有关讲看齐见行动发言稿【推荐20篇】

习主席提出，各级领导干部要有看齐意识，自觉向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐。这是我党思想建党原则的继承和发扬，是党员领导干部为政修身成事的精神引领。党员领导干部必须坚定不移紧跟习主席的思想步伐，以经常看齐的清醒、主动看齐的自觉、坚决看齐的勇气，随时剔除思想杂质，校正行为偏差，在“三严三实”中坚持更高标准，落实更严要求，在强军兴军征程上当标杆、做表率。

把握本质内涵，牢固确立看齐的思想自觉

看齐本质要义在于树立标杆、规范行动，根本目的在于凝聚共识、汇聚力量。要让行动看齐，思想必先入列。领导干部要充分认清看齐对成就党的事业的重大意义，深刻理解看齐的本质内涵。

强化看齐意识，源于我们党对客观规律的科学认知。齐则有序、齐则有力、齐则有效。在这个世界上，五彩缤纷、千变万化是自然界常态，但在人类社会中，更多的是强调井然有序、整齐划一。对一支军队、一个政党、一个国家而言，必须追求“群力谁能御、齐心石可穿”的境界。我们党最讲辩证唯物主义，看齐这一重要思想，正是基于对客观规律的科学认知，自觉与党的建设紧密结合，在实践中提出来的，并在实践中不断丰富发展。

强化看齐意识，源于我们党对历史经验的深刻总结。早在1945年，毛主席在党的七大预备会议上说：“要知道，一个队伍经常是不大整齐的，所以要常常喊看齐，向左看齐，向右看齐。我们要向中央基准看齐，向大会基准看齐。看齐是原则，有偏差是实际生活，有了偏差，就喊看齐。”正是由于拥有强烈的看齐意识，时时向党中央看齐，时时向党的理论看齐，时时向党的路线方针政策看齐，才使我们思想不迷向、行动不失范，让广大党员时刻保持方向一致、步调一致，我们党才能在艰难中成长壮大、在挑战中阔步前进。

强化看齐意识，源于我们党对现实形势的准确把握。当前，意识形态领域斗争尖锐复杂，各种思想交融交锋，价值观念多元多样。敌对势力挖空心思利用多种手段散布有害信息，歪曲事实，颠倒黑白，混淆是非，千方百计遏制我发展，破坏我稳定，妄图动摇马克思主义的指导地位，颠覆社会主义制度，否定中国共产党的领导。在这些政治企图面前，要把8600多万党员的思想统一起来，难度可想而知。面对严峻考验，看齐意识必须予以加强。近段时间以来，习主席在多种场合密集强调要强化看齐意识，就是要警醒、告诫我们，必须摒弃一切私心杂念，以看齐保持同向、以同向保持合力，使我们的党更有凝聚力向心力。

找准定位落点，常态落实看齐的实践要求

看齐既是一个理论问题，更是一种实践要求。领导干部必须躬身践行，让看齐落实到具体行动上，反映在部队建设中。

维护核心的政治立场绝不动摇。党的十八大以来，习主席带领我们走过了不平凡的历程，以强国梦凝聚力量，以深化改革激发活力，以厉行法治谋求长治，以正风反腐提振人心，赢得了人民群众衷心拥戴和国际社会高度赞誉。领导干部必须坚定政治立场，坚决维护核心，时刻牢记党员姓党、军人跟党、在党为党。姓党就要举旗铸魂、矢志不移，跟党就要党有指示、闻令而动，为党就要牺牲奉献、虽死不辞。要学深悟透习主席系列重要讲话精神，掌握蕴含其中的马克思主义思想、观点和方法，自觉锤炼不掺任何杂质、不含任何水分的绝对忠诚;要严守政治纪律和政治规矩，既做到自己守住底线、不触红线，更理直气壮地批歪理、驳邪说，维护纪律规矩的权威;特别要经得住深化国防和军队改革这场现实政治考验，进退去留不讲二话，撤并降改坚决服从，任何时候、任何情况下都绝对听从党中央、中央军委和习主席指挥。

练兵备战的主业主责绝不偏移。习主席强调，要培养锻造具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的过硬部队。当前，国防和军队调整改革已展开实施，新的指挥管理体制已经建立，领导干部更要积极适应新形势，全力以赴抓打仗、谋打赢，一门心思练指挥、强谋略，要重点反思打仗意识树得牢不牢，反思训风演风考风正不正，反思指挥能力强不强;要担负起练兵备战的责任，把准心思精力投向，抓工作筹划、安排活动，首先考虑对战斗力的贡献率，意义不大的坚决卡掉;把准实战用力投向，把标准定在训练场、把规矩落在训练场、把水分挤出训练场，宁在成绩上丢分，不在作风上丢人;把准物资经费投向，重点用于战备设施、训练场地、器材配套建设，把有限物资经费用在刀刃上。

秉公用权的原则尺度绝不放松。在我们党内军内有大批优秀领导干部，他们都是依法用权、干净用权的典范。再看看近两年查处的多名省部级包括军队军职以上领导干部，其共同特征就是用权任性、胆子太大，对上级明确划设的红线禁区不以为然，甚至把曲解变通当作能耐，把“带电作业”视为本事。这就应了那句老话，权力是块石头，用好了是干事创业的“垫脚石”，用不好就是栽跟头的“绊脚石”。领导干部要从源头上解决好“为谁当官、为谁掌权”这个根本问题，让权力真正姓公，真正为官兵服务;要保持慎重用权的敬畏，依法用权的严谨，违反法规制度的事坚决不办，超出职权范围的事坚决不插手，把权力关进制度的“笼子”。

加强党性锤炼，努力涵养看齐的德行操守

领导干部的看齐意识并不是天生就有，看齐的标准也在动态变化、不断提升，需要加强学习、常态对表、持续锤炼，以坚强的党性使看齐意识内化于心、外化于行。

要有见贤思齐的胸怀。“见贤思齐焉，见不贤而内自省也”。向榜样学习、向先进看齐，一直是我们党激励精气神、凝聚正能量的重要法宝，也是一个人汲取新知识、取得新进步的重要途径。领导干部作为“关键少数”，应当首先具备这种理念和胸怀。要端正一种心态，就是时刻保持谦逊恭谨、求贤若渴，把身段放低一些，把眼界放宽一些，不要总认为自己比群众高明;要养成一种习惯，就是经常对照反思、勇于自我解剖，“择其善者而从之，其不善者而改之”，时刻不忘自己是从哪里来的、先进楷模是如何做的、腐败分子是怎么毁的，始终做到心有所畏、言有所戒、行有所止。

要有立身为旗的样子。领导干部率先垂范，就是下级和部属的一面旗帜，就是无声的命令。上面玩虚的，下面就会走过场;领导干部自我要求严、抓得实，部属就不敢松懈。反观郭伯雄、徐才厚之流，台上台下两副面孔，当面说的和背后做的两个样子，要求官兵要有远大理想，自己却背弃誓言;要求别人大公无私，自己却以权谋私，最终损党毁己、万人唾骂。领导干部是强军兴军这个大队列的“领头雁”“排头兵”，必须变“给我上”为“跟我上”，在学用党的创新理论上走前列、在抓训备战上树标杆、在完成任务上当前锋、在敬业奉献上做模范，以实际行动立起“风向标”、当好“领跑者”。

要有攻坚破难的担当。是否具有担当精神，体现能力和作风，考验党性和觉悟。敢于担当就意味着艰辛付出、无私奉献甚至是流血牺牲，就意味着要直面风险挑战、不计个人成败得失。当前，我军正处在深化改革的节骨眼、清理整治的攻坚期，领导干部是敢担当还是怕担当，是真刀真枪还是虚晃一枪，组织看得很清楚，官兵心里有杆秤。为官避事平生耻。各级领导干部要始终怀着舍我其谁、当仁不让的历史责任感，兢兢业业，忠于职守，艰险面前不逃避，困难面前不退缩，在攻坚克难中突破瓶颈，在纠风除弊中纯正生态，切实担负起强军兴军的重任。

要有干事创业的激情。习主席曾指出，领导干部对事业要始终保持奋发进取的精神状态，不仅仅是上级推着干、群众推着干，首先是自己要始终充满激情、充满干劲。有了激情，任务面前就能充分汇聚智慧、激发潜力，挑战面前就会有无畏斗志、冲天干劲。深化国防和军队改革，是脱胎换骨式的立体重塑，很多方面都没有旧例可循，没有经验借鉴。领导干部必须振奋精神迎大考，既要有坚持不懈的韧劲，更要有敢冲敢闯的拼劲，瞄着军队改革、转型发展的一系列新情况新问题新挑战大胆创新，努力抓出成果、趟出新路，努力干一流工作、创一流业绩，让上级满意、让官兵认同、让自己无憾。

清风扬正气，奋进正当时。刚刚闭幕的党的十八届六中全会，充分肯定了党的十八届五中全会以来中央政治局的工作，围绕全面从严治党重大问题，全面分析党的建设面临的形势和任务，系统总结近年来特别是党的十八大以来全面从严治党的理论和实践，就新形势下党的建设作出新的重大部署。会议审议通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例(试行)》，充分体现了以习近平同志为核心的党中央全面从严治党的坚强决心和历史担当，是我们开创全面从严治党新局面、推进党和国家各项事业的科学指南和行动纲领。认真学习贯彻六中全会精神，“讲看齐、见行动”，坚定不移的把全面从严治党决策部署变为实际行动，不忘初心，继续前进，以优异成绩迎接党的十九大召开，是全党同志肩负的重要政治责任。下面谈谈我个人的几点体会。

一、增强看齐意识，深刻理解十八届六中全会的精神实质

一是严思想，树立理想信念，补足精神之钙

习近平总书记曾谈到：“在我们党90多年的历史中，一代又一代共产党人为了追求民族独立和人民解放，不惜流血牺牲，靠的就是一种信仰，为的就是一个理想。”

中国共产党人，以理想信念为“精神钙质”，艰难困苦、玉汝于成，追寻中华民族伟大复兴的“精神密码”。十八大以来，从党的群众路线教育实践活动到“三严三实”专题教育，再到全面开展的“两学一做”学习教育……理想信念集中“补钙”，千万名共产党人不断从中汲取奋进的力量。

要固本培元，把加强思想政治建设摆在首位，引导党员特别是领导干部筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。

二是严纪律，练就共产党人的“金刚不坏之身”

纪律是我们党的生命线，也是严肃党内政治生活的根本保障。毛泽东在延安时说“延安作风打败西安作风”，蒋介石败退台湾后感慨“共产党有纪律，国民党没纪律”，在今天仍值得深思。对党员，纪律是高压线;对政党，纪律是生命线。“遵守党的纪律是无条件的”“党内不允许有不受纪律约束的特殊党员”“把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置”……以猛药去疴、壮士断腕的决心从严治党，必须使各项纪律规矩真正成为“带电的高压线”。

要激浊扬清，坚持激浊和扬清两手抓，让党内正能量充沛，让歪风邪气无所遁形，铲除腐败这个最致命的“污染源”，深入推进作风建设，坚持正确用人导向，真正让那些忠诚、干净、担当的干部得到褒奖和重用，让那些阳奉阴违、阿谀逢迎、弄虚作假、不干实事、会跑会要的干部没市场、受惩戒，倡导清清爽爽的同志关系，规规矩矩的上下级关系。

从严治党，不进则退。站在新的历史起点上，我们党面临的“四大考验”是长期的、复杂的、严峻的，“四种危险”也更加尖锐地摆在全党面前。当前，党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，解决管党治党失之于宽、失之于松、失之于软的问题，比以往任何时候都更为紧迫。新的历史条件下，我们要更好进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，推进中国特色社会主义伟大事业，就必须以更大力度推进党的建设新的伟大工程，坚定不移推进全面从严治党，切实把党建设好、管理好，确保党始终成为坚强领导核心。

三是严队伍，建强一支忠诚、干净、担当的干部队伍

坚持德才兼备、以德为先，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持事业为上、公道正派，坚决防止和纠正选人用人上的不正之风，把党和人民需要的好干部精心培养起来、及时发现出来、合理使用起来。要以上率下，从高级干部做起，对党绝对忠诚，模范遵守党章，严格按党的制度和规矩办事，夙兴夜寐为党和人民工作，任何时候都不搞特权，都不破坏党的制度和规矩。

严格对干部的教育管理监督。要坚持扭住党委班子和干部队伍建设。坚持党要管党、从严治党，严肃党内政治生活，把党委班子搞得很坚强，增强党委班子的原则性、战斗性。坚持教人先正己，坚持严字当头，加大从严治教、从严治学、从严治研、从严治考力度，严格对干部的教育管理监督，高标准抓好干部队伍建设。

各级领导干部要全面履行领导责任，着力解决突出问题，把各项任务落到实处。“人不率，则不从;身不先，则不信。”不管是严肃党内政治生活，还是加强党内监督，都要聚焦党员领导干部特别是高级干部这个“关键少数”，都要求领导干部以身作则、以上率下，为全党全社会作出示范，发挥“向我看齐”的表率作用，凝聚起全面从严治党的强大正能量，努力营造风清气正的良好政治生态。

四是严制度，把权力关进制度笼子

民心是最大的政治，正义是最强的力量。党的十八大以来，党中央身体力行、率先垂范，坚定推进全面从严治党，坚持思想建党和制度治党紧密结合，集中整饬党风，严厉惩治腐败，净化党内政治生态，党内政治生活展现新气象，赢得了党心民心，为开创治国理政新局面提供了重要保证。管党治党的成功实践启示我们，治国必先治党，治党务必从严。

