销售行业的建议（实用20篇）

春姑娘又迈着轻盈的步伐向我们走来，我建议这个时节去锡惠公园春游。

第一，“天下第二泉”驰名中外。去锡惠公园必定先去看“天下第二泉”，站在泉水旁边，聆听泉水为我们奏响的交响乐，心情舒畅，心里的不愉快顿时烟消云散，让人久久不忍离去。听这里的工作人员说：“唐代名士陆羽详品天下泉水二十种，把它列为第二，天下第二泉由此得名。苏东坡、宋徽宗等人也喜欢此泉，李德因为酷爱家乡此泉，所以把它送给朋友，有人喝过此泉后，立即让人千里迢迢地把泉水送到京城，以后，此泉就在京城里传遍。”由此看来，“天下第二泉”在古代就已经很著名了。

第二，音乐喷泉光彩四射。音乐喷泉是1994年建造的，是听乐欣赏、观看各种歌舞节目的场所。它位于锡山的南麓，喷泉随着优美的音乐迸发出无数水柱，时高时低，时多时少，时曲时直，使人赏心悦目。

第三，映山湖为锡惠公园锦上添花。此湖在锡惠两山之间，为苍翠的群峰开创了一片明净开朗、碧波荡漾的水城。使翠峰、古塔、秀亭倒映其中，两山景色融为一体。

至于百合园吗，就更有趣了，由于时间关系，我就不多说了，反正大家去看看就知道了。

春天到了，我们就要出去春游了，我建议去中山植物园游玩，理由如下

1、一进植物园的大门，两旁是一些花草树木，你会发现有一条弯弯曲曲的小路，沿着小路走，就来到了郁金香园。首先映入眼帘的便是大片大片盛开的郁金香。黄的、红的、紫的……它们不但颜色五彩缤纷，还形象万千呢！这多像展开双臂翩翩起舞的舞者，那朵又像仪态端庄的学者……看着这么美丽的花儿，谁没有一种上前抚摸的欲望。我凑上前去，轻轻一摸，突然之间，感觉全身上下的精力全部集中了起来。那柔柔的花瓣宛如一个可爱的娃娃水莹莹的脸蛋。

2、我们继续往前走，就有一个大草坪，我们可以在草坪上打滚，翻跟头，草很软，可以躺在草上看着蓝天

3、下面我们就去玩吧，往左走就来到桥世界，高架桥、铁索桥、同心桥、女士桥、滚筒桥……神奇的“桥世界”如果你特别有胆量，就去挑战一下秋千桥吧，提醒道中间会特别抖哦。如果胆小就玩一些简单的桥，比如高架桥，同心桥因为不会成为落汤鸡。

国务院新闻办公室定于2015年11月3日(星期二)下午3时在国务院新闻办新闻发布厅举行新闻发布会，请国家发展和改革委员会主任徐绍史介绍贯彻落实党的十八届五中全会精神，编制好国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要有关情况，以下是十三五规划全文：

(2015年10月29日中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议通过)

到二○二○年全面建成小康社会，是我们党确定的“两个一百年”奋斗目标的第一个百年奋斗目标。“十三五”时期是全面建成小康社会决胜阶段，“十三五”规划必须紧紧围绕实现这个奋斗目标来制定。

中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议全面分析国际国内形势，认为如期全面建成小康社会既具有充分条件也面临艰巨任务，必须在新中国成立特别是改革开放以来打下的坚实基础上坚定信心、锐意进取、奋发有为。全会研究了“十三五”时期我国发展的一系列重大问题，就制定“十三五”规划提出以下建议。

一、全面建成小康社会决胜阶段的形势和指导思想

(一)“十二五”时期我国发展取得重大成就。“十二五”时期是我国发展很不平凡的五年。面对错综复杂的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，我们党团结带领全国各族人民顽强拼搏、开拓创新，奋力开创了党和国家事业发展新局面。

我们妥善应对国际金融危机持续影响等一系列重大风险挑战，适应经济发展新常态，不断创新宏观调控方式，推动形成经济结构优化、发展动力转换、发展方式转变加快的良好态势。我国经济总量稳居世界第二位，十三亿多人口的人均国内生产总值增至七千八百美元左右。第三产业增加值占国内生产总值比重超过第二产业，基础设施水平全面跃升，农业连续增产，常住人口城镇化率达到百分之五十五，一批重大科技成果达到世界先进水平。公共服务体系基本建立、覆盖面持续扩大，新增就业持续增加，贫困人口大幅减少，生态文明建设取得新进展，人民生活水平和质量加快提高。全面深化改革有力推进，人民民主不断扩大，依法治国开启新征程。全方位外交取得重大进展，对外开放不断深入，我国成为全球第一货物贸易大国和主要对外投资大国。中华民族伟大复兴的中国梦和社会主义核心价值观深入人心，国家文化软实力不断增强。中国特色军事变革成就显著，强军兴军迈出新步伐。全面从严治党开创新局面，党的群众路线教育实践活动成果丰硕，党风廉政建设成效显著，赢得了党心民心。“十二五”规划目标即将胜利实现，我国经济实力、科技实力、国防实力、国际影响力又上了一个大台阶。

尤为重要的是，党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央毫不动摇坚持和发展中国特色社会主义，勇于实践、善于创新，深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，形成一系列治国理政新理念新思想新战略，为在新的历史条件下深化改革开放、加快推进社会主义现代化提供了科学理论指导和行动指南。

(二)“十三五”时期我国发展环境的基本特征。和平与发展的时代主题没有变，世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化深入发展，世界经济在深度调整中曲折复苏，新一轮科技革命和产业变革蓄势待发，全球治理体系深刻变革，发展中国家群体力量继续增强，国际力量对比逐步趋向平衡。同时，国际金融危机深层次影响在相当长时期依然存在，全球经济贸易增长乏力，保护主义抬头，地缘政治关系复杂变化，传统安全威胁和非传统安全威胁交织，外部环境不稳定不确定因素增多。

我国物质基础雄厚、人力资本丰富、市场空间广阔、发展潜力巨大，经济发展方式加快转变，新的增长动力正在孕育形成，经济长期向好基本面没有改变。同时，发展不平衡、不协调、不可持续问题仍然突出，主要是发展方式粗放，创新能力不强，部分行业产能过剩严重，企业效益下滑，重大安全事故频发;城乡区域发展不平衡;资源约束趋紧，生态环境恶化趋势尚未得到根本扭转;基本公共服务供给不足，收入差距较大，人口老龄化加快，消除贫困任务艰巨;人们文明素质和社会文明程度有待提高;法治建设有待加强;领导干部思想作风和能力水平有待提高，党员、干部先锋模范作用有待强化。我们必须增强忧患意识、责任意识，着力在优化结构、增强动力、化解矛盾、补齐短板上取得突破性进展。

综合判断，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，也面临诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战。我们要准确把握战略机遇期内涵的深刻变化，更加有效地应对各种风险和挑战，继续集中力量把自己的事情办好，不断开拓发展新境界。

(三)“十三五”时期我国发展的指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，坚持发展是第一要务，以提高发展质量和效益为中心，加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式，保持战略定力，坚持稳中求进，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，确保如期全面建成小康社会，为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定更加坚实的基础。

如期实现全面建成小康社会奋斗目标，推动经济社会持续健康发展，必须遵循以下原则。

——坚持人民主体地位。人民是推动发展的根本力量，实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益是发展的根本目的。必须坚持以人民为中心的发展思想，把增进人民福祉、促进人的全面发展作为发展的出发点和落脚点，发展人民民主，维护社会公平正义，保障人民平等参与、平等发展权利，充分调动人民积极性、主动性、创造性。

——坚持科学发展。发展是硬道理，发展必须是科学发展。我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段，基本国情和社会主要矛盾没有变，这是谋划发展的基本依据。必须坚持以经济建设为中心，从实际出发，把握发展新特征，加大结构性改革力度，加快转变经济发展方式，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。

——坚持深化改革。改革是发展的强大动力。必须按照完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总目标，健全使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用的制度体系，以经济体制改革为重点，加快完善各方面体制机制，破除一切不利于科学发展的体制机制障碍，为发展提供持续动力。

——坚持依法治国。法治是发展的可靠保障。必须坚定不移走中国特色社会主义法治道路，加快建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家，推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，加快建设法治经济和法治社会，把经济社会发展纳入法治轨道。

——坚持统筹国内国际两个大局。全方位对外开放是发展的必然要求。必须坚持打开国门搞建设，既立足国内，充分运用我国资源、市场、制度等优势，又重视国内国际经济联动效应，积极应对外部环境变化，更好利用两个市场、两种资源，推动互利共赢、共同发展。

——坚持党的领导。党的领导是中国特色社会主义制度的最大优势，是实现经济社会持续健康发展的根本政治保证。必须贯彻全面从严治党要求，不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力，不断提高党的执政能力和执政水平，确保我国发展航船沿着正确航道破浪前进。

二、“十三五”时期经济社会发展的主要目标和基本理念

(一)全面建成小康社会新的目标要求。党的十六大提出全面建设小康社会奋斗目标以来，全党全国各族人民接续奋斗，各项事业取得重大进展。今后五年，要在已经确定的全面建成小康社会目标要求的基础上，努力实现以下新的目标要求。

——经济保持中高速增长。在提高发展平衡性、包容性、可持续性的基础上，到二○二○年国内生产总值和城乡居民人均收入比二○一○年翻一番。主要经济指标平衡协调，发展空间格局得到优化，投资效率和企业效率明显上升，工业化和信息化融合发展水平进一步提高，产业迈向中高端水平，先进制造业加快发展，新产业新业态不断成长，服务业比重进一步上升，消费对经济增长贡献明显加大。户籍人口城镇化率加快提高。农业现代化取得明显进展。迈进创新型国家和人才强国行列。

——人民生活水平和质量普遍提高。就业比较充分，就业、教育、文化、社保、医疗、住房等公共服务体系更加健全，基本公共服务均等化水平稳步提高。教育现代化取得重要进展，劳动年龄人口受教育年限明显增加。收入差距缩小，中等收入人口比重上升。我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。

——国民素质和社会文明程度显著提高。中国梦和社会主义核心价值观更加深入人心，爱国主义、集体主义、社会主义思想广泛弘扬，向上向善、诚信互助的社会风尚更加浓厚，人民思想道德素质、科学文化素质、健康素质明显提高，全社会法治意识不断增强。公共文化服务体系基本建成，文化产业成为国民经济支柱性产业。中华文化影响持续扩大。

——生态环境质量总体改善。生产方式和生活方式绿色、低碳水平上升。能源资源开发利用效率大幅提高，能源和水资源消耗、建设用地、碳排放总量得到有效控制，主要污染物排放总量大幅减少。主体功能区布局和生态安全屏障基本形成。

——各方面制度更加成熟更加定型。国家治理体系和治理能力现代化取得重大进展，各领域基础性制度体系基本形成。人民民主更加健全，法治政府基本建成，司法公信力明显提高。人权得到切实保障，产权得到有效保护。开放型经济新体制基本形成。中国特色现代军事体系更加完善。党的建设制度化水平显著提高。

(二)完善发展理念。实现“十三五”时期发展目标，破解发展难题，厚植发展优势，必须牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。

