发挥党员勇于担当作为（合集20篇）

早在改革开放之初，邓小平同志就指出，我们这个党要恢复优良的传统和作风，有一个党员要合格的问题，这个问题不只是提到新党员面前，也提到一部分老党员面前了。如果几千万党员都合格，那将是一支多么伟大的力量!"两学一做"，基础在学，关键在做，就是做合格党员。那么，什么是合格党员?面临 "四大考验"、身处"四种危险"，共产党员应该加强哪些方面的修炼?根据习近平同志系列重要讲话精神，党中央提出了"讲奉献有作为"这样新形势下合格党员的标志和特质。

讲政治、有信念，强调的是政治合格，就是要对党忠诚、坚定理想信念。习近平同志一再强调，理想信念是共产党人精神上的"钙"。通过"两学一做"，做合格党员，首先要解决的是对党忠诚问题，也就是政治合格问题。政治合格，最根本的是增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。这"四个意识"是检验党员政治素养的试金石。"四个意识"的落脚点是"看齐意识"。看齐意识强不强，关键看行动，就是要始终做到党中央提倡什么就认真践行什么、党中央禁止什么就坚决反对什么，做到令行禁止。

讲规矩、有纪律，强调的是守纪合格，就是要严守党的政治纪律和政治规矩。毛泽东同志说，路线是"王道"，纪律是"霸道"，这两者都不可少。习近平同志在谈到苏联解体时说，苏联共产党作为一个有着90多年历史、连续执政70多年的大党老党轰然倒塌，其中很重要的一个原因就是政治纪律被动摇了，谁都可以言所欲言、为所欲为。我们说的规矩，既包括党章党纪国法、规章制度，又包括党的优良传统、政治要求和道德规范等。党员讲规矩，就要知晓规矩、认同规矩、遵守规矩、维护规矩，明白哪些该做、哪些不该做，做到知大知小、知进知退、知荣知辱、知是知非，用纪律和规矩来规范和约束自己的言行。

讲道德、有品行，强调的是品德合格，就是要明大德、守公德、严私德。古人云："德为立国之基""德为国之大宝""德为才之帅"。德行是人的根本素养，评价一名党员是否合格，"德"永远居于第一位，大德、公德、私德缺一不可。大德即政治品德，公德包括社会公德和职业道德，私德为家庭美德。从一些党员干部暴露的问题和查处的案件看，大部分违规违纪党员干部存在缺德失德问题。做一名合格党员，就要上好道德修养这一人生必修课，择其善者而从之，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。

讲奉献、有作为，强调的是履责合格，就是要践行党的宗旨、敢于担当、善于作为。毛泽东同志说："中国人死都不怕，还怕困难么?"这正是对中国人民和中国共产党人牺牲精神的真实写照。做合格党员，就要时刻不忘肩上扛的那份沉甸甸的责任，始终保持干事创业、开拓进取的精气神，把毕生精力乃至生命奉献给党，面对挫折不怨天尤人，面对困难不彷徨退缩，把百姓的安危冷暖装在心里，及时了解群众所思、所盼、所忧、所急，把群众工作做实、做深、做细、做透，让群众真切感受到党的温暖，努力为人民群众谋福祉。

总起来说，"讲奉献有作为"不是抽象的，而是具体的。做合格党员，"讲奉献有作为"缺一不可，少了任何"一讲"、缺了任何"一有"，都算不上合格党员。

“不作为”和“乱作为”是作风建设的两个顽症。当前少数领导干部思想僵化、因循守旧，精神萎靡、缺乏激情，等“不作为、乱作为”问题日益凸显，严重影响芒市经济社会发展进程，必须引起高度重视，亟须采取切实有效措施加以解决。

一、主要的表现形式

一是少数领导只顾抓好业务工作，忽略了“两个责任”的落实，对分管部门的领导和监管责任的落实，致使分管部门管理混乱、问题突出。如：原芒市工商局党组书记、局长吴某某，在接收到德宏州公安边防支队木康边境检查站查获并移交的1990台无任何发票及相关手续的手机时，未经本局案件评审委员会讨论，私下授意时任芒市工商局党组成员、副局长罗某某和时任芒市工商局经济检查大队副大队长杨某某两位同志对该批手机作出拆分成13个虚假的行政案件，处以100万元罚款的处理。致使本应没收的1990台手机非法流入市场，给国家经济造成重大损失。吴某某、罗某某、杨某某均受到党政纪处分。

二是少数领导干部手中握有审批权力，但在履行权力过程中没有求真务实的责任感和使命感，对业务知识一知半解、马虎大意、浑浑噩噩，对责任义务轻视淡漠、得过且过、缺位失位，未能严格落实相关规定和流程，导致项目推进受阻、国家蒙受损失、群众反映强烈。如：芒市扶贫办项目股股长徐某某，在对2011年芒市镇河心场二村一组石斛种植项目的验收过程中，未认真履行工作职责，造成国家经济损失95000元，其行为构成了失职、渎职错误，在社会上造成了较重的负面影响，徐某某受到了党内警告处分。

三是少数领导干部不认真履行工作职责，落实工作不深、不细、不实，严重影响工作进度和工作质量，导致群众利益受损。如：芒市五岔路乡党委原副书记朱某某，2011年初，时任风平镇副镇长，在搬迁项目的中央资金申报过程中，未严格审核申报材料，出现上报搬迁人员名单不实，致使中央拨付的搬迁补助资金40余万元无法兑付，异地搬迁项目处于停滞状态，影响全市重大项目的顺利推进，给予朱某某党内严重警告处分。

四是少数领导干部工作作风散漫、自律意识较差，无视单位工作制度和上下班纪律，不务正业，不严格履行岗位职责，导致工作效率低下。2013年至今，共有10名干部职工由于上班纪律松懈，给予责令作出书面检查、通报批评的问责方式。

二、成因分析

一是制度宣传学习不够。个别单位平时只专注于完成上级部门和市委、市政府下达的业务培训和政治理论学习任务，对纪律要求方面的规章制度学习相对较少，缺乏计划性、系统性和主动性。

二是制度失范追究不严。处罚过程中存在着不规范、不统一、不严厉的现象，甚至是失之于宽、失之于软，一般情况都是约谈、诫勉谈话和问责，党政纪处分较少，违反制度的成本太低。

三是机关作风建设滞后。学习不刻苦、思想不艰苦、工作不吃苦的问题，在不同程度上存在。同时，还存在有高高在上，口气大、架子大、态度生硬，缺乏大局意识，难以沟通，不按规定，不按程序，不按要求办事，随意性过大的问题，造成“门难进、脸难看、事难办”的不良工作作风。

四是勇于担当精神不足。在工作中存在本位思想，考虑个人利益较多，存在工作上的推诿扯皮和不作为现象。实干作风不过硬，缺乏吃苦精神，对棘手问题有畏难情绪，缺乏勇于负责、敢于担当的精神。

五是政绩观偏差较大。个别干部全心全意为人民服务，立党为公、执政为民的思想树立的不牢固，对群众路线认识不够深刻，工作态度不够端正，存在私心杂念，造成政绩观发生偏移。

三、整治的对策建议

结合当前开展的“两学一做”和“三进”教育活动，认真履行两个责任，从严执行“八项规定”，防止“四风”反弹，全面推进党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展。

一是加强宣传教育，营造良好氛围。进一步加强对党员领导干部的理想信念教育，强化党性修养和宗旨意识，强化责任担当意识，提高思想认识，牢固树立“无功就是过，庸碌就是错”的政绩观，坚定干事创业的信心，让领导干部都想作为、能作为，并主动作为，起到带头示范作用。同时，积极营造良好的创业干事环境，各部门要树立“有为才有位”的正确导向，让想干事、能干事、干成事的干部能够大显身手，让为官尽责者得以提拔重用，并对那些不作为的庸懒散慢的干部给予应有的惩处。

二是凝聚合力监督，促进勤政廉政。充分发挥各级党委、政府、纪检监察组织以及村务监督委员会的监督作用，对各项工作制度的落实情况进行全程跟踪监督，同时，还要发挥群众监督、网络监督和舆论监督，通过及时公布举报电话、邮箱、微信等方式，让广大群众参与监督，让群众及时揭露不作为、乱作为的现象。监管部门要深入开展监督检查，对在决策、落实中出现问题或偏差的领导干部发函提醒、谈话、警告，情节严重要进行责任追究，以促进领导干部勤政廉政。

三是认真履行职责，加大监督力度。各级纪检监察组织要切实加大对“不作为”和“乱作为”行为的监督力度，勇于对制度执行中的不作为、不落实现象进行批评和揭露。要结合实际制定相应的处理办法，对不作为、乱作为现象依法、依规严肃处理。

四是健全问责制度，严格责任追究。建立健全“不作为”、“乱作为”的问责制度，明确问责范围、问责标准、问责程序，统一问责规范，排除各种人为因素的干扰，实现“不作为”、“乱作为”干部问责制度化、程序化。按照实事求是、权责一致、惩戒与教育相结合的原则，严格追究领导干部的责任，把问责制度落到实处。

今年以来，为全面贯彻从严治党要求，教育引导全县党员及纪检监察干部进一步坚定理想信念，强化理论武装，靖边县纪委以“两学一做”学习教育为契机，大力加强干部教育培训工作，开设“小讲堂”，努力营造风清气正干事创业良好氛围。

《准则》、《条例》小讲堂，党纪党规记心间。搭乘“两学一做”巡回宣讲车，组织全县党员干部集中学习《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党廉洁自律准则》，教育广大党员干部在讲政治、顾大局、守纪律、守底线上作表率，形成“廉洁从政、廉洁用权、廉洁修身、廉洁齐家”良好政风。此次宣讲共分为7批次，培训对象包括县委党群系统主要负责人，政府部门党组书记，中省市驻靖单位主要负责人;各村(社区)、各镇(便民服务中心)、各部门、非公企事业单位党委书记、党支部书记、副书记、第一书记、党务工作者，累计培训党员干部960人。

业务知识小讲堂，提升纪检干部监督执纪能力。对乡镇和县直单位140余名纪检监察干部进行业务培训。讲堂结合工作实际，聚焦突出问题，运用典型案例，注重“缺什么、讲什么，问什么、讲什么”，通过学习培训、交流感悟，学以致用，提升纪检监察干部的业务素质。

“通过‘小讲堂’让我们对纪检工作有了更全面的了解与掌握，对今后的工作学习都有很大的帮助”。一位乡镇纪检干部听完课禁不住谈起了学习心得。

内部业务小讲堂，打铁还需自身硬。开展委局机关“内部业务讲堂”活动，每位纪检监察干部既当老师，又当学生，每周由一位纪检监察干部当主讲，课堂形式多样、内容丰富、方法灵活，充分彰显了“新、广、活”的纪检监察课堂特色。课堂形式新。“内部业务讲堂”让每个干部都走上讲台，一改以往“领导讲、干部听”的模式，变为干部轮流上台讲，让今天的“老师”，明天变成“学生”，教学相长，不断提高理论水平。内容涵盖广。“干部业务讲堂”每节课课时不少于30分钟，内容由授课者自选，内容丰富，涵盖广泛，且与纪检监察工作息息相关，丰富广泛的学习内容，细致入微的生动讲解，有效拓宽了干部的知识面，提高了业务知识的熟练度。授课方式活。授课方式灵活多样，有视频授课、课件授课、故事授课等等，学习方式的创新，使干部的学习态度悄然发生了变化，由“要我学习”逐渐向“我要学习”的转变，有效克服了学习流于形式的问题，改变了学习培训“一听而过”的状态，切实保障了学习效果。

当前正值改革攻坚期、经济调整期、社会转型期、矛盾凸显期，前进道路上充满了许多意想不到的困难和问题，迫切需要广大党员干部做到勇于担当，能够担当，敢于担当，直向矛盾和问题，主动接受挑战，大胆开拓创新，努力创造经得住实践、人民和历史检验的工作业绩。

勇于担当，就是要有强烈的责任意识。要在其位，谋其政，把高标准履职尽责作为基本要求，做到日常工作能尽责、难题面前敢负责、出现过失敢担责。工作中要时刻不忘肩负的神圣职责，勇挑打赢重任，在矛盾和问题面前敢抓敢管、敢于碰硬;面对重大原则问题要立场坚定、旗帜鲜明;面对改革发展深层次矛盾问题要迎难而上、攻坚克难;面对急难险重任务要豁得出来、顶得上去;面对各种歪风邪气要敢于较真、敢抓敢管。

能够担当，就是要有担当重任的能力。“没有金刚钻别揽瓷器活”，勇于担当不是逞匹夫之勇，而是要有着眼大局的视野，创造性地解决问题的能力，如果水平跟不上，只会好心办坏事。要做到能够担当，就必须不断学习、不断实践、不断总结。要学会运用战略思维、创新思维、辩证思维、底线思维、法治思维来解决问题;要坚持从群众中来到群众中去，加强与群众的血肉联系，经常深入到群众中去，问计于民，问需于民;要善于总结工作经验，正确的对待成绩和失误，不断的促进工作开展。

敢于担当，就是要有负责担当的底气。打铁还需自身硬，只有自己行得正、做得端，才有底气去做别人的工作。如果自身存在问题，就会前怕狼后怕虎、畏首畏尾，不敢去硬碰硬，不敢去较真。党员干部要敢于担当，就必须树立正确的权力观、地位观和利益观，做到自重、自省、自警、自励;不断加强党性修养，不为名利所累，不为物欲所惑，不为人情所扰;堂堂正正做人，老老实实做事，做到一尘不染、一身正气、廉洁奉公。也只有这样，才能让别人信服于你。

