宅基地申请书范文完整版(实用20篇)

春节习俗英语作文- 用英语介绍春节习俗：

Chinese New Year or Spring Festival is the most important of the traditional Chinese holidays. It is sometimes called the "Lunar New Year" by English speakers. The festival traditionally begins on the first day of the first month (Chinese: 正月; pinyin: zhēng yuè) in the Chinese calendar and ends on the 15th; this day is called Lantern Festival. Chinese New Years Eve is known as chú xī. It literally means "Year-pass Eve".

Chinese New Year is the longest and most important festivity in the Lunar Calendar. The origin of Chinese New Year is itself centuries old and gains significance because of several myths and traditions. Ancient Chinese New Year is a reflection on how the people behaved and what they believed in the most.

Celebrated in areas with large populations of ethnic Chinese, Chinese New Year is considered a major holiday for the Chinese and has had influence on the new year celebrations of its geographic neighbors, as well as cultures with whom the Chinese have had extensive interaction. These include Koreans (Seollal), Tibetans and Bhutanese (Losar), Mongolians (Tsagaan Sar), Vietnamese (T?t), and formerly the Japanese before 1873 (Oshogatsu). Outside of Mainland China, Hong Kong, Macau, and Taiwan, Chinese New Year is also celebrated in countries with significant Han Chinese populations, such as Singapore, Indonesia, Laos, Malaysia, the Philippines, and Thailand. In countries such as Australia, Canada and the United States, although Chinese New Year is not an official holiday, many ethnic Chinese hold large celebrations and Australia Post, Canada Post, and the US Postal Service issues New Years themed stamps.

Within China, regional customs and traditions concerning the celebration of the Chinese new year vary widely. People will pour out their money to buy presents, decoration, material, food, and clothing. It is also the tradition that every family thoroughly cleans the house to sweep away any ill-fortune in hopes to make way for good incoming luck. Windows and doors will be decorated with red colour paper-cuts and couplets with popular themes of “happiness”, “wealth”, and “longevity”. On the Eve of Chinese New Year, supper is a feast with families. Food will include such items as pigs, ducks, chicken and sweet delicacies. The family will end the night with firecrackers. Early the next morning, children will greet their parents by wishing them a healthy and happy new year, and receive money in red paper envelopes. The Chinese New Year tradition is a great way to reconcile forgetting all grudges, and sincerely wish peace and happiness for everyone.

Although the Chinese calendar traditionally does not use continuously numbered years, outside China its years are often numbered from the reign of Huangdi. But at least three different years numbered 1 are now used by various scholars, making the year 2009 "Chinese Year" 4707, 4706, or 4646.

春节习俗英语作文- 用英语介绍春节习俗：春节正月习俗的英文介绍

The Chinese New Year celebrations are marked by visits to kin, relatives and friends, a practice known as "new-year visits" (Chinese: 拜年; pinyin: bài nián). New clothes are usually worn to signify a new year. The colour red is liberally used in all decorations. Red packets are given to juniors and children by the married and elders. See Symbolism below for more explanation.

春节习俗英语作文- 用英语介绍春节习俗：Preceding days 春节前

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On the days before the New Year celebration Chinese families give their home a thorough cleaning. There is a Cantonese saying "Wash away the dirt on ninyabaat" (年廿八，洗邋遢), but the practice is not usually restricted on ninyabaat (年廿八, the 28th day of month 12). It is believed the cleaning sweeps away the bad luck of the preceding year and makes their homes ready for good luck. Brooms and dust pans are put away on the first day so that luck cannot be swept away. Some people give their homes, doors and window-frames a new coat of red paint. homes are often decorated with paper cutouts of Chinese auspicious phrases and couplets. Purchasing new clothing, shoes, and receiving a hair-cut also symbolize a fresh start.

In many households where Buddhism or Taoism is prevalent, home altars and statues are cleaned thoroughly, and altars that were adorned with decorations from the previous year are also taken down and burned a week before the new year starts, and replaced with new decorations. Taoists (and Buddhists to a lesser extent) will also "send gods" (送神), an example would be burning a paper effigy of Zao Jun the Kitchen God, the recorder of family functions. This is done so that the Kitchen God can report to the Jade Emperor of the family households transgressions and good deeds. Families often offer sweet foods (such as candy) in order to "bribe" the deities into reporting good things about the family.

The biggest event of any Chinese New Years Eve is the dinner every family will have. A dish consisting of fish will appear on the tables of Chinese families. It is for display for the New Years Eve dinner. This meal is comparable to Christmas dinner in the West. In northern China, it is customary to make dumplings (jiaozi 饺子) after dinner and have it around midnight. Dumplings symbolize wealth because their shape is like a Chinese tael. By contrast, in the South, it is customary to make a new year cake (Niangao, 年糕) after dinner and send pieces of it as gifts to relatives and friends in the coming days of the new year. Niangao literally means increasingly prosperous year in year out. After the dinner, some families go to local temples, hours before the new year begins to pray for a prosperous new year by lighting the first incense of the year; however in modern practice, many households hold parties and even hold a countdown to the new lunar year. Beginning in the 1980s, the CCTV New Years Gala was broadcast four hours before the start of the New Year.

春节习俗英语作文- 用英语介绍春节习俗：First day 初一

The first day is for the welcoming of the deities of the heavens and earth, officially beginning at midnight. Many people, especially Buddhists, abstain from meat consumption on the first day because it is believed that this will ensure longevity for them. Some consider lighting fires and using knives to be bad luck on New Years Day, so all food to be consumed is cooked the day before. For Buddhists, the first day is also the birthday of Maitreya Bodhisattva (better known as the more familiar Budai Luohan), the Buddha-to-be. People also abstain from killing animals.

Most importantly, the first day of Chinese New Year is a time when families visit the oldest and most senior members of their extended family, usually their parents, grandparents or great-grandparents.

Some families may invite a lion dance troupe as a symbolic ritual to usher in the Lunar New Year as well as to evict bad spirits from the premises. Members of the family who are married also give red packets containing cash to junior members of the family, mostly children and teenagers.

While fireworks and firecrackers are traditionally very popular, some regions have banned them due to concerns over fire hazards, which have resulted in increased number of fires around New Years and challenged municipal fire departments work capacity. For this reason, various city governments (e.g., Hong Kong, and Beijing, for a number of years) issued bans over fireworks and firecrackers in certain premises of the city. As a substitute, large-scale fireworks have been launched by governments in cities like Hong Kong to offer citizens the experience.

春节习俗英语作文- 用英语介绍春节习俗：Second day 初二

The second day of the Chinese New Year is for married daughters to visit their birth parents. Traditionally, daughters who have been married may not have the opportunity to visit their birth families frequently.

On the second day, the Chinese pray to their ancestors as well as to all the gods. They are extra kind to dogs and feed them well as it is believed that the second day is the birthday of all dogs.

Business people of the Cantonese dialect group will hold a Hoi Nin prayer to start their business on the 2nd day of Chinese New Year. The prayer is done to pray that they will be blessed with good luck and prosperity in their business for the year.

春节习俗英语作文- 用英语介绍春节习俗：Third and fourth days 初三

The third and fourth day of the Chinese New Year are generally accepted as inappropriate days to visit relatives and friends due to the following schools of thought. People may subscribe to one or both thoughts.

1) It is known as "chì kǒu" (赤口), meaning that it is easy to get into arguments. It is suggested that the cause could be the fried food and visiting during the first two days of the New Year celebration.[citation needed]

2) Families who had an immediate kin deceased in the past 3 years will not go house-visiting as a form of respect to the dead, but people may visit them on this day. Some people then conclude that it is inauspicious to do any house visiting at all. The third day of the New Year is allocated to grave-visiting instead.

春节习俗英语作文- 用英语介绍春节习俗：Fifth day 初五

In northern China, people eat jiǎo zi (simplified Chinese: 饺子; traditional Chinese: 餃子), or dumplings on the morning of Po Wu (破五). This is also the birthday of the Chinese god of wealth. In Taiwan, businesses traditionally re-open on this day, accompanied by firecrackers.

春节习俗英语作文- 用英语介绍春节习俗：Seventh day 初七

The seventh day, traditionally known as rei 人日, the common mans birthday, the day when everyone grows one year older. It is the day when tossed raw fish salad, yusheng, is eaten. This is a custom primarily among the overseas Chinese in Southeast Asia, such as Malaysia and Singapore. People get together to toss the colourful salad and make wishes for continued wealth and prosperity.

For many Chinese Buddhists, this is another day to avoid meat, the seventh day commemorating the birth of Sakra Devanam Indra.

春节习俗英语作文- 用英语介绍春节习俗：Eighth day 初八

Another family dinner to celebrate the eve of the birth of the Jade Emperor. However, everybody should be back to work by the 8th day. All of government agencies and business will stop celebrating by the eighth day.

春节习俗英语作文- 用英语介绍春节习俗：Ninth day 初九

The ninth day of the New Year is a day for Chinese to offer prayers to the Jade Emperor of Heaven (天宮) in the Taoist Pantheon. The ninth day is traditionally the birthday of the Jade Emperor. This day is especially important to Hokkiens. Come midnight of the eighth day of the new year, Hokkiens will offer thanks giving prayers to the Emperor of Heaven. Offerings will include sugarcane as it was the sugarcane that had protected the Hokkiens from certain extermination generations ago. Incense, tea, fruit, vegetarian food or roast pig, and paper gold is served as a customary protocol for paying respect to an honored person.

春节习俗英语作文- 用英语介绍春节习俗：Tenth day 初十

The other day when the Jade Emperors birthday is celebrated.

春节习俗英语作文- 用英语介绍春节习俗：Thirteenth day 正月十三

On the 13th day people will eat pure vegetarian food to clean out their stomach due to consuming too much food over the last two weeks.

This day is dedicated to the General Guan Yu, also known as the Chinese God of War. Guan Yu was born in the Han dynasty and is considered the greatest general in Chinese history. He represents loyalty, strength, truth, and justice. According to history, he was tricked by the enemy and was beheaded.

Almost every organization and business in China will pray to Guan Yu on this day. Before his life ended, Guan Yu had won over one hundred battles and that is a goal that all businesses in China want to accomplish. In a way, people look at him as the God of Wealth or the God of Success.

春节习俗英语作文- 用英语介绍春节习俗：Fifteenth day 正月十五

The fifteenth day of the new year is celebrated as yuán xiāo jié (元宵节), otherwise known as Chap Goh Mei in Fujian dialect. Rice dumplings tangyuan (simplified Chinese: 汤圆; traditional Chinese: 湯圓; pinyin: tāngyuán), a sweet glutinous rice ball brewed in a soup, is eaten this day. Candles are lit outside houses as a way to guide wayward spirits home. This day is celebrated as the Lantern Festival, and families walk the street carrying lighted lanterns.

This day often marks the end of the Chinese New Year festivities.

“天上一颗星，地下一个钉。一颗星代表一个人，做好事的人星光闪亮，做坏事的人星光黯淡。”1964年5月14日，人民的好干部、年仅42岁的焦裕禄被病魔夺去生命。但半个世纪以来，焦裕禄这个名字上的“星光”始终闪亮。

自1966年2月7日《人民日报》发表长篇通讯《县委书记的榜样—焦裕禄》后，50年来，焦裕禄的事迹被改编成多种艺术形式广泛传播。在电视剧《焦裕禄》之前，1990年，电影《焦裕禄》曾在全国引起巨大反响，影片连续获得金鸡、百花两大最佳故事片奖，塑造焦裕禄的李雪健更是被加冕为双料影帝。

电视剧《焦裕禄》根据唯一一部经过焦裕禄夫人徐俊雅生前审订过的传本《焦裕禄传》为基础改编。从剧本到拍摄历时4年多，编剧何香久先后到焦裕禄工作过的河南尉氏、兰考以及他出生地山东淄博市博山区北崮山深入生活，采访了与焦裕禄一起生活、工作过的120多人，掌握了大量一手素材，剧本修改了11稿，焦裕禄二女儿焦守云提供大量珍贵资料，还向剧组捐赠了很多焦裕禄生前的物品，剧中的许多真实故事鲜为人知。

之前，大部分人对焦裕禄的认识止于 “一个朴素的农村干部”，但电视剧《焦裕禄》里焦裕禄不仅仅是“朴素干部”，还是个智勇双全的剿匪英雄和抗日勇士，是个为学技术能与苏联女专家柳芭跳交谊舞的知识青年。他当过煤窑苦工、进过哈工大校园、当过工厂技术员，爱唱戏、能喝酒、爱创造——丰满、可信、充满人情味儿。焦裕禄的女儿焦守云表示:“还原父亲完整的一生，是这部电视剧的最大贡献。”

“隆冬的酷寒无法扼杀生命的搏动，巨大的困难无法摧毁我们的力量。世上没有注定的失败，只有轻易的放弃。面对挫折时，改变一种态度，我们将拥有全新的一切。怀着感恩的心，一路挥洒汗水，才无愧于我们的花样年华。”每个人都会遭遇挫折，或者强，或者弱，都需要我们坚定的意志与坚定的信念去克服。

人生本如平静的湖面，而苦难与挫折不期而至，或泛起点点涟漪，或掀起惊涛骇浪。有的人能战胜他们，成为生活的强者；有的人只能屈服他们成为生活的奴隶。但是，生命就在波澜与涟漪中得以充实和丰富，生命因挫折而精彩！

