规划报建文本(实用20篇)

一名曾经参与规划咨询的专家表示，京津冀协同发展规划核心内容就是对三地功能的重新配置，其中包括如何疏解北京非首都功能。

该专家表示，三地功能的重新分配涉及利益的分配，很多将跨行政区域的体制性的问题提到改革日程上。

国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长常纪文表示，京津冀协同发展的规划核心的思路，是首要解决环保、经济和社会问题，因此，重点措施就是通过调整产业结构促进发展，进行生态建设和环境保护，发展交通，对各地资源和优势互补等。

也正因为此，他表示，京津冀协同发展的总规划之外，还会出台环保和交通两个专项规划。 新京报记者 金煜京津冀一体化大事记

2013年5月

习近平在天津调研。他在调研时提出要谱写新时期社会主义现代化的京津“双城记”。

2013年8月

习近平在北戴河主持研究河北发展问题时，提出要推动京津冀协同发展。

2013年

习近平多次就京津冀协同发展作出重要指示，强调解决好北京发展问题，必须纳入京津冀和环渤海经济区的战略空间加以考量。

2014年2月

习近平在北京主持召开座谈会，专题听取京津冀协同发展工作汇报。

2014年7月31日

河北省委书记周本顺率领河北省部分市长赴京，就京津冀框架下承接相关产业与北京方面进行探讨，并签署相关协议和备忘录。

2014年8月6日

天津市相关负责人带队在北京围绕交通、生态治理和产业转移等方面全方位合作，签署一揽子合作协议。

2014年12月30日

京津冀三地和中国铁路总公司共同出资100亿元组建京津冀城际铁路投资有限公司。

一、前言

高考结束之后，我的心就凉了半截，并不是因为成绩不够好，也许在别人眼里，我的那些分数足以令人羡慕，可是我知道那不是我的梦想所在。大一这一年，我仍是满目茫然。直到听完周老师的职业人生规划课，我试着重新为我自己找回梦想，为我的人生找到方向。

二、自我分析

我是一名法学与英语双学位班的大二女生，性格亦动亦静。在外，我开朗，自信，活泼，善与人交往，但是我又喜欢独处，喜欢静静的思考，看书。我性格中的优势在于我交往广泛，我从不吝惜自己的真心，因此也得到了不错的人缘，这些人脉在我平时的生活中给了我很大的帮助，让我得到了很多重要的信息以及途径。

同时，我喜欢看书，自认为在女生中，我的涉猎算是比较广泛的，一般的交谈我都能插上话。我的家庭收入状况不错，可以负担的起我的求学费用。另外，我的成绩不错，已经获得了专业一等奖学金，另外我没有任何感情问题，这样就为我节省了大量的时间和财力。我的缺点主要也表现在我的性格上，我的个性比较倔强，时间长了会有人发掘出我性格中的傲慢因素，虽然有时是无意中表现出来的，却也会伤害到其他人。

三、SWOT分析

通过对照现在的市场需求和自己的长短处得出：在继续保持我优势的前提下，我需要进一步解决我的W因素，即通过增强与社会的接触，加之通过学校的活动，改变我性格中的不利因素，不要过于锋芒毕露，要慢慢学着更加温和一些，谦逊一些，从而更好的进行人际交往。另外，寻找一些在社会上进行实习与工作的机会，是自己提前了解社会，认识社会。

四、择业选择及决策理由

自认为，我是一个心气很高的女孩，从小到大，我从没有怀疑过我的能力，也一直紧握我的梦想——我想成为一名外交官。而随着时间的流逝，当初如此清晰的梦想已经没有那么明确，经历了一年的大一迷茫和探索期，我开始思考，我是否还像从前那样坚持我的目标，扪心自问，答案是肯定的，但是也许不是一名外交官，但我要做与涉外有关系的事情。我选择涉外行业的原因主要有三条：

1.我做涉外行业的主要优势在于，我的专业是法英双学位，因此只要我好好把握这四年的时间，我一定会比别人有所突出，较高的英语能力能增加我的发展机会，同时，深厚的法律素养也能够让我适应新时代下中国建设法治社会的人才需求。另外，经过多年的锻炼，我的演讲水平和文字功底都还不错，这使我即使在将来的不论任何考试中都有优势。同时我喜欢涉外的行业，对职业的热爱会成为我努力向上的不竭动力。

2.其次是市场潜力。随着中国与世界的联系日益紧密，越来越多的外国商家，个人进入中国，同时也有越来越多的中国人走出国门，在这一进一出的过程中，涉外行业的市场变得无限广大。同时，因为涉外行业需要的较高的素质，也为其产生了较高的回报。在政府中的涉外工作人员自然不用说，收入稳定且生活富足。涉外律师以及在外企公司的职位也是毫无疑问会成为中国的高薪阶层。

3.第三方面是人才的缺口，当今，真正精通英语又熟悉法律知识的人才实在是凤毛麟角，而实际上社会需求量又是相当之巨大，因此，如果我能够按照我的目标发展，不断提升各方面的素质，我必然能够找到适合我的位置。

但是我深知，想要成为一名涉外人员，尤其是类似于涉外律师这样的行业，我的身上还存在着一些劣势，亟待解决：

1.作为一名女生，我在就业方面并不存在任何优势，甚至会遇到很多障碍，毕竟我所选择的领域实际上是高强度和高压力的行业，我所面对的将会是各类精英的竞争。

2.我的专业知识并不够充足，因为是双学位，实际上不论是学习哪一门学科的时间都是有限的，因此很容易造成竹篮打水一场空的情况，对此，我必须有清醒的认识，知道自己到底要什么不要什么，有所选择。

五、针对目标的未来规划

我现在还是一名大二的学生，面对剩下的大学三年，我知道我还可以做许多事情。归结起来，就是保研(或考研)，准备司法考试，实习，做好学生工作。

1.我知道，为了实现我的目标，单纯本科的知识是根本应负不了的，因此我必须进行更高一层的深造，研究生的深造。对于保研，现在，我已经申请了两项奖学金，专业一等奖学金和国家奖学金，这两项奖学金基本都可以批下来，也就是说，我还需要再那一个奖学金，且所有科目不低于一定限度，就基本可以获得保研资格。但是我知道，如果想保到外校，我必须在专业排名上相当优秀，但有一点我想当确定，我接受保研就一定是建立在保到外校的基础之上的。比较乐观的因素是近年，我们学院保到名校的机率越来越高，这就为我创造了一定的潜力和机会。

2.准备司法考试和实习都是与我的专业法律有关系的，这些都是我未来的基础。因为大三要进行司法考试，我希望能够一次成功，其实准备司法考试就是一项体力活，只要我认真做了，通过几率是很高的。另外我希望能够找到一家律师事务所实习，毕竟纸上学来终觉浅，我希望能够通过实习真正锻炼自己，也明确一下我的目标。

3.关于学生工作，是因为我大一开始就在校学生会工作，大二有转入法学院团总支，我一直加薪如果大学期间没有进行过学生工作，很多人脉，经验都是难以获得的，所以我打所继续做下去，不论如何，这对我都是有好处的。

针对我的大致规划，我确定了今后三年的时间表。

我知道，其实我的职业规划做的还不够具体，但是我认为，我对未来的把我应该是在一个大的方向下不断细化的，进入大二，我加入了KAB协会，希望能够在其中找到更多的灵感和方向指印。我坚信，只要有梦，勇敢去追，我的人生必然会开出绚丽的花朵。

一、自我分析

1、个人特质

性格中的优势：

外向，有交际能力，和善，不易与人发生争吵，有较强的与人合作与社会适应能力。做事比较严谨，有自己的主见，在工作中较为积极，敢于挑战有难度的事情，不会被小事吓退。

自然有优势也有劣势，性格中的劣势：

不是十分紧急的事往往喜欢最后去做，过于完美主义，往往会因为一些不完美的小细节而走过多弯路，固执，不是自己认为错误的事情会坚守自己的观点，显得有些倔强，只有当有事实证明我的观点错误时我才会去改变自己的观点。

我认为我能适应各种不同类型的工作，而不是局限于部分工作，我相信自己有能力也有信心完成各类不同的工作来证明自己的能力与价值。在我的职业规划中也不会给予过多条条框框来限制自己。

2、解决或改变性格中的劣势

想要成功，发挥性格优势是必不可少的，但同时也应当扬长避短，起码不能让性格中的劣势成为自己成功路上的绊脚石。要注意回避自己的劣势和不足。

我认为：应当做事紧凑点，不要将事情拖到后面在做，当天的事情当天完成，也好应对后面几天有其他事的突发情况。在表达自己观点时应多多注意他人的表现，仔细参考他人意见，过于坚守意见也可能会引起他人的不满，同时遇到过大压力时应有好的宣泄方法，不能憋在心底。应当继续保持自己的竞争心和对成功的追求，没有竞争与追求就没有动力。制定合理的短期目标，中期目标以及长期目标，督促自己不断向目标前进，有阶段性的提升。

3、职业价值观

我的职业价值观测试报告中显示，我最重视成就感、管理、人际关系。我认为还是比较准确的，在我的性格中，我希望别人给予我肯定，与对我的认同，我希望自己在别人心中是有重要地位的，而我也比较喜欢认识不同的人来拓展自己的人脉关系，我相信“多个朋友多条路，少个朋友多堵墙”这句话 。

其中显示我较忽略美感、舒适、新意。对于美感、舒适的环境我没有过多的要求，可能我的艺术细胞比较不活跃吧，我不认为环境会影响我的工作效率与安排。

4、自我分析小结

在写这份规划书时，我做了很多准备，测试了自己的职业价值观等等，心里感觉很放松，很喜欢这种静静做事的感觉，同时也在这个过程中对自己的性格有了新的认识，也有了很多对未来的感想，希望我能向着我所追求的那样走下去，起码将来的我不会后悔当初没有追求，不管这个追求是否正确，但我相信，青春无悔。

二、职业分析

1、家庭环境分析

我父母在天津做生意，所以我小的时候几乎是在天津长大的，在初二读完后才回到自己的故乡温州读初三。所以可以说我是南北合壁，既有南方人的精打细算和经商头脑，又有北方汉子的豪爽不拘小节。

我小的时候父亲对我管教比较宽松，而母亲则比较严厉。现在回想起来，我非常感谢我的父母，因为过于溺爱会导致孩子任性而且内心脆弱，而过于严厉则会导致孩子心理阴暗孤僻不驯，如果父母同样严厉或者同样溺爱都不会有现在这么积极乐观的我。所以我对我的童年很满意。

在初三之后，父母由于工作原因不能陪我回来读书，所以初二之后很多事情我都要学会自立，在后面的这几年生活中我改变了很多也学会了很多，以前的我内向，但是生活让我学会了外向与交际，对于父母的依赖也渐渐降低，从一个依赖父母的孩子转变为一个拥有自理能力不用父母操心的孩子。之后很多选择都是我自己决定，也培养了我的主见，在高中同学让父母选择大学的时候，我就自己通过各种渠道去了解，来决定未来的第一步。

如果当时父母陪我回来读书照顾我的话，我可能很久也不会学会自己照顾自己，还会是那个依赖父母的孩子。虽然父母不在身边，有时让我觉得少了些关爱，但是我并不后悔，因为如果没有这些我也学不会自立，而且我也能感受到放我一个人回去读书父母的不舍。父母对我的各种爱好也是百分百的支持，从不拘束我只能这样或那样，他们愿意放心大胆的让我走出一条自己的道路，在这里感谢我的父母对我关心以及培养。

2、学校环境分析

在天津读的中学比较普通，而转回老家温州瑞安后，我父母帮我进了当时瑞安最好的初中，安阳实验中学，在这里我认识到了很多同学和朋友，老师对我也非常好，学校的教育环境也很棒，也是我第一次知道学校还有住校这种事，就是在那里，我开始了我的自立生活。后来考上了一所普高，遇到的老师对我也都不错。 我的大学――温州职业技术学院是一所“国家示范性高等职业院校”，于1999年经教育部批准创办的全日制高职院校，由浙江省教育厅领导管理，温州市人民政府主办。现为国家示范性高职建设院校、全国职业教育先进单位、全国高职高专人才培养工作水平评估优秀学校、浙江省高职教育研究会理事长单位。

我所在的系―――电气电子工程系，我非常开心，也非常荣幸自己是温职院电气系的一员，能加入这个大家庭是我正确的选择。现在我所在的部门是招就服务部，非常感谢部门中学长学姐们对我的帮助，他们教会了我很多，也是我三年大学路上的第一盏明灯，帮助我照亮方向，让我一步步从迷茫走向清晰。不得不说，大学中，很多学长学姐给的经验是宝贵的，是他们经历艰辛和汗水总结出来的，他们的帮助并不比老师给你的少，亦师亦友是对学长学姐们最确切的形容。

2、社会环境分析

当前社会，是一个“快”时代，各种竞争比比皆是，慢下来是没有人会等你的。尤其是在中国这个人口众多的国家，竞争也显得比其他国家更加激烈，所以作为当代大学生，我们应积极适应社会需求，学会“快”时代的激烈角逐。

随着社会发展，大学生也是越来越多，没有过硬的技术是很难崭露头角的。新时代有新产业，也就更需要人才，而汽车电子专业也是顺应社会需求和趋势所产生的，这几年汽电市场与人才需求也是逐年增高，在发达城市，新的汽车销售中心也是如雨后春笋一般冒出。

3、职业环境分析

近年来，中国汽车产业发展迅猛，汽车年产销量均处于全球首位。中国巨大的市场潜力吸引了全球众多知名汽车厂商的目光，这些企业纷纷来华投资。凭借这些跨国企业提供的技术、硬件，以及产能上的保障，中国在短短几年时间内成为全球知名的汽车生产国。 快速发展的汽车产业为汽车电子产品提供了广阔的应用市场，中国汽车电子市场随着中国汽车产业一起进入快速发展时期。目前中国汽车电子产业取得了跨越式的发展，已经初具规模。其中，车载信息系统成了汽车电子市场增长的引擎，也是今后的热点。此外，随着消费者对安全性的关注日益提高，EPS、TPMS、雷达测距等一系列安全技术得到广泛的应用。

在这种飞速发展的前景下，技术人才也显得更加珍贵，温职院也顺应社会需求，着重培养技术性人才，也缓解了国家缺乏专业技术人员的现状。

三、职业定位

职业定位并没有被很多人重视，但是重视职业定位与提高国家综合国力，积累资源息息相关。

世界上找不到两片完全相同的树叶，更找不到完全相同的两个人，每个人的一生都要有自己的特色，这个世界上你是唯一的。每个人都要进行合理的、到位的、准确的定位，如果定位错误是对人生最大的浪费。

我的专业是汽车电子技术，主要可以从事以下几个职业，

1、汽车4S店的销售顾问以及经理等。

2、服务顾问，主要是负责维修接待。

3、技术人员，一线员工。

4、查勘定损。

我个人对于以上的几个都比较感兴趣，销售顾问和服务顾问可以锻炼口才，技术员等职位可是锻炼专业能力。我会在以后实习期间寻找最适合自己的职位，来看看我对哪方面会比较有所成就。

四、计划实施

待定

五、评估调整

1、评估内容

大方向以计划要求为准，小方向可自我调整，灵活变通，最终以达到标准为目的。严格要求自己实施以上所规划的内容，把握自我，向着成功道路一步步前行。

我相信“天生我才必有用“这句话，不用怀疑自己，向着梦想前行吧!

