党员权利保障条例心得体会(精选20篇)

“举一纲而万目张，解一卷而众篇明。”相信随着问责条例的制定实施，全面从严治党的制度笼子将更加密实，有权必有责、有责要担当、失责必追究的倒逼机制将更加严厉。问责如同一把杀手锏，给那些不把纪律规矩当回事，在工作生活中信马由缰、信口雌黄、我行我素的党员干部的作风套上了笼头，不敢再肆意妄为，让纪律规矩真正成了不可碰触带电的高压线。

喊破嗓子，不如甩开膀子，动员千遍，不如问责一次。一次次扯开了大嗓子，却看不见甩开的膀子，那么久而久之，党员干部就会麻木不仁，难免产生“只要无过，无功也罢”的政治错觉。找到问题却不能解决问题或及时解决问题，只会让群众更反感。“真抓”还是“假抓”、“实抓”还是“虚抓”、“常抓不懈”还是“偶尔抓抓”，都体现了转作风是否严实。所以，深入地转变工作作风，积极地以“严”和“实”的态度进行整改，对于教育引导党员干部牢固树立宗旨意识和马克思主义群众观点，切实改进工作作风，赢得人民群众信任和拥护，夯实党的执政基础，巩固党的执政地位，具有十分重大而深远的意义。

党员干部在协调推进“四个全面”战略布局、加快实现“两个百年”伟大实践中，难免出现这样或那样的问题，必须始终坚持凡是对党和人民事业不利的，就当机立断、立马横刀，坚决改、彻底改、一刻不耽误地改，改得越早越好，改得越彻底越好，切忌拖泥带水，更不能留下死角和尾巴。

能不能一抓到底、坚持不懈，把作风建设变成常态、推向深入，关键要看在解决问题上是不是下真功夫、硬功夫，发现反弹能不能严肃处理，解决深层次问题能不能啃下硬骨头。习近平总书记曾在中央全面深化改革领导小组第二十一次会中强调：“把抓改革作为一项重大政治责任,增强推进改革的思想自觉和行动自觉，既当改革促进派、又当改革实干家，以钉钉子精神抓好改革落实，扭住关键、精准发力，敢于啃硬骨头，盯着抓、反复抓，直到抓出成效。”转作风不能有“陌上花开缓缓归”的闲情逸志，知道错了的东西，要及时改正，决不能借故拖延，明知故犯。同时，还要聚焦改作风转作风的重点难点问题，确保出台一个就执行落实好一个，对违反制度规定踩“红线”、“闯雷区”的要零容忍，发现一起就坚决查处一起。

逆水行舟，一篙不可放松;滴水穿石，一滴不可弃滞。问责条例的制定为广大干部严实的工作作风树起了标准：工作要做细，不能“做戏”。转作风一定要实实在在，切不可虚张声势，立场不坚，则“四风”之疾永远不能痊愈。

2月23日，市政协副主席、县委书记杨陵俐在县民族影剧院上了一堂以“两学一做”为主题的专题党课。周立志、粟汝平、张义宝、向华、高源江、陶海山、杨辉等县领导，以及各乡镇党委书记、专职副书记、组织干事、大学生村官、村(社区)党支部书记，县直机关党委(党组)书记到场聆听。

专题党课围绕开展“两学一做”学习教育的重要意义、合格党员的标准和如何做一名合格党员三个部分。杨陵俐指出，开展“两学一做”学习教育，是巩固党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，加强党的思想建设的需要;是推动反腐倡廉深入开展的重要保障;是解决当前党员干部思想上学习上存在的现实问题的迫切需要。关于合格党员的标准，第一，理想信念要坚定，不缺精神之“钙”;第二，看家本领要过硬，不忘能力不足之危;第三，严守行为准则，不谋私利、特权;第四，情趣修养健康，不丢共产党人高风亮节。关于如何做一名合格党员，要信念坚定，对党忠诚;要深学党章，遵纪守法;要敢于担当，练就看家本领;要争做表率，发扬共产党人的人格魅力。

市政协副主席、县委书记杨陵俐还对大家提出了明确要求和殷切希望。希望今天在座的党员、领导干部，希望我们基层党组织的负责人，通过这一次的教育培训，真正地把学习系列讲话、学习党规党纪，做合格党员，转化为自己长期的自觉行动。

县委常委、组织部长、统战部长张义宝指出，党课通篇贯彻了党章党规的要求和习总书记系列讲话精神，深刻阐述了“两学一做”活动提出的背景和重要意义，对如何做一名合格的共产党员提出了明确要求。站位高远，立意深刻。各级各部门一定要学习好、领会好、贯彻好，进一步坚定理想信念，增强看齐意识，在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，严守党的政治纪律和政治规矩，把“三严三实”和合格党员的要求体现到修身律己、干事创业各个方面。

彭州市抓牢“班子”、中层干部和关键岗位三个重点，严格落实《廉政准则》和“一岗双责”，狠抓“岗位警示”，坚持将纪律和规矩挺在法律前面。

抓牢班子，严守纪律红线。发挥党委(党组)“一班人”示范引领作用，推动《廉政准则》入脑入心。党委(党组)书记负总责，其他班子成员明确职责，示范带动贯彻落实《廉政准则》;狠抓常态学习，坚持中心组理论学习和每周集中学习，将《廉政准则》作为思想政治教育的重要内容，确保全覆盖、出实效;定期分析《廉政准则》、八项规定执行情况和反“四风”推进情况，时刻警醒党员领导干部严守纪律红线，做到“慎初、慎独、慎微”。

抓牢中层，织密制度笼子。抓实中层干部“一岗双责”，完善制度机制。强化抓早抓小的意识，建立月梳理、季讲评、半年和年度总结以及年初计划、年终考核环环相扣的工作制度;建立工作备案审查制度，对工作情况实施动态监督，规范工作开展;完善工作监督机制，将“管人、管事、管业务”作为“一岗双责”制度落实的常态化要求，与绩效考评紧密结合，奖优罚劣，促进“一岗双责”责任有效落实。

抓牢一线，筑牢防腐大堤。坚持将关键岗位和执法、监管、公共服务等窗口一线服务人员作为岗位廉政风险警示重点。明细岗位职权，以权力类别、职权内容和法律依据为基本构成要件，细化各项职权到具体岗位，时刻警示关键岗位干部有所为、有所不为;找准风险源头，以岗位职责、风险源、风险类型、潜在风险表现形式、风险等级为基本内容，将岗位风险责任细化到人，划定岗位责任风险红线;抓实岗位警示教育，针对具体岗位，制发廉政风险警示牌，警醒党员干部增强“红线”“底线”意识。

十八届六中全会之后，“严守党的政治纪律和政治规矩”频繁出现在各地宣传报道和学习内容中，做合格党员，不止要守规矩，还有知敬畏。

守规矩，就是要意识到党的纪律是党的生命线，共产党员必须严守党的各项纪律规矩，始终坚定理想信念、保持对党绝对忠诚、严守党的各项纪律、加强思想道德修养。要不断强化纪律观念，增强政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、生活纪律、工作纪律、保密纪律等各项纪律意识。

知敬畏，就是要敬畏党纪国法、敬畏百姓，时刻牢记手中的权力是人民赋予的，不断加强对自我监督意识。“敬”，心有明灯，明白自己要有所为，“畏”，知道害怕，明白自己要有所不为。只有知敬畏，才能牢固树立“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的思想，不断夯实廉洁从政的思想道德基础，筑牢拒腐防变的思想道德防线。

做合格党员，就是要在守规矩、知敬畏的前提下，以“两学一做”为契机，树立“对照标杆、学习标杆、看齐标杆”的意识，争做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员、优秀党员，在打赢脱贫攻坚战，全面建成小康社会，实现两个一百年奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。

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《条例》的实施，让我们在开展去极端化工作中有法可依、执法有据。在今后的工作中，我们将开展好《条例》的宣传教育活动，使去极端化工作常态化、规范化、法治化。

一、加强组织领导，广泛教育发动群众紧密联系实际探索实行“三级四长”宣传教育机制(即：县级、乡级、村级;县长、乡长、局长、村长)，不断强化组织领导。一是发挥县一级示范带头作用。党员领导干部组成县级八大宣讲团(即：党员领导干部宣讲团、宗教界宣讲团、百姓宣讲团、个体工商户宣讲团、教育系统宣讲团、法学工作者宣讲团、妇女宣讲团、行业宣讲团)，深入机关、农村、社区、学校、企业开展宣讲。二是发挥乡一级统筹推动作用。各乡镇组织退休干部、政策水平过硬的领导干部，成立政策法规解读小组，为群众送学上门。对所管辖村(组)的实际困难和具体问题，实施“一对一”帮难解困，确保各村问题不累积、重点问题不发酵。对确定的重点人员，组成帮教小组定期开展访谈教育，确保思想不反复、问题不反弹。三是发挥村一级融情互动作用。组建“草根宣讲队”，运用“包谷馕”、 “拉条子”式语言进行宣讲，使群众听得懂、愿意听。各级住村工作组开展“三五句话”、“三五分钟”小宣讲，使教育成为常态。各村“四老”人员开办“农家讲堂”，通过“一次谈心、一份倡议、一盘抓饭、一场歌舞”使青年人有所触动、受到教育。

二、紧盯重难点问题，解除群众思想困惑把解决群众思想困惑作为教育发动群众的关键环节来抓。重点抓好对党员干部、宗教人士、学校师生及各族群众的宣传教育工作。

三、培养现代意识，倡导移风易俗把开展“去极端化” 大宣讲与以现代文化为引领结合起来，在着力解决意识形态领域反分裂斗争突出问题的同时，坚持以现代文化为引领，采取多种形式，培养各族群众国家意识、法治意识、公民意识，大力倡导移风易俗。一是以感恩之心深化国家意识。反复深入地讲党的恩情、讲惠民政策、讲身边变化，不断强化各族群众爱国感恩意识。二是以警示教育强化法律意识。开展以案说法宣讲活动，让群众在法不容情的震撼中接受法律知识。三是以文化活动倡导移风易俗。在对口援疆省市的支持下，依托文化阵地，广泛开展系列文化活动，“年年有主题，季度有活动，月月有演出，节庆有专场”，积极传播现代文化。