首先，我们应该要认识挫折。所谓“挫折”，就是压制、阻碍，使削弱或停顿，有时还意味着失败或失利。我们无法去控制挫折的强度，无法估算挫折来临的时间，更不能拒绝挫折的到来，但我们可以选择自己对待挫折的方式和心态，只要我们还渴望成功，只要我们不放弃努力，任何挫折都不能阻挡我们前行。《简爱》中写了简爱在姨妈家所受的侮辱，他人的歧视，但她却倍加努力，从心底里唤醒了简爱无限的信心和坚强不屈的性格，她坚定不移的去追求一种光明的，圣洁的，美好的生活……和她的遭遇相比，我们挫折又算什么？

没有人可以避免受伤，更没有人可以拒绝挫折，只要调整好心态，对自己有信心，就可以与挫折决斗，战胜挫折。

其实，更多的时候我们应该感谢挫折，生活给予你苦难的同时，也给了你坚毅的灵魂和成功的可能。滚烫的生活无法磨面人的美好品质，而只会让它更加芬芳。挫折的背后，其实是从丑陋化成美丽的祝福。生活对我们的磨练并不是要打击我们对生活的热情，恰是要我们更懂得珍惜。

世界著名导演张艺谋便是一个从失败挫折中爬起来的人。他从小就热爱摄影，但由于家中穷，所以没钱买摄影工具，不过他没有放弃过对摄影的热情，为了攒钱，他戒了荤，每天啃干馍，咸菜，节衣缩食，最后甚至卖了血，终于买回了摄影工具，从此沉醉于摄影中，经过不懈的努力，最后成为了中国电影史上的神话！

但仍然有无数人在失败面前一再退缩，最后被失败的洪水淹没，成为别人眼中的窝囊废。其实失败的原因往往是我们对待问题的方法和态度。所以，很多时候，埋没天才的不是别人，恰恰是自己，成功的路虽然崎岖，但如果我们是真正不懈的追求者，在挫折和失败降临时，千万不要停下脚步，因为，很多时候，失败只是滔天大水上的一座恐吓人的独木桥，走过去，等待你的就是新生的曙光！

没有挫折的人生，不是完整的人生；没有喜怒哀乐，就不是生活的本质；没有失败的开始，就没有成功的将来；没有今天的努力，就没有明天的希望！

家是避风的港湾，是心灵的落脚点，是每个孩子最向往也最留恋的地方，而我对家却有着深深的抵触。

以前我也有个甜蜜的家，那时爸爸妈妈最疼爱的就是我了，被爱包围着的我是多么幸福啊！然而，父母要出去打工，我也要上学，他们还是要离开了。他们出门的前一天晚上，妈妈和我在屋里哭着，爸爸虽没有掉下眼泪，但是他也在一旁唉声叹气。

他们走后的前一段时间还经常打电话给我，可次数越来越少，那一次通完话后我没有把电话挂掉，电话那边传来了他们争吵的声音。我的直觉告诉我会有事发生，果然，他们离婚了，我和妹妹都成了没人爱的孩子，原本完整的家也被分成了四份，我在奶奶那，妹妹住到了姥姥那去，而他们则各奔东西了。

每周放假到家，推开那扇红铁门，迎来的再也不是父母的笑容，只有那风吹树叶的声音。每晚睡在床上，再也没有父母赖着脸皮要和我一块睡的欢笑声，只有冰冷的台灯那淡黄的光包围着我。

我多想有个完整的家，以前家的温馨，家的欢笑，现在却变成了我对家的逃避，每次站在那扇象征家的门前，我都要鼓起很大的勇气才敢把它推开，因为我知道，那扇门后的那所谓的家，早已千疮百孔，没有欢声没有笑语，只有寒冷和一人独处时的落寞。

推开门，印入眼帘的便是客厅的玻璃上写的那“幸福之家”四个字，由于当初这盒贴纸不够，“家”字便用红油漆写，现在这个“家”字早已干裂得一块一块脱落了，难道这一切都是已经注定的吗？唉，我是多么想有个完整的家啊！哪怕只是在梦中啊！

“叮呤，”一阵急促的闹铃声把我从美梦中惊醒，我马上坐起来，以最快速度穿好衣服，吃完早饭，背上沉甸甸的书包扬长而去，别以为我是上学要迟到了，其实这是周六的早晨，目的地不是学校而是家长给我报的课外班。

我已经记不得，上次完整地过一个双休日是什么么时间了。每次到了星期六、星期天，老师布置的作业当然少不了，家长也要布置一些功课要求我们“巩固巩固”；除此之外，还有安排紧凑的英语班、作文班、舞蹈班、钢琴班，星期六是法定的休息时间，本来应该让劳累了五天的身躯放松放松，可家长似乎没有放过我们的意思，用课外班把双休日占得满满当当，休息日变得和劳动日没啥两样儿，甚至还要更累。其实我们并不是不喜欢上课外班，只是不想让这些课外班把我们的休息时间全占用了，所以才会有反对的心情。

我真想成为一个“自由人”，当然我说的自由人不是不上课，而是在双休日能够正常的休息和娱乐，把我们上课外班的时间还给登山、踏青等亲近大自然的活动，这又有何不可呢。我也不是说课外班不好，我也明白家长是为了我们的将来着想，只是不要把课外班安排得那么满、那么多，现在的双休日与我们想要的有天壤之别，原来快乐的休息日我也在繁忙中渡过了。

我希望，把双休日还给我们，让我们有一些自由呼吸的空间吧！

我曾经上过一节美术课，充满无限遐想的我兴奋地完成了一幅油画。在这幅画中，在一处比较显眼的白色区域，由于我追求完美，就用白蜡笔将其涂白。当老师走过看时，她叹了一气说：“你的画整体不错，但这里不应该涂上白蜡笔的颜色……”我充满疑惑的回答：“哦，是吗？”等到自己慢慢长大后，才明白其实完整不等于完美。

有许多时候，无论在生活中还是在艺术上，过于完整的并不完美，而小小的缺陷却吸引了许多赞许的目光。

你看，有一位音乐家——舒伯特，他的奇峰之作“未完成”的交响曲，却赢得了空前的赞誉。他在创作当中，为了保持原有的特殊风格的一、二乐章，于是他放弃第三乐章的构想。正是这首曲的不完整，凭借这仅仅两篇乐章的特殊乐质赢来许多众人赞美的目光，也正是他的“未完成”之作让他在音乐界中能脱颖而出。因此，完整并不等于完美，而在某些方面，“缺陷”却也是完美的“美”。

“金无足赤，人无完人”，人的一生是坎坷的，世上不存在十全十美的人。人们自己遭遇缺陷，其实他也是一种的“美”。为什么呢？“人非圣贤孰能无过。”当人们自己发现问题所在时，其实也是在过渡到“完美”的过程，所以不完整不意味着不完美，然而过于完整却不完美。

虽然在生活上，追求完美是我们共同所期待的，但是在有些时候却隐藏着祸根！有一次考试，我本着一种一定要考满分的心去度过我的一门特长课的考试。结果呢，悲剧的只得80分。当我为此而伤心时，妈妈开导我。“孩子，有些事情不是强求就能得到的，你在考试时不要总想着能拿到满分，用平时的心态去面对。”于是在下次考试当中，我正如母亲所说，如愿以偿的获得完美的成绩！因此，在追求完美的时候，不要抱“完整”的心态去面对，因为完整不等于完美。

其实我还想说，完整不等于完美。

[关于完整不得完美的作文500字

中共中央办公厅、国务院办公厅日前印发《深化农村改革综合性实施方案》，这是当前我国农村改革的顶层设计，是农村经济社会发展关键时期的关键部署。

按照方案要求，当前和今后一个时期，深化农村改革要聚焦农村集体产权制度、农业经营制度、农业支持保护制度、城乡发展一体化体制机制和农村社会治理制度等5大领域。对这5大领域改革的核心问题，要明确大的方向、主要内容和重大方针对策，进一步理清改革思路。

产权制度改革

开展农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点。及时总结经验、不断完善，形成可复制、可推广的改革成果。

深化农村土地承包经营制度改革。抓紧修改有关法律，落实中央关于稳定农村土地承包关系并保持长久不变的重大决策，适时就二轮承包期满后耕地延包办法、新的承包期限等内容提出具体方案。

解读：耕地延包办法将出具体方案

明晰的产权是市场经济的核心。当前，我国市场化改革向纵深推进，农村集体资产归属不清、权责不明、保护不严、流转不畅等问题凸显。如何让农村“沉睡的资产”活起来，让农民享有更多财产权利?成为下一步农村改革绕不开的问题。

“走市场经济道路，明晰产权是个不可回避的话题。农村集体产权越清晰，农村的市场活力就越强大。”国家行政学院教授汪玉凯认为，目前我国农村集体产权制度改革相对滞后，导致一方面农村各类要素潜能无法被激活，另一方面也不利于农民合法权利的保护。

这份方案对这一问题着重提及。方案提出，建立健全符合社会主义市场经济体制要求和社会主义初级阶段实际的农村集体产权制度，必须以保护农民集体经济组织成员权利为核心，以明晰农村集体产权归属、赋予农民更多财产权利为重点……确保集体经济发展成果惠及本集体所有成员。

“大力推进农村集体产权制度改革，有利于拓展农民财产性收入来源，有利于建立农民增收长效机制。”叶兴庆认为，进一步放活土地经营权、开展集体经营性建设用地入市试点、推进集体资产确权到户等都会成为今后改革的看点。

农业经营体系

培养职业农民队伍。制定专门规划和切实可行的政策，吸引年轻人务农，培育新型职业农民，造就高素质的新型农业生产经营者队伍。扶持有技能和经营能力的农民工返乡创办家庭农场、领办农民合作社，创立农产品加工、营销企业和农业社会化服务组织。

解读：扶持农民工返乡办家庭农场

粮食生产依赖“386199”部队、务农老龄化、农业后继乏人、生产效率低下……“谁来种地”“怎么种地”制约我国农业做大做强。

对此方案提出，吸引年轻人务农，培育新型职业农民，造就高素质的新型农业生产经营者队伍。提出加快培育家庭农场、专业大户、农民合作社、农业产业化龙头企业等新型农业经营主体。

“相比于小农户，家庭农场、专业大户等新型农业经营主体具有一定的生产资金和规模，可以进行规模化经营，收益相对可观，能解决‘谁来种地’问题;而职业农民懂技术、善管理，还能解决‘怎么种地’问题，有利于传统农业向现代农业转型。”中国社科院农村所研究员党国英说。

专家指出，方案传递出国家将大力扶持新型职业农民、新型经营主体的强烈信号，预计下一步财税、金融等相关政策均会向这方面明显倾斜。

支持保护制度

建立农业农村投入稳定增长机制。把农业农村作为财政支出的优先保障领域，中央预算内投资继续向农业农村倾斜，确保农业农村投入只增不减。

开展农业补贴改革试点，将现行的“三项补贴”(农作物良种补贴、种粮直补、农资综合补贴)合并为“农业支持保护补贴”，优化补贴支持方向，突出耕地保护和粮食安全。

解读：现行“三项农业补贴”将合并

一方面国家财政收入增速明显放缓，一方面国际粮价保持低位，还要不要加大对三农投入?如何改革农业支持保护制度?这成为近期从学界到市场热议的一大焦点话题。

“近年来，在国家粮食连年丰收、国际粮价持续走低的情况下，有人认为国家对农业的支持力度可以减弱。而文件提出农业投入只增不减，农业支持保护力度继续加大，体现出中央对三农工作不放松、确保农业重中之重地位的政策意图。”中国人民大学农业与农村发展学院副院长郑凤田说。

方案明确提出，建立农业农村投入稳定增长机制。把农业农村作为财政支出的优先保障领域，中央预算内投资继续向农业农村倾斜，确保农业农村投入只增不减。

“文件体现出工业反哺农业、城乡协同发展的共享发展新理念。”党国英说。

方案还强调对财政支农支出结构加以优化，对此郑凤田认为，财政支农确实存在着效率不高、精准度不够等问题，一些涉农专项资金呈现“小、散、乱”特征。今后财政支农首先会向种粮大户、主产区等倾斜，这也有利于农业转方式。

中华人民共和国反恐怖主义法

(2015年12月27日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议通过)

目录

第一章 总则

第二章 恐怖活动组织和人员的认定

第三章 安全防范

第四章 情报信息

第五章 调查

第六章 应对处置

第七章 国际合作

第八章 保障措施

第九章 法律责任

第十章 附则

第一章 总则

第一条 为了防范和惩治恐怖活动，加强反恐怖主义工作，维护国家安全、公共安全和人民生命财产安全，根据宪法，制定本法。

第二条 国家反对一切形式的恐怖主义，依法取缔恐怖活动组织，对任何组织、策划、准备实施、实施恐怖活动，宣扬恐怖主义，煽动实施恐怖活动，组织、领导、参加恐怖活动组织，为恐怖活动提供帮助的，依法追究法律责任。

国家不向任何恐怖活动组织和人员作出妥协，不向任何恐怖活动人员提供庇护或者给予难民地位。

第三条 本法所称恐怖主义，是指通过暴力、破坏、恐吓等手段，制造社会恐慌、危害公共安全、侵犯人身财产，或者胁迫国家机关、国际组织，以实现其政治、意识形态等目的的主张和行为。

本法所称恐怖活动，是指恐怖主义性质的下列行为：

(一)组织、策划、准备实施、实施造成或者意图造成人员伤亡、重大财产损失、公共设施损坏、社会秩序混乱等严重社会危害的活动的;

