精准扶贫总结会上的讲话【合集20篇】

开展‚两学一做‛学习教育，是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的又一次重要实践，而学习贯彻系列讲话，则旨在加强理论武装、统一思想行动。在‚两学一做‛学习教育中，我局组织全体党员依次深入学习了习近平总书记系列重要讲话。我深刻认识到开展‚两学一做‛学习教育的重要性和必要性，下面就学习贯彻系列讲话，解决突出问题中，带来的成效、经验，与大家进行交流。

一、谈思考、谈认识

(一)学习习近平总书记系列讲话。习近平总书记系列重要讲话具有丰富而深刻的思想内涵，是一个博大精深、系统完整的科学理论体系。这个科学理论体系贯通哲学、政治经济学、科学社会主义等领域，涵盖改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等方面，用一系列相互联系的新理念新思想新战略，深刻回答了新形势下党和国家事业发展的一系列重大理论和现实问题，进一步深化了对人类社会发展规律、社会主义建设规律、共产党执政规律的认识，是中国特色社会主义理论体系最新成果，是马克思主义中国化最新成果，是新的历史条件下治国理政的行动纲领，是凝聚力量、

攻坚克难的强大思想武器，是实现‚两个一百年‛奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的行动指南。

(二)学习各级领导干部系列讲话。各级领导干部系列讲话，对当下的具体工作具有指导意义，领导干部作为党的执政骨干，在学习上深一步、认识上高一筹、实践上先一着，对于当前形势和具体实践领会得更全面、把握得更准确。通过深入学习各级领导干部系列讲话精神，可以在在思想上受到触动、震憾和洗礼，行动上受到激励、鞭策和鼓舞，对于广大党员干部坚持和发展中国特色社会主义、实现中国梦、坚持党的群众路线、全面深化改革具有重大的政治意义、理论价值和指导作用。

二、谈措施、谈办法

首先，要进一步提高思想认识，增强学习贯彻系列讲话精神的自觉性和主动性。深入学习贯彻系列讲话精神，是用发展着的当代中国马克思主义教育和武装全党的重要举措，是确保全党在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致的前提和基础，对于激发广大党员干部奋发向上的精神动力、凝聚团结一心推进改革发展的强大正能量，对于进一步理清工作思路、把中央部署转化为推动改革发展的实际行动，都具有重大意义。

其次，要突出整体性和系统性，不断把学习贯彻系列讲话精神的工作引向深入。党的十八大以后，我们党内兴起了

学习习近平总书记系列重要讲话精神的热潮。经过一段时间的学习，广大党员对系列讲话精神已经有了一个基本的认识和把握，应该说这些学习还只是初步的，对系列讲话精神的领会理解也是初步的。同时，习近平总书记系列重要讲话作为一个科学理论体系，是一个不断发展的开放的理论体系，对它的学习也必然是一个长期的不断深化的过程。现在，要把学习贯彻系列讲话精神的工作不断引向深入，就必须突出整体性和系统性要求。要全面系统地把握系列讲话的深刻内涵和精神实质，掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法，并内化为个人的价值追求和行动指南。要把学习贯彻系列讲话同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系结合起来，同学习贯彻党的十八大精神结合起来，深刻理解党的科学理论既一脉相承又与时俱进的内在联系，切实增强思想认同、理论认同、情感认同，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。

再次，要坚持理论联系实际的学风，推动学习贯彻系列讲话精神取得扎实成效。要紧密联系党的理论创新和实践创新进程，增强贯彻落实的自觉性坚定性。要强化问题导向、实践导向、需求导向，紧密联系自己的思想实际和工作实际，联系改革发展稳定实际，提高用讲话精神指导解决实际问题，把学习成效转化为做好本职工作、推动事业发展的生动实践。

三、谈取得的成效

深入学习贯彻系列讲话及各级领导干部讲话精神，既是‚两学一做‛学习教育的规定内容和重要基础，同时也是一项重大政治任务。要把学习贯彻系列讲话精神摆在突出位置，以坚决的态度、自觉的行动、有力的举措、完善的制度、科学的方法，推动学习贯彻工作向深度和广度拓展，真正做到用系列讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。

(一)坚定了理想信念，提高了道德修养。习近平总书记曾强调：‚理想信念是共产党人的精神之‘钙’，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会‘缺钙’，就会得‘软骨病’‛。当前，一些党员干部在市场经济浪潮中迷失方向，违反党纪国法，无不是动摇了理想信念。特别是目前我国进入了改革的‚深水区‛，更加凸显了坚定理想信念的重要性。所以，我们通过认真学习党章，严格遵守党章，对党章‚内化于心，外化于行‛，以实际行动维护党的理想信念的严肃性，进一步坚定了中国特色社会主义的道路自信、理论自信和制度自信，不断提高了党性修养，把正确的人生观、世界观、价值观这个总开关解决好、树立好。

(二)可以坚持把问题导向贯穿始终，狠抓整改落实。 学要带着问题学，做要针对问题改，不断推进党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在问题的有效解决。我们坚持突出问题导向，采取边学边改、立查立改等方式，多层次、

广角度地面向党员、群众征求意见，认真开展了批评和自我批评，建立了问题清单和整改台账，明确了整改责任、整改措施、整改期限，促进问题有序、有效得以整改。从而确保学习教育高标准开展、高质量推进。

当然，在学习教育过程中仍然还存在一些问题，但是我觉得只要坚持学习，持续整改，一定可以把不自觉成为一种自觉行动，继而实现党风、政风、民风的根本性好转。

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我天性热爱花朵。记得从我懂事起，我就爱跟在父母身后，看他们栽花种草，渐渐地我对花草有了些特别的偏爱。我偏爱那一捧捧带着香味的花泥，它们面色黑油，满心却充满了温暖;我偏爱那萌发的嫩芽，看上去淡黄柔弱，却有着向上的生机;我偏爱那怒放的花朵，它多像一颗鲜活的心灵，源源不断的表达着热爱。

现在我读五年级了，我为我对花朵的热爱感到骄傲，我为我对花朵的尊敬感到自豪，因为我知道，花朵并不是我个人的嗜好，它更是大人们的需要。在人们之间，用菊花问候朋友，用玫瑰表示亲情，用百合赞美了纯洁和敬爱。在礼仪之间，送花篮送达的是一份祝贺，编花环编织的是一份恭喜，坐花车拥有的是一份时尚和信赖。

人民当家作主成了祖国大花园里的花朵，长江黄河是源远流长的滋养，珠峰秦岭是恒古不变的脊梁，我花朵里的祖国日新月异，初露锋芒。改革开放是盛开的花期，在春天的故事里，祖国心花怒放，满面红光，七大洲真诚来贺，四大洋热泪盈眶。

我的学校赶上了祖国开放的美好时光，我的学习生活变得如此和谐馨香。坐在花红树绿的校园里，坐在窗明几净的教室里，我和同学们面对书本，书声朗朗，像一群蜜蜂在花朵里放声歌唱，我和同学们面对生活，俏皮谈笑，像一些蓓蕾在期待中畅谈希望。我们学习，我们劳动，我们健美;我们梦想，我们努力，我们向往。我们在以各自的方式汇聚到祖国大花朵的灿烂开放。

我始终如一的热爱着花朵，因为我的祖国美丽如花朵一样，我紧追不舍的热爱花朵，因为我的理想渴望像花儿一样绽放。在这里我想请大家与我一起细心观察，当春暖花开，当百草芬芳，我们来到早晨的花蕊，就会看见许许多多的露珠，这难道不是我们晶莹剔透的祖国，这难道不是我们长江黄河的灵魂;当大地复苏，当百花齐放，我们来到绚丽的花园，就会看见成群结队的蜜蜂，起起落落在花簇花蕊之间，它们的飞翔全是舞，它们的歌声全是爱。这让我产生了许许多多的联想，我就是那花蕊里的露珠，我就是那花园里的蜜蜂，热爱着花朵里的祖国，我的泪水常常汹涌澎湃，我的歌唱永远直冲霄瀚。

党的十八大召开后，全省各级扶贫部门迅速掀起学习贯彻十八大精神热潮，并深入联系实际、创新思路、完善措施，全面提升全省扶贫开发工作科学化水平。商洛市扶贫开发局副局长姜继美同志根据十八大赋予扶贫开发的新内涵、新任务和新要求，立足市情，深刻领会，积极探索，提出了该市在新阶段推进“一村一策、一户一法”方略、管好用好财政专项扶贫资金、巩固发展大扶贫格局等工作的新思路、新举措、新办法，对于推进新阶段扶贫开发具有很强的针对性和可操作性。现将全文予以刊发，供各地学习、借鉴。

围绕到2020年实现全面建成小康社会宏伟目标，党的十八大报告提出了经济持续健康发展、人民民主不断扩大、文化软实力显著增强、人民生活水平全面提高、资源节约型环境友好型社会建设取得重大进展等一系列新要求。同时，确定“采取对口支援等多种形式，加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区扶持力度”，“深入推进新农村建设和扶贫开发，全面改善农村生产生活条件”。习近平总书记近期在河北考察扶贫开发工作时又强调，全面建成小康社会，最艰巨最繁重的任务在农村，特别是在贫困地区。没有农村的小康，特别是没有贫困地区的小康，就没有全面建成小康社会。作为连片特困地区的扶贫部门和扶贫干部，必须立足市情实际，深入学习领会党的十八大和习总书记讲话精神，迅速把思想和行动统一到中央的决策部署上来，把智慧和力量凝聚到中央确立的奋斗目标上来，坚持真扶贫、扶真贫，更加注重转变扶贫方式，更加注重提高扶贫资金效益，更加注重依靠发展解决贫困问题，全力打赢新一轮扶贫开发攻坚战，确保到2020年如期实现与全国同步够格迈入小康社会。

大力实施“一村一策、一户一法”方略

省委、省政府将新阶段扶贫开发的总体目标确定为“两不愁、四保障”，这既包括了生存的需要，又包括了发展的需要，是一种更新、更高要求，标志着新一轮扶贫开发已经从以解决温饱为主要任务转入巩固温饱成果、加快脱贫致富、改善生态环境、提高发展能力、缩小发展差距的全新阶段。按照2500元的新扶贫标准，目前商洛大约还有82万贫困人口，主要分布在秦岭、蟒岭、流岭、鹘岭、新开岭、郧岭等六大山脉，呈现出大分散、小集中的特征。这部分群众之所以贫困，从表象看，是自然条件差、耕地不足、交通不便、社会发育滞后、人口素质低下等原因造成的，但深入分析这其中的致贫原因，实质在于这部分区域和贫困人口还没有获得必要和同等的发展机会，有限的扶贫项目、资金、物资、技术、人才等资源，还没有全面、直接、及时地送达他们，工作到村、扶贫到户的对接机制还没有科学有效建立起来。打好新一轮扶贫攻坚战，要求商洛必须紧紧围绕“两不愁、四保障”目标，瞄准贫困村和贫困户，大力实施“一村一策、一户一法”扶贫方略，尽快将扶贫机制由区域性瞄准转变到工作到村、扶贫到户、投资于人上来。当前，按照省上的统一部署，商洛新扶贫标准下贫困人口识别确认和建档立卡工作已基本完成，这为准确掌握贫困农户致贫原因和发展需求，科学划定扶贫重点区域和扶持对象，因村制宜、因户施策开展扶贫工作创造了条件。在下一步工作中，商洛要充分运用识别确认成果，全面落实省扶贫开发领导小组《关于深入实施“一村一策、一户一法”扶贫方略 促进贫困村贫困户收入持续快速增长的意见》，坚持扶贫开发与社会保障相衔接，集中各类项目资金，聚合全社会力量，统筹解决贫困问题。围绕“一村一策”,要逐贫困村制定扶贫规划，对贫困发生率在30%以上且具备发展条件的，全面启动整村推进，集中实施“六到农家”(水、电、路、气、房和环境改善到农家)工程，着力建设功能齐全、产业发展、环境优美、文明和谐的新型社区;对自然条件恶劣、没有发展潜力的，按照“小城镇建设、产业支撑和避灾扶贫搬迁”三位一体的思路，加快实施整村整组移民搬迁，坚持做到“三靠近”(靠近县城、靠近集镇、靠近中心村)、“四为主”(集中安置为主、城镇安置为主、多层安置为主、统规统建为主)，努力实现避险减灾、脱贫致富、推进城镇化建设相统一。围绕“一户一法”, 要逐户制定帮扶计划，通过实施专项扶贫、社会保障、教育提升、卫生健康、文化惠民、住房保障、转移就业、改善环境等项目，确保每个贫困家庭收入有稳定来源，基本生活、教育、医疗、养老得到全面保障，居住条件和发展环境得到根本改善，努力实现学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居目标。

管好用好财政专项扶贫资金

提高扶贫开发成效，管好用好财政专项扶贫资金是核心和关键。目前，中央和省上都已建立起了财政专项扶贫资金投入稳定增长机制，财政专项扶贫资金每年都在以较大幅度增加。就商洛来讲，2011年，中省投入财政专项扶贫资金1.92亿元，同比增长77%;2012年，中省投入财政专项扶贫资金2.51亿元，同比增长30%。并且省上确定从2013年开始，逐步下放扶贫项目资金的管理权限，实行项目资金年度计划备案制，这对市县来讲，责任更加重大。财政扶贫资金是“救命钱”，一定要从维护好、实现好、发展好贫困群众利益的角度，将资金更多的用在贫困群众发展特色种养业、农副产品加工业、乡村旅游业等增收产业上，培育长期稳定增收来源，不断增加他们的经营性收入;将资金更多的用在贫困群众移民搬迁上，加快建设一批规划科学、设施到位、功能完善、保障有力、宜商宜居的移民集中安置点，不断增加他们的财产性收入;将资金更多的用在贫困群众的技能培训上，着力提升就业创业能力，不断增加他们的工资性收入。财政扶贫资金是“高压线”, 一定要从维护社会公平正义的角度，严格执行中省财政扶贫资金管理办法，进一步加强扶贫资金管理，全面推行公告公示制，着力构建体制内与体制外相结合的扶贫资金监管体系，坚决杜绝、坚决查处扶贫款项被截流和挪作他用，确保把扶贫资金足额用于扶贫对象去促进发展，让贫困人口充分享受到改革发展成果。

