南海问题的由来和现状的思想汇报合集20篇

南海是位于中国南部的陆缘海，被中国大陆、中国台湾岛、菲律宾群岛、大巽他群岛及中南半岛所环绕，为西太平洋的一部分。下面是小编给大家整理的有关南海问题的论文的内容，欢迎大家查看。

一、 南海简介

南海是位于中国南部的陆缘海，被中国大陆、中国台湾岛、菲律宾群岛、大巽他群岛及中南半岛所环绕，为西太平洋的一部分。越南称东海、菲律宾称西菲律宾海，其他国家则称为南中国海，亦简称为南海，中国汉代、南北朝时称为涨海、沸海。清代以后逐渐改称南海。南海海域面积有356万平方公里，其中有超过200个无人居住的岛屿和岩礁，通称为南海诸岛。

二、 南海属于中国的铁证

(一) 历史依据

乾隆二十年(1755年)绘制的《皇清各直省分图》和嘉庆二十二年(1817年)绘制的《大清一统天下图》都采用施世骠的标绘图。都将海南岛的东南方绘有南海诸岛，列入中国疆域版图。到了晚清，魏源编撰的一部世界地理著作《海国图志》内附有详细的地图，图中万里长沙，也就是西沙群岛和千里石塘也就是南沙群岛，标识位置准确。 1935年中国分省地图，广东省地图和南海地图。广东当时管辖海南岛和南海诸岛屿，对于南海诸岛的地名和称法与现在不完全一致。根据1935年水陆地图审查委员会《中国南海各岛屿华英名对照表》和《中国南海各岛屿图》的发表，当时称中沙群岛为南沙群岛，称南沙群岛为团沙群岛，后来为切合实际地形，称东沙群岛为东沙岛，后来才改为现在的对东、西、中、南四沙群岛的称法。

(二) 法理依据

二战期间，日本侵占了中国的南沙群岛。中国为收复被日本占领的南沙群岛进行了不懈努力。1943年中美英三国《开罗宣言》宣布，此次战争的宗旨之一是

(二) 国际承认

1955年10月27日，在菲律宾首都马尼拉召开第一届国际民航组织太平洋地区飞行会议。出席这次会议的有16个国家和地区。除澳大利亚、加拿大、智利、多米尼加、日本、老挝、南朝鲜、菲律宾、泰国、英国、美国、新西兰、法国等国外，当时南越和中国台湾当局也都派代表参加了会议。大会由菲律宾首席代表担任主席，法国首席代表为大会第一副主席。会议认为南海诸岛中的东沙、西沙、南沙群岛位于太平洋要冲，这些地区的气象报告对国际民航关系很大。所以，与会代表通过第24号决议，要求中国台湾当局在南沙群岛加强气象观测(每日四次)。当时，通过这项决议时，包括菲律宾和南越代表在内，没有任何一个国家的代表对此提出异议或保留意见。

三、 南海冲突的由来和现状

(一) 南海问题产生的原因

20世纪60、70年代中国南海发现了丰富的油气资源此后又发现了南海蕴藏着数量可观、价值连城的可燃冰”因此南海被誉为第二波斯湾”。随着经济全球化的不断深入南海和南沙群岛的战略地位日益显现出来。在石油资源越来越稀缺的情况下许多国家觊觎南海石油资源是南海争端激化的主要原因。《联合国海洋法公约》的缺陷导致南海问题矛盾重。

(二) 六国七方对峙角逐

从60年代开始，我国南沙群岛露出水面的岛礁以及海域被周边国家侵占和分割，资源遭到大量掠夺。加上中国大陆和台湾，目前6国7方在南沙群岛形成对峙和角逐局面。70年代，菲律宾派兵先后占领了3个南沙岛屿，如今占领总数达到9个(也有说10个)。第二大岛中业岛已被菲设为南沙群岛指挥中心。马来西亚于1983年和1986年分别占领了弹丸礁、南海礁和星仔礁，目前共侵占南沙岛礁5个(由于对外公开资料数据不一，也有说6个)。越南野心最大，声称对南沙群岛拥有全部“主权”。到2002年，越南占据27个岛礁，守军增至2020人;如今被越强占的南沙岛屿已达29个。美国介入由来已久。《联合国海洋法公约》在1994年11月16日生效后，美国对南海的基本政策由“不介入”转为“介入但不陷入”。日本政府一直很关注南海问题。日本政府在南海主权争议中立场明确，希望东盟国家连手，采取一致行动对抗中国。自2000年以后，印度加强了同越南、印度尼西亚、马来西亚等国的军事联系，试图扩大对南海问题的发言权。

(三) 相关国家为什么敢于同中国争夺南海?

中国的态度是发展，全世界都看出来这个民族爱好和平、这个国家不可能发动战争，这为我们争取到了宝贵的发展时间，但也给了别人一个错觉：中国是好欺负的，是不还手的。 南海问题容易挑起，周边国家可从中渔利，西方国家可借此拖滞中国发展;同时中国有钓鱼岛问题，不容分心，同时南海问题一旦解决不好也会给钓鱼岛问题的解决蒙上阴影。

四、 文攻武备，挺进深蓝

南海问题的发生是经济、军事、政治等多方面错综复杂的因素综合在一起而引起的。面对错综复杂的局势我认为，我国的经济不断发展，军事力量更加强大，国际地位不断提高，中国应该秉着大国的风范，对待国外的无论经济上的还是军事上的侵略，应该一要有强硬的姿态，对保证国家的领土和主权的完整坚定的态度毋庸置疑，任何想要破坏中国主权和领土完整的必将遭到中国的强烈打击，二要坚持用和平的方式来解决南海争端，尽量避免发生军事冲突。毕竟在未来相当一段时间内和平仍然是世界的主题，经济发展才是最重要的。 只有经济强大，军事力量才能强大，政治地位才会提高，国家在世界的地位才能提高，在国际事务中才有话语权。

最近几年，南海地区争端不断升级。以下是小编给大家整理的南海问题的实质分析的内容，欢迎大家查看。

最近几年，南海地区争端不断升级。美国前国务卿希拉里在任内高调推行“重返亚太”政策，这对中国主张的南海政策形成了一定压力。与此同时，中国也规模越来越大地介入南海，展开改造岛礁的大量施工活动。自2015年始，由于很多海域早就存在争端，加上大规模造岛完工后引发问题，中国跟东南亚国家在南海问题上又多次发生争执，纠纷愈演愈烈，一再成为舆论焦点。

在中国用挖沙填海方式快速填充岛礁的现象后，美国防长卡特在2015年连续发表公开声明，要求中国政府停工，终止在南沙的造岛行为。 2015年五月，当事各方又进行了香格里拉对话，结果却很不理想，自说自话，各说一套。卡特指责中国的施工规模巨大，速度极快，会迅速改变海洋现状，因此呼吁区域内所有国家停止类似行为。中国否认这一指责，认为美国的介入才是造成南海问题的肇因。紧接着，菲律宾总统阿基诺在访日时，称中国占领菲附近岛礁是侵略，将行为跟纳粹德国类比，呼吁西方插手干预，引发舆论哗然。

南海问题的特殊性

应该说，南海问题是相当特殊的，也比较复杂。它跟一般的领土争端有区别。在亚洲，很多国家之间都存在领土争端。比如中印在藏南地区，日俄在北方四岛，日韩在独岛，中日在钓鱼岛，都有争端。包括形成了“全面战略合作伙伴关系”的中俄，以前也长期存在领土争端，只是后来通过持续协商，解决了争端。上述争端，都是双边问题，没到激化的程度。只要没有哪一方像俄国入侵乌克兰那样，霸王硬上弓，对国际秩序就没有太大影响，算不上大问题。

