地摊经济调查报告【经典20篇】

雇员股份制兴起于美国，其实践可以追溯到18世纪末。当时，被誉为职工持股之父的阿伯特·格来丁曾主张民主不应该仅限制在政治领域，而应当扩展到经济生活中来。20世纪20年代，美国曾掀起过所谓“新资本主义”的员工所有制运动，但这一运动随后被淹没在30年代的大萧条之中。

1958年，美国经济学家在《资本家宣言》中，把雇员股份制称之为“民主的资本主义”。他提出了“双因素经济论”，即生产要素只有两种：资本与劳动。财富是由劳动和资本这两个基本因素共同创造的。在正常的社会经济运行中，任何人不仅通过他们的劳动获得收人，而且必须通过资本获得收入。由此，美国人希望能创造一种法律体系，使人们都有可能获得劳动和资本这双重收入，即劳动者应该通过持有股权、拥有一定的生产性资源参与企业剩余的分享。

20世纪70年代，资本主义社会陷入“滞胀”。为此，美国经济学教授马丁·魏茨曼于1984年出版了《分享经济：用分享制代替工资制》一书，以寻求解决滞胀的途径为线索，认为：“当今的主要经济问题，从本质上看不是宏观的而恰恰是微观的行为、制度和政策问题”。停滞膨胀的根本原因不在于生产，而在于分配，在于资本主义现存工资制度的不合理。此后，在双因素经济理论和分享经济理论影响下，发达资本主义国家的雇员股份制发展很快，并成为一种普遍现象。

其实，用通俗的话来说，“分享型经济”——“花更少的钱，享受共享的乐趣”。在不知不觉中，分享型经济已经渗透到我们生活的方方面面，只是我们可能还没有察觉到。仅举例——“拼车”，这个词较早已出现了，甚至衍生出诸如“拼桌”、“拼房”等新名词。而在电子领域，越来越多样化的应用和服务，尤其是智能手机和网络的广泛普及和深入使用为分享型经济提供了保证和支持。在生活中，越来越多的年轻人由于经济拮据，采取共享来节省支出，都属于分享型经济。在工作上，云计算、移动互联网等都让我们的业务流程更加开放、高效。不论是合作伙伴、企业顾问，还是供应商、客户都成为网络协作过程的一部分。根据麦肯锡全球研究院的调查，通过互联网分享信息、沟通合作可以提高工作效率高达 12%。在分享型经济的推动下，IT 产业中不同领域的协作关系也越来越紧密，并将催生出更多的技术革新。比如移动运营商和汽车行业之间的合作——宝马迷你(BMW Mini)及其合作伙伴 Sixt 公司、沃达丰集团(Vodafone)，三方联合推出了一种汽车共享技术应用 DriveNow，消费者可以通过DriveNow 的网站或手机软件来查询和预订共享车辆。当这种分享型经济不断发展，或许可以令“分享”成为未来经济的一项重要特征。

我们再举几个例子。“上海市松江区地铁 9 号线 3 号出口，独卫，配电脑无线上网。家具家电齐全，有厨房，提供厨具。日租价 69元”——这是小猪短租网站上的一则“在线短期房租赁”的信息，也是“分享经济”的一个代表。小猪短租是国内的专业日租、短租房在线预订网站，于 2012 年 8 月正式上线，并于当月与 58 同城达成战略合作。首轮获得了晨兴创投千万美元的 A 轮融资。小猪短租在北京、上海等全国 13 个城市设有分公司，房源覆盖国内 130 多个城市。短租房，又名“日租房”、“移动公寓”、“自助公寓”，是一个新兴的行业;其主要特点是房屋的租赁周期短，通常在1天至1个月，传统意义上将之称为“家庭旅馆”。有别于千篇一律的酒店旅馆，更为灵活多变的短租房、日租房一方面更为经济实惠，一方面也更为贴近生活，适用性更强。专门的短租房网站的兴起，使得这类较为凌乱分散的市场有了新的平台。

在线短租能有效利用空余房源、降低空置成本、使房屋增值，对消费者而言，优势更加显著：相比于酒店预订——房源覆盖广，种类多、选择丰富，消费灵活;性价比好。在线短租网站 /平台房源为租客提供了多种选择;展示信息形式多样，提高沟通效率，降低交易双方的信息不对称性 ;平台的保障机制，能有效降低预订和支付环节可能的易风险。

2010年全县完成生产总值8.63亿元，比XX年增长76，五年平均增长12，2010年人均生产总值达到5168元，比XX年增长69;地方财政收入大幅提高，2010年达到0.99亿元，比XX年增长73，五年平均增长11.6。在经济总量增长的同时，产业结构进一步优化，农业结构调整成效凸显，种植业、林果业、畜牧业、设施农业四大主导产业格局基本形成。工业经济加速发展，经济效益明显提高。国有、集体企业改制任务基本完成，传统工业技术改造步伐加快，顺利实施了棉纺精梳、水泥厂3号窑、发展塑业、蓝欣油脂等企业技改工程，企业生产能力和市场竞争力进一步提高,并着力引进了一批新的工业企业，培育了一批新的经济增长点，壮大了县域工业整体实力。2010年全县完成工业增加值0.98亿元，比XX年增长68，五年平均增长11。以旅游业为主导的服务业蓬勃兴起。改革开放进一步深入，招商引资取得成效。“十五”期间签订招商引资合同35个，到位资金3.8亿元。固定资产投资规模不断扩大，县城基础设施进一步完善。2010年全县完成固定资产投资3.1亿元，比XX年增长4.5倍，五年平均增长40。农民人均纯收入达到2650元，五年平均增长12。

县是一个以种植业为主的农业县，种植业以粮食作物和经济作物为主，粮食作物主要以小麦、水稻、玉米为主;经济作物以棉花为主，由于实施“科技兴泽”战略，县的粮食、棉花产量逐年提高。素有“塞外江南，鱼米之乡”的美称，被列为自治区商品棉、商品粮和大红枣基地。现已跨入全国棉花生产百强县和全疆吨粮县的行列，多年来粮食生产和棉花生产一直位居全地区前列，是喀什地区主要的粮食和棉花基地县。

4、农业机械化现状：全县有十个农机管理推广服务站，管理的范围为十个乡、两个镇、四个场。农机管理服务站承担着农机技术培训、农机具检修、农机技术推广、农机作业质量的监督、检查和管理，农机技术指导和服务、农机作业市场的管理等职能。十个农机管理推广服务站有在编职工36名。各乡站属全额预算管理事业单位。全县拖拉机保有量5169台，其中大型拖拉机799台，小型拖拉机4370台今年新增拖拉机602台，农机总动力77243千瓦。各类大中型农具保有量2050台(架)，小型配套农具保有量10300台，各类犁2050架，小麦播种机487台，铺膜播种机548台，喷雾机162台，铡草机436台，割晒机428台，脱粒机672台，联合青贮饲料收获机12台。小麦联合收获机14台，联合整地机26台，农机固定资产3836万元。全年完成机械耕地53万亩，机械播种35.8万亩，其中：棉花播种面积17万亩，小麦播种面积11万亩，玉米播种面积7.8万亩。联合整地面积16万亩，机械中耕、施肥、植保面积分别为16万亩。机械铺膜20.5万亩。机械收割7.8万亩，机械完成青贮玉米饲料9万亩28万吨。林果业机械打药4万亩。综合机械化程度78.6。完成农机经营总收入3545.4万元，其中农机户收入3511.5万元。“十一五”期间，我县农业产业结构调整优化的方向是以种植业、畜牧业、林果业、设施农业四大产业为主。农业机械是农业科技的载体，目前我县农业机械水平远不适应农业产业结构调整优化的需要。由于缺乏购置机械资金，一些在我县试验成功的先进适用的新技术、新机具难以大面积推广使用，制约了农业机械化发展和农业综合生产能力的提高。