巩固发展大扶贫工作格局

解决一村一户的脱贫问题要强化到村到户，解决大范围的贫困问题必须靠区域发展带动。着眼于集中力量打歼灭战，中央针对区域经济社会发展和贫困人口分布特点，确定将秦巴山片区等14个连片特困地区确定为新一轮扶贫攻坚主战场，作出了“以区域发展带动扶贫开发，以扶贫开发促进区域发展”的战略部署。商洛七县区既是国家扶贫开发重点县，又全部处于中省确定的连片贫困区域，可以说，商洛扶贫开发工作迎来了前所未有的战略机遇期。我们一定要倍加珍惜这种大好工作局面，以时不我待的精神、只争朝夕的劲头，全面落实《秦巴山片区区域发展与扶贫攻坚规划(2011-2020年)》， 充分调动全社会力量参与扶贫开发，进一步巩固和完善专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫等多方力量、多种举措有机结合、互为支撑的“三位一体”大扶贫格局。在专项扶贫上，要瞄准最贫困区域和群体，加快实施移民搬迁、整村推进、产业扶贫、能力建设等重点工程，充分发挥“雪中送炭”作用;在行业扶贫上，要立足于打破区域发展的瓶颈制约，统筹安排交通、水利、能源、通信、特色主导产业、人力资源开发、社会事业发展等项目，着力发挥“发展引领”作用;在社会扶贫上，要强化舆论宣传，做好组织引导，广泛动员社会各界力量开展各类形式帮扶活动，着力发挥“协同推进”作用，努力以区域经济的加快发展来带动扶贫攻坚，以扶贫攻坚的显著成效来促进商洛突破发展。

2017年2月7日，雨。今天，我组织大家登记了退耕还林面积，在林下种植中药材，这个项目很好，推进后，大家的脱贫就有希望了。

春节刚过，张再青就召集村民为村里的新项目忙活开了。今年1月，他为村里争取到一个种植中药材的项目。在退耕还林的土地上，林下种植中药材，每亩产生的收益由村民和企业对半分红。按照估算，先期计划发展1300亩，将带来1000多万元的年产值。

纳雍县黄泥冲村村民吴廷贵：加入合作社种药材，我6亩土地就可以得到3万块钱，并且我家两个劳动力还可以在6亩土地做工，每年还能挣2万多元。

位于纳雍县西北部的黄泥冲村是国家一类贫困村，这里地处深山区和石山区，平均海拔1600米，八个村组都零散地分布在近乎75度的陡坡上。477户1852名村民中，超过35%是贫困人口。

去年2月，来到黄泥冲驻村帮扶后，张再青用两个月时间挨家挨户走访了所有村民。每一户的情况，尤其是贫困户的致贫原因和帮扶要点，他都写进了扶贫日记。

习近平总书记“七一”重要讲话，是引领中国特色社会主义伟大事业继续前进的政治宣言，是推进党的建设新的伟大工程的纲领性文献。宣传贯彻好讲话精神，是目前我们党刊宣传工作的重大任务。

中国共产党95年波澜壮阔的光辉历程和伟大历史贡献，习近平总书记是用“三个深刻改变”来概括的：深刻改变了近代以后中华民族发展的方向和进程，深刻改变了中国人民和中华民族的前途和命运，深刻改变了世界发展的趋势和格局。将“三个深刻改变”放到5000年中华文明、500年社会主义运动、60多年新中国建设特别是30多年改革开放历史进程中来认识，实现三个“伟大飞跃”、焕发三个“蓬勃生机”的崭新结论，意义非同寻常。中国的发展已经证明并将继续证明，我们党实现国家发展的战略是完全正确的，必将为人类对更好社会制度的探索提供中国方案。

我们要深刻学习研究党的“不懈奋斗历史”。95年来，中国共产党在不同时期，始终代表国家民族的利益，为老百姓谋福祉。在对我们党历史经验的研究和宣传中，要着重回答并宣传好“中国共产党为什么能够取得政权并能够长期执政”的问题，要坚定理想信念，坚定道路自信、理论自信、制度自信和文化自信。

我们要深刻学习研究党的“自身建设历史”。在对党要管党、全面从严治党的研究和宣传中，要着重回答并宣传好“中国共产党如何保持和发展马克思主义政党的先进性和纯洁性”的问题，坚持科学指导思想和正确前进方向。

我们要深刻学习研究党的“理论探索历史”。站在时代发展的高度，习近平总书记关于坚定理想信念、坚守共产党人精神追求的重要论述，思想内容丰富，观点鲜明精辟，为当代中国共产党人胸怀共产主义远大理想、坚持和发展中国特色社会主义，注入了强大的精神力量，指明了正确的前进方向。在对党的建设规律和社会发展规律的研究中，要着重回答并宣传好“如何坚守信仰、坚定信念，为实现两个百年目标和共产主义远大理想不懈奋斗”的问题，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，始终坚定马克思主义信仰和中国特色社会主义信念，始终保持清醒的理论自觉、坚定的政治信念，做好新时期党刊宣传工作。

今天是全国扶贫日，应乡党委及乡政府的号召，我校全体教师参加乡镇府举行的拉洛乡“10.17”全国扶贫日爱心捐款活动

“一方有难，八方支援”，为弘扬中华民族扶贫济困，乐善好施的传统美德，我校全体教师积极参加此次扶贫日爱心捐款活动。我们每个老师都捐出了自己的一点心意。

每人一份爱，点滴行动，汇爱成海，大爱无界，点点爱心，温暖真情。“礼有薄厚，爱无轻重”我们尽力所能及，以实际行动献爱心，愿能帮助到我乡需要帮助的生活困难的群众。

在精神上，人民日报是标杆、是鼓励。它告诉我们一个优秀的共产党员应该是什么样子，它告诉我们青年学生应该通过努力来实现自己的价值，更好地激发我们为自己的将来而拼搏。

通过先进学生党员，入党积极分子等同学固定带动几个宿舍进行每周读报活动，并写下自己的所感所想。这样不仅使他们对一些大政方针有更深的理解，遇到事情也会有自己的准确判断。这是一个很好的载体，让学生们更好的理解理论，并更好的付诸到实践中去。”孙老师深有感触地说。这一活动，让学院思想工作的内容更为具体，形式更加多样，对学生们思想觉悟水平提高有着非常重要的作用。

在社会浮躁气息影响校园的今天，很多同学已经忘记了静静地看一份报纸的味道，对于时事也缺乏更多的关注。而人民日报进校园这一活动的开展，让同学们习惯读报，爱上读报，真正了解时事。同学们的党性、政治觉悟在潜移默化中提高，同学之间相互联系变得更多，也更加团结。

同志们：

在伟大中国人民抗日战争胜利七十一周年之际，迎来了我们人民教师的节日“第31个教师节”，我们在这里集会，共同庆祝。首先，我代表县委、县政府和全县13万干部群众，向辛勤耕耘在教育战线的广大教师和教育工作者致以节日的问候!向虽已离开三尺讲台仍心系教育的离退休老师致以崇高的敬意!向受到表彰奖励的全县教育工作先进集体和先进个人表示热烈的祝贺!向所有关心、支持华池教育事业发展的单位和社会各界人士表示衷心的感谢!

教育是事关人民群众切身利益的民生大事。近年来，县委、县政府始终把教育摆在优先发展的战略地位，以办人民满意的教育为目标，坚持教育经费优先投入，基础建设优先实施，师资队伍优先调配，全县教育呈现出良好的发展态势,在“四个方面”实现了新突破。

一是办学条件取得了新突破。三年来通过争取，省市县先后投资5.03亿元实施了中小学危房改造、农村教师周转宿舍建设、中小学“校安工程”、学前教育幼儿园改造、薄弱学校改造、农村小学小伙房建设等项目，新建扩建维修校舍面积15.54万平方米,华池一中新校区建设项目正在紧张有序推进。同时抢抓机遇，投资112.7万元积极实施中国发展研究基金会和我县合作的山村幼儿园计划项目，依托普通小学、教学点办起71所山村幼儿园，有效解决农村腹地农民子女无园可入的问题。

二是教育质量实现了新突破。大力实施义务教育学校标准化建设工程和农村义务教育薄弱学校改造计划，着力提升基础教育质量。目前，3-6周岁儿童三年入园入班率达到82.98%，九年义务教育巩固率达到90.6%，近三年全市初中毕业会考多项指标居全市前列。特别是高考成绩实现历史性突破，2014年高考总录取率、二本以上进线率均居全市第一，学生尚丽圆了华池人的北大梦;2016年全县本科进线1227人、总进线率97.54 %，二本以上进线395人。

三是师资队伍得到新发展。三年来，共补充中小学幼儿园教师(志愿者)379名，先后对41名乡校负责人进行岗位调整，有451名教师通过聘任制进行调整，紧缺科目缺员的问题得到有效缓解，学校领导结构、教师学科结构、年龄结构逐步优化。大力开展城乡教师对口交流、“青蓝结对”帮扶工程、基本功锤炼工程、“3322”名师培养工程、读书富脑工程，有120名教师被评为省市教学骨干、教学能手。

四是办学层次有了新突破。持续开展以“绿色、无烟、普通话推广示范、人文、书香、平安、数字化、师生和谐家园”等“八园同创”为主要内容的“和谐校园创建”活动。借力新教育实验的推进，着力打造以阳光体育30分、南梁腰鼓、“绳”彩飞扬、社团活动等为主的学校特色品牌，提升办学内涵，先后有省市30多个单位千余人次来我县学习观摩，办学影响力不断扩大。

长期以来，全县广大教师认真贯彻党的教育方针，默默耕耘、无私奉献，用爱心、知识、智慧点亮学生心灵，培养了一批又一批优秀人才，为华池教育事业发展作出了突出贡献。可以说，华池教育事业发展的每一步，都渗透着全县广大教师和教育工作者的心血和汗水。对你们的辛勤付出，全县人民一定会始终铭记!

总结成绩的同时，更应该反思问题。一是教育环境与发展需求不相适应。一些单位对教育工作重视不够，全民崇文重教的氛围不浓，教育的发展性投入短缺，对教育经费投入“三个增长”的要求尚未完全实现，学校周边安全隐患治理不力。二是教师队伍与教学需求难以同步。全县教师整体而言，学历结构、学科结构、年龄结构都不尽合理，编制偏低，相当一部分学校教师工作任务繁重，教师职业幸福指数偏低，职业倦怠现象普遍。三是教育质量与人民期待存在差距。重点学校办学水平离省级示范学校差距较大，全县基础教育整体上特色不明、品牌不强，职业教育实训比例低，办学吸引力不强。四是中小学幼儿园结构布局与教育资源供给矛盾突出。城区学校现有格局明显滞后，县城幼儿园布点集中，数量少;县城两所小学班大人多，学生活动空间局促不堪;县城学校学生入园入学难的问题相对突出。对这些问题，我们要在今后的工作中认真研究解决。

百年大计，教育为本。教育是民族振兴、社会进步的基石，是提高国民素质，促进人全面发展的根本途径，在经济社会建设中具有先导性、基础性和全局性的重要作用。当前，正值全面建成小康社会的关键时期，教育战线肩负着重要责任。希望广大教师和教育工作者，牢记使命，勇于担当，继续深化教育综合改革，深入推进素质教育，不断提高教育事业发展水平，为全县经济社会发展发挥好启智、育才、聚力的重要作用，为实现全面小康提供强有力的人才支撑。这里，我讲三点意见：

一、以质量为先，推动教育稳健发展

教育涉及千家万户，寄托着无数家庭对未来生活的美好期盼，事关人民群众的根本利益。全县各级一定要坚持质量为本的原则，从“四个方面”推动教育发展，努力让全县人民享有更好更公平的教育。

一要深化认识，推动教育优先发展。教育兴则国兴，教育兴则地方经济兴。孩子是地方经济发展的未来，是祖国的未来，他们将在未来若干年之后，成为中国发展的中流砥柱。只有抓好教育，才抓好了未来;只有抓好了教育，才能使地方经济得以长期可持续发展。要把优先发展教育作为实现全面小康的战略之本。俗话说“家有千件事，先从急处来”。要全面建成小康社会，最关键的是要坚持教育优先发展的战略不动摇。就我县而言，能源强县、产业富民战略的实施，优势产业的培育，红色旅游资源的发展壮大，迫切需要更多的经济型、技能型、复合型人才支撑。只有把教育这一事关长远发展的千秋大业抓紧抓好，才能为经济发展聚集人才，汇集力量，才能形成有力的人才保障和智力支撑，才能确保与全国、全省一道建成全面小康社会。要把优先发展教育作为实施扶贫攻坚战略的重要抓手。教育是摆脱贫困、实现小康的治本之策，是涉及千家万户的最大民生。从我县扶贫攻坚开展情况来看，虽然造成贫困的原因是多方面的，但最主要的还是教育滞后，群众的文化水平低、劳动技能少;从贫困地区教育发展现状来看，虽然“有学上”的问题已基本解决，但“上好学”的矛盾还很突出，群体间受教育机会不均等，特别是农村青少年和进城务工农民子女，接受优质教育的问题没有得到根本解决。兴一方教育，就是造福一方百姓，培养一个大学生，就等于帮助解决了一户贫困家庭未来发展的问题。因此，我们要把教育扶贫，作为实施精准扶贫开发的一个重要方面，从根本上解决贫困地区、贫困人口内生动力不足、能力素质不高的问题。