但与上述问题不同，南海问题确有特殊性。首先，它是复杂的多边问题，牵涉到中国以及东南亚多个国家(越南、菲律宾、马来西亚、文莱)之间的纠纷，涉及面很广。而且，不但中国与东南亚国家有纠纷，东南亚各国之间也有纠纷。其次，这片有争议的海域，面积特别大，位置特殊，它并非处于偏僻边缘地带。南海是世界上最重要的海路通道之一，这里的纠纷会影响国际航道。再次，众多岛屿和海域争端还会影响东南亚各国(乃至澳大利亚)的地缘安全，造成这一地区军力重组和军备竞赛，重构海权国家普遍认可的现有国际秩序(这种国际秩序是以共同规则为核心观念)。所以，南海问题才会闹的这么厉害，越演越烈，变成了全球热点，因为它会明显影响现有国际秩序。

南海问题对美国提出挑战

谈到现有的国际秩序，很明显，还是美国主导和控制下的秩序。具体体现在南海问题上，这种秩序其实也就是一种海洋秩序，是美国主导，但又是由很多海权国家共同参与建构形成的共同规则体系。中国有很多学者，总是习惯成自然地去质疑美国的国际公信力。然而，尽管美国也有过越战和伊战等不太光彩的经历，但从总体上看，美国的信用仍然在大国中处于一枝独秀的地位。尤其不同于俄国和中国，作为海权大国的美国，一直是通过以强大海权为基础的共同规则体系来发挥其世界影响力。美国确实有很多对外军事行动记录(不乏失败)和基于自由价值观的干涉意识，但它从未表现出对其它国家具有任何领土野心。仅这一点，就使得美国天然具备有别于俄中两国的地缘平衡能力，也使得它在裁决重大国际纠纷时，具有任何其它国家都难以替代的高信用水平。

当然，美国的国际信用得以保持，因素很多，这包括它特殊的地缘，民情，政体，法治状况，等等，在此不展开详细讨论。但无论如何，美国也是个现实中的国家，它必然也无法彻底摆脱“实力至上”的现实主义传统，忽视对现实利益的计算。尤其当面对像俄中两国，这类基于强大陆权而形成的巨无霸国家时，美国的处理方式，也自然会非常谨慎小心。其实从这次南海纠纷也能看出来，至少在最初阶段，美国政府的表态，仍然是有所控制的。一方面，它要表明原则必须得到遵守，另一方面，也尽量避免刺激中国。

而且，不但美国的最初态度有所保留，同中国、同亚太经济圈联系更紧密的澳大利亚，也是如此。在中国大规模扩大岛礁并部署军事设施之前，澳大利亚并没有表现出任何明确意向，要协同美国、日本和印度集体介入南海争端。其理由就是：澳政府并不希望以不必要的联盟架构来刺激中国，导致对方产生误判，造成军事对抗。但最近澳政府却明确表态，由于忌讳的势头已经出现，那么它终于改变以往立场，并大幅增加未来五到十年的军事预算。

尽管如此，从中国政治的本质，从政府的态度来看，中国对南海众多岛屿的施工，加固，扩大，完善，甚至军事化，恐怕绝无可能真的会彻底终止。从政治架构来分析，中国的造岛行动，并不可能是轻率的举动。中国的政治决策架构，以及行为模式，跟欧美国家完全不同，它并非通过共同的规则体系，如法治原则和高透明度，来获得其合法性，而更像是某种可以不断逾越任何具体规则的动态政治的产物。 从现有情况来看，中国的造岛战略，应该是配合政府崛起大战略的举措，它是有意试探美国等海权国家的底线，通过不断展示力量，来向世界表达一个新的强大权力中心的出场。这种策略，就意味着必须试图削弱作为核心领导国家的美国的影响力。尤其在逐渐扩大并巩固南海岛屿的控制权之后，再进一步推出防空识别区，对整个南海地区进行控制。一旦中国在事实上获得了南海国际航道的垄断权(这无关是否就会真的会立刻使用这种权力)，那也就意味着，以往美国不可替代的国际信用将会遭受严重损毁。

而美国的这种特殊的国际信用，主要就表现在它对国际公共航路的维护，它对国际纠纷的裁判权，以及它对国际事务的平衡能力。在目前的情况下，俄国入侵乌克兰，已经破坏了美国在大陆地区的国际信用，接下来在南海，中国如果顺利实施造岛战略，不断扩大周边海域，控制并垄断国际航道，最终通过军事化的手段确立周边国家根本无法抗衡的军事优势，渐渐危及东南亚众多海权国家以往的独立地位，那么美国的国际信用将会难以维持。

因此，美国必然会越来越深地介入南海问题，绝不可能事不关己，置自己的国际信用与责任于不顾。对此，中国政府千万不能产生误判。

正确评价俄国的立场

几乎与香格里拉对话同期，也有媒体报道称，未来俄中两国将会联手在南海举行军事演习。在南海问题上，俄国发言人表达了对中国立场的同情和理解，这似乎是一种有限度的支持。同中国类似，俄国也把南海问题的起因归结为美国的介入，甚至有意要把美国势力赶出亚洲。那么，在目前俄中联手的情况下，有俄国做后盾，中国更不大可能会停止南海的既定战略。

在这种情况下，南海的局势究竟会如何发展?笔者个人的感觉，恐怕已经是箭在弦上。前面已经分析过，中国政府不大可能会克制或退让，但如果中国不做任何妥协和退让，执意按现有方式控制南海，不断扩大岛礁，部署军事设施，那么南海爆发战争将会是个必然的结果。中国的主要对手，越南和菲律宾等国，一定迟早会在海上跟中国发生冲突。而美国会为他们做后盾(可能还有日本，澳大利亚，视情况而定)。 同时，对越南来说，俄国一直提供的武器支持，也将是其另一后盾。在支持越南的问题上，俄国绝不会吝啬。

中国恐怕要认识到，尽管中国一直在试图持续建立一种前所未有的中俄“全面战略合作伙伴”关系，但历史也多次表明，俄国本身是一只身处大陆深处的重要地缘平衡力量，这种作用是其它国家无法替代的。而俄国在国际上的独立地位，也将是中国难以支配和左右的。对俄国而言，目前的首要战略目标是削弱美国的影响，这是中俄战略合作伙伴关系能够维持的主要基础。至于支持越南、印度等国会不会削弱中国，那并不是它考虑的核心问题。

实际上，中国高度重视和建设的“中俄全面战略合作伙伴”关系，确实有地缘安全上的重大意义，但同时它也具有很大的风险。这个风险之一，可以体现于俄国立场的摇摆。但风险同样体现于这一点：即使按照中方最理想的假设，俄中两国始终步调一致，坚定地互相支持，那也只会意味着世界范围内的地缘平衡将会难以维持。考虑到中俄两国都是核大国，一旦出现失衡局面，倘若中俄任何一方借对方之势而启动错误决策，甚至对外扩张，那都将是非常危险的失控趋势。若出现最坏局面，中俄联手会适得其反，甚至会诱发核战。实际上，目前的朝核危机就已经表露出这一极度危险的先兆，这还只是刚刚开始。

因此，正如牛军教授曾撰文指出：中国需要更全面更小心地评估中俄之间的伙伴关系和外交政策。不能想当然认为中俄联手，世界多极化了，就会天下太平，似乎接下来人类文明一定自然而然会走向正确方向。