9月12日，在矿业公司党委的组织下，集中观看了影视教育片《忠诚与背叛》。该影片讲述了1927年“四一二”反革命政变后，在国民党反动派大肆屠杀共产党人和无辜民众、企图破坏革命的白色恐怖下，以主人公王荷波、杨匏安为代表的中国共产党人抵住诱惑，不畏牺牲，排除各种困难和干扰，筹备成立中国共产党第一届中央监察委员会，在忠诚与背叛的严峻考验下，严明了党的纪律，纯洁了党员队伍，挽救了革命。通过观看影片，我感触很深，心灵受到巨大震撼，对无数革命先烈对党忠诚、不怕牺牲的崇敬之情油然而生，进一步加深了对党的认识，坚定了共产主义理想信念，增强了党的组织纪律性。结合“两学一做”学习教育，我有如下几点心得体会：

一、加强党性修养，坚守信仰信念。

1927年4月，在背叛革命的蒋介石发动大肆屠杀共产党人和无辜民众的白色恐怖下，党内登报脱党的有之，投敌变节的有之，腐化堕落的有之，但更多的是像王荷波、杨匏安这样忠于革命、忠于共产主义信仰、不怕流血牺牲的革命斗士，正是因为有千千万万像王荷波、杨匏安这样的共产党员，才最终取得了革命的胜利，建立了人民当家作主的新中国。

作为一名基层党员，要将“两学一做”学习教育作为一项政治自觉，认真读原著、学原文、悟原理，把牢“思想”总开关，切实做到真学真信真用，进一步提高党性修养，坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，在党言当、在党为党、在党忧党，以党的先进理论武装头脑，指导实践，在日常工作中亮明身份、冲锋在前，以实际行动为职工群众做出表率。

二、严守党的纪律和规矩，做政治上在明白人。

没有规矩，不成方圆。习近平总书记强调，没有规矩不成其为政党，更不成其为马克思主义政党。实践也充分证明，一个政党纪律和规矩没有立起来、严起来，都是要出问题的。由此可见，中国共产党第一届纪律监察委员会成立的必要性和重大意义。全面从严治党，重在加强纪律建设，首要的是严明党的政治纪律。做合格党员，就是要牢固树立党章意识，自觉用党章规范自己的一言一行，在任何情况下都要做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏，时刻、自觉、坚决向中央看齐，不妄议国家大政方针政策，不做有损党的形象和利益的事，时刻同党中央保持高度一致，自觉维护中央权威。具体到工作中，就是要坚决服从组织的安排，坚决执行公司的各项决策部署和要求，坚决维护公司的利益，强化程序观念，该报告的必须报告，该履行的职责必须履行，该承担的责任必须承担，遇事不推诿、不退避、不说谎，不做“两面人”，不吃里扒外，对企业忠诚老实，言行一致，表里如一。

三、严于律己，筑牢廉洁从业基础。

习总书记强调，党风廉政建设和反腐败斗争是全面从严治党的重要方面，是协调推进“四个全面”战略布局的重要保证。影片中，徐云天、林广顺没有抵御住金钱美色、糖衣炮弹的诱惑，最后投敌变节，背叛革命。近期，陕钢集团下发了《关于进一步贯彻落实中央八项规定精神深入推进作风建设的实施意见》，对全集团作风建设提出了新要求，是我们必须严格遵守的行为规范。通过学习交流，进一步筑牢了自身廉洁从业意识，增强了责任意识、担当意识，在自身廉洁从业的同时，落实好公司纪检监察日常工作，加强监督检查，切实维护公司和职工利益。

今后，我将以合格党员“四讲四有”标准严格要求自己，进一步加强业务知识学习，进一步转变工作作风，充分发挥共产党员的先锋模范作用，为公司治亏创效、求生图存攻坚战做出自己最大的贡献。

信任不能代替监督，管长远要靠制度。新形势下，不断把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入，需要加强制度建设、强化党内监督。

“向制度建设要长效”“强化监督执纪问责”，习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上的讲话，强调了反腐倡廉建章立制的重要意义，明确了反腐倡廉制度建设的四个重要方面，为推进党风廉政建设和反腐败斗争指明了方向。贯彻落实讲话精神，就要对症下药、真抓实干，使制度更完善、监督更有力。

党的十八届三中全会作出全面深化改革重大部署，党的十八届四中全会对全面推进依法治国作出战略部署，体现了“破”和“立”的辩证统一。深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，同样要做好“破”和“立”这两篇文章。“打虎拍蝇”是为破，建章立制是为立。从现实来看，产生腐败问题的一个重要原因，是反腐败体制机制建立了但还不够完善，一些体制机制仍存在漏洞。全面深化改革，全面加强制度建设，是深入反腐倡廉的必然要求。

问题是时代的声音。制度建设重在务实管用，突出针对性和指导性。反腐倡廉建章立制，需要突出重点、针对时弊，有什么漏洞堵什么漏洞，有什么问题解决什么问题。从体制机制上分析，近年来查处的腐败案件，暴露了一些共性问题。比如，一把手权力过于集中、受到的监督很少;用人风气不正，存在任人唯亲、卖官鬻爵现象;一些人凭借行政审批权设租寻租、以权谋私;官商勾结、利益输送，造成国有资产资源损失，等等。

制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至走向反面。针对突出问题，我们要查漏补缺，通过改革创新完善体制机制，不断把制度笼子织密织牢，全方位加强党内监督。

依规治党，就要进一步完善党内监督制度，着手修订党员领导干部廉洁从政若干准则、中国共产党纪律处分条例、巡视工作条例，完善全党一体遵循的准则，让党纪成为红线、巡视彰显威力。端正风气，就要着力健全选人用人管人制度，加强领导干部监督和管理，敦促领导干部按本色做人、按角色办事。防止权力滥用，就要着力深化体制机制改革，最大限度减少对微观事务的管理，推行权力清单制度，公开审批流程，强化内部控制。防止国有资产流失，就要着力完善国有企业监管制度，加强党对国有企业的领导，加强对国企领导班子的监督，强化对权力集中、资金密集、资源富集的部门和岗位的监管。

明制度于前，重威刑于后，好的制度离不开铁的执行。坚持零容忍的态度不变、猛药去疴的决心不减、刮骨疗毒的勇气不泄、严厉惩处的尺度不松，把制度落到实处、让监督如影随形，我们就一定能遏制腐败蔓延势头，不断取得党风廉政建设和反腐败斗争新胜利。

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党的十八大以来，广东省纪委始终紧盯党员领导干部这个关键少数，查处大案要案，继2013年查处43名厅级以上干部后，2014年，全省查处厅级干部95人，2015年查处厅级干部170人，2016年，查处厅级干部149人，在执纪审查工作中，广东立案查处的厅局级官员总数，一直位居全国前列。

治国必先治党，治党务必从严!当党的十八大把反腐败斗争上升到关乎民族命运和党的生死存亡的高度来强调和推进，在广东省委和中央纪委的领导下，全省纪检监察机关带着新的历史使命已经策马前行，他们坚决把反腐败斗争进行到底。在这场输不起，也决不能输的斗争中，在中央纪委和省委的领导下，全省纪检监察机关聚焦主责主业，加大监督执纪问责力度，坚持有腐必反、有贪必肃，集中精力查处大案要案，哪怕错综复杂，也一查到底，绝不姑息。

2015年，中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山就坚持全面从严治党，把纪律挺在前面发表了系列重要讲话，并在福建调研期间提出了“四种形态”的重要论述。

“四种形态”让“咬耳扯袖、红脸出汗”成为常态，使党纪处分和组织处理成为大多数，对严重违纪的重处分、作出重大职务调整的是少数，而严重违纪涉嫌违法立案审查的只是极少数，体现了党“惩前毖后、治病救人”的一贯方针，使“好同志”和“阶下囚”之间，有了带电的“缓冲区”。

广东省纪委综合运用“四种形态”，发现问题及时处理, 决不养痈遗患，对出现轻微违纪问题的干部及时谈话提醒，使主要领导同志对履行“一岗双责”更加积极主动，2016年1月至11月，全省纪检监察机关给予党纪政纪处分13232人，其中给予轻处分的占到61%，给予重处分的占到33.9%，涉嫌犯罪移送司法机关的仅占5.1%。

在这场不懈怠的斗争中，遏制了腐败现象蔓延，激发了改革活力，保护了广大党员干部干事创业、改革创新的积极性，维护了企业合法权益。近几年来，广东国内生产总值增速均高于全国平均水平，保持了强劲的改革发展势头。实践证明，反腐败扫清了深化改革的“拦路虎”，净化了政治生态，营造了良好的营商环境，为推动我省经济社会持续健康发展提供坚强保证!

《中国共产党党内监督条例(试行)》第二条规定了党内监督的指导思想，主要有四项内容：一是以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导。二是坚持解放思想、实事求是、与时俱进。这是我们在新时期的思想路线。三是坚持民主集中制。这是我们党的根本的组织制度。四是坚持党要管党、从严治党的方针。

尽管《条例》没有专文规定党内监督工作的基本原则，但在框架、章节、条款和字里行间充分体现了发扬党内民主和维护党的团结统一，实事求是、依纪依法，立足教育、着眼防范，完善制度、健全机制，监督制约与保护支持相结合等开展党内监督工作必须遵循的基本原则。

一、发扬党内民主、维护党的团结统一。

发展党内民主、维护党的团结统-是贯穿《条例》始终的主线，是《条例》第一条明确规定的重要立法目的，但“发展党内民主”的重大步骤主要依靠中央决策和部署，党的地方和基层组织一般不宜通过“发展党内民主”来开展党内监督工作，只能是通过“发扬党内民主”，将党章、《条例》和其它党内法规规定的党内民主制度发扬光大，并在党内民主的基础上维护党的团结统一。这是开展党内监督工作必须遵循的基本原则。这一原则是指党组织加强党内监督，要以发扬党内民主为基础，同时必须维护党的团结统一，二者不可偏废。党内监督工作中坚持这-原则主要包括以下内容：一是必须坚持民主集中制。这是党的根本组织制度，是发扬党内民主、维护党的团结统一的基础。二是党组织要认真落实党章和其他党内法规规定的党内民主制度，支持、鼓励、保证党员和党的干部充分行使各项党内民主权利，防止压制民主现象的发生。三是绝对不允许下级党组织或党员、干部以“民主”为借口，对抗中央和上级党组织，并严防各种形式的非组织活动，维护全党和各级组织的团结和统一。四是党员、干部不论是行使监督权利还是接受监督，都要以大局为重，不意气用事，不搞无原则纠纷，更不能借监督之名，损害党组织或领导班子的团结。

