现大批农村富余劳动力的转移。在农民转化为“市民”的过程中,首要的问题是提高农民的文明素质和文化水平。在这一方面,文化的作用无以替代。

1.4研究河南省文化产业的必要性分析

河南省文化产业排在全国9 名开外，产值在8 亿元以下，与兄弟省份有差距，还处于起步阶段，也正由于这个原因，深有潜力可挖掘，前景十分可观。面对文化产业发展速度进一步加快、发展规模逐步扩大的趋势，一方面需要党委政府制定文化产业发展规划和政策，加大扶持和管理力度，另一方面也需要文化产业界加强沟通，交流与合作，实现行业自律。曾任河南省省长的李XX同志指出：“中 原文化，这就是个全国性的问题。一个国家的发展，一个民族的发展，一般意义上讲的是文明的发展、文化的发展。中原文化是中国文化的源流、文化中的精 华，建设河南文化产业，要求我们必须从“大文化”的角度来看待河南文化在社会主义市场经济条件下的发展，从而提高建设社会主义先进文化的能力。自2007 年以来，河南强力推进文化强省建设步伐，完成了《07 河南文化蓝皮书》、《08 年河南文化蓝皮书》，为贯彻省委、省政府文化强省战略提供了理论支持和智力支撑。

（一）项目建设是社会经济发展的需要

项目建设将有利于促进本地的社会经济持续、稳定的发展，有利于改善城市投资环境，提高城市活力和竞争力，完善城市功能分区和用地布局，缓解市民活动需求同场所稀缺之间的矛盾，充分利用城市深厚历史文化底蕴、项目区区位优势、便捷交通条件和良好资源环境，从全市发展层面出发，谋求产业联动，力争使项目建设为社会经济发展提供有力保障。

（2）项目建设是文化传承弘扬的需要

文化竞争是世界各国和各名族竞争的本质，只有在文化竞争中获胜才能确保

中华名族永远立于世界名族之林。早在2005年《政府的工作报告》中温家宝总理就提出“抓紧制定文化体制改革总体方案和文化发展纲要。”“完善文化产业政策，发挥市场机制作用，促进文化事业和文化产业共同发展。我们在大力发展城市经济的同时，应当肩负起传承弘扬历史文化的重任。

（3）项目建设是城市知名度提升的需要

一个城市需要在较大区域范围内拥有较强影响力，社会经济只是其中一个方面，而具有广泛知名度的城市文化品牌在区域城市竞争中显得尤为重要。如威尼斯之“水”，维也纳之“音乐”，南京之“六朝古都”，曲阜之“孔子故里”等等，这些城市闻名中外，究其原因，无不蕴涵着深厚的历史文化底蕴。

河南省要实现“三个基地、一个枢纽”的规划目标，一方面要加速社会经济发展，另一方面迫切需求城市品牌的塑造。“中原文化”独一无二，文化内涵之深和外延之广无人能及。如郑州市知名度的提升就需要着力打造“炎黄故里”这张城市名片。

（4）项目建设是完善基础设施和社会公共设施的需要

河南省进入快速发展时期，城市建设速度明显提速，城市人口增长幅度加大，表现为城市用地向外拓展，特别是工业用地和居住用地所占比重较大，相对而言，城市基础设施和公共服务设施相对薄弱，尤其是大型公共活动设施和具有文化底蕴的设施更显短缺。面对这种情况，各级城市需要加大公共服务设施的投入。

2研究框架、研究内容与预期成果

2.1研究对象的界定：包括中原文化产业的一般文化与特色文化

河南是一个文化资源大省,全省地下文物的保有量在全国排名第一。地上文物的保有量排名第二。文化资源丰富且特色鲜明。如黄帝文化、黄河文化、河洛文化、大宋文化、牡丹文化、武术文化、戏曲文化、姓氏文化和民俗文化等,这些物质文化资源和非物质文化资源是河南发展文化产业的重要战略资源,为形成文化产业集群提供了丰富的素材。根据河南的文化资源现状以及文化产业的发展