海陆之争的终极博弈

南海问题的本质，同俄国此前入侵乌克兰的危机类似，实际上仍未脱离近代以来陆权国家同海权国家的斗争模式。它可能是人类历史中难以摆脱的宿命。 在古代，欧亚大陆就是一块充斥着最残酷最血腥杀戮的区域。一方面，欧亚大陆造就了早期的文明起源，这一地区最庞大，最古老，有丰满的历史，也最有文明的多样性。但另一方面，陆权虽然承载了人类文明的最初起源，但此后却也不断通过残酷的战争和兼并，造就出一个又一个庞大的帝国形态。 其中最有代表性也最庞大的帝国，就是蒙古帝国。但在前工业时代，在当时普遍落后的生产力约束条件下，还不存在强有力的海外干预力量，因此，蒙古帝国没遇到海陆之争问题。由于落后的技术条件，蒙古帝国向海上扩张的势头，也未能实现。(有说法称蒙古曾派舰队远征日本，但遭遇风暴导致远征失败)。

到近代之后，情况发生了变化。随着科学革命和技术的快速进步，在欧亚大陆的西端，地缘结构异常破碎的欧洲，无论是拿破仑法国，还是纳粹德国，或者在内陆地区，深居庞大腹地的俄国，始终都开始面临强大海外力量的牵制，使得这些强大帝国难以扩张到欧亚大陆的极限，因此，大陆地区再也无法产生类似于蒙古帝国那样庞大的国家。尽管苏联借助二战胜利，通过联邦和联盟形式，取得类似于蒙古帝国的规模，但没维持多久就走向了解体。

回顾以往的陆权帝国，它们在面对海外干预力量时，往往都处于下风，其文明的特征并不明显，甚至经常更具野蛮色彩。而海外干预力量，以英美为代表的海权国家，往往有更高的生产力水平，更先进的技术，更民主，更珍视自由，更具包容力和文明色彩，这似乎是历史上的常态。

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自古以来，南海从来都是属于我国领土的一部分。中国最早发现、命名南沙群岛，最早并持续对南沙群岛行使主权管辖。对此我们有充分的历史和法理依据，国际社会也长期予以承认。下面是小编给大家整理的有关南海问题的现状分析及其应对策略的论文的内容，欢迎大家查看。

摘要：南海问题中牵涉到了诸多国家的经济利益和政治利益，受到多重因素的影响，中国在南海的维权问题显得相当复杂。南海问题涉及国家的领土和主权，在保证自身利益的前提下，如何妥善处理好各国之间的利益关系是首要考虑的关键问题。

关键词：南海问题 现状 成因 对策

一、南海问题的历史

自古以来，南海从来都是属于我国领土的一部分。中国最早发现、命名南沙群岛，最早并持续对南沙群岛行使主权管辖。对此我们有充分的历史和法理依据，国际社会也长期予以承认。

二十世纪六七十年代，中国南海发现了丰富的油气资源，此后又发现了南海蕴藏着数量可观、价值连城的“可燃冰”。此项消息传出，立即引起了菲律宾及越南武力侵占南沙地区岛屿的动机。真正的南海问题是从七十年代，越南、马来西亚、菲律宾利用军事手段强行占领或企图占领南海部分群岛开始的。进入二十一世纪以后，其侵略强占的企图越发明显，军事活动日益频繁，甚至公然宣布对于南海部分群岛的主权，才真正把南海问题摆到了必须解决的地步。

二、中国南海的基本现状及问题

(一)中国南海概况

南海是世界著名的热带大陆边缘海之一，以闽粤沿海省界到诏安的宫古半岛经台湾浅滩到台湾岛南端的鹅銮鼻的连线与东海相接。整个南海几乎被大陆、半岛和岛屿所包围，南海与南海诸岛自古以来就是我国的海疆边防。

(二)南海问题的界定

“南海问题”是指中国与东南亚地区的越南、菲律宾、马来西亚、文莱等国围绕南沙群岛的岛屿和领海、大陆架和专属经济区的主权划分而引起的国家间的主权争端,包括领土和海洋划界所有权两个内容。

(三)中国南海问题

近年来，南海争端逐步国际化，南海海域被分割，资源被掠夺，我国在南海的合法权益遭破坏。在大国插手干预与群国集体发难的同时,南海问题产生矛盾频率和爆发冲突的概率越来越大，昭示着南海问题有不断升级的趋势。

如今，南海周边各国对南海问题之争愈演愈烈。越南继前几天刚刚在我国渔民传统作业

海域抓扣我国渔民之后，于6月13日举行专门针对中国的军事演习，其野心和动机已昭然若揭，而且这些都已经严重侵犯我国的领土主权和海洋权益。美联社就此评论称，越南此举的目的显然是为了“回应”中国，因为中国此前要求越南停止在该海域的所有石油勘探活动。

三、中国南海及南海诸岛问题的成因

(一)南海地区资源丰富

南海地区的气候属热带海洋性季风气候，雨量充沛。南沙群岛上灌木繁茂，海鸟群集。底栖生物极为丰富，水产种类繁多，是中国海洋渔业最大的热带鱼场。南沙群岛海域蕴藏着大量的矿藏资源，其中尤以油气资源极其丰富。

(二)南海争端的历史因素

二十世纪，日本和法国人曾来这里进行经济开发和殖民活动。当时，中国政府提出了交涉。1951年，美国主持草拟、制定《旧金山对日和约》，明确规定日本放弃其对西沙和南沙两群岛的“权利、权利根据与要求”，却没有明确两者的主权归属，也没有明确中国收回主权。使中国在南海问题中陷入被动。法国、日本对南沙群岛的侵略也是导致后来南海争端的一个“历史因素”。

(三)争夺南海资源与航运安全加速了南海的争端

随着经济全球化的不断深入，南海和南沙群岛的战略地位日益显现出来，许多国家觊觎南海石油资源是南海争端激化的主要原因。越菲马等国也正是看中了南海丰富的油气和渔业资源，近年来不断强调对南沙群岛拥有全部主权或部分主权，并依靠南海油气资源获得的巨额财富不断扩充军备，加快在南海未来战场上的建设步伐。

(四)国际海洋法因素

1982年制定的《联合国海洋法公约》规定，沿海国对200海里专属经济区享有主权权利，并规定专属经济区是指从测算领海基线量起200 海里。但在确定“专属经济区”界域时，却忽视了对专属经济区和大陆架进行明确的界定。如此，专属经济区和大陆架就可以存在多条分界线，这为那些专属经济区重叠的国家产生冲突埋下了隐患。据此，在本国利益的驱动下，南海周边国家大多采用有利于本国利益的解释方式，提出非法的主权要求。

(五)中国在南海的治权长期无法落实

二战后，当时的国民政府收回了南沙群岛的主权，但是，国共内战到国民党败退台湾后，大陆和台湾都缺乏全面驻守南沙群岛的实力。到目前为止， 我们虽然有足够的实力保卫南海，但我国大陆占领的岛屿面积小，无法大量驻军和修建足以保卫南海的军事基地，即使我们能够通过武力夺取被其他国家占领的岛屿，在没有强大远洋海军支持的情况下，南沙群岛也很难长期坚守。

四、中国解决目前南海问题及应对周边的国家安全形势的对策

维护南海权益是我国突破第一岛链的重要一环。从现实情况分析，中国解决南海问题必然是一个长期、渐进而复杂的过程。因此，采取正确的维权路径就显得非常重要。当前和今后相当长一段时期内，中国可以采取的路径主要有以下几个方面。

(一)切实加强国家经济建设

从总体上看，要通过大力发展本国经济来提升自身的综合经济实力，一是可以为国家进一步壮大自身的军事力量提供物质基础;二是可以增加我国在东南亚各国的地区影响力。从局部来看，要认真研究我国经济建设对东盟具有制约性的因素，有选择有重点有突破地发展地区性经济，从而增加东盟一些国家在经济建设方面对我国的依赖性，进而增强我国对东盟一些国家的制约能力。

