领导班子不作为乱作为问题清单（汇集20篇）

2017年2月18日中午12时25分，在武汉市武昌火车站附近，发生一起恶性刑事案件。犯罪嫌疑人胡某与面馆老板发生口角纠纷，随后持面馆菜刀，将面馆老板姚某头颅砍下。案发的过程无需描绘，因为太过血腥，以至于许多转发现场照片的微博都收到了网警的删贴提示。

案发后，犯罪嫌疑人将菜刀又放回了面馆的桌子上，然后坐在店里的角落等着警察抓捕。按理说案件顺利告破，剩下的是双方家属的悲痛和对嫌疑人启动司法程序。

然而，经过媒体调查发现，犯罪嫌疑人胡某有四川省宣汉县残疾人联合会颁发的残疾证，残疾类别为“精神”，残疾等级为“二级”。这就意味着因为有精神病，胡某依法将免于刑事处罚。

按照我国《刑法》第十八条规定：“精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为的时候造成危害结果，经法定程序鉴定确认的，不负刑事责任，但是应当责令他的家属或者监护人严加看管和医疗;在必要的时候，由政府强制医疗……”

法律对于精神病人犯罪有着明确的规定，可是真正执行起来却存在难度，精神病的鉴定结果向来会引发争议，人们通常不愿相信那些手段残忍的罪犯是精神病患者，因为那会使他们逃脱法律的制裁，比如2015年6月20日，在南京市秦淮区友谊河路石杨路路口发生一起惨烈车祸，一辆闯红灯宝马轿车将一辆马自达轿车撞成两节，造成两人当场死亡。而那位当时将车开到时速近200公里的司机，被鉴定为“其作案时患有急性短暂性精神障碍，有限制刑事责任能力。”这一结果引起轩然大波。不管最后的真相如何，都让公众对于精神鉴定深怀戒心。

况且即使是真有精神病，如果其监护人无力看管，政府也不具备强制医疗条件时，这些具有暴力倾向的精神病人便仍然有伤害他人的可能，所以这些无人管束的精神病人，便成了一个社会问题。

精神疾病的治疗具有时间长、难度大、易反复等特点，需要有专门的医疗机构，而目前的现实是医院数量不足，经费不足，床位不足，从业人员也不足，这就导致大量的精神疾病患者无法得到应有的治疗，不但增加其家庭负担，也给社会带来危害，所以政府应加大这方面的投入，增加医疗设施建设，让那些有暴力倾向或造成严重暴力后果的精神病人能得到专业的医疗，即使法律不能制裁他们，也能将其强制收治，这样不但能让他们得到好的治疗，能减少社会危害，还能让那些妄图通过假装精神病人逃避法律惩罚的犯罪分子得到应有的惩罚。

然而问题是究竟要发生多少次精神病人暴力伤人案件才能让相关部门反思自己的麻木呢?

艾滋病的全称为获得性免疫缺陷综合症，是一种由逆转录病毒引起的人体免疫系统方面的疾病。以下是小编今天整理的大学生活中的医学问题——论大学生中的艾滋病的内容，欢迎大家查看。

【摘要】艾滋病的全称为获得性免疫缺陷综合症，是一种由逆转录病毒引起的人体免疫防御系统方面的疾病。1981年，人类首次发现艾滋病病毒，而到1988年，美国艾滋病患者就达到了5万人，与此同时，艾滋病也以超乎人们想象的速度在世界各地传播。1992年，科学界曾预言，2000年人类将有250万人成为艾滋病病毒携带者，而当人类真正迈进2000年时，全世界艾滋病患者和艾滋病病毒携带者竟达到了3400万，因艾滋病而死亡的人数至少为1880万，因艾滋病所造成的孤儿就有1320万。正是由于艾滋病以前所未有的速度传播，现在世界上每一个人 实际上均不同程度地受到了艾滋病的威胁。艾滋病被称为“世纪瘟疫”，它就像一头难以驯服的恶魔，正在慢慢吞噬着人类，危害着人类文明的进程。

【关键词】艾滋病 大学生 感染

今年的12月1日是第29个“世界艾滋病日”。据宁波疾病预防控制中心发布的统计记录，自1990年宁波首次报告发现艾滋病病毒感染者以来，截至今年10月底，已累计报告艾滋病病毒感染者和病人921例，其中，感染者668例，病人253例，报告死亡64例。全市累计治疗病人250例，目前仍在治疗病人209例，接受治疗人数位于全省第一。或许看到这个数字还无法感觉到什么，但前一段时间，部分甬城大学毕业生自愿接受体检时检测出好几例的艾滋病病例，这就无法让我们掉以轻心了。

艾滋病的全称为获得性免疫缺陷综合症，是一种由逆转录病毒引起的人体免疫防御系统方面的疾病。1981年，人类首次发现艾滋病病毒，而到1988年，美国艾滋病患者就达到了5万人，与此同时，艾滋病也以超乎人们想象的速度在世界各地传播。1992年，科学界曾预言，2000年人类将有250万人成为艾滋病病毒携带者，而当人类真正迈进2000年时，全世界艾滋病患者和艾滋病病毒携带者竟达到了3400万，因艾滋病而死亡的人数至少为1880万，因艾滋病所造成的孤儿就有1320万。正是由于艾滋病以前所未有的速度传播，现在世界上每一个人 实际上均不同程度地受到了艾滋病的威胁。艾滋病被称为“世纪瘟疫”，它就像一头难以驯服的恶魔，正在慢慢吞噬着人类，危害着人类文明的进程。

大多数感染了艾滋病病毒的人，仍然是健康的,并能在没有症状或只有轻微疾病的情况下生活多年。即使他们看起来健康，自己也感觉健康的时候，他们仍能够将艾滋病病毒传染给其他人，终生都具有传染性。所以我们的个人卫生很重要，尤其是在“性”方面。现在大学生对于“性”早已见怪不怪，我们宁大双桥村的宾馆每逢周末绝对爆满，旁边的几个社区也经常会有一对对的小情侣去租房，享受二人世界。如果双方都注意倒还好，但是如果有一方平时或曾经不太检点那就危险了。

艾滋病传染主要就是通过性行为、体液的交流而传播，当然还有母婴传播。体液主要有：精液、血液、阴道分泌物、乳汁、脑脊液和有神经症状者的脑组织中。其他体液如眼泪、唾液和汗液，存在的数量很少，一般则不会导致艾滋病的传播。所以我们只要稍稍注意，做到预防还是没问题的。

我们宁波大学是属于重点批次院校，一般不会出现那种女学生外出从事“性”交易的情况，但我从学生的角度了解到的形势并不乐观，一些虚荣心较强，家庭条件一般或是较差的学生还是有外出从事“性”交易的。还有部分家境很好的男同学晚上会有外出找“小姐”。人数虽然极少，但难免感染上艾滋病毒，2004年初，美国和宁波市疾病预防控制中心有关专家共同深入到娱乐场所，经过近4个月，对江东、慈溪等地4家宾馆两百余名娱乐场所从业人员进行调查，艾滋病防治基本知识平均得分为8.4(总分为14分)。与性伴侣最近一次发生性行为使用安全套的只有51人，其他人员均不用安全套。最近一个月每次使用安全套的有16人，不用安全套的有72人，占35.6%。而如果我们的同学回到学校进一步传染，后果相当严重。

宁波市疾病预防控制中心也曾经公布了一项与日本京都大学共同协作完成的调查结果。通过对宁波市2万余名大学生有关性病艾滋病防治知识的调查，结果显示甬城七成多的大学生对艾滋病感染者持避免接触和同情态度;大多数大学生认为自己不会感染艾滋病。持这种观点的，两所高校的比率分别为72.0%和63.8%。他们认为，只要平时注意生活作风，少一些性伴侣，而且即使有多个性伴侣，只要增加男女双方的自我保护意识，也不会感染艾滋病。

这份调查表明了我们大学生们对艾滋病的知晓率还是不够高，甚至有很大一部分人根本不知道艾滋病的相关知识，这不得不让人担忧。

从感染艾滋病病毒到发病有一个完整的自然过程，临床上将这个过程分为四期：急性感染期、潜伏期、艾滋病前期、典型艾滋病期。不是每个感染者都会完整的出现四期表现，但每个疾病阶段的患者在临床上都可以见到。四个时期不同的临床表现是一个渐进的和连贯的病程发展过程。由于目前尚无预防艾滋病的有效疫苗，因此最重要的是采取预防措施。主要有：

1.坚持洁身自爱，不卖淫、嫖娼，避免婚前、婚外性行为。

2.严禁吸毒，不与他人共用注射器。

3.不要擅自输血和使用血制品，要在医生的指导下使用。

4.不要借用或共用牙刷、剃须刀、刮脸刀等个人用品。

5.受艾滋病感染的妇女避免怀孕、哺乳。

6.使用避孕套是性生活中最有效的预防性病和艾滋病的措施之一。

7.要避免直接与艾滋病患者的血液、精液、乳汁和尿液接触，切断其传播途径。

预防艾滋病的最简单的办法就是每次性交的时候，为了避免有体液的交流，一定用避孕套。所以在西方一些国家，有些学校和组织都发放免费的避孕套。艾滋病的传播主要与人类的社会行为有关，完全可以通过规范人们的社会行为而被阻断，是能够预防的。

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我一直记得这么一个小故事，两个人到一家公司去应聘，经过面试，甲被聘用了，而乙被淘汰。乙不服气，就问公司经理为什么要选甲。公司经理没有回答而是说公司现在要买些大米，要乙去街上问问今天集市里面大米什么价格，乙兴致冲冲的问了价格，马上回来告诉了经理大米的价格。之后，经理要甲也去街上问问今天集市里面大米什么价格，甲去了半个小时后大汗淋漓的跑回来，后面还跟了几个挑着大米的人，甲对经理说他今天去集市问了整条街上大米的价格，他便从中找了几个价格合理，大米质量好的销售商过来，供经理选择。这个故事告诉我们，要站在上级立场上去考虑问题，了解上级布置这项任务给你的目的是什么，为什么要做。只有站在上级的立场上去想问题了，才能避免重复返工，才能把任务完成的圆满。这也是杜拉拉升职记这本书中反复提到的保持与上级的一致性。但是并非只要是上级要求的就机械的去做，人无完人，上级有时候也会有犯错的时候，所以，你如果觉得上级布置的任务不妥当，你应该选择合适的时机以妥当的方式与上级商量。站在自己的立场做事情，指的是，不能机械式的听从上级的指令，对于上级的指令要站在自己的立场去执行，对于那些违法法律的、违反做人底线的指令应当站在自己的立场。

应试作文不能因为时间短、要求速度快而仓促应战。一定要至少用10分钟左右的时间，认真审题并对文章的立意、选材、结构、语言等做统筹安排，全盘考虑，完整布局，做到胸有成竹。

特别注意的是，要适应阅卷老师快速浏览、一两分钟就看完一篇作文的特点，争当阅卷老师的向导;怎样让阅卷老师尽快地了解你的主旨，看清你的结构，发现你的亮点，在哪些地方、用什么方法来打动和吸引阅卷老师，都要做到心中有数。

最后，提醒考生卷面一定要整洁

卷面美观整洁，指的是字迹规范清楚，标点位置正确，行款格式分明。

中考作文阅卷的评分标准中有明确规定：卷面美观整洁的，可在内容分之外加l～5分;反之，扣1～5分。

另外，阅卷老师打分时的主观因素、印象因素的影响，是客观存在、不可避免的;卷面是否美观整洁是给阅卷者的第一印象，卷面的好坏，先人为主，会给你的作文成绩带来大于5分的影响。因此，卷面整洁问题万万不可忽视。