2、评估时间

20__年~2032年(大学三年+毕业后十年)

中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议将在北京召开，“十三五”将是本次会议的一大看点。回顾上几届五中全会，制定五年规划都是主要议题，本届五中全会略为不同的是，到十三五末，中国将全面建成小康社会，也就是目标已经确定，就看路线图如何绘制。昨日，人民日报官微发布十三五规划十个目标任务。

外界普遍认为，中国经济已经步入新常态，GDP增速的目标有望降低，而环境以及生态文明的目标将会得到更多重视。另外，人事问题虽非本次全会的重点，但仍然会受到各界关注。

十个目标任务

“十三五”规划

1、保持经济增长

2、转变经济发展方式

3、调整优化产业结构

4、推动创新驱动发展

5、加快农业现代化步伐

6、改革体制机制

7、推动协调发展

8、加强生态文明建设

9、保障和改善民生

10、推进扶贫开发

更多热门文章推荐：

1.加深对“十三五”规划的认识。“五年规划”是我国国民经济计划的一部分，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要手段，是健全宏观调控体系的重要内容，是被实践证明行之有效的制度安排，是对一个阶段发展战略和规划的综合。我市“十三五”规划是未来五年全市发展战略、定位、目标、重要任务等总体部署，将对重大建设项目、重要政策措施、重大生产力布局和国民经济重要比例关系等作出分阶段总体安排，为全市经济发展远景指引方向，对推动经济社会发展具有重要意义。

2.强化“十三五”规划引领作用。进一步建立健全规划体系，强化市县经济社会发展总体规划的龙头地位，与相关空间规划、专项规划共同形成定位清晰、功能互补、统一衔接的规划体系。积极推进市县规划改革创新，健全规划衔接协调机制，推动国民经济和社会发展规划、城乡规划、土地利用规划、生态环境保护规划“多规融合”和“多规合一”，为形成一个市县一本规划、一张蓝图奠定基础。同时，要精减专项规划数量，增强重点专项规划编制的针对性和有效性。

3.创新“十三五”规划发展理念。充分认识国际国内环境的深刻变化、新的阶段性特征和面临的风险挑战，坚持发展第一要务，实施创新驱动战略和主体功能区战略，落实依法治国战略部署，转变传统的经济发展方式和粗放的空间开发模式，着力在推动科学发展、转变发展方式、破解深层次矛盾上奋发有为、取得更大进展，促进经济保持中高速发展、迈向中高端水平，实现提质增效升级。

4.合理确定“十三五”规划目标。统筹考虑经济规律和实际情况，合理确定经济增长速度和规模。在指标设定方面，进一步强化公共服务、社会治理、资源环境等方面的目标和指标，特别是要突出就业增加、收入提高与经济增长同步等民生改善方面的目标和指标。增加城镇化边界、空间开发强度、耕地保有量、生态红线等空间管控方面的指标，为相关规划和配套政策的制定提供依据。将政府必须完成的一些任务作为约束性指标，将由市场起决定性作用的任务作为预期性指标。可以结合各市县的实际情况，增加一些体现地域特色的指标。

5.调整完善规划期限。既要以五年为主，衔接2020年全面建成小康社会各项目标，又要考虑更长时期的远景发展，主要目标可展望到2030年，空间布局可以是更长远的制度安排。根据实际情况及时对规划期限进行调整和完善，为城乡、土地、环保、交通等不同规划之间的衔接协调创造条件。

6.落实主体功能区发展要求。合理确定城市、农业和生态等三类空间比例。城镇空间占比，要按照优化开发区域、重点开发区域和农产品主产区、重点生态功能区依次递减;农业空间占比，在农产品主产区的市县应高于50%;生态空间占比，在重点生态功能区的市县应高于50%。优化开发区域要淡化增长速度、规模总量等方面的指标，重点开发区域要体现新型工业化、城镇化的要求，重点生态功能区和农产品主产区要突出增强生态服务功能和农产品供给能力等方面的指标。

7.科学引导产业布局发展。各地要认真审视各自的资源禀赋、经济基础、区位交通、生态与环境保护、周边产业等条件，从比较优势出发，把政府的规划引导和市场机制的决定性作用有机结合起来，明确产业发展的总体方向和主要任务，尤其是主导产业和增长点。第二、三产业发展，要按照集中集聚的原则，着眼于培育产业链、产业集群，集中布局在城镇空间，促进产城融合。第一产业则主要集中布局在农业空间，要着重专业化、规模化发展，在重点城镇周边发展城郊农业、都市农业，在生态空间可适度发展特色农业生产和生态旅游业。

8.合理规划城镇布局发展。全市层面，要继续强力推进郴州“大十字”城镇群发展，走以人为本、集约高效、绿色低碳、可持续发展的新型城镇化道路，推动城乡发展一体化。各县市区一方面要在“大十字”城镇群布局的大背景下，强化在区域分工中的功能作用，融入城镇群总体布局框架，另一方面应在此基础上，进一步提出备具特色的区域城镇空间组织模式。要促进产城融合，将产业发展空间作为城市功能的重要组成部分，扭转大规模布局开发园区和新城新区的倾向。

9.合理配置公共服务资源。结合产业布局发展和城镇布局实际，兼顾人口流动趋势等情况，切实做好中心城市、县城和若干重点城镇的公共服务资源配置，在教育、医疗、就业服务等领域加大投入力度，合理布局，促进公共服务资源均衡配置，实现基本公共服务均等化。充分发挥中心城市、县城和重点城镇要在提供公共服务方面的承载功能，既要提高为城镇居住人口的服务水平，又要增强对周边农业、生态空间内居民的服务功能。

10.增强交通等基础设施支撑作用。按照统筹规划、协调推进、合理布局、适度超前的原则，将交通基础设施建设与城镇发展、产业布局以及公共服务紧密结合，注重发挥交通基础设施的牵引作用，提高城镇综合承载能力。要推动多种交通方式协调发展，研究提出规模合理、网络完善、结构优化、衔接高效的综合交通体系。进一步提升城镇市政基础设施水平，研究提出交通、能源、水利、信息、防洪、污水垃圾等基础设施的建设重点。结合村庄布局和农村生产生活需求，因地制宜提出农村基础设施建设思路与要求。

11.强化生态环境保护。按照加快生态文明建设的总体要求，树立尊重自然、顺应自然、保护自然的理念，突出市县的地域特色，把生态环境保护的任务落实到具体空间，形成节约资源和环境保护的空间格局、产业结构、生产方式和生活方式。在强化水土资源和大气环境治理、自然生态空间修复的同时，大力推进节能减排工作，积极发展循环经济。

12.增强规划工作透明度和公众参与度。按照党委出台《规划》意见、政府编制《规划》草案、人大审议《规划》纲要的惯例，加强和改善规划编制方法。同时，借助微博、微信、网络、电视、报刊等信息平台，广泛听取社会各界意见，集思广益，使规划编制成为公众参与的过程和凝聚社会共识的过程。

提案者：民革河南省委

建议我省加快“一带一路”人才队伍建设规划，出台配套扶持政策，按照国际化、职业化、专业化、复合型的目标来推进人才工作。

以政府为主设立“一带一路”人才培养专项基金，并广泛吸引社会资金参与。

根据“一带一路”战略规划及推进步骤和各类人才需求情况，编制、实施专项人才培养和培训计划，研究制定“一带一路”人才开发与任用政策，为人才发展提供良好环境。

整合我省高等教育资源，开发出服务“一带一路”建设的、多种语言教授的课程体系和学位课程，形成跨区域、跨学校、跨学科培养“一带一路” 复合型人才新模式。

有针对性地派遣在读的学生到“一带一路”沿线国家相应的机构、企业和国际组织开展见习、实习和实践活动。同时，扩大沿线国家来豫留学生规模，将河南打造成为沿线国家留学生重要培养基地。

政府应通过购买服务、税收优惠等政策鼓励企业参与人才培养，发挥企业、行业协会以及其他社会力量在人才培养中的积极作用，鼓励相关企业、行业在沿线国家建立培训机构或者与沿线国家高校合作，开展面向所在国家和地区的人才培养和培训。

营造吸引各方面人才纷至沓来的良好环境，吸纳外国留学生、专业技术人才、管理人才来豫工作，组建一支强有力的境外人才大军，为“一带一路”建设服务。

对未来我已经做了很好的计划，我干的工作不一定要有多高的薪水，但一定是喜欢的才行。我要让我的人生丰富多彩，活的充实。

25岁研究生毕业后，先去做公务员，从小职员做起，认认真真，兢兢业业首先把自己锻炼成一个人民和社会的公仆。假如这种职业不适合，25岁以后，当一名自由设计师，设计潮流服装。用自己手中的笔描绘和勾勒出一幅幅绚丽的彩图，去装点人们的生活，美化社会的环境。走在大街上欣赏着自己的杰作引领时代的潮流，心中的那份欣喜和自豪是任何物质的诱惑也取代不了的。这种职业也许并不适合，那么学习我爸爸去当一名商人，遨游于商海，即为自己创造财富，又有益于为社会和他人。前不比乔致庸，现不襻李嘉诚，只勤勤恳恳做事，规规矩矩做人，为此目标奋斗10年，争取富豪榜上走一遭。如果不成功，去学厨艺，当一名厨师，首先为家人时常做几道爱吃的家常菜，一家人围坐一起谈天说地，拉家常其乐融融，尽享天伦。这也是人生的一道风景。假如这些都还不能丰富我的人生，大学毕业后就朝儿时的梦想去奋斗，那就是做一名遨游太空的宇航员，驾驭着宇宙飞船翱翔在无际而神秘的太空，为人类寻找生存的空间，去月球拜访美丽的嫦娥，参观一下她豪华的居住地，斗一斗她可爱的玉兔，站在她的桂树下呼吸着诱人的桂花香，顺便和她啦啦让地球上的人们去做做客，看看太空的风景。

所有这些都是我人生的梦想和追求，但无论是哪一个都需要百倍的努力，都要我从现在做起，从点滴做起，学好和掌握各种文化知识，为将来打好基础，做好铺垫。因此要为自己的设计和梦想而奋斗。

从踏进高中门槛的那一刻开始，我们就应该明确地知道：我进这所高中是为了什么？我将要以什么样的姿态迎接我的三年高中生活？我的大学目标是什么？只有心底清楚前路该怎么走才不至于我们在三年漫长的行程中突然感到迷惘。所以，制定自己的三年规划是势在必行的。及时意识到这一点同时也会促使我们力争上游。

作为一名高中生，遵守校规校纪、明礼诚信还是基本要求。俗话说：细节做好了，才能成就大事。所以这三年我不能违反任何校规校纪，决心做个好学生。当然，除了品德优秀，还必须在成绩上出类拔萃。下面我将分成三个阶段来叙述我的高中三年计划。

高一：沉住气 往前走

高一生活就像是走独木桥，只要我们冷静平稳就能安全到达终点。这个过程中还会收获很多，感悟很多。独木桥下的风景就如同丰富的文娱活动，它必然会使高中生活变得更多姿多彩。然而有些人只专注于桥下的风景就会忘了行走独木桥需要细心。高中第一年，我们满怀信心与期待。一路走来都很愉快，赏风景、哼小曲。但是到了中点才发现独木桥的承重有限，肩上的东西必须减重了。于是，我们喜爱的游戏被抛到了九霄云外。如果你舍不得抛弃，那么再往前走你都会担惊受怕的。就算让你顺利抵达了终点又如何？

所以高一的生活该如何需要自己抉择。不想掉到桥下就必须放弃一些东西，也许这样做前路会更欢畅。开学前几周我会给自己做一个定位估计，在每次的大考小考中都要有所进步，决不能因为无谓的事情影响了自己学习。最后才发现得不偿失就不值得了。因为并不是所有错过的东西都可以弥补。

高二：不言败 走得快

虽然不是跑步，可是也有点气喘了。停下来休息，又怕被人赶上来。大家熟悉了独木桥该怎么走就会越走越快，急切地到达终点。你还停滞不前就会被人追上，到时候终点就会可望不可即。人的本性就是习惯成自然，努力让一切都成为习惯。从以前的一步步往前挪到如今的竞走般的速度通过独木桥。开始看到别人超越自己了，好胜的心理反应更加激烈了。

此刻开始，不言败就是胜者。

我知道自己的实力不如人，我知道自己还是缺少坚持下去的恒心与毅力，我知道想登峰造极真不是件易事。别人熟悉了就可以竞走，我还在以龟爬的速度前进。我是最后到达终点的怎么办？彷徨感一直压着我的神经。却不得不选择坚持。因为这里是中点，与其往回走倒不如坚持下去。

龟兔赛跑的道理我还是明白的。高二是高中生活的转折点，会迎来激动人心的会考。我必须在这一年里面好好总结自己的得失，为我的高三铺路。更重要的是要努力追赶班上成绩好的同学。勤勤恳恳、低调谦虚。

高三：势争锋 为前途

高三是高中三年的关键时刻了。那份即将看到阳光的心情有谁不懂？结束了这一年，就不需要再重走这条漫长的独木桥了。宽厚的大道就在前方，但是必须耐得住性子，不要在快到终点的地方摔倒便不想重新站起来。

我要在高三这一年完成逆转。白岩松说过：孤单、挫折、烦恼是成功的最重要的组成部分，是成功的原材料。这是个事情再加上坚持不懈，共同搅拌起来，才能变成成功的蛋糕。当年白岩松是凭借强大的毅力与详细的计划而坚持不懈考上了理想大学。他那视时间如生命的高贵品质值得我们去学习。名人的成功都不是胡编乱造就能出来的，他们同样挥洒过努力的汗水才成就了今天的事业。

这一年同样要学会劳逸结合，不是晚上秉烛夜游就能取得好成绩的，也要我们找到适合自己的学习方法，科学安排时间。别人努力，我就要比别人更加努力。这是我经常挂在口边的一句话。

踏入高中，大学就不遥远了。我要努力考上本科。是为自己，也为家人、为恩师。愿我的高中生活在我的努力下大放异彩。加油。

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》全文昨日发布，这是一张未来五年中国发展的蓝图。

推进股票和债券发行交易制度改革、推进高收益债券及股债相结合的融资方式、扩大金融业双向开放、超前布局下一代互联网、实施智能制造工程、深化国企改革、实施军民融合发展战略、推进能源革命、实施全民参保计划等等，将改写中国经济社会的发展路径和状态。

习近平总书记在十八届五中全会上就《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》起草的有关情况向全会作说明时明确指出，确保到2020年实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番的目标，2016年至2020年经济年均增长底线是6.5%以上。

6.5%!这是中央划定的“十三五”期间经济增长的底线。

6.5%意味着什么?

关于“6.5%是经济增长底线”早有“预热”。

国务院总理李克强上周末在韩国首尔首尔出席韩国经济界欢迎午餐会并发表主旨演讲时表示，“中国到2020年实现全面建成小康社会目标，这需要今后五年经济年均增长6.5%以上。保持中高速增长是中国经济发展的既定目标。”

国家发改委发展规划司司长徐林也不止一次在公开场合解读：如果今年经济增速按7%测算，那么到2020年要实现“两个翻番”的目标，年均增速必须达到6.56%，即6.5%左右是底线。

对于未来五年经济增长，中央的定位是保持中高速增长，而这个增长的底线是6.5%。这意味着什么?