中央经济工作会议12月9日至11日在北京举行。

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平，中共中央政治局常委、国务院总理李克强，中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长张德江，中共中央政治局常委、全国政协主席俞正声，中共中央政治局常委、中央书记处书记刘云山，中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山，中共中央政治局常委、国务院副总理张高丽出席会议。

习近平在会上发表重要讲话，分析当前国内外经济形势，总结2014年经济工作，提出2015年经济工作的总体要求和主要任务。李克强在讲话中阐述了明年宏观经济政策取向，对明年经济社会发展重点工作作出具体部署，并作总结讲话。

会议指出，今年以来，面对复杂多变的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，我们贯彻落实去年中央经济工作会议决策部署，加强和改善党对经济工作的领导，牢牢把握发展大势，坚持稳中求进工作总基调，全面深化改革，保持宏观政策连续性和稳定性，创新宏观调控思路和方式，有针对性进行预调微调，扎实做好各项工作，实现了经济社会持续稳步发展，全年主要目标和任务可望较好完成，经济运行处在合理区间，经济结构调整出现积极变化，深化改革开放取得重大进展，人民生活水平提高。同时，我国经济运行仍面临不少困难和挑战，经济下行压力较大，结构调整阵痛显现，企业生产经营困难增多，部分经济风险显现。

会议认为，科学认识当前形势，准确研判未来走势，必须历史地、辩证地认识我国经济发展的阶段性特征，准确把握经济发展新常态。

从消费需求看，过去我国消费具有明显的模仿型排浪式特征，现在模仿型排浪式消费阶段基本结束，个性化、多样化消费渐成主流，保证产品质量安全、通过创新供给激活需求的重要性显著上升，必须采取正确的消费政策，释放消费潜力，使消费继续在推动经济发展中发挥基础作用。

从投资需求看，经历了30多年高强度大规模开发建设后，传统产业相对饱和，但基础设施互联互通和一些新技术、新产品、新业态、新商业模式的投资机会大量涌现，对创新投融资方式提出了新要求，必须善于把握投资方向，消除投资障碍，使投资继续对经济发展发挥关键作用。

从出口和国际收支看，国际金融危机发生前国际市场空间扩张很快，出口成为拉动我国经济快速发展的重要动能，现在全球总需求不振，我国低成本比较优势也发生了转化，同时我国出口竞争优势依然存在，高水平引进来、大规模走出去正在同步发生，必须加紧培育新的比较优势，使出口继续对经济发展发挥支撑作用。

从生产能力和产业组织方式看，过去供给不足是长期困扰我们的一个主要矛盾，现在传统产业供给能力大幅超出需求，产业结构必须优化升级，企业兼并重组、生产相对集中不可避免，新兴产业、服务业、小微企业作用更加凸显，生产小型化、智能化、专业化将成为产业组织新特征。

从生产要素相对优势看，过去劳动力成本低是最大优势，引进技术和管理就能迅速变成生产力，现在人口老龄化日趋发展，农业富余劳动力减少，要素的规模驱动力减弱，经济增长将更多依靠人力资本质量和技术进步，必须让创新成为驱动发展新引擎。

从市场竞争特点看，过去主要是数量扩张和价格竞争，现在正逐步转向质量型、差异化为主的竞争，统一全国市场、提高资源配置效率是经济发展的内生性要求，必须深化改革开放，加快形成统一透明、有序规范的市场环境。

从资源环境约束看，过去能源资源和生态环境空间相对较大，现在环境承载能力已经达到或接近上限，必须顺应人民群众对良好生态环境的期待，推动形成绿色低碳循环发展新方式。

从经济风险积累和化解看，伴随着经济增速下调，各类隐性风险逐步显性化，风险总体可控，但化解以高杠杆和泡沫化为主要特征的各类风险将持续一段时间，必须标本兼治、对症下药，建立健全化解各类风险的体制机制。

从资源配置模式和宏观调控方式看，全面刺激政策的边际效果明显递减，既要全面化解产能过剩，也要通过发挥市场机制作用探索未来产业发展方向，必须全面把握总供求关系新变化，科学进行宏观调控。

这些趋势性变化说明，我国经济正在向形态更高级、分工更复杂、结构更合理的阶段演化，经济发展进入新常态，正从高速增长转向中高速增长，经济发展方式正从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长，经济结构正从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并存的深度调整，经济发展动力正从传统增长点转向新的增长点。认识新常态，适应新常态，引领新常态，是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑。

会议要求，面对我国经济发展新常态，观念上要适应，认识上要到位，方法上要对路，工作上要得力。要深化理解、统一认识，把思想和行动统一到中央认识和判断上来，增强加快转变经济发展方式的自觉性和主动性。要坚持发展、主动作为。经济发展进入新常态，没有改变我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期的判断，改变的是重要战略机遇期的内涵和条件;没有改变我国经济发展总体向好的基本面，改变的是经济发展方式和经济结构。要更加注重满足人民群众需要，更加注重市场和消费心理分析，更加注重引导社会预期，更加注重加强产权和知识产权保护，更加注重发挥企业家才能，更加注重加强教育和提升人力资本素质，更加注重建设生态文明，更加注重科技进步和全面创新。

会议认为，世界经济仍处在国际金融危机后的深度调整期，明年世界经济增速可能会略有回升，但总体复苏疲弱态势难有明显改观，国际金融市场波动加大，国际大宗商品价格波动，地缘政治等非经济因素影响加大。要趋利避害、顺势而为，防范各类风险。

会议指出，2015年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年，做好经济工作意义重大。总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，坚持稳中求进工作总基调，坚持以提高经济发展质量和效益为中心，主动适应经济发展新常态，保持经济运行在合理区间，把转方式调结构放到更加重要位置，狠抓改革攻坚，突出创新驱动，强化风险防控，加强民生保障，促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定。

会议提出了明年经济工作的主要任务。

一、努力保持经济稳定增长。关键是保持稳增长和调结构之间平衡，坚持宏观政策要稳、微观政策要活、社会政策要托底的总体思路，保持宏观政策连续性和稳定性，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。积极的财政政策要有力度，货币政策要更加注重松紧适度。要促进“三驾马车”更均衡地拉动增长。要切实把经济工作的着力点放到转方式调结构上来，推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，逐步增强战略性新兴产业和服务业的支撑作用，着力推动传统产业向中高端迈进。要高度关注风险发生发展趋势，按照严控增量、区别对待、分类施策、逐步化解的原则，有序加以化解。

二、积极发现培育新增长点。我国存在大量新的增长点，潜力巨大。发现和培育新的增长点，一是市场要活，使市场在资源配置中起决定性作用，主要靠市场发现和培育新的增长点。二是创新要实，推动全面创新，更多靠产业化的创新来培育和形成新的增长点，创新必须落实到创造新的增长点上，把创新成果变成实实在在的产业活动。三是政策要宽，营造有利于大众创业、市场主体创新的政策环境和制度环境，政府要加快转变职能，创造更好市场竞争环境，培育市场化的创新机制，在保护产权、维护公平、改善金融支持、强化激励机制、集聚优秀人才等方面积极作为。

