党员干部纪律作风整顿个人剖析材料（20篇）

日前，陕西省委出台干部鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”，传递的信号是严中有爱、宽严相济、刚柔并重的理念和导向。这是对我省党建制度改革的一次再深化，也是激发全省各级各类干部谋发展促发展的新动能新活力。

推行鼓励激励机制，提振干部工作积极性。坚持导向激励，对完成任务的单位和个人综合运用精神、物质双重激励措施。突出表彰激励，让先进典型有荣誉感、自豪感、幸福感，让广大党员干部对标争先、奋发有为。探索容错纠错路径，营造干事创业的好环境。

容错纠错机制的应用对象定位在愿干事、敢干事、干成事的这批生力军上。明确容错界限，全方位、多角度地宣讲党的纪律规矩、廉zd规、方针政策，让所有干部知晓哪些是高压红线碰不得、哪些是能够先行先试可容错、哪些是无意过失可纠正的行为。实际工作中，应将容错与提醒、函询和诫勉相结合，对于符合容错纠错条件的，启动约谈、函询、提醒或诫勉程序，不做问责处理，全力为先行先试、勇于担当的人“兜住底”。全省干部队伍的主流是好的，但是，少数干部特权被清零、违规福利被取消后有些干部干工作做事情动力不足、积极性不高，出现了廉而不为、廉而不勤、懒政怠政等问题。面对这些问题，不能仅靠思想政治教育，更要建立一套行之有效的制度和机制。只有坚持用创新理论最新成果武装党员干部头脑，把历次学习教育中的成熟做法固定化、零星探索系统化、成功实践制度化，教育管理党员干部的制度体系才会更加严密成熟。

好机制关键在落实。全省各级党政干部要带头学机制并自觉用在工作中，真正让有能力、肯干事、作风硬的干部脱颖而出，更好带动群众脱贫致富。“三项机制”以年度目标责任制考核为基本依据，让干部能上能下有了标尺，为干部干事创业指明了方向。在乡镇基层工作的广大党员干部，由于长期在一线默默奉献，相对来说晋升渠道比较窄，三项机制的提出，更加激发了他们服务基层的热情。“三项机制”传递出的强大正能量意义将更深远。

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近段时间，通过参加区和市食品药监局、以及局机关组织开展的纪律作风整顿教育学习活动，使我受到了很大的教育和启迪。主要体会如下：

一、开展纪律作风整顿教育学习很有必要。通过学习讨论，使我清醒地认识到：高度重视纪律作风建设，树立良好的作风和形象，是树立和落实科学发展观、树造科学监管理念的要求;是促进社会发展、构建和谐社会的要求;是新形势下反腐工作的要求;是党的事业发展的要求。作为食品药品监督管理行业，所有的工作都与人民群众的身体健康和生命安全息息相关，是党关心的爱护人群众的最直接体现者，更是要有良好的工作作风和良好的形象，才能真正履行好党和人民赋予的神圣使命。

二、纪律作风上存在的问题不容忽视。过去，对自身、对单位都只看到了好的一面，总认为还不错，过得去，已经年年评为优秀或先进了，还有什么不对的地方呢?!通过这次的教育学习，用“群众满不满意”这面镜子来认真的反思和对照，发现还存在了不少问题和不足，主要表现有：一是学风上或多或少存自我满足的现象，学习不深不细，重业务轻理论，与实际联系不紧密;二是为民意识不够，口头上喊的多，行动上做的少，考虑部门利益多，思考百姓利益少，特别是在部门利益与百姓利益有冲突是，往往以部门利益为重;三是开拓创新热情不够，多数时候都在保安稳、保平安、过得去，对工作没有深入进行分析研究，只是想要做好，没有更多的想要做的更好、最好。同时也还存在工作忙了以后，就有降低工作标准、应付过关等问题。这些问题的存在，对自已和单位的工作开展是极为不利的，特别是对食品药品市场的监督管理、对人民群众的身体健康和生命安全是十分有害的，必须认真加以解决和克服。

三、为民是食品药监工作的出发点和落脚点。食品药品是关系到人民群众身体健康和生命安全的特殊商品。加强食品药品市场的监督管理工作，是立党为公、执政为民的具体体现，是发展食品药品经济、促进社会和谐的重要措施，是保证社会稳定和改革开放大业深入进行的迫切需要。在今后的工作中，要一改过去只求没出事、没出大事就可以了，没拉后腿，能进入先进就满足了的工作标准和要求，坚持以群众满不满意为标准要求，一切从群众利益出发，要确保群众的饮食用药安全，让广大群众吃的放心、吃的安全、吃的营养、吃的健康。

根据上级法院关于加强纪律、作风建设的相关要求，明水法院新的一届领导班子，秉承纪律是完成任务根本保障的理念，召开专门工作会议，向规范干警纪律、作风聚焦发力。

12月30日，既是2016年最后一个工作日，也是明水法院新的一届领导班子组建之日。在这个特殊的日子，该院召开领导班子专门会议，把纪律、作风作为促进“两提一树”(提高干警素质、提升审判质效;树立人民法院、人民法官良好形象)的有效途径和重要渠道，针对纪律、作风方面存在的问题，认真研究剖析、整章建制，出台了十项工作纪律。

一是建立请、销假制度，干警因事请假，由部门负责人签署意见，分管副院长审批准假。二是建立离院报告制度，干警离开本院外出学习、开会、办案，必须向分管副院长或院长报告。三是建立院长值周制度，每周由一名副院长值周，具体负责带领相关部门工作人员检查、抽查工作纪律遵守情况。四是建立值班、值宿交接班制度，值班值宿干警必须认真履行交接班登记签字程序，以便发生问题，启动问责、追责程序。五是建立统一着装制度，凡是在岗人员必须统一着装，非统一着装不得上岗。六是建立禁止在工作时间玩手机、玩电脑和网上购物制度，违者给予严厉纪律处分。七是建立禁止在工作时间闲谈、聊天制度，违者通报批评。八是建立工作秩序、值班值宿查岗制度，由值周副院长不定期对工作秩序和值班值宿进行岗位抽查、现场检查。九是建立禁止在审判法庭接、打电话制度，绝对不允许合议庭成员在庭审中接、打电话。十是建立严格遵守审判法庭纪律制度，禁止合议庭成员在开庭时吸烟、喝水、打瞌睡等。

由于该院强化纪律作风建设，进一步增强制度的科学性、可行性和操作性，并成立了规范纪律、作风工作领导小组，建立追责、问责机制，消除制度管理盲区，使该院的纪律、作风意识明显增强，干警的工作热情空前高涨，创先争优氛围更加浓厚。

“两学一做”学习教育活动已经进行了一段时间，作为一名共产党员，通过这段时间对党章党规和习近平总书记系列重要讲话精神的深入学习,进一步锤炼了党性，夯实了原则，端正了态度，修正了形象。总的说来，体会如下：

一、坚定信仰，增强信心，强化意识，严守纪律。在“两学一做”学习教育中，我体会到作为一名党员干部，要铲除理想信念模糊动摇病根，做到坚定共产主义信仰，增强中国特色社会主义信心;剔除意识淡化病毒，做到树立看齐意识，严守政治规矩，在党言党、爱党、护党、为党;排除不按党章党规行事弊端，做到积极参加组织生活，按时交纳党费，如期完成组织交给的各项任务，严格按党的原则办事;革除党的宗旨观念淡薄弊病，强化为人民服务意识，关心群众疾苦，以群众利益为上为先;袪除精神不振歪风，积极工作，负好责任，向先锋模范学习看齐;注重个人品行，修行修身，时刻遵守社会公德、职业道德、家庭美德。

二、提高认识，内化于心，外化于行，知行合一。党章是党的总章程，集中体现了党的性质和宗旨、党的理论和路线方针政策、党的重要主张，规定了党的重要制度和体制机制，是全党必须共同遵守的根本行为规范。习近平总书记的系列重要讲话，是党中央领导集体执政理念、治国方略、工作思路和信念意志的集中体现，也是凝聚思想共识、全面深化改革、推动经济社会持续健康发展的基本遵循，是在新的历史起点上实现新的奋斗目标的科学指南。习近平总书记曾经讲过：“认真学习党章、严格遵守党章，是加强党的建设的一项基础性经常性工作，也是全党同志的应尽义务和庄严责任，对强化全党党章意识，增强党的创造力、凝聚力、战斗力具有极为重要的作用。”

作为一名党员干部，学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话精神，就是学习党带领全体党员和人民群众实现中华民族伟大复兴中国梦的政治宣言和行动纲领，学习高举邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观旗帜、全面建成小康社会的这本“百科全书”。当前我国旅游业正面临着新的发展环境，呈现出新的发展格局，进入全面建设小康社会决胜阶段的中国，正在重塑旅游产业发展的宏观环境。在这种大背景下，作为一名新时期的旅游业党员干部，更要以纯良的党性指导自己的一言一行，把优秀党员的要求作为日常行为的规范，把习近平总书记的重要讲话精神落实到点滴工作中，在工作头绪多，任务重，时间紧、要求高的同时，以很强的学习姿态和很高的学习标准，尽职尽责，忠于职守，使“两学一做”学习教育经得起工作实践的检验。

“两学一做”学习教育活动对一名共产党员来讲，是反省自省、学习提高的良好契机，我将通过这项活动，继续加强学习，以优秀的共产党员标准要求自身一言一行，将共产党员的纪律意识、宗旨意识融于工作实践中，做爱旅敬业、为人民服务的好党员。

49岁的全国优秀县委书记廖俊波，就这样匆匆走完了一位人民公仆最后的生命旅程。他的离去让党和人民群众少了一位好干部，失去了一位优秀的儿子。“斯人已逝，幽思长存”，我们除了对他怀念，更重要的是要以廖俊波志为镜，像他一样为官，传承和发扬他的政治品质、公仆情怀、敬业精神和崇高品格。

像廖俊波一样为官，心系群众，为民解难。“周末不周末，关键看有没有事，有事就没有周末”，这是他常挂着嘴边上的一句话。实际上，廖俊波从来没有过周末，他的周末，都用在了基层上。当地有一句话这样流传“廖俊波不是这基层，就是在到基层的路上”。他经常深入群众，到村里考察，倾听群众呼声，帮助群众解决实际问题，赢得了群众由衷的感谢和赞誉。对照廖俊波，我们更多地要思考：为什么廖俊波能够做到的，我没有做到?怎样才能真正像廖俊波那样，视群众为亲人、把百姓冷暖放心头?

像廖俊波一样为官，就要突破框框，敢于担当。廖俊波常说“摆脱贫困，不可能‘毕其功于一役’，得一任接着一任干，一任给一任打基础。”他做官，绝不墨守成规，而是敢于推成出新，打破条条框框的束缚。在推进精准扶贫方面，为解决农民发展生产“钱从哪里来”问题，在全国率先开展小额扶贫贷款试点，用200万元政府保证金撬动支农信贷3000余万元……对照廖俊波，我们应该思考，有的干部为什么感叹“做官难”，甘愿做一个太平官、庸官，怎样才能做到敢作为，有担当，敢啃“硬骨头”?

像廖俊波一样为官，就要淡泊名利，甘于奉献。在政和县任职期间，他身先士卒，带领大家苦干实干。短短4年，政和山乡巨变，财政总收入从2010年的1.6亿元增加到2014年的4.9亿元，GDP、固定资产投资、规模以上工业产值均实现翻番。面对成绩，面对赞誉，他总是这样说:“这分数应该由老百姓去打，但我始终在积累，始终走在路上。”对照廖俊波，我们各级干部更应该牢记，奉献是为官者最神圣的职责，做官就要始终保持平淡心，看淡名利，不为所累，耐住清贫，守得住寂寞。

《论语》说：“见贤思齐，见不贤而内自省。”“贤”，是做人做事的榜样和楷模。作为全国优秀县委书记的廖俊波，就是我们身边之“贤”。践行“两学一做”，就是要党员、干部“照镜子”，就是要对照党章、对照廖俊波这样的好党员，摆问题、找差距、明方向，接过他手中的接力棒，走好他未走完的路。

赶超发展、浙中崛起的号角已经吹响。接下来的当务之急是如何转变作风、狠抓落实、提高效能，以实际行动取信于民。

狠抓落实必须统一思想。各地各部门要深入学习领会市委五届十七次全会精神，全面贯彻落实市委一系列决策部署，结合各地各部门工作实际，深化调查研究，形成围绕中心、开展工作的具体思路和抓手。只有全市上下形成共识，才能将行动统一到市委市政府的重大决策部署上来，才能将行动统一到群策群力共谋赶超发展、合心合力助推浙中崛起上来。

狠抓落实必须改进作风。市委五届十七次全会后，昨天市委立即召开全市作风建设大会，部署开展“思想大解放、作风大转变”主题实践活动，目的就是为赶超发展、浙中崛起提供强有力的思想和作风保障。全市上下要以“思想大解放、作风大转变”主题实践活动为总抓手，认真反思在适应形势上是否有所迟滞、在改革创新上是否有所畏难、在加快发展上是否有所松懈，始终做到思想上永不僵化、工作上永不停滞，以思想大解放和作风大转变推动金华大发展。要始终保持奋发有为、积极进取的精神状态，大力弘扬真抓实干、攻坚克难的优良作风，立说立行、雷厉风行，一以贯之、一抓到底。

狠抓落实必须明确责任。要建立健全责任分工落实机制，把市委市政府布置的各项重点工作任务分解到部门、具体到岗位、落实到人头，形成一级抓一级、层层抓落实、人人抓落实的工作局面。要排出一批事关长远发展和社会民生的重大事项，建立各项重点工作领导小组，集中力量抓进度、抓落实、树榜样。各级各部门必须牢牢把握根本性、关键性、长期性的大事要事，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，着力找准切入点、结合点和着力点，形成重点突破、全面推进的良好局面。

狠抓落实必须追求效能。有没有抓落实，会不会抓落实，最终要看有没有见成效、出成果。要抓出成效，除了干部能力水平、思想觉悟、精神状态等核心要素外，还要辅以定期汇报、督促检查、公开通报、考评奖惩等一整套制度，使抓落实有责任、有压力、有动力。要制定以实绩为导向、以日常考核为基础、定性与定量相结合的干部综合考核办法，引导广大党员干部把心思和精力用在干事创业促发展上。

唯有全市上下拧成一股绳，劲往一处使，围绕既定目标狠抓落实、力求实效，赶超发展、浙中崛起这一宏伟目标才能一步步实现。

同志们：

刚刚胜利闭幕的县十四次党代会，审议通过了县委和县纪委工作报告，选举产生了新一届县委和县纪委以及出席市第六次党代会代表。刚才，十四届县委第一次会议又选举产生了新一届县委常委和书记、副书记，形成了新的县委领导班子，同时，批准通过了县纪委第一次全体会议的选举结果。在此，我代表新当选的县委常委，对同志们的信任和支持表示衷心的感谢!

