领导干部脱贫攻坚自我剖析材料【通用20篇】

“坚决克服新冠肺炎疫情影响，坚决夺取脱贫攻坚战全面胜利，坚决完成这项对中华民族、对人类都具有重大意义的伟业。”3月6日，习近平总书记出席决战决胜脱贫攻坚座谈会并发表重要讲话，充分肯定脱贫攻坚取得的成绩，深刻分析脱贫攻坚面临的形势，对加强党的领导、高质量完成脱贫攻坚目标任务提出明确要求，为决战决胜脱贫攻坚注入强大信心和力量。通过认真学习习近平总书记的讲话精神，结合我县工作实际，我想谈以下几点体会。

要在坚持因户因人施策上做深做细。紧盯__万未脱贫人口、__万脱贫监测人口、__万低收入边缘人口，针对偏远地区和文化程度低、身体病残弱等困难群体的特殊性，进一步完善落实“一户一策”精准脱贫措施，确保未脱贫人口稳定脱贫。

要在全力保障稳定增收上抓紧抓实。要扭住产业扶贫这个根本，强化“龙头企业+合作社+农户+保险”利益联结机制，健全产业扶贫带贫减贫体系。坚持外引自建并举，培育更多的龙头企业。继续开展合作社带头人“万人培训计划”，规范提升合作社，在确保应保产业全覆盖的基础上，着力提高贫困户参保比例。加大劳务培训输转力度，因户制宜发展“五小”产业，促进贫困群众稳定脱贫。

要在巩固提升清零成果上升级加力。健全易辍学特殊群体风险防控和“一对一”长效帮扶机制，巩固控辍保学成果。稳步提升农村基本医疗保障水平和基础医疗救治能力，切实减轻贫困人口医疗负担。建立健全农民住房安全、农村安全饮水工程排查管护长效机制，第一时间解决房屋安全隐患和供水不稳定问题。加快推进村组路、产业路、入户路、农户庭院硬化，改善群众生产生活基础条件。

要在补齐全面小康短板上持续攻坚。按照“巩固领先指标、提升一般指标、突破弱项指标”的原则，紧盯农村卫生厕所普及率、城市建成区绿地率等关键领域，加强政策引导支持，开展全面小康补短板行动，加快补齐道路交通、农田水利等各领域短板弱项，提高全面小康成色。

要在积极推进乡村振兴上精准高效。聚焦“五个振兴”，深化农业供给侧结构性改革，加强区域品牌和集散能力建设，推行“一村一品”“一乡一业”，推动优质农产品向城市聚集、公共服务产品向农村延伸、城市现代文明向农村辐射。加快编制乡村振兴村级规划，加大全域无垃圾城乡综合治理，继续推进“厕所革命”和农村人居环境整治。开展以讲卫生、讲礼貌、讲节俭、讲勤劳和改赌博之风、迷信之风、攀比之风、不孝之风为重点的“四讲四改”行动，促进乡风文明。

习近平总书记指出：“脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点”。脱贫攻坚战是一场硬仗，越到最后越要紧绷这根弦，不能停顿、不能大意、不能放松。我们务必从讲政治、讲大局、讲看齐的高度来认识，务必牢记唯脱贫攻坚为大、唯脱贫攻坚为先、唯脱贫攻坚为重，始终保持清醒头脑，进一步提高政治站位，强化民本意识，困难在肩，冲锋在前，以言必行行必果的担当和态度，以攻城拔寨的信心和勇气，以超常规的措施和手段，决战决胜脱贫攻坚战。

“我从党员的投票中感到了沉甸甸的责任，更从村民的眼神中感到了期盼和压力，在脱贫攻坚的最后冲刺时刻，我一定要带领群众脱贫致富，不让一户贫困户掉队，彻底摘掉贫困村帽子。”2018年4月，__再次当选为城山村支部书记时，满怀信心地说道。

__，2006年成为__县__镇城山村的“当家人”，2015年被该县委授予“优秀共产党员”荣誉称号，2016年被县委授予“党员致富带头人”荣誉称号。他不仅是一位好党员，更是一位带头致富的好支书!

主动担责贫困村发展难题

改善基础设施。近年来，因为党的好政策和政府投入力度的不断加大，城山村基础设施得到很大的改善，但人均农田少、资源匮乏等因素仍然制约着村子的发展。面对这些难题，__紧紧抓住政策机遇，多方奔走，积极与上级部门沟通协调，为本村争取项目，对下协调群众，保证了工程的顺利实施。经过他的多方努力，2017年，村里97亩坝地进行了覆土、修排水渠，恢复780亩水毁农田和300亩撂荒果园，维修了村部党员活动阵地。目前，全村耕地面积达到了2421亩，人均2.4亩。

筹措扶贫资金。成立互助资金协会，__任理事长，每户入股500元作为会费，可以贷款3000至5000元用于发展产业，优先贫困户贷款发展产业。开始的时候，大家对协会不认可，不愿意入股，__带头入了股，并说服自己的亲戚全部入了股。发放了第一笔贷款后，村民才相信了这个组织。现在全村互助资金已达21.8万元，会员发展到了436户，全村累计发放贷款10万元，为6户贫困户发放扶贫资金15万，使贫困户发展产业有了资金保障。

返乡青年创业。__爱才也惜才，吸引众多在外能人回乡创业，且把他们都发展成党员，作为村上的后备发展力量。在他的感召下，这几年在外干得风生水起的杨占金回到村里，流转了15亩闲置土地，加上自家5亩土地，新建了20亩苹果园。畜牧防疫专业的__大学毕业后，回村养了50头猪20头肉牛，闲暇时给周边多个县区的牲畜看病，仅这一项净收入就多达十余万元。__说：“家乡和政府部门出台了很多优惠政策，创业环境好。而且回来创业实现自己致富梦的同时，还能为家乡作点贡献。”

主动服务贫困户增收难题

小康不小康，关键看老乡。

城山村有精准扶贫户9户27人，张召花、刘世勇、王海丽等3户最困难的贫困户也是他扶贫工作的重中之重。为了帮助贫困户脱贫致富，他组织村“三委”班子多次走访调研，结合实际，因地制宜为每户制定了脱贫办法和帮扶计划，帮助贫困户建成了长效发展产业，确保逐步增收，实现脱贫致富。

改善人居环境。面对扶贫工作，__先从人居环境入手，争取人居环境改造项目，为9户贫困户进行了室内、围墙、双瓮式漏斗厕所粉刷、房屋置顶、配备了窗帘、沙发等。为张召花、刘世勇两户还配备了米面柜、衣服柜、洗衣机等。张召花、刘世勇两户属于兜底户，家人都带有弱智，这儿的人管叫愣汉，家里原来脏乱不堪，经过人居环境整治后，家里有了大的改观，市县主要领导也多次来访调研。贫困户胡有桂没有安全住房，__多方筹措资金争取危房改造项目，亲自监督建造房屋，现在已经住进了新房。胡有桂总对人说：“没有李支书，我哪能住上这么好的房子。”

发展苹果产业。按照县上政策，__选定了苹果产业作为全村的的主导产业，现在全村已实现户户有果树，每户至少有1人懂果树管理技术。村上成立了果树技术服务队，来回督导培训，按时组织参加县镇果树技术培训会。张召花家有3口人，张召花和三儿刘世岩智残，刘世勇家有5口人，儿媳腿残，两户家所有人几乎都带有弱智倾向。为了发展长效产业，防止返贫，2017年__帮助张召花家和刘世勇家以每亩300元的价格分别流转了5.1亩、9亩土地，种植5年生初挂果果树。考虑到这两家劳力少，__带领村果树技术服务队帮忙套袋、打药、摘袋。何平贵今年80多岁，独居老人，家中4亩果园无人管理，__先是帮助代管，又上门做女儿的工作，现在由女儿和村上共同帮助管理。何平贵常念叨：“共产党好，村支部好，没有他们我也活不到今天，每年给我米面油，房子漏水给免费置顶，还领上免费看病，代管果园，就跟自己的亲儿子一样。”

扶志与扶智。__每周都要到贫困户家中和他们拉家常，开导心智，帮他们树立致富信心。他还提倡贫困户每家必须有1人学会果树管理技术，村果树服务队手把手教，直至学会为止。

拓展增收渠道。在发展苹果产业的同时，为了保障收入，增加增收渠道，__又为张召花家和刘世勇家各申请了一个公益性岗位，在本村公路沿线打扫卫生，每人一段300米距离，每月工资600元。他还雇佣贫困户给村集体干活，在逢年过节时给予提供米面油和时令衣服，保证了他们日常生活所需。

发展特色养殖。富汉崾岘村王海丽家有6口人，由于男人犯法被判了3年有期徒刑，留下5个娃，其中最大的才六岁，还有一对双胞胎，2个已上幼儿园，3个还在家里，光娃娃都让王海丽一人忙不过来了，收入无从谈起。面对这种情况，2017年，__协调信用社给王海丽贷款扶贫资金5万元，帮助她养起了8头牛，并说服王海丽老人帮忙代管8头牛和3亩苹果，县上又给补助5000元产业发展资金，现在已发展到了20头了，每头牛至少能产肉350斤，按市场价每斤35元算，每头牛收入可以过万元，抛过本，每头牛也可挣大几千元，脱贫不成问题。为了帮助张召花和刘世勇两户贫困户脱贫，__加大投入力度，自己出资为两户每户各买3头猪，帮助发展养殖业。

主动出击村集体经济空白难题

为了壮大村集体经济，2016年，__代表村集体以每亩200元的价格流转了303亩被荒废的耕地，流转期限为25年。目前，已经栽上了苹果树苗198亩，其余的正在覆土增肥。

2017年7月，城山村还成立了__清润果业农民专业合作社，负责集体经济的各项建设和运营管理工作。__算了笔账：前3年，通过在果园里套种黄豆，每亩基本能赚300元，把流转费稳稳就包住了。等苹果见利特别是进入丰产期后，每亩至少能卖1万元，刨除给村民30%的分红和其他各项投入开支，村里至少还能落下五六千元。现在村集体还有740亩林地，集体拆迁征地款21万元，全部用于发展苹果产业。

有这样一个当家人、引路人，城山村连续两年被__镇党委、政府评为综合发展先进村、脱贫攻坚先进村，2017年又被县委授予“先进基层党组织”荣誉称号。

__说：“当村干部不能敷衍，说干什么就干，不干就放下让别人干，不要把位占住，一味的嫌麻烦，你干上十年麻烦十年，最后什么都给老百姓干不下，你还占着位，所以，咱干一天像一天，要干成个样子!”

小时候，笔者所在生产队有一位贫困户远近闻名，原因何在?他妻子去世早，自己带着一个儿子，平时四体不勤，自家干活时常不出工，集体干活时出工不出力，夏天怕热躲在破房子里不愿出门干活，冬天怕冷躲在破被窝里不愿下床干活，政府年年救济、邻里常常接济，还是摆脱不了贫穷。跟着他吃苦受罪的儿子成年后出门打工，勤劳致富，如今盖起了楼房，娶妻生子其乐融融。

人们常说，邻帮邻是一时的，自帮自是一辈子的。日子是靠自己过出来的，一个人、一个家庭的贫富，政府救助、邻里接济都解决不了根本问题。正如唯物辩证法所揭示，外因是事物变化发展的必要条件，但内因是事物发展的根本动力、起决定性作用，外因通过内因而起作用。从理论上讲，“真扶贫”是“真脱贫”的前置要件;从逻辑上讲，“真脱贫”必须要“真扶贫”;从实践上讲，“真扶贫”可能实现“真脱贫”，也可能实现不了，为什么?一是客观上真扶了，主观上真努力了，就能“真脱贫”;二是客观上真扶了，主观上没努力、或努力不够，就可能难以“真脱贫”。