国务院发展研究中心宏观经济研究员张立群在接受上证报记者采访时指出，“发展目标包含了一个区间运行的概念，即给定了增长的底线，也给出了适度增长的区间。这意味着‘十三五’期间的宏观调控要更加注重区间调控。同时也反映出我们对经济运行认识上的进一步深化。”

与“十二五”期间接近8%的年均增速相比，“十三五”时期，经济增速会明显放缓。但在习近平看来，“随着经济总量不断增大，增长速度会相应慢下来，这是一个基本规律。”

并且，值得注意的是，与经济增速相比，中央更注重就业、教育、社保、住房、医疗等民生指标。

正如李克强多次强调的“只要就业平稳，GDP增速高一点或者低一点都是可以接受的”。

习近平在五中全会上强调，“十三五”时期我国发展，既要看速度，也要看增量，更要看质量，要着力实现有质量、有效益、没水分、可持续的增长，着力在转变经济发展方式、优化经济结构、改善生态环境、提高发展质量和效益中实现经济增长。

6.5%是底线，但不一定是目标

6.5%是未来五年经济增长的底线，但这不一定就是“十三五”期间经济增长的预期目标。

摩根士丹利华鑫证券首席经济学家章俊在接受上证报记者采访时表示，“十三五”期间的经济增速要维持中高速增长以实现到2020翻一番的目标，以及确保过剩和落后产能出清、就业不出大的问题为经济转型创造良好的外部环境的话，经济增速可能要介于6.5%和7%之间。“因此，我理解6.5%是底线，而同时隐含7%的目标。目标不一定要完全达到，但底线是不能突破的。”

“既然中国有能力保持更高的速度，为什么要向下引导预期呢?”交行首席经济学家连平对上证报记者说。他认为，“十三五”经济增长目标定在7%比较合适，“因为中国潜在增长率没有问题，城镇化、改革等创造的空间还很大。而结构调整也需要保持一定的增长速度。”

目前国内外主要研究机构普遍认为，“十三五”时期我国年均经济潜在增长率为6%-7%。但中央高层对于未来经济增长预期可能更为乐观。习近平总书记在十八届五中全会上就明确表态，“我国经济今后要保持7%左右的增长速度是可能的。”

为何中央对经济增长潜力如此有底气?潜力来自何处?国家发改委主任徐绍史给出了答案：从外部来看，全球经济对中国经济发展是有利的;从内部来看，区域发展、新型城镇化、创新驱动都是推动力。

此外，徐绍史还特别强调了一个重要因素，“我们有13亿人口、9亿劳动力、7000多万市场主体”。这句话也经常出现在李克强总理的讲话中，翻译过来就是“大众创业、万众创新”，这也是大家一直指称的经济增长新引擎。

：十三五规划十大看点

备受瞩目的十八届五中全会29日正式闭幕。会议审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，虽然正式的规划尚未出炉，但从简短的会议公报已经可以发现不少“十三五”规划的亮点，已经清晰勾勒出中国未来五年的发展图景。

三年前召开的中共十八大提出确保到2020年“全面建成小康社会”，实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番的目标。“十三五”规划将如何确保这一终极目标的实现?通过昨日的会议公报可以看出创新发展、对外开放、区域协调、调整人口政策、坚持绿色发展等五方面将成主要手段。

创新发展：引领增长的战略主线

十八届五中全会提出，坚持创新发展，必须把创新摆在国家发展全局的核心位置，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新，让创新贯穿党和国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风。

在国家信息中心首席经济师范剑平看来，“十三五”时期国内经济的战略主线是创新驱动。从全球范围看，科学技术越来越成为推动经济社会发展的主要力量，创新驱动是大势所趋。从国内看，创新驱动是形势所迫。我国经济总量已跃上世界第二位，社会生产力、综合国力、科技实力迈上了一个新的大台阶。我们要推动创新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，必须及早转入创新驱动发展轨道，把科技创新潜力更好释放出来，充分发挥科技进步和创新作用。

“实施创新驱动发展战略是一项系统工程，涉及方方面面的工作，需要做的事情很多。最为紧迫的是要进一步解放思想，加快科技体制改革步伐，破除一切束缚创新驱动发展的观念和体制机制障碍。”范剑平指出，新兴产业和新兴业态是竞争高地。要实施高端装备、信息网络、集成电路、新能源、新材料、生物医药、航空发动机、燃气轮机等重大项目，把一批新兴产业培育成主导产业。制定“互联网+”行动计划，推动移动互联网、云计算、大数据、物联网等与现代制造业结合，促进电子商务、工业互联网和互联网金融健康发展，引导互联网企业拓展国际市场。国家已设立400亿元新兴产业创业投资引导基金，要整合筹措更多资金，为产业创新加油助力。

国家统计局经济景气中心副主任潘建成指出，创新驱动力会在“十三五”期间得到更明显体现。当前经济仍然处在三期叠加的阶段。正是这样一个苛刻的环境，倒逼企业创新，再加上政府“大众创业万众创新”等鼓励政策的推动，“十三五”期间，创新引领增长会更加显著。

此外，全会提出，构建发展新体制，加快形成有利于创新发展的市场环境、产权制度、投融资体制、分配制度、人才培养引进使用机制，深化行政管理体制改革。持续推进简政放权、放管结合、优化服务，提高政府效能，激发市场活力和社会创造力，完善各类国有资产管理体制，建立健全现代财政制度、税收制度。

范剑平指出，习近平总书记强调要做好“加减乘除”。所谓“加法”，就是把经济这块蛋糕做大，同时在扩大经济总量的基础上做精。所谓“减法”，就是要有壮士断腕的决心，坚决淘汰落后产能，实现结构转型升级。所谓“乘法”，就是加快实施创新驱动发展战略，为中国经济增添活力。所谓“除法”，就是要加大简政放权的力度，进一步放开市场的手脚。

同时，公报还提出，改革并完善适应现代金融市场发展的金融监管框架。民生证券研究院执行院长管清友指出，关于金融监管和价格监管体系的论述是亮点，是管理的创新。改革并完善适应现代金融市场发展的金融监管框架，有可能会逐步建立跨部委的金融监管机构，解决市场诟病的监管协调问题。此外，减少价格形成的干预意味着资源品价格的改革会提速，部分价格会完全放开。

对外开放新格局：激发经济增长新动力

十八届五中全会将“坚持开放”作为发展理念加以强调，中国人民大学教授王义桅认为，通过开放型经济走向全球经济的中心大国是大势所趋，也是中国经济增长的动力所在，中国经济的方方面面都将与“开放”紧密相连，全球的资源都会被“请进来”到中国参与配置，而中国也将“走出去”参与全球资源配置。

十八届五中全会提出，要完善对外开放战略布局，支持沿海地区全面参与全球经济合作和竞争，培育有全球影响力的先进制造基地和经济区，全面实行准入前国民待遇加负面清单管理制度，有序扩大服务业对外开放。推进“一带一路”建设，推进国际产能和装备制造合作，打造陆海内外联动、东西双向开放的全面开放新格局。深化内地和港澳、大陆和台湾地区合作发展，积极参与全球经济治理，加快实施自由贸易区战略，积极承担国际责任和义务，积极参与应对全球气候变化谈判，主动参与2030年可持续发展议程。

“这是一份在国际视野下制定的五年规划。”中国人民大学重阳金融研究院执行院长王文表示，这集中体现在“一带一路”进入“十三五”规划，这一战略构想将树立“十三五”规划中的对外开放新格局。

据了解，在即将完成的“十二五”期间，中国经济总量达到世界第二位，进出口贸易总量从世界第二位上升到第一位，实际利用外资规模在2014年首次达到世界第一位，对外直接投资也由2010年的688.1亿美元增加至2014年的1231.2亿美元，达到世界第三位。王文预计，到“十三五”末，中国有可能成为世界第一大经济体，进出口贸易和资金双向流动规模在全球的比重也将进一步上升。

对此，瑞银证券H股策略分析师陆文杰表示赞同，他预计未来三年中国对于“一带一路”沿线国家的投资总额预计超过2000亿美元。在此背景下，中国的基建、旅游及其相关的地产、金融等行业都将迎来巨大商机。

谈及自贸区战略，王文表示，自贸区战略将成为我国用全球化视野谋划国际经济合作新方略的重要形式。

王文提到，中国经济的转型升级，需要完成从产品“走出去”深化到服务“走出去”，而遍布全球的自贸区网络就是为这种深化搭建的一座座桥梁。中国将会迈上从“产品出口国”到“资本出口国”的新台阶，随之而来的是，一系列重大金融改革措施会陆续推出，如存款保证金制度，存贷款利率市场化，汇率改革，允许民营资本组建商业银行等。

此外，中国还会积极参与全球金融治理建设。王义桅表示，亚投行、金砖银行、丝路基金等国际金融机构的成立，充分显示中国作为负责任大国为改革国际金融秩序所做出的努力。“十三五”期间，上述金融机构将陆续投入正式运营，必将为中国和全球金融开创新局面。

全面放开二胎：每年将新增消费750亿元

十八届五中全会最受关注的内容之一就是计生政策是否调整。全会提出，要坚持共享发展，促进人口均衡发展，坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，积极开展应对人口老龄化行动。

实际上，这是继十八届三中全会决定启动实施“单独二孩”政策之后的又一次人口政策调整。之前，从十六届五中全会公报中“稳定人口低生育水平”，到十七届五中全会公报中“全面做好人口工作”，措辞表述的细微变化，也表明计生的色彩在慢慢褪去，对计划生育政策的重视逐渐上升到人口发展的高度上来。

随着老龄化的到来，中国的人口政策调整是必然的。虽然之前就一直有全面放开二胎的传言，但社科院发展世界社保研究中心高庆波在接受证券时报记者采访时表示，十八届五中全会就确定放开二胎，还是比较快。

高庆波认为，全面放开二胎后，让一部分有生育能力想生育的人可以生二胎是好事。但是中国的总生育率可以提升多少还有待观察，之前“单独二胎”放开后的实际人口增长效果就低于当初预期，而人口结构的改变也是一个长期的过程，世界经验表明，人口生育率降到一定程度后，放开生育想要提升生育率也有难度。

根据最新一次人口普查的结果，中国生育率已经降到了1.18的低水平，远远低于欧美发达国家和东亚邻国。北京大学光华管理学院经济系研究教授梁建章认为，如果不能改变这种趋势，那么倒金字塔形状的人口结构，将会成为中国经济难以摆脱的沉重负担，甚至形成一系列恶性循环的后果。

梁建章称，从“单独二孩”政策实行一年多的实际效果来看，每年受惠于新政而增加了几十万新生儿。再加上本次进一步放宽限制的“全面二孩”，根据估算，未来每年平均新增的小孩规模预计将在250万左右。而在这两项新政出台前，中国每年新出生的人口数量在1600万左右。

梁建章分析，按照每个孩子每年带来3万元消费来计算，那么每年新增的消费就是750亿元。除此之外，伴随着新生人口数量的增加，房屋、教育和基础设施等领域内的民间和政府的投资都会成倍放大，因此在最开始的5~10年里，每年可能额外增加2250亿元的投入。

全会还提到，建立更加公平更可持续的社会保障制度，实施全民参保计划，实现职工基础养老金全国统筹，划转部分国有资本充实社保基金，全面实施城乡居民大病保险制度。

对于职工基础养老金全国统筹，人社部新闻发言人李忠在近日举行的三季度发布会上就表示，人社部正按照党中央国务院的部署，会同有关部门在加强养老保险顶层设计的基础上，研究制定职工基础养老金全国统筹方案。目前已经开展了相关基金模拟运行测算，并已形成了方案初稿，拟在进一步论证后适时上报国务院。

而划转部分国有资本充实社保基金则是一直在坚持的政策，也是十八届三中全会报告里的内容。目的在于充实社保战略储备基金，应对人口老龄化。

此前，人社部曾表示，在社保基金成立初期，资金的主要来源是几个方面：一是中央财政的拨款，二是国有股的减转持，三是彩票公益金，还有投资收益等。现在随着国有企业改制接近尾声，国有股减转持这个渠道正在枯竭，社保基金需要拓展新的筹资渠道。

人社部称，根据中央要求，目前这项工作正由财政部牵头，国资委、人社部、社保基金理事会、证监会等部门参加，共同推进这项工作的开展。目前，相关部门已经成立了专题工作组，建立了工作机制，正在深入研究论证，在这个基础上要抓紧提出一个总体方案。

而在今年5月份，山东率先启动国资划转山东省社保基金，将山东能源集团、山东机场公司、山东盐业集团3家省管国有企业30%国有资本充实社保基金。

区域协调发展：构建全国统一大市场

十八届五中全会提出，推动区域协调发展，塑造要素有序自由流动、主体功能约束有效、基本公共服务均等、资源环境可承载的区域协调发展新格局。推动城乡协调发展，健全城乡发展一体化体制机制，健全农村基础设施投资长效机制，推动城镇公共服务向农村延伸，提高社会主义新农村建设水平。形成沿海沿江沿线经济带为主的纵向横向经济轴带，培育壮大若干重点经济区。

构建全国统一大市场，有助于减少地方政策保护，促进公平竞争，缓解区域间的发展不平衡。 “一带一路”、京津冀、长江经济带三大战略作为内需增长点的重大战略部署，这是“十三五”规划中有着浓墨重彩的一笔。促进区域发展;落实东北振兴政策摆脱增长率垫底的局面，加快新疆西藏等经济底子薄、具有战略意义的边疆区域发展。扩大内需，挖掘新的经济增长点，成为本届领导班子发展经济的一大战略举措。

国家统计局经济景气中心副主任潘建成指出，区域经济发展战略是推动经济发展的重大动力。长江经济带战略、“一带一路”战略构想、京津冀一体化协同发展战略目前大部分仍处于顶层设计阶段，进入“十三五”之后应该逐步进入落实阶段，其所带动的区域与全局经济增长的力量也会非常强大。但这些大战略影响是渐进的，可能需要用整个“十三五”的时间来显现效果。

“十三五”国家发展规划专家委员会委员、中科院可持续发展研究中心主任樊杰表示，区域发展在过去三次五年规划中被提到最高高度，“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带三大战略作为对外开放和内需增长点的重大战略部署，必将是“十三五”规划中浓墨重彩的一笔。

“‘十三五’区域战略核心是突出区域发展的差异性，特别强调区域经济发展与生态文明建设协调，将资源环境承载力作为一个地区发展的重要因素。”樊杰表示，区域战略和规划有助于促进区域经济结构优化，扩大内需。通过更为主动的对外开放和加快国内区域一体化进行有效的融合，挖掘新的经济增长点，探索新的区域经济发展模式，成为本届领导班子发展区域经济的一大战略举措。

当前，京津冀战略为疏解非首都功能提供空间。疏解非首都功能是京津冀协同发展的重中之重。近期北京市政府搬迁至通州区成为热议话题，市场判断此次搬迁将于近期正式开展，并在2017年完成。截至目前，北京市委的正式决定仍未出台。长江经济带战略是扩大内需与稳增长的最佳着力点。稳增长背景下，大力发展长江经济带是扩大内需的最佳着力点。2015年4月出台的《长江中游城市群发展规划》，明确了“长江经济带”战略未来的实施路径。作为引导产业由东向西梯度转移的桥梁，长江经济带建设被纳入国家“十三五”规划毫无悬念。推动黄金水道功能、建立综合立体交通枢纽是长江经济带的建设重点。