二、实事求是、依纪依法。

实事求是是《条例》明确规定的开展党内监督工作的重要指导思想。在“依法执政”、“依法治国”大背景下，依纪依法可以说是所有监督活动的基本要件，《条例》许多条款都有“依纪依法”的规定，就反映了这一点。该原则是指，党内监督主体的各项监督行为和活动都必须以事实为根据，严格依据党内法规和国家法律法规进行。党内监督工作是一种政策性、权威性很强的工作，涉及党组织和党员干部的重大权益，一旦偏离事实和党纪国法的规定，很容易发生问题。在党内监督工作中坚持这一原则主要包括以下内容：一是党内监督主体进行各种监督活动，必须以事实为根据，重证据、重调查研究，善于听取被监督者或有关同志的意见，不能捕风捉影、见风就是雨。二是各种监督主体履行监督职责、行使监督权利必须严格按照《条例》和其他党内法规规定的条件、程序、措施、要求等进行，尤其不能用违反党纪国法的手段、措施开展党内监督。在这个问题上，党组织要把好关，对于不符合有关要件的监督行为或活动要及时制止。三是严格按照《条例》和其他党内法规的规定，不折不扣地执行各项党内监督制度。四是对不遵守、不执行或不正确执行党内监督制度的行为，必须及时追究.严肃处理。五是党组织处理有关问题必须以事实为根据，以党内法规和国家法律法规为准绳。

三、完善制度、健全机制。

与处理具体的人或事相比，制度建设更带有全局性、根本性、稳定性和长期性。《条例》本身突出制度建设在党内监督中的核心作用，为开展党内监督工作中坚持这一原则提供了依据，开拓出思路。这一原则是指，加强党内监督，必须注意从完善制度、健全机制人手，从根本上铲除权力滥用的条件和土壤。在党内监督工作中坚持这一原则主要包括以下内容;一是有关党组织要及时制定贯彻《条例》的有关配套规定、具体办法或规章制度，完善党内监督制度体系。二是地方、部门要以《条例》的颁布实施为契机，对照《条例》，针对党内监督工作中的突出问题，找出已有制度和机制存在的弊端，予以健全和完善，大力强化内部监督制约机制。三是党的各级组织要把完善制度、健全机制作为一项根本性、长期性的工作，常抓不懈，要经常检查并善于通过“亡羊补牢”，完善有关制度和机制，防范问题的发生。四是要及时根据新情况、新问题，大胆探索新的监督制度和机制。

四、监督制约与保护支持相结合。

如前文所述，《条例》起草中就注意在具体内容和条款设计上，使监督制约与保护支持相辅相成，《条例》规定的各种监督权力(利)和监督方法、措施对此都有鲜明体现，重要的是如何在党内监督工作中落实和坚持这一原则。这一原则是指，党组织开展各项党内监督工作，必须在强化监督制约的同时，保护被监督者的合法权益，保护领导干部敢抓敢管、改革创新的积极性。开展党内监督工作坚持这一原则主要包括以下内容：一是党委要对党内工作实施坚强的统一领导，保证党内监督各项工作依纪依法按照组织原则和严格程序公正、公平地进行。二是要鼓励、支持、保护党内监督各主体在党内监督中发挥积极作用。三是及时调查、处理党员干部提出的批评、建议和检举、控告。这既使监督制约落到实处，又可以增强党员干部进行监督的信心。四是认真听取被监督者的意见，高度重视受处理党员干部的申诉，切实保障被监督者的权益。尤其要注意区分滥用权力和改革开放中出现的新事物的界限。五是对以监督为名，行诬告陷害、打击报复之实，滥用监督权的行为，要严肃追究。

五、立足教育，着眼防范。

开展党内监督工作的目的不仅是为了惩治违纪违法的党员干部，主要还是保证党和人民赋予的权力不被滥用。国内外、党内外开展监督工作的经验都表明，加强教育和防范，能够使监督工作关口前移，事半功倍。这一原则是指，加强党内监督，必须立足于加强理想信念宗旨和廉政教育，大力加强各项基础性工作，加强事前和事中监督，有效防范问题的发生。开展党内监督工作坚持这一原则主要包括以下内容：-是各级党组织要抓好党员、干部的教育工作，针对党员干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风方面的突出问题，引导党员干部树立正确的世界观、人生观和价值观，夯实拒腐防变的思想道德防线。二是党员干部个人要加强思想政治学习，自重、自省、自警、自励，牢记立党为公、执政为民的本质要求，牢固树立为人民掌好权、用好权的意识。三是各级党组织要抓好防范工作。要加强党员干部的日常管理工作，防患于未然;要完善制度、健全机制，治本抓源头;要加强事前和事中监督，发现苗头，早打招呼，把问题消除在萌芽状态，不搞秋后算账。

习近平总书记在十八届中央纪委六次全会上强调：“每一位领导干部都要把家风建设摆在重要位置，廉洁修身、廉洁齐家，在管好自己的同时，严格要求配偶、子女和身边工作人员。”为进一步深入贯彻习近平总书记讲话精神，促使全体党员干部把“家规、家训、家风”建设融入日常工作和生活中，让优良家风与清正党风同频共振，近期，高邮市粮食局党委在全体党员干部中开展“立家规、正家风”主题活动。

一是举办一次家风讲座。邀请扬州市科技学院丁筱青教授作家风专题讲座。丁教授以先进的教育理念结合自己的实践与思考，从家庭教育角度生动地讲述了如何做一个好家长。她的讲解案例鲜活、深入浅出、语言睿智风趣，具有很强的指导性与针对性，让现场党员干部深受启迪。

二是观看一部家训专题片。充分学习高邮历史文化资源中家规家训和良好家风，7月26日上午，由市粮食局纪委、监察室牵头，组织机关全体干部职工集中观看《高邮王氏家训》专题片，进一步增强党员干部廉洁修身、廉洁齐家意识，注重带头垂范，培育良好家风。

三是开展一次主题征文。结合“两学一做”学习教育活动安排，在机关全体党员干部中开展“领导干部立家规、党员干部树家风”主题征文活动。此次征文，共收集到家风家规作品共37篇，其中局领导班子每一位成员均结合个人家庭教育实际和家风建设情况，带头撰写围绕“立家规、正家风”为主要内容的心得体会。

四是赠送一本文化典籍。为进一步弘扬优秀传统文化，充分发挥传统文化典籍对党员领导干部家规、家风的教育影响作用，市粮食局向机关每位干部职工赠送了一本传统文化典籍——《弟子规》，以读学《弟子规》为切入口，促进机关干部注重家庭教育，让培育良好家风和涵养清正党风同频共振。

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加强纪律建设是全面从严治党的治本之策。党章是全党必须遵循的总规矩，它以党内根本大法的形式规定了党员必须遵守的纪律，赋予了纪律检查机关开展监督执纪问责的权力与责任，为有纪可依、违纪必究、执纪必严提供了制度依据。

纪律是历届党章的重要组成部分

中国共产党是一个党员人数众多的执政党，贯彻落实党的路线方针政策、维护党的团结统一、保持党的纯洁性等，均离不开纪律的保障。因而，从初创之时的一大纲领到十八大党章，纪律规定一直占据重要地位。

建党伊始，党还比较弱小，时刻有被敌人消灭的危险，所以特别强调党的组织纪律和保密纪律。二大党章首次设立“纪律”一章，提出了九条纪律要求，涉及组织纪律、宣传纪律等，还第一次规定了对违纪党员的纪律处分。三大、四大党章细化了组织纪律的程序性规定，完善了入党手续，并允许党员自行脱党。五大党章第一次把“守纪律”作为党员和支部的基本义务加以强调，还单设“监察委员会”一章，在党的历史上首次设立纪律检查机关。六大党章强调“严格的遵守党纪为所有党员及各级党部之最高责任”，并将“党部执行纪律的方法”分为对团体和个人两种情况，但规定纪律检查工作由党员大会和各级党部承担，不再设立单独的纪律检查机关。

随着抗战走向胜利，党的组织和党的建设得到了很大发展。七大党章虽然没有单独的“纪律”一章，但首次把纪律作为党的组织基础写入总纲，确立了纪律建设“惩前毖后、治病救人”的方针;同时重新设立了监察机关，并明确其“在党委指导下工作”，对后来确立纪律检查机关双重领导体制具有重要影响。

十一届三中全会后，党的纪律建设进入了新时期。十二大党章重新设立了“党的纪律”和“党的纪律检查机关”两章，强调在党纪面前人人平等，党员不仅要遵守党纪，而且要遵守政纪国法，对违纪的党组织也要进行处理;更加重视党的纪律检查工作，提高了党的纪律检查委员会的地位，扩大了职权。十二大党章关于纪律的规定及从严治党的基本精神，被后来的历届党章所继承。由此可以看出，纪律是历届党章的重要组成部分，这充分体现了党对纪律建设的高度重视。

现行党章关于纪律的规定

现行党章在总纲中对纪律提出了原则性要求，并且用“党的纪律”和“党的纪律检查机关”两章十二条对党的纪律的作用、纪律处分和纪律检查委员会的工作等提出了总体要求。具体体现在：

一是明确了党的纪律的地位与作用。党章第三十七条规定：“党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为准则，是维护党的团结统一、完成党的任务的保证。”这表明，一方面，纪律是行为准则，对各级党组织和全体党员都有约束力，是党内生活正常进行的前提;另一方面，纪律是保证，只有用严格的纪律要求来规范各级党组织和全体党员的言行，才能保证全党意志统一、行动一致。

二是明确了必须严明党的纪律。党章对党的组织、党员严守党的纪律和规矩提出了明确要求。按照党章精神，新修订的《条例》规定了党的纪律的基本内容，党的组织和党员必须遵守各项纪律。政治纪律，这是党内最重要、最根本、最关键的纪律，要求坚持党的领导，同中央保持高度一致，自觉维护党的权威。组织纪律，要求自觉贯彻执行民主集中制，树立组织观念和服从观念，充分发扬民主、实行正确集中，维护党的团结统一。群众纪律，要求牢固树立起群众观念，自觉践行为人民服务的宗旨，始终保持与广大人民群众的血肉联系，廉洁自律、克己奉公，为人民办实事、办好事。此外，还必须严格执行党的廉洁纪律、保密纪律、宣传纪律、工作纪律等。

三是规范了党的纪律处分。纪律处分是教育违纪党员和党组织、保持党的先进性的必要手段。现行党章规定党组织对违犯党的纪律的党员，要按照错误性质和情节轻重，给予批评教育直至纪律处分，坚持“惩前毖后、治病救人”方针，禁止用违反党章和国家法律的手段对待党员。党章规定对党员的纪律处分有警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看和开除党籍五种，对党员处分要履行严格的程序。党章同时明确，党组织如果在维护党纪方面失职，也要受到相应追究。