牢固树立并贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念。这进一步回答了新的时代背景下“我们要实现什么样的发展、如何实现发展”的关键问题，是关系我国发展全局的一场深刻变革，也是关于发展的重大理论创新，反映出国家治理体系和治理能力现代化的总目标，对于审计而言，集中体现了指导审计未来发展的思路、方向和着力点。

一、创新是引领发展的第一动力

改革开放30多年的一条重要发展经验，就是解放思想、勇于创新。眼下，我们的发展条件、比较优势发生了深刻变化，要赢得更大的战略主动，必须把发展基点放在创新上，加快形成促进创新的体制架构，有效实现发展动力转换，更多靠创新驱动、更多发挥先发优势引领发展，让创新贯穿审计工作、在全社会蔚然成风。创新发展在顶层设计和具体部署上指明了国家治理体系和治理能力现代化的实现途径，是社会主义国家治理现代化的第一动力。推进国家治理的现代化，建设现代国家治理体系，增强国家治理能力，最重要的是要创新审计体制机制。对于国家审计的现代化来说，创新至关重要。审计工作是一项政治性、政策性都很强的工作，审计从“边组建，边工作”，“抓重点，打基础”、“积极发展、逐步提高”、“全面审计、突出重点”到“免疫系统”，从《国务院关于审计工作的暂行规定》、《中华人民共和国审计条例》到《中华人民共和国审计法》颁布实施，再到《关于完善审计制度若干重大问题的框架意见及相关配套文件的通知》的

下发，现在审计署又制定并指明未来五年审计工作前进方向的纲领性文件。这些历史的轨迹，不仅凝聚着几代审计人的辛劳，而且也映射出几代审计人的智慧，这不正是审计事业与时俱进的生动体现吗?围绕国家治理创新审计工作，是现实对审计提出的最高要求。

二、协调是持续健康发展的内在要求

全面小康重在“全面”，体现的是发展的平衡性、协调性、可持续性。我国发展不协调问题的突出表现，是在区域、城乡、经济与社会、物质文明和精神文明、经济建设和国防建设等关系上。防止出现“木桶效应”，注重发展的整体效能，“十三五”时期就必须在优化结构、补齐短板上取得突破性进展，着力提高发展的协调性和平衡性。审计工作在规范资金程序、整顿经济秩序、惩治腐败问题、加强廉政建设、服务改革发展、推动政策落实等方面起着至关重要作用，这些作用是特定的历史时期决定的;坚持依法审计的最高原则，是审计工作的基本经验。坚持“全面审计、突出重点”的基本方针，以提高审计工作质量为中心，坚持狠抓人、法、技基础建设，使审计工作越做越好;发挥效益审计的关键作用，是审计工作的核心问题。审计工作如何更好地为改革开放和宏观调控服务的问题，如何全面协调推进发展的的问题，如何实现审计工作科学化的问题等等，这一系列新的问题，要求审计工作者必须以实事实是的思想方法，以统筹协调的方法，提高审计的业务水平和工作质量，才能更好地履行宪法赋予审计的神圣职责，才能不辜负人民对审计的希望和重托。

三、绿色是永续发展的必要条件

良好的生态环境，是最公平的公共产品、最普惠的民生福祉。提出绿色发展理念，注重的是解决人与自然和谐问题。当前，我国资源约束趋紧，环境污染严重，生态环境恶化以及这些问题对人民生产生活健康的影响已经成为心头之患。扭转环境恶化、提高环境质量事关全面小康和发展全局，刻不容缓。党的十八届五中全会从促进人与自然和谐共生、加快建设主体功能区、推动低碳循环发展、全面节约和高效利用资源、加大环境治理力度、筑牢生态安全屏障六个方面作出部署，为实现绿色发展指明了方向。审计工作要以此为引领，切实把绿色理念及其原则、目标融入经济社会发展之中，协同推进人民富裕、国家富强、中国美丽，为中华民族赢得永续发展的光明未来。绿色发展，就是审计需求的发展，缘于审计监督在国家治理中，具有促进和制约两个方面的作用。对改善经营管理，提高经济效益，有积极的促进作用。同时，它又是对损失浪费、违反财经法纪和损害国家利益等行为作斗争的武器。在审计理论不断深化的基础上，审计工作必将迎来其黄金发展时期。当前绿色发展中存在的问题和矛盾的确有很多是深层次的，解决这些问题和矛盾，审计机关义不容辞。如果每一个审计人都既有精神于心又有责任担当，心往一处想、劲往一处使，就能凝聚起攻坚克难的强大合力，问题和矛盾的解决就有了坚实基础。

四、开放是国家繁荣发展的必由之路

以开放带动创新、推动改革、促进发展，是我国取得辉煌成就的一条成功经验。党的十八届五中全会提出“坚持统筹国内国际两个大局”，正是从全球经济联系中谋划未来，坚持开放发展、着力实现合

作共赢。中国审计制度演进的历史，在中国文明史上留下了灿烂的一页。中国审计制度，贯穿于几种不同的社会经济形态，在其发展的全过程中，都印有时代的痕迹，始终在国家的上层建筑中占一席之地，具有强大的生命力。其重要性、科学性、专业性日渐明显，呈现出独立化发展的趋势。审计需要理论思维，它往往由一系列审计体制、绩效审计、环境审计、风险防控、经济责任审计、依法和独立等方面问题构成，是对审计工作内在关系及其一般规律的系统化的认识。开放发展是推动国家治理体系不断完善、实现社会主义国家治理现代化的基本必由之路。改革开放是决定当代中国命运的关键一招，也是决定实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招，是实现主义国家治理现代化的动力之源泉和重要法定。国家治理体系和治理能力是一个国家制度和制度执行能力的集中体现。

五、共享是中国特色社会主义的本质要求

让人民共享改革发展成果是社会主义的本质要求，增进人民福祉是我们一切工作的出发点和落脚点。全面建成小康社会是实现社会主义国家治理现代化的战略目标，共享发展是当前和今后一个时期的重大政治任务。一要推进共享发展。要推进共享发展，把握全面小康的系统性和整体性、促进各方面改革良性互动，重点发挥审计“免疫系统”功能和服务国家治理的能力，从责任认知向服务认知的转化，是未来审计工作发展的显著特征。以制度建设为突破口，建立良性发展机制，构建科学管理格局;全面推广审计信息化应用，促进审计发展的科学化水平;加强审计过程管控，规范审计自由裁量权;加强审计业

务质量控制，提高审计执法水平;加强审计执法和业务质量检查，提高审计项目质量。二要全面依法审计。认真贯彻落实中央依法治国部署要求，全面抓好科学立法、严格执法、公正崇法、全民守法及法治队伍建设、党内法规制度建设等重点任务，积极实践审计执法制度，强化审计质量和审计风险控制，依法审计、文明审计。三要全面落实从严治党。建立健全从严治党工作机制，推进审计干部自觉守规守矩。牢固树立科学审计理念，围绕“反腐、改革、发展”的目标要求，着力推进改革、促进发展、维护民生、揭示风险、查处案件、强化问责、整改有力，充分发挥审计保障国家经济社会健康运行的“免疫系统”功能，在服务经济社会科学发展，促进深化改革和民主法治建设，维护国家经济安全和促进反腐倡廉建设，推动深化改革和完善国家治理方面发挥更大作用。

2 习近平总书记在庆祝建党95周年大会上指出：“文化自信，是更基础、更广泛、更深厚的自信。”这一重要论述使党的文化方针、文化纲领、文化认知提升到了一个新的境界，反映了我们党对人类社会文化发展规律、社会主义发展规律、党的文化建设规律的深刻认识和科学把握，集中彰显了我们党不忘根本的政治品质和与时俱进的理论勇气，是我们党治国理政新理念新思想新战略的重要发展。在新的历史起点上，如何进一步追根溯源、强基固本，铸就文化自信的坚强基石;如何进一步凝神聚力、提气鼓劲，形成陕西追赶超越不竭的发展动力;如何进一步激浊扬清、创新奋进，以“自信”赢得“他信”，并在“他信”

按照机关党委的统一安排，全体党员组织学习“两学一做”，即学党章党规、学系列讲话、做合格党员。通过这段时间的学习，我更加领会到作为一名党员的责任。同时，作为基层党支部书记，更要开展好学习活动，做好基层堡垒工作。

首先，我们要坚定自己的理想信念，不断在实践中提高党性觉悟。通过学习党章和习主席的重要讲话，更加领悟到作为一名党员所肩负的责任。不论是在革命战争期间，还是在当前市场经济环境下，我们都要坚定自己的理想信念。正如习主席所讲“要坚定理想信念，增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信，真正做到虔诚而执着、至信而深厚”。尤其是在当前社会许多人对党和党员意见比较突出的情况下，作为一名党员更好毫不动摇地坚持全心全意为人民服务的宗旨，坚定自己的理想信念，用实际行动做表率。

其次，我们要时刻不忘身上的重担，将为人民服务的宗旨铭记于心，牢固树立以人民为中心的工作导向。我们的当时代表最广大人民根本利益的政党，一切工作的成败得失必然要由人民群众来检验。无论是制定政策、出台制度、还是评先选优、考核标准，都要注重权重评价，增加群众话语权、评判权，不能关起门来自我评价，自我认可。作为一名党员，要自觉践行党的群众路线，始终与群众心心相印、与群众同甘共苦、与群众团结奋斗。当前，雪峰科技集团在生产经营过程中也面临市场压力，产品质量不稳定，膨化炸药产量不能满足市场需求，市场竞争更加激烈，职工的工作热情不高。在这种情况下，集团党委及时开展了“统一思想，提振信心，打赢提质增效攻坚战”主题活动，意在帮助生产保卫部度过难关。作为一名党员和技术人员，我们要坚决做好活动要求的工作，深入基层一线，了解困扰生产的技术瓶颈，同生产保卫部通知群策群力，共同解决遇到的问题，真正解决好产品生产中的难题，保质保量的完成好全年的生产目标。

第三，树立清风正气，严守政治纪律与政治规矩。通过学习《中国共产党纪律处分条例》，进一步明确作为一名党员领导干部哪些能做，哪些不能做，哪些必需做。通过学习《准则》和《条例》等党内法规，学习从周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划等违纪违法案件中汲取教训，守住为人做事的基准和底线。在基层的生产、工作、学习和社会生活中，党员要起到起到先锋模范作用，要继承发扬党的优良传统和作风，要自觉培养高尚道德情操，努力弘扬中华民族传统美德，廉洁自律，接收群众的监督。

最后，要讲奉献，有作为。千里之行，始于足下。任何远大的目标，既要志存高远，又要立足现实，一步一个脚印。在当前企业经济发展遇到困难的时候，更需要党员发扬无私奉献的光荣传统，发扬雪峰精神，大家群策群力，拧成一股绳，攻克每一个难关。作为技术人员，面对当前产品质量不稳定的情况，我们要从原材、工艺、设备等方面认真查找原因，要深入到车间一线，了解工艺过程中的薄弱环节，有针对性地提出技术解决方案。越多的党员选择奉献，我们的事业前进的动力就越强大。有了奉献精神，就会把自己的工作、付出、牺牲看做是应当的，就不会斤斤计较个人得失，就不会动不动讲条件提要求，就能够有所作为。只要我们每一个基层党员都有强烈的宗旨意识和责任意识，都能发挥战斗堡垒作用，先锋模范作用，我们就能够得到群众的衷心拥护和大力支持，我们的工作就能顺利推进。

通过对“两学一做”的学习，我作为一名党员深感就是要我们把党章党规从外在的规范转化为我们内在要求与自觉行动上，知道哪些该做，哪些不该做，把自己放在党章党规中。不断学习和传递党章党规、遵守党章党规、维护党章党规、践行党章正能量。“两学一做”最终的落脚点在做合格党员，党员要有“党员的样子”，就必须时时处处走在前，做表率，担重任，当先锋，做到平常时候看得出来、关键时候冲的上去，以自己的模范行为为党旗增光添彩!