创新是引领发展的第一动力。必须把创新摆在国家发展全局的核心位置，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新，让创新贯穿党和国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风。

协调是持续健康发展的内在要求。必须牢牢把握中国特色社会主义事业总体布局，正确处理发展中的重大关系，重点促进城乡区域协调发展，促进经济社会协调发展，促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，在增强国家硬实力的同时注重提升国家软实力，不断增强发展整体性。

绿色是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现。必须坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持可持续发展，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，加快建设资源节约型、环境友好型社会，形成人与自然和谐发展现代化建设新格局，推进美丽中国建设，为全球生态安全作出新贡献。

开放是国家繁荣发展的必由之路。必须顺应我国经济深度融入世界经济的趋势，奉行互利共赢的开放战略，坚持内外需协调、进出口平衡、引进来和走出去并重、引资和引技引智并举，发展更高层次的开放型经济，积极参与全球经济治理和公共产品供给，提高我国在全球经济治理中的制度性话语权，构建广泛的利益共同体。

共享是中国特色社会主义的本质要求。必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全体人民在共建共享发展中有更多获得感，增强发展动力，增进人民团结，朝着共同富裕方向稳步前进。

坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展，是关系我国发展全局的一场深刻变革。全党同志要充分认识这场变革的重大现实意义和深远历史意义，统一思想，协调行动，深化改革，开拓前进，推动我国发展迈上新台阶。

三、坚持创新发展，着力提高发展质量和效益

在国际发展竞争日趋激烈和我国发展动力转换的形势下，必须把发展基点放在创新上，形成促进创新的体制架构，塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领型发展。

(一)培育发展新动力。优化劳动力、资本、土地、技术、管理等要素配置，激发创新创业活力，推动大众创业、万众创新，释放新需求，创造新供给，推动新技术、新产业、新业态蓬勃发展，加快实现发展动力转换。

发挥消费对增长的基础作用，着力扩大居民消费，引导消费朝着智能、绿色、健康、安全方向转变，以扩大服务消费为重点带动消费结构升级。促进流通信息化、标准化、集约化。

发挥投资对增长的关键作用，深化投融资体制改革，优化投资结构，增加有效投资。发挥财政资金撬动功能，创新融资方式，带动更多社会资本参与投资。创新公共基础设施投融资体制，推广政府和社会资本合作模式。

发挥出口对增长的促进作用，增强对外投资和扩大出口结合度，培育以技术、标准、品牌、质量、服务为核心的对外经济新优势。实施优进优出战略，推进国际产能和装备制造合作，提高劳动密集型产品科技含量和附加值，营造资本和技术密集型产业新优势，提高我国产业在全球价值链中的地位。

(二)拓展发展新空间。用发展新空间培育发展新动力，用发展新动力开拓发展新空间。

拓展区域发展空间。以区域发展总体战略为基础，以“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带建设为引领，形成沿海沿江沿线经济带为主的纵向横向经济轴带。发挥城市群辐射带动作用，优化发展京津冀、长三角、珠三角三大城市群，形成东北地区、中原地区、长江中游、成渝地区、关中平原等城市群。发展一批中心城市，强化区域服务功能。支持绿色城市、智慧城市、森林城市建设和城际基础设施互联互通。推进重点地区一体发展，培育壮大若干重点经济区。推进城乡发展一体化，开辟农村广阔发展空间。

拓展产业发展空间。支持节能环保、生物技术、信息技术、智能制造、高端装备、新能源等新兴产业发展，支持传统产业优化升级。推广新型孵化模式，鼓励发展众创、众包、众扶、众筹空间。发展天使、创业、产业投资，深化创业板、新三板改革。

拓展基础设施建设空间。实施重大公共设施和基础设施工程。实施网络强国战略，加快构建高速、移动、安全、泛在的新一代信息基础设施。加快完善水利、铁路、公路、水运、民航、通用航空、管道、邮政等基础设施网络。完善能源安全储备制度。加强城市公共交通、防洪防涝等设施建设。实施城市地下管网改造工程。加快开放电力、电信、交通、石油、天然气、市政公用等自然垄断行业的竞争性业务。

拓展网络经济空间。实施“互联网+”行动计划，发展物联网技术和应用，发展分享经济，促进互联网和经济社会融合发展。实施国家大数据战略，推进数据资源开放共享。完善电信普遍服务机制，开展网络提速降费行动，超前布局下一代互联网。推进产业组织、商业模式、供应链、物流链创新，支持基于互联网的各类创新。

拓展蓝色经济空间。坚持陆海统筹，壮大海洋经济，科学开发海洋资源，保护海洋生态环境，维护我国海洋权益，建设海洋强国。

(三)深入实施创新驱动发展战略。发挥科技创新在全面创新中的引领作用，加强基础研究，强化原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新。推进有特色高水平大学和科研院所建设，鼓励企业开展基础性前沿性创新研究，重视颠覆性技术创新。实施一批国家重大科技项目，在重大创新领域组建一批国家实验室。积极提出并牵头组织国际大科学计划和大科学工程。

推动政府职能从研发管理向创新服务转变。完善国家科技决策咨询制度。坚持战略和前沿导向，集中支持事关发展全局的基础研究和共性关键技术研究，加快突破新一代信息通信、新能源、新材料、航空航天、生物医药、智能制造等领域核心技术。瞄准瓶颈制约问题，制定系统性技术解决方案。

强化企业创新主体地位和主导作用，形成一批有国际竞争力的创新型领军企业，支持科技型中小企业健康发展。依托企业、高校、科研院所建设一批国家技术创新中心，形成若干具有强大带动力的创新型城市和区域创新中心。完善企业研发费用加计扣除政策，扩大固定资产加速折旧实施范围，推动设备更新和新技术应用。

深化科技体制改革，引导构建产业技术创新联盟，推动跨领域跨行业协同创新，促进科技与经济深度融合。加强技术和知识产权交易平台建设，建立从实验研究、中试到生产的全过程科技创新融资模式，促进科技成果资本化、产业化。构建普惠性创新支持政策体系，加大金融支持和税收优惠力度。深化知识产权领域改革，加强知识产权保护。

扩大高校和科研院所自主权，赋予创新领军人才更大人财物支配权、技术路线决策权。实行以增加知识价值为导向的分配政策，提高科研人员成果转化收益分享比例，鼓励人才弘扬奉献精神。

(四)大力推进农业现代化。农业是全面建成小康社会、实现现代化的基础。加快转变农业发展方式，发展多种形式适度规模经营，发挥其在现代农业建设中的引领作用。着力构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，提高农业质量效益和竞争力，推动粮经饲统筹、农林牧渔结合、种养加一体、一二三产业融合发展，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业现代化道路。

稳定农村土地承包关系，完善土地所有权、承包权、经营权分置办法，依法推进土地经营权有序流转，构建培育新型农业经营主体的政策体系。培养新型职业农民。深化农村土地制度改革。完善农村集体产权权能。深化农村金融改革，完善农业保险制度。

坚持最严格的耕地保护制度，坚守耕地红线，实施藏粮于地、藏粮于技战略，提高粮食产能，确保谷物基本自给、口粮绝对安全。全面划定永久基本农田，大规模推进农田水利、土地整治、中低产田改造和高标准农田建设，加强粮食等大宗农产品主产区建设，探索建立粮食生产功能区和重要农产品生产保护区。优化农业生产结构和区域布局，推进产业链和价值链建设，开发农业多种功能，提高农业综合效益。

推进农业标准化和信息化。健全从农田到餐桌的农产品质量安全全过程监管体系、现代农业科技创新推广体系、农业社会化服务体系。发展现代种业，提高农业机械化水平。持续增加农业投入，完善农业补贴政策。改革农产品价格形成机制，完善粮食等重要农产品收储制度。加强农产品流通设施和市场建设。

(五)构建产业新体系。加快建设制造强国，实施《中国制造二○二五》。引导制造业朝着分工细化、协作紧密方向发展，促进信息技术向市场、设计、生产等环节渗透，推动生产方式向柔性、智能、精细转变。

实施工业强基工程，开展质量品牌提升行动，支持企业瞄准国际同行业标杆推进技术改造，全面提高产品技术、工艺装备、能效环保等水平。更加注重运用市场机制、经济手段、法治办法化解产能过剩，加大政策引导力度，完善企业退出机制。

支持战略性新兴产业发展，发挥产业政策导向和促进竞争功能，更好发挥国家产业投资引导基金作用，培育一批战略性产业。

实施智能制造工程，构建新型制造体系，促进新一代信息通信技术、高档数控机床和机器人、航空航天装备、海洋工程装备及高技术船舶、先进轨道交通装备、节能与新能源汽车、电力装备、农机装备、新材料、生物医药及高性能医疗器械等产业发展壮大。

开展加快发展现代服务业行动，放宽市场准入，促进服务业优质高效发展。推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸、生活性服务业向精细和高品质转变，推动制造业由生产型向生产服务型转变。大力发展旅游业。

(六)构建发展新体制。加快形成有利于创新发展的市场环境、产权制度、投融资体制、分配制度、人才培养引进使用机制。

深化行政管理体制改革，进一步转变政府职能，持续推进简政放权、放管结合、优化服务，提高政府效能，激发市场活力和社会创造力。

坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展。毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。推进产权保护法治化，依法保护各种所有制经济权益。

深化国有企业改革，增强国有经济活力、控制力、影响力、抗风险能力。分类推进国有企业改革，完善现代企业制度。完善各类国有资产管理体制，以管资本为主加强国有资产监管，防止国有资产流失。健全国有资本合理流动机制，推进国有资本布局战略性调整，引导国有资本更多投向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域，坚定不移把国有企业做强做优做大，更好服务于国家战略目标。

鼓励民营企业依法进入更多领域，引入非国有资本参与国有企业改革，更好激发非公有制经济活力和创造力。

优化企业发展环境。开展降低实体经济企业成本行动，优化运营模式，增强盈利能力。限制政府对企业经营决策的干预，减少行政审批事项。清理和规范涉企行政事业性收费，减轻企业负担，完善公平竞争、促进企业健康发展的政策和制度。激发企业家精神，依法保护企业家财产权和创新收益。

加快形成统一开放、竞争有序的市场体系，建立公平竞争保障机制，打破地域分割和行业垄断。深化市场配置要素改革，促进人才、资金、科研成果等在城乡、企业、高校、科研机构间有序流动。

深化财税体制改革，建立健全有利于转变经济发展方式、形成全国统一市场、促进社会公平正义的现代财政制度，建立税种科学、结构优化、法律健全、规范公平、征管高效的税收制度。建立事权和支出责任相适应的制度，适度加强中央事权和支出责任。调动各方面积极性，考虑税种属性，进一步理顺中央和地方收入划分。建立全面规范、公开透明预算制度，完善政府预算体系，实施跨年度预算平衡机制和中期财政规划管理。建立规范的地方政府举债融资体制。健全优先使用创新产品、绿色产品的政府采购政策。