樊杰表示，西部开发、东北振兴、中部崛起和东部率先，构成了国家“十一五”、“十二五”规划区域发展的总体战略，在促进区域协调发展方面发挥了作用。但是，“以前的规划都忽略了这种差异性，往往‘一刀切’。‘四大板块’政策单元过大，每个板块内部存在显著的自然条件和发展基础的差异”。在这次的“十三五”规划中，区域发展和空间布局方面将达到三次规划的最高高度，突出区域差异性。

东北地区作为老工业基地，因产业结构失衡、转型迟缓，主导产业崩塌式下滑导致经济增速放缓。国泰君安高级策略分析师戴康表示，“十三五”规划中“东北振兴”被提升到国家战略的高度，相关的政策扶持也会陆续出台。振兴东北老工业基地是党中央审时度势、谋划全局，全面建设小康社会的又一重大战略部署。

绿色经济发展：推进美丽中国建设

十八届五中全会提出，要坚持绿色发展，坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持可持续发展，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，加快建设资源节约型、环境友好型社会，形成人与自然和谐发展现代化建设新格局，推进美丽中国建设，为全球生态安全作出新贡献。促进人与自然和谐共生，构建科学合理的城市化格局、农业发展格局、生态安全格局、自然岸线格局，推动建立绿色低碳循环发展产业体系。

中国国际经济交流中心经济研究部部长徐洪才在接受证券时报记者采访时称：“低碳绿色是符合世界经济发展潮流。我们到2020年，碳排放要达到均值。对于发展中国家，发展低碳经济、绿色经济显然是非常必要的重大选择。此次将绿色发展作为五中全会五大坚持之一，绿色低碳已经被提升到前所未有的高度。”

国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长常纪文在接受证券时报记者采访时表示，“目前是水环境保护和大气环境保护的战略相持期，经济和环境会遇到双重风险。环境保护也将在各种压力形成的夹缝中前行，艰巨性前所未有。因此，为了让环境保护不成为经济社会发展的短板，必须建立科学、稳妥的发展战略。”

全会还要求加大环境治理力度，以提高环境质量为核心，实行最严格的环境保护制度，深入实施大气、水、土壤污染防治行动计划，实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度。

对于此次五中全会明确提出的监测监察执法垂直管理制度,常纪文表示，监测执法与监察执法是两个不同的概念，监测执法有利于防止地方作假，有利于上级对下级掌握准确的监测数据。监察执法和监管是两个概念，并没有有否定市一级的环境监管权。”

其实，早在五中全会前，环保部针对环境监测监察提出了明确目标。根据，今年8月12日,国务院发布《生态环境监测网络建设方案》指出，到2020年，我国将基本实现环境质量和重点污染源监测全覆盖。环保部数据显示，目前我国已经建成超过1400个环境空气自动监测站点，338个地级城市可实时发布空气污染物数据。

此次五中全会明确指出，要坚持保护优先、自然恢复为主实施山水林田湖生态保护和修复工程，开展大规模国土绿化行动，完善天然林保护制度，开展蓝色海湾治行动。

对此，常纪文表示，环境保护措施如过分着急，可能伤经济的元气，最终不利于环保;如不着急，人民群众健康将受损，环境问题将阻碍经济社会持续稳定发展。所以，必须要有解决环境问题的历史紧迫感，同时也要有历史耐心，以与经济社会发展相协调的方式和污染防治和生态建设相结合的方式逐步解决环境问题，如筑牢生态屏障，坚持保护优先、自然恢复为主，实施生态保护修复工程，开展大规模国土绿化工程和蓝色港湾建设等。

针对此次五中全会五大坚持之一即绿色发展，徐洪才还大胆预测，“正如目前的‘互联网+’一样，低碳、绿色是世界经济发展的主流，减少能源与资源消耗成为大势所趋。未来很有可能会出现低碳+、绿色+这种全方位的概念，使各行各业都要在低碳的要求下发展。”

更多热门文章推荐：

歌德说，读一本好书，就是和许多高尚的人谈话。我特别喜欢看《三国演义》。翻开它，就犹如展开了一幅巨大的历史画卷。作者并不华丽却十分准确的文字就像点点笔墨给这幅画卷描绘出朵朵奇葩，使每一位读者都深深陶醉于其中。这本书让我懂得无论什么时候，智慧是最重要的。刘备的智慧使他和曹操在“青梅煮酒论英雄”时避免了杀身之祸。诸葛亮的智慧使刘备强大并独立起来，和曹操、孙权抗衡，形成魏、蜀、吴三国鼎立的局面，并多次战胜睿智的周瑜和老谋深算的司马懿，后来因为诸葛亮积劳成疾而没有实现统一的愿望。但诸葛亮成为了人们心中智慧的化身。曹操在官渡之战中以少胜多，战胜了强大的袁绍……

可见，智慧可以使我们达到事半功倍的效果。同时，我也认识到嫉妒别人的危害。在书中，周瑜十分妒忌诸葛亮的才华。他在世时，曾说过：“既生瑜，何生亮!”，就是因为他的心胸狭窄，极度的嫉妒心使他剑伤崩裂而英年早逝，一世英才，一颗闪耀的明星就这样早早的陨落了。这就是嫉妒的危害呀!此时我情不由的想到了自己，那次英语考试，一位同学超过了我，我心中顿生妒忌，渐渐疏远她。读到书中写周瑜的情节时，我恍然大悟，我这不也是嫉妒吗?我怎么能这样呢?我在改变着自己，渐渐地，我进步了。我更喜欢这本书了。《三国演义》，一部丰富而深刻的巨作。

如今，硝烟散去，英雄不在，千年古事已俱付尘灰，只剩那“暗淡了刀光剑影，远去了古鼓角铮鸣”的淡淡哀伤。但心中永远的经典——《三国演义》却不会随着时间的流逝而淡忘。《三国演义》是一盏灯，一盏明亮而永不熄灭的心灯，它不仅照亮了我的心灵，更照亮了我的人生。

随着体育分值的增长，我不得不把目标着重放在体育上。在课外时间中，多出去走走，进行户外运动。多骑单车，锻炼腿部肌肉；多跑步，调整适应呼吸；多跳绳，提高跳绳速度。

每星期骑单车10公里，一年就不下510公里；每周定期和同学跑步，一次跑10圈，一年就不下510圈；每周跳绳1000下，一年就不下51000下。

还是那句话，坚持就是胜利。

20xx，纵使有失败和荣誉，那边也已是过往。20xx，一个崭新的开始，我为何不以一个好开端来定全年呢，所以，汲取旧年的教训和失败，总结成功的原因和技巧。20xx，精志求精，扬帆还航。

结束

党的十八大提出实施创新驱动发展战略，五中全会进一步提出深入实施创新驱动发展战略，强调发挥科技创新在全面创新中的引领作用，把科技创新作为推动发展的“新引擎”。这是对“科学技术是第一生产力”论断的新诠释。

发挥科技创新的引领作用，既是创新驱动发展战略的必然要求，也是抓住新一轮科技革命重要机遇的必然选择。习近平总书记在五中全会上的重要讲话中提到，在征求意见过程中，有“建议抓住新一轮科技革命带来的机遇，将优势资源集聚到重点领域，力求在关键核心技术上取得突破。”这既体现了党中央决策民主化的过程，也表明自下而上业已形成的广泛共识。

《建议》强调，坚持战略和前沿导向，集中支持事关发展全局的基础研究和共性关键技术研究，加快突破新一代信息通信、新能源、新材料、航空航天、生物医药、智能制造等领域核心技术。瞄准瓶颈制约问题，制定系统性技术解决方案。

为此，习近平总书记重点就实施一批国家重大科技项目，在重大创新领域组建一批国家实验室作了深入说明。他指出，“落实创新驱动发展战略，必须把重要领域的科技创新摆在更加突出的地位，实施一批关系国家全局和长远的重大科技项目。这既有利于我国在战略必争领域打破重大关键核心技术受制于人的局面，更有利于开辟新的产业发展方向和重点领域、培育新的经济增长点。”

国务院新闻办公室定于2015年11月3日(星期二)下午3时在国务院新闻办新闻发布厅举行新闻发布会，请国家发展和改革委员会主任徐绍史介绍贯彻落实党的十八届五中全会精神，编制好国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要有关情况，以下是十三五规划全文：

(2015年10月29日中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议通过)

到二○二○年全面建成小康社会，是我们党确定的“两个一百年”奋斗目标的第一个百年奋斗目标。“十三五”时期是全面建成小康社会决胜阶段，“十三五”规划必须紧紧围绕实现这个奋斗目标来制定。

中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议全面分析国际国内形势，认为如期全面建成小康社会既具有充分条件也面临艰巨任务，必须在新中国成立特别是改革开放以来打下的坚实基础上坚定信心、锐意进取、奋发有为。全会研究了“十三五”时期我国发展的一系列重大问题，就制定“十三五”规划提出以下建议。

一、全面建成小康社会决胜阶段的形势和指导思想

(一)“十二五”时期我国发展取得重大成就。“十二五”时期是我国发展很不平凡的五年。面对错综复杂的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，我们党团结带领全国各族人民顽强拼搏、开拓创新，奋力开创了党和国家事业发展新局面。

我们妥善应对国际金融危机持续影响等一系列重大风险挑战，适应经济发展新常态，不断创新宏观调控方式，推动形成经济结构优化、发展动力转换、发展方式转变加快的良好态势。我国经济总量稳居世界第二位，十三亿多人口的人均国内生产总值增至七千八百美元左右。第三产业增加值占国内生产总值比重超过第二产业，基础设施水平全面跃升，农业连续增产，常住人口城镇化率达到百分之五十五，一批重大科技成果达到世界先进水平。公共服务体系基本建立、覆盖面持续扩大，新增就业持续增加，贫困人口大幅减少，生态文明建设取得新进展，人民生活水平和质量加快提高。全面深化改革有力推进，人民民主不断扩大，依法治国开启新征程。全方位外交取得重大进展，对外开放不断深入，我国成为全球第一货物贸易大国和主要对外投资大国。中华民族伟大复兴的中国梦和社会主义核心价值观深入人心，国家文化软实力不断增强。中国特色军事变革成就显著，强军兴军迈出新步伐。全面从严治党开创新局面，党的群众路线教育实践活动成果丰硕，党风廉政建设成效显著，赢得了党心民心。“十二五”规划目标即将胜利实现，我国经济实力、科技实力、国防实力、国际影响力又上了一个大台阶。

尤为重要的是，党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央毫不动摇坚持和发展中国特色社会主义，勇于实践、善于创新，深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，形成一系列治国理政新理念新思想新战略，为在新的历史条件下深化改革开放、加快推进社会主义现代化提供了科学理论指导和行动指南。

(二)“十三五”时期我国发展环境的基本特征。和平与发展的时代主题没有变，世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化深入发展，世界经济在深度调整中曲折复苏，新一轮科技革命和产业变革蓄势待发，全球治理体系深刻变革，发展中国家群体力量继续增强，国际力量对比逐步趋向平衡。同时，国际金融危机深层次影响在相当长时期依然存在，全球经济贸易增长乏力，保护主义抬头，地缘政治关系复杂变化，传统安全威胁和非传统安全威胁交织，外部环境不稳定不确定因素增多。

我国物质基础雄厚、人力资本丰富、市场空间广阔、发展潜力巨大，经济发展方式加快转变，新的增长动力正在孕育形成，经济长期向好基本面没有改变。同时，发展不平衡、不协调、不可持续问题仍然突出，主要是发展方式粗放，创新能力不强，部分行业产能过剩严重，企业效益下滑，重大安全事故频发;城乡区域发展不平衡;资源约束趋紧，生态环境恶化趋势尚未得到根本扭转;基本公共服务供给不足，收入差距较大，人口老龄化加快，消除贫困任务艰巨;人们文明素质和社会文明程度有待提高;法治建设有待加强;领导干部思想作风和能力水平有待提高，党员、干部先锋模范作用有待强化。我们必须增强忧患意识、责任意识，着力在优化结构、增强动力、化解矛盾、补齐短板上取得突破性进展。

综合判断，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，也面临诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战。我们要准确把握战略机遇期内涵的深刻变化，更加有效地应对各种风险和挑战，继续集中力量把自己的事情办好，不断开拓发展新境界。

(三)“十三五”时期我国发展的指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，坚持发展是第一要务，以提高发展质量和效益为中心，加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式，保持战略定力，坚持稳中求进，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，确保如期全面建成小康社会，为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定更加坚实的基础。

如期实现全面建成小康社会奋斗目标，推动经济社会持续健康发展，必须遵循以下原则。

——坚持人民主体地位。人民是推动发展的根本力量，实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益是发展的根本目的。必须坚持以人民为中心的发展思想，把增进人民福祉、促进人的全面发展作为发展的出发点和落脚点，发展人民民主，维护社会公平正义，保障人民平等参与、平等发展权利，充分调动人民积极性、主动性、创造性。

——坚持科学发展。发展是硬道理，发展必须是科学发展。我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段，基本国情和社会主要矛盾没有变，这是谋划发展的基本依据。必须坚持以经济建设为中心，从实际出发，把握发展新特征，加大结构性改革力度，加快转变经济发展方式，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。

——坚持深化改革。改革是发展的强大动力。必须按照完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总目标，健全使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用的制度体系，以经济体制改革为重点，加快完善各方面体制机制，破除一切不利于科学发展的体制机制障碍，为发展提供持续动力。

——坚持依法治国。法治是发展的可靠保障。必须坚定不移走中国特色社会主义法治道路，加快建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家，推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，加快建设法治经济和法治社会，把经济社会发展纳入法治轨道。

——坚持统筹国内国际两个大局。全方位对外开放是发展的必然要求。必须坚持打开国门搞建设，既立足国内，充分运用我国资源、市场、制度等优势，又重视国内国际经济联动效应，积极应对外部环境变化，更好利用两个市场、两种资源，推动互利共赢、共同发展。

——坚持党的领导。党的领导是中国特色社会主义制度的最大优势，是实现经济社会持续健康发展的根本政治保证。必须贯彻全面从严治党要求，不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力，不断提高党的执政能力和执政水平，确保我国发展航船沿着正确航道破浪前进。

二、“十三五”时期经济社会发展的主要目标和基本理念

(一)全面建成小康社会新的目标要求。党的十六大提出全面建设小康社会奋斗目标以来，全党全国各族人民接续奋斗，各项事业取得重大进展。今后五年，要在已经确定的全面建成小康社会目标要求的基础上，努力实现以下新的目标要求。

——经济保持中高速增长。在提高发展平衡性、包容性、可持续性的基础上，到二○二○年国内生产总值和城乡居民人均收入比二○一○年翻一番。主要经济指标平衡协调，发展空间格局得到优化，投资效率和企业效率明显上升，工业化和信息化融合发展水平进一步提高，产业迈向中高端水平，先进制造业加快发展，新产业新业态不断成长，服务业比重进一步上升，消费对经济增长贡献明显加大。户籍人口城镇化率加快提高。农业现代化取得明显进展。迈进创新型国家和人才强国行列。

——人民生活水平和质量普遍提高。就业比较充分，就业、教育、文化、社保、医疗、住房等公共服务体系更加健全，基本公共服务均等化水平稳步提高。教育现代化取得重要进展，劳动年龄人口受教育年限明显增加。收入差距缩小，中等收入人口比重上升。我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。