(二)宣扬恐怖主义，煽动实施恐怖活动，或者非法持有宣扬恐怖主义的物品，强制他人在公共场所穿戴宣扬恐怖主义的服饰、标志的;

(三)组织、领导、参加恐怖活动组织的;

(四)为恐怖活动组织、恐怖活动人员、实施恐怖活动或者恐怖活动培训提供信息、资金、物资、劳务、技术、场所等支持、协助、便利的;

(五)其他恐怖活动。

本法所称恐怖活动组织，是指三人以上为实施恐怖活动而组成的犯罪组织。

本法所称恐怖活动人员，是指实施恐怖活动的人和恐怖活动组织的成员。

本法所称恐怖事件，是指正在发生或者已经发生的造成或者可能造成重大社会危害的恐怖活动。

第四条 国家将反恐怖主义纳入国家安全战略，综合施策，标本兼治，加强反恐怖主义的能力建设，运用政治、经济、法律、文化、教育、外交、军事等手段，开展反恐怖主义工作。

国家反对一切形式的以歪曲宗教教义或者其他方法煽动仇恨、煽动歧视、鼓吹暴力等极端主义，消除恐怖主义的思想基础。

第五条 反恐怖主义工作坚持专门工作与群众路线相结合，防范为主、惩防结合和先发制敌、保持主动的原则。

第六条 反恐怖主义工作应当依法进行，尊重和保障人权，维护公民和组织的合法权益。

在反恐怖主义工作中，应当尊重公民的宗教信仰自由和民族风俗习惯，禁止任何基于地域、民族、宗教等理由的歧视性做法。

第七条 国家设立反恐怖主义工作领导机构，统一领导和指挥全国反恐怖主义工作。

设区的市级以上地方人民政府设立反恐怖主义工作领导机构，县级人民政府根据需要设立反恐怖主义工作领导机构，在上级反恐怖主义工作领导机构的领导和指挥下，负责本地区反恐怖主义工作。

第八条 公安机关、国家安全机关和人民检察院、人民法院、司法行政机关以及其他有关国家机关，应当根据分工，实行工作责任制，依法做好反恐怖主义工作。

中国人民解放军、中国人民武装警察部队和民兵组织依照本法和其他有关法律、行政法规、军事法规以及国务院、中央军事委员会的命令，并根据反恐怖主义工作领导机构的部署，防范和处置恐怖活动。

有关部门应当建立联动配合机制，依靠、动员村民委员会、居民委员会、企业事业单位、社会组织，共同开展反恐怖主义工作。

第九条 任何单位和个人都有协助、配合有关部门开展反恐怖主义工作的义务，发现恐怖活动嫌疑或者恐怖活动嫌疑人员的，应当及时向公安机关或者有关部门报告。

第十条 对举报恐怖活动或者协助防范、制止恐怖活动有突出贡献的单位和个人，以及在反恐怖主义工作中作出其他突出贡献的单位和个人，按照国家有关规定给予表彰、奖励。

第十一条 对在中华人民共和国领域外对中华人民共和国国家、公民或者机构实施的恐怖活动犯罪，或者实施的中华人民共和国缔结、参加的国际条约所规定的恐怖活动犯罪，中华人民共和国行使刑事管辖权，依法追究刑事责任。

第二章 恐怖活动组织和人员的认定

第十二条 国家反恐怖主义工作领导机构根据本法第三条的规定，认定恐怖活动组织和人员，由国家反恐怖主义工作领导机构的办事机构予以公告。

第十三条 国务院公安部门、国家安全部门、外交部门和省级反恐怖主义工作领导机构对于需要认定恐怖活动组织和人员的，应当向国家反恐怖主义工作领导机构提出申请。

第十四条 金融机构和特定非金融机构对国家反恐怖主义工作领导机构的办事机构公告的恐怖活动组织和人员的资金或者其他资产，应当立即予以冻结，并按照规定及时向国务院公安部门、国家安全部门和反洗钱行政主管部门报告。

第十五条 被认定的恐怖活动组织和人员对认定不服的，可以通过国家反恐怖主义工作领导机构的办事机构申请复核。国家反恐怖主义工作领导机构应当及时进行复核，作出维持或者撤销认定的决定。复核决定为最终决定。

国家反恐怖主义工作领导机构作出撤销认定的决定的，由国家反恐怖主义工作领导机构的办事机构予以公告;资金、资产已被冻结的，应当解除冻结。

第十六条 根据刑事诉讼法的规定，有管辖权的中级以上人民法院在审判刑事案件的过程中，可以依法认定恐怖活动组织和人员。对于在判决生效后需要由国家反恐怖主义工作领导机构的办事机构予以公告的，适用本章的有关规定。

第三章 安全防范

第十七条 各级人民政府和有关部门应当组织开展反恐怖主义宣传教育，提高公民的反恐怖主义意识。

教育、人力资源行政主管部门和学校、有关职业培训机构应当将恐怖活动预防、应急知识纳入教育、教学、培训的内容。

新闻、广播、电视、文化、宗教、互联网等有关单位，应当有针对性地面向社会进行反恐怖主义宣传教育。

村民委员会、居民委员会应当协助人民政府以及有关部门，加强反恐怖主义宣传教育。

第十八条 电信业务经营者、互联网服务提供者应当为公安机关、国家安全机关依法进行防范、调查恐怖活动提供技术接口和解密等技术支持和协助。

第十九条 电信业务经营者、互联网服务提供者应当依照法律、行政法规规定，落实网络安全、信息内容监督制度和安全技术防范措施，防止含有恐怖主义、极端主义内容的信息传播;发现含有恐怖主义、极端主义内容的信息的，应当立即停止传输，保存相关记录，删除相关信息，并向公安机关或者有关部门报告。

网信、电信、公安、国家安全等主管部门对含有恐怖主义、极端主义内容的信息，应当按照职责分工，及时责令有关单位停止传输、删除相关信息，或者关闭相关网站、关停相关服务。有关单位应当立即执行，并保存相关记录，协助进行调查。对互联网上跨境传输的含有恐怖主义、极端主义内容的信息，电信主管部门应当采取技术措施，阻断传播。

第二十条 铁路、公路、水上、航空的货运和邮政、快递等物流运营单位应当实行安全查验制度，对客户身份进行查验，依照规定对运输、寄递物品进行安全检查或者开封验视。对禁止运输、寄递，存在重大安全隐患，或者客户拒绝安全查验的物品，不得运输、寄递。

前款规定的物流运营单位，应当实行运输、寄递客户身份、物品信息登记制度。

第二十一条 电信、互联网、金融、住宿、长途客运、机动车租赁等业务经营者、服务提供者，应当对客户身份进行查验。对身份不明或者拒绝身份查验的，不得提供服务。

第二十二条 生产和进口单位应当依照规定对枪支等武器、弹药、管制器具、危险化学品、民用爆炸物品、核与放射物品作出电子追踪标识，对民用爆炸物品添加安检示踪标识物。

运输单位应当依照规定对运营中的危险化学品、民用爆炸物品、核与放射物品的运输工具通过定位系统实行监控。

有关单位应当依照规定对传染病病原体等物质实行严格的监督管理，严密防范传染病病原体等物质扩散或者流入非法渠道。

对管制器具、危险化学品、民用爆炸物品，国务院有关主管部门或者省级人民政府根据需要，在特定区域、特定时间，可以决定对生产、进出口、运输、销售、使用、报废实施管制，可以禁止使用现金、实物进行交易或者对交易活动作出其他限制。

第二十三条 发生枪支等武器、弹药、危险化学品、民用爆炸物品、核与放射物品、传染病病原体等物质被盗、被抢、丢失或者其他流失的情形，案发单位应当立即采取必要的控制措施，并立即向公安机关报告，同时依照规定向有关主管部门报告。公安机关接到报告后，应当及时开展调查。有关主管部门应当配合公安机关开展工作。

任何单位和个人不得非法制作、生产、储存、运输、进出口、销售、提供、购买、使用、持有、报废、销毁前款规定的物品。公安机关发现的，应当予以扣押;其他主管部门发现的，应当予以扣押，并立即通报公安机关;其他单位、个人发现的，应当立即向公安机关报告。

第二十四条 国务院反洗钱行政主管部门、国务院有关部门、机构依法对金融机构和特定非金融机构履行反恐怖主义融资义务的情况进行监督管理。

国务院反洗钱行政主管部门发现涉嫌恐怖主义融资的，可以依法进行调查，采取临时冻结措施。

第二十五条 审计、财政、税务等部门在依照法律、行政法规的规定对有关单位实施监督检查的过程中，发现资金流入流出涉嫌恐怖主义融资的，应当及时通报公安机关。

第二十六条 海关在对进出境人员携带现金和无记名有价证券实施监管的过程中，发现涉嫌恐怖主义融资的，应当立即通报国务院反洗钱行政主管部门和有管辖权的公安机关。

第二十七条 地方各级人民政府制定、组织实施城乡规划，应当符合反恐怖主义工作的需要。

地方各级人民政府应当根据需要，组织、督促有关建设单位在主要道路、交通枢纽、城市公共区域的重点部位，配备、安装公共安全视频图像信息系统等防范恐怖袭击的技防、物防设备、设施。

第二十八条 公安机关和有关部门对宣扬极端主义，利用极端主义危害公共安全、扰乱公共秩序、侵犯人身财产、妨害社会管理的，应当及时予以制止，依法追究法律责任。

公安机关发现极端主义活动的，应当责令立即停止，将有关人员强行带离现场并登记身份信息，对有关物品、资料予以收缴，对非法活动场所予以查封。

任何单位和个人发现宣扬极端主义的物品、资料、信息的，应当立即向公安机关报告。

第二十九条 对被教唆、胁迫、引诱参与恐怖活动、极端主义活动，或者参与恐怖活动、极端主义活动情节轻微，尚不构成犯罪的人员，公安机关应当组织有关部门、村民委员会、居民委员会、所在单位、就读学校、家庭和监护人对其进行帮教。

监狱、看守所、社区矫正机构应当加强对服刑的恐怖活动罪犯和极端主义罪犯的管理、教育、矫正等工作。监狱、看守所对恐怖活动罪犯和极端主义罪犯，根据教育改造和维护监管秩序的需要，可以与普通刑事罪犯混合关押，也可以个别关押。

第三十条 对恐怖活动罪犯和极端主义罪犯被判处徒刑以上刑罚的，监狱、看守所应当在刑满释放前根据其犯罪性质、情节和社会危害程度，服刑期间的表现，释放后对所居住社区的影响等进行社会危险性评估。进行社会危险性评估，应当听取有关基层组织和原办案机关的意见。经评估具有社会危险性的，监狱、看守所应当向罪犯服刑地的中级人民法院提出安置教育建议，并将建议书副本抄送同级人民检察院。

罪犯服刑地的中级人民法院对于确有社会危险性的，应当在罪犯刑满释放前作出责令其在刑满释放后接受安置教育的决定。决定书副本应当抄送同级人民检察院。被决定安置教育的人员对决定不服的，可以向上一级人民法院申请复议。

安置教育由省级人民政府组织实施。安置教育机构应当每年对被安置教育人员进行评估，对于确有悔改表现，不致再危害社会的，应当及时提出解除安置教育的意见，报决定安置教育的中级人民法院作出决定。被安置教育人员有权申请解除安置教育。

人民检察院对安置教育的决定和执行实行监督。

第三十一条 公安机关应当会同有关部门，将遭受恐怖袭击的可能性较大以及遭受恐怖袭击可能造成重大的人身伤亡、财产损失或者社会影响的单位、场所、活动、设施等确定为防范恐怖袭击的重点目标，报本级反恐怖主义工作领导机构备案。

第三十二条 重点目标的管理单位应当履行下列职责：

(一)制定防范和应对处置恐怖活动的预案、措施，定期进行培训和演练;

(二)建立反恐怖主义工作专项经费保障制度，配备、更新防范和处置设备、设施;

(三)指定相关机构或者落实责任人员，明确岗位职责;

(四)实行风险评估，实时监测安全威胁，完善内部安全管理;

(五)定期向公安机关和有关部门报告防范措施落实情况。

重点目标的管理单位应当根据城乡规划、相关标准和实际需要，对重点目标同步设计、同步建设、同步运行符合本法第二十七条规定的技防、物防设备、设施。

重点目标的管理单位应当建立公共安全视频图像信息系统值班监看、信息保存使用、运行维护等管理制度，保障相关系统正常运行。采集的视频图像信息保存期限不得少于九十日。

对重点目标以外的涉及公共安全的其他单位、场所、活动、设施，其主管部门和管理单位应当依照法律、行政法规规定，建立健全安全管理制度，落实安全责任。

第三十三条 重点目标的管理单位应当对重要岗位人员进行安全背景审查。对有不适合情形的人员，应当调整工作岗位，并将有关情况通报公安机关。

第三十四条 大型活动承办单位以及重点目标的管理单位应当依照规定，对进入大型活动场所、机场、火车站、码头、城市轨道交通站、公路长途客运站、口岸等重点目标的人员、物品和交通工具进行安全检查。发现违禁品和管制物品，应当予以扣留并立即向公安机关报告;发现涉嫌违法犯罪人员，应当立即向公安机关报告。