加快金融体制改革，提高金融服务实体经济效率。健全商业性金融、开发性金融、政策性金融、合作性金融分工合理、相互补充的金融机构体系。构建多层次、广覆盖、有差异的银行机构体系，扩大民间资本进入银行业，发展普惠金融，着力加强对中小微企业、农村特别是贫困地区金融服务。积极培育公开透明、健康发展的资本市场，推进股票和债券发行交易制度改革，提高直接融资比重，降低杠杆率。开发符合创新需求的金融服务，推进高收益债券及股债相结合的融资方式。推进汇率和利率市场化，提高金融机构管理水平和服务质量，降低企业融资成本。规范发展互联网金融。加快建立巨灾保险制度，探索建立保险资产交易机制。

加强金融宏观审慎管理制度建设，加强统筹协调，改革并完善适应现代金融市场发展的金融监管框架，健全符合我国国情和国际标准的监管规则，实现金融风险监管全覆盖。完善国有金融资本和外汇储备管理制度，建立安全高效的金融基础设施，有效运用和发展金融风险管理工具。防止发生系统性区域性金融风险。

(七)创新和完善宏观调控方式。按照总量调节和定向施策并举、短期和中长期结合、国内和国际统筹、改革和发展协调的要求，完善宏观调控，采取相机调控、精准调控措施，适时预调微调，更加注重扩大就业、稳定物价、调整结构、提高效益、防控风险、保护环境。

依据国家中长期发展规划目标和总供求格局实施宏观调控，稳定政策基调，增强可预期性和透明度，创新调控思路和政策工具，在区间调控基础上加大定向调控力度，增强针对性和准确性。完善以财政政策、货币政策为主，产业政策、区域政策、投资政策、消费政策、价格政策协调配合的政策体系，增强财政货币政策协调性。运用大数据技术，提高经济运行信息及时性和准确性。

减少政府对价格形成的干预，全面放开竞争性领域商品和服务价格，放开电力、石油、天然气、交通运输、电信等领域竞争性环节价格。

建立风险识别和预警机制，以可控方式和节奏主动释放风险，重点提高财政、金融、能源、矿产资源、水资源、粮食、生态环保、安全生产、网络安全等方面风险防控能力。

四、坚持协调发展，着力形成平衡发展结构

增强发展协调性，必须坚持区域协同、城乡一体、物质文明精神文明并重、经济建设国防建设融合，在协调发展中拓宽发展空间，在加强薄弱领域中增强发展后劲。

(一)推动区域协调发展。塑造要素有序自由流动、主体功能约束有效、基本公共服务均等、资源环境可承载的区域协调发展新格局。

深入实施西部大开发，支持西部地区改善基础设施，发展特色优势产业，强化生态环境保护。推动东北地区等老工业基地振兴，促进中部地区崛起，加大国家支持力度，加快市场取向改革。支持东部地区率先发展，更好辐射带动其他地区。支持革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区加快发展，加大对资源枯竭、产业衰退、生态严重退化等困难地区的支持力度。

培育若干带动区域协同发展的增长极。推动京津冀协同发展，优化城市空间布局和产业结构，有序疏解北京非首都功能，推进交通一体化，扩大环境容量和生态空间，探索人口经济密集地区优化开发新模式。推进长江经济带建设，改善长江流域生态环境，高起点建设综合立体交通走廊，引导产业优化布局和分工协作。

(二)推动城乡协调发展。坚持工业反哺农业、城市支持农村，健全城乡发展一体化体制机制，推进城乡要素平等交换、合理配置和基本公共服务均等化。

发展特色县域经济，加快培育中小城市和特色小城镇，促进农产品精深加工和农村服务业发展，拓展农民增收渠道，完善农民收入增长支持政策体系，增强农村发展内生动力。

推进以人为核心的新型城镇化。提高城市规划、建设、管理水平。深化户籍制度改革，促进有能力在城镇稳定就业和生活的农业转移人口举家进城落户，并与城镇居民有同等权利和义务。实施居住证制度，努力实现基本公共服务常住人口全覆盖。健全财政转移支付同农业转移人口市民化挂钩机制，建立城镇建设用地增加规模同吸纳农业转移人口落户数量挂钩机制。维护进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，支持引导其依法自愿有偿转让上述权益。深化住房制度改革。加大城镇棚户区和城乡危房改造力度。

促进城乡公共资源均衡配置，健全农村基础设施投入长效机制，把社会事业发展重点放在农村和接纳农业转移人口较多的城镇，推动城镇公共服务向农村延伸。提高社会主义新农村建设水平，开展农村人居环境整治行动，加大传统村落民居和历史文化名村名镇保护力度，建设美丽宜居乡村。

(三)推动物质文明和精神文明协调发展。坚持“两手抓、两手都要硬”，坚持社会主义先进文化前进方向，坚持以人民为中心的工作导向，坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一，坚定文化自信，增强文化自觉，加快文化改革发展，加强社会主义精神文明建设，建设社会主义文化强国。

坚持用邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平总书记系列重要讲话精神武装全党、教育人民，用中国梦和社会主义核心价值观凝聚共识、汇聚力量。深化马克思主义理论研究和建设工程，加强思想道德建设和社会诚信建设，增强国家意识、法治意识、社会责任意识，倡导科学精神，弘扬中华传统美德，注重通过法律和政策向社会传导正确价值取向。

扶持优秀文化产品创作生产，加强文化人才培养，繁荣发展文学艺术、新闻出版、广播影视事业。实施哲学社会科学创新工程，建设中国特色新型智库。构建中华优秀传统文化传承体系，加强文化遗产保护，振兴传统工艺，实施中华典籍整理工程。加强和改进基层宣传思想文化工作，深化各类群众性精神文明创建活动。

深化文化体制改革，实施重大文化工程，完善公共文化服务体系、文化产业体系、文化市场体系。推动基本公共文化服务标准化、均等化发展，引导文化资源向城乡基层倾斜，创新公共文化服务方式，保障人民基本文化权益。推动文化产业结构优化升级，发展骨干文化企业和创意文化产业，培育新型文化业态，扩大和引导文化消费。普及科学知识。倡导全民阅读。发展体育事业，推广全民健身，增强人民体质。做好二○二二年北京冬季奥运会筹办工作。

牢牢把握正确舆论导向，健全社会舆情引导机制，传播正能量。加强网上思想文化阵地建设，实施网络内容建设工程，发展积极向上的网络文化，净化网络环境。推动传统媒体和新兴媒体融合发展，加快媒体数字化建设，打造一批新型主流媒体。优化媒体结构，规范传播秩序。加强国际传播能力建设，创新对外传播、文化交流、文化贸易方式，推动中华文化走出去。

(四)推动经济建设和国防建设融合发展。坚持发展和安全兼顾、富国和强军统一，实施军民融合发展战略，形成全要素、多领域、高效益的军民深度融合发展格局。

同全面建成小康社会进程相一致，全面推进国防和军队建设。以党在新形势下的强军目标为引领，贯彻新形势下军事战略方针，加强军队党的建设和思想政治建设，加强各方向各领域军事斗争准备，加强新型作战力量建设，加快推进国防和军队改革，深入推进依法治军、从严治军。到二 ○二○年，基本完成国防和军队改革目标任务，基本实现机械化，信息化取得重大进展，构建能够打赢信息化战争、有效履行使命任务的中国特色现代军事力量体系。

健全军民融合发展的组织管理体系、工作运行体系、政策制度体系。建立国家和各省(自治区、直辖市)军民融合领导机构。制定统筹经济建设和国防建设专项规划。深化国防科技工业体制改革，建立国防科技协同创新机制。推进军民融合发展立法。在海洋、太空、网络空间等领域推出一批重大项目和举措，打造一批军民融合创新示范区，增强先进技术、产业产品、基础设施等军民共用的协调性。

加强全民国防教育和后备力量建设。加强现代化武装警察部队建设。密切军政军民团结。党政军警民合力强边固防。各级党委和政府要积极支持国防建设和军队改革，人民解放军和武警部队要积极支援经济社会建设。

五、坚持绿色发展，着力改善生态环境

坚持绿色富国、绿色惠民，为人民提供更多优质生态产品，推动形成绿色发展方式和生活方式，协同推进人民富裕、国家富强、中国美丽。

(一)促进人与自然和谐共生。有度有序利用自然，调整优化空间结构，划定农业空间和生态空间保护红线，构建科学合理的城市化格局、农业发展格局、生态安全格局、自然岸线格局。设立统一规范的国家生态文明试验区。

根据资源环境承载力调节城市规模，依托山水地貌优化城市形态和功能，实行绿色规划、设计、施工标准。

支持绿色清洁生产，推进传统制造业绿色改造，推动建立绿色低碳循环发展产业体系，鼓励企业工艺技术装备更新改造。发展绿色金融，设立绿色发展基金。

加强资源环境国情和生态价值观教育，培养公民环境意识，推动全社会形成绿色消费自觉。

(二)加快建设主体功能区。发挥主体功能区作为国土空间开发保护基础制度的作用，落实主体功能区规划，完善政策，发布全国主体功能区规划图和农产品主产区、重点生态功能区目录，推动各地区依据主体功能定位发展。以主体功能区规划为基础统筹各类空间性规划，推进“多规合一”。

推动京津冀、长三角、珠三角等优化开发区域产业结构向高端高效发展，防治“城市病”，逐年减少建设用地增量。推动重点开发区域提高产业和人口集聚度。重点生态功能区实行产业准入负面清单。加大对农产品主产区和重点生态功能区的转移支付力度，强化激励性补偿，建立横向和流域生态补偿机制。整合设立一批国家公园。

维护生物多样性，实施濒危野生动植物抢救性保护工程，建设救护繁育中心和基因库。强化野生动植物进出口管理，严防外来有害物种入侵。严厉打击象牙等野生动植物制品非法交易。

以市县级行政区为单元，建立由空间规划、用途管制、领导干部自然资源资产离任审计、差异化绩效考核等构成的空间治理体系。

(三)推动低碳循环发展。推进能源革命，加快能源技术创新，建设清洁低碳、安全高效的现代能源体系。提高非化石能源比重，推动煤炭等化石能源清洁高效利用。加快发展风能、太阳能、生物质能、水能、地热能，安全高效发展核电。加强储能和智能电网建设，发展分布式能源，推行节能低碳电力调度。有序开放开采权，积极开发天然气、煤层气、页岩气。改革能源体制，形成有效竞争的市场机制。

推进交通运输低碳发展，实行公共交通优先，加强轨道交通建设，鼓励自行车等绿色出行。实施新能源汽车推广计划，提高电动车产业化水平。提高建筑节能标准，推广绿色建筑和建材。

主动控制碳排放，加强高能耗行业能耗管控，有效控制电力、钢铁、建材、化工等重点行业碳排放，支持优化开发区域率先实现碳排放峰值目标，实施近零碳排放区示范工程。

实施循环发展引领计划，推行企业循环式生产、产业循环式组合、园区循环式改造，减少单位产出物质消耗。加强生活垃圾分类回收和再生资源回收的衔接，推进生产系统和生活系统循环链接。

(四)全面节约和高效利用资源。坚持节约优先，树立节约集约循环利用的资源观。

强化约束性指标管理，实行能源和水资源消耗、建设用地等总量和强度双控行动。实施全民节能行动计划，提高节能、节水、节地、节材、节矿标准，开展能效、水效领跑者引领行动。