中华民族是个勤劳的民族。应该说，贫困群众没有一个不希望脱贫致富的，绝大多数贫困群众都能在政府扶持、社会帮助下，勤劳致富，过上好日子。但正如笔者见证的那位贫困村民一样，确有少数贫困者在贫困面前失了志气：有的怨天尤人，抱怨自然条件恶劣、山多地少，认为种田种地再累再苦也解决不了温饱问题，却不从自身找原因，也不看看邻里为何能在同等条件下把绿水青山变成金山银山的;有的怨病自弃，以病为由，自己放弃努力，也不调动甚至影响家庭其他成员的积极性，导致一家人长期生活在自怨自艾中，放弃了致富希望;有的怨运不济，种植或养殖项目不幸遭遇天灾人祸，梦碎一刻，便灰心丧气、一蹶不振。诸如此类，正如人们所说，富裕的家庭各有各的理由，贫困的家庭各有各的原因。但是，如果是天灾人祸、患上大病等客观一时之因，政府可扶、邻里可帮，贫困可脱;如果是自暴自弃、不思进取等主观常态之因，政府投入再大、邻里帮助再多，也无济于事，贫困难脱。

“没有比人更高的山，没有比脚更长的路。 ”贫困是座大山，但这座大山再高，也高不过人的志气，高不过人的自强。贫困群众是脱贫致富的主体，也是脱贫致富的主人，物质贫困不可怕，可怕的是精神贫困。摆脱贫困首先要摆脱精神上的“贫困”，只要精神不滑坡，办法总比困难多。有志气、才能自强，在脱贫上依靠“扶”而不全赖“扶”。

扶贫理论上，有个“贫困陷阱”，即贫穷会成为贫穷的理由：因为穷，有致富的机会没有钱投入，把握不住增收的机会;因为穷，受到的歧视多、打击多，容易陷入贫困的恶性循环;因为穷，孩子得不到良好的教育，下一代还会穷。如果跳不出“贫困陷阱”，即使一时脱了贫，也容易返贫。扶贫实践中，有个贫困“依赖症”，即“等、靠、要”，虽然这是少数贫困群众的贫困“痼疾”，但个体带来的影响却不利于整体脱贫致富。 “等、靠、要”，说到底是一种精神上的懒汉行为，等，等不来真正的富裕;要，要不来一生的幸福;靠，“靠山山会崩，靠树树会倒”。幸福不会从天降，扶贫当先扶其志，摘掉贫困帽子，最好的办法，与其怨天尤人，不如自我反省;与其陷在阱中，不如效法榜样;与其自暴自弃，不如发愤图强;与其苦熬坐等，不如苦干巧干，“靠着墙根晒太阳，等着别人送小康”，不如靠山吃山、靠水吃水。有扶持、有帮助，要抓住时机、借力脱贫;没有政府扶持、社会帮助，要自力更生、艰苦奋斗。有志气，“输血”才能强身;靠实干，“造血”才能发展。

扶贫中，政府授人以鱼不如授人以渔;脱贫中，脱贫者“收人以鱼”更要“学人以渔”。一次两次、即使多次享受到扶贫和社会的救助资金，花光之后还是贫困。一位扶贫工作者到一个严重缺水县检查扶贫工作时发现，扶贫办以高价从巴西引进抗旱良种给贫困农民试种，没想到有的农户把良种拿回家没有种下去而是磨成面吃掉了，结果那些贫困户还是脱不了贫。 “七山二水一分田”的浙江，资源匮乏，自然禀赋不高，却成为京沪之外人均收入最高的省份，也成为全国第一个完成脱贫攻坚任务的省份，浙江山区的贫困群众靠的是什么，是“想尽千方百计、尝遍千辛万苦”的精神，憋足劲头艰苦创业，发挥智慧不断创新。 “收人以鱼”更要“学人以渔”，病后康复，焕发精神，全家一起脱贫困;因灾返贫，痛定思痛，远近兼顾建家园;面对政策，抢抓机遇，远谋近施谋发展;瞄准穷根，因地制宜，特色发展快致富。扶贫要扶志，还要扶智，再穷不能穷教育，搭上“教育扶贫行动”，让孩子接受从学前教育到高等教育的全程教育，以知识改变贫穷，以智慧改变命运，才能阻断贫困的代际传递，与全国人民一起奔小康。

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着力推动队伍信心大提升

全市公安干警要坚定信心，提振士气，把机遇化作发展动力,在不断拼搏进取中推动公安工作和队伍建设再上新台阶。

二

着力推动项目建设大突破

要服务招商引资和项目建设，建立与市“百强企业服务办公室”协作机制，经常开展“警企联席会”、“警企议事会”，在经济开发区(工业园区)设立派出所或警务室，继续落实好“项目警官制”。

三

着力推动营商环境大改善

要保安全，严厉打击涉及项目建设、企业发展的盗窃、哄抢、敲诈勒索、寻衅滋事、阻挠工程建设等违法犯罪活动;要提效率，坚持不懈抓好“二十二条”兑现落实，适时推出新的服务举措;要护权益，在严格依法办事前提下，尽量采取对企业正常生产经营影响较小的办案方式。

四

着力推动工作标准大提升

要通过大讨论，焕发广大民警发愤图强、干事创业的激情，强化赶超意识，树立更高标准;要仰望星空，坚持更严的标准、更高的目标、更大的追求，始终保持誓争一流的精神状态;要放宽眼界，站在全省全国找差距，认真向先进地区学习对标，加快自身发展;要打造品牌，大力实施“一局一品、一警一专”创新战略。

五

着力推动工作作风大转变

开展专项整治，突出执法部门和窗口单位，突出各级科所队股长等重要岗位，重点查处工作纪律、办事效率、服务态度和“中梗阻”等方面的不作为、乱作为、慢作为问题。

党的十八大报告继续强调要解放思想，并明确指出：解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，是科学发展观的精神实质。当前，贵州正处于坚持科学发展、奋力后发赶超的关键阶段，既面临着大好的发展机遇，也面临着深刻的发展制约。其中，传统的封闭意识、山头思维、保守思想等，成为制约贵州后发赶超的深层的非经济因素。贵州要在2020年与全国同步实现全面建成小康社会宏伟目标，首先就要破除这种非经济的、观念层面的制约。为此，省委作出统一部署，在全省开展以“十破十立”为主要内容的解放思想大讨论。这既抓住了矛盾的根本，又抓住了解决矛盾的关键。

解放思想，从字面意思来分析，就是把被束缚的思想解开、放开。但是，思想被解开、放开之后，朝什么方向去走，则是一个更加深刻、更加复杂的问题。这个问题不解决，被解开、放开的思想要么变得更加放纵，要么变得更加困惑，要么变得更加无助。现实中，部分人、部分地区就是没有很好的解决这个问题，从而使自身的思想被解开、放开之后，不但没有实现思想的创新，反而进入思想的误区。

一、解放思想的误区判读

解放思想是对思想的自我革新，这种革新的过程必须遵循思想自身的演进法则。但现实中不乏有人把解放思想等同于乱想，等同于为所欲为;更不乏有人假解放思想之名，行各种不可告人之实，从而使解放思想走入误区。对此，我们必须有清醒的判读。

判读一：解放思想不是违规越位的托词

解放思想反对因循守旧、固步自封，要求打破习惯势力和主观偏见，敢想敢闯、敢破敢立。但解放思想有着自身的原则、目标、规律和要求，并非漫无边际的瞎想、蛮干。然而很多时候提到解放思想，就好像可以不顾一切、可以打破一切，甚而打着解放思想的旗帜损人利己，把解放思想当做违规越位的挡箭牌。对此，我们必须有清醒的判读，决不能把善于钻政策空子、违规越位、违法乱纪、阳奉阴违的行为，当作勇于解放思想、敢于改革创新的“英雄”壮举来看待。尤其在今天建设社会主义法治国家的背景下，任何人都不能借解放思想之名，把自己凌驾于宪法和法律之上。

判读二：解放思想不是攫取政绩的手段

邓小平同志指出：“解放思想的主要目的是解决问题。”但如果思想解放是建立在不择手段捞取政绩的基础之上，单以标新立异来哗众取宠，轻则无法保持工作的连续性和稳定性，重则“水土不服”，无法推进，难以达到解决问题、服务人民的目的。自古以来，主政一方者都希望能取得“政绩”，留得美名。但一些地方或部门主官不顾客观实际、不问人民疾苦，借解放思想之名大搞政绩工程、形象工程，攫取个人政治资本，则完全违背了思想解放的初衷。因此，对于各地层出不穷的思想解放，既要积极鼓励和提倡，支持以思想解放促进大开放、大发展，又要敢于向以解放思想为幌子的人说“不”，敢于向以解放思想为托词而损害人民利益的行为“亮剑”。

判读三：解放思想不是打棍子扣帽子的工具

允许说话，允许发表不同的观点和意见，是涌现真知灼见的前提。解放思想需要要鼓励大家产生各种想法，提出各种意见，通过讨论形成发展共识，凝聚成克难攻坚的思想合力;需要营造一个宽松、宽容、宽厚的环境，以此激发新思维、新观念，让人们敢说敢议、敢想敢做、敢闯敢试。但解放思想大讨论，不是大鸣大放大字报，也不是东风压倒西风，更不是回到“文革”你死我活的对峙。在思想解放的过程中，争议、争论、争执必不可少，我们要以海纳百川的胸怀，虚心倾听不同的声音，甚至要允许别人说错误的话。要防止借思想解放之名，给别人的想法抓辫子、扣帽子、打棍子，上纲上线。思想之花只有植根在民主宽松的土壤上才会常开不败。

思想是行动的先导。思想一旦进入误区，必然带来行动的混乱。一个部门、一个地区乃至一个国家的指导思想进入误区，必然给该部门、该地区乃至整个国家的发展带来灾难性的后果。因此，为避免进入解放思想的误区，一个更加深刻的问题被提了出来：我们不仅要解放思想，更要思考应该朝着什么方向去解放思想?尤其对贵州这样一个底子薄、基础差、欠账多的欠发达地区，更要在解放思想的同时，把握好思想解放的正确方向。因为，我们的群众更经不起这样或那样的折腾，我们的家园更需要把思想的大解放转变为推动科学发展、后发赶超的强大动力。

二、解放思想的正确方向

解放思想的正确方向是什么?不同的人、不同的地区、不同的政党会有不同的回答。对于以马克思主义为理论武装，以实现中华民族伟大复兴为重要使命，以全心全意为人民服务为根本宗旨的政党来讲，必须对解放思想的正确方向有以下三个方面的把握：