事业发展，薪火相传。建设“小康定远”，奋力冲刺全省第一方阵的宏伟蓝图已经展现在我们面前，组织和全县人民把全面振兴定远的“接力棒”交给了我们，从现在起，新一届县委就要开始履行职责，自觉接受党和人民的考验。每一位县委成员特别是县委常委一班人，要不辱使命，不负重托，倍加珍惜时代给我们提供的机遇和舞台，倍加珍惜市委对我们的信任和重托，倍加珍惜党员干部和人民群众对我们的信赖和期望，倍加珍惜当前来之不易的发展局面，以强烈的责任感和使命感，尽心竭力、恪尽职守，务实创新、拼搏进取，全力开创定远经济社会发展的新局面。

为此，我提出几点希望，与大家共勉。

一、始终对党忠诚，做维护大局的表率

绝对忠诚于党是我们党对党员的根本政治要求。作为党的干部，首先要站好立场，做到忠诚党的事业，捍卫党的利益。要坚定理想信念，深刻学习领会习近平总书记系列重要讲话精神，常补精神之“钙”，增强对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信。要坚定正确的政治方向，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚决贯彻落实党的路线方针政策，坚决拥护和维护党中央和省、市委的权威。要做到职守一域、尽忠一方，自觉维护好党的团结、遵循好组织程序、服从好组织安排，真正把“干党的活、说党的话、为党分忧”作为信党爱党的重要遵循。要做好“结合”文章，坚持以中央和省、市委精神为指导，找准上级精神与定远的结合点，把上级精神转化为促进定远改革发展稳定的实际措施，确保上级部署要求在定远落地生根、开花结果。要认真开展“两学一做”，把学习党章作为基本功，尤其要把习近平总书记视察安徽重要讲话作为“学”的重要内容、“做”的基本要求，贯穿学习教育全过程。要严格遵守党的章程，牢固树立党章意识，真正把党章作为加强党性修养的根本标准，作为指导党的工作、党内活动、党的建设的根本依据;要时刻牢记入党誓词，立足本职工作，把党章各项规定落实到行动上、落实到各项事业中。

二、牢记宗旨使命，做一心为民的表率

我们必须牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，坚持立党为公、执政为民，把造福定远人民作为实现自身价值的最大体现，把维护群众利益、实现群众期盼作为自己的最大责任。要树牢群众观念，坚持深入群众，听民声、察民情、重民意、解民忧，在群众最盼处送温暖，在群众最急处送真情，在群众最怨处改作风。要坚持执政为民，树立正确的政绩观，始终站在群众立场上去想问题、作决策、抓落实，秉承“功成不必在我”的胸怀、“建功必须有我”的担当，用心、用脑、用力做好每一项工作。要关注热点难点问题，高度重视解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题，努力解决好人民群众住房、教育、就医、行路等困难，大力开展精准脱贫，突出抓好扩大就业、发展社会事业、完善公共基础设施服务、健全社会保障机制等工作。要加强和创新社会管理，扎实做好新形势下的群众工作，协调好各方面的利益关系，加强基层基础建设,健全维护稳定的长效机制，为全县人民营造一个公平正义、安定有序的社会环境。

三、注重脚踏实地，做求真务实的表率

这次大会，我们更加坚定了奋力实现“521”宏伟目标，全面建成“小康定远”的必胜信心。实现这一目标，需要大力发扬久久为功的精神，务实创新、持续发力，往深处做、往实处做，以宽广的胸怀、忘我的精神，跑好事业的“接力赛”。要勇于担当。坚持守土有责、守土负责、守土尽责。坚持工作重心下移，迈开双脚、深入基层、深入实际、深入群众。要敢于负责，在急难险重工作面前，勇于率先垂范、动真碰硬，靠前指挥，身先士卒，真正做到既挂帅又出征。要唯真唯实。始终如一地把察实情、出实招、办实事、求实效作为思维方式和行为方式，坚持比实效不比口号，比“传球”更要比“进球”，努力创造出经得起历史、实践和人民检验的业绩。要创新理念。积极适应新常态，坚持用五大发展新理念来把握新趋势、赢得新机遇，应对新挑战、解决新矛盾。要把全面深化改革工作摆在重要位置，蹄疾步稳、积极稳妥推进各项改革任务，真正向创新要活力、向改革要红利，以创新求突破、以改革求发展。要创优环境，坚持正确的用人导向，完善各项工作推进机制，引导各级领导干部在思路谋划上重实际，在部署举措上出实招，在事业追求上创实绩，真正在全县上下形成一个“言必行、行必果、禁必止、纪必遵”的干事创业环境，营造一种在落实上“见分晓、比高低、论英雄”的良好氛围。

四、坚持和衷共济，做团结协作的表率

相互补台，才能好戏连台。一个地方，领导班子团结，就会政通人和、事业兴旺;领导班子涣散，就会矛盾丛生、贻误发展。懂团结是大智慧，会团结是真本领。我们每一位成员，都要十分珍惜一起合作共事的难得机缘，以容人容事的胸襟、互让互谅的气度、闻过则喜的雅量，在合作共事中加深了解，在相互支持中增进团结，努力成为推心置腹的朋友、心心相印的同志、肝胆相照的战友、情同手足的兄弟，形成“亲而有礼、和而不同、让而不争、勤而不怨”的和谐局面。我们每一位成员，都要时刻以党的事业为重，以人民的利益为重，以定远改革发展稳定的大局为重，倍加珍惜团结，自觉加强团结，悉心维护团结，努力做到思想同心、目标同向、行动同步、事业同干。我们每一位成员，都要坚持党的民主集中制原则，扎实推进科学决策、民主决策、依法决策，驰而不息抓好各项决策的贯彻和执行。一切重大决策都要严格按规矩和程序办理，始终如一地坚持重大问题集体讨论、集体决策。要建立健全抓落实的工作机制，按照“谁主管谁负责”的原则，组织带领分管方面，把经集体研究的事项一招不让地落实到位。要充分发挥县委统揽全局、协调各方的作用，支持县人大、县政府、县政协和人民团体依法履行职能、独立负责地开展工作，密切同民主党派、工商联和无党派人士的合作共事，努力把各方面的积极性引导好、保护好、发挥好，在全县上下形成团结一心干事业、齐心协力谋发展、群策群力促和谐的良好局面。

五、秉承依法用权，做尊法守法的表率

法律是依法治县最重要的规矩，法治是同步全面小康的根本保障。当前，定远正处在全面深化改革的攻坚期、抢抓发展机遇的关键期，改革发展稳定任务繁重艰巨，提高运用法治思维和法治方式推进工作具有重要意义。我们的各级领导干部要以身作则、率先垂范。要提高法治素养，自觉带头学法用法，牢固树立“职责法授”、“权为民用”、“以法刻量”的观念，带头遵法守法，带头依法执法，做到遇事先想法，做事必循法，坚决摒弃以言代法、以权压法的“长官意识”。要坚持重点突破，创新思路、统筹推进，持续提升系统化科学化水平，努力在依法执政、依法行政、司法公正、普法教育、社会治理、队伍建设上实现突破，推动依法治县创造特色、打造亮点。要严格依法办事，带头贯彻执行条令法规和上级指示要求，不阳奉阴违、不讨价还价、不搞变通，对有令不行、有禁不止、执纪不严的人和事，敢于较真碰硬，严肃查处，真正形成人人敬畏法规、人人维护法规、人人遵守法规的良好局面。

六、严守党规党纪，做清正廉洁的表率

清正廉洁是党和人民群众对各级领导干部的基本要求。县委能不能做到清廉自守、一身正气，直接影响全县的党风、政风和民风。我们每一位成员，要不断加强党性修养，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，牢牢守住思想道德底线、党性原则防线和法规纪律红线，不断加强自我修炼，主动筑牢思想上的“防火墙”，主动装好行为上的“隔离网”，主动拧紧监督上的“安全阀”。要全面贯彻从严治党要求，坚定不移反“四风”、改作风，锲而不舍推动中央八项规定和省市有关规定的贯彻落实，盯紧重要领域、重要问题、重要节点，深挖潜入地下的不正之风，促进党风政风的持续好转。要切实履行“两个责任”严格落实“一岗双责”，坚持业务工作与党风廉政建设同研究、同部署、同落实。每位常委同志要拿出足够的精力，切实抓好自己所分管领域、分管部门的党风廉政建设。要坚持不懈惩治腐败，旗帜鲜明地反、持之以恒地抓、坚决有力地惩，发现一起查处一起，继续保持惩治腐败的高压态势。坚持做到自重、自省、自警、自励，在任何情况下都要稳得住心神、管得住身手、抵得住诱惑、经得住考验，堂堂正正做人，清清白白为官，始终保持清正廉洁的良好形象。

以上六个方面，既是对十四届县委加强自身建设的基本要求，也是我们向全县党员和人民作出的庄严承诺。作为“班长”，我将带头贯彻执行，请大家监督。同时，希望县委班子的每位成员相互提醒，共同勉励，自觉遵守。相信只要大家共同努力，我们一定可以把新一届县委班子建设成为让党放心、让群众满意的坚强领导集体。

同志们，历史选择了我们，人民期待着我们，组织信任着我们。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在省、市委的正确领导下，励精图治，抢抓机遇，凝心聚力，自加压力，加快发展，不辱使命，不负重托，创造无愧于时代和人民的业绩，为加快定远发展、全面建成小康社会，奋力冲刺全省第一方阵而不懈奋斗!

形式主义、官僚主义造成决策的失误。正确决策并贯彻落实，根本途径是实践。只有深入调查研究、掌握真实情况、遵循客观规律，才能保证决策的正确可行;只有态度老实、作风务实、工作扎实，才能把科学的决策贯彻好、落实好。

形式主义、官僚主义与求真务实的要求相悖，一方面在议事决策过程中对客观情况掌握不够，研究不透，导致决策失误;另一方面，很容易在贯彻落实的过程中，对决策的精神领会把握不透，结合实际不紧，工作不深不细，从而使决策指示、法规制度停留在会议上、文件上、口头上，失去对工作的指导作用。形式主义、官僚主义贻误干部的成长。贯彻落实科学发展观，需要在部队建设发展的实践中培养造就一批又一批品格好、能力强、作风实的好干部。

形式主义、官僚主义的滋生和泛滥，会导致一些干部思想作风不端正，领导作风不扎实，工作方法不科学，观念落后，能力低下，甚至搞歪门邪道，走向歧途，严重影响党的建设，危害党和军队建设事业，阻碍科学发展观的贯彻落实。

形式主义、官僚主义损害群众的积极性、创造性。科学发展观把坚持以人为本作为本质和核心，集中回答了实现发展“为了谁、依靠谁”的问题，能够最大限度地调动和发挥最广大人民群众的主动性、积极性、创造性。搞形式主义、官僚主义的人不在乎群众的冷暖和疾苦，不顾及群众的感受和利益，不听取群众的合理建议，不尊重群众的首创精神，不依靠群众齐心协力，从根本上背离以人为本的原则，必然严重影响群众的主人翁精神和主体作用的发挥。

形式主义、官僚主义浪费和破坏资源。科学发展观强调要牢固树立节约资源的观念，提高资源使用的效益。搞形式主义、官僚主义的人往往只为求得虚名、牟取私利，不惜干只顾眼前、不顾长远、劳民伤财的事情，导致资源的巨大浪费和严重破坏。他们官气十足，办事拖拉、不讲效率，遇事互相推诿，搞公文旅行，导致领导机关工作效率低下，行政成本居高不下，不仅白白消耗和浪费人力、物力、财力等各种有形的资源，而且还会败坏党风、涣散士气、影响民心，无形中导致党的执政资源流失，直接危及党的执政基础和执政地位。

认真贯彻发展是第一要务的思想，坚决防止和克服做无用功和效率低下的现象。形式主义、官僚主义背离了发展主题，做的是无用功，产生的是低效率，甚至是负效率，严重影响和阻碍军队的建设发展。要通过树立和落实科学发展观，自觉防止和坚决抵制一切违背战斗力生成和发展规律的思想行为，使部队建设各个方面、各个环节更好地围绕提高战斗力这个出发点和落脚点来运行，进一步提高质量和效益，加快推进以军事斗争准备为龙头的部队现代化建设。

认真贯彻全面协调发展的要求，坚决防止和克服追求单项冒尖、出名挂号的现象。要紧密联系部队的实际，贯彻全面协调发展的要求，紧紧围绕打得赢、不变质两个历史性课题，认真贯彻“五句话”总要求，坚决防止和克服工作中的片面性和单打一现象，推动军事、政治、后勤、装备建设相互配合、相互促进、共同进步，全面加强部队革命化、现代化和正规化建设。当前特别要注意把握和处理好武器装备发展与人才队伍建设、战术技术准备与战斗精神准备、重点建设与整体推进、抓安全与抓战斗力等关系，确保打赢能力各要素协调发展、系统整合、整体提高。

认真贯彻可持续发展的要求，坚决防止和克服心浮气躁、急功近利的现象。科学发展观统筹考虑当前发展和未来发展的需要，突出强调既积极实现当前的发展目标，又为未来的发展创造条件、积蓄力量，实现可持续发展。各级领导干部要在部队建设中认真贯彻这一要求，力戒短期行为，切实把做好眼前的工作与实现长远发展结合起来，把任期内出政绩与部队建设长期受益一致起来，把完成好突击性任务与长期打基础统一起来，使工作经得起组织、群众和历史的检验。

认真贯彻求真务实的要求，坚决防止和克服工作不扎实、不落实的现象。贯彻科学发展观，就要大兴求真务实之风，坚决防止和克服做表面文章、弄虚作假，工作漂浮、粗枝大叶，敷衍了事、回避矛盾等不良倾向，树立起老老实实、扎扎实实、踏踏实实的思想作风和工作作风，加快推进部队的现代化建设，真正在抓基层、打基础上体现更高的标准，更高的水平，在提高部队履行新使命的能力上体现贯彻落实科学发展观的成效。

1.反对形式主义心得

2.关于反对形式主义心得

3.党员干部反对形式主义官僚主义心得体会

4.领导干部反形式主义官僚主义心得体会

5.乡镇反对形式主义官僚主义心得体会

6.干部反对形式主义官僚主义心得体会

7.反对形式主义官僚主义心得体会

8.反对形式主义官僚主义从我做起心得体会

根据党的群众路线教育实践活动的总体部署，近段时间我紧密联系自己的思想、工作、生活实际和成长进步经历，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，加强学习、征求意见、查摆问题、分析解剖，形成了对照检查材料。现报告如下:

一、遵守党的政治纪律和落实中央八项规定、省委九条规定、市委十条规定、区委九条规定情况

(一)遵守党的政治纪律情况。无论是在雁峰区，还是在珠晖区，我都始终严格遵守党的政治纪律，在思想上、言语上、行动上，始终同党中央，同省委、市委、区委保持高度一致。认真学习贯彻党的十八大精神和习近平总书记系列讲话精神，不折不扣落实好上级的各项决策部署。认真贯彻执行民主集中制，自觉维护政府班子团结，带头营造生动活泼的政治生态环境。坚决拥护中央和省委对衡阳破坏选举案的处理意见，积极配合做好查案办案工作，同时确保经济持续健康发展，社会大局和谐稳定。但对照上级要求和群众期盼，本人仍存在一些差距和不足。一是理论学习不够实。尽管自己能够按照要求参加理论学习，但由于任务重、时间紧，个人主动自学抓得不紧，对学习存在看标题及主要观点应付了事现象。在学习中国特色社会主义理论、党的十八精神及习近平总书记系列讲话精神方面，还不够深入、不够系统、不够全面。二是党性修养不够高。尽管自己有坚定的理想信念和较强的宗旨意识，但在一些重大问题上敏锐性不够强，在某些原则性问题上缺乏较真碰硬的精神，对党内一些散漫、慵懒等无组织无纪律的自由主义行为批评不够、教育不够、制止不够。三是民主集中不够好。尽管自己全力维护班子团结，但与班子成员沟通交流不够，听取情况汇报多，主动关心其学习、工作、生活困难少，对某些基层单位和部门的意见建议听取不多，采纳不足。