第三十五条 对航空器、列车、船舶、城市轨道车辆、公共电汽车等公共交通运输工具，营运单位应当依照规定配备安保人员和相应设备、设施，加强安全检查和保卫工作。

第三十六条 公安机关和有关部门应当掌握重点目标的基础信息和重要动态，指导、监督重点目标的管理单位履行防范恐怖袭击的各项职责。

公安机关、中国人民武装警察部队应当依照有关规定对重点目标进行警戒、巡逻、检查。

第三十七条 飞行管制、民用航空、公安等主管部门应当按照职责分工，加强空域、航空器和飞行活动管理，严密防范针对航空器或者利用飞行活动实施的恐怖活动。

第三十八条 各级人民政府和军事机关应当在重点国(边)境地段和口岸设置拦阻隔离网、视频图像采集和防越境报警设施。

公安机关和中国人民解放军应当严密组织国(边)境巡逻，依照规定对抵离国(边)境前沿、进出国(边)境管理区和国(边)境通道、口岸的人员、交通运输工具、物品，以及沿海沿边地区的船舶进行查验。

第三十九条 出入境证件签发机关、出入境边防检查机关对恐怖活动人员和恐怖活动嫌疑人员，有权决定不准其出境入境、不予签发出境入境证件或者宣布其出境入境证件作废。

第四十条 海关、出入境边防检查机关发现恐怖活动嫌疑人员或者涉嫌恐怖活动物品的，应当依法扣留，并立即移送公安机关或者国家安全机关。

检验检疫机关发现涉嫌恐怖活动物品的，应当依法扣留，并立即移送公安机关或者国家安全机关。

第四十一条 国务院外交、公安、国家安全、发展改革、工业和信息化、商务、旅游等主管部门应当建立境外投资合作、旅游等安全风险评估制度，对中国在境外的公民以及驻外机构、设施、财产加强安全保护，防范和应对恐怖袭击。

第四十二条 驻外机构应当建立健全安全防范制度和应对处置预案，加强对有关人员、设施、财产的安全保护。

第四章 情报信息

第四十三条 国家反恐怖主义工作领导机构建立国家反恐怖主义情报中心，实行跨部门、跨地区情报信息工作机制，统筹反恐怖主义情报信息工作。

有关部门应当加强反恐怖主义情报信息搜集工作，对搜集的有关线索、人员、行动类情报信息，应当依照规定及时统一归口报送国家反恐怖主义情报中心。

地方反恐怖主义工作领导机构应当建立跨部门情报信息工作机制，组织开展反恐怖主义情报信息工作，对重要的情报信息，应当及时向上级反恐怖主义工作领导机构报告，对涉及其他地方的紧急情报信息，应当及时通报相关地方。

第四十四条 公安机关、国家安全机关和有关部门应当依靠群众，加强基层基础工作，建立基层情报信息工作力量，提高反恐怖主义情报信息工作能力。

第四十五条 公安机关、国家安全机关、军事机关在其职责范围内，因反恐怖主义情报信息工作的需要，根据国家有关规定，经过严格的批准手续，可以采取技术侦察措施。

依照前款规定获取的材料，只能用于反恐怖主义应对处置和对恐怖活动犯罪、极端主义犯罪的侦查、起诉和审判，不得用于其他用途。

第四十六条 有关部门对于在本法第三章规定的安全防范工作中获取的信息，应当根据国家反恐怖主义情报中心的要求，及时提供。

第四十七条 国家反恐怖主义情报中心、地方反恐怖主义工作领导机构以及公安机关等有关部门应当对有关情报信息进行筛查、研判、核查、监控，认为有发生恐怖事件危险，需要采取相应的安全防范、应对处置措施的，应当及时通报有关部门和单位，并可以根据情况发出预警。有关部门和单位应当根据通报做好安全防范、应对处置工作。

第四十八条 反恐怖主义工作领导机构、有关部门和单位、个人应当对履行反恐怖主义工作职责、义务过程中知悉的国家秘密、商业秘密和个人隐私予以保密。

违反规定泄露国家秘密、商业秘密和个人隐私的，依法追究法律责任。

第五章 调查

第四十九条 公安机关接到恐怖活动嫌疑的报告或者发现恐怖活动嫌疑，需要调查核实的，应当迅速进行调查。

第五十条 公安机关调查恐怖活动嫌疑，可以依照有关法律规定对嫌疑人员进行盘问、检查、传唤，可以提取或者采集肖像、指纹、虹膜图像等人体生物识别信息和血液、尿液、脱落细胞等生物样本，并留存其签名。

公安机关调查恐怖活动嫌疑，可以通知了解有关情况的人员到公安机关或者其他地点接受询问。

第五十一条 公安机关调查恐怖活动嫌疑，有权向有关单位和个人收集、调取相关信息和材料。有关单位和个人应当如实提供。

第五十二条 公安机关调查恐怖活动嫌疑，经县级以上公安机关负责人批准，可以查询嫌疑人员的存款、汇款、债券、股票、基金份额等财产，可以采取查封、扣押、冻结措施。查封、扣押、冻结的期限不得超过二个月，情况复杂的，可以经上一级公安机关负责人批准延长一个月。

第五十三条 公安机关调查恐怖活动嫌疑，经县级以上公安机关负责人批准，可以根据其危险程度，责令恐怖活动嫌疑人员遵守下列一项或者多项约束措施：

(一)未经公安机关批准不得离开所居住的市、县或者指定的处所;

(二)不得参加大型群众性活动或者从事特定的活动;

(三)未经公安机关批准不得乘坐公共交通工具或者进入特定的场所;

(四)不得与特定的人员会见或者通信;

(五)定期向公安机关报告活动情况;

(六)将护照等出入境证件、身份证件、驾驶证件交公安机关保存。

公安机关可以采取电子监控、不定期检查等方式对其遵守约束措施的情况进行监督。

采取前两款规定的约束措施的期限不得超过三个月。对不需要继续采取约束措施的，应当及时解除。

第五十四条 公安机关经调查，发现犯罪事实或者犯罪嫌疑人的，应当依照刑事诉讼法的规定立案侦查。本章规定的有关期限届满，公安机关未立案侦查的，应当解除有关措施。

第六章 应对处置

第五十五条 国家建立健全恐怖事件应对处置预案体系。

国家反恐怖主义工作领导机构应当针对恐怖事件的规律、特点和可能造成的社会危害，分级、分类制定国家应对处置预案，具体规定恐怖事件应对处置的组织指挥体系和恐怖事件安全防范、应对处置程序以及事后社会秩序恢复等内容。

有关部门、地方反恐怖主义工作领导机构应当制定相应的应对处置预案。

第五十六条 应对处置恐怖事件，各级反恐怖主义工作领导机构应当成立由有关部门参加的指挥机构，实行指挥长负责制。反恐怖主义工作领导机构负责人可以担任指挥长，也可以确定公安机关负责人或者反恐怖主义工作领导机构的其他成员单位负责人担任指挥长。

跨省、自治区、直辖市发生的恐怖事件或者特别重大恐怖事件的应对处置，由国家反恐怖主义工作领导机构负责指挥;在省、自治区、直辖市范围内发生的涉及多个行政区域的恐怖事件或者重大恐怖事件的应对处置，由省级反恐怖主义工作领导机构负责指挥。

第五十七条 恐怖事件发生后，发生地反恐怖主义工作领导机构应当立即启动恐怖事件应对处置预案，确定指挥长。有关部门和中国人民解放军、中国人民武装警察部队、民兵组织，按照反恐怖主义工作领导机构和指挥长的统一领导、指挥，协同开展打击、控制、救援、救护等现场应对处置工作。

上级反恐怖主义工作领导机构可以对应对处置工作进行指导，必要时调动有关反恐怖主义力量进行支援。

需要进入紧急状态的，由全国人民代表大会常务委员会或者国务院依照宪法和其他有关法律规定的权限和程序决定。

第五十八条 发现恐怖事件或者疑似恐怖事件后，公安机关应当立即进行处置，并向反恐怖主义工作领导机构报告;中国人民解放军、中国人民武装警察部队发现正在实施恐怖活动的，应当立即予以控制并将案件及时移交公安机关。

反恐怖主义工作领导机构尚未确定指挥长的，由在场处置的公安机关职级最高的人员担任现场指挥员。公安机关未能到达现场的，由在场处置的中国人民解放军或者中国人民武装警察部队职级最高的人员担任现场指挥员。现场应对处置人员无论是否属于同一单位、系统，均应当服从现场指挥员的指挥。

指挥长确定后，现场指挥员应当向其请示、报告工作或者有关情况。

第五十九条 中华人民共和国在境外的机构、人员、重要设施遭受或者可能遭受恐怖袭击的，国务院外交、公安、国家安全、商务、金融、国有资产监督管理、旅游、交通运输等主管部门应当及时启动应对处置预案。国务院外交部门应当协调有关国家采取相应措施。

中华人民共和国在境外的机构、人员、重要设施遭受严重恐怖袭击后，经与有关国家协商同意，国家反恐怖主义工作领导机构可以组织外交、公安、国家安全等部门派出工作人员赴境外开展应对处置工作。

第六十条 应对处置恐怖事件，应当优先保护直接受到恐怖活动危害、威胁人员的人身安全。

第六十一条 恐怖事件发生后，负责应对处置的反恐怖主义工作领导机构可以决定由有关部门和单位采取下列一项或者多项应对处置措施：

(一)组织营救和救治受害人员，疏散、撤离并妥善安置受到威胁的人员以及采取其他救助措施;

(二)封锁现场和周边道路，查验现场人员的身份证件，在有关场所附近设置临时警戒线;

(三)在特定区域内实施空域、海(水)域管制，对特定区域内的交通运输工具进行检查;

(四)在特定区域内实施互联网、无线电、通讯管制;

(五)在特定区域内或者针对特定人员实施出境入境管制;

(六)禁止或者限制使用有关设备、设施，关闭或者限制使用有关场所，中止人员密集的活动或者可能导致危害扩大的生产经营活动;

(七)抢修被损坏的交通、电信、互联网、广播电视、供水、排水、供电、供气、供热等公共设施;

(八)组织志愿人员参加反恐怖主义救援工作，要求具有特定专长的人员提供服务;

(九)其他必要的应对处置措施。

采取前款第三项至第五项规定的应对处置措施，由省级以上反恐怖主义工作领导机构决定或者批准;采取前款第六项规定的应对处置措施，由设区的市级以上反恐怖主义工作领导机构决定。应对处置措施应当明确适用的时间和空间范围，并向社会公布。

第六十二条 人民警察、人民武装警察以及其他依法配备、携带武器的应对处置人员，对在现场持枪支、刀具等凶器或者使用其他危险方法，正在或者准备实施暴力行为的人员，经警告无效的，可以使用武器;紧急情况下或者警告后可能导致更为严重危害后果的，可以直接使用武器。

第六十三条 恐怖事件发生、发展和应对处置信息，由恐怖事件发生地的省级反恐怖主义工作领导机构统一发布;跨省、自治区、直辖市发生的恐怖事件，由指定的省级反恐怖主义工作领导机构统一发布。

任何单位和个人不得编造、传播虚假恐怖事件信息;不得报道、传播可能引起模仿的恐怖活动的实施细节;不得发布恐怖事件中残忍、不人道的场景;在恐怖事件的应对处置过程中，除新闻媒体经负责发布信息的反恐怖主义工作领导机构批准外，不得报道、传播现场应对处置的工作人员、人质身份信息和应对处置行动情况。

第六十四条 恐怖事件应对处置结束后，各级人民政府应当组织有关部门帮助受影响的单位和个人尽快恢复生活、生产，稳定受影响地区的社会秩序和公众情绪。

第六十五条 当地人民政府应当及时给予恐怖事件受害人员及其近亲属适当的救助，并向失去基本生活条件的受害人员及其近亲属及时提供基本生活保障。卫生、民政等主管部门应当为恐怖事件受害人员及其近亲属提供心理、医疗等方面的援助。

第六十六条 公安机关应当及时对恐怖事件立案侦查，查明事件发生的原因、经过和结果，依法追究恐怖活动组织、人员的刑事责任。

第六十七条 反恐怖主义工作领导机构应当对恐怖事件的发生和应对处置工作进行全面分析、总结评估，提出防范和应对处置改进措施，向上一级反恐怖主义工作领导机构报告。

第七章 国际合作

第六十八条 中华人民共和国根据缔结或者参加的国际条约，或者按照平等互惠原则，与其他国家、地区、国际组织开展反恐怖主义合作。

第六十九条 国务院有关部门根据国务院授权，代表中国政府与外国政府和有关国际组织开展反恐怖主义政策对话、情报信息交流、执法合作和国际资金监管合作。

在不违背我国法律的前提下，边境地区的县级以上地方人民政府及其主管部门，经国务院或者中央有关部门批准，可以与相邻国家或者地区开展反恐怖主义情报信息交流、执法合作和国际资金监管合作。

第七十条 涉及恐怖活动犯罪的刑事司法协助、引渡和被判刑人移管，依照有关法律规定执行。

第七十一条 经与有关国家达成协议，并报国务院批准，国务院公安部门、国家安全部门可以派员出境执行反恐怖主义任务。

中国人民解放军、中国人民武装警察部队派员出境执行反恐怖主义任务，由中央军事委员会批准。

第七十二条 通过反恐怖主义国际合作取得的材料可以在行政处罚、刑事诉讼中作为证据使用，但我方承诺不作为证据使用的除外。

第八章 保障措施

第七十三条 国务院和县级以上地方各级人民政府应当按照事权划分，将反恐怖主义工作经费分别列入同级财政预算。

国家对反恐怖主义重点地区给予必要的经费支持，对应对处置大规模恐怖事件给予经费保障。

第七十四条 公安机关、国家安全机关和有关部门，以及中国人民解放军、中国人民武装警察部队，应当依照法律规定的职责，建立反恐怖主义专业力量，加强专业训练，配备必要的反恐怖主义专业设备、设施。