实行最严格的水资源管理制度，以水定产、以水定城，建设节水型社会。合理制定水价，编制节水规划，实施雨洪资源利用、再生水利用、海水淡化工程，建设国家地下水监测系统，开展地下水超采区综合治理。坚持最严格的节约用地制度，调整建设用地结构，降低工业用地比例，推进城镇低效用地再开发和工矿废弃地复垦，严格控制农村集体建设用地规模。探索实行耕地轮作休耕制度试点。

建立健全用能权、用水权、排污权、碳排放权初始分配制度，创新有偿使用、预算管理、投融资机制，培育和发展交易市场。推行合同能源管理和合同节水管理。

倡导合理消费，力戒奢侈浪费，制止奢靡之风。在生产、流通、仓储、消费各环节落实全面节约。管住公款消费，深入开展反过度包装、反食品浪费、反过度消费行动，推动形成勤俭节约的社会风尚。

(五)加大环境治理力度。以提高环境质量为核心，实行最严格的环境保护制度，形成政府、企业、公众共治的环境治理体系。

推进多污染物综合防治和环境治理，实行联防联控和流域共治，深入实施大气、水、土壤污染防治行动计划。实施工业污染源全面达标排放计划，实现城镇生活污水垃圾处理设施全覆盖和稳定运行。扩大污染物总量控制范围，将细颗粒物等环境质量指标列入约束性指标。坚持城乡环境治理并重，加大农业面源污染防治力度，统筹农村饮水安全、改水改厕、垃圾处理，推进种养业废弃物资源化利用、无害化处置。

改革环境治理基础制度，建立覆盖所有固定污染源的企业排放许可制，实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度。建立全国统一的实时在线环境监控系统。健全环境信息公布制度。探索建立跨地区环保机构。开展环保督察巡视，严格环保执法。

(六)筑牢生态安全屏障。坚持保护优先、自然恢复为主，实施山水林田湖生态保护和修复工程，构建生态廊道和生物多样性保护网络，全面提升森林、河湖、湿地、草原、海洋等自然生态系统稳定性和生态服务功能。

开展大规模国土绿化行动，加强林业重点工程建设，完善天然林保护制度，全面停止天然林商业性采伐，增加森林面积和蓄积量。发挥国有林区林场在绿化国土中的带动作用。扩大退耕还林还草，加强草原保护。严禁移植天然大树进城。创新产权模式，引导各方面资金投入植树造林。

加强水生态保护，系统整治江河流域，连通江河湖库水系，开展退耕还湿、退养还滩。推进荒漠化、石漠化、水土流失综合治理。强化江河源头和水源涵养区生态保护。开展蓝色海湾整治行动。加强地质灾害防治。

六、坚持开放发展，着力实现合作共赢

开创对外开放新局面，必须丰富对外开放内涵，提高对外开放水平，协同推进战略互信、经贸合作、人文交流，努力形成深度融合的互利合作格局。

(一)完善对外开放战略布局。推进双向开放，促进国内国际要素有序流动、资源高效配置、市场深度融合。

完善对外开放区域布局，加强内陆沿边地区口岸和基础设施建设，开辟跨境多式联运交通走廊，发展外向型产业集群，形成各有侧重的对外开放基地。支持沿海地区全面参与全球经济合作和竞争，培育有全球影响力的先进制造基地和经济区。提高边境经济合作区、跨境经济合作区发展水平。

加快对外贸易优化升级，从外贸大国迈向贸易强国。完善对外贸易布局，创新外贸发展模式，加强营销和售后服务网络建设，提高传统优势产品竞争力，巩固出口市场份额，推动外贸向优质优价、优进优出转变，壮大装备制造等新的出口主导产业。发展服务贸易。实行积极的进口政策，向全球扩大市场开放。

完善投资布局，扩大开放领域，放宽准入限制，积极有效引进境外资金和先进技术。支持企业扩大对外投资，推动装备、技术、标准、服务走出去，深度融入全球产业链、价值链、物流链，建设一批大宗商品境外生产基地，培育一批跨国企业。积极搭建国际产能和装备制造合作金融服务平台。

(二)形成对外开放新体制。完善法治化、国际化、便利化的营商环境，健全有利于合作共赢并同国际贸易投资规则相适应的体制机制。建立便利跨境电子商务等新型贸易方式的体制，健全服务贸易促进体系，全面实施单一窗口和通关一体化。提高自由贸易试验区建设质量，在更大范围推广复制。

全面实行准入前国民待遇加负面清单管理制度，促进内外资企业一视同仁、公平竞争。完善境外投资管理，健全对外投资促进政策和服务体系。有序扩大服务业对外开放，扩大银行、保险、证券、养老等市场准入。

扩大金融业双向开放。有序实现人民币资本项目可兑换，推动人民币加入特别提款权，成为可兑换、可自由使用货币。转变外汇管理和使用方式，从正面清单转变为负面清单。放宽境外投资汇兑限制，放宽企业和个人外汇管理要求，放宽跨国公司资金境外运作限制。加强国际收支监测，保持国际收支基本平衡。推进资本市场双向开放，改进并逐步取消境内外投资额度限制。

推动同更多国家签署高标准双边投资协定、司法协助协定，争取同更多国家互免或简化签证手续。构建海外利益保护体系。完善反洗钱、反恐怖融资、反逃税监管措施，完善风险防范体制机制。

(三)推进“一带一路”建设。秉持亲诚惠容，坚持共商共建共享原则，完善双边和多边合作机制，以企业为主体，实行市场化运作，推进同有关国家和地区多领域互利共赢的务实合作，打造陆海内外联动、东西双向开放的全面开放新格局。

推进基础设施互联互通和国际大通道建设，共同建设国际经济合作走廊。加强能源资源合作，提高就地加工转化率。共建境外产业集聚区，推动建立当地产业体系，广泛开展教育、科技、文化、旅游、卫生、环保等领域合作，造福当地民众。

加强同国际金融机构合作，参与亚洲基础设施投资银行、金砖国家新开发银行建设，发挥丝路基金作用，吸引国际资金共建开放多元共赢的金融合作平台。

(四)深化内地和港澳、大陆和台湾地区合作发展。全面准确贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针，发挥港澳独特优势，提升港澳在国家经济发展和对外开放中的地位和功能，支持港澳发展经济、改善民生、推进民主、促进和谐。

支持香港巩固国际金融、航运、贸易三大中心地位，参与国家双向开放、“一带一路”建设。支持香港强化全球离岸人民币业务枢纽地位，推动融资、商贸、物流、专业服务等向高端高增值方向发展。支持澳门建设世界旅游休闲中心、中国与葡语国家商贸合作服务平台，促进澳门经济适度多元可持续发展。

加大内地对港澳开放力度，加快前海、南沙、横琴等粤港澳合作平台建设。加深内地同港澳在社会、民生、科技、文化、教育、环保等领域交流合作。深化泛珠三角等区域合作。

坚持“九二共识”和一个中国原则，秉持“两岸一家亲”，以互利共赢方式深化两岸经济合作。推动两岸产业合作协调发展、金融业合作及贸易投资等双向开放合作。推进海峡西岸经济区建设，打造平潭等对台合作平台。扩大两岸人员往来，深化两岸农业、文化、教育、科技、社会等领域交流合作，增进两岸同胞福祉，让更多台湾普通民众、青少年和中小企业受益。

(五)积极参与全球经济治理。推动国际经济治理体系改革完善，积极引导全球经济议程，促进国际经济秩序朝着平等公正、合作共赢的方向发展。加强宏观经济政策国际协调，促进全球经济平衡、金融安全、经济稳定增长。积极参与网络、深海、极地、空天等新领域国际规则制定。

推动多边贸易谈判进程，促进多边贸易体制均衡、共赢、包容发展，形成公正、合理、透明的国际经贸规则体系。支持发展中国家平等参与全球经济治理，促进国际货币体系和国际金融监管改革。

加快实施自由贸易区战略，推进区域全面经济伙伴关系协定谈判，推进亚太自由贸易区建设，致力于形成面向全球的高标准自由贸易区网络。

(六)积极承担国际责任和义务。坚持共同但有区别的责任原则、公平原则、各自能力原则，积极参与应对全球气候变化谈判，落实减排承诺。

扩大对外援助规模，完善对外援助方式，为发展中国家提供更多免费的人力资源、发展规划、经济政策等方面咨询培训，扩大科技教育、医疗卫生、防灾减灾、环境治理、野生动植物保护、减贫等领域对外合作和援助，加大人道主义援助力度。主动参与二○三○年可持续发展议程。

维护国际公共安全，反对一切形式的恐怖主义，积极支持并参与联合国维和行动，加强防扩散国际合作，参与管控热点敏感问题，共同维护国际通道安全。加强多边和双边协调，参与维护全球网络安全。推动国际反腐败合作。

七、坚持共享发展，着力增进人民福祉

按照人人参与、人人尽力、人人享有的要求，坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期，注重机会公平，保障基本民生，实现全体人民共同迈入全面小康社会。

(一)增加公共服务供给。坚持普惠性、保基本、均等化、可持续方向，从解决人民最关心最直接最现实的利益问题入手，增强政府职责，提高公共服务共建能力和共享水平。

加强义务教育、就业服务、社会保障、基本医疗和公共卫生、公共文化、环境保护等基本公共服务，努力实现全覆盖。加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区的转移支付。加强对特定人群特殊困难的帮扶。

创新公共服务提供方式，能由政府购买服务提供的，政府不再直接承办;能由政府和社会资本合作提供的，广泛吸引社会资本参与。加快社会事业改革。

(二)实施脱贫攻坚工程。农村贫困人口脱贫是全面建成小康社会最艰巨的任务。必须充分发挥政治优势和制度优势，坚决打赢脱贫攻坚战。

实施精准扶贫、精准脱贫，因人因地施策，提高扶贫实效。分类扶持贫困家庭，对有劳动能力的支持发展特色产业和转移就业，对“一方水土养不起一方人”的实施扶贫搬迁，对生态特别重要和脆弱的实行生态保护扶贫，对丧失劳动能力的实施兜底性保障政策，对因病致贫的提供医疗救助保障。实行低保政策和扶贫政策衔接，对贫困人口应保尽保。

扩大贫困地区基础设施覆盖面，因地制宜解决通路、通水、通电、通网络等问题。对在贫困地区开发水电、矿产资源占用集体土地的，试行给原住居民集体股权方式进行补偿，探索对贫困人口实行资产收益扶持制度。

提高贫困地区基础教育质量和医疗服务水平，推进贫困地区基本公共服务均等化。建立健全农村留守儿童和妇女、老人关爱服务体系。

实行脱贫工作责任制。进一步完善中央统筹、省(自治区、直辖市)负总责、市(地)县抓落实的工作机制。强化脱贫工作责任考核，对贫困县重点考核脱贫成效。加大中央和省级财政扶贫投入，发挥政策性金融和商业性金融的互补作用，整合各类扶贫资源，开辟扶贫开发新的资金渠道。健全东西部协作和党政机关、部队、人民团体、国有企业定点扶贫机制，激励各类企业、社会组织、个人自愿采取包干方式参与扶贫。把革命老区、民族地区、边疆地区、集中连片贫困地区作为脱贫攻坚重点。