(二)落实中央八项规定、省委九条规定、市委十条规定和区委九条规定情况。本人认真贯彻落实上级各项规定，不断规范自己的言行举止，并加大对班子成员及部门单位的督促力度。现将个人落实规定情况报告如下。一是“三公”经费支出方面，本人在雁峰区和珠晖区工作期间，从未因公出国(出境)考察学习，公务车购置和运行支出严格按照有关规定执行，公务招待严格按照市委、市政府最新标准执行，没有出现违规消费情况。二是职务消费方面，平常工作和出差时严格遵守相关规定，吃、住、行均未超规格、超标准。但在招商引资等活动中，偶尔存在讲排场和超标消费现象。三是人情消费方面，本人未办过婚丧嫁娶等酒席，偶尔参与亲朋好友的酒宴活动均为自己私人赠送礼金，没有公款送礼行为。四是公务用车方面，现有的湘DE0002公务车为雁峰区配备的东风日产车，系2010年购买，行程11万公里，下阶段将归还雁峰区政府。五是办公用房方面，现有办公用房面积约18平方米左右，未超过国家规定标准。六是住房方面，在衡阳市财政局家属区有普通住房一套。七是配备秘书方面，没有配备专职秘书，相关工作由区政府办统筹安排。八是家属子女从业方面，妻子在市财政局工作，女儿在市八中就学，没有利用职务之便为家属谋取不正当利益。九是出入私人会所或持有私人会所会员卡方面，本人从未出入过私人会所，也未持有过任何私人会所会员卡。

二、对“衡阳破坏选举案”的深刻反思

衡阳破坏选举案涉案人员多，涉案金额大，牵扯范围广，性质严重、影响恶劣、触目惊心,是对人民代表大会制度的挑战，是对社会主义民主政治的挑战，是对国家法律和党的纪律的挑战，充分暴露了政府部门的教育松弛、管理松懈和管理制度上的漏洞。作为新一届政府主要负责人，对暴露出的种种问题必须高度警惕，深刻反思。一是必须坚定政治立场。衡阳之所以发生这么大面积的贿选案件，一个重要原因就是部分党员干部政治立场不坚定，法纪态度不坚决，在原则问题和大是大非问题上，有些见风使舵、随波逐流，有些明哲保身、好人主义，有些还存在法不责众的侥幸心理。因此，必须增强政治敏锐性，严格执行法律法规，切实维护法律法规尊严。二是必须履行“一岗双责”。衡阳破坏选举案中，当时的市委主要负责同志对贿选问题，没有及时采取有效措施严肃查处，放任违纪违法行为的发生，导致发生严重的以贿赂手段破坏选举的违纪违法案件，造成了极其恶劣的政治影响和社会影响，被开除党籍、开除公职，并移送法办。因此，“一把手”必须切实履行“一岗双责”职责，严格执行党风廉政建设责任制。三是必须加强干部监管。本人以前在市委组织部工作时，因为工作性质的缘故，对干部的教育、管理和监督讲得多一些，看得重一些，但在雁峰区和珠晖区工作后，更注重抓经济工作，抓项目建设，抓城市建管，抓民生事业，对干部的监管力度相对较少，对干部队伍的思想动态关注较少。下阶段必须进一步加大对干部队伍的监管力度，对一些不良倾向和苗头问题加强分析，及时采取有效措施予以解决。四是必须创新管理机制。衡阳破坏选举案中，一个公职代表能够从单位动用上百万的资金用于贿选，充分说明政府的财务制度等形同虚设，流于形式。下阶段将重点研究预算公开、资金管理、财务审计等问题，进一步创新体制机制，完善相关的规章制度，尽一切可能堵塞监管漏洞。

三、“四风”方面存在的主要问题

群教活动开展以来，我通过调研、走访、座谈、问卷调查和自己找、同事帮等形式，查找到了“四风”方面的一些突出问题。

(一)形式主义方面。一是存在重调查研究，轻问题解决的情况。虽然我经常深入基层一线走访调研，与广大干部群众深入接触交谈，全面了解全区各项工作开展情况，但到乡镇、部门、企业和项目工地较多，深入乡村、社区偏少，停留在面上听取汇报、了解问题较多，思考问题、解决问题相对较少。有时调研走马观花、蜻蜓点水，摸到的情况不细不实，对工作决策部署的参考、指导意义不大，以致于推进工作的办法和措施针对性不强，可行性不够。二是存在重工作部署，轻督办落实的情况。一些工作重布置、轻落实，开会较多，发文较多，很多时候都沉浸在文山会海中，有时一天要开好几个会，甚至晚上都要开会，自己一方面为文山会海所累，另一方面又不自觉地制造文山会海。在工作的全程跟踪督导和检查落实方面，缺乏“钉钉子”和“一竿子插到底”精神，所花的时间和精力有限，致使一些工作没有真正落实到位。有时在上级检查验收、视察调研活动中，重形式、重场面，报喜不报忧。三是存在重亮点工程，轻群众生活的情况。任职珠晖后，过多强调抓大项目、好项目，抓“亮点工程”和“政绩工程”，对事关群众切身利益的征拆安置、配套设施、环境保护、安全饮水等民生工程关心不够，抓得不实、不细。特别是湘桂复线、衡州大道等重点项目建设搞得得轰轰烈烈，但其附属设施及排水设施建设却相对滞后，致使周边群众不但没享受到应有的便利，反而苦不堪言。如衡州大道跨湘江大桥下的同仁里社区与荷花坪小区一带居民的出行道路因项目施工破败不堪，一直没有得到有效修缮。特别在6月2日衡阳强降雨后，如意里社区因衡州大道排水设施滞后导致严重积水，群众生活深受影响，为此深感痛心内疚。

(二)官僚主义方面。一是对于群众有些关心不够。在日常中，接触分管领导、部门负责人较多，听情况汇报较多，与一般干部和群众直接打交道、听取意见、交心谈心少，导致一些群众反映强烈的问题没有得到及时有效解决。如6月2日强降雨导致广东路街道部分楼栋积水严重，100余户群众断水断电。对于这一情况我虽有所了解，且深入现场进行查看，但由于没有全面掌握受灾群众各方面诉求，对相关问题和矛盾认识不够，重视不够，致使大量受灾群众到区政府上访，目前已基本处理到位。又如商业城经营业主因物业公司大幅提高物业管理费，向有关部门和单位反映过情况，但未引起足够重视，致使100余户业主到区政府上访后，才组织区直部门实行一对一帮扶解决。二是决策干事有些急于求成。到珠晖任区长后，一心想多出点成绩，快出点成绩，存在怕掉位、怕失面子的思想，安排部署工作掺杂了一些个人名利方面的考虑。如在城市管理方面，对武广衡阳东站广场、衡阳广场等“窗口”、“门面”单位的环境卫生、治安秩序等看得重，抓得紧，但对一些城乡结合部及偏远乡村的环境卫生不够重视，导致环境卫生综合整治工作在全区推进不够平衡、不够协调。如在征地拆迁中，过分追求征拆速度，导致一些安置房建设和相关附属设施建设跟不上节奏，影响了拆迁户正常生活。三是工作方式有些急躁简单。在安排部署工作时，有些急功近利，心浮气躁，没有科学安排好进度时间。抓迎检、抓过关的工作多了一些，对待某些工作没有提早规划，按计划实施，只在迎接上级部门检查时临时加班加点准备资料，对待工作只求过关，不求过硬。有些工作不注重调查研究，凭经验办事，动脑多，动手少，思想点子多，亲力亲为少。有时因白天太忙，经常组织晚上开会，特别是任职珠晖后召开的第一次政府常务会议，就从晚上8点多开到凌晨两点钟，影响了干部的正常休息，难免有些怨言。在批评干部时，过急过严，有时不注意场合和方法，让人难以接受，被某些干部认为存在一些官风官气。

(三)享乐主义方面。一是创新精神有些懈怠。工作多年之后，不知不觉中有了一种满足感，认为自己工作近二十年，既长期扎根在基层，也曾在机关担任过领导职务，工作阅历较丰富，对各种工作的思路、方法和艺术等都比较熟悉，开展工作能做到不比别人差，因而滋长了自满情绪。满足于老经验、老办法，习惯于老一套旧框框，干起工作来按部就班，开拓精神有所退步，争先意识有所淡化。有时局限于上级布置什么干什么，有时产生的新想法也只是停留于心动而无行动的状态。对于一些暂时难以解决的历史遗留问题没有从根本上想办法，存在“等一等、缓一缓、拖一拖”的想法，有害怕引起其他方面反弹的畏难情绪存在。二是勤俭意识有所淡化。随着工作职务的提升和家庭生活水平的改善，以前那种艰苦奋斗、勤俭朴素的作风有所退化。在担任区长之后，虽然加强了对个人的约束和要求，但认为自己只要把珠晖发展建设好了，把人民生活水平提上去了，只要自己不贪污、不受贿，吃好一点、用好一点也不是什么大问题。如在招商引资、会见重要客商和公务接待时，把高标准请吃、互赠礼品视为正常现象。逢年过节时，认为收受一些老朋友、老同学的小礼品和土特产是人情所在，见怪不怪，甚至把拒绝当成迂腐、小器。对政府系统的少数单位公车私用、吃喝行为教育不够、监管不够。三是畏难情绪仍然存在。工作中有些存在拈轻怕重的思想，对个别特别棘手的工作，存在等一等、看一看的观望思想和畏难情绪，说到底，这是自己不敢直面矛盾，缺乏足够担当的表现。如针对地下排水管网建设不科学、停车场建设数量不够、食品安全监管体系不健全等人大代表、政协委员反映强烈的问题，认为城区政府缺乏相关职能，无法妥善解决，除在上级领导视察时呼一呼、鼓一鼓外，没有认真思考解决办法和向上级重点反映相关问题。如面对群众上访特别是人数众多时、情绪激动时，认为有些问题在现行政策条件下、在区级层面很难甚至根本无法解决时，有时有意避开上访人员，回避群众诉求，没有及时探讨解决办法。

(四)奢靡之风方面。一是公务接待把关不严。某些公务活动中存在讲排场，不重实效的现象。在接待上级检查考核和比较熟悉的领导，更希望提高接待规格，丰富招待内容。下基层遇到超标准接待，有“客随主便”现象，嘴上批评几句，没有严肃拒绝，特别是感觉对方热心一片，我如严肃批评，会有些不近人情，影响人际关系和工作开展。在出席一些部门召开的总结座谈会时，一些部门因办公场地限制租用了酒店会议室，甚至用公款集体聚餐娱乐，对于这些行为自己没有严厉制止、当头棒喝。有时在检查考核、争资跑项时，也安排过标准过高的吃请。从根本上说，这些都是贪图安逸的表现。二是迎来送往拒绝不严。尽管中央对调研活动的陪同人员级别及数量进行了详细规定，但自己主要停留对相关精神的学习领会上，没有很好地贯彻落实到日常工作中。如自己在下乡下村调研时，虽然多次强调要执行上级规定，不搞迎来送往，不搞层层陪同，尽量减少陪同人员和出行车辆，但多数基层单位还是层层陪同，出门接送，自己对这一情况刚开始时还会强调提醒，但久而久之就习以为常、司空见惯。在周末和节假日，碍于情面也会参与一些老同学、老朋友的吃请，认为这只是私人情谊，对问题严重性认识不够。三是“三公”经费监管不严。政府“三公”经费支出不够公开透明，政府采购程序执行不严格、不规范，公务用车开支不够详尽等问题与自己监管不力有较大关系。对于区委九条规定中的公务用车“三定”(定点加油、定点维修、定点保险)、“三不超”(不超额、不超编、不超量)没有执行到位，车辆管理也不够规范，预算外支出有待进一步精简压缩。对于其他地方政府一些部门的公款吃喝、公车私用等不正之风和不良习气，有时不愿、不敢出面制止，存在“事不关己高高挂起”、“多一事不如少一事”的想法。

四、产生“四风”问题的原因

对查摆出的问题，必须深刻剖析其产生的根源，在思想上动手术，予以彻底的清洗、清理、清除。我个人分析产生这些问题的原因，主要有如下几点:

(一)政治理论学习不够。分析个人的“四风”问题，表面看是体现在工作作风上，实质的根源在思想上，过去我们常讲组织上入党一生一次，思想上入党要一生一世。但是随着时间的推移、工作的改变及形势的变化，学习劲头放松了，学习理论不那么系统了，学风也不那么扎实了。没有把理论学习放在重要位置，学习存在片面性，缺乏对理论的系统研究和深刻理解。理论与实践隔离， 忽视了理论与实践的辨证唯物关系， 对政治理论的学习只满足于记住几条重要论断和几句讲话，缺乏系统性、经常性的深入学习，欠缺用理论认识问题、解决问题的能力。

(二)宗旨意识培养不够。分析个人在“四风”方面的多种表现，原因也是多种多样的，但共同的特点都是背离了我们党的全心全意为人民服务的根本宗旨。对党的群众路线认识不深，对坚持改造自己的世界观、人生观和价值观的重要性认识不足。自己工作中只求形式，不顾实效，满足于口号推动。对“一切为了群众”的理解还不透彻，有时候干工作掺杂着对个人形象、局部利益的“小算盘”，内心包含着迎合上级、赢取口碑的私心杂念，导致有时主要照顾小团体以及个人利益，而忽视群众利益，都是宗旨意识弱化的直接表现。

(三)“三严三实”领会不够。由于自己对“三严三实”领会不深，对“两个务必”学习不够，不知不觉间淡化了勤俭意识，滋长了攀比思想，出现了讲享受、讲待遇、讲面子和讲排场的现象。对超标准接待，以为是“树形象”、“撑面子”的需要，是招商引资、促进发展的“成本”。究其根源，这都是因为没有真正将“三严三实”的要求内化于心、外化于行，没有克服“小事小节无伤大雅”的错误认识，没有走出“吃点喝点不算什么”的心理误区，对各种潜移默化的腐蚀没有保持高度的警惕，缺乏防微杜渐的意识和艰苦奋斗的精神。

(四)民主集中落实不够。有时民主集中制度落实还不够充分，在召开政府常务会议时，有时议题没有经过班子成员充分酝酿，听取班子成员意见不够。对班子成员提出的一些部门实际困难考虑的过少，表达的不妥，有时会挫伤分管领导、部门同志的工作积极性。召开民主生活会和学习会还没有形成硬性约束和长效机制，主观上还会以为这些都是务虚的，次数上少一点、时间上压缩一点没什么，没有认识到长此以往会影响班子的凝聚力。