四是对党的纪律检查机关的要求。党的纪律检查机关是对党员干部和党的组织进行监督检查和执行党纪的机关。现行党章规定了党的纪律检查机关的设置和领导体制：在各级党组织中都要设立纪律检查委员会或纪律检查委员，并受到同级党委和上级纪委的“双重领导”。同时明确了各级纪委的任务，即维护党的章程和其他党内法规，检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况，协助党的委员会加强党风建设和组织协调反腐败工作。党章还对纪律检查程序进行了规范。

始终把党的纪律挺在前面

当前我国改革发展正处于关键时期，从严治党、严明党纪显得尤为重要。现行党章对党的组织和党员提出了明确的纪律要求：党组织必须严格执行和维护党的纪律，共产党员必须自觉接受党的纪律的约束。

其一，党员要自觉遵守党章党规党纪。党员是党的肌体的细胞，加强纪律建设必须从每名党员抓起。作为党员，首先应该学习党章党规，提高纪律意识。党章及《准则》《条例》等对党员必须遵守的各项纪律和违纪惩罚等都作了全面详细的规定，必须充分学习了解，自觉遵守纪律、维护纪律。同时，党员要提高党性修养，坚持党性原则，这样才不会被各种欲望所奴役，才能坚守底线不出问题。更为关键的是，党员必须以党章党规党纪为准绳，严格约束自己的言行，树立“四种意识”，坚持“四个服从”。

其二，党组织要承担起执行、维护纪律的主体责任。党员是在组织中参加党内活动的，各级党组织是维护党的纪律的关键。各级党组织要加强对所属党员遵守纪律的教育，通过组织学习教育、谈心谈话等加强与党员的交流，引导他们深入学习党章党规，自觉遵守党内纪律，形成良好的组织生活氛围。同时，要加强对党员的监督，形成对他们的严格约束;对苗头性问题及时“咬耳扯袖”，防患于未然。对违纪党员和违纪行为要严格追究，维护党纪严肃性。各级党组织也必须遵守党的纪律，在教育、监督、处分党员的同时，也要受到上级组织和上级纪委的监督。

其三，各级纪检机关要充分发挥监督执纪职能，切实履行好监督责任，加大问责力度。党的纪律要靠各级党组织和全体党员的自觉维护，但是仅仅依靠自觉是不够的，还需要有效的监督问责。各级纪委对违纪违规行为必须严肃处理，做到纪律面前人人平等、遵守纪律没有特权、执行纪律没有例外。

全面从严治党、加强纪律建设是一项长期的艰巨任务，只有进行时，没有完成时。全党必须增强纪律意识，严守党章党规党纪，始终把纪律和规矩挺在前面。

着力推动队伍信心大提升

全市公安干警要坚定信心，提振士气，把机遇化作发展动力,在不断拼搏进取中推动公安工作和队伍建设再上新台阶。

二

着力推动项目建设大突破

要服务招商引资和项目建设，建立与市“百强企业服务办公室”协作机制，经常开展“警企联席会”、“警企议事会”，在经济开发区(工业园区)设立派出所或警务室，继续落实好“项目警官制”。

三

着力推动营商环境大改善

要保安全，严厉打击涉及项目建设、企业发展的盗窃、哄抢、敲诈勒索、寻衅滋事、阻挠工程建设等违法犯罪活动;要提效率，坚持不懈抓好“二十二条”兑现落实，适时推出新的服务举措;要护权益，在严格依法办事前提下，尽量采取对企业正常生产经营影响较小的办案方式。

四

着力推动工作标准大提升

要通过大讨论，焕发广大民警发愤图强、干事创业的激情，强化赶超意识，树立更高标准;要仰望星空，坚持更严的标准、更高的目标、更大的追求，始终保持誓争一流的精神状态;要放宽眼界，站在全省全国找差距，认真向先进地区学习对标，加快自身发展;要打造品牌，大力实施“一局一品、一警一专”创新战略。

五

着力推动工作作风大转变

开展专项整治，突出执法部门和窗口单位，突出各级科所队股长等重要岗位，重点查处工作纪律、办事效率、服务态度和“中梗阻”等方面的不作为、乱作为、慢作为问题。

龙陵县紧抓“学习”这根弦，着力探索推进“领导带头模范学+量体裁衣分类学+突出特色体验学+对照先进笃行学”的“四学联动”学习方式夯实学习教育根基、补足精神之“钙”。

领导带头模范学。龙陵县按照“先学一步、学深一些、学多一点”的要求，紧扣“学党章党规、学系列讲话、做合格党员、争当跨越发展先锋”主题，坚持领导带头、以上率下，层层立标杆作示范。全县党员领导干部采取带着信念学、带着感情学、带着使命学、带着问题学等方式抓学习贯彻。重点抓好围绕以《党章》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》及保山“禁赌酒赌博令”等为重点内容，在引导党员尊崇党章、遵守党章，坚定理想信念、对党绝对忠诚上带头学作表率;围绕以党的十八大、习近平总书记视察云南重要讲话精神及赵德光同志的《论实际》等为重点内容，在引导党员深入领会系列重要讲话的丰富内涵和核心要义上带头学作表率;围绕以党员的性质要求、合格党员标准及带头落实全面从严治党责任等为重点内容，在争做“四讲四有”合格党员上带头学作表率;围绕以学习党的历史、学习革命先辈及先进典型为重点内容，在引导党员牢记党规党纪、牢记党的优良传统和作风，树立崇高道德追求上带头学作表率。截至目前，常委班子、县直单位领导班子和乡镇党委领导班子，开展集中学习、中心组学习和讲党课的数量分别为200场、49场和89场。

量体裁衣分类学。根据不同领域不同行业不同部门的特点抓好学习教育。农村党员以解决组织纪律散漫、群众观念淡薄、进取心不强等问题为重点，采取普通党员分组学、老龄党员结对学、半文盲党员带读学、流动党员联系学、深入现场体验学和党员领导干部讲党课、致富能手讲党课、先进模范讲党课、专家学者讲党课的“五学四讲”方式展开学;社区党员以解决理想信念动摇、党性意识淡化、服务能力不高等问题为重点，采取上门送学、专题辅导学、一对一讲解学等方式展开学;机关事业单位党员以解决政治意识不坚定、宗旨意识淡薄、发展意识不强等问题为重点，按照定时间、定地点、定内容、定主题和谈心得、谈体会、谈收获的“四定三谈”方式展开学;窗口单位和服务行业党员以解决理想信念模糊、服务意识不优、精神状态不佳等问题为重点，采取全体党员普遍学、结合实际分层学、带着问题整改学、正反典型对照学、领导干部带头学、自觉自主持续学的方式展开学;国有企业(非公有制经济组织)和社会组织党员以解决信仰滑坡、精神懈怠、思想保守等问题为重点，采取领导干部讲“示范党课”、班组普通党员讲“现场党课”、企业先进模范讲“微型党课”、外请专家学者讲“专题党课”、党建指导员送学讲“业务党课”的方式展开学;学校党员以解决重教学轻党建、担当不够、制度缺失等问题为重点，采取个人自主学、专题研讨学、领导带头学、党课辅导学、对照典型学的的方式展开学等等。截至目前，全县19个党(工)委152个党总支700个党支部775个党小组1.4万党员干部，累计开展集中学习、中心组学习和讲党课的数量分别为1091场、845场和437场。

突出特色体验学。按照“走出去”学的方式提党员干部素质，县委“一把手”率部分党员干部到华中农大“学”农业产业科技技术;组织百名党员领导赴隆阳区、施甸县“学”殡葬改革;组织部分党员干部到山东淄博、日照等地“学”招商引资、企业扶贫和旅游产业发展等经验做法。同时，变“说教式、填鸭式”学习教育方式为“体验式、情景式”现场学习教育方式，开辟了以“李鑫故居→抗战纪念广场→董家沟日军慰安所→西山坡党史人物陈列馆→大坝烈士陵园→松山干部教育培训基地→松山爱国主义教育基地”为主的特色学习教育线路。着力开展“两学一做·走龙陵线路”体验教育活动，身临其境、感同身受地体验党性教育、爱国主义教育、党史教育和廉政教育，用身边的事例、典型、榜样教育自己，争做合格党员，收到良好效果。学习教育开展以来，已开展“两学一做·走龙陵线路”体验教育活动120余期次共7800余名党员干部参加。

对照先进笃行学。各级党组织以杨善洲、高德荣、郑垧靖等先进典型为镜鉴，对照先进找差距、对照典型查不足，以身作则、细学笃行，做到“六对照六查看”。即，对照先进先辈政治立场坚定、理想信念始终如一的政治品格，查看自己政治意识强不强，是否存在政治理论学习不足、理想信念模糊、精神空虚等问题;对照先进先辈信念如山、对党忠诚的政治品格，查看自己党性意识强不强，是否存在党章党规执行不力、言行不规范、组织纪律散漫等问题;对照先进先辈大爱无私、淡泊名利的崇高情操，查看自己宗旨意识强不强，是否存在宗旨观念淡化、漠视群众疾苦、损害群众利益等问题;对照先进先辈脚踏实地、干事创业的拼搏精神，查看自己发展意识强不强，是否存在能力素质低下、赶超意识不足、工作推动不力等问题;对照先进先辈务实担当、心中有责的品格，查看自己责任意识强不强，是否存在精神状态不佳、不敢担当、逃避责任等问题;对照先进先辈艰苦朴素、行为规范的优良传统，查看自己道德意识强不强，是否存在道德行为不端正、贪图享受、奢侈浪费等问题。

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党的十八届四中全会提出了实现全民守法的目标，把“增强全民法治观念，推进法治社会建设”作为全面推进依法治国的重大任务之一，阐明了守法对于法治建设的重要作用，必将对建设社会主义法治国家产生深刻影响。

“一切法律中最重要的法律，既不是刻在大理石上，也不是刻在铜表上，而是铭刻在公民的内心里。”从制定出新中国第一部法律婚姻法到中国特色社会主义法律体系形成，我国总体上解决了有法可依的问题。但法律要充分发挥作用，离不开信法、守法的深厚土壤。如果一个国家没有法治信仰，一个社会缺乏法治精神，法治就会成为无本之木、无根之花、无源之水，法虽立而难行。只有把培育法治信仰、弘扬法治精神、建设法治文化、树立法治意识置于法治建设全局的重要位置，持续发力，久久为功，才能让法治在人民心中生根，在社会运行中生效。

信仰不会自发产生。培育法治信仰，离不开富有成效的宣传教育。只有通过深入基层、走进社区等方式，深化和创新法治宣传，扩大和增进人民群众对法治的了解，才能进一步推动全社会树立法治意识，形成守法光荣、违法可耻的社会氛围。培养知法懂法守法的现代公民，建设社会主义法治文化，需要把法治教育纳入国民教育体系和精神文明创建内容，让法治进校园、进教材，将法治精神和道德建设结合起来，提高普法教育的有效性，从知法懂法进而到信法用法，牢固树立起对法治的信仰。