扎紧制度笼子，完善法规体系，无疑是管党治党的根本之策、长远之计。中共十八大以来，党内法规制度建设不断完善。2015年10月印发的《中国共产党纪律处分条例》，被不少党建专家称为“改革开放以来最全、最严党纪”。2016年6月，中央政治局会议审议通过《中国共产党问责条例》，旨在以问责制度倒逼全面从严治党的责任落实。十八届六中全会将对党内政治生活若干准则和党内监督条例进行审议，这两个文件通过后，将进一步强化全面从严治党的制度保障。

“石可破也，而不可夺坚;丹可磨也，而不可夺赤。”只有不断坚定理想信念，严明纪律、建强队伍、健全制度，继续推进全面从严治党，加强和规范新形势下党内政治生活，加强党内监督，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，向人民交出管党治党的新答卷，不断助推全面从严治党迈向新征程。

二、增强看齐意识，思想上政治上行动上高度和党中央保持一致

李锦斌书记指出：“看齐是重大的政治原则，是党的力量所在，优势所在。”当前我市正处于新的历史发展起点上，改革发展稳定的任务繁重而艰巨，更需要坚强有力的组织保障，更需要全市上下深入学习十八届六中全会精神，严字当头，讲看齐、见行动，确保各项事业始终沿着党中央确定的正方向阔步前进。“讲看齐、见行动”就是要求各级党组织和全体党员干部更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，更加坚定地维护以习近平为核心的党中央权威，更加自觉地在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，更加扎实地把党中央的各项决策部署落到实处。一要树立核心意识。始终同以习近平同志为核心的党中央方向一致，号令一致，步调一致。二要树立看齐意识。坚定不移的向党中央看齐。严守政治纪律和政治规矩，时刻在党纪党规下想问题、做决策、办事情。三是树立理想信念意识。坚持不忘初心，坚定理想信念，做党的理论和路线方针政策的执行着和捍卫者。四是要树立干事创业意识。党中央的决策部署、发展理念最终要我们落实在行动上，贯彻到经济发展的全过程，以“五大发展理念”为指导，为“两个一百年”的宏伟目标，艰苦创业，努力奋斗。

三、增强看齐意识，以实际行动做好我局当前的工作，以优异的成绩迎接党的十九大召开

“讲看齐、见行动”就是要求全党上下努力把党的各项决策部署落到实处，做出成效。党的十八大六中全会分析研究了当前的经济形势，布置了下半年的经济工作。包括落实各项减免税措施，支持实体经济发展;全面落实“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”五大重点任务。作为地税部门，我们只有把各项工作落实好，才能说明我们认真学习贯彻了十八届六中全会精神，以优异的成绩迎接十九大的顺利召开。一是要突出抓好组织收入工作。坚持组织收入原则，完成全年组织收入任务。二是突出抓好各项优惠政策的落实。将所有纳税人一一对号，该享受的全面落实到位，一户不能少，以实际行动支持我市经济实体的发展。三是认真开展“回头看”工作。对全年的工作任务全面梳理，按照工作要求仔细核对，是否有漏项，是否没按要求完成。重点是预算管理、绩效管理及各项创建工作。四是做好各项检查发现问题的整改工作。包括作风纪律检查、审计检查和执法检查，凡是没有整改到位，被市局又查出的，严格按绩效考核处理。五是按要求做好党建和从严治党工作。市局的两个“动员会”已召开，我局应严格按要求抓实抓好抓出成效。特别是我局存在的薄弱环节，做好排查和整改工作。六是认真做好2016年的总结工作。2016年，我局是个丰收年，全国文明单位、税务总局的“法治税务示范基地”建设、全省的“六五普法工作优秀单位”、全国的“赵先艾五好家庭”、省局绩效名列前茅、市委市政府多次表彰等等都值得我们好好总结，找出工作亮点，理出工作经验。找出各项不足，理出整改措施。七是认真谋划明年绩效考核工作。在总结今年的绩效考核工作的基础上，在指标设置、考核办法、结果运用上集思广益，认真思考，拿出切实可行的制度出来。争取明年的绩效考核工作再上新台阶。八是认真谋划2017年的工作思路。按照总局、省局和市委市政府的工作要求，带好队收好税仍是明年工作的主基调。按照党建工作和从严治党的要求，打造一支有政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识的铁的队伍。认真谋划2017年的收入目标任务。抓好组织收入工作的开门红。分析研判xx经济发展的形势，全面落实税收优惠政策，支持经济社会又好又快发展。xx经济目前属于转型期，煤炭行情虽有所好转，但是由于压产1800万吨，销售收入将减少上百多亿元，影响税收10 亿多元，房地产、白酒销售下滑，各项优惠政策的兑现等因素给组织收入带来困难。这就需要我们收辛苦税、管理税、服务税、稽查税。把各项工作做细做实做到位。以优异的成绩迎接十九大的召开。

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1945年，毛泽东同志在党的七大预备会议上讲：“我们要向中央基准看齐，向大会基准看齐。看齐是原则，有偏差是实际生活，有了偏差，就喊看齐。”在全面建成小康社会的决胜阶段，习近平总书记要求各级领导干部要自觉向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐。这是对思想建党优良传统的继承和发扬，是对党内政治规矩的重申和完善，是广大党员干部为政修身的精神引领和根本遵循。

地市一级党委承上启下，既有向中央看齐的职责使命，更有把看齐要求向基层组织传递延伸的政治责任，教育引导党员干部经常对照“基准”，自觉看齐对齐，对于统一思想，凝聚力量，打赢脱贫攻坚战，如期全面建成小康社会，意义十分重大。

看齐，首在凝聚思想共识

看齐是民主集中制原则的具体体现，是最最要紧的政治。甘肃陇南是全国集中连片特困地区的典型代表，是全省脱贫攻坚的主战场，更应向党中央打赢脱贫攻坚战的定位看齐，向“让老百姓过上好日子”这个基准看齐，把脱贫攻坚作为最大的政治任务、最大的民生工程、最大责任和最大考验，充分发挥领导核心、战斗堡垒和先锋模范作用，始终以满腔的政治热情思谋脱贫致富的办法途径，为全党全国决胜脱贫攻坚作出贡献。

看齐，重在统一行动步调

看齐不是喊口号，是看得见的哲理，是各级党组织必须坚持的重大政治原则。每个党员干部都应有看齐的政治自觉、行动自觉、责任自觉，恪守民主集中制原则，坚决维护党的集中统一，坚决维护中央权威，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。

习总书记强调：“扶贫开发推进到今天这样的程度，贵在精准，重在精准，成败之举在于精准。”把看齐的要求体现在脱贫攻坚上，关键就是突出精准、做到精准，我们必须紧紧盯住陇南的特困片区和贫困群众，到位落实扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准等系列措施，确保扶贫扶到根上、扶到关键处。

看齐，贵在补齐工作短板

看齐是党的事业兴旺发达的重要法宝，是党不断战胜困难、夺取胜利的可靠保证。

党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央大力推进理论创新、制度创新、政策创新，形成了“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局、“五大发展”理念、“一带一路”建设等一系列重大成果，需要各级党组织和党员干部深刻领会，自觉看齐，内化于心，外化于行，找准工作中的偏差和短板，经常主动与中央要求对标聚焦，找到本地实际与中央精神的最佳“结合点”，一步一个脚印地抓政策落地、抓工作落实。体现到脱贫攻坚上，就是向习近平总书记的为民情怀看齐，向务实作风看齐，向精准施策看齐，按照“五个一批”要求，逐项梳理，找准差距，整合资源，集中攻坚，加快脱贫摘帽进程，努力实现贫困群众一个不落地进入小康社会。

看齐，旨在把准前进方向

旗帜就是方向，榜样就是力量。以习近平为总书记的党中央领导集体，率先从自身抓起、从自身严起、从自身做起，解放思想，创新理念，为全国人民指明了团结奋进的方向。

地市一级处在决策与落实的中观层面，既要准确吃透上级精神，更要层层向下立标杆、作示范，保证方向不偏离、执行不走样。当前和今后一个时期，重点是把“五大发展”理念践行到工作的方方面面，作为决战决胜脱贫攻坚的行动指南。

为此，要坚持以创新发展的理念抓脱贫，巩固电商、金融、旅游扶贫和扶贫大数据平台建设应用等创新成果，用创新的办法解决扶贫开发中特色农产品销售难、致富产业单一、扶持资金不足和管理手段落后等突出问题。坚持以协调发展的理念抓脱贫，正确处理特困片区与普通农村、贫困户与非贫困户、增加收入与提高素质、应急输血与持久造血的关系，统筹兼顾，整体提升。坚持以绿色发展的理念抓脱贫，加强贫困地区生态保护与修复，扶持发展绿色生态产业，把贫困村建成美丽乡村。坚持以开放发展的理念抓脱贫，引导社会资本、民间资本参与扶贫开发，用好外力加快脱贫进程。坚持以共享发展的理念抓脱贫，发挥群众主体作用，使全体人民在共建共享中有更多获得感，朝着全面小康阔步前进。

【3】党员干部增强看齐意识发言稿

中国共产党的领导是中国特色社会主义制度的最大优势，加强党的领导关键是坚持党中央的集中统一领导。只有增强政治意 识、大局意识、核心意识、看齐意识，才能使我们党更加团结统一、坚强有力，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。这是总结我们党95年的历史、加 强党的建设的一条基本经验。今天，我们隆重纪念中国共产党成立95周年，一个重要方面就是要深入学习贯彻习近平同志关于全面从严治党的重要论述，不断增强 “四个意识”，使全党紧紧凝聚在一起、团结在一起，使我们党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

增强“四个意识”是弘扬优良作风、加强党性修养的必然要求

回顾95年的光辉历程，我们党之所以能战胜各种艰难险阻和风险挑战，一个主要原因是党有优良作风、党员有坚强党性。习近平同志指出：“党性说到底就是立 场问题。我们共产党人特别是领导干部都应该心胸开阔、志存高远，始终心系党、心系人民、心系国家，自觉坚持党性原则。”在新的历史条件下加强党性修养，核 心是不断增强“四个意识”。

增强政治意识，就是要把好政治方向、站稳政治立场，对党和人民绝对忠诚。增强政治意识，要求把好政治方向、 站稳政治立场，提高政治敏锐性和政治鉴别力。坚定理想信念，坚定不移走中国特色社会主义道路，这就是中国共产党人的政治方向。有了正确的政治方向，才能在 大是大非面前立场坚定、旗帜鲜明，在各种政治风浪面前处变不惊、头脑清醒。全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨，党除了工人阶级和最广大人民的根本利 益，没有自己的特殊利益。这就是中国共产党人的政治立场。习近平同志强调：“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”“始终把人民放在心中最高位置” “各级干部无论职位高低都是人民公仆、必须全心全意为人民服务”。坚持正确政治立场，克服前进道路上的各种困难和风险就有了最大的底气。打造坚强领导核 心，要求广大党员干部增强政治意识，做政治上的明白人，解决好从哪里来、向哪里去，忠于谁、代表谁、服务谁这个世界观、人生观、价值观的根本问题。

增强大局意识，就是要自觉贯彻落实党中央的决策部署。大局意识主要是指心中有全局，在大局下行动。党员干部必须自觉站在党和国家的全局想问题、办事情， 自觉把本地区、本部门的工作放到全党、全国改革发展的大局中考量和谋划，不能片面强调本地区、本部门的利益，不能只顾眼前利益而不顾长远利益。要克服本位 主义，坚决贯彻执行党的路线方针政策，做到政令畅通、令行禁止，全国一盘棋。坚定不移地推进各项改革，勇于突破利益固化的藩篱，为了全局利益和长远利益不 惜牺牲局部利益和眼前利益，做改革的促进派和实干家。结合本地区本部门本单位的实际做好有利于大局的具体工作，是每一名党员干部的责任担当，也是党性强的 表现。打造坚强领导核心，要求广大党员干部牢固树立大局意识，自觉从大局看问题，做到正确认识大局、自觉服从大局、坚决维护大局。

增强 核心意识，就是要加强党的领导、维护党中央权威。核心意识有两层含义：一是中国人民和中国特色社会主义事业的领导核心是中国共产党，必须充分发挥党总揽全 局、协调各方的领导核心作用;二是党中央是全党的核心，必须加强党的团结、维护党的集中统一。近现代中国发生了两个影响中华民族历史命运的关键选择：历史 和人民选择了中国共产党和社会主义;改革开放以来，中国共产党和中国人民选择了中国特色社会主义道路。这两个选择是中国人民意志和愿望的体现，是中华民族 的根本利益所在。我国宪法以根本大法的形式明确了必须坚持党的领导，改革开放的实践证明了党的领导是中国特色社会主义最本质的特征。我们党是按照民主集中 制组织起来的统一整体，党的最高领导机关是党的全国代表大会和它所产生的中央委员会。党中央团结凝聚各方面力量，协调好各方面意见，集中好各方面智慧，在 充分发扬民主的基础上作出科学决策。打造坚强领导核心，就要增强党员干部的核心意识，坚持党的领导不动摇，维护党的集中统一不含糊。

增 强看齐意识，就是要在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。我们党在革命、建设、改革的风雨历程中形成了一条基本经验：党的事业要发展，理论和路线方 针政策正确是最重要的、第一位的;有了正确的理论和路线方针政策，还要团结统一、步调一致，这样才能赢得胜利。党员干部要经常、主动向党中央看齐，向党的 理论和路线方针政策看齐。向党中央看齐，就是听从党中央的号令，步调一致。对中央的重大决策部署要结合实际不折不扣地贯彻执行，对中央明令禁止和反对的事 情坚决不做，在任何时候任何情况下都做到政治方向不偏、政治立场不变、政治纪律和政治规矩不松。当前，向党的理论和路线方针政策看齐，最重要的是认真学习 贯彻习近平同志系列重要讲话精神。习近平同志系列重要讲话蕴含一系列治国理政新理念新思想新战略，是马克思主义中国化最新成果，贯穿着坚定的理想追求和 “三个自信”的政治定力，蕴含着对国家前途命运的深刻忧思和强烈的历史担当，饱含真挚的为民情怀、务实的思想作风和科学的思维方法。每一名党员干部都要用 习近平同志系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，始终做到政治上坚定清醒、思想上同心同向、行动上不偏不倚，自觉与党中央保持高度一致。打造坚 强领导核心，就要使广大党员干部把看齐意识内化于心、外化于行。