——国民素质和社会文明程度显著提高。中国梦和社会主义核心价值观更加深入人心，爱国主义、集体主义、社会主义思想广泛弘扬，向上向善、诚信互助的社会风尚更加浓厚，人民思想道德素质、科学文化素质、健康素质明显提高，全社会法治意识不断增强。公共文化服务体系基本建成，文化产业成为国民经济支柱性产业。中华文化影响持续扩大。

——生态环境质量总体改善。生产方式和生活方式绿色、低碳水平上升。能源资源开发利用效率大幅提高，能源和水资源消耗、建设用地、碳排放总量得到有效控制，主要污染物排放总量大幅减少。主体功能区布局和生态安全屏障基本形成。

——各方面制度更加成熟更加定型。国家治理体系和治理能力现代化取得重大进展，各领域基础性制度体系基本形成。人民民主更加健全，法治政府基本建成，司法公信力明显提高。人权得到切实保障，产权得到有效保护。开放型经济新体制基本形成。中国特色现代军事体系更加完善。党的建设制度化水平显著提高。

(二)完善发展理念。实现“十三五”时期发展目标，破解发展难题，厚植发展优势，必须牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。

创新是引领发展的第一动力。必须把创新摆在国家发展全局的核心位置，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新，让创新贯穿党和国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风。

协调是持续健康发展的内在要求。必须牢牢把握中国特色社会主义事业总体布局，正确处理发展中的重大关系，重点促进城乡区域协调发展，促进经济社会协调发展，促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，在增强国家硬实力的同时注重提升国家软实力，不断增强发展整体性。

绿色是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现。必须坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持可持续发展，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，加快建设资源节约型、环境友好型社会，形成人与自然和谐发展现代化建设新格局，推进美丽中国建设，为全球生态安全作出新贡献。

开放是国家繁荣发展的必由之路。必须顺应我国经济深度融入世界经济的趋势，奉行互利共赢的开放战略，坚持内外需协调、进出口平衡、引进来和走出去并重、引资和引技引智并举，发展更高层次的开放型经济，积极参与全球经济治理和公共产品供给，提高我国在全球经济治理中的制度性话语权，构建广泛的利益共同体。

共享是中国特色社会主义的本质要求。必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全体人民在共建共享发展中有更多获得感，增强发展动力，增进人民团结，朝着共同富裕方向稳步前进。

坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展，是关系我国发展全局的一场深刻变革。全党同志要充分认识这场变革的重大现实意义和深远历史意义，统一思想，协调行动，深化改革，开拓前进，推动我国发展迈上新台阶。

三、坚持创新发展，着力提高发展质量和效益

在国际发展竞争日趋激烈和我国发展动力转换的形势下，必须把发展基点放在创新上，形成促进创新的体制架构，塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领型发展。

(一)培育发展新动力。优化劳动力、资本、土地、技术、管理等要素配置，激发创新创业活力，推动大众创业、万众创新，释放新需求，创造新供给，推动新技术、新产业、新业态蓬勃发展，加快实现发展动力转换。

发挥消费对增长的基础作用，着力扩大居民消费，引导消费朝着智能、绿色、健康、安全方向转变，以扩大服务消费为重点带动消费结构升级。促进流通信息化、标准化、集约化。

发挥投资对增长的关键作用，深化投融资体制改革，优化投资结构，增加有效投资。发挥财政资金撬动功能，创新融资方式，带动更多社会资本参与投资。创新公共基础设施投融资体制，推广政府和社会资本合作模式。

发挥出口对增长的促进作用，增强对外投资和扩大出口结合度，培育以技术、标准、品牌、质量、服务为核心的对外经济新优势。实施优进优出战略，推进国际产能和装备制造合作，提高劳动密集型产品科技含量和附加值，营造资本和技术密集型产业新优势，提高我国产业在全球价值链中的地位。

(二)拓展发展新空间。用发展新空间培育发展新动力，用发展新动力开拓发展新空间。

拓展区域发展空间。以区域发展总体战略为基础，以“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带建设为引领，形成沿海沿江沿线经济带为主的纵向横向经济轴带。发挥城市群辐射带动作用，优化发展京津冀、长三角、珠三角三大城市群，形成东北地区、中原地区、长江中游、成渝地区、关中平原等城市群。发展一批中心城市，强化区域服务功能。支持绿色城市、智慧城市、森林城市建设和城际基础设施互联互通。推进重点地区一体发展，培育壮大若干重点经济区。推进城乡发展一体化，开辟农村广阔发展空间。

拓展产业发展空间。支持节能环保、生物技术、信息技术、智能制造、高端装备、新能源等新兴产业发展，支持传统产业优化升级。推广新型孵化模式，鼓励发展众创、众包、众扶、众筹空间。发展天使、创业、产业投资，深化创业板、新三板改革。

拓展基础设施建设空间。实施重大公共设施和基础设施工程。实施网络强国战略，加快构建高速、移动、安全、泛在的新一代信息基础设施。加快完善水利、铁路、公路、水运、民航、通用航空、管道、邮政等基础设施网络。完善能源安全储备制度。加强城市公共交通、防洪防涝等设施建设。实施城市地下管网改造工程。加快开放电力、电信、交通、石油、天然气、市政公用等自然垄断行业的竞争性业务。

拓展网络经济空间。实施“互联网+”行动计划，发展物联网技术和应用，发展分享经济，促进互联网和经济社会融合发展。实施国家大数据战略，推进数据资源开放共享。完善电信普遍服务机制，开展网络提速降费行动，超前布局下一代互联网。推进产业组织、商业模式、供应链、物流链创新，支持基于互联网的各类创新。

拓展蓝色经济空间。坚持陆海统筹，壮大海洋经济，科学开发海洋资源，保护海洋生态环境，维护我国海洋权益，建设海洋强国。

(三)深入实施创新驱动发展战略。发挥科技创新在全面创新中的引领作用，加强基础研究，强化原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新。推进有特色高水平大学和科研院所建设，鼓励企业开展基础性前沿性创新研究，重视颠覆性技术创新。实施一批国家重大科技项目，在重大创新领域组建一批国家实验室。积极提出并牵头组织国际大科学计划和大科学工程。

推动政府职能从研发管理向创新服务转变。完善国家科技决策咨询制度。坚持战略和前沿导向，集中支持事关发展全局的基础研究和共性关键技术研究，加快突破新一代信息通信、新能源、新材料、航空航天、生物医药、智能制造等领域核心技术。瞄准瓶颈制约问题，制定系统性技术解决方案。

强化企业创新主体地位和主导作用，形成一批有国际竞争力的创新型领军企业，支持科技型中小企业健康发展。依托企业、高校、科研院所建设一批国家技术创新中心，形成若干具有强大带动力的创新型城市和区域创新中心。完善企业研发费用加计扣除政策，扩大固定资产加速折旧实施范围，推动设备更新和新技术应用。

深化科技体制改革，引导构建产业技术创新联盟，推动跨领域跨行业协同创新，促进科技与经济深度融合。加强技术和知识产权交易平台建设，建立从实验研究、中试到生产的全过程科技创新融资模式，促进科技成果资本化、产业化。构建普惠性创新支持政策体系，加大金融支持和税收优惠力度。深化知识产权领域改革，加强知识产权保护。

扩大高校和科研院所自主权，赋予创新领军人才更大人财物支配权、技术路线决策权。实行以增加知识价值为导向的分配政策，提高科研人员成果转化收益分享比例，鼓励人才弘扬奉献精神。

(四)大力推进农业现代化。农业是全面建成小康社会、实现现代化的基础。加快转变农业发展方式，发展多种形式适度规模经营，发挥其在现代农业建设中的引领作用。着力构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，提高农业质量效益和竞争力，推动粮经饲统筹、农林牧渔结合、种养加一体、一二三产业融合发展，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业现代化道路。

稳定农村土地承包关系，完善土地所有权、承包权、经营权分置办法，依法推进土地经营权有序流转，构建培育新型农业经营主体的政策体系。培养新型职业农民。深化农村土地制度改革。完善农村集体产权权能。深化农村金融改革，完善农业保险制度。

坚持最严格的耕地保护制度，坚守耕地红线，实施藏粮于地、藏粮于技战略，提高粮食产能，确保谷物基本自给、口粮绝对安全。全面划定永久基本农田，大规模推进农田水利、土地整治、中低产田改造和高标准农田建设，加强粮食等大宗农产品主产区建设，探索建立粮食生产功能区和重要农产品生产保护区。优化农业生产结构和区域布局，推进产业链和价值链建设，开发农业多种功能，提高农业综合效益。

推进农业标准化和信息化。健全从农田到餐桌的农产品质量安全全过程监管体系、现代农业科技创新推广体系、农业社会化服务体系。发展现代种业，提高农业机械化水平。持续增加农业投入，完善农业补贴政策。改革农产品价格形成机制，完善粮食等重要农产品收储制度。加强农产品流通设施和市场建设。

(五)构建产业新体系。加快建设制造强国，实施《中国制造二○二五》。引导制造业朝着分工细化、协作紧密方向发展，促进信息技术向市场、设计、生产等环节渗透，推动生产方式向柔性、智能、精细转变。

实施工业强基工程，开展质量品牌提升行动，支持企业瞄准国际同行业标杆推进技术改造，全面提高产品技术、工艺装备、能效环保等水平。更加注重运用市场机制、经济手段、法治办法化解产能过剩，加大政策引导力度，完善企业退出机制。

支持战略性新兴产业发展，发挥产业政策导向和促进竞争功能，更好发挥国家产业投资引导基金作用，培育一批战略性产业。

实施智能制造工程，构建新型制造体系，促进新一代信息通信技术、高档数控机床和机器人、航空航天装备、海洋工程装备及高技术船舶、先进轨道交通装备、节能与新能源汽车、电力装备、农机装备、新材料、生物医药及高性能医疗器械等产业发展壮大。

开展加快发展现代服务业行动，放宽市场准入，促进服务业优质高效发展。推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸、生活性服务业向精细和高品质转变，推动制造业由生产型向生产服务型转变。大力发展旅游业。

(六)构建发展新体制。加快形成有利于创新发展的市场环境、产权制度、投融资体制、分配制度、人才培养引进使用机制。

深化行政管理体制改革，进一步转变政府职能，持续推进简政放权、放管结合、优化服务，提高政府效能，激发市场活力和社会创造力。

坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展。毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。推进产权保护法治化，依法保护各种所有制经济权益。

深化国有企业改革，增强国有经济活力、控制力、影响力、抗风险能力。分类推进国有企业改革，完善现代企业制度。完善各类国有资产管理体制，以管资本为主加强国有资产监管，防止国有资产流失。健全国有资本合理流动机制，推进国有资本布局战略性调整，引导国有资本更多投向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域，坚定不移把国有企业做强做优做大，更好服务于国家战略目标。

鼓励民营企业依法进入更多领域，引入非国有资本参与国有企业改革，更好激发非公有制经济活力和创造力。

优化企业发展环境。开展降低实体经济企业成本行动，优化运营模式，增强盈利能力。限制政府对企业经营决策的干预，减少行政审批事项。清理和规范涉企行政事业性收费，减轻企业负担，完善公平竞争、促进企业健康发展的政策和制度。激发企业家精神，依法保护企业家财产权和创新收益。

加快形成统一开放、竞争有序的市场体系，建立公平竞争保障机制，打破地域分割和行业垄断。深化市场配置要素改革，促进人才、资金、科研成果等在城乡、企业、高校、科研机构间有序流动。

深化财税体制改革，建立健全有利于转变经济发展方式、形成全国统一市场、促进社会公平正义的现代财政制度，建立税种科学、结构优化、法律健全、规范公平、征管高效的税收制度。建立事权和支出责任相适应的制度，适度加强中央事权和支出责任。调动各方面积极性，考虑税种属性，进一步理顺中央和地方收入划分。建立全面规范、公开透明预算制度，完善政府预算体系，实施跨年度预算平衡机制和中期财政规划管理。建立规范的地方政府举债融资体制。健全优先使用创新产品、绿色产品的政府采购政策。

加快金融体制改革，提高金融服务实体经济效率。健全商业性金融、开发性金融、政策性金融、合作性金融分工合理、相互补充的金融机构体系。构建多层次、广覆盖、有差异的银行机构体系，扩大民间资本进入银行业，发展普惠金融，着力加强对中小微企业、农村特别是贫困地区金融服务。积极培育公开透明、健康发展的资本市场，推进股票和债券发行交易制度改革，提高直接融资比重，降低杠杆率。开发符合创新需求的金融服务，推进高收益债券及股债相结合的融资方式。推进汇率和利率市场化，提高金融机构管理水平和服务质量，降低企业融资成本。规范发展互联网金融。加快建立巨灾保险制度，探索建立保险资产交易机制。

加强金融宏观审慎管理制度建设，加强统筹协调，改革并完善适应现代金融市场发展的金融监管框架，健全符合我国国情和国际标准的监管规则，实现金融风险监管全覆盖。完善国有金融资本和外汇储备管理制度，建立安全高效的金融基础设施，有效运用和发展金融风险管理工具。防止发生系统性区域性金融风险。

(七)创新和完善宏观调控方式。按照总量调节和定向施策并举、短期和中长期结合、国内和国际统筹、改革和发展协调的要求，完善宏观调控，采取相机调控、精准调控措施，适时预调微调，更加注重扩大就业、稳定物价、调整结构、提高效益、防控风险、保护环境。

依据国家中长期发展规划目标和总供求格局实施宏观调控，稳定政策基调，增强可预期性和透明度，创新调控思路和政策工具，在区间调控基础上加大定向调控力度，增强针对性和准确性。完善以财政政策、货币政策为主，产业政策、区域政策、投资政策、消费政策、价格政策协调配合的政策体系，增强财政货币政策协调性。运用大数据技术，提高经济运行信息及时性和准确性。

减少政府对价格形成的干预，全面放开竞争性领域商品和服务价格，放开电力、石油、天然气、交通运输、电信等领域竞争性环节价格。

建立风险识别和预警机制，以可控方式和节奏主动释放风险，重点提高财政、金融、能源、矿产资源、水资源、粮食、生态环保、安全生产、网络安全等方面风险防控能力。

四、坚持协调发展，着力形成平衡发展结构

增强发展协调性，必须坚持区域协同、城乡一体、物质文明精神文明并重、经济建设国防建设融合，在协调发展中拓宽发展空间，在加强薄弱领域中增强发展后劲。

(一)推动区域协调发展。塑造要素有序自由流动、主体功能约束有效、基本公共服务均等、资源环境可承载的区域协调发展新格局。

深入实施西部大开发，支持西部地区改善基础设施，发展特色优势产业，强化生态环境保护。推动东北地区等老工业基地振兴，促进中部地区崛起，加大国家支持力度，加快市场取向改革。支持东部地区率先发展，更好辐射带动其他地区。支持革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区加快发展，加大对资源枯竭、产业衰退、生态严重退化等困难地区的支持力度。

培育若干带动区域协同发展的增长极。推动京津冀协同发展，优化城市空间布局和产业结构，有序疏解北京非首都功能，推进交通一体化，扩大环境容量和生态空间，探索人口经济密集地区优化开发新模式。推进长江经济带建设，改善长江流域生态环境，高起点建设综合立体交通走廊，引导产业优化布局和分工协作。