五、今后的努力方向和改进措施

针对问题，聚焦聚力，边学边改，边查边改，立行立改，务求实效。下阶段，我将重点做好如下工作:

(一)加强理论学习，提高党性修养。一是加强理论学习。认真学习领会习近平总书记系列讲话精神及国省市系列重要会议精神，努力挤出更多时间，系统地学习和钻研市场经济、法律法规、领导科学等知识，增强驾驭全局的能力。坚持向实践学习，多深入基层调查研究，掌握第一手资料，确保决策的科学性。坚持向群众学，把群众中当老师，在服务群众中汲取智慧。坚持向同志学，在工作协作中借鉴经验。带头抓好区政府班子成员的学习，建立健全区政府各项学习制度，积极打造学习型政府。二是锤炼党性修养。努力学习马克思主义的世界观和方法论，不断改造世界观、人生观、价值观，认真解决好理想信念和思想作风建设方面存在的问题。深刻反思衡阳破坏选举案，进一步认清案件的严重性和危害性，提高政治敏锐性和政治鉴别力，自觉抵制各种错误观点和腐朽思想的侵蚀，对于案件中折射出来的问题，在今后的工作中重点改进。坚定理想信念，不随波逐流，在大是大非等原则性问题面前敢于坚持真理，站稳立场。三是培养高尚情操。着力陶冶道德情操、提升道德境界，切实把道德修养转化为自发行动、内化为正确的价值取向，做人公道正派，做事光明磊落。大力弘扬奉献精神，以杨善洲、焦裕禄等先进典型为标杆，对照差距，查找不足，高标做事，低调处世，把个人的追求全部融入为人民服务的伟大事业中。不断强化责任意识，始终以高度的责任感和敬业精神做好区政府各项工作，勤勤恳恳、兢兢业业、不讲价钱、不计得失，以实实在在的工作业绩取信于民。

(二)坚定宗旨意识，办好民生实事。牢固树立全心全意为人民服务的根本宗旨，扎实办好一揽子民生实事。一是抓好住房改造。改造棚户区272户、农村危房50户，落实发放廉租房住房补贴，抓好村民集中建房和项目安置房建设工作，提升敬老院的住房标准，改善居民的居住条件和生活环境。二是关注弱势群体。实施就业再就业工程，新增城镇就业人员5500人，开展“春风行动”、专场招聘会，解决4050人员再就业，并拓展农民工就近就业。提高低保人均补贴标准，实现农村人均165元/月，城市人均330元/月，救助残疾儿童18人、重性精神病患者14人，五保户供养实现全覆盖，人均补助标准不低于2640元。为困难群众免费提供法律援助189件。三是落实惠民补贴。解决东阳渡镇1.1万人不安全饮水问题，保证粮食直补、生猪养殖补贴、农业机械购置补贴等各项公益性惠民补贴真真正正落实到人民群众身上，确保广大人民群众享受到实实在在的优惠。四是解决出行问题。重点改造城区背街小巷，进一步加大东风南路等主次干道、人行道绿化和亮化的提质改造力度，继续实施船山东路、内环东路、武广高铁沿线的通道绿化和村庄绿化工程，解决居民出行问题。五是抓好安全生产。针对珠晖市场多、规划滞后的局面，重点抓好太平洋市场消防整改，突出62个区管消防重点单位，全力抓好800余个街道、乡镇场级消防单位隐患整改，确保年内检查2次以上。加大食品安全监管，重点抓好衡阳师院、湖南工学院、高铁学院区域食品监管，狠抓餐饮宾馆食品安全。坚持以民调为中心，安装治安摄像头100个，保持对各类犯罪分子高压态势，坚决防止恐怖事件的发生，确保全区大局稳定。六是丰富群众精神生活。举办“和风衡州”文化活动，扎实开展“广场周周演”、“社区周周乐”等文体活动，新建农民健身工程5个，新增室外健身路径工程1个，搭建文化娱乐的平台。此外，切实抓好社会保障、城市管理、农村水利基础设施等群众反映强烈的突出问题。

(三)突出团结共事，强化民主协作。注重维护团结大局，营造和谐共事氛围。一是找准自身定位。在区委班子里当好“副班长”，从团结大局出发，不搞阳奉阴违，不拉帮结派，做到配合不争权、处事不越位、主见不固执、负责不推卸、用权不专断、尊重不逢迎、尽职不争功、争强不好胜。在政府班子里要当好“班长”，以身作则，带好队伍，在工作上加强沟通，在生活上互相关心，使班子感情交融，互相体贴，紧密合作，使班子成员不仅是事业上的亲密同志，也成为生活中的良师益友，营造团结干事的良好氛围。二是自觉接受监督。自觉接受班子监督，定期交心通气，明确责任分工，集体研究决定，尊重多数、重视少数，对重大决策、大额资金拨付、重大项目安排，实行集体讨论、集体决策。自觉接受人大、政协、纪检等部门的监督，高度重视人大代表建议和政协委员提案，认真查找政府工作存在的问题和不足，努力完善政府各项工作。坚持依法行政，建立健全科学民主的决策机制，提高行政决策质量，认真推行政务公开制度，依法公开政务信息。三是广泛听取意见。严格按照领导班子内部议事和决策机制办事，不搞个人说了算，更不搞独断专行。在决策中，虚心听取下属、社会团体、班子成员、部门负责人等各方面意见，广开言路，提高民主决策、科学决策水平。积极发挥各类媒体舆论监督和引导教育作用，切实有效地拓宽和畅通社情民意表达渠道，开设区长热线8333368，并在区党政门户网站上开设区长信箱，建立有效的信息反馈机制。

(四)整改“四风”问题，改进工作作风。对照查找出来的“四风”问题，逐条逐项进行整改。一要克服形式主义，真正沉下身子，带着问题深入基层一线、乡村社区走访调研，与广大干部群众深入接触交谈，把情况摸实摸透，提出具有针对性和可行性的工作推进措施和办法。大幅度精减会议、文件和事务性活动，可开可不开的会一律不开，可发可不发的文一律不发，确保办文办会减少20%，严格控制各类检查、评比活动。注重工作的全程跟踪督导和检查落实，确保工作真正落实到位。在抓“亮点工程”和“政绩工程”的同时，加大对事关群众切身利益的征拆安置、配套设施、环境保护、安全饮水等民生工程的关注力度。二要克服官僚主义，更加关心干部群众，与一般干部和群众直接打交道、听取意见、交心谈心，及时解决群众反映强烈的安置房办证、消防安全、棚户区改造等问题。转变工作思路，统筹好当前与长远、局部与整体的关系，坚决杜绝好大喜功、急于求成的行为，克服怕掉位、怕失面子的思想，把群众满不满意作为衡量工作是否到位的最高标准。注重工作方式方法，做到工作提早规划，按计划实施，科学安排好进度时间，批评干部时要注意场合和方法，对事不对人，用让人容易接受的方式达到批评教育的目的。三要克服享乐主义，摈弃满足于用老经验、老方法按部就班开展工作的懈怠思想，以开拓创新精神和争先意识开展工作，积极思考解决问题的新思路、新方法。带头发扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神，真正把有限的资金和资源用到最需要的地方，加大对政府系统公车私用、吃喝行为的教育和监管力度。对工作中出现的困难和棘手问题，特别是群访、闹访行为，坚决做到不推诿、不躲避，直面矛盾、讲清政策、稳妥处理。四要克服奢靡之风，带头抵制拜金主义和及时行乐等扭曲的人生哲学，贯彻勤俭节约原则。严格把关公务接待，按照各项规定规范公务接待活动，确保不超规格、不超标准，坚决杜绝铺张浪费。带头制止迎来送往行为，考察调研时做到轻车简从，尽量减少陪同人员和出行车辆。加强对政府部门的管理和约束，严格监管政府“三公”经费开支，确保“三公”经费支出公开透明，政府采购程序严格规范。切实管好身边的工作人员和家人，坚持不搞特权，不谋私利，树立起清正廉洁的良好形象。

为了深入学习贯彻党的十八大、十八届三中四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，特别是十八届中纪委五次全会关于加强党的政治纪律建设的要求，按照省委、市委的统一安排部署，我们在党员干部中开展以 “严明政治纪律、严守政治规矩”为主题的集中教育活动，引导党员干部学纪律、守纪律，讲规矩、作表率。活动的一项重要内容，就是开展一次集中培训，书记带头讲一堂辅导课。4月1日，市委集中全市副县级干部和乡镇党委书记、乡镇长进行了培训，听取了市委陶书记报告讲话，阅读了忏悔材料，观看了“无声较量”专题片，进行了分组讨论。今天，我和大家一起学习陶书记讲话精神，围绕“严明政治纪律、严守政治规矩”主题，了解掌握党员干部讲纪律守规矩的极端重要性、当前存在的一些问题及党员干部如何作好表率等问题讲一下。

一、深刻认识严明政治纪律和规矩的极端重要性

人不以规矩则废，党不以规矩则乱。政治纪律和政治规矩是一个政党最重要、最根本、最关键的约束性规范，是首要纪律。我们必须站在从严治党、巩固党的执政基础和执政地位的高度，深刻认识政治纪律和规矩的极端重要性。

1、从无产阶级革命导师和党的领袖重要论述来看，严明政治纪律和政治规矩极端重要。革命导师和领袖都高度重视党的政治纪律和政治规矩建设，作出了一系列重要论述。①马克思在《致恩格斯的信》中明确指出：“我们必须绝对保持党的纪律，否则将一事无成。”②列宁指出：“要使无产阶级能够正确地、有效地、胜利地发挥自己的组织作用，无产阶级政党内部就必须实行严格的集中和极严格的纪律。”③毛主席说过，“加强纪律性，革命无不胜”。④邓小平指出，“我们这么大一个国家，怎样才能团结起来、组织起来呢?一靠理想，二靠纪律”。⑤江泽民同志强调，“我们讲加强政治纪律，最基本的就是要遵守党章，按照党章的规定去做。”⑥胡锦涛同志强调，“如果没有铁的纪律，党就会成为一盘散沙，就无法团结带领广大人民群众去完成伟大的历史任务。”⑦十八大以来，习近平总书记在多个重要场合反复强调严明政治纪律和政治规矩的问题，他指出，“严明党的纪律，首要的就是严明政治纪律”“遵守党的政治纪律，最核心的，就是坚持党的领导”。这些重要论述，为我们加强政治纪律和政治规矩建设提供了根本遵循。

2、从一个合格执政党的要求来看，严明政治纪律和政治规矩极端重要。政党是人类政治文明发展到近现代的历史产物，政党的发展壮大兴盛与严明的政治纪律密切相关。一个政党必须有严格的政治纪律作保障，才能实现团结统一，才能实现自我完善与发展。没有严格的政治纪律作保证，党的团结统一就是一句空话，就不可能有凝聚力和战斗力。正如习近平总书记指出的，没有规矩不成其为政党，更不成其为马克思主义政党。

3、从世界各国政党的兴衰成败来看，严明政治纪律和政治规矩极端重要。一个政党，政治纪律强，其执政力就强;反之，政治纪律和政治规矩一旦废弛，就会失去政权甚至衰亡。例如，上世纪90年代初苏联东欧剧变后，古巴失去了赖以生存的原苏联和东欧社会主义国家的经济援助及市场，再加上美国趁火打劫，加大对古巴封锁与和平演变的力度，给古巴的生存发展带来了极大困难。面对严峻的形势，古巴共产党坚持从严治党，切实加强自身建设，所有党员团结一致，全党高度集中统一，努力提高党组织在群众中的威信，不仅迅速挫败了敌对势力的骚乱，而且让古巴的社会主义政权更加巩固。再如，由李光耀等人发起成立的新加坡人民行动党，从1959年新加坡建国前就开始执政，领导新加坡赢得了独立，并把新加坡从一个基础薄弱的三流小国建设成为世界一流的发达国家，已连续执政50多年，得到了人民的高度信任。其最重要的经验，就是党内有铁的纪律。我们都知道，新加坡的廉政制度世界闻名，不管是谁，只要触犯法律，或者违反了党的纪律，都要受到相应的惩处，这是人民行动党保持长盛不衰的坚强保障。再例如，曾经作为世界上最大共产主义政党之一的前苏联共产党，因为对党员要求放松，纪律松弛，党内腐败盛行，70多年的时间就丧失了执政地位，亡党亡国。还有日本自民党、印度国大党、墨西哥革命制度党等世界老牌执政党，丧失执政地位的根本原因，都是党内纪律不严、自身建设缺失所导致的。大量事例说明，严守政治纪律和政治规矩关系执政党的兴衰成败、生死存亡，甚至关系国家的兴亡。

4、从我们党领导革命、建设和改革开放的历程来看，严明政治纪律和政治规矩极端重要。中国共产党1921年成立至今，历经千锤百炼，由弱小到强大，从苦难到辉煌，最大的法宝就是有严明的政治纪律和政治规矩。①党的一大通过的第一个纲领中，涉及纪律的内容占有相当比重和突出位置。大革命失败后，面对严峻的革命形势，在武汉召开的党的五大首次选举产生了中央监察委员会，初步建立了党的纪律检查制度。②党的六届六中全会特别提出，必须坚持“个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级、全党服从中央”的民主集中制，这是我们党最重要的组织纪律制度，也是最重要的政治纪律。③在延安整风运动中，我们党创造性地提出了“惩前毖后，治病救人”的方针，促进了组织纯洁和党的集中统一。④在革命斗争中，我们党还在军队中提出了“三大纪律、八项注意”等纪律规定。⑤文化大革命期间，党内正常的政治生活受到严重干扰，党的政治纪律和纪检机关也遭受严重破坏，国民经济到了崩溃的边缘。这从反面进一步证明了严明党的政治纪律的极端重要性。⑥党的十一届三中全会决定，健全民主集中制和党规党法，恢复重建党的纪律检查委员会，这是我国推进改革开放的重要保证。⑦党的十一届五中全会通过了《关于党内政治生活的若干准则》，进一步规范了党内政治生活。⑧2003年，党中央印发了《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》，党的纪律制度进一步完善。⑨2010年，党中央印发了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，强调了“8个禁止、52个不准”等要求。⑩党的十八大以来，党中央从重申党章、颁布“八项规定”等入手，制定和完善了各项规章制度，推动全党立规矩、讲规矩、守规矩，有力促进了党的各项事业健康发展。建党90多年的历程充分证明，严明党的纪律和规矩是我们党的优良传统和独特优势，是克服各种艰难险阻、战胜各种风险挑战的重要法宝，是我们的事业不断从胜利走向胜利的可靠保证。