法治建设有赖实践。人民群众对法治的感知，很大程度来源于切身体验。完善和健全公共法律服务、法律援助、司法救助，让老百姓打得起官司，让群众合理诉求及时就地解决，全社会尊法守法必然渐成风尚。推进多层次多领域依法治理，畅通群众权益保障法律渠道，建立健全人民群众依法维权、化解纠纷、利益表达等机制，使群众合法权益、人民生命财产安全得到切实维护和保障，就会极大增强全社会厉行法治的积极性和主动性，为法治信仰落地生根找到坚固支点。

事实是最有力的说明，严格执法、公正司法是法治信仰最好的支撑。法治不是抽象概念而在于具体实施，存在于每一次执法、司法实施的过程中。公正的裁判是加固法治信仰的基石，而不公正的裁判会污染法治精神的源头。如果通过正常程序不能得到公平正义，人民群众对执法部门司法机关就难以形成信任，其公信力就会受到损害。只有严格执法、公正司法，坚决破除各种潜规则，让违法者付出代价，杜绝法外开恩，对每一起司法个案都公正审理，才能使法治精神、法治意识、法治观念深入人心，成为全民信仰。

“风成于上，俗化于下”。培育法治信仰，离不开党员干部特别是领导干部的引领示范。近些年来，党员干部的法治思维和依法办事能力在不断提高，但一些贪赃枉法、违法违纪插手干预司法个案等现象依然存在，侵蚀着法律的权威，损害了人民群众对法治的信仰。只有各级领导干部带头学法，带头依法办事，带头遵守法律，体现出对法治的忠诚和捍卫，不违法行使权力，更不以言代法、以权压法、徇私枉法，违法者受到惩处，才能引导群众相信法律面前人人平等，带动全社会形成崇尚法治之风，坚定法治信仰。

“法律必须被信仰，否则它将形同虚设”。在推进法治社会建设进程中，只要我们每个人自觉弘扬社会主义法治精神，持之以恒争做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者，“建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家”的总目标就一定能实现。

补齐短板是落实“四个全面”战略布局的应有内涵，是审计工作适应新常态、践行新理念的必然要求。习近平总书记在浙江工作时对审计工作提出的“三个立”的要求，是我们工作的基本遵循，补齐短板就是自身建设的重要内容。下面就如何强化短板意识，对标补齐审计工作短板，谈三点看法。

一、怎么看补短板

中央高度重视补短板工作，习近平总书记在2013年的中央农村工作会议上就提出“农业还是‘四化同步’的短腿，农村还是全面建成小康社会的短板。中国要强，农业必须强;中国要美，农村必须美;中国要富，农民必须富”，首次对如何补好农村这块短板作出指示。去年召开的中央经济工作会议，提出了去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板的要求，把“三去一降一补”作为供给侧改革的主要抓手，并作为今年及以后几年经济工作的主要任务。

省委第一时间落实中央有关补短板的决策部署，于4月26日召开全会专题研究我省补短板工作，是全国第一个专题研究部署落实补短板的省份。省委书记夏宝龙在会议上指出，补短板是我省深入实施“八八战略”、一张蓝图绘到底的题中应有之义，是顺应发展规律和阶段变化、推进“十三五”高水平发展的关键之举，是践行以人民为中心发展思想、回应百姓关切与期盼的务实之策，具有十分重要的战略意义和现实意义。4月27日，省委出台《关于补短板的若干意见》，明确补短板的总体要求和主要任务，提出要从全局高度、发展眼光，以更宽视野、更高标准，查补制约全面建成小康社会标杆省的根本性、引领性、关键性的短板，抓纲带目、精准施策、持续发力，重点补齐科技创新、交通基础设施、生态环境三大发展短板，补齐低收入农户增收致富、公共服务有效供给两大民生短板，补齐改革落地这一制度供给短板，为高水平全面建成小康社会提供强大动力和支撑。

审计作为八大监督体系之一，要充分发挥审计的专业监督保障作用，必须深刻认识到审计在新常态下补齐短板的现实意义、战略意义，以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉，统一到中央、省委的重大决策部署中。找补短板是审计机关有效履职和充分发挥作用的必要条件，只有高标准对标党委政府对审计工作的新要求，对标审计国家治理基石的定位，对标宪法和审计法等法律法规授予审计机关的职责，审计才能更高层次发挥作用。同时，找补短板，也能使我们更加明确当前审计工作的重点，使我们的部署更加有针对性。

二、什么是短板

短板源于木桶理论，从宏观上讲，短板是指影响经济社会发展的那些带有全局性、深层次、关键性、决定性的薄弱环节、制约因素和滞后领域。短板是最突出的矛盾和问题，不同于劣势，短板主要跟自己相比，劣势是跟人家比。

如何找短板，最主要的方法是多维度比对：一是与标准相比，主要看工作标准、目标、要求，当前审计质量提升明显，相对于审计质量提升而言，审计价值提升仍有空间，是我们的短板。二是与未来发展趋势比对，虽然有些工作当前做得还不错，但事关事业发展全局，若不事先谋划，提前研究对策，就会影响以后的发展和后劲。当前审计职能的履行，监督职能履行较好，保障职能履行是短板。三是与系统内部其他组成部分比对，当前队伍建设、信息化建设、文化建设、党的建设、理论建设等审计工作五大建设中，信息化建设和文化建设是短板;审计队伍建设中的使用和培养相比，培养是短板;审计预防、揭示、抵御三大功能的发挥中，审计预防功能的发挥是短板;审计规范与工作效率而言，审计工作效率是短板。综上所述，当前审计工作在审计价值提升、审计保障作用发挥、信息化建设、文化建设、审计预防功能发挥、审计干部培养、审计工作效率七方面仍有不足，是我省审计工作的七块短板。

三、如何补短板

(一)要统一思想快速推进

补短板事关我省审计工作能否持续走在前列，是审计事业发展潜力所在，必须在思想上高度重视，统一到省委及厅党组补短板工作的决策部署上来，只有认识到位，才能自觉落实到行动上。当前要抓好《中共浙江省委关于补短板的若干意见》的学习，深刻领会补短板的重要性，全面梳理短板，认真研究措施，分步骤迅速推进，力求补齐短板在短期内取得实效。

(二)要扬长补短

补短板不能扬长避短，而是要坚持发挥优势和补齐短板并进，当前全省审计系统以“三个立”为根本遵循，在许多方面形成了我省审计工作的独特优势，比如围绕中心服务大局的意识能力强，靠业务吃饭的理念牢固确立，规范化建设取得很好成效，与时俱进的审计价值观逐步形成等等，这些优势在审计工作中要继续坚持并不断深化巩固。对于前述分析得出的审计工作七方面短板，则要明确责任，谋划举措，快速补齐。

(三)要全力补齐短板

加强审计宣传。及时开展审计宣传，有利于提高审计话语权，扩大审计影响力，提升审计形象，增强审计的正能量。审计不能只做不说或者只说不做，而应边说边做，审计宣传就能达到事半功倍的效果。做好审计宣传工作，关键是要解决说什么、怎么说、谁来说三方面的问题。至于说什么，应重点宣传审计理念创新、审计重点项目安排、审计监督保障作用发挥、依法审计情况等;至于怎么说，应重点讲好审计事业和审计人员的故事，要涵盖审计项目实施全过程;至于谁来说，应覆盖审计机关各层面，既要由审计机关负责人来说，也需要审计人员来说，形成人人做宣传的局面。

加强审计信息化建设。主要是通过大数据运用，重新构建新型审计模式，创新审计技术方法。具体到审计项目实施，主要是要做好比对分析，通过开展财务、业务、信息、物资流的比对分析，与历史数据的纵向比对分析，与标准的对比分析以及与关联单位的比对分析，找出差异和疑点，并进行核实。

加强审计文化建设。文化建设主要是指通过教化、感化、融化，培养积极健康向上向善的情操、情怀和品德，审计文化建设就是要让审计人员有更强的创造力、自豪感和归宿感，审计对外有更大的影响力，审计成为一种令人向往令人羡慕的职业。具体要多开展读书活动，建立符合审计特色的统一行为规范用语，借鉴杭州最美人物故事宣传审计人员形象，制作有审计特色的象征标志物等等，使文明审计成为审计人员的自觉行为。

加强审计队伍建设。要注重年轻审计干部的培养，对年轻干部的创新实干拼搏多予以肯定鼓励，多搭建年轻干部锻炼成长的平台，多提供职位，要充分利用审计职业化建设的契机，建立完善年轻干部脱颖而出的机制。

履行提升审计保障职能。政策跟踪审计是审计机关履行审计保障职能的重要途径，必须一以贯之地予以重视推进。政策跟踪审计要把握好三个度，即审计的角度，要立足事实，从审计独立视角，评判分析问题;政治的高度，要关注党委政府重视、民众关心、政策落实主体关心的问题;专业的深度，既要有面上的情况，又要有点上的典型，既要肯定成就，又要指出问题，更要能从审计专业视角提出解决问题的意见建议。政策跟踪审计要坚持以目标、问题、结果为导向，重点审计政策目标任务完成情况，政策执行取得的成效，好的做法，政策落实存在的困难问题，相关执行主体对完善政策的诉求等内容。

提升审计价值。审计价值提升是审计机关、审计人员永恒的追求，没有最好只有更好，关键是将省厅出台的有关措施落实到位。通过靠业务吃饭、发现问题是水平、解决问题是能力等先进理念的确立，以及三个主题年活动提出的九方面标准的引导，审计价值提升明显，好的理念措施必须进一步巩固深化落实。当前要注重学习借鉴，针对价值提升在全省审计系统不平衡的问题，通过各种途径形式，交流推广好的经验做法，同时要优化完善考核机制，发挥好考核指挥棒作用，进一步提升全省审计价值。

发挥审计预防功能。关键是要有风险防控意识，关注风险，识别风险，提出控制风险的可行建议。现阶段审计工作要重点关注五方面的风险，即政府性债务风险、互联网金融风险、民生中的低收入农户没有有效救济扶持的风险、环境中的水污染和土地污染风险、投资领域和国有企业中的廉政风险。审计人员应熟悉这五大风险领域相关的法规制度，摸清整体情况及风险累积程度，准确预测风险的发展趋势，在此基础上提出防范风险的审计专业建议。

今年以来，武穴市纪委监察局坚持从源头抓起，前移关口，抓早抓小，“防未病”、“治初病”，将“四种形态”落实到监督执纪的日常工作中，使让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，坚持立足“四个早”在“挺纪立规”上展现新担当。