(二)合理开展地缘政治斗争

主要是处理好和东盟内部不同国家之间的关系。东盟十国虽有宪章约束，但内部并非铁板一块，与我国亲疏不一，利益矛盾时有发生。我国需要选准时机与重点，集中力量加强与其中一国或数国的合作，重点争取缅、老、柬。其次，积极谋求和台湾达成谅解，应该积极谋求和台湾联手合作。

(三)提高对南海海岛的控制力度

首先要巩固我国在东沙和西沙的地位。中国南海由东沙、西沙、中沙和南沙四大群岛组成。南海问题主要不是东沙和西沙群岛的问题，因此，我国应该首先扎实做好对东沙和西沙群岛的实际控制，其次是加快对中沙群岛和南沙群岛的实际控制。

(四)积极准备，以待时机。

目前我国国防战略格局有所调整，我们要立足于能够打赢一场高技术条件下局部性战争的思路，加快军事斗争准备，以强大的军事实力抑制对方。要长远打算、积极准备、以待时机。从军事斗争准备来看，由于解决南海问题必须依靠海空军力量，所以，我军建设重点应该是提高航空航天、海空军现代化建设步伐，同时通过灵活措施积极进行军事控制尝试。

中国政府一贯主张以和平方式谈判解决国际争端。根据这一精神，中国已同一些邻国通过双边协商和谈判，公正、合理、友好地解决了领土边界问题。这一立场同样适用于南沙群岛。对于我国与周边一些国家围绕南沙问题的争端，我国政府从维护地区稳定的愿望出发，奉行“主权归我，搁臵争议，共同开发”的政策，主张通过双边途径以和平协商的方式寻求问题的解决。邓小平同志提出的“搁臵争议，共同开发”的主张，具有鲜明的时代特征，是和平解决领土争端的新思路。针对现在南海的现状，中国提出南海问题是自己的核心利益，提出来是没有问题的，但前提是首先要有能力去保护。目前看来，中国政府的一贯主张和对策没有错，没有失效，没有走到死胡同，以和平方式谈判解决南海争端符合中国最大的国家利益、符合东南亚国家最大区域利益、符合亚太地区和平发展的最大国际利益。总之，南海作为我国国土不可分割的一部分，其在各个方面的重要性不允许我们随意忽略,对于南海的主权的维护和管理是当务之急。

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“南海问题”，是指南海周边的“七国六方”，即中国大陆和台湾、越南、马来西亚、印度尼西亚、文莱和菲律宾，在南海岛礁归属和海域划分上存在分歧和争端。下面是小编给大家整理的有关南海问题的论文的内容，欢迎大家查看。

近年来南海频频出现领土争端，尤其在最近一段时间，中菲针对南海问题矛盾日益尖锐，菲律宾不顾自身实力，依靠海外强国支撑派出其国内最大军舰与我国在南海对峙，不断挑衅。我做为一名在校大学生，针对南海问题，我想浅谈自己的看法。 20世纪以来，世界主要国家出版的近200种地图集和权威百科全书无不明确的标明或承认，南沙群岛及其附近海域在中国南海的传统海疆之内。

一、浅谈我对南海的认识

南海，又称南中国海，自古以来，南海都是属于我国领土的一部分。远在秦汉时代，中国已经有了大规模的远洋航海通商和渔业生产活动，南海已成为重要的中国海上航路。从此，中国人民频繁航行于南海之上，穿越南沙诸岛，最早发现了这些岛屿礁滩，并予以命名。 为南沙群岛，最早并持续对南沙群岛行使主权管辖。对此我们有充分的历史和法理依据，国际社会也长期予以承认。战后相当长时期内，并不存在所谓的南海问题。南海周边的地区也没有任何国 家对中国在南沙群岛及其附近海域行使主权提出过异议。南海相对来说还是“平静之海”。但随着其全球战略地位的提升，特别是油气资源的相继发现，周边国家陆续提出所谓“主权诉求”，逐渐使南海成为“复杂之海”。一段时间以来，随着国际能源危机的加剧，南海周边国家在“南海主权”问题上的动作频频，加上一些别有用心的大国的搅局，使得南海形势变得更加波橘云诡。

南海地处低纬热带,雨量充沛,南部岛礁密布,是我国海洋渔产种类最多的地方，初步估计油气总储量达630亿吨。经多年的勘探和实际开采表明，确属世界上除波斯湾、墨西哥湾以外的又一个蕴藏巨大油气资源的海域。另外,南海的矿物资源十分丰富,已掌握的有20余种。此外南海素有“亚洲地中海”之称,是沟通两大洋和联系三大洲的海上枢纽,是我国海上石油和贸易的生命线。原油进口的五分之四是通过马六甲海峡运输的,每天通过马六甲海峡船只总量的60%是我国船只,南沙群岛周边海域已经成为确保国家能源和贸易安全的生命线所在地，所以南海对我国的经济贸易以及周边安全都有重要的意义。

二、南海问题的由来

南海争端的发生源于对资源的争夺，南海诸岛，特别是南沙群岛之所以引起周边国家的垂涎，当然是由于它们在经济和战略方面的重要性。二十世纪六七十年代，中国南海发现了丰富的油气资源，此后又发现了南海蕴藏着数量可观、价值连城的“可燃冰”。此项消息传出，立即引起了菲律宾及越南武力侵占南沙地区岛屿的动机。真正的南海问题是从七十年代，越南、马来西亚、菲律宾利用军事手段强行占领或企图占领南海部分群岛开始的。进入二十一世纪以后，其侵略强占的企图越发明显，军事活动日益频繁，甚至公然宣布对于南海部分群岛的主权，才真正把南海问题摆到了必须解决的地步。

三、南海问题的现状

二十世纪六十年代开始，越、菲、马等国以军事手段占领南沙群岛部分岛礁，在南沙群岛附近海域进行大规模的资源开发活动并提出主权要求。近年来，南海问题日益突出，周边小国纷纷对南海提出主权要求，因西沙、东沙群岛已由中国控制，目前争夺焦点主要围绕中沙群岛和南沙群岛。中沙群岛主要为中菲之争，南沙由于面积最大且石油资源最丰富，已形成“六国七方”介入、“四国五方”军事占领的武装割据格局，“菲占最早、越占最多、马占最肥”。对此中国政府一再严正声明，这些行为是对中国领土主权的严重侵犯，是非法的、无效的。这些国家的所谓法律依据是根本站不住脚的。如今，最嚣张的菲律宾依靠美国的庇护，不断在南海挑衅我国，并企图将南海问题国际化。2012年4月8日，菲海军最大战舰--3400吨的“德尔毕拉尔”号炮舰抵达黄岩岛环礁缺口处，非法将我渔船堵在泻湖内，并放下小艇，派兵持枪登上几艘中国渔船进行检查。国家海洋局接到呼救后，迅速派出正在附近执行南海定期维权巡航执法任务的中国海监84船、中国海监75船编队赶赴该海域，对中方渔船和渔民实施现场保护。当天傍晚时分，两船赶到现场，在环礁缺口处横在菲律宾军舰前面，阻止 菲军小艇进入礁湖。菲军士兵退回军舰上，从此不敢造次。至此，中菲在黄岩岛海域形成对峙局面。，至今已经持续十余天，未能达成协议，我国表现强硬，表现了我国维护主权的坚定决心。