5、从我们党当前面临的形势和任务来看，严明政治纪律和政治规矩极端重要。党的十八大以来，党中央从坚持和发展中国特色社会主义全局出发，围绕实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦，提出并形成了“四个全面”的战略布局，进行着具有许多新的历史特点的伟大斗争。要取得这些伟大斗争的胜利，没有坚强的政治纪律作保证不行。当前，世界格局发生“新变化”，我国经济进入速度换挡、动力转轨、结构转型“新常态”，改革进入新攻坚，依法治国进入“新时代”，从严治党进入“新阶段”。可以说，我们党面对的改革发展稳定任务之重前所未有，面对的矛盾风险挑战之多前所未有，比以往任何时候都更加需要严明党的政治纪律和政治规矩，更加需要维护党的集中统一。只有真正把规矩立起来、严起来，保证全党统一意志、统一行动、统一步调、令行禁止，才能形成强大的力量，将“四个全面”战略布局和实现中华民族伟大复兴“中国梦”的宏伟事业不断推向前进。

6、从违反政治纪律和政治规矩的危害性来看，严明政治纪律和政治规矩极端重要。违反政治纪律和政治规矩，对党、对国家、对人民、对个人的危害都十分严重，绝对不可轻视小觑。从大的方面讲，违反政治纪律和政治规矩，一定会损害党的形象、削弱党的力量、恶化政治生态、危害执政根基，给党和人民的事业造成重大损害。从小的方面讲，很多党员干部出现问题，都是从违反政治纪律和政治规矩开始的。一个人不拿规矩当回事，就会一步步走向堕落的深渊。

7、从一些党员干部的模糊认识来看，严明政治纪律和政治规矩极端重要。尽管党中央一再强调严明政治纪律和政治规矩的问题，但仍有一些党员干部存在着模糊认识甚至错误思想。有的认为讲政治纪律和政治规矩是上面“大领导”的事，存在“与己无关论”;有的认为讲政治纪律和政治规矩就是喊喊政治口号、表表态，存在“口号论”;有的认为讲政治纪律和政治规矩是一种软约束，没有什么实际内容，存在“虚无论”;有的认为只要把实际工作做好就行了，讲不讲政治纪律和政治规矩都一样，存在“实用论”;等等。这些认识都是十分错误的。政治纪律和政治规矩是一个政党生存发展的生命线，是最根本的党的纪律，是保持党集中统一、兴旺发达的力量源泉。每个党员都是党的一份子，都与党的使命休戚相关，都必须严守党的政治纪律和政治规矩。这次我们开展“严明政治纪律、严守政治规矩”的集中教育活动，就是要让每一个党员干部都充分认识严明政治纪律和政治规矩的极端重要性，做清醒人、明白人、局中人。

二、时刻绷紧严守政治纪律和政治规矩这根弦

当前，建委系统党员干部在遵守和维护党的政治纪律和政治规矩方面，总的情况是好的，绝大多数党组织和党员干部都能自觉遵守党的政治纪律和政治规矩，都能自觉地同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，坚决维护政治纪律和政治规矩的严肃性。但也存在一些问题。市委陶书记把全市存在的问题概括为“八不”，这“八不”在我们建委系统也或多或少存在：

1、政治立场不坚定。①有的缺乏坚定的共产主义信仰，认为实现共产主义是遥不可及的事，对实现“两个一百年”目标和中华民族伟大复兴的中国梦信心不足。②有的对中国特色社会主义的内涵理解不深，“三个自信”不足，认为什么都是西方的好，主张照搬西方的那一套。③有的信奉西方所谓的“普世价值”，对社会主义核心价值观的认同不够、践行不够，缺乏基本的民族文化自信。④有的政治敏锐性不强，听信国外一些不良媒体的造谣，对重大政治问题说三道四。有的对在网上、微信上发现一些不利于党、不利于国家的政治言论、政治笑话，不仅不去抵制，还去跟着调侃、转发。⑤有的丧失政治立场，在政治上态度不鲜明。有的甚至吃着共产党的饭，砸着共产党的锅。

2、重大决策不执行。比如：①当前，中央提出了“四个全面”的战略布局，省委提出“建成支点、走在前列”的要求，市委提出了大力推进“五个跨越”、加快建设“五个城市”的孝感路径，建委明确了2015年工作要点，任务也很重。这些都是我们抓落实的重点。我们存在抓得不紧，落实不力，如责任状问题，反复强调，但有的科室、有的单位依然避重就轻，避实就虚，避难就易，这反映了不落实、不担当问题。②有的事情领导反复说了、反复强调了，有的就是不执行!连基本的招都不接，还何谈落实?还何谈与上级保持一致?这从大里讲，是不讲政治、不讲规矩;从小里讲，是不知道怎么工作。

3、组织原则不遵循。比如：①小圈子问题。有的热衷于拉关系，有事无事聚在一起，看着好像漫无目的，其实是醉翁之意不在酒。②跑风漏气、说情风、打招呼的问题。有的人通过隐喻、暗示等方式，向相关人员通风报信。有的热衷于当地下组织部长，到处打探消息，捉到一些所谓的内幕就到处传播，东家长西家短地乱发议论，今天说这个领导要提拔了，明天又说那个领导要被查了，捕乱捉影、无中生有，不亦乐乎。③执行民主集中制的问题。有的一把手”工作方法简单，喜欢搞一言堂、家长制，不按程序集体研究;有的听不进别人的意见，什么事情认为自己主管分管都要自己说了算，独断专行，把“三重一大”的要求忘在脑后。④落实请报告制度的问题。机关制度有明确规定，有的就是不执行。

4、言辞论调不一致。比如：①有的党员干部对中央方针政策和上级决定阳奉阴违，说一套做一套，或者消极应付，态表得好，结果不落实。有的当面一套背后一套，当面不说，背后乱说;会上不说，会后乱说。②有的党员干部在一些重大问题，特别是在一些涉及党的路线、方针、政策的重大问题上，信口开河、妄加评论，散布一些与党中央和上级党委不一致的论调。③有的党员干部信念缺失、鬼迷心窍，天天口头上讲马列主义，实际却“不信马列信鬼神”，信“大师”、信“风水”，参与封建迷信等活动。④有的党员干部口无遮拦，喜欢乱评乱议，热议和传播网上的一些所谓“新闻”，“不听正道听小道”。

5、做人做事不实际。习总书记要求党员干部做到“三严三实”。我们有些干部还差得很远。特别是在新常态下，一些干部“水土不服”，表现出“四无”症状：无所适从，感到迷茫焦虑;无从下手，感到本领恐慌;无所作为，宁可不干事，但求不出事;无动于衷，随波逐流，涛声依旧。比如，①有的干部心浮气躁，盲目攀比，总感觉自己比别人干得多，提拔得比别人慢，满腹牢骚。②有的干部没把心思和精力用在工作上，懒于琢磨事、精于琢磨人，办事马虎粗糙、疲沓应付，只求过得去、不求过得硬。③有的对该自己解决的问题不认真解决，敷衍塞责，工作没压力、没活力，缺乏主动性、丧失责任性。

6、行为举止不检点。比如：少数党员干部个人主义、自由主义思想严重，个性张扬，不受约束，目无组织，自 以为是，自满自大，跟组织讨价还价。

7、面对错误言论不抵制。比如：①有的党员干部对那些恶意攻击、造谣生事的错误言论，对那些明显挑衅中国共产党领导、质疑中国特色社会主义的言论，不敢亮剑、不敢抵制、不敢作坚决斗争。②有的党员干部对社会上流传的政治笑话、灰色顺口溜等听之任之，不制止、不斗争，任凭错误思潮、错误行为、错误倾向漫延。③有的党员干部面对杂音、噪音特别是错误言论时，哪怕有理也不“发声”，成了“沉默的大多数”。④有的党员干部对一些诋毁诽谤党委和政府的错误言论视而不见，不加引导，不以为然，听之任之，有的甚至随声附和。

8、执行各项禁令不彻底。“三点式“的文风还没有完全落实到位。有的地方的材料还没有做到条目式、要点式、表格式，文字过长，不能一目了然。在转变作风上，①存在庸政懒政怠政、不作为现象，有的上班过混，偷偷玩游戏、上淘宝、看影视剧等。②有的工作还浮在面上，没有真正做到沉下去调查、钻进去研究，在一线发现和解决问题，没有真正做到“三情结合”找科学有效路径。③有的不按要求参加会议或者派人顶替会议，会议精神领会不到位，落实走样，效果打折扣。有的开会时玩手机、看杂志、翻报纸。④有的单位“门难进、脸难看、话难听、事难办”的问题还没有得到很好解决;有些门倒是好进了，脸也好看了，但就是不办事。⑤铺张浪费等现象也还没有完全杜绝。

习近平总书记在中央纪委三次全会上深刻指出，“全党同志要强化组织意识，时刻想到自己是党的人，是组织的一员，时刻不忘自己应尽的义务和责任，相信组织、依靠组织、服从组织，自觉接受组织安排和纪律约束，自觉维护党的团结统一。”严守政治纪律和政治规矩绝不是一句空话，绝不是一个口号，必须落实在我们具体的行动上、具体的工作中。我们一定要时刻绷紧严守政治纪律和政治规矩这根弦，自觉对照政治纪律和政治规矩要求，严格自我要求，真正做到对党忠诚，严守纪律，心存敬畏，谨言慎行，保持定力，努力践行，让严守政治纪律和政治规矩成为一种追求、一种习惯、一种常态。

三、做严守政治纪律和政治规矩的表率

严守政治纪律和政治规矩、确保对党绝对忠诚，是坚决维护党的高度集中统一的刚性要求，是检验和衡量党员干部是否合格的最重要标准。党员领导干部是引领和推动党的事业的“关键少数”，要做严守政治纪律和政治规矩的表率，决不能犯政治错误，决不能做政治上的糊涂虫。重要的一条，就是要加强对政治纪律和政治规矩的学习，深刻理解其内涵，做到内化于心、外化于形。

党的政治纪律和政治规矩内容十分丰富，重点要加强对以下内容的学习：①《党章》，②《关于党内政治生活的若干准则》，③《党员领导干部廉洁从政若干准则》，④《中国共产党纪律处分条例》，⑤《党政领导干部选拔任用工作条例》，⑥习近平总书记系列重要讲话，特别是关于严明党的纪律方面的讲话，⑦“五个必须、五个决不允许”，⑧中央、省市委关于作风建设的各项要求、禁令，⑨党的优良传统和工作惯例，等等。

严守政治纪律和政治规矩，重点要做到以下方面：

1、加强政治理论学习，坚定理想信念。我们党历来重视抓全党特别是领导干部的学习，这是推动党和人民事业发展的一条成功经验。党的十八大提出建设学习型、服务型、创新型马克思主义政党的重大任务，把“学习型”放在了第一位。①首先要认真学习马克思主义理论，特别是中国特色社会主义理论，这是我们做好一切工作的看家本领，也是领导干部必须普遍掌握的工作制胜的看家本领。②学习党的路线方针政策和国家法律法规，这是领导干部开展工作要做的基本准备，也是很重要的政治素养。③经济、政治、历史、文化、社会、科技、军事、外交等方面知识的学习，提高知识化、专业化水平。④当前，各级各部门要把深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神作为首要的政治任务，切实加强理论武装，解决好理想信念问题、理论武装问题和工作方法问题，增强严守政治纪律和政治规矩的自觉性，真正做到用讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。

2、严格遵守党章。习近平总书记指出，党章就是党的根本大法，是全党必须遵循的总规矩。党章确定的入党誓词共80个字，其中“拥护党的纲领，遵守党的章程，履行党员义务，执行党的决定，严守党的纪律，保守党的秘密，对党忠诚”40个字，强调了党的纪律和规矩。同时，党章特别明确指出了①党的建设指导思想，②四项基本原则，③党员必须履行的八项义务，④民主集中制的六项原则，⑤党的干部必须具备的六个条件，等等，这些都是对党员最基本的政治要求，每个党员都必须做到。全党特别是党员领导干部要切实增强党章意识，自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章。

3、坚决维护党中央权威和党的集中统一。在十八届中纪委五全会上，习近平总书记对遵守政治纪律和政治规矩，特别强调了“五个必须、五个决不允许”的要求，这是“四个服从”的具体化，是对党员干部提出的最关键的政治纪律要求，每一个党员干部必须坚决做到。

4、严格遵守国家法律。所有公民都必须遵守国家的宪法和法律，党员领导干部要做尊法学法用法守法的模范和表率。当前，中国特色社会主义法律体系已经形成，这个法律体系以宪法为统帅，以宪法相关法、民法商法等多个法律部门的法律为主干，由法律、行政法规、地方性法规等多个层次的法律规范构成，这些都是党员干部必须自觉遵守的，要对法律怀有敬畏之心，牢记法律红线不可逾越、法律底线不可触碰，增强法治思维和依法办事的能力，带头遵守法律，带头依法办事。

5、弘扬党的优良传统。习近平总书记指出，纪律是成文的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是不成文的纪律;纪律是刚性的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是自我约束的纪律。对我们这么一个有8600多万党员的执政党来讲，全面从严治党、加强党的建设的任务十分繁重，除了成文的规矩，还需要不成文的规矩。成文的规矩不可能囊括所有对党员干部的要求，不可能穷尽对党员干部思想和行为应当规范的所有事项。不成文的规矩是成文的规矩重要补充，可以使党员干部在任何时候、任何情况下都心有所畏、言有所戒、行有所止，使管党治党没有空白、不留盲区。我们党在长期实践中，形成了一些很好的优良传统，例如，①党的三大优 良传统：理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评。②一切从实际出发，理论联系实际，实事求是的思想作风和工作作风。③自力更生、顽强拼搏的奋斗精神。④立党为公、执政为民的执政理念，等等。这些不是以纪律形式出现的规矩，都经过了长期的实践检验、行之有效，需要全党长期坚持并自觉遵循。

6、自觉做到廉洁从政。①《党员领导干部廉洁从政若干准则》中，提出了“八个禁止、52个不准”的要求，规定得非常具体。②《中国共产党纪律处分条例》对违反政治纪律的行为，违反组织、人事纪律的行为，违反廉洁自律规定的行为，贪污贿赂行为，破坏社会主义经济秩序的行为，违反财经纪律的行为，失职、渎职行为，都提出了具体的惩处措施。③其他有关的规定。我们一定要认真学习并严格遵循，敬畏法纪、敬畏人民、敬畏权力、敬畏良心，做到清清白白做人、干干净净做事、坦坦荡荡为官。

7、切实转变作风。反对“四风”、转变作风上，中央出台了“八项规定”、各项“禁令”等规定，省委出台了“六条意见”及相关的配套措施，市委也制定和出台了一系列文件，比如，①市委、市政府《关于改进工作作风密切联系群众提高行政效能的决定》，从改进学风、会风、文风、话风、事风五个方面提出了75条规定。②市委改进“五风”的20条补充规定。③党员干部“十个严禁”。④转变作风“六项承诺”。⑤市委《关于促进党员干部“清廉为官、事业有为”的意见》，建委制定了相关制度，风险防控手册，等等。这些都是我们的“规矩”。我们要把中央、省委、市委的一系列规定执行好、落实好，把我们的制度执行好。

以上的梳理，主要是理了一些重点。请同志们进行系统学习、对照，并认真执行落实在日常工作和生活中。建委系统党组织和广大党员干部要牢固树立政治意识、团结意识、程序意识、组织意识、原则意识，切实增强思想自觉、政治自觉、行动自觉、落实自觉、领导自觉，真正把政治纪律严起来，把政治规矩立起来，以自身的模范行动，带动各项政治纪律和规矩得到更好的执行和落实。