三、加快转变农业发展方式。解决好“三农”问题始终是全党工作重中之重，必须继续夯实农业稳定发展的基础、稳住农村持续向好的局势，稳定粮食和主要农产品产量，持续增加农民收入。要坚定不移加快转变农业发展方式，尽快转到数量质量效益并重、注重提高竞争力、注重农业技术创新、注重可持续的集约发展上来，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业发展道路。要深化农村各项改革，完善强农惠农政策，完善农产品价格形成机制，完善农业补贴办法，强化金融服务。要完善农村土地经营权流转政策，搞好土地承包经营权确权登记颁证工作，健全公开规范的土地流转市场。要完善职业培训政策，提高培训质量，造就一支适应现代农业发展的高素质职业农民队伍。

四、优化经济发展空间格局。要完善区域政策，促进各地区协调发展、协同发展、共同发展。西部开发、东北振兴、中部崛起、东部率先的区域发展总体战略，要继续实施。各地区要找准主体功能区定位和自身优势，确定工作着力点。要重点实施“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带三大战略，争取明年有个良好开局。要通过改革创新打破地区封锁和利益藩篱，全面提高资源配置效率。推进城镇化健康发展是优化经济发展空间格局的重要内容，要有历史耐心，不要急于求成。要加快规划体制改革，健全空间规划体系，积极推进市县“多规合一”。要坚持不懈推进节能减排和保护生态环境，既要有立竿见影的措施，更要有可持续的制度安排，坚持源头严防、过程严管、后果严惩，治标治本多管齐下，朝着蓝天净水的目标不断前进。

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6.2015关于加快发展农村电子商务的意见【解读】

五、加强保障和改善民生工作。坚持守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论的基本思路，多些雪中送炭，更加注重保障基本民生，更加关注低收入群众生活，更加重视社会大局稳定。做好就业工作，要精准发力，确保完成就业目标。要更好发挥市场在促进就业中的作用，鼓励创业带动就业，提高职业培训质量，加强政府公共就业服务能力。扶贫工作事关全局，全党必须高度重视。要让贫困家庭的孩子都能接受公平的有质量的教育，不要让孩子输在起跑线上。要因地制宜发展特色经济，加大对基本公共服务和扶贫济困工作的支持力度。要更多面向特定人口、具体人口，实现精准脱贫，防止平均数掩盖大多数。

会议要求，要加快推进改革开放。要敢于啃硬骨头，敢于涉险滩，敢于过深水区，加快推进经济体制改革。要围绕解决发展面临的突出问题推进改革，推出既具有年度特点、又有利于长远制度安排的改革举措，继续抓好各项改革方案制定。要加快行政审批、投资、价格、垄断行业、特许经营、政府购买服务、资本市场、民营银行准入、对外投资等领域改革，使改革举措有效转化成发展动力。要尊重和发挥地方、基层、群众首创精神，从实践中寻找最佳方案。要抓好改革措施落地，狠抓落实，强化责任，加大协调力度。要强化督促评估，落实督办责任制和评估机制，让群众来评价改革成效。推进国企改革要奔着问题去，以增强企业活力、提高效率为中心，提高国企核心竞争力，建立产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度。

会议要求，面对对外开放出现的新特点，必须更加积极地促进内需和外需平衡、进口和出口平衡、引进外资和对外投资平衡，逐步实现国际收支基本平衡，构建开放型经济新体制。要完善扩大出口和增加进口政策，提高贸易便利化水平，巩固出口市场份额。要改善投资环境，扩大服务业市场准入，进一步开放制造业，推广上海自由贸易试验区经验，稳定外商投资规模和速度，提高引进外资质量。要努力提高对外投资效率和质量，促进基础设施互联互通，推动优势产业走出去，开展先进技术合作，稳步推进人民币国际化。

会议强调，做好明年经济工作，要立足社会主义初级阶段基本国情，毫不动摇坚持以经济建设为中心，一心一意谋发展，咬定青山不放松，把我们自己的事办好。要精心谋划用好我国经济的巨大韧性、潜力和回旋余地，依靠促改革调结构，坚持不懈推动经济发展提质增效升级，努力做到调速不减势、量增质更优。要合理确定经济社会发展主要预期目标，保持区间调控弹性，稳定和完善宏观经济政策，继续实施定向调控、结构性调控。以政府自身革命带动重要领域改革，以大众创业、万众创新形成发展的新动力。要协调拓展内外需，同步推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，加强对实体经济的支持，大力加强生态环境保护，更加重视民生改善和社会建设，切实增强内需对经济增长的拉动力，实施新一轮高水平对外开放，保持经济中高速增长，推动经济发展迈向中高端水平。

会议要求，经济发展进入新常态，党领导经济工作的观念、体制、方式方法也要与时俱进。要加强党领导经济工作制度化建设，提高党领导经济工作法治化水平，增强党领导经济工作专业化能力，强化舆论引导工作。

会议指出，明年中央将研究提出关于制定“十三五”规划的建议，各地区各部门要按照中央统一部署，深入调研，抓紧工作，为制定好“十三五”规划做好准备。

会议号召，全党要统一思想、奋发有为，认真贯彻落实这次会议各项部署，努力推动经济社会持续健康发展。

中共中央政治局委员、中央书记处书记，全国人大常委会有关领导同志，国务委员，最高人民法院院长，最高人民检察院检察长，全国政协有关领导同志以及中央军委委员等出席会议。

各省、自治区、直辖市和计划单列市、新疆生产建设兵团党政主要负责人，中央和国家机关有关部门主要负责人，中央管理的部分企业和金融机构负责人，军队及武警部队有关负责人参加会议。

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问：中国政府今年的经济增长目标为7%左右。然而过去几个月里，中国经济形势似乎在恶化。许多投资者和经济学家认为这个目标不太可能实现，这引发了全球金融和商品市场的巨大担忧。您觉得7%的目标能实现吗?中国政府下一步准备采取什么措施来防止经济增速过缓?如何保持中国金融市场稳定运行?

答：中国同国际市场密切关联，全球经济情况总体偏弱，中国不可能独善其身。中国经济发展有让我们担忧的问题，我们正在抓紧加以解决。我们也担忧世界经济增长乏力，这对各国特别是发展中国家发展不利。

历史学家汤因比博士认为，“挑战-应战”是人类文明发展的重要动因。中国经济发展进入新常态，正经历新旧动能转化的阵痛，但中国经济稳定发展的基本面没有改变。中国新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化深入推进，国内市场需求强劲，经济发展具有巨大潜力、韧性、回旋余地，结构性改革正在深化，中国经济的前景十分光明。

面对近期国际国内金融市场形势变化，我们陆续出台降准降息、完善人民币汇率形成机制等一系列举措。目前，市场风险得到相当程度释放，内在稳定性增强。

下一步，中国将按照市场化、法治化方向稳步推进金融改革，培育公开透明和长期稳定健康发展的资本市场，完善风险管理，稳定市场预期，放宽民间资本进入金融领域的限制，更好支持实体经济发展。

新年伊始，习近平主席的外交活动就开始了。2017年1月15日至18日，习近平将对瑞士进行国事访问，其间将出席在达沃斯举行的世界经济论坛2017年年会，并访问在瑞士的多个国际组织。

在国际形势“乱”“变”起伏，全球经济增长乏力的当口，习近平此次2017年中国外交开篇之举吸引了很多人的目光。为什么新年首访选择瑞士?中国国家主席首次亮相达沃斯释放什么信号?还有哪些成果值得期待?此行的这4个“小目标”你需要了解。

Economic development and environmental protection are a pressing issue primarily for developing countries where, in trying to catch up with developed countries, they have to consume natural resources on an unprecedented scale. This has seriously polluted our environment and, with the global environmental campaign gaining momentum, many people in China call for the precedence of environmental protection over economic development.