党的十九大是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会，是一次举旗定向、引领复兴、开辟时代、开启征程、凝聚意志、催人奋进、继往开来、薪火相传的大会，事关党和国家事业发展全局。习近平总书记所作的报告对过去五年所取得的历史性成就及经验进行了科学总结，对党和国家各项事业发展作出了全面部署，规划了中国特色社会主义进入新时代的宏伟蓝图，提出了重大理论创新，是建设社会主义现代化强国的总纲领总设计总方略，意义重大，影响深远。党的十九届一中全会还选举产生新一届领导机构，选举习近平同志为中央委员会总书记，反映了全党全军全国各族人民的共同心愿，得到了全国人民的一致拥护。根据个人所学所思所悟，结合办公室工作，谈几点体会。

一、学习党的十九大精神重在学出“新意”

一要学出政治新高度。牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，更加坚定地拥戴习近平总书记的核心地位和领袖权威，坚决服从党中央的集中统一领导，始终高举旗帜，坚定“四个自信”，保持战略定力，纲举目张把政治建设放在党的建设新的伟大工程的首要龙头地位，方方面面、时时处处凸显党的领导。

二要学出理论新境界。认真领会和深刻把握党的十九大的精神要义，必须以全新的视角和务实的态度，切实用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，把这一最新马克思主义中国化的理论成果，变成一切工作致胜的思想法宝。学懂思想、历史贡献、实践要求，掌握立场、观点和方法，切实把党的十九大报告的精髓内化于心、外化于行。

三要学出精神新状态。党的十九大精神令人信心满怀、激情四溢。报告语言的感染力、思想的穿透力、政治的号召力，给人一种如同踩在鼓点上的兴奋;报告概括的历史性成就和伟大变革，描绘的中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，给人一种无比激越的精气神，使我们比以往任何时候具有更加明确的方向感、更加自觉的工作激情、更加亢奋的精神状态。

二、面对新形势，树立新目标，做出新成绩

新时代要有新气象，更要有新作为。按照党的十九大确定的新目标、新任务，面对新的发展形势，检验检疫部门在促进外贸发展方式转变、新旧动能转换、提高进出口产品质量、保护国门安全、服务地方经济社会平稳健康发展方面的责任将更加重大，这些新变化、新挑战对办公室工作的影响也是直接和深远的。这就要求办公室的党员干部正确认识形势、准确把握规律，切实增强工作的紧迫感、责任感和使命感，紧紧围绕“单项争第一、综合创一流”的目标要求，坚持高标准管理、高效率运转、高质量服务，保持事必争先、干必一流的精神状态，推动自身建设和办公室各项工作走在前列。当前和今后一个时期，重点抓好六项工作：

一是加强支部建设，提升工作水平。着力在加强党的建设上下功夫，结合学习宣传贯彻党的十九大精神、推进“两学一做”学习教育常态化制度化，大力加强办公室党支部自身建设，严格落实“三会一课”制度，开好组织生活会，开展经常性谈心谈话，增强基层党组织战斗堡垒作用。不断加强党员队伍建设，强化理想信念教育，认真学习党章党规，牢固树立“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，切实提高党性修养和政策理论水平。坚持把“争第一、创一流”作为立身之本、行为标准和境界追求，内化于心、外化于行，当好表率。营造和谐的工作氛围，做到思想统一、步调一致，相互间拾遗补缺、协调配合，增强办公室的凝聚力，不断提高执行力，形成团结有力的战斗集体。

二是加强新闻宣传，营造良好氛围。充分运用政务信息、报刊、微信等媒介，精心策划、持续用力，大力宣传全省系统学习贯彻十九大精神的具体举措和实际行动，大力宣传干部职工学习贯彻十九大精神的典型事迹和良好风貌，大力宣传全省系统在党的十九大精神指引下奋力开创检验检疫事业建设新局面的生动实践和工作成就，及时宣传报道学习宣传贯彻党的十九大精神的好做法、好经验，营造良好的学习和舆论氛围。作为支部书记，带头讲党课，面对面宣讲，把党的十九大精神讲清楚、讲明白，让办公室党员干部职工听得清、能领会、可落实。

三是加强政策研究，积极出谋划策。当好参谋、多献良策是办公室使命所在，更是价值体现。进一步强化“参”的意识、提高“谋”的水平，为领导提供优质高效的决策服务。加大调查研究力度，围绕中央和地方的重大决策部署、检验检疫事业改革发展的重点、热点、难点确定一批领导关心、社会关注、群众关切的重大问题开展研究。政策研究不能纸上谈兵，要立足检验检疫实际，深入基层一线和业务现场，运用科学方法和多种形式，切实摸清底数、掌握实情，既总结基层经验、挖掘先进典型，更聚焦矛盾问题，反映基层呼声，努力将研究成果转化为针对性、可行性和操作性强的检验检疫政策措施，为领导决策和推进工作提供参考。

四是加强督查督办，狠抓执行落实。始终把党中央国务院、省委省政府、质检总局党组和省局党组的重大决策部署、重要讲话、重要文件、重要批示作为督查重点，将综合督查与专项督查相结合、计划督查与随机督查相结合、督查督办与业务稽查相结合、督查反馈与复核验证相结合，充分调动全省系统各级各部门的积极性主动性，确保督查覆盖各个部位、各个环节，使各方面在抓落实上同频共振、齐心合力。科学运用督查考核结果，坚持奖惩分明，让敢于担当、勇于负责的同志得到褒奖，让缩头缩脚、推诿扯皮之人受到问责，营造崇尚实干、狠抓落实的工作氛围。

五是加强廉政建设，持续转变作风。认真学习、深刻领会《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定的实施细则》，敢于担当，坚持原则，带头严格执行。认真执行厉行节约反对浪费条例、公务接待管理规定等规章制度，严格“三公”经费支出，杜绝铺张浪费。认真落实有关会议管理规定，加强统筹调度，提高会议安排的科学性和合理性。自觉遵守法律法规、规章制度，自觉做到严于律己、敬畏权力、干净干事，树立办公室务实、清廉、奉献的良好形象。

六是加强应急值守，守住安全底线。进一步完善应急管理制度和应急预案，形成监测、研判、预警、处置的严密网络，提升处置能力。严格落实24小时值班制度和重大事项请示报告制度，保持上下左右联络畅通。深刻认识工作在新形势下极端重要性，严格按照保密规定消除泄密隐患，确保不发生问题。进一步健全完善舆情收集、研判、处置和回应机制，及时回应社会关切，做到早发现、早介入、早处置。强化安全意识，认真开展安全风险隐患排查整治，确保安全稳定，守住一方平安。

记得有人曾说：“要想揭别人的短，先看看自己身上有没有窟窿眼。”这句话是不错的。一旦遇到问题，莫要先抱怨别人，先想想自己，从自身找问题，或许会有许多别样的体会。

你看，老太太不知道自己的窗户脏了，就一直抱怨别人是个连衣服都洗不干净的懒惰女人。直到朋友替她试去窗户上的灰尘，才让老太太发觉是自家的玻璃脏了，而不是人家洗不干净衣服。所以遇到问题，别先忙着抱怨；先从自身找问题，或许会让你看到不一样的自己。

也有人像老太太一样不明白所以。有个年轻的学生去问爱因斯坦，“逻辑学有什么用？”爱因斯坦没有直接回答，只问了一句，“你觉得两个人同时从烟囱爬出来，一个干干净净，另一个满身是灰，哪个应该去洗澡呢？”学生心想，这个小学生都会，于是就毫不犹豫地回答：“当然是满身是灰的那个呀！”爱因斯坦无奈地说：“如果他俩同时出来，满身是灰的那个人看见对方干干净净，会误以为自己也一样，那么他哪里还会去洗澡呢？”学生恍然大悟，连忙道谢离开。爱因斯坦用这个故事告诉了学逻辑学的作用，但同时不也正让我们明白了“凡事先从自身找问题”这个道理吗？

但在如今这个物欲横流的时代，仿佛所有人都给自己的眼睛蒙上了一层灰尘，只看得见别人的缺点，看不到自己的，不曾想过自己早已被世俗蒙蔽了双眼。

假如你不愿同世俗同流合污，只想成为周敦颐笔下的那朵“出淤泥而不染，濯清涟而不妖。”的白莲，那么就请擦亮自己那双被世俗所蒙蔽的双眼，重新审视自己，将每个缺点细细珍藏，让它成为你这朵“白莲”的养料。

我们一定还对那个钉钉子的那个小男孩记忆犹新吧！他认为所有人都有问题，所以他选择了像那个老太太一样蒙蔽自己的双眼。然而，父亲并没有严厉地批评他，只是给了他一盒钉子，把他带到一个栏杆前，告诉他，当他发怒时，就给栏杆上钉一颗钉子。果然，随着时间的增加，他钉在栏杆上的钉子在不断增加，但后来他逐渐减少了发怒的次数，于是父亲又告诉他，让他每次减少一次发怒就拔掉一颗钉子，不久小男孩开心地告诉父亲，他已经完全不发脾气了，钉子被拔光了。这时父亲告诉他，你看着被钉子砸下的一个个小小的黑洞，就是你被怒火蒙蔽时给他人留下的伤害，或许，你随后道歉你们又讲和了，可这些伤痕该如何修复呢？所以通过这个故事，我们才真正明白了凡事先从自身找问题的这个道理。

所以，假如你有被世俗蒙蔽了双眼的那一天，看不见自己只看得见他人的缺点时，请别害怕，勇敢摘下世俗的眼罩，再仔细审视自己，把自己的所有缺点都当成珍贵。

凡事先从自身找问题。

习近平总书记的系列重要讲话，贯穿着强烈的历史担当意识和真抓实干的务实作风，为我们树立了思想和行动标杆。“为官避事平生耻。”干部干部，干字当头。必须在思想上政治上行动上自觉向以习近平同志为总书记的党中央看齐，讲党性、敢担当，做到守土有责、守土负责、守土尽责。

勇于担当，就要落实好中央精神。中央着眼于实现“中国梦”，确定了“两个一百年”的奋斗目标，提出了“四个全面”战略布局和“五大发展理念”。落实中央的顶层设计，关键是要心中有责，把为党的事业作贡献作为自己的本分，保持干事创业的精气神，想干事、会干事、干成事，确保中央决策落地生根。

勇于担当，就要破解好发展难题。问题是时代的声音。当前，地区发展都会遇到一些躲不开、绕不过的难题，既有发展过程中的经济结构性调整等问题，也有城市化过程中的城市病等问题，这些问题不解决就会制约地区发展。解决这些难题，就要不回避、不绕行，以我为主、攻坚克难，把问题解决在当下。

勇于担当，就要让群众有更多获得感。为官一任，造福一方。我们来自于群众，群众的事就是我们的事。现在群众最关心的就是能够上好的学校、看好的医生、呼吸新鲜的空气等问题，我们就必须千方百计、想方设法扩大优质公共服务供给、倡导绿色生产生活方式等，让群众生活得更方便、更舒心、更美好。

我坚信，只要我们每一名干部都能勇于担当、干字当头，就一定能够完成好我们共同的事业，实现中华民族伟大复兴中国梦。

怎样讲好这堂党课，近一段时间我也进行了一些思考。总的感到，学党章党规、学系列讲话，做合格党员，就是要落实习近平总书记“基础在学，关键在做”的要求，把立足点要落到做合格党员上。因为只有通过学习教育，我们每一名党员都成为了合格党员，我们的学习教育才算是达到了目的。因此，我就以“弘扬奉献精神，做合格党员”为题，来讲这次党课，结合自己学习工作的体会，同大家一起交流。讲三个方面：一、奉献精神是共产党员的核心价值观，二、奉献精神是推动地方税收工作发展的强大精神动力，三、做乐于奉献的合格党员。