县级、乡级人民政府根据需要，指导有关单位、村民委员会、居民委员会建立反恐怖主义工作力量、志愿者队伍，协助、配合有关部门开展反恐怖主义工作。

第七十五条 对因履行反恐怖主义工作职责或者协助、配合有关部门开展反恐怖主义工作导致伤残或者死亡的人员，按照国家有关规定给予相应的待遇。

第七十六条 因报告和制止恐怖活动，在恐怖活动犯罪案件中作证，或者从事反恐怖主义工作，本人或者其近亲属的人身安全面临危险的，经本人或者其近亲属提出申请，公安机关、有关部门应当采取下列一项或者多项保护措施：

(一)不公开真实姓名、住址和工作单位等个人信息;

(二)禁止特定的人接触被保护人员;

(三)对人身和住宅采取专门性保护措施;

(四)变更被保护人员的姓名，重新安排住所和工作单位;

(五)其他必要的保护措施。

公安机关、有关部门应当依照前款规定，采取不公开被保护单位的真实名称、地址，禁止特定的人接近被保护单位，对被保护单位办公、经营场所采取专门性保护措施，以及其他必要的保护措施。

第七十七条 国家鼓励、支持反恐怖主义科学研究和技术创新，开发和推广使用先进的反恐怖主义技术、设备。

第七十八条 公安机关、国家安全机关、中国人民解放军、中国人民武装警察部队因履行反恐怖主义职责的紧急需要，根据国家有关规定，可以征用单位和个人的财产。任务完成后应当及时归还或者恢复原状，并依照规定支付相应费用;造成损失的，应当补偿。

因开展反恐怖主义工作对有关单位和个人的合法权益造成损害的，应当依法给予赔偿、补偿。有关单位和个人有权依法请求赔偿、补偿。

第九章 法律责任

第七十九条 组织、策划、准备实施、实施恐怖活动，宣扬恐怖主义，煽动实施恐怖活动，非法持有宣扬恐怖主义的物品，强制他人在公共场所穿戴宣扬恐怖主义的服饰、标志，组织、领导、参加恐怖活动组织，为恐怖活动组织、恐怖活动人员、实施恐怖活动或者恐怖活动培训提供帮助的，依法追究刑事责任。

第八十条 参与下列活动之一，情节轻微，尚不构成犯罪的，由公安机关处十日以上十五日以下拘留，可以并处一万元以下罚款：

(一)宣扬恐怖主义、极端主义或者煽动实施恐怖活动、极端主义活动的;

(二)制作、传播、非法持有宣扬恐怖主义、极端主义的物品的;

(三)强制他人在公共场所穿戴宣扬恐怖主义、极端主义的服饰、标志的;

(四)为宣扬恐怖主义、极端主义或者实施恐怖主义、极端主义活动提供信息、资金、物资、劳务、技术、场所等支持、协助、便利的。

第八十一条 利用极端主义，实施下列行为之一，情节轻微，尚不构成犯罪的，由公安机关处五日以上十五日以下拘留，可以并处一万元以下罚款：

(一)强迫他人参加宗教活动，或者强迫他人向宗教活动场所、宗教教职人员提供财物或者劳务的;

(二)以恐吓、骚扰等方式驱赶其他民族或者有其他信仰的人员离开居住地的;

(三)以恐吓、骚扰等方式干涉他人与其他民族或者有其他信仰的人员交往、共同生活的;

(四)以恐吓、骚扰等方式干涉他人生活习俗、方式和生产经营的;

(五)阻碍国家机关工作人员依法执行职务的;

(六)歪曲、诋毁国家政策、法律、行政法规，煽动、教唆抵制人民政府依法管理的;

(七)煽动、胁迫群众损毁或者故意损毁居民身份证、户口簿等国家法定证件以及人民币的;

(八)煽动、胁迫他人以宗教仪式取代结婚、离婚登记的;

(九)煽动、胁迫未成年人不接受义务教育的;

(十)其他利用极端主义破坏国家法律制度实施的。

第八十二条 明知他人有恐怖活动犯罪、极端主义犯罪行为，窝藏、包庇，情节轻微，尚不构成犯罪的，或者在司法机关向其调查有关情况、收集有关证据时，拒绝提供的，由公安机关处十日以上十五日以下拘留，可以并处一万元以下罚款。

第八十三条 金融机构和特定非金融机构对国家反恐怖主义工作领导机构的办事机构公告的恐怖活动组织及恐怖活动人员的资金或者其他资产，未立即予以冻结的，由公安机关处二十万元以上五十万元以下罚款，并对直接负责的董事、高级管理人员和其他直接责任人员处十万元以下罚款;情节严重的，处五十万元以上罚款，并对直接负责的董事、高级管理人员和其他直接责任人员，处十万元以上五十万元以下罚款，可以并处五日以上十五日以下拘留。

第八十四条 电信业务经营者、互联网服务提供者有下列情形之一的，由主管部门处二十万元以上五十万元以下罚款，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处十万元以下罚款;情节严重的，处五十万元以上罚款，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处十万元以上五十万元以下罚款，可以由公安机关对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处五日以上十五日以下拘留：

(一)未依照规定为公安机关、国家安全机关依法进行防范、调查恐怖活动提供技术接口和解密等技术支持和协助的;

(二)未按照主管部门的要求，停止传输、删除含有恐怖主义、极端主义内容的信息，保存相关记录，关闭相关网站或者关停相关服务的;

(三)未落实网络安全、信息内容监督制度和安全技术防范措施，造成含有恐怖主义、极端主义内容的信息传播，情节严重的。

第八十五条 铁路、公路、水上、航空的货运和邮政、快递等物流运营单位有下列情形之一的，由主管部门处十万元以上五十万元以下罚款，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处十万元以下罚款：

(一)未实行安全查验制度，对客户身份进行查验，或者未依照规定对运输、寄递物品进行安全检查或者开封验视的;

(二)对禁止运输、寄递，存在重大安全隐患，或者客户拒绝安全查验的物品予以运输、寄递的;

(三)未实行运输、寄递客户身份、物品信息登记制度的。

第八十六条 电信、互联网、金融业务经营者、服务提供者未按规定对客户身份进行查验，或者对身份不明、拒绝身份查验的客户提供服务的，主管部门应当责令改正;拒不改正的，处二十万元以上五十万元以下罚款，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处十万元以下罚款;情节严重的，处五十万元以上罚款，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处十万元以上五十万元以下罚款。

住宿、长途客运、机动车租赁等业务经营者、服务提供者有前款规定情形的，由主管部门处十万元以上五十万元以下罚款，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处十万元以下罚款。

第八十七条 违反本法规定，有下列情形之一的，由主管部门给予警告，并责令改正;拒不改正的，处十万元以下罚款，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以下罚款：

(一)未依照规定对枪支等武器、弹药、管制器具、危险化学品、民用爆炸物品、核与放射物品作出电子追踪标识，对民用爆炸物品添加安检示踪标识物的;

(二)未依照规定对运营中的危险化学品、民用爆炸物品、核与放射物品的运输工具通过定位系统实行监控的;

(三)未依照规定对传染病病原体等物质实行严格的监督管理，情节严重的;

(四)违反国务院有关主管部门或者省级人民政府对管制器具、危险化学品、民用爆炸物品决定的管制或者限制交易措施的。

第八十八条 防范恐怖袭击重点目标的管理、营运单位违反本法规定，有下列情形之一的，由公安机关给予警告，并责令改正;拒不改正的，处十万元以下罚款，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以下罚款：

(一)未制定防范和应对处置恐怖活动的预案、措施的;

(二)未建立反恐怖主义工作专项经费保障制度，或者未配备防范和处置设备、设施的;

(三)未落实工作机构或者责任人员的;

(四)未对重要岗位人员进行安全背景审查，或者未将有不适合情形的人员调整工作岗位的;

(五)对公共交通运输工具未依照规定配备安保人员和相应设备、设施的;

(六)未建立公共安全视频图像信息系统值班监看、信息保存使用、运行维护等管理制度的。

大型活动承办单位以及重点目标的管理单位未依照规定对进入大型活动场所、机场、火车站、码头、城市轨道交通站、公路长途客运站、口岸等重点目标的人员、物品和交通工具进行安全检查的，公安机关应当责令改正;拒不改正的，处十万元以下罚款，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以下罚款。

第八十九条 恐怖活动嫌疑人员违反公安机关责令其遵守的约束措施的，由公安机关给予警告，并责令改正;拒不改正的，处五日以上十五日以下拘留。

第九十条 新闻媒体等单位编造、传播虚假恐怖事件信息，报道、传播可能引起模仿的恐怖活动的实施细节，发布恐怖事件中残忍、不人道的场景，或者未经批准，报道、传播现场应对处置的工作人员、人质身份信息和应对处置行动情况的，由公安机关处二十万元以下罚款，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处五日以上十五日以下拘留，可以并处五万元以下罚款。

个人有前款规定行为的，由公安机关处五日以上十五日以下拘留，可以并处一万元以下罚款。

第九十一条 拒不配合有关部门开展反恐怖主义安全防范、情报信息、调查、应对处置工作的，由主管部门处二千元以下罚款;造成严重后果的，处五日以上十五日以下拘留，可以并处一万元以下罚款。

单位有前款规定行为的，由主管部门处五万元以下罚款;造成严重后果的，处十万元以下罚款;并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员依照前款规定处罚。

第九十二条 阻碍有关部门开展反恐怖主义工作的，由公安机关处五日以上十五日以下拘留，可以并处五万元以下罚款。

单位有前款规定行为的，由公安机关处二十万元以下罚款，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员依照前款规定处罚。

阻碍人民警察、人民解放军、人民武装警察依法执行职务的，从重处罚。

第九十三条 单位违反本法规定，情节严重的，由主管部门责令停止从事相关业务、提供相关服务或者责令停产停业;造成严重后果的，吊销有关证照或者撤销登记。

第九十四条 反恐怖主义工作领导机构、有关部门的工作人员在反恐怖主义工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，或者有违反规定泄露国家秘密、商业秘密和个人隐私等行为，构成犯罪的，依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的，依法给予处分。

反恐怖主义工作领导机构、有关部门及其工作人员在反恐怖主义工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或者有其他违法违纪行为的，任何单位和个人有权向有关部门检举、控告。有关部门接到检举、控告后，应当及时处理并回复检举、控告人。

第九十五条 对依照本法规定查封、扣押、冻结、扣留、收缴的物品、资金等，经审查发现与恐怖主义无关的，应当及时解除有关措施，予以退还。

第九十六条 有关单位和个人对依照本法作出的行政处罚和行政强制措施决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

第十章 附则

第九十七条 本法自2016年1月1日起施行。2011年10月29日第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过的《全国人民代表大会常务委员会关于加强反恐怖工作有关问题的决定》同时废止。

你是否还记得，是什么时候，你拥有了第一部手机；是什么时候，第一次装上了QQ，微信；是什么时候，第一次使用了自拍功能？你或许已经记不得了，就仿佛他们从来就在你的身边。然而，事实上，第一台触屏手机的发明，距今也不过十几年罢了。

如果你见过一个没有手机的老年人的生活，你将会发现这与我们大多数年轻人的生活截然不同。老人早上醒来，去公园锻炼，回家后就是休息，三餐，看报纸，看电视，然后到了晚上八九点，就是睡觉时间。而我们呢，在几乎全部的时间，我们永远拿着手机，平板，电脑。就好像这些电子产品就是我们身体的一部分，是我们生活的全部。

电子产品中，所有的由碎片集合而成的信息占据了我们的一切，我们的时间，我们的社交，我们的工作。随着时间的推移，我们的思维也开始碎片化了。书架上的书籍蒙上了灰尘，而手机却一刻不停的被握在手中；笔筒里的水笔逐渐干涩，而键盘却被手指不断的敲打。碎片化的生活从各种各样的角度蚕食了我们原本丰富多彩的生活，我们几乎已经忘记完整的生活该是什么样子？除了自己，我们仿佛已经没有了亲戚，朋友，同学，同事，而取代他们的却是QQ上的头像，微信中的代号。许多完整的记忆开始隐藏在脑海中的某个角落被渐渐遗忘，而碎片化的网络新闻，八卦，却开始越来越多的入侵我们的头脑。

你可曾记得轻巧的笔尖摩擦纸张的声音；还记得翻书时微风拂过面颊的惬意；还有没有记起，亲朋好友在一起时是如何的轻松快乐？碎片化的知识，碎片化的思考，碎片化的人生。也许有那么一天，我们自己也变成了碎片，我们不再重要，我们的存在变得毫无意义，只要轻轻的一按删除键，我们就消失的无影无踪。

放下手里的手机吧。打开书本，拾起笔墨，让我们沉浸到书香中寻找快乐；联络关爱你的人们，吃个饭，聊个天，分享彼此的喜悦，释放我们的爱心。让我们把所有的碎片合起来，变成我们完整的人生！

想必大家都容易发现，我们的时间就越来越犹如一盒刚买回来的拼图，迫不及待地打开来，却哗啦一声，散落一地。似乎最近一次静下心来耐心地把一本书读上几个小时已经是一年多前了；似乎已经几年没有和朋友畅谈甚久了；似乎……我们的生活已经逐渐碎片化了。