Any attempt to pose economic development and environmental protection as diametrically contradictory is simple-minded. Since no country is willing to stop its economic development, the best way is to strike a balance between the two and to heighten the environmental awareness of those solely concerned with economic development.

European countries both economically developed and environmentally friendly can serve as perfect examples for China. Their success story in both undertakings illustrates that environmental protection does not mean a complete standstill of economic activities or exploitation of natural resources, but rather an active development and application of effective technologies to minimize environmental consequences. In Germany, environmental protection has become part of economic development as it boasts the world s most successful environmental industry. With a developed economy, we are well equipped to develop sophisticated technologies that can effectively safeguard our environment.

[英语作文：经济发展与环境保护

5日公布的政府工作报告提出，今年货币政策要保持稳健中性，广义货币M2和社会融资规模余额预期增长均为12%左右。

今日下午，《政府工作报告》起草组负责人、国务院研究室主任黄守宏在解读《政府工作报告》有关情况时表示，去年M2的增长速度是11.3%，低于13%左右的预期目标。其实，(M2增速)在目前中国经济形势下低于13%，对整个经济社会发展是更有利的。这正好印证了我们所讲的中国政府坚持不搞强刺激政策，也说明我们没有放开“闸门”。

据新华社报道称，全国政协委员、东方资产管理公司原总裁梅兴保也表示，“今年M2目标的设定，比去年目标低1个百分点，但又比去年实际情况高0.7个百分点，充分体现了今年货币政策稳健中性的要求，兼顾了稳定经济增长和防风险抑泡沫。”

全国人大代表、中国人民银行参事王顺分析，今年货币政策的执行要考虑：保障经济稳定增长，在下行压力较大情况下，货币政策不能收得太紧;适应去杠杆、去产能要求，货币政策不宜太松;为保证金融稳定和推动金融改革创造良好环境，货币政策要保持中性态势。

值得注意的是，社会融资规模作为一项新指标出现在报告中。全国政协委员、交银施罗德基金公司副总经理谢卫表示，随着金融的发展特别是融资渠道的增多，仅把M2作为衡量货币政策的主要指标，已经跟不上形势变化。加入社会融资规模指标，可以更全面反映当下货币政策的执行和市场的融资情况。

我想没有必要再纠葛毛苌是哪里人？不管他是赵人，还是河间人或饶阳人，对咱老百姓说，毛苌不管是哪里人，都是传播神州文化的先祖，都是我们现在和未来需要纪念的人。

毛苌是神州文化思想的先知，他就是上天派来承担树立神州文化的传播者。他是历朝历代人们心中的一位美丽的文化之神。

至于他的籍贯之争，那是现在地方官府的事。如果有史料和文物凭证，都可以申请毛苌故里。不管哪里立碑设亭建庙纪念，作为毛苌的研究者或弟子，虽然我们来自不同地域，但是都会真诚鼓掌感谢当地政府部门对毛苌仙师的重视尊重。

毛苌出生是有地域的，但是他留下的文化却是人类的。对于毛苌的研究和留下的文化遗产，不要再有地域的狭隘，因为毛苌传播的《诗经》文化，属于整个神州和世界优秀文化的有机组成部分。

每个地方都在打名人的名片，故名曰：文化搭台，经济唱戏，虽然体现是对文化的一种尊重，岂不知也会对文化是一种损伤。因为文化就是文化，它是至高无上的精神财富，它容不得半点经济的猥亵和伪装。

一个地方的文化遗产，就是这个地方的精神基因；一个地方要想发展，首先打出的是文化的牌，这是对的，因为这一方文化就是这个地方的一张名片。体现着这个地方的文化修养和人文色彩，增加地方的社会历史和人文环境的公认度。

文化和经济密不可分，但是文化有他的独立的社会功能作用。一个地方的文化兴盛了，他的经济肯定兴盛；因为文化是促使经济发展的内因，正如一个人是接受的传统教育，走在街上自然会受到社会和人们的良好口碑，谁都愿意和他打交道。相反，不重视文化修养教育的人，其结果可想而知。

所以，我们要重视当地文化，经济要想发展，首先文化必先行，才会招来经济的金凤凰落地，才会有地方的发展潜力。但文化绝不是为地方经济服务的，他是经济的内涵，但不是单纯的经济效益。

相对来说，经济发展了，如果没有文化的底蕴做根基，那么也不是长远的发展，势必损害未来的前景。正如一个人的成长，缺乏了内涵的文化修养，就会徒有一个人的空壳。

所以重视地方文化，恢复和整理地方文化遗产，功在当代，立在千秋。我想说同是毛苌传播《诗经》走过并居住过的地方，河间、邯郸鸡泽县都有毛苌的籍贯之争，当地政府修建毛苌墓，恢复毛苌故居，对古代文化遗产进行了很好的保护和宣传。

是的，不能不说是当地政府部门的高明，为发展当地经济做贡献。而同样曾是毛苌故里的饶阳县，面对毛苌有史有据的过往，却表现的是文化的不自信，因为连个碑文都没有修建。何谈文化立县，经济强县。因为缺乏文化的内因动力。

给毛苌讲经的诗经台立个碑并不难，难得是做一件功德的事，利民，利县，利饶阳子子孙孙对文化的继承和发展。这是饶阳的根。是未来的文化和经济的发展必须的前提。

我希望早日看到恢复诗经台旧址原貌，让毛苌这位历经艰险、曾来到饶阳古村荷花村（现师钦村）、筑台传播《诗经》的神州文化的历史巨人早一天受到人们的瞻仰和文化的尊重。

[经济文化的先行发展作文

2016年12月16日结束的中央经济工作会议提出，2017年要着力振兴实体经济，要坚持以提高质量和核心竞争力为中心，坚持创新驱动发展，扩大高质量产品和服务供给。要树立质量第一的强烈意识，开展质量提升行动，提高质量标准，加强全面质量管理。引导企业形成自己独有的比较优势，发扬“工匠精神”，加强品牌建设，培育更多“百年老店”，增强产品竞争力。

“此次中央召开经济工作会议所释放的信号，为枝江酒业人增添了干事业的信心”。枝江酒业总裁曹荣开表示。他深信，一个资金状况良好、工匠精神盛行、文化底蕴深厚、创新持续不断的企业，一定会在行业洗牌中迎来属于自己的勃勃生机。

屹立在荆楚大地上的“中华老字号”枝江酒业，2017年将迎来200周年庆典。从1817年“谦泰吉”古槽坊演变而来的枝江酒业，经过近200年的创新变革，如今已发展为以白酒酿造为主，以包装彩印、保健酒制造、资源回收、饮料加工为辅的多行业配套发展的大型产业集群。“枝江”先后荣获全国五一劳动奖状、全国质量管理先进企业、全国重合同守信用先进企业、中国十大新名酒、中国驰名商标、中国500最具价值品牌、中国民营企业500强、中华老字号等100多项国家级荣誉。一个企业能历经百年不衰，其“工匠精神”是最好的诠释。

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“十三五”规划将是中国经济进入“新常态”后的第一个五年规划。习近平2014年5月提出的中国经济“新常态”重要论述，无疑将贯穿十八届五中全会审议的中共中央关于“十三五”规划的建议当中。

2015年7月20日，中央政治局召开会议确定了十八届五中全会召开的具体月份和研究关于制定“十三五”规划建议的主要议程。会议强调，“当前，和平与发展的时代主题没有变，我国经济发展进入新常态，认识新常态、适应新常态、引领新常态，保持经济社会持续健康发展，必须有新理念、新思路、新举措，要认真总结经验、深入分析问题，把发展理念梳理好、讲清楚，以发展理念转变引领发展方式转变，以发展方式转变推动发展质量和效益提升，为‘十三五’时期我国经济社会发展指好道、领好航。”