方向一：思想要朝着符合于实际的方向解放

思想可以指导实践，但其本身是植根于实践、来源于实践的，是对实践的反映、总结和提升。现实的实践不是静止的、一层不变的;作为对现实实践的反映的思想也不能静止不变，否则就会僵化、保守和落后，变成今后进一步发展的思想桎梏。现实中，唯书为是、唯上为是，就是思想僵化、保守和落后的典型表现。文革结束后，相当一部分人纠结于“两个凡是”之中而不能自拔;改革开放以来，又有相当一部分人在计划于市场之间、姓资与姓社之间纠结。上述思想纠结的根本原因就在于这些人只唯书、只唯上，其思想不能根据变化了的实际而与时俱进。因此，思想解放首先要求我们正确把握思想与现实的关系，在实际的工作中真正做到“实事求是”。既要懂得在“实事”求“是”，还要懂得在“实事”中检验我们所求得的“是”，更要懂得在变化了的“实事”中丰富和发展我们求得的“是”。遥想当年，党和红军在长征路上历经艰难，走到贵州才真正走出了书本的束缚、走出了权威的束缚，血与火的洗礼让我们党认识到坚持“实事求是”的极端重要性。今天贵州开展解放思想大讨论、大行动，最根本的就是要坚持实事求是，让思想朝着符合于实际的方向解放，只有这样我们才能制定出正确的战略和策略，指导我们冲出经济洼地，奔向全面小康。

方向二：思想要朝着服从于发展的方向解放

思想解放的基本条件就是要实事求是，但“求是”不是目的，目的是要用求得的“是”推动发展的“实”。因此，在事实求是的基础上，我们要让思想朝着服从于发展的方向解放。在贵州大地上，有过一些服从于发展需要而解放思想的壮举。1978年3月，贵州省关岭县顶云公社就开启思想解放之门，实行“定产到组、超产奖励”的劳动管理办法。“顶云模式”因其对人的积极性的调动而释放出推动经济社会发展的巨大动力，一时之间，风生水起，成为中国农村经济体制改革的先驱和样板，作为全国家庭联产承包责任制的雏形迅速在中华大地上生长和普及。2010年以来，贵州省委省政府进一步解放思想，秉承敢闯敢试敢担当的政治勇气，豪迈地提出了“开放创新、团结奋斗”的贵州时代精神，科学地提出了“加速发展、加快转型、推动跨越”的主基调和工业强省、城镇化带动主战略，贵州经济社会发展进入加速发展新阶段。2011年贵州地区生产总值速度达到15%，呈现出喜人的新“贵州现象”。当前，全省上下还要围绕主基调和主战略的实施，进一步解放思想、开拓创新，学习新知识，破除旧观点，建立新思维，努力“赶”上全国发展的步伐，“转”好经济发展的方式，走出一条后发赶超的新路。

方向三：思想要朝着服务于群众的方向解放

思想解放要服从于发展的需要，但发展的最终目的是要增进全体人民的福祉，实现人的自由和解放。因此，从这个角度来看，我们还要让思想朝着服务于群众的方向解放，并将其作为思想解放最初的出发点和最终的落脚点。尤其我们党来自于人民、植根于人民、服务于人民，把全心全意为人民服务作为根本宗旨，就更要在思想解放的过程中坚持这一根本的、最终的价值取向。当前，全省工业化、城镇化和农业现代化同步推进，经济社会发展呈现出提速转型、民生改善、后劲增强的良好态势。但由于历史、地理以及传统思维等诸多因素，贵州小康进程大体上落后全国8年，落后西部平均水平4年，是全国贫困问题最突出的地区，广大干部群众盼发展、谋发展的心情日益凸显。为了回应人民的新期待，迫切需要我们着眼于推动经济社会发展的历史性跨越，造福四千万贵州各族群众这个根本价值取向，进一步解放思想、转变观念，推动发展。

在上述三个方向的把握中，让思想的解放符合于客观实际的需要体现了解放思想的科学性要求，服从于现阶段发展的需要体现了解放思想的阶段性要求，服务于群众的需要体现了解放思想的价值性要求。三者构成一个有机统一的整体，其中科学性是基本前提，阶段性是目标任务，价值性是最终落脚点。

三、解放思想的行动定位

如果把解放思想看成全社会积极参与的重要行动的话，把握好这个行动的正确方向还不是行动本身，而只是行动的准备。这个行动要具体化，还需要一系列的行动定位予以有力支撑。

行动定位一：解放思想应勇于担当，由被动应对转向主动出击

解放思想是经济发展、社会进步的内在要求。历史一再证明，实践上的每一个重大发展，理论上的每一个重大突破，体制上的每一个重大创新，工作上的每一个重大进步，事业上的每一项重大成就，都是以解放思想为先导的，都是解放思想的结果。解放思想也使得贵州经济社会焕发了蓬勃的生机和活力。但是，以往的解放思想活动，大多是社会大变革、经济大变化倒逼背景下的被动应对，思想的解放与现实的需求相比，显得相对滞后。解放思想应该是一种自觉的、主动的理性回应。只有解放思想主动了，工作创新才不会被动。在日常工作中，我们经常会遇到一些新情况、新问题、新矛盾。当问题堆砌之前，如果开拓创新、提前谋划、主动应对，就能加快解决问题的进程，提高干事创业的效率，节省社会运行的成本。因此，由被动解放思想向主动解放思想转变，是推进解放思想的重要路径。

行动定位二：解放思想应延伸拓展，由精英群体走向大众层面

在思想解放领域，人民仍然是推动发展和贯彻落实具体举措的主体力量，只有把思想解放活动扩大到广大人民群众中去，才能释放出源源不断的行为动力。但从以往解放思想的活动层次来看，我们更多强调的是政府管理者、专家学者等精英群体的思想解放，而忽略了人民大众这个基础群体。因此，思想解放要真正形成全民参与的自觉行动，切实成为推动经济社会发展的动力引擎，应该重视和扩大思想解放活动的参与群体，将解放思想活动演生为大众精神和大众行为。我们应该深刻地认识到，脱离人民大众而进行的思想解放，即使取得的理论成果再高，也难以有真正的推动者和执行者。脱离了人民群众这个主体，思想解放就是无源之水、无本之木，最终昙花一现、无果而终。因此，应该把解放思想活动由精英层面向大众领域延伸和拓展。

行动定位三：解放思想应持之以恒，从临时行动转向思维常态

实践永无止境，思想必须与时俱进。如果将思想解放仅停留在一次性行为上，无异于蜻蜓点水，浅尝辄止。实践在发展，事物在发展，人们的思想也必须向前发展，过去思想解放不等于现在思想解放，现在思想解放不等于永远思想解放。因此，就总的趋势而言，解放思想是一个全方位的、与时俱进的过程，要能不断地形成新观念，创立新体制，开拓新局面。多年以来，尽管解放思想的活动从未间断，特别是改革开放以来，解放思想始终贯穿经济社会发展全局，但绝大多数都是突击式的、临时性的政治动员和政治反映，并没有形成解放思想的长效机制。因此，当前的解放思想讨论和活动，应逐步由临时行动向建立长效机制方面转变，使解放思想成为想问题、办事情的思维和行为常态。

行动定位四：解放思想应纵向深化，从观点层面转向观念层面

思想解放包括观点的解放和观念的解放。思想观念上的转变不是某一个观点谁对谁错、谁是谁非的博弈，而是系统的、科学的思维习惯的养成。思想观念的转变相对于思想观点上的转变而言，解放的面更宽、点更多、程度更深、范围更广。通过观念解放，当理论和实践发生矛盾的时候，才能用新的思想观念来科学研判形势，根据实际需要及时调整战略部署，使理论服务于实践，使思想成为破解难题的系统思维。如果说观点上的转变是点对点似的见招拆招，那观念上的转变则是全面而系统的破解之道，是思想观点层面的“转型升级”。因此，从思想观点上的局部转变向思想观念上的全面转变，应该是新形势下解放思想需要把握的重要方面。

总之，要让思想之花常开不败，思想之水常流不断，思想之力日益强大，我们必须让解放思想沿着正确的方向正确地前进，使其有力地回应现实的新变化、发展的新要求和人民的新期待。

消费扶贫，一头连着贫困乡村，一头连着消费市场，是助力脱贫攻坚的创新举措，是巩固脱贫成效的关键一招。在消费扶贫的拉动下，贫困群众搭乘快车，让曾经难卖、滞销的“土货”走上了快车道。无论是认销代购还是直播带货，方竹笋、土鸡蛋、大树茶等重庆南川区土特产品已经成为百姓餐桌上的“香饽饽”。贫困村的农产品销路更宽了，贫困群众的腰包鼓起来了，脱贫的步伐也随之加快了。消费扶贫不仅鼓了贫困群众的“钱袋子”，也富了消费者的“菜篮子”，更是拓展脱贫新路径、帮助贫困户长效增收的好举措。

积土为山、积水为海。消费扶贫要在共赢中谋长远，还需要广大群众齐参与，使之成为“人人皆愿为、人人皆能为”的社会生活新常态。一方面，要采取政府引导与社会参与相结合、线上平台与线下渠道相结合、集中发动与持续推动相结合等方式，统筹各方面资源购买和帮助销售扶贫产品。另一方面，以中国社会扶贫网、消费扶贫专柜专区、抖音等网络销售平台等为主要载体，利用好电商销售平台，通过大屏幕宣传，展位扶贫产品展示，组织现场采购等形式扩大交易面和交易金额，积极营造良好的消费扶贫氛围，拓宽销售渠道。

值得注意的是，面对消费扶贫中电商技术人才欠缺、冷链物流存在短板、少数电商农产品品质不佳等问题，还需要坚持问题导向，补齐工作短板，提升工作实效。在贫困村培养更多有文化、懂技术、会经营、能创新的新型职业农民，借助电商平台，把贫困户的产品供应和消费者的需求便捷有效地对接起来，融入全国大市场;要打通物流渠道，完善农村商贸流通基础设施，支持邮政、快递、物流等企业发展共同配送，加强仓储保鲜冷链物流设施，打通在消费、流通、生产各环节制约消费扶贫的痛点、难点和堵点，让现代物流成为助推消费扶贫的有力帮手;要把好质量关，不能以次充好、虚假销售，要提高农产品品质，引导贫困群众树立品牌意识，增加消费扶贫的可持续性，从而进一步巩固脱贫攻坚成果，为高质量打赢打好脱贫攻坚战注入强大动力。

__是__市委政策研究室派驻铁山港区南康镇__村驻村工作队员。驻村以来，围绕“建强基层组织、推动精准脱贫、推动乡村建设、为民办事服务、提升治理水平”五大职责，大力推动发展壮大贫困村集体经济，促进贫困人口增收致富，扎实开展驻村扶贫各项工作，推动脱贫攻坚取得显著成效。2019年，__村脱贫46户181人，贫困发生率从2015年的24.45%下降至2019年底的0.87%。

加强调查研究，掌握村情民意

驻村以来，__不断通过查阅资料、访谈、实地查看、入户调查等方式摸清村情，遍访全村所有贫困户掌握民意。对贫困户的生产生活条件、致贫原因、子女上学情况、务工情况了熟于心，主动协调精准解决贫困户面临的实际困难。落实“网格化”管理制度，按照分片管理原则，__与村委文书一起对管片的缸瓦窑村、海路村、广和村、仓面垌村等4个自然村52户建档立卡贫困户进行综合管理，多次遍访该片区所有贫困户，对每一户贫困户的情况都了如指掌，做到责任、政策、工作“三落实”。通过深入调查研究，撰写《关于__村集体经济发展的调研报告》、《__村多措并举力啃“硬骨头”推动脱贫攻坚工作再上新台阶》、《加快创建“三员新九有”示范村打赢__高质量脱贫攻坚战对策研究》等多篇调研报告;参与撰写了《2019年南康镇__村开展“三员九有”创建活动实施方案》、《__村级集体经济发展项目发展规划(2018-2020)》、《__村2019年度发展壮大村集体经济规划》、《南康镇__村委关于2019年村级集体经济发展的总结》等文稿，为谋划推动__村整村脱贫提供参考。