四、我对南海问题的看法

自本月10日中菲在南海形成对峙后，双方均表现强硬。至今已经持续十余天。在南海问题上，中国一直采取隐忍克制的态度，反倒是菲律宾以小搏大极尽挑衅之能事。连世界舆论都认为菲律宾闹过头了、玩过火，中国还是在忍，只是措辞的严厉程度在升级。早在2002年11月中国和东盟国家签署的《南海各方行为宣言》，就已经明确规定了处理南海问题的基本规则，其中包括保持自我克制，不采取使争议复杂化、扩大化和影响和平与稳定的行动，以建设性的方式处理分歧。菲律宾是这一重要文件的签署国，理应清楚上述规则的严肃性。 挑起事端，推动南海问题国际化，究其实质，是要冲击中国和东盟之间的重要共识，损害来之不易的合作成果，让南海问题陷入失去基本规则的混乱局面，进而制定出一套谋一己之私、没有任何公理和道义可言的“规则”。试图制定这种“规则”，只能是想入非非，自寻烦恼。 使南海真正成为和平之海、友谊之海、合作之海，是中国的原则立场和坚定意志，也是中国和广大东盟国家共同利益之所在。 《南海各方行为宣言》是解决南海问题的一个重要基础性文件。中国愿同东盟国家一道积极推进落实《南海各方行为宣言》进程。为此，需要通过对话和协商，建立互信，营造积极氛围。南海不是没有规则的冒险乐园。逆时代潮流而动，没有任何前途可言。

南海问题归根结底还是指中国与某些东南亚国家的在南海主权归属上的问题，解决不好，中国的经济、贸易运输、能源和国土安全都将会受到很大的威胁。下面是小编给大家整理的有关南海问题的原因及其应对策略的论文的内容，欢迎大家查看。

南海因位于中国南边而得名。北接中国广东、海南、广西、福建和台湾等省区，以广东省南澳岛到台湾省本岛南端(一作经澎湖到台湾东石港)一线同东海分界。东南至菲律宾，南至加里曼丹岛，西南至越南和马来半岛等地，面积350多万平方公里，其中属于九段线之内的有210万平方公里左右。南海位居热带，平均水深1212米，是我国最深、最大的海。由于其位居太平洋和印度洋之间的航运要冲，在经济上、国防上都具有重要的意义。

早在元朝时期，南海就已经划入中国版图。20世纪中期以前，中国(包括清政府、中华民国、中华人民共和国等政权)一直声称拥有南海的主权，而且没有引起过其他国家的争议。20世纪60年代，南海海底勘探出大量的石油天然气资源，从此围绕南海海域及岛屿的主权争议，成了亚洲最具潜在危险性的冲突点之一。从70年代起，菲律宾、越南、马来西亚、开始占岛。80年代，印度尼西亚、文莱也趁火打劫，混水摸鱼，向我国南海提出领土要求，并利用东盟组织联合起来向我国政府施加压力，促使南沙群岛国际化，使我国南海及南沙群岛问题的解决越来越困难，越来越被动。南海尤其是南沙群岛大量岛屿被占。而1982年联合国第三次海洋法会议上获得通过的《联合国海洋法公约》更加刺激了这些国家对南海诸岛的分割占领。中国的海洋领土和海洋权益受到了前所未有的威胁和挑战。

本无争议的南沙群岛为何会形成主权争议如此复杂的南海问题呢?原因有三：

其一，就是其本身重要的战略地位和丰富的自然资源。

南海位居太平洋和印度洋、亚洲和澳洲来往的“十字路口”，自古就是著名的海上的“丝绸之路”。国际上一直有观点认为，谁控制了南海，谁就控制了东南亚，从而控制了西北太平洋和澳洲大陆。此外，南海尤其是南沙群岛海域资源量极其丰富。据专家保守估计，南中国海地区大陆架油矿十分丰富，有210万立方公里的储量，相当于中东各国或委内瑞拉加上墨西哥海湾附近与美国东南部沿海油藏之总和。而南沙油气储量超过200亿吨，占南海油气资源的一半以上，有“第二波斯湾”之称。南海石油不仅含硫量低，而且基本位于200—1000米之间的易开采层。随着陆地资源逐渐枯竭，海上资源开发成历史必然。因此，几个国家纷纷对南海资源进行掠夺性开采。

其二，与《联合国海洋公约》存在的缺陷和制约力度不够有关。

1982年制定的《联合国海洋公约》在一定程度的公平意义上确立了海洋秩序，但它引入“专属经济区”的新概念时，却对专属经济区和大陆架没有给予明确的界定。它允许专属经济区和大陆架存在多条分界线，其结果是，由于各方对专属经济区和大陆架的界定不同，就为冲突埋下了隐患。

其三，中国长期以来未能对南沙群岛实施有效管理，这是最重要的原因。二战后，中国虽然收回了南沙群岛的主权，但只在其中的太平岛上驻军。后来，逐个发生内战，国民党败退台湾，造成了大陆和台湾省无力全面管辖治理群岛的尴尬局面。同时，南海沿岸国家海军实力的不断增强，东盟联合对华和欧美大国的插手也导致了该地区问题的国际化和复杂化。

南海问题归根结底还是指中国与某些东南亚国家的在南海主权归属上的问题，解决不好，中国的经济、贸易运输、能源和国土安全都将会受到很大的威胁。南海问题涉及到中国的发展问题，而当代中国的经济主要有两个特征：一是能源的巨大消耗;二十对外贸易的急剧增加。可以说中国未来的发展很大程度上要取决于南海问题的顺利解决。中国应该从外交、军事和经济等方面来消除南海问题对中国经济、国土安全的制约。

一、加大外交力度，增强和平解决南海问题的可能性。

在南海争端中，美国绝对是一个不可忽视的区外角色。中国欲解决南海问题，首先必须排除或者尽量减少美国在此区域的干预和对我国在南海行动的阻挠。在地缘经济、政治战略的影响下，出于对海上贸易通道、南海油气资源等的考虑，美国积极干预南海问题。美国通过与菲律宾、马来西亚等国的军事合作，加强在此区域的军事存在，争取在此地的安全主导权，以南海问题为契机打压中国的崛起。进入21世纪以来，美国和东南亚国家合作展开的军事演习更显频繁，中国南海的周边环境急剧恶化。中国的崛起必将影响美国在亚太地区的利益，排挤美国在东南亚的势力，因而美国与东南亚的军事合作，其遏制中国崛起的战略意图是十分明显的。而南海相关国家也正好借美国之力打压中国，双方于是一拍即合。但是中国实力的增强和在国际上政治大国地位的确立是无法遏制的，美国急需中国在诸多重大国际事务中对其予以支持。因此，中国对于美国的外交政策应当由如下构成：1.尽可能发展与东盟各国的友好外交关系，排挤美国在此区域的势力;2.在朝核问题、伊朗核问题、反恐等重大外交事件上对美国予以合理的支持，以要求其在南海问题上对我国的支持。同时，对于日本，则应在外交上承诺保证其南海贸易航线的安全，以此力争其对南海问题上持中立态度。

国家利益和国家力量决定外交政策——从这一点说，我们发展海洋军事力量，建造大型水上作战舰艇、建造航母的确已是燃眉之急。军事上的支持对于此类事关国家主权、领土完整的外交谈判的胜利是不可或缺的。我国在南海问题相关谈判中的最主要目标是确立中国对南海岛屿的主权。我们必须加大外交斡旋，采取各个击破的方式，以支持其对南海资源的开发为诱饵，逐一展开对南海相关各国的外交攻势，力求通过经济和军事上的压力，迫使其对南海主权归我的外交要求达成妥协。

二、.增强中国军力 ,保证航线的安全 。

首先，应加快建设航母、新型核潜艇和大型海上作战舰艇，加强远洋作战能力。综观二战以来海战经验，以制空权夺取制海权是历史发展之必然。以中国目前的海空军实力，尚不具备远洋作战的能力，完全无法

