党员权利保障条例心得体会(汇编20篇)

近日，中央办公厅印发《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案》。方案中指出，要引导党员尊崇党章、遵守党章、维护党章，坚定理想信念，对党绝对忠诚。成为一名党员，就意味着认同党的章程和宗旨，就必须做党章的坚定执行者和忠实捍卫者，成为党的旗帜的护旗手。

做合格党员，成为一名光荣而坚定的护旗手，需要不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。增强看齐意识，最根本的是在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。增强看齐意识，就是要坚持坚定正确的政治方向，保持对党忠诚的政治品格，无论在什么岗位工作，都要铭记共产党人的政治身份，在坚持什么、反对什么上旗帜鲜明、是非分明，做政治上的明白人。

做合格党员，成为一名光荣而坚定的护旗手，需要深入学习马克思主义中国化最新成果——习近平总书记系列重要讲话。只有理论上的清醒，才有政治上的坚定。习近平总书记系列重要讲话内涵丰富，博大精深，涉及改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等诸多方面，需要我们每一位党员认认真真读原著、学原文、悟原理，深学之笃行之，既要见思想，更要见行动。学习系列讲话，要紧密结合思想、工作和生活实际，真正做到思想上涤荡灰尘，工作上日新又新，生活上至德高品。

做合格党员，成为一名光荣而坚定的护旗手，需要深刻理解深入贯彻中央决策部署，积极应对各种新情况新问题的挑战。当前全球正处于新一轮科技革命蓄势待发之际，世界经济复杂多变，发达经济体持续低迷，新兴经济体一波三折，中国经济尽管仍处于合理发展区间，但面临的矛盾和问题会由于外部环境的迁移而无法保持稳定预期，对经济社会的可持续发展带来巨大压力。保持战略定力，坚定发展信心，既要有对世情国情党情的正确认知，又要有应对各种挑战的方法策略。这就需要每一名党员在各自工作岗位不断提升理论素养，认真学习深刻领会积极贯彻党中央作出的一系列重大决策部署。坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享五大发展新理念，做好2016年五大经济任务(去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板)，以实现转方式、调结构、促转型、惠民生之目的。

昨天，市委书记林晓峰主持召开市委常委扩大会议，传达学习温州市委常委扩大会议精神，专题传达学习省委书记、省人大常委会主任夏宝龙在温州考察指导工作时的重要讲话精神，并传达贯彻省委常委、温州市委书记陈一新来乐明察暗访调研的有关精神，部署我市的整改落实意见。林亦俊、赵乐强、章纪泉、潘黄星、林万乐等市四套班子领导参加会议。

会议指出，省委书记夏宝龙这次来温考察，是对温州近两年工作的一次全面检阅，是对温州担当新使命的一次新动员，是对温州深入探索宗教工作依法管理新路的一次有力指导，是对温州干部改进作风的一次示范引领，对温州工作起到了把脉把关、量体裁衣、鼓劲提神的重要作用。我们要迅速掀起学习贯彻夏宝龙书记的重要讲话精神的热潮，按照温州市委的部署要求，将其作为当前的一项重要政治任务，与学习贯彻习总书记在浙江考察的重要讲话、省委十三届七次全会精神结合起来，务求学深悟透，强化政治担当，积极主动作为，狠抓工作落实，全面推进“五市六城”建设，当好温州“赶超发展排头兵、再创辉煌顶梁柱”。

会议指出，陈一新书记就全面贯彻落实夏宝龙书记的重要讲话精神，提出了八个方面的部署要求：按照夏书记提出“在贯彻‘四个全面’战略布局中发挥先行和示范作用”的新要求，率先启动“四个全面”战略布局在温州深入实践的试点;按照夏书记提出“加快转型升级的节奏和频率，开辟‘腾笼换鸟’‘凤凰涅盘’的广阔天地”的新要求，坚定不移地打好转型升级组合拳;按照夏书记提出“加强基层党组织和基层政权建设，关键要提高基层战斗力”的新要求，积极推动基层治理体系和治理能力现代化;按照夏书记提出“宗教中国化要做到政治认同、社会适应、文化融合”的新要求，全面提高依法管理宗教工作水平;按照夏书记提出“积极学习借鉴陈岙经验，提升城乡建设特别是新农村建设品位”的新要求，扎实推进城乡一体化发展;按照夏书记提出“把立德树人作为学校教育的根本任务”的新要求，大力加强大中小学生思想政治建设;按照夏书记提出“建设一支敢担当、过得硬、打胜仗的‘狮子型’干部队伍”的新要求，积极探索“狮子型”干部的标准和选拔方式;按照夏书记提出“在抓落实出成效上更进一步”的新要求，不断创新和改进领导工作。

会议强调，我们要组织开展“回头看”，强化工作督查，确保半年红，进一步营造大抓落实的浓厚氛围。要抓紧筹备市委十三届八次全会，全面推动各项重点工作，确保完成各项目标任务。要高度重视安全生产和社会稳定工作，坚决遏制重大安全事故发生，切实做好社会面稳定工作。

会议传达了陈一新书记来乐明察暗访调研的有关精神，并部署了我市的整改落实意见。6月27日至28日，陈一新来我市部分镇开展明察和暗访，实地调研镇街基层基础工作和旅游工作，要求我市扎实做好“改、考、学”三篇文章，深化镇街体制机制改革，强化工作考核和学习考试，提升基层干部的素质和能力，积极推进基层治理体系和治理能力现代化，进一步巩固党的基层政权和执政基础。会议要求各有关责任单位和责任领导要高度重视陈一新书记微访反馈问题的整改落实，要以抓好相关问题整改为有力契机，推动当前各项重点工作开展，切实做到抓常抓长，确保取得扎扎实实的成效。

会议研究了《中共乐清市委贯彻落实省委巡视组反馈意见的整改方案》。不折不扣抓好省委巡视组反馈意见的整改工作，是一项严肃的政治任务。针对省委巡视组反馈的意见和要求，我市在党风廉政建设和反腐败工作，执行中央八项规定精神、省委28条办法、“六项禁令”和作风建设，执行党的政治纪律，执行组织纪律、民主集中制和干部选拔任用等方面提出了详细的整改措施，明确了整改的目标任务。

长期以来，一些领导干部民主意识和法制观念淡薄，在“三重一大”等民主决策中，错误、任性行使权力，习惯于个人主导、事先定调，“拍脑袋工程”“拍脑袋规划”屡见不鲜，很多未经科学规划、严谨论证。而当发现决策出现失误或造成不良后果时，则往往以“集体决策”“班子责任”为托辞，以致一些领导在决策时听不进不同意见，搞独断专行、刚愎自用。

“有权必有责，用权受监督，违法必追究”。《中国共产党问责条例》推行终身问责，无形中给那些惯于“长官意志”和“家长作风”，喜欢“拍脑袋”做决策，一心追求政绩，前任设计规划，后任推倒重来，不考虑长远利益的领导干部，形成强大震慑。

亡羊补牢不如未雨绸缪。终身问责其实是在倒逼领导干部要终身依法用权、科学决策。要避免和减少决策失误造成损失，首先，各级领导干部必须树立正确的政绩观，把有限的资金资源、财力人力用在刀刃上，用在解决民生的重大问题上，决不能为了“乌纱帽”搞“拍脑袋”的“形象工程”。其次，还要建立一套行之有效的决策机制，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等重大决策法定程序落实到位，才能保证决策和行为依法合规，经得起历史和时间的检验。再次，要建立决策监督机制，对涉及面广、与群众利益密切相关的决策事项，要充分听取社会公众对政府重大决策备选方案的意见。

问责只是手段，不是目的。在问责的同时，还需惩防结合，既需要事后惩处，更需事前防范。终身问责不是简单的事后追究，而是从源头上督促行使公权力的领导干部，建立起责任意识，对自己的岗位、权力和决策，真真切切地负起责任来。

制度之要，在于执行。只有完善好配套规定，克服好人主义等错误认识，改变“上级领导有批示、巡视整改有要求、相关部门有督办，才去被动问责”的现象，提升问责公信力，防止“制度空转”。

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伟大时代呼唤伟大精神，崇高事业需要榜样引领。由中组部、中央电视台联合录制的“两优一先”“两学一做”特别节目《榜样》于昨晚在央视综合频道播出。

该节目以“不忘初心、继续前进”为主题，邀请今年“两优一先”代表到场，通过典型访谈、现场讲述、事迹再现等形式，生动诠释了中国共产党人坚定信念、为民务实、甘于奉献的精神风采。

向榜样看齐，坚定信念，做合格党员。支月英，一位在偏远山区坚守36年的人民教师：当同事们纷纷走向山外，她却始终扎根山村不忍离去;当超负荷工作导致视网膜脱落险些失明，她却在担心耽误了孩子的学业;当到了退休年龄时，她却决定不退休一直教下去。正因为有了支月英老师的坚守，才有了山区孩子们腾飞的希望。“我不是因为有希望才坚守，而是因为只有坚守了才有希望”，就是这种坚定的信念让她在大山坚守36年，培育出了一千多名孩子，教育了整整两代人，诠释了一名共产党员的坚定信仰。

向榜样看齐，为民务实，做合格党员。罗官章，从县人大副主任退休后回到家乡当起了农民，因为他知道村民们这些年吃过的苦，他发誓要帮助村民拔掉穷根。为了找到脱贫致富的路子，他自学钻研天麻有性繁殖栽培技术，为此两根手指还被锯断，一年、两年、三年，在他的苦心钻研下终获成功，仅天麻一项就为群众增收1.8亿元;他又带领群众试种并形成了烟叶、药材、蔬菜三大支柱产业，使得全乡农民人均纯收入达到7508元，比20年前增长了近106倍。19年里，他就干了一件事，那就是带领群众摘穷帽子，他一心装着人民群众，生动地诠释了一名共产党员当有的为民务实。

向榜样看齐，甘于奉献，做合格党员。苗振水，在退休后被家乡固始县任命为驻京党工委书记。他把全部精力都投入到了服务固始县进京农民工群体的工作中，在他的带领下，流动党建从无序到有序，从无为到有为，充分发挥了教育管理党员、凝聚服务群众的作用，也激发流动党员地工作热情，为流动党员撑起了心灵的家园。为患癌症工人筹善款找肾源，为失业者提供就业信息，为农民工协调纠纷等，他俨然成了在京务工兄弟姐妹的领头人、解难人和知心人。而他对组织的唯一要求却是“不占编制、不要报酬、不要办公经费。”8年来，他任劳任怨、不要报酬、不计得失，全身心投入到农民工队伍的党建工作，诠释了一名共产党员无私的奉献精神。

向榜样看齐，坚定信念、为民务实、甘于奉献，做合格党员，让党旗在带领人民群众前进的征途中永放光芒。

习近平总书记在十八届中央纪委六次全会上强调：“每一位领导干部都要把家风建设摆在重要位置，廉洁修身、廉洁齐家，在管好自己的同时，严格要求配偶、子女和身边工作人员。”为进一步深入贯彻习近平总书记讲话精神，促使全体党员干部把“家规、家训、家风”建设融入日常工作和生活中，让优良家风与清正党风同频共振，近期，高邮市粮食局党委在全体党员干部中开展“立家规、正家风”主题活动。

一是举办一次家风讲座。邀请扬州市科技学院丁筱青教授作家风专题讲座。丁教授以先进的教育理念结合自己的实践与思考，从家庭教育角度生动地讲述了如何做一个好家长。她的讲解案例鲜活、深入浅出、语言睿智风趣，具有很强的指导性与针对性，让现场党员干部深受启迪。

二是观看一部家训专题片。充分学习高邮历史文化资源中家规家训和良好家风，7月26日上午，由市粮食局纪委、监察室牵头，组织机关全体干部职工集中观看《高邮王氏家训》专题片，进一步增强党员干部廉洁修身、廉洁齐家意识，注重带头垂范，培育良好家风。

三是开展一次主题征文。结合“两学一做”学习教育活动安排，在机关全体党员干部中开展“领导干部立家规、党员干部树家风”主题征文活动。此次征文，共收集到家风家规作品共37篇，其中局领导班子每一位成员均结合个人家庭教育实际和家风建设情况，带头撰写围绕“立家规、正家风”为主要内容的心得体会。