结构和形式,我们将中原文化产业分为特色文化产业和一般文化产业,具体分为八大产业。这八大产业无论从资源禀赋还是从市场潜力看,都具有明显的资源优势和可观的经济效益。

我们可以看出中原文化产业的特色,它既包含区域的特色文化产业,又包含了其他地区普遍具有的一般文化产业的特点。这一划分对中原文化产业进行了恰当的定位,进而对中原文化有了更直观和清晰地认识。然而中原文化竞争优势的形成不可能体现在所有的产业部门,往往根植于产业特色,在特色之下,自然会有产业集群化的显现 。区域文化的特色就是特色文化产业集群的体现 。能否找到中原文化产业中的特色产业,形成一个围绕特色文化产业产生的充满活力的集群,我们将运用产业集群的相关理论来加以分析和论证。根据这一原理,将搜集的数据进行计算和比较,得出一个或几个具有聚集趋势的优势文化行业作为其主导产业,并围绕着主导产业产生文化产业集群,形成规模经济。

2.2研究项目的基本框架：四个星极点支撑的“十字星”模型

为了促使中原文化资源的整合和产业的趋集中化运动,依据文化资源要素禀赋理论我们提出一个中原文化产业空间布局发展模型,即以郑州为中心极,以洛阳河洛文化和牡丹文化,安阳殷墟文化,开封大宋文化,南阳汉文化和医学文化为四个星极点的“十字星”模型。

郑州作为模型的中心城市,文化产业发展以文化娱乐、文化旅游、新闻出版、艺术表演、文博会展为主。郑州是全国八大古都之一,其文化产业区拥有 丰富的文化资源,如黄帝文化、黄河文化、姓氏文化和武术文化,其独特的地理位置、便利的交通、完善的基础设施、发达的经济、先进的科技是其他四个产业区无法媲美的,是全省文化产业布局最为集中的空间存在。

（一）左星极以洛阳为中心城市,以牡丹文化为主

洛阳是首批公布的历史文化名城,最早列入全国八大古都的城市,其文化资源丰富且底蕴深厚,如佛教文化、河洛文化、牡丹文化,旅游收入一直位居全省第

二,文化产业增加值在全省位于前列。

（二）右星极以开封为中心城市,以大宋文化为招牌

开封亦为全国八大古都之一,产业区内具有丰富的旅游资源和文化资源,拥有大量宋代风格的旅游景点,如清明上河园、包公祠、大相国寺和翰园等,文化资源独特。近几年来,随着郑汴一体化的逐步实施,为开封文化产业区的发展提供了新的契机。

（三）北星极以安阳为中心,以殷墟文化为主

安阳是八大古都之一,其产业区的文化旅游资源相当丰富,如殷墟文化和红旗渠文化,旅游及相关产业的增加值占文化产业增加值的90 %还多。因此要充分利用文化优势，抓住机遇为河南省文化产业的发展作出贡献。

（四）南星极以南阳为中心城市,

南阳作为历史文化名城,文化资源丰富独特,以“南阳四圣”为标志的汉文化和伏牛山世界地质公园,构成了南阳文化旅游业发展的强劲基础,其独特的玉雕工艺品业和中医药文化产业成为南阳文化产业的两大亮点。

“十字星”模型的建立,即把中原文化产业区域连成一个良性的生态群落,充分实现了文化资源的整合和优化配置,又在空间形态上呈现出区域特色鲜明,布局和谐,各种文化资源有机整合的状态。通过郑州中心极的集中优势和辐射作用,带动其他四个星极点的发展,形成扩散效应。同时重点发展中原文化产业中的优势文化产业,以尽快形成中原文化产业的核心竞争力和极化效应,促使中原文化产业趋集中化运动。