(三)提高教育质量。全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，加强社会主义核心价值观教育，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。深化教育改革，把增强学生社会责任感、创新精神、实践能力作为重点任务贯彻到国民教育全过程。

推动义务教育均衡发展，全面提高教育教学质量。普及高中阶段教育，逐步分类推进中等职业教育免除学杂费，率先从建档立卡的家庭经济困难学生实施普通高中免除学杂费。发展学前教育，鼓励普惠性幼儿园发展。完善资助方式，实现家庭经济困难学生资助全覆盖。

促进教育公平。加快城乡义务教育公办学校标准化建设，加强教师队伍特别是乡村教师队伍建设，推进城乡教师交流。办好特殊教育。

提高高校教学水平和创新能力，使若干高校和一批学科达到或接近世界一流水平。建设现代职业教育体系，推进产教融合、校企合作。优化学科专业布局和人才培养机制，鼓励具备条件的普通本科高校向应用型转变。

落实并深化考试招生制度改革和教育教学改革。建立个人学习账号和学分累计制度，畅通继续教育、终身学习通道。推进教育信息化，发展远程教育，扩大优质教育资源覆盖面。完善教育督导，加强社会监督。支持和规范民办教育发展，鼓励社会力量和民间资本提供多样化教育服务。

(四)促进就业创业。坚持就业优先战略，实施更加积极的就业政策，创造更多就业岗位，着力解决结构性就业矛盾。完善创业扶持政策，鼓励以创业带就业，建立面向人人的创业服务平台。

统筹人力资源市场，打破城乡、地区、行业分割和身份、性别歧视，维护劳动者平等就业权利。加强对灵活就业、新就业形态的支持，促进劳动者自主就业。落实高校毕业生就业促进和创业引领计划，带动青年就业创业。加强就业援助，帮助就业困难者就业。

推行终身职业技能培训制度。实施新生代农民工职业技能提升计划。开展贫困家庭子女、未升学初高中毕业生、农民工、失业人员和转岗职工、退役军人免费接受职业培训行动。推行工学结合、校企合作的技术工人培养模式，推行企业新型学徒制。提高技术工人待遇，完善职称评定制度，推广专业技术职称、技能等级等同大城市落户挂钩做法。

提高劳动力素质、劳动参与率、劳动生产率，增强劳动力市场灵活性，促进劳动力在地区、行业、企业之间自由流动。建立和谐劳动关系，维护职工和企业合法权益。

完善就业服务体系，提高就业服务能力。完善就业失业统计指标体系。

(五)缩小收入差距。坚持居民收入增长和经济增长同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高同步，持续增加城乡居民收入。调整国民收入分配格局，规范初次分配，加大再分配调节力度。

健全科学的工资水平决定机制、正常增长机制、支付保障机制，推行企业工资集体协商制度。完善最低工资增长机制，完善市场评价要素贡献并按贡献分配的机制，完善适应机关事业单位特点的工资制度。

实行有利于缩小收入差距的政策，明显增加低收入劳动者收入，扩大中等收入者比重。加快建立综合和分类相结合的个人所得税制。多渠道增加居民财产性收入。规范收入分配秩序，保护合法收入，规范隐性收入，遏制以权力、行政垄断等非市场因素获取收入，取缔非法收入。

支持慈善事业发展，广泛动员社会力量开展社会救济和社会互助、志愿服务活动。完善鼓励回馈社会、扶贫济困的税收政策。

(六)建立更加公平更可持续的社会保障制度。实施全民参保计划，基本实现法定人员全覆盖。坚持精算平衡，完善筹资机制，分清政府、企业、个人等的责任。适当降低社会保险费率。完善社会保险体系。

完善职工养老保险个人账户制度，健全多缴多得激励机制。实现职工基础养老金全国统筹，建立基本养老金合理调整机制。拓宽社会保险基金投资渠道，加强风险管理，提高投资回报率。逐步提高国有资本收益上缴公共财政比例，划转部分国有资本充实社保基金。出台渐进式延迟退休年龄政策。发展职业年金、企业年金、商业养老保险。

健全医疗保险稳定可持续筹资和报销比例调整机制，研究实行职工退休人员医保缴费参保政策。全面实施城乡居民大病保险制度。改革医保支付方式，发挥医保控费作用。改进个人账户，开展门诊费用统筹。实现跨省异地安置退休人员住院医疗费用直接结算。整合城乡居民医保政策和经办管理。鼓励发展补充医疗保险和商业健康保险。鼓励商业保险机构参与医保经办。将生育保险和基本医疗保险合并实施。

统筹救助体系，强化政策衔接，推进制度整合，确保困难群众基本生活。

(七)推进健康中国建设。深化医药卫生体制改革，实行医疗、医保、医药联动，推进医药分开，实行分级诊疗，建立覆盖城乡的基本医疗卫生制度和现代医院管理制度。

全面推进公立医院综合改革，坚持公益属性，破除逐利机制，建立符合医疗行业特点的人事薪酬制度。优化医疗卫生机构布局，健全上下联动、衔接互补的医疗服务体系，完善基层医疗服务模式，发展远程医疗。促进医疗资源向基层、农村流动，推进全科医生、家庭医生、急需领域医疗服务能力提高、电子健康档案等工作。鼓励社会力量兴办健康服务业，推进非营利性民营医院和公立医院同等待遇。加强医疗质量监管，完善纠纷调解机制，构建和谐医患关系。

坚持中西医并重，促进中医药、民族医药发展。完善基本药物制度，健全药品供应保障机制，理顺药品价格，增加艾滋病防治等特殊药物免费供给。提高药品质量，确保用药安全。加强传染病、慢性病、地方病等重大疾病综合防治和职业病危害防治，通过多种方式降低大病慢性病医疗费用。倡导健康生活方式，加强心理健康服务。

实施食品安全战略，形成严密高效、社会共治的食品安全治理体系，让人民群众吃得放心。

(八)促进人口均衡发展。坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略。全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策。提高生殖健康、妇幼保健、托幼等公共服务水平。帮扶存在特殊困难的计划生育家庭。注重家庭发展。

积极开展应对人口老龄化行动，弘扬敬老、养老、助老社会风尚，建设以居家为基础、社区为依托、机构为补充的多层次养老服务体系，推动医疗卫生和养老服务相结合，探索建立长期护理保险制度。全面放开养老服务市场，通过购买服务、股权合作等方式支持各类市场主体增加养老服务和产品供给。

坚持男女平等基本国策，保障妇女和未成年人权益。支持残疾人事业发展，健全扶残助残服务体系。

八、加强和改善党的领导，为实现“十三五”规划提供坚强保证

发展是党执政兴国的第一要务。各级党委必须深化对发展规律的认识，提高领导发展能力和水平，推进国家治理体系和治理能力现代化，更好推动经济社会发展。

一、关于对全区及学校工作的满意度

通过的收到的家长反馈意见来看，广大家长对全区和学校教育工作的成绩是肯定的，是满意的，满意度达到95%。所提意见和建议都是在理解教师、理解学校、理解教育的基础提出来。

二、关于实施素质教育的的意见与建议

1、继续实施素质教育(42条)。大部分家长已逐渐理解我们的贯彻实施的素质教育。积极要求学校重视学生的思想道德素质的的提升;加强学生的能力培养;家长更加重视学生的身心健康和个性发展。

2、关注学生成绩的提高(53条)。家长最希望也是最直接能看到的是学生的学业的成绩。广大家长都希望在实施素质教育的大环境下，调整好学生的心态，不要忽略了学生的文化知识。学校工作仍要是教学质量和教学成绩为重点。

3、加强毕业班的管理(16条)。由于这级的毕业班仍是以中考作为最后升学的门槛，家长们还是希望这级毕业班能够同原来的毕业班一样，严格管理，提高升学率。

4、关于学生的学业成绩(8条)。学生学业成绩的等级制不够明确，建议在家长通知书上公布学生的学业成绩。

三、关于学生的全面发展。

5、学生的全面发展(35条)。家长越来越关心学生的全面发展，强调学生的心理健康教育、加强体育锻炼，增强体质、注意用眼卫生，减少近视眼。

6、学生的思想道德教育(11条)。家长强烈指出“社会上好孩子太少了，坏孩子太多了”，要求学校强调学生的思想道德教育，能够尊老爱幼，在家能够积极帮助家长干些农活，形成良好的品格。

7、学生的安全教育(9条)。建议学校加强学生安全教育，强调来回路上的乘车安全，教育学生不要养成上网的恶习。

四、关于学生的管理

8、加大教育力度，严格学生的管理(85条)。家长的建议仍是“严师出高徒”，希望学校严格管教学生的学习、道德、活动等各个方面。

9、合理布置学生的课下作业(28条)。家长的反映学生的课业负担普遍过重。影响学生的休息和睡眠。建议合理布置学生的课下作业，布置适当的作业。

10、关于家校沟通(10条)。建议加强学校与家长的沟通，形成合力，关心学生的学习、生活。

五、关于学生的学习环境

11、创造好的学习条件(7条)。建议加强农村基础力量建设，尽

快完善餐厅的配套，能够使学生在校期间吃上热乎饭。

12、关于学生住校(21条)。由于个别学生路途较远，家长担心学生来回路上的交通安全，建议尽快安排路途远的学生住校。

快要春游了，我建议大家去离学校不远的梅花山游玩吧!

梅花山离我家很近，我去过很多次，不同的季节它有着不同的迷人景色。

初春，山上开满五颜六色的梅花，景色宜人，香气弥漫。今年的2月20日到3月10日是每年一度的南京国际梅花节的举办时间，也是最佳的赏梅时间。这时，山上成了花的海洋。红的朱砂梅、粉的宫粉梅、绿白相间的绿萼……还有一些叫不出名字的品种，黄的、白的，美不胜收。有的梅树通过嫁接的方法，一棵树上竟然开出了两种颜色的梅花，既漂亮又神奇。

梅花节期间大家还可以观看到各种表演，了解到南京的民俗文化，品尝到南京的各种名小吃呢。有时间的话我们还可以在梅花山中央的大草坪上进行多种活动，如打羽毛球、野餐等。

听了我的介绍，大家是不是迫不及待地想出发了呀!

一,在学生中 “造势”. 我一直觉得好状态是好成绩的保证.所以复习期间,我首先想做的就是在学生中造出期末迎考的势头来.煽动学生情绪，调动学生积极性,我想利用班会课的时间,通过各种方式来营造一种迎考的氛围. 比如说,我打算让我们班级的学生找一个比自己强些或者实力相当的对手,让她向对手 “下战书”,来刺激一种良性的竞争; 我还打算在班级展开 “小试牛刀”活动,其实就是让学生重视考前的每一次练习,把小考当大考来做, 关注自己在每次考试中的进步或者是退步.但是,我知道,复习时间其实对学生来说还比较漫长,弦一直绷得太紧,很容易会断,因此我将继续我的 “快乐班会”,通过每天向学生讲述一个故事的发放,让学生在故事中学习道理.复习迎考期间班会课的故事,我会着重在心理的调节上,让学生快乐的结束一天的复习, 再充满活力的迎接下一天的复习工作.