与美国抗衡。一旦美国介入南海事端，则中国将处于极端劣势的地位。其次，中国若对东南亚相关国家中的某一国发动战争，考虑到唇亡齿寒，相关国家极有可能相互联合，共同抗击中国海军在南海的军事行动。而美国、印度等国出于对华遏制政策的考虑，日本出于对海上生命线安全的考虑，极有可能出兵干预，届时中国将处于极端恶劣的军事环境，这对于中国的经济建设、海军发展将是一场灾难。战争只因当是政治的延续，单纯以军事手段解决南海问题可以说是下策。第三，与南海各相关国家展开广泛的非传统安全的合作，促进军事互信，通过军事合作，打击该海区的海盗，展示中国海军实力，对南海各相关国家产生威慑作用。

三、重视南海经济开发 ,充分利用南海的丰富资源。

由于南海距离中国大陆较远，加上综合国力有限，中国在南海的开发力度还很小 。南海诸岛是中国最早发现和最早经营的 ,我们有无可争辩的历史和法理依据 ,这在国际社会得到广泛的承认。但是，我们实际占领的南海诸岛数量有限 ,并且在南海的经济力量也很弱。所以，我们在提高军事和经济实力的同时也要采取合作开发的方式来解决南海问题。

首先 ,中国要和东盟有关国家联合开发南海。现在中国和东盟的政治经济和文化关系较好，联合开发具有较好的基础 。既然南海问题不能一下子解决，我们可以采取先搁置主权，共同开发的方式。其次，中国应加大自身对南海开发力度 ,综合国力的增强 ,海洋经济和海洋技术水平的提高和海空力量的不断壮大等因素，21世纪是海洋的世纪，中国必须抓住机遇 ,迎接挑战 ,

南海在中国经济安全中的地位越来越重要 。南海问题是影响中国未来经济发展的很重要的一个变量,其解决的好坏决定着中国未来的经济能否持续、快速、健康的发展。只有很好的解决南海问题，中国才能在21世纪立于不败之地。

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南海问题源于20世纪70年代，是包括中国、文莱、菲律宾、越南、马来西亚和中国台湾在内的“五国六方”争议。以下是小编今天整理的浅谈南海问题的现状和解决策略的内容，欢迎大家查看。

南海问题涉及国家多，关切的国家利益复杂，近年来有持续升温的发展趋势。特别是美国重返亚太地区，越南、菲律宾将问题国际化、多边化的举措，加剧了南海的不稳定性。面对复杂的南海问题，各国之间的利益博弈需要我国在南海问题上，一是要坚持南海群岛及其海域是中国固有领土的主张;二是坚持和平解决的战略方针;三是强调南海问题不应国际化，区域外势力的介入无益于南海问题的和平解决。

一、新时期南海问题所面临的挑战

我国是海洋大国，日益突显的海洋问题成为国际社会关注的焦点。我国主张管辖的海洋面积300万平方公里，在广泛的海洋利益背后，面临着严峻的海洋问题。南海问题源于20世纪70年代，是“五国六方”的海洋争端。虽然南海局势整体处于稳定状态，但近年来，区域外势力的干涉，不稳定因素的增多，让南海问题的不可控性增加。因此，维护南海稳定、和平是新时期中国所面临的巨大挑战。

(一)海洋利益冲突加剧，周边国家强化了南海主权声索

南海问题出现以来，南海岛礁一直处于争议的状态。各当事国家纷纷发布主权声索，宣誓南沙岛礁主权。并且，随着海洋战略利益的日益凸显，南海争端的“争议”状态也逐步发生转变，转而以“管辖权”的争议发展。无论是2012年的“黄岩岛事件”，还是2012年越南将“南海”纳入所谓的主权范围，都说明南海问题越演越烈。各周边国家对南海岛礁及附近海域的主权声索，甚至是主权管辖，都在很大程度上增加了南海局势的不稳定性。

(二)美、日等的介入加剧了南海的政治竞争

近年来，南海问题有升温的趋势，特别是美国等区外势力的介入，让区域性的南海问题国际化。美国区域战略的调整，同盟战略关系的缔结，无形中加剧了南海的政治竞争。美采取“分而治之”的亚太政策，在防范与排挤中国的同时，进一步扩大自己在亚太的军事影响力，进而使南海问题成为牵制并制约中国和平、稳定发展的重要“抓手”。到2020年，美国60%的军力将部署于亚太地区，通过与菲律宾、越南以及新加坡等国家形成战略合作关系，部署前沿军事，进而对中国形成包围的政治态势。

(三)南海问题国际化、多边化，不稳定局势加剧

南海问题国家化、多边化是新时期南海问题的发展趋势，特别是菲律宾、越南等国试图依托“东盟”，实现对南海主权的声索，进而形成“东盟一体化”，对中国实行牵制。菲律宾、越南等国通过与区域外的大国建立多边协商机制，将南海问题推向国际化，从而借助区域外大国的力量，与中国进行抗衡，进而获取所谓的“主权”。殊不知，这种做法不仅不利于南海问题的解决、南海局势的稳定，反而加剧了南海局势的不稳定性，对于当事各国的战略利益都有一定的损害。

因此，南海问题的错综复杂，区外势力的介入，美国亚太战略的再调整，这些都让南海问题的不确定性、不稳定性加剧。菲律宾、越南等国家试图国际化、多边化，让南海问题更加扑朔迷离，无论是借助南海问题牵制中国，还是借助南海问题加剧区域的不稳定性，这都对南海问题的解决带来巨大的挑战，不利于维护地区的稳定发展。

二、南海问题的应对策略

南海问题的持续升温，区域外势力的介入，让南海问题复杂化。如何解决南海问题，考验了一个国家的能力，同时也考验着一个国家与民族的智慧。南海诸岛礁及海域自古以来就是中国的固有领土，南海问题的和平解决，要统筹内外大局，并积极采取有效措施，让南海问题朝着好的方向发展。

(一)制定南海战略规划，有针对性、有建设性地应对挑战

海洋是新时期人类社会发展的重要依托，深入推进海洋发展战略，对于国家的发展起到重要作用。在国外，诸如美国、澳大利亚和日本，已出台了海洋战略，着力于海洋战略利益的扩张。我国在海洋战略的构建中，起步相对较晚，应借鉴国外的发展经验，不断地完善对南海战略的总体规划。海洋经贸往来日益密切，海洋利益与国家利益关系的突显，也让海洋权益争夺日益激烈。在争议区域实行海洋开发，极易产生“擦枪走火”的冲突事件。因此，我国应进一步完善海洋立法、执法及行政管理。制定南海战略规划，实现对各方事务的统筹，并在明确部门职责的基础之上，让海洋执法常态化，确保海洋战略的深入开展。

(二)优化海洋执法力量，组建“中国海岸警卫队”

南海问题的持续升温，给南海的稳定性带来较大的威胁。争议区域的海洋冲突日益频繁。面对他国所谓的主权声索所带来的冲突以及为了维护我国正常的南海权益，我国应优化现有的海洋执法力量，并组建“中国海岸警卫队”，配合南海战略规划的推进。首先，建立海上安全预警机制，强化对相关海域的巡视，宣誓南海主权;其次，着力于可持续发展，组建“中国海岸警卫队”，这既有助于强化海上执法力量，又可以应对海洋权益冲突，维护我国合法的南海权益，进而转变我国在海洋执法中的“被动”局面。