二要突出公平，推动教育均衡发展。教育公平是社会公平的重要基础，是办好人民满意教育的根本要求。当前，要着重解决好城乡之间和主城区各个学校之间发展不平衡的问题。教育部门要把促进教育均衡发展作为当前和今后教育工作的一条主线，更加重视教育的公益性和普惠性，在全面优化学校布局的同时，合理配置、科学配置、优化配置各种教育资源，推进教育均衡发展，努力保障群众公平享受教育资源的基本权利。要坚持把公共教育资源向农村和贫困片区倾斜。进一步优化师资力量配备，激励和引导优秀教师向基层农村、偏远山区流动，鼓励教师志愿者参与扶贫支教活动，新招聘的教师先安排到乡镇或农村学校任教，加快改变农村教师队伍薄弱状况，逐步缩小城乡教育发展差距。要更加注重解决贫困家庭学生就学难问题。更加关爱农村留守儿童，更加关注进城务工人员的子女上学，让每个孩子都能上起学、上好学。2017年，我县要通过义务教育均衡发展国家验收，时间紧，任务重，我们必须尽快行动，争取主动，按照市县签定的均衡发展备忘录，对照验收标准、时间表和路线图，把工作抓在手上，把责任落到实处，确保各项工作有序推进，高标准推进。

三要巩固质量，推动教育科学发展。质量是教育的灵魂、学校的生命，是人民群众最关心的话题。要牢固树立科学的教育质量观，把促进人的全面发展、适应社会需要作为衡量教育质量的根本标准，坚持规模和质量统一，鼓励学校办出特色、办出水平。要着力提升高中教育质量。我县高中教育比较薄弱，去今两年高考异军突起，取得佳绩，要在总结成绩的基础上，抓住存在的问题，攻坚克难，积极推进高中教育再创佳绩。要加大管理力度，加强学生的理想前途教育、纪律教育，严明考纪考风，把学生先管住再管好，靠管理提质量;要加大改革力度，积极推进基础教育课程改革，在发扬“四苦”的基础上用全新理念主导课堂，解放课堂，发动学生，发展教师，厚积而薄发，靠内涵提层次;要加大学习交流力度，开门办学，结对发展，走出去取经，请进来送宝，交流思想，共享智慧，立足校本，挖掘潜质，打造特色，靠特色求发展。努力做到学校的管理要让社会信赖，教育教学水平要得到学生的认可，教育教学质量要赢得人民群众的满意。要积极推进学前教育发展。继续实施好“山村幼儿园”项目，深度做好志愿者培训稳定工作，持续加大投入，解决志愿者三险一金及持续工作志愿者增资;要严格落实县级领导和相关部门帮联山村幼儿园制度，按照要求兑付帮扶资金，全面提升办园条件，实现农村孩子从无园上到上好园的巨大转变;要给民办园在政策上倾斜、人才上支持、资金上扶持，有效提升全县学前教育整体水平，进一步规范办园行为，全面克服学前教育小学化倾向，变幼小衔接为小幼衔接。要有效提升职业教育质量。以培养高素质劳动者和技能人才为目标，促进职业教育形成规模、形成品牌，富有特色、持续发展。特别是要大力推行校企合作、工学结合、联合办学、订单培训的培养模式，结合我县发展需求，及时调整专业设置，努力办好石油煤炭、化工建材、农业产业化与农产品加工营销、文化旅游产业发展等专业，为全县经济社会发展培养专业技术人才。

四要坚持教书与育人相结合，推动教育全面发展。古人说“传道、授业、解惑”，教师职责第一位的就应该是“传道”，即： 传授、教育道德观念，就是我们平常所说的“思想教育”。可以说“传道”是基础教育，学生没有良好的思想道德基础就不可能成为适应社会需要的人才。就拿我们学生在上学路上随地扔垃圾这件事来说，虽然是一件小事，但折射出的却是我们学生文明习惯养成不够，反映出的是我们在学生日常教育中的疏漏。所以，衡量教育质量，不能只看考试成绩和升学率，重点要看学生的综合素质。从某种意义上说，养成良好的行为习惯比学习知识本身更为重要。要更加注重思想道德教育。广大教师要进一步树立全面的教育质量观，在传授知识的同时，引导学生树立远大的理想信念，注重培养学生坚忍不拔、吃苦耐劳的品格和高尚的道德素质，努力使学生在德、智、体、美各方面都得到全面发展。要抓住中小学这个孩子身心发展的关键时期，有计划、有步骤地开展爱国主义教育、文明习惯养成教育、诚信教育等系列活动，推动社会主义核心价值观进课堂、入头脑，培养学生良好的品格和个性，使学生从校门出去后能够很好地融入社会、发展自己。要更加注重红色传统教育。华池作为革命老区，红色积淀深厚，刘志丹、谢子长、习仲勋等老一辈无产阶级革命家用热血和生命铸就了以“面向群众、坚定信念、顾全大局、求实开拓”为核心的南梁精神是我们党的宝贵财富，是华池老区人民的宝贵财富，更是我们开展社会主义核心价值观教育的最生动教材。全县广大教育工作者要充分利用我县丰富的红色革命传统教育资源，组织广大师生开展内容丰富多彩、形式灵活多样的主题教育实践活动，让红色基因融入包括青少年在内的全体人民血脉中，成为年青一代健康成长的丰富营养，让南梁精神在华池这片热土上代代相传，在新的历史时期绽放出更加夺目的光彩。

二、以德能为本，打造高素质教师队伍

习近平总书记在与北师大师生座谈时指出，教育大计，教师为本。教师重要，就在于教师的工作是塑造灵魂、塑造生命、塑造人的工作。一个人遇到好老师是人生的幸运，一个学校拥有好老师是学校的光荣，一个民族源源不断涌现出一批又一批好老师则是民族的希望。一个好教师可以影响几代人，一个好学生可以改变一个家庭，甚至会为社会做出很多贡献。希望广大教师按照习总书记的要求，争做有理想信念、有道德情操、有扎实知识、有仁爱之心的好老师，以学识魅力教育和启迪学生，以人格魅力熏陶和影响学生，从“三个方面”切实担负好培养人才、夯土筑基的重任。

一要以身立教，为人师表。古人云“学高为师，身正为范”。教师作为道德的引领者、知识的传递者、思想的启迪者和心灵的净化者，要始终坚持以自身高尚的道德情操影响学生，以处事的“大道”教育学生，以生命的真谛引导学生。教育部门要不断完善师德师风建设长效机制，把师德表现纳入教师日常行为规范和年度考核指标、评价监督体系，通过评选表彰师德标兵、育人楷模等先进典型，引导广大教师依法执教、文明执教，优质施教、廉洁从教。

二要刻苦钻研，提升素质。“天地生人，有一人当有一人之业;人生在世，生一日当尽一日之勤”。大家能够进入教师岗位，应该感到骄傲和自豪，要珍惜这份机会和荣誉，牢固树立责任意识，努力把教育事业作为一种使命和追求，作为实现自己人生梦想的舞台和机会来把握。“授人一杯，须有一桶”，要不断充实提高自己，始终把学习作为首要任务，作为一种责任，一种精神追求，一种生活方式，不断拓展视野、更新知识，提高教书育人的本领，真正成为专家型、学者型、创新型教师，努力争做勤学善学的楷模和博学善教的表率。各级教育部门要加强对教师的教育培训，通过走出去学、请进来教、开展研讨、专业进修等各种方式，提升教师职业素养和教育教学水平，让他们成为业务精湛、学生喜爱的高素质老师，进而提升我县整体教育水平。

三要厚爱育人，服务学生。习总书记说“爱是教育的灵魂，没有爱就没有教育”。中央电视台和《光明日报》举办的“寻找最美乡村教师”活动中，我们也看到了为人师者的操守和信念，他们在常人难以想象的困苦环境中，几十年如一日，用青春和生命守护着千万乡村孩童的梦想和希望，用他们的大德、大爱、大智滋润着学生，用他们的肩膀托起中国社会最基层、最朴素的中国梦。这就是他们对爱的生动诠释。对于华池这样一个山大沟深，贫困面广的贫困县而言，面对贫困片区教育力量薄弱的现状，要实现教育资源向贫困片区倾斜，让贫困地区的孩子享受优质的教育，不在口号、不在形式、重在实效。这就需要广大教育工作者要以大爱育人的高尚情操积极投入到贫困地区的教育发展中，以“寻找最美乡村教师”活动中的鲜活事例为榜样，扎根基层教育，做到一切为了学生，为了学生一切，为了一切学生。

三、以保障为要，形成助教强大合力

教育是全社会、全民族的根本大业，是一项庞大的系统工程，涉及社会方方面面。全县上下一定要进一步凝聚共识，动员社会力量，形成强大合力，通过强化“三个保障”来实现教育改革发展的宏伟目标。

一要加强对教育工作的组织领导。各级党委、政府要切实履行教育优先发展的重要职责，针对教育工作中的新情况、新问题，制定有效措施认真加以解决，真正为教育发展办实事、办好事。教育部门要紧跟教育改革发展步伐，明确思路，创新举措，增强教育治理能力，提高行业管理水平，促进教师专业发展、学生全面发展、学校特色发展、教育内涵发展，努力在全县形成各级领导高度负责、职能部门牵头抓总、有关部门密切配合、社会力量广泛参与的教育事业发展格局。

二要持续加大教育投入。教育是最大的民生工程。投资教育，就是投资人民、投资未来。要按照“三个增长”、“两个比例”的要求，优先保障教育投入，在财政预算中足额安排教育经费，切实用好教育费附加和转移支付资金，确保财政教育支出占财政公共支出的比例不低于省核定比例。要抢抓机遇，加快实施义务教育标准化学校建设，加大薄弱学校改造力度，彻底改善农村办学条件。要加大学校搬迁及改扩建力度，加快推进偏远乡镇、贫困山区学校基础建设，切实解决“上学难、上好学难”的问题。

三要大力营造尊师重教的浓厚氛围。各级各部门要积极配合，密切协作，教育部门要认真履行好牵头负责的职责，履行好管理服务的职责，加强组织协调，强化服务指导，优化教师队伍管理，努力创办人民满意的教育。政法、公安、工商、文化、卫生、安监等部门要以强化学校安全工作为重点，构建安全防范体系，严厉打击扰乱学校治安的各种违法犯罪活动，确保学生的饮食、活动和交通安全，积极创建平安校园。其他相关部门都要强化服务意识，常怀爱教之心、多做利教之事，努力解决教育发展中的困难和问题。社会各界都要热心关注教育、全力支持教育，学会感恩，尊师重教，努力在全县形成“党以重教为先、政以兴教为本、民以支教为荣、师以从教为乐”的良好局面。

同志们，教育是文明的基石，是未来发展的希望。优先发展教育事业，是我们共同的责任。希望大家牢记使命，不负重托，以更加扎实的作风、更加有力的举措，不断开创全县教育工作新局面。

习近平总书记高度重视扶贫开发工作。党的十八大以来，第二次国内考察就到河北阜平县看望慰问困难群众，考察扶贫工作。连续三年新年第一次国内考察都到贫困地区，今年更是把扶贫攻坚作为重点，1月到云南，2月到陕西并在延安召开陕甘宁革命老区脱贫致富座谈会，6月到贵州并在贵阳召开部分省区市扶贫座谈会，7月主持中央财经领导小组会议，研究扶贫工作，发表了一系列重要论述，深刻阐述了扶贫开发重大理论和实践问题，提出了一系列新思想、新观点、新目标，作出了新部署、新安排，为打赢扶贫攻坚战，全面建成小康社会提供了强大思想武器和根本遵循。

一、深刻领会习近平关于扶贫开发重要论述的丰富内涵和精神实质

“消除贫困、改善民生、实现共同富裕，是社会主义的本质要求”。 尽管我国已成为世界第二大经济体，2014年人均GDP达到7000多美元，按照世界银行的标准已属于中高收入国家，但是由于发展不平衡，全国贫困人口规模仍然很大，贫困问题仍然十分突出。做好扶贫开发工作，支持困难群众脱贫致富，帮助他们排忧解难，使发展成果更多更公平惠及人民，是我们党坚持全心全意为人民服务根本宗旨的重要体现，是党和政府的重大职责。习近平总书记要求，全党全国要重视起来、动员起来，各级党政主要领导要把扶贫开发放在心上、抓在手上。

“必须时不我待地抓好扶贫开发工作，决不能让贫困地区和贫困群众掉队”。 “小康不小康，关键看老乡，关键在贫困的老乡能不能脱贫。” “扶贫开发是我们第一个百年奋斗目标的重点工作，是最艰巨的任务。” “革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区在‘三农’工作中要把扶贫开发作为重中之重”。 贫困地区各级党委和政府要把扶贫工作摆到更加突出的位置，坚定信心，奋力攻坚。要充分认识到，“距实现全面建成小康社会的第一个百年奋斗目标只有五、六年了，但困难地区、困难群众还为数不少，必须时不我待地抓好扶贫开发工作，决不能让困难地区和困难群众掉队。” 全面建成小康社会，不仅要从总体上、总量上实现小康，更重要的是让农村和贫困地区尽快赶上来，逐步缩小这些地区同发达地区的差距，让小康惠及全体人民，这是实现全面建成小康社会目标的现实需要。

“推进扶贫开发、推动经济社会发展，首先要有一个好思路、好路子”。 理清思路、找准路子是做好扶贫开发工作的基础和前提。理清思路、找准路子，必须坚持从实际出发，因地制宜，找准突破口。继续加大贫困地区基础设施建设力度是扶贫开发的重要基础。“抓好教育是扶贫开发的根本大计，要让贫困家庭的孩子都能接受公平的有质量的教育，起码学会一项有用的技能，不要让孩子输在起跑线上，尽力阻断贫困代际传递。” “把贫困地区孩子培养出来，这才是根本的扶贫之策”。 贫困地区要大力发展特色经济、扶贫产业，“要因地制宜，发展特色经济，不要在贫困地区大搞不符合当地实际的项目。”做好移民搬迁扶贫工作，通过移民搬迁扶贫安置一批贫困人口。扶贫开发要与生态环境保护相结合，在贫困地区实施的扶贫项目特别要同时守住生态和发展两条底线。对各类困难群众(扶贫对象)要在确保他们享受国家各种普惠性政策的基础上，还要采取特惠性的支持，要编织好“社会安全网”。