不仅我们中华民族，西方也有很多对奉献精神的赞美。比如，奥地利个体心理学的创始人阿德勒说“奉献乃是生活的真实意义。假如我们在今日检视我们从祖先手里接下来的遗物，我们将会看到什么?他们留下来的东西，都有是他们对人类生活的贡献。”从上面的描述中，我们可以看出，古今中外，奉献精神都是一种受到推崇和赞美的高尚境界。共产党作为人类历史第一个代表劳动阶级和最广大人民的政党，第一个将消灭阶级和阶级压迫，实现人类社会大同作为奋斗目标的政党，就把奉献精神贯穿于自己的理想和事业之中。

首先，马克思主义的基本理论，为马克思主义政党及其党员所具有的这种精神提供了理论基础。马克思、恩格斯在工人阶级政党的第一部党纲《共产党宣言》指出：“过去的一切运动都是少数人的或为少数人谋利益的运动，无产阶级的运动是绝大多数人的、为绝大多数人谋利益的独立的运动。”“共产党人没有任何同整个无产阶级的利益不同的利益”，“共产党人始终代表整个运动的利益”。

马克思去世后的1888年，恩格斯在为《共产党宣言》写的英文版序言指出：“无产阶级只有解放全人类，才能最后解放自己”。马克思和恩格斯在《共产党员宣言》中对党的性质、目标的阐述，规定了工人阶级政党及其党员，必须为全人类的解放而奋斗不息，共产党人生就是为绝大多数人谋利益的对照“四个合格”方面存在的问题对照“四个合格”方面存在的问题。而且，这种牺牲奉献精神，不是建立在宗教、空想的基础上，而是建立在以物质生产为动力的人类社会发展规律的历史唯物主义基础上的。因此，她是对工人阶级政党及其党员必然的要求。《共产党员宣言》诞生160多年以来，无数共产党员为了共产主义事业无私奉献、英勇献身，证明了共产党就是一个为了人类的美好事业奉献牺牲的政党。

第二，中国共产党党章，为党及其党员弘扬奉献精神作出了规范性要求。《中国共产党章程》，是党的根本大法，是党组织和党员行为的根本依据。作为中国工人阶级政党的章程，她继承了马克思主义政党的基本理论、奋斗目标和党的性质，与世界上第一部共产党章程《共产党宣言》一脉相承。从1921年我们党第一部党纲诞生到党的十八大通过的党章修正案，我们党的党章经过了16次修改，但党的根本性质、奋斗目标、基本理论、组织原则都没有变。2012年通过的我们党的现行党章，共17200多字，包括总纲和11章53条。

其中总纲对党的性质的规定：明确中国共产党是中国工人阶级和中国人民、中华民族的先锋队，明确三个代表，代表中国最广大人民的利益，明确党的最高理想和最终目标是实现共产主义，从党的根本性质规定了我们党是为绝大多数人服务、为实现全人类的幸福而奋斗的党。在党的建设必须坚决实现的四项基本要求的第三项中明确规定：“坚持全心全意为人民服务”，“党除了工人阶级和最广大人民的利益，没有自己的特殊利益。”在第一章党员第二条中明确规定：“中国共产党必须全心全意为人民服务，不惜牺牲个人的一切，为共产主义奋斗终身。”

在第三条党员义务中规定：“坚持党和人民的利益高于一切，个人利益服务党和人民的利益，吃苦在前，享受在后，克己奉公，多做贡献。”“为了保护国家和人民的利益，在一切困难和危险的时刻挺身而出，英勇斗争，不怕牺牲”。在党员誓词中明确：“为共产主义事业奋斗终身，随时准备为党和人民牺牲一切”。我们清楚的看到，我们党党章字里行间都渗透了为共产主义理想和全人类彻底解放而奋斗牺牲的精神。因此，共产党员发扬奉献精神，不是可有可无、时有时无，而是必须终身履行的义务。

第三，中国共产党的奋斗历程，形成了无私奉献的光荣传统。“为有牺牲多壮志，敢叫日月换新天”。毛泽东同志的这句著名诗句，形象地概括了中国共产党的奋斗历程。我们党已经走过了95年的光辉历程，这一历程是党肩扛人民期盼和民族道义的历程，是无数党员无私奉献、英勇牺牲，不舍追求的历程。在民族危亡的历史时刻，树起救国救民的旗帜;在民族存亡的关头，组成全民抗战的统一战线;在强敌外辱面前，敢打必胜;在实现中国梦的新长征中，砥砺前行。在这一历程中，涌现了无数为国为民英勇牺牲的共产党员。革命先烈方志敏在狱中面对敌人以妻子、儿女威逼利诱，回答说：“我与我妻的爱情很好，因为我们是长期共患难的人对照“四个合格”方面存在的问题三严三实。

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结合“三严三实”教育活动第二专题的学习安排，9月28日下午，院党委召开了第6次理论中心组学习会，围绕“守规矩、有作为、讲奉献”进行专题研讨交流。院领导、各部门党政负责人、工会、团委负责人参加会议，邀请了民主党派组织负责人参加学习会。会议由院党委书记李月明主持。

体会。

会上，与会的院党委委员围绕“守规矩、有作为、讲奉献”一一作了交流发言。各党委委员结合工作实际，围绕“守规矩”，着重研讨如何增强党章党规党纪意识、廉洁从政，严守政治规矩、底线规矩、工作规矩;围绕“有作为”，着重研讨如何增强创新精神、担当精神、实干精神，做到求创新、敢担当、抓落实;围绕“讲奉献”，着重研讨如何坚持和发扬奉献精神、敬业精神，做到心中有民、忠于事业、勤奋高效。交流发言中，各位党委委员认真领会“守规矩、有作为、讲奉献”的精神实质，明确在勘测设计工作中践行“三严三实”的具体要求，坚持以问题为导向，有机融合当前的重点工作，融入日常管理、融入作风改进、融入制度建设。守规矩，先从抓好不严不实的问题整改入手;有作为，以完成好当前的重点工作任务为检验;讲奉献，要求党员干部率先示范，发挥好引领作用。紧密结合“千人万项”蹲点服务开展“百日攻坚”活动，攻坚克难，改进管理，强化沟通交流，改进服务举措，提高服务水平，优化服务质量，加快推进当前重点水利建设项目和“五水共治”重点任务的勘测设计工作，为浙江水利事业做出应有的贡献。

会议还学习传达了省纪委《关于11起实行“一案双查”追究党风廉政主体责任和监督责任典型案例的通报》、《关于中秋国庆期间深入落实中央八项规定和各项纪律要求的通知》等文件通知及《弘扬“红船精神”践行“三严三实”——守规矩 有作为 讲奉献》的文章。

诚信是大学生的立身之本，也是其造福社会的基本前提。以下是小编给大家整理的大学生诚信论文的内容，欢迎大家查看。

摘要：诚信是大学生的立身之本，也是其造福社会的基本前提。培养大学生的诚信品质，不仅可以使学生个体受益终身，而且有助于推动整个社会诚信体系的建立。本文从大学生诚信档案建立的必要性和如何建立大学生诚信档案等两个方面，阐述了在社会主义市场经济条件下大学生诚信档案的建立问题。

关键词：大学生;诚信档案

个人诚信档案是每个公民在社会活动中是否诚信的真实记录，是公民个人是否诚实守信的真实凭据。诚信是中华民族的传统美德。我国古代教育家孔子说过:“人而无信，不知其可也。”在社会生活中，“信”是一个人立身之本，如果没有诚信，也就失去了做人的基本条件。作为天之骄子的大学生是社会的高素质人才，是未来国家生存发展的主力军，理应具备诚实守信的优良品质。但是，目前大学生的诚信状况并不十分乐观，无论是在招生人学还是进校求学以及最后的求职、就业等各个阶段都存在着种种欺诈失信行为，令人不禁扼腕痛惜。这不仅站污了大学生在人们心目中的形象，而且也给国家和社会造成了不应有的损失。对此，本文就高校大学生诚信档案的建立问题作些初步探讨。

一、建立大学生诚信档案的必要性

首先，建立大学生诚信档案是加强大学生诚信教育的有效手段。诚信是一切道德的基础和根本，是一个社会、一个国家赖以生存和发展的基石。我国信用记录虽然刚刚起步，但是，随着社会主义市场经济的进一步发展，人们的信用意识会逐步增强。学生诚信档案的建立，将有助于督促学生重视信用，自觉地维护自己良好的信用，意识到诚信是一一笔无形的资产，这笔资产无论对于将来出国深造，还是在国内发展都至关重要。可以说，诚信档案是大学生的第二张身份证，是大学生步人社会的通行证，也是关系大学生未来前途的公证书，它警示大学生要时刻注意自己的言行，关注自己的诚信形象，切莫为贪图一时的蝇头小利而断送自己的大好前程。川建立诚信档案可以对大学生进行潜移默化的诚信教育，可以使大学的“终极产品”—毕业生成为适应现代社会需要、讲信用、负责任的复合型人才。

第二，建立诚信档案是信息时代大学生求职就业的客观需要。目前社会上大量假文凭、假证书、虚假求职简历的出现，使得用人单位不得不花费时间和精力去调查真伪，担负起打假的重任。建立大学生诚信档案，把大学生在校期间的大量信息以动态的形式记录下来，并对学生的在校行为作出信用评分，出具个人信用评估报告，使大学生在毕业时，除了成绩单和各种资格证书外，信用档案的内容将作为用人单位的主要参考资料，让毕业生带着个人信用档案踏上求职之路。从而将学生的信用记录延伸到了社会。对个人来说，有了一张良好的信用记录就等于大学生在激烈的人才竟争市场上多了一份举足轻重的竟争优势;对用人单位而言，也就等于有了一份清晰可信的关于应聘者品质的鉴定。

第三，大学生诚信档案的建立有利于国家助学贷款的偿还。为了使大学生能按时偿还贷款，各高校绞尽脑汁，想尽各种办法，但实际效果都不理想，而且做起来又缺乏依据，显得底气不足。要彻底解决这一间题，建立大学生诚信档案不失为上策。通过这一举措把学生的贷款情况与个人档案一并输人微机，将学生步人社会之前的第一张信誉卡公布于众，让他们接受社会的监督。这样不仅能使银行及时了解学生学籍变动情况和毕业后的去向，而且方便了银行与学生的准确、快速联系。同时，大学生诚信档案的建立，将有助于督促学生重视信用，自觉维护自己的良好信用，以及时还贷为荣、恶意拖欠为耻，在有偿还能力的情况下积极主动地归还贷款。这样就能较好地保证国家助学贷款的偿还，有利于助学贷款的继续开展。

第四，大学生诚信档案的建立有利于整个社会信用体系的建立。人是组成社会的单个细胞，没有个人的诚信，也就谈不上整个社会的诚信，个人信用度之和反映了全社会的信用度。对一个人而言，诚信乃安身立命之本。不讲信用，无异于自杀，害人害社会，最终害的还是自己。对一个地区、一个国家而言，信用环境是衡量其竞争力高低的重要标准，也是经济发展之本。综观历史，横看世界，没有一个不讲信用的人能够长久立足;没有一个不讲信用的企业能够发展壮大;也没有一个不讲信用的国家能够兴旺发达。目前，随着市场经济的发展，社会各界已越来越意识到信用问题的重要，对建立个人信用体系的呼声也越来越高。但由于各种条件的限制，目前只有少数地区建立了个人信用体系。而大学生信用档案的建立有利于推动社会的个人信用体系的建立，社会的个人信用体系也会对建立大学生诚信档案发挥积极作用，从而更好地促进国家的助学贷款工作。