教育为先，违纪念头“早打消”。坚持把廉政教育作为市委党校的必修课程;全面开展单位党政主要负责人讲廉政党课活动;扎实开展初任公务员、重点岗位廉政教育和家庭助廉活动;先后邀请全国巡视组专家库专家、原省纪委党风政风监督室主任高金章，省委巡视组副组长、原省纪委审理室副主任寇崇海等专家来武穴作“两个责任”专题讲座，组织全市副科级以上党员干部进行“廉政”知识测试。

广开渠道，违纪线索“早发现”。建立健全网站举报、来信、来电、来访、巡查“多位一体”信访举报平台，搭建民意传导快车道。按照“十个一”的巡查方法，对全市108个单位开展了廉政巡查，及早发现苗头性、倾向性问题。

咬耳扯袖，违纪苗头“早提醒”。全面推行“三个必须”：干部任前必须进行廉政谈话、重大节庆时期必须重申廉洁要求、全市性重要会议必须强调廉政纪律。坚持以案示警，先后组织852名市直单位重点岗位分管领导分别到黄冈、武穴警示教育基地接受教育，1.2 万余名党员干部分批次观看《底线》、《贪途欲海无归路》等反腐警示教育片，警钟长鸣。

快速反应，违纪行为“早处理”。对通过信访举报、廉政巡查、专项检查、明查暗访、党风政风监督员、新闻媒体，以及省委第六巡视组等各种途径掌握了解的问题线索，精准分流，跟踪督办，限时办结，做到早查证、早制止，早纠正、早处理，切实防止“小错养成大祸”。省委第六巡视组在武穴部分单位组织开展民主测评会期间，有两家单位会场纪律不佳，市纪委快速研究，连夜约谈违纪单位负责人，责令迅速处理，第二天上午将处理意见全市通报。

全面建成小康社会的核心就在“全面”，这个“全面”既体现在覆盖的人群是全面的，是不分地域的全面小康，是不让一个人掉队的全面小康，意味着全国各个地区都要迈入小康社会，又体现在涉及的领域是全面的，覆盖了经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设。

发展仍然是当代中国的核心问题。全面建成小康社会，必须进一步解决好实现什么样的发展、怎样实现更有质量、更加均衡、更加全面、更加绿色、更可持续的发展。

全面建成小康社会，不但要有实体经济的发展，还要有服务业的发展;不但要有城市建设的提质发展，还要有农村和中小城镇的提质发展;不但要拉动城乡居民的生活消费，还要拉动城乡居民的文化消费;不但要有民生投入和公共服务投入，还要有社会建设与治理的投入;不但要有资源开发性投入，还要有环境保护性投入，等等。

发展必须讲求质量和效益。这是全面建成小康社会的内在要求。在经济发展新常态下，我国传统发展方式不可持续，我们必须推动经济发展提质增效升级。

习近平总书记指出：“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”在不同历史时期，根据人民意愿和事业发展需要，提出富有感召力的目标，团结带领全国各族人民为之奋斗，这是我们党领导革命、建设和改革事业从胜利走向胜利的奥秘。

党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央从坚持和发展中国特色社会主义全局出发，提出了全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局。“四个全面”战略布局是有机联系、相互贯通的顶层设计，全面建成小康社会是处于统领地位的战略目标，全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党是实现这一目标的三大战略举措，进一步明确了新形势下党和国家各项工作的战略方向、重点领域、主攻目标，开辟了我们党治国理政的新境界，为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦提供了行动指南。

当前，深刻认识全面建成小康社会的重要性和紧迫性，深刻把握全面建成小康社会的新要求和新机遇，主动适应经济发展新常态，切实把全面建成小康社会的各项决策部署落到实处，对于我们协力推进“四个全面”，如期实现全面建成小康社会宏伟目标，谱写国家富强、民族振兴、人民幸福的时代新篇章，具有现实而深远的重大意义。

全面建成小康社会是中国人民梦寐以求的夙愿，是实现中华民族伟大复兴中国梦的重要里程碑

中国自近代以来，为实现中华民族伟大复兴中国梦，走过了非同寻常的历程。先是经过百余年的奋斗，创建了人民当家作主的中华人民共和国，实现了由半殖民地半封建社会向社会主义社会的历史性转变。随后，又经过社会主义建设特别是改革开放，人民生活先后实现从贫困到温饱、又从温饱到总体小康的历史跨越。进入21世纪，中国共产党适时提出全面建成小康社会的奋斗目标，清晰地表达了中国人民梦寐以求的共同夙愿，使之成为实现现代化建设第三步战略目标必经的承上启下的发展阶段，成为实现中华民族伟大复兴中国梦的重要里程碑。

党的十八大是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的大会。以习近平同志为总书记的新一届中央领导集体，励精图治、奋发进取，团结带领全党全国各族人民，在全面贯彻落实党的十八大精神中提出了实现中华民族伟大复兴的中国梦。习近平总书记指出：“现在，全面建成小康社会的号角已经吹响，关键是要树立起攻坚克难的坚定信心，凝聚起推进事业的强大力量，紧紧依靠全国各族人民，推动党和国家事业不断从胜利走向新的胜利。”面对十分复杂的国际形势和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，如何凝聚力量、攻坚克难、全面建成小康社会?在这里，关键是对目标的认同，寻求最大公约数，抓住不同阶层人们的普遍愿望，取得共识。正是在这样的背景下，中国梦应运而生。习近平总书记提出的中国梦，把实现中华民族伟大复兴定为施政方向、把成就中国梦想当做未来愿景，充分反映了全党全国各族人民的共同心愿，深刻道出了中国近代以来历史发展的主题主线，进一步揭示了中华民族的历史命运和当代中国的发展走向，为坚持和发展中国特色社会主义注入了新的内涵，从而在全国上下、国内国外引起强烈反响，具有强大的感召力、亲和力和凝聚力，成为凝聚全党全国各族人民团结奋斗的一面精神旗帜。

习近平总书记对什么是中国梦作了大量论述，内容博大精深。他指出：“实现中华民族伟大复兴，是近代以来中国人民最伟大的梦想，我们称之为‘中国梦’”;“实现全面建成小康社会、建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家的奋斗目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦，就是要实现国家富强、民族振兴、人民幸福，既深深体现了今天中国人的理想，也深深反映了我们先人们不懈追求进步的光荣传统”;“中国已经进入全面建成小康社会的决定性阶段。实现这个目标是实现中华民族伟大复兴中国梦的关键一步”。这些重要论断告诉我们，中国梦是中华民族近代以来实现中华民族伟大复兴的伟大梦想，是过去、现在和未来的统一;全面建成小康社会是实现中国梦的阶段性目标，在实现中国梦中具有重要的历史地位，成为中国共产党带领全国各族人民共同奋斗的时代主题。

全面建成小康社会是内涵丰富的崭新目标，展示了中国特色社会主义事业全面发展的美好前景

“小康”是一个古老的词汇，源出《诗经》，是中国百姓对安定、幸福生活的恒久守望。社会主义制度的建立为实现这一愿景提供了可能。新中国成立以来，我们党为此进行了艰辛探索。党的十三大立足社会主义初级阶段的基本国情，根据邓小平同志“三步走”的战略构想，把“人民生活达到小康水平”上升为国家战略。经过近20年改革开放的伟大实践，我国在世纪之交实现了国民生产总值翻两番，人民生活总体上达到小康水平。进入新世纪后，党的十六大提出“全面建设小康社会”的奋斗目标，并在第一个10年中取得一系列新的历史性成就，经济总量从世界第六位跃升到第二位，为全面建成小康社会打下了坚实基础。党的十八大顺应国内外形势的新变化，在十六大、十七大确立的全面建设小康社会目标的基础上，提出了全面建成小康社会目标的新的更高要求，即：经济持续健康发展，包括转变经济发展方式取得重大进展，实现国内生产总值和城乡居民人均收入比二〇一〇年翻一番等;人民民主不断扩大，包括民主制度更加完善，民主形式更加丰富，依法治国基本方略全面落实等;文化软实力显著增强，包括社会主义核心价值体系深入人心，公共文化服务体系基本建成等;人民生活水平全面提高，包括基本公共服务均等化总体实现，就业更加充分，收入分配差距缩小，扶贫对象大幅减少等;资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展，包括主体功能区布局基本形成，人居环境明显改善等。这五个方面的新要求，立足现实，与时俱进，覆盖了经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五大系统，是根据中国特色社会主义事业五位一体总体布局而制定的，集中精力着重解决全面建成小康社会进程中出现的不平衡、不协调、不可持续的突出问题，符合中国特色社会主义全面发展的内在要求，既与十六大、十七大提出的全面建设小康社会目标相衔接，又更加切合我国新的发展实际，更具明确政策导向、更加针对发展难题、更好顺应人民意愿，是目标的提高和追求的提升，反映了中国特色社会主义道路在实践中的不断拓展，展示了中国特色社会主义事业全面发展的美好前景。

如期全面建成小康社会，是我们党向人民作出的庄严承诺。党的十八大以来，习近平总书记足迹遍及20多个省区市，念兹在兹的是亿万人民的小康生活，奔波谋划的是落实全面建成小康社会新要求。“小康不小康，关键看老乡”，“全面建成小康社会，最艰巨最繁重的任务在农村、特别是在贫困地区”，“绝不能让一个少数民族、一个地区掉队，要让13亿中国人民共享全面小康的成果”;我们要建成的全面小康，就是要有“更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境”，是“国家物质力量和精神力量都增强，全国各族人民物质生活和精神生活都改善”的全面小康，是“干部清正、政府清廉、政治清明”的全面小康，是“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的全面小康，等等。这一系列新论断，准确把握当代中国实际，精准聚焦现代化建设中的重点和难点，科学回答了全面建成小康社会面临的诸多重大问题。从中可以看出，全面建成小康社会的核心就在“全面”，这个“全面”既体现在覆盖的人群是全面的，是不分地域的全面小康，是不让一个人掉队的全面小康，意味着全国各个地区都要迈入小康社会，又体现在涉及的领域是全面的，覆盖了经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，既坚持以经济建设为中心，又全面推进政治、文化、社会、生态文明及其他各方面建设;既不断解放和发展社会生产力，又逐步实现全体人民共同富裕、促进人的全面发展，建成更高水平、更高质量、更加公平、更加和谐、更加绿色并惠及全体人民的小康社会，进一步呈现出党的十八大描绘的全面建成小康社会的宏伟蓝图，把全面建成小康社会的美好图景更具体更生动地呈现在全国人民面前，承载着全国人民对过上更好生活的新期待。