新的伟大斗争要求不断增强“四个意识”

95年来，我们党带领人民取得了举世瞩目的伟大成就，但我们不能因此而骄傲自满。党的十八大以来，习近平同志多次强调我们正在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争。要取得伟大斗争的胜利，必须坚持全面从严治党，使广大党员干部不断增强“四个意识”，打造坚强领导核心。

增强“四个意识”是应对“四大考验”“四种危险”的必然要求。习近平同志指出：“在新的历史起点上坚持和发展中国特色社会主义，我们党面临的执政考验、 改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的，精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面 前。”尤其是随着改革开放的深入推进，社会思潮日益多元多样多变，各种思想交流交融交锋日益明显，“普世价值”、新自由主义、宪政民主、历史虚无主义等错 误思潮对一些党员干部的思想和行为产生了消极影响。在这种新形势下，增强党员干部的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，提高党自我净化、自我完善、 自我革新、自我提高的能力，显得尤为重要。增强“四个意识”具有鲜明的时代特点和现实针对性，对于应对党所面临的“四大考验”“四种危险”，真正把党建设 成有理想有纪律、思想上纯洁、组织上纯洁的党具有重大意义。广大党员干部只有自觉增强“四个意识”，补精神之钙、固思想之元、培为政之本，才能经受住各种 风险的考验。

增强“四个意识”是攻坚克难、突破利益固化藩篱的有力武器。改革开放30多年来，中国特色社会主义事业取得伟大成就，我国 经济总量跃居世界第二，人民生活显著改善，综合国力和国际地位明显提升。但也要清醒地看到，党和国家发展还面临许多新的困难和挑战。我国的改革进行到今 天，面临诸多难啃的“硬骨头”和牵动全局的敏感问题、重大问题，改革的深入推进必然触及一些人的既得利益、触动一些人的“奶酪”，碰到复杂利益关系的羁 绊，不可能皆大欢喜。因此，党员干部要正确对待利益格局调整，坚决克服地方和部门利益的掣肘，不能在改革问题上有私心，对改革措施合意则取、不合意则舍。 只有切实增强“四个意识”，才能保持正确的前进方向，保持工作的强劲动力和攻坚克难的韧性，战胜前进道路上的一切艰难险阻。

增强“四个 意识”是贯彻落实党中央治国理政新理念新思想新战略的重要保证。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央提出了实现中华民族伟大复兴的中国梦、协调 推进“四个全面”战略布局、贯彻落实新发展理念等一系列治国理政新理念新思想新战略，开辟了马克思主义中国化新境界，开创了中国特色社会主义事业新局面。 贯彻落实党中央治国理政新理念新思想新战略，要求党员干部切实增强“四个意识”。尤其是当前世界经济处于低迷状态，我国经济发展处于增长速度换挡期、结构 调整阵痛期、前期刺激政策消化期三期叠加阶段，经济下行压力加大，社会矛盾和风险点增加，部分群众生活困难。我们必须以超乎寻常的意志和决心，大力提升党 的凝聚力和创造力，动员和带领人民协调推进“四个全面”战略布局，贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。广大党员干部必须自觉增强“四个意 识”，主动承担肩负的责任，始终拧紧“责任螺丝”，把推动发展的压力层层传导到各个责任终端，促使改革发展的各项措施取得良好效果，使党中央治国理政新理 念新思想新战略落地生根、开花结果。

通过教育和制度同向发力增强“四个意识”

党员干部增强“四个意识”，并不是一件 轻而易举的事情。政治上清醒坚定，在大局下自觉行动，与党中央始终保持高度一致，都不是凭空产生的。“四个意识”强不强，也不能只看表态、听嘴上说，而要 看实际行动，看在工作实践中的表现，要接受实践检验和人民群众评判。在新形势下教育引导党员干部增强“四个意识”，要坚持教育和制度同向发力、同时发力。

加强理论培训，用马克思主义中国化最新成果武装党员干部头脑。政治上的坚定，源于理论上的清醒。对马克思主义的信仰是共产党人的政治灵魂，是党员干部经 受住各种考验的精神支柱。教育引导党员干部增强“四个意识”，应加强精准化理论培训，促使党员干部加强马克思主义理论学习，掌握马克思主义基本原理，学好 中国特色社会主义理论体系特别是习近平同志系列重要讲话精神。把科学理论转化为日常行为准则，形成自觉奉行的信念理念，想问题办事情就能站得高、看得远， 遇到复杂情况就会有政治定力，就能使自己聪明起来、成熟起来，就能把党性原则自觉贯彻到实际工作和生活之中。

加强实践锻炼，教育引导党 员干部在贯彻落实党中央治国理政新理念新思想新战略的实践中砥砺党性。党员干部的“四个意识”不是坐在办公室里就能自然形成的，也不会单靠学习就能牢固树 立，而必须通过积极投身实践来增强。只有经受实践风雨的洗礼，“四个意识”才会在思想深处扎根。当前，无论是供给侧结构性改革还是精准扶贫，无论是推进社 会治理法治化还是落实党建主体责任，一系列新实践都在考验党员干部的党性、检验党员干部“四个意识”强不强。履行职责、服务群众，是党员干部的天职。习近 平同志强调，干部干部，干是当头的，既要想干愿干积极干，又要能干会干善于干。每一名党员干部都要在贯彻落实党中央治国理政新理念新思想新战略的实践中建 功立业，努力创造一流业绩，在实践中砥砺党性，不断增强“四个意识”。

加强党内监督，发挥制度和纪律的约束作用。“四个意识”也是一种 纪律要求。纪律严明是我们党的优良传统和独特优势。党肩负的任务越艰巨、面临的形势越复杂，越要强调纪律。习近平同志指出：“在所有党的纪律和规矩中，第 一位的是政治纪律和政治规矩。”强调“四个意识”，实际上是强调政治纪律、政治规矩。比如，同党中央保持高度一致，不是一个空洞口号，而是一条重大政治原 则，是党的政治纪律的核心内容。纪律的生命力在于严格执行，在于坚持纪律面前人人平等、执行纪律没有例外、不搞变通。为此，要加强党内监督，健全相关制 度，让纪律真正成为“带电的高压线”。“四个意识”不是与生俱来的，也不可能一劳永逸。要坚持不懈地进行党性教育，在严格党的纪律、严肃党内政治生活和营 造良好政治生态中，使“四个意识”潜移默化地成为每一名党员干部的自觉，为我们党始终成为中国特色社会主义坚强领导核心提供制度保障和组织保证。

12月7日，阜阳市“讲看齐、见行动”学习讨论动员大会召开，深入学习贯彻党的十八届六中全会、习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神，深化“两学一做”学习教育，安排部署在全市党员干部中开展“讲看齐、见行动”学习讨论。市委书记李平出席会议并讲话，市委副书记、代市长孙正东主持会议。

李平在讲话中指出，看齐是重大的政治原则，是党的力量所在、优势所在。讲看齐，不是党员干部个人的小事，而是事关政治方向的大事;不是一般的品行要求，而是党性要求。只有讲看齐，始终做到上下同心、步调一致，既见思想、更见行动，锻造一支铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的干部队伍，才能凝聚起同心合力、无坚不摧的磅礴力量。坚持“讲看齐、见行动”，是坚持党中央集中统一领导的必然要求，是学习贯彻党的十八届六中全会精神的重大举措，是深化“两学一做”学习教育的崭新载体，是打造大美阜阳的强大动力。全市各级各部门要充分认识开展“讲看齐、见行动”学习讨论的重要意义，真正把思想和行动统一到省委、市委决策部署上来，迅速掀起“讲看齐、见行动”学习讨论高潮。

李平说，今年以来，在经济持续下行的压力下，全市上下奋力拼搏、攻坚克难，实现了前三季度多数指标争先进位、全省靠前。阜阳发展进入了历史上最好的时期，但我们绝不能盲目乐观，务必要看到阜阳的差距和不足，看到欠发达的基本市情没有改变，仍然面临着提升经济总量的压力、面临着脱贫攻坚的压力、面临着补齐基础设施短板的压力、面临着维护和谐稳定的压力。开展“讲看齐、见行动”学习讨论，就是要进一步统一思想、坚定信心，增强紧迫感，更好地团结带领广大人民群众齐心协力、奋勇拼搏，为全面推动阜阳又好又快发展作出新的努力。

李平强调，各级各部门要深刻把握主要内容，全面落实“讲看齐、见行动”学习讨论各项部署。要增强思想上的自觉性，坚定不移树牢核心意识。旗帜鲜明地拥护习近平总书记党的领导核心地位，坚决追随、坚决维护、坚决捍卫习近平总书记这个党的领导核心，始终与以习近平同志为核心的党中央方向一致、号令一致、步调一致。要增强政治上的坚定性，坚定不移向党中央看齐。以绝对忠诚于党的政治品格、以身许党报党的实际行动，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。要增强理论上的先进性，坚定不移向党的理论和路线方针政策看齐。始终做党的理论和路线方针政策的模范执行者、忠诚捍卫者，使道路自信、理论自信、制度自信、文化自信刻骨铭心。要增强步调上的一致性，坚定不移向党中央决策部署看齐，把新发展理念贯彻到经济社会发展全过程、各方面，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。

李平要求，各级各部门要深刻把握关键要求，扎实推动“讲看齐、见行动”学习讨论健康开展。要把学习研讨贯穿始终，夯实思想根基。认真学习党的十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，特别是十八大以来党中央治国理政提出的“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局、五大发展理念等新理念新思想新战略。要把查摆问题贯穿始终，力戒形式主义。坚持问题导向，敢于直面问题，做到发现问题不掩盖、遇见问题不回避、出现问题不推脱。要把边查边改贯穿始终，着力解决问题。对查摆出的突出问题要即知即改、立行立改，坚决防止浅尝辄止、雨过地皮湿等现象。要把领导带头贯穿始终，当好示范表率。各级领导干部要带头学习研讨，带头查摆剖析问题，带头开展批评和自我批评，带头整改落实，切实做到先学、先查、先整改。

李平强调，开展学习讨论，最终目的是为了更好地落实习近平总书记系列重要讲话精神，更好地协调推进“四个全面”战略布局，更好地推动中央、省委和市委各项决策部署的贯彻落实。各级各部门一定要坚持“两手抓、两促进”，把学习讨论作为提升工作水平、加快发展步伐的重要契机，与完成年度任务结合起来、与谋划明年工作结合起来、与改善民计民生结合起来、与加强社会治理结合起来，更多一份担当精神，更多一份责任意识，锐意进取、奋起直追，以经济社会发展的优异成绩向省委和全市人民交上一份满意答卷。

就贯彻落实会议精神，孙正东要求，各级各部门要深化认识，迅速传达贯彻会议精神;要精心组织，扎实开展学习讨论;要统筹兼顾，全力抓好各项工作。各级要正确处理开展学习讨论与抓好当前工作的关系，切实把学习讨论与完成当前重点工作任务结合起来，做到学习讨论与日常工作有机融合、相互促进，用谋发展、抓党建的实践成果来检验学习讨论的实际成效。

市委副书记卢仕仁宣读了《关于在全市党员干部中开展“讲看齐、见行动”学习讨论实施方案》。

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11月25日，中共淮南市委印发《关于在全市党员干部中开展“讲看齐、见行动”学习讨论实施方案》(淮发〔2016〕44号)，对“讲看齐、见行动”学习讨论作出系统安排和周密部署。

《方案》提出了在全市党员干部中开展“讲看齐、见行动”学习讨论的总体要求：深入学习贯彻党的十八届六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神，贯彻落实省、市第十次党代会精神，持续深化“两学一做”学习教育，以“讲看齐、见行动”学习讨论为重要载体和重要步骤，教育引导全市党员干部牢固树立“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，坚定自觉地维护习近平总书记这个核心，坚定自觉地向党中央看齐、向党的理论和路线方针政策看齐、向党中央决策部署看齐。坚持统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持一心一意谋发展、聚精会神抓党建、“三严三实”强自身，以新发展理念统领经济社会发展全局，以加强和规范党内政治生活、加强党内监督为着力点，进一步解决当前党员干部队伍中存在的与推进全面从严治党、与践行新发展理念的战略部署，在认识上不够到位、思想上不够适应、行动上不够自觉的问题，进一步深化认识、统一思想，汇聚力量、付诸行动，为奋力在资源型城市转型发展中闯出新路，确保如期全面建成小康社会提供坚强保障。

《方案》明确了在全市党员干部中开展“讲看齐、见行动”学习讨论的主要内容：“讲看齐、见行动”学习讨论，要深入学习贯彻党的十八届六中全会精神、习近平总书记在全会上的重要讲话精神、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》的基本精神、《中国共产党党内监督条例》的基本要求、全会确定的各项任务;要与深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神结合起来，与深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神结合起来，与深入贯彻落实省、市第十次党代会精神结合起来，牢固树立“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，更加坚定地维护以习近平同志为核心的党中央权威，更加自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，更加扎实地把党中央的各项决策部署落到实处，确保习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神在淮南落地生根、开花结果。现阶段重点围绕以下四个方面进行学习讨论:围绕牢固树立核心意识进行学习讨论;围绕向党中央看齐进行学习讨论;围绕向党的理论和路线方针政策看齐进行学习讨论;围绕向党中央决策部署看齐进行学习讨论。