聚焦“两不愁、三保障”，认真履职尽责

__村是__市唯一的深度贫困村，__深知__村基础设施落后、“两不愁、三保障”等方面的短板。一是积极协调推进基础设施建设。2018年投资50万元修建手巾冲村村中道路910米，投资19.8万元安装太阳能路灯36盏，分别投资71.5万元、42.68万元修建深冲村机耕道路1.3公里和手巾冲村机耕道路776米。2019年投资62.27万元修建戴屋村道路0.958公里，投资65.52万元何屋村道路1.008公里。二是大力推动精准脱贫。聚焦突出问题，补齐工作短板，较好地完成年度脱贫摘帽目标任务。2018年实现34户161人脱贫，2019年实现46户181人脱贫。三是着力

解决“两不愁、三保障”突出问题。围绕“两不愁、三保障”集中发力，落实控辍保学“双线四包”工作机制，跟踪落实全村176名义务教育阶段学生的上学情况，确保全村无建档立卡贫困学生辍学。落实健康扶贫政策，全村基本医保参保率98.22%。其中贫困人口基本医保参保率达到100%。组织全村150多名疑似患慢性病贫困对象到医院进行慢病筛查鉴定，共认定贫困人口门诊特殊慢性病93人并发放了慢病卡。落实住房保障政策，对全村贫困户房屋情况进行摸底排查，并主动协调住建部门予以解决相关问题。2017-2018年全村落实48户贫困户实施危房改造并通过验收，2019年落实10户贫困户实施危改。2019年，__和驻村工作组完成220户贫困户的以奖代补项目验收工作，每户贫困户获得以奖代补资金900-1300元。

多方筹措资金，真情为民服务

2018年，__向后盾单位市委政策研究室争取资金1.2万元支持__村委亮化工程建设，为__村委购置太阳能路灯2盏;2019年，协调后盾单位市委政策研究室出资约2万元修缮__村委缸瓦窑村和瓦窑冲村两段破损严重的道路，排除安全隐患，方便群众出行。此外，__还联系市人民医院、中医医院等帮扶单位，协调解决贫困户危房改造资金困难。同时，__积极通过“农事网通”“阳光红页”等平台为民办事服务，认真把让“信息跑路”代替“群众跑腿”落实到位，提升了办事效率，得到了群众认可。

策动产业发展，推动贫困户脱贫致富

__一直心系产业发展，一是落实“以奖代补”政策推进特色产业脱贫。2019年，和驻村工作组完成220户贫困户的“以奖代补”项目验收工作，每户贫困户获得“以奖代补”资金900-1300元。二是大力发展壮大村集体经济。目前，村集体经济主要有分布式光伏电站、肉牛养殖、农贸市场、梦想创业孵化基地(大棚种植)等项目。截止2019年11月，__村集体经济收入达到5.86万元，同比增长16.2%。首先，共有217户贫困户获得光伏发电项目分红总计9.07万元，平均每户400多元，村委投入光伏项目股金10万元，每年获得股金分红约6000元。其次，肉牛

养殖场通过场地出租、入股合作经营方式获得股金分红3万元;此外，__村委利用自治区财政投入村集体经济项目资金建设占地5亩的村级农贸市场，共有铺面6间，2019年通过铺面出租获得收入0.9万元。此外，__村梦想创业孵化基地于2019年11月份启动，基地建设总投资534万元，建设有面积为200亩的果蔬大棚，可带动60多户贫困户创业，直接带动就业150人。基地采取“公司+合作社+创业孵化基地+金融+贫困户”模式运转，入驻的贫困户每户可获得3亩的大棚使用权，享受两年的国家创业补助资金，还可以学到科学的大棚种植技术，带动年纯收入提高3万元以上。

一分耕耘一分收获，__和驻村工作组的共同努力下，__村的产业不断发展壮大,贫困人口就业、创业和增收的渠道进一步拓宽，日子越过越红火，脱贫致富路越走越宽广!

反腐倡廉是加强党的先进性建设的重要方面。结合当前全党正在开展的以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，本人深刻认识到，作为一名普通公务员，只有认真学习，认真执行中共中央反腐倡廉和干部廉洁自律的有关规定，时刻牢筑反腐倡廉的思想防线，克己奉公，廉洁自律，永葆党员干部的纯洁公仆本色，认认真真做事，清清白白做人，身体力行“三个代表”，才能保证我党的事业从胜利不断走向胜利，保证我市经济社会快速健康和谐发展。要保持廉洁自律，在具体工作中就要做到以下几个方面：

一 : 通过学习,提高了党员干部的思想政治素质,增强了拒腐防变能力,使党员干部树立了正确的世界观,人生观,价值观,权利关.在物欲横流的当今社会,人们无利而不往,少数党员干部的放任自流,给国家和人民造成了巨大的财产流失,同时也带坏了一批干部,从而形成了不良的社会风气,2003年12月31日,《中国共产党党内监督条例(试行)》颁布,这有力的说明了我们党有决心有信心把反腐倡廉工作抓紧抓好.在整个学习过程中,我们做到了认认真真的学,扎扎实实地学,并深刻体会到了党风廉政建设和反腐败斗争地重要性,使自己有强烈地责任感和紧迫感,在工作中切实找到切入点,并做到学以致用.

二 : 在工作中,筑牢反腐防线, 以案为鉴警钟常鸣 勤奋做事廉洁做人;吸取他人地教训,防患于未然,坚持防微杜渐,时刻为自己敲醒警钟,要明白自己该做什么,不该做什么, 俗话说:一失足成千古恨,然而真正品尝了其中的滋味,那后悔可就晚亦, 所以,强化自律意识,构筑廉洁从政地警示防线,是对每个党员干部的考验.由于各方面因素地影响,使少数腐败分子有机可乘,这已经成为广大人民群众注目的一个焦点,在与时俱进的今天,我们有能力,有办法来铲除腐败的根源,党的十六大的召开,已经把反腐倡廉工作的力度加大,并达到了标本兼治的目的.我们党支部也相应采取了一系列反腐倡廉的警示教育,通过网络课堂,报纸,宣传栏等多种多样的形式开展警示教育,使各部门领导干部的党纪法规明显增强,廉洁自律意识明显提高,使廉政工作贯穿于整个工作中.

三 : 通过学习,我更深切体会到了立党为公,执政为民的必要性,把三个代表的重要思想作为自己的工作实践,时刻跟人民群众联系在一起,结合自己的工作实际,做谦虚朴实,严于律己,廉洁奉公的表率,在生活中, 我的人生格言是:老老实实做人,踏踏实实做事,快快乐乐生活.而顺应形式的发展,强化保廉意识也是我作为一名普通公务员义不容辞的责任,从而在错综复杂的社会中找准自己的人生航标,始终保持奋发进取的精神状态,真正筑牢拒腐防变的思想道德防线.

勤奋做事 廉洁做人在自己平凡的工作岗位中努力践行三个代表,让廉政之风盛行,唯有这样,才能利人,利国, 利己,利家，利社会!

对于我，自然也有不少小康的梦想，现在的生活，起码的丰衣足食还是有保证的，所以对于小康的理解，我更侧重于精神方面。

首先，我希望与父母相处更美满，现在，谈不上多么孝顺，顶多凭一张成绩单博取父母的一脸微笑，将来我得多抽时间陪陪他们，用自己赚的钱给父母买些营养品，或者带着父母出去走走，感受祖国的大好河山,让父母安想晚年，是我们每个作子女的最大愿望。

其次，我希望将来有个幸福的家庭，我想大多数同龄人都有同样的.梦想，就是有一段美好的婚姻，相夫教子，日子虽平淡，不过却很踏实，可以想象，在周末的傍晚，一家人去吃顿丰盛的晚餐，然后一起逛街，是多么幸福的时刻，多有“小康”的滋味呵!

接着呢，我希望有几个志趣相投的好友，巴尔扎克说过：在各种孤独中间，人最怕精神上的孤独。所以，有几个能说知心话的好朋友，确实算是一大笔珍贵的财富，工作之余，又不想窝在家里的时候，找上好友，一起喝茶谈心，一起唱歌跳舞，多少生活和工作的烦恼，都可以抛诸脑后。

然后，我希望多看些书，书就是社会，一本好书就是一个好的世界，好的社会。它能陶冶人的感情和气质，使人高尚。学生时代，偶读几本，也是匆匆略过，现在空余时间多了，午餐之后，夜寝之前，都可以翻上几页好书，细细品咂，腹有诗书气自华，书读的多，会对人生更加充满热情，对小康的体味也更加深刻。

最后，我希望提升自己的道德素质修养，一个社会是由千千万万的人组成，小康社会的实现也是由千千万万个“小康人”，“小康家庭组成”，所以，我必须努力做一个品格高尚的人，勿以善小而不为，勿以恶小而为之，乐于助人，淡薄名利，活得潇洒自在?才是心灵小康的最高境界吧!

我相信，只要努力，小康之梦便不再飘渺，只要拼搏，小康之路就在脚下!

将脱贫工作提到一个前所未有的高度来认识，体现了党中央对消除贫困和2020年全面建成小康社会的坚强决心。中央扶贫开发工作会议向全党发出了打赢脱贫攻坚战的总动员令，吹响了脱贫攻坚战决胜阶段的冲锋号，是我国反贫困史上具有里程碑意义的重要会议。

一、关于脱贫攻坚的紧迫性问题

反贫困是古今中外治国理政的一件大事。消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是我们党的重要使命。新中国成立以来，我们党带领人民持续向贫困宣战，特别是改革开放以来，实施了大规模扶贫开发行动，使7亿多农村贫困人口成功脱贫，为全面建成小康社会打下了坚实基础。十八大以来，我们党把扶贫开发工作纳入“四个全面”战略布局，作为实现第一个百年奋斗目标的重点工作，摆在更加突出的位置，大力实施精准扶贫，不断丰富和拓展中国特色扶贫开发道路，扶贫、脱贫工作取得了新的显著进展。但也要看到，脱贫攻坚既面临着一些多年未解决的深层次矛盾和问题，也面临不少新情况新挑战，脱贫攻坚形势依然严峻。脱贫目标艰巨繁重，到2020年7000多万农村贫困人口脱贫，需要每年减贫1000多万人;脱贫攻坚先易后难，越往后成本越高、难度越大、见效越慢;经济下行压力较大，贫困人口就业和增收难度增大，一些农民因丧失工作重新陷入贫困，中西部一些地区贫困人口规模较大，剩下的贫困人口贫困程度较深，减贫成本更高，脱贫难度更大。贫困问题成为我国全面建成小康社会的“拦路虎”，脱贫工作已进入啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺期。脱贫攻坚时间紧、任务重、压力大，采用常规思路和办法、按部就班推进难以完成任务，必须以更大的决心、更明确的思路、更精准的举措、超常规的力度，众志成城实现脱贫攻坚目标。

二、关于脱贫攻坚的目标问题

会议指出：到2020年，稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全有保障。实现贫困地区农民人均可支配收入增长幅度高于全国平均水平，基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平。确保我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。定好目标，方能为之奋斗。会议提出的脱贫攻坚总目标，既彰显了中央搞好脱贫工作的坚定决心，又让广大贫困地区和贫困群众看到了希望，更要求广大党员干部做到有的放矢，为之而努力奋斗。如何确保脱贫攻坚目标的实现?会议提出了“六大基本原则”，即坚持党的领导，夯实组织基础;坚持政府主导，增强社会合力;坚持精准扶贫，提高扶贫成效;坚持保护生态，实现绿色发展;坚持群众主体，激发内生动力;坚持因地制宜，创新体制机制。这“六个坚持”当中，党的领导是根本保证，政府主导是落实关键，精准扶贫是基本方略，保护生态是重要屏障，群众主体是内生动力，体制机制是激励手段。必须始终遵循这“六个基本原则”，确保脱贫攻坚目标如期实现。