四是赠送一本文化典籍。为进一步弘扬优秀传统文化，充分发挥传统文化典籍对党员领导干部家规、家风的教育影响作用，市粮食局向机关每位干部职工赠送了一本传统文化典籍——《弟子规》，以读学《弟子规》为切入口，促进机关干部注重家庭教育，让培育良好家风和涵养清正党风同频共振。

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党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议1月20日在北京召开，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话，对第一批教育实践活动进行总结，对第二批教育实践活动进行部署。他强调，要充分运用第一批活动经验，紧紧扭住反对“四风”，从群众最关心、最迫切的问题入手，着力解决关系群众切身利益的问题，解决群众身边的不正之风问题，把改进作风成效落实到基层，真正让群众受益，努力取得人民群众满意的实效。

中共中央政治局常委李克强、张德江、俞正声、王岐山、张高丽出席会议，中央党的群众路线教育实践活动领导小组组长刘云山主持会议。会议以电视电话会议形式举行，开到县一级和人民解放军、武警部队团级以上单位。

习近平在讲话中指出，第一批教育实践活动取得了重要阶段性成果，促使党员、干部得到了党性锻炼，刹住了“四风”蔓延势头，带动了社会风气整体好转，贯彻群众路线的长效机制和刚性约束初步形成。教育实践活动带来的新变化新气象，群众充分认同，党内外积极评价。

习近平强调，第一批教育实践活动之所以能够取得重要成果，主要是我们坚持中央和领导干部带头示范，坚持开门搞活动，突出问题导向，以问题整改开局亮相，以问题整改注入动力，以问题整改交出答卷，坚持标准，严格把关，不断拧紧螺丝、上紧发条，保证活动不走过场。

习近平指出，坚持党要管党、从严治党，永葆党的先进性和纯洁性，不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力，是摆在我们面前的重大课题。党的群众路线教育实践活动，为加强和改进党的建设积累了宝贵经验。群众路线是永葆党的青春活力和战斗力的重要传家宝，必须做到教育和实践两手抓，使马克思主义群众观点深深植根于思想中、真正落实到行动上。理想信念是共产党人的精神之“钙”，必须加强思想政治建设，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。加强和改进作风建设是保持党同人民群众血肉联系的有效途径，必须聚焦解决群众反映强烈的突出问题，以作风建设新成效汇聚起推动改革发展的正能量。批评和自我批评是清除党内政治灰尘和政治微生物的有力武器，必须以整风精神严格党内生活，着力提高领导班子发现和解决自身问题的能力。讲认真是我们党的根本工作态度，必须做到无私无畏、敢于担当，把认真精神体现到党内生活和干事创业方方面面。

习近平强调，要深刻认识第二批教育实践活动的重要性和紧迫性，切实增强思想自觉和行动自觉。第二批教育实践活动是第一批的延伸和深化。基础不牢，地动山摇。市县领导机关、领导干部和基层单位同人民群众的联系更直接，其不良作风更直接损害群众利益、伤害群众感情。必须着力解决发生在群众身边的腐败问题，认真解决损害群众利益的各类问题，切实维护人民群众合法权益。第二批教育实践活动要突出做好这方面工作。

习近平强调，搞好第二批教育实践活动，对巩固和扩大第一批教育实践活动成果至关重要。第一批教育实践活动已进入尾声，但收尾不是收场，还有许多后续工作需要继续落实。作风问题具有顽固性和反复性，形成优良作风不可能一劳永逸，克服不良作风也不可能一蹴而就。以往的经验告诉我们，纠风之难，难在防止反弹。“由俭入奢易，由奢入俭难。”教育实践活动有期限，但贯彻群众路线没有休止符，作风建设永远在路上。

习近平指出，开展第二批教育实践活动，要坚持主题不变、镜头不换，贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以严的标准、严的措施、严的纪律坚决反对“四风”，推动思想认识进一步提高、作风进一步转变、党群干群关系进一步密切、为民务实清廉形象进一步树立、基层基础进一步夯实。

习近平强调，要更加注重发挥群众积极性，第二批教育实践活动在群众家门口开展，必须坚持开门搞活动，确保每个环节、每项工作都让群众参与、受群众监督、请群众评判，态度真诚，加强引导，讲究方法，把党的正确主张变为群众的自觉行动。要更加强化问题导向，盯住作风问题不放，从小事做起，从具体事情抓起，让群众看到实实在在的成效，有利于百姓的事再小也要做，危害百姓的事再小也要除，不等不靠，立行立改，对拖欠群众钱款、克扣群众财物、侵占群众利益等问题要开展专项治理，属实的都要立即加以解决。要更加注重严格要求，思想上要严起来，整改上要严起来，正风肃纪上要严起来。

习近平指出，要更加注重衔接带动，两批教育实践活动是一个有机整体，有些问题需要第一批教育实践活动单位从源头上加以解决或指导帮助基层单位认真解决，参加第一批教育实践活动的单位要继续抓好整改任务落实，坚持上下联动、前后衔接，相互配合、共同推进。要更加注重分类指导，针对不同层级、不同领域、不同对象提出要求，找准需要解决的突出问题，明确具体任务和推进措施，不能大而化之，不能搞一刀切、一锅煮。市县两级领导机关、领导班子和领导干部应该先行一步、作出表率，行业系统要发挥指导作用，执法监管部门和窗口单位、服务行业要突出服务群众这个着力点，着力针对具体矛盾和问题抓好整改。

习近平强调，各级党委要把开展好教育实践活动作为一项重要政治任务，切实抓紧抓实抓好。在第二批教育实践活动中，中央政治局常委同志各选择一个县作为联系点。要落实领导责任，一级抓一级，一级带一级，层层抓落实。要加强督促检查，及时发现和解决问题，确保不漏项、不留死角。要抓好宣传引导，加大宣传力度，发挥典型作用，为搞好教育实践活动营造良好氛围。要坚持统筹兼顾，把开展活动同做好当前各项工作结合起来，做到两手抓、两不误、两促进，为做好改革发展稳定各项工作提供有力保障。

刘云山在主持会议时指出，习近平总书记重要讲话从战略和全局的高度，充分肯定了第一批教育实践活动的明显成效，系统总结了第一批活动的成功经验，深刻阐述了开展第二批教育实践活动的重要性紧迫性，明确提出了活动的方针原则和目标要求。讲话具有很强的思想性、针对性和指导性，对于巩固扩大教育实践活动成果，确保活动扎实深入开展，推动党的建设新的伟大工程，具有十分重要的意义。各级党委要把学习贯彻习近平总书记重要讲话精神作为重大政治任务，组织党员干部深入学习，领会精神实质，切实把思想和行动统一到讲话精神上来。要以讲话精神为指导，紧密结合各自实际，对第二批教育实践活动作出具体安排，继续抓好第一批活动整改落实工作，让人民群众真切感受到活动带来的作风新气象。

中共中央政治局委员、中央书记处书记，全国人大常委会党员副委员长，国务委员，最高人民法院院长，最高人民检察院检察长，全国政协党员副主席出席会议。

中央党的群众路线教育实践活动领导小组成员，各省区市和副省级城市、新疆生产建设兵团党委有关负责同志，中央和国家机关各部委、各人民团体以及中央管理的企业、金融机构和高等院校党组(党委)主要负责同志;党的群众路线教育实践活动中央督导组组长、副组长，人民解放军和武警部队有关负责同志等参加会议。

各省区市和副省级城市、新疆生产建设兵团以及各市(地、州、盟)、县(市、区、旗)班子成员和直属部门负责同志，人民解放军、武警部队团级以上单位领导干部在当地分会场参加会议。

习近平总书记在“七一”重要讲话中指出，坚持不忘初心、继续前进，就要统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，全力推进全面建成小康社会进程，不断把实现“两个一百年”奋斗目标推向前进。深入学习贯彻总书记“七一”重要讲话精神，就要始终牢记现阶段的主要任务，坚持以新发展理念引领经济发展新常态。

回顾我国经济发展历程，新状态、新格局、新阶段总是在不断形成、不断演进。随着经济总量不断增大，我国在发展中不可避免地遇到一系列新情况新问题。从国内看，主要是经济发展面临速度换挡、结构调整和动力转换三大节点;从国际看，全球贸易进入低迷期，我国出口增速拐点已经到来。经济发展新常态呈现的新特点和新变化，既凸显了亟待化解的种种困难与矛盾，也孕育了我国经济向形态更高级、分工更优化、结构更合理阶段演进的重大机遇。

面对挑战与机遇并存的经济发展新常态，我们不仅要坚持以经济建设为中心，坚持把发展作为解决中国所有问题的关键，还要因势而谋、因势而动、因势而进。当务之急是把创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念贯穿于发展实践之中，更加有的放矢地适应新常态、把握新常态、引领新常态。

坚持以新理念引领新常态，要把创新发展摆在第一位，把协调发展作为制胜要诀。通过创新发展，应对发展环境变化、增强发展动力、把握发展主动权，把创新作为更好引领新常态的根本之策;通过统筹协调局部和全局、当前和长远、重点和非重点的关系，补齐短板，在协调发展中释放潜力，增添后劲。

坚持以新理念引领新常态，既要尊重自然，也要顺应时代。在对待自然问题上，要坚持节约资源和保护环境的基本国策，着力推进绿色发展，促进人与自然和谐共生。在对外开放问题上，要面对经济全球化潮流谋发展，不断增强把握国内国际两个大局的自觉性和能力，切实提高对外开放质量和水平。

坚持以新理念引领新常态，尤为重要的是坚持以人民为中心的发展思想，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。既要充分调动人民群众的积极性、主动性、创造性，不断把“蛋糕”做大;又要把不断做大的“蛋糕”分好，让人民群众有更多获得感，让社会主义制度的优越性得到更充分体现。

“非知之难，行之惟难。”坚持以新理念引领新常态，贵在行动。我们要以习近平总书记“七一”重要讲话精神为指南，加快形成崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享的机制和环境，推动经济更有效率、更有质量、更加公平、更可持续地发展。

找短板：安全生产行政执法水平不高。一是安监执法人员业务知识比较缺乏，经常是根据自身的摸索和习惯来执法，甚至与依法行政产生偏差。二是行政执法不规范，内部监督体系不够完善，行政处罚中存在同案异罚，畸轻畸重，在实际监管执法中，执法人员习惯于重说教而轻处罚，行政处罚只注重经济处罚，而对停产整顿、吊销有关证照及资格的处罚较少。三是执法手段落后，信息化监管停滞。

补短板：抓住“互联网+安全生产”的契机，建立安全监管信息化平台，实现“线上”监管和“线下”隐患排查治理、现场执法和应急救援协同推进。同时要加强安全执法，严厉打击各类违法行为，做到以强化执法推进专项整治，以强化执法加强安全管理，以强化执法促进隐患整改，以强化执法增强企业安全责任意识。加大处罚力度，严格事故查处，强化责任追究。要坚决按照“四不放过”的原则，以所有事故都要及时认真组织调查，对有关责任人员特别是负有领导责任的，要从严查处，强化警示作用。

2017年2月22日下午，骆春伟同志先进事迹主题情景报告会在自治区党委礼堂举行，自治区党委书记彭清华、自治区主席陈武等自治区领导出席报告会。涠洲岛旅游区党工委组织管委会、涠洲镇政府全体党员干部，涠洲边防派出所官兵约200余人，集中观看了骆春伟同志先进事迹主题情景报告会。

爱岗敬业是人类社会最为普遍的奉献精神，它看似平凡，实则伟大。任何一份职业，一个工作岗位，都是一个人赖以生存和发展的基础保障。同时，一个工作岗位的存在，往往也是人类社会存在和发展的需要。所以，爱岗敬业不仅是个人生存和发展的需要，也是社会存在和发展的需要。爱岗就是热爱自己的工作岗位，热爱本职工作。爱岗是对人们工作态度的一种普遍要求。热爱本职，就是职业工作者以正确的态度对待各种职业劳动，努力培养热爱自己所从事的工作的幸福感、荣誉感。一个人，一旦爱上了自己的职业，他的身心就会融合在职业工作中，就能在平凡的岗位上，做出不平凡的事业。敬业就是用一种严肃的态度对待自己的工作，勤勤恳恳、兢兢业业，忠于职守，尽职尽责，一个人只有首先尊重自己的职业，才能唤起他人对其职业的尊敬，才能使其从事的行业焕发光彩。