关键词二：开放型经济新体制

2015年9月，在中美省州长论坛上，习近平表示，中国正在制定“十三五”时期经济社会发展规划。我们将着力实行新一轮高水平对外开放，加快建立开放型经济新体制。这方面，我们鼓励一些有条件的地区先行先试。比如，我们在上海、广东、天津、福建设立4个自由贸易试验区，采取准入前国民待遇加负面清单的管理模式;在北京市开展金融、旅游、医疗等6个服务业领域对外资开放试点，等等。

我们将采取有力措施促进国内区域协调发展、城乡协调发展，加快欠发达地区发展。我们将加快推进“一带一路”建设，为国内各地区拓展对外合作搭建平台。比如，新疆是丝绸之路经济带“核心区域”，云南是“一带一路”向西南开放的“桥头堡”。“一带一路”欢迎包括美国在内的世界各国积极参与。

关键词三：提高经济发展质量

习近平今年9月接受了华尔街日报的采访，在回答关于中国经济状况、目前中国政府正在采取哪些措施以提升国内外投资者的信心等问题的提问时，习近平强调，中国经济运行仍然保持在合理区间。中国需要的是提高经济发展质量和效益，解决经济发展中存在的不平衡、不协调、不可持续问题，以利于走得更稳更远。我们正在加快转变经济发展方式、调整经济结构，更加注重创新驱动，更加倚重消费拉动。我们希望通过解决这些问题，使中国经济凤凰涅槃、浴火重生，保持强劲发展动力。

关键词四：国际经贸合作

2015年3月，习近平会见欧洲议会议长舒尔茨时表示，我们还将研究制定“十三五”规划，相信在新的规划中我们会找到中欧合作的契合点和新机遇。

2015年10月，习近平在英国白金汉宫会见英国工党领袖科尔宾时强调：“经贸合作是中英关系的‘推进器’和‘压舱石’，面临广阔前景。中国正在制订第十三个五年规划，相信中国发展将为中英互利合作提供更多机遇。”

关键词五：“一带一路”建设

2015年10月，在会见出席亚洲政党丝绸之路专题会议外方主要代表时，习近平明确提出，稳步推进“一带一路”建设合作是中国“十三五”规划的重要内容。中国将继续奉行与邻为善、以邻为伴的周边外交方针和睦邻、安邻、富邻的周边外交政策，贯彻亲诚惠容的周边外交理念，通过共建“一带一路”推动区域合作。欢迎大家搭乘中国发展的列车，实现共同发展。

关键词六：人民币汇率市场化

习近平强调，中国一直在完善人民币汇率市场化形成机制。这次完善人民币汇率中间价报价就是其中一步，加大了市场决定汇率的力度。当前，国际经济金融形势复杂，做市商对人民币汇率走势预期明显分化，使得人民币汇率中间价和市场汇率出现了较长时间的偏离。

完善中间价报价使中间价形成更加参考外汇市场供求关系，从机制上防止中间价和市场汇率持续大幅偏离。8月11日中间价报价完善以来，偏差矫正已初见成效。从国际国内经济金融形势看，人民币汇率不存在持续贬值的基础。人民币汇率形成机制改革会继续朝更加市场化的方向迈进。

中国早在上世纪90年代初期就提出了实现资本项目可兑换的目标。20多年来，中国一直在朝着资本项目可兑换方向努力。目前，人民币资本项目完全不开放的交易已经不多，中国正在稳步有序向前推进人民币资本项目可兑换相关工作。

赵扬(野村证券中国区首席经济学家)：对区域经济而言，首先，“一带一路”有望支持沿线国家的基础设施建设，发挥中国在基础设施投资方面的比较优势，获得贸易和跨国投资所带来的互利的经济剩余。其次，“一带一路”有望进一步加强区域经济体之间的合作和整合，可以在贸易、投资等制度建设方面发挥积极作用。

乔治•马格努斯(牛津大学中国中心研究员、瑞银集团高级经济顾问)：“一带一路”是一个非常雄心勃勃的计划或者战略。对中国而言，新的基础设施，电力和交通运输项目可以帮助减轻一些中国公司的产能过剩问题，它意味着中国将有效地鼓励把对海外的外国直接投资(FDI)作为输出资本的一种方式，而不是累积外汇储备，这对中国是有利的。但它不会让中国增长得更快，也不会对国家的增长模式有任何影响。

它当然也不会成为世界经济增长的发动机，除非它帮助接受国实现更高速的增长。要想实现经济增长发动机的作用，需要的投资规模将超过任何目前所预期的。但是，如果是中国资助投资或中国直接投资的接受国，那么只要没有政治问题，大家都可以以某种有限的方式实现共赢。例如在英国，中国资本有望帮助建立新的欣克利角C核电站，这是英国所需，而中国希望找到商业上的吸引力。

当然，如果人民币成为融资货币和借贷货币，中国也可以通过亚投行(AIIB)有所作为。如果人们接受以人民币进行融资，并且不会造成什么法律和监管问题，那么人民币将可能给全球金融和投资市场带来长期的巨大变化。

安东尼(南非中国研究中心代局长)：“一带一路”建设不仅是中国发展的一部分，也将在全球化进程中起到关键性作用。“一带一路”概念巧妙的引用了重要的历史事件，同时这项发展战略将会促进整个世界贸易、经济及文化的发展，加快非洲的工业化进程。

穆内内•马查里亚(肯尼亚中国问题专家)：理论上讲，“一带一路”是一个极好的战略，可以很好地满足中国的需求。从全球角度来看，这个战略对任何人来说都不是一种威胁。“一带一路”战略将惠及包括非洲在内的全球众多国家，因为中国与世界其他地区的贸易将因此得到推动，降低“一带一路”沿线国家之间的交通和交往成本。

杨荣文(新加坡前外长)：“一带一路”政策将彻底重新开启欧亚大陆的联系。如果中国能胜利完成这一战略构想——许多国家希望中国成功，因为它们需要它——它将改变亚洲的地缘经济、地缘战略地图。

黄明翰(新加坡国立大学东亚研究所高级研究员)：“一带一路”战略的最初发展活动将主要是建设基础设施和改善实体的连接性。中国有能力提供必要的工程技术和建设经验、机械和设备以及混凝土和钢铁产品等原材料。不管从资金还是技术上说，“一带一路”都将成为令人惊叹的发展计划。

陆上和海上丝绸之路都为中国的国际发展行动提供了有益的长期战略路标。但是短期战略重点很清楚：中国在先发展陆上丝绸之路方面有更强的竞争优势。从地理上说，中国和俄罗斯是欧亚大陆心脏地带的中枢。从战略上说，由于安全原因(反恐问题)和经济原因(拥有石油和天然气)，这一心脏地带对中国更加重要。因此，中国“一带一路”计划的首要重点将是更多地关注中亚国家的发展。

中国的“一带一路”构想可以帮助这些中亚内陆国家。所有的丝绸之路计划从根本上说都是为了提高“连接性”。“一带一路”计划可以为这些国家提供重要的工程技术和资金，以帮助它们建设长期经济发展所需的基础设施。

因此，中国在中亚的“一带一路”计划最终将成为连接中亚和东亚的潜在“经济桥梁”。这对这两个地区将是双赢的结果，因为以资源为基础的中亚与以制造业为基础的东亚——包括韩国和日本——有着很强的互补性。