三、关于脱贫攻坚的方略问题

2015年6月，习近平总书记在贵州召开的部分省区市党委主要负责同志座谈会指出：“扶贫开发贵在精准，重在精准，成败之举在于精准。”以往，一些地方在扶贫过程中习惯于大水漫灌，撒胡椒面，甚至采取“用手榴弹炸跳蚤”的办法，结果事倍功半。贫困是一个紧密联系的整体现象，倘若不深入贫困地区，不了解贫困群体所思所想所需，所制定的政策与具体贫困环境不相符合，没有针对性，脱贫效果是可想而知的。因此，这次会议提出，实施精准扶贫方略，加快贫困人口精准脱贫。精准扶贫战略是基于我国基本国情、现阶段贫困问题、经济社会发展特点和我国特色扶贫体系的特征提出的，其核心要义是集中注意力和各种资源，正视贫困问题，聚焦贫困地区和贫困对象，改善和提高脱贫工作的效益和质量，从而顺利实现到2020年全面建成小康社会的目标。在实践中，一些地方通过“六看一算”，即“一看房、二看粮、三看劳动力强不强、四看有无读书郎、五看有无病怏怏、六看有些啥家当、算一算家庭年收入账”，从而准确掌握脱贫对象的贫困底数、贫困状况、贫困成因、脱贫需求，为下一步因户施策、对症下药打下基础。这些做法值得借鉴。要按照习近平总书记提出“六个精准”要求，即：扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。把贫困人口、贫困程度、致贫原因等搞清楚，以便做到因户施策、因人施策。真正了解贫困户盼望什么、需要什么，帮助和引导贫困群众树立脱贫致富的信心，确保贫困地区和全国同步实现全面小康。会议特别强调：“抓好精准识别、建档立卡这个关键环节，为打赢脱贫攻坚战打好基础，为推进城乡发展一体化、逐步实现基本公共服务均等化创造条件。”之所以把这一问题作为关键，是基于长期以来扶贫开发存在着贫困人口底数不清、情况不明、针对性不强、扶贫资金和项目指向不准的问题而提出的具有创新意蕴的举措。要把谁是贫困人口通过有效的程序识别出来，包括群众评议、入户调查、公告公示、抽查检验、信息录入完成，制定贫困人口识别的办法。贫困人口识别出来以后，针对贫困情况进行定责任人和帮扶的措施，确保脱贫的效果，并建立贫困户的信息网络系统，将贫困对象的基本资料、动态情况录入到系统当中进行动态管理，实现脱贫对象有进有出，脱贫信息真实可靠。

四、关于脱贫攻坚的方式问题

脱贫攻坚方式实际上是解决好“怎么扶”的问题。会议提出了“九大脱(扶)贫方式”。一是发展特色产业脱贫。引导和支持所有有劳动能力的人立足当地资源，实现就地脱贫。二是引导劳务输出脱贫。加大劳务输出培训投入，拓展贫困地区劳动力外出就业空间，实现靠技能脱贫。三是实施易地搬迁脱贫。贫困人口很难实现就地脱贫的要实施易地搬迁，按规划、分年度、有计划组织实施，确保搬得出、稳得住、能致富。四是结合生态保护脱贫。加大贫困地区生态保护修复力度，增加重点生态功能区转移支付，扩大政策实施范围，让有劳动能力的贫困人口就地转成护林员等生态保护人员。五是着力加强教育脱贫。治贫先治愚，扶贫先扶智，国家教育经费要继续向贫困地区倾斜、向基础教育倾斜、向职业教育倾斜，帮助贫困地区改善办学条件。普及高中阶段教育，率先从建档立卡的家庭经济困难学生实施普通高中免除学杂费、中等职业教育免除学杂费，让未升入普通高中的初中毕业生都能接受中等职业教育。加强有专业特色并适应市场需求的中等职业学校建设，提高中等职业教育国家助学金资助标准。六是开展医疗保险和医疗救助脱贫。新型农村合作医疗和大病保险政策要对贫困人口倾斜，门诊统筹率先覆盖所有贫困地区，降低贫困人口大病费用实际支出，对新型农村合作医疗和大病保险支付后自负费用仍有困难的，加大医疗救助、临时救助、慈善救助等帮扶力度，将贫困人口全部纳入重特大疾病救助范围，使贫困人口大病医治得到有效保障。防止因病致贫、因病返贫。七是实行农村最低生活保障制度兜底脱贫。对贫困人口中完全或部分丧失劳动能力的人，由社会保障来兜底，统筹协调农村扶贫标准和农村低保标准。八是探索资产收益扶贫。财政专项扶贫资金和其他涉农资金投入设施农业、养殖、光伏、水电、乡村旅游等项目形成的资产，具备条件的可折股量化给贫困村和贫困户，尤其是丧失劳动能力的贫困户。九是健全留守儿童、留守妇女、留守老人和残疾人关爱服务体系扶贫。对农村“三留守”人员和残疾人帮助解决实际困难，提高救助水平，并引导和鼓励社会力量参与特殊群体关爱服务工作。

五、关于脱贫攻坚的保障问题

一是政治保障。实行中央统筹、省(自治区、直辖市)负总责、市(地)县抓落实的工作机制，坚持片区为重点、精准到村到户。脱贫攻坚任务重的地区党委和政府要把脱贫攻坚作为“十三五”期间头等大事和第一民生工程来抓，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局。要层层签订脱贫攻坚责任书、立下军令状。要建立年度脱贫攻坚报告和督察制度，加强督察问责。要把脱贫攻坚实绩作为选拔任用干部的重要依据，在脱贫攻坚第一线考察识别干部，激励各级干部到脱贫攻坚战场上大显身手。要把夯实农村基层党组织同脱贫攻坚有机结合起来，选好一把手、配强领导班子。二是政策保障。在财政政策上，中央财政专项扶贫资金、中央基建投资用于扶贫的资金等增长幅度要体现加大脱贫攻坚力度的要求。中央财政一般性转移支付、各类涉及民生的专项转移支付，要进一步向贫困地区倾斜。抓紧制定严格、规范、透明的国家扶贫开发工作重点县退出标准、程序、核查办法。重点县退出后，在攻坚期内国家原有扶贫政策保持不变，抓紧制定攻坚期后国家帮扶政策。在金融政策上，根据专家的测算，算上征地费用、基建投入、新房建设等，贫困地区平均搬迁一户需要20万元左右的费用，按每户3个人计算，1000万人就需要5000亿元~6000亿元的资金。这么大的资金需求，必须创新金融政策予以支持。要鼓励和引导商业性、政策性、开发性、合作性等各类金融机构加大对脱贫工作的金融支持。国家开发银行、中国农业发展银行两大政策性银行分别设立扶贫金融事业部，加大对扶贫开发的金融支持力度，其他金融机构要延伸服务网络，创新金融产品，增加贫困地区信贷投放，撬动信贷资金投入。加快农村金融改革创新步伐。要加强脱贫资金阳光化管理，集中整治和查处脱贫领域的职务犯罪，对挤占挪用、层层截留、虚报冒领、挥霍浪费扶贫资金的要从严惩处。在用地政策上，调整完善土地利用总体规划。新增建设用地计划指标优先保障脱贫攻坚用地需要，专项安排国家脱贫工作重点县年度新增建设用地计划指标。在科技、人才政策上，加大科技脱贫力度，解决贫困地区特色产业发展和生态建设中的关键技术问题，加快先进适用技术成果在贫困地区的转化。推行科技特派员制度，支持科技特派员开展创业式脱贫服务。强化贫困地区基层农技推广体系建设，加强新型职业农民培训。实施边远贫困地区、边疆民族地区和革命老区人才支持计划，贫困地区本土人才培养计划。积极推进贫困村创业致富带头人培训工程。三是基础设施保障。加快贫困地区的交通、水利、电力建设，加大“互联网+”扶贫力度，加快农村危房改造和人居环境整治。

退伍不褪色，退休不退志。在脱贫攻坚这场没有硝烟的战斗中，无数优秀达州儿女勇甘当排头兵，勇战第一线，擂鼓前行，攻坚拔寨，带领贫困群众脱贫奔康，生动诠释着“智勇坚定，排难创新，团结奋斗，不胜不休”的伟大红军精神。

在社会主义建设时期，“红军精神”一直是推动达州革命老区加快发展的不竭动力。历史走到今天，贫困这只拦路虎挡住了达州的改革与发展之路。达州作为秦巴山区集中连片扶贫开发重点区域，是四川贫困人口最多、脱贫任务最重的一个市州。无疑，脱贫攻坚任务艰巨，形势严峻。在这一特殊历史时期，达州脱贫攻坚更需汇聚“红军精神”的磅礴力量。

决战脱贫攻坚，我们要发扬“智勇坚定”的红军精神。脱贫攻坚是检验党员干部“四个意识”的试金石，是“两学一做”的具体体现。广大党员干部要坚定不移地捍卫党的路线、方针、政策，坚定不移地拥护中央、省委、市委决策部署，坚定不移地贯彻达州市第四次党代会精神和市委工作会议精神。“红军不怕远征难，万水千山只等闲”。广大党员干部应有敢战的勇气、善战的谋略、胜战的信念，要坚持正确的发展思路，精心部署、团结协作、奋力拼搏，以不变的担当精神决战决胜脱贫攻坚。

决战脱贫攻坚，我们要发扬“排难创新”的红军精神。通往小康的路上遍布荆棘险阻，这就需要我们有“咬定青山不放松”的定力和“千磨万击还坚劲”的韧劲，任何时候都要敢于亮剑，不被困难吓倒。当然，脱贫攻坚是一项系统性工程，并不能“毕其功于一役”。打败贫困，除了高涨的热情和坚决的意志，更要有科学有效的方法。鞋子合不合脚，只有穿上它的人才知道。党员干部要从实际出发，因地制宜，解决好“怎么扶、扶持谁、谁来扶”的问题，帮助乡亲们寻找脱贫致富的好路子，早日让贫困群众住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气。

决战脱贫攻坚，我们要发扬“团结奋斗”的红军精神。团结，一切困难都可以迎刃而解;团结，任何敌人都可以战胜。党员干部要带头将人民群众的的智慧和力量凝聚到脱贫攻坚这一中心工作上来，万众一心，朝着既定的目标努力拼搏。还要注重充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。农村基层党员处在脱贫攻坚的第一线，是脱贫攻坚的具体实施者、受益者和经历者，要努力做脱贫政策的明白人，做脱贫致富的带头人，做脱贫帮扶的热心人，以自身的致富实践，教育引导贫困群众克服等、靠、要的思想，激发困难群众的致富愿望，增强他们加快发展的信心。

决战脱贫攻坚，我们要发扬“不胜不休”的红军精神。脱贫攻坚工作已经进入攻坚拔寨的冲刺阶段。入之愈深，其进愈难。脱贫攻坚越往后难度越大、见效越慢。志不求易者成，事不避难者进。这就需要我们始终自觉增强使命意识、职责意识，始终保持硬的精神、硬的能力、硬的作风，发扬“我是共产党员，我来担当”的大无畏精神，拿出“背水一战”的勇气，鼓起“不破楼兰终不还”的劲头，心怀“但愿苍生俱温饱”的责任感，撸起袖子加油干，不达目的不罢休，坚决限时打赢脱贫攻坚战。

“坚决打赢脱贫攻坚战，确保同步全面小康!”2016年10月12日，在达州市第四次党代会上，达州市委书记包惠铿锵有力的声音，吹响了脱贫攻坚战的号角，响彻在达州这片红色革命热土上，格外嘹亮与豪迈!“为有牺牲多壮志，敢叫日月换新天”。让我们继续发扬红军精神，为决战决胜脱贫攻坚英勇战斗!