(三)强化行政管辖，推进三沙市建设

2012年，面对南海问题的日益加剧，我国建立了地级市三沙市，实现对南沙群岛、西沙群岛和中沙群岛及其海域的行政管辖。这说明，海洋建设发展、南海问题解决已上升到新的国家层面，也表明我国政府解决南海问题的坚定决心以及和平发展的整体仿真。首先，三沙市的成立是解决南海问题、实现海洋建设发展的新举措，在深化发展的过程中，要积极推进三沙市的建设发展，以此作为海洋建设发展、南海问题解决的基石，无论是从法理斗争，还是从主权宣誓，三沙市的建设发展尤为重要;其次，有计划、有针对性地促进三沙市旅游发展、油气开发，让三沙市发展成为我国新时期海洋开发的新平台，使南海主权的宣誓常态化;再次，进一步强化三沙市的行政管辖，通过国防建设、经济建设的协调发展，生态环境的有序推进，夯实海洋开发利用，让南海问题在和平的环境下有理有据地依法推进。

此外，要推进海洋立法建设，做到海权的依法争取。我国在海洋立法方面起步相对较晚，但在20余年的发展中，我国海洋立法取到了显著的成效。但总体而言，我国海洋立法仍比较落后，缺乏良好的海洋意识。因此，我国要切实推进海洋立法建设，对存在的空白区，需要立足于实际需要进一步地完善，确保法律的适用性、指导性和可操作性。

三、结束语

南海问题的解决是一个过程，需要各方的共同努力。不应将南海问题国际化、多边化，也不能以一己私利进行所谓的主权宣誓，这不仅违背了南海群岛及其海域属于中国的现实，也极易引发不必要的冲突。各方应克制，做到和平共处，共同维护南海的稳定发展。中国一直秉承和平共处的发展方针，尊重各方的权益，但也绝不允许他方对我国固有领土进行侵害。中国有能力、有智慧解决南海问题，确保祖国领土的完整性。

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南海作为我国国土不可分割的一部分，其在各个方面的重要性不允许我们随意忽略,对于南海的主权的维护和管理是当务之急。下面是小编给大家整理的有关南海问题的论文的内容，欢迎大家查看。

一、南海问题的历史

中国最早发现、命名南沙群岛，最早并持续对南沙群岛行使主权管辖。对此我们有充分的历史和法理依据，国际社会也长期予以承认。第二次世界大战期间，日本发动侵华战争，占领了中国大部分地区。战后，《开罗宣言》和《波兹坦公告》及其他国际文件明确规定把被日本窃取的中国领土归还中国，这自然包括了南沙群岛。1946年12月，当时的中国政府指派高级官员赴南沙群岛接收，在岛上举行接收仪式，派兵驻守。

二、中国南海及南海诸岛问题的成因

(一)南海地区资源丰富

南海地区的气候属热带海洋性季风气候，雨量充沛。南沙群岛上灌木繁茂，海鸟群集。底栖生物极为丰富，水产种类繁多，是中国海洋渔业最大的热带鱼场。南沙群岛海域蕴藏着大量的矿藏资源，其中尤以油气资源极其丰富。

(二)南海的地理优势

地理学上南海是亚洲三大边缘海之一。北接中国广东、广西，属中国海南省管辖。东面和南面分别隔菲律宾群岛和大巽他群岛与太平洋、印度洋为邻，西临中南半岛和马来半岛，为面积3,500,000平方公里(1,351,350平方哩)的深海盆。 南海是我国南部的近海，它的南部是加里曼丹岛和苏门答腊岛，西面是中南半岛，东面是菲律宾群岛。整个南海几乎被大陆、半岛和岛屿所包围。南海东北部经台湾海峡和东海与太平洋相通，南部经马六甲海峡与爪哇海、安达曼海、印度洋相通，东部经巴士海峡通苏禄海。

(三)南海争端的历史因素

二十世纪，日本和法国人曾来这里进行经济开发和殖民活动。当时，中国政府提出了交涉。1951年，美国主持草拟、制定《旧金山对日和约》，明确规定日本放弃其对西沙和南沙两群岛的“权利、权利根据与要求”，却没有明确两者的主权归属，也没有明确中国收回主权。使中国在南海问题中陷入被动。法国、日本对南沙群岛的侵略也是导致后来南海争端的一个“历史，因素”。

三、中国解决目前南海问题的对策

(一)切实加强国家经济建设

为了保持国内的经济建设和发展势头，中国在南海问题上不断让利、释放友善信息，周边国家却不断挑战我们的政策底线，其结果是中国提出的搁置争议、和平解决的主张并没有得到善意的回报，反而使周边国家越发大胆地蚕食南海周边海域，进而趁势将侵占行为事实化、“合法化”。一定意义上说，正是中国避免南海问题升级的战略初衷给周边国家以错误暗示，加剧了南海地区的紧张局势。因此，中国需要在保持和平发展战略方向的同时更加主动、坚决地维护具体利益。一旦出现损害中国利益的行为，中国必须亮出可信的惩罚措施，而不仅仅是简单的外交抗议。只有这样才能杜绝周边国家的机会主义心理，约束其不断突破红线的“违规行为”。

(二)内部政治的协调与平衡

随着现代化进程的不断推进，中国社会利益多元化导致了政治过程的日益复杂，越来越多的主体开始积极发言，影响着决策过程。在南海问题上，中央政府主张有关各方在南海问题上采取克制、冷静和建设性的态度，但地方政府、利益集团和社会舆论却希望采取更加强硬的立场，要求保护南海领土完整、加快油气资源开采。

(三)解决南海问题与经营周边地区的平衡

近年来，中国与东盟各国之间的关系得到了全面的改善，已经建立起难以动摇的利益共同体格局。因此，我们不宜将南海问题的严重性过于放大，从而使其成为自我证实的预言。中国固然可以通过强硬手段来解决问题，但这将造成东南亚国家对华的敌对倾向和仇恨情绪，同时也将使美国军事力量在东南亚的存在永久合法化，不利于中国的和平发展大局。因此，中国需要将南海问题的解决纳入到经营周边的战略格局中加以考虑，将其视为进一步巩固中国与东盟国家合作关系的契机。

(四)积极准备，以待时机

目前我国国防战略格局有所调整，我们要立足于能够打赢一场高技术条件下局部性战争的思路，加快军事斗争准备，以强大的军事实力抑制对方。要长远打算、积极准备、以待时机。从军事斗争准备来看，由于解决南海问题必须依靠海空军力量，所以，我军建设重点应该是提高航空航天、海空军现代化建设步伐，同时通过灵活措施积极进行军事控制尝试。

中国政府一贯主张以和平方式谈判解决国际争端。根据这一精神，中国已同一些邻国通过双边协商和谈判，公正、合理、友好地解决了领土边界问题。这一立场同样适用于南沙群岛。对于我国与周边一些国家围绕南沙问题的争端，我国政府从维护地区稳定的愿望出发，奉行“主权归我，搁置争议，共同开发”的政策，主张通过双边途径以和平协商的方式寻求问题的解决。目前看来，中国政府的一贯主张和对策没有错，没有失效，没有走到死胡同，以和平方式谈判解决南海争端符合中国最大的国家利益、符合东南亚国家最大区域利益、符合亚太地区和平发展的最大国际利益。总之，南海作为我国国土不可分割的一部分，其在各个方面的重要性不允许我们随意忽略,对于南海的主权的维护和管理是当务之急。

“我们是东海捧出的珍珠一串，琉球是我的群弟，我就是台湾。我胸中还氤氲着郑氏的英魂，精忠的赤血点燃了我的家传。母亲，酷炎的夏日要晒死我了;赐我个号令，我还能背水一战。”母亲!我要回来，母亲!闻一多先生以拟人的手法将台湾比作远离母亲的孩子，用小孩子的口吻哭诉被迫离开母亲襁褓，受尽异族欺凌，渴望重回母亲怀抱的强烈情感。