不论在哪个时代、哪个年代，“爱岗敬业”作为一个词语都有他不可替代的光芒以及深厚的内涵意义，在具备务实精神的现在社会，尤为重要。

我认为，"爱岗敬业"的实质就是脚踏实地，勤奋务实，一步一个脚印地做好工作。在我们信息化办的日常工作中，看似每天都在做着一些微不足道的小事，但是我们每个人都会觉得自己肩头的担子并不轻。因为这些工作虽然琐碎，但是一件处理不好就会影响到其他同事、其他工作的工作，影响到整体的效率。

新时期如何利用贯彻落实《机关事务管理条例》和《党政机关厉行节约反对浪费条例》的有利契机，抓住机关事务管理工作比较有利的外部环境和发展机遇，正确处理好管理、保障、服务的辩证关系，建立健全集中统一、权责明确的管理体制，科学规范、系统完善的保障制度，市场导向、多元并存的服务机制，是摆在各级机关事务管理部门面前的一项重大课题和实践思考。因此，我们必须坚持围绕中心、服务大局，大胆创新、积极作为，从贯彻落实两个《条例》、健全体制机制、强化监管考评、争创服务品牌入手，及时打造机关事务工作统一管理服务平台，不断提升机关事务工作管理、保障和服务水平。

一、以贯彻落实两个《条例》为契机，科学构建机关事务工作统一管理服务平台

(一)深刻领会条例精神，全面把握发展方向。两个《条例》的颁布实施，填补了机关事务工作行政法规的空白，体现了党中央、国务院对机关事务工作的高度重视，彰显了依法治国、建设法治政府的目标要求，对加强机关事务管理，规范机关事务工作，保障机关正常运行，降低机关运行成本，建设节约型机关，促进廉政建设具有里程碑意义。机遇千载难逢，改革正当其时，我们要高度重视两个《条例》的学习贯彻工作，深刻领会精神实质，全面把握发展方向，适应新常态、实现新发展，确保机关事务工作沿着管理科学化、保障法制化和服务社会化方向创新发展，切实实现“三个转变”：管理由粗放型、经验化管理向集约型、专业化管理转变，保障由领导意志、政策文件向依靠制度标准、法律法规转变，服务由“自我服务”向“购买服务”转变，用改革创新驱动开创机关事务工作新局面。

(二)科学构建服务平台，全面强化机构建设。设置科学合理、运转有序的统一管理服务平台是做好机关事务工作的前提和基础。我们要在深入调研、考察学习、借鉴经验的基础上，从解决机关干部职工饮食、出行、用水用电、环境卫生、设施设备维修和群众咨询投诉等民生问题入手，从成立机构、规范机构着眼，调整内设机构，整合内部资源，立足本局实际，在原有的“综合服务中心、生活服务中心、财务核算中心、安防监控中心、文印服务中心、房屋设备维管中心、物业管理中心”等七大中心的基础上，增设机关事务工作质量监管中心，构建集咨询投诉、报修服务、会务保障、现场督查等为一体的综合性统一管理服务平台，全面强化机构建设，形成以局机关为中枢，各中心提供服务为支点，各服务单位经营为保障的统一管理服务的新格局，确保机关高效有序运转。

(三)明确平台职能定位，全面规范服务运行。在职能定位上，明确赋予该平台六大职能：一是负责机关事务工作咨询、投诉和设施设备报修、会务保障等热线服务。二是负责现场督查行政中心区域内环境绿化、卫生保洁、餐饮服务、节能管理、资产管理、安全消防及设施设备运行等方面存在的问题。三是负责处理交办来电来访服务事项和现场督查发现的问题。四是采取电话回访、走访和第三方调查等方式，负责跟踪问效统一管理服务平台交办事项落实的结果。五是负责将工作落实情况及时反馈给局领导。六是负责做好月、季、年度工作情况分析，找出规律，为领导提供决策依据。在服务运转上，按照“简便、规范、优化”的原则，详细制定中心职责、中心日常管理制度、中心工作规范和各类人员岗位职责及工作流程，做到服务范围清晰、服务内容明确、服务程序规范，实现标准化服务。在人员选配上，从局机关和局属单位内抽调“服务态度好、专业技术精、工作标准高、责任心强”并涵盖综合服务、安全保卫、资产管理、设施设备维修等重要岗位人员组成，选优配强一支既懂管理又懂技术的人才队伍。

二、以健全体制机制为驱动，不断完善机关事务工作统一管理服务平台制度建设

(一)用好政策，细化事权，全面加强职能建设。两个《条例》坚持全面规范与突出重点相结合，构建体制机制与完善制度标准相结合，明确职责分工与加强协同配合相结合，对机关经费、资产、节能和服务管理等重点工作和有关问题进行了规范，是当前和今后一个时期推进机关事务工作科学发展的重要法律文件。我们要根据两个《条例》和 “三定”规定，进一步加强职能建设，从以下三个方面加以规范落实：一要合理界定好机关事务工作部门的管理权限和职责范围，进一步理顺与相关部门的权责关系，努力解决管理体制不顺、职责不清、手段弱化等问题。二要规范好现有管理职能，对于已落实的各项职能，逐项理顺完善管理体制机制，进一步明确职责，细化事权，简化程序，提高效率，建立健全符合实际、科学规范、务实管用的运行制度机制。三要落实好“三定”规定明确赋予但未落实的有关职能，如落实资产管理、重大接待服务、爱国卫生、社会事务综合管理等职能，要全面强化，创新而为，切实做到在“越位”中“退位”，在“错位”中“复位”，在“缺位”中“补位”。

(二)完善机制，革故鼎新，扎实推进制度建设。完善的制度是规范机关事务管理、提高机关事务工作效能的重要保障。我们要按照“增强针对性、注重操作性、体现长期性”原则，积极推进制度机制的立、改、废工作，认真梳理、修订、补充和完善各项规章制度，不断完善统一管理服务平台日巡查、周会诊、月通报、定期回访及问题整改等内部制度机制，全面推行岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制等工作机制。同时，又要立足当前，着眼长远，把工作中的好经验、好做法上升为制度规定，形成“统一受理、统一服务、统一监管”的运行体系，切实做到遵循有原则、执行有制度、操作有标准，不断提升机关事务工作的法制化、科学化水平。

(三)制定规范，明确职责，建立健全制度标准。我们要紧密结合机关事务工作实际情况，从本单位的工作职责和业务事项出发，制定与之相适应的规章、标准、技术规范和服务规范，形成“结构完整、内容全面、形式规范、层级分明”的机关事务工作制度标准体系，从程序上和实体上保证机关事务管理、保障和服务活动的规范、高效和有序运转。局机关各处室要重点在财务核算、安保消防、综合保障、质量监管、资产管理、公共机构节能管理、车辆管理、食堂管理等方面建立新制度，形成新规范。局属各单位及服务外包单位要重点在供水、供电、供暖、供气、消防、会务、餐饮、保洁、保安、绿化等方面建立工作秩序，制订服务规范，并使制度和规范深入到全局每一个岗位、每一项服务、每一次管理之中，让大家对工作中的目标、标准、时限和责任一目了然，切实做到用制度管权、管人、管事，依照制度进行服务。

三、以强化监管考评为重点，着力提高机关事务工作统一管理服务水平

(一)发挥监管作用，提高监管水平。随着改革的不断深化，机关后勤逐步实现了“管办分离”，后勤服务实现了由“自我服务”向“购买服务”的根本性转变。如何在社会化条件下加强对服务的监管，提高监管水平，成为机关事务工作的重要内容。因此，我们要充分发挥监管的杠杆作用，建立健全监管机制，紧紧抓住在“谁来监管、监管什么、如何监管”等问题上做文章，在完善监管制度、落实监管措施、实施监管手段上求突破，详细制定面向服务单位的监管方案及考核实施细则，严格落实日巡查、周会诊、月通报、定期回访及问题整改等工作机制，确保监管内容涉及每个岗位、每个场所，监管时间细分到每周、每天、每时，监管方法做到定人、定位、定职责。

(二)加强行业指导，促进服务水平。针对机关事务工作服务保障范围不断拓展和服务对象需求逐步提升的实际，我们要充分利用统一管理服务平台和《条例》赋予机关事务管理部门业务上的指导、监督职能，加大行业指导和对口帮带力度，加强对会议接待、卫生保洁、绿化管护、安保消防、设施设备维管、餐饮服务等重要外包服务项目的监督考核，督促服务外包公司严格按合同办事，不断提升服务水平，切实形成上下协调、指导有力、监督到位的工作机制。

(三)健全监督网络，回应社会关切。积极构建监督网络，有序公开政务事项，主动接受服务对象和社会监督、评判，广泛征求意见建议，及时回应社会关切，做到服务行为受管理，管理行为受监督，监督结果有反馈。

(四)强化监管考评，完善激励机制。一要严格制定日常监管考核实施方案，明确总体目标、阶段目标和工作措施，把重点工作和常规工作进行量化，细化分解到每个季度、每个月，落实到每个人，实行量化管理。二要制定完善岗位工作规范、日常行为规范，修订完善综合考核监督评价办法，加强日常检查监督，充分调动各方工作积极性，激发干事创业的动力和活力。三要完善激励机制，强化绩效考评，把考核的结果作为业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。

四、以争创服务品牌为抓手，全力打造机关事务工作统一管理服务平台升级版

要打造平台升级版、打响品牌知名度，就必须始终坚持服务宗旨，夯实真诚服务、高效服务、优质服务这个根本，积极开展“争创服务品牌”活动，持续推进“一个主品牌、八个子品牌”创建，进一步增强创新意识、品牌意识、窗口意识，进一步提升服务大局、服务机关、服务群众能力，进一步规范服务设施、服务标准、服务流程，凑响平台升级版主旋律。

(一)持续开展机关事务主品牌创建活动。紧紧围绕局“工作提速、行政提效、服务提质”目标，积极拓展“真诚服务、优质服务、高效服务”主品牌新内涵，不断延伸辐射效果，形成上下联动、全局互动、全员行动的“争创服务品牌”生动局面。

(二)持续推进服务子品牌争创活动。用主品牌带动子品牌升级增效，用子品牌助推主品牌行稳致远。综合服务中心要进一步确立“快速、热情、细致、周到”服务品牌，扩大服务广度，加大服务深度，完善服务评价和信息反馈机制，努力做好幼儿教育保障、医疗保障、会务保障、卫生保洁等工作，确实把优质的服务保障奉献给服务对象，体现服务有力。生活服务中心要进一步确立“吃得健康、吃得放心”服务品牌，及时了解就餐人员需求，强化膳食营养搭配，提供科学服务、人性化服务和温馨服务。财务核算中心要进一步确立“精准核算、用心服务、创新创优”服务品牌，提升服务质量与水平，高效热忱做好财务服务保障工作。安防监控中心要进一步确立“平安机关、和谐机关”服务品牌，抓好保卫、保密、消防、交通安全管理，不断完善社会治安防控体系，严格落实安全制度和预防措施，建立健全安全工作常态化管理和应急处置机制，实现治安、刑事、消防案件“三零”目标，着力构建平安和谐机关。文印服务中心要进一步确立“快速、优质、准确、保密”服务品牌，全日制一条龙服务，高效落实“保质、保量、保密”工作要求。房屋设备维管中心要进一步确立“机关满意、社会认可”服务品牌，做到急修15分钟内到达现场查看处理，一般维修不超过24小时，零修合格率100%。物业管理中心要进一步确立“东恒物业、服务无限”服务品牌，坚持标准化管理，人性化服务，服务对象满意率不低于95%。质量监管中心要进一步确立“服务态度好、工作协调好、质量监管好”服务品牌，实行热心、细心、真心、耐心、暖心“五星级”服务，履行监管职责，坚持问题导向，强化整改落实，着力提高监管水平。