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今天，各地方政府正以时不我待、只争朝夕的精神，带领当地群众奔赴在脱贫致富的康庄大道上。实际上改革开放的近四十年时间里，在减贫工作中，只有中国做出了让世界惊叹的成绩。按照世界银行每天1.25美元(2005年的购买力平价)的贫困标准，1981年全球贫困人口19.38亿，到2010年减少到12.12亿，全球贫困人口减少7.26亿。同期，中国的贫困人口由8.35亿减少到1.57亿(2009年)，贫困人口减少6.78亿。全球贫困人口数量减少的成就93.3%来自中国。

当前，在减贫的“最后一公里”，面对最难啃的硬骨头，各级地方政府职能部门充分发挥职能优势，各显其能，交通部门有交通扶贫、水利部门有水利扶贫、电力部门有电力扶贫、教育部门有教育扶贫、农业部门有农资扶贫，不一而足。在中国的神州大地上，我们正在实践着一场前无古人的宏大事业，让整个国际社会为之侧目。

面对最难啃的硬骨头，我们只争朝夕，是不是“一锤子买卖”或就一劳永逸了呢?照我的理解绝不是这样。因为今天的中国每干一件事太复杂了，我们的国情、政情、社情，省情、市情、县情、乡情、村情、甚至家家户户的情况都不一样，这就决定了我们的扶贫绝不能用一把尺子去衡量，用打“歼灭战”的方式去扶贫往往会适得其反。要充分考虑当地的地理环境、资源优势、气候特点、人文风俗、家庭结构等诸多方面的因素，为每家每户的减贫进行精准定制，才能达到预期的效果。否则又要闹出不少让人啼笑皆非的笑话来。2016年3月9日《视点陕西网》反映的陕西安康汉滨区茨沟镇扶贫搬迁变了味走了调一事，当地政府联系群众和扶贫如蜻蜓点水，不尊重村民群众的意愿，将山里农民搬迁到社区后变成社区居民了，但大部分搬迁户，搬入社区后又无赚钱之路，负债累累，搬迁了只好大门紧锁，远走他乡赚钱还债，大部分搬迁户生活质量比不上不搬迁，这样的农户想撤回原址都不行，这样的搬迁又有何益?我们还听说过许多农村为建成社会主义新农村，当地政府强推“旱厕改”，结果抽水马桶建好了，农民因缺水而只能“望厕兴叹”。所以说我们的"精准扶贫"必须因地制宜，讲求实效，力戒一刀切。

同时，应把“精准扶贫”当做一项长期性、系统性的工程抓紧抓好。绝不是2020年后我们就杜绝了贫困，毕竟绝对贫困是消除了，但相对贫困人群可能仍然大量存在。我国7000多万人均纯收入2800元以下的贫困人口是按照世界银行每天1.25美元(2005年的购买力平价)的贫困标准制定的，2015年世界贫困人口标准已由1.25美元上升到1.9美元，如果我们按新标准，贫困人口可能要远超7000多万，因此“精准扶贫”任重而道远。其次，因各种原因，譬如自然灾害、疾病等不可预期的天灾人祸而导致返贫现象也将大量存在，任何时候我们都需要关注这些弱势群体，织密社保体系兜底的政策底线。再次，各地在推行"精准扶贫"中只注重眼前，未关注长远引发的导向性失误也难以避免，这些都需要我们在工作中努力消解，树立消减贫困永远在路上的理念，我们的“精准扶贫”才有了实际意义。否则，玩成了数字游戏,得到真正实惠的就不是最普通的老百姓了!

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7月25日下午，省政府党组书记、省长李锦斌主持召开省政府党组会议，学习贯彻《中国共产党问责条例》，研究讨论 《中共安徽省人民政府党组关于贯彻省委深入推进全面从严治党若干意见的实施意见》。他强调，要深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，聚焦全面从严治党，突出管党治党政治责任，坚持有责必问、问责必严，把全面从严治党主体责任落到实处。省政府党组成员参加会议，副省长谢广祥列席会议。

李锦斌指出，要深刻认识《条例》颁布实施的重要意义，切实增强全面从严治党的责任感和使命感。全省政府系统要牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，确保中央政令畅通。要坚持问题导向，紧紧聚焦不担当、不负责、不作为、乱作为的问题，以强有力的问责督促责任落实。要强化政治责任，切实担起管党治党的主体责任、第一责任人的责任，敢于较真碰硬、层层传导压力，让失责必问、问责必严成为常态。

李锦斌强调，要认真学习贯彻《条例》，大力推进全面从严治党。要把学习宣传贯彻《条例》纳入“两学一做”学习教育内容，引导政府系统广大党员特别是领导干部认真学习，自觉运用法治思维和法治方式推动工作，做到公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权。要准确把握内涵要义，深刻理解有权必有责、有责要担当、失责必追究，深刻理解问责既针对党员领导干部个人，也针对党的各级组织和部门，深刻理解党员领导干部不仅是《条例》的执行者，也是《条例》的问责对象。要切实抓好贯彻实施，抓住责任担当这个落脚点，始终做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒，用走在前列、干在实处的担当向党和人民交出合格答卷;抓住失责必问这个着力点，立足抓小抓早、抓长抓常，真正“问”出从严治党成效;抓住制度完善这个关键点，进一步细化问责情形，明确问责的方式和程序，保证《条例》在政府系统得到全面贯彻落实。要全面提升履职能力，将学习贯彻《条例》落实到从严履职尽责上，严守政治纪律和政治规矩，认真执行民主集中制，持之以恒抓好作风建设，保证各项事业健康发展。

李锦斌强调，要压紧压实责任，确保把全面从严治党各项规定落到实处。强化主体责任，坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核，以贯彻落实《条例》为契机，拧紧管党治党的责任螺丝，扛起管党治党的政治责任。加强督促检查，严格考核问责，以严明的纪律确保全面从严治党要求不折不扣落到实处，推动党的建设全面进步、全面加强。

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突如其来的疫情，打乱了各级政府工作部署，延缓了脱贫攻坚的步伐。新型肺炎疫情的出现，给新年度脱贫攻坚战的开局造成了不利影响。我们应该充分认识到，疫情是外在干扰因素，是前进道路上的困难和障碍，而脱贫攻坚是全党必须如期完成的重大政治任务，是初心和使命的坚守，是当前全部工作的重中之重，开年的疫情防控工作更加将全国人民的凝聚力提升到一个新的高度，这是有利于脱贫攻坚工作。因此，必须提高政治站位，把思想和行动高度统一到党中央脱贫攻坚重大决策部署上来，增强紧迫感，在保证疫情防控的同时也要抓好脱贫攻坚的工作。

因地制宜，同步协调乡村振兴和脱贫攻坚

要坚持大扶贫格局，处理好消除局部贫困与乡村振兴的关系，把脱贫攻坚当作一项系统工程来抓，纳入乡村振兴的大局下通盘谋划，不能搞“单打一”。各地区贫困群众的基础和条件不同，致贫原因千差万别，所以在制定脱贫规划时，必须因地制宜，既要着眼贫困群众的脱贫实际，又要照顾到边缘及其他人口生活水平的提高;既要有短期目标，又要有长远规划;既要解决贫困地区的具体问题，又要建立确保脱贫人口不返贫的长效机制。做好乡村振兴和脱贫攻坚的有机衔接和协同推进，既有利于巩固脱贫攻坚成果，培育长效脱贫机制，又有利于促进农业农村优先发展，推动乡村全面振兴。

人生一世，喝最烈的酒、攀最高的山、走最远的路、啃最硬的骨头，青春在奋斗中激昂，时代在拼搏中书写，何等情浓、何等惬意?近日，中央决战决胜脱贫攻坚座谈会召开，对脱贫攻坚进行“再动员、再部署”，习近平总书记会上强调指出，“到2020年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫，是党中央向全国人民作出的郑重承诺，必须如期实现，没有任何退路和弹性。”面对“贫中之贫困中之困”这最硬的骨头，党员干部当挺身而出、果敢出击，在脱贫一线砺最浓的情怀。

有这样一种情怀叫担当，“一户不落、一个不少”是庄严的承诺。总书记的话掷地有声，决心坚如磐石。党心之所向、民心之所系，现有52个未摘帽贫困县和1113个贫困村551万贫困人口，大都是贫中之贫、困中之困，是最难啃的硬骨头。党员干部必须挺身而出，勇于担当，做到“真脱贫、脱真贫”，绝不打折扣、绝不搞“数字脱贫”“虚假脱贫”“算术脱贫”，以“狭路相逢勇者胜”的勇敢无畏，以雷霆万钧、摧枯拉朽之势冲锋在前、一往无前，将总书记决心化为全党意志，将总书记指示化为全面建成小康社会的伟大实践，这是历史和时代赋予我们的重托，也是历史和时代给予我们的机遇，我们唯有扛起担当和责任，让初心和使命在全面小康中绽放，在只争朝夕中，创造属于我们这代人的荣光。

有一种情怀叫大爱，以百姓心为心，则迎难而上，遇麻烦则喜。趋利避害、拈轻怕重看似人之常情，但共产党员是特殊材料造成的人，内心有“大爱”，才能不计一时一地之得失，才能避免“芝麻大的利益看作西瓜般大小”，才能脱离“小我”的牵绊，才能举重若轻、堪当大任。“沧海横流方显英雄本色”，越是急难险重任务越体现担当作为，越是硬仗大仗越呈现匠心独运。回看中国革命史，“横断山、路难行，敌重兵”，红军面对四处堵截，“战士双脚走天下，四渡赤水出奇兵”。今天，面对最难啃的硬骨头，我们同样需要这样一份人间“大爱”的坚守，以百姓心为心，则再大的困难，也是道之所在，虽千万难吾何惧哉?以百姓心为心，才能不惧艰难，迎难而上、遇麻烦则喜。正如习总书记指出的，“我将无我，不负人民”，“我们不舒服一点、不自在一点，老百姓的舒适度就好一点、满意度就高一点，对我们的感觉就好一点”。

有一种情怀叫真爱，扶着你搀着你、鼓励你帮助你远离贫困线。重度贫困可谓穷根深驻，面对重度贫困户，过贫困线不易，过线后“不复返”“不反复”，实现全面小康更不易。再难再不易，也要有韧劲有毅力坚持到底。在艰难跋涉中体现对百姓最深的情，在艰难前进中书写一名共产党人对百姓最真挚的爱。重度贫困户摆脱千难万难之后，如何远离贫困线?在我看来，仿若重病初愈者，不能“大撒把”，更不能“一过了之”、“一股了之”、“一分了之”，就弃置不问，俗话说，“病来如山倒，病去如抽丝”，党员干部唯有盯牢重度贫困户，贯彻落实“四不”要求、保持脱贫攻坚政策稳定，“扶上马”更要“送一程”，以己度人、将心比心，要敢于同重度贫困较劲较真，敢于不怕辛劳、有股子犟劲和摽劲儿：该补充“营养”的及时补充，该按时“服药”的及时跟上，有效激发肌体内生动力，让重度贫困户尽可能离底线远一点、再远一点，防止出现“一撒手就倒”“一转身就返贫”的顽疾，让脱贫成果经得起历史和人民的检验，经得起实践和岁月的沉淀，真正把穷根拔除，带领重度贫困户踏上乡村振兴的新征途。