二、建立大学生诚信档案的构想

个人档案是档案体系的重要组成部分。我国大学生诚信档案的建立尚处于起步阶段，应当在借鉴国外先进经验的基础上，结合我国国情逐步建立健全大学生个人诚信档案制度。就目前而言，刚人校园的绝大多数学生，无论是在金融信贷、投资保险方面，还是在奖励、惩罚等方面几乎是空白。建立大学生诚信档案可以为他们今后完善自己的个人信用档案奠定基础。为此，大学生诚信档案的建立应从以下几方面考虑。

第一，要将人事档案作为个人诚信档案的载体。在我国，无论国家干部还是普通工人，都有一个与其一生相伴随的人事档案，大学生也是如此。在他进人大学校门以前就已经建立了自己的人事档案，随着时光的流逝，档案的内容也在一点一点地充实。在人事档案的工资之后再加上一项个人信用的内容，这样既符合中国国情，实行起来也比较容易。因为几十年来，我国各行各业都形成了一种共识，只要涉及、了解并证实有关个人履历等方面的情况，都习惯查阅相关人的个人人事档案，因为它记录着个人在社会主体活动中的原始情况。档案的原始性和凭证性是任何东西都不能取代的。在人事档案中增加个人信用档案的内容，是对人事档案的进一步完善，也是建立社会主义市场经济的客观要求。对于一名大学生来说，人生刚刚掀开精彩的第一页，最绚丽的蓝图要靠自己去描绘，个人的信用也是如此。

第二，要合理规划大学生诚信档案的内容。凡能在不同的时间、不同的场合证明主体信用的材料都应视为诚信档案。而对于一名大学生或刚人学就需申请助学贷款的大学生来说，他的诚信档案还是一片空白，需要在未来的岁月中自己去书写，因此应从这一时刻开始，就着手收集能反映大学生诚实守信的资料.具体内容应包括:(1)个人的基本资料。即大学生姓名、年龄、户籍所在地、家庭情况、所在院’校、学习专业、特长、学籍变动、学习成绩、健康状况等基本信息。(2)个人信用资料。即大学生与银行签定的国家助学贷款合同和申请续贷合同、离校后与银行联系还贷情况、学杂费的交纳情况、在校期间的奖惩情况，以及学校对学生作出的信用评分和权威部门出具的个人信用报告等。(3)个人毕业资料。即大学生毕业与否、就业情况、就业单位、联系方式，以及毕业后继续深造的院校名称和所学专业等信息。

第三，完善大学生诚信档案的建档管理。要尽快建立大学生信用管理系统和大学生信用登记制度，并接受经办银行对借款学生个人情况的查询;逐步建立普通高校学生信用征询系统，将学生借款情况纳人个人档案，并将大学生信用档案的建立同学籍管理结合起来。同时为每位大学生设立一个和居民身份证号一致的信用档案信号，经办贷款银行向教育行政部门提供违约学生的有关信息，教育行政部门负责在高校毕业生学历查询系统上及时输人这些信息，并过适当方式向社会公布不守信用者的姓名、人学前家庭地址、毕业学校、毕业后就业单位、身份证号码和拖欠贷款本息金额。这样从网上即可查询到每位毕业生的信息，包括信用信息。随着管理现代化水平的提高，无论大学生到哪里，都能从网上或人事档案中查询到他们的信用情况。如果有不良信用记录，就会影响他们今后的求职、贷款、出国等，从而对大学生的行为真正起到制约的作用。

有“信”走遍天下，无“信”寸步难行。个人信用档案的建立虽然在我国刚刚起步，但它所蕴含的“信用威力”对人们生活的影响将是极其深远的。当代大学生作为我国现代化建设的中坚力量，其信用意识和信用知识将直接影响我国信用体系的实施和发展。大学生诚信档案是建立信用制度的基础，随着社会主义市场经济的进一步发展，大学生诚信档案不仅能推动国家助学贷款，也必将推动整个社会信用体系的建立。

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有一个企业家坐在餐厅的角落里，独自一个人喝着闷酒。一位热心人走上前去，问到：“您一定有什么难解的问题，不妨说出来，让我给您帮帮忙吧！”

企业家看了他一眼，冷冷地说：“我的问题太多了，没有人能帮我的忙。”

这位热点心人立刻掏出名片，要企业家明天到他的办公室去一趟。

第二天，企业家依约前往，这位热心人说：“走，我带你去一个地方。”企业家不知道他葫芦里卖的是什么药。

热心人用车子把企业家带到荒郊野地，二人下了车，热心人指着前面的坟场对企业家说：“你看看吧，只有躺在这里的人才统统是没有问题的。”

企业家恍然大悟。请记住这样一句话：   只要有问题，就有存活的希望。只要敢于正视问题，解决问题，就可以前进。

习主席指出，“讲规矩是对党员、干部党性的重要考验”。党员领导干部讲规矩，应从讲党性做起，不断强化党性修养，始终重视和不断解决思想入党问题，持续夯实严守政治纪律政治规矩的思想根基。一是抓好理论武装这个根本。

政治上的坚定源于理论上的清醒。

发生在一些领导干部身上的违纪腐败案件，根子都是放松理论学习和思想改造。严守政治纪律政治规矩，必须加强思想武装，要把习主席系列重要讲话精神作为理论武装的主要内容，党委中心组要按照“安排一个专题、研究一个课题、解决一个问题、推动一项工作”的思路方法，努力提高学习质量。

个人要制定好学习计划，及时学习掌握习主席的新思想新观点新论断，不断提升理论素养、政治修养和讲纪律、守规矩的自觉性。

二是树牢听党指挥这个意识。严守党的政治纪律、政治规矩，最重要的就是把绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠作为第一位的政治责任，在确保“唯一的、彻底的、无条件的、不掺任何杂质的、没有任何水分的忠诚”上率先垂范，坚决听从党中央、中央军委和习主席的指挥，做到平时听招呼，战时听指挥，关键时刻不含糊。实际工作中，特别要强化执行力，对上级命令指示做到不讲价钱、不打折扣、不作选择、不搞变通，决不允许搞上有政策、下有对策，确保政令军令畅通无阻。

三是强化政治意识这个关键。衡量一个人有没有政治意识，政治意识强不强，主要是看能否站在讲政治的高度，从全局上认识、分析和处理问题。

领导干部不能把自己等同于普通群众，要始终牢记职责，努力提高政治敏锐性和政治鉴别力，在大是大非面前保持清醒的政治头脑和坚定的政治信念，始终与党中央、习主席保持高度一致。

济南市环境保护委员会的叔叔阿姨们：

您们好！

暑假期间，我跟随父母去大明湖游玩，所见所闻一直印在了我的脑海里。美丽的大明湖中，荷花盛开，千姿百态，真不愧是“四面荷花三面柳，一城山色半城湖”呀！我陶醉了！但这时，猛然看见一位游客将一块糖果的包装纸扔到了湖水中，而不远处就是垃圾箱；甚至还有几位游客随手将荷叶和荷花摘去。虽然有管理人员劝说，可是他们还是满不在乎。荷叶根部漂浮的垃圾，靠近岸边的被摘去的荷花、荷叶深深地刺痛了我的心。因此，我想提出几点建议：

一、可以开展一些文艺活动，通过演出的形式来教育那些不爱护环境的游客；

二、与游客做一些小游戏，如环保知识问答等，并给予小奖品，让人们认识到环保的重要性；

三、组织志愿者每周打扫大明湖的环境卫生；

四、开展“我爱大明湖”摄影比赛与征文比赛，唤起人们对大明湖的热爱；

五、号召小学生组成义务宣传队，通过宣传为泉城尽自己的一份力量；

六、设计一个“曝光台”，曝光有些人的不文明行为。

亲爱的叔叔阿姨们，泉城是我们的家，大明湖是我们泉城人的骄傲。让我们行动起来，保护我们的家园，爱护令我们骄傲的大明湖，好吗？

舜耕小学六年级三班

XXX

20XX年11月2日

导语：共享单车在退出以来就给人们出行提供了极大的便利，但是在这使用过程中也出现了很多问题。下面是yuwenmi小编为大家整理的优秀英语作文，欢迎阅读与借鉴，谢谢!

It has been billed as a hi-tech bike-sharing boom that entrepreneurs hope will make them rich while simultaneously transforming Chinas traffic-clogged cities.

But, occasionally, dreams can turn sour.

In the southern Chinese city of Shenzhen, more than 500 bicycles for hire have been found dumped in huge piles on the streets, according to reports.

Pictures showed jumbled stacks of vehicles nearly three metres high, with handlebars, baskets and other parts scattered on the ground.

City streets around the country have seen an explosion of the colourful bikes that users can rent on demand with a smartphone app and then park wherever they choose.

The sharing economy is taking off in China, where ride-sharing and Airbnb are increasingly commonplace.

From Shanghai to Sichuan province, bike-sharing schemes are being rolled out in an effort to slash congestion and air pollution by putting a country once known as the "Kingdom of Bicycles" back on two wheels.

Companies such as Ofo and Mobike, with their rival fleets of bumblebee yellow and fluorescent orange bikes, have been locked in a cut-throat battle for customers.

But problems have arisen when clients have abandoned their cycles.

"Some people these days just have really bad character," a man named He, who lives near where the stacks appeared, told the Southern Metropolis Daily.

"When theyre done using (the bike) they just throw it away somewhere, because theyve already paid."

In the past few days he witnessed people demolishing the bikes before discarding them on the side of the road, he said.

Residents told the paper that bikes had been piling up over the past week, either parked haphazardly by careless users or stacked by local security guards trying to clear narrow residential alleys and footpaths.

Zhuang Chuangyu, a representative at Shenzhens municipal peoples congress, said the city needed to step up regulation of the bike-sharing industry in order to improve traffic conditions and safety standards, especially since schoolchildren often used the bikes.

In 1980, almost 63% of commuters cycled to work, the Beijing Morning Post reported in 2015, citing government data. But by 2000 that number had plummeted to 38% and today it stands at less than 12%.

Car use, meanwhile, has rocketed. In 2010 China overtook the US to become the worlds largest car market, with 13.5m vehicles sold in just 12 months.