2.3研究项目的内容：包括核心层、外围层和相关层

根据文化产业门类内容的重要性程度,我国将文化产业分为文化产业核心层、文化产业外围层和相关文化产业层。这三个层次对于国家和社会影响的重要性程度是逐层递减的。但实践证明,并非所有的区域文化产业都是按照这个层次依次排列的,而是根据区域经济的特色穿插于各层次之间。我们认为,在一个文化产业形成的区域经济中,没有特色的文化产业存在,也就没有一般的文化产业,而没有一般的文化产业作为支撑,特色的文化产业也就无法表现出来。这种辩证关系的存在,构成了区域文化产业的“连续性集合存在”,为我们的模型分析创造了良好的条件。

2.4项目预期成果：全面了解河南省文化产业现状、问题与政策建议

（一）本次调研项目得出如下预期成果

河南省文化产业发展状况（包括数量、领域、分布、市场表现等） 河南省文化产业发展趋势（包括最新动向、未来可能的发展方向等） 河南省文化产业面临问题（包括当前问题和发展问题等）不同类型、不同地区、不同领域的文化产业对政府管理和政策改进的建言建议

（二）加快中原文化产业发展的建议

转变政府职能,充分实现资源的优化配置

进一步开放中原文化,实施走出去的战略

借助科技的翅膀,推动中原文化产业

建立健全人才培养和激励机制

借鉴经验,同时创新,发展特色中原文化产业

3研究方法与质量控制

3.1研究方法综述

在研究对象上我们选取具有代表性的文化机构和城市分别进行调研，在研究

方法上我们不仅仅只用定性的研究，也不是只用定量的研究，面对复杂的环境，以文化产业为研究对象，考虑到其特殊性，我们坚持以定性为主，定量的研究作为参考，用多种方法以达到预期的效果。

（一）在河南省选取有代表性的城市进行调查

表1本项目主要的调研城市

（二）各种研究方法的详细情况

表2 本项目的主要研究方法

3.2 SWOT分析：优势、劣势、机遇和威胁

SWOT分析是美国哈佛大学教授安德鲁斯于20世纪70年代提出的战略分析框架,是在调查研究的基础上,确定研究对象的内部优势、内部劣势、外部机遇和外部挑战,从而进行全面系统的综合分析。这种分析框架源自企业管理中的策略性规划,本文将其应用于河南文化产业发展条件的综合分析和评价。

3.3问卷调研：发放800份问卷对文化产业机构进行详细调研

与各代表性文化产业机构合协作，对具体的文化产业机构进行问卷调研。根据各个机构在文化产业所占比重不同，总共发放约800份调研问卷。

问卷调研的内容主要为：文化产业机构的发展状况、发展瓶颈、业务领域、人员结构、收入规模、未来发展方向和主要问题等。

表3 问卷发放的初步计划

3.4深度访谈：与全省50家文化产业机构进行面对面深度访谈

为了更加深入地了解河南省文化产业机构的运作和发展状况，项目组将与各地市的文化产业机构进行面对面的深入访谈。访谈的主要内容为：文化产业的运作模式、发展策略、成败得失经验、对文化产业发展趋势的认识和判断、问题的深入反馈、对政策和管理的具体建议等。