(三)持续推进物业管理达标创优活动。我们要在物业管理创省优达标的基础上，持续推进物业管理创优工作向国优目标发力，以“国优”目标为牵引，对标找差，顺势而为，激励干部职工争创一流服务单位、争树一流服务形象、争建一流服务队伍，带动服务保障品质升级。

管理无止境，服务无终点，满意无极限。我们要继续深入贯彻落实两个《条例》，积极学习和借鉴兄弟省市的经验，进一步凝聚发展共识，创新服务理念，优化管理模式，克难奋进，迎难而上，积极创新作为，在厉行勤俭节约、推进公车改革、规范资产管理、优化社会化服务中彰显价值、展示风采、续写新篇。

党的十八届六中全会指出，党内监督的重点对象是党的领导机关和领导干部特别是主要领导干部。要建立健全党中央统一领导，党委(党组)全面监督，纪律检查机关专责监督，党的工作部门职能监督，党的基层组织日常监督，党员民主监督的党内监督体系。把握加强党内监督的基本要求，确保党内监督瞄准重点、全方位全覆盖推进，把各项任务落到实处，必能为全面从严治党提供重要保障。

必须瞄准重点对象

党的十八届六中全会的一个鲜明亮点，就是加强对党的领导机关和领导干部特别是主要领导干部的监督。这既是对我们党建设经验的历史总结，也是对新形势下全面从严治党存在的主要矛盾和问题的理性分析，具有极强的现实针对性。

加强对党的领导机关和领导干部特别是主要领导干部的监督，必将对加强和规范党内政治生活，营造风清气正的政治生态产生十分重要的影响。党的十八届六中全会审议通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，作为新形势下全面从严治党的制度性规范，其针对的对象是全体党员，但党的领导干部特别是主要领导干部起着以上率下的示范作用。因此，加强和规范党内政治生活、加强党内监督，必须首先从这部分人抓起，完善权力运行制约和监督机制，形成有权必有责、用权必担责、滥权必追责的制度安排。

在长期实践中，党内政治生活状况总体是好的，但也出现了一些亟待解决的突出矛盾和问题。原因之一就是少数党员领导干部特别是主要领导干部，在坚定理想信念、保持与人民群众的血肉联系、坚持民主集中制、发扬党内民主、坚持正确选人用人导向、开展积极健康的党内组织生活、开展批评与自我批评以及反腐倡廉等方面消极作为，带了坏头。从落马的高级干部的诸多案例中可以发现，“上梁不正下梁歪”，一名高级干部一旦落入贪腐深渊，往往会带坏其所在部门或地区的风气，使得一大批人受到不良影响。因此，加强对党的领导机关和领导干部特别是主要领导干部的监督，是新形势下加强和改进党内政治生活的“牛鼻子”。把党的领导机关和领导干部特别是主要领导干部监督好，让党的领导机关和领导干部特别是主要领导干部按照《准则》和《条例》的规定“严于修身、严于律己、严于用权”，是新时期全面从严治党能否取得实效的关键。

还要注意的是，目前，通过实施《准则》和《条例》，加强和规范党内政治生活、加强党内监督，是全面从严治党的重要抓手。在《准则》和《条例》的实施过程中，最需要防范的是有些人不遵守《准则》和《条例》，从而形成影响恶劣的“破窗效应”，让《准则》和《条例》形同虚设，不能走进日常工作和生活。在这方面，能不能着力解决好对党员领导干部尤其是主要领导干部的监督，让他们成为《准则》和《条例》的自觉遵守者而不是“破窗者”，也关系到《准则》和《条例》的实施成效。

应正确处理好几个关系

《中国共产党党内监督条例》对加强党内监督作出了明确的规定，认真学习并贯彻《条例》中的规定，需要我们把握和处理好以下几个关系：

第一，处理好全面监督和重点监督的关系。所谓全面监督，是监督要坚持全方位、全覆盖、全过程。全方位是指对党的建设的各个方面进行监督，不留死角，没有禁区;全覆盖是指覆盖到全国所有的各级党组织，上至中央委员会、中央政治局、中央政治局常委会，下至党的最基层组织，没有例外;全过程，是指贯穿到党的各级组织党的建设的全过程，要做到始终如一、一以贯之，持之以恒、久久为功。监督只有进行时，没有完成时。

同时，要正确处理好两点论和重点论之间的关系。在强调党内监督没有禁区、没有例外、没有完成时的同时，要把握好党内监督的重点对象、重点内容。抓好重点对象和重点内容的监督，坚持重点发力和全面从严治党的结合，《准则》和《条例》的落实才能避免流于形式、止于过场，使《准则》和《条例》成为制约党员领导干部特别是主要领导干部的刚性约束。

第二，处理好自上而下的组织监督、同级之间的相互监督和自下而上的民主监督的关系。《条例》明确指出：“党内监督必须贯彻民主集中制，依规依纪进行，强化自上而下的组织监督，改进自下而上的民主监督，发挥同级相互监督作用。坚持惩前毖后、治病救人，抓早抓小、防微杜渐。”这段话有以下几层含义：一是强化自上而下的组织监督。自上而下的组织监督是我党的优良政治传统和独特的组织优势，在新的历史条件下，必须进一步加强而不是削弱。《条例》从强化党的中央组织的监督、党委(党组)的监督、党的纪律检查委员会的监督等方面作出明确的规定，这是对新的历史条件下如何进一步强化自上而下的监督所作的战略部署，必须认真地按照《条例》的规定严格执行。二是充分发挥党的基层组织和党员的监督作用，改进自下而上的监督。与自上而下的监督相比，自下而上的监督还存在着不小的差距。差距的存在就是改进的空间和着力点。《条例》从加强党的基层组织监督和党员监督两个方面，对如何改进自下而上的监督作出明确规定。在这里需要强调指出的是，监督是权利和义务的统一体。对党的各级组织的监督，不仅是党员的权利，也是党员应该履行的义务。三是发挥同级相互监督作用，主要体现在发挥党的纪律检查委员会对同级党组织的监督作用。《条例》对党的纪律检查委员会的监督作出明确规定，强调“党的各级纪律检查委员会是党内监督的专责机关，履行监督执纪问责职责，加强对所辖范围内党组织和领导干部遵守党章党规党纪、贯彻执行党的路线方针政策情况的监督检查”。

第三，处理好党内监督和外部监督的关系。坚持党内监督和外部监督相结合，是马克思主义政党的一贯要求，是我们党的优良传统和政治优势。我们党是马克思主义政党，本质上具有自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力和勇气。《条例》的颁布本身就是我们党具有这方面能力的明证。但是，信任不能代替监督。在监督问题上，外部监督和党内监督各有所长，不能简单用一个代替另一个。因此，《条例》在强调建立系统科学的党内监督体系之外，明确提出发挥外部监督的作用，旨在充分调动党内监督和外部监督两方面的积极性，从而形成监督的合力，发挥监督的作用。《条例》要求，“各级党委应当支持和保证同级人大、政府、监察机关、司法机关等对国家机关及公职人员依法进行监督，人民政协依章程进行民主监督，审计机关依法进行审计监督”，同时要求“各级党组织和党的领导干部应当认真对待、自觉接受社会监督，利用互联网技术和信息化手段，推动党务公开、拓宽监督渠道，虚心接受群众批评。新闻媒体应当坚持党性和人民性相统一，坚持正确导向，加强舆论监督，对典型案例进行剖析，发挥警示作用”。

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社会是发展前进，人们追求美好安定的生活是大势所趋，任何人想通过恐怖活动破坏祖国团结是万万办不到的。这种恐怖分子用暴力屠害群众的罪行，是所有有良知的中国人所痛恨的。恐怖分子人格的扭曲，以杀害无辜群众想换起国人注意，简直是自寻死路，必将遭到严惩!

56个民族应该是个团结奋进的整体，新疆人民爱好和平，渴望安宁，但部分恐怖分子别有用心，图谋用恐怖袭击事件挑起民族成恨，破坏社会稳定，是玩火自焚，必然遭到国际人道主义的谴责，必然遭到新疆人民的一致声讨，也必然遭到党中央、国务院高压态势的打击。

我们坚信，只要全民人民团结一心，给恐怖分子重拳打击，恐怖势力不攻自破。这些恐怖分子想借助恐怖袭击，制造民族仇恨，达到分裂国家的目的，定是痴人说梦。在构建社会主义和谐社会的大潮中，恐怖分子的倒行逆施，由如螳臂当车。

1840年，鸦片战争拉开了中国近代历史的序幕，成为中国社会发展的一个重要转折点，中国从此一步步沦入半殖民地半封建社会的苦难深渊。争取民族独立和人民解放，实现国家繁荣富强和人民共同富裕，成为中华民族面对的两大历史任务。从太平天国运动、戊戌变法、义和团运动到辛亥革命，不屈不挠的中国人民奋起抗争，苦苦探索救国救民的道路，但一次次都失败了。严酷的现实表明，需要新的社会力量来寻找先进理论、开辟前进道路。代表中国社会发展正确方向、代表无产阶级和中国人民根本利益的中国共产党应运而生，给中国人民带来了光明和希望。

1921年7月，中国共产党第一次全国代表大会在上海举行。从此，中国诞生了完全新式的、以共产主义为目的、以马列主义为行动指南的、统一的工人阶级政党。中国共产党的成立，给灾难深重的中国人民带来了光明和希望，给中国革命指明了方向。正如毛泽东所说的那样，中国共产党的成立，是一个开天辟地的大事变。中国共产党成立后，中国革命的面目为之一新。

中国共产党成立95年来，始终坚持以实现中华民族伟大复兴为己任，领导中国人民顽强拼搏不懈奋斗，谱写了一曲中华民族自强不息、顽强奋进的壮丽史诗。集中体现为完成和推进了三件大事。

第一件大事，中国共产党成立后，我们党紧紧依靠人民完成了新民主主义革命的历史使命。经过28年艰苦卓绝的斗争，推翻了帝国主义、封建主义和官僚资本主义的反动统治，建立了人民民主专政的国家政权，开辟了人民当家作主的崭新时代;结束了旧中国四分五裂的局面，实现了全国范围(除台湾等岛屿以外)的国家统一和各民族团结。新民主主义革命的胜利和新中国的成立，为实现中华民族伟大复兴扫清了障碍、创造了根本前提，开启了中华民族发展的历史新纪元。

第二件大事，我们党紧紧依靠人民完成社会主义革命，确立了社会主义制度。在恢复和发展国民经济的基础上，成功进行了社会主义改造，创造性地实现了由新民主主义到社会主义的历史性转变，实现了中国历史上最深刻、最伟大的社会变革，为当代中国发展进步奠定了坚实基础。中国走上社会主义道路，是中国人民的正确选择，是中国历史发展的必然结果。从此，中国人民开始了在社会主义道路上实现中华民族伟大复兴的历史征程，取得了社会主义建设的巨大成就和宝贵经验。

第三件大事，我们党紧紧依靠人民进行了改革开放新的伟大革命。十一届三中全会后，中国共产党把工作中心转移到经济建设上来，实行改革开放，并从中国实际出发，逐步确立了党在社会主义初级阶段的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验，开辟了中国特色社会主义道路。改革开放是党在新的时代条件下带领人民进行的新的伟大革命。30多年来，以改革开放为强大动力，党和国家各项事业取得举世瞩目的伟大成就，把中华民族复兴伟业大大向前推进。实践证明：坚持社会主义道路、坚持人民民主专政、坚持共产党的领导、坚持马列主义毛泽东思想这四项基本原则，是立国之本：坚持改革开放，是强国之路。

这三件大事，从根本上改变了中国人民和中华民族的前途命运，开启了中华民族不断发展壮大，走向伟大复兴的历史进军等具有5000多年文明历史的中国面貌焕然一新，中华民族伟大复兴展现出前所未有的光明前景。中国的发展和进步是全方位的，其中具有决定性、根本性意义的，主要有政治、经济、文化、社会4个方面。