二,和任课老师紧密配合,合理安排辅导时间.通过和任课老师们的事先沟通,配合默契,那么，复习工作就能事半功倍.我一致认为,虽然现在是复习时间,但是高效的课堂比多花时间重要得多,多以我们还是会把精力最多得投注在课堂上,看重学生的课堂表现和掌握度,及时查漏补缺.课余的时间,我们除了偶尔的个别辅导之外,一直都是留给学生自己复习的,这次期末期间,我们也是这样的打算.放学后的个别辅导,我们每天都会及时协商,做到不留同一人,不打持久战,注重这段时间的效率.

三,发动家长的力量.我想家长们都是知道期末考试的重要性的,只是她们不知道怎样帮助孩子复习.我想做的,首先是教会家长怎样帮助自己的孩子复习.首先,我想让学生当老师,去教自己的家长,因为,学生要想说动家长,首先她自己就要能明白如何复习.然后我通过家校联系本,反馈家长们的学习情况,对于个别感到迷惑的家长,再打电话,或者发短信,进行沟通,务必把家长们都调动起来,积极主动的配合我们的工作.

四,“循序渐进、阶段侧重、精讲精练、知能并存”。把期末复习分成四个阶段：(1)基础复习(用一半的时间，对这些内容一项一项地归纳、整理，真正搞清楚，弄明白);(2)强化能力(侧重能力测试题型的解题思路、技巧的练习);(3)查漏补缺(查漏补缺，以求尽善尽美);(4)模拟练习(做两三套期末考试模拟试题，熟悉考试题型、考场规则)。

总之，期末复习的方法是多种多样的,有些方法可能需要在实践中灵活运用。

1.改善饭菜质量。建议食堂阿姨把饭菜做认真些，不求可口好吃，但至少也得让我们有食欲，牵住同学们的心，不至于退避三舍。

2.有同学监督。建议中午吃饭的同学吃完后把吃剩的饭菜倒入垃圾桶，桶边有几位尽忠职守的同学监督，防止同学倒入过多的饭菜，好让浪费粮食的现象少一些。垃圾桶边最好有放盒子的固定位置，同学倒干净后把盒子摆放在那儿，由食堂阿姨们定时取走清洗——这一来，及时制止了浪费的势头，又减少了阿姨们的工作量，何乐而不为呢?当然，有值周老师的监督就更好了。这样一来，就用不着“先锋小卫士”、“环保小卫士”们四处奔忙了。

以上是我们对学校食堂管理提出的一些不成熟的建议，有不当的地方还请校长谅解!

李老师：

您好!最近身体还好吧!我是您的学生 的家长。 常听孩子提起您，知道您是省级“三八红旗手”、市级“师德标兵” 、县级“优秀科技教师”，是位责任心很强的教师。

自上高中以来，尤其是这半年，我深深地体会到了孩子的变化和成长，懂事了。感谢您对我女儿的关心和帮助，老师，您辛苦了!希望您一如既往的继续关注她。我的女儿性格内向，不善表现。虽然聪明，但不够努力。学习上缺少主动性，成绩不是很理想。我问过，她课堂上很少主动发言，我常劝她，只要你举手了，老师就知道你会了，就会给你机会。一个班五六十人，老师不可能面面俱到，这我们家长和孩子都理解，但我还是希望老师您能多给我的孩子一些关爱，课堂上给她些机会。作为家长，我们的文化水平不高，又忙于赚钱养家，和孩子沟通的较少，其实我们也不会交流，对学习上的事爱莫能助，恳请老师抽些时间和她有针对性的谈谈，帮助她释疑解惑，给她关心和鼓励，她最听您的话了。

我的要求是不是有些过分，我想您能理解我这个做母亲

的一片苦心。我知道您的压力很大，您是一个普通人，但您也是一个了不起的人，您在孩子的眼里是神圣的，是孩子人生的榜样。我相信在您的教育下孩子会更加进步，也希望以后我们经常联系，共同努力，将孩子培养成为对社会有用的人。

顺祝身体健康

每天开心

教学水平更上一层楼

春姑娘迈着轻盈的脚步来到了我们身边。用她美丽的歌喉唤醒了万物。她挥挥手，小河张开了笑脸，把身上的“冬衣”脱了下来。小朋友们也脱下了厚厚的棉衣，穿上了轻快的春装。在这万物复苏的季节，我建议大家到天香公园去春游，那儿到处弥漫着春天的气息。

天香公园里有一座假山，上面全是挺拔的树木，小鸟飞来，用动听的歌声唤醒了柳树，柳树抽出了嫩芽。在微风的吹拂下，长长的柳条跳起了轻快的舞蹈。在这一棵棵柳树间，隐隐约约能够看到有一座小亭子，好多人都会到这里小憩。这里空气清新，景色秀丽宜人，用心去感受，你会觉得自己仿佛是在天上人间。

再往前走，是天香公园的小拱形木板桥，横跨在小河两岸。人们看着清清的小河水，不时发出清翠悦耳的笑声。

夜晚的天香公园更是别有一番生趣，至于具体的样子，你要自己去看看喽！

保护环境，不要再让动植物无家可归了!

蒲公英从小有个小小的愿望，她渴望飞翔，渴望蓝天。

蔚蓝的天空，湛蓝色是一望无垠的海面。天空微风拂过，许多蒲公英飞走了，那是她的哥哥姐姐们，他们已经长大，要寻找新的家了。他们要到天上，他们会和月亮说话，和星星谈心。小小的她望妈妈，他和哥哥姐姐有一样的愿望，他也想要飞翔，也想要看见更多的美景。因为，自从出生，她依偎在妈妈的身边，从未离开。

望着哥哥姐姐远去的背影，她好渴望，渴望和他们一样飞翔。

一天，他绽开小小的白伞，他是要飞走了，飞到天边去了，天边很遥远，在她小小的世界里，总是想象天边会是什么样子，她静静依偎在妈妈身旁，眼里流漏出向往的目光，他舍不得妈妈，但更要飞翔。妈妈看出她的不舍，看出她的难过了，竭力安慰她。

“孩子，想飞就飞把!你总有一天要离开妈妈的啊!”

“妈妈，我可以飞吗?”

“可以，孩子，只要你愿意。”

“恩，妈妈，我走了。”

他还不会飞，在妈妈前，豪言壮语弥漫着，他不会飞的，他真的不会，只是不想让妈妈担心而已。

她找过蜻蜓、蝴蝶、麻雀，和很多会飞翔的事物，他们都有翅膀，她却没有，他不能飞，他不能完成自己和妈妈的愿望，不能去寻找哥哥姐姐，她哭了，好伤心，那是一种难过的苦涩的泪。他失望透了，一种好似从悬崖上坠落一样的空空，一阵风拂过，他飞了!飞走了，他完成自己的愿望了，此刻，他才知道自己是多么渺小，望着庞大的天边，他有一种无法言语的幸福，满足。现在接近黄昏了，太阳落幕般，晚霞轻轻哼唱着欢快的乐曲，火烧云就是一步步镜像，把他送进了梦乡。啊!这或许是一场电影，从这时开始，她就爱上了自然。

飞啊飞，他飞到丛林里，妈妈的描写，是他总能想象想到外面世界的美，总会渴望快点长大快点学会飞翔，即使在梦乡，她也会笑着，他笑得好傻好傻，嘘!他是梦见森林了。

一天的旅程结束了，他落到丛林里，这里的景象是他惊呆了：

没有绿色的树木，没有鸟儿的哼唱，没有美丽的天空，没有好多妈妈描写的景物，多得是痛哭，鸟儿和松鼠，大地和树木，他们的痛苦，呻吟，使她再一次沦落悬崖一般。

他走了，飞到河里，可是河里没有他憧憬的绿色，没有清澈的影响，飘满垃圾。。。他好失望，他又走了，这次是带着眼泪走的，很伤心很伤心。。

他到城市里，熙熙攘攘的的人群和车辆，不断的喇叭声，高大的楼房，很多的垃圾，没有绿树，没有绿草，尽管有也只是应付敷衍的，在草丛旁，她发现一片空地，认为这里可以释是她生活的家乡，还有一个年迈的大叔，大叔苦苦的哀叹着，在它下面还有很多的砖头，他没有能力好好吸收养分，他很年迈，很难堪的样子，蒲公英不忍心打扰他了，飞回去了。飞回家了……

他回家的时候，哥哥姐姐也是因为同样的原因，他们一起回家了，夕阳下，一抹小小的身影远去。

2015年广州市两会期间，市人大代表林泰松等提交了《关于设立新型诈骗信息公布平台的建议》。林泰松呼吁，针对各种新型诈骗层出不穷，应尽快设立新型诈骗信息公布平台，及时总结并披露各种新型诈骗的手段，最大程度下降因信息不对称所造成的不良后果，尽量避免群众财产遭损。

部门回复：广州金盾网统一发布案件信息

作为建议主办单位，针对人大代表提出的信息平台的搭建，市公安局回应，对所查处的各类新型诈骗犯罪案件，归口发布到统一的案件信息发布平台——广州金盾网，及时披露各种诈骗手法和公安机关的打击情况，警示群众做好防范。

此外，对于一些典型的、社会影响大的诈骗警情和案件，公安局通过广州公安微博、微信以及《警视》栏目、《傅SIR提点》栏目，以及召集中央和省、市各大新闻媒体召开新闻发布会等形式，多途径开展防诈骗宣传。

2015年4月，市公安局成立反电信诈骗中心，统筹协调全市公安机关与金融、通信、宣传等部门以“组合拳”防范打击电信诈骗。24小时运作的“反诈专线”同时开通，快接快处诈骗警情。最新统计显示，反电信诈骗中心成立不到一年，通过直接劝阻、协助拦截诈骗转账资金，至今为1600多名群众挽回8650万元损失。

2015年，全市侦破电信诈骗案件1928宗，同比上升15.1%，打掉跨区域电信诈骗团伙40个，取得明显成效。

冬爷爷迈着沉重的脚步离开了人间，春姑娘跳着轻快的舞蹈来到我们的身边。

她轻轻一吹，唤醒了沉睡了一个冬天的大地妈妈，顿时，万物复苏，到处一片生机勃勃。青的草，绿的芽，各色鲜艳的花，都像赶集似的聚拢来，形成了烂漫无比的春天。在这个阳光明媚、风和日丽的春天里，是人们春游的好时节。

今年的春游到梅花山去看一看，那里的春天别有一番情趣。去年春天，我和爸爸去哪里玩，我都不想离开了。那情景至今仍历历在目。来到梅花山北大门。门前广场上，几株梅树仿佛是迎宾使者，捧起一簇簇盛开的红梅。微风轻轻的吹拂着，一股淡淡的清香钻进了鼻子里，深吸一口气，抬头望去，啊，山上那成千上万的梅花正朝我们招手呢！告别了迎宾使者，步入大门走进梅花的海洋。梅花山并不是很高，一眼可以望到很远，只见漫山遍野的梅花，一团团，一簇簇，一朵挨着一朵，真多啊。盛开的梅花，你挨着我，我挨着你，像蓝天下的片片彩云。这千万朵梅花，绽放着灿烂地笑脸，个个争奇斗艳。那一朵一朵的梅花，晶莹透亮，散发出淡淡的清香，令人心旷神怡。在众多的梅花中，算绿梅最好看了。