【参考译文】

这已被誉为高科技的自行车共享繁荣，企业家希望将使他们富裕的同时，把中国的交通堵塞的城市。

但是，偶尔，梦想可以变酸。

据报道，在中国南部城市深圳，有超过500辆出租自行车被丢弃在大街上。

图片显示车辆杂乱的堆高近三米，与车把，篮子和其他零件散落一地。

全国各地的城市街道都看到了五彩缤纷的自行车爆炸，用户可以按需智能手机应用程序租，然后公园无论他们选择。

共享经济是在中国起飞，在骑共享和Airbnb是越来越普遍。

从上海到四川省，自行车共享计划正在铺开，旨在通过将一个曾经被称为“自行车王国”的国家拖回两个轮子来减少拥挤和空气污染。

公司如G和Mobike，与他们的对手大黄蜂的黄色和橙色荧光自行车车队，被锁定在一个客户的割喉战。

但问题出现时，客户已经放弃了他们的周期。

“有些人这几天真的很坏，”一个叫他，他住在附近的栈出现，告诉南方都市报。

“当他们使用(自行车)，他们只是把它扔在某处，因为他们已经支付。”

他说，在过去的几天里，他亲眼目睹人们在把自行车扔到路边的时候拆除自行车。

居民告诉记者，自行车被堆放在过去的一周里，要么停地由粗心的用户或由当地保安试图明确狭窄的胡同和人行道堆放。

庄创宇，深圳市人大代表，需要加快共享行业为了改善交通条件和安全标准的自行车调节城市说，尤其是学生经常使用的自行车。

1980日，北京晨报报道，近63%的上班族骑车上班，引用政府数据。但是到了2000，这个数字已经降到了38%，而今天却还不到12%。

与此同时，汽车的使用量猛增。2010中国取代美国成为世界最大的汽车市场，与13.5m车辆在短短12个月内出售。

当今世界，人类面临着许多共同的环境问题。在农村，这些环境问题主要表现为生活环境污染和生态环境破坏两大类。

调查地点：湫头乡崖腰村

调查目的：让更多的人加强环保意识，约束自身行为，减少和避免对生活和环境的破坏，保护人类的共同家园。

由于农村人口素质普遍降低，而且人口基数大、增长速度快，对环境的保护意识较低，对环境造成很大的破坏。由于农村人口任意排放生活污水以及乱丢大量废弃物和垃圾，导致环境质量下降。如：将有害人体健康的农药不加处理，不加限制，任意排放到大气和土壤中，造成大气污染，水污染和土壤污染；人们生产和生活产生的大量垃圾，堆积在田野或山沟，造成固体废弃物污染，各类污染物排入环境中，易对人体健康产生直接的影响。

由于人类对环境的破坏，导致环境恶化，从而影响人类生产和生活。农村大部分人做饭使用的柴，主要来自砍伐大量树木，有些人只顾眼前利益，大面积放牧，既让羊吃了刚栽的小树苗，又吃掉了保护土壤的草木。这些都会对人类造成很大的影响。又如：由于滥伐森林，造成森林面积锐减，使森林的环境调节功能下降，由于对自然植被的破坏，导致水土流失，土地荒漠化加剧，由于大量燃烧煤和使用消耗臭氧物质，导致大气中二氧化碳的含量增加和臭氧层破坏。由于生物的生存环境遭破坏或过度捕猎等原因，对人类具有重大经济，文化价值物种的灭绝速度加快。

在农村，因利用资源的方式不恰当和强度过大，环境问题主要表现为生态破坏。如：水土流失，荒漠化，土壤盐碱化，森林减少，水源枯竭，物种减少。造成这些问题的主要原因是：

一、农村经济水平都比较低，而人口增长却很快，环境承受人口和发展的双重压力。

二、经济，技术水平的制约，农村没有足够的能力对已破坏的环境进行治理以及对环境的保护，在环境问题发生后，不能及时解决。

三、农村人口环保意识欠佳。

为改变这种现状，我们所要采取的措施是：

一、大力向农民宣传环保意识。如；向他们讲解有些环境问题不只影响农村，或一个国家，而且可能影响到其他国家甚至全球。例如，酸雨随着大气的运动，能影响到很远的地区，国际性河流上游被污染，即将使全流域受到影响，热带雨林的破坏，会对全球的气候产生影响，大气中二氧化碳浓度的升高和臭氧层的破坏，更是威胁着全人类。由此认识到：不要认为农村的环境破坏是单纯的环境破坏，他可能危及到全人类的利益。

二、大面积植树造林，不随意砍伐树木，生活和生产产生的垃圾要经过专门的处理和回收。

三、对于环境破坏的行为给于一定的处罚和教育。

四、加大对环境的投资，组织开垦荒地，退耕还林还草。

环境问题是关系到全人类的重大问题，要想长久的在地球上生存下去，就必须保护人类共同的生存的家园。每个人都应该从自我做起，从身边的每件小事做起，积极加入到保护环境的行列中来，保护环境，保护全人类的未来。

在一个小村子里，住着一位老太太。她总是愁眉不展，不管是晴天还是雨天，她都闷闷不乐的，经常站在自家的门前，思考着什么。

一天，天色阴沉，不一会儿就下起了倾盆大雨。大家全都躲进家中，但她却还站在门口，一脸不快，嘴里在嘟囔着什么。有一个往家里赶的小伙子注意到了老太太，于是跑过去问她发生什么事。她望着天空，叹了口气，“哎，看样子我大女儿家的衣服是晾不干了。”小伙子也替她难过。

可当天晴时，蓝天白云，阳光灿烂。大伙儿都出来玩耍了，可只有她一个人还坐在小院里发着愁。小伙子又看见她，走过来问她为什么不开心。老太太回答道：“哎，看样子我小女儿的伞肯定也卖不出去了。”邻居都知道了，原来老太太有两个女儿，大女儿开洗衣店，小女儿是开伞店的。老太太整天愁眉苦脸的，于是邻居们就请来了一位智者，让他来开导老太太。

智者了解了老太太的故事，找到了郁郁寡欢的老太太，“你想想，不管晴天、雨天，总有一个女儿可以完成工作啊。”老太太却说：“但也肯定有一个完成不了啊。”智者回到：“我们肯定免不了挫折，但都有成功的机会，也都一定可以安居乐业。不管如何，不要只看到不足，学会换个角度看问题，该为你女儿高兴才是！”老太太听后，心里瞬间放晴了。

所以，我们遇到挫折时，不要悲观看待，而要乐观去地想想它的优点，学会换个角度看待问题，结果会大不同。

这几天我在读了《小狗钱钱》这本书，是一本关于小孩子理财的书，今天读到了钱钱让吉娅列愿望清单这一页，看完后我就想，我也要列一个愿望清单：

1。我希望能在海边有一个带花园的房子，我喜欢大海也喜欢养花。

2。有一个动物园，我特别喜欢小动物。

3。想要一只黄色的小母兔，因为家里有一个黄色的公兔了，我想给它找个伴，它太孤单了。

4。让妈妈活到一百岁。

5。我想有一个电脑，不能设密码的那种电脑，长着一双会飞的翅膀，陌生人一碰就会飞走，只有我能动，我是它的主人。

呵呵，这是我六岁时的愿望。

居里夫妇结婚时，他们的会客室里，只摆着一张简单的餐桌和两把椅子。

后来，距离的父亲来信对她们说，他准备送给他们一套家具，问他们需要些什么样的家具。

看完信后，距离若有所思的说：“有了沙发和软椅，就需要人去打扫，在这方面花费时间未免太可惜了。”

居里对新婚妻子说：“不要沙发可以，我们只有两把椅子，在添一把怎么样？客人来了也可以坐坐。”

“要是爱闲谈的客人坐下来，又怎么办呢？”居里夫人提出反对意见。

最后他两决定，不要添置任何家具了。

简单的物质生活，其实有助于纯净灵魂和寻找智慧，你信吗？？

按照党的群众路线教育实践活动总体要求和部署，结合撰写对照检查材料、专题民主生活会上开展批评和自我批评、专题民主生活会情况通报会后的反馈意见以及开展“回头看”，进一步补充征集了方方面面的意见建议。对自己存在的问题进行了深刻的剖析，为了进一步自我提高、修正缺点、增强党性，本人对照区委教育实践活动办公室要求，现制定整改落实措施如下：

一、党的政治纪律整改措施

整改问题一：执行政治纪律不够主动。

整改措施：加强理论学习，认真学习党的理论和习总书记系列重要讲话精神。坚持挤时间学，每天挤1小时以上时间认真学习，养成好习惯，实现自我提高，做到能力增强、信念坚定，确保在思想上、政治上、行动上同中央、省、市保持高度一致。

整改时限：9月底完成，长期贯彻执行

整改问题二：落实党风廉政建设主体责任不到位，没有认真履行教育、管理、检查考核的责任，并把责任推给纪委。

整改措施：切实履行好党风廉政建设“一岗双责”，亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办。管好自己、亲属和身边工作人员，自觉接受组织和群众监督。

整改时限：9月底完成，长期贯彻执行

二、执行中央八项规定整改措施

整改问题一：精文减会执行不严格。对一些可开可不开的会议、可发可不发的文件，把关不严，精文减会效果不是很明显。

整改措施：制定会议审批制度。对可开可不开的会议一律不开，可整合召开的整合召开，必须召开的会议，制定会议目录，严格会议审批，从严控制会议数量和会期及参加人员规模，严禁以培训名义召开会议;简化会议程序，精简出席会议领导人数;严格会议经费管理，严禁套取会议资金。

整改时限：9月底完成，长期贯彻执行

整改问题二：公务接待超标准，陪吃陪喝。

整改措施：严格遵守中央八项规定和省委、市委十项规定要求进行整改，带头执行《万山区改进工作作风密切联系群众实施细则》，绝不搞超标准接待、陪吃陪喝。

整改时限：9月底完成，长期贯彻执行

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习近平总书记在十八届中央纪委三次全会上深刻阐述了严明党的组织纪律、加强组织纪律性的重要性，并强调全党同志要“相信组织、依靠组织、服从组织，自觉接受组织安排和纪律约束，自觉维护党的团结统一”。所以，作为党员干部，必须严格执行党的组织纪律，不能搞特殊、有例外;各级党组织特别是各级纪律检查机关更要敢抓敢管，使纪律真正成为带电的高压线。但在当前党员干部队伍中，仍然存在一些不严格执行组织纪律、甚至违反组织纪律的问题，亟待深度剖析，采取有效措施，认真加以解决。为此，我们结合工作实际，就此进行一些粗浅的探讨和研究。

一、存在的突出问题及其表现形式

组织纪律是维护党的政治原则、政治方向和政治路线，规范党组织和党员的政治言论、政治行动、政治立场的行为规则，是党最重要、最根本的纪律。通过调查发现，在党的基层组织中，绝大多数党员干部都是能执行党的组织纪律的，这为经济社会发展提供了强有力的保证。但同时，当前仍有少数党员干部组织纪律意识淡化，组织纪律执行不力，违反组织纪律的现象也时有发生。其主要表现以下五个方面：

1、理想信仰缺失，政令不畅。一是信仰偏向。有些党员干部针对目前改革发展进程中遇到矛盾和困难，比如贫富差距拉大、行业分配不公、少数人价值观扭曲、一切向钱看等，就在政治方向把握上摇摆不定;二是立场偏移。有些党员干部在重大原则问题上，立场不坚定;在大是大非面前，态度不鲜明。比如有的人在对反腐败斗争形势正确判断上，没有始终与党中央保持高度一致。自认为：反腐败越反越多，积重难返。而有的又对身边违纪者睁一眼闭一眼，查处时说情开脱，袒护包庇。有的对当今自上而下开展的作风建设、群众路线等工作，不是主动把自己摆进去，而是做局外人，持观望态度。甚至错误地认为作风建设、群众路线做做样子，走走过场。三是个别党员因违纪违法事发，企图外逃。一些党员干部在违纪违法后，不是想到主动向有关机关主动坦白认识错误，而是先想到躲避，逃脱追究，有的党员领导干部在犯事之先就把自己的妻儿家属移民海外，“裸官”现象并不鲜见。四是个别党员对党和国家的政策理解不够，编造传播谣言。有些党员干部口无遮拦，惯于传播小道消息，议论网上热门话题，甚至丧失党性原则，传播政治谣言、政治笑话，对党的重大政治问题说三道四，在社会和群众中造成了极坏影响。五是个别党组织搞“上有政策、下有对策”，导致政令不畅。有的党员领导对中央的决策和要求阳奉阴违，为了地方或小集团的利益，不执行党中央国务院和上级党委政府的政策，“你吹你的号，我唱我的调”。