人民民主专政的国家政权不断巩固，社会主义民主政治展现出旺盛生命力。政权问题是中国革命的根本问题，也是民族复兴的根本问题。新中国成立以来，党领导人民在不断巩固工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政国家政权的基础上，确立人民代表大会制度为我国的根本政治制度，建立和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度。同时，全面落实依法治国基本方略，在全社会大力弘扬社会主义法制精神，不断科学立法，严格执法、公正司法、全民守法进程，实现国家多项工作法制化，形成了中国特色社会主义法律体系;大力推进中国特色社会主义民主政治建设，积极稳妥推进政治体制改革，不断扩大人民民主，发展壮大爱国统一战线;坚决捍卫国家主权、安全和领土完整，建立强大的现代化的人民军队和巩固的国防，维护中华民族的最高利益和核心利益;成功实施“一国两制”基本方针，香港、澳门顺利回归，促进两岸关系和平发展，推进祖国和平统一大业。人民民主专政国家政权的巩固和中国特色社会主义民主政治的发展与完善，为党和国家长治久安、社会主义现代化建设事业不断发展、实现中华民族伟大复兴夯实了政治和法制根基。

社会生产力极大解放和发展，经济实力和综合国力快速上升、极大增强。新中国成立后特别是改革开放以来，党紧紧抓住发展这个执政兴国的第一要务，坚持用发展的办法解决前进中的问题，不断解放和发展生产力，大力加强经济建设，使中国经济实力和综合国力快速上升、极大增强。新中国成立时满目疮痍、一穷二白的状况彻底改变。2015年，中国的国内生产总值达到67.7万亿元，在世界主要经济体中跃居第二位。经济实力和综合国力的增强，为继续推进中国特色社会主义伟大事业、实现中华民族伟大复兴打下了坚实的物质基础。

社会主义文化繁荣发展，中华民族的凝聚力和向心力不断增强。新中国成立后，党坚持马克思主义指导地位，弘扬中华民族优秀文化传统，积极吸收人类文明先进成果，坚持用爱国主义、集体主义、社会主义团结人民、凝聚人心，社会主义核心价值体系建设取得重大进展，人民群众精神世界日益丰富，国家文化软实力不断增强，中华文化“走出去”步伐明显加快。尤其是北京奥运会和上海世博会的成功举办，实现了中国人民的百年梦想，展现了走向复兴的东方大国的崭新精神风貌。社会主义文化的繁荣发展，为实现中华民族伟大复兴提供了强有力的精神动力和智力支持。

社会事业蓬勃发展，人民生活水平大幅度提高。中国共产党始终代表中国最广大人民的根本利益，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，在大力发展经济的同时，积极发展教育、科技、文化、卫生、体育等各项社会事业，着力保障和改善民生。经过多年建设和发展，人民收入大幅增长，健康水平和文明素质明显提高，生活显著改善，“吃穿住行用”水平不断提升，覆盖城乡的社会保障体系逐步健全，实现了由解决温饱到总体上达到小康的巨大变化。

开辟世界社会主义事业新境界。世界社会主义事业的勃兴、曲折和发展，是20世纪以来具有深远意义的重大事件。中国共产党领导的中国社会主义事业蓬勃发展，把世界社会主义事业推向一个新境界。

中国共产党在领导中国新民主主义革命的进程中开辟了农村包围城市、武装夺取政权的革命道路，赢得了人民的支持和革命的胜利。新中国成立后，中国共产党又团结带领全国各族人民开辟了一条适合中国特点的社会主义改造道路，使占世界人口1/4的东方大国进入了社会主义社会。这是中国社会变革和历史进步的飞跃，同时也极大地支持和推进了世界社会主义事业。

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20世纪中期，世界社会主义事业蓬勃发展，各社会主义国家都取得了重大成就，显示了社会主义制度的巨大优越性。随着社会主义社会基本矛盾的运动发展，改革成为继续发展社会主义、进一步解放和发展生产力的客观要求。但是，改革必须坚持正确方向，推动社会主义制度自我完善和发展，否则就会带来灾难性后果。20世纪80年代末90年代初，苏联、东欧原社会主义国家在改革中抛弃科学社会主义原则，否定、取消党的领导，背离社会主义方向，相继走上改旗易帜的不归之路，使世界社会主义事业遭到重大挫折。

与其形成鲜明对照的是，以十一届三中全会为标志，中国共产党领导中国人民开启了改革开放和社会主义现代化建设的历史新时期。党坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际和时代特征相结合，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，创造性地探索和回答了什么是马克思主义、怎样对待马克思主义，什么是社会主义、怎样建设社会主义，建设什么样的党、怎样建设党，实现什么样的发展、怎样发展等一系列重大理论和实际问题，坚持和发展马克思列宁主义、毛泽东思想，形成了包括邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观以及社会主义核心价值观等重大战略思想在内的中国特色社会主义理论体系，成功开辟了一条中国特色社会主义道路，取得了改革开放的巨大成功。在世界社会主义事业陷入低潮、国内外风云急剧变幻的复杂局势中，中国共产党和中国人民顶住压力，砥柱中流、岿然不动，把中国社会主义现代化建设推上一个又一个新台阶，稳住了世界社会主义事业的阵脚，展现了马克思主义和社会主义的蓬勃生机和强大活力。

中国特色社会主义的成功实践是中国共产党对世界社会主义事业的历史性贡献，其重要意义在于：进一步证明了马克思主义、科学社会主义并没有过时，社会主义取代资本主义是人类社会发展的必然趋势，鼓舞和坚定了人们的信心信念;进一步揭示了把马克思主义基本原理同本国具体实际和时代特征结合起来，努力探索符合客观规律和各自国情的社会主义道路，是世界社会主义事业发展的基本规律;进一步赋予世界社会主义事业以新内涵，深刻改变了传统社会主义模式，促进了世界社会主义事业的振兴。

推进人类和平与发展的崇高事业。过去一个世纪，是人类历史上不寻常的世纪。经过血与火的洗礼、光明与黑暗的搏击，和平与发展成为各国人民的普遍期待。

中国共产党从成立之日起，就自觉地把中国的前途命运同人类社会的发展进步联系起来，在推动中国革命事业发展的同时推动人类正义事业的前进。在第二次世界大战中，中国共产党高举抗日民族统一战线大旗，带领全国人民浴血奋战，成为抗日战争的民族先锋和中流砥柱，为世界反法西斯战争的胜利作出了重大贡献。新民主主义革命的胜利和新中国的成立，大大加强了世界和平民主力量，改变了世界政治力量对比，有力推动了被压迫民族和人民争取解放的斗争。

新中国成立后，中国共产党从实际出发制定了独立自主的和平外交方针，卓有成效地开展对外交往。中国共产党倡导的和平共处五项原则，是对国际关系准则的一个创造性贡献，已写入中国与160多个国家的建交公报。中国旗帜鲜明地反对各种形式的霸权主义、强权政治，坚决抗击各种侵略、破坏和武装挑衅，维护国家的安全和独立，并向世界庄严宣布中国永远不称霸，成为稳定国际社会的重要力量。

进入改革开放历史新时期，中国共产党准确把握和平与发展的时代主题，牢牢扭住经济建设这个中心，推进中国特色社会主义事业，努力争取和平的国际环境以大力发展自己，又以自身的发展不断为世界和平与发展增添积极因素。中国对世界经济发展的贡献率和拉动力日益增强，特别是近年来在世界经济剧烈波动的情况下，中国经济保持平稳快速健康发展，为世界经济的复苏和增长发挥了积极作用。在世界多极化与经济全球化形势下，中国共产党坚持把中国人民的利益同各国人民的共同利益结合起来，坚持独立自主的和平外交政策，坚持互利共赢的开放战略，全方位开展对外交往，倡导建设持久和平、共同繁荣的和谐世界，日益发挥着负责任大国的重要建设性作用。

95年来，中国共产党领导中国人民对人类和平与发展的崇高事业作出了历史性贡献，其重要意义在于：始终不渝走和平发展的道路，在与世界各国和平共处和协调发展中实现中国社会主义现代化，与西方大国血与火的崛起之路根本不同，开创了世界历史之先河，为广大发展中国家提供了可资借鉴的理论与实践经验;坚持以自己的和平发展促进世界各国共同发展，已经成为推动世界经济发展的重要支撑和强大引擎，并将继续给世界带来更多的发展机遇、更加广阔的市场和不竭的发展动力;倡导构建和谐世界的政治理念，超越了传统的国家关系和国际秩序理论，为人类社会发展和文明进步揭示了新的方向，正在得到越来越多国家和人民的理解赞同，必将在实现人类美好理想中发挥越来越大的作用。

中国共产党是一个伟大、光荣、正确的党。中国共产党建党95年来，中国之所以能够取得如此巨大的发展成就和社会进步，之所以能够对世界社会主义事业、对人类和平与发展事业作出如此卓著的贡献，归根到底都是因为有了中国共产党。事实雄辩地证明，中国共产党是一个伟大、光荣、正确的党。

中国共产党是坚持以马克思主义为指导、在实践中不断丰富和发展马克思主义的党。坚持从中国的国情出发，在坚持中发展马克思主义，在发展中坚持马克思主义，不断赋予马克思主义鲜明的实践特色、民族特色和时代特色，是科学对待马克思主义的真谛。党坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的正确方向，不断推进马克思主义中国化，形成了毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系。在中国化马克思主义的指导下，党坚定不移地立足中国国情走独立自主道路，在不同时期制定正确的纲领、路线、方针、政策，领导人民不断从胜利走向新的胜利。

中国共产党是密切联系群众、完全彻底为最广大人民谋利益的党。中国共产党坚持全心全意为人民服务，除了广大人民群众的利益，没有自己的特殊利益，党的一切奋斗归根到底都是为了实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。坚持党的根本宗旨，始终保持党同人民群众的血肉联系，把人民群众的利益作为一切工作的出发点和归宿，从人民群众的智慧和创造中汲取不断前进的动力，这是党能够赢得广大人民全力支持和衷心拥护的根本原因，是党能够长期执政的力量源泉和牢固基石。

中国共产党是始终高度重视并不断保持和发展先进性的党。中国共产党是以马克思主义为指导、用中国化马克思主义武装起来的党，代表着中国先进生产力的发展要求、先进文化的前进方向和最广大人民的根本利益。党以自己的远见卓识、巨大牺牲和全部工作展示了先进性，广大党员以自己对人民的无限忠诚、牺牲精神和英雄业绩实践了党的先进性。坚持不懈地把先进性建设摆在突出位置来抓，保证了党顺应时代潮流和人民愿望，始终走在时代前列，焕发出巨大的凝聚力、感召力和战斗力。

中国共产党是坚持与时俱进、富有创新精神的党。创新是一个政党永葆生机的源泉。党在领导中国社会主义事业的过程中，形成了富有中国风格的马克思主义重要成果，开辟了富有中国特色的革命、建设、改革道路，创建了富有中国气派的社会主义政治、经济等各方面制度和体制，提出了富有中国文化内涵的国际关系原则和理念。坚持站在时代高度，以宽广的世界眼光观察事物，敢于坚持真理、修正错误，不断创新理论、创新实践，保证了党在风云变幻中从容应对复杂形势，不断开创中国社会主义事业发展新局面。

中国共产党是坚持在引领中国发展进步中自觉地加强和改进自身建设的党。党通过实施党的建设伟大工程，不断加强思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，提高执政能力和领导水平，努力把党建设成为用先进理论武装起来的、用民主集中制组织起来的、具有严明纪律和强大战斗力的马克思主义政党，使党成为中国革命、建设和改革事业的坚强领导核心。

95年来，中国共产党领导全国人民为实现中华民族伟大复兴进行的不懈奋斗、取得的辉煌成就和作出的历史性贡献，彻底改变了中国社会的面貌，实现了从半殖民地半封建社会到社会主义社会的历史性跨越，从两千多年封建专制政治向人民民主政治的历史性跨越，从国家被侵略、民族被压迫到自立自强于世界民族之林、成为世界经济发展和人类文明进步强大动力的历史性跨越，从而从根本上改变了中国人民的前途命运，中国人民真正成为国家、社会和自己命运的主人，永远告别了饥寒交迫的悲惨生活，稳定地走上了富裕安康的广阔道路，近百年来对于民族复兴、国家现代化、生活富裕和社会和谐的梦想正在一步步变为现实。

回顾中国共产党95年的风雨历程，回首中国社会95年的沧桑巨变。历史和现实反复证明这样一个真理：没有共产党就没有新中国!只有中国共产党才能救中国，只有中国共产党才能发展中国!