“要增加资金投入和项目支持，实施精准扶贫、精准脱贫，因乡因族制宜、因村施策、因户施法，扶到点上、扶到根上。” 扶贫开发贵在精准、重在精准、成败之举在于精准。精准扶贫、精准脱贫要做到扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。精准扶贫、精准脱贫的根本目的，就是确保党和政府的政策实惠落到贫困群众身上，确保贫困地区、贫困群众尽快实现稳定脱贫的目标。这一思想为精准扶贫战略的不断完善指明了发展方向，为实现不断提高扶贫开发效果提供了行动指南。

“要大力弘扬中华民族扶贫济困的优良传统，凝聚全党全社会力量，形成扶贫开发工作强大合力”。 扶贫开发是一项复杂的社会系统工程。减贫目标的实现是行业扶贫、专项扶贫、社会扶贫共同作用的结果。持续减少贫困、打赢全面建成小康社会的扶贫攻坚战需要形成政府、市场、社会的协同推进的大扶贫格局。党委政府不断加大扶贫开发力度是“扶贫开发工作强大合力”的核心，更加广泛动员社会参与扶贫是“扶贫开发工作强大合力”的重要来源。做好社会扶贫工作，对于弘扬中华民族扶贫济困的传统美德，培育和践行社会主义核心价值观，动员社会各方面力量共同向贫困宣战，继续打好扶贫攻坚战，具有重要意义。

“贫困地区发展要靠内生动力，如果凭空救济出一个新村，简单改变村容村貌，内在活力不行，劳动力不能回流，没有经济上的持续来源，这个地方下一步发展还是有问题。” 摆脱贫困首要意义并不只是物质上的脱贫，更重要的是在于摆脱意识和思路的贫困。“只要有信心，黄土变成金。贫困地区尽管自然条件差、基础设施落后、发展水平较低，但也有各自的有利条件和优势”。 扶贫开发最为重要的是，要充分调动群众的积极性和主动性，增强群众战胜困难的信心，提高自我发展能力。不断提高贫困村基层组织带领群众脱贫致富的能力是做好扶贫开发工作的保障。把加强贫困村基层组织建设、发展村级集体经济、推进扶贫对象的组织化列为扶贫开发的重要内容。发挥第一书记、驻村工作队在提高贫困村基层组织、各类合作组织以及扶贫对象自我发展能力等方面的作用，为贫困村贫困户脱贫致富奠定基础。

“切实落实领导责任。坚持党的领导，发挥社会主义制度可以集中力量办大事的优势，这是我们的最大政治优势。” 强化扶贫开发工作领导责任制，把中央统筹、省负总责、县抓落实、重在乡村的管理体制，片为重点、工作到村、扶贫到户的工作机制，党政一把手负总责的扶贫开发工作责任制，真正落到实处。要求各级干部要把工作重心下移，深入实际，深入基层，深入群众，认真研究扶贫开发面临的实际问题，创造性开展工作。要采取时间倒排方式，以更加明确的目标、更加有力的举措、更加有效的行动打好扶贫攻坚战。

习近平总书记关于扶贫开发的战略思想内涵极其丰富，内容博大精深，深刻揭示了扶贫开发工作的基本特征和科学规律，精辟阐述了扶贫开发工作的发展方向和实现途径，充分体现了马克思主义世界观和方法论，是中国特色社会主义理论体系的新发展，是做好“十三五”期间及今后一个时期扶贫开发工作的科学指南和基本遵循。

二、客观研判打赢扶贫开发攻坚战面临的新形势和新挑战

我国扶贫开发工作已进入啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺期。目前，全国有14个集中连片特殊困难地区、592个国家扶贫开发工作重点县、12.8万个贫困村、2948.5万个贫困户、7017万贫困人口。贫困人口超过500万的有贵州、云南、河南、广西、湖南、四川6个省区，贫困发生率超过15%的有西藏、甘肃、新疆、贵州、云南5个省区。这些数字凸显了扶贫脱贫形势的严峻性。到2020年，7000多万贫困人口要全部脱贫，贫困县要全部摘帽，时间十分紧迫。6年时间，平均每年需要减少1200万人，任务相当繁重。

改革开放以来我国扶贫开发取得举世瞩目的成就和积累的经验，为打赢扶贫开发攻坚战奠定了基础。三十多年间，我国贫困人口大幅减少，贫困地区农民收入明显提高，生产生活条件逐步改善，社会事业不断进步，率先实现联合国千年目标的主要任务，为全球减贫事业作出重大贡献，得到国际社会高度赞扬。党的十八大以来，党中央、国务院对扶贫开发作出新的部署，扶贫开发工作取得新进展。2014年底，全国农村贫困人口为7017万人，比2011年减少5221万人，年均减少1740万人。2014年贫困地区农村居民人均纯收人6610元，达到全国农村居民人均水平的65.3%，实现了连续三年贫困地区农民收入增幅高于全国平均水平。贫困地区基础设施明显改善，基本公共服务水平不断提高，生态环境恶化趋势得到遏制。着力推进扶贫开发六项机制创新，初步完成建档立卡、派出驻村工作队、强化扶贫资金监督管理等精准扶贫基础工作，建立了贫困县考核和约束机制。实现了更广泛的社会动员。

扶贫开发仍然是全面建成小康社会的最突出短板，仍存在诸多突出问题和挑战。一是贫困人口规模大，贫困程度深。现有贫困人口主要分布在集中连片特困地区，自然条件差，基础设施薄弱，公共服务水平较低，减贫边际难度不断加大，增收难度加大，贫困代际传递趋势明显，是难啃的“硬骨头”。二是内生动力和发展能力弱。老少边穷地区贫困问题集中，贫困人口“两低”现象(受教育程度低、健康水平低)比较普遍，自我发展能力弱。建档立卡贫困村70.8%没有集体经济，内生发展动力严重不足。三是致贫原因复杂，返贫风险增加。剩下的贫困人口致贫因素较多，因病致贫、因学致贫突出，缺资金、缺技术普遍，因灾返贫、因市场风险返贫常见。四是区域性贫困凸显，发展基础差。全国12.8万个建档立卡村中，6.9万个行政村不通客运班车。87.1万个自然村中，有33万个不通沥青(水泥)路。贫困地区农田有效灌溉面积比全国平均水平低近20个百分点。建档立卡户中有652万户饮水困难，580万户饮水不安全。贫困地区公共服务水平偏低，市场主体发育不足、市场体系建设滞后，产业发展处于价值链低端。贫困县的存贷比普遍在40%左右，储蓄外流严重。五是扶贫政策针对性不强，特惠支持不足。已有政策落实不到位，财政投入明显不足，行业支持缺少特惠，工作责任落得不实，社会动员支持体系薄弱。

三、坚决打赢既定时间节点的扶贫开发攻坚战

习近平总书记多次强调，没有贫困地区的小康，没有贫困人口的脱贫，就没有全面建成小康社会。“十三五”时期经济社会发展，关键在于补齐“短板”，其中必须补好扶贫开发这块“短板”，坚决打赢这场扶贫开发攻坚战。

深化认识，这是打赢攻坚战的前提。习近平总书记站在两个百年奋斗目标、四个全面战略布局的高度深刻阐述了扶贫开发的重要性和紧迫性，发出了到2020年农村贫困人口全部脱贫的动员令。全国扶贫系统要在思想上、行动上同党中央保持高度一致，全面实施精准扶贫战略，确保到2020年，消除绝对贫困，现国家扶贫标准下的贫困人口全部脱贫;消除区域贫困，贫困县全部脱贫摘帽;扶贫开发由重点消除绝对贫困向减缓相对贫困转变，由主要解决农村贫困向统筹解决城乡贫困转变，向实现共同富裕迈进。

落实责任，这是打赢扶贫开发攻坚战的基础。实现贫困人口如期脱贫，是我们党向全国人民作出的郑重承诺。按照中央要求，扶贫开发要落实好四个责任：一是把党政一把手负总责的扶贫开发工作责任制真正落到实处，落实各级党委政府的领导责任;二是用好贫困县党政领导班子和领导干部考核办法这根“指挥棒”，落实贫困县的主体责任;三是制定行业部门扶贫考核办法，落实中央部门的行业责任;四是层层建立目标考核责任制，落实扶贫系统的工作责任。

精准扶贫，这是打赢扶贫开发攻坚战的核心。精准扶贫，一定要精准施策。坚持因人因地施策，因贫困原因施策，因贫困类型施策。对不同原因、不同类型的贫困，采取不同的脱贫措施，对症下药、精准滴灌、靶向治疗。切实推进精准扶贫机制创新和精准扶贫十项重点工作、十二项工程。完善建档立卡，摸清贫困底数，实现动态管理。逐村逐户分析致贫原因，找准脱贫门路，制定脱贫规划，确定帮扶措施。按照精准扶贫、精准脱贫的要求，实施分类施策，各地结合实际通过扶持生产和就业发展一批，通过移民搬迁安置一批，通过低保政策兜底一批，通过医疗救助扶持一批。

改革创新，这是打赢扶贫开发攻坚战的动力。按照精准扶贫、精准脱贫的要求，继续深化精准扶贫机制改革，包括贫困县考核、干部驻村帮扶、精准扶贫、财政专项扶贫资金管理、金融服务、社会参与、贫困退出等方面。不断完善政府、市场、社会协同推进的工作机制，构建形成专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫三位一体的工作格局。建立统筹整合资金用于扶贫开发的机制，创新金融扶贫、土地支持等政策。探索旅游扶贫、光伏扶贫等新型扶贫产业、资产性收益扶贫等新型扶贫模式，探索开发式扶贫和保障式扶贫相结合、区域发展和精准扶贫到村到户相结合等新型扶贫机制。提升市场机制的益贫性，让发展成果更多地惠及穷人，走共同富裕之路。

提高贫困地区扶贫对象内生发展动力，这是打赢攻坚战的根本。做好扶贫开发工作，基层是基础。农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础。把扶贫开发同基层组织建设有机结合起来，抓好以村党组织为核心的村级组织配套建设，选好配强村级领导班子，选好、派好贫困村第一书记和驻村工作队，实现每个贫困村都有驻村工作队，每个贫困户都有帮扶责任人。发挥贫困群众的主体作用，提高他们的知情权、参与度、获得感，激发脱贫的内生动力与活力。

动员和凝聚全社会力量广泛参与，这是打赢攻坚战的保障。扶贫开发是全社会的共同责任。不断完善专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫等的“三位一体”大扶贫格局。健全东西部协作、党政机关定点扶贫机制。广泛调动社会各界参与扶贫开发积极性，鼓励、支持、帮助民营企业、外资企业、社会组织、志愿者、高收入者参与扶贫。引导各类参与扶贫主体工作重心下移，采取包县、包乡、包村、包户的包干方式，实现社会力量帮扶贫困村全覆盖。

【2】基层干部扶贫攻坚心得体会

在“四个全面”战略布局中，全面建成小康社会是处于引领地位的战略目标。习近平总书记在参加十二届全国人大三次会议江西代表团审议时强调，决不能让老区群众在全面建成小康社会进程中掉队。这是习近平总书记对革命老区的殷切期望与重托，我们要以高度的使命感和责任感，立下愚公志、打好攻坚战，让老区人民同全国人民共享全面建成小康社会成果。

省委、省政府提出，力争到2018年基本消除绝对贫困，到2020年所有贫困县摘帽。其核心指向，就是要把扶贫攻坚作为第一个百年奋斗目标的重点工作和最艰巨任务，作为提高贫困群众获得感和幸福感的“第一民生工程”，以扶贫的推进加快全面小康的进程、以扶贫的成效确保全面小康的实现。围绕这一要求，必须统一思想、提高认识，不断深化扶贫攻坚，着力推进精准扶贫。

扶贫政策导向要实事求是。长期以来，一些地方总是热衷于戴可带来实在利益的“贫困帽”，政策导向是重要的客观原因。省委、省政府出台贫困县考核评价办法，将减贫实绩与干部考核挂钩，就是为了引导各级干部牢固树立正确的政绩观，强化“摘掉贫困帽子”为荣、“摘不掉贫困帽子”为耻的思想。各地各相关部门一定要树立正确的政绩观，坚持实事求是的政绩导向，按照“三严三实”要求，深入推进精准扶贫各项工作，真正挤干扶贫水分，确保扶贫开发取得实实在在的成效，确保贫困群众得到实实在在的实惠。

扶贫攻坚的具体办法要精准。要对照省委、省政府提出的“摸清底数、区分类型、找准问题、分类施策”要求，在找准切入点、提高精准度、确保实效性上瞄准扶贫对象精准发力，做到治标与治本结合、输血与造血并举，开发扶贫与保障扶贫两轮驱动、区域发展与精准扶贫统筹推进，着力加快产业发展，着力提高救助水平，着力改善生活条件，打好产业扶贫、保障扶贫、安居扶贫三场攻坚战，切实把各项政策措施扶到点上、扶到根上。

党委、政府的主要精力要进一步集中。扶贫攻坚不仅是经济发展上的工作任务，更是一项政治任务和历史使命。各级党委、政府要站在全局的高度，以时不我待的责任感，把扶贫攻坚作为经济社会发展的重要任务、最重要的政绩来抓，切实加强组织领导，严格落实扶贫开发党政一把手负总责制度，健全行业扶贫责任体系，凝聚起扶贫攻坚的强大合力。党员干部要常思群众疾苦，善谋帮助群众致富之策，保持顽强的工作作风和拼劲，投身于扶贫攻坚的火热实践中。

五年决战同步全面小康，时间紧迫，任务艰巨。让我们始终牢记、坚决贯彻习近平总书记的殷切期望，结合正在开展的“三严三实”专题教育，大力弘扬井冈山精神和苏区干部好作风，齐心协力打好精准扶贫攻坚战，啃下“硬骨头”，书写无愧于时代的新荣光!