表4 深度访谈的初步计划

3.5数据统计：与各地文化机构合作，汇总文化产业机构数据

与各城市文化市场管理部门或协会合作，汇总各城市文化机构的数量、分布、人员、注册时间、注册资金等数据，全面展示文化产业的发展现状。

3.6质量控制：运用国内领先的调研控制流程和分析工具

问卷和访谈提纲设计：将由纵横天下传媒产业研究中心资深研究人员根据研究目的和内容进行设计，并提交给文化厅的项目负责人共同讨论后修改；

培训与问卷检查：纵横天下文化传媒产业研究中心将对所有调研人员进行项目调研培训，确保调研质量；从总体问卷中随机抽取20%进行电话复核；

数据录入和查错：审核完的问卷将会被及时移交给数据处理部门。纵横天下传媒产业研究中心将用专门的数据软件将数据进行两次录入以保证录入数据的正确性。

数据报告：公司有强有力的制表工具（QUANTUM），可以方便地从多个角度分析数据；

数据高级分析：公司用最经典的统计软件（SPSS）进行多种分析。

4.项目成果、时间计划与项目经费

4.1项目成果：《文化产业发展现状、问题与政策建议报告》

《河南省文化产业发展现状、问题与政策建议报告》（综合版）  《河南省文化产业发展现状、问题与政策建议报告》（精简版）

4.2时间计划：整个项目时间预期为12周，约3个月

本项目工作时间预期为12周，约3个月左右。项目时间初步计划如下：

表5.项目时间初步计划

4.3项目经费：总计27万元

根据县委统一部署，近段时间，我带领局办公室和相关科室的五名同志开展了回访调研活动，主要是为了进一步摸清企业对我局创业创新工作的主要期盼和政策要求，研究提出服务企业、推进创业创新的办法、举措。三天时间，我们先后走访了华宏钢铁有限公司、东泽阀门有限公司、振鹏实业有限公司等几家企业，并实地走访了杨柳河一期工程入园企业情况。

通过走访，我深刻地感受到企业创业创新的积极性和加快发展的紧迫感，但同时也发现企业在发展中存在的一些困难和问题：一是木制玩具出口企业随着汇率和外贸出口政策的调整，特别是国家施行质量许可证制度以来，木制玩具发展面临着重大的关口，发展分化现象十分严重，有些企业能积极应对新措施、新挑战，订单反而成倍增加，也有些企业在面临挑战时，仍然延用过去的做法，不能做出适时的调整，发展面临困难。二是节能减排压力很大。由于我县处于工业化加快发展阶网段，产业结构有趋重化形势不可逆转，加上节能减排工作基础薄弱，在保持工业经济较快增长的同时又必须全面完成节能减排工作任务压力很大。三是工业投资科技含量高的项目少，新产品产值增长率低，附加值不高，新开工项目中存在很多瓶颈，早竣工、早投产、早达产面临种种困难。

三天的蹲点回访，让我们的内心受到了很大的触动，我们深刻地感受到只有跑好工业经济“创新、节能、服务”的每一棒，才能实现工业经济又好又快发展。

一是要狠抓自主创新，促进产业优化升级。一要努力实施工业创新战略，以科学发展观为统领，大力推进发展理念创新、发展模式创新、发展制度创新和企业技术创新，切实优化区域经济结构;二要加快建设以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，紧紧围绕我县主导产业，大力推进木制玩具与幼教、动漫产业的结合，着力提高木制玩具产业文化含量，逐步实现木制玩具制造大县向制造强县的转变，大力推进阀门铸造向精、深加工延伸，不断提高科技含量和产品加工度，努力打造专用阀门制造业基地;三要鼓励企业品牌创新，鼓励企业开展品牌合作、品牌打造、品牌经营，以“内联外合”、“整合集聚”、“借梯登高”等途径推进品牌扩张，努力把现有知名品牌进一步做大，力争在主导行业培育出若干知名品牌。

二是要狠抓节能降耗，大力发展循环经济。一要明晰行业准入门槛，认真做好招商选资工作，切实防止高能耗、高污染、低产出的企业进入;二要明确职责，落实责任，完善对节能降耗的监测、考核和统计体系建设，加强节能降耗基础工作，认真开展阀门、轴承、金属延压行业能耗问题研究，采取政策鼓动、技术进步、综合管理等综合措施，切实降低全县的能耗水平;三要树立“以亩产论英雄”的理念，着重做好存量闲置用地盘活工作，鼓励企业利用原有土地进行“零地技改”的同时进行闲置厂房流转，提高单位厂房的产出率。

三是要狠抓优化环境，完善企业服务工作。一要积极引进新的金融机构，加大银企对接力度，进一步优化中小企业融资环境;二要加大引进和培训力度，促进企业家素质提升，缓解企业用工问题;三要优化“合力扶工”环境，继续深化作风建设，加强沟通和对接，切实为企业发展提供“高效、通畅、便捷、规范”的政府服务。

Dear Mr. Headmaster，

I am Li Yue a student from class onesenior II. I am writing to draw your

attention to some improper behavior among us students ： littering and

scribbling. It makes our school dirty and unpleasant and does harm to the image

of our school. I always feel ashamed whenever I see this. It is clearly not

appropriate for a student to litter and scribble about. I wonder if the school

could place more dustbins around and set up specific rules against such

behavior. At the same time students should be encouraged to develop good habits

and better behave themselves. I believe that with the joint efforts of bother

teachers and studentsour school will become a more enjoyable place in the near

future. Thank for your consideration.