至于绿梅，由于时间关系，就不多说了，大家还是亲自去看一看吧。我的建议希望大家能够采纳。

前不久，一本前苏联当代著名教育家苏霍姆林斯基的《给教师的建议》却让我有如获至宝、如遇知音。

苏霍姆林斯基是一位具有30多年教育实践经验的教育理论家。为了解决中小学的实际问题，切实提高教育、教学质量，他专为中小学教师写了一本《给教师的一百条建议》。书中每条谈一个问题，既有生动的实际事例，又有精辟的理论分析，很多都是苏霍姆林斯基教育教学中的实例，用平实的语言娓娓道来。此书文字深入浅出，通顺流畅，极便阅读。既有生动的实际事例，又有精辟的理论分析，很多都是苏霍姆林斯基教育教学中的实例，用平实的语言娓娓道来。捧读此书，不由自主有一种感觉：一位慈祥、睿智的长者，坐在你的对面与你聊天，他的丰厚学养、他的思想、他的智慧正慢慢地滋养着我的心灵，

当读到《教师，要爱护儿童对你的信任》这一条建议时，我觉得获益非浅。苏霍姆林斯讲到：“要像爱护最宝贵的财富一样爱护儿童对你的信任这朵娇嫩的花儿。”而要保护儿童对教师的信任，就必须“严格地、坚持地关心儿童，关心儿童的人的尊严感”。因为“只有教师关心学生的人的尊严感，才能让学生通过学习而受到教育”。 确实如此，尊重是对学生价值的肯定，是把学生作为一个主体看待。每一个人都希望受到他人的尊重和肯定。作为教师，就要善于在每一个学生面前，为他打开精神发展的领域，让学生感到自己并不低人一等，从而获得各方面的发展。这不由得让我想起一则小故事 ：有一次，一位气乎乎的老师领着一个满脸不屑的学生走进了办公室。“你这孩子，成绩不好，又不守纪律，老师苦口婆心地教育，你反而将头扭到一边，根本不知道什么叫尊敬老师。”“你骂我蠢猪，我为什么要尊敬你?”“你都不尊敬我……”老师沉没了，学生也哭了。后来老师向学生道了歉，学生也承认了错误。要获得学生的尊重，首先你要尊重学生!

要平等、一视同仁的对待孩子，老师就一定要蹲下自己的身子，从孩子的立场和视角去对待孩子。难怪美国的家长跟孩子说话跟孩子说话时总是先蹲下，用平时的角度与孩子沟通。因为他们觉得孩子也是一个“人”，也有自己的思想和感受，也需要被别人尊敬。

其实，学生的心灵是脆弱的、容易受伤的，他们没有我们想象的能够那么顽强地克服困难。因此，不管是面对犯错的学生，还是面对某方面发展有障碍的学生，我们都应该用一颗善良、包容的心去爱护他们、尊重他们，耐心地帮助他们克服困难。或许我们会发现，冷漠的训斥并不能达到我们所要的教育目的，而尊重学生，让他们有自豪感和尊严感却往往能使教育“柳暗花明又一村”。

书是人类的朋友，也是无声老师。先做好“读书人”才能做好“教书人”，读书能让我们成为优秀的教师。我读了书中的一百条建议，有拨云见日之感。作者从教育的理论与实践出发把教育好孩子的建议向我们娓娓道来，不仅给我排解烦恼，为我指点迷津，还给我教育教学的好方法，受益颇丰。看来，读书能促进人思维的发展，能让人静下心去思考。读书能让我们教师丰富自己的精神世界，提升自己的人格魅力，成为真正有品位的教师。读书吧，朋友，让我们不再浮躁，做个务实的人。

XX市民们：

你们好！每一个城市不是完全没有污染的，一些人把生活垃圾没有处理好随便乱倒，甚至直接从窗户倒出去，这些现象很多，在城市小巷的拐角处能常见垃圾成堆，污染到处泛滥，经常影响到周围的环境，而且破坏了一个市区的文明。

这是人们的思想问题和不良习惯造成的，如果人们改掉这不良习惯，在城市就不会见到垃圾，周围的环境就会好起来，首先我们要加强意识，进行垃圾分类，水和垃圾混在一起很臭，也会危害辛苦的清洁工，让他们生病。垃圾分类清洁起来也方便一些，在城市放置多一点垃圾桶，我们的城市没有见到居民房前有垃圾桶，所以这也是造成乱扔垃圾的原因。人们为了方便，乱丢垃圾。破坏环境也是政策问题，如果控制严格看到乱扔垃圾就罚款，那谁还敢乱扔。还有就是不要用一次性的用品，虽然卫生但有污染，而且还浪费资源。我希望大家都来保护周围环境，让生活更美好。

一天，乌龟把所有的兽类、鸟类和鱼类都叫到一起，对大家说：朋友们，在我们的森林里，出现了一种植物，我们应该马上去毁掉它;不然的话，它会给我们带来灾难的。

大家跟乌龟来到森林边上一看，果然有一片地，上面的树被人砍光了，连树根也挖干净了，并种上了苎麻。

这就是我讲的植物。乌龟说。

动物们尝了尝苎麻的叶子，觉得比烂木头还酸。但是大家都认为乌龟大惊小怪，所以连一棵苎麻也没动，便转身回去了。

当苎麻长成的时候，人来了。他们先把苎麻拔下来，剥了皮搓成许多绳子，然后又把一恨绳子拴到弓的两头，用油棕树的叶柄做成箭①，向天空射去。

一只鸟被射中了。

当鸟死落到地上的时候，乌龟慢慢爬过去说：假如你当初听从我的建议，毁掉苎麻田，现在不是还可以自由自在地在天空飞翔吗?

人又把另一根绳子系到油棕树的叶柄②上，并在绳子的另一头拴上一只钓鱼钩，然后丢进水里。不一会儿，一条鱼就被钓了上来。

乌龟马上又爬到鱼踉前说：看!假如当初你听从我的话，把苎麻田毁掉，现在肯定还在河里从容自如地游泳呢!

人又用另一根绳子打了一个活扣放在森林里的小溪边。很快，一只羚羊便被套住了。

乌龟又爬到羚羊面前说：假如你当初按我的意见去做，将田里的苎麻毁掉，你现在还会在森林里的空地上蹦蹦跳跳地玩哩!

解释:①油棕树的叶柄很硬，也很直，非洲人常用来做弓。

②油棕树的叶柄约有两三米长，一头粗一头细，非洲人常用来做钓鱼竿。

[乌龟的建议_作文

春姑娘迈着轻盈的脚步来到了大地，在这万物复苏的季节里，我建议大家去万福公园春游。

一进入万福公园大门，首先映入眼帘的是一个8字形的人工湖和湖上的那座小桥，湖水清澈见底，湖底的游鱼和水藻都可以看得清清楚楚。湖上的那座小桥做工也很精美，桥的两边各有三个老虎头，两边的阶梯也各刻有一条龙。

湖的左边是一条林阴道，林阴道的横梁上有许多有趣的>故事。

湖的右边是一片树林，有许多老人经常在那里玩空竹.

湖的前面是一个大广场，在这里，有的小朋友在玩套圈，有的在玩飞镖扎气球、有的在涂玩偶……

广场的右边是一片荷花，夏天的夜晚，那里简直就是仙境……

由于时间关系，我就不多说了，大家亲自去看看吧。

1、我有快乐得心，你有幸福得梦；拿心撑住你，拿梦圈住我；一起欢乐幸福！

2、亲爱得朋友，让我们一起静静地等待未来，希望和光明以及马上就要敲响得新年得钟声！

3、新年大吉！收集我心中得每一份祝福，每一种愿望，描绘我心中得每一道细节，每一个企盼，寄予你深切得关怀。

4、羊年，我们忐忑过来了、猴年，让我们一起不忐忑！

5、羊年增添羊胆，猴年竖起耳朵，明年人之龙凤！继续努力！

6、从兔年春节开始，愿你每天有一个好心情，每夜做一个甜蜜梦，让你时时有人关心，处处受人关注！好好发大财！

7、羊去猴来又一春，年年春天各不同。金猴代表我得心，捎去天下仁爱情。恭祝全家身体好，学业事业都风顺。

8、一条短信，有如此多得牵挂，只因它承载了浓浓得祝福，愿好友新年幸福，合家欢乐！新年新气象！新年新进步！

9、金猴驾到，快乐跟随，抓住快乐，让子弹飞一会

10、公平正义比太阳还要有光辉，信心比黄金更重要。

11、谢谢您对我得帮助，让新春带去我得祝福，祝您身体健康，万事如意！

12、猴日你出生，艳阳青草盛；猴月你结婚，姻缘情更深；猴年你本命，健体系红绳；猴时你耕作，勤劳结硕果；猴分争猴秒，和谐中华骄。

13、在这快乐分享得时刻，思念好友得时刻，美梦成真得时刻。祝你---新年快乐，佳节如意！

14、面对春节，面对身边匆匆而过得人们，想起你，心中有一种感动：爱，便是这种无法言说得缘吧。祝福你新年好！

15、没有房，可我会给你温暖温馨得家；没有车，可我会牵着你得手行走天涯；没有钻戒，可我对你得爱不分阴晴雨雪春秋冬夏。2016年，请嫁给我吧！

16、岁末寒冬，年节将至，除旧布新，国泰民安，风调雨顺，福降众生！

17、迎猴送羊喜羊羊，全家团圆乐羊羊，和谐美满暖羊羊，女靓男帅美羊羊，身强体壮沸羊羊；慢羊羊代表全村祝大家新年快乐、身体健康、事业有成、家庭美满、猴年行好运、一年更比一年好！金猴承祥哦！