各位老师，各位同学：

大家早上好!我今天国旗下讲话的题目是：《弘扬新时代五四精神》。

有人说，青春是一首歌，回荡着欢快、美妙的旋律;有人说青春是一幅画，镌刻着瑰丽、浪漫的色彩。九十多年前，为了驱逐黑暗、争取光明，为了祖国的独立和富强，一群意气风发的青年用热血和生命谱写了一曲最壮丽的青春之歌，绘就了一幅最宏伟的青春之画。

1919年5月4日，在一群北大学子的号召下，北京爆发了一场中国人民彻底的反对帝国主义、封建主义的爱国运动。他们联合工人商人各阶级人民掀起罢工游行活动，不顾被抓被杀的威胁，誓死护卫中国领土，不让其被残忍的日本人所侵占。五四运动是中国旧民主主义革命的结束和新民主主义革命的开端。五四运动是中国革命史上划时代的事件，是中国旧民主主义革命到新民主主义革命的转折点。

从热血的五四青年的身上，我们感受到了一种新精神五四精神。爱国主义是五四精神的泉源，民主与科学是五四精神的核心，勇于探索、敢于创新、解放思想、实行变革是民主与科学提出和实现的途径，理性精神、个性解放、反帝反封建是民主与科学的内容。而所有这些，最终目的都是为了振兴中华民族。

今天我们纪念五四运动，正是要学习这种国家兴亡，匹夫有责、视天下兴亡为己任的伟大爱国主义精神。有人说，爱国对于我们现代青少年来说已是很遥远的事情，想来，只是我们把爱国看得太严肃，太死板。关心国家大事，无论何时何地都要捍卫国家尊严，努力学习知识，在未来为中国的进一步发展做出自己的贡献，这不都是爱国的体现么?

那么，作为新时代的新青年，我们要怎样把以爱国精神为核心的五四精神继续发扬光大呢?这里，我觉得有两种五四新精神更值得我们关注。首先，新体现在开放。五四时期倡导思想自由，这便一种开放的精神。

如今的社会是开放的社会，开放已是必然。五四新文化运动中，鲁迅先生提出了拿来主义，主张学习外国先进文化知识。作为新时代青年，在文化多元化，信息全球化的今天，我们也应当多多吸取养分，对于外国文化技术，应当去其糟粕，取其精华，秉持五四所提倡的开放理念，使其与我们博大精深的中华文化相融合，相发展。

五四新精神的新又体现在创新五四运动倡导的民主、科学精神，就是一种创新精神。创新精神既是中国青年的光荣传统，我们作为新时代青年，更是要背负创新的使命，树立起坚定的理想信念，用现代科学文化知识武装自己，敢于实践，积极参加科技创新的活动。

新时代五四精神并不只是传统上的爱国主义精神，更是把民主科学，发展创新融合在一起的升华过的爱国主义精神。作为一名中学生，弘扬五四精神，肩负历史使命，就是要树立理想，为中国未来发展做出贡献;就是要勤奋学习，磨练意志，在学习文化知识的同时学习做人;就是要着眼于现实，从身边事、力所能及的事做起。青年兴则国家兴，青年强则国家强。青春就该热血，青春就该拼搏，让我们向着新时代五四精神迈步吧!谢谢大家!

尊敬的老师，亲爱的同学们：大家好！

大地回春，万象更新！一个姹紫嫣红的春天，一个充满生机的新学期已经来到了我们的面前，我们带着对寒假生活的美好记忆，怀着对新年的幢憬，对新学期的向往，又开始了求知生涯中的又一个新的里程。

下面我将送给同学们五大优秀品质，希望大家运用实际行动不断强化这些优秀品质，成就自己的靓丽人生。

一是要“坚定信念，相信自己”。首先要坚定地相信：“我是最棒的，我一定会成功。”要坚信，你就是一颗金子，你就是要闪闪发光；你就是一只雄鹰，你一定能展翅高翔。其次，要坚定地相信：“成功一定有办法。”只有用科学的方法指导你的行动，才会让你一步步走向成功。

二是要“懂得感恩，学会尊重”。同学们，懂得感恩，懂得尊重别人，你会活得更潇洒，更爱学习，更爱生活，更爱别人，更爱班级，更爱学校，更有团队意识，更有亲和力，从而赢得别人尊重。这里说的是要永远对父母怀着一颗感恩的心，懂得尊重和感激老师，同学之间也要互相尊重、互相友爱、互相宽容。

三是要“小事做起，尽心尽责”。如果一个人有了责任心，他的生命就会闪光，就拥有了至高无上的灵魂。因此，我们要树立责任意识，从点滴做起，从小事做起，时时处处严格要求自己，规范自己的行为，做一个有责任心的好学生。“勿以善小而不为，勿以恶小而为

之”。缺乏责任感的学生是不可能成高品学兼优的好学生的。

四是要“把握今天，立即行动”。英国诗人布莱克曾经说过：“成功是一架梯子，双手插在口袋里的人是爬不上去的。那些做了决定就立即行动的人，才是我们这个社会真正的赢家。”只有行动才会让我们的梦想变成现实，只有大量的行动才会让我们不断超越对手，超越自己。

五是要“坚持到底，决下放弃”。在成功者的字典里，没有“失败”二字，只有“暂时还没有成功”，只要坚持到底，决下放弃，就一定能成功。

同学们：新学期，新高度，新挑战，坚定信念才能有收获；新学期，高标准，高要求，师生共进，真心行动方可成大才。同学们，春天是播种的季节，只有在春天播下希望的种子，秋天才会有丰硕的成果。

我的讲话完了，谢谢大家！

[国旗下讲话之新学期寄语

十八届三中全会刚刚闭幕，我们召开全国党校系统学习贯彻习近平总书记系列讲话精神座谈会，是很有意义的。回顾十八大以来这一年，以习近平同志为总书记的新一届中央领导集体，全面贯彻十八大精神，励精图治、继往开来，展示治国理政的新思想和内政外交国防的新实践，树立为民务实清廉的好作风，团结带领全党全国人民求真务实、真抓实干，党和国家事业发展迈上新台阶，实现了稳健开局、扎实开局、创新开局、精彩开局，展现了卓越的政治智慧和领导能力，得到全党全国人民衷心拥护和国际社会普遍赞誉。坚定不移深化改革开放，是新一届中央领导集体反复强调的一个重大问题，也是贯穿习近平总书记系列讲话的一条红线。习近平总书记对这个问题想得很深、看得很远、讲得很透，有一系列重要论述。十八大之后，习近平总书记第一次到地方调研考察，就选择了改革开放中得风气之先的广东。十八大之后，中央政治局第一次集体学习，内容是深入贯彻十八大精神;第二次集体学习，就把坚定不移推进改革开放作为学习内容。这些都足以说明，深化改革开放在党中央工作全局中、在总书记心目中占有多么重要的位置。十八届三中全会以全面深化改革为主题，审议通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，对全面深化改革作出了总动员、总部署。这是新一届中央领导集体一如既往、坚定不移坚持十一届三中全会以来的理论和路线方针政治、坚持高举改革开放旗帜的重要宣言和重要体现。今天，我们在这里座谈交流学习贯彻总书记系列讲话精神的体会和认识，这对于深刻理解十八届三中全会的基本精神和核心要义，是十分重要的。

大家知道，为了深入学习贯彻习近平总书记系列讲话精神，前几天由中央组织部和中央党校联合举办了省部级干部学习贯彻习近平总书记系列讲话精神第一期研讨班，云山校长作了开班动员讲话，刘奇葆、赵乐际、杨洁篪和徐绍史同志分别作了专题报告。335名学员进行了五天学习研讨，收获很大，得益匪浅。这个研讨班到明年“五一”前，还要举办六期。以举办这次研讨班为起点，全党兴起了学习贯彻习近平总书记系列讲话精神的热潮。

党校是学习、研究、宣传马克思主义的重要阵地，我们在学习贯彻工作中先行一步，学得更多一些、更深一些、更透一些，就能对广大党员干部的学习贯彻起到十分重要的引领带动作用。半个月前，中央党校校委通过了《中共中央党校关于深入学习贯彻习近平总书记系列讲话精神的意见》，对党校学习贯彻工作提出了明确意见，作出了部署安排。今天这个座谈会，是全国党校系统掀起学习贯彻总书记系列讲话精神热潮的一个重要举措，是对学习贯彻工作的再动员、再推动。下面，我谈两点意见，和大家交流。

一、深入学习贯彻总书记系列讲话精神是一项长期政治任务，要不断把思想和行动统一到讲话精神上来

坚持和发展中国特色社会主义，进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，必须坚持正确的理论指导，必须坚持党的指导思想与时俱进。习近平总书记系列讲话，是对十八大精神的充实和深化，是对中国特色社会主义理论体系的丰富和发展。深入学习贯彻总书记系列讲话精神，在以下三个方面努力很重要。

第一，在深化对学习贯彻总书记系列讲话精神重大意义的认识上下功夫。深入学习贯彻总书记系列讲话精神，是统一思想认识、凝聚奋进力量的迫切需要，是把握发展大势、明确前进方向的迫切需要，是赢得发展新优势、开创事业新局面的迫切需要，是提高党员干部队伍素养、增强驾驭复杂局面能力的迫切需要。对于党校系统来说，深入学习贯彻总书记系列讲话精神，也是进一步做好党校工作、推进党校事业发展的迫切需要，不仅有助于党校全面履行自身职能，而且对于引领和推动讲话精神的学习、研究、宣传具有十分重要的作用。学习好贯彻好讲话精神，我们才能更好地认识和把握党校肩负的政治责任，在党的建设中发挥更大作用。

第二，在全面领会总书记系列讲话精神的基本内涵上下功夫。学习贯彻讲话精神，既要全面把握，又要突出重点，着力领会基本内涵和蕴藏其中的新思想、新观点。云山校长在第一期省部级干部专题研讨班开班时的讲话中，从“坚持和发展中国特色社会主义”、“实现中华民族伟大复兴的中国梦”、“全面深化改革开放”、“推动科学发展”、“社会主义民主政治和依法治国”、“宣传思想工作”、“国际关系和我国外交战略”、“党的建设”等八大方面，对习近平总书记系列讲话进行了概括，很全面、很准确、很权威，对我们全面领会系列讲话精神的丰富内涵具有十分重要的指导作用。习近平总书记系列讲话精神是不断丰富和发展的，今后总书记发表新的讲话，我们党校系统的同志要一如既往地认真学习。

第三，在深刻把握总书记系列讲话所贯穿的立场观点方法上下功夫。学习总书记系列讲话，既要知其言，更要知其意，既要知其然，更要知其所以然。对总书记系列讲话精神学习得深不深、贯彻得实不实，很重要是看对贯穿其中的立场观点方法把握得准不准、理解得透不透。云山校长从“坚定信仰追求”、“历史担当意识”、“真挚为民情怀”、“务实思想作风”和“科学思想方法”等五个方面，对总书记系列讲话的核心要义、思想精髓进行了阐述，为我们全面把握系列讲话所贯穿的马克思主义世界观和方法论提供了科学完整的分析框架，我们要深刻学习领会，以忠诚之心对待党的宗旨、以感恩之心对待人民群众，善于运用历史思维、战略思维、辩证思维、底线思维分析形势、把握趋势、谋划大势，增强工作的科学性、预见性和主动性。

二、充分发挥党校优势、聚合党校资源，在学习贯彻总书记系列讲话精神热潮中有更大作为

党校是为立党、兴党、强党而建立和工作的。现在，全党上下正在深入学习贯彻总书记系列讲话精神，我们要充分履行党校职责、发挥党校作用，为推动学习贯彻工作不断向广度和深度拓展作出应有贡献。

第一，发挥推动和引领全党学习的排头兵作用，持续深化对总书记系列讲话精神的学习。党校是党的学习基地，只有我们自己首先学明白了、学扎实了，才能引领和推动广大党员干部的学习。这就要原原本本地学，老老实实地学，认认真真地学，联系群众地学，精心研读、学以致用，避免浅尝辄止、脱离实际。还要反复对照、仔细揣摩，从整体上把握好总书记的重要思想，真正做到学有所得、学有所悟，努力把学习成果转化为推动工作的实际成效。

第二，发挥培训轮训党员领导干部的主渠道作用，用总书记系列讲话精神统一学员思想、强化理论武装。通过教育培训统一思想、凝聚共识，帮助党员干部夯实理论基础、开阔世界眼光、培养战略思维、增强党性修养，是党校的独特优势和教学特色。当前，我们要着力做好讲话精神进党校教材、进党校课堂、进党校学员头脑工作。中央党校编辑了《习近平总书记十八大以来重要论述专题摘编》，供省部班学员使用。我们还将组织修订党校教学大纲和教学计划，在各主体班次和党校研究生教学中开设学习总书记系列讲话精神专题课。建议各级党校也把学习贯彻总书记系列讲话精神作为教学布局的重中之重，同时把学习贯彻总书记系列讲话精神同正在开展的群众路线教育实践活动紧密结合起来，强化理论武装、加强党性锻炼。

第三，发挥思想理论主阵地作用，加强对总书记系列讲话精神的研究和宣传。在党的理论研究和理论宣传上，党校历来发挥着重要作用，重大节点有声音、重大问题亮观点、重大时段搭平台。我们要继续做好这方面工作、组织党校理论工作者撰写重点文章，作好阐释解读工作，为党员干部学习贯彻讲话精神提供学理支撑。要充分运用党校报刊、电视等媒体，充分利用博客、微博等新传播手段，及时跟进宣传，引导网上舆论，努力营造学习贯彻系列讲话精神的浓厚氛围。

第四，发挥资政议政的思想库作用，以总书记系列讲话精神为指导，为党委和政府科学决策提供参考。党校有比较完备的学科设置，有学术实力过硬的教师队伍，有实践经验丰富的广大学员，有与国内外学术界的广泛联系，有进行社会调查的传统与便利，作为思想库条件优越。我们要围绕总书记系列讲话中提出的重大实践问题展开深入的调查研究，注重从总书记的重要论述中汲取丰富的政治智慧和思想养分，注重从基层一线获取最真实的信息和群众意见，注重从广大学员中汇集工作一线的情况与建议，为党委和政府提供政策咨询和对策研究成果，为推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设贡献智慧和力量。

这里我想特别提到的是，习近平总书记曾担任中央党校校长五年，对党校的建设发展提出了一系列具有战略意义的重要思想和明确要求。他为党校事业付出巨大辛劳、倾注大量心血，既有宏观战略上的指导，又有微观细节上的关怀。总书记对党校事业的这份感情，我们要铭记在心，转化为进一步做好党校工作的动力。中央党校正在组织力量编辑《习近平论党校工作(专题摘编)》，力求全面梳理习近平总书记的治校思想，使之成为指导党校事业科学发展的重要文献和根本遵循。

学习贯彻习近平总书记系列讲话精神是一个逐步深化的过程，我们要长期坚持、与时俱进;同时也是一个内化于心、外化于行的过程，我们要苦研精思，自觉实践。我们要把学习贯彻总书记系列讲话精神同学习贯彻十八届三中全会精神结合起来，把思想和行动切实统一到中央的重大决策部署上来，以改革创新的精神推动党校事业再上新台阶!