Yours sincerely

____

同学们：

大家好！

你们的妈妈给了你们生命，你们是不是应该报答你们的妈妈呢？那么我们的地球妈妈给了我们人类生存的资源和条件，那我们人类是否也应该报答地球妈妈呢？可是，我们人类不仅不报答地球妈妈，而且还破坏地球妈妈给予我们人类赖以生存的自让环境。

地球是我们人类赖以生存的家园，若地球失去了我们人类生存的条件，那我们的子孙后代生活在哪里呢？以前地球妈妈给予我们的大森林，现在有些可恨的人们随意砍伐树木，不顾后果的滥用化学品，不但是森林渐渐地消失，还造成了一系列生态灾难。

人类啊我们的地球妈妈已经被我们伤害得不轻了，如果我们再不保护环境，保护我们的地球妈妈，不久的将来，地球妈妈将消失在茫茫的宇宙里。

同学们，为了我们的地球妈妈，为了给我们的子孙后代留下一个良好的居住环境，为此我有几个小建议：

1、提倡多种树，少砍伐树木。使地球万代长青。

2、提倡不要垃圾，应该把垃圾分类扔到指定的垃圾箱中。

3、教育大家不要浪费资源，包括不浪费一张纸、一滴水。

4、加强环保宣传，形成良好的环保气氛。

作为地球的小主人，改善地球环境和节约资源，是我们义不容辞的责任和义务。

希望同学们能够一起保护我们的地球妈妈。

“人类是万物的灵长”“人类是地球的主宰”曾经，我们这样自豪的宣称。可当我们在自己“伟大业绩”面前沾沾自喜的时候，当我们在尽情地享受地球母亲给我们的无私馈赠的时候，我们暮然发现人类的生存已经面临重重危机。所以，我们要保护地球。

“水是生命的源泉。"水本来是可以不断再生，但因人们的随意，水资源越来越少，黄河断流，罗布泊干涸，大江大河被污染，植物、动物受到了生命威胁，这样的事实告诉我们要保护水资源，保护水资源要做到：