不如把碎片化生活比作一段程序代码是由一个个函数封装而成的模块拼接出来的，但对于目前的碎片化时代，总觉得这种比喻欠妥，一方面，太碎；另一方面，太不连续。

程序中的main函数可以有机地把各个函数拼接起来达到一个目的，同样地，我们需要寻求“碎片”和“完整”间的一种平衡。

碎片组成了完整。早晚挤地铁时，从包里拿出一本书，或许看不了多少，可能只有一个章节吧，因为我要下车了，这就是碎片化。一本书或许被拆分成了很长一段时间——比如半年——去阅读，但归根到底，我还是读完了这完整的一本书。

我们或许都遇到过这种情况，读完了一本书的一个章节后，隔了一段时间后再来继续我们的阅读，却发现之前读了什么已经忘了，这样就很难继续我们的阅读，所以我们需要一种“黏贴剂”把碎片拼接成完整。

有人曾笑言，“脑子是个好东西，可惜我没有”，前人亦云，“好记性不如烂笔头”。很多东西看过了，也就过去了，但是我们在阅读一本书时，能否做一张思维导图，来记录下今天所阅读的章节？下次再拿出来看，自然就不会忘了之前读了什么。

一张纸，撕成8片和用粉碎机粉碎后得到的碎片，拼合难度上的差异不言而喻，这就告诉了我们，碎片越碎小，价值就越低。时间想海绵里的水，挤挤总是有的，这话从客观上来说很对，但如果这句话为了告诉我们抓紧时间，我就有些不太赞同了。太过细碎的“时间碎屑”，是没有什么利用价值的。我的很多同学都会在打铃或课间尾声中做上一点作业。他们的作业就是在这种时间完成的，效果却不如人意。

尽管我们正逐渐被碎片化，但我们不能完全被碎片化。有时我在读名著的时候，就会发现，唯有静下心来，长时间阅读，才能领悟书中真谛。相反地，如果采用碎片化阅读，反而会一无所获。同时，我个人对社交的碎片化也持保留意见，朋友之间的关系，每次碎片化的关系更利于其维持，但三言两语的碎片却又有害于其维持。碎片化就犹如一把双刃剑，尺度成为影响其结果的一个重要因素。

所以，零散的碎片还是一无分文的碎片，而碎片经过恰当的整合，就变成了完整的信息。碎片化时代，只是人类探索“归一”的途径。

为贯彻落实党中央、习主席的战略部署和决策指示，扎实推进深化国防和军队改革，提出如下意见。

一、改革的重大意义、指导思想和基本原则

(一)重大意义。深化国防和军队改革，是实现中国梦、强军梦的时代要求，是强军兴军的必由之路，也是决定军队未来的关键一招。党的十八大以来，党中央、中央军委和习主席围绕实现强军目标，统筹军队革命化、现代化、正规化建设，统筹军事力量建设和运用，统筹经济建设和国防建设，制定新形势下军事战略方针，提出一系列重大方针原则，作出一系列重大决策部署。贯彻落实党中央、中央军委和习主席的重大战略谋划和战略设计，必须深化国防和军队改革，全面实施改革强军战略，坚定不移走中国特色强军之路。这是应对当今世界前所未有之大变局，有效维护国家安全的必然要求;是坚持和发展中国特色社会主义，协调推进“四个全面”战略布局的必然要求;是贯彻落实强军目标和军事战略方针，履行好军队使命任务的必然要求。全军要充分认清深化国防和军队改革的重要性必要性紧迫性，以高度的历史自觉和强烈的使命担当坚定不移深化国防和军队改革，努力交出党和人民满意的答卷。

(二)指导思想。深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习主席系列重要讲话精神特别是国防和军队建设重要论述，按照“四个全面”战略布局要求，以党在新形势下的强军目标为引领，贯彻新形势下军事战略方针，全面实施改革强军战略，着力解决制约国防和军队发展的体制性障碍、结构性矛盾、政策性问题，推进军队组织形态现代化，进一步解放和发展战斗力，进一步解放和增强军队活力，建设同我国国际地位相称、同国家安全和发展利益相适应的巩固国防和强大军队，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强力量保证。

(三)基本原则

——坚持正确政治方向。巩固完善党对军队绝对领导的根本原则和制度，保持人民军队的性质和宗旨，发扬我军的光荣传统和优良作风，全面落实军委主席负责制，确保军队最高领导权指挥权集中于党中央、中央军委。

——坚持向打仗聚焦。适应战争形态演变和世界军事发展趋势，牢固确立战斗力这个唯一的根本的标准，切实解决和克服军事斗争准备重难点问题和战斗力建设薄弱环节，构建一体化联合作战体系，全面提升我军能打仗、打胜仗能力。

——坚持创新驱动。贯彻科技强军战略，充分发挥军事理论创新、军事技术创新、军事组织创新、军事管理创新的牵引和推动作用，努力实现我军现代化建设跨越式发展，谋取更大军事竞争优势。

——坚持体系设计。科学把握改革举措的关联性、耦合性，正确处理顶层设计与分层对接、长期布局与过渡安排、体制改革与政策配套的关系，使各项改革相互促进、相得益彰，形成总体效应、取得最佳效果。

——坚持法治思维。充分发挥法治对改革的引领和规范作用，做到重大改革于法有据、改革与立法相协调，注重运用法规制度固化改革成果，在法治轨道上推进改革。

——坚持积极稳妥。既解放思想、与时俱进，努力使这次改革成为突破性的改革，又立足现实、蹄疾步稳，把握改革节奏，控制改革风险，走渐进式、开放式的改革路子，确保部队高度稳定和集中统一。

二、改革的总体目标和主要任务

(一)总体目标。牢牢把握“军委管总、战区主战、军种主建”的原则，以领导管理体制、联合作战指挥体制改革为重点，协调推进规模结构、政策制度和军民融合深度发展改革。2020年前，在领导管理体制、联合作战指挥体制改革上取得突破性进展，在优化规模结构、完善政策制度、推动军民融合深度发展等方面改革上取得重要成果，努力构建能够打赢信息化战争、有效履行使命任务的中国特色现代军事力量体系，进一步完善中国特色社会主义军事制度。

按照总体目标要求，2015年，重点组织实施领导管理体制、联合作战指挥体制改革;2016年，组织实施军队规模结构和作战力量体系、院校、武警部队改革，基本完成阶段性改革任务;2017年至2020年，对相关领域改革作进一步调整、优化和完善，持续推进各领域改革。政策制度和军民融合深度发展改革，成熟一项推进一项。

(二)领导管理体制。着眼加强军委集中统一领导，强化军委机关的战略谋划、战略指挥、战略管理职能，优化军委机关职能配置和机构设置，完善军种和新型作战力量领导管理体制，形成决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的运行体系。

从职能定位入手，按照突出核心职能、整合相近职能、加强监督职能、充实协调职能的思路，调整改革军委机关设置，由总部制调整为多部门制。军委机关下放代行的军种建设职能，剥离具体管理职能，调整归并同类相近职能，减少领导层级，精简编制员额和直属单位，使指挥、建设、管理、监督四条链路更加清晰，决策、规划、执行、评估职能配置更加合理。

健全军种领导管理体制，优化军种机关职能配置和机构设置，发挥军种在建设管理和保障中的重要作用。调整改革后勤保障领导管理体制，以现行联勤保障体制为基础，调整优化保障力量配置和领导指挥关系，构建与联合作战指挥体制相适应，统分结合、通专两线的后勤保障体制。改革装备发展领导管理体制，构建由军委装备部门集中统管、军种具体建管、战区联合运用的体制架构，装备发展建设实行军委装备部门—军种装备部门体制，装备管理保障实行军委装备部门—军种装备部门—部队保障部门体制。加强国防动员系统的统一领导。

(三)联合作战指挥体制。适应一体化联合作战指挥要求，建立健全军委、战区两级联合作战指挥体制，构建平战一体、常态运行、专司主营、精干高效的战略战役指挥体系。重新调整划设战区。

按照联合作战、联合指挥的要求，调整规范军委联指、各军种、战区联指和战区军种的作战指挥职能。与联合作战指挥体制相适应，完善联合训练体制。

(四)军队规模结构。坚持走中国特色精兵之路，加快推进军队由数量规模型向质量效能型转变。裁减军队现役员额30万，军队规模由230万逐步减至200万。优化军种比例，减少非战斗机构和人员。压减军官岗位。优化武器装备规模结构，减少装备型号种类，淘汰老旧装备，发展新型装备。

(五)部队编成。依据不同战略方向安全需求和作战任务，调整结构、强化功能、优化布局，推动部队编成向充实、合成、多能、灵活方向发展。优化预备役部队结构，压减民兵数量，调整力量布局和编组模式。

(六)新型军事人才培养。遵循军事人才培养规律，构建军队院校教育、部队训练实践、军事职业教育三位一体的新型军事人才培养体系。健全军委、军种两级院校领导管理体制，完善初、中、高三级培训体系，调整优化院校规模结构。健全军事职业教育体系，构建全员全时全域军事职业教育平台。创新人才培养制度机制，加强院校与部队共育人才。

(七)政策制度。适应军队职能任务需求和国家政策制度创新，进一步完善军事人力资源政策制度和后勤政策制度，构建体现军事职业特点、增强军人荣誉感自豪感的政策制度体系。调整军队人员分类，逐步建立军衔主导的等级制度，推进军官职业化，改革兵役制度、士官制度、文职人员制度。完善退役军人安置政策和管理机构。深化经费管理、物资采购、工程建设和军人工资、住房、医疗、保险等制度改革。全面停止军队开展对外有偿服务。

(八)军民融合发展。着眼形成全要素、多领域、高效益的军民融合深度发展格局，构建统一领导、军地协调、顺畅高效的组织管理体系，国家主导、需求牵引、市场运作相统一的工作运行体系，系统完备、衔接配套、有效激励的政策制度体系。分类推进相关领域改革，健全军民融合发展法规制度和创新发展机制。

(九)武装警察部队指挥管理体制和力量结构。加强中央军委对武装力量的集中统一领导，调整武警部队指挥管理体制，优化力量结构和部队编成。

(十)军事法治体系。全面贯彻依法治军、从严治军方针，改进治军方式，实现从单纯依靠行政命令的做法向依法行政的根本性转变，从单纯靠习惯和经验开展工作的方式向依靠法规和制度开展工作的根本性转变，从突击式、运动式抓工作的方式向按条令条例办事的根本性转变。健全军事法规制度体系和军事法律顾问制度，改革军事司法体制机制，创新纪检监察体制和巡视制度，完善审计体制机制，改进军事法律人才管理制度，建立健全组织法制和程序规则，全面提高国防和军队建设法治化水平。

三、改革的组织领导

深化国防和军队改革是一场整体性、革命性变革，推进力度之大、触及利益之深、影响范围之广前所未有，必须始终在党中央、中央军委和习主席的统一领导下，深入贯彻中央军委改革工作会议精神，坚持把加强教育、统一思想贯穿始终，把强化责任、落细落实贯穿始终，把依法推进、稳扎稳打贯穿始终，把底线思维、管控风险贯穿始终，以坚强有力的组织领导保证各项改革任务圆满完成。

(一)强化各级责任担当。各级党委要把抓改革举措落地作为重要政治责任，提高领导改革的能力，充分发挥核心领导作用，主要领导要当好第一责任人。要把调查研究贯穿改革实施全过程，深化对重大理论和实践问题研究，及时发现和解决新情况新问题。要建立健全改革评估和督查机制，加强对改革落实情况的督导检查。各级各部门各改革机构要密切配合、形成合力，军委指导工作组要深入调整组建单位，加强跟踪指导、具体指导、全程指导，军委巡视组同步展开巡视工作。军委改革和编制办公室要完善相关机制，发挥好统筹、协调、督促、推动作用。四总部既要做好自身调整改革，又要指导好全军改革。新的军委机关部门成立后，要抓紧完善运行机制，尽快进入角色、履行职责。新调整组建的单位要及时建立健全党组织，加强对改革实施工作的组织领导。各善后工作机构要负起责任，妥善处理各类遗留问题。

(二)加强思想政治工作。组织全军官兵深入学习习主席关于深化国防和军队改革一系列重要论述，组织抓好专题教育，深入进行思想发动，把全军的思想和行动统一到党中央、中央军委和习主席决策部署上来。高层领率机关和高级干部首先要统一认识，带头讲政治、顾大局、守纪律、促改革、尽职责，以上率下，为全军做好样子。把思想政治工作贯穿改革全过程，关注各级思想动态，有针对性地做工作，引导各级强化政治意识、大局意识、号令意识，引导官兵转变理念、更新观念，自觉站在全局高度认识改革，在解放思想中统一思想，正确对待利益调整，积极拥护、支持、参与改革。高度重视舆论引导特别是网上舆论工作，打好主动仗，传播正能量，为推进改革营造良好舆论氛围。

(三)扎实搞好干部调整安置。把推进改革的过程作为加强干部队伍建设的过程，贯彻军队好干部标准，树立正确用人导向，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持德才兼备、以德为先，搞好领导班子调整配备，选准用好干部，把坚定贯彻强军目标、积极谋划改革、坚决支持改革、勇于投身改革的好干部用起来。把妥善安置同保留骨干、改善结构结合起来，科学制定干部调整安置计划方案，合理确定干部进退去留，关心和解决干部实际困难。广大干部要把推进改革作为展示才能的最好舞台，在改革中经受锻炼和考验，争做改革的促进派和实干家。老干部是党和军队的宝贵财富，要精心做好老干部服务保障接续工作。