发展是全面建成小康社会的关键，我们所有奋斗都要聚焦于全面建成小康社会

今年是“十二五”规划的收官之年，也是“十三五”规划的制定之年，对于夺取全面建成小康社会最后胜利至关重要。全面建成小康社会，关键在发展。而在当前和今后一个时期，贯彻发展是硬道理这一战略思想的关键，又是如何认识、适应、引领经济发展新常态。习近平总书记强调：“认识新常态、适应新常态、引领新常态，是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑。”这为进一步解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力、全面建成小康社会指明了方向。

发展仍然是当代中国的核心问题。全面建成小康社会，必须进一步解决好实现什么样的发展、怎样实现更有质量、更加均衡、更加全面、更加绿色、更可持续的发展。当前，我国经济总量居世界第二，已经进入中等收入国家行列。去年我国国内生产总值同比增长7.4%，与以往的高速增长相比，尽管增速略有放缓，但在世界主要经济体中仍是最高的;高端制造业和现代服务业发展很快，国内消费贡献度上升，单位国内生产总值能耗下降了4.8%，发展质量和效益不断提高。同时，我们也要看到，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，仍是世界上最大的发展中国家，人均国内生产总值排在世界80位左右，经济技术水平与发达国家相比还有较大差距。按照年收入2300元的中国扶贫标准，2014年底还有7017万农村贫困人口。以经济建设为中心是兴国之要，发展仍然是解决一切问题的基础和关键，我们必须坚持发展这个硬道理，努力把中国自己的事情办好。

发展必须增强信心、稳定预期。全面建成小康社会胜利在望，就是最大的信心和预期。全面建成小康社会，不但要有实体经济的发展，还要有服务业的发展;不但要有城市建设的提质发展，还要有农村和中小城镇的提质发展;不但要拉动城乡居民的生活消费，还要拉动城乡居民的文化消费;不但要有民生投入和公共服务投入，还要有社会建设与治理的投入;不但要有资源开发性投入，还要有环境保护性投入，等等。在这些方面，蕴藏着广阔的发展潜力与空间。党中央和国务院提出，着眼于保持经济中高速增长和迈向中高端水平“双目标”，打造大众创业、万众创新和增加公共产品、公共服务“双引擎”，就是从经济发展新常态的实际出发，确保全面建成小康社会目标如期实现的关键之举。要看到，新常态将给中国带来新的发展机遇，没有改变我国发展仍处于重要战略机遇期的判断，没有改变我国经济发展总体向好的基本面。我国经济体量大、韧性好、潜力足、回旋空间大、政策工具多。我们正在推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，基础设施状况持续改善，劳动力素质不断提高，改革正在不断深化，完全有条件有能力实现经济持续健康发展。

发展必须讲求质量和效益。这是全面建成小康社会的内在要求。在经济发展新常态下，我国传统发展方式不可持续，我们必须推动经济发展提质增效升级。以速度换挡、结构优化、动力转换为基本特征的经济发展新常态，无疑是我国经济迈向更高水平的必经阶段。如果说速度换挡是表象，那么，结构优化和动力转换则是本质，其实质是转变经济发展方式。能不能更好地适应和引领经济发展新常态，关键取决于改革创新的力度、发展动力的转换。创新是引领发展的第一动力。我们要更加注重科技创新，强化创新驱动，加快形成经济发展的新动力，以提高科技进步贡献率、劳动生产率、资源配置效率来支撑发展。要把转方式调结构放到更加重要位置，坚持稳政策稳预期和促改革调结构“双结合”，坚定地深化改革开放，更加充分地激发创造活力，更加有效地维护公平正义，更加有力地保障和改善民生，更加注重生态文明。我们要在努力完成“十二五”经济社会发展主要目标任务的同时，以改革的精神、创新的理念和科学的方法，切实做好“十三五”规划纲要编制工作，谋划好未来五年的发展蓝图，确保全面建成惠及十几亿人口的小康社会。

东风洒雨露，会入天地春。“四个全面”的战略布局，确立了实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的路线图。全面建成小康社会，是这个路线图中具有承上启下意义的重要里程碑。行百里者半九十。让我们坚定信心、加倍努力，为夺取全面建成小康社会的决定性胜利而奋斗!

“一准则一条例一规则”学习热潮，创新学思践悟形式，不断增强监督执纪能力。

一是领导班子领学。将“一准则一条例一规则”列入班子(中心组)理论学习内容，领导班子要先学一步、学深一层，为广大纪检监察干部树立标杆。

二是抓好个人自学。编印“一准则一条例一规则”学习资料，免费发放给全市纪检监察干部，并要求每人做好学习笔记，撰写心得体会。

三是安排专题学习。基层党支部(党总支)至少安排一次专题学习，通过机关干部大会、支部学习会等形式，抓好全员研读思考。

四是举办辅导讲座。市纪委邀请专家为在全市范围内举办专题辅导讲座;各县区纪委根据自身实际，组织专题辅导。

五是进行集中宣讲。抽调人员组成宣讲团，深入各县区开展集中宣讲活动，重点讲清楚“一准则一条例一规则”的重要意义、出台背景、起草过程、深刻内涵，学习贯彻中的焦点、热点、难点以及工作实践中需要把握的问题等。

六是上主题党课。各级纪检监察机关主要负责同志要为本地、本单位全体党员干部上一堂“一准则一条例一规则”主题党课，督促党员干部明纪懂纪、知纪守纪、筑牢思想防线。

七是组织知识测试。各级纪检监察机关以“一准则一条例一规则”为主要内容，结合党章和其他党规党纪等内容，自行组织党纪条规知识测试。在此基础上，选派人员参加市纪委组织的封闭式知识测试，测试成绩将采取适当形式公布。

八是开展研讨交流。在集中学习的基础上，组织多种形式的研讨交流，科学设置研讨议题，深入开展学习讨论、交流答辩。在研讨交流过程中，组织表现突出的学习标兵讲感受、谈体会、话收获，以相互启发、共同提高。

九是征集理论文章。动员纪检监察干部结合自身工作实际，深入开展调查研究，认真撰写“一准则一条例一规则”专题文章，做到有分析、有事例、有意见建议。

十是加大宣传力度。在市级主要新闻媒体以及网站、微博、微信等媒体开设集中学习教育专栏，综合报道全市集中学习教育活动的贯彻落实情况和特色亮点工作，集中刊发“一准则一条例一规则”的学习体会和理论文章，以扩大影响，强化宣传效果。

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为了切实加强xx社区党员干部队伍建设，坚持不懈地提高党员干部素质，全面推进社会主义新xx建设，按照xx街道党工委的统一安排部署，xx社区党员干部“冬训”工作，在街道党工委的高度重视下，以科学发展观、党的十八大精神为指导，结合实际，广泛动员，认真组织，全面实施，xx社区党员干部“冬训”工作取得了良好的效果，现总结如下：

一、主要做法

今年的xx社区党员干部“冬训”工作，着眼于全面建成小康社会和推进社会主义新x建设的新形势、新任务，新常态以深入学习党的十八大精神、和十八届三中、四中、五中全会精神以及习总书记的系列讲话、党在农村的各项方针政策、科技文化知识和专业技能教育为内容，以党的十八大精神和科学发展观理论武装党员干部思想、指导实践、推动工作为出发点和落脚点，紧紧围绕我社区经济结构调整、支柱产业开发和发展现代农业，紧密联系社区党员干部思想、作风和工作实际，以理论武装、党性教育、致富能力培养为重点，改进培训方式和方法，创新教育手段和载体，提高全社区党员干部的党性意识和政治素质，增强我社区党员干部带头勤劳致富和带领群众共同致富的能力，适应经济新常态充分发挥我社区党员干部的先锋模范作用。

(一)加强组织领导，周密安排部署。

街道党工委高度重视党员干部“冬训”工作，专门召开“冬训”会议，对党员干部“冬训”的时间进度、主要内容、方式方法和要达到的目标要求进行了统一安排部署，制定了切实可行的实施方案，明确了责任。街道党工委负责党员干部“冬训”的组织实施和督查指导等工作，我社区回来以后及时召开书记办公会，明确了分管党务的副书记进行负责。社区三个党支部具体通知各党小组党员，社区党总支部组织培训。我社区按照街道党工委的统一安排和部署在规定的时间内举办社区党员干部冬训班，并提前做好各项准备工作，按设施方案，有条有序地进行党员干部“冬训”工作。

(二)整合培训资源，认真组织学习。

在冬训过程中，充分利用我社区基层组织活动场所，结合社区党员干部实际和农村生产生活实际，拓展学习内容、整合培训资源，特别是依托党员远程教育站点开展党员干部“冬训”，创新教育手段，改进教育方式，采取集中学习、座谈讨论、观看远程教片和学习习总书记系列重要讲话读本等多种行之有效的方式，推进了党员干部“冬训”的深入开展。这次党员“冬训”中，学习内容全面，学习时间集中，参与人员广泛，顺利完成了安排学习的内容，使党员、干部、入党积极分子进一步了解中央及省市区对农业、农村、农民工作的指导方针，全面建成小康社会，没有农村的小康，就不能说是全面小康，解放了思路，积极探索致富新渠道，适应经济新常态，同时也明确了社区的发展思路。全社区146名社区党员，除年老多病、行动不便的党员外，有126名党员实际参加了“冬训”，约占社区党员总数的86%。

(三)发扬党内民主，开展民主评议。

在“冬训”过程中，坚持组织教育和自我教育相结合原则，以正面教育为主，边学习、边讨论，开展民主评议，进一步深化党员年审制的落实。参加民主评议的党员重点从社区党总支部班子的思想作风、精神状态、工作能力、实际业绩等方面对党总支部进行了评议;按照党员标准和先进性具体要求，主要从党性原则、思想道德、宗旨意识、致富本领、遵纪守法等方面的现实表现对党员进行了民主评议。在评议过程中，每个党员都积极发言，开展批评与自我批评，公开、公平、公正、实事求是、开诚布公的进行了评价，善意的指出并帮助解决和纠正存在的问题和不足，入党积极分子旁听了本党支部的民主评议。同时，结合冬训，对发展党员、入党积极分子的培养以及群众普遍关心和涉及群众切身利益的有关事项都进行了公开，通过党务政务公开，规范村级管理，调动了广大社区党员的积极性，增加了党员干部的工作信心。