1.自觉不向路边，海边，河流边等地方丢垃圾，污染水资源。

2.组织同龄人去保护坏境。

3.呼吁人们把垃圾自觉放进垃圾箱。

4.在家长，老师的陪同下在污染严重的小河边种树。

5.不随便欺负河里的小动物，如：小鱼，青蛙等。

一．餐饮用家具项目申报填写要求

1.1.审批、核准类项目申报

（一）餐饮用家具项目申报相关信息

1.投资项目名称：100字内

2.餐饮用家具项目投资类别：根据投资目录自动选定

3.餐饮用家具项目审批类型：根据投资目录自动选定

4.餐饮用家具投资目录条目：请看清括号内的权限（省级审批项目只能选省级，同理）

5.项目所属地区：与项目申报层级保持一致

6.餐饮用家具项目申报层级：与项目所属地区保持一致

7.投资管理归口：基本建设（发改）和其他投资属于发改部门监管项目；更新改造属于经信部门监管项目

8.主管行业类别：根据项目而定

9.项目申报阶段：一般情况从项目立项阶段开始

10.行业主管部门：根据项目而定

11.项目管理属性：前期规划项目不上传国家，根据项目而定

12.所在开发区名称：是否属于开发区项目

（二）项目（法人）单位登记信息

1.项目法人单位：50字以内

2.项目单位类型：单选

3.法人证照类型：根据项目单位类型选择

4.注册地址：50字以内

5.注册资金：8位

6.法人代表，项目联系人：32位

7.联系人通讯地址：50字

（三）餐饮用家具投资项目基本信息

1.建设地点描述：200字

2.建设地点详情：200字

3.主要建设内容及规模：200字

4.计划用地、其中：新征地、新征地中耕地、总用地面积：14位，保留4位小数

四：窗体顶端

（四）餐饮用家具项目投资及资金来源情况

11窗体底端

1.项目总投资额：14位，保留4位小数

2.使用外汇：14位，保留4位小数

3.其余资金：14位，保留4位小数

窗体顶端

（五）投资餐饮用家具项目产业政策符合情况

窗体底端

点击阅读产业政策，弹出选择框

备注：200字

1.2.餐饮用家具备案制项目申报

1.单位名称：50字以内

2.注册地址：50字以内

3.注册资金：8位

4.项目名称：100字内

5.建设规模及内容：200字以内

6.项目总投资，项目资本金，资金来源：8位

7.声明和承诺：必须勾选我已阅读，必选项必须勾选

8.备注：200字

二．餐饮用家具项目申报流程

1.首页--->注册账号（需要手机验证）

2.首页--->网上办事大厅--->项目申报--->选择项目类型（审批类，核准类，备案类）--->选择投资目录（权限必须选准确）--->填写申报表单

3.首页--->我要查询（最下面）--->将暂存（页面核对）的项目提交

备注：查看项目进度，上传/删除材料，打印通知书，下载备案证明，备案变更都在【我要查询】里面。

请注意：

以下内容是关于企业投资餐饮用家具项目备案的重要事项，请您先仔细阅读，将有助于您顺利完成备案。

1.餐饮用家具项目备案实行“一事一备”。建设内容分属不同产业类别的，须按产业类别以单独项目的形式分别填报，请勿混报。填报时，请按要求如实填写相关信息，并根据系统指引，充分阅读企业投资项目产业政策等相关管理规定及注意事项，在确认拟备案项目符合相关产业政策、不属于禁止投资建设或实行核准、审批管理项目的基础上，作出项目符合产业政策的声明和对填报内容和提交材料真实性、准确性、完整性负责的承诺。

混报、错报、虚报等不规范填报行为可能导致备案无效或被撤销，由此产生的一切后果，由填报人自行承担。填报人存在明显、多次的恶意填报行为的，将被暂停账号，并记录为不良信用行为，列入平台异常信用名录。

2.餐饮用家具项目备案实行“属地备案”。除明确为省、市级投资主管部门备案权限的项目外，跨行政区域项目向上一级投资主管部门备案，其他项目向县级投资主管部门备案，请选择对应的备案权限开始申报。

3.为确保餐饮用家具项目备案填报效果，项目备案填报过程中如有疑问，请与当地投资主管部门联系，得到咨询答复后再行填报。

企业、事业单位、社会团体等投资建设的固定资产投资项目备案

说明：1、项目开工前需依法办理城乡规划、土地使用、环境保护、能源资源利用、安全生产等相关手续。

2、每一个阶段具体哪些事项需要审批，将根据具体投资项目的特性，以项目申报过程中综合窗口回复的审批计划书为准。

企业使用自己筹措资金(包括使用政、府投资补助或贷、款贴息等)且不属于政、府颁发的《政、府核准的投资项目目录》范围的固定资产投资。

各位市民：

曲格平曾经说过：“没有一个清洁美好的环境，再优裕的生活条件也无意义”。现在大自然受到破坏，主要问题是“白色污染”。人们随意抛弃在自然界中的废旧塑料包装制品（袋、餐盒、饮料瓶等）飘挂在树上，散落在路边，这样做，既影响发电，危害船运安全，又危及动物安全，若被焚烧则会产生有毒气体，例如：恶英，人们吸入，会危害健康。

据资料所说：全国每年因“白色污染”，而得慢性支气管炎的患者为150万，而得肺心病的患者为17.7万，而呼吸系统疾病死亡人数为2.3万。每年，我国因“白色污染”而生病，死亡的人数都过万，那么，我们不能再容忍了，一起拒绝白色污染，接受我的建议吧！