(四)严密组织转隶交接。认真搞好人员、物资、经费等交接工作，确保新旧体制转换期间人员不失控，资产不流失，各项工作无缝衔接。严格军用土地、营房管理，抓好营区营房设施调整交接，做好在建工程善后工作。全面核实经费物资底数。跟进组织供应保障，及时解决供应中遇到的各种矛盾和问题，确保不断供、不漏供。扎实做好武器装备清点移交，周密组织装备调配保障，严格落实装备管理各项规定。

(五)严格执行各项纪律规定。越是改革的关键时刻，越要把纪律和规矩挺在前面，严格政治纪律、组织纪律、人事纪律、财经纪律、群众纪律、保密纪律。严守政治纪律和政治规矩，坚决反对政治上组织上行动上的自由主义。严肃组织人事纪律，坚持按原则按政策按规矩按程序办事。妥善处理军地现实矛盾和历史遗留问题。纪检、巡视、审计部门要加强执纪监督，严肃查处调整改革期间各类违规违纪问题。

(六)统筹抓好部队战备训练管理。密切关注改革期间国家安全和社会稳定，制定完善应对重大突发情况预案，严格落实战备工作制度规定，保持各级战备值班体系高效运行，确保一旦有事能够及时有效应对。周密筹划组织年度军事训练任务。加强部队管理，落实安全责任，及时发现和解决苗头性、倾向性问题，防止发生重大事故和案件，保持部队安全稳定和集中统一。

据报道，日前，《中国法治政府评估报告2015》在北京发布，法治政府百强城市的排名也新鲜出炉，其中，深圳位居榜首，广州和北京分别排名第二和第三。

《中国法治政府评估报告2015》昨日下午在北京发布，报告对中国100个重要城市的法治政府建设状况进行评估和观察。结果显示，广东纳入评估的9个市中有3个进入前十名，深圳和广州分摘状元和榜眼，东莞排第7名.报告还指出，中国仍然有超过三分之一的被评估城市的法治水平处于不及格状态。

深圳、广州、北京总分居前三

《中国法治政府评估报告2015》由中国政法大学法治政府研究院组织编写、法律出版社出版。这也是该研究院第三次在全国范围内针对地方层面法治政府建设水平进行整体评价。

报告选取了全国100个重要城市作为评估对象，分别以“公众满意度调查”、“机构职能”、“依法行政的组织领导”、“政府制度建设”、“行政决策”、“行政执法”、“政府信息公开”、“监督与问责”、“社会矛盾化解与行政争议解决”9项一级指标、26项二级指标及72项三级指标展开评估，总分为1000分。

评估结果显示，所有100个被评估城市的平均得分为617.44分，平均得分率为61.74%。得分和得分率排名前十的城市分别为：深圳市(782.88分，78.28%)、广州市(772.58分，77.25%)、北京市(755.95分，75.59%)、厦门市(752.15分，75.21%)、上海市(752.05分，75.2%)、杭州市(749.28分，74.92%)、东莞市(745.29分，74.52%)、长沙市(737.68分，73.76%)、泉州市(727.02分，72.7%)、成都市(722.14分，72.21%)。

报告分析称，如果以60%的得分率作为及格线，那么，在全国范围内地方层面的法治政府建设平均水平仍然处于及格线边缘。具体而言，在所有100个被评估城市中，有62个城市得分在600分以上，仍然有38个城市得分在及格线以下，也就是说，中国仍然有超过三分之一的被评估城市的法治水平处于不及格状态。

如果以得分率80%作为良好的标准，那么在2015年度所有被评估城市的法治政府建设水平都未达到良好标准。这表明中国法治政府建设的整体水平仍然不够理想。

广东有9个城市纳入评估

其中，广东本次共有9个城市被纳入评估，结果各城市表现悬殊:深圳、广州、东莞总得分进入前十名，而揭阳、湛江、茂名得分则在全国平均得分线(617.36分)以下。其他三市得分及排名为:珠海719.11分，排第12名;佛山644.64分，排第31名;汕头624.4分，排第43名。

报告指出，这100个城市的法治政府建设水平相比2014年和2013年都有所提高。不过，报告指出，在所有100个被评估城市中，有62个城市得分在600分以上，仍然有38个城市得分在及格线以下。如果以得分率80%作为良好的标准，那么在2015年度所有被评估城市的法治政府建设水平都未达到良好标准。

东西部城市分差大

“中国地方层面的法治政府建设已出现较为明显的区域分化现象，不同区域之间的法治政府建设不平衡。”报告指出，就排名来看，在前十名中，东部城市占据8个，中部和西部各1个;在前二十名中，东部城市占据14个，中部3个，西部3个;在前五十名中，东部城市占据28个，中部城市16个，西部城市6个。

就平均得分而言，东部城市的平均得分为644.15分，中部城市的平均得分为600.24分，西部城市的平均得分为574.77分。

此外，报告还分析称，不同城市之间的法治政府建设水平差距加大。得分最高的为东部的深圳市，总分为782.88分，得分最低的为西部的喀什市，总分为402.94分，两者之间相差379.94，而这个分数差已接近喀什市的总分。

从区域范围看，同一区域内不同城市之间的法治政府建设水平也存在较大差异，无论是东部、中部还是西部，得分最高的城市和得分最低的城市之间都存在很大的分差。

即使是在地理位置上邻近、属于同一省份的城市，两者之间也会存在分值的巨大差异，比如福建省的厦门市总分为752.15分，而作为福建省省会的福州市得分仅为545.11分，两者相差207.04分。

法治政府百强城市完整名单

生活，似是一块被打碎的玻璃。我们站在一堵长长的墙前，捡起一块块彩色的玻璃碎片，在那面墙，那时代的长河里，拼出自己的完整生活。

我坐在车上，手里是一本英语词汇书。坐车到培训机构差不多需要20分钟，20分钟，一秒也不能浪费。突然手机手机亮了，是同学在找我，我瞄了一眼，是几个要去夏校的同学在商量要去哪里买上课要用的书。我放下手中的单词书加入讨论。

书的事情搞定了，我下意识看了看表。大约还有10分钟，想起晚上的辩论课需要我们交流时事热点。我连忙点开CNN新闻看了起来。特朗普愤怒的嗓音似乎和窗外的汽车喇叭声交织在一起。

车忽地停了下来。我抬起头，外面的景色已经变了。培新机构的大楼墙壁被刷成了紫色，拐角处高耸的楼梯通向教室。

我已经无数次来这里了，在这里上完美国历史课后，都要找一个没人的教室写一会儿作业，再去上辩论课。这儿的老师们都已经认识我了。

我本以为，这样碎片化的学习和安排会导致我学习到的知识支离破碎，不系统，直到我去年考人文地理的时候才发现，这些碎片的积累最终会成为宝贵的财富。而且，每次耗时不多，这样一天可以做好多事情。

碎片化的生活，拼成了完整的我们，完整的知识系统，完整的世界观，完整的经历。我们都是时代的过客，在墙前琢磨着怎样才能用这些颜色各异的玻璃碎片拼成最好的图样。有些图样拼得好，玻璃片之间紧密相连，颜色绚丽；有些图样却不显眼，朴实无华；有些被历史所记住，放置在墙的最顶端，给世人观赏学习；有些则埋没在别的图案之下。无论如何，这些五彩的玻璃拼成了我们完整的人生阅历。等到老年，回望自己日积月累拼成的图样，会发现它是多么别致，多么动人。最终，我们放下最后一块玻璃，转身离去，将自己的图样留给高墙。

上课，下课，学习，和朋友微信聊天。我感到一阵莫名的暖意。

夜色再次降临，我走下楼梯，钻进车里。一天的旅程即将结束。汽车开始加速，夜色在身旁呼啸而过，我又开始构思，明天学校里要写的作文题目。

尊敬的___________：您好！我是___________,由于（原因）_______________________，故不能参加_________________，特此请假，恳望批准！

请假人：___________

年 月 日

大学生离校安全责任协议书为明确学校和学生在离校期间的安全责任与义务，保障学生的安全，维护学校的稳定，根据《学生伤害事故处理办法》（教育部令第12号）及其他有关规定，特拟订如下安全责任书。经学校授权，本安全责任书由各二级学院与学生签订。

一、学生在离校期间，学生回家必须本人提出书面申请,经学生家长和所在学院同意并签订安全责任书,办理相关手续后，方视为学生在假期间正式回家。未经学校同意，学生不得自行离开学校。学生假期间发生人身、财产损害事件，且学校行为并无不当的，后果由学生本人承担。

二、学生在离校期间，应严格遵守《巢湖学院学生手册》及学校其他各项外出离校的安全管理规定，增强安全防范意识，提高自我保护能力，并向学校做出安全承诺。

三、学生在假期离校期间，违反相关规定并给学校及他人造成人身财产损失或其他后果的，由学生本人承担责任。

四、学生在离校期间，学生要遵守交通法规，因违反规定发生交通事故或出现其他意外事件，造成人身伤亡或经济损失的，由学生本人负责。

五、学生在离校期间，在校外发生违法犯罪、扰乱社会治安行为的，责任自负。

六、学生在离校期间，不得私自到水塘、河流、水库、湖泊等地游玩，由此造成人身伤亡的，由学生本人负责。

七、学生在离校期间，要爱护公共设施和设备。损坏或故意损坏公物的，责任自负。

八、学生在离校期间，应妥善保管好个人财物，如因个人保管不善的原因造成损失或丢失的?，责任自负。

九、学生在离校期间，由于其他在学校管理职责范围外，因学生本人或他人行为造成的安全事故或人身伤害、财产损失事故的?学校不承担任何责任。

十、此安全责任书自签订之日起，即具有法律效力。

学院（盖章）班级：

学生签字

年 月 日

现今，互联网快速发展，由于应接不暇的信息，我们的时间变得碎片化。我们常常会遇到这样的情况：一篇有深度的文章，瞥一眼就过去了，转而去社交软件聊上几句，突然，通知栏跳出一则推送，引人注目的标题把我们拽入了无营养的文章里……

碎片化的生活，即由各种片段拼凑出来的生活，片段虽多，看似丰富，但各个片段的意义不大，价值不足，拼凑出的结果往往是零零散散的，思想内涵太过浅薄。我们陷入这种碎片化的生活，是有原因的。

首先是因为互联网的高速发展，移动端的软件层出不穷，各种信息如猛虎下山一般扑面而来，我们还没来得及躲避，就不得已陷入其中。其次是因为人们内心定力不足，心态表现得很浮躁。无节制的文章、购物信息、或是别人上传的生活照，对自己无足轻重，可悲的是人们总把时间花在这些肤浅的东西上，而对引人思考的、有内涵的作品鲜有涉足，稍微需要动脑去理解，便在懒惰的驱使下转向他处。最后是因为人们追求思想内涵的意识浅薄，缺少主动思考的精神，沉溺在各个碎片中，只图一快。

碎片化的生活带给我们的危害不容忽视。对个人而言，由于时间的碎片化，缺少有深度的阅读和实践，个人能力、修养与综合素质降低，整体竞争力不足，同时也会把这样破碎的生活方式留给下一代。对社会、国家而言，若大多数人有这样的生活方式，则总体的国民文化素质必将受到限制，加大了精神文化发展的难度，国家软实力下降。

如果我们思考完整，那便进入柳岸花明的境地。我们会让大脑进入对于某个事物深刻、全面的思考之中，从而会有一个清晰的认识，即使想不明白，也培养了一种积极思考的精神素养。雷军当年创立盘古系列软件一败涂地，但随后痛定思痛，深刻剖析了产品存在的问题，认清了市场趋势。他在智能触屏手机刚刚起步发展、高配手机高价的时期，开创小米手机品牌，提高配置，压低价格，终于一举成功，现已成为新国货的代名词，这里就离不开雷军对市场、对产品的深入思考和正确预见，哪怕全局出现一点碎片，也会造成整个策略的支离破碎。

我们要拒绝碎片化的生活，把时间凝聚起来，做真正有意义的事，提高精神文化素养。如何去实现它便成了关键。

在不影响工作、学习、生活的情况下，电子产品可以被暂时性地放弃。虽然这些产品确实可以提供有用信息，但少有人保证能抵挡住无价值信息的诱惑。2016年11月，重庆西南大学在中心图书馆阅读室开设了“脱机自习室”，进入其中后，手机由工作人员代为保管，有学生坚持了530分钟不使用手机。这能为深度阅读、欣赏、学习创造优良条件，让学生把原本松散的时间变得充实，从而能够充分思考，使思考的过程变得完整，从而提高思考力。

此外，我们要分辨事件的价值，把握时间做有意义的事。“君子之交淡如水，小人之交甘若醴”，有深度的思想能发人深省，而无价值信息让人倍感快意，随心一览只图一快。我们只有抓住深刻的思想，坚决舍弃无价值信息，才能丰富自我的思想内涵。

让我们坚持探索，发挥自己的洞察力，努力让思考变得完整，成就更丰富的人生。

一直很喜欢黄宏老师的小品，这部片子又荣获了“丝绸之路”国际电影节最佳故事片，偶然的机会又看到可以免费观影就去了。本没有抱着太大期望，可看完才发现真的是一部好片子，一部值得我去花钱的好片子。