《方案》确定了在全市党员干部中开展“讲看齐、见行动”学习讨论的方法步骤：“讲看齐、见行动”是一项需要长期坚持的任务。要认真抓好广大党员干部学习研讨，重点是抓好县处级以上党员干部的学习讨论。各县区、各单位党委(党组)要着重列出专题进行研讨，力求学深学透、融会贯通。集中性、分层次的学习讨论从现在开始，到2017年春节前基本告一段落。广泛动员部署，强化学习研讨。深入查摆问题，严格对标整改。坚持知行合一，做好转化提升。

《方案》还对加强组织领导、创新学习形式、推动实际工作和强化舆论宣传提出了明确要求。

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按照中央、省委统一部署，我市市县乡领导班子换届工作将陆续展开，这是今年全市政治生活中的一件大事，是全市党建工作的重头戏，也是对各级党委和组织部门的重要检验。今天会议的主要任务就是贯彻落实全国、全省换届工作会议精神，对我市市县乡领导班子换届工作作出安排部署。市委接下来还将结合我市实际，按照中央、省委统一部署，分别制发做好县区、乡镇领导班子换届工作的《通知》，大家要认真学习领会、抓好贯彻落实。下面，我就做好换届工作、推进领导班子和干部队伍建设，强调四点意见：

一、强化政治意识，深刻认识做好本次换届工作的重大意义

五年一次的市县乡换届，是加强领导班子和干部队伍建设的重要内容。中央对换届工作高度重视，习近平总书记亲自审议换届文件、发表重要讲话，强调“市县乡换届工作很重要，在我国全面建成小康社会的关键历史时期，要靠这批人了;要始终围绕‘十三五’规划、‘五大发展理念’、‘四个全面’战略布局、‘两个一百年’奋斗目标，把这项基础性工作做好”。全国、全省先后召开换届工作会议进行安排部署，省委东明书记指出，要准确把握中央关于班子队伍建设新部署新要求，把市县乡领导班子换届工作牢牢抓在手上，绘出思路清措施实的好蓝图，选出忠诚干净担当的好干部，配出结构优功能强的好班子，以铁的纪律保证换届风清气正。我们要认真学习领会中央、省委精神要求，坚决落实到换届各项工作中，贯彻到全市领导班子和干部队伍建设的各个方面。

市委始终高度重视领导班子和干部队伍建设，近年来，坚决贯彻中央全面从严治党方针和习近平总书记系列重要讲话精神，落实省委“三重”用人导向和“三个六”用人原则，从严从实抓班子带队伍，班子队伍建设取得了新的重大成效。一是从严落实党委主体责任，出台了市委全面从严治党《决定》及加强党员干部管理监督等一系列《实施意见》，建立了党组织书记抓党建工作述职评议、单位主要负责人述责述廉报告等制度，持续整顿软弱涣散党组织，层层压紧压实责任，各级党委抓班子带队伍的责任意识普遍增强。二是始终把思想建党放在首位，扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育，加强领导班子思想政治建设，大规模培训各级领导干部，以纪念攀枝花开发建设五十周年为契机，大力弘扬攀枝花精神，党员干部思想觉悟进一步提升。三是坚决落实“好干部”标准和“三严三实”要求，突出崇尚实干，注重在“急难险重”、对外开放、项目推进、脱贫攻坚、信访维稳“五个一线”培养选拔干部，一大批开拓进取、真抓实干的干部脱颖而出，成长为推动全市经济社会发展的骨干力量。四是着力维护良好的政治生态，集中整治违规任用干部、“三超两乱”等突出问题，开展“庸懒散浮拖”专项治理，大张旗鼓表彰先进典型，持续正风肃纪，高压惩贪治腐，党风政风不断好转。五是积极稳妥推进党建制度改革，制定攀枝花市干部教育培训规划、党员教育培训实施细则、经济责任审计工作规划等一系列管长远的文件，探索建立领导班子功能结构模型，开展优秀干部人才递进培养，干部人事工作制度化水平进一步提高。这些成绩的取得，凝聚着各级党委和组织部门的辛勤付出，也为做好这次换届工作、深化领导班子和干部队伍建设积累了有益经验、奠定了坚实基础。

市县乡领导班子是推进改革发展的重要力量，肩负着落实中央、省委、市委决策部署的重要使命。搞好这次换届，是实现我市“十三五”规划任务的重要保证，是加强市县乡领导班子建设的重要契机。希望大家充分认识做好这次换届工作的重要意义，切实把思想和行动统一到中央、省委部署要求上来，共同把这件大事抓实抓好。

二、强化规矩意识，高标准严要求抓好本次换届工作

本次换届，总的遵循是习近平总书记系列重要讲话精神及中央、省委、市委关于做好换届工作的《通知》;总体目标是要为落实“十三五”规划、决胜全面小康，选出好干部配出好班子。大家都是换届工作的组织者、参与者，要特别讲政治、讲程序、守纪律、守规矩，着力以清朗的选人用人风气推动政治生态“山清水秀”。

第一，围绕事业发展需求选干部。换届不是简单的领导班子新老更替，根本是要巩固党的执政基础、推动事业持续发展。要选出忠诚干净担当、符合五大发展理念要求的好干部，必须重点解决好“三个问题”：一是导向和标准的问题。要坚持“好干部”标准和“三严三实”要求，鲜明崇尚实干的用人导向，继续在 “五个一线”培养干部，注重选拔推动转型善抓发展的干部、锐意创新善抓改革的干部、尊法守法善抓法治的干部、自觉履行主体责任善抓党建的干部，使干部真切感受到党委倡导什么、反对什么。要及时调整不适宜担任现职干部，让换届成为干部优胜劣汰、能上能下、激发活力的过程。二是目的和手段的问题。选准用好干部、推动事业发展是目的，民主是手段。中央、省委特别强调，要改进民主推荐方式，不搞“海选”式的民主推荐，要按照领导班子职位设置全额定向推荐，民主推荐结果作为确定考察对象的重要参考，防止简单以票取人。要注重把换届考察与平时考核、任前考察、一贯表现、群众口碑相结合，综合分析、相互印证。需要强调的是，当事业发展需要和培养干部发生冲突时，必须讲“重点论”，以事业发展为先。比如当班子结构需要与事业发展需要产生矛盾时，要以选配有利于推动事业发展的干部为重，决不能不顾一个地方的发展和部门的工作刻意去培养某些干部、照顾某些干部，出现本末倒置。三是整体和局部的问题。换届是排兵布阵、调兵遣将的最佳时期，要始终遵循“以事择人、人岗相适”的基本要求，严格干部选任标准和履职条件，不搞降格以求、不搞平衡照顾。要把“好钢用在刀刃上”，对有贫困村的3个县(区)、30个乡镇党政班子逐一进行分析，把敢于攻坚克难、工作实绩突出、打得开局面的优秀干部充实进来，把不适应脱贫攻坚要求的调整出去。特别要在脱贫攻坚一线考察识别干部，干得好的大胆提拔重用;要适应全面创新改革需要，择优选拔懂经济、敢创新、善管理、有闯劲的干部进入县(区)和重点乡镇领导班子。

第二，围绕优化功能结构配班子。要严格落实中央和省委关于班子职数和结构的要求，拓宽选人用人视野，综合考虑年龄、经历、性别、民族、党派等各方面因素，进一步优化班子结构，增强整体功能。一要统筹党政正职选配。领导干部是“关键少数”，党政正职是“关键中的关键”。要按照政治素质过硬、驾驭全局能力强、善于抓班子带队伍的要求，坚持好中选优、优中选强，把公道正派、胸襟开阔、严于律己，经过多岗锻炼、领导经验比较丰富的优秀干部选拔到正职岗位上来。对少数在下一级党政正职岗位上任职时间较长、实绩突出、特别优秀的干部，可以直接提拔担任上一级党政正职。二要统筹各年龄段和各方面干部选配。坚持老中青相结合的梯次配备，不简单以年龄划线作为班子配备的“硬指标”，不搞领导班子成员任职年龄层层递减，而要立足于整个干部队伍，珍惜党内所有人才资源，调动好、发挥好、保护好各年龄段干部的积极性。同时，在更大范围内统筹考虑女干部、少数民族干部、党外干部选拔配备，把更多优秀分子吸纳到党的事业中来。三要统筹专业化干部选配。着眼优化领导班子知识结构和专业结构，围绕产业发展、深化改革、对外开放、阳光康养等重点工作，注重选配综合素质好、知识层次高、专业素养强的干部，防止重“学历结构”、轻“能力结构”，全面提高领导班子专业化水平，提高领导经济社会发展的能力。

第三，围绕严肃换届纪律正风气。东明书记指出，严格执行换届纪律是一个大是大非的问题，必须深刻汲取衡阳破坏选举案和南充拉票贿选案教训，确保换出新风气新气象新面貌。攀枝花的政治生态比较好，但临近换届蠢蠢欲动、四处活动的干部不是没有，躲在暗处匿名乱告的干部不是没有，我在这里提前给大家打好预防针：这次换届，哪个地方守土不严出了问题，哪个干部违反纪律影响换届，一经发现立即查处、迅速调整，不管涉及到谁都要从严处理，决不允许南充拉票贿选案等类似现象在攀枝花出现。一要严明纪律。严格执行中央换届纪律“九个严禁、九个一律”要求，严肃政治纪律和政治规矩，严格执行干部工作程序，严守换届选举各项法律法规，环节一个不能少，规矩一条不能破，做到令行禁止。要严禁拉票贿选、买官卖官、跑官要官、打招呼、违规用人，以铁的纪律保证换届风清气正。二要严格教育。坚持教育在先、宣传在先、警示在先、预防在先，扎实开展换届纪律警示教育，从衡阳破坏选举案和南充拉票贿选案中汲取教训，把思想这根弦绷紧。要对近年来查处的用人上不正之风典型案例进行深入剖析，作为警示材料，与换届工作有关文件和纪律规定一并印发党员干部学习，举一反三、引以为戒。三要严肃问责。切实加强监督检查，对违规违纪行为“零容忍”，见微知著，抓早抓小。要建立干部选拔任用问责制度，做到谁提名谁负责、谁考察谁负责、谁主持会议讨论决定谁负责，出现“带病提拔”的要倒查追责。要建立换届风气问责制度，对风气不正、监督查处不力、造成恶劣影响的，严肃追究党委和有关部门主要领导责任。

第四，围绕从严治党要求强保障。要坚持党管干部原则，强化党委的领导和把关作用，做深做细换届人事方案和干部思想工作，减少换届“震荡”，保证换届平稳有序、换出活力。一要强化主体责任。东明书记特别强调：无论什么地方，如果出现对换届工作领导不力、失职渎职的问题，都要严肃追究当地党委和纪委、组织部门主要负责人的责任;对换届中出现严重违规违纪的，除“一案双查”外，还要上查一级。各级党委要切实加强对换届工作的统一领导，成立换届领导机构和工作班子，抓好组织实施。党委书记要履行第一责任人责任，组织部门要发挥职能作用，当好参谋助手，加强与纪检机关和宣传、统战、政法等部门的协作配合，加强与人大、政协有关部门的沟通联系，共同做好换届工作。二要强化工作统筹。按照自下而上、适当集中和党委换届在前的要求，统筹好市县乡换届工作和同级党委、人大、政府、政协、纪委领导班子换届工作，统筹考虑上下级和同级领导班子换届人事安排，对党委书记、纪委书记、组织部长等重要岗位的干部提前调整到位，避免换届时大批量集中调整和党政“一把手”同进同出，确保换届思想不散、秩序不乱、工作不断。三要强化思想引导。换届是干部集中调整期，也是思想活跃期。要及时掌握干部的思想动态和心理预期，把思想政治工作做细致，教育引导领导干部正确对待个人进退留转，自觉服从组织安排。换届前，市县乡要召开一次专题民主生活会，组织部门要对所联系管理的领导干部进行全覆盖谈心谈话。对换届中调整下来或选举中落选的干部，党委书记要亲自谈话。要牢牢把握正确舆论方向，加强正面引导，防止造谣传谣。

三、强化战略意识，全面提升干部队伍履职能力和水平

随着各级领导班子换届，一大批干部特别是年轻干部将走上新的领导岗位。从长远看，我们不仅要把干部选出来、用起来，还要切实加强日常教育、培训和管理监督，实现政治生态良性循环，推动各项事业持续健康发展。

一要筑牢思想根基，重点抓好“两学一做”学习教育。要抓住理论教育这个根本和党性教育这个关键，突出对马克思主义基本原理、中国特色社会主义理论体系、习近平总书记系列重要讲话精神及中央和省、市委重大决策部署的学习贯彻，牢固树立正确的人生观、世界观、价值观。今年，中央将在全党部署开展 “学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，这是在教育实践活动和“三严三实”专题教育基础上，推动党内教育从“关键少数”向全体党员拓展，从集中性教育活动向经常性教育延伸的战略举措。各级领导干部要率先垂范、层层示范，增强看齐意识，始终与中央和省、市委保持高度一致。

二要提升专业素养，重点抓好新常态新理念培训。干部队伍既要革命化，又要专业化。从我市班子队伍现状看，存在专业化能力不足、现代化素养不高、功能结构不平衡的问题，导致一些“一把手”难选，专业性较强的领导岗位干部难选，驾驭复杂局面、关键时刻能“镇得住场面”的干部难选。要着眼于落实“十三五”规划任务，有针对性地加强干部教育培训，提高“谋划全局、推动发展，改革创新、破解难题，防范风险、维护稳定，依法执政、依法办事”的能力，促进干部能力与岗位要求相适合、干部专业特长与班子功能结构相匹配。