想拒绝白色污染，第一招：纸浆模塑餐具代替塑料制品。除此之外，我们还能在生活上赶走白色污染：

一、买东西时，自备环保袋，不要拿塑料袋。

二、吃饭时，市民应在饭店里吃完，不要外卖，因为外卖用的是塑料餐盒。

三、市民用完的塑料袋，应拿去回收，不要随地丢掉，就是因为有人乱掉塑料袋，所以才会有“白色污染”，还有政府，他们应该禁止饭店，士多，商场使用和销售一次性塑料餐具、口杯和食盘。

我希望市民们能按我的建议去做，减少用塑料袋、塑料餐盒，减少白色污染。我们一起支持环保，让大自然更美丽。

祝身体健康

20XX年8月19号

尊敬的小区居民：

我是在北海小学读书的一名小学生。我从小就在这里居住，这里的环境变化我看得一清二楚

我们这里大多数都贴着“请节约用水”、“请节约用电”的字样。，虽然这些都要我们做的，但是老年人比我们更积极，把家里能省的都省了，而我们却不节约，经常浪费。

我有几条建议：

1、每个人节省一些水，洗澡水冲厕所;洗脸的水可以洗脚，洗完脚又可以浇花。

2、每天做到不浪费水，把可以用的水循环使用。

3、洗手的时候，看见旁边的水龙头开着或滴着水，可以帮忙把它关掉。

如果每个人都做到以上这些，那么每年可以节省几十吨水，节省出来的水又可以给那些干旱地区，真是一举两得

所以我们要尽可能地节水，想想那些干旱地区的人们，喝不到水，多么苦呀!

此致

敬礼!

建议人：xxx

20xx年xx月xx日

尊敬的学校领导：

您们好！我是XX学生的家长，首先我要感谢学校这么久以来对我孩子的关心、照顾和教育。不可否认，在学校的细心管理和教师的指导教育之下，我的孩子在很多方面都有较为明显的进步。我相信不止是我的孩子，其他家长的孩子也都是一样的。学校和教师对孩子们所付出的一切，我相信这也是众多孩子的家长都有目共睹的。

在此，我以一个家长的身份向学校的领导提出一些建议，望学校的领导能够积极采纳，如有不当之处也请学校的领导能够包涵。

首先，我作为孩子的家长，希望孩子在学校的生活能够得到更加无微不至的照顾。孩子正处于学习的阶段，不仅是对知识的学习，也是对生活各方面能力的学习。而且，孩子大部分的时候都是在学校度过，学校的管理人员和教师跟孩子的接触也是比较多的，也更容易及时发现孩子的不足之处。另外，毕竟学校教师人数有限，不可能每一个孩子都专门分派一个负责教师，因此，我希望学校能够对能力有所差异的学生进行有针对性的生活管理教育。对于还有不足之处的学生，一定要多给与指导和关心，不能只关注优秀的学生。

其次，是孩子心理成长的问题。作为一名家长，我明白，很多时候教师的话比我们做家长的话更有用。这个年龄阶段的孩子是心理成长的初始阶段，成长的好坏对他们以后的心理变化都会有很大的影响。因此，我希望学校的领导和教师都能更加关注孩子的心理变化，多跟他们交流、沟通，多了解他们的想法。同时，还要给孩子们营造良好的心理成长环境，如学校不能体罚学生，多进行德育教育；教师也不能因为个人原因或是孩子的成绩好坏而定义对一个孩子的态度，就算成绩不好也还是有别的优点，作为教师就应该善于发现孩子的优点并以此对孩子进行鼓励，博得孩子的喜欢和信任，这样孩子也能够更加服从教师和学校的管理。

最后，就是孩子的行为和言语问题。教师在孩子们的眼里就是一个“模仿”的对象，很多时候教师的言语和行为都会对孩子造成影响。因此，我希望学校的领导能够加强对学校教师的培训，包括行为、言语、思想、教学水平等多方面的培训，打造出一支优秀的教师队伍。并对教师们严格要求，坚决不允许出现打骂孩子、体罚孩子、用不文明的语言教育孩子等现象的出现。要知道，孩子不仅是跟教师学习知识，也会更教师学习做人，如果教师的行为和语言都不文明，甚至是粗鲁，那么对孩子将会造成多大的影响是不言而喻的。只有教师给孩子树立良好的榜样，也才能对孩子的行为和语言起到潜移默化的规范作用。