讲道德、有品行，强调的是品德合格，就是要明大德、守公德、严私德。古人云：“德为立国之基”“德为国之大宝”“德为才之帅”。还有句古话叫求忠臣于孝子门，意思是说一个对父母不孝的人，很难想象他能对国家和人民忠心耿耿。德行是人的根本素养，评价一名党员是否合格，“德”永远居于第一位，大德、公德、私德缺一不可。大德即政治品德，公德包括社会公德和职业道德，私德为家庭美德。从一些党员干部暴露的问题和查处的案件看，大部分违规违纪党员干部存在缺德失德问题。做一名合格党员，就要上好道德修养这一人生必修课，传承党的优良作风，弘扬中华传统美德，践行社会主义核心价值观，时刻用正反两方面典型教育警示自己，择其善者而从之，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。

讲奉献、有作为，强调的是履责合格，就是要践行党的宗旨、敢于担当、善于作为。中国共产党具有最讲奉献、最讲牺牲的政治品格。党领导人民进行新民主主义革命，所付出的牺牲世所罕见。毛泽东同志说：“中国人死都不怕，还怕困难么?”这正是对中国人民和中国共产党人牺牲精神的真实写照。当前改革已进入深水区，需要啃硬骨头、涉险滩，需要动自己的“奶酪”。一些党员干部出现“本领恐慌”“为官不为”等新情况，“不会为”“不敢为”“不愿为”的问题比较突出，这些问题的根子还是缺乏奉献精神和牺牲精神。做合格党员，就要时刻不忘肩上扛的那份沉甸甸的责任，始终保持干事创业、开拓进取的精气神，把毕生精力乃至生命奉献给党，面对挫折不怨天尤人，面对困难不彷徨退缩，把百姓的安危冷暖装在心里，及时了解群众所思、所盼、所忧、所急，把群众工作做实、做深、做细、做透，让群众真切感受到党的温暖，努力为人民群众谋福祉。

总起来说，“四讲四有”不是抽象的，而是具体的。做合格党员，“四讲四有”缺一不可，少了任何“一讲”、缺了任何“一有”，都算不上合格党员。

“两学一做”是锤炼“四讲四有”党员的重要抓手，必须坚持多措并举、协同发力，形成上行下效、整体联动、以学促做、知行合一的总体效应

“两学一做”学习教育，无论“学”还是“做”，都要落到实处、见到实效。

落实主体责任。组织开展“两学一做”学习教育，是各级党组织及其负责人的主体责任。首先要吹集结号。分层级组织全员培训，层层传导压力，使每个支部都动起来、集结起来。要像习近平同志所强调的那样，通过党组织把党员集合起来，把集结号吹起来。其次要做到心中有数。各级党组织书记对各自“辖区”进行排查，对软弱涣散组织和失联党员、“口袋党员”、“问题党员”要有清单和解决办法。第三要抓好指导督查。引导基层结合实际，有针对性地确定学习方式、学习重点、学习计划，创造性地开展学习教育，防止一个模式，防止照抄照搬。注重及时发现和解决苗头性问题，注重以点上经验推动面上工作。第四要抓好工作统筹。紧紧围绕党的中心工作，坚持两手抓、防止两张皮，使广大党员立足岗位、奋发有为、敢于担当、建功立业。

强化问题导向。学习教育是为了解决问题，“学”要带着问题学，“做”要针对问题改，把解决问题贯穿学习教育全过程。对全体党员，要解决在坚定理想信念、树立党的意识和党员意识、强化宗旨观念、践行社会主义核心价值观、推动改革发展稳定实践等方面存在的问题。对县处级以上党员领导干部，要重点解决在带头坚定理想信念、带头严守政治纪律和政治规矩、带头树立和落实新发展理念、带头攻坚克难敢于担当、带头落实全面从严治党责任等方面存在的问题。要坚持具体问题具体分析。比如对“为官不为”问题，就要科学分析其表现和成因，辨证施治：对不愿为、不想为、缺乏担当的，要加强教育引导，提高其思想觉悟;对不会为、不善为的，要加强教育培训，提高其能力素质;对看准了却不敢为的，要为其创造条件、撑腰打气;对那些胡乱作为、违法乱纪的，要严肃法纪、严肃处理。

打好“组合拳”。“两学一做”学习教育是一项系统工程，需要运用系统思维，注重措施的综合性、联动性、配套性，提高措施组合的科学性。一是坚持以上率下。群众看党员、党员看干部。领导机关、领导班子、领导干部率先垂范，大家就会跟着学、照着做。无论什么职级、什么岗位上的党员领导干部，都要认真落实党中央关于学习教育的各项要求，防止“手电筒照人不照己”。二是加强分类指导。要坚持一切从实际出发，把握不同地域、不同类型党组织特点，联系不同群体党员实际情况，把学习教育任务具体化、精准化，给基层党组织更多自主权和足够灵活性，充分调动基层单位主动性和创造性，防止一刀切、一锅煮、上下一般粗。三是加强全程监管。切实加强对党员的日常管理监督，包括进口把关、组织关系管理、组织生活、党员教育、流动党员管理、疏通出口等，都要加以改进完善。要针对新情况新问题补齐制度短板，真正使党的组织生活和党员教育管理严起来、实起来;对软弱涣散甚至瘫痪的基层党组织必须加以整顿;对“问题党员”，要严格把握、区别对待，该转化的转化，该处置的处置，该清理的清理。四是用好正反典型。充分发挥正面典型的激励作用和反面典型的警示作用，把合格的标尺立起来，把做人做事的底线划出来，把党员的先锋形象树起来，把“学而优则用”的指挥棒挥起来，激励广大党员与合格党员要求对标、向优秀党员靠拢。

突出经常性教育。这是“两学一做”学习教育的基本定位。现在基层党建有一种现象：党组织政治功能弱化，正常作用没有发挥好，日常活动没有开展，导致问题由小变大、由少积多，再依靠集中教育去解决;而集中教育一过，问题又出现，如此陷入恶性循环。就像人体细胞时时刻刻需要营养一样，党员也需要经常性学习教育。学经常了、做经常了，合格党员也就炼成了。这既符合党员队伍实际，也符合思想政治建设的特点和规律。我们要按照思想建党和制度治党相结合的要求，立足于抓常、抓细、抓长，推动党内教育由集中性教育向经常性教育延伸，把思想政治建设融入日常党内政治生活之中。切实落实好“三会一课”、民主评议党员等制度。尤其要充分发挥组织生活的熔炉作用，用好批评和自我批评这个武器，提高组织生活的质量和水平，解决好庸俗化、随意化、平淡化、娱乐化问题。

怎样才能做一名有职责的共产党员?或许有人认为，自己在组织上已经入了党，那就肯定是一名有职责的党员。其实这种想法是不对的。我们每一个党员，不仅要在组织上入党，更关键的是在思想上要时时警醒自己，不断加强政治思想修养，积极参与共产主义实践活动，牢记全心全意为人民服务的宗旨。不论我们职务的高低，也不管我们在何处工作，我们都要兢兢业业，全力以赴，不计较个人得失恩怨，以焦裕禄、孔繁森等人民的好公仆为榜样，做到为官一任，造福四方;以李素丽、徐虎等一线优秀工人为楷模，在平凡的岗位上做出不平凡的成绩，为国家、为社会做出更大的贡献!只有这样做，才能把自己锻炼成为一名有职责的共产党员。

作为一名普通的共产党员，做一名有职责的共产党员应从以下四方面做起：

一、 提高自身政治觉悟，用党的先进理论武装自己的头脑。在学会做事之前，必须先学会做人，一个人的品行是做好每件事的基础。

(一)学习并贯彻好党的十八大报告精神，坚持以党的先进理论、思想为指导，认真贯彻执行院党组织的决议和有关精神为首要任务，努力争做一名政治思想硬，业务能力强，工作作风实的检察干警。

(二)作为一名中国共产党党员，就要注重思想政治修养，要通过不断学习教育和实践锻炼，树立无产阶级的世界观、人生观和价值观，时刻牢记并努力实践全心全意为人民服务的根本宗旨，始终保持忠于党、忠于祖国、忠于人民的政治本色。

(三)不断提高政治、理论、思想意识、职业道德、社会公德等方面的觉悟，不断改造自己的主观世界，使自己的思想认识与实际工作性质相符合，与自己承担的工作特点相符合。

二、廉洁奉公、爱岗敬业，严格要求自我。一个人活在世上，要多做对社会有益的事，做到爱岗敬业、服务群众、实事求是、秉公办事、廉洁奉公、无私奉献。

(一)加强自身的世界观、人生观和价值观的建设和改造，是保证自身的纯洁性和先进性的根本源泉，高尚的思想，使人勇于奉献崇高的理想，使人不断开拓前进。

(二)树立共产主义理念和全心全意为人民服务的宗旨，以“三个代表”思想为自己的行动指针，就能从思想根源上杜绝社会不良习气的侵蚀，培养自己秉公办事、廉洁奉公的勇气、信心和恒心，就能从根本上杜绝变色脱化现象及行为的发生。

(三)作为一名共产党员，始终注意与党组织保持高度一致，把对共产主义的信念贯穿于整个工作生活中。始终想

着所做的每一件事，事关党员的形象，时刻约束自己，丝毫不能马虎。在实际工作中，能够时刻严格要求自己，严谨、细致、尽职尽则，努力做好本职工作，做到团结协作，分工不分家，哪里需要，就主动配合，认真完成。做到不以权谋私，不搞特殊化，密切联系群众，和群众打成一片，同学习，同工作，共同制定和遵守各项规章制度，平时讲学习、讲政治、讲正气，积极发挥党员先锋模范作用。

三、夯实基础、增强学习，掌握做好本职工作的知识和本领。

(一)作为一名共产党员要成为学习的模范，不但要刻苦学习马克思主义理论，而且要学习科学、文化和业务知识，掌握做好本职工作的知识和本领，努力创造一流的成绩。只有这样才能在新形势下更好的发挥先锋模范作用。

(二)党章中把学习科学文化和业务，努力提高为人民服务的本领，作为共产党员的一项义务作了明确的规定。当今世界科学技术突飞猛进，科学技术对社会，对经济影响愈来愈大。

(三)要把学习科学、文化和业务知识，掌握做好本职工作的知识和本领，提高到保持党的先进性的高度来认识，从而增强学习科学、文化和业务知识的自觉性和紧迫感。作为一名共产党员要掌握做好本职工作的知识和本领，一靠学习，二靠实践。要干一行，爱一行，学一行，钻一行，精通

一行，努力成为本职岗位上的内行和能手。

四、认清自我，查找差距

一个共产党员在某时做到有职责并不难，难的是一辈子都按有职责的共产党员标准来要求自己。在今后的工作中，我一定要更加认真负责，牢牢记住入党誓词，吃苦在前，享受在后，严格地用共产党员的标准来要求自己，努力向优秀的党员同志看齐，缩小差距，经受住党组织的考验。无论任何时候，无论遇到什么情况，都应始终坚信党的领导，认真执行党的各项方针、政策，毫不动摇地跟党走，使自己成为一名经受得起任何考验的真正有职责的共产党员。为检察事业的发展做出自己的贡献，为实现共产主义奋斗终身。

近期，我们党支部正在开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”的学习教育活动。这次“两学一做”的学习教育活动让我们党员始终牢记党的宗旨，保持党员本色，增强各项本领。作为一名普通党员，我认为在“两学一做”学习教育中要提升个人党性修养、坚持党的根本宗旨，发挥党员作用，砺练为民服务本领，应注重以下三个方面：

一、加强政治理论学习，思想上要与时俱进

我们支部在教辅党总支的带领下，学习了马克思、列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论，“三个代表”重要思想和“八荣八耻”、江泽民文选的学习，胡总书记科学发展观，党的十八大精神的系统学习、剖析、提高。使全支部党员全面提高了自身素质，尤其在以下几个方面有了更进一步的认识，为更好的发挥党员作用奠定了思想基础。

1. 进一步坚定了理想信念。坚定了对马克思主义信仰，坚定了对社会主义的信念，坚定了党能领导我们搞好现代化建设的信心，自觉地把党的最高纲领和实现党在现阶段的任务统一起来，着眼当前、与时俱进，脚踏实地、立足岗位发挥党员的先锋作用。

2. 进一步强化了竞争意识。岗位没有贵贱之分，再好的岗位也没有贴上任何人的名字，优胜劣汰已成为我们必须面对的现实。在不同的岗位上，唯有一样是相同的，那就是干出业绩来证明自己是好样的，无愧于共产党员的称号。

3. 进一步树立了服务意识，作为学校网络管理部的一名普通党员，要牢记为人民服务的宗旨，正确处理好管理与服务的关系，树立管理就是服务”的理念，寓管理于服务之中，尽心尽力、尽职尽责的为全校师生做好用户服务工作。

二、工作上要率先垂范

1. 珍惜岗位，尽职尽责。无论从事什么工作，都应该珍惜自己的岗位，热爱自己的工作，明确本职工作责任、确立了工作目标、制定了工作措施，在实际工作中狠抓工作落实。并能够针对自己工作的特点，采取各种办法，主动出击，尽职尽责，出色地完成各自的本职工作。

2.埋头苦干，默默奉献。做为一名党员，在本职岗位上发挥党员的先锋模范作用，就要奉献的比别人多一点，因为党员比一般群众多一份信仰，就多了一份为理想奋斗的实际行动，多了一份付出，多了一份奉献，如果做到了这一点，那么就体现出了共产党员的先锋模范作用。

3. 牢记宗旨，发挥党员先锋作用。为人民服务是我党的宗旨，每一名党员都应牢记宗旨，时刻不忘为人民服务，为党的事业服务。将服务意识贯穿到工作中去，想事情、干工作要从这个意识出发，想生产之所想，及生产之所急。

三、坚持党性原则，生活上要严于律己

1. 要提升道德境界。牢记“全心全意为人民服务”的根本宗旨，树立正确的人生观、世界观、价值观，客观的看待经济体制改革带来的各种腐败现象和社会问题，立足本职，为民、为社会、为集体多做贡献，充分体现共产党员的作用。

2. 磨炼正确的心态。极力克服眼高手低，说功强，做功差，对人严，对己松，未老先衰，倚老卖老等各种不良风气，摆正自己的位置，端正心态，以满腔的热情投身于岗位工作中。

3. 淡泊名利，宁静致远。不要好高鹜远，心浮气躁，不要讲排场比阔气。看淡权力、地位和利益，抵得住形形色色的诱惑，惟有“心静自然凉”才能成为一名真正的共产党员。

总之，党员能否发挥真正的作用，是衡量党员是否合格的重要标准，平凡孕育着崇高，涓涓细流汇成江海。在新的历史阶段，我们每位共产党员都要站在维护党的先进性的高度，无论在什么岗位上，充分发挥共产党员的先锋模范作用，着力塑造自己的党员形象。只有这样，才能不断提高全党的威望，永葆党的青春活力。我们的远大理想才能实现。