2016年，是我国全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，我们迎来中国共产党95周年华诞。青少年朋友们，在举国同庆中国共产党诞辰95周年之际，我们穿越历史时空，深情回顾中国共产党人为拯救中国，追求真理，不惜抛头颅、洒热血的可歌可泣的风雨历程;热情讴歌中国共产党人领导人民自力更生、奋发图强建设新中国社会主义大厦的壮丽图景;衷情赞颂中国共产党人力挽狂澜，与人民共同踏平激流险滩，拨正革命航向的卓越历史功勋;满怀豪情礼赞中国共产党人披荆斩棘，率领各族人民勇创改革开放大业，努力实现中国梦，为中华民族的伟大复兴一路高歌猛进的磅礴气势!95年光辉历程，95年丰功伟绩，值得我们由衷的歌颂!青少年是祖国的未来，民族的希望，我们应该懂得今天的幸福生活来之不易，我们更应该懂得所肩负的历史责任和历史使命，进一步大力弘扬爱国主义精神，继承和弘扬共产党人的理想信仰，追寻革命先辈的光辉足迹，激发我们的民族自尊心、自信心和自豪感，激发我们强国富民、勇于担当的责任感，从小培养爱党爱国意识，“胸怀中国梦，永远跟党走”，唱响中国共产党好、社会主义好、改革开放好的主旋律，我们要把爱党爱国精神内化于心，转化为勤奋学习、增强本领、报效祖国的实际行动，认真学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，努力学习党和国家的重大战略方针，了解国内外形势及未来发展趋势，把握新形势下学习的方向，培育和践行社会主义核心价值观，树立正确的历史观、民族观、国家观、文化观，树立创新、协调、绿色、开放、共享五大理念，增强爱党爱国情感，确立远大志向，努力陶冶情操，培育良好品德，珍惜美好时光，刻苦学习知识，成为有理想、有道德、有文化、有纪律的中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人，以中国精神、中国风格、中国气派为引领，坚持中国道路、弘扬中国精神、凝聚中国力量，为实现全面建设小康社会奋斗目标，实现国家富强、民族振兴、人民幸福的中国梦而努力奋斗!

11月3日，张家港经开区(杨舍镇)组织召开领导干部专题学习会，认真学习了《中国共产党第十八届中央委员会第六次全体会议公报》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》等相关内容，党工委领导班子和各部门主要负责人参加了学习。

会议指出，《准则》和《条例》紧紧围绕全面从严治党这个主题，继承和发扬党的优良传统和宝贵经验，充分反映党的十八大以来党中央全面从严治党的新经验新成果，并结合新的实践提出一系列新观点新举措，为新形势下加强和规范党内政治生活、加强党内监督提供了根本遵循，对于推进党的建设新的伟大工程，更好进行具有许多新的历史特点的伟大斗争、推进中国特色社会主义伟大事业，具有重大现实意义和深远历史意义。

下一步，区镇纪(工)委要将《准则》、《条例》的学习与《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党廉洁自律准则》等党内法规的学习相结合，强化从严治党，营造风清气正的政治生态。

10月26日晚上8：00，中央电视台综合频道播出“榜样”栏目，观后感受颇深，真正为党员干部树立了榜样。让党员干部在学习工作中不忘初心，继续前进。

信念， 冰心 《空巢》：“但我还是活下来了，我始终没有失去信念。”信念与意志行为为基础，是个体动机目标与其整体长远目标相互统一，没有信念，人们就不会有意志，更不会有积极主动性行为。全国优秀共产党员、全国脱贫攻坚奖奉献奖获得者、原五峰土家族自治县人大常委会副主任罗官章，在台上留下了自己的信念，用他自己坚强的意志，积极主动行为，为当地百姓致富树立了榜样，同时带动地方百姓谋发展。

奉献，是一种爱，是对自己事业不求回报的爱和全身心投入付出的爱。全国优秀共产党员、江西奉新县澡下镇白洋教学点乡村教师支月英坚守深山30多年，为的就是让山村孩子也能享受到好的教育，“不是因为希望才坚守，而是因坚守才有希望”，这是30多年来献给江西奉新县澡下镇山村孩子的爱。

坚守，就是坚守一份关怀，坚守一份信念，坚守一份朴素的心灵。中转长客股份有限公司的李万君，创造奇迹大国的工匠，他在20多年的长期工作中，勤于钻研，勇于创新，练就了过硬的焊接本领。真正用技术赢得尊重。这正是一份信念，也是一份朴素的心灵诠释。

作为，就是所作所为，行为。国家干部就是有所作为，就是要把人民的利益放在第一位。河南省固始县驻北京党工委书记苗振水，满腔热情地投入到流动党员党建工作中来，使固始县在京农民工党支部从第一批的8个发展到今天的多个，充分发挥了教育管理党员、凝聚服务群众的作用，同时激发流动党员工作热情，为流动党员撑起心灵家园。

担当，勇于担当重任，不计得失，担当即是有情怀，有勇气，有魄力。有娄底市公安局巡特警支队巡逻处警大队长李贝，坚守执法一线，为娄底人民撑起一把平安的手。把最美好的青春年华奉献给了公安事业，用行动诠释了一名人民警察真诚为民的公仆本色，在最平凡的岗位上绽放光芒，并勇于担当重任。

创新即以现有的思维模式提出有别于常规或常人思路的见解为导向,利用现有的知识和物质,在特定的环境中,本着理想化需要或为满足社会需求,而改进或创造新的事物、方法、元素、路径、环境,并能获得一定有益效果的行为。中国工程院院士王恩东，计算机服务器领域的带头人和产业开拓者，不断在创新道路上发展，“国家的发展，靠的就是责任感和使命感。才能支撑或者引领这样一种发展。以自主创新实现产业转型升级，保障国家信息安全，这是党和国家对我的信任，也是我的责任。”王恩东这样说。

责任，是一种职责和任务。身处社会的个体成员必须遵守的规则和条文，带有强制性。它伴随着人类社会的出现而出现，有社会就有责任。“琼沙三号”轮，承担着给岛上军民补给淡水和生活物资以及人员上下岛的重任，被人们称为“生命之舟”。轮党支部紧扣三沙市维权、WW等中心工作，充分发挥党支部战斗堡垒和党员先锋带头作用，圆满完成每一次的航行任务。

随着栏目音乐节奏的响起，各位优秀党员干部再次立下入党宣誓：“我志愿加入中国共产党，拥护党的纲领，遵守党的章程，履行党员义务，执行党的决定，严守党的纪律，保守党的秘密，对党忠诚，积极工作，为共产主义奋斗终身，随时准备为党和人民牺牲一切，永不叛党。”

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我们今天在这里隆重集会，热烈庆祝中国共产党成立95周年，并对一批党建工作先进集体和先进个人命名表彰，目的是回顾党的光辉历程，总结全县党建工作经验，树立典型，弘扬先进，引导全县广大党员、干部和群众把思想进一步统一到胡锦涛总书记等中央领导同志关于试验区建设的重要讲话和批示精神上来，统一到栗战书书记、赵克志省长等省领导关于推进xx试验区的重要讲话精神上来，统一到省委、省政府和市委、行署关于xx试验区新一轮改革发展的重大决策上来，统一到今天上午召开的加快推进xx试验区xx县新一轮改革发展启动大会的安排部署上来，充分激发广大党员、干部和群众敢想敢闯、敢试敢干的巨大热情，激励全县各级党组织和广大共产党员推进改革发展“双领先”，在实现xx跨越发展的宏伟目标中创先争优，做出新的贡献!

刚才，**同志宣读了县委对全县先进基层党组织、优秀党务工作者、优秀共产党员表彰和命名“五好”基层党组织的决定。在此，我谨代表县委，向获得表彰和命名的先进党组织和个人表示热烈的祝贺!并借此机会，向全县各级党组织和广大共产党员致以节日的问候!对你们自觉保持先进性、充分发挥模范带头作用，在“强县升位、跨越发展”的实践中做出的努力和奉献表示衷心的感谢!

下面，围绕加强我县党的建设，我讲三点意见。

一、建党95年来的奋斗历程和主要经验

回顾中国共产党95年来不平凡的历程，我们心潮澎湃、感慨万千!95年风雨征程，伟大的中国共产党从南湖的一艘红船，摇到了小康胜境;十三亿炎黄子孙，将一穷二白的旧中国，改造成了今天的锦绣河山!

95年风雨兼程，中国共产党带领广大人民群众抛头颅、洒热血，用大无畏的革命牺牲精神，砸碎旧世界的重重镣铐，推翻压在人民身上的“三座大山”，中国人民从此站了起来。面对历经战火硝烟的疮痍大地，是中国共产党领导和团结全国各族人民，建立了独立的工业体系和国民经济体系，古老的中国，以崭新的姿态屹立于世界东方。十一届三中全会以来，敢于坚持真理、修正错误、实事求是的中国共产党人，认真总结建国以来正反两方面的经验，坚持四项基本原则不动摇，开启了改革开放的伟大事业，开辟了建设中国特色社会主义的崭新道路，中国逐步由落后走向繁荣，人民生活逐步由贫穷迈向小康，国家综合实力大幅提升，国际影响不断扩大，中国正逐步成为维护世界和平与发展的重要力量。

95年来，以毛泽东同志为代表的中国共产党人，一代接着一代，坚持运用马克思主义的立场、观点和方法，把中国长期革命和建设实践中的一系列独创性经验作了理论概括，形成了适合中国情况的毛泽东思想。在新中国建设和改革发展过程中，也是几代中国共产党人带领人民不懈探索实践，建立了包括邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想在内的中国特色社会主义理论体系，在新的实践基础上，更进一步丰富和发展了马克思主义。中国特色社会主义理论体系，是马克思列宁主义在中国的运用和发展，是被实践证明适合中国革命、建设和改革的正确的理论原则和经验总结，是中国共产党集体智慧的结晶，是指导我们在新的征程中继续夺取胜利、创造辉煌的宝贵财富。

95年来，中国共产党带领全国各族人民走过了革命、建设、改革和建立社会主义市场经济体制的风雨历程，沙石复兴之梦在探索的脚步中不断延伸，强国富民的梦想一天天实现。特别是近年来，在党中央的正确领导下，举国上下团结一心，众志成城，成功应对了国际金融危机的考验，与地震、雪凝、洪涝、干旱、泥石流等严重自然灾害作斗争，夺取了“5.12”汶川大地震、玉树强震、雪凝灾害等一个又一个胜利。成功举办了奥运会、残奥会、世博会及亚运会等一系列重大活动，充分体现了我们党的中流砥柱和先锋模范作用，充分展示了社会主义制度的优越性。实践证明：只有中国共产党才能救中国，才能使中国走向繁荣富强!