三要严格行为约束，重点抓好干部日常管理监督。要坚持把纪律和规矩挺在前面，严肃党内政治生活，经常拉袖子、扯耳朵，引导党员干部对标高线、坚守底线，始终集干净与于事于一身、勤政与廉政为一体。要坚持把功夫下在平时，健全干部经常性提醒教育机制，加大提醒、函询和诫勉力度，认真查处审计、信访举报、监督检查、个人事项报告中发现的问题，让干部心有所畏、言有所戒、行有所止。要突出领导干部这个重点，加强权力运行制约和监督，按照法定职权必须为、法无授权不可为的要求，建立权力清单和责任清单。推动领导班子完善议事规则和决策程序，严格落实“三个不直接分管”要求，提高科学决策、民主决策、依法决策的水平。

四、强化担当意识，确保抓换届与抓发展两不误两促进

今年，是“十三五”决胜全面小康的开局之年，也是推进结构性改革的攻坚之年。中央、省委反复强调，要围绕发展抓换届，抓好换届促发展，决不能因为换届影响发展。各级党组织和党员干部要妥善处理抓换届与抓发展的关系，敢于担当，狠抓落实，确保换届平稳开展、日常工作有序推进。需要强调的是，市委、市政府把今年确定为项目推进年，各县(区)要和市里统一步调，也把今年作为项目推进年。要用制度作保证，重点建立两项工作机制：一是各县(区)常委会每个月要听取一次区领导负责联系的重大项目推进情况汇报。市委常委会已建立项目推进情况汇报制度，每个月定期听取各县(区)和市级部门推进重大项目的进展情况汇报，以促进项目落地达产达效为引擎，实现保运转、稳增长的目的。二是各县(区)财经领导小组每个月或每季度要听取一次相关经济指标完成情况的汇报，对照指标出台相应措施，从而保证换届、发展两不误两促进。

一是要紧扣中心抓落实。这次集中换届后产生的领导班子，肩负着带领群众率先全面实现小康的重任，必须把“一心为民、干在实处”作为基本行事准则，紧紧围绕市委确定的“三个加快建设”战略定位、“四区驱动”战略抓手及六大重点工作，勇于担当，拼搏进取，狠抓落实。

二是要深化改革抓落实。各级各部门要坚持从落实“四个全面”战略布局、推进科学发展的高度来认识和谋划改革，抓住我省被纳入国家系统推进全面创新改革试验区的机遇，突出抓好重点领域和关键环节改革，让全社会创新活力竞相迸发、创造源泉充分涌流。

三是要改进作风抓落实。健全完善市县乡三级联动作风监督网络，严格落实中央八项规定和省、市十项规定，持续开展专项整治，防止“四风”反弹回潮。推进干部能上能下，大力整治为官不正、为官不为、为官乱为等问题，营造良好干事创业环境。深入开展“走基层”“双联”“双报到”等活动，积极为群众办实事、解难题，塑造为民务实新风尚。

要工作落实到位，坚决把“讲看齐、见行动”学习讨论各项部署落到实处。

要时刻绷紧核心意识这根“政治弦”。一个国家、一个政党，领导核心至关重要。我们要真心拥护党的领导核心、坚决维护党的领导核心、自觉服从党的领导核心、深刻认同党的领导核心。要牢牢把握向党中央看齐这个“原则性”，围绕向党中央看齐进行学习讨论，紧密结合学习、工作、生活实际重点查找问题与不足，始终把纪律和规矩挺在前面，全面落实习近平总书记提出的“五个必须”要求，时刻在党纪党规下想问题、做决策、办事情，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。当前，要聚焦“加强和规范党内政治生活”这个重点，强化宣传教育、坚持问题导向、严格督促检查、强化责任落实。要聚焦“全面落实党内监督责任”这个重点，牢固树立监督意识、全面落实监督任务、持续夯实监督责任、处理好信任与监督的关系。

要始终校准向党中央看齐这个“指南针”。始终坚定理想信念、持续强化理论武装、坚持选准用好干部、牢固树立宗旨意识。要通过这次学习讨论，促使各级党组织和广大党员干部始终做党的理论和路线方针政策的模范执行者和忠诚捍卫者。要坚决落实党中央决策部署这个“硬任务”，坚持创新发展、解决发展动力问题，坚持协调发展、增强发展的整体性，坚持绿色发展、加强生态文明建设，坚持开放发展、扩大经济开放程度，坚持共享发展、提升人民幸福指数。

习近平总书记在中央政治局民主生活会上强调，“政治局成员必须有很强的看齐意识，经常、主动向党中央看齐”，“必须对党忠诚，知行合一，言行一致，表里如一，政治品质优秀，道德情操高尚，脱离一切低级趣味，时时处处以榜样力量感召干部群众”。

忠诚是百德之首。“人之忠也，犹鱼之有渊。鱼失水则死，人失忠则凶。”“忠”是发乎人们内心、自我修养的一种精神追求，由此才会对他人讲道德、对社会讲责任;不忠诚的人，就没有根、没有方向、没有归属感。广大党员向党中央看齐，最核心、最根本的就是要对党绝对忠诚。

对党忠诚，要忠诚于信仰。没有信仰做基础，对党忠诚就是无源之水、无本之木，就不是发自内心的忠诚。党员干部要把坚定理想信念作为对党忠诚的“根”和“源”，把信仰的坚定建立在对党的科学理论理性认知、高度认同和自觉践行上，从思想深处解决好信仰信念问题，坚定安身立命的“主心骨”，筑牢修身立业的“压舱石”，真正把对党忠诚铸入思想、融入灵魂。

对党忠诚，要忠诚于组织。忠于组织、相信组织、依靠组织、服从组织，是对党忠诚的基本要求。党员干部要坚决贯彻党的路线方针政策，善于站在全局高度观察和思考问题，做到正确认识大局、自觉服务大局、坚决维护大局，对中央提倡的坚决响应，对中央决定的坚决照办，对中央禁止的坚决杜绝，真正做到听令景从、绝对服从。

对党忠诚，要忠诚于人民。得民心者得天下，失民心者失天下，人民拥护和支持是党执政的最牢固根基。焦裕禄、杨善洲、沈浩等生动诠释了共产党人最大的爱就是爱人民，最大的追求是实现人民幸福。党员干部要忠于党的宗旨，牢记自己是人民的公仆而不是人民的主人，把人民至上的理念融化在血液中、深入到骨子里，发自内心把群众当亲人，以真心对待群众，用真情帮助群众，始终与人民群众站在一起。

对党忠诚，就要做到表里如一、内外一致，“台上台下一个样”、“人前人后一个样”，始终如一地坚守承诺和追求，做到笃实守道、一以贯之。一些党员表里不一、口是心非、言行不一、阳奉阴违，不仅是对党和组织不负责，也是对自己不负责。广大党员干部要以中央树立的重大典型为标杆，以查处的严重违纪违法案件为警示，不断增强免疫力，真正在思想上、工作上、作风上严起来、实起来，始终保持共产党员忠诚干净担当的政治本色。

要自觉做到经常、主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向中央关于意识形态和宣传思想文化工作的重大决策部署看齐。我们要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，用以习近平同志为总书记的党中央治国理政的新理念新思想新战略，来统一全省干部群众的思想认识，确保中央精神在辽宁落地生根、开花结果。

强化看齐意识，就要坚定地围绕中心服务大局，这是宣传思想文化工作的基本职责。我们要聚焦中央、省委的中心工作不动摇，胸怀大局、把握大势、着眼大事，因势而谋、应势而动、顺势而为，要把握好宣传思想文化工作的政治导向、思想导向、文化导向、舆论导向、价值导向和审美导向。

强化看齐意识，要坚持问题导向，积极引导热点、回应难点。要引导人们把思想和行动聚焦到稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险上来，切实提振信心。

全省宣传思想文化战线要自觉与党中央对表，这个表就是“北京时间”。在宣传导向上，省内媒体要主动与中央主要媒体看齐，与中央保持一致。在这件事情上，我们绝不能马虎，更不能做选择题、搞变通。

强化看齐意识，就要绷紧政治这根弦，严守政治纪律、政治规矩。要恪守党性原则，在坚持政治家办媒体上，做到严而又严、一以贯之。要把党的政治纪律具体化为严格的宣传纪律，决不允许散播违背党中央精神的错误观点，决不允许出现“舆论飞地”，这是必须遵循的底线和红线，任何情况下都不能逾越。

强化看齐意识，就要主动引领新媒体，牢牢掌握主动权。我们是互联网大国，尤其近几年，互联网飞速发展。新生事物犹如双刃剑，新媒体的发展也带来很多新情况、新问题，新媒体传播快、影响大、覆盖广、社会动员能力强。如何加强法治建设和舆论引导，确保传播秩序和国家安全、社会稳定，已经成为摆在面前的突出问题。我们必须打赢这场硬仗，严格按照中央的要求，把新媒体管好、管到位。

在新媒体的导向把关、尺度把握上，必须坚持一个标准、一把尺子，不能降低标准，也不能打擦边球，更不能突破底线，要营造繁荣清朗的网络空间，用正能量滋养网络空间，用好内容修复网络生态。

强化看齐意识，要坚持问题导向，积极引导热点、回应难点。要引导人们把思想和行动聚焦到稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险上来，切实提振信心。当前，由于外部环境影响与内部因素交织，我省经济面临较大下行压力，“经济失速”“经济沦陷”“经济崩溃”等不符合辽宁实际的悲观言论时有出现。新闻媒体要客观科学回答受众关心的问题，不躲躲闪闪、不似是而非、不含含糊糊，在坚持实事求是中体现我们的底气，引导受众看本质、看主流、看趋势、看变化，坚定对发展前景的信心。

按照市局要求，今天我们在这里召开全体党员干部大会，主要任务是贯彻落实市局关于开展“守纪律、讲规矩”主题教育活动的部署要求，对我局开展“守纪律、讲规矩”主题教育活动进行动员部署。刚才，陈冲同志通报了关于对东湖区局李松严重违纪违规行为的处理情况，幼文同志宣读《注册税务师行业自律“八不准、六加强”的工作意见》; 晓波同志讲解了区局工作方案，启绍同志宣读《区局党组“守纪律、讲规矩”公开承诺》，请大家认真抓好落实。下面，我结合实际，讲几点意见。

一、认真学习，深入思考，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置

习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上深刻阐述了守纪律讲规矩的极端重要性，强调“各级党组织要把严守政治纪律、严明政治规矩放到重要位置来抓，努力在全党营造守纪律、讲规矩的氛围”。“欲知平直，则必准绳;欲知方圆，则必规矩。”政治纪律、政治规矩，是我们立党的基石和保证，也是每个党员必须坚守的政治生命线，只有进一步严明政治纪律和政治规矩，才能把党要管党、从严治党各项要求落到实处，才能使全党成为一个有机的整体，形成强大的凝聚力和战斗力，推动党的事业蓬勃发展。

(一)守纪律、讲规矩是中国共产党的优良传统和宝贵经验

我们党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党。建党90多年的实践充分证明，守纪律、讲规矩是我们党的一大政治优势，是我们的事业不断从胜利走向新的胜利的可靠保证。当前，党面临的形势越复杂、肩负的任务越艰巨，就越要保持党的团结统一。党的团结统一靠什么来保证?历史和现实告诉我们：要靠共同的理想信念，靠严密的组织体系，靠全党同志的高度自觉，更要靠严明的纪律和规矩。习近平总书记在部署教育实践活动时强调“定了规矩就要照着办”;在湖南考察工作时要求“自觉按原则、按规矩办事”;在研究改进作风时指出“要坚持原则、恪守规矩”……从党的十八大到十八届中央纪委五次全会，中央把守纪律、讲规矩提到更加重要的位置，再次强调了严明纪律的重要意义，提出了纪律建设的明确要求，既是对中国共产党优良传统和宝贵经验的继承和发扬，也极大地丰富了党的纪律建设理论。

(二)守纪律、讲规矩是全面从严治党的必然要求

十八大以来，习近平总书记高度重视党的建设，在多个场合强调了党要管党、从严治党。2014年12月，习近平总书记在江苏考察时，又在“从严治党”前面加了“全面”两个字。“全面从严治党”是习近平总书记在科学分析新时期党的建设基本态势与客观要求、自觉运用中国共产党执政与建设规律的基础上提出的重大战略论断。全面从严治党决不是一句空话，必须依靠严明的纪律和规矩来保障和实现。党章第三十七条规定，“党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则，是维护党的团结统一、完成党的任务的保证”。政治规矩是我们党在长期斗争实践中形成的优良传统和党内工作惯例。王岐山同志在十八届中央纪委五次全会分组讨论时强调：“国有国法，家有家规。从严治党根据什么?就是靠党的纪律和规矩。”党纪严于国法，对党员的要求除了有国法的要求，还有党纪的要求，治党从严就要从严格党纪抓起。“人不以规矩则废，党不以规矩则乱。”对一个党员来说，纪律和规矩是高压线;对一个政党来说，纪律和规矩是生命线。我们党是一个拥有8600多万党员的大党，肩负着重要的历史使命，如果人人都无视政治纪律、政治规矩，为所欲为、胡言乱语，人数再多又有什么用?如果利益集团、团伙帮派、结党营私大行其道，党又与一盘散沙何异?因此，全面从严治党就是要把纪律挺在前面。