成功者每天都在寻找新的方法，失败者每天都在寻找借口。当你不在为自己的失败寻找借口时，你就离成功不远了——题记

“为中华之崛起而读书”，正因有这样的勇气去勇于担当，才铸成了，伟大的周总理。也诚如孙中山先生所言：“既以担当中国改革发展为己任，既不可以若败而灰心，亦不能因困难而缩步。精神灌注，猛力向前，则终有最后成功之日。”先生的话告诉我们：做一件事情，首先要勇于担当，并且不畏艰难，按道理做事，总有一天会走向成功。

康德说：“既然我已经走在了这条路上，任何事都不能阻止我走下去”。人生之路，“路漫漫其修远兮”，如果我们已经选定了选择了前进的方向，那么就要勇敢的担当起重任。不在失败和困难前畏缩不前，集中精力，成功之日总会到来。

勇于担当则明，心死放弃则暗，这是被无数事实证明的真理。畅游历史之中，从杨伟人之间，你会为他们在困难面前勇于担当的身影所感动。当我们，还停留在困难面前时，不妨去看看巴金老人晚年在《随想录》中对自己曾做过的错事，曾说过的假话，所做出的忏悔。他自己勇于担当，为国家，为人民，树立了说真话的榜样，他的成功，实现了他“化作泥土，留在人们芳香的脚印中”的愿望。

林则徐，勇于担当，成为名族英雄，巴尔扎克，勇于担当，在困境中成长，还有像吴菊萍，吴斌这样的现代人，勇于担当，成为‘最美’。在看看，现实中的许多人没有责任意识，不敢担当，从而有了“毒胶囊”、“地沟油”等事件，人民该嗅醒自己了，为了国家，为了社会，勇敢地担当责任，不畏困难，走向成功。

三月是雷锋的日子，他是一名平平常常的人民子弟兵，他没有显著的家庭背景，没有过人的头脑与才华。但他却成了中华人民的榜样，而这样的成就，就与他一生的行为举动及言语有关，他从来没有与人民发生嘴角的摩擦。他常常把他的工资捐给一些孤儿和平贫的人，而他吃穿都很简单，正因他处处为人民着想，用于担当，使他成了中华人民永远的骄傲。

人若软弱，就是自己最大的敌人；人若勇敢，就是自己最好的朋友。人从一出生就注定要承担责任，大到为整个人类做出贡献，小到，承担起自己的生活。在漫漫人生道路上，谁都无法预测，下一秒，我们将必须担负起什么重任。我们只能防患于未然，提高自身的文化与见识。

我们同样会遭到失败，但我们不能轻易找个理由就放弃，因为成功者每天都在寻找新的方法，而失败者每天都在寻找借口，所以，我们要直面困难，勇于担当，因为只有这样，我们才能迈向成功！

[勇于担当的名人故事

“付出汗水和智慧,让青春在奉献中绽放精彩。”这是滨州市卫生局卫生监督局80后监督员闫磊磊最喜欢的一句话。她爱岗敬业、勤于学习、乐于奉献,在平凡的岗位上践行着一名共产党员的追求,发挥了党员先锋模范作用,影响和感染着身边每一位同事。

让群众了解卫生监督工作

公共卫生安全和医疗服务市场秩序是群众关注的热点,把卫生监督工作重点、执法动态宣传出去,为卫生监督工作营造良好的社会氛围。工作中,她树立强烈的宣传意识和主动性,加强与新闻媒体沟通联系,及时编发稿件。先后向滨州日报、齐鲁晚报、鲁北晚报、鲁中晨报及大众网、省市卫生计生网站等各类媒体报送稿件100余篇。编发的《卫生监督让城乡居民就医无忧饮水放心》《强化监督保健康执法为民谱华章》等在滨州当地主流媒体重点刊发,反响良好。对县区报送的稿件她一丝不苟认真修改,有时对重点内容逐一电话核实,确保准确无误。

让文明创建成为一种理念

作为文明志愿服务队的小队长,她积极带领队员们参加省级文明单位创建活动,组织开展了交通志愿服务、城区环境卫生整治活动,组织参加道德讲堂、中华经典诵读、广播操比赛等,把文明创建作为一种理念,植于工作生活的方方面面。参加的第九套广播体操比赛在第十四届市直机关运动会中获得集体一等奖,参加市委宣传部等组织的诗朗诵获集体二等奖。她以实际行动影响带动全体干部职工以创建省级文明单位为契机,将文明理念、创建意识贯穿于卫生监督工作的始终,在落实中推进,在巩固中提高,在创新中发展。

单位的需要就是努力的方向

单位监督力量不足,科室经常联合执法。“今天去参加医疗机构执法检查”“明天学校卫生执法检查你参加”。这是她经常接到的工作任务。面对各专业执法检查工作,她努力钻研业务知识,肯下功夫,把技能提升作为自觉态度,使自己的业务能力很快适应了工作需要。还积极参加省监督执法能力大赛、监督业务培训,向资深监督员请教、分析典型案例等,进一步提高了综合执法水平。能力的提升来源于她对工作的责任心,责任出智慧、出力量。也因为有了责任,有了保障群众健康权益的高度责任心,才会有严谨认真、奉献敬业、勇于负责的精神。

闫磊磊时刻牢记自己是一名共产党员,常用党规党纪规范自己的言行,以良好的工作作风和娴熟的业务能力得到身边同事和服务对象的一致好评,在平凡的工作岗位上践行着共产党员的追求,在奉献中绽放青春精彩。

同志们：

经区政府研究决定，今天我们在这里隆重召开道里区产业项目工作推进暨第十五届区政府第六次全体(扩大)会议，其主要任务是深入学习贯彻党的十八届三中全会、中央经济工作会议和省、市、区委全会以及区十五届人大三次会议精神，安排部署今年区政府各项工作任务，进一步动员全区上下解放思想，更新观念，超越自我，奋勇争先，改革创新，真抓实干，为实现道里区在全省、全市率先全面建成小康社会奋斗目标做出新的更大贡献。刚才，各位副区长就各自分管的工作作出安排和部署，应该说思路清晰，目标明确，措施具体，操作性强，希望全区各单位、各部门要认真抓好落实。今年国家和省、市关于全面深化改革的目标任务已经明确，区政府各项工作任务也已经确定，关于如何抓、怎么抓、抓什么，我在区人代会政府工作报告和全区经济工作暨产业项目大招商工作会议讲话中都已经提出了明确要求，我就不再重复了。下面，我代表区委、区政府就领导干部如何做到讲政治、善学习、强责任、敢担当、严问责的问题讲四点意见。

一、讲政治，懂规矩，切实增强大局意识和自律意识

“讲政治、懂规矩”是我们党对各级领导干部的基本要求,也是新形势下各级领导干部应具备的基本素质和起码要求。当前，从机关干部的实际情况来看，我觉得在全区各单位、各部门中或多或少地存在着一些不良倾向，而且随着形势的发展变化，又滋生出了一些新的苗头和问题。概括起来可以分为五种类型：第一种类型就是胡说八道型。有的干部无视组织纪律。说话不分轻重，不分场合，该说的不说，不该说的乱说，口无遮拦，胡说八道;还有的干部喜欢制造和传播小道消息，“听风就是雨”，私下里说三道四，喜欢“东家长西家短”议论别人，今天议论某某区领导怎么怎么样，明天又评说某某同事怎么怎么样;有的干部不深入基层调查研究，情况不明决心大，方法不对点子多，单靠层层听汇报，躲在屋子瞎胡闹。第二种类型就是小集团利益至上型。有的干部缺乏大局意识，热衷于小集团利益，喜欢拉拉扯扯搞小动作;提拔使用干部时，有的干部不是从单位整体利益出发，考虑谁的能力强、作风正、群众基础好，就投谁一票，而是以个人好恶、亲疏为标准，划圈子，搞宗派。第三种类型就是自由懒散型。有的干部思想消极、不思进取，行动懒散、漫不经心，工作上能拖一天算一天，拖不了一天就应付一天，对本职工作和集体活动都没有任何兴趣，缺乏争先创优的精神，只图当“太平官”，做太平事，不求有功，但求无过;有的干部“茶杯一端，说话无边，香烟一点，说长道短”，有的中青年干部的健康体魄却显现出老年人的精神状态。第四种类型就是“好好先生”型。有的干部把同事关系庸俗化，因为是熟人、同乡、同学、朋友关系，明知道违反原则，也会无视政策和制度，以求得无原则的团结和亲热，保持一团和气;有的干部则是对别人的意见，总是“是、是、是”，“好、好、好”，从不提自己的看法和想法，自己不动脑筋，事情是办了，至于做得好不好，有没有成效，则一概不管。第五种类型就是恶意攻击型。极个别干部只求领导照顾，不要组织纪律，个人利益得不到满足，得不到组织的提拔，就通过匿名信、匿名电话、网络空间等手段散布不实之辞，甚至对领导个人进行恶意攻击。这种泄私愤的做法，不仅不利于解决问题，而且还给领导个人造成了恶劣影响，到头来，恶意攻击者还可能因为诬陷而获罪，这种“搬起石头砸自己脚”的作法，既不利己又不利人。以上就是当前机关干部中存在的一些表现。那么，应该如何正确面对和纠正这些不良的思想倾向呢?这就要求我们必须增强大局意识和自律意识。

第一，要讲政治。讲政治，包括政治方向、政治立场、政治观点、政治纪律、政治鉴别力、政治敏锐性。这是我们走什么路、跟谁走、向哪走的问题，我们无论搞经济建设也好，保障和改善民生也好，加强自身建设也好，都必须把讲政治放在一切工作的首要位置，都要善于从政治上观察、分析和处理问题，都要切实把自己所从事的工作、所承担的责任放到讲政治的高度去理解、去把握、去考量，时刻保持清醒的政治头脑，认清我们所面临的形势，不断地加强党性修养，增强政治鉴别力，在大是大非面前要经得起考验，守得住政治底线，绝不能麻木不仁，甚至顶风上，这一点对各级领导干部尤其重要。领导干部讲政治不是一句空话，而是有具体的工作内容。在讲政治方面，我觉得全区各单位、各部门除了在认识上、思想上和行动上始终同中央和省、市、区党委和政府保持一致之外，在遇有大事时必须请示汇报，至少在以下七个方面，要主动向区政府主管领导沟通汇报，有的要向主要领导汇报：(1)区委、区政府安排部署的重点工作任务;(2)干部提拔和调整;(3)政府项目招投标;(4)房产出租和出售;(5)中央和省、市等局级以上领导来调研检查工作;(6)重大项目和大额资金支出;(7)重大突发事件等都要及时汇报，决不能先斩后奏。这不仅是对区二级班子提出的明确要求，也是区政府班子成员必须遵守的起码准则。

第二，要懂规矩。没有规矩不成方圆。就是要求领导干部要熟悉党和国家的各项法律、法规，模范遵守党的纪律，依法行政、依法办事，服从组织安排，不能超出法律许可的范围。全区各单位、各部门要严格按照政府的规章制度办事，既要顾全大局，又要各负其责，更要严格履行议事程序。“一把手”的职能就是统班子，带队伍，定战略。“一把手”要做到“统揽不包揽，果断不武断，大度不失度，善断不寡断”。副职对于全局工作要做到“到位不越位、参谋不乱谋、献策不决策”。对自己分管范围内的工作要做到敢抓敢管，敢于碰硬，敢于坚持原则。全区各单位、各部门要切实维护班子团结，团结出凝聚力，出战斗力，出生产力，也出干部。每位班子成员都要做有利于团结的情感的“发生器”，矛盾的“消音器”，合力的“助推器”，进一步增强全局观念和配合协作的意识，班子成员要相互支持、相互配合。要相互补台，好戏连连;相互拆台，共同垮台。班子成员要发挥战斗堡垒作用，不要在堡垒里战斗，要言行一致，在思想上合心、工作上合力、行动上合拍，真正做到干事业一条心，抓工作一个调，谋发展一盘棋。在这里我再强调两方面问题。第一，要把遵守工作纪律作为基本规范来看待，作为加强自身修养和提升自身形象的标准来衡量。领导干部要自觉地作遵守纪律的表率。就拿会议制度来说，区政府常务会议、区政府专题会议、区长办公会、区政府全体会议等区政府召开的各种会议，要求全区各单位、各部门“一把手”参加的，如果“一把手”不来开会，有些事情定不了，即便定了，你也不会深刻领会决策的意图及重要性，执行起来就会存在这样或那样的问题，严重影响执行的效率。所以，再次重申，从今天开始，我们要严格执行会务制度，凡是要求“一把手”参加的会议一律不给假，如确实有事、有病，要向区政府常务副区长请假。同时，全区各单位、各部门“一把手”外出开会、办事必须严格执行请销假制度，请假时必须把会议通知附在后边，必须履行签字手续，即便电话请假也必须要履行签字手续，决不能一走了之。二级班子成员副职要向区政府主管领导履行请销假手续，除国家部委和省、市政府及有关部门之外，各类协会召开的会议，原则上一律不给假。第二，要坚决杜绝迟到早退现象。我们不要求你早来晚走，但对于工作大家要有积极的态度。有的单位、部门做得比较好。比如，区人社局要求全体机关干部提前10分钟上班，延后10分钟下班。我们不要求所有单位、部门都这么做，但起码不能迟到早退，要按时上下班。另外，二级班子成员尤其是“一把手”手机要保持24小时开机，确保遇到紧急情况能够及时沟通，以便及时有效地处置突发事件，如果连这点要求都做不到，何谈执行效率，何谈工作落实。

第三，要讲原则。依法行政、遵规守纪、按章办事是坚持党性原则的基本要求。我们说话做事要一切从实际出发，一切从党性原则出发，一切从人民利益出发，坚持做符合实际的、原则允许的、群众拥护的事情。要言行一致，光明磊落，决不阳奉阴违，各行其是;决不违规违法，自居特殊;决不滥用权利，玩忽职守。坚决不能会上不说、会下乱说，台上不说、台下乱说。决不能把原则当作捞取个人私利的工具。要说实话、办实事、求实效，对上对下都要实实在在，不能对上表态坚决，回来不见行动;对下表态诚恳,行动自行其是。