脱贫攻坚的情怀是担当是大爱是真爱，有这么一股子情怀，就会有使不完的劲，就没有找不到的办法，就没有敲不碎的硬骨头。情怀也是理想是信念是初心，没有情怀就没有脱贫攻坚“愈是艰险愈向前”的战斗力，就不会有老百姓满意的好效果，就锻造不出最锋利的宝剑，就砥砺不出最出色的干部：愿每名党员的青春都饱含情怀的芳香，在脱贫攻坚的战场上绽放生命最醇厚悠远的芬芳。

《知之深爱之切》是诞生在石家庄这片热土上的一部光辉著作，是我们党的宝贵精神财富。认真学习领会《知之深爱之切》的思想精髓，对于我们进一步加深对习总书记系列重要讲话精神的理解和把握，深入贯彻落实“四个全面”重大战略布局，加快转型升级、跨越赶超、建设幸福石家庄步伐，确保率先在全省全面建成小康社会，具有很强的现实指导意义。

这本书生动展现了习总书记在正定县期间的工作、生活情况，彰显了他真切的为民深情。习近平同志在正定工作三年多，把这里作为第二故乡，对这里倾注了极大心血和深厚情感，为正定改革开放事业做出了重大贡献，给我们留下了很多历久弥新的思想观点和弥足珍贵的精神财富。他在县委书记岗位上的理论思考、实践探索成果，是广大干部群众认真学习的珍贵史料。他坚定忠诚的政治品格、真挚深厚的为民情怀、勇于担当的改革精神、强烈鲜明的问题导向和从严管党治党的坚定态度，是我们一辈子都将受益的精神食粮。

从书中，我们可以清晰查找到到党的十八大以来，习近平总书记系列重要讲话思想体系早年的认识来源和实践根基，深刻感受到总书记对正定、对河北的关心关怀和深厚情感，让我们很受教育，深受鼓舞。如何学习习总书记的宝贵品质，对于党员干部来说，学习此书和领会习近平总书记系列重要讲话精神是有效的辅导。

细读此书，深受启发：爱，若流于形式，很快会流失。知，若只停留于书本上，总会让人厌恶，最终遭唾弃。作为人民公仆，从来就不是喊喊口号的事;为人民办实事，也从来不是发发文件就能完成的。为民情深，必须是在深彻地了解国情之后，才能以“三严三实”标准，办好事办实事，马上就办办就办好。因为只有这样的情感才能因地制宜，知行合一，才能刻骨铭心，感人肺腑。

我们一定要把学习领会《知之深爱之切》这部著作与学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神结合起来，于内心深处真正知晓、明了，并融入真感情。与此同时，要将此与学习落实总书记对河北工作的重要指示要求结合起来，带着感情，带着责任，带着问题，不断增强对讲话精神的思想认同，理论认同，情感认同，成为“四铁干部”。

习近平总书记结合时代发展和新的实践，着眼党的宗旨、历史使命、执政理念和党员领导干部的职责、能力素质，从民族担当、为民担当、改革担当、职责担当、大国担当、治军担当、治党担当、为官担当等多个方面，提出了一系列具有鲜明时代特征的新思想、新观点、新要求。

矢志不渝的民族担当。习近平总书记指出，“全党同志的重托，全国各族人民的期望，是对我们做好工作的巨大鼓舞，也是我们肩上的重大责任。这个重大责任，就是对民族的责任”，“就是要团结带领全党全国各族人民，接过历史的接力棒，继续为实现中华民族伟大复兴而努力奋斗，使中华民族更加坚强有力地自立于世界民族之林”。他强调：“担任国家主席这一崇高职务，使命光荣，责任重大。我将忠实履行宪法赋予的职责”，“决不辜负各位代表和全国各族人民的信任和重托”。

无私奉献的为民担当。习近平总书记指出，“中国共产党坚持执政为民，人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。我的执政理念，概括起来说就是：为人民服务，担当起该担当的责任”，“要始终把人民放在心中最高的位置，牢记责任重于泰山，时刻把人民群众的安危冷暖放在心上”，“要始终与人民心心相印、与人民同甘共苦、与人民团结奋斗，夙夜在公，勤勉工作，努力向历史、向人民交一份合格的答卷”。他强调，“‘疾风识劲草，烈火见真金。’为了党和人民事业，我们的干部要敢想、敢做、敢当，做我们时代的劲草、真金”。

坚定不移的改革担当。习近平总书记指出，“面临改革大潮，我们要做改革的弄潮儿，要有强烈的历史担当精神。革命战争时代冲锋陷阵、英勇献身，现在，就是要勇于改革、善于改革”，“容易的、皆大欢喜的改革已经完成了，好吃的肉都吃掉了，剩下的都是难啃的硬骨头。这就要求我们胆子要大、步子要稳。胆子要大，就是改革再难也要向前推进，敢于担当，敢于啃硬骨头，敢于涉险滩”。他强调，“要强化改革责任担当，看准了的事情，就要拿出政治勇气来，坚定不移干”，“各地区各部门要敢于担当，积极有为推进改革攻坚”，“各级领导干部要自觉践行‘三严三实’，增强改革创新精神，增强主动担当、积极作为的勇气，充分发挥模范带头作用”。

恪尽职守的职责担当。习近平总书记强调，“担当就是责任，好干部必须有责任重于泰山的意识，坚持党的原则第一、党的事业第一、人民利益第一，敢于旗帜鲜明，敢于较真碰硬，对工作任劳任怨、尽心竭力、善始善终、善作善成”。他指出，“党的干部都是人民公仆，自当在其位谋其政，既廉又勤，既干净又干事”， “干部就要有担当，有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就”。

互惠共赢的大国担当。习近平总书记强调，“中国是联合国安理会常任理事国，这不仅是权力，更是一份沉甸甸的责任”，“我们推动共建‘一带一路’、设立丝路基金、倡议成立亚洲基础设施投资银行等，目的是支持各国共同发展”，要“不断扩大同各国的互利合作，以更加积极的姿态参与国际事务，共同应对全球性挑战，努力为全球发展作出贡献”。他指出，“人类生活在同一个地球村里，生活在历史和现实交汇的同一个时空中，越来越成为你中有我、我中有你的命运共同体”， “我们必须走出一条和衷共济、合作共赢的新路子”。

强军兴军的治军担当。习近平总书记指出，“实现强军目标，必须要有一大批高素质、敢担当的建军治军骨干”，“就是要做到对党忠诚、善谋打仗、敢于担当、实绩突出、清正廉洁”。他强调，“全军要以高度的历史自觉和强烈的使命担当，以踏石留印、抓铁有痕的精神，坚决打赢改革这场攻坚仗，努力交出让党和人民满意的答卷”。

敢抓敢管的治党担当。习近平总书记指出，“管党治党根子在党委、关键靠担当，各级领导干部要落实全面从严治党主体责任，做到敢管敢治、严管严治、长管长治，营造风清气正的政治生态”，“从中央部委党组(党委)到基层党支部，都要肩负起主体责任，党委书记要把抓好党建当作分内之事、必须担当的职责”。

好干部的为官担当。习近平总书记指出，“看一个领导干部，很重要的是看有没有责任感，有没有担当精神”，新时期好干部的标准就是“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”。他强调，“实现全面建成小康社会奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，关键在于培养造就一支具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的干部队伍”，“各级党组织要旗帜鲜明肯定表彰锐意进取的干部，教育帮助‘为官不为’的干部，支持和鼓励干部一心向公、兢兢业业、敢于担当”，“真正把那些想干事、能干事、敢担当、善作为的优秀干部选拔到各级领导班子中来”。

习近平总书记关于担当的重要论述，除了以上八个方面，还有其他方面的相关论述，需要我们在今后的学习和工作中进一步全面把握、深刻领会。总的来看，在新的历史时期，所谓担当，就是具有坚定的理想信念和宗旨意识，积极响应党和国家的召唤，主动担负实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的时代使命，敢于直面各种矛盾、困难和问题，锐意进取、恪尽职守，大胆探索、开拓创新，攻坚克难、善作善成。担当的本质是坚持原则、认真负责，基本要求是面对大是大非敢于亮剑，面对矛盾敢于迎难而上，面对危机敢于挺身而出，面对失误敢于承担责任，面对歪风邪气敢于坚决斗争。我们要把习近平总书记关于担当的重要论述，作为“两学一做”学习教育的重要内容，深化思想认识，增强行动自觉，敢于担当、积极作为，做合格的党员领导干部。

按照此次纪律作风整顿安排，我认真学习了相关文件，观看了警示教育片，深刻查摆和剖析了我这一年多来在思想观念、工作决策、体制机制、服务发展以及营造环境等方面存在的主要问题，现报告如下：

一、存在的主要问题

(一)自身学习抓的不紧。一是学习理论不够深入。由于平时工作任务重，大空没有，小空净不下心来，没有下决心挤时间学习，平时多满足于读读报纸、看看文件，学习理论缺乏深度。二是学习知识不够全面。在学习中有时存在实用主义的思想，用着就学，急用急学，先用先学，学习面还需拓宽。三是理论联系实际不够紧密。虽然在学习科学发展观、构建和谐社会等政治理论上也投入了一定精力，但在运用理论指导实际工作上还有一定差距，创新性地推进工作的措施和方法还不十分多。

(二)调查研究不够深入。调查研究工作开展得不够深入，不够细致，不够广泛，在办公室听汇报多，会议多，深入基层、深入实际、深入群众的时间少，对广大服务对象的所思、所想、所求了解的不够全面，在问计于民、切实帮助基层解决热点、难点问题方面投入精力较少。赴基层调研的时间和效果还远远不够，调研的方式还有待改善。由于调查研究的基本功还不够扎实，致使一些工作落实的还不够到位，不够理想。

(三)贯彻民主集中制有待进一步加强。在对一些问题决策时，有时在比较急迫的情况下征求意见不够细致，不够全面，还存在没有充分让大家发表意见而急于拍板的现象。

(四)加强制度建设、切实规范管理付诸行动晚。就任局长之初，也确实在完善会议、学习、考勤、日常事务管理等方面加强了制度建设，促进了局系统的规范化管理。但没有制定切实有效的监督机制，致使一些干部的服务不到位、服务效率不高、服务态度不好。

二、存在问题的原因

以上问题的存在，虽然有一定的客观原因，但主要是主观原因造成的。问题虽出现在表面上，但却产生在思想中。从更深层次分析起来，主要有以下几个方面原因：

(一)对学习的重要性认识不足。分析自己在思想观念、工作决策、体制机制、服务发展以及营造环境等方面存在的主要问题，其根本原因在于对理论学习的重要性认识不足，没有从自己是党的先锋队一员，肩负着重要历史责任的高度去认识学习的极端重要性，没有从面对新形势、新任务的现实需要去认识学习的紧迫性。因而不能以高度的政治责任感对待学习，并在学习中不断解放思想、更新观念，改造好主观世界，进而运用科学的理论去很好地思考问题，有效地解决问题。