2、践踏公平民主，目无组织。民主集中制是我们党的根本组织制度和领导制度，也是根本的组织纪律。但有的党员领导干部把自己凌驾于组织之上：一是“火箭提拔”，违规选拔任用干部。如近年来连续查处的四起违规提拔案件：常德市石门县30岁的县委副书记刘琼、醴陵市25岁的团市委书记易翔、衡阳市雁峰区毕业四年升副区长的朱松泉、五年换七岗当选湘潭县副县长的徐韬，还有“湘潭神女”湘潭市岳塘区90后发改局副局长王茜等。这些“火箭提拔”的年轻干部都存在违规提拔任用的问题，均被免职，相关责任人都予以了严肃处理。但其背后隐藏的“权力世袭”亦或任人唯亲问题都应值得深思。二是徇私舞弊，破坏公招公平。公开招考本是公平、公开、公正选拔人才的重要手段，但个别党员干部却因一己私利，钻其中的空子，肆意破坏公平。三是弄虚作假，违规发展党员。有的党支部在发展党员上不注重素质，只讲求听从其指挥，把个别组织观念淡漠、带动能力不强、发挥先锋模范作用不突出的人列为培养对象。有的党支部为了获取外援，争引资金，乱开口子为外籍投资人员提供入党的机会。四是拉帮结派，非法操控选举。为了在选举中让自己或自己亲近的人当选，个别党员违背组织原则，采取拉帮结派、事前许诺、贿买选票等方式，从事非组织活动。

3、财务管理混乱，贪腐时生。近年来，各级虽然建立和完善了财务管理制度，监管力度也不断加大，但违反财经纪律问题仍频频发生，在财务管理中存在着不少违纪违规行为。一是违反财务管理规定，乱收费或搭车收费。个别部门单位为部门利益，擅自设立收费项目。二是虚报套取项目资金，侵占国家财产。虚报套取项目资金是违反财金纪律最常见的问题。比如在执行党的强农惠农政策过程中，一些镇、村干部嫌工作麻烦，将强农资金擅自改变资金用途，将应发到户的惠农补贴资金，违规套取、截留使用，严重背离了党的强农惠农政策精神三是巧立名目，滥发各类奖金、补贴。以发放班子成员奖、超任务奖、门面租金提成奖、出勤奖、绩效奖、津补贴、春节值班等各类补助，超标准补贴住房公积金、采购发放工作服等手段违规发放钱物。四是“借鸡生蛋”，利用国有资产为个人谋利。有的部门单位和党员领导干部挪用集体资金、国有资产，从事有偿放贷或赌博、炒股等，为个人或小集体谋利。五是借权谋利，行贿受贿是问题官员最常见的谋私手段。从所查处的具有一定权力的党员领导干部案件来看，大多存在行贿受贿的违纪问题。

4、工作虚浮不实，自由散漫。当前党员干部中“庸、懒、散”、失职渎职、官僚作派、“索拿卡要”等现象仍是违反工作纪律，影响机关效能，破坏党政形象的主要问题。一是在位不在岗的现象仍然存在。一些党员将自己混同于普遍百姓，消极遁世，不问政治。认为自己无职无权，党的组织纪律没有遵守的必要;二是工作时间干与工作无关事情的现象较为普遍。少数党员领导干部缺乏大局意识，不顾国家整体利益，片面强调本单位本部门甚至个人利益，对党和国家政策、上级部署的工作，有利争着上，难事绕道走;三是失职渎职现象时有发生。比如少数行政执收执罚部门，踩红边线，打擦边球。少数行政服务中心“窗口单位”以工作保密等为由，另设办事大厅，规避集中监管。四是态度粗暴的问题破坏干部形象。个别党员干部对待群众和服务对象不是满腔热忱，而是简单的“动不动、三分钟”，甚至言语相向，对执法对象拳脚相加。

5、生活骄奢淫逸，腐化堕落。部分党员干部在生活中对自己放松要求，追求奢华，沉迷享受，生活糜烂。一是道德沦丧，情色腐败。从近几年来我省查处的一些大案中可以看出，绝大部分是信念缺失，低级趣味浓厚。“网络反腐”“情妇反腐”，就是这种事例的一个反证。二是精神生活空虚，沉迷黄赌毒。有极少数党员干部，在政治上缺乏理想信念，价值取向上追求个人利益至上，行为方式上自由散漫，涉黄涉赌涉毒;有的与不法商人打得火热，损人利己，损公肥私。有的甚至受利益驱使，蜕化变质，出卖情报，危害国家安全和利益。三是假公济私，用公款为个人消费买单。“三公消费”是一个老生常谈的话题，但却屡禁不绝，一些党员干部利用公款大吃大喝，公车私驾、私用现象严重，公款旅游现象频发。四是大操大办酒宴。当前违规操办人情宴请之风严重，部分党员领导干部借操办婚丧喜宴敛财的现象屡禁不止。

二、原因分析

一是不注重理论学习，政治素质不高。调研发现一些基层单位党员干部，只重业务培训，不注重政治理论学习。不善于运用科学世界观和方法论，去观察、分析、解决实际问题。由于政治理论基础差，致使思想政治素质难以提升，缺乏应有的政治敏锐性和鉴别力，难以从思想上、政治上及行动上与党中央保持高度一致。

二是不注重党性锻炼，纪律观念不强。有些党员干部不重视党性锻炼、党性修养，放松了主观世界改造，致使党性不纯或不强问题仍然存在。突出表现为个人意识增强，组织观念弱化;本位意识增强，大局意识弱化;名利意识增强，公仆意识弱化。甚至极少数党员干部把强调政治纪律，视为束缚手脚，自认为只要谋求本单位利益，个人不拿不贪，就不是违纪违法。这样必然造成纪律涣散，难以正确处理全局与局部、民主与集中、个人利益与党和群众利益的关系问题。

三是不注重制度实效，执行力度不强。有些单位党组织制度执行力不够强，存在重形式、轻实效的问题。比如有少数党员干部不严格遵循民主集中制原则，不能正确处理上级与下级、个人与组织、少数与多数、局部与整体之间的关系。有的自觉或不自觉地把民主与集中对立起来，导致民主不够或集中不够，从而影响执纪实效。

四是不注重从严治党，教育、监管、惩处不到位。有些单位党组织，尤其是村级党组织治党不严，对基层党员干部思想上、行为上存在苗头性倾向性问题，不闻不问，缺乏有效的教育和监管，甚至当党员干部违纪追究时，帮其说情开脱。有的党组织不抓经常性政治纪律教育，致使基层党员干部纪律意识淡化，

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《党员个人组织生活方面存在的突出问题》(http://www.unjs.com)。有的党组织不坚持党的组织原则，党组织生活会流于形式，一些基层党员长年不参加组织生活，成为不受党纪约束的“特殊党员”。有的党组织执纪不严，对违犯政治纪律者，认为蒙上“政治色彩”，尤其针对违反政治纪律言行，处分尺度更不好把握，因此得不到及时应有惩处。

三、加强基层党员干部执行组织纪律的几点建议

坚持从严执纪，坚决查处违反政治和组织纪律的行为;严肃查处违反政治和组织纪律的行为，是纪检监察机关的重要职能，也是坚决维护党的政治和组织纪律的重要手段。笔者认为，做好新形式下维护党的组织纪律、加强执纪监督工作，加强基层党员干部执行组织纪律，关键还要在以下方面下功夫：

一要强化党员意识，提高恪守组织纪律的自觉性。习近平同志强调：“加强组织纪律性必须增强党性”“全党同志要强化党的意识，牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，做到忠诚于组织，任何时候都与党同心同德。”党员干部要毫无例外地把自己置于党的组织之下，正确处理个人与组织的关系，既要相信组织、依靠组织、服从组织，又要拥护组织、维护组织、服务组织，任何时候都与党同心同德、同向同行。所以，每一个党员干部特别是领导干部，都要牢固树立党员意识，把严格遵守党章，作为自己必尽的义务和责任，自觉用党章规范自己的一言一行，真正把党章内化于心、外化于行、行见于效，切实做到政治信仰不变，政治立场不移，政治方向不偏。

二要强化服从意识，坚决维护组织纪律的权威性。个人服从组织、少数服从多数、下级组织服从上级组织、全党服从中央，这是对党内生活秩序的总概括，是正确处理党内各种关系的基本准则。所以，各级党组织和广大党员干部必须严格遵守党章，自觉按照党的组织原则和党内政治生活准则办事。坚持少数服从多数、下级服从上级、局部服从全局，坚决维护中央权威，在思想上政治上行动上始终与党中央保持高度一致。真正做到关键时刻听从指挥、重大方针坚决贯彻，具体规定严格执行、日常生活严守规矩。同时，必须在思想上政治上行动上与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，自觉维护中央权威，确保有令必行、有禁必止，杜绝“上有政策、下有对策”。

三要强化责任意识，保持遵守组织纪律的一贯性。一个有责任、有担当、有作为的党员干部，通常能够不断增强遵守组织纪律的自觉性，严格遵守党纪国法;能够对上负责、对下负责、对己负责，自觉做到自律和他律的统一;能够对组织忠诚老实，坚决执行组织决定、服从组织安排，自觉接受组织的监督和检查。每个党员干部都要把自觉遵守党的纪律作为自己的政治责任、终身责任，作为一以贯之的党性追求，自觉在约束中工作、在监督下干事。所以，各级各部门党员干部尤其是“一把手”要有责任意识，自觉作好表率，率先垂范，主动维护政治纪律;坚持原则，敢抓敢管，坚决同一切违反政治纪律的行为作斗争，坚决维护纪律的权威性和严肃性。

四要强化底线意识，增强执行组织纪律的严肃性。很多教训表明，腐化堕落往往是从漠视纪律开始的，纪律性不强的党员干部很容易跌入泥坑。党的纪律是铁的纪律，组织纪律更是碰不得的高压线。所以，广大党员干部特别是主要领导干部要强化纪律“铁”的意识，强化按制度办事的意识，自觉做遵守纪律的表率，既在8小时内严守纪律，也在8小时外严守纪律，要把执行组织纪律贯彻于履职全过程，自觉摒弃从众、侥幸、麻痹心理，心存敬畏、守住底线，不越雷池半步，真正做到不踩“黄线”、不越“红线”，以自身的示范表率作用，促进从严治党、严明执纪要求的有效落实。

五要强化查究问责意识，增强执行组织纪律实效性。强化监督检查，严肃查处违反组织纪律的行为，坚决维护党的组织纪律，是纪检监察机关的职责所在。所以，一方面要加强对各级党组织和党员干部贯彻执行党章、党的路线方针政策和党内政治生活准则等情况的监督检查，及时发现和纠正各种违反政治和组织纪律的行为，促进党的团结统一。另一方面还要加强对党员干部贯彻落实科学发展观情况的监督检查。紧紧围绕科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线开展监督检查，督促各级领导干部树立正确的政绩观，防止搞“形象工程”、“政绩工程”。同时，要跟进重点时段、关键环节，加强组织纪律执行情况的常态化检查;强化对新政策出台、重要会议召开等敏感时期的专项检查，及时发现和排除隐患，严明组织纪律;强化重点人员的检查，突出新党员、新任干部、新进班子成员和离退休干部，及时纠正违反组织纪律的人和事;此外，要加强对改善民生和促进社会和谐等政策措施落实情况的监督检查，严肃查处违反组织纪律的行为。从群众反映强烈的吃、住、行、医、学等方面入手，查办损害群众利益的典型案件，对违反政治和组织纪律的人和事，要发现一起，查处一起，绝不姑息。对执行组织纪律监督不力的，还要追究所在单位主要领导和分管领导及相关人员责任。