二、善学习，提素质，切实提高履职尽责的本领和能力

面对充满机遇和挑战的新世纪，面对科学技术的飞速发展和经济全球化进程的不断加快，面对十八大提出的全面建成小康社会的宏伟目标，我们在座的各位必须加强学习，提高素质，以适应未来发展和工作的需求。因此，我们要牢固树立终身学习的观念，始终把学习作为人生的一种需要、一种修养、一种境界、一种责任。学习是获取知识的基本途径，学习是前进的基础，学习也是创新的动力，做到紧跟形势学、围绕专题学、带着问题学、深入实际学、结合工作学。要学习的知识很多，知识分五大类：第一类是事实类知识;第二类是原理类知识;第三类是应用类知识;第四类是检索类知识;第五类是创新类知识。当前,在学习内容上,我们要做到“七学”，即学理论、懂形势，有政治理念;学文件、懂规定，有政策水平;学历史、懂兴替，有宽阔视野;学文化、懂科技，有知识功底;学业务、懂本行，有履职能力;学法规、懂纪律，有法纪观念;学经济、懂市场，有发展眼光。在做到“七学”的前提下，要学习习近平总书记系列重要讲话精神，重点要深入学习宣传贯彻党的十八届三中全会精神。当务之急就是要解决好“为什么学?学什么?怎么学?”的问题。

为什么学?我想，可以从五个方面去理解、去把握。第一，从政治意义上讲，深入学习贯彻党的十八届三中全会精神是在政治上、思想上、行动上同党中央保持高度一致的前提基础。第二，从理论意义上讲，深入学习贯彻党的十八届三中全会精神是不断推进理论创新和理论武装、进一步提高全党理论素养的内在要求。第三，从实践意义上讲，深入学习贯彻党的十八届三中全会精神是在新的历史起点上更好推进政府各项工作的必然要求。第四，从方法论意义上讲，深入学习贯彻党的十八届三中全会精神是提高广大干部职工特别是各级领导干部工作能力和领导能力的重要途径。第五，从精神力量意义上讲，深入学习贯彻党的十八届三中全会精神是激发全区广大人民群众奋进斗志和创造热情的动力之源。

学什么?《决定》涵盖15个领域、60项具体任务，要学习的内容很多，我们既要全面系统、原原本本地学，更要把握主线、抓住特点、突出亮点学。《决定》主要有五个鲜明特点：一是主题突出。这次会议确定的主题是全面深化改革。这与十一届三中全会以来的前7次三中全会有所不同。尽管前7次三中全会也都与改革有关，但主题仅是某一方面改革。这次则包括了经济、政治、文化、社会、生态文明以及国防与军队改革、党的建设制度改革。二是主线清晰。《决定》提出“6个紧紧围绕”，分别是经济、政治、文化、社会、生态文明、党建6个领域的改革主线，反映各个领域改革的基本理念。提出每个领域各自特定的主线和方向，不仅全面深化改革总的方向不会迷失，每个领域的改革也不会偏离。三是重点明确。《决定》的定位是全面深化改革。与此同时，坚持问题导向原则，把经济体制改革作为全面深化改革的重点。15个改革任务中，6个是经济，生态文明体制也与经济密切相关。经济占了所有改革任务的近一半。四是力度空前。《决定》2万字左右，涵盖15个领域，60项具体任务，句句是改革，字字有力度。每一句话的内涵都十分丰富。落实下去都会使该领域的体制机制发生重大变化。这充分体现了新的中央领导集体有胆识、敢于碰硬、勇于担当的气魄。五是行动扎实。要把改革任务落实下去，变为经济社会发展的活力，必须抓好落实。这次《决定》的落实是有保证的，体现在：一是组织落实，明确提出中央成立全面深化改革领导小组，负责改革总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实;二是时间落实，鲜明提出到2020年完成《决定》提出的改革任务。这充分体现了新的中央领导集体抓工作踏石留印、抓铁有痕的精神。

深刻理解《决定》的新提法、新亮点、新举措和重大理论创新，是把握全会主线、领会精神实质的有效途径。《决定》主要有八大亮点：

亮点之一：市场在资源配置中起“基础性作用”改为“决定性作用”。《决定》将过去的市场在资源配置中起“基础性作用”改为“决定性作用”，两字之变，意义十分重大，是《决定》中最大的亮点和重大理论创新。

亮点之二：全会《决定》的又一大亮点是提出了推进国家治理体系和治理能力现代化的新目标，这是一个崭新的概念和提法。《决定》以“社会治理”取代“社会管理”，体现了主体的多元化。治理与管理的区别就在于治理是政府、市场、社会组织，党、人大、政府、政协等多元主体一起进行国家的治理，而不是仅仅依靠一种力量，这是民主的一种表现。

亮点之三：发挥经济体制改革“火车头”牵引作用。虽然全会主题是全面深化改革，但坚持问题导向原则，把经济体制改革作为全面深化改革的重点，强调发挥经济体制改革对其他领域改革的牵引作用。

亮点之四：转变政府职能，清楚界定了政府职能和作用。《决定》清晰界定了政府职能和作用，可概括为5项职能、20个字：即宏观调控、市场监管、公共服务、社会管理、保护环境。此次全会没有提经济调节，因为这一概念过于宽泛，给政府干预资源配置留下空间较大，也与市场决定资源配置相矛盾。

亮点之五：健全城乡发展一体化体制机制，打破城乡二元结构壁垒。土地制度改革和城镇化这是全会突出的亮点。全会提出，必须健全体制机制，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系。让农民获取经营性收入;赋予农民更多财产权利;推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置;允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股，实行与国有土地同等入市、同权同价，保障农民公平分享土地增值收益等亮点纷呈。

亮点之六：推进社会事业改革创新，促进公平正义。全会提出，实现发展成果更多更公平惠及全体人民，促进公平正义。比如，统筹城乡义务教育资源均衡配置，不设重点学校重点班，破解择校难题;营造创业环境，招工用人一视同仁;完善扶持创业的优惠政策，实行激励高校毕业生自主创业政策;公立医院改革;渐进式延迟退休;启动“单独二孩”政策等。

亮点之七：首次系统阐释生态文明制度体系。首次确立了生态文明制度体系，重点是建立健全自然资源资产产权制度。从源头、过程、后果的全过程，阐述了生态文明制度体系的构成及其改革方向、重点任务。

亮点之八：健全反腐败领导体制和工作机制。明确党委对反腐败工作负主体责任、纪委负监督责任，纪委双重领导工作机制;改进派驻纪检机构、巡视制度，做到对地方、部门、企事业单位全覆盖;改革和完善干部考核评价制度，坚决纠正唯票取人、唯分取人等现象。加强干部跨条块跨领域交流。完善和落实领导干部问责制。

怎么学?我想，应该采取“四种方式”学习，一是“课堂式”学习;二是“交流式”学习;三是“实践式”学习;四是“网络式”学习。当前，学习贯彻党的十八届三中全会精神是一项长期重要政治任务，学习贯彻党的十八届三中全会精神要做到“六个结合”。一要与学习贯彻党的十八大精神和中国特色社会主义理论体系紧密结合起来;二要与开展党的群众路线教育实践活动紧密结合起来;三要与学习党史、现代史及道里区改革发展史紧密结合起来;四要与学习现代科技知识、市场经济知识、法律知识紧密结合起来;五要与学习做好本职工作所需要的知识和技能紧密结合起来;六要与促进经济又好又快发展、社会和谐稳定紧密结合起来。同时，学习中还要避免浅学、偏学、假学、死学、厌学五种不良倾向。通过不断学习，达到学以立德、学以增智、学以致用的目的。

三、强责任，抓落实，切实增强执行的自觉性和坚定性

“三分决策、七分执行”，今年我区各项工作的目标任务已经明确，如果没有一以贯之、一抓到底的执行力，再好的决策和目标也会落空。为此，对于区委、区政府定下来的事情，全区各单位、各部门要以振奋的精神和昂扬的斗志直面困难，以百折不挠的韧性和敢闯敢试的拼劲戮力进取，咬住青山不放松，雷厉风行，持之以恒，通过狠抓落实，开创道里区经济社会跨越发展新局面。在具体工作中突出“高、快、实”三个字。

一要在执行标准上突出“高”字。全区各单位、各部门在抓工作落实上，要坚持高标准，不能只满足于过得去、一般化，要在全市、甚至全国副省级城市中心城区中找位置、定坐标、谋发展。只有确定更高的参照系，敢于和好的比、同强的争、与快的赛、向高的攀，才能奋勇争先，鼎力先行。在工作标准上要就高不就低，向高的看齐，决不能在执行中擅打折扣、自降标准，特别是在大项目建设和经济指标的完成上，要牢固树立全市当排头、全省争一流的雄心壮志，努力争创一流的工作业绩。全区各单位、各部门要始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态，敢于自加压力，勇于争创一流，对待工作不能一般地干，而要创造性地干;不能满足现状地干，而要争先创优地干，一切工作有指标争第一，无指标争优秀，加快步伐往前赶，只争朝夕朝前追，全力推动道里区经济发展新跨越。

二要在执行效果上突出“实”字。实现道里区经济社会发展新跨越，没有任何捷径可走，唯有实干才是出路。实干，就要克服形式主义，防止形式上轰轰烈烈，场面上热热闹闹，内容上空空洞洞，效果上不了了之。形式主义很有市场的原因，就在于不需解决实际问题，却能显示出做了很多工作，而且领导者很风光，能找到当官的感觉。形式主义害死人，它会贻误事业，损害政府形象，影响领导威望。全区各单位、各部门对区委、区政府定下来的事情，要抓紧、抓细、抓具体、抓住不放、一抓到底，这既是区委、区政府对全区各单位、各部门的一贯要求，也是各单位、各部门履行职能的起码准则，我们领导干部的威信从哪里来?靠上级封不出来、靠权力压不出来、靠自己吹不出来、靠耍小聪明骗不出来，只有靠脚踏实地，才能一步一个脚印干出来。全区各单位、各部门在工作执行上要务求实效，特别涉及到民生的大事难事上，要力求有所突破，用实际行动把本单位、本部门的工作打造成为全市标杆、全国典范，以实际成效赢得民心。

三要在执行速度上突出“快”字。一年之计在于春，全区各单位、各部门要切实把各项工作承担起来，早部署、早安排、早落实。有的部门还在等省里、市里会开了没有、还在看指标下了没有，这一等、一看就把宝贵的时间给耽误了。全区各单位、各部门一定要先干起来，进一步强化大局意识、发展意识和争先创优意识，凡是区委、区政府定下来的事情，就要坚决执行、坚决完成，说了算、定了干、干就干好，绝不能束之高阁;凡是区委、区政府安排部署的工作，就要立即落实、加快推进，不找理由，不讲条件;凡是区委、区政府提出的明确要求，就要坚决执行，不玩花样，真正把思想和行动统一到区委、区政府决策部署和全区人民的期盼上来，把智慧和力量凝聚到实现新战略的目标要求上来，逐项工作研究，逐个指标敲定，排好时间表。要定一项、干一项、干成一项，加快步伐往前赶，只争朝夕朝前追，靠快人一步的速度、超人一等的总量、胜人一筹的面貌，实现经济社会更好、更快、更大发展。

四、敢担当，严问责，切实增强工作的主动性和创造性。

今年我们面临的改革发展稳定的任务繁重。这就需要我们要守土有责，守土负责，守土尽责，切实把我们心中的想法、口中的说法变为实际工作的办法，以踏石留印、抓铁有痕的劲头干好工作，践行执政为民的诺言。