今天是个好日子，天气晴好、春光融融。

一大早，我叫醒与我一同派驻的市委政策研究室的李思维和临沧财校的张元翠，一起搞我们村的大扫除。正当我们3人干得起劲的时候，只听有人喊“大石四在吗?”我抬头一看，一位40多岁的中年妇女在问我。我回答说：“大嫂，你有什么事吗?石副主任到外面办事去了。”大嫂告诉我，她要找石兴良副主任拿她家的户口册和身份证到信用社办事，我立刻和石副主任联系，并到办公室取出户口册和身份证交给她。花了整整2小时我们才打扫完毕。此时，一辆白色越野三菱车驶入村部的院场，他们是玉临高速公路项目部的，来村里找陶先明支书协商项目部选址相关事宜。我一边招呼他们，一边向陶支书报告了此事。过了一会，陶支书便及时赶来与他们协商。

14时许，几辆越野车驶入我们驻村的卫平村忙东易地扶贫搬迁点。这时，陶支书、李思维和我已早早等候在事先准备好的展板前。区委副书记龚文军招呼考察团成员围拢到展板前，听取了邦东乡主要领导介绍项目点的规划设计方案、易地搬迁工作推进情况和项目点建成将达到的效果，参观结束后我们随同车队返回村委会。15时30分，龚副书记在卫平村脱贫攻坚大会战办公室召开了临翔区脱贫攻坚推进工作现场考察团会议。

短短的一天，紧张而忙碌，各级领导的关心鼓励使我们驻村队员倍感温馨，工作的有序推进增进了我们与群众的感情，增强了我们参与脱贫攻坚的使命感。我想，这次派驻到这里开展脱贫攻坚工作，除了要完成上级交办的任务，还要珍惜自我锻炼磨砺的机会，更真实地感受农村、了解农业、理解农民。

全区各企业、各类社会组织：

习近平总书记指出:“要大力弘扬中华民族扶贫济困的优良传统，凝聚全党全社会力量，形成扶贫开发工作强大合力”。乐善好施、扶贫济困是中华民族的传统美德。全区各企业、社会组织沐浴改革春风，在自身发展壮大的同时，参与扶贫济困、履行社会义务是义不容辞的历史使命和政治责任。

焦岗湖畔是培育我们成长的家园，也是我们企业、社会组织兴业发展的福地。当全区人民迈向全面小康之时，仍有2444农村人口处在贫困之中。作为企业、社会组织，有责任、有义务积极响应区工委、区管委的号召，伸出热情的双手，对贫困群众帮一把、扶一程，确保他们在小康路上不掉队。在此谨向全区广大企业、社会组织发出倡议：

一、积极响应党的号召，做精准扶贫的自觉参与者。实施精准扶贫，精准脱贫，是党和政府的郑重承诺。我们要积极响应党和政府号召，发扬“义利兼顾、以义为先”的光彩精神，主动找准位置，自觉担当作为，积极在精准扶贫的伟大实践中展示当代企业、社会组织的新风采。

二、务实开展捐献活动，做精准扶贫的有力推动者。要充分发挥企业、社会组织的优势，参与和推动精准扶贫行动，帮助贫困村、贫困户早日脱贫致富，实现小康梦。

三、善于抓住发展机遇，做精准扶贫的互利共赢者。精准扶贫是一项涉及领域多、牵涉面广的系统工程，既能直接惠及广大群众，又能帮助企业、社会组织拓展新的发展空间，开辟新的服务领域和市场，从而使帮助群众脱贫与实现企业、社会组织发展取得双赢的成效。

各位企业家朋友们、社会组织领导：贫困父老乡亲需要我们的帮助，困难家庭需要我们的爱心，精准扶贫期待我们的参与，美丽毛集需要我们的支持!让我们积极行动起来，向贫困群众伸出援助之手，献出我们的爱心，书写出扶贫济困的精彩华章，为毛集早日全面建成小康社会贡献力量!

捐款方式：

各单位捐款由归口管理部门集中收取，统一转帐至区财政局对公账户，开户行:中国农业银行淮南毛集支行，账号：

区工商联 区发改局 区民政局

区经贸招商局 区扶贫办

20xx年7月1日

9月22日，自治州政协机关召开干部职工大会，认真传达学习陈全国书记在自治区深入贯彻落实习近平总书记关于新疆工作总目标再动员会议上的重要讲话精神，并对政协机关抓好学习领会和贯彻落实作出具体安排部署。

会议指出，陈全国书记的重要讲话精神深入阐述了社会稳定和长治久安总目标的重大意义、基本要求、重要举措，进一步明确新疆的一切工作都要紧紧围绕社会稳定和长治久安来谋划推进，树牢“一个总目标”，贯穿“一条生命线”，把握“两个关键点”，健全“一套好机制”，做到“四个努力实现”，营造“一个良好局面”，抓好“六个方面”重点工作。重要讲话精神体现了以习近平同志为总书记的党中央的治疆方略，体现了社会稳定和长治久安这一新疆工作总目标的要求，对做好当前和今后一个时期全疆工作作出了全面部署，提出了明确要求，非常及时重要，完全符合新疆实际，措施针对性强、操作性强。

会议指出，陈全国书记的重要讲话精神具有很强的政治性、思想性、理论性，是指导我们做好一切工作的强大思想武器，是推动实现社会稳定和长治久安的重要文件。当前和今后一个时期，州政协机关干部职工要认真学习领会和贯彻落实好重要讲话精神，原原本本、反反复复学习，在深学、精读、细研上下功夫，切实领会精神实质，准确把握核心要义，真正用重要讲话精神武装头脑、指导实践，切实把思想和行动统一到自治区和自治州党委的决策部署上来，紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，推动各项工作再上新台阶，坚定坚决、扎扎实实地把自治州党委各项决策部署落到实处。

作为直接参与其中的挂职人员，笔者谈谈在工作中几点实践体会和思考。

第一、思路扶贫要先行。困难企业要实现脱贫致富，必须要有正确的战略发展规划，选准发展项目，理清工作思路。也就是说，要从战略层面去考虑

扶贫，引导困难企业确立正确的发展方向，建立和优化适应市场需求、适合自身实际的支柱产业。大方向选对了，才不会走弯路白忙活。近年来，区局从全局的战略高度统筹谋划，从实际出发，因地制宜，为各困难企业指明了发展道路，确定了产业结构调整的方向，并扶持上马重点项目。我们欣喜地看到，困难企业以区局的战略部署为指南，将工作思路具体化、明细化，积极整合现有资源，优化产业结构，真抓实干，努力工作，经济社会发展呈现出转机和生机。

第二、观念扶贫要注重。困难企业中，悲观、消极、畏难情绪严重，等靠要思想大有市场。为此，思想观念扶贫犹为关键。必须注重引导干部职工彻底改变陈旧、落后的思想观念，正视眼前面临的困难和存在的问题，坚信办法总比困难多，树立信心，鼓舞士气，振作精神，努力奋斗。思路决定出路，行动源于信念，只有更新观念端正思想，迎难而上，干部职工团结合作，全力以赴搞建设谋发展，才有可能打赢脱贫致富这场攻坚战。

第三、人才扶贫是保障。由于种种原因，困难企业职工队伍年龄普遍老化，管理干部和技术人员极为缺乏，人才断层现象非常严重，这已经成为企业发展最主要的阻碍。区局安排优秀中青年干部到困难企业挂职，正是实施人才扶贫的重要一环。实践证明，挂职干部能够将原单位好的工作经验带去，以锐意进取的精神风貌，脚踏实地的工作作风，出点子，想办法，抓生产，积极推动扶贫项目建设，有力地促进了挂职单位工作的开展，挂职干部本人也从中得到了锻炼和学习，提高素质增长才干。人才扶贫的成功经验，值得认真总结和继续发扬，有必要建立和完善中青年干部挂职扶贫的长效机制，为扶贫工作提供人才和智力保障。

第四、扶贫工作应从职工的切身利益抓起。扶贫帮困不是空洞的口号，不是形象工程，而是一项实实在在的惠民工程、发展工程。扶贫要讲究工作的方式方法，要从职工最关心的热点、难点问题抓起，设身处地为他们解决实际困难，切实改善生产生活条件，引导和帮助职工优化产业发展生产，让他们真正感受到帮扶工作所带来的实惠和变化，争取得到职工的理解、配合和支持，从而打开帮扶工作的新局面。

第五、资金扶贫效果显著，但也应正确对待。所谓巧妇难为无米之炊，即使有了再好的发展思路和项目，缺少资金也难以实施。而对于困难企业来说，由于经济状况窘迫，融资能力差，资金最为紧缺。垦区优势企业认真按照区局部署，充分发挥了农垦人大公无私的精神，及时足额安排帮扶资金和物资，为帮扶对象解决了燃眉之急。这种帮扶犹如雪中送炭，效果显著，为困难企业注入发展动力，使其获得了新生。但是，作为困难企业，切不可因之有等、靠、要思想，而应该以发展为第一要务，在谋求发展中想方设法，多渠道筹资融资，实现由“外部输血”向“自身造血”的转变，这才是长远之计，才有可能从根本上解决资金短缺的瓶颈问题。

垦区扶贫行动计划通过半年多的实施，已经取得了阶段性的胜利，工作初见成效。同时我们也应清醒认识到，扶贫工作任重而道远，我们应当进一步统一认识，理清思路，明确目标，抓住重点，采取有力措施，按照行动计划的部署扎实有效地开展工作，确保扶贫帮困任务的全面顺利完成。

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18.三讲话一通报心得体会

我叫xx，我性格活泼开朗，待人随和、友善，学习积极向上，工作认真负责。自xx年x月我光荣地成为一名共青团员以来，我时刻保持着着强烈的社会责任感和集体荣誉感，热爱祖国，坚持正确的思想和政治方向，特别是在单位工作的这几年中，通过参加团委组织的学习和活动，不仅使我深入地学习了关于团组织的知识，同时也丰富了我对共青团的认识，而且也让我深深地了解到中国共产主义青年团是青年的先进组织，要成为一名优秀的共青团员，我们必须严格执行团员的章程和组织原则，要认真履行团员义务，发挥团员模范作用，争当青年团员的模范。

作为一名学生，我把学习当作自己的第一任务，上课认真听讲，课后及时完成作业，从来不肯放松一丝一毫，尽力于每一门功课，因此我在各项考试中都取得了较为优异的成绩。学习无止境，作为一名团员，我要做的就是不断地适应时代的发展，跟上时代的步伐，不断地去扩充自身的知识储备，以提高自身的修养。我认为自己能够做到努力学习科学知识，关心时事，课外生活丰富健康，做到不懂就问不会就学。

在日常生活上，我与同学关系良好，大家互帮互助，团结一致。而且我认为搞好同学、朋友之间的关系非常重要。每个人都需要做很多事情去充实漫长的生命，而这就需要朋友的帮助来完成整个过程。所以无论在班里，还是在整个学校，我都结交了许多朋友，与朋友沟通，是一件非常开心的事。我还能够积极听取别人的意见，远离不良嗜好，做到为人诚实，做人正派。

作为一名团员，我积极参加团的活动，正确行使团章规定的权利，模范履行团员义务，积极完成团交给的任务。还要带动同学们，为同学做榜样，树立团员的光辉形象，并且要紧跟时代发展响应“八荣八耻”“以热爱祖国为荣，以危害祖国为耻， 以服务人民为荣，以背离人民为耻， 以崇尚科学为荣，以愚昧无知为耻， 以辛勤劳动为荣，以好逸恶劳为耻， 以团结互助为荣，以损人利已为耻， 以诚实守信为荣，以背信弃义为耻， 以遵纪守法为荣，以违法乱纪为耻， 以艰苦奋斗为荣，以骄奢淫逸为耻。我意识到团员赋予我的不仅是一种荣耀，更是一份职责，一份担负祖国建设事业兴旺发达的历史重任，这是一种素质，也是一种能力。 在以后的团员生涯中，我将认真地对待每一件事情，用更加积极的态度对待学习生活，更加积极的帮助他人，并且团结同学，积极的改正错误，提高自身修养，忠于团，热爱共青团。

青年朋友们、同志们：

今天，我们在此隆重集会，共同庆祝中国共产主义青年团成立86周年，共同纪念五四运动89周年，同时庆贺xx中学第*届校园文化艺术节开幕。借此机会，我谨代表中共xx县委、县人大常委会、县人民政府、县政协向全县广大青年朋友致以节日的问候和良好的祝愿!