(四)广泛筹措资金，帮扶弱势群体。

在“冬训”过程中，将党员“冬训”与困难党员和困难群众的帮扶慰问相结合。街道党工委和办事处高度重视，从落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度，统筹兼顾，协调发展，既大力发展经济又高度重视困难党员和群众的生产、生活问题，提高他们的生活水平和质量，切实维护他们的根本利益，扎实开展就业和再就业、爱心帮扶、党员领导干部结对帮扶等各项工作，加大帮扶力度;积极搭建各种有效平台，广泛动员全社会各方面的力量共同参与爱心帮扶工作，共同营造团结友爱、互帮互助的良好氛围，真心实意解决困难党员和困难群众的实际问题，让广大人民群众共享改革开放和现代化建设成果，使困难家庭真正感受到社会大家庭的温暖。

二、取得的成效

通过这次党员干部“冬训”，达到了预期的目标要求，提高了xx社区党员干部的思想政治素质和致富能力，加强了基层党组织建设，同时对党员提出了更新更高的要求。

(一)深化了十八大精神、及十八届三中、四中、五中全会精神和习总书记系列讲话精神，适应经济发展的新常态，宣传学习活动。教育引导党员干部全面领会和把握党的十八大报告和十八届三中、四中、五中全会精神及习总书记系列讲话实，深化对中国特色社会主义理论体系和四个全面的认识，积极开展党组织“争先创优”活动，坚定走中国特色社会主义道路的信念，增强建成小康社会坚定性，把思想和行动统一到十八大精神和十八届三中、四中全会和习总书记系列讲话上来。

(二)提高了党员素质和带领群众致富的能力。通过学习政治理论和农业实用技术及农村经济知识，使农村党员掌握了一定的农业生产经营中的科学技术和管理知识，提高了党员素质，强化了党员带头致富并带领群众共同致富奔小康的自觉意识和能力，体现了党的先进性。

(三)加强了基层组织和党员队伍建设。通过开展民主评议工作，和党员并制的落实，对党支部和党员给予了客观准确的评价，切实解决了一些党员党性不强的问题，对党员提出了新时期的目标和任务，以先进促后进，解决和纠正了工作中存在的一些不足，加强了基层民主政治建设，体现了基层党支部的战斗堡垒作用。

(四)推动了农村民主法制化建设进程。通过开展党务、村务公开，强化对村级运行的制约监督，使村级管理进一步科学规范，党员带头抵制不正之风，净化社会风气，营造安定和谐的社会主义新农村建设环境。以法治村水平和村组织在群众中的威信得到进一步提高，农村基层民主政治建设得到进一步加强，切实解决了极少数村务不透明，部分村干部办事不公等群众反映强烈的问题。

(五)进一步加强社区领导班子建设。通过学习宣传十八大和十八届三中、四中、五中全会以及习总书记系列讲话精神、科学发展观理论和党的路线方针政策，开展民主评议，大家统一了思想，提高了认识，增进了交流，提高了社区党组织的综合素质和领导能力、促进了社区稳定和谐发展。

(六)建立完善了困难党员帮扶机制。结合“冬训”中对困难党员的帮扶慰问活动，逐步建立完善了困难党员帮扶机制，在一定程度上解决了困难党员和困难群众的实际问题，提高了他们的生活水平和质量，增强了党组织的凝聚力和吸引力，强化了党员的责任意识，提高了党员的整体素质，增强了党员的荣辱感，加强了党员的有效管理。

总之，我社区2015-2016年度的党员“冬训”有四个显著特点：

一是与学习宣传党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神及习总书记系列讲话精神科 “冬训”的对象进一步扩大;

二是与民主评议相结合，民主氛围进一步形成;

三是与开展党务、村务公开相结合，规范了村级管理;

四是与帮扶弱势群体相结合，体现了党的关怀和温暖。

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当我翻开中国共产党的党史，被一串串震惊世界的历史事件深深感染。中国共产党历经挫折磨难，总能一次次从几近崩溃的边缘脱离险境，又从失败和曲折中振奋崛起。我们的党创建至今95年，依然生龙活虎、依然前程无量。这段时间再一次学习党史，让我明白了一个道理：我们的党深深植根于群众的土壤之中，我们的党又与时俱进，有着无与伦比的生机和活力，历史注定了中国共产党必将永葆青春。如果说95年前我们的党还只是一轮初升的旭日，那么今天就更加是一轮勃勃朝气，永远都不会衰落的红太阳。

通过这次学习党史的经历，我懂得了很多，让我感慨良多、受益匪浅。中国共产党在民不聊生、破败不堪的旧中国诞生，领导亿万中国人民建立起富强民主的新中国，到今天有了建设和发展特色社会主义的大好局面，91年风雨历程充满艰辛与坎坷。我党历经战火洗礼和历史考验，其历史凝聚着无数革命党人的智慧和力量。我们应该学习那些优秀的共产党人为国家而付出一切的精神，我们在工作中，不仅要学习专业知识，同时我们也要时刻关心国家大事，为国家未来献出自己的一份力。

历史是一面镜子，它不仅照亮了现实，也照亮了未来。通过对党史的学习，我们才能更好的了解过去，才能看清前进的方向，现在从两个“牢记”和四个“求”来说说我对党史的认识。

一是牢记党的理想信念，始终不忘党的最终目标。理想信念简单地说就是人们对未来的向往和追求。对于我们共产党人，为建设有中国特色的社会主义而奋斗，为将来最终实现共产主义而奋斗，这就是我们的理想信念。失去了，就不是一名真正的共产党员。理想信念是共产党人的精神动力和理想源泉。我们党的历史之所以有着如此丰厚的底蕴，正是因为每一名共产党人都牢记党的理想信念，不畏流血、不畏牺牲，朝着它坚定不移的走下去。

二是牢记党的历史经验。历史是一本严肃的教科书，我们的党史，正是一部描述中华民族走出劫难、挺起脊梁的鲜活教材。党史记录着新中国从无到有、从小到大、从弱到强、从一个胜利走向另一个胜利。中国共产党带领人民创造了一个又一个辉煌、一个又一个奇迹，这其中的经验和智慧无不凝结于党的历史。

让我从思想到灵魂再一次地接受中国共产党最先进的思想、最伟大的理想和最崇高的事业洗礼。我感受到的是再一次的心灵震憾：没有共产党就没有我们现在拥有的一切。

一要“求真”。毛泽东同志曾说过这样一句名言，“世界上怕就怕‘认真’二字，共产党就最讲认真。”实践表明，如果缺乏了认真精神，党的执政能力就会削弱，什么事情也办不成。91年党的历史，本身就是一本求真务实的教科书。“不懂历史的人没有根，淡忘历史的民族没有魂”。学习党史，一定要做到真学、真懂、真信、真用。切忌蜻蜓点水、浅尝辄止，满足于一知半解、断章取义，缺乏系统的、辩证的学习、运用能力，要认真、系统的学习，全面、正确地把握党的历史发展的主题和主线、主流和本质。

二要“求深”。历史穿越时光的隧道，它传递出的情感价值，温润着一代又一代;它传达出的信仰力量，激励着一辈又一辈。学党史，知党史，需要深入学习、深入思考、深入应用。要由许多“小细节”里品出“大关节”来。要潜心读书、用心体会，全面系统的学习党的历史，防止“三天打鱼两天晒网”，杜绝想起来读一点，忙起来丢一边，必须持之以恒，锲而不舍，做到学不精通不罢休、学不深入不放手。尤其是党员领导干部要多学、深学、学深、学透，要立足于研究性地学，而且要善于思考、勤于思考、反复思考、深入思考，全面系统的理解掌握党执政兴国的规律性，全面系统的继承党发展壮大的宝贵经验，学会辩证的认识党的历史、借鉴运用党史。

三要“求实”。实事求是，是我党的优良传统和宝贵精神财富。学习党史，也必须秉承这种传统和精神。无论成功的经验，还是失败的教训，都是党的宝贵经验，只有以实事求是的态度加以总结，才能使党史有效发挥鉴今、资政、育人的作用。一要联系实际学，不能像读天书一样，不入心、不进脑;二要注重实效用，要注重发挥学习党史对理论创新、资政育人乃至社会进步的积极推动作用。学习党史的目的是为了从党史中吸取营养，提高素质，增强能力。

四要“求新”。党的历史，是一部不断改革创新的历史，不是教条，切忌照搬照抄。党的历史是党不懈奋斗的光辉历程，是中华民族极其宝贵的精神财富，是推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程的重要力量源泉。今天，我们学习党的历史特别是改革开放以来党的建设历史，就是要从中吸取成功的宝贵经验，防止失败的教训在当前重演。要通过党史的学习、借鉴和运用，使党员干部在思想认识上有新提高、在理想信念上有新增强、在推进科学发展上有新贡献、在服务群众上新作为，不断谱写党的建设事业新篇章。

学习党史，必须深刻领会，用心思考;学习党史，必须理论联系实际，学以致用、以学促用。

党的历史像一条河流，曲折但是坚定地向着一个方向流动。穿行在95年的历史长河，点点滴滴都闪烁着耀眼的光辉。我要做这长河中的一滴水，任他洪水猛兽还是壁立千仞都无所畏惧、坚定不移!我会一直坚定不移的拥护党的领导。

95年的风云变幻，95年的潮起潮落， 95年的光辉历程，揭示了一条深刻的真理：中国共产党是时代的中流砥柱，是中华民族的脊梁，是带领人民实现中华民族复兴的核心力量。中国共产党是全国人民心中永远不落的红太阳!

党的十八届六中全会一项重要制度成果就是审议通过了新修订的《中国共产党党内监督条例》(以下简称《条例》)，彰显了党中央推进全面从严治党的坚定决心，是新形势下强化党内监督的根本遵循，认真学习领会，坚决贯彻落实《条例》精神是各级党组织和广大党员当前和今后一个时期的重要任务。

一要充分认识《条例》修订的重大意义。《条例》的修订对坚持党的领导，加强党的建设，全面从严治党，强化党内监督，解决当前党内监督存在突出问题，保持党的先进性和纯洁性具有重大而深远的意义;二要认真学习《条例》修订的主要内容。修订《条例》以党章为根本遵循，全面贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，围绕理论、思想、制度构建体系，围绕权力、责任、担当设计制度。对党内监督的指导思想、基本原则、监督主体、监督内容、监督对象、监督方式等重要问题作出规定;三要准确把握《条例》修订的五大亮点。修订《条例》正当其时、继承与创新有机统一、建立健全党内监督体系、完善党内监督方式、党内监督重在落实。四要增强学习贯彻《条例》的思想和行动自觉。切实把学习贯彻《条例》纳入“两学一做”学习教育，真学真信真懂真用，不断增强“四个意识”，不断提升党组织和党员自我净化、自我完善，自我革新，自我提高的能力和水平。

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