一要敢于担当，勇于负责。什么是敢于担当，勇于负责?古人曾有“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”为国事担当的情怀，也曾有“天下兴亡，匹夫有责”赤胆报国的誓言。可见，敢于担当，勇于负责就是一种态度、一种责任、一种激情、一种能力、一种精神、一种气魄、一种智慧、一种行为操守，就是对领导干部应该做的事，要有勇气、顶住压力去做。面对困难和挑战，要迎难而上不能有丝毫退缩，要挺身而出不能有丝毫逃避，要全力以赴不能有丝毫懈怠，这是对事业心、责任心最直接的考验。干部能力强不强，作风硬不硬，关键看困难之时。越是最困难、最艰苦、最危难，越是考验干部、成就干部。对待困难和问题、艰难和险阻、矛盾和纠纷，要敢抓敢管，敢于碰硬，确保不误事、不怕事、不出事，要拿出一种“亮剑”的精神，一种壮士断腕的决心，一股动真碰硬的狠劲，要坚决做到光明正大、理直气壮、大张旗鼓!要敢于担当难事、棘手的事、得罪人的事，始终保持一股闯劲、一股冲劲、一股韧劲，不干则已，干就干成，干就干好。区政府系统各单位、各部门是区政府的重要组成部分，好比一部高速运转的机器，区政府各单位、各部门与区政府是小齿轮和大齿轮的关系，小齿轮各部件高速运转，大齿轮、大机器才能运转协调，才能完成生产任务。一段时期以来，有的单位、部门特别是“一把手”不敢担当、不敢负责的问题比较突出，有的工作拖沓，不求有功，但求无过，浑浑噩噩地过日子;有的当“太平官”、做太平事，遇到大事、难事、棘手的事、群众烦心的事绕着走，踢皮球，该抓的不抓，该管的不管;有的不得罪人，在原则问题面前，睁一只眼闭一只眼，态度暧昧，不敢亮剑;有的圆滑世故、聪明透顶，拈轻怕重，挑肥拣瘦，有功劳就抢，有责任就推，实在推不出去了，就把矛盾上交到区政府主管领导，有的推到区委、区政府主要领导，一推了之了。在这里，我再次重申，对区政府各位副区长，尤其是各单位、各部门“一把手”要“在其位、谋其政”，履其职、负其责，对于分管范围内的事，要大力发挥“敢抓敢管、敢于碰硬、敢动真格、敢于负责、敢作敢为，不怕困难、不怕吃苦、不怕矛盾、不怕得罪人、不怕威逼利诱”五敢五不怕精神，才能做到问题面前不回避、压力面前不躲闪、困难面前不推脱、挑战面前不畏惧，才能做到平时工作看得出来、关键时刻站得出来、危急关头豁得出来。既然你选择了公务员这个职业，当了副区长、书记、局长、主任、镇长就要为区委、区政府分忧解难，就要按照公务员“三定”方案给你确定的职责，抓好分管工作的落实。如果你担当不了这个岗位职责，区政府党组无权把你的职位免了，但区政府党组可以向区委建议把你的职位调整了。或者区政府党组把你“挂”起来，你还继续当书记、局长或主任，我可以让你单位“二把手”主持工作。因此，区政府各位副区长，各位书记、局长、主任、镇长在你职责范围内的事情，你不要汇报，重大事项可以汇报，千万不要在职责范围内的事项怕担责任也汇报。否则，就是怕担责任。在我做区长的两年来时间里，凡是敢于担责，勇于负责的干部都得到了重用、提拔。比如，李凯峰同志，无论是在群力乡乡长岗位，群力办事处主持工作副主任岗位，还是在区征收办主持工作副主任、主任岗位，都能做到敢于担当，勇于负责。李凯峰同志从副处到正处只用两年时间，也是道里区近年来提拔最快的干部，为什么提拔得这么快，主要理由有三条。第一条理由，就是李凯峰同志讲政治，对区委、区政府交办的一切工作，都能不折不扣地贯彻落实;第二条理由，敢于担当，勇于负责，无论是在群力乡、群力办事处工作，还是在征收办工作，都敢于发扬“五敢五不怕”的精神，工作雷厉风行，脚踏实地，踏石留印，抓铁有痕，立言立行，成效显著;第三条理由，工作有思路，有方法，面对征地、征收工作中的所谓“钉子户”，不仅能研究出应对的措施和方法，而且还不留“后遗症”，不给区委、区政府添乱子。比如，中央大街管理处长岳立娟同志，工作能力强，能够坚持原则，始终“严”字当头，彻底解决了商家店外违规经营的问题;在工作中她以身作则，率先垂范，每天工作都坚持到晚上10点半;能够创新工作思路，整合利用资源，打造了老街音乐汇、开江节等知名旅游品牌，同时敢抓敢管，强化考评，奖优罚劣，对春节期间成绩突出的网格责任段6名责任人进行了表彰，对3名违章责任人进行了处罚，在全市打响了“中央大街城管执法”示范品牌。经纬街道办事处街工委副书记国长青同志，在去冬抗击雪灾工作中，身先士卒、带头苦干，连续奋战在清冰雪一线108个小时，终因体力严重透支不慎摔倒造成骨折，他这种忘我的工作精神感染和鼓舞了全区城管人的斗志，大家团结一心，无私奉献，取得了清冰雪攻坚战的胜利;去年10月份，国长青同志在正阳花园小区拆炉并网推进工作中，面对存在抵触情绪和提出不合理诉求的居民，做了大量深入细致的思想工作，得到了居民的理解和认可，迅速平息了信访矛盾。工农街道办事处负责城管工作的街工委副书记毛锦秀同志，在去年全区启动的城管重点时段巡检工作中，只要是她当班，就坚持按四个时段巡检要求出勤巡查，早出晚归，风雨无阻。在街道办事处互查互检过程中，不管是哪个办事处，只要发现环境有问题，就及时督办。对垃圾堆、炉灰堆、乱摆乱放、乱贴乱画等问题不推不拖、不等不靠，特别是对整治后的点位，采取“回头看”的办法，再次检查整改的问题是否落实到位，避免了问题二次发生。希望全区各单位、各部门都要向上述四位同志学习。有的单位“一把手”不敢担当，说到底，是私心杂念作怪。比如，面对危机不敢顶上，面对矛盾不敢处理，面对歪风不敢斗争，面对失误不敢担责，正是因为一事当前，先替自己盘算，考虑个人利益太多，怕坚持原则搞僵关系，影响选票;怕大事难事处理不当影响升迁，这种瞻前顾后、畏首畏尾，又怎能干成大事、承担责任?敢于担当、勇于负责，凭的是信心，靠的是激情，比的是付出，只有把个人名利、得失置之度外，把党的原则、党的事业、人民利益放在首位，有一种舍我其谁的气概和一往无前的豪情，才能勇挑重担、靠前请命，真正做时代的劲草、真金。希望各位副区长，各位书记、局长、主任、镇长，都要做到尽职尽责，为官一任，造福一方，打造一方。对自己分管的工作要少向上级汇报，多承担责任。只有这样，才能在提拔、重用机会到来时，被组织认可，得到提拔、重用。同时，我要提醒大家，对自己岗位职责之外的大事、要事要及时请示汇报，更不能越级定事。比如，老机场路两边行道树砍伐的问题，省、市林业部门都已答复可以办审批手续，手续办完后可以采伐，法律政策程序上没有问题，但是面对5000多棵行道树如果一次全部砍伐掉，周围的老百姓、新闻媒体、甚至省、市领导都要过问此事，我们道里区无法承受这么大的舆论压力，类似这样的事都要请示汇报，否则事后再汇报已经于事无补了，最后的结果就是道里区委、区政府处于被动的境地。好在韩建章同志、唐子安同志有大局意识，及时请示汇报，才避免了意外事件的发生。再强调一点，各位副区长和各位书记、局长、主任、镇长，如果你认为这件事你担当不了，你就提出来，我给你担当，我希望这样的事情越少越好，否则，组织上给配备各位副区长和各位书记、局长、主任、镇长有什么用?

二要严肃纪律，强化问责。问责不是根本目的，而是推动工作的一种手段。对工作期间擅离职守，工作日无正当理由中午饮酒;超标准购买、配置汽车、公款旅游或借招商选资、公务外出之机变相公款旅游;推诿扯皮、办事拖拉、态度蛮横，以权谋私，吃拿卡要;豪华装修办公室，借检查评比之机，大吃大喝，收费和敛财的工作人员要严肃问责;对区委、区政府重大决策和部署的工作任务在规定时限内无故不完成的，或对区委、区政府决定的事项不执行或敷衍塞责的;违法设定或实施行政许可，或按照区政府要求应在行政服务中心办理的行政许可和行政审批事项，仍继续在单位办理，搞“体外循环”、“暗箱操作”的;按规定应移送有关单位、部门处理的事项，不及时移送有关单位、部门处理导致工作被动或严重后果的;对职责范围内的工作不研究、不分析、心中无数，对上级检查的工作准备不足，造成不良影响或严重后果的;未按有关规定和实际情况，制定落实重大突发事件应急预案，或发生重大突发事件未及时报告的;职责范围内的事项，无正当理由超过规定期限未完成的;履行职责时不兑现公开承诺服务事项的;单位或部门职工在执法过程中有乱收费、乱罚款、乱执法、乱摊派行为的;授意服务对象捐赠、赞助、购买指定商品或接受特定服务的;在规定时间对外公开的服务、举报、投诉、监督电话无人接听的，处理问题不及时的;截留、滞留、挤占、违规安排使用或挪用国有资产、财政资金和政府代管资金，造成损失浪费的;对所属单位或者工作人员监管不力，发生严重违纪违法行为的，对违法违纪行为或人员包庇、袒护、纵容的行为等等，纪检监察机关要一律追究责任，绝不手软，绝不姑息纵容。

三要廉洁自律，履职尽责。要深入贯彻落实中纪委和省、市纪委全会精神，按照区纪委十届四次全会的工作部署和要求，进一步加大廉政建设工作力度，着力打造为民务实清廉责任政府。要全面落实党风廉政建设责任制，坚持“谁主管、谁负责，管行业必须管党风廉政建设工作”的“一岗双责”原则，建立健全“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责，依靠广大人民群众支持和参与”的党风廉政建设工作领导体制和工作机制;要带头贯彻落实中央八项规定、省委九项规定和市委十项措施，坚决贯彻执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》和《党政机关国内公务接待管理规定》，坚决反对“四风”，以身作则，率先垂范，“己所不欲，勿施于人”，要求别人做到的自己首先要做到，要求别人不做的自己坚决不做，自觉接受社会各方面监督。凡是涉及政府投资项目金额超过10万元以上的，必须通过招标的方式确定;要加大财政集中支付工作力度，坚持财政收支“两条线”管理，规范财政资金支付行为，坚决防止坐收坐支违纪行为;大额资金要经班子会研究决定，严格履行程序，决不能个人决定。在廉洁自律方面，我再强调五个方面问题。第一，要加强清冰雪资金的管理，严防清冰雪工作的“跑、冒、滴、漏”。坚决查处清冰雪“以一当十”、中饱私囊的欺瞒违纪行为，确保把有限的资金用在刀刃上;第二，要加强“三无老人”病逝后的房产管理。“三无老人”病逝后区民政局要及时将其房产收回，各办事处坚决不允许从中作梗，设置障碍，骗取房产;第三，要加强办事处、镇及各部门房产管理。出租必须经领导班子集体研究决定，房产出租时年限决不能超过五年，租期内租金要逐年提高，资金纳入区财政统一管理，出售时必须经区国资委评估，坚决杜绝私自出售，坚决防止国有资产流失;第四，要加强卫生费收费管理。要加强票据管理，及时对帐，防止社区干部私存乱用，甚至贪污;第五，加强低保户的审批管理。要严把低保户审批关，规范程序，认真核查家庭经济情况，对不符合政策的坚决不予办理。

同志们，道里区经济社会发展的目标已经确定。我们坚信在市委、市政府和区委坚强领导下，在区人大依法监督和区政协民主监督下，戮力同心，埋头苦干，创新发展，奋勇争先，以更加振奋的精神，更加坚决的态度，更加有力的措施，更加扎实的工作，奋力开创道里区各项工作新局面，为实现道里区在全省、全市率先全面建成小康社会奋斗目标做出新的更大贡献!

党的十八届六中全会正式确立习近平总书记为党中央的核心、全党的核心。这是关系党和人民根本利益的大事，是关系党中央权威、关系全党团结和集中统一的大事，是关系党和国家事业长远发展的大事。习近平总书记成为党中央的核心、全党的核心，是在新的伟大斗争实践中形成的，赢得了全党全军全国各族人民衷心拥护。我们要把维护习近平总书记这个核心作为最大的政治，自觉增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚决维护党中央权威和党中央集中统一领导。“四个意识”不是空洞的口号，不能只停留在口头表态上，要切实落实到行动上。党员、干部特别是领导干部必须对党言行一致，真正把增强“四个意识”变成思想自觉、变成党性观念、变成纪律要求、变成实际行动，切实做到忠诚、干净、担当。

一、做到忠诚，就必须当政治上的明白人，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致

对党忠诚、永不叛党，是党章对党员的基本要求。习近平总书记强调，对党忠诚，不是抽象的而是具体的，不是有条件的而是无条件的，必须体现到对党的信仰的忠诚上，体现到对党组织的忠诚上，体现到对党的理论和路线方针政策的忠诚上。这就要求我们务必把对党忠诚作为首要政治原则来坚持，作为首要政治本色来坚守，作为首要政治品质来锻造，始终以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向、以党的意志为意志，当政治上的明白人。

始终忠诚于党的信仰。马克思主义信仰、社会主义和共产主义的信念，是共产党人的命脉和灵魂。只有坚定理想信念，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，才能增强政治定力，打牢保持党团结统一的思想基础。要做到这一点，当前最重要的就是用马克思主义中国化最新成果武装头脑，组织引导党员、干部深入学习习近平总书记系列重要讲话以及习近平总书记对四川工作的重要指示批示精神，切实筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，始终坚守共产党人的精神家园。我们结合“两学一做”学习教育，切实抓好思想理论教育，全省党员、干部进一步加深了对习近平总书记系列重要讲话蕴含的坚定信仰追求、历史担当精神、真挚为民情怀、务实思想作风和科学思想方法的认识把握，加深了对党中央治国理政新理念新思想新战略的理解把握，进一步增强了中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。

始终忠诚于党组织。党员、干部第一身份是共产党员，都是党组织的一员。相信组织、依靠组织、服从组织，自觉接受组织安排和纪律约束，自觉维护党的团结统一，是应尽的职责和义务。《关于新形势下党内政治生活的若干准则》针对党内存在的突出矛盾和问题，就坚定理想信念、坚持党的基本路线、坚决维护党中央权威、严明党的政治纪律等12个方面作出规定、提出明确要求，为严肃党内政治生活、净化党内政治生态提供了基本遵循。我们要认真抓好贯彻落实，教育引导党员、干部切实增强党的意识、强化组织观念，严格遵守党的政治纪律和政治规矩，自觉向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐，任何时候都与党中央同心同德同向，任何情况下都听党话、跟党走。