(二)推动城乡协调发展。坚持工业反哺农业、城市支持农村，健全城乡发展一体化体制机制，推进城乡要素平等交换、合理配置和基本公共服务均等化。

发展特色县域经济，加快培育中小城市和特色小城镇，促进农产品精深加工和农村服务业发展，拓展农民增收渠道，完善农民收入增长支持政策体系，增强农村发展内生动力。

推进以人为核心的新型城镇化。提高城市规划、建设、管理水平。深化户籍制度改革，促进有能力在城镇稳定就业和生活的农业转移人口举家进城落户，并与城镇居民有同等权利和义务。实施居住证制度，努力实现基本公共服务常住人口全覆盖。健全财政转移支付同农业转移人口市民化挂钩机制，建立城镇建设用地增加规模同吸纳农业转移人口落户数量挂钩机制。维护进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，支持引导其依法自愿有偿转让上述权益。深化住房制度改革。加大城镇棚户区和城乡危房改造力度。

促进城乡公共资源均衡配置，健全农村基础设施投入长效机制，把社会事业发展重点放在农村和接纳农业转移人口较多的城镇，推动城镇公共服务向农村延伸。提高社会主义新农村建设水平，开展农村人居环境整治行动，加大传统村落民居和历史文化名村名镇保护力度，建设美丽宜居乡村。

(三)推动物质文明和精神文明协调发展。坚持“两手抓、两手都要硬”，坚持社会主义先进文化前进方向，坚持以人民为中心的工作导向，坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一，坚定文化自信，增强文化自觉，加快文化改革发展，加强社会主义精神文明建设，建设社会主义文化强国。

坚持用邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平总书记系列重要讲话精神武装全党、教育人民，用中国梦和社会主义核心价值观凝聚共识、汇聚力量。深化马克思主义理论研究和建设工程，加强思想道德建设和社会诚信建设，增强国家意识、法治意识、社会责任意识，倡导科学精神，弘扬中华传统美德，注重通过法律和政策向社会传导正确价值取向。

扶持优秀文化产品创作生产，加强文化人才培养，繁荣发展文学艺术、新闻出版、广播影视事业。实施哲学社会科学创新工程，建设中国特色新型智库。构建中华优秀传统文化传承体系，加强文化遗产保护，振兴传统工艺，实施中华典籍整理工程。加强和改进基层宣传思想文化工作，深化各类群众性精神文明创建活动。

深化文化体制改革，实施重大文化工程，完善公共文化服务体系、文化产业体系、文化市场体系。推动基本公共文化服务标准化、均等化发展，引导文化资源向城乡基层倾斜，创新公共文化服务方式，保障人民基本文化权益。推动文化产业结构优化升级，发展骨干文化企业和创意文化产业，培育新型文化业态，扩大和引导文化消费。普及科学知识。倡导全民阅读。发展体育事业，推广全民健身，增强人民体质。做好二○二二年北京冬季奥运会筹办工作。

牢牢把握正确舆论导向，健全社会舆情引导机制，传播正能量。加强网上思想文化阵地建设，实施网络内容建设工程，发展积极向上的网络文化，净化网络环境。推动传统媒体和新兴媒体融合发展，加快媒体数字化建设，打造一批新型主流媒体。优化媒体结构，规范传播秩序。加强国际传播能力建设，创新对外传播、文化交流、文化贸易方式，推动中华文化走出去。

(四)推动经济建设和国防建设融合发展。坚持发展和安全兼顾、富国和强军统一，实施军民融合发展战略，形成全要素、多领域、高效益的军民深度融合发展格局。

同全面建成小康社会进程相一致，全面推进国防和军队建设。以党在新形势下的强军目标为引领，贯彻新形势下军事战略方针，加强军队党的建设和思想政治建设，加强各方向各领域军事斗争准备，加强新型作战力量建设，加快推进国防和军队改革，深入推进依法治军、从严治军。到二 ○二○年，基本完成国防和军队改革目标任务，基本实现机械化，信息化取得重大进展，构建能够打赢信息化战争、有效履行使命任务的中国特色现代军事力量体系。

健全军民融合发展的组织管理体系、工作运行体系、政策制度体系。建立国家和各省(自治区、直辖市)军民融合领导机构。制定统筹经济建设和国防建设专项规划。深化国防科技工业体制改革，建立国防科技协同创新机制。推进军民融合发展立法。在海洋、太空、网络空间等领域推出一批重大项目和举措，打造一批军民融合创新示范区，增强先进技术、产业产品、基础设施等军民共用的协调性。

加强全民国防教育和后备力量建设。加强现代化武装警察部队建设。密切军政军民团结。党政军警民合力强边固防。各级党委和政府要积极支持国防建设和军队改革，人民解放军和武警部队要积极支援经济社会建设。

五、坚持绿色发展，着力改善生态环境

坚持绿色富国、绿色惠民，为人民提供更多优质生态产品，推动形成绿色发展方式和生活方式，协同推进人民富裕、国家富强、中国美丽。

(一)促进人与自然和谐共生。有度有序利用自然，调整优化空间结构，划定农业空间和生态空间保护红线，构建科学合理的城市化格局、农业发展格局、生态安全格局、自然岸线格局。设立统一规范的国家生态文明试验区。

根据资源环境承载力调节城市规模，依托山水地貌优化城市形态和功能，实行绿色规划、设计、施工标准。

支持绿色清洁生产，推进传统制造业绿色改造，推动建立绿色低碳循环发展产业体系，鼓励企业工艺技术装备更新改造。发展绿色金融，设立绿色发展基金。

加强资源环境国情和生态价值观教育，培养公民环境意识，推动全社会形成绿色消费自觉。

(二)加快建设主体功能区。发挥主体功能区作为国土空间开发保护基础制度的作用，落实主体功能区规划，完善政策，发布全国主体功能区规划图和农产品主产区、重点生态功能区目录，推动各地区依据主体功能定位发展。以主体功能区规划为基础统筹各类空间性规划，推进“多规合一”。

推动京津冀、长三角、珠三角等优化开发区域产业结构向高端高效发展，防治“城市病”，逐年减少建设用地增量。推动重点开发区域提高产业和人口集聚度。重点生态功能区实行产业准入负面清单。加大对农产品主产区和重点生态功能区的转移支付力度，强化激励性补偿，建立横向和流域生态补偿机制。整合设立一批国家公园。

维护生物多样性，实施濒危野生动植物抢救性保护工程，建设救护繁育中心和基因库。强化野生动植物进出口管理，严防外来有害物种入侵。严厉打击象牙等野生动植物制品非法交易。

以市县级行政区为单元，建立由空间规划、用途管制、领导干部自然资源资产离任审计、差异化绩效考核等构成的空间治理体系。

(三)推动低碳循环发展。推进能源革命，加快能源技术创新，建设清洁低碳、安全高效的现代能源体系。提高非化石能源比重，推动煤炭等化石能源清洁高效利用。加快发展风能、太阳能、生物质能、水能、地热能，安全高效发展核电。加强储能和智能电网建设，发展分布式能源，推行节能低碳电力调度。有序开放开采权，积极开发天然气、煤层气、页岩气。改革能源体制，形成有效竞争的市场机制。

推进交通运输低碳发展，实行公共交通优先，加强轨道交通建设，鼓励自行车等绿色出行。实施新能源汽车推广计划，提高电动车产业化水平。提高建筑节能标准，推广绿色建筑和建材。

主动控制碳排放，加强高能耗行业能耗管控，有效控制电力、钢铁、建材、化工等重点行业碳排放，支持优化开发区域率先实现碳排放峰值目标，实施近零碳排放区示范工程。

实施循环发展引领计划，推行企业循环式生产、产业循环式组合、园区循环式改造，减少单位产出物质消耗。加强生活垃圾分类回收和再生资源回收的衔接，推进生产系统和生活系统循环链接。

(四)全面节约和高效利用资源。坚持节约优先，树立节约集约循环利用的资源观。

强化约束性指标管理，实行能源和水资源消耗、建设用地等总量和强度双控行动。实施全民节能行动计划，提高节能、节水、节地、节材、节矿标准，开展能效、水效领跑者引领行动。

实行最严格的水资源管理制度，以水定产、以水定城，建设节水型社会。合理制定水价，编制节水规划，实施雨洪资源利用、再生水利用、海水淡化工程，建设国家地下水监测系统，开展地下水超采区综合治理。坚持最严格的节约用地制度，调整建设用地结构，降低工业用地比例，推进城镇低效用地再开发和工矿废弃地复垦，严格控制农村集体建设用地规模。探索实行耕地轮作休耕制度试点。

建立健全用能权、用水权、排污权、碳排放权初始分配制度，创新有偿使用、预算管理、投融资机制，培育和发展交易市场。推行合同能源管理和合同节水管理。

倡导合理消费，力戒奢侈浪费，制止奢靡之风。在生产、流通、仓储、消费各环节落实全面节约。管住公款消费，深入开展反过度包装、反食品浪费、反过度消费行动，推动形成勤俭节约的社会风尚。

(五)加大环境治理力度。以提高环境质量为核心，实行最严格的环境保护制度，形成政府、企业、公众共治的环境治理体系。

推进多污染物综合防治和环境治理，实行联防联控和流域共治，深入实施大气、水、土壤污染防治行动计划。实施工业污染源全面达标排放计划，实现城镇生活污水垃圾处理设施全覆盖和稳定运行。扩大污染物总量控制范围，将细颗粒物等环境质量指标列入约束性指标。坚持城乡环境治理并重，加大农业面源污染防治力度，统筹农村饮水安全、改水改厕、垃圾处理，推进种养业废弃物资源化利用、无害化处置。

改革环境治理基础制度，建立覆盖所有固定污染源的企业排放许可制，实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度。建立全国统一的实时在线环境监控系统。健全环境信息公布制度。探索建立跨地区环保机构。开展环保督察巡视，严格环保执法。

(六)筑牢生态安全屏障。坚持保护优先、自然恢复为主，实施山水林田湖生态保护和修复工程，构建生态廊道和生物多样性保护网络，全面提升森林、河湖、湿地、草原、海洋等自然生态系统稳定性和生态服务功能。

开展大规模国土绿化行动，加强林业重点工程建设，完善天然林保护制度，全面停止天然林商业性采伐，增加森林面积和蓄积量。发挥国有林区林场在绿化国土中的带动作用。扩大退耕还林还草，加强草原保护。严禁移植天然大树进城。创新产权模式，引导各方面资金投入植树造林。

加强水生态保护，系统整治江河流域，连通江河湖库水系，开展退耕还湿、退养还滩。推进荒漠化、石漠化、水土流失综合治理。强化江河源头和水源涵养区生态保护。开展蓝色海湾整治行动。加强地质灾害防治。

六、坚持开放发展，着力实现合作共赢

开创对外开放新局面，必须丰富对外开放内涵，提高对外开放水平，协同推进战略互信、经贸合作、人文交流，努力形成深度融合的互利合作格局。

(一)完善对外开放战略布局。推进双向开放，促进国内国际要素有序流动、资源高效配置、市场深度融合。

完善对外开放区域布局，加强内陆沿边地区口岸和基础设施建设，开辟跨境多式联运交通走廊，发展外向型产业集群，形成各有侧重的对外开放基地。支持沿海地区全面参与全球经济合作和竞争，培育有全球影响力的先进制造基地和经济区。提高边境经济合作区、跨境经济合作区发展水平。

加快对外贸易优化升级，从外贸大国迈向贸易强国。完善对外贸易布局，创新外贸发展模式，加强营销和售后服务网络建设，提高传统优势产品竞争力，巩固出口市场份额，推动外贸向优质优价、优进优出转变，壮大装备制造等新的出口主导产业。发展服务贸易。实行积极的进口政策，向全球扩大市场开放。

完善投资布局，扩大开放领域，放宽准入限制，积极有效引进境外资金和先进技术。支持企业扩大对外投资，推动装备、技术、标准、服务走出去，深度融入全球产业链、价值链、物流链，建设一批大宗商品境外生产基地，培育一批跨国企业。积极搭建国际产能和装备制造合作金融服务平台。

(二)形成对外开放新体制。完善法治化、国际化、便利化的营商环境，健全有利于合作共赢并同国际贸易投资规则相适应的体制机制。建立便利跨境电子商务等新型贸易方式的体制，健全服务贸易促进体系，全面实施单一窗口和通关一体化。提高自由贸易试验区建设质量，在更大范围推广复制。

全面实行准入前国民待遇加负面清单管理制度，促进内外资企业一视同仁、公平竞争。完善境外投资管理，健全对外投资促进政策和服务体系。有序扩大服务业对外开放，扩大银行、保险、证券、养老等市场准入。

扩大金融业双向开放。有序实现人民币资本项目可兑换，推动人民币加入特别提款权，成为可兑换、可自由使用货币。转变外汇管理和使用方式，从正面清单转变为负面清单。放宽境外投资汇兑限制，放宽企业和个人外汇管理要求，放宽跨国公司资金境外运作限制。加强国际收支监测，保持国际收支基本平衡。推进资本市场双向开放，改进并逐步取消境内外投资额度限制。

推动同更多国家签署高标准双边投资协定、司法协助协定，争取同更多国家互免或简化签证手续。构建海外利益保护体系。完善反洗钱、反恐怖融资、反逃税监管措施，完善风险防范体制机制。

(三)推进“一带一路”建设。秉持亲诚惠容，坚持共商共建共享原则，完善双边和多边合作机制，以企业为主体，实行市场化运作，推进同有关国家和地区多领域互利共赢的务实合作，打造陆海内外联动、东西双向开放的全面开放新格局。

推进基础设施互联互通和国际大通道建设，共同建设国际经济合作走廊。加强能源资源合作，提高就地加工转化率。共建境外产业集聚区，推动建立当地产业体系，广泛开展教育、科技、文化、旅游、卫生、环保等领域合作，造福当地民众。

加强同国际金融机构合作，参与亚洲基础设施投资银行、金砖国家新开发银行建设，发挥丝路基金作用，吸引国际资金共建开放多元共赢的金融合作平台。

(四)深化内地和港澳、大陆和台湾地区合作发展。全面准确贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针，发挥港澳独特优势，提升港澳在国家经济发展和对外开放中的地位和功能，支持港澳发展经济、改善民生、推进民主、促进和谐。

支持香港巩固国际金融、航运、贸易三大中心地位，参与国家双向开放、“一带一路”建设。支持香港强化全球离岸人民币业务枢纽地位，推动融资、商贸、物流、专业服务等向高端高增值方向发展。支持澳门建设世界旅游休闲中心、中国与葡语国家商贸合作服务平台，促进澳门经济适度多元可持续发展。

加大内地对港澳开放力度，加快前海、南沙、横琴等粤港澳合作平台建设。加深内地同港澳在社会、民生、科技、文化、教育、环保等领域交流合作。深化泛珠三角等区域合作。

坚持“九二共识”和一个中国原则，秉持“两岸一家亲”，以互利共赢方式深化两岸经济合作。推动两岸产业合作协调发展、金融业合作及贸易投资等双向开放合作。推进海峡西岸经济区建设，打造平潭等对台合作平台。扩大两岸人员往来，深化两岸农业、文化、教育、科技、社会等领域交流合作，增进两岸同胞福祉，让更多台湾普通民众、青少年和中小企业受益。