(三)守纪律、讲规矩是反腐败斗争取得压倒性胜利的迫切需要

十八大以来查处的一个个腐败案例，尤其是一些地方、领域出现的家族式腐败、塌方式腐败，反映出在某些地方、某些系统、单位，党的规矩和优良传统没有得到传承和执行。“冰冻三尺，非一日之寒”，一些党员干部腐败变质，都是从突破纪律、破坏规矩开始的，“纪纲一废，何事不生?”事实证明，思想上放松了纪律和规矩这根弦，言行上就会弊端丛生。规矩不严、纪律不正不仅严重破坏党内民主和团结，而且也成为很多腐败现象的源头，是一些领导干部最终在腐败面前败下阵来的重要原因。没有规矩不成其为政党，更不成其为马克思主义政党。一个松松垮垮、稀稀拉拉的组织，是不能干事，也干不成事的。新形势下，纪检监察机关必须坚持刚性执纪，加大对违反党的纪律行为的惩戒力度，把违反政治纪律、组织纪律等行为作为审查重点，使纪律“高压线”真正通上“高压电”。党员干部更要自觉做到知纪知规、遵纪遵规。这是反腐败斗争取得从“不敢腐”到“不能腐”、“不想腐”实质性进展的必然要求。

二、查摆问题，规范管理，坚决走出“改过来又弹回去”的怪圈

梅昌新局长说，我们要把守纪律、讲规矩纳入从严治党、从严治税、从严治队的重要议事日程，要时时讲、处处讲、大讲特讲，让规矩意识根植于每一个国税干部，特别是党员干部的心中。他指出，一段时期以来，税务部门相对待遇较好，形象较好，发展较快，我们这个队伍中有骄傲自满的情绪。正是这种骄傲自满的情绪导致我们队伍中一些不守纪律、不守规矩的问题逐渐滋生、蔓延。但在旧常态下，大家习以为常、视而不见、得过且过。但在今天从严治党、从严管党、高压反腐、老虎苍蝇一起打的新形势下，这些问题暴露出来，个个是问题，很多还是大问题，不引起高度重视不行。他特别指出了税务代理、规范津补贴、规范下户、公车管理等方面一系列的问题。结合区局的实际情况，我也想在这里说说来我们自己在“守纪律、讲规矩”方面存在的问题。

一是在税收执法方面，个别干部思想麻痹大意、工作责任心不强，对工作要求和工作程序的执行不到位，习惯于走过场应付。这个最主要的表现就是在下户审批上面，上级明确规定无批准不下户、不单独下户，但我们有的干部就是不执行，硬碰硬，不是领导没有审批签字，就是审批项目填写不清，甚至还有单独下户的情况，这样的情况经得起检查吗?一旦被查处，不光当事人要被处理，领导也要被追究责任。东湖区局的事件刚才通报了，各单位必须以案说事，借由这次教训彻底清查，把规矩严起来、硬起来。

二是在作风纪律方面，个别干部纪律制度意识淡薄、遵章守纪不够自觉，自我约束、自我管理能力不强。现在区局专门组建了工作作风巡查组，每个星期开展巡查，应该说大家在劳动纪律、着装纪律方面的进步是明显的。但在会议纪律方面，还要加强，个别单位还存在迟到，缺席不提前请假等问题。现在市局和区政府对会议纪律的要求是很高的，去开会只要迟到了都要被点名通报，不讲客观原因，什么堵车、电梯难等都不算理由。希望我们的干部在这个方面加强认识。另外，还有公共场合严禁吸烟和午间不得饮酒的纪律，虽然上面是再三强调，我们也是大会小会地讲，但还是有极个别的干部不自觉，存在侥幸心理。以后区局工作巡查组巡查的时候都把摄像机带着，发现了问题当场取证，该处理的一律严肃处理。

三是在监督管理方面，梅昌新局长在讲话中说了，纪检监察部门要切实做到“三转”，明确自己的职责就是执纪监督问责，执纪是摆在第一位的，要聚焦主业。不守纪律、不讲规矩的事不是真的没有，要用绩效管理的机制倒逼，层层转导压力，主动查处案件问题的加分，相反，被举报到市局，被市局发现查处的，要扣分，下决心，用猛药，治顽症，用镇阵痛医长痛。所以现在不是区局抓不抓的问题，而是区局要是该抓的不抓，市局就要处理区局。大家一定要认清这个形势，不要存在侥幸心理，认为出了事，单位就一定要保你，不然就是对不起你。我一再告诉过大家，现在是“新常态”，不要顶风而上，如果干部还听不见，听不进，一旦出了事，谁都保不了你。

上述这些问题，究其根源，在领导、在管理、在执行上。我们的整改能否跳出“改过来又弹回去”的怪圈，关键就在领导干部。我们的干部特别是“一把手”，必须进一步把思想和行动统一到习近平总书记系列重要讲话和上级精神上来，强化纪律意识、规矩意识和责任意识。梅局长特别强调，一把手必须坚决防止和克服五种倾向：一是必须克服和防止重业务轻政治的倾向。虽然我们是业务部门，但是不能只讲业务，不问政治、不讲政治。要把政治纪律和政治规矩放在首位，用党的政治纪律和政治规矩约束每一个人。二是必须克服和防止重大节轻小节的倾向。不要总以为自己这里没有大问题，就是没有问题，很多问题只是还没有暴露出来，不要存有任何侥幸心理。要把守纪律讲规矩的问题当大事来抓来管，破除小节无害论，谨防破窗效应。三是必须克服和防止重言教轻身教的倾向。在守纪律讲规矩的问题上要首先把领导们自己摆进去，模范带头，以上率下，敢于喊出向我看齐。不要光讲得好，还要做得好。四是必须克服和防止重表扬轻批评的倾向。很多领导干部不得罪人、怕得罪人，不敢同违反规矩和纪律的行为做坚决斗争。在领导位置上，就必须履行职责，不能当好好先生。要敢于碰硬，该开生活会的要开生活会，理直气壮拿到桌面上来。五是必须克服和防止工作重部署检查轻问责追究的倾向。很多事情只是一般性的布置、检查，但最后检查结果怎么样，处理结果怎么样，没有追究。这五种倾向是我们领导工作的大忌，必须坚决克服和破除。

三、勇于担责，真抓实干，让“守纪律、讲规矩”落地生根成为新常态

这次专题教育活动要与中央部署的领导干部“三严三实”教育活动紧密结合起来。“三严三实”与守纪律、讲规矩是一致的、吻合的、同向的。对于我们基层干部来说，“守纪律、讲规矩”要落地生根，就要把握好九大纪律和规矩，一是讲政治纪律和规矩，对党忠诚。在思想上、行动上与党中央把持高度一致，不管在什么场合，都要自觉维护党和国家领导人的形象。二是讲组织纪律和规矩，严格服从。对上级的决定要积极服从，要提升占位，明辨是非。三是讲工作纪律和规定，提升执行。对上级部门部署的工作要认真落实，不糊弄，不含糊，不打折扣，不走过场。四是讲廉政纪律和规矩，做到自重自律，坚决不踩红线。五是讲劳动纪律和规矩，做到按时到岗。六是讲着装纪律和规矩，做到穿戴合规。七是讲会议纪律和规矩，做到严格守时。八是讲财经纪律和规矩，做到谨小慎微。九是讲执法纪律和规矩，做到下户审批。总的原则是无需求不打扰，无风险不检查，无核定不下户。

这次教育活动涉及的工作项目，刚才晓波同志已经讲解过了，为了确保取得实效，我提三点要求：

一是要加强组织领导。这次活动没有单独设立活动领导小组，因此，活动涉及到的各个牵头部门都要切实担负起指导、检查、督促的责任;班子成员要加强分管科室教育活动的领导和指导，各科室主要负责人要带头抓好本单位此次教育活动的开展，做到一级抓一级，层层抓落实，切实扭转我们系统的不良风气，坚决刹住系统内存在的歪风邪气。

二是要认真抓好落实。这次教育活动内容多，各单位负责人要自觉参与，反复自省，认真剖析，从自身做起，带头守纪律、讲规矩，做政治坚定、清正廉洁、勇于担当、公道正派的表率。对布置的各项工作，都要按照规定落实到位，不打折扣。教育活动的时间也是各单位工作最忙的时间，因此，不能因为教育活动就忽视业务工作，更不能因工作繁忙就敷衍教育活动。我们要以教育活动推动工作，以工作实效检验教育活动的成效。

三是要严格监督检查。监察室要加强督查力度。在内容上，督查各单位的开展情况是否扎实、是否走过场，干部的工作表现，有无明显改观。在方法上，要采取抽查资料、检查工作、不定时暗访等方式进行。对那些不讲政治、不顾大局、不守规矩的人，要坚决采取措施，该处理的要坚决处理。

同志们，“守纪律、讲规矩”教育活动已经拉开序幕，大家一定要贯彻落实这次会议的精神，要体会到市局党组和区局党组守纪律、讲规矩、抓队伍的决心和良苦用心，确保守纪律、讲规矩的压力传导到每一个人，工作落实到每一个部门每一个人。谢谢大家!

《实施方案》明确了学习讨论的总体要求和主要内容，我们要按照方案要求，扎扎实实做好学习讨论各项规定动作，确保取得实实在在的成效。

第一，要坚定不移树牢核心意识。确立习近平总书记为党中央的核心、全党的核心，是我们党的郑重选择，是众望所归、名副其实、当之无愧，我们坚决拥护、坚决捍卫。一要在思想上充分信赖党的领导核心。深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神，把总书记的谆谆教导印刻脑海、铸入灵魂，砥砺追随核心的思想自觉、忠诚核心的政治品格。二要在政治上坚决维护党的领导核心。坚定政治方向，站稳政治立场，强化政治定力，在维护党中央和全党的核心上始终保持清醒头脑、做到坚定不移。三要在组织上自觉服从党的领导核心。坚决贯彻党章，恪守组织原则，坚决服从党中央集中统一领导，坚决服从习近平总书记这一领导核心的指示要求，始终与以习近平同志为核心的党中央方向一致、号令一致、步调一致。四要在感情上深刻认同党的领导核心。怀着对党的无限忠诚、对人民的深厚感情，自觉以习近平总书记为最高标杆，发自内心地认同、旗帜鲜明地拥护，做到态度坚决、言行一致、始终如一。

第二，要坚定不移向党中央看齐。坚决服从党中央集中统一领导，绝对听从党中央指挥，这是方向性、原则性问题，是党性，是大局，是规矩。一要加强和规范党内政治生活。要按照六中全会通过的《准则》的要求，突出目标要求，努力形成又有集中又有民主、又有纪律又有自由、又有统一意志又有个人心情舒畅生动活泼的政治局面。要突出重点任务。抓好思想教育这个根本，抓好严明纪律这个关键，抓好选人用人这个导向，抓住继承和创新这两个关键环节，用好组织生活这个经常性手段。要突出政治文化建设。大力倡导和弘扬忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、务实创新、艰苦奋斗、清正廉洁等价值观，倡导形成清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系。要突出领导机关和领导干部。领导干部要清醒认识自己岗位的特殊重要性，模范遵守党章党规，夙兴夜寐地工作，按规矩正确用权、谨慎用权、干净用权，以令人信服的表率作用，带动广大党员干部从我做起、从我严起，争当党和人民需要的好干部。要突出责任落实。常委会党组和机关党组要全面履行加强和规范党内政治生活的领导责任，党组主要负责人要认真履行第一责任人责任，机关党组织要加强日常管理，着力形成加强和规范党内政治生活的整体合力。二要全面落实党内监督责任。要切实落实《党内监督条例》，保证党的组织充分履行职能、发挥核心作用，保证全体党员发挥先锋模范作用，保证党的领导干部忠诚干净担当。要切实把握党内监督内容和对象，以党的领导机关和领导干部特别是主要领导干部为监督重点，把维护政治纪律和政治规矩放在首位，加强对遵守党章党规党纪情况的监督，加强对党的路线方针政策和决议执行情况的检查，及时发现问题、纠正偏差。要切实完善党内监督机制，认真落实党内监督体系，织密党内监督之网，落实党内监督责任。要切实做到党内监督与外部监督相结合。主动接受纪律与法律、党内与党外、组织与群众、社会与媒体等各方面监督，真正把监督体现在时时处处事事上。要切实处理好信任与监督的关系，把信任激励同严格监督结合起来，强化自上而下的组织监督，改进自下而上的民主监督，发挥同级相互监督作用，立足于小、立足于早，把“管”和“严”体现在日常，敦促党员干部按本色做人、按角色办事，真正以监督体现信任，以严管体现厚爱。

第三，要坚定不移向党的理论和路线方针政策看齐。党的理论和路线方针政策是指导党的一切活动的行动指南，是推动党的各项事业发展的根本遵循。一要进一步坚定理想信念。坚定对马克思主义的信仰和对共产主义的信念，自觉把共产主义最高理想和中国特色社会主义共同理想有机统一起来，把个人前途命运与党和国家事业紧密联系起来，使道路自信、理论自信、制度自信、文化自信真正刻骨铭心。二要进一步强化理论武装。深入学习习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神，深入学习党中央治国理政新理念新思想新战略，在深学细悟中不断获取真理力量。三要进一步选准用好干部。坚持“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的20字好干部标准，树立正确用人导向。四要进一步树牢宗旨意识。始终把群众放在心中最高位置，发自内心地视群众为主人、把群众当亲人，严格落实中央及省、市委关于直接联系服务群众的制度，解决群众反映强烈的突出问题，当好群众的知心人、暖心人、贴心人。

第四，要坚定不移向党中央决策部署看齐。中央决策部署是硬要求、硬任务，我们所有的工作，集中到一点就是贯彻中央决策部署，去年以来，中央对加强人大工作与建设提出了系列指导性意见，我们要切实以新发展理念引领人大各项工作，按照创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展“五大发展理念”的要求，围绕全市中心工作，依法履行各项职权，推动全市实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。

毛坦厂镇组织开展全体机关党员干部“讲看齐、见行动”学习专题讨论，掀起“讲看齐、见行动”学习讨论高潮。围绕向党的理论和路线方针政策看齐进行讨论，紧密结合学习、工作实际，进一步强化理论武装，坚持正确导向，确保党员干部始终做党的理论和路线方针政策的模范执行者、忠诚捍卫者。