始终忠诚于党的理论和路线方针政策。执行党的决定，是党员面对鲜红党旗立下的铮铮誓言。如果搞上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止，就意味着忘记了初心、背离了誓言。执行党的理论和路线方针政策既不能打折扣、做选择、搞变通，又必须坚持理论联系实际，充分发挥主观能动性，结合各自实际创造性开展工作。党的十八大以来，我们坚持用习近平总书记系列重要讲话精神统揽四川工作，先后召开七次省委全会，确立了“贯彻落实党的十八大精神，与全国同步全面建成小康社会”的工作主题，作出实施“三大发展战略”、推进“两个跨越”的战略部署，对全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治省、全面从严治党以及芦山地震灾后恢复重建、打赢扶贫攻坚战、全面创新改革驱动转型发展、推进绿色发展建设美丽四川等作出决定，有力推动“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局、新发展理念在四川具体化，确保中央大政方针和决策部署在四川得到不折不扣落实。

二、做到干净，就必须保持共产党人政治本色，真正集干净与干事于一身、勤政与廉政为一体

习近平总书记深刻指出，廉洁自律是共产党人为官从政的底线。要始终严格要求自己，把好权力关、金钱关、美色关，做到清清白白做人、干干净净做事、坦坦荡荡为官。腐败是对党和人民的背叛，与党的性质和宗旨格格不入。党员、干部必须认真落实中央关于全面从严治党各项决策部署，始终做到廉洁自律、个人干净，永葆共产党人清正廉洁的政治本色。

让遵规守纪成为自觉。严守纪律规矩，既是对党和人民事业负责，也是个人干净的重要保障。不念纲纪、不守规矩，廉政上必然出问题。党员、干部只有心怀敬畏、手握戒尺，才能正确处理公和私、义和利、是和非、正和邪、苦和乐的关系，自觉在纪律规矩约束下作决策、干事情。四川一定时期“四风”和腐败问题比较突出，资产阶级和封建腐朽思想对党员干部队伍侵蚀比较严重。针对这些突出问题，我们在旗帜鲜明惩治腐败的同时，扎实抓好纪律建设和党内政治文化建设，引导党员、干部自觉坚定理想信念、追求道德高线，认真践行《中国共产党廉洁自律准则》;坚决守住纪律底线，严格执行《中国共产党纪律处分条例》等规定，修身慎行、怀德自重、清廉自守。

让严以用权成为习惯。一切权力属于人民、一切权力为了人民，这是共产党人的权力观。党和人民把我们放到领导岗位上，是一种信任、一种重托，更是一种责任，必须严以用权、为民行权。针对周永康长期插手四川事务出现的权钱交易、利益输送等问题，针对南充拉票贿选案暴露出的失职渎职、法治观念淡薄、制度不健全等问题，我们广泛开展法纪教育和警示教育，引导党员、干部真正把自己摆进去对照检查，举一反三、引以为戒，不断增强法治观念、法治意识。同时，注重建章立制堵塞漏洞，针对招投标、政府采购、涉农资金管理等腐败易发多发领域，制定出台“五个规定、五个意见”，就是要使大家习惯在法治轨道上行权用权，切实把权力关进制度笼子里。

让严格监督成为常态。党组织赋予领导干部权力，既是信任、培养，更是考验。信任和监督、自律和他律是辩证统一的。党员、干部必须心存戒惧，自觉接受党和人民的监督。《中国共产党党内监督条例》是当前和今后一个时期加强党内监督的基本法规，必须不折不扣抓好贯彻落实。党员、干部特别是领导干部要自觉增强监督意识，既主动接受监督，又积极开展监督。各级党组织要更好把握运用监督执纪“四种形态”，落实交心谈心等制度，抓早抓小、防微杜渐，防止好干部变成“阶下囚”;要充分发挥纪委专责监督、巡视监督、派驻监督作用，注重加强人大监督、政协监督、司法监督、群众监督、舆论监督，通过常态化制度化监督，使党员干部时刻感受到责任、考验和约束，习惯在“聚光灯”下工作和生活。

三、做到担当，就必须干在实处、走在前列，沉下心来为党和人民干出一番事业

习近平总书记指出，干部就要有担当，有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就;强调要带头崇尚实干、狠抓落实，深入调研、精准发力，让改革发展稳定各项任务落下去，让惠及百姓的各项工作实起来。党员、干部必须敢于担当、勇于负责，脚踏实地、真抓实干，把全部身心都用在干事创业上。

以功成不必在我的境界干事创业。习近平总书记强调，要树立正确政绩观，切实抓好打基础利长远的工作，一张蓝图抓到底。这些年，我们在民族地区推行15年免费教育和“9+3”免费职业教育，取消生态功能区GDP考核，开展幸福美丽新村建设和“百镇建设行动”，做的都是立足当前、着眼长远打基础的工作。我们抓经济发展不盲目追求GDP，坚持以提高质量和效益为中心，一方面以“壮士断腕”的勇气淘汰化解落后过剩产能、去除无效供给;另一方面以功成不必在我的胸怀培育新产业新动能。经过努力，全省经济总量在2015年迈上3万亿元台阶基础上，2016年实现7.7%的增长。同时，产业结构、动力结构、要素结构、区域结构、城乡结构都发生积极变化，发展质量和效益进一步提升，为长远发展打下了坚实基础。

以事不避难的精神干事创业。“为官避事平生耻”。干工作不能因为困难多、矛盾大就畏缩不前，必须在大是大非面前敢于亮剑，在矛盾面前敢于迎难而上，在歪风邪气面前敢于坚决斗争，真正把该担的担子担起来、把该负的责任负起来。近几年，四川大事要事叠加，急事难事交织。面对严峻复杂的形势任务和困难挑战，我们沉着应对，敢于担当担责，坚定贯彻中央决策部署，一个一个去攻坚克难。比如，针对中央巡视组反馈的南充拉票贿选案，省委坚决把责任担起来，既依纪依法彻查严处，又深入细致开展思想政治教育，实现了政治稳定、队伍稳定、社会稳定;针对芦山地震灾区百废待兴情况，不仅带领群众重建家园、夺取重建全面胜利，而且走出一条新形势下灾后恢复重建的新路子。

以深厚的为民情怀干事创业。对党忠诚与对人民忠诚是统一的，对上负责与对下负责是一致的。人民是我们的衣食父母，我们是人民的勤务员。人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。四川城乡二元结构突出，贫困面宽、量大、程度深，特别是藏区彝区“一步跨千年”，深度贫困与自然条件、民族宗教、社会治理等复杂因素交织在一起，脱贫攻坚更具特殊性和艰巨性。这决定了我们必须牢固树立以人民为中心的发展思想，始终把群众安危冷暖放在心上，在通过发展整体提升人民群众生活水平的同时，着力解决特殊群体的实际困难和问题，尤其是把脱贫攻坚作为“头等大事”，举全省之力坚决打赢这场硬仗。通过全省上下的共同努力，全省农村贫困人口从2012年底的750万人减少到2016年底的272万人，贫困发生率从11.5%下降到4.3%，人民群众的获得感幸福感不断提升。

通过党的群众教育实践活动学习，我体会最深的就是：敢于担当是一种责任、一种精神，更是一种能力，是党的干部必须具备的基本素质，也是好干部的一条重要标准。

一是党性原则要强。要有坚定的理想信念，习近平总书记指出，理想信念就是共产党人精神上的‘钙’，理想信念不坚定，精神上就会‘缺钙’，就会得‘软骨病’，正确的世界观、人生观、价值观是敢于担当的前提。要有正确原则立场，党的宗旨就是全心全意为人民服务，在大是大非问题上，只要从群众的角度看问题，想办法，就会旗帜鲜明，立场坚定，也就拥有了敢于担当的基础。要有强烈的事业心和责任感，树立干事创业的崇高追求，保持昂扬向上的精神状态，舍身忘我的拼搏精神，就会形成“敢抓敢管、敢作敢为、敢闯敢试”的勇气。

二是能力水平要高。“没有金刚钻，不揽瓷器活。”敢于担当必须要有真本事、真本领，没有真刀真枪的能力和智慧，敢于担当的结果可能会事与愿违、事倍功半。要准确把握上级的政策取向、准备把握市情发展，把上级精神吃透用活，，必须学会按照客观规律和科学规律办事，尤其是对突发之事、棘手之事，站稳群众立场，找准切入点和突破口，一个环节一个环节地突破，一道难题一道难题地破解。正确对待不同己见的声音，对立面的反对声音，舆论层面的批评声音，善于运用批评和自我批评的武器，要具备较强的抗压能力。

三是工作作风要硬。勇于担当，离不开优良的作风。我们都必须对自身的作风建设提出更高的要求，凡是要求别人做的，自己先要带头做好，凡是要求下面做到的，自己首先要当表率。要把各项工作的落实摆在重中之重的位置，所有工作都要精心设想、缜密谋划，定下的事雷厉风行，看准的事一抓到底、抓出成效。要经常深入基层，不妄想空谈，不做表面文章，把计划、目标、任务从会议上、嘴巴上、文件上落实到具体、实际的行动中，变成有形的、有数的、有内容的项目。要做到廉洁自律，不折不扣地落实党员领导干部廉洁从业的若干规定，筑牢拒腐防变的思想防线，无私才能无畏，清白作人、干净干事，就会形成敢于担当的资格和底气。

我觉得敢于担当，不是一句承诺、一声口号，而是在遇到急难险重的工作，发生重大事件时，充分发挥“主心骨”作用，亲自上阵，带头冲锋，在困境中找出路、在困难中找办法，确保各项工作扎扎实实向前推进。

党组书记要求全体党员要增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，要将“讲奉献、有作为”作为做合格党员的落脚点，全体同志要坚持以学促行、知行合一，切实做到“三学三做三争”，即学党章党规，学系列讲话，学监督法规;做业务能手，做安全卫士，做合格党员;争岗位先锋，争先进模范，争优秀党员。

讲奉献、有作为是党员的义务和时代要求。奉献就是“能吃苦、能吃亏、能吃气”，要有吃苦的品格，甘为人梯的精神，海纳百川的胸襟。感恩是奉献的动力、实干是奉献的基础、进取是奉献的需要。作为就是人在事业中的建树与成就，体现在本职岗位上默默付出，勤勉敬业，精心谋事、潜心干事、专心做事。讲奉献、有作为是为党之基，是党内法规的要求，是中国共产党性质所决定的。我们讲奉献、有作为不能停留在嘴上，必须落实到实际行动中，要从本职岗位上做出佳绩来体现对党的忠诚，对审判事业热爱和执着。要立足岗位奉献，践行为民宗旨，勇于担当尽职，始终保持干事创业、开拓进取的精气神。要直面司法改革，投身改革，积极参与支持改革，法院的发展靠我们法官去坚守和奉献，我们必须义无反顾、砥砺前行。

讲奉献、有作为是党员的责任担当。责任担当是党员的基本素质、是中国共产党的政治本色、是中华民族传统的精神品质，“天行健，君子以自强不息”、“士不可以不弘毅，任重而道远”、“为官避事平生耻”，高度概括了担当精神。作为党员我们必须要具有担当的素质，挺起脊梁为党的事业去奋斗。当前，在国家各级机关中存在着不讲责任担的“为官不为”现象，由过去的“门难进”、“脸难看”、“事难办”变成了现在的“门好进”、“脸好看”、“事不办”消极不作为的懒政、怠政。习近平总书记概括为三种情况，即能力不足而“不能为”，动力不足而“不想为”，担当不足而“不敢为”。上述情况，我院党员干警中也多多少少存在诸如缺乏责任心、工作不主动、务虚不务实等担当不够的问题。如何克服和改变担当不够的问题，应当通过“三个教育”，打牢“三个基础”来实现：一是加强党性教育，为讲奉献有作为敢担当打牢思想基础;二是加强学习教育，为讲奉献有作为敢担当打牢能力基础;三是加强宗旨教育，为讲奉献有作为敢担当打牢精神基础。

做合格党员法官要带头讲奉献、有作为。我们绝大多数干警既是党员又是法官，必须要把“做合格党员”与“做合格法官”结合起来，既要以合格党员的标准来严格要求自己，又要以合格法官的标准来约束自己，要带头讲奉献、有作为，对党忠诚，对审判事业负责，牢固树立核心意识、大局意识、责任意识、看齐意识，不辱使命。具体来说，讲奉献、有作为，必须要有全身心投入的精神、追求完美的“工匠精神”、废寝忘食吃苦耐劳的奉献精神;必须坚守法律信仰，加强党性修养，提升司法能力。只有这样，讲奉献、有作为在工作中能够得到践行和升华，心系党、心系国家、心系群众，“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标就会实现。

为了认真贯彻落实省、市委追赶超越要求电视电话会议精神，扎实开展“勇于担当、追赶超越”大讨论活动，11月21日下午，印台街道召开会议，对全街道贯彻落实追赶超越要求电视电话会议精神进行专题安排部署，街道全体干部和各村(社区)干部共计130余人参会。

会上，街道党委副书记任爱龙再次组织大家全文学习了省委副书记毛万春同志在全省进一步落实追赶超越要求视频会议上的讲话、市委办关于认真贯彻落实全省进一步落实追赶超越要求视频会议精神的通知和区委书记赵富祥同志在区委第十六次常委(扩大)会议上的讲话精神，街道党委书记郭明哲就全街道落实追赶超越要求视频会议精神进行了安排部署。