鸭绿河农场在本应是事业的新起点，却成了人生的最终点。这顿要命的“违纪酒”里有痛恨、痛惜，发人深省。

我认识到要想当一个一心为民的好干部，就必须加强自身作风建设，牢固树立服务意识和大局意识，并在以下几个方面改进提高：

一、 强化工作作风，不断进取，踏实地做好每一项工作

强化进取意识，大力发扬奋发有为的工作作风，确保真抓实干，始终保持奋发有为、昂扬向上的精神状态，充分发挥主观能动性，以自己饱满的工作激情，把心思凝聚到工作事业上，把功夫下到实际工作中，迎难而上，在自己的岗位上尽职尽责，兢兢业业，踏踏实实地做好每一项工作。同时要解放思想、牢记使命，增强责任感和紧迫感，用自己最大的努力去争取最好的工作成绩。

二、强化宗旨意识和服务意识

要时刻强化宗旨意识，把全心全意为人民服务作为自己的终生追求和义不容辞的责任，通过自己切实做好平凡岗位上的每一项工作，促进机关作风建设，实实在在地体现为群众办实事、办好事，诚心诚意为人民服务这个宗旨，发扬吃苦在前、享受在后优良传统。进一步强化服务意识，把基层单位、企业的满意与否作为衡量自己工作好坏的标尺。

三、加强学习提高自身素质

只有通过学习政治理论，用马列主义、毛泽东思想以及邓小平理论武装自己，才能具有正确的世界观、人生观、价值观，在政治上保持清醒的头脑，也只有通过努力学习专业知识，才能具备相应的业务能力。自觉加强政治和业务理论理论学习，全面提高理论素养，切实增强政治敏锐性和政治鉴别力，增强为人民服务的本领，处理复杂、履行岗位职责的本领。在不断地学习、不断地实践的过程中，要不断地总结和提高自己的思想境界和业务水平。

四、努力树立新形象

要做到平时工作、生活、学习的严格要求自己，切实把干部作风体现到日常的工作和生活的方方面面。时常反思和检查自己，在各项工作的落实中，要脚踏实地做好本职工作，切实履行工作职责，精神状态要进一步振奋，要以朝气蓬勃、奋发有为、知难而进、昂扬向上的精神状态对待每一项工作，善于在工作中开拓创新，提出新的思路和见解。组织纪律观念要进一步强化，切实转变工作作风。发扬党员的带头作用和艰苦奋斗的优良传统，个人生活做到克勤克俭，正确处理好个人与集体，艰苦朴素，勤俭节约，遵纪守法，接受监督。

总之，我要以这次学习整顿为动力，深刻领会和准确把握市委、市政府工作部署，把思想和行动进一步统一到完成中小企业和非公有制经济发展的各项目标任务上来，坚持用学习整顿促进工作开展，以工作成效检验整顿效果，为我市中小企业和非公有制经济健康快速发展而不懈努力。

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打造一支思想新、能力强、作风正的干部队伍，是深入贯彻落实科学发展观、促进经济社会全面发展的重要保障。

以教育培训激发活力。一个地方干部队伍思想解放程度的高低、推动科学发展能力的强弱，直接影响着这个地方发展的速度和质量。近年来，寒亭区结合实际，以特色鲜明的专题教育培训为干部换脑亮眼提能力，使他们始终保持昂扬的精神状态和创业激情。自2003年以来，连续开展“解放思想、奋力争先”、“跨越发展、责无旁贷”等讨论活动，破除干部队伍中存在的影响科学发展的思想束缚。根据经济社会发展需要，举办“寒亭论坛”，聘请知名专家学者讲课。积极创造条件，分期分批组织各级干部到高等院校深造，赴经济发达地区考察学习，学习借鉴外地先进经验。推行领导干部上讲台制度，促进领导干部带头学习、带头思考，引导其他干部主动学习业务知识，增强工作本领。全方位、多手段、高质量的教育培训，培养了一支推动发展有思路、有招数的高素质干部队伍，为实现经济社会又好又快发展提供了重要保障。

以科学考评激发活力。科学的考核评价体系是引导干部树立正确政绩观的指挥棒。为切实将干部的政绩考准考实，寒亭区综合运用招商引资考核、年度绩效考核、星级化创评、领导班子年度考核、日常考核等，对干部的实绩进行量化考评。制定了科级干部优先提拔条件办法，对干部的工作实绩、综合素质等四个方面进行积分制管理，积分情况作为选拔干部的重要依据，树立了“以贡献论英雄，凭实绩用干部”的用人导向。着眼于增强考核的准确性和针对性，按照“突出重点、同类同考，打破平衡、展开竞争，重在发展、考以致用”的原则，探索实行了分层分类考核，将全区6个街道和开发区划分为三个考核类别，将87个区直部门单位划分为八个考核类别。寒亭区每年依照考核结果选用干部、配备班子，使干部在压力中经受锤炼，境界在压力中提升，工作在压力中推进，发展在压力中提速。

以严格问责激发活力。坚持从严教育、从严要求、从严管理、从严监督，是加强干部管理的重要举措。寒亭区注重从健全完善干部监督管理机制入手，不断丰富问责内容，着力健全完善较为规范的问责体系和监督考核机制。实行通报制度，通过群众反映、网络监督、专门举报电话、来信来访等方式，了解领导干部的平时表现;实行约谈制度，对在领导班子和领导干部年度考核中，民主评议分数较低的干部和在年度绩效考核中排名后5位的单位主要负责人进行诫勉谈话;实行一票否决制度，建立由组织、纪检监察、综治、审计等有关部门参与的干部实绩联审制度，重点审查被考核干部有无违法乱纪、违反计划生育等情况;实行党建问责制度，对各单位班子成员没有按照分工履行党建工作职责，因工作不力连续两年基层党建考核成绩排名最后等情形的，严格进行问责。严格的问责管理，实现了对干部队伍的“时时管理、处处监督”，促使干部自觉做到廉洁自律、令行禁止、勤政有为、执行有力。

《永远在路上》一开播，市纪委就向全市下发通知，要求各地区部门单位组织党员干部收看，并结合“两学一做”学习教育，通过党支部学习会，集中学习讨论，交流心得体会。经统计，全市169个地区部门单位的40000多名党员干部观看了该片。

观看过后，广大党员干部一致反映专题片中的案例剖析深入鲜活，对广大党员干部起到了深刻的警醒作用，同时彰显了我们党在反腐问题上的坚强意志和坚定决心，发出了全面从严治党的强烈信号。大家纷纷表示，在今后工作中将不断加强党性修养，严守政治纪律和政治规矩，牢固树立廉洁履职意识，保持清醒头脑，不忘初心，继续前进，用实际行动践行共产党员的庄严承诺。

为认真贯彻落实“两学一做”精神，2016年6月12日，银州区第十五小学召开“远学毛丰美、近学马春利，实干促发展”组织生活会。会议由党支部书记尚桂娥同志主持。

会上，首先观看了毛丰美同志先进事迹的视频，参会同志频频点头，低声交流，都被毛丰美的实干精神、奉献精神所打动。到感动处，有的党员流下了热泪。观看完视频后党员同志个个都被毛丰美的故事感动着，被毛丰美的精神感染着，大家纷纷表达了自己的感受。

教导处主任范军红：“我是一个普通的农民，我更是一名共产党员。”毛丰美，一个土生土长的农民，一个将大半生都贡献给了山沟乡村的发展的村党支部书记，一个永远为农民说话的人大代表。坚持是最难的事情，做一件事情，只要坚持了就会有收获。毛丰美的坚持让山村变了模样，毛丰美的坚持让农民脱贫致富。我们的社会需要这种坚持，努力去为百姓办实事，坚持做到底，不走过场，不搞形象工程。我们的人民需要这种坚持，一件事情做到底，不半途而废。

党员教师何平：毛丰美的所作所为让更多的人看到了一个共产党员在名利面前的高尚情操，为了家乡，为了村里的百姓，他舍弃了许多，也得到了很多：家乡人的爱戴，百姓的认可，上级领导的佩服。毛丰美是基层党员的典范，马春利则是我们身边的榜样。

接着观看了辽宁好人马春利先进事迹的视频。“干事就会有风险，群众选你当干部，就是要为他们遮风挡雨，敢于承担风险。”大担当方有大作为，作为一名村干部，马春利用他的担当精神为我们标注了“平凡”与“不凡”的坐标系，彰显了勤勉敬业、奋发有为的工作热情，体现了事不避难、迎接挑战的创业勇气，展现了昂扬向上、敢于负责的精神状态。

马春利的担当让在座的各位党员同志深受鼓舞，纷纷表示要学习马春利同志有强烈的事业心和责任感。像马春利同志那样，牢记责任和使命，多一份压力和担当，少一点懈怠和浮躁，爱岗敬业、以身作则、难中求进，不断开创工作新局面。学习马春利同志有事不避难、迎接挑战的勇气和昂扬向上、敢于负责的精神。

群情振奋中校长做了动员讲话，提出了在落实“两学一做”教育活动中学习毛丰美和马春利先进事迹的重要性和必要性。要求党员教师联系个人思想工作生活实际，认真查摆在思想、组织，作风、纪律等方面存在的差距，检视自己的不足，进一步明确努力方向。向党员同志提出作为一名党员，我们要强化党性、提升能力、锤炼作风，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，始终听党话、跟党走。并鼓励党员要以学促知、以知促行，进一步提振精气神、增强执行力、展现新作为，矢志不渝地为党和人民的事业而奋斗。

为了巩固学习效果，尚书记要求党员同志们会后继续搜集有关毛丰美和马春利的先进事迹进行学习，然后撰写观后感。

最后，尚书记做了总结讲话，强调第十五小学的党员教师要充分发挥先锋模范作用，立足岗位，真抓实干，将毛丰美和马春利的精神发扬光大。

同志们：

这次政府廉政工作会议，主要任务是深入贯彻落实国务院、省政府廉政工作会议精神，总结2015年全市政府系统廉政工作，部署2016年任务。刚才，市监察局、市财政局、市政务中心作了发言，讲得很好，请大家认真借鉴。

过去一年，在省委省政府和市委的坚强领导下，全市各级政府及部门认真贯彻落实全面从严治党要求，着力转作风、严政纪、惩腐败、建机制，政府廉政工作取得了新进展、新成效。一是政风建设持续加强。扎实开展“三严三实”专题教育，持续发力整治“四风”，坚决遏制“四风”问题反弹回潮，促进了政府系统作风持续向好。大力整治干部乱作为、不作为、不善为等问题，在全省率先出台了惩治“为官不为”的规定和实施方案，全年查处“为官不为”问题124起，处理172人，全市党员干部“为官必为”意识进一步强化。二是简政放权稳步推进。深化行政审批制度改革，取消、承接、下放行政审批事项61项、36项、33项，推行“1+3”清单管理，编制了市本级权力清单和责任清单，行政权力事项减少47%。对建设项目全面实行市级行政许可项目并联审批，审批时限压缩50%以上。深入开展商事制度改革，“三证合一、一照一码”登记制度正式实施，全年新增市场主体1.7万余户。三是监管机制不断完善。大力推动审计监督全覆盖，依法对权力的授予过程、行使过程和运行结果加强监督，“三公经费”支出得到严格控制，下降比例明显。积极整合工程建设项目招标投标、国有产权交易、政府采购等交易职能，组建了市公共资源交易中心，全年进场交易总量达217宗、67.8亿元。不断完善权力运行机制，政府投资项目招投标、国企国资、政府与社会资本合作等领域源头治理进一步加强。四是执纪问责更加有力。强化对安全生产、环境保护、食品药品安全等领域失职渎职的责任追究，问责27人。严肃查处行政审批、土地管理、工程项目、惠民资金和专项经费使用等重点领域的腐败问题，342人受到政纪处分，彰显了建设廉洁政府的坚定决心和鲜明态度。

当然，政府廉政建设也还存在不少问题，如：政府职能转变还不够到位，管理和服务还有待加强;个别领导干部管党治党意识不强，“一岗双责”落实不力;个别干部党纪政纪意识淡薄，存在不作为、乱作为等问题;行政权力制约和监督还存在薄弱环节，一些重点领域、关键环节和重要岗位违纪违法问题还不同程度存在;纠治“四风”在一些地方和单位还不够彻底，等等。

下面，我结合纠正这些问题，就做好今年全市政府系统党风廉政建设和反腐败工作，讲四点意见。

一、充分认识政府廉政意义，切实加强廉政建设

加强廉政建设，是从严治党的要求，也是发展的要求。政府是推进发展的责任主体，也必然是廉政建设的责任主体。全市政府系统必须按照中央、省委省政府和市委的要求，全面落实主体责任，驰而不息地推进廉政建设，坚持改革发展各项举措都体现廉政要求，让改革发展与廉政建设同行，推进干部清正、政府清廉、政治清明。

(一)抓廉政建设是抓发展的前提。首先，抓好廉政建设是重大的政治责任。习近平总书记强调：“廉政建设是我们共产党人的历史使命”。按照党中央对落实党风廉政建设“两个责任”和“党政同责、一岗双责”的要求，市政府党组承担着市政府系统党风廉政建设的主体责任，政府系统各级各部门的党委(党组)，承担着所在单位党风廉政建设的主体责任。这是历史使命、政治责任，是我们抓发展的基本前提，没有任何价钱可讲。政府系统各级领导和广大干部职工，只有牢固确立“尚廉之心”，把纪律和规矩挺在前面，廉洁奉公，廉洁从政，才能确保我们的工作不偏向、不走样、不变味。其次，抓好廉政建设是维护政府公信力的需要。政府公信力的核心基础是廉洁，失去了廉洁就失去了人民群众对政府的基本信任，政府也就就失去了团结带领人民搞建设、抓发展的基石。对此，习近平总书记强调：我们中国共产党人靠什么来得民心呢?靠的就是廉洁奉公，全心全意为人民服务。李克强总理也强调：廉洁是政府公信力的基石，如果我们不能有效遏制和解决腐败问题、加强反腐倡廉建设，政府就会失去公信力，人民就不会相信我们能把其他事情办好，我们的一切工作和努力都有可能付诸东流。第三，抓好廉政建设是促进干事创业的重要保障。腐败严重破坏社会公平正义、阻碍经济健康发展，是社会的“毒瘤”，是人民的“公敌”。加强党风廉政建设，有助于推动干部改进作风，有利于促进干部更好地干事创业，有利于促进各项工作真正走向规范化、高效化的运行轨道。可以说，抓好了政府廉政建设，我们改革发展等各项工作就会更有保障、更加顺利、更加高效。