一是抓住重点树牢核心意识，要求全体党员干部深刻领会“讲看齐、见行动”的理论理论精神，牢固树立“四个意识”即政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，使广大党员干部更加自觉地在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致，更加扎实地把中央的各项决策部署落到实处。

二是找准职责定位，发挥示范带头作用。要求全体党员干部，结合工作实际，找准职责定位，按照实施方案要求，将学习讨论活动各个环节、各项内容不折不扣抓好落实，带头学习研讨，带头查摆问题，带头对标整改，制定整改措施，认真整改落实，不断提升党员干部干部思想理论素质。

三是联系实际学以致用，在实际行动中贯彻落实“讲看齐、见行动”的精神，向党中央看齐，做到思想上与党中央高度保持一致，行动上全面贯彻落实党中央的一切部署。切实加强对学习讨论工作的组织领导，明确工作计划，确保规定动作到位，坚决防止走过场，搞形式主义。坚持学用结合、学以致用，严守政治纪律和政治规矩，站稳政治立场。理论与实践齐头并进，加强和规范党内政治生活，全面落实党内监督责任，把全面从严治党的要求落到实处。强化政协履职能力取得新成效。

按照区委《关于在全区党员干部中开展“讲看齐、见行动”学习讨论的实施方案》文件部署，12月15日下午，区规建局召开学习讨论会，重点“围绕牢固树立核心意识进行学习讨论，在讲忠诚、坚定维护上见行动”;“围绕向党中央看齐进行学习讨论，在讲规矩、坚守纪律上见行动”;“围绕向党的理论和路线方针政策看齐进行学习讨论，在讲信念、坚决落实上见行动”;“围绕向党中央决策部署看齐进行学习讨论，在讲作为、坚强担当上见行动”，全局党员干部参加讨论。

会议指出，在开展“讲看齐、见行动”学习讨论活动中要树立标杆、规范行动，凝聚共识、汇聚力量，落实三个看齐，四个结合。政治上向党中央看齐，做对党忠诚、立场坚定的好党员。工作上向高标准看齐，一心为民、公正服务，做真抓实干、业绩一流的“排头兵”。作风上向“严”和“实”看齐，做信念坚定、敢于担当、清正廉洁的好干部、好党员。要把学习讨论与 “两学一做”学习教育结合起来，与提升为民服务和建设事业结合起来，与科学谋划明年工作结合起来，与抓好党的基层组织建设结合起来，做到责任到位、工作到位，全面地把决策部署变为实际行动，不忘初心、继续前进。

习近平总书记在十八届中央纪委六次全会上的重要讲话，为深入推进党风廉政建设和反腐败斗争提供了遵循，指明了方向。公安机关作为一支党绝对领导下的纪律部队，必须以更高标准和要求学习、贯彻、落实好讲话精神，毫不动摇地坚持政治建警、从严治警方针，着力打造忠诚、为民、务实、清廉的公安队伍，更好地肩负起党和人民赋予的神圣使命。

一、增强看齐意识，牢记职责使命。“看齐”是我们党加强自身建设规律和经验的深刻总结，我们全体民警要把增强看齐意识作为第一位的政治要求。要强化理论武装，认真开展“两学一做”教育活动，把学习党章党规，学习习近平总书记系列重要讲话精神作为首要政治任务，以学明向，以学固本，以学增智加力。要严守党规党纪，恪守政治纪律、组织纪律和廉洁纪律，坚决做政治上的明白人、服从组织的老实人、廉洁奉公的清白人，以纪律的约束养成看齐习惯。要自觉服务大局。把贯彻创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念贯穿到各项工作中，把中央和省、市委的决策部署要求转化为公安工作实践，以行动的担当检验看齐成效。

二、坚守责任担当，落实主体责任。从党风廉政建设主体责任到全面从严治党主体责任，不只是字面上的变化，更是实践的发展、认识的深化。公安各级党组织要自觉扛起全面从严治党的政治责任，拧紧管党治党的螺丝。要担好组织领导之责。牢固树立不管党治党就是严重失职的观念，层层传导压力、级级落实责任，形成全链条、上下联动抓队伍的局面。要担好教育管理之责。加强对党委主体责任内涵、实现路径的宣传教育，引导各级领导干部知责、明责，紧盯“关键的少数”，开展以案说纪等强化教育，促使各级领导干部担责、尽责。要担好检查考核之责。要深入研究、分解责任，定期检查，通报奖惩，对工作不负责的单位和个人及时约谈整改，促进党风廉政建设责任制在各地各单位有效落实。

三、坚持从严治警，狠抓纪律作风。面对全面从严治党的新常态，公安机关作为纪律部队，必须坚持从严治警不放松、正风肃纪不停步、反腐惩恶不手软，以更严的标准要求民警，更严的措施约束队伍。要严明党纪戒尺。坚持纪严于法、纪在法前，坚持高标准与守底线相结合，坚持贯彻两项党内法规，切实做到讲规矩、知敬畏、存戒惧。要严明警纪警风。认真抓好《人民警察纪律条令》、公安部“三项纪律”和省厅从严治警十条规定等条规的贯彻落实，以铁的纪律打造铁的队伍，锻造“雷厉风行、纪律严明、令行禁止、抓铁有痕”的优良警风。要严格监督执纪。把违反党的政治纪律和政治规矩的行为，列入纪律监察的重要内容，对苗头性、倾向性问题，抓小抓早，早提醒、早纠正。保持“零容忍”态度，做到有案必查、有腐必惩，要从严惩治到企业“吃拿卡要”、插手经济纠纷等破坏经济发展环境问题。

四、完善惩防体系，扎紧制度铁笼。要坚持问题导向，把工作重心放在抓源头、抓根本上，切实把权力关进制度的笼子里。一要完善重大事项集体议事制度。认真贯彻民主集中制，对基建项目、选人用人等重大事项和问题坚持集体研究。二要要完善队伍状况评估机制，建立民警违法违纪问题季度分析制、基层民警违法违纪问题月度分析制。三要完善日常监督机制。督促落实“暗访、突访、走访、回访、接访”五访工作法，推动监督关口前移。综合运用联勤督察、交叉互查、网上视频巡查等手段，加强基层所队，特别是窗口单位警风警纪明查暗访力度。加强12389举报平台应用和管理，认真核查群众的举报、投诉。四要完善“阳光执法”体系建设，在执法办案各个环节细化完善执法办案规定和标准，规范自由裁量权的行使;落实执法办案责任制、执法过程责任终身追究制，切实增强民警依法履职观念。

一是快速传达，明确核心内容。经开区执法局党支部坚持以上率下、层层推进，迅速召开支部党员学习会，专题传达学习全市“讲看齐、见行动”学习讨论会的精神，准确把握核心内容，突出重点，抓深抓细，教育引导党员同志自觉看齐、坚定看齐、善于看齐，切实增强使命感、责任感。

二是统筹兼顾，做好带头作用。坚持党员同志带头，全体党员特别是中层党员干部要把自己摆进去，带头学习研讨，带头查找问题，带头整改提高，把学习讨论不断引向深入。做到认识高一层、学习先一步、查找问题深一着、解决问题好一筹，形成上行下效的示范效应，带领基层队员全力抓好当前各项工作，圆满完成各项工作，真正做到学习讨论和推进工作两手抓、两促进、两不误。

三是精准施力，抓住关键环节。紧扣查摆问题、对标整改精准发力，针对基层党建工作、“两学一做”学习教育、作风效能建设以及城市管理工作等方面进行深入学习研讨，主动找差距找不足。通过不断完善区局考评制度、内务管理制度，定期组织开展业务培训、案卷互评、义务劳动等活动，不断强化城管队伍职业道德教育、廉洁自律教育和城管执法业务教育，以更好更高的综合素质与能力创建城市、为民服务。

畜牧局党组“一个树牢，三个看齐”专题研讨会发言稿

要牢固树立“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，坚决地维护好习近平总书记这个核心，坚决的向党中央看齐、向党的理论和路线方针政策看齐、向党中央决策部署看齐，立足本职工作，将“三个看齐”贯彻到实际行动中去，扎实推进区委区政府的各项工作安排部署;要创新工作方式方法，做好精准扶贫、文明创建、项目建设、招商引资、部门业务等各方面工作，以实际工作成效检验学习讨论成果，确保圆满完成全年任务，并认真谋划好明年工作。

党的十八届六中全会是对全面从严治党要求的再动员、再部署、再深入。省委在全省党员干部中开展“讲看齐、见行动”学习讨论，目的就是全方位、大力度宣传阐释十八届六中全会精神，教育党员干部增强看齐的思想自觉和政治自觉，坚定地把全面从严治党决策部署变为实际行动。畜牧系统干部要充分认识开展“讲看齐、见行动”学习讨论的重大意义，深入开展学习研讨，切实将“一个树牢、三个看齐”要求内化于心、外践于行。

通过一系列的学习研讨，要进一步深化思想认识，坚定理想信念，不断坚定毅力定力，在体会畜牧工作的辛苦和矛盾中，感受到畜牧工作责任的重大。

把正在开展的“两学一做”学习教育与“讲看齐、见行动”学习讨论紧密结合，努力在学习讨论中进一步加强畜牧局机关党建工作，为圆满完成工作任务，打下坚实的基础。一要树牢一个核心，把握政治方向。二要坚定三个看齐，做到步调一致。三要服务五大发展，积极为民谋利。四要恪守廉政红线，建设廉洁机关。

当前我市正在扎实开展“讲看齐、见行动”学习讨论。要进一步深刻认识“讲看齐、见行动”的极端重要性。各级党组织和广大党员干部要以强烈的政治责任感和使命担当，抓紧抓实抓好这次学习讨论，全面增强“讲看齐、见行动”的思想自觉和行动自觉。

必须筑牢共同的思想根基。思想是行动的先导。“讲看齐、见行动”必须把理想信念教育作为思想建设的战略任务，自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、忠实实践者，增强道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。必须保持坚强的政治定力，在任何时候始终做到在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚定不移向党中央看齐，坚定不移向党的理论和路线方针政策看齐，坚定不移向党中央决策部署看齐，切实增强在大局下行动的政治自觉，做到不因世事纷繁复杂而迷失方向，不因局部利益得失而更改初心，自觉维护党中央的权威和党的集中统一。必须强化纪律的刚性约束，按照党的十八届六中全会通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》的基本精神，《中国共产党党内监督条例》的基本要求，担负起执行和维护政治纪律和政治规矩的责任，让铁规发力，禁令生威。必须胸怀强烈的使命担当。增强主动担当、积极作为、奋发有为的责任感和使命感，勇于直面问题和挑战，面对矛盾敢于迎难而上，一事当前敢于承担责任，以担当精神诠释和体现我们对党的忠诚。

应当指出，省委决定在全省党员干部重点是县处级以上领导干部中开展“讲看齐、见行动”学习讨论，这是我省深入学习贯彻党的十八届六中全会精神、习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神精心谋划的重要载体和有效抓手。市委书记任泽锋强调，集中开展“讲看齐、见行动”学习讨论，是坚持党中央集中统一领导的内在要求，是学习贯彻十八届六中全会精神的重要内容，是持续深化“两学一做”学习教育的重要举措，是实现更美丽更富裕更文明、全面建成小康社会的重要保障。“看齐”就是“一个树牢、三个看齐”，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致;“看齐”，既要发挥各自的积极性主动性创造性，又不能打着“创新”的旗号，强调结合地方实际搞“变通处理”，违背党中央和省委市委的精神另搞一套，要坚决反对阳奉阴违;“看齐”，既要认真学好原文，理解透彻，又不能让“看齐”只停留在会议、文件和表态上，要扎扎实实增强看齐的思想自觉和政治自觉，坚定地把全面从严治党决策部署变成实际行动。

学习的过程就是看齐的过程。要在深入学习宣传贯彻党的十八届六中全会精神中，进一步深入学习习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神，深入学习以习近平同志为核心的党中央治国理政新理念新思想新战略，坚决维护党中央的权威和集中统一领导，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，并把成效最终落实到向核心看齐上。

要突出抓好领导班子和领导干部，充分发挥“关键少数”的带头示范作用。要带头讲政治、守规矩，把对标看齐作为行动准则，把对党的忠诚作为立身之本，把严守纪律作为政治准绳;要带头强党性、明大德，积极开展批评与自我批评，带头受监督、严底线，管好自己，管住权力，管紧家人，永葆拒腐蚀、永不沾的清廉本色;要带头重实干、勇担责，心中有责、勇于担责、主动压责，形成带动全体抓落实的生动局面。

“讲看齐”必须“见行动”。全市党员干部重点是县处级以上领导干部，要将学习讨论与当前的各项工作、特别是与扶贫攻坚、维护社会和谐稳定、创建全国文明城市、换届工作以及谋划来年等重点工作紧密结合，统筹兼顾，在学习讨论中深入推进各项工作，以实实在在的工作成效生动体现学习讨论成果，在努力实现黄山更美丽更富裕更文明、全面建成小康社会的进程中建功立业，贡献自己的智慧和力量。

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全面增强“讲看齐、见行动”的思想自觉和行动自觉，为加快建设创新协调绿色开放共享的美好安徽提供坚强政治保障。

看齐是重大的政治原则，是党的力量所在、优势所在。讲看齐，不是党员干部个人的小事，而是事关政治方向的大事;不是一般的品行要求，而是党性要求。长期以来，我省各级党组织和广大党员干部始终以党中央为最高标杆，以中央要求为行动指南，守纪律、讲规矩、顾大局，始终保持了整齐昂扬的奋进状态。当前，我省正处于新的历史发展起点上，改革发展稳定任务繁重而艰巨，更加需要坚强有力的组织保障，更加需要全省上下深入学习贯彻党的十八届六中全会精神，坚持严字当头，讲看齐、见行动，确保各项事业始终沿着党中央确定的正确方向阔步前进。

坚持“讲看齐、见行动”，是坚持党中央集中统一领导的内在要求，是学习贯彻十八届六中全会精神的重要内容，是持续深化“两学一做”学习教育的重要举措，是加快建设“五大发展”美好安徽的重要保障。要围绕牢固树立核心意识进行学习讨论，确保在维护习近平总书记党的领导核心地位上态度坚决、言行一致、始终如一，坚决把维护核心变成思想自觉，变成党性观念，变成纪律要求，变成实际行动。要围绕向党中央看齐进行学习讨论，确保坚决维护党中央权威，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。要围绕向党的理论和路线方针政策看齐进行学习讨论，确保全面贯彻执行党的基本路线、坚决捍卫党的基本路线，毫不动摇坚持以经济建设为中心，毫不动摇坚持四项基本原则，毫不动摇坚持改革开放，不忘初心、继续前进，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的安徽篇章而扎实工作。要围绕向党中央决策部署看齐进行学习讨论，确保深入贯彻落实党中央治国理政新理念新思想新战略，“五大发展”闯出新路、全国方阵走在前列、全面小康决战决胜、党的建设全面加强、美好安徽开创新篇。

坚持“讲看齐、见行动”，事关全局，事关长远。我们要以严的要求、实的作风，组织开展好学习讨论，教育引导各级党组织和广大党员干部，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，更加坚定地维护以习近平同志为核心的党中央权威，更加自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，更加扎实地把党中央的各项决策部署落到实处，更加奋发地开创建设“五大发展”美好安徽的新局面!