以上就是我对学校领导所提的建议，再次希望学校领导能够细心斟酌。

亲爱的同学们：

学风关系着学校的发展和人才培养，也是学校提高教学质量，提高社会声誉的重要因素，优良的学风更是激励学生奋发向上、努力成才的无形而强大的精神力量。良好的课堂秩序是完成教学任务的基本保障，也是学风建设的重要载体。为了进一步整饬课堂秩序，深化学风建设，在全院范围内营造一个良好的学习氛围，我们向全院同学发出如下建议：

一、增强时间观念。珍惜时间，自古而然；人生百年，时不我待；似水流年，光阴似箭；青春年华，只争朝夕。珍惜时间既是一种精神，一种习惯，一种作为，也是自身成长成才的一种信心。面对一课堂，我们要做不迟到、不早退、不旷课，严格遵守作息时间， 不在上课期间接打手机，努力提高专业知识的应用能力，博采众长，做一名符合时代要求的优秀大学生，集中精力听好每一堂课。

二、强化纪律意识。没有规矩，不成方圆；不守规矩，毁方破圆。遵守纪律是一种尊重，是一种美德，更是对自己对集体的一种责任。学习纪律在大学生的成长成才过程中起着重要作用，是保证学习有序进行并提高学习效率的必要条件和有效手段。自觉遵守自习课纪律，上课保持安静，努力做到“入则静”，大家共同努力创造一个良好的学习环境，互利你我他，提高一课堂学习效率。同学们都要保持一种自律性强、自我约束性强的心态，让纪律成为一种意识，一种习惯，以便自己向更高处发展。

三、创建精彩课堂。我们要深入了解课程安排以及课程特点，针对个人兴趣与知识特点选择适合自己的课程，做好预习复习，抓好学习的每一个环节，全力创建秩序稳定、教学相长、气氛活跃的精彩课堂。

四、端正许学习动机。在学习过程中树立正确的学习动机，端正学习态度，刻苦踏实，勤奋进取，独立思考，进一步掌握学习规律，提高学习质量，熟练掌握专业知识和操作技能，切实增强自身理论联系实际的社会实践能力和科研创新能力，牢固树立终身学习、终身教育的理念。

五、培养良好习惯。培养良好的学习习惯、生活习惯、时间观念、自控能力、公德意识、团队精神和集体观念，努力建设和谐的学习氛围和校园环境。

六、树立正确目标。 树立正确的人生理想和远大的学习目标、成才目标，准确的自我定位，不断增强自己的学习动力，脚踏实地的向着理想和目标努力奋斗，做一个有理想、有作为、与时俱进的、能够适应现代社会需要的人才。

七、遵守校纪校规，规范自我言行。优良的学风要有严格的纪律作保证，遵规守纪是大学生应有的行为准则。首先，让我们率先做到“四杜绝”：杜绝考试作弊；杜绝作业抄袭；杜绝无故缺课、迟到和早退；杜绝沉迷于电脑游戏。其次，让我们做到“三坚持”：坚持按时按量完成作业；坚持上课具有饱满精神面貌来配合老师的教学；坚持积极参加由学校、院系组织的各项学风建设活动，并起良好的舆论导向工作。 最后，让我们努力实现“两巩固”：巩固现有的学习成绩，并在此基础上努力前进；巩固现在所在班级的学习氛围，并在此基础上营造更良好的学习环境。

希望同学们积极响应建议内容，互帮互助，只有严明的纪律，才会有真正的学风，只有拥有高度的自律性，才会有骄人的成绩。相信通过全系同学的努力，我系的学习环境一定更加优良，同学们也一定会取得更大的进步和发展。亲爱的同学们行动起来吧，为我们学校的校园精神文化建设贡献一份力量。

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