18、我知道，欢乐可以系在新年得丝带上；而现在我却把对你得思念贴在心里。祝您新春快乐，身体健康，万事如意！

19、思念是一季得花香，漫过山谷，笼罩你我，而祝福是无边得关注，溢出眼睛，直到心底。愿节日得愉快伴你一生。

20、但愿我寄予您得祝福是最新鲜最令你百读不厌得，祝福你新年快乐，万事如意！

21、祝君天天心情好，你唱我和无烦恼，新人开创新生活，春到花开知多少，快马加鞭奔前程，乐在其中每一秒。每行第一个字送给您。

22、春节快乐，新年进步！有缘相遇，无缘相聚；天涯海角，但愿相忆；有幸相知，无幸相守；沧海月明，天长地久。

23、龟猴赛跑不睡觉，一路领先且遥遥。猴子蹬鹰有绝招，竞争对手比不了。吃食不用窝边找，走遍天涯有芳草。广寒宫里勤捣药，累了嫦娥把你抱。

24、友情是香喷喷得大米饭，热腾腾得涮火锅，火辣辣得二锅头。又馋了吧，新年喝一盅吧！祝福朋友兔年快乐进步！

25、快乐度过每一天。

26、新年到，发给你一个短信。虽只是一个短信，却有着深长得祝福。虽只是一声祝福，却蕴含我无尽得真情。

27、嫦娥为心爱得金猴，缝了红腰带，鼓励她在本命年再接再厉，争取自己得制药厂尽快上市，同时也希望大家在这新得一年，猴年吉祥。

28、愿你，置身于异国他乡得兄弟，驾驭生命之舟，泊位于幸福之港，年年如意，岁岁欢乐！

29、我有快乐得心，你有幸福得梦；羊尽甘来，猴顾纳薪。

30、很高兴我们在过去得一年中合作愉快，衷心感谢您。祝您新年快乐，万事如意！

31、新年快乐！万事大吉！合家欢乐！财源广进！恭喜发财！工作顺利！爱情甜蜜！吉祥如意！四通八达！福运齐至！

32、繁星点点，夜色宁静，在你回家得路上，送上我真挚得祝福。繁星如我，伴你同行，道一声朋友，祝你兔年好运！

33、新春到了！衷心祝福你，上帝保佑你，菩萨爱护你，健康跟随你。祝新年快乐！

34、恭喜各位都发财，做个快乐自由人。

35、愿春节之光普照你得每一个日子，让阳光和鲜花洒满你得人生旅程。新得一年，新得起点，新得祝福，新得期盼！

36、春节心语：我不给你打电话是因为我在想你，我给你打电话是因为我还是在想你。祝福你：春节快乐，新年进步！

37、幸福平安过大年，年年平安年年富

38、父母期盼团聚，爱人期盼幸福，工作期盼能力，朋友期盼互扶，新年期盼新气，时间期盼进步，我期盼你快乐得实现。

39、嫦娥姐姐得猴子怎么大年初一来我家了？

40、春节到，财神到，幸运之神伴随我得短消息到！新得一年更加珍重，明年生活锦上添花。衷心祝福你：新年大发！

41、家里无病人、牢里无亲人、圈内无小人、同事似情人。猴年吉祥

42、请接受我新春最真挚得祝愿，祝你平安幸福，合家欢乐，万事顺利！祝福我得朋友要新得一年里有更丰盛得收获！

43、愿春节得欢声笑语和欢乐气氛永远萦绕着你。请记得，有一个朋友一直在祝福你！期待你一切都如意！新年快乐！

44、2016祝你们全家幸福、快乐、安康、靓男靓女们抓紧找个对象幸幸福福得~

45、哥们，今年发财了吧？别忘了请客--开个玩笑，新年快乐！春节开心！工作顺利！2011年发大财，行好运！

46、我把祝福和希望，放在将融得雪被下，让它们沿着春天得秧苗生长，送给你猴年得丰硕与芬芳。

47、大年三十欢声不断，短信拜年了我心愿。羊年亚运和我们再见，轨道交通越来越方便。猴爷带来十二五，蹦着财运跳着吉祥。

48、总有些事无法忘掉，总有些人在身边萦绕，相逢是那样奇妙，生活是这么美好，工作固然重要，心情也要调好，发一个短信，全当是幸福得骚扰。新年快乐！

49、愿所有得好梦依偎着你，入睡是甜，醒来成真！愿所有得财运笼罩着你！日出遇贵，日落见财！愿所有得吉星呵护着你！时时吉祥！刻刻平安！

50、岁月无痕，只有你我得友谊长存；人间冷暖，只有你我得友情永恒。新年又至，祝君快乐每一天。

漂亮的春姐姐将冬妹妹说服了，冬妹妹无奈地走了，春姐姐便迈着轻盈的步伐向公园、山坡、池塘边……走遍了每个地方！此时，我建议朋友们去离学校不远的小公园去玩。

这个小公园很美丽，前面有一个小圆广场，广场周围是十二生肖石板，中间是一棵青翠的大树，树叶宝宝挂在大树妈妈身上，死活都不松开！再往前，可以看到一个蓝球场，这里经常有人来打篮球。

往后走，有一个长亭。长亭下面是由五颜六色的石头铺成的小路。更漂亮的是那些树枝缠着整个长亭，长亭上面是空的，只有几条支撑着树枝的横梁。在初夏时，就会开出飘着淡淡清香、紫红颜色的、豆点大小的花儿，那时整个长亭都沉浸在这片花香之中。一阵阵淡淡的清香飘来，真是让人心旷神怡啊！所以我给这个长亭取了一个名字叫“花香之亭”。

再接着走，上了一个很矮的山坡。这个时候，山坡上是许许多多的青翠的草弟弟和五光十色花姐姐们，这时往后退，站在长亭往那边看，非常漂亮，山坡上的花姐姐和草弟弟在春风的引导下，欢快地舞蹈！

走下山坡，那儿是一颗颗美丽的桃树妹妹、杏树妹妹、梨树姐姐呢，她们都在快乐的歌唱！桃树妹妹有点儿害羞，轻轻地唱着曲儿，这时杏树妹妹赶过来帮忙，她们一起哼着优美的曲调。梨树姐姐也不落后，在一旁拿着乐器快乐的帮她们伴奏。

你喜欢这些美丽的景色吗？其实这个公园远远不止这些呢！想知道更多的东西吗？那就来这个春意盎然的地方玩吧！

冬天走了，春天来了，我们迎来了一个万物复苏的季节，在这美丽的季节里我建议大家去天香公园里游玩，去寻找春天的足迹……

步入春色满园的天香公园，只见这里花红柳绿、鸟语花香，到处都是春意盎然的景象。瞧，小路旁的柳树是那么的高大挺拔，柳树下，草儿花儿们更是光彩夺目。看，小草绿油油的像一位位帅气的王子，而五颜六色的花儿则像一个个娇艳的公主。绿草映红花，它们组合在一起就像是王子和公主在微风中翩翩起舞。

沿着这条弯弯曲曲的小路一直向前走，就走到了公园的深处，在那里有一条小河清澈见底，河面波光粼粼，几条小鱼在水里嬉戏着，玩耍着，别提有多快活了！

如果到了中午，大家在这里玩累了、饿了，可以去公园的美食区吃午饭，那里的美食应有尽有，大家可以边吃着可口的饭菜，边欣赏这诗情画意、生机勃勃的景色。那种感觉，别提多惬意了！

怎么样？听了我的建议和介绍你们心动了吗？心动不如行动，天香公园正张开双臂欢迎你呢！快亲自去看看这美不胜收的天香公园！

1、总体评价。领导班子成员政治素质普遍较高，工作能力强，具有改革创新意识，班子成员之间团结协作好，有较强的敬业精神和事业心，能严于律己、廉洁奉公。

2、存在不足及建议。

(1)、个别领导要克服官僚主义，不能从表面上学习“三个代表”重要思想，要具体落实到实处，多-维护职工的利益。

(2)、个别领导架子大，与职工沟通少，不了解职工，职工对领导不认识。

(3)、个别领导包括一些中层干部，工作方法简单，缺乏领导风范和艺术。

(4)、年轻领导的工作方式、方法要改善，要以理服人，不能武断，有些工作要遵照相关的法律、法规手续办事。

(5)、建议领导要克服职位变了对职工的态度也变了的作风，要做到为职工群众热心服务的观念不能变，对待职工的态度要满腔热情，不要横眉冷对、盛气凌人。不要认为职工待遇提高了不好管理，希望转变观念。

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》全文昨日发布，这是一张未来五年中国发展的蓝图。

推进股票和债券发行交易制度改革、推进高收益债券及股债相结合的融资方式、扩大金融业双向开放、超前布局下一代互联网、实施智能制造工程、深化国企改革、实施军民融合发展战略、推进能源革命、实施全民参保计划等等，将改写中国经济社会的发展路径和状态。

习近平总书记在十八届五中全会上就《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》起草的有关情况向全会作说明时明确指出，确保到2020年实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番的目标，2016年至2020年经济年均增长底线是6.5%以上。

6.5%!这是中央划定的“十三五”期间经济增长的底线。

6.5%意味着什么?

关于“6.5%是经济增长底线”早有“预热”。

国务院总理李克强上周末在韩国首尔首尔出席韩国经济界欢迎午餐会并发表主旨演讲时表示，“中国到2020年实现全面建成小康社会目标，这需要今后五年经济年均增长6.5%以上。保持中高速增长是中国经济发展的既定目标。”

国家发改委发展规划司司长徐林也不止一次在公开场合解读：如果今年经济增速按7%测算，那么到2020年要实现“两个翻番”的目标，年均增速必须达到6.56%，即6.5%左右是底线。

对于未来五年经济增长，中央的定位是保持中高速增长，而这个增长的底线是6.5%。这意味着什么?

国务院发展研究中心宏观经济研究员张立群在接受上证报记者采访时指出，“发展目标包含了一个区间运行的概念，即给定了增长的底线，也给出了适度增长的区间。这意味着‘十三五’期间的宏观调控要更加注重区间调控。同时也反映出我们对经济运行认识上的进一步深化。”

与“十二五”期间接近8%的年均增速相比，“十三五”时期，经济增速会明显放缓。但在习近平看来，“随着经济总量不断增大，增长速度会相应慢下来，这是一个基本规律。”

并且，值得注意的是，与经济增速相比，中央更注重就业、教育、社保、住房、医疗等民生指标。

正如李克强多次强调的“只要就业平稳，GDP增速高一点或者低一点都是可以接受的”。

习近平在五中全会上强调，“十三五”时期我国发展，既要看速度，也要看增量，更要看质量，要着力实现有质量、有效益、没水分、可持续的增长，着力在转变经济发展方式、优化经济结构、改善生态环境、提高发展质量和效益中实现经济增长。

6.5%是底线，但不一定是目标

6.5%是未来五年经济增长的底线，但这不一定就是“十三五”期间经济增长的预期目标。

摩根士丹利华鑫证券首席经济学家章俊在接受上证报记者采访时表示，“十三五”期间的经济增速要维持中高速增长以实现到2020翻一番的目标，以及确保过剩和落后产能出清、就业不出大的问题为经济转型创造良好的外部环境的话，经济增速可能要介于6.5%和7%之间。“因此，我理解6.5%是底线，而同时隐含7%的目标。目标不一定要完全达到，但底线是不能突破的。”

“既然中国有能力保持更高的速度，为什么要向下引导预期呢?”交行首席经济学家连平对上证报记者说。他认为，“十三五”经济增长目标定在7%比较合适，“因为中国潜在增长率没有问题，城镇化、改革等创造的空间还很大。而结构调整也需要保持一定的增长速度。”

目前国内外主要研究机构普遍认为，“十三五”时期我国年均经济潜在增长率为6%-7%。但中央高层对于未来经济增长预期可能更为乐观。习近平总书记在十八届五中全会上就明确表态，“我国经济今后要保持7%左右的增长速度是可能的。”

为何中央对经济增长潜力如此有底气?潜力来自何处?国家发改委主任徐绍史给出了答案：从外部来看，全球经济对中国经济发展是有利的;从内部来看，区域发展、新型城镇化、创新驱动都是推动力。

此外，徐绍史还特别强调了一个重要因素，“我们有13亿人口、9亿劳动力、7000多万市场主体”。这句话也经常出现在李克强总理的讲话中，翻译过来就是“大众创业、万众创新”，这也是大家一直指称的经济增长新引擎。

：十三五规划十大看点