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习近平总书记对开展“两学一做”学习教育活动提出了总体要求，基础在学、关键在做。“学”要带着问题学，学就是学党章党规，学系列讲话，牢记入党誓词，牢记党的宗旨，树立行为规范。“做”就要围绕专题学习讨论，找自身存在的差距，针对问题改，自我净化、自我提高，防止大而化之，力戒形式主义。

经过这几年从严管党治党的实践，党员干部整体素养和作风都得到了加强，精神面貌也大为改观，但一些问题依然存在：有的党员理想信念模糊动摇，精神空虚，甚至热衷于封建迷信活动;有的党员党的意识淡化，看齐意识不强，不守政治纪律和政治规矩;有的党员宗旨观念淡薄，精神不振，利己主义严重，工作消极懈怠;有的党员道德行为不端，不注意个人品德，贪图享受、奢侈浪费。因此，在新形势下，社区党员要坚定理想信念，要不断增强自身政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识这“四种意识”。

理想信念是共产党人永葆先进性的精神动力，是精神家园最核心、最关键的要素，是影响世界观、人生观、价值观的根本因素，决定着党员干部的价值追求，支配着党员干部的思想和行动。新形势下党员干部坚定理想信念，是每一名共产党员终身必修之课。有了坚定的理想信念，就能够增强政治定力、站稳政治立场，就能够树立群众观念、坚持群众路线。正确的理想信念不是自发产生的，必须靠教育，靠思想灌输，靠不断的学习。通过学习，树立和坚持正确的事业观、工作观、政绩观，不断加强党性锻炼，提高党性修养，努力将实践全心全意为人民服务的宗旨作为自身准则。树立正确的理想信念，就是对我党共产主义具有深刻的把握和理解，坚信共产主义事业的正确性和必然性，对共产主义理想有着执着的追求。

广大党员干部在工作实践中，要进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。

要增强政治意识，要坚决贯彻上级指示精神，始终坚持党的组织工作为党和政府工作大局服务，自觉在大局下行动。要从长远着眼，牢固树立终身学习思想，坚持理论联系实际，自觉从各种繁琐的事务里解脱出来，努力培养随时随处学习的良好习惯，不管工作多繁忙，都要坚持学制度、学法规、学业务，真正通过个人自学、集体交流和学习先进典型，改变思想认识、工作能力、工作作风不适应的现象，不断增强道德修养，掌握新的知识，学习新的技能，努力培养自己理性客观、公平公正的思维方式，提升自己把握全局、驾驭全局的能力，形成工作学习化、学习工作化、以学习推动工作、以工作促进学习的良好局面。

要增强大局意识。习近平总书记指出：“必须树立高度自觉的大局意识，把工作放到大局中去思考、定位、摆布，做到正确认识大局、自觉服从大局、坚决维护大局。”因此，作为社区党员干部，要正确处理好大局和局部、整体和部分的关系，不折不扣贯学习彻党的路线方针政策和中央各项决策部署，不断增强工作的自觉性、前瞻性和实效性。

要增强核心意识。坚持做到党中央提倡的坚决响应,党中央决定的坚决照办,党中央禁止的要坚决杜绝,任何时候任何情况下都能做到政治立场不移、政治方向不偏，始终坚持心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒，把中央纪律挺在前面。

要增强看齐意识。齐则有序，齐则有力，齐则有效。党员干部只有增强看齐意识，主动向党章看齐、向党中央看齐、向组织看齐，向人民看齐，才能凝聚民众之心，汇集群众之力，形成上下一心，完成党赋予我们的伟大使命。

着眼党和国家事业的新发展对党员的新要求，我们要坚持以知促行，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。

强化看齐意识，最根本的是坚定不移向党中央看齐，要层层立标杆、级级作示范，不断推进改革强军实践。

我军是执行党的政治任务的武装集团，历来以党的旗帜为旗帜，以党的方向为方向，以党的意志为意志，党指向哪里就打到哪里，这既是优良传统，又是克敌制胜法宝。之所以要增强看齐意识，一种是不够齐，需要号令进行调整，使步伐更加整齐，行进更加铿锵有力;另一种是虽然过去很齐，但“看齐”对于现在、将来都太需要了，需要我们从思想和行为上不断反复强调强化。相对“喊看齐”而言，“能看齐”则表现的是一种态度和能力，它首先要有基准，对我们而言基准就是党中央和中央军委;其次要有看齐的思想意识，表现出来就是党性修养;最后要有看齐的能力，这个能力就是理论指导实践的能力。

当前我们所说的看齐意识，就是把毫不动摇坚持党对军队绝对领导扎根在思想上，落实在行动上，坚决维护党中央、中央军委和习主席的权威，坚决听从党中央、中央军委和习主席指挥。现在，人们思想观念、价值取向更加多样，形成共识的难度在加大，有时不像队列看齐那样喊一声口令即可纠正，有些是受错误思潮的影响，有些是受个人利益的羁绊。越是这个时候就越要提高修养、保持定力，发扬看齐意识。

做到经常主动坚决的看齐，必须常补精神之“钙”，深入学习党的创新理论，特别是习主席系列重要讲话精神，做到信念坚定、政治明白、理论清醒。惟其如此，方能在大是大非面前旗帜鲜明，在风浪考验面前无所畏惧。保持看齐就必须把忠诚、干净、担当作为座右铭，把“三严三实”作为行为准则，时时铭记、事事坚持、处处上心，真正坚定政治信念，增强政治意识，站稳政治立场，严守政治纪律，以严的要求修身做人，以实的作风用权律己，以真的担当干事创业，尤其要勇于把自己置于聚光灯下，鼓励并欢迎来自各方面的监督，清白做人、廉洁齐家、干净干事。

人们常说：“人心齐、泰山移。”当前深化国防和军队改革进入攻坚期，改革大考的试卷已经摆在我们每个人的前面，能否在这场大考中考取高分，很大程度上在于我们看齐意识怎么样。一名党员的看齐意识强不强，无法用计量工具来测量，主要体现在一言一行、一举一动中。因此，我们要经常提醒自己信念上防动摇、斗志上防衰退、作风上防涣散，不断强化政治担当，就定能凝聚起改革强军的磅礴力量。

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讲看齐，贵在见行动，有实效。全市党员干部要通过学习讨论，做到知行合一，让讲看齐真正落实到具体行动上，落实到深入践行五大发展理念、奋力建设“四个强市”的具体工作中。坚定地把全面从严治党决策部署变为实际行动，确保以习近平同志为核心的党中央各项决策部署在我市落地生根、开花结果。

讲看齐见行动，必须在思想上充分信赖、政治上坚决维护、组织上自觉服从、感情上深刻认同党的领导核心，使学习讨论成为解放思想、创新理念的过程，成为提高素质增长本领的过程。要对中央治国理政的战略部署烂熟于心，在贯彻中央重大决策时不打折扣，不走形变样，真正做到统一思想，统一行动，形成强大合力。要时刻在党纪党规下想问题、作决策、办事情。坚持用党性原则和纪律规矩来约束规范言行，廉洁自律，始终做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。

讲看齐见行动，不是虚的表态，而是具体实在的行动。当前，建设“四个强市”、打赢“五大攻坚战”、推进党的建设“六大工程”等工作任务十分艰巨，经济社会发展面临的困难和问题也很多。越是在发展的关键时期，越要牢固树立“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，扎实地将党中央各项决策部署落到实处;越是面临困难和问题，越要向党的理论和路线方针政策对标，经常用中央的要求照镜子，知难不畏难，敢于迎难而上，敢于较真碰硬，敢于争先进位。

坚持“讲看齐、见行动”，是加快建设“四个强市”的重要保障。我们要围绕牢固树立核心意识进行学习讨论，确保在维护习近平总书记党的领导核心地位上态度坚决、言行一致、始终如一;围绕向党中央看齐进行学习讨论，确保坚决维护党中央权威，党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做;围绕向党的理论和路线方针政策看齐进行学习讨论，确保用中国特色社会主义理论体系最新成果武装头脑、指导实践、推动工作;围绕向党中央决策部署看齐进行学习讨论，确保在实施五大发展行动、打赢“五大攻坚战”、推进“六大工程”上见实效。

一、党的十八届六中全会明确习近平同志为党中央的核心、全党的核心，对党和国家事业发展具有重大现实意义和深远的历史意义。反映了全党的共同意志，反映了全党全军全国各族人民的共同心声和强烈愿望

党的十八大以来，习近平总书记带领全党全军全国各族人民开创了中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程新局面，在改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等方面取得了一系列具有重大现实意义和深远历史意义的成就，实现了党和国家事业的继往开来，赢得了全党全军全国各族人民衷心拥护，受到了国际社会高度赞誉。明确习近平总书记的核心地位，是党和国家根本利益所在，是坚持和加强党的领导的根本保证，对于维护党中央权威、维护党的团结和集中统一领导，保证党和国家兴旺发达、长治久安具有十分重大而深远的意义，是进行具有许多新的历史特点的伟大斗争、坚持和发展中国特色社会主义伟大事业，实现“两个一百年”奋斗目标，实现中华民族伟大复兴的根本保障。

二、安徽省委在这个时候决定开展"讲看齐.见行动”学习讨论，目的相当明确。正当时机，深谋远虑

省委决定在全省党员干部中开展“讲看齐、见行动”学习讨论，是省委深入学习贯彻落实党的十八届六中全会精神、习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神的重大部署。坚持“讲看齐、见行动”，是始终坚持党中央集中统一领导的内在要求，是学习贯彻党的十八届六中全会精神的重要抓手。通过“讲看齐、见行动”，使坚持党中央集中统一领导意识树得更牢，使学习贯彻六中全会精神落得更实，使深化“两学一做”学习教育行得更深，使建设“五大发展”美好安徽建的更快。特别是安徽步入新的发展时期，如何落实习总书记视察安徽的讲话精神，在践行新的发展理念中闯出新路，面临考验。对于地税系统而言，省局胡春武局长在动员报告中从开展"讲看齐、见行动"学习讨论是落实党的十八届六中全会精神的重要举措、是建设“五大发展”美好安徽的重要抓手，是推动地税改革发展的重要保障等三个方面作了详尽的论述。一句话就是要以学习讨论为重要抓手和具体步骤，教育党员干部进一步深化认识，统一思想，汇聚力量，付诸行动。就是要不忘初心，继续前进。

三、率先垂范，自觉行动

首先主动看齐。看齐是重大的政治原则,是我们党的力量所在、优势所在。经过市场经济的洗礼,我们党经受住了各种各样的挑战和考验,党的领导能力和水平不断提高。”我们党面临的形势越复杂、肩负的任务越艰巨,就越要加强纪律建设、越要维护党的团结统一,确保全党统一意志、统一行动、步调一致向前进,越要让党员干部特别是领导干部自觉增强“看齐意识”。作为地税系统一名党员领导干部更应率先带头示范，加强学习，增强马克思主义理论武装，深刻领会党的十八大以来党中央治国理政新理念新思想新战略,掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法,自觉主动地加以贯彻落实。坚决拥护习近平总书记党的领导核心地位，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚决维护、坚决捍卫以习近平为核心党中央的领导权威。更加自觉地在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。真正做到在思想上充分信赖、政治上坚决维护、组织上自觉服从、感情上深刻认同党的领导核心。

同时自觉行动。认真查看分管工作存在的差距。诸如国家税收政策执行方面，结构性减税、资源税全面改革方面，三去一降一补、小微企业优惠政策、固定资产加速折旧、研发费用加计扣除方面，鼓励创业就业税收政策方面等等在推进落实上的差距，在服务发展，工作成效上的不足。坚定不移地向党中央决策看齐，在贯彻中央重大决策时不打折扣,不走形变样,结合本地本部门的实际扎扎实实地加以贯彻落实，落地生根。

认真查看个人履行的职责方面的差距。始终严守党的政治纪律和政治规矩。坚决贯彻党章，恪守组织原则，按照“四个服从”的要求，坚决服从党中央集中统一领导，始终与以习近平同志为核心的党中央方向一致、号令一致、步调一致。主动承担起党风廉政建设应当履行的领导责任，加强对干部的教育、管理。努力使分管部门及干部做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。