五四运动是一场彻底的反帝反封建的伟大爱国主义革命运动，也是一场伟大的思想解放运动和新文化运动。80多年来，五四运动的熊熊火炬一直照亮着一代又一代中国青年奋勇前进的道路;爱国、进步、民主、科学的五四精神，始终指引和激励着一代又一代的中国青年，为民族振兴、国家富强和人民幸福而勇往直前、不懈奋斗。80多年来，我县广大青年朋友和全国青年一道，始终继承和发扬五四运动的优良传统，自觉投身于社会主义革命和建设的伟大实践，为全县人民的自由解放、社会主义建设事业、改革开放伟大实践奉献了青春、智慧和力量，立下了不朽功勋。

新世纪新阶段，青年朋友们要继承和弘扬五四精神，高扬五四运动的伟大旗帜，牢记使命、勇担重任，无私奉献、奋发有为，为建设小康xx、和谐xx作出青年一代应有的贡献。在此，我对全县的青年朋友们，提四点希望：

一、争做一名理想坚定、志存高远的革命精神传承者

要深入系统地学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，构筑起建设中国特色社会主义的强大精神支柱，树立崇高的理想和坚定的信念，确立正确的世界观、人生观和价值观。要把个人的理想抱负同国家、民族的前途命运紧密联系在一起，要与推进丰都移民、改革、发展、稳定的各项工作紧密联系在一起，要在推进富民兴县的历史伟业中奉献自己的聪明才智，体现自己的人生价值，实现自己的人生追求。

二、争做一名品德优秀、情操高尚的良好风尚排头兵

每一名青年朋友要带头遵守爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献的基本道德规范，积极促进与社会主义市场经济相适应、与社会主义法律规范相协调、与中华民族传统美德相承接的社会主义思想道德体系的形成和发展。要从自身做起、从小事做起、从现在做起，在一点一滴中积累、在一言一行中培养，打牢自身道德修养的根基。要积极投身于文明行业、文明楼院、文明窗口、文明店堂和文明单位、文明社区、文明市民、文明村镇和“十星级文明户”等群众性精神文明创建活动，在全社会弘扬文明和谐新风。要倡导健康文明生活方式，多参加各种有益的文体活动，始终保持健康向上的生活情操，坚决抵制各种不良风气的侵蚀。要积极投身于开展争先创优活动，大力弘扬“丰都精神”、“三峡移民精神”，深入推进社会公德、职业道德、家庭美德和未成年人思想道德建设，为全面提高公民素质和社会文明程度贡献力量。

三、争做一名勤奋学习、锐意创新的社会主义劳动者

知识就是力量。当今时代，科技进步日新月异，我们每一名青年要以只争朝夕的紧迫感、为民服务的责任感，把握时间，抓住机遇，发扬“挤”和“钻”的精神，勤于学习，敏于求知。要树立终身学习的理念，把学习当成自觉行动，在知识的海洋里自由翱翔。不仅要按照学精、学深、学透的要求，努力学习专业技术知识，而且要广泛涉猎现代管理、科学技术、法律法规、国际商贸、现代办公等各方面知识，扩大知识面，优化知识结构，不断提高自身素质。每一位青年要以优异的素质，创新的精神，创新的实践，不断推动学习、工作大踏步向前迈进。

9月18日，杜来提乡党委召开会议，乡党委书记徐光华传达学习了习近平总书记关于新疆工作总目标再动员会议，特别是自治区党委书记陈全国在会议上的重要讲话精神。同时，就如何贯彻讲话精神提出了“三要求”。

一是要求全乡各村、各站所深刻学习领会陈全国书记的重要讲话精神。结合本乡实际，将党委班子分成3组同时对辖区内所有企业的负责人、清真寺的寺管会成员及12个行政村的村委会成员及“访惠聚”工作组进行传达贯彻讲话精神。强调深思细悟陈全国书记强调的“五个深刻理解”,牢固树立“一盘棋”的思想，所有工作都紧紧围绕社会稳定和长治久安这个总目标，服从服务于这个总目标。

二是要求发动村委会、“访惠聚”工作组以及寺管会成员力量。结合“周联月访”及双实摸排工作，将讲话精神传达到群众中，让所有村民都参与维护社会稳定工作中，密切团结和广泛发动群众，打好维稳人民战争。

三是要求加大值班备勤力量。机关干部、村干部、工作组成员和村警要对乡驻地、各村范围内的重点人、重点部位进行排查，发动党员和结对帮扶对象、亲戚朋友对全乡不稳定因素进行收集，不留空白盲区和空白点。在值班备勤中和稳定方面出现问题的，将按照有关规定严肃追责。

“两学一做”学习教育开展以来，市扶贫移民局严格贯彻落实中、省、市相关要求，学做结合、以学促做，结合脱贫攻坚工作实际，在局机关大力开展争当“四个扶贫表率”活动，在加快推进脱贫攻坚的同时，有力推动了局机关党建工作上台阶。

一、牢记主业，履职担当，争当聚力扶贫表率。一是强化党政主责。市委市政府把脱贫攻坚摆在与推动市域经济发展同等重要的位置，市、县、乡三级分别成立由党政主要领导任组长的脱贫攻坚“双组长”制，确立党政一把手亲自抓、分管领导具体抓、部门协同抓的领导机制。逐级签订《脱贫攻坚责任书》，层层立下军令状。同时，推行“一月一推进会、一督察、一通报、一整改、一报表和今年摘帽县每天一例会”的工作机制。1—6月，全市召开推进会5次，开展各类督促检查50余次，挂号问题70余个，销号59个，通报批评30余次，提拔重用优秀扶贫干部42人。二是坚持行业推进。建立联席会商机制，出台《广安市脱贫攻坚领导小组议事规则》、《广安市脱贫攻坚领导小组办公室运行规则》，进一步明确、细化脱贫攻坚统筹机构职能职责，有效凝聚行业部门、区市县工作力量，在全市范围推动形成领导有力、部门合力、区市县发力、扶贫部门努力的脱贫攻坚领导体系。同时，出台《广安市精准扶贫督查问责办法》，将脱贫攻坚工作纳入了市委、市政府重点督查督办事项，把行业规划制定落实、驻村帮扶、项目实施等情况全部纳入监督检查范围，督促各行业部门将精力集中到脱贫攻坚各项任务推进上。三是注重联系帮扶。开展结对帮扶活动，选派820名后备干部担任贫困村“第一书记”、2888名年轻干部驻村定点帮扶，理顺村支部书记和“第一书记”职能职责，并逗硬进行考核评价，明确贫困村不脱贫，工作组成员不撤出，努力发挥农村基层组织在扶贫攻坚行动中的战斗堡垒作用。动员6.65万名机关事业单位、国有企业干部职工，与8.64万户农村贫困户、2.07万户城镇贫困户逐户开展了结亲结对，干部职工一户一户建立台账，深入分析每家每户的致贫原因，逐户制定帮扶规划和具体扶贫措施，扶到点上、扶到根上。

二、一心为民，真情服务，争当倾情扶贫表率。一是强化为民服务意识。结合“两学一做”学习教育，通过召开分享会、研讨会等形式，组织全局职工学习讨论全市贫困群众贫困现状、扶贫先进事迹，激发起全局职工干事创业的激情，带着对贫困群众的浓厚感情投入到脱贫攻坚工作之中。二是开展党员示范岗位创建活动。结合“两学一做”学习教育，通过创建“共产党员示范岗”“示范党小组”，开展“两个重温”“红色先锋”等活动，进一步强化党员党性意识、群众意识，切实做到以贫困群众利益为出发点，在脱贫攻坚工作中当好示范、做好表率，争做敬业奉献的“好公仆”。按照模范岗位创建要求，第二季度，局机关共创建示范党小组1个、共产党员示范岗3个、扶贫表率示范岗4个，收集“两个重温”心得体会19份。三是建立直接联系服务群众制度。围绕“万名机关党员进基层”“精准扶贫结亲结对”等活动，定期组织机关干部职工进村入户，亲身了解贫困群众实际困难，与贫困群众结穷亲，帮助制定脱贫措施、解决实际困难、树立脱贫奔康信心，不断增强机关干部同贫困群众的感情联系。1-6月，根据贫困户具体情况，帮助贫困户制定脱贫措施84条、解决实际困难37个。

三、科学规划，全程纪实，争当精准扶贫表率。一是科学规划。立足贫困人口脱贫、贫困村退出、贫困县摘帽各项指标，因地制宜、实事求是，科学编制完善“十三五”农村脱贫攻坚规划，调整优化820个贫困村攻坚规划和贫困人口脱贫计划，并安排落实项目资金，保证今年要退出的贫困村和退出的贫困户优先启动。二是建立“脱贫账本”。对标贫困户脱贫7项指标，建立《广安市精准扶贫痕迹管理记录簿》，包含贫困户基本情况、帮扶规划、帮扶措施、帮扶成效及印证资料五大板块，帮扶措施具体内容、落实时间、预期目标、取得成效、巩固措施全部记录在案，做到资料可追溯、可查询、可评价、可问责。目前已在广安区、前锋区、华蓥市试点推广。三是开展脱贫成效第三方评估。采取政府购买服务方式引进第三方评估机构，委托国家统计局广安调查队实时对贫困退出指标体系及脱贫成效进行客观公正评估，目前已对2016年计划脱贫的贫困户进行了初步评估，7月底前将完成2014和2015年度脱贫户正式评估，坚决防止“数字脱贫”。

四、强化监督，过程干预，争当阳光扶贫表率。一是建立共享联通机制。利用本地贫困人口数量、区域分布、项目清单和资金安排等脱贫攻坚信息系统基础数据，建立财政专项扶贫资金项目信息监管联通机制，实现与纪检监察、检察机关有效共享。二是健全沟通联络机制。完善市扶贫资金项目监督工作联席会议制度，建立纪检监察、检察机关与扶贫部门集中整治和加强预防扶贫领域职务犯罪工作联席会议、定期沟通和日常沟通三大机制，及时查处扶贫领域工作人员违纪违规案件，确保扶贫部门与纪检监察、检察机关有效沟通、常态联络。三是建立联动监督机制。加强扶贫部门监督举报平台与纪检监察、检察机关有效衔接，充分发挥12317举报热线、公开信息等监督举报渠道，努力形成快查快办的良好格局。截止目前，扶贫移民监督机制运行顺畅，有效预防了脱贫攻坚中的违法违规行为，1-6月，在全市脱贫攻坚工作中，无一例违规违法现象发生。

【2】党员干部扶贫攻坚争当党员先锋心得

7月20日至21日，我有幸参加由市委、市政府组织的考察组赴贵州省毕节市考察学习精准识别、精准扶持、产业扶贫等工作。通过两天的学习，使我既开拓了视野，收获了经验，也看到了差距，认识了不足，更加坚定了加快江州区精准扶贫工作的信心和决心。

一、基本情况

考察组先后到大方县羊场镇穿岩村退耕还林示范点、羊场村蒋云明中药材种植基地，威宁彝族回族苗族自治县雪榕食用菌基地、迤那镇五星村精准扶贫、利民中药材种植基地、泰丰公司马铃薯原种繁育基地和马铃薯文化博览园等实地考察学习。通过考察学习，切身感受到毕节市历届党委、政府围绕扶贫攻坚主题主线，一任接着一任干，久久为功抓落实的拼搏韧劲和各级干部群众真抓实干决战贫困的顽强精神，给我留下了深刻的印象，让我受益匪浅。毕节市立足实际，艰苦奋斗，创新体制机制推进精准扶贫的成功经验和做法，对推动江州区精准扶贫迈上新台阶提供了很好的借鉴作用。

二、毕节市精准扶贫工作的成功经验和做法

毕节市经过多年的探索实践，摸索出了一套行之有效的精准扶贫工作方式方法，成功闯出了一条喀斯特地区精准扶贫的新路子，值得我们认真学习借鉴。主要的经验和做法：切实做到扶贫思路精准、扶贫对象精准、扶贫措施精准、扶贫管理精准“四个精准”。

(一)在分析上下功夫，做到扶贫思路精准。近年来，毕节市从因灾、因病、因学、缺技术、缺劳力、缺资金等方面，按照“一户一策一干部”的“三个一”工作要求，采取一名干部对应一户贫困户的方式认真分析贫困户致贫原因，从致贫原因中找扶贫思路和措施，并进行分类指导、分类实施。对丧失劳动力的低保户、五保户，通过低保和社会救助保障其基本生活;对扶贫户、扶贫低保户针对贫困成因及贫困程度，采取结对帮扶、教育培训、产业扶贫、危房改造、生态移民、基础设施“六个到村到户”的方式进行扶持。根据不同贫困类型，积极完善扶贫思路，本着“缺什么样的人，就派什么样的干部;哪方面的工作比较薄弱，就强化哪方面的责任”的原则，切实帮助贫困村理清发展思路，找准发展方向。同时，缺资源就通过外部输送增加资源，缺能力就通过医疗教育培训等来增加能力，缺机会就通过政策扶持来增加机会，不断激发贫困地区和群众的内生动力，提高工作针对性和实效性，切实做到思路精准、类别精准、施策精准，确保每一个家庭能吃饱饭、每一个孩子都能上学、每一个老人都有人管、每一个贫困群众都不能在全面小康进程中掉队。

(二)在识别上下功夫，做到扶贫对象精准。毕节市紧紧围绕“扶谁的贫”的问题，坚持“脱贫不等不靠、致富敢闯敢冒”，按照统一标准、统一口径、统一表册、统一步骤、统一时间“五个统一”原则和规模分解、初选对象、公示公告、结对帮扶、制定计划、填写表册、数据录入、网络运行、数据更新“九个步骤”，采取“四看看真贫”进行科学合理识别贫困对象：(“四看”法指标体系为指标制)“一看房”(占20分)：从住房条件、人均住房面积、出行条件、饮水条件、用电条件、生产条件等方面来看农户的居住条件和生活环境，估算其贫困程度;“二看粮”(占30分)：从人均经营土地面积、种植结构、人均占有粮食、人均家庭养殖收益等方面来看农户的土地情况和生产条件，估算其农业收入和食品开支;“三看劳动能力强不强”(占30分)：从劳动力占家庭人口数、健康状况、劳动力素质等方面来看农户的劳动力状况、劳动技能掌握状况和有无病残人口，估算其务工收入和医疗支出;“四看家中有没有读书郎”(占20分)：从就读情况、教育支出、教育负债、教育回报等方面来看农户受教育程度和在校生现状等，估算其发展潜力和教育支出。根据这四个指标，对人均纯收入2300元以下的贫困户进行综合评分，确定贫困程度，总分在60分以下的为贫困户，总分在60分以上的农户视为已经脱贫。同时，采取建立贫困户帮扶信息档案，加强精准扶贫监测管理，跟踪贫困户帮扶情况，及时对贫困户进行调整，60—80分的为容易返贫的农户，需进一步跟踪巩固;80分以上的为稳定脱贫农户, 退出扶贫程序，对新出现的贫困人口及时纳入扶贫对象给予帮扶，从而实现扶贫对象有进有出，真正做到“一家一户调研摸底、一家一户一本台账、一家一户一个扶贫计划、一家一户结对帮扶、一家一户回头跟踪扶贫效果”，切实解决“扶谁的贫”的问题。