(二)抓廉政建设依然面临严峻挑战。近年来，市政府系统廉政建设和反腐败工作取得了较好的成效，但反腐倡廉面临的挑战依然严峻。一是“两个责任”落实不够彻底。有的部门和领导干部全面从严治党的主体责任意识不强，“两个责任”执行和落实还不到位。一些地方和部门反腐倡廉制度不健全，行政权力制约和监督存在薄弱环节。特别是少数干部还存在“政府工作就是拿发展指标论成败”的错误认识，有的工作环节甚至存在“抓项目紧”、“抓纪律松”的问题。二是“雁过拔毛”式腐败依然突出。发生在群众身边、损害群众利益、群众反映强烈的不正之风和腐败问题比较突出。农村集体“三资”管理、土地征收补偿以及涉农、民生、发展等领域项目资金，在申报分配使用过程中，还存在以权谋私、优亲厚友、盘剥克扣、虚报冒领、强占挪用、收受贿赂等问题，基层群众反映比较强烈。三是“为官不为”现象有待根除。少数党员干部心存“为了不出事，宁愿不干事”的心理，甚至把廉政与勤政对立起来，面对工作躲闪腾挪，上推下卸，避重就轻，面对任务绕着走、推别人，“得罪人”的事不干，“讨人嫌”的话不说，等等。这些问题，说明政府系统廉政建设还任重道远，必须继续加大力度，抓长常抓，不容丝毫松懈。

(三)抓廉政建设必须坚持以上率下。市政府廉政建设，要坚持以市委为核心，在市委的统一领导下，发挥政府党组和各级党委(党组)的作用，全面贯彻党风廉政建设责任，一级一级抓、一级抓一级，以上率下、层层落实。一要强化看齐意识，严守纪律规矩。要牢固树立看齐意识、核心意识，坚持党的领导核心地位，切实增强向党中央、省委、市委看齐的思想与行动自觉，在立场态度、责任担当、方法措施等方面主动地、经常地、全面地看齐。要坚定不移地加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加突出的位置，牢牢抓住政治纪律这个根本，通过严明政治纪律和政治规矩，带动其他纪律立起来、严起来、执行到位。二要履行一岗双责，做到敢抓敢管。认真落实党风廉政建设“五加一”责任清单，把反腐倡廉工作与业务工作一同部署、一同检查、一同考核、一同落实。坚持动真碰硬，在干事上敢于担当，在管人上敢于碰硬，不能因为怕得罪人、丢选票、伤和气，就当老好人，对违纪行为、腐败现象视而不见。三要坚持以身作则，自觉接受监督。市政府广大党员干部，尤其是各级各部门领导同志，必须是严守纪律的表率。要严格执行《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》，坚持高标准与守底线相结合，坚持把自己摆进去，自觉接受党和人民的监督，敢于叫响“从我开始、向我看齐”，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己坚决不做。这是对我自己的要求，也是对政府系统全体同志的要求。

二、以转变职能为抓手，提高政府运行效率

加快政府职能转变，简政放权，是政府廉政的题中之义。廉政的目的，不是框住手脚，是为了更加规范、高效的发展。通过转变职能、精减权力，不仅要清除腐败温床，治理权力寻租，更为重要的是要释放市场活力。国省都将推进政府职能转变，作为廉政建设的重要内容。因此，我们转变政府职能，要与深化改革、制度创新等紧密结合起来，使之更加符合政府廉政的内在要求。

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(一)转职能要更加符合规矩。无规矩不成方圆。转变政府职能，要将规矩立起来，讲程序、讲法治，才能确保政府行为始终在规范的轨道上运行，用权而不任性。一是要明晰权力边界。坚持权力法定，结合行政审批制度改革，进一步厘清政府“权力清单”“责任清单”，进一步健全“三清单一目录”，并根据变化及时进行调整。权力划定之后，要按照“法定职责必须为、法无授权不可为”的要求行权履责，是权力范围内的事，要切实履行好职责;法律没有授予权力，不能“越雷池”。要进一步采取“回头看”方式清理已经明确取消的审批事项，各级各部门不得以任何名义保留，更不得以任何形式把权力移交给与自己有千丝万缕联系的协会或事业单位，要坚决斩断各种利益链条。二是要遵守行政程序。法律法规对权力运行有严格的规定，省政府专门出台了《行政程序规定》，市政府也有《政府工作规则》，同时，每项行政审批权都有明确的时限、流程等。我们的行政审批、行政决策、文件制定、行政执法等，都要严格依程序进行，该履行的程序一步都不能少。

(二)转职能要更能适应市场。政府职能转变，要以“使市场在资源配置中起决定性作用”为终极目标，以释放市场潜力、发展活力为评价标准。一是要推进简政放权。政府要当“店小二”，而不是“管家婆”。今年，简政放权的力度还要继续加码，再削减、调整或下放一批行政审批事项，做到应放尽放，以权力“瘦身”为廉政“强身”，为市场加力。同时，要科学承接好国、省下放的权力。二是要推进深化改革。要将转职能与深化政府管理体制改革紧密结合起来，对照国省的要求，聚焦市场和社会需求，重点在行政管理体制、投融资管理体制、商事登记制度等领域寻求改革的新突破，通过改革促进市场要素的充分流通，降低企业成本与市场门槛，激发企业创新发展活力，更好促进大众创业、万众创新。三是要推进政务公开。要积极公开权力事项目录和运行流程，加强政府信息公开，有效推进权力运行程序化和透明化。重点围绕群众和企业关注度高的食品安全、环境保护、招投标、招商引资等领域，公开有关政策、标准、程序和执法结果等内容，消除“模糊地带”，努力营造公平开放的市场环境。

(三)转职能要更好发挥作用。转变职能，不是政府所有的权力与职责都弱化了，该放的必须放开，该管的必须管好，特别是该服务的要服务好。一是政府管理要全面跟进。李克强总理多次强调，“放”和“管”是车之两轮、鸟之两翼。在大量减少审批后，政府要更多转为事中事后监管，把该管的事管住管好。目前我们的管理效率还不高，一方面，各种检查太多，随意性太大，企业疲于应付，还有不少寻租行为;另一方面，该监管的还没有管或没有管住、管好。要从制度设计入手，建立健全科学的抽查机制、责任追溯制度等，规范自由裁量权，防止缺位失位或选择性监管，堵塞缝隙和漏洞。同时，要明确和落实监管责任，推进协同监管、智能监管、信用监管，建立健全跨部门联动响应机制和失信惩戒机制，让严重违法失信企业“一处违法，处处受限”。二是政府服务要全面优化。要优化行政审批流程，最大限度减少审批时限、提高行政效率，方便群众办事。要进一步强化政务中心的服务平台作用，全面纠正“明进暗不进”、首席代表授权不足、中介服务机构运作不规范等问题，规范审批行为。要不断改进审批方式，深入推进网上审批，完善并联审批，加强行政审批电子监察等，逐步打造“互联网+”政务服务。对于一些可以由市场提供的公共服务，政府不必大包大揽，要通过向市场购买服务，提高公共产品供给效率。

三、以“三资”管理为重点，着力防控廉政风险

从我市近年审计和查处的情况来看，公共资金、国有资产、公共资源、农村集体“三资”是腐败易发多发领域。推进政府廉政工作，必须把这些作为重中之重，切实抓好。

(一)要严管财政资金。财政资金是纳税人的辛苦钱，一分一厘不能浪费，更不能被挥霍和贪占。在经济下行压力大、财政增收困难的情况下，政府更要精打细算，确保每一分钱都用在刀刃上。一是要最大限度推进预算公开。预算是整个财政管理的纲领。严管公共资金，首先要管好预算这个“龙头”。要进一步完善政府预算体系，加大政府性基金预算、国有资本经营预算与一般公共预算统筹力度，做到预算一个“盘子”、收入一个“笼子”、支出一个“口子”。要全面实行预算公开负面清单制，坚持以公开为常态、不公开为例外，向老百姓交出一本能看得懂的“明白账”，自觉接受群众的监督。二是要严控“三公”经费。坚决反对铺张浪费和奢靡之风，确保“三公经费”只减不增。三是对沉睡资金要一律调整收回。去年，我市出台了《湘潭市行政事业单位财政拨款结转和结余资金管理办法》，全年收回结转结余资金1800多万元。今年要继续加大执行力度，决不能一方面民生需求“嗷嗷待哺”，另一方面大量资金在“呼呼大睡”。四是要推动审计监督全覆盖。财政资金运用到哪里，审计就跟进到哪里。所有纳入预算的公共资金、重大投资、重点工程，对其执行进度和效果要进行全过程监督，审深审透，决不能让政府投下去的钱打水漂，更不能被腐败分子侵吞蚕食。

(二)要严管国有资产。国资姓国，是全体人民的共同财富，决不能让全民资产变成少数腐败分子的“私人钱袋”。一是要稳妥推进市属国企改革重组工作。按照中央深化国企改革的精神，我市计划用2到3年时间，完成163家市属国企战略重组。在改革重组的过程中，要重点加强对国有资产评估转让、国有产权交易流转的监管，防止资产流失。二是要完善国企内部管理。要压实市属国有企业领导班子全面从严治党的主体责任，严格落实国有企业负责人廉洁从业规定，认真执行“三重一大”等各项制度，健全重大决策合法性审查机制，完善监管责任清单和履职清单，加强对重点部位和岗位的监管。三是要加强国资外部监督。国资部门要改进监管方式，健全监管制度，消除监管盲区，实现以管企业为主向以管资本为主的转变。市一级建立巡察制度后，要加强对国有企业的巡察，监察机关要加大对国有企业的监督力度，决不允许国企成为管党治党的例外，决不允许国企领导把自己混同于“老板”，决不允许将国有资产变成少数人瓜分的“唐僧肉”。

(三)要严管公共资源交易。要切实发挥公共资源交易中心的作用，加强全市公共资源交易管理，实现公共资源交易政事分开、管办分离，做到统一平台、应进必进、阳光运作、场外无交易。相应的行业监管部门要履行好职责，督促和监管各自领域的公共资源交易项目进场交易。即将开始的教育系统政府采购业务和全市公车拍卖业务，涉及部门必须严格遵照国省市关于公共资源交易的政策规定，一律集中到市公共资源交易中心进行，决不允许场外交易行为。要重点加大对插手政府工程招投标、违规招投标行为的查处力度，对围标串标、资质挂靠坐收管理费、非法转包分包的，要严惩不贷，对私下打招呼的干部要严肃查处，对监管不力的责任人要严格追责。

(四)要严管农村集体“三资”。最近，省委、省政府已经部署在全省开展了雁过拔毛式腐败专项整治，市委也做了专题部署。整治农村集体“三资”中存在的突出问题，是今年国省廉政工作的重点。要加强农村集体“三资”管理服务平台建设，将监督的关口前移，堵住权钱交易、人情交易、暗箱交易的漏洞。要健全农村集体“三资”管理制度，切实加大征地补偿费、村级补助经费、村级债务、惠农政策资金的监督，做到用制度管权、管事、管钱。要强化村(居)务公开，用“互联网+”模式，将村(居)务“搬上网”，增加监督透明度。同时，加大对村(居)务公开情况的考核奖惩力度，保障群众的知情权和监督权。政府职能部门既要重资金拨付，更要对资金使用情况负起管理责任，加强跟踪监督，确保每一分涉农惠民资金都用在群众身上。对监管不力、出现系统性腐败问题的，要严格追究责任。

四、以干事创业为导向，持续改进政府作风

廉洁是干部底色，发展是时代主题。必须在清廉的同时，按照“三严三实”要求，在其位、谋其政、履其职，高扬发展主题，放胆干事创业，以发展论成败、以发展论英雄、以发展论优劣。

(一)要坚决维护政令畅通。这是这次国务院、省政府廉政工作会议李克强总理、杜家毫省长一致强调的。全市上下要与市委、市政府保持高度一致，坚决贯彻落实中央、省委省政府和市委市政府的决策部署，做到上令下行、令行禁止，推动各项决策部署和政策措施落到实处、取得实效。工作部署之后，各级各部门各单位的主要领导是落实工作的第一责任人，必须履行第一责任，确保事事有着落，件件有结果。市政府就盯各单位的“第一责任人”。督查是抓落实的“利器”。市政府督查室要参照国省的做法，开展“督查落实专项行动”，真督实查，敢于碰硬，对发现的问题要拿清单、建台账，限期整改，对账销号，确保政策和决策部署迅速落地。

(二)要严厉整治为官不为。十八大以来，在强势反腐、整治“四风”的大背景下，乱作为的少了，但不作为的多了，主要有四大表现：怕事不敢为、懒政不想为、平庸不能为、为私不去为。不作为绝对不是廉政，以廉促勤、勤廉并重才是廉政的要义所在。为了“两袖清风”不作为、怕作为、缓作为，是消极抵触，是怠工行为，是另一种腐败。李克强总理多次强调：“廉”和“勤”是一枚硬币的两面，做不到“廉”是腐败，做不到“勤”也是变相腐败。近两年来，我们对为官不为的干部严厉问责，形成了一定震慑。今年，我们要继续用好问责的利器，对那些混日子、不作为、得过且过的干部，要严惩不贷;对落实“两个责任”不力、侵害基层群众利益，以及在安全生产事故和环保事件中失职渎职的，要加强监督审计和行政监察问责。同时，要建立和落实“容错机制”，营造鼓励创新、宽容失误、允许失败的环境，对那些没有私心、未谋私利，因敢闯敢试而犯过失的干部，要客观公正地看待，为他们撑腰做主。我们允许有失败，但决不允许碌碌无为。习总书记提出了“三个区分开来”的重要指示:把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误，同明知故犯的违纪违法行为区分开来;把上级尚无明确限制的探索性试验中的失误和错误，同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来;把为推动发展的无意过失，同为谋取私利的违纪违法行为区分开来。我们要落实“三个区分开来”，为干事创业和懒政庸政划清界线，让有为者得褒扬，不为者受鞭笞。

(三)要大力优化发展环境。一方面，要主动为企业松绑减负，帮助企业降低成本。坚持涉企收费公示制度，清理中介服务收费事项，对行政事业性收费、政府定价或指导价经营服务性收费、政府性基金等，实行目录清单管理;调整完善企业“五险一金”政策，想办法降低企业融资、物流，以及水、能源、土地等资源要素使用成本。坚决杜绝执法扰企、索拿卡要等行为，创造企业安心发展的环境。另一方面，杜绝插手市场经济活动行为，坚决查处重点领域腐败问题。严肃查处工程建设、土地和矿产资源出让、医药医疗设备采购、国有资产处置、征地拆迁，以及非法集资、地下钱庄、金融诈骗等领域的腐败问题，斩断政商勾结、以权谋私的利益联结链条，维护正常有序的市场经济秩序。

同志们，抓好政府廉政工作，任务艰巨，责任重大。我们要在市委的坚强领导下，紧密地将廉政与改革结合起来，将廉政与发展结合起来，将廉政与“四个率先”结合起来，推进政府工作规范高效，全体干部职工更有作为，为全面建成小康社会、建设幸福新湘潭而努力奋斗!

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湖北省宜城市副镇长刘生涛在宜城市荣豪国际大酒店为儿子举办12岁生日宴，事前，未按规定程序履行领导干部个人重大事项报告手续，当天280人参加，收受35名管理服务对象礼金9200元。十八大以来，从中央到各地方多次出台法纪条规禁止大操大办，规范宴请标准，在如此情况下作为领导干部的刘镇长为何还敢违规大操大办儿子的生日宴呢?