德国之声中文网25日报道，中共十八届五中全会将制订下一个五年规划。面对降温的宏观经济，中共将重点转向了可持续发展和抗击贫困。和70年代相比，当今的中国是一个截然不同的国家：从前是赤贫的第三世界国家，如今是全球第二大经济体;从前是为富可耻，今天有钱人则乐于展现其富有。报道称，中国经济在“十三五”期间增长预计将进一步减速，但却会更为可持续，这是中国政府所说 “新常态”。

德国维尔茨堡大学中国经济问题专家费多丽教授表示，中国经济一直在连续增长，意味增长幅度必然连续下滑。她估计中国政府制定的经济增长目标将逐步降低到6.5%左右。“十三五”规划中，中国政府还雄心勃勃力争在2020年前全面消除贫困。

会议指出，今年以来，在错综复杂的国内外形势下，各地区各部门按照党中央部署，积极适应经济发展新常态，着力推进供给侧结构性改革，取得了来之不易的成绩。上半年经济运行总体平稳，转方式、调结构稳步推进，企业效益有所回升，金融市场总体平稳运行，城镇新增就业持续增加，人民生活继续改善，社会大局保持稳定。同时，经济下行压力依然较大，存在一些必须高度重视的风险隐患。当前，经济运行的新常态特征更加明显，我们必须把握好经济发展新常态这个大逻辑，坚定不移推进供给侧结构性改革，化压力为动力，推动我国经济发展长期向好。

会议强调，做好下半年经济工作，要按照中央经济工作会议决策部署，贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持稳中求进工作总基调和宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底的总体思路，通过实施适度扩大总需求、坚定不移推进供给侧结构性改革、引导良好发展预期的组合政策，努力保持经济平稳发展走势，实现“十三五”良好开局。

在当今这个飞速发展的社会中，人们看待事物的观念与思想也随着社会的进步和开放在逐步改变。

曾经，很多人都认为只有自己所拥有的东西才有权利去使用，例如，如果需要骑一辆单车首先要拥有这辆单车，如果想要自己开车出游，就必须先拥有一辆车……而社会发展的车轮从未停息，现代的年轻人在城市中的生活压力越来越大，“先拥有才使用”的观念渐渐展露出了弊端，现代社会的年轻人并没有如此充足的经济实力去支撑他们的需求。随着这种大趋势的发展，就催生了一种特殊的消费观念——共享经济。

共享经济是什么呢？顾名思义，就在其“共享”二字，人们不再需要遵从“先拥有才使用”的规则，实现了物质资源共享。

就用最近比较火，普遍率也极高的“共享单车”作为例子。原本开发商和赞助商只不过是抱着“方便社会”的心理来生产和投入使用这一批单车的，却意外的得到了很大反响。

随处可见的“小黄车”的使用方法极其简单，每辆车的后面都有那个一个二维码，你只要用手机扫一扫，交一部分押金和使用费，就可以轻轻松松解锁“小黄车”的暂时使用权啦！这么一来，对于单车的保养维修，停置地点，甚至是购买费用都不用再担心，而我们也同样的得到了这辆单车的使用权，得到了骑单车所给我们带来的便利。费用少，得益好，这样的方便，人们何乐而不为呢？

其实，“共享”的概念只不过是利用了每件物品的“闲置时间”，通过提倡共享的途径，从而让它得到充分利用。同样用回自行车来举例子，当你买得一辆完全属于自己的自行车之后，除了在你使用它的期间，其他时候它都属于“闲置状态”，而当你在开始骑共享单车之后，就更不用担心单车的使用率，因为在你解除暂时权之后，它就能够重新在马路边继续等候下一位需要它的主人啦！

这种“共享经济”的其实无形之中已经贯穿了我们的生活，例如图书馆借书，例如出去玩不用在自驾到那儿，而是直接在当地租车；包括租房子，这也是为什么如今越来越多的年轻人不再选择去买房，而是租房，因为住宅不会成为束缚他们自由发展，前进的方向，有了说走就走的“主动性”。

说到底，“共享经济”到底是什么？是一种使经济实力并不宽裕或理想的现代人一种特殊的经济消费方式“以最少的金钱，充分得到他所需要的服务与便利。”

《蓝皮书》显示，留学回国就业人员的平均年龄为27.04岁，其中，23岁到33岁间的年轻海归占了大多数，比例高达95%，而且，八成海归都是硕士研究生学历，拥有博士学历或本科和专科学历的海归均不足一成。

管理学、经济学、理学是最为热门的海归学科方向。不过，不同学历的海归专业方向存在较大的差异。硕士研究生学历人群中，海归人才集中在金融、会计、工商管理、管理学和国际商务等专业，而博士学位的海归专业主要方向则为化学、材料、经济学、电子与电气工程等。

此外，海归里，女性比例高于男性，占了近六成。

1月3日上午，我市召开会议，传达学习中央经济工作会议、省委十一届二次全会暨经济工作会议精神。市委书记李俊明主持会议并提出贯彻落实意见，贾雪峰、刘钢柱、王珍、陈义青、王建廷、范波涛、崔建新、王志东等市四大班子领导出席，市委常委、常务副市长赵志坚传达会议精神。

就贯彻落实会议精神，李俊明强调，要充分认识中央经济工作会议和省委十一届二次全会暨经济工作会议的重大意义。中央经济工作会议深刻分析了当前国际国内经济形势，总结了党的十八大以来的经济工作，深刻分析了当前国内国际经济形势，科学阐明了2017年经济工作的主要目标和宏观政策，全面部署了深化供给侧结构性改革、加快推进关键性改革等重点工作，对加强和改善党对经济工作的领导提出了明确要求，对我们把握大势、明确方向、坚定信心做好今年乃至今后一个时期经济工作具有十分重要的意义。要充分认识省委全会暨经济工作会议是在我省经济发展步入重大历史关头、转型综改进入全面深化新阶段召开的一次重要会议，是对省党代会各项部署的一次深化和展开，是对做好全省经济工作的整体部署，是推动全省经济稳步向好的宣言书，不仅是一次战略部署、任务安排，更是一次提振发展信心、鼓励发展士气、树立发展形象的动员会，对进一步加强和改善党对经济工作的领导，广泛动员全省干部群众凝心聚力、干事创业具有重大意义。各级各部门要自觉把思想和行动统一到会议精神上来，切实增强贯彻落实会议精神的自觉性和坚定性，学深悟透、融会贯通，结合实际，抓好落实。以更加饱满的精神状态、更加有力的工作措施、更加扎实的工作作风推动忻州经济稳步向好。

李俊明强调，要充分把握中央和省委会议的精神实质。要牢牢把握发展遵循，深刻认识中央作出经济发展进入新常态的重大判断;牢牢把握发展的总基调和主线，抓住改革的关键点，坚持稳、筑牢稳，下足进的功夫，深化供给侧结构性改革;牢牢把握发展的主动权，把落实作为政治责任，自觉把全面从严治党要求落实到经济工作的各个方面。要从省委会议的精神中正确看待全省经济稳步向好的局面，充分把握对忻州的现实机遇;清醒认识当前经济发展中的突出问题，充分认识走出经济困难局面需要爬坡过坎;准确把握今年经济工作的目标和导向，认真贯彻中央提出的经济政策，引导社会预期，增强发展信心，认真研究确定合理的发展目标;紧紧抓住深化供给侧结构性改革与深化转型综改试验区建设这条主线，认真研究、深刻分析、细化责任，落实任务，推动全省经济发展，实现今年好于去年的目标。