(三)在保障上下功夫，做到扶贫措施精准。坚持“一村一法、一户一策”，实施差异化扶贫。针对帮扶对象实际，因户因人施策，制定切实有效的“一对一”帮扶措施，着力推动由“漫灌”为“滴灌”转变，提高扶贫项目安排和资金使用的精准度，有效避免“按下葫芦浮起瓢”的现象，有效整合专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫等资金和资源，做到项目、资金统一调配、归口管理，切实发挥扶贫项目的整合效应。对于缺乏能力的积极实施“提智增知”工程，通过整合扶贫、教育、农业等培训资源，采取1户1人接受中职以上学历教育、1户1人接受培训后转移就业、1户1人掌握农村实用技术的方式，确保扶贫技能培训全覆盖。对于确实没有劳动能力的特殊困难户，统一纳入最低生活保障范畴，实现应保尽保。同时，为了让扶贫对象明明白白知道自己得到了什么扶持、得到了多少扶持，把种植中药材的肥料补助资金、养牛补助资金等各级帮扶资金打卡到户，做到扶贫对象“手上有卡，卡中有钱，钱里有项目”，确保扶贫资金真正落到扶贫户身上、用到扶贫村寨里。

(四)在机制上下功夫，做到扶贫管理精准。按照“县乡统筹、乡抓落实、工作到村、扶持到户”的要求，建立精准扶贫工作分片联系制、分村负责制、分组包保制、分户帮扶制、分段突破制、分类动态制和分层设岗定责制“七制并举”的长效工作机制，采取定挂帮包责任、定时间包期限、定目标包脱贫、定措施包发展、定产业包增收、定设施包改善、定培训包就业、定技能包致富的“八定八包”措施，深入推进党建扶贫，实施县级干部帮4户、科级干部帮3户、股级干部帮2户、一般干部帮1户的“4321”工程，选派党政干部到难村、政法干部到乱村、经济干部到穷村、专业干部到产业村、离退休干部回原村的“五类”干部到“五类”村任职方式，加强驻村工作队伍、村级党组织书记、农村致富带头人“三支队伍”建设，不断强化农村脱贫第一线的核心力量。开展以进村组、进农户、进田间，增强感情、增加收入、增进和谐“三进三增”为主要内容的“万名干部遍访贫困户”活动，形成“乡镇党委+党工委+党支部+委员+农户”的工作运转机制和“党组织+公司+基地+农户+市场”的产业发展模式，通过制度机制保障精准扶贫工作深入开展，确保贫困户对口帮扶全覆盖。强化精准脱贫跟踪督促、考核评估和家庭收入核查，对扶贫对象和低保对象实名登记、动态管理，做到应保尽保、应退尽退。

三、对当前江州区扶贫开发工作的几点建议

这次考察学习让我们更加理清了思路，明确了任务，增强了打好扶贫开发攻坚战的信心决心。我们必须要按照市委、市政府的部署要求，认真学习借鉴毕节市的好经验好做法，结合江州区实际，学先进赶先进，狠抓重点难点，切实把精准扶贫攻坚抓紧抓实抓到位，努力推动江州区精准扶贫迈上新台阶。

(一)突出对象精准，完善精准识别贫困户机制。要把精准识别贫困户作为实施精准扶贫、精准脱贫的前提和基础，坚持“四看”原则，进一步完善精准识别贫困户机制，真正做到摸底精准、对象精准。建议江州区四家班子领导继续带头到各自联系点调查摸底，推进试点。各级各部门和定点帮扶单位要深入各自联系村屯对所有的贫困户开展走访登记、核实分类等工作，做到看真贫、解真情，定措施，切实解决“扶谁的贫”的问题。

(二)突出结对帮扶，建强用好“三支队伍”。要以“三严三实”专题教育为载体，加强驻村工作队伍、村级党组织书记、农村致富带头人“三支队伍”建设，进一步强化扶贫开发工作领导责任制，切实解决“谁去扶贫”的问题。一是深入推进党建扶贫，以深入开展“三严三实”专题教育为契机，实施处级领导帮4户、科级干部帮3户、股级干部帮2户、一般干部帮1户的“4321”工程，确保贫困户对口帮扶全覆盖。二是深化干部驻村工作，抓好贫困村第一书记的管理，选派组建“精准扶贫、同步小康”驻村工作队开展结对帮扶，实行驻村干部与原单位工作脱钩、与帮扶对象脱贫挂钩，做到“一村一工作队、一户一责任人”。三是选优配强村党组织“一把手”，加强村“两委”班子建设，为扶贫开发各项部署落实提供保障。四是扶持发展专业合作社和致富带头人，发动贫困群众发展特色产业，加快脱贫致富步伐。

(三)突出产业扶贫，探索推行村社联建新模式。要学习借鉴迤那镇利民生态中药种植专业合作社管理模式，通过村党支部班子成员与合作社管理层交叉任职的方式，加强合作社与村党支部在党建、扶贫、经济发展等方面的相互交流、指导和扶持，形成“党支部+合作社+基地+农户”的发展模式，即“土地变股份、资金变股金、农民变股民”。就江州区而言，一是建议在火龙果现代农业示范区内按照“基地+合作社+农户”管理模式，带动周边贫困户参与产业发展，增加致富途径。二是产业扶贫政策方面，建议在推行驮卢镇党群产业联盟和太平街道盆垌村党群扶贫互助协会经验的基础上，成立村社联合党支部，把党组织建在产业上，发挥党支部引领、村社联建、合作社带动的作用，调动引导贫困户参与合作社发展，实现互利共赢。三是抓好产业扶贫精准项目建设，推进甘蔗“双高”基地建设、珍贵树种种植、特色养殖等扶贫项目，特别要积极引导农户成立甘蔗合作社，让农户以土地入股的形式，整合土地进行统一种植和管理，切实推进“双高”基地建设。四是建议推行集体土地或资金入股合作社的方式，合作社参照“入股分红”方式帮助村“两委”发展壮大集体经济和带动农民就业增收，解决村集体经济收入空壳的问题。分红比例建议按照“7:2:1”的方式：收益的70%作为农户的现金分红，20%作为合作社的发展资金，10%作为村集体经济。

(四)突出施策精准，推进危房改造和生态移民工程。一是建议坚持“村不漏组、组不漏户”的原则，按照分期推进、分类指导、节约用地、一户一宅的方式和农户申请、入户调查、民主评议、审查公开、核准上报、组织实施的程序，将危房改造与“美丽广西”乡村建设、移民搬迁等工程相结合，采取新建、改造、修缮等方式，确保危房改造精准到户。二是针对2015年那隆镇生态扶贫移民搬迁工作，建议坚持“农民自愿、先难后易”的原则，以整合资源为保障，借鉴田阳县“广新家园”扶贫生态移民项目建设模式(即：以群众自愿交换土地原则，由群众以地换地或货币买地解决项目用地，经政府统一规划后由群众自行建设，政府配套相关道路硬化、给排水、电力设施和公共绿化等公共设施)，采取统筹政策、分步移民、集中安置的方式，科学规划，合理布局，确保移民户居住有改善、致富有路子、迁出能稳定，让每一户搬迁户都搬得出、留得住、能发展、有保障。

(五)突出示范带动，发挥现代高效农业产业示范区引领作用。威宁县从2013年起步，着力推进现代高效农业示范区建设，目前全县有8个示范区，其中马铃薯科技园区为国家级农业科技示范园、脱毒马铃薯产业、华曦循环农业、蔬菜产业、精品苹果产业、高原生态畜牧业等5个园区为省级示范园，草海生态茶叶园、特色经果林示范园为市县级示范园。下一步，建议突出现代高效农业产业示范区引领作用，加快建设火龙果现代农业示范区建设，着力引进和培育大华肉牛养殖等一批龙头企业，健全完善龙头企业、专业合作社与贫困村、贫困户的利益联结机制，带动产业发展、带动增收项目落地，带动扶贫开发。同时，建议各乡镇(街道)以本地特色产业为主，积极打造不同产业主题的现代农业示范区。

(六)突出舆论造势，营造全社会参与扶贫开发的浓厚氛围。做好扶贫开发舆论造势，对于引导全社会参与支持扶贫开发具有重要作用。威宁县由县委主办，推出《聚焦威宁试点》、《新威宁》等刊物，重点宣传威宁县扶贫开发经验做法，得到了上级党委和全社会的关注，营造了良好的宣传氛围。为此，建议下一步由区委牵头主办，区委宣传部、扶贫办等部门配合，在重点媒体、报刊、杂志等推出系列宣传报道，增强广大干部群众抓好扶贫工作的责任感和紧迫感，让全社会关注贫困地区，关注贫困群体，关注扶贫工作。

【3】党员干部扶贫攻坚争当党员先锋心得

5月28日上午，省地税局党组书记、局长胡春武专程赴省局定点帮扶村、选派干部村、结对共建单位太湖县晋熙镇九龙村，为农村党员上“两学一做”学习教育专题党课，并看望省局选派干部杨传杰同志。党课前，胡春武走访慰问了结对帮扶困难农户，并与县委组织部、晋熙镇以及九龙村两委负责同志进行了座谈交流，听取了九龙村近期扶贫工作开展情况的介绍，共同讨论了九龙村今后一段时期的发展思路。

在九龙村村部，胡春武为九龙村党员和村民代表以及省局党员代表共70多名同志作了党课报告。他指出，在中国共产党诞生95周年，即将实现第一个百年目标，全面建成小康社会之际，党中央决定在全体党员中开展“两学一做”学习教育，十分及时和必要。这是面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措。开展“两学一做”学习教育，基础在学习，关键是要做合格党员。党员干部要认真学习并牢记党章，自觉尊崇党章、遵守党章、维护党章;要全面掌握党规，不断强化纪律和规矩意识，时时处处用党性原则和纪律规矩约束规范行为;要学好系列讲话，引导党员深刻领会习近平总书记系列重要讲话的丰富内涵和核心要义，深刻领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法，深入学习、仔细对照、忠实践行，更好地武装头脑、指导实践、推动工作。

胡春武指出，2016年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，开展“两学一做”恰逢当前精准扶贫的关键时刻，在这一场脱贫攻坚战中，加快贫困地区、贫困人口脱贫致富奔小康，不仅是政治问题、经济问题，也是重大的社会问题、民生问题，事关战略全局。党中央国务院、省委省政府十分关心贫困地区、贫困群众。去年11月，习近平总书记在中央扶贫开发工作会议上作了重要讲话。今年4月，习近平总书记来安徽视察调研，他十分挂念老区扶贫，专程到金寨县实地考察脱贫攻坚工作。省委省政府多次召开专题会议，对抓好脱贫攻坚工作提出具体要求。能否落实好党中央国务院、省委省政府关于脱贫攻坚工作的部署要求，如期实现脱贫目标，很大程度上取决于作为“排头兵”和“领头羊”的广大党员干部的作风、实干和奉献。他强调，基层党员干部要以深入开展“两学一做”学习教育为契机，以最严党纪严格要求自己，做“忠诚、干净、担当”的领路人，带领和团结广大群众为贫困地区的发展贡献智慧和力量，努力夺取脱贫攻坚战的最终胜利。

胡春武表示，省地税局作为九龙村的定点帮扶单位，将坚决做到不脱贫不脱钩，当前重点围绕以下6个帮扶项目，精准发力。一是做好光伏发电项目，帮助贫困户脱贫，壮大村集体经济;二是建立“公司+合作社+贫困户+基地”的利益联结机制，积极探索“资金变资本、资源变资产、村民变股民”三变模式，拓宽贫困农户脱贫渠道;三是搞好乡村旅游开发项目，积极争取国家项目资金支持;四是加强村级道路建设，建好农村安全饮水工程，加强农田水利工程兴修;五是开展农户危房改造，实施自然村环境整治，打造青山绿水、干净整洁的宜居村落;六是帮助抓好村党组织建设，打造党群满意的服务型党组织。

尊敬的老师，亲爱的同学，大家早上好：

今天，我演讲的题目是：关注细节，从小事做起。

在不知不觉中我们又开始了新的一个学期。今天，伴着雄壮的义勇军进行曲，鲜艳的五星红旗再次在我们眼前冉冉升起。回首刚刚过去的一年，它记录着每一个学生和老师的辛勤，更蕴含着我们的智慧。作为一名学生，我们应该为学校的方方面面感到骄傲。学校是培育人才的摇篮，是祖国栋梁成长的地方，是塑造美好心灵的净土。作为我们老师和学生，每个人的日常生活、学习都是由一件件小事构成的，我们不能对这些不起眼的小事敷衍而行或轻视懈怠。请记住：关注细节，生活无小事。所有成功者，无不是从小事做起，无不是关注自己身边的每一个细节。

让我们看看，在校园生活中，我们有好多好多的小事，你做到了吗?比如：踏着朝阳迈进学校，你是否见到了纸屑、果皮、食品袋，捡一捡呢?课间十分钟，你是否做到了不追逐打闹，轻声慢步过走廊，上下楼道靠右行呢?你，爱护公用设施、关爱生命、团结同学、礼貌待人、乐于助人、认真听讲了吗?踏着夕阳，你是否想过我今天收获了多少，有什么快乐吗?等等。这些小小事都需要我们具有一种锲而不舍的精神，一种支持到底的信念，一种脚踏实地的务实态度，一种自动自发的责任心，一种没有任何借口的行为准则。只有这样，我们才会成功，才会胜利，才会成为强者，才会屹立于不败之地。同学们，让我们关注好细节，从小事做起吧!