郭书记要求，一是要加强领导。各支部要把学习贯彻省、市委追赶超越要求电视电话会议精神，尤其是省委副书记毛万春通知的重要讲话精神作为当前首要政治任务，树牢“四种意识”，迅速进行学习，深刻领悟贯彻。二是各支部要严格按照街道党委“勇于担当、追赶超越”行动方案要求，精心组织“勇于担当、追赶超越”专题讨论会，准确判断自身发展的优势和短板，并结合实际，明确自身追赶超越的目标，制定切实可行的工作计划，并认真组织实施。三是全体干部要以省市追赶超越要求电视电话会议精神为指导，认真履职，积极作为，扎实做好脱贫攻坚、改善民生、文化建设、基层党建和产业发展等各项工作。力促印台街道经济社会实现跨越式发展，不断取得追赶超越新成果。

通过学习，我本人我本人有以下几点体会：

一是党员干部要保持共产党人的高尚情操与革命气节，一个革命政党，必须有一股浩然正气，这样才能具有强大的精神支柱，才能充满生机与活力。党员干部要继承和发扬中华民族的优良文化和传统美德，要在马克思主义的基础上，培养和弘扬高尚的人格品质，保持革命气节，要做到在任何情况下，都忠诚于党和人民的事业，不改变革命的初衷，不丧失必胜的信心，不怕困难，不信邪，坚持真理，维护党的原则，旗帜鲜明地同各种错误思想、不良倾向和邪恶势力作斗争，坚持廉洁奉公，艰苦奋斗，在拜金主义、享乐主义、个人主义和“酒绿灯红”的侵蚀影响面前一尘不染，正气凛然，在实践中不断坚定自己的信念、信仰、志向，锤炼自己的意志品质，真正塑造共产党人的高风亮节。

二是坚持实事求是，求真务实的思想路线，积极探索，大胆实践，认真研究新情况，解决新问题，认真贯彻党的路线、方针、政策和决议，解放思想、实事求是、求真务实。按照这条路线办事，我们的工作就会顺利开展，偏离这条路线，我们的工作就要受挫折。新世纪新形势，面对中国发展的良好机遇，面对前进道路上的新情况、新问题，党员干部必须解放思想、实事求是、求真务实。

三是我们共产党人来自人民，植根于人民、服务于人民，建设中国特色社会主义，实现全面小康社会，全部工作的出发点和落脚点就是全心全意为人民服务，党员干部应走群众路线，关心群众疾苦，全心全意为人民服务，办事公正、公开、公平，保持同人民群众的血肉联系。党员干部坚持全心全意为人民服务的宗旨，一个核心问题就是为人民掌好权、用好权，是用权为民，还是以权谋私，是对党员干部的严峻考验，因而要树立正确的权力观。

着力推动队伍信心大提升

全市公安干警要坚定信心，提振士气，把机遇化作发展动力,在不断拼搏进取中推动公安工作和队伍建设再上新台阶。

二

着力推动项目建设大突破

要服务招商引资和项目建设，建立与市“百强企业服务办公室”协作机制，经常开展“警企联席会”、“警企议事会”，在经济开发区(工业园区)设立派出所或警务室，继续落实好“项目警官制”。

三

着力推动营商环境大改善

要保安全，严厉打击涉及项目建设、企业发展的盗窃、哄抢、敲诈勒索、寻衅滋事、阻挠工程建设等违法犯罪活动;要提效率，坚持不懈抓好“二十二条”兑现落实，适时推出新的服务举措;要护权益，在严格依法办事前提下，尽量采取对企业正常生产经营影响较小的办案方式。

四

着力推动工作标准大提升

要通过大讨论，焕发广大民警发愤图强、干事创业的激情，强化赶超意识，树立更高标准;要仰望星空，坚持更严的标准、更高的目标、更大的追求，始终保持誓争一流的精神状态;要放宽眼界，站在全省全国找差距，认真向先进地区学习对标，加快自身发展;要打造品牌，大力实施“一局一品、一警一专”创新战略。

五

着力推动工作作风大转变

开展专项整治，突出执法部门和窗口单位，突出各级科所队股长等重要岗位，重点查处工作纪律、办事效率、服务态度和“中梗阻”等方面的不作为、乱作为、慢作为问题。

**年8月21日，区委召开全区党员干部(扩大)会议，集中学习人民日报8月19日头版文章《干部不作为、慢作为、乱作为须担责——武汉不容庸懒散》。此次学习，是我强化了责任意识，也使我认识到加大治庸治懒治散力度是加强广大干部作风建设的重大举措，通过学习，我感触颇深，现就学习谈一点认识及体会。

武汉掀起“责任风暴”、实施“治庸计划” 已持续4个多月，席卷到全市上上下下的每一个层次、每一个角落、每一个角落、每一个岗位、每一个干部。其目的都是为了大力整治干部队伍中存在的“慵、懒、散”问题，都是为了增强干部责任意识，切实转变干部队伍工作作风，为经济社会不断前进提供坚强保障。庸、懒、散行为，在武汉被归纳为10种表现：得过且过;工作推进不力;创新能力不强;有令不行、有禁不止;不作为、慢作为、乱作为;业绩平庸;“谋人”不谋事;纪律涣散;贪图享受;远城区干部“走读”现象严重。

庸、懒、散，小则碍事，大则碍政。现实中，干部队伍中存在的庸、懒、散，是常见病，也是慢病和顽症，须长期用“药”。 当大部分政府官员都处于庸、懒、散的状态时，最受摧残、最为悲哀的是人民群众。

作为一名年轻干部，要引以为戒，时刻提醒自己杜绝庸、懒、散行为。坚决杜绝得过且过;工作推进不力;创新能力不强;有令不行、有禁不止;不作为、慢作为、乱作为;业绩平庸;“谋人”不谋事;纪律涣散;贪图享受。

一是“庸政”“懒政”现象正成为中国各地政府着力破解的难题，特别是今年以来，多个省区和城市相继掀起一场“治庸”“治懒”“治散”的官场整肃风暴，一些机关工作人员抱定的“不求有功、但求无过”思想越来越行不通了。

二是开展“治庸治懒治散”，重点要解决以下方面的问题，在治庸方面，克服平庸作风，重点解决理想信念淡薄，缺乏事业心、责任感;工作作风漂浮，被动应付;领导干部不认真履行管理职责，机关管理混乱，考核评价和奖惩制度不完善，导致干部碌碌无为;干部业务素质差，不讲标准、不讲效率，对部门和岗位职责范围内的工作敷衍塞责，工作质量达不到标准;不研究新情况、新问题，因循守旧等问题。在治懒方面，克服懒惰作风，重点解决没有工作激情，精神状态差;不积极履行职责，只讲待遇、不讲奉献，缺乏大局意识和服务意识;不服从组织分配，不认真履行职责，办事拖拉，推诿扯皮，工作敷衍塞责，效率低下;思想僵化，缺乏改革创新意识，对群众反映的问题不能提出有效的解决措施等问题。在治散方面，克服散漫作风，重点解决组织纪律观念淡薄，漠视>规章制度，损害集体荣誉;群众意识、服务意识淡薄，作风粗暴，服务态度差，群众满意度低等问题。

三是治理慵懒散要提高工作执行力。要提高执行力，就必须树立强烈的责任意识和进取精神，坚决克服不思进取、得过且过的思想;必须强化时间观念和效率意识，坚决克服工作懒散、办事拖拉的恶习;必须发扬严谨务实、勤勉刻苦的精神，坚决克服夸夸其谈、品头论足的毛病;必须具备较强的改革精神和创新能力，坚决克服无所用心、生搬硬套的问题。广大干部职工必须讲大事、谋大事、办实事，优化作风，务实高效，不断加强学习，针对慵懒散问题提出解决对策，完善自我。

我在工作中还存在不少问题，还需要我长期坚持不断的学习，克服自身缺点，严格要求自己，及时查找自身不足，认真整改，从思想上提高党员干部的作风问题，践行>科学发展观，让自己从思想上自觉远离“慵懒散”的坏毛病。

东北某高校一博士生借调到宝钢工作，干得非常出色，对方特别希望他能留下来。学校非常纠结，觉得自己培养的博士被人挖走，是一种人才流失。但权衡再三，最终还是把人放了。这所高校的领导说，"人才"由"人"和"才"两个字组成。"人"流走了，"才"照样可以为己所用;相反，"人"虽留住了，但当地并没有宝钢那样好的施展"才"的平台，同样是一种人才流失，或者更准确地说，叫"人才留失".

也许宝钢真的能为这位博士生提供一个比培养他的学校更好更大的舞台，这个舞台也许能让这个博士生未来的道路走得更好。看似遵循了以人为本，也很好的尊重了人才、爱惜了人才，却忽略了用人单位对人才的渴望程度。宝钢也许有十个像他这样的博士，而学校也许只有他这样的一个，从用人单位的角度上看，学校比宝钢更希望这位博士留下。就如同工作环境艰苦村级小学每年都缺老师，环境优越的县级小学从来不缺老师。可每年都有大批村级小学的老师挤破头的想进入县级小学，其中也不乏个别因进不了县级小学干脆辞职一走了之的。

人有一颗向上的心，想不断努力为自己谋求更好更大的舞台，这样的想法是人之常情。而一味的想逃离艰难的工作和生活环境，为了自己更好的舞台而抛弃自己现有的舞台，把培养和锻炼自己的单位置于更艰难更尴尬的处境，则是对敬业奉献缺少最起码的信仰。相比"人才留失"更可怕的是"人才匮乏".把最优秀的人才放到最艰苦、最需要他的地方也是对人才最崇高的敬意，而一个人能否称得上才，还需要在艰苦的环境中检验他是否始终秉持着敬意奉献的信仰。

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制度的生命在于执行，执行制度最终靠人。学习贯彻《准则》和《条例》是各级党委(党组)、广大党员和党员领导干部的共同责任，《准则》和《条例》在对党员作出廉洁自律规范和纪律约束的同时，针对党员领导干部这个“关键少数”，围绕从政、用权、修身、齐家和“六大纪律”方面提出了更高、更严的要求。作为县委书记必须以高度的政治自觉，敢于责任担当，严格履行从严管党治党主体责任，发挥表率作用，带好班子队伍，引领广大党员和党员领导干部，以严实的作风学好、用好两项党内法规，把《准则》和《条例》刻印在心上。

学纪明义，内化于心。学习升华思想，思想引领行动。学深悟透《准则》和《条例》精神实质，是贯彻落实好《准则》和《条例》的前提与基础。《准则》面向全体党员，突出“关键少数”，坚持正面倡导，是党员和领导干部要遵循看得见、够得着的高标准;《条例》约束各级党组织、全体党员，覆盖“最大多数”，重在立规，划出了党组织和党员不可触碰的“底线”，两者一高一低，相互配合，互为补充。作为县委书记，要当好学习的“领头羊”，不但自己在学习《准则》和《条例》上要先学一步、深学一层，做到熟知要义、学深悟透、融会贯通，形成思想自觉和行动自觉，而且要把组织推动《准则》和《条例》的学习作为重大政治任务来抓，认真组织好各级党组织和全体党员干部对《准则》和《条例》的学习。要把学习《准则》和《条例》与学习党章，贯彻党的十八大和十八届四中、五中全会精神结合起来，与学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和王岐山同志来闽重要讲话精神紧密结合起来，与正在开展的“三严三实”专题教育结合起来，采取集中学习、专家辅导、教育培训等多种形式，组织全县党员原原本本学、逐字逐句学、联系实际学，领悟精神实质，深学细照笃行，把党的纪律要求刻印在全县党员干部心上，不断坚定全县党员干部的党章意识、纪律意识、规矩意识和组织意识，做到依规治党和以德治党、自律和他律、高标准和守底线的高度统一。

守纪有规，外化于行。“欲知平直，则必准绳;欲知方圆，则必规矩。”党的纪律和规矩，是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规范和刚性准则，是不可逾越的底线。作为县委书记，要充分发挥示范表率作用，始终绷紧党的纪律规矩这根弦，严格遵守《准则》《条例》，带头敬畏党纪党规，把纪律挺在前面，用实际行动，维护党规党纪的权威，带头营造风清气正的政治生态。要把严的要求贯穿干部日常管理监督全过程，以《准则》与《条例》为标尺、戒尺，完善制度规范，做到用制度管权、管事、管人，切实把权力关进制度的笼子。要盯紧“关键少数”，积极引导党员领导干部模范遵守《准则》和《条例》，不仅要管好自己、管好亲属和身边工作人员，更要管好班子、带好干部队伍，对于违反党规党纪行为敢于“亮剑”、坚决斗争，做到一起干事，共同干净。要管住“绝大多数”，把握运用好监督执纪“四种形态”，真抓真管、敢抓敢管、严抓严管，教育广大党员干部廉洁从政、廉洁用权、廉洁修身、廉洁齐家，把纪律和规矩挺在前面，形成自觉遵守和维护制度的良好风气。

执纪必严，体现于绩。“明制度于前，重威刑于后。”党内法规制度生命力在于落实，约束力在于执行，威慑力在于从严。作为县委书记，只有把全面从严治党主体责任放在心上、扛在肩上、抓在手上，才能“种好自己的责任田”，当好从严执行《准则》和《条例》的自觉践行者、有力维护者。要厘清责任清单，健全责任分解、监督、追究的完整链条，做到一级带一级、一级抓一级，用责任传导压力，用压力推动落实，确保管党治党责任落到实处。要突出执纪刚性，旗帜鲜明地支持纪检监察机关履行监督责任，依纪依规开展纪律审查工作，有纪必依、执纪必严、违纪必究，释放执纪必严的强烈信号，做到党员干部的权力运行到哪里，执纪监督就覆盖到哪里。要加大问责力度，对违反政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律行为，违反中央八项规定精神、落实“两个责任” 不到位等问题严肃执纪问责，做到“全覆盖、无禁区、零容忍”，用最坚决的态度减少腐败存量，用最果断的措施遏制腐败增量，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。