李俊明强调，要全力以赴抓好各项工作的落实。要做好去年工作回头看，通过全面盘点既看到成绩更要看到问题，特别要分析没有完成任务的原因，查找责任，提出措施，切实改进提高。要认真研究谋划今年经济工作。要保持真抓实干的劲头，积极与省直部门的对接，全面争取项目、资金、试点和政策，认真做好统筹县(市、区)工作，注重成果运用，推动工作开展。要全力迎接国家脱贫攻坚统一考核评估。市直部门和县、乡及驻村干部等要将其作为头等大事，迅速行动起来，进入工作状态，确保相关内容应知应会;组织、财政、统计等部门要按照专项要求进行专门部署，确保各项内容落实到户到人。要精心做好民生保障和安全稳定工作。当前正值岁末年初、春节来临之际，要按照安排开展好扶贫济困，解决困难群众生产生活问题，继续深入开展煤矿、道路交通、消防、非煤矿山、危化品等重点领域的专项整治，认真抓好信访稳定工作，抓好舆情服务管理，切实筑牢维护稳定的防线。希望各级各部门继续保持换届以来的良好劲头，使出浑身解数，再接再厉，奋力拼搏，以对得起岗位、对得起人民、对起得历史的责任感，切实办好忻州的事情。

参加会议的还有其他市级领导，市人大常委会、市政府、市政协秘书长，市直正处以上单位主要负责同志。

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三天时间里，2000多位亚洲政商学届领袖将围绕低油价是常态还是新常态，货币贬值能否刺激出口、贸易失速是否会持续、如何扭转、国际产能合作如何深入推进等热点议题进行讨论。

本届论坛同样孕育着诸投资机会，具体有以下八大主题投资机会：

从今年年会日程草案看，人工智能、“互联网+”与“+互联网”相关热点议题占相当比例。此外，在中国经济进入新常态的背景下，中国“十三五”规划、供给侧结构性改革也将成为多场讨论的重点。其中九大主题可重点关注。

2014年12月，澳门迎来回归祖国15周年大庆，习近平主席莅临澳门出席庆典并发表重要讲话，为澳门的发展指明了方向。增强忧患意识成为澳门社会各界共识。

今年1月，澳门博彩收入为237.48亿澳门元，同比下跌17.4%，已连续8个月同比下跌。如何积极培育新的经济增长点，不断推动经济适度多元化取得实质性成果，加快建设“世界旅游休闲中心”和“中国与葡语国家商贸合作服务平台”，是对特区政府管治能力和水平的重大考验。

此外，如何用好中央支持澳门发展的政策措施，深化同内地特别是同广东省和泛珠三角地区的合作，也是澳门发展面临的重要机遇。去年，澳门与内地3个陆路口岸实施了新通关安排，两地联系更加紧密。已获批成为广东自贸区重要组成部分的珠海横琴新区，在地产、旅游度假、文化创意、中医药等行业吸引了众多澳门企业投资。这些合作有望进一步深化。

去年以来，澳门特区政府已举行多场“国家十三五规划关于澳门发展定位”意见收集会，广泛听取社会各界和专家学者意见。舆论普遍认为，在中国经济新一轮的发展中，澳门应找准定位、积极参与，将争取国家政策支持与发挥自身优势结合起来，有效拓展澳门新兴产业的发展空间。

二战结束后不久，纽约一家势力雄厚的人寿保险公司的总经理与董事长，决定同一个小商号签定一个广告和宣传的合同，这个小商号是有总经理的儿子所创办的。合同执行得和顺利，小商号做得非常出色，公司给小商号的费用也完全符合当时该行业中通行的规则。同时按照纽约州的法律，法院也支持公司与小商号之间的这笔交易。因为虽然其中带有董事和职员的私人利益关系，但合同的条件公平，事实完全公开，没有任何问题。然而纽约州的保险业监督局却对此提出了异议，并坚决要求人寿保险公司的董事必须辞退总经理。公司的董事会在保险业监督局的要求之下，立即就老老实实地辞退了为公司工作了二十五年之久、创造了辉煌业绩的总经理。因为公司董事会明白，即使可以援引法律证明那项合同合法性，但像保险公司这样的信用机构更应该小心翼翼地使用权力。这是一个良心问题而不是一个法律问题。

定调“十三五规划”的重要会议——十八届五中全会即将于10月26日召开，因其承载着“全面建成小康社会”的重任，也是新一届领导班子的第一个五年规划，备受各方关注。

10月12日召开的中央政治局会议指出，“十三五”时期是全面建成小康社会的决定性阶段，“十三五”规划必须紧紧围绕实现这个奋斗目标来制定。会议认为，到2020年全面建成小康社会，是我们党确定的“两个一百年”奋斗目标的第一个百年奋斗目标。

专家表示，“‘十三五’规划，将指导我国全面建成小康社会，意义重大，也将对实现该目标进行细化与完善。”

人事变动是五中全会的两大主要议题之一。专家称，由于近两年反腐工作力度加大，“十二五”期间“落马”的中央委员相比以往较多，这意味着，此次五中全会上人事变动幅度将会较大。

“十三五”确保如期实现全面小康

中共中央政治局10月12日召开会议，决定于10月26日至29日在北京召开十八届五中全会，主要议程是审议“十三五”规划。

与“十二五”规划不同，此次“十三五”规划的一项重要任务就是“确保如期实现全面建成小康社会”。

会议认为，到2020年全面建成小康社会，是我们党确定的“两个一百年”奋斗目标的第一个百年奋斗目标。“十三五”时期是全面建成小康社会的决定性阶段，“十三五”规划必须紧紧围绕实现这个奋斗目标来制定。

“‘十三五’规划，将指导我国全面建成小康社会，意义重大，也将对实现该目标进行细化与完善。”国家行政学院教授竹立家向《中国经营报》记者表示。据了解，此前《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》稿在党内外一定范围已征求了意见。

早在上个世纪80年代，邓小平同志就提出“到本世纪末在中国建立一个小康社会”的奋斗目标，党的十二大报告提出到本世纪末人民的物质文化生活可以达到小康水平，党的十三大提出“三步走”的发展战略，党的十六大提出要在本世纪头二十年全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会。

到了党的十八大，中央高层首次对建设小康社会目标提出“全面建成”的表述。

十八大提出，到2020年实现全面建成小康社会的奋斗目标，并在十八大报告中首次提出“实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番”的新目标。

中国社科院学部委员李扬认为，仅从速度上看，要实现两个翻一番的目标，其实并不需要太快的年均增速，在接下来的几年中，只要经济年均增速达到6.9%左右就可实现GDP翻一番目标。考虑到人口增长因素，要实现人均收入翻一番的目标，对经济发展要求会更高一些，粗略测算GDP年均增速达到7.1%左右就可保障，而人均收入年均增速7%左右即可。

如今回顾“十二五”时期的前4年，我国GDP的增速均高于这一测算。按照国家统计局的统计，“十二五”以来，我国GDP增速分别为2011年9.5%、2012年7.7%、2013年7.7%和2014年7.4%，4年的平均增速超过8.0%。

今年前三季度，虽然GDP增速创近6年来新低，但外界普遍分析认为，即便GDP增速降至6.9%，这在全球范围来看还是很快的增速。

据报道，去年受国家发改委的委托，樊纲、林毅夫等知名经济学家，曾分别带队对“十三五”时期的GDP等主要指标做过研究，研究的基本的结论是GDP大约在7%左右。不过国家发改委对此采取了保守态度，将GDP目标的底线设定为6.5%。

保持经济中高速增长

随着十八届五中全会召开时间的临近，关于“十三五”经济发展目标的确定也备受关注。虽然具体目标尚为预测分析，但中央政治局会议已明确释放了“十三五”“保持经济中高速增长”的信号。