95年的奋斗历程启示我们，加强党的建设，必须贯彻党要管党的原则。我们党是社会主义现代化建设事业的核心领导力量，党组织和党员队伍是党的肌体和细胞。“基础不牢，地动山摇”。提高党的执政能力，只有坚持党要管党，从严治党，切实夯实基层组织基础、壮大党员队伍，才能进一步提高党组织的凝聚力和战斗力，才能领导广大人民群众搞好经济建设。

95年的奋斗历程启示我们，加强党的建设，必须服从服务于经济建设这个中心。就党建抓党建，撇开经济工作抓党建的做法，是不行的，也是抓不好的。必须将党建工作与促进经济社会全面发展紧密结合起来，立足中国国情、xx省情、试验区区情和xx县情，紧紧围绕“加速发展、加快转型、推动跨越”主基调，大力推进工业化、城镇化和农业现代化“三化同步”，实现全县经济社会发展新跨越。

95年的奋斗历程启示我们，加强党的建设，必须解放思想、开拓创新。必须以强烈的政治敏锐性和政治责任感，进一步解放思想、更新观念，以思想的大解放推动全县经济社会的大发展、大跨越。必须抢抓机遇，加快发展，突破思维局限，创新发展思路，在实践中求创新，在创新中求发展。

95年的奋斗历程启示我们，加强党的建设，必须牢固树立以人为本的观念。在长期的革命和建设实践中，我们党形成了一切为了群众、一切相信群众、一切依靠群众，从群众中来、到群众中去的党的群众路线。这是我们党不断取得革命和建设事业胜利的重要法宝。搞好党的建设必须牢固树立群众观念，坚持群众利益高于一切。

二、近年全县党的建设和经济社会建设取得的主要成就

xx是中国革命的老区，1955年8月，继中央红军之后，由贺龙、任弼时、肖克、王震等领导的中国工农红军第二、六军团进入xx市，在xx境内江南屯组建江南游击队和苏维埃政权。1958年3月2日，红军在大川召开著名的“大川会议”，部署了著名的乌蒙山回旋战。

xx是党和国家领导人胡锦涛、江泽民、温家宝、王兆国、刘延东、杜青林等亲临视察，中央统战部、台盟中央对口帮扶的国家新阶段扶贫开发重点县，是胡锦涛同志亲自倡导建立的“开发扶贫，生态建设”xx试验区的发祥地。

作为试验区的发祥地，全县各级党组织团结率领各族人民，以凤凰涅槃、浴火重生的勇气，向经济异常贫困、生态日益恶化、人口不断膨胀发起挑战，在各项工作中发扬“工作创一流、目标争第一”的精神，敢与强的比、敢向高的攀、敢同勇的争、敢跟快的赛，历经千辛万苦，基础设施建设突飞猛进，新型工业化、新型城镇化、农业现代化不断加速，社会事业全面推进，初步迎来了人口、资源、环境协调发展的可喜局面。

试验区成立23年来，全县党的建设取得重大进展。县委在推进全县经济社会“加速发展、加快转型、推动跨越”发展的历程中，始终把党的执政能力建设和先进性建设作为主线，先后开展了深入学习实践科学发展观、创先争优、三个建设年和“四帮四促”等活动。紧紧围绕领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好的“五好”目标，以改革创新的精神全面推进党的基层组织先进性建设工程，全县各级党组织思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、党风廉政建设取得了显著成绩。2012年以来，县委被省委、市委命名为“基层组织建设先进县委”，26个基层党组织被省委命名为“五好”基层党组织，44个基层党组织被市委命名为“五好”基层党组织，县委命名614个基层党组织为“五好”基层党组织。今年，坪江林乡沙田村党支部将被中央表彰为“全国先进基层党组织”。

试验区成立23年来，全县经济社会建设取得显著成绩：与l988年相比，按当年价格计算，2013年经济总量翻了4番，增长17倍。综合经济实力得到了大幅度提升。比省的计划提前两年实现了乡乡通油路、村村通公路目标。实现了村村通电、户户通电。教育、农业、卫生等基础设施得到明显改善农民人均纯收入从191元增加到3126元，是1988年的16.4倍，年均增长15.4%。贫困发生率从78.7%下降到20.1%，实现了人民生活水平从普遍贫困型到基本解决温饱的跨越。23年来，贫困人口从35.4万人下降到11.88万人。全县森林覆盖率从6%上升到42%，土壤侵蚀量减少一半，在石漠化地区建起了生态文明示范带，实现了生态环境从不断恶化到明显改善的可喜变化。人口自然增长率从19.47‰下降到6.86‰，少生28万多人。人均受教育年限从3.5年提高到6.6年，实现了人口工作从重在控制数量到重在提高素质的转变。“两基”人口覆盖率达100%，城乡低保覆盖率达l00%，新型农村合作医疗参合率为95%，实现了经济社会从不平衡发展到协调并进的转变。

在充分肯定成绩的同时，也要看到我们存在的问题和不足：部分党组织负责人对党建工作认识不够深刻，对抓党建工作责任制落实不够好，部分党员带头致富和带领群众致富上还有较大差距，农村还一定程度地存在发展党员难等问题。对此，我们必须高度重视，在今后的工作中认真加以解决。

三、全面加强党的建设，努力为推动xx新一轮改革发展提供坚强的组织保证。

今天上午，县委、县政府召开了“学习贯彻落实xx试验区新一轮改革发展推动大会精神动员大会”，吹响了xx县新一轮改革发展的号角，擂响了全面建设小康社会的战鼓。推动xx新一轮改革发展，是全县各级党组织、广大共产党员和各族群众的共同责任，我们必须全面加强党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设。

(一)推动xx新一轮改革发展，必须全面提高党员干部思想政治理论水平，进一步加强基层民主政治建设。全县各级党组织要把建设学习型党组织作为重要任务纳入重要议事日程，加强对学习的指导和服务，充分发挥领导干部真学真懂真信真用的表率作用，把学习作为提高素质、增长本领、做好工作的前提和基础，以高度的政治责任感、强烈的求知欲和积极的进取精神，努力成为建设学习型党组织和学习型领导班子的精心组织者、积极促进者和自觉实践者。要切实把思想和行动统一到胡锦涛总书记等中央领导同志、省委栗战书书记、赵克志省长等省领导关于推进xx试验区的重要讲话精神上来。要破除“从众思维、经验思维、自我思维”定势，争当解放思想的“排头兵”，不做改革创新的“绊脚石”，向解放思想要智慧、要办法、要动力、要经验、要发展，责无旁贷地承担起全县改革、创新、探索、发展的责任。要扩大基层群众自治范围，规范基层民主管理制度，健全基层党组织领导的充满活力的基层群众自治机制，推进城乡群众自治组织建设。积极发展基层民主，尊重群众经济发展的强烈愿望，保障群众的民主权利，支持群众当家作主，充分发挥群众经济社会发展的主体作用，充分发挥试验区人民群众在推动新一轮改革发展中的主动性、能动性和创造性。要完善党务公开、政务公开、厂务公开、村务公开和公共企事业单位办事公开制度。建立健全党委定期研究群团工作和政府联系群团工作制度。充分发挥工会团结凝聚职工在推动全县经济社会跨越发展中的主力军作用。

(二)推动xx新一轮改革发展，必须在全县基层党组织和广大共产党员中继续深入开展创先争优活动。要充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用、党员领导干部的模范带头作用、广大党员的先锋模范作用，在推进改革发展“双领先”、实现新跨越的伟大实践中创先争优。一是要坚持围绕服务群众、服务基层、服务发展来优化党组织设置，不断扩大党的工作覆盖面。要积极探索在乡镇分片区设立党工委，形成“乡镇党委+片区党工委+村党支部”的农村基层党建“网格化”管理模式。要在在建和即将建设的工业(产业)园区同步建立园区党组织。要加强农村社区党的建设，实现城乡社区党建工作全覆盖。要在推进农业产业化进程中，按照“支部+合作社+农户”模式，积极推进专业合作社组织建设，积极探索“党组织建在产业链”的做法，培育壮大农村产业，增加农民群众收入。要进一步加强社会组织的党建工作，充分发挥社会组织党组织在社会服务管理创新中的政治核心作用，以社会组织党组织和党的工作全覆盖引领和推动社会服务管理全覆盖。要组建行业协会党组织，确保在新的领域建立党组织取得新突破。要进一步加强党建带工建、带团建、带妇建工作，全面夯实党的执政基础。二是要以加强村级班子建设为重点，努力构建融激励、约束、监督于一体的激励保障机制。

十八届中央纪委六次全会工作报告总结提炼了十八大以来中央纪委的五条工作体会,其中指出,监督执纪问责,必须坚持惩前毖后、治病救人的方针。这一论述拓展了监督执纪的新思路,体现了依规治党、关口前移的新要求。我们要坚决学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,落实六次全会部署,践行“惩前毖后、治病救人”方针,进一步推动全面从严治党形成常态。

一、转变执纪理念,深刻把握“惩前毖后、治病救人”方针的要求

惩戒在于警示,治病为了救人。从延安整风运动,到群众路线教育实践活动,到党章和新颁布的纪律处分条例,再到监督执纪“四种形态”,无一不是“惩前毖后、治病救人”方针的实践体现。随着纪检监察机关深化“三转”,内设机构调整规范,接到问题反映就要同本人见面,抓早抓小、防止小错酿成大祸,对审查对象以“同志”相称等等,所有这些变化无不彰显着严管就是厚爱、治病为了救人。特别是监督执纪“四种形态”的提出,更是“惩前毖后、治病救人”方针的具体体现和重要抓手。“四种形态”强调“让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态”,“严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极极少数”,目的都是帮助犯错误的党员改正缺点,提高我们党的队伍自身净化能力。“四种形态”是从无数个案例中抽象出来,它找准了监督执纪问责的切入点,明确了全面从严治党的深刻内涵和实现路径,具有很强的针对性和指导性。践行“惩前毖后、治病救人”方针,就要转变过去以查办大案要案论英雄,把抓早抓小视为“小题大做”的思维,转到既要以零容忍态度惩治腐败,抓“少数”,也要抓早抓小、动辄则咎,抓“大多数”的理念上来。这就要求我们,对日常发现的苗头性问题,要配合党委(党组)及时提醒,敢于“发声”,对一般问题及时进行约谈、函询,及时进行诫勉,要求本人说明情况,避免小问题演变为大问题;对大多数“破纪之初”问题,不搞下不为例,及时给予轻处分,或建议党组织进行组织调整,用纪律警告一下,避免走向严重违纪;而对于严重违纪的决不能姑息,给予重处分或“断崖式降级”、重大职务调整,进行坚决惩治,并充分利用这些典型案例,公开通报形成震慑,认真剖析引以为戒。

二、把案例资源转化为教育资源,确保惩前能够毖后

三、创新方式保障监督执纪实效,确保治病能够救人

纪检监察机关只有在实践中不断创新执纪方式、拓宽监督渠道、敢于追责问责,才能使监督执纪问责取得实效,确保“治病救人”目标落到实处。一是坚决查处选人用人腐败问题,防止腐败病毒蔓延。监督执纪要旗帜鲜明地严查选人用人腐败问题。十八大以来,辽宁注重查处违反政治纪律、组织纪律和买官卖官问题,努力破解重点领域和关键岗位的“一把手”选人用人腐败顽疾。2015年,查处厅级干部80人,处级以上干部823人,重点查处在选人用人上的问题,净化政治生态。二是运用监督执纪“四种形态”,治小病于未萌。“四种形态”既有“常态”和“大多数”的要求,也有“少数”和“极极少数”的区分。要达到防病于未萌、治病于初起目的,就要围绕“四种形态”把监督执纪问责做细做实做到位,让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态;让党纪轻处分和组织处理成为大多数。辽宁以《要信摘报》形式,就具体信访举报问题约谈主要领导,开展勤政廉政“半月谈”等,均收到较好的“防身治病”效果。2015年,全省纪检监察机关共函询1469人(次);诫勉谈话2092人。给予党纪政纪处分14260人,其中轻处分10295人,重处分3965人。今年还要通过贯彻落实准则和条例,强化批评教育、组织处理和纪律处分等方式运用,逐步加大轻处分和组织处理的比重。三是用好信息科技“利器”,推进及时发现病灶及时精准治疗。为解决一些地区存在的监督执纪“上热下冷”、“大事化小、小事化了”等问题,辽宁创建了“问题线索共享和查处反馈网络平台”,推动了“两个责任”落实。半年来,辽宁通过“问题线索共享和查处反馈网络平台”已调查处理458人,其中354人受到党纪政纪处分。四是强化主体责任落实,为治病救人提供领导保障。贯彻“惩前毖后、治病救人”方针有赖于落实全面从严治党主体责任,其关键是要冲着纪律和规矩去,要把履行主体责任和监督责任贯穿到党的“六项纪律”中去。当前,辽宁省委专门研究出台了《全省各级党组织履行全面从严治党主体责任实施细则》,构建了落实主体责任的框架体系,进一步细化主体责任,使领导班子、主要负责人、班子其他成员以及党的工作部门等责任明确、任务清晰,从而督促各责任主体找准自身职责定位,履职尽责,不断推进全面从严治党形成新常态,推动在辽宁形成良好政治生态和振兴发展环境。