10月20日至22日，巡视组分别向市委常委会和市委书记进行反馈，并召开巡视反馈大会，通报了有关情况。按照党务公开原则和巡视工作要求，现将巡视整改情况予以公布。

一、执行政治纪律和政治规矩方面的问题整改情况

1.关于市委和一些县市区委、部门党组(党委)履行主体责任意识还不够强、纪委(纪检组)履行监督责任还不到位的问题。牢记“党风廉政建设主体责任就是政治责任，不抓落实就是严重失职”的要求，把落实党风廉政建设主体责任列入重要议事日程，与经济工作同研究、同部署、同落实、同检查和同考核。今年市委常委会先后召开10次会议专题研究党风廉政建设和反腐败工作。制定出台了文件，进一步细化“两个责任”，明确了党风廉政建设责任制工作领导小组主要职责、组成人员和任务分工。与各县市区、市直单位党委(党组)书记分别签订责任书，确保责任主体全覆盖。高举反腐败旗帜不动摇，严肃查处违纪违法行为。今年1至12月，全市共立案1157件，同比增长71.9%;结案1254件，同比增长91.2%;给予党纪政纪处分1234人，其中给予党纪处分912人，政纪处分389人，移送司法机关33人;市本级立案37件，查处副处级以上干部33人。

2.关于有的地方和部门党委(党组)主要负责人没有认真履行党风廉政建设第一责任人责任的问题。制定出台《邵阳市落实党风廉政建设责任制检查考核方案》，开展党政主要领导述责述廉，加强对各级各部门党委(党组)主要负责同志履行党风廉政建设第一责任人责任的监督检查。制定出台《邵阳市党风廉政主体责任和监督责任追究办法》，对县市区和部门党委(党组)主要负责人履行党风廉政建设责任制，进一步严明纪律要求，传达工作压力。今年市委和市纪委分别对包括4名县市区委书记在内的30名党政主要负责人进行约谈，对21名党员干部进行问责。

3.关于对上级明令禁止的作风方面的一些问题的处理失之于宽、失之于松、失之于软的问题。坚持把纪律和规矩挺在前面，驰而不息地抓中央八项规定和省委九项规定的贯彻落实。今年全市各级纪检监察机关共组织明查暗访组645个，抽调检查人员2566人次，开展明查暗访345次，共查处违反“四风”问题50起，处理82人，给予党政纪处分60人。市纪委共发出典型案例通报9期，对44名党员干部违反作风建设的人和事进行公开曝光。通过强力纠治，全市机关和干部作风有了新的转变。1至11月，市本级“三公”经费支出较去年同期下降26.5%。

4.关于有些地方和部门纪委(纪检组)主要负责人长期缺位的问题。目前，12个县市区纪委书记全部配齐。今年7月以来，新配备10名市直单位纪委书记(纪检组长)，4名拟配的纪委书记(纪检组长)已报省委组织部预审，待“凡提必核”完成即可研究到位，其他暂时空缺的15名市直单位纪委书记(纪检组长)，将在纪检监察机关机构改革中尽快配备到位。

5.关于有些地方和部门纪委书记(纪检组长)突出主责不够的问题。这项工作已经在8月30日前调整和清理规范到位。全市共清理调整县市区纪委书记分管业务外工作37项，清理退出兼职各类项目指挥部42个。同时按照中央和省纪委要求，市县两级纪委一律取消或不再参与上级纪委没有明确需要设立的议事协调机构。到11月30日止，市纪委保留或继续参与的议事协调机构从原有的236个减少到16个，县市区纪委保留或继续参与的议事协调机构从原有的1622个减少到175个。

6.关于少数党员领导干部党的纪律观念淡薄，执行上级政策有时搞变通的问题。市委围绕“严以律己，严守党的政治纪律和政治规矩，自觉做政治上的‘明白人’”开展专题学习研讨，每名常委都结合自身实际认真撰写了高质量的发言稿并逐一发言。全市参加“三严三实”专题教育的185个单位对1960名县处级以上领导干部开展了遵守政治纪律和政治规矩的教育。市委党校把政治纪律和政治规矩的教育作为各类主体班培训的重要内容，不断强化学员的纪律观念和规矩意识。

7.关于对党员领导干部贯彻执行党的民主集中制加强学习教育不够，监督检查不力，一些党员领导干部缺乏贯彻执行民主集中制的自觉性的问题。制定出台《邵阳市落实实施办法》，并且建立健全工作报告、分工协作、调查研究、协商通报、咨询听证和重大决策风险评估等一系列配套制度规定。市委党校围绕“坚持党的民主集中制”这一专题，对党员领导干部进行党的民主集中制教育。在党建检查中，对各级各部门领导班子及其成员贯彻执行民主集中制情况作为重点检查，对贯彻执行党的民主集中制不力的，严格落实责任追究。

8.关于2014年省委《关于印发党委(党组)贯彻执行民主集中制的基本原则(试行)的通知》，要求各市州、县市区委结合本地实际，制定完善落实本规则的具体实施办法，邵阳市委和一些县区委没有制定的问题。市委认真学习省委《党委(党组)贯彻执行民主集中制的基本规则(试行)》，并组织各级各部门领导班子成员抓好学习贯彻。开展专题调研和讨论，广泛征求意见建议，及时制定出台《贯彻落实实施办法》。同时，对各级各部门贯彻民主集中制情况进行专项检查。目前各县市区委均已组织学习，并结合实际制定出台了具体实施办法。

9.关于对贯彻落实“三重一大”事项集体决策制度还不够有力的问题。制定出台《关于党委(党组)领导班子贯彻落实“三重一大”事项集体决策制度的实施办法》，对“三重一大”事项决策的基本原则、事项范围、基本程序、监督检查和责任追究等内容作出具体规定。组织各级各部门党委(党组)对执行民主集中制、“三重一大”事项集体决策、党政正职“五个不直接分管” (不直接分管财务、人事、工程建设、行政审批和物质采购)、末位表态制度等情况开展自查。派出12个检查组对各级各部门开展交叉检查，对没有贯彻落实“三重一大”事项集体决策制度的，严格进行责任追究。

二、党风廉政建设和廉洁从政方面的问题整改情况

10.关于少数领导干部违规插手工程建设的问题。制定了《关于开展领导干部违规插手干预工程建设等市场经济活动、违规经商办企业、入股分红、高息放贷专项治(清)理的通知》，重点整治领导干部插手干预工程建设项目、插手干预城市土地使用权审批和出让、插手干预政府采购、插手干预房地产开发与经营活动、插手干预矿产资源开发利用等方面的违纪违规行为。深入开展自查自纠，组织全市各级领导干部如实填报自查自纠情况，并在承诺不发生违规违纪行为的《承诺书》上签字背书。组织市县纪检监察机关加大对重点项目工程的发包和建设情况监督检查，对有令不行、有禁不止、顶风违纪的，发现一起，查处一起、曝光一起。

11.关于少数领导干部以个人或借亲属及他人名义经商办企业或入股分红，有的领导干部参与或纵容亲属参与高息放贷获利的问题。组织全市党员干部学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》等党纪党规，增强党员干部廉洁从政的自觉性。制定出台《关于开展领导干部违规插手干预工程建设等市场经济活动、违规经商办企业、入股分红、高息放贷专项治(清)理的通知》，在全市各级各部门开展专项治理。组织全市各级各部门开展自查自纠，每名领导干部在承诺书上签字背书。全市各级纪检监察机关通过公布举报电话和举报邮箱，及时受理群众举报，坚决查处领导干部以个人或借亲属及他人名义经商办企业或入股分红、领导干部参与或纵容亲属参与高息放贷获利的问题。

12.关于水利工程建设领域案件频发的问题。深入开展水利行业警示教育和预防职务犯罪廉政专题培训。制定出台《关于进一步规范水利工程建设项目招标投标活动及标后管理的实施意见》，扎紧制度笼子。组织审计、监察部门对近几年的重点水利工程建设项目开展巡查和审计，在项目立项、招标、施工管理、验收、决算等环节核查是否有暗箱操作、利益输送、贪污受贿等行为。切实落实全市水利系统各级党委(党组)党风廉政建设主体责任和纪委(纪检组)监督责任，对有关责任人进行纪律约谈。

13.关于少数村干部违纪违法问题严重的问题。严肃查处典型案例，省委巡视第七组交办邵阳市反映村干部违法违纪问题信访件404件，现已办结401件，办结率99.2%，涉及处理的村支部书记289人，村主任101人，村秘书75人。其中立案339人，给予党纪处分249人，政纪处分10人，并在媒体点名道姓公开通报违纪违法典型案件20期。认真贯彻省委办公厅和省政府办公厅《关于进一步加强农村党风廉政建设的意见》，集中时间对农村基层干部不作为、乱作为和贪腐谋私等损害群众利益行为进行专项整治。

14.关于存在工程项目不按规定招投标现象的问题。制定《邵阳市工程项目招投标规范整改实施方案》，特别是针对水利项目围标串标等突出问题，出台《关于进一步规范水利工程建设项目招投标活动及标后管理的实施意见》等规范性文件，防范和遏制资质挂靠、围标串标、转包和违法分包等违法行为。推进建设统一规范的公共资源交易平台，《邵阳市公共资源交易首批进场交易目录》、《邵阳市公共资源交易活动监督管理办法》文件已经制定，力争明年完成原隶属于政府各部门分散建立的交易平台功能、人员、编制的整合，建立全市统一规范的公共资源交易中心。开展了建设工程招投标领域排查工作，规范招投标运行程序，加强招投标监管力度。

15.关于土地出让收入逾期未收缴到位比较突出的问题。31宗土地出让收入逾期未收缴到位，目前县(市)18宗已整改到位，市本级13宗有7宗已整改到位，缴入财政土地价款3.0403亿元，暂未缴清价款的6宗地正在积极开展征缴。

16.关于违规利用土地抵押融资的问题。经开区抵押金额1亿元的抵押融资，已全部还清整改到位。城建投公司25批次、宝工区8批次整改抵押融资，已还款2.5亿元，剩余部分制定了整改计划，向国家土地督察武汉局出具了《关于土地抵押融资整改承诺书》，承诺在三年内将相关贷款全部还清，符合国家土地督察武汉局验收的整改要求。

17.关于违反土地出让“收支两条线”管理规定的问题。出台《关于进一步加强土地收支管理的通知》，严格执行“收支两条线”制度，依法依规规范使用土地收益资金。邵东县和邵阳县共12宗地未缴入财政专户的出让金5032万元已全额缴入财政专户;市本级7宗地和隆回县1宗地符合《国务院关于税收等优惠政策相关事项的通知》(国发〔2015〕25号)文件精神，不再追溯整改。

18.关于大量土地长期闲置，开发商“多圈少建、圈而不建、囤积土地牟利”的现象比较突出的问题。制定闲置土地集中清理处置方案，在全市范围组织开展批而未供和闲置土地清理整顿专项行动。国家土地督察武汉局指出市本级存在9宗土地闲置问题，目前4宗已经整改到位，其余5宗土地因被法院查封或银行抵押暂时无法处置，纳入下步专项行动一并整改。

19.关于保障性安居工程专项资金存在挪用截留等现象的问题。制定《邵阳市本级财政专项资金管理办法》，进一步规范保障性安居工程专项资金管理。对市本级和各区县保障性安居工程专项资金的管理和使用情况进行全面清查，及时纠正违规挪用截留行为，并督促归还挪用截留资金。涉及市财政局和城步县的问题已全部整改到位，挪用资金全部归还。

20.关于违规出借财政资金的问题。出台《关于进一步加强财政收支管理的意见》，对财政对外借款的申请、审批、日常管理、回收以及责任追究进行规范。截止11月30日，违规出借财政资金17.9亿元，已收回8.15亿元，其余部分根据情况在2017年前完成清收工作，确保财政资金安全。