7月20日的中央政治局会议指出，“十三五”时期，我国发展的环境、条件、任务、要求等都发生了新的变化;必须坚持以经济建设为中心，从实际出发，创新和完善宏观调控方式，保持经济中高速增长，迈向中高端水平，推动实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。

李克强10月23日指出，保持中高速增长，才能保证财政税收、企业利润、居民收入有合理的增速，为转方式、调结构创造条件;推动产业向中高端迈进，既能扩大需求、又能创新供给，增强经济持续增长的动能。必须把握好稳增长和调结构的平衡，努力实现“双中高”。

在“十三五”规划编制的过程中，习近平总书记在地方调研的脚步也没有停下。今年以来，总书记对浙江、贵州、吉林等地进行调研、考察，到今年7月下旬，总书记与18位省区市一把手进行了座谈。

媒体分析认为，类似规格和形式的座谈会并不多见，在“十二五”规划编制的过程中，与地方省市负责人或专家学者的座谈交流多由总理负责。在浙江、贵州、吉林的三次调研中，总书记对当前经济形势曾做了这样的表述：“经济发展长期向好的基本面没有变，对此一定要有信心”“适应、把握、引领新常态，是当前和今后一个时期经济发展的大逻辑”“关键要保持战略定力”“把创新放在更加突出的位置”。

分析认为，与“十二五”规划相比，“十三五”框架的分类更为精简、清晰，注意新型工业化、城镇化、信息化、农业现代化和绿色化“五化同步”，注意统筹推进京津冀、“一带一路”和长江经济带三大国家战略。

今年5月在浙江考察时，总书记首次提出了“十三五”规划总体框架，将在十大方面取得明显突破：“保增长、转方式、调结构、促创新、农业现代化、改革体制机制、协调发展、生态文明、民生、扶贫。”

分析认为，在下行压力大、经济新常态的背景下，保增长被置首要位置，与“十二五”中“转方式”居首有了根本区别。

竹立家认为，2014年底，我国人均GDP已经达到7500美元，2015年底年将达到8000~8200美元，也就是说，“十三五”的第一年，就可以超过8000美元， 如果经济增速以年均6%以上速度增长，到了2020年，这一数字将达到12500美元。

“按照国际惯例，人均GDP达到12000美元即进入高收入国家。”竹立家认为，从经济层面看，到2020年全面建成小康社会是完全可以实现的，关键是在社会层面，如何实现小康，如缩小贫富差距、教育均等化、医疗均等化等。他认为，生态建设、民生建设、扶贫将是未来5年的工作核心。

据了解，未来5年我国将在扶贫工作中迈出重要一步。

在10月中旬举行的2015减贫与发展高层论坛上，习近平强调，未来5年，我们将使中国现有标准下7000多万贫困人口全部脱贫。习近平强调，中国将大幅增加扶贫投入，出台更多惠及贫困地区、贫困人口的政策措施。

当前我国发展进入新常态，处在发展方式和新旧动能转换关键期，大众创业万众创新这“双创”被赋予发展新引擎的重任。本月19日，李克强总理在北京出席首届“全国大众创业万众创新活动周”表示，要以“双创”这一结构性改革激发市场活力、潜力和社会创造力，打造发展新引擎。

值得一提的是，10月21日中央印发了新修订的《中国共产党纪律处分条例》，与此前相比，“计划生育”字眼已经从《条例》中废止。人口学者易富贤在其微博中表示，这一修改将党员干部与计划生育松绑。而此前，也曾有观点认为，此次五中全会将涉及人口政策调整。

竹立家表示，人口政策的调整，不会出现在此次五中全会议程中，人口政策的调整需要由全国人大研究决定。

人事变动幅度大

国家行政学院教授汪玉凯告诉记者，一般来讲，五中全会有两大主要议程，除审议下一个5年规划外，还将为下一届党代会奠定人事基础。

“此次五中全会突出的特点是人事变动还是比较大的，这也可能是我国十九大召开以前我国人事变动最大的一次。”竹立家说。

汪玉凯表示，全部中央委员及中央候补委员将参加此次五中全会，这其中，在职及已经在本职岗位上退休了的中央委员和候补委员都要参加。

据了解，十八届中央委员共有205人，中央候补委员共有171人。但十八大以来，18位中央委员及中央候补委员先后“落马”。

十八大至今，中央委员中已有7人落马，分别为令计划、蒋洁敏、李东生、杨金山、周本顺、杨栋梁及苏树林;中央候补委员中已有11人落马，分别为李春城、王永春、万庆良、陈川平、潘逸阳、朱明国、范长秘、王敏、杨卫泽、仇和及余远辉。

《中国共产党章程》规定，中央委员会委员和候补委员的名额，由全国代表大会决定。中央委员会委员出缺，由中央委员会候补委员按照得票多少依次递补。

汪玉凯告诉记者，中央候补委员的名单顺序是根据得票多少为序排列的，排在最前面的如果本人经调查没有问题，会首先递补为中央委员。

十八届四中全会上，蒋洁敏、李东生、杨金山被撤销中央委员职务，排在候补委员名单前三位的候补委员递补为中央委员，包括国家统计局原局长马建堂、国家宗教事务局局长王作安、陕西省委组织部长毛万春。

由于目前苏树林正在接受组织调查，按照规定，此次五中全会将有3位候补委员递补。

从中央候补委员名单看，目前排在前三位的分别是刘晓凯(苗族，现任贵州省委常委、统战部部长)、陈志荣(黎族，现任海南省委常委、政法委书记)及金振吉(朝鲜族，现任吉林省委常委、政法委书记).

“十八大以来，落马的中央委员数量太多，这种情况过去很少见。这也是到目前为止，中央委员落马人数较多的5年，与我国反腐工作的力度密不可分。”汪玉凯称。

按照章程，对党的中央委员会和地方各级委员会的委员、候补委员，给以撤销党内职务、留党察看或开除党籍的处分，必须由本人所在的委员会全体会议三分之二以上的多数决定。

在特殊情况下，可以先由中央政治局和地方各级委员会常务委员会作出处理决定，待召开委员会全体会议时予以追认。

这意味着，追认中央作出的开除令计划、周本顺、杨栋梁等人党籍的决定，以及令计划、周本顺、杨栋梁三人中央委员资格被撤销将进入此次五中全会议程。

据了解，包括重要人事安排在五中全会上也会有所涉及。

记者注意到，既往的五中全会，除进行中央委员递补、撤销等事项外，还有进行更重要的人事安排的情况。比如2010年党的十七届五中全会决定增补习近平为中央军事委员会副主席;1989年十三届五中全会决定江泽民任中央军委主席等;1985年十二届五中全会增选了李鹏等为中央政治局委员。

这是郑州航空港经济综合实验区建设的阶段性目标。为贯彻落实国务院批复的《郑州航空港经济综合实验区发展规划(2013—2025年)》，河南省研究提出了“三年打基础、五年成规模、十年建新城”的建设步骤和阶段目标。其中“三年打基础”目标的主要内容是：从2013年起经过三年左右的努力，到2015年年底，机场二期及配套工程建成投用，连接主城区的高速路、快速路、城际铁路基本建成投用，综合交通枢纽初步形成;实验区建成区面积达到50平方公里，三年累计完成固定资产投资1100亿元以上，道路通车里程达到240公里，企业主营业务收入达到3000亿元，智能手机产量达到2亿部，进出口总额超过450亿美元，入住人口突破60万人，在建设大枢纽、发展大物流、培育大产业、塑造大都市和体制机制创新等方面取得阶段性重大成果。