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7月18日，市纪委召开常委会议学习《中国共产党问责条例》。市委常委、市纪委书记包昌林主持并讲话，市纪委监察局领导班子成员、各内设机构负责人参加学习。

会议学习了《中国共产党问责条例》全文，与会人员结合工作实际开展了讨论。大家纷纷表示，《问责条例》坚持问题导向，突出党规特色，是全党问责制度的一次重要完善和创新，对于推进全面从严治党、促进解决管党治党突出问题具有重大的现实意义。

包昌林要求，要统一思想、高度重视。从修订出台《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》，到制定《中国共产党问责条例》，党中央不断箍紧全面从严治党的制度笼子，释放了有责必问、问责必严的强烈信号。全市纪检监察干部要高度重视，与党中央保持高度一致，增强学习《问责条例》的坚定性和自觉性。

包昌林强调，要深入学习、深刻领会。《问责条例》内容简明扼要，明确了问责的依据与原则、主体与对象、内容与情形、方式与方法。市纪委要迅速下发通知，动员全市纪检监察干部学深悟透《问责条例》，并运用于反腐倡廉工作实践中。要加大宣传力度，开展系列形式多样的活动，让《问责条例》在全市党员干部中家喻户晓、人人皆知。

包昌林强调，要带头执行落实《问责条例》。《条例》已经出台，关键在于落实。全市各级纪检监察机关要敢于较真碰硬，结合当前换届风气监督工作，强化监督执纪问责，以问责倒逼责任落实，层层传导压力，让“有权必有责，失责必追究”成为常态。

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为将系列“去极端化”宣传手册学好用好，哈密市住建局以点带面进行辐射，三项举措，全方位向职工宣传了“去极端化”相关知识。

一是开设去极端化专题党课。党委副书记杨兆兵同志紧紧围绕“去极端化”这个主题，以《正确把握“四管齐下”的内容方法》《如何用好“五把钥匙”》等系列手册为主要内容开设专题党课.让广大党员干部、入党积极分子认清什么是宗教极端及其危害，增强干部职工的政治辨别力和抵抗力。

二是举办了一次“去极端化”知识测试。结合《正确把握“四管齐下”的内容方法》《如何用好“五把钥匙”》等系列手册，召集全体党员干部职工开展了一次“去极端化”知识测试。以此为契机再次认真组织广大党员干部反复学习了与“去极端化“有关的各类文件及“五个宣传册”。

三是开展面对面谈心活动.结合《正确把握“四管齐下”的内容方法》《如何用好“五把钥匙”》等系列手册，通过学习要求党员干部结对子、找朋友，写心得体会，并在每周五学习中要求党员干部面对面谈感受，通过谈话谈体会，让广大干部群众深刻意识到“只有稳定才能发展，只有稳定才能和谐，才能建设平等团结、互助和谐的社会”。

曾几何时，有权不用、过期作废甚嚣尘上，只用权力、不尽责任大行其道，运用权力搞权权交易、权钱交易、权色交易一度风行，致使腐败分子猖獗、党的形象受损、人民怨声载道。作为领导干部而言，要么成为好干部，要么成为阶下囚，两者只能二选一，别无他路可走，心里也是苦不堪言。为了解决这个问题，中央出台了《中国共产党廉洁纪律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，前者给党员立起了高标准，告诉党员应该朝着什么境界修炼;后者用六种纪律给划出底线，告诉全体党员，这些纪律只要犯了就会被党纪处分，领导干部终于有了第三条路甚至更多的路可以选择。

如果说以往的“问责”是“一岗双责”——追究主体责任(党委党组)、监督责任(纪委)，那么，问责条例又加上了追究“领导责任”(上级)，可以说是“一岗三责”。现实中很多人会问：有“老虎”落马了，这“老虎”是谁提拔的?有“苍蝇”被拍了，这“苍蝇”有什么后台?带病官员却步步高升，他的升官秘笈是啥?年轻官员屡屡提拔，是否都是凭借能力而破格提拔?可以说，尽管“问责”喊得如雷响，但鞭子始终难以打下来，很多时候“问责”确实是稀缺的。

问责条例明确了严肃追责的三种情形：第一，对于失职失责造成严重后果的;第二，人民群众反映强烈的;第三，损害党执政的政治基础的。可以想象，问责条例真正实施和落地后，“拍脑袋决策”行不通了，“拍屁股走人”吃不开了，无论升迁了或者退休了，该问责的人谁也跑不脱。

阳光是最好的“防腐剂”，监督是最好的“除虫剂”，问责是最好的“警示灯”。制度的生命在于执行，用好“两剂一灯”，特别是用好“问责”这个全面从严治党的利器，将有责必问、问责必严落到实处、成为常态，就一定能确保党中央的集中统一领导，确保党中央政令畅通，确保党的团结统一;就一定能促使党员领导干部唤醒责任意识，激发担当精神，永葆党的凝聚力和战斗力。

日前，中共中央印发《中国共产党问责条例》。作为全面从严治党的重要制度，条例的出台实施，释放出失责必问、问责必严的强烈信号，进一步扎紧了全面从严治党、依规治党的制度笼子，在各地各部门引起强烈反响。

连日来，记者通过网络平台进行连线，关注各地党员干部学习贯彻情况。大家纷纷表示，权力就是责任，责任就要担当，问责条例的发布实施，将有力解决不担当、乱担当问题，唤醒责任意识、激发担当精神，推动各级党组织和党的领导干部切实把管党治党的责任扛起来。

学以致用——让失责必问、问责必严成为常态

“失责必问、问责必严，这绝不是一句空话，问责条例表明了我们党推进全面从严治党的决心，是全面从严治党的又一‘利器’。”

“作为我们党的又一部重要基础性党内法规，问责条例进一步夯实了全面从严治党的制度基石，标志着党的问责工作进一步规范和强化……”

7月17日晚，《中国共产党问责条例》甫一发布，湖南省保靖县纪检监察系统微信群便热闹起来，大家你一言我一语地争相讨论着。

不只是在保靖，问责条例受到各地各级党员干部的广泛关注。

“当晚，我的‘朋友圈’就被问责条例的相关信息‘刷屏’了。”浙江省仙居县纪委的朱丹萍告诉记者，第二天，从仙居县委、县纪委、县直各单位，到该县各乡镇党委，纷纷组织学习讨论，有的单位甚至在当天晚上就组织全员进行了学习。

刚从防汛一线督查回家的湖北省浠水县纪委干部阳夫华也在第一时间学习了问责条例：“动员千遍，不如问责一次，用好问责‘杀手锏’，才能完善管党治党的责任链条，才能营造全面从严治党的政治生态。”

这让他想起中央纪委曾通报曝光的河南省新乡市委和市纪委原主要负责人履行“两个责任”不力的典型问题。“问责的威力至今尚在!”阳夫华感慨道，“失责必问、问责必严必将成为常态，有助于激励干部主动担当。”

湖南省衡阳市各级干部对此感触很深——衡阳曾经发生严重的破坏选举案，一批党员领导干部受到严肃问责。在衡阳市委书记、市人大常委会主任周农看来，深入学习贯彻问责条例，对于衡阳全面从严治党、净化政治生态、重塑良好形象，具有非常重要的意义。“问责条例既是深化全面从严治党的有力体现，更为党员的担当精神画出了一条底线，就是要把利剑高悬起来，告诫和警示全党，不担当、不负责就要被追责。”周农表示，衡阳市将结合问责条例的学习宣传贯彻，对破坏选举案进行再认识、再反思、再整改，汲取教训，深挖根源，举一反三，正本清源。

忠诚担当——让问责条例从“纸面”落到“地面”

“有权必有责、有责要担当、失责必追究。制定出台问责条例，就是要唤醒责任意识、激发担当精神，永葆党的凝聚力和战斗力。”党员干部纷纷表示。

“问责的力度更大了、要求更严了。”河南省林州市纪委的刘红玉告诉记者，这是他学习问责条例后的最直观感受，“问责条例明确将‘追究在党的建设和党的事业中失职失责党组织和党的领导干部的主体责任、监督责任和领导责任’，犯了错，谁的责任也推卸不掉，可以说实现了责任追究的‘全覆盖’。”

“实行终身问责，无异于给那些‘在党不言党、在党不管党、在党不治党’的领导干部一剂猛药，彻底切断了那些企图‘一调了之’‘一退了之’者的后路。”四川省成都市龙泉驿区纪委驻区司法局纪检组组长李清梅说。

浙江省嘉善县纪委干部王徐哲对此很是赞同：“这也倒逼各级党组织和领导干部切实履职尽责，忠诚担当、有所作为。”

“制度再好如果执行不到位，比没有制度更可怕。”福建省龙岩市纪委干部赖志雄表示。

“对，千说万说，不落实就是白说。只有按照中央要求，切实让问责条例各项要求从‘纸面’落到‘地面’，成为‘硬约束’，才能切实发挥好问责条例全面从严治党利器的作用。”云南省昆明市盘龙区干部孟庆毅接上了话茬，并表示关键在于如何把问责条例更好地落细落小落实。

“领导干部是落实好制度的关键。”陕西省渭南市纪委干部秦渭平认为，领导干部要“手电筒对着自己照，不能只对着下级说事”，要求下级做到的，自己首先要落到实处，同时要坚决克服那种怕得罪人的思想，做到敢抓敢管、敢唱“黑脸”，如此以上率下，一级带动一级，问责条例一定能落到实处。

“对于党员干部而言，既要强化敢于担当的理念，充分利用好问责条例这把利剑，更要提高善于担当的能力，做敢于和善于担当的身体力行者。”江西省万载县纪委干部龙国栋说。

“期待各地根据本地实际，尽快出台实施办法，将问责条例的各项要求落细落实。”安徽省蚌埠市干部李明表示。

不忘初心——“纪委要把自己的职责摆进去”

监督执纪问责，是党章赋予纪委的职责。问责条例的出台实施，也给各级纪检监察机关提出了更高的要求。无疑，纪委要把自己的职责摆进去，要履职尽责，更要严肃问责。

“能发现的问题没有发现、发现问题不报告不处置、该问责不问责的，都算是履行监督责任不力，都要受到严肃问责。”作为纪检监察干部，浙江省杭州市萧山区纪委的陈春龙感受到了压力，并表示将以学习问责条例为契机，时刻提醒和约束自己，不忘初心、勇于担当。

“问责条例的正式实施，标志着全面从严治党步入一个新的历史高点。”湖南省慈利县委常委、县纪委书记侯铁夫认为，纪检监察机关要把贯彻运用好问责条例与“四种形态”紧密结合起来，问在平时、追在点上、落在实处，以问责倒逼履责，让管党治党责任落地生根。

“以前，一些地方总是被动问责多、主动问责少，有领导批示、有上级督办的问题问责多、问责快，没有批示的就问责少、问责慢，甚至不问责。”河南省渑池县县委常委、县纪委书记郭占忠说，问责条例的出台实施，给纪检监察干部戴上了一个“紧箍”，纪检监察机关要认真履行监督责任，勇于铁面问责。

湖南省永州市委常委、市纪委书记杨永告诉记者，下一步，永州各级纪检监察机关将按照中央、省委和省纪委的部署，切实抓好问责条例的贯彻落实，抓好制度完善，做好废、改、立工作，在全市营造学习贯彻问责条例的良好氛围，并结合当前重点工作，及时查处一批典型案例并在全市通报曝光，充分发挥问责条例的震慑作用。

“全面从严治党永远在路上，制度建设在实践中不断推进。用问责传导压力，用担当诠释忠诚，贯彻落实好问责条例，我们党必将进一步焕发凝聚力和战斗力，带领广大人民为实现‘两个一百年’奋斗目标和中国梦奋勇前行!”四川省成都市新都区纪委的聂鑫充满信心。