故事是根据“西北犬王”的真实故事改编，讲述了西北犬王朱广生一家与爱犬蓝波及张彪的故事。故事主线很简单，朱老狗身为守林员，为了保护山上雪狼将猎杀雪狼的张彪送入监狱，导致张彪父亲受打击过世，母亲瘫痪，后来又把张彪的弟弟也送入了监狱，张彪出狱后怀恨在心，对朱老狗打击报复的故事。

朱广生爱狗，真的爱狗。狗生产怕冷就把自己家里仅有的被子给了它;怕把狗饿着，把给老丈人的奶粉也给了狗，惹妻子发怒;为了养狗就算欠债，就算它的狗场值几百万，也坚决不卖狗;狗生病把女儿的学费拿来买狗药…一系列做法不禁让人觉得，这人是傻吗?他到底图啥?其实我一直也在问自己他图啥?直到后面我才懂为啥?他图个忠诚与干净。全剧最核心的话就是“狗比人干净。”朱广生说这话是看到了人心的复杂与贪婪，如果张彪不图钱也就不会入狱，饭店老板明明知道张彪不对却还是会帮忙，人为了自己伤害别人，而这个“自己”不是“自己”而是贪念。而狗没有那么多贪念，没那么复杂，狗干净，和狗在一起朱广生舒坦。还记得朱广生唱京剧的镜头，朱广生爱京剧，却只敢在狗面前表演;朱广生不容易，却也只敢在狗面前流泪。他老婆走的时候，刘所长让她把老婆找回来，他却说：“人要是认门自己就回来了”。狗就算你把它卖了他也会自己找回来，而人就算是家人也会有那么一天离你而去，在他一无所有的时候只有狗陪着他，在他生死攸关的时候狗会义无反顾的救他。扪心自问，在生活中，真正能和你不离不弃、生死相依的，除了狗你还能想到谁?在朱广生眼里，狗不仅仅是宠物，更是他情感的寄托。剧里反复强调“朱老狗，你个狗样子”，朱广生就是“狗样子”。让他做守林员，就算得罪张彪全家也要将其绳之以法，这不就是狗的忠诚;秦老板花几百万买狗场，他因为不舍得，因为怕守不住林子就没卖，这不就是狗的干净简单。朱广生就是“狗样子”，可这“狗样子”是傻吗?

其实一开始我真的很讨厌张彪，我觉得是他导致了一切。直到后面我才觉得他就是一匹狼，充满“狼性”的汉子。有人说他“恶”，可是他真的恶吗?他确实杀了狼，可是我一直想问大家一个问题，张彪为了救朱广生的时候把狼杀死的时候我们会觉得他是恶人吗?残害动物是不对，但我们只能说张彪不是个好人，但绝对不是恶人。至少他骨子里有温情、善良的的存在，他孝顺，面对喜欢的女孩他执着，他可爱。他最后意识到自己错误的时候会改正，会承担。陪我去看的一个新疆女生，她告诉我张彪就是很典型的一类新疆人，面对敌人会打击到底，面对喜欢的人会牺牲一切对她好，很极端但却是有血有肉的。但我并不宣扬张彪的个人主义，我只是觉得他很立体，他让人又恨又爱，我既希望他受到惩罚但又于心不忍，让我很矛盾。

故事的结局，朱广生一直守护的狼却因自己而死，狗为了救主人与狼斗争也死了，而救自己的人却是导致一切发生的张彪。狼没了，狗也没了，一场“狗”与“狼”的斗争没有输赢，每一个人都失去了自己珍贵的东西，或许人生本来就没有输赢。

好电影最终都是直击人心的，可这部剧会获得国际大奖，最大的原因或许就是干净吧。不为名利，不为获奖，只为把故事讲好，没有商业的气息或许是最打动我的地方。

10月19日3时31分，神舟十一号载人飞船与天宫二号空间实验室成功实现自动交会对接。6时32分，航天员景海鹏、陈冬先后进入天宫二号空间实验室。以下是小编带来的全程回顾视频，希望对你有帮助。

在科技人员精确控制下，神舟十一号载人飞船经过多次变轨，于19日1时11分转入转入自主控制状态，以自主导引控制方式向天宫二号逐步靠近。

经北京航天飞行控制中心就对接准备状态进行最终确认，神舟十一号开始向天宫二号缓缓靠拢。3时24分，神舟十一号与天宫二号对接环接触，在按程序顺利完成一系列技术动作后，对接机构锁紧，两个飞行器建立刚性连接，形成组合体。

在向地面报告对接完成后，根据地面口令，两名航天员解开束缚带，从座椅上缓缓起身，依次打开返回舱舱门平衡阀和返回舱舱门，进入轨道舱。他们在轨道舱脱下舱内压力服，换上蓝色工作服。

完成各项准备后，景海鹏成功开启天宫二号空间实验室实验舱舱门。随后，他们以漂浮姿态依次进入天宫二号实验舱。据了解，他们将在舱内按计划开展相关空间科学实验和技术试验。

国防科工局副局长、国家航天局副局长吴艳华在北京航天飞行控制中心指导交会对接。

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完美与缺憾尽管是一对反义词，但事实上它俩的关系远不止这些。让我们如此设想一番：一天，我很早起了床，为了赶早班车，但很不幸的是班车今天抛锚了。于是我不得不下车步行，原本朝阳已快挣脱地平线了，但却被此刻突如其来的乌云严严实实地遮住了。“轰”一声雷响，大雨倾盆而下。我没有带伞，于是直奔商店的屋檐下，就在此时，又是一声雷响，我左侧的樟树应声朝我这个方向倒下，我急忙躲过，未等我回过神，一声刺耳的汽笛声穿入我的耳内，扭头一看一辆小车因地滑，正跌跌撞撞向我猛冲过来，来不及跑，我只得侧身一跃，车在我的脚底擦过，在幸免于难的同时，我发现自己已身处泥水潭中......

这似乎是一个与通常意义上的完美相对的情景吧——它会存在么？

我们不如再这样设想一下：早上出门，路边新开了一家早餐店，牌子上写着“今日早点免费”。恰逢是第一个顾客，不用排队便拿到了一份早餐。我边走边吃，大概又走了百来米，偶然回头，那个早餐店的门口已排起了长龙。耳边响起汽笛声，扭头一看，原来是同事的车，很庆幸可以搭上便车了。到了公司，同事们都拱手相贺，后来才了解到是我写的方案已被公司采纳...... 这可能是一个几近完美的情境了吧，但它存在么？

倘若我们的人生是那样晦气，我想大概没有一个人能安分地走过死亡；假使我们的一生是这般完美、没有缺憾，那是否我们会不会不禁自问——何为“完美”？在一个没有“缺憾”的概念的世界中，敢问谁能阐释清“完美”？ 大抵在这般极端世界里,或“完美”或“缺憾”便是不存在的吧。

如果有一个创造人类的上帝，那么我想这个所谓的“上帝”是睿智的。因为人生是完美与缺憾的共同演绎！不断追求着完美，努力地减少人生中的缺憾，他正是将二者合理的错综融合。

绝对的完美是不存在的，而恰是完美与缺憾的交错才构成了完美“完整”的人生。

当我们看到断臂的维纳斯，为什么会认为她是世界上最美的女性呢？正是缺陷给我们带来了比那两条臂膀美妙千万倍的想象，除开的她的手臂的部分已经很美了，那如果她有手臂的话是不是会更美——人们不断地思索着。尽管有许多都试图重新安上一幅臂膀，但总是觉得不满意——这也许就是在告诉人们——绝对的完美不存在吧。

当我们接受“缺憾”是人类本性的一部分时，当我们不断地进行人类创造并能鉴赏其价值时，大概我们就能够获得我们渴望的不完美但却完整的人生了吧。

[因为不完美而完整作文

19日下午，记者见到了被打者白女士。只见她右侧脸部红肿，右眼乌青，“这都是他们打的，”白女士 介绍，她家住在市文祥路与团结路交叉口的谷邢庄 ，12月17日早晨，她丈夫杨某发现自家宅基地旁的一个空 闲多年的土地上有人准备施工，但施工区域有一部分却占压了自家的宅基地，便上前询问并阻止。不料，一 男子二话不说，捡起一块砖头就打他。

记者看到，尽管已经过去两天了，但杨某的脖颈、胸口、手指仍有伤痕。当天，杨某即报警，打人者也 被警方拘留。本以为这事就到此为止了，不料两天后，又发生了更恶劣的事情。

产假申请书范文一：

尊敬的公司领导：

本人已近临产(本人于XXXX年XX月怀孕，预产期为XXXX年XX月XX日)，属于计划内合法生育第一胎，并属晚婚、晚育。鉴于家庭住地(XXXX)与工作单位(XXXX)之间距离较远以及目前身体状况，难以坚持正常工作。根据中心相关规定，产妇休假应为XX天。我现特向中心申请休产假，预计自XXXX年XX月XX日至XXXX年XX月XX日。望领导给与审批为盼。特此申请 ！

此致

敬礼

申请人：XXX

XXXX年XX月XX日

产假申请书范文二：

尊敬的公司领导：

因本人临近生育，目前妊娠已满七个月（预产期为XXXX年X月X日），由于身体状况欠佳，且上下班路途劳累，根据《XX市女职工劳动保护办法》的相关规定，孕28周以上可申请产前假。鉴于上述情况，故申请自XXXX年X月X日起休产前假，望领导给予批准为盼！特此申请！

此致

敬礼

申请人：XXX

XXXX年XX月XX日

产假申请书范文三：

尊敬的公司领导：

由于本人怀孕并临近生产（预产期是XXXX年XX月XX日），为确保生产顺利并能及时返回工作岗位，根据《XX市企业职工生育保险规定》本人申请休产假90天、晚育假15天（自XXXX年XX月XX日至XXXX年XX月XX日，共计XX天）。休假期间本人工作由XX代为接管，休假期间如有工作咨询，请致电：185********。特此请假，恳望批准！

此致

敬礼

申请人：XXX

XXXX年XX月XX日

注意事项

上述经验有部分内容是参考了权威的数据，因为，我感觉这是请产假的妈妈们，应该了解的。怀孕的妈妈们，看完这些产假申请书的范例之后是不是心里都有底了呢，做好一切分娩前的准备，孕妈就可以放心回家休养了。想一想是不是心里特别激动呢？

如果您感觉阿友老师的经验能帮到您，您可以给阿友老师投一票，有问题也可以联系阿友老师。

我有一个家。但是，它并不完美。虽然有爸爸、妈妈、弟弟和我，但是我总觉得缺少了什么。而偏偏这种感觉用语言是表达不出来的!

我的“家”是不固定的。因为妈妈是江苏人，爸爸是巫山人。我曾经跟着爸爸妈妈四处奔跑过，这种感觉无人知晓，也无人知道我的感受是什么。

小学二年级，我通过伯伯的帮忙，在巫山附小来读书了;三年级，我又稀里糊涂的跟着爸妈去了江苏，那时我才七岁。现在，我已经十岁了，暑假，我不顾妈妈的反对，毅然要和姐姐一起回来，因为那次期末考试没考好，爸妈不允许我回来。可后来我总觉得头很晕，爸爸却认为我这是在装，目的就是想回来。可爸爸完全想错了，我是真的晕。后来，姐姐也时常打电话给爸爸，叫爸爸让我回来，可爸爸还是很坚定，没过几天，爸爸居然同意让我回来了，可是他说妈妈那边要我自己解决。我一听，立即给妈妈说，可妈妈不肯。不过，经过爸爸的“解说”，妈妈终于允许了。

回到了故乡的感觉就是好，唉!三年没回家了，现在突然回来，不知家乡改变了多少!到了家已经是半夜十二点多钟了，睡了一觉，精神好多了!后来，我就一直不想回去了，回想看看：在江苏被爸妈打的次数还不够多吗?虽然爸爸比妈妈打的次数少，可是每当我不会做题目，请教爸爸时，爸爸有时急了，手上来就是一下子。我每次考试没考好，爸爸想好好教育我，却又不忍心打;而妈妈直接就是用脚踹、用手揪我的耳朵、用手打我。我还记得有一次，学校要表演节目。我有一个同学来找我，叫我和她一起去学校。我就请示妈妈，可妈妈什么也没说，过了一会儿，妈妈拿起一个木凳子就朝我砸来，我没想到的是：那木凳子正打到了我的胸，我顿时感觉很疼。不知妈妈是看见了我眼眶里的泪水，还是觉得自己有点过分，立刻让我去。我那同学是亲眼目睹这一切。在学校，我和她上厕所，我看了一下自己身上的伤，正好被她看见，她看见我那伤成了这样子，就说：“你妈真狠，刚刚还不让你来，看见自己‘闯了祸’就让你来了，你这日子怎么过的呀?”听完了这些话，我只是轻轻一笑，没有多说什么!

我的家还发生了许多类似的事情，我真搞不懂。我这个家难道只是一些摆设吗?为什么我这个家不能向别人的家一样快乐、和谐呢?

为什么我家这么惨?为什么?为什么我的命运是这样?我曾经对爸爸说过类似的话语，爸爸说：“你不要这样想，你要知道，只有小时候经历过痛苦的事，那就表明你已经长大了，虽然你现在才十岁，但是人是可以提前长大、提前成熟的!”听了爸爸的话，我觉得有点道理，就没有再向这样胡思乱想了

不过，我还是希望自己不要再这样惹爸爸妈妈生气了，考试一定要考好、听话、认真努力学习!