21.关于部分收入未纳入财政预算管理，支出不公开透明的问题。该问题已经整改到位，其中住房公积金增值收益已纳入预算管理;城市维护费收支统一纳入财政总预算、总决算管理，年初编制预算，年末编制收支决算;国有资产处置收入全部上缴国库，实行收支两条线管理;改制企业处置收入已纳入预算管理;土地出让金收支已纳入基金预算管理，收入全部缴入国库，实行收支两条线管理。

三、作风建设方面的问题整改情况

22.关于文件多、会议多的情况依然存在的问题。严格执行《关于进一步精简文件的规定》，坚持“七个不发文”原则，即没有依据不发文、未经审批不发文、内容重复不发文、升格行文不发文、越权行文不发文、减少联合发文、严控事务性发文。今年1至10月下发“邵市发”“邵市字”“邵市办发”“邵市办字”文件143个，月均发文14.3个，11月1日至12月15日仅发文14个，相对减少发文7个。认真执行《邵阳市全市性工作会议管理办法》，进一步规范会议审批程序，加强会议管理，做到能合并的会议一律合并，能压缩的会议一律压缩。今年1至10月召开全市性会议63个，月均开会6.3个，11月1日至12月15日仅召开全市性会议5个，相对减少5个。

23.关于领导小组、议事协调机构比较多的问题。出台《省市重点项目指挥部规范管理暂行办法》，将原有的52个重点项目指挥部(含领导小组、项目部)整合为19个，其中撤销9个、归并31个、调整11个、精简保留1个。严格落实《邵阳市市级议事协调机构管理办法》，加大对各类领导小组和议事协调机构的清理、规范和精简力度，共调整、归并、撤销领导小组44个，减少33.3%。

24.关于违规占用办公用房整改还不到位的问题。对全市办公用房情况进行了全面清理，市本级共清理在职人员办公室超标204人，离退休人员17人，清腾办公用房面积6646.8平方米。省委巡视第七组反馈意见中指出的市财政局、新邵县、绥宁县、北塔区几个单位少数干部超标未整改问题，现已全部整改到位。

25.关于全市清理腾退的办公用房没有充分整合利用，很多处于闲置状态的问题。成立市办公用房清腾领导小组，制定《关于全市清理腾退的办公用房整合利用整改方案》、《市直机关闲置办公用房管理办法》，对清理腾退的办公用房实行统筹安排、合理利用。目前，市本级清腾的办公用房面积6646.8平方米，已调剂使用4266平方米，其他根据下步行政办公楼的调整再统筹调配。

26.关于公务用车管理不规范、个别单位存在违规购置配备公车、违规借用公车、公车私用等现象的问题。严格落实公务用车配备使用管理办法，杜绝了违规超标购置配备公车现象。对巡视组反馈指出的8台违规购置的公车，已进行了公开拍卖。经常组织对公务用车管理使用情况进行明查暗访，公车私用现象基本得到遏制。

27.关于全市超标车辆处理进展缓慢的问题。对全市公务用车超标情况进行清理，市直机关清理出157辆超标车辆，已处理25辆，其他已通知未处理超标车辆的单位将车辆拍卖手续相关资料交至市财政局，并通过政府采购采取竞争性谈判的方式确定两家资产评估公司和两家拍卖公司，现已全部在媒体公示，争取年底前再处置一批超标车辆，2016年3月底前全部处置到位。

28.关于党员干部在重点项目指挥部兼职取酬比较严重的问题。在全市开展规范清理公职人员在重点项目指挥部任(兼)职取酬情况专项整治行动。9月20日，所有公职人员在重点项目指挥部任(兼)职取酬清退工作全部完成，相关人员违规所领酬款、补贴全部清退到位，并对2名处级干部、3名科级干部进行了立案调查，其中1名处级干部、3名科级干部被免去职务。同时，巩固清理清退的成果，出台《关于加强对重点项目指挥部规范管理的暂行办法》，加强对重点项目指挥部的监督管理。

29.关于市、区县的奖励项目设置比较多、比较乱的问题。出台《关于规范邵阳市机关事业单位奖金发放的通知》，明确规定除年终一次性奖励、绩效考核奖励、文明单位奖励外，市本级和县(市、区)只能增加两个奖励项目。没有按程序审批的，财政国库一律不予支付。拟在春节前组织纪检、人社、财政、审计等部门开展一次督查，发现违反文件规定的追究单位领导责任。

30.关于一些部门和单位存在违规发放各类津补贴、奖金的问题。对巡视组交办的市财政局、市教育系统、原市物价局、市产权处、宝工区、邵东县规划局、邵阳县五峰铺镇政府等单位滥发津补贴、奖金问题，已经按有关规定全部整改到位，并对有关责任人实行纪律追究和组织处理。

31.关于一些机关事业单位存在乱收费、索拿卡要行为的问题。在全市教育系统、医疗卫生系统、行政执法单位、窗口服务行业深入开展整顿乱收费和索拿卡要行为的专项治理，发现一起、查处一起、曝光一起。对市教育系统的邵阳市华龙学校、隆回万和学校、邵阳县二中、邵阳师范学校等违规收费行为进行了严肃处理，清退了违规所收费用。邵东县规划局违规收取规划执法经费340万元已全额解缴县财政，相关责任人受到党内警告处分。市公安局针对公安机关特别是基层派出所乱收费现象，先后两次对12个县市区进行摸底排查和整顿，共计乱收费金额172.7985万元，先后对六起违规收费案进行查处。

32.关于个别单位党员干部有参赌涉赌行为的问题。在全市开展为期3个月的禁赌专项行动，涉及党员干部的及时按照有关规定报送纪检监察机关处理。全市已查获国家工作人员涉赌刑事案件6起，行政案件25起，抓获涉赌国家工作人员36人，其中刑事拘留7人，行政拘留17人。

33.关于一些单位干部作风不实，“庸懒散”现象依然存在的问题。在全市开展“慵懒散”问题专项治理，着重整治干部自由散漫、衣冠不整、迟到早退的问题;整治不作为、慢作为、乱作为的问题;整治上班时间擅自离开工作岗位、旷工或因公(私)外出请假期满无正当理由逾期不归的问题;整治上班时间上网炒股、玩游戏、观看娱乐节目、出入休闲娱乐场所等问题。全市因“庸懒散”问题共处理党员干部16人，其中党政纪处理10人。

四、选人用人方面的问题整改情况

34.关于少数干部选拔任用不规范的问题。认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》和《中共湖南省委关于全面贯彻好干部标准强化正确用人导向的决定》，始终按照好干部标准，做到“三个不凭”和“四个注重”，即不凭个人好恶用干部、不凭关系亲疏用干部、不凭籍贯地域用干部，注重选思想解放、敢闯敢干的干部，注重选工作扎实、业绩突出的干部，注重选整体配套、优化结构的干部，注重选奋发向上、勤于学习的干部。对违反组织人事纪律的行为，坚持“实举必查、查实必究”。

35.关于超职数、超编制的消化整改力度还不够的问题。2015年7月份，邵阳市超配处级领导职务91名、非领导职务188名，四个月来，邵阳市共消化超配处级领导职务55名，处级非领导职务137名，已超额完成整改方案年底前消化处级消超任务80%的目标。同时，严格执行《关于严格控制行政事业单位编制、进人和消化超编人员的实施办法》、《邵阳市控编减编工作方案》，巡视期间全市行政超编1162人，到目前已消化223人。

36.关于存在机构和领导职数设置不规范、擅自设置领导职位配备干部、违规提高干部职级待遇、违规配备非领导职务等问题。出台《关于规范县市区机构编制管理和干部配备工作有关事项的通知》，全面清理、纠正和规范违规设置机构和领导职数，依法依规降低了违规提高的岗位职级，全面取消了擅自设置的领导职务。进一步规范了县市区科级非领导职数的审批工作，对超职数的单位一律不予审批。

37.关于违规用人进人的问题比较突出的问题。严格执行干部动议、推荐、考察、讨论决定、公示、任职程序，注重考察对象的德才表现和工作实绩，全面落实党政群机关进人一律“凡进必考”的要求，事业单位新进人员实行公开招聘，对跨区域调入人员在“三龄二历一身份”上实行从严把关。严格执行关于带病提拔责任倒查相关规定，对2名处级干部、4名科级干部的提拔进行责任倒查。省委巡视组交办的17件违规用人进人问题，除3件纪检部门仍在立案调查的案件外已全部依法依规处理到位。

五、干部群众反映比较强烈的突出问题整改情况

38.关于被征地农民社会保障长期未启动的问题。修订下发《邵阳市区被征地农民社会保障办法》，明确了保障对象及确认程序、保障办法、资金来源和管理、工作责任和监督管理等内容，并同步配套出台《邵阳市区被征地农民社会保障工作实施方案》。明确被征地农民社会保障资金由国家、集体和个人共同负担，其中政府每年从土地出让收入中计提5%用于被征地农民社会保障，原来未计提的资金及缺口的资金按6:4的比例由市、区财政分担。目前，这项工作正在有序开展。

39.关于征地拆迁户长期得不到安置的问题。出台《关于解决集体土地上安置地超期安置遗留问题的有关规定》和《邵阳市区集中安置建设项目综合验收及交付标准》，对相关问题做出了明确规定。同时，明确从城区土地出让金中安排1亿元资金，专项用于解决超期安置合法建房成本补差，要求大祥、北塔区政府和市住建局、市城建投、市宝工区等业主单位通过整合债券资金、相关的棚改资金及其他资金等，全力保障安置地建设。现在，这项工作进展顺利。

40.关于农村危房改造进展缓慢的问题。制定出台《关于进一步做好农村危房改造工作的通知》、《邵阳市农村危房改造工作考核办法》、《邵阳市直机关100个对口扶贫村危房改造整体推进工作方案》;开展了2次专项督查，对农村危房改造工作整改落实进行督办;在全市推广了“武冈经验”，结合精准扶贫，整合各方资金和项目统筹推进，创新农村危房改造工作方法。今年，省里下达邵阳市农村危房改造任务22900户，到11月底，全市实际完成农村危房改造23400户，动工率、竣工率均已达到100%，已入住19007户，占总任务数的83%，农历年前所有改造户都能搬入新房入住。

41.关于市直机关事业单位职工违规集资合作建房问题反映比较多的问题。出台《关于进一步规范全市党政机关及事业单位职工集资合作自主建房管理规定》，一律停止审批党政机关及事业单位职工集资合作自主建房开发项目，办公楼建设和住宅区建设严格实行区域分离，明确用地界限。出台《关于市城区机关事业单位职工联合建房存在问题限期整改责任分工的通知》，对补办施工许可、上缴配套费等提出了整改要求。9宗供地手续不完备的集资建房用地，正在办理土地供应手续，2016年一季度将整改到位。未缴清土地价款的5宗土地已有4宗缴清土地价款，追缴到位价款7118万元，另一宗已缴7000万元，其余2500万元正在办理缴款手续。同时，加大市区单位职工联合建房税收清理力度，到12月21日，欠税清理工作基本清理到位，清缴单位职工联合建房税款543万元。

下一步，市委将严格按照省委巡视组的意见和要求，始终保持思想认识不松懈、推进力度不减弱、整改要求不降标，进一步强化整改责任、落实整改措施，以抓铁有痕、踏石留印的劲头彻底整改、延伸整改，确保巡视反馈的问题有效整改到位，在全市营造风清气正的政治生态和干事创业的良好氛围，以整改的实际成效取信于民，以整改落实的成果推动邵阳经济社会加快发展。