一方面是不把纪律和规矩当回事，心存侥幸。“未按规定程序履行领导干部个人重大事项报告手续”是典型纪律规矩松弛的产物。不把纪律和规矩当回事，不知敬畏、依然故我，生活不严格、纪律松弛，自由散漫、不守规矩，长此以往，就会愈陷愈深，踏进腐败的深渊。另一方面是金钱利益的诱惑。刘镇长不顾明文规定，胆敢以身试法，最主要的还是金钱的诱惑，对于大办宴席，往往能收到巨额礼金，在广发邀请函的情况下，下属、管理人员等很少有人不来，就算人不到礼也会到，同时，借宴席敛财，也不能定性为贪污腐败，也就让官员为所欲为了。由此可见，如此“安全”的敛财，又有几个腐败分子能拒绝这么高的诱惑呢?

党风廉政建设和反腐败斗争是一场输不起的斗争。经过不懈的高压反腐，“四风”现象总体上有所收敛，但重压之下花样翻新，防止反弹任务艰巨。

各级党组织和纪检监察机关必须严格落实主体责任和监督责任，对破坏纪律不守规矩的现象要抓早抓小，及早预防;要真抓敢管、严抓严管;要坚持党的纪律面前人人平等的原则，在党内决不允许有不守纪律不讲规矩的“特殊党员”。

社会监督是种最广泛、最有效的监督形式，党员干部操办宴席是一种社会行为，群众能够第一时间掌握情况，发现违规现象，充分发挥群众监督作用，能够有效预防、矫正、惩治党员干部的违规行为，同时强化舆论监督作用，宣传过度操办宴席的危害，引导大家合理操办宴席。发挥社会监督作用，让群众念好“紧箍咒”。

作为党员干部自身必须坚决做到习近平总书记提出的五个“必须”，真正认识到对于党员干部来说，纪律就是高压线，触则亡自身害他人;规矩就是护身符，守好则保自身兴百姓。身为领导干部，应时刻牢记自己的身份，凡事应该以身作则，率先垂范，做好模范带头作用。正所谓“勿以恶小而为之”，党纪条规规定了不能做的事情坚决不做，加强自律意识和自身作风建设，自觉遵守纪律规矩，严格要求自己，自觉接受人民群众的监督。全党人人守纪律、个个讲规矩，领导带头守纪律、率先讲规矩，必然会对牢固树立纪律和规矩意识起到决定性作用。锲而不舍、久久为功，就能营造一个风清气正的社会环境。

一名基层干部的心里话：大操大办宴席是对政治纪律和规矩的蔑视，是害人害己的做法，为他人不正当竞争提供了途径，给自己权力等于金钱的暗示，使自己渐渐滑入腐败的深渊，在社会中造成不良影响，损害党员干部在群众心中的形象。

严防“灯下黑”、专门“治内鬼”，电视专题片《打铁还需自身硬》用大量鲜为人知的案例，诠释“打铁还需自身硬”“监督者受监督”等重大主题，使人们更清楚看到，这些年反腐败斗争能够形成压倒性态势，党风廉政建设取得明显成绩，与纪检监察战线毫不含糊地清理门户、净化队伍、提高素质是分不开的。

有的干部说，“天不怕地不怕，就怕纪检打电话”。纪检工作的严肃性、纪律性、保密性等特点，也使人们感到纪检监察工作很神秘。这也正常。 然而，面对“四大考验”和“四大危险”，没有人能生活在真空里，没有人生下来就是圣人，没有人可以永远免疫，没有人不需要党性锻炼——纪检工作与纪检干部也不例外。

纪检监察机关有没有“灯下黑”?专题片给出明确回答：有，而且要高度警觉。正如常识所见，灯光照射会有死角，光亮外的阴暗角落可能就有污垢存在。专题片披露，十八大以来，对纪检监察系统干部，谈话函询5000人次，组织处理2100余人，处分7500人，这说明专司“打虎”“拍蝇”的部门，反腐同样不能忽视。

严防“灯下黑”，对识别能力有更特殊的要求。比如，有的干部主持查办过大案，但自己不干净，东窗事发反成被查处的对象;有的纪检干部用办案权寻租，通风报信，出谋划策，是名副其实的“内鬼”……这些案例虽属个别，数量较小，但对纪检队伍的信誉影响极坏，破坏极大。所以，纪检监察机关从一开始就强调“信任不能代替监督”，一开始就坚持用手电筒照别人时首先照自己。

纪检监察干部怎样强健体魄、拒腐防变?这是必须认真对待的问题。以往认为，有些不管钱物的部门和单位，比如纪检监察机关是清水衙门，不会出事;还认为纪检监察干部对腐败的严重后果应该比其他人更清楚，不敢铤而走险。事实证明，问题不是那么简单。

纪检监察工作的特殊性，某种程度上更可能使从事这方面工作的人成为腐败分子的“围猎”对象。专题片披露，中央纪委核心部门有干部被腐蚀拉拢，成为腐败分子的保护伞，这说明在正与邪的较量中，无论发生怎样“以案谋私”都有可能，绝不可以天真。

纪检干部很像发现病灶并将其剔除的医生。但医生也会亚健康甚至生病，怎么办?要靠纪律约束，更要加强党性修养，提高自身免疫力。打铁必须自身硬，而比铁硬的是钢。纪检监察干部应扪心自问，从里到外是不是钢性十足够坚硬，是不是碰上硬茬敢下手、经得起考验?

监督者如何接受监督?这不是新问题，却相当现实。在专题片中，朱明国、金道铭等的交代使人深思，他们之所以走向自己的反面，一个重要原因是长期在监督视线之外。教训是，党风廉政建设不能客客气气、一团和气，党内监督不能例行公事、敷衍了事。

正是因为纪检监察工作特殊，从宏观制度层面到各个工作细节，都应该丁是丁卯是卯。比如，巡视“一次一授权”，案件“一案双查”等，特别是即将出台的《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则(试行)》，都是“把权力关进笼子”的有力举措。

《打铁还需自身硬》所透出的真诚坦率和坚定决绝，令人感到了党的强大底气和满满信心。党员干部和老百姓对纪检工作有一份尊重，对纪检干部有一种信任，是因为那份“打虎”“拍蝇”的成绩单就摆在那里，党风政风显著变化就在我们身边。“忠诚干净担当”——纪检监察干部务必珍惜这份尊重，别辜负千千万万老百姓的信任。

全市落实党风廉政建设“两个责任”任务分工大会，对落实“两个责任”进行了全面安排部署。我们将以这次会议为契机，全面贯彻落实马书记重要讲话精神，进一步树立改革、发展、稳定、反腐“四位一体”理念，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责，不断开创党风廉政建设新局面，为加快建设“省内一流现代化强区”提供坚强保障。

一、强化责任意识，时刻绷紧“第一责任人”这根弦。落实主体责任，关键在“一把手”。各级各部门党委(党组)书记作为“一把手”，要认真履行第一责任人的责任，毫不动摇坚守“主阵地”，发挥好带头、引领、示范作用，领好班子，带好队伍。在工作部署上，要始终把党风廉政建设和反腐败工作作为关系全局的大事来抓，坚持与经济社会发展和党的建设同研究、同部署、同检查、同考核、同落实。班子其他成员要坚持“一岗双责”，根据工作分工抓好职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作。

二、树立正确导向，确保选好用好管好干部。选好用好管好干部是推进各项事业的决定因素。树立正确用人导向，始终坚持“20字”标准，重德才、重平时、重实绩，选准人、用好人，真正把“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部选出来、用起来。严明政治纪律，着力加强干部日常监督管理。建立廉情预警机制,及时发现纠正领导干部廉洁自律方面的苗头性、倾向性问题，坚决把纪律立起来、挺在前面，做到抓早抓小，防止小错酿成大错。严肃责任追究，对党风廉政建设责任签字“背书”，拧紧螺丝、上紧发条，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

三、突出问题导向，持之以恒抓好作风建设。突出“常”“长”二字强化作风建设。把落实中央八项规定、整治“四风”问题作为加强作风建设的重要抓手，重点整治党员干部纪律涣散、吃拿卡要等突出问题,建立健全作风建设长效机制。大力推进作风建设社会评价工作，科学研判当前我区作风建设工作的形势，发现和纠正作风建设工作中存在的突出问题，及时提供作风建设的定量分析依据，努力营造干部清正、政府清廉、政治清明、群众满意的社会政治环境。

四、扎密制度笼子，不断完善权力运行机制。进一步加强制度建设，科学配置权力，重点盯紧干部选任、土地开发、资金管理、工程招投标等领域，深化关键环节改革，最大限度减少制度漏洞，以制度固化党风廉政建设的成果。进一步深化领导干部述廉、作风监督检查、规范权力公开透明运行等制度，推进党风廉政建设和反腐败工作常态化、制度化，确保权力正确行使。坚持以零容忍的态度坚决惩治腐败，清除害群之马，使党员领导干部养成在法制轨道上用权、在纪律约束下工作的习惯，让制度真正成为带电的高压线。

五、加大支持力度，为执纪执法机关履责提供有力保障。全面落实改革和完善党的纪律检查体制和工作机制的要求,积极推动纪检监察机关转职能、转方式、转作风,旗帜鲜明地支持纪检监察机关收缩战线、突出主业主责、强化执纪监督。加强纪检监察干部的培养、选拔和使用,切实打造一支忠诚可靠、服务人民、公正不阿、秉公执纪的纪检监察队伍。要强化基础保障,为纪检监察机关实施纪律检查提供人、财、物等方面的有力保障，为纪检监察机关开展工作创造良好条件，始终做到政治上信任重用，工作上支持帮助，生活上关心爱护，更好地发挥党内监督专门机关作用。

今天上午，镇纪委组织观看了廉政警示教育剧《全家福》，这是一部触碰灵魂的作品，一曲反腐倡廉的赞歌，一部扣准时代脉搏的大戏。这部戏用精心编导的剧情、演员们真挚倾情的表演，给我们鲜活地展现了一个幸福美满的干部家庭因为男主人公贪腐而被生生撕裂的人生悲剧。

剧中，男主人公韩英杰是一个出身贫寒的农家子，怀揣着老父亲和姐姐的热切期盼考上大学，通过自己努力，一步步从基层摸爬滚打走上了副市长的领导岗位，就在被组织考察即将提拔为市长的时候，终因贪腐问题被调查、双规。这时候从国外留学归来的女儿也因父亲问题与男朋友分手，妻子因此处于疯癫状态，年迈的老父亲也由于受了打击病重住进了医院，在病床上离开了人世，本来一个好端端的幸福家庭就此蒙上了阴霾。观看之中，从镇班子成员到一般干部都目不转睛全身心的投入到剧情之中，许多人为此流下了眼泪，参看人员的内心受到了极大地震撼，对我党廉洁从政，反腐拒变的纪律要求有了更深一层次的感知和认识，看完之后大家深受震撼、深受教育，也深受启示。

通过观看演出，我深刻认识到：作为一名党员干部，在人生中一定不要为了子女、家人的享乐去敛财，去自毁前程，贪的再多，最终还是倾家荡产，并落个身败名裂，妻离子散。剧中的韩英杰正是从收红包、购物卡开始，一步步滑向了贪腐的深渊，好似温水煮青蛙，走上了身败名裂、家破人亡、身陷牢笼的不归路。因此，每一位党员干部，一定要不断强化廉洁自律意识，从“小节”做起，学会自我约束，坚持做到自尊、自爱、自洁、自警、自控，并不断加强自己的世界观、人生观的改造，时刻牢记党的纪律，严于律己，防微杜渐。很多走上犯罪道路的党员干部就是从拿一点、收一点、吃一点开始，一步一步不知不觉地坠入罪恶的泥潭。由此可见，工作中、生活中的“小事”正是防微杜渐必不可少的防线，忽视不得，含糊不得，放任不得。小节不保，大节难守。因此在工作、生活中我们都要时刻检点、约束、警示自己，做到拒腐蚀、永不沾，永葆共产党员的本色。

为提高基层党员、群众的知识水平，使群众能够及时了解党的方针政策，昭苏县乌尊布拉克乡党委、政府机关出台制度，制定办法，要求广大乡村干部加强党报党刊的学习，确保党报党刊起到学以致用、有效指导工作的目的。

领导班子中心组带头学习，提高理论修养。昭苏县乌尊布拉克乡党委研究决定，今后党委中心组学习的课程要加大党报党刊上的内容，每周一下午是乡班子集体学习时间，每周五上午点名时间是全乡村乡干部集体学习时间。学习党报党刊，重点学习党的理论、党的三农政策，学习中注重紧密联系工作实际，选择能够切实解决发展、稳定方面的典型报道，以提高广大干部工作能力。并且主要领导带头写心得体会和读书笔记，还组织乡干部结合工作实际进行学习讨论交流。

干部开展读党报党刊活动，坚定思想品德。昭苏县乌尊布拉克乡为全体干部建立了机关活动学习室，明确专人管理好党报党刊，在学习室里放置大量党报党刊，鼓励干部对党报党刊的学习，同事大力弘扬宣传科学理论、以此传播先进文化、倡导科学精神、塑造美好心灵、弘扬社会正气的氛围。从而提高广大干部的价值观、人生观、世界观，树立朴素的、扎实的工作作风。

村干部多学党报党刊，提高自身工作能力。乌尊布拉克乡明确要求各村干部要带头管好用好党报党刊，定期组织村组干部对党报党刊进行阅读学习，以达到向群众宣传党的路线、方针、政策的目的。要求乡村干部每个月利用一天左右的时间，从《人民日报》等报纸挑选出对群众有指导意义的政策、科技、卫生等知识，制作报文摘，向广大群众宣传，营造乡村干部群众勤于学习的良好社会氛围。

建好乡村阅读平台，方便群众的学习。乌尊布拉克乡要求各村要建好党报党刊阅报栏，或在村委办公室附近张贴党报党刊。首先是利用党报党刊向群众大力宣传党的路线、方针、政策，宣传法律、科技知识，把党的政策宣传到千家万户;其次是在读报后给群众一个交心谈心、反映问题的机会，让群众有话在村里说，有问题在村里解决，做到小事不出村，大事不出乡，减少群众上访事件的发生，切实解决好群众反映的实际问题，做好教育引导工作，进一步密切党群干群关系。

矩不正，不可为方;规不正，不可为圆。十八大以来，党中央突出强调严明政治纪律和政治规矩、组织纪律，以之作为从严治党的突破口和重要抓手。从落实中央八项规定精神，到加大反腐惩恶力度，从强化巡视监督，到狠抓执纪问责，一系列扎实有力的举措，刷新了党风政风，赢得了人民群众普遍赞誉。从严治党没有休止符，随着形势发展，制度层面上也将不断完善健全。《准则》和《条例》的修订完善和贯彻落实，又一次吹响了全面从严治党的政治号角，必将为党的建设注入强大正能量。

作为一名党员，作为纪检工作人员，不仅要逐条逐项认真学习《准则》和《条例》，把个人成长进步融入党的事业发展，无论在任何岗位上，都牢记自己的党员身份，以自己的实际行动作出表率,还要在思想上做到“零污染”、生活上做到“零侵蚀”，对工作做到“零懈怠”，对群众做到“零距离”，最大限度保障群众利益不受侵害。