(五)积极参与全球经济治理。推动国际经济治理体系改革完善，积极引导全球经济议程，促进国际经济秩序朝着平等公正、合作共赢的方向发展。加强宏观经济政策国际协调，促进全球经济平衡、金融安全、经济稳定增长。积极参与网络、深海、极地、空天等新领域国际规则制定。

推动多边贸易谈判进程，促进多边贸易体制均衡、共赢、包容发展，形成公正、合理、透明的国际经贸规则体系。支持发展中国家平等参与全球经济治理，促进国际货币体系和国际金融监管改革。

加快实施自由贸易区战略，推进区域全面经济伙伴关系协定谈判，推进亚太自由贸易区建设，致力于形成面向全球的高标准自由贸易区网络。

(六)积极承担国际责任和义务。坚持共同但有区别的责任原则、公平原则、各自能力原则，积极参与应对全球气候变化谈判，落实减排承诺。

扩大对外援助规模，完善对外援助方式，为发展中国家提供更多免费的人力资源、发展规划、经济政策等方面咨询培训，扩大科技教育、医疗卫生、防灾减灾、环境治理、野生动植物保护、减贫等领域对外合作和援助，加大人道主义援助力度。主动参与二○三○年可持续发展议程。

维护国际公共安全，反对一切形式的恐怖主义，积极支持并参与联合国维和行动，加强防扩散国际合作，参与管控热点敏感问题，共同维护国际通道安全。加强多边和双边协调，参与维护全球网络安全。推动国际反腐败合作。

七、坚持共享发展，着力增进人民福祉

按照人人参与、人人尽力、人人享有的要求，坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期，注重机会公平，保障基本民生，实现全体人民共同迈入全面小康社会。

(一)增加公共服务供给。坚持普惠性、保基本、均等化、可持续方向，从解决人民最关心最直接最现实的利益问题入手，增强政府职责，提高公共服务共建能力和共享水平。

加强义务教育、就业服务、社会保障、基本医疗和公共卫生、公共文化、环境保护等基本公共服务，努力实现全覆盖。加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区的转移支付。加强对特定人群特殊困难的帮扶。

创新公共服务提供方式，能由政府购买服务提供的，政府不再直接承办;能由政府和社会资本合作提供的，广泛吸引社会资本参与。加快社会事业改革。

(二)实施脱贫攻坚工程。农村贫困人口脱贫是全面建成小康社会最艰巨的任务。必须充分发挥政治优势和制度优势，坚决打赢脱贫攻坚战。

实施精准扶贫、精准脱贫，因人因地施策，提高扶贫实效。分类扶持贫困家庭，对有劳动能力的支持发展特色产业和转移就业，对“一方水土养不起一方人”的实施扶贫搬迁，对生态特别重要和脆弱的实行生态保护扶贫，对丧失劳动能力的实施兜底性保障政策，对因病致贫的提供医疗救助保障。实行低保政策和扶贫政策衔接，对贫困人口应保尽保。

扩大贫困地区基础设施覆盖面，因地制宜解决通路、通水、通电、通网络等问题。对在贫困地区开发水电、矿产资源占用集体土地的，试行给原住居民集体股权方式进行补偿，探索对贫困人口实行资产收益扶持制度。

提高贫困地区基础教育质量和医疗服务水平，推进贫困地区基本公共服务均等化。建立健全农村留守儿童和妇女、老人关爱服务体系。

实行脱贫工作责任制。进一步完善中央统筹、省(自治区、直辖市)负总责、市(地)县抓落实的工作机制。强化脱贫工作责任考核，对贫困县重点考核脱贫成效。加大中央和省级财政扶贫投入，发挥政策性金融和商业性金融的互补作用，整合各类扶贫资源，开辟扶贫开发新的资金渠道。健全东西部协作和党政机关、部队、人民团体、国有企业定点扶贫机制，激励各类企业、社会组织、个人自愿采取包干方式参与扶贫。把革命老区、民族地区、边疆地区、集中连片贫困地区作为脱贫攻坚重点。

(三)提高教育质量。全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，加强社会主义核心价值观教育，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。深化教育改革，把增强学生社会责任感、创新精神、实践能力作为重点任务贯彻到国民教育全过程。

推动义务教育均衡发展，全面提高教育教学质量。普及高中阶段教育，逐步分类推进中等职业教育免除学杂费，率先从建档立卡的家庭经济困难学生实施普通高中免除学杂费。发展学前教育，鼓励普惠性幼儿园发展。完善资助方式，实现家庭经济困难学生资助全覆盖。

促进教育公平。加快城乡义务教育公办学校标准化建设，加强教师队伍特别是乡村教师队伍建设，推进城乡教师交流。办好特殊教育。

提高高校教学水平和创新能力，使若干高校和一批学科达到或接近世界一流水平。建设现代职业教育体系，推进产教融合、校企合作。优化学科专业布局和人才培养机制，鼓励具备条件的普通本科高校向应用型转变。

落实并深化考试招生制度改革和教育教学改革。建立个人学习账号和学分累计制度，畅通继续教育、终身学习通道。推进教育信息化，发展远程教育，扩大优质教育资源覆盖面。完善教育督导，加强社会监督。支持和规范民办教育发展，鼓励社会力量和民间资本提供多样化教育服务。

(四)促进就业创业。坚持就业优先战略，实施更加积极的就业政策，创造更多就业岗位，着力解决结构性就业矛盾。完善创业扶持政策，鼓励以创业带就业，建立面向人人的创业服务平台。

统筹人力资源市场，打破城乡、地区、行业分割和身份、性别歧视，维护劳动者平等就业权利。加强对灵活就业、新就业形态的支持，促进劳动者自主就业。落实高校毕业生就业促进和创业引领计划，带动青年就业创业。加强就业援助，帮助就业困难者就业。

推行终身职业技能培训制度。实施新生代农民工职业技能提升计划。开展贫困家庭子女、未升学初高中毕业生、农民工、失业人员和转岗职工、退役军人免费接受职业培训行动。推行工学结合、校企合作的技术工人培养模式，推行企业新型学徒制。提高技术工人待遇，完善职称评定制度，推广专业技术职称、技能等级等同大城市落户挂钩做法。

提高劳动力素质、劳动参与率、劳动生产率，增强劳动力市场灵活性，促进劳动力在地区、行业、企业之间自由流动。建立和谐劳动关系，维护职工和企业合法权益。

完善就业服务体系，提高就业服务能力。完善就业失业统计指标体系。

(五)缩小收入差距。坚持居民收入增长和经济增长同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高同步，持续增加城乡居民收入。调整国民收入分配格局，规范初次分配，加大再分配调节力度。

健全科学的工资水平决定机制、正常增长机制、支付保障机制，推行企业工资集体协商制度。完善最低工资增长机制，完善市场评价要素贡献并按贡献分配的机制，完善适应机关事业单位特点的工资制度。

实行有利于缩小收入差距的政策，明显增加低收入劳动者收入，扩大中等收入者比重。加快建立综合和分类相结合的个人所得税制。多渠道增加居民财产性收入。规范收入分配秩序，保护合法收入，规范隐性收入，遏制以权力、行政垄断等非市场因素获取收入，取缔非法收入。

支持慈善事业发展，广泛动员社会力量开展社会救济和社会互助、志愿服务活动。完善鼓励回馈社会、扶贫济困的税收政策。

(六)建立更加公平更可持续的社会保障制度。实施全民参保计划，基本实现法定人员全覆盖。坚持精算平衡，完善筹资机制，分清政府、企业、个人等的责任。适当降低社会保险费率。完善社会保险体系。

完善职工养老保险个人账户制度，健全多缴多得激励机制。实现职工基础养老金全国统筹，建立基本养老金合理调整机制。拓宽社会保险基金投资渠道，加强风险管理，提高投资回报率。逐步提高国有资本收益上缴公共财政比例，划转部分国有资本充实社保基金。出台渐进式延迟退休年龄政策。发展职业年金、企业年金、商业养老保险。

健全医疗保险稳定可持续筹资和报销比例调整机制，研究实行职工退休人员医保缴费参保政策。全面实施城乡居民大病保险制度。改革医保支付方式，发挥医保控费作用。改进个人账户，开展门诊费用统筹。实现跨省异地安置退休人员住院医疗费用直接结算。整合城乡居民医保政策和经办管理。鼓励发展补充医疗保险和商业健康保险。鼓励商业保险机构参与医保经办。将生育保险和基本医疗保险合并实施。

统筹救助体系，强化政策衔接，推进制度整合，确保困难群众基本生活。

(七)推进健康中国建设。深化医药卫生体制改革，实行医疗、医保、医药联动，推进医药分开，实行分级诊疗，建立覆盖城乡的基本医疗卫生制度和现代医院管理制度。

全面推进公立医院综合改革，坚持公益属性，破除逐利机制，建立符合医疗行业特点的人事薪酬制度。优化医疗卫生机构布局，健全上下联动、衔接互补的医疗服务体系，完善基层医疗服务模式，发展远程医疗。促进医疗资源向基层、农村流动，推进全科医生、家庭医生、急需领域医疗服务能力提高、电子健康档案等工作。鼓励社会力量兴办健康服务业，推进非营利性民营医院和公立医院同等待遇。加强医疗质量监管，完善纠纷调解机制，构建和谐医患关系。

坚持中西医并重，促进中医药、民族医药发展。完善基本药物制度，健全药品供应保障机制，理顺药品价格，增加艾滋病防治等特殊药物免费供给。提高药品质量，确保用药安全。加强传染病、慢性病、地方病等重大疾病综合防治和职业病危害防治，通过多种方式降低大病慢性病医疗费用。倡导健康生活方式，加强心理健康服务。

实施食品安全战略，形成严密高效、社会共治的食品安全治理体系，让人民群众吃得放心。

(八)促进人口均衡发展。坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略。全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策。提高生殖健康、妇幼保健、托幼等公共服务水平。帮扶存在特殊困难的计划生育家庭。注重家庭发展。

积极开展应对人口老龄化行动，弘扬敬老、养老、助老社会风尚，建设以居家为基础、社区为依托、机构为补充的多层次养老服务体系，推动医疗卫生和养老服务相结合，探索建立长期护理保险制度。全面放开养老服务市场，通过购买服务、股权合作等方式支持各类市场主体增加养老服务和产品供给。

坚持男女平等基本国策，保障妇女和未成年人权益。支持残疾人事业发展，健全扶残助残服务体系。

八、加强和改善党的领导，为实现“十三五”规划提供坚强保证

发展是党执政兴国的第一要务。各级党委必须深化对发展规律的认识，提高领导发展能力和水平，推进国家治理体系和治理能力现代化，更好推动经济社会发展。

辜学武(德国波恩大学全球研究中心主任)：我认为中国未来发展的决定因素不是行业发展，而是结构优化。我并不担忧中国金融业的发展和整体科技事业的发展，因为人民币国际化的既定国策，必然会带动中国金融产业和国际的接轨，从而倒逼金融业的市场化和规范化，科技行业的发展随着投入的急剧增加必定会有一个较大的飞跃。不过，如果科技成果不能及时有效地转化为具有国际竞争力的或者说形成独特的产品，再多的专利和论文也无法带动中国总体的发展。所以，优化中国的市场结构，让科学技术这个最为重要的生产要素无障碍地融入企业的生产过程和产品的制造过程中去，这才是最重要的。要做到这一点，必定要消除市场垄断。因此，为了带动各行各业的蓬勃发展，必须对国企进行第二次改革。如果说第一次国企改革是以提高国企生产效率为主的话，那么第二次国企改革应以消除国企垄断为主，更多地让市场来主导生产要素的配置，从而降低资源浪费和生产成本，提高整个中国国民经济生产效率。

穆内内•马查里亚(肯尼亚中国问题专家)：中国应意识到，其全球经济引擎的地位依赖于其他国家和地区经济的不断增长。因此，中国的发展与包括非洲大陆在内的所有地区都是息息相关的。

亚西尔•贾德•阿拉(埃及赫勒万大学中国研究中心主席)：未来五年中国应努力缩小贫富差距，让更多人享受发展成果，实现社会和谐;中国还应进一步扩大开放，加深与世界各国的深度合作，努力帮助发展中国家实现更快发展。

更多热门文章推荐：

昨日，十八届五中全会在北京召开，会议为期4天，29日结束。会议的主要议程为研究“十三五”规划的建议。目前，“十三五”规划十大目标任务已经公布，生态文明建设将首次写进五年规划的目标任务。

十三五将在十方面取得突破

虽然制定五年规划基本是近几次五中全会的议题，但此次五中全会备受关注，最重要的原因在于时间节点。早在2012年，习近平在参观《复兴之路》展览时就明确表示，到中国共产党成立100年时全面建成小康社会的目标一定能实现。而2020年，即“十三五”末，我国将全面建成小康社会，并将实现第一个百年目标。

今年5月份，习近平总书记在浙江考察时，首次提出了“十三五”规划总体框架，表示将在十大方面取得明显突破：“保增长、转方式、调结构、促创新、农业现代化、改革体制机制、协调发展、生态文明、民生、扶贫。”

日前，人民日报官方微博公布了“十三五”规划十大目标任务，分别是保持经济增长、转变经济发展方式、调整优化产业结构、推动创新驱动发展、加快农业现代化步伐、改革体制机制、推动协调发展、加强生态文明建设、保障和改善民生、推进扶贫开发。除了经济增速以外，区域发展、生态文明建设也成为关注热点。

专家称各种深层次矛盾靠改革破解

“十三五”国家发展规划专家委员会委员、清华大学公共管理学院院长薛澜接受央视采访时曾表示，“十三五”规划总体上一定是以改革为导向的发展规划，中国的各种深层次矛盾都需要改革来破解。而改革的深刻性和复杂性，注定每改一步都很困难，改革还需要韧性。

1 GDP年增6.6%可实现两个翻番

“十三五”规划涵盖2016-2020时间段，2020年也是中国全面建成小康社会的时间节点。党的十八大正式提出和确立了“全面建成小康社会”奋斗目标，并提出了“实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番”的“两个翻番”硬性经济增长目标。

根据国家统计局公布的前三季度的经济增长速度，为6.9%，下降到7%以下，面对经济下行压力不断加大，在这最后的五年能否实现“两个翻番”，备受关注。

“十三五”期间经济增速定在多少才能完成目标?国家信息中心经济预测部主任祝宝良认为，国内生产总值增速保持在6.52%左右就可以实现预定目标;而人均收入“翻一番”，祝宝良表示，人均收入其实就是人均GDP的概念，如果要实现目标，增速要比GDP略高一些，因为我国的人口增长率为每年千分之五左右，这两年还要低一些，因此，人均GDP增速达到6.6%就可以。

同时，祝宝良表示，即使达不到6.5%的增速，经济也不会出现太大问题，一是6%的增速就可以保障就业的稳定，二是只要经济持续增长，经济发展就不会出现大问题。

对于“十三五”期间的经济增长，祝宝良认为从劳动生产率、生产要素方面看6.5%可以达到。并表示“能够达到6.5%就很好了，再高可能会有一定难度，因为会受到人口等问题的影响，这是经济规律造成的”。

2 生态文明建设将引领经济发展

日前，《人民日报》官微发布“十三五”规划的十个任务目标，加强生态文明建设也位列其中。

2012年，党的十八大做出“大力推进生态文明建设”的战略决策。2015年5月5日，中共中央、国务院印发《关于加快推进生态文明建设的意见》。意见提出了2020年的生态文明建设目标。“到2020年，资源节约型和环境友好型社会建设取得重大进展，主体功能区布局基本形成，经济发展质量和效益显著提高，生态文明主流价值观在全社会得到推行，生态文明建设水平与全面建成小康社会目标相适应。”