(二)宗旨意识不够强。党员干部全心全意为人民服务的宗旨不是一句口号，而是体现在行动上，体现在工作上，体现在对事业的责任感上。自己有时忽略了自己是一名党员领导干部，需要在“全心全意”上去履行自己的职责义务，造成深入基层少，深入了解困难群众的疾苦少，对群众反映的热点、难点问题，没能及时的给予解决。

(三)对制度建设的作用认识不深刻。原来总认为大家都是机关干部，觉悟都比较高，对一些干部出现的问题多提醒，多敲警钟，就能解决问题，造成一些规章制度没有出台，一些运作程序不太规范，致使一些干部放松了要求，在工作中服务不到位、服务效率不高、服务态度不好。

(四)自我要求不太严。作为局主要领导，应该高标准、严要求，时时处处走在前，干在前，为大家做表率，做榜样。多年来，自己虽然也努力做了，但做的还不够，有些问题如职责履行不到位问题，决策前征求意见不深入、不全面问题等等，很大程度上是由于自我要求不严造成的，如果自己一直坚持高标准、严要求，这些问题都能够缓解，能够克服，能够避免。因此，必须始终以领导干部的标准管好自己、规范自己、约束自己、提高自己。

三、整改措施

(一)切实加强学习，努力提高自身素质。一是认真制定自己的理论和业务学习计划，进一步加强自学，并结合学习，认真撰写心得笔记和理论文章，完整、准确地掌握邓小平理论和“三个代表”重要思想及其精神实质，全面正确地领会党的十七大精神，运用科学的理论来武装头脑，坚持正确的政治方向，树立正确的政治观点，增强政治敏锐性和政治鉴别力。二是突出学习重点，既加强政治理论学习，又加强业务等相关知识的学习。三是坚持理论联系实际的学风。在学习中必须坚持科学运用科学发展观、构建和谐社会理论指导自己的实践，不断解放思想，更新观念，创造性地解决新形势下面临的新情况、新矛盾、新问题，提高履行本职工作的能力，提高为党和人民服务的本领。

(二)进一步转变作风，不断改进工作方法。一是尽快从繁忙的事务和文山会海中摆脱出来，带头深入基层、深入企业、深入一线调查研究，掌握实情，为科学决策、解决问题掌握第一手材料。二是坚持真抓实干、求真务实、脚踏实地，埋头苦干，力戒形式主义和工作上的简单粗放，真正做到说实话、办实事、出实效。三是在重大问题上，充分发扬民主，善于听取班子其它成员和社会上各方面的意见，大事讲原则、小事讲风格，不断提高科学决策、民主决策、依法决策水平，努力创造宽松和谐的工作环境。

(三)加强制度建设，切实规范管理。立足于以制度规范人，以制度约束人，以制度激励人，全面加强制度建设，确保各项工作都有规可依、有章可循，努力构筑更加顺畅、廉洁、高效的工作运行机制，真正为广大服务对象提供优质高效服务。

(四)进一步增强事业心、责任感，严守党纪国法，做清正廉洁的表率。按照为民、务实、清廉的要求，遵守法律法规，带头执行和维护党的政治纪律、组织纪律、经济纪律和群众工作纪律，强化自我监督，诚心接受组织监督，虚心接受群众监督，严格接受制度监督。认真贯彻落实党风廉政建设责任制，自觉遵守廉洁从政的各项规定，管好自己，管好下属，管好家属，管好亲属，管好身边的工作人员。时刻牢记“两个务必”，勤俭节约，减少浪费，克已奉公，廉政勤政，保持一个党员干部的良好形象。

消除贫困依然是当今世界面临的最大全球性挑战。消除贫困，自古以来就是人类梦寐以求的理想，是各国人民追求幸福生活的基本权利。为促进全球减贫事业，2000年联合国制定了千年发展目标，2015年联合国发展峰会制定了2015后发展议程。但环顾全球，实现全球减贫目标依然任重道远。当今世界仍然有七亿多人口生活在极端贫困之中。每年近六百万孩子在五岁前夭折，近六千万儿童未能接受教育。贫困及其衍生出来的饥饿、疾病、社会冲突等一系列难题依然困扰着许多发展中国家。对很多家庭而言，拥有温暖住房、充足食物、稳定工作还是一种奢望。中国坚定不移支持发展中国家消除贫困。中国是世界上最大的发展中国家，一直是世界减贫事业的积极倡导者和有力推动者。改革开放以来，中国使七亿多人摆脱贫困，占全球减贫人口的百分之七十以上，为世界减贫事业作出了重大贡献。中国人民历来富有正义感和同情心，历来把自己的前途命运同各国人民的前途命运紧密联系在一起，在致力于自身消除贫困的同时，始终积极开展南南合作，力所能及向其他发展中国家提供不附加任何政治条件的援助，支持和帮助广大发展中国家特别是最不发达国家消除贫困。

推动建立以合作共赢为核心的新型国际减贫交流合作关系，是消除贫困的重要保障。

坚持公平包容，打造平衡普惠的发展模式。今天的世界，物质技术水平已经发展到古人难以想象的地步，但发展不平衡不充分问题仍然普遍存在，南北发展差距依然巨大，贫困和饥饿依然严重，新的数字鸿沟正在形成。全球最富有的百分之一人口拥有的财富量超过其余百分之九十九人口财富的总和，收入分配不平等、发展空间不平衡令人担忧。

维护和发展开放型世界经济，推动建设公平公正、包容有序的国际经济金融体系，为发展中国家发展营造良好外部环境，是消除贫困的重要条件。中国提出共建丝绸之路经济带和二十一世纪海上丝绸之路，倡议筹建亚洲基础设施投资银行，设立丝路基金，就是要支持发展中国家开展基础设施互联互通建设，帮助他们增强自身发展能力，更好融入全球供应链、产业链、价值链，为国际减贫事业注入新活力。

党的十九大把精准脱贫明确为对全面建成小康社会最具有决定性意义的三大攻坚战之一，把思想和行动统一到党中央的决策部署上来，坚定信心，攻坚克难，奋力夺取脱贫攻坚战全面胜利!

最新数据显示，中央八项规定实施以来，截至2016年8月31日，全国已累计查处违反中央八项规定精神问题139622起、处理187409人，给予党纪政纪处分91913人。从历年数据对比来看，给予党纪政纪处分人数逐年增多，越往后执纪越严。

不仅落实八项规定精神如此，如果用一个字形容十八大以来的管党治党实践，“严”一定是很多人的选择。无论是对作风之弊的大扫除，还是“打虎”“拍蝇”的组合拳，种种成效的取得，无一不是十八大以来党中央真管真严、敢管敢严、长管长严，用“严”诠释“打铁还需自身硬”的真实反映。

以上率下传导压力，唤醒担当夯实责任，彰显了真管真严的态度。“风成于上，俗化于下。”党风决定社风民风。十八大以来，从落实中央八项规定精神，开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育，到强化监督管理、落实“两个责任”，党中央始终以上率下，要求别人做到的自己先做到，要求别人不做的自己坚决不做，把压力自上而下层层传导，唤醒各级党组织的责任担当，让干部群众看到了全面从严管党治党、用良好党风带动社风民风的决心和信心。

管党治党越来越严，不设禁区不留死角，形成了敢管敢严的态势。4年来，党中央正风反腐的高压态势始终不曾减弱。从周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划、苏荣等一批“老虎”相继落马，到马超群等众多“苍蝇”纷纷被查，“打虎上无禁区，拍蝇下无死角”的现实状况，充分证明党中央横下一条心来，对腐败问题坚持零容忍的态度不变、猛药去疴的决心不减、刮骨疗毒的勇气不泄、严厉惩处的尺度不松，发现一起查处一起，发现多少查处多少，不定指标、上不封顶，凡腐必反，除恶务尽。

制度笼子越扎越紧，“四种形态”标本兼治，体现了长管长严的韧劲。“不以规矩，不成方圆。”新一届党中央高度重视制度建设，除八项规定以外，还出台《党政机关厉行节约反对浪费条例》等多部作风新规;新修订的《中国共产党廉洁自律准则》为党员树立了高标准，被称为“改革开放以来最全、最严党纪”的《中国共产党纪律处分条例》的出台，迈出了纪严于法、纪法分开的重要一步;《中国共产党问责条例》使党的问责工作有了第一部基础性法规，释放出失责必问、问责必严的强烈信号……不断完善的党内法规制度体系，为全面从严治党常态化提供了保障。随着把纪律挺在前面、运用好“四种形态”等要求的提出，监督执纪更是逐步深化。注重抓早抓小、动辄则咎，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，正是对党员干部的真心关爱，也是保护“森林”的长效举措。

“‘打铁还需自身硬’是我们党的庄严承诺，全面从严治党是我们立下的军令状。”用“严”诠释“打铁还需自身硬”，就是兑现承诺、完成军令状的过程。这个“严”字，关乎人心向背，关乎生死存亡，须臾不容放松。

古时有互相斗富的石崇与王恺、卖国求荣的秦桧、残害忠良的严嵩;今有贪污受贿的徐才厚，玩忽职守的陈希同......这些“大名显赫”的贪官污吏，无一不是文才横溢、能力非凡、却都被利益、权利这些虚幻缥缈的物质所迷惑，以致走上了遗臭万年、违法犯罪这条不归路。

然而，有贪必有反。在中华民族五千年的历史洪流中，总有不少引航的灯塔，而带领人民走向光明的未来——从打破封建谎言的西门豹、铁面无私的包青天、到机智神勇的狄仁杰、再到一心为民的海瑞。正是因为有了他们舍身忘己的爱国情怀，才让社会少了一些污秽，还人民一片安宁。他们的名字永垂青史，他们的精神代代相传!

最近几年，国家政府十分重视反腐倡廉，一批批的“黑心官员”名单公诸于世，政府为民除害，大快人心。党的十八大报告明确提出，围绕保持党的先进性和纯洁性，在全党深入开展反腐倡廉，抵制腐败纠正学风。关于学风问题是一个永恒话题。首先是勤学。通过对今年来查处的一些腐败案件的学习，不难发现违纪违法者都是学习上缺乏自觉性、作风上放松要求开始的。因此需要不断加强学习，不断改造世界观，不断增强党性锻炼。以提高思想政治素质，增强据腐防变能力，树立正确的世界观、人生观、和价值观，不被社会上的丑陋现象迷惑自己的双眼，在权利、金钱、美色等的考验面前自警、自重。树立正确的世界观和坚强的党性意识，并不是一朝一夕或一劳永逸的事情，不会随着岁月流逝、职务升迁等自然获得，它需要一辈子的学习，既要学习理论，也要学习先进，更有吸取教训。因此，日产生活中必须把学习当做第一需求，要牢固树立“廉者荣、贪着耻”的思想，从自身做起反腐倡廉的表率。

做到反腐倡廉自律是关键。说到底就是要我们廉洁自律，自觉遵守党纪国法和社会公德。大千世界，诱惑种种，稍有不慎，就会思想错位，行为出轨。轻者蒙受人生污迹之羞，重者受身败名裂之辱，害人害己，后悔莫及。要拒绝腐败，抵御腐败，唯有管住自己，这就是防范在前的自律，也是摒弃侥幸，实实在在的规范修身。管住好自己可一生无悔一世无忧，若没有管好自己，利用职权贪污受贿，奢侈浪费，挥霍公款，那就会害了自己，害了家人。所以在日常工作生活中要自觉做到公私界限分明，不义之财莫取。加重自律，管住自己，不要贪图小利，见钱眼开，始终不渝地保持和发扬艰苦奋斗的优良传统的作风。只有这样，才能抵制腐败保持一身正气。