据国家发改委网站今年6月消息，环保“十三五”规划将以环境质量改善为核心，气水土三大环境战役将推进实施，并计划明年3月上报国务院。

值得注意的是，环保“十三五”规划将从单一目标即总量控制目标、减排目标，变成双目标即环境质量改善和污染物总量控制，内容将涉及绿色经济、土壤环境保护、生态环境保护等诸多方面。

据环保部规划院测算，预计“十三五”期间环保投入将增加到每年2万亿元左右，“十三五”期间社会环保总投资有望超过17万亿元。

3 东北振兴将成下一个五年重点

自2013年以来，东北经济指标持续低迷。在今年上半年全国31个省份的GDP增速排名中，东北三省均在倒数五名之内。

面对东北目前的经济形势，10月9日，国家发改委东北等老工业基地振兴司组织召开了《东北振兴“十三五”规划》工作座谈会。据之前报道，振兴司副司长杨荫凯在会上表示，正在制定的“十三五”规划，将全新谋划东北振兴战略，重点内容包括，“新东北振兴战略”如何补齐“对外开放”这一东北发展短板，以及东北振兴与京津冀协同发展、“一带一路”国家战略如何对接等。

据国家发改委网站9月份的消息显示，“十三五”期间，我国区域经济发展很可能会实施板块与轴带结合的区域发展战略。一方面，进一步有序推进此前形成的东中西部及东北“四大板块”战略;另一方面，增加“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带三大战略，最终形成“四大板块”+“三个支撑带”即“4+3”的战略大布局。

在“四大板块”中，东北振兴很可能成为下一个五年的突出重点，据介绍，目前制定完善过程中的《全面振兴东北老工业基地的若干意见》会与“十三五”规划目标相协调。

高层密集调研准备“十三五”

为了这次编制“十三五”规划以及召开本次五中全会，今年以来中共高层密集展开基层调研。

★从5月至7月，中共中央总书记习近平就相继赴三省调研，并接连举行三场座谈会，听取18个省区市党委主要负责人对“十三五”时期经济社会发展的意见和建议。座谈会中，习近平明确了中国在“十三五”期间需要补齐的“短板”，部署了需要取得“明显突破”的十大领域。

★9月初，国务院总理李克强专门主持会议部署“十三五”国民经济和社会发展规划编制启动工作。他强调，研究编制“十三五”规划，要远近结合，更加注重以解决长远问题的办法来应对当前挑战。既要以五年为主，衔接2020年全面建成小康社会各项目标，又要考虑更长时期的远景发展。

★7月20日召开的中央政治局会议强调，“十三五”时期，中国发展的环境、条件、任务、要求等都发生了新的变化。认识新常态、适应新常态、引领新常态，保持经济社会持续健康发展，必须有新理念、新思路、新举措。

十三五规划编写一年多都做了什么

据了解，国家发改委规划司负责“十三五”规划的编制工作。为了制定“十三五”规划，成立了“十三五”规划专家委员会，一共有55名专家，涉及经济、社会、文化、法律以及科技等方方面面的领域。

邀请公众参与“十三五”规划编制

从前期研究阶段开始，到规划起草过程中，形成文稿之后，包括报送国务院之前，发改委会多次通过多种方式，如座谈会、专家论证会、咨询会，征询专家意见。

早在2013年底，各省级地区就开始启动“十三五”规划前期研究准备工作，如开始征集前期研究课题、进行“十三五”规划重大问题研究工作，提出“十三五”规划的工作思路。

在编制工作启动之后，国家发改委在2014年4月和6月，两次发布《重大改革研究课题遴选公告》，公开遴选课题研究机构，同时还于2014年6月开通了“建言‘十三五’”微信公众平台，邀请公众参与国家“十三五”规划编制。

各省份就重大问题招标研究机构

到2014年4月，在全国规划编制正式启动之后，各省份开始就“十三五”规划重大问题研究向社会招标研究机构，并在2015年初前后，各省份开始将规划的基本思路上报国家，至此，各省份“十三五”规划编制第一阶段工作完成，即将转入“十三五”规划纲要编制阶段。此外，各省份也会成立规划编制专家咨询委员会，并向社会公众征集意见。与此同时，各部委也会进行相应的规划编制工作。

在今年五中全会召开前，中央、国务院也会对“十三五”规划制定作出部署和指示。同时，国家发改委也会通过召开规划工作培训研讨会，赴各地及研究机构调研等多种形式，听取有关部门、专家学者和企业家对国家“十三五”规划工作的意见建议。

我们从春天开始播种，到秋天才会收获累累硕果，作为一名学生，在新学期里，我们应该好好收获学习的果实。

书就像是导航员，带着我们在知识的海洋里遨游。我们都是在书的陪伴下成长起来的。人们养成良好的读书习惯，开展读书活动，营造良好的读书氛围。从各班的图书角、到学校的云天书苑，都为我们的读书搭建了平台，新学期，更应该播撒爱。

除了读书，还有爱。爱，似阳光雨露，似春风笑脸。爱是一种美德，更是一种力量。在这段日子里，让我们爱学校，自觉遵守校规校纪，爱护校园的一草一木，共同维护良好的校园文化环境；让我们爱老师、尊重老师的劳动，珍惜老师的付出；让我们爱班级，自觉参加与班级的管理，关心班级的事务，发挥我们每个人的聪明才智，建立团结友爱、奋发向上的班集体；让我们同学之间相互关爱，互相帮助，友好相处，坦诚相待，创建温馨和谐的良好学习氛围。

黑发不知勤学早，白首方悔读书迟。让我们在书声琅琅的校园里发扬我校“向上、向善、求真、求美”的良好学风吧！

1

光棍年统考前的某一天，我依旧像往常一样，在教室里没事找事。因为我是做不好那个临时抱佛脚的人。在何跟前坐下，偶然听说她正在为寒假出门旅游做着准备。我血脉喷张，头脑一热，蹦出一句“我也要去”。

就这样，我们开始了人员整顿。摆在眼前的解决问题的关键是父母的帮助。我一直以来对于自己的家庭环境是很过于自信的。事实上，我只管一提出来，就得到了赞许之声。我自个儿的问题解决了，我就提前轻松了，因区统考尚未开始，于是我开始了人类最大的折磨——等待。

无奈、兴奋、激动、抓狂。

2

人年轻时，思想单稚，纯属无稽。学校是要学生返校的。起初我们都认为，对老班玩“先斩后奏”是一个很不错的方法。但考试结束当天，我对爸爸提出这个命题后，他立即建议“不是什么见不得人的事，说去吧，她会同意的。”究竟是选择爸爸的建议，还是遵循大家的一致的意见?

最终，我决定：面对的是成年人，就用成年人的办法。将“先斩后奏”义无返顾的变成假命题。

“既然家长已经同意，就要自己注意安全。那么，好!祝你们旅途愉快!”这是老班和我通电时说的最后一句话。

3

我们一帮来自大都市的小鬼，在出发地到目的地的路上，就像没见过世面的野人。“叽叽喳喳唧唧喳喳”。毕竟在终点房、钱、程都一切准备OK。终于耗尽了体力，车上才少了一份喧闹，多了几个睡虫。

4

远离故土的游人啊，那绵绵的细雨啊!冲洗了内心的紊乱呵!

曾经的那什么大兵马元帅，在古城的阴雨里，也只是一张照片里的面庞而已。过去的多么宏伟的目标，都在人民革命的大浪中，陪着岁月一起烟消云散……

5

最艰苦的要数登鸡足山。可能近万级台阶，对于敢花十多个钟头登山的父辈们而言，我终于了解什么叫沧海一粟。就4个小时，但我一直认为是炼狱探险。六个人一起来，有三个打响了退堂鼓，还有三个人拜见了佛祖。

到最后的关头，已经到了爬一组台阶，休息五分钟了。抬头望望可见的山顶，想想那位于大山顶部的狮吼，重新拉起疲软的身躯，拎起剧痛的双脚……

拜见佛祖。吾主宽恕吾等用残存的体力和狼狈声音面对您啊!

“有毅力的人，终将得到上帝的恩赐。”真不知道这句话从哪冒出来的。

6

2012年正月17日，在夕阳的跟踪下，代轲帆及其他5人“荣归故里”。

回家没能使我的思绪放松多少，一种无名的虚无油然而生。在告别了很热心的宾馆大叔后，在听过彝人的声音后，在看到“争创先锋”的金字后，到了那个熟悉又陌生的站口——昆明西。

此时，象征着5天以来的所有计划，所有目标统统成为历史。不知哪位名家说的“人类最害怕的是回眸历史。”但我多么想回到历史的那一天!

7

看着车牌照从“云L”改写成“云A”。周围的每一样东西，甚至是一粒尘沙都变得可亲可近，每个人好像充满了对我这个归乡人的疲劳的怜悯。

我知道了……

我知道，我回家了……

刚刚步入中学的大门，总有些紧张。但是，我相信自己一定会适应的，因为挑战困难，力求上进，坚强是我的性格。

生活不过才是人生生涯中一个小小的站点，一次考验。不过，它也将成为我记忆中一颗璀璨的明珠，心目上的一颗明星。初中校园生活才是又一个新学习生活的开始的开始。三年的中学学习生涯也是一个沉重的包袱，但是没有风浪，就显示不出帆的威力，无法驾驭小船行驶在__大海中，就无法品味先苦后甜的乐趣，我愿意乘风破浪，向上攀登，直挂云帆济沧海。小学中的光辉成绩也已成为过去，这崭新的一页就是争取与拼搏。虽然这三年的路走起来会很艰苦，但我会让自己在这三年变得里更加优秀，更加成熟。

‘聪明在于学习，天才在于积累’我今后一定要像列宁一样多学习，多积累，多读书，不能再管中窥豹，坐进观天了。

在这三年的中学学习生活中，我会团结同学，尊敬老师，谦虚学习，做一个讲文明，讲礼貌，讲卫生的好学生。把每天的事情认真，细心的完成。我坚信‘世上无难事，只要肯攀登。’生活中不免有一些困难，但是，有困难总是要解决的，只要我用实力与智慧去化解困难，将困难转化为动力，一定会一步步逼近成功的彼岸，靠近我梦想的港湾。正如课文‘为你打开一扇门’中有这样一段话写到‘世上没有打不开的门。只要你花时间花功夫，只要你对门里的世界有了探索和了解的愿望，这些们一定会在你面前洞开，为你展现新奇美妙的风景。’我觉得这是一个很好鉴证解决困难的真理。

今后在语文课上我会积极发言，勤于思考，在数学课上大胆发问，运用公式与知识的结合做到;精，准;在英语课上，专心听讲，课后巩固;总之那一门功课我都要用心去对待，要勤学好问。

我相信，我会做得出色，会成为一名优秀的学生。

这是一个宁静的夏夜，风轻轻地吹拂着，蝉儿“知了知了”地叫着，我和小伙伴们躺在公园的草地上，仰望着璀璨的星空，心里浮想联翩。我用手拱了拱身旁的小伙伴，问：“我们来谈谈各自的理想吧？”小明是班上的数学尖子，考试的常胜将军，他说：“我要当数学家，攻克国际数学难题！”小强是足球健将，体育能手，他说：“我要当足球运动员，带领中国队打入世界杯，振兴中国球坛！”小华能言善辩，足智多谋，他说：“我要当外交大使，与世界各国搞好关系，为祖国出力！”接着，他们齐声问：“你呢？”我笑道：“我要当一名生物工程学家，要减轻孩子的负担，做有益的发明！”“什么是生物工程学家？”我说：“我要研究人体大脑的奥密，利用现代科技，提升人的思维、记忆能力……”小强惊呆了，问：“你到底要搞什么发明呢？”我神秘一笑，道：“请听我慢慢述来……”

“你们是不是觉得书包太重啦？”我问道。“是啊！小施的背都有点驼了，他爸说是被书包压弯的。”“对啊！我将发明集书包、课本为一体的知识头盔。上课了，你只需将它戴在头上，脑海里便会浮现出课本的文字内容，还能呈现与其相对应的三维动画，声、像迫真。课业内容也经过电磁处理，刻印在你的脑中枢神经上。除此之外，还配套给老师们一个多功能遥控器，该遥控器可以通过校园内的无线网了解同学们学习、记忆、理解的状况。放学时只须在教室门口一一扫描同学们的头盔，便可知道孩子的学习情况。平时测试时老师只要扫描一下头盔，就会显示出分数。下课了，老师不是最担心我们乱冲乱跑吗？这不要紧，老师手里的遥控器会自动切换到‘护航模式’，显示各个同学的‘躁动指数’，及时给予纠正。”“哎哟喂，这样我们可就惨咯！”小强叫道。

我清了清嗓子，接着说：“我还将发明一种与众不同的校服，它通体银灰色，有点像宇航员的舱内服。它是由一种成长性纤维制成的，非常合身。当你觉得紧，它会自动变大变松一些。当你觉得过于宽松，它又会适时地自动缩小一点。它还不用清洗，因为构成校服的旧纤维一旦留有污渍，新的纤维便会快速生长出来，替补旧纤维的位置。它冬暖夏凉，还能有效防止摔伤。到那时，这种校服肯定会成为孩子们日常生活必不可少的一部分。”小华惊叹道：“老兄，等你这校服研发出来，可要给我一件！”“当然当然！可惜那时你己是一位外交大使了，要它何用？”我哈哈大笑。

“笔也是我们形影不离的好朋友。我准备发明一种激光矫正笔。它看上去是一支普通的笔，一旦握在手上，激光笔便会张开一个小夹子，夹在你的手上。如果你握笔姿势不对，那个夹子会旋转调整角度，纠正你的的握笔姿势。如果写错了字，那夹子还会卡嚓一声提醒你修正。我们最讨厌考试的时候没了墨水，有了这支激光笔就不用怕啦！这支笔是利用太阳能书写，源源不断永不枯渴！”“哎呀，真好！有了这支笔，我们一定不会写错字啦！”我和几个小伙伴笑闹在一起。

“可是，要怎样实现我们的理想呢？”小强问。我望着这美丽恬静的夜景，指着月亮、星星、草地、小树说：“月亮、星星、草地、小树，请你们替我们作证：为了实现我们的理想，大家要苦学习，早日成才。十五年后，雏鸟展翅高飞，丑小鸭已变成天鹅。大家实现了自己的理想，那时，再回到这片草地，我们还是好伙伴！”“好！”我和小伙伴们击掌立誓，在月光照耀之处，撒下了我们甜美的笑声……

、my favorite city is ShanghaiShanghai is Chinas most comprehensive industrial and commercial city, ranking the first in population and population density. As a tourist city, it attracts travelers from both home and abroad by its commercial activity rather than scenic beauty. Shanghai is situated on the bank of the Yangtze River Delta, with East River in the east and Hangzhou delta in the south. Housing a population of over 16 million at present, it was once a small town supported by fishing and weaving before the first Opium War.

Late in 1990, the central government started developing the area, and has since became the well-known booming metropolis city. Dressing in Shanghai is casual but modest. Bring along some heavy clothing for the winter whereas light clothing is adequate during summer. Visitors to China are required to fill in a health declaration form at the Customs. Medical facilities are generally adequate in Shanghai. It is advisable to drink only boiled and bottled water。