台湾自古以来就是祖国领土不可分割的一部分。230年，孙权派将军卫温率一万人的船队到达夷洲，加强了大陆与台湾的联系。隋朝建立后，隋文帝完成了祖国南北的统一，台湾那时称“流求”。元世祖即位后，在澎湖设巡检司，加强了对琉球的管辖。1661年，郑成功率大军从金门横渡台湾海峡，经过8个月的长期围困，荷兰殖民者缺粮少水，丧失了抵抗力，被迫投降。台湾终于回到了祖国的怀抱。1683年，康熙皇帝派清军进入台湾，郑成功的后代归顺清朝。第二年，清政府设置台湾府，隶属福建省。1894年~~1895年日本发动家务战争，清政府战败，被迫签订《马关条约》，日本割占台湾。1945年抗日战争胜利后，太旺回归祖国。1949年4月23日南京解放后，人民解放军继续追歼国民党残余军队。国民党残余势力逃往台湾。目前，严重阻碍台湾和祖国大陆实现和平统一的因素有：台湾岛内分裂势力的活动和某些国外反华势力的干涉。

为了完成祖国统一大业，改革开放以后，邓小平以一位政治家的远见卓识，创造性地提出“一国两制”的伟大构思。即在统一的中华人民共和国境内，大陆实行社会主义制度，香港、澳门、台湾地区实行资本主义制度。1983年邓小平的一次谈话：祖国统一后，台湾特别行政区可以有自己的独立性，可以实行与大陆不同的制度。台湾还可以有自己的军队，只是不能构成对大陆的威胁。大陆不派人驻台，不仅军队不去，行政人员也不去。。1995年江泽民提出发展两岸关系“努力争取和平统一，但不承诺放弃使用武力”。温家宝总理2006年3月14 日“我们争取和平解决台湾问题的努力决不放弃，但是，反对“台独”分裂势力决不动摇，绝不允许把台湾从祖国分割出去。20世纪90年代以来，两岸经济，文化等进一步深入，上世纪90年代初，大陆海峡两岸关系协会成立，简称“海博会”;台湾成立了海峡交流基金会，简称“海基会”。两会进行了一些具有政治意义得接触和会谈，使两岸关系迈出了重要得一步。据不完全统计，截至2002年上半年，台湾同胞来大陆得人数达2600万人次，两岸间接贸易额累计达2400多亿美元，台商来大陆投资项目有53000多个。这些海峡两岸经济文化和人员往来史实，表明祖国统一是人心所向，大势所趋。

关心国家大事、国家的前途和命运，是每个公民的责任。我们应该从小树立起责任感和使命感，努力学习，为中华的强国富民之路作出自己的贡献!

中国要想实现民族的伟大复兴，实现大国崛起之梦，必须尽快彻底的解决南海问题。下面是小编给大家整理的形势与政策论文：浅谈南海问题的现状和解决策略的内容，欢迎查看!

近来，我国的海防由北到南，都出现了一些岛屿问题和能源开发问题的纷争。在东海，韩国济州道议会农渔畜与知识产业委员会当日通过条例案，将1月18日定为苏岩礁日。日本对中国钓鱼岛早已虎视眈眈，并且实际控制着钓鱼岛。在南海，所有环南海诸国，都对南海提出领土要求，并且都出兵占领南海大片岛礁。南海自古以来是中国领土不可分割的一部分，是我国的南大门。

南海的历史与目前现状

首先我们看一看南海的历史和地理位置。

南海总面积350万平方公里，有大小200多个岛礁组成，岛屿大都狭小。南海诸岛根据地理位置，分为东沙群岛、西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛。其中面积最大者为东沙岛，面积12平方公里，其他各岛面积要小得多，其中西沙最大永兴岛1.85平方公里，南沙最大岛屿太平岛0.4平方公里。

据史籍记载，中国早在公元前两世纪的汉武帝时代，通过航海实践发现了南沙群岛。唐、宋以来，中国人民已在南沙群岛生活和从事捕捞等生产活动。宋代，中国将南沙群岛命名为万里石塘;在此之前的汉代，泛称包括南沙群岛在内的南海诸岛为崎头;在此之后至清代，又有万里长沙、千里石塘、石塘等名称。明、清时代，中国政府明确将南沙群岛划归广东琼州府(今海南省)管辖。

目前，实际控制情况是：东沙群岛，由台湾实际控制。西沙群岛，经过1974年西沙海战，由解放军控制。中沙群岛，仅露出水面的黄岩岛，目前中国和菲律宾都没有驻军。南沙群岛，情况则要复杂的多。南沙群岛(古称"万里石塘"西方称Thespuyslyis-iands)位于北纬3°37至11°55′，东径109°43′至117°47′，南北长大约550海里，东西宽约650海里的海域;西起万安滩，东至海马滩，北至雄南滩，南至曾母暗沙，总面积达24.4万平方米海里(约合82万平方公里)。南沙共有230多个岛屿、沙洲和礁滩，其中能露出水面的有36个。在南沙又可分为东、西、南、中4个岛礁群。

70年代以来，南海周边一些国家，不顾我国政府的一再声明，陆续侵占吞食了其中的一些岛屿，形成以武力非法侵占我国南沙岛屿的局面，严重侵犯了我国的领海和领土主权。截止目前为止，在南沙群岛中，我海军仅守卫着永暑礁等7个岛礁，国民党海军则驻扎在最大的岛屿--太平岛上;越南已占据了我29个岛礁，菲律宾占据了9个岛礁，马来西亚也占据了5个岛礁，南沙海域的32个主要岛礁，有31个完全在他国的控制之下，南沙海域划界纠纷十分严重!

南海问题的核心：国家利益

总的来讲，南海的利益包括资源利益和战略利益。首先，南海拥有丰富的石油、天然气、可燃冰等能源，拥有产量丰富的渔场。根据中国相关部门的探测，预测南沙海域油气资源潜量为320亿吨。

其次，南海拥有重要的战略利益。南沙群岛战略地位十分重要，处于越南金兰湾和菲律宾苏比克湾两大海军基地之间，扼太平洋至印度洋海上交通要冲，为东亚通往南亚、中东、非洲、欧洲必经的国际重要航道，也是我国对外开放的重要通道和南疆安全的重要屏障。在我国通往国外的39条航线中，有21条通过南沙群岛海域，60%外贸运输从南沙经过。

2010年，我过原油对外依存度超过55%，而原油进口中，70%需要通过海运完成，这意味着，中国有近1/3的原油进口需要通过南海，南海对于中国的国家能源安全，实在太重要了。不仅如此，亚洲的经济强国日本和韩国，进口的原油也全部从南海水道通过。

我国只有牢牢的控制住这条生命线，才能确保能源安全，同时，可以对日本和韩国，形成战略钳制。同时，南海自古是中国神圣不可侵犯的领土，侵蚀这些岛礁，对中国人民的感情上的伤害，是不可容忍的。

正是因为南海拥有丰富的资源和重要的战略地位，周边各国对南海垂涎三尺，公然抢占我岛礁，开采石油等资源。而美日英俄等国家，通过与这些国家合作取得经济利益，同时从战略角度，加紧对中国南海进行控制，在换取国家博弈筹码的同时，难免不含遏制中国崛起的险恶用心。

南海问题的成因：有历史原因，也有现实的原因

第一，历史上，自中国自清代末期始，积贫积弱，包括陆地在内的领土不断被列强侵蚀，无力守卫海疆。这种局面至少持续到新中国成立。新中国成立后，直到1979年，中国的海军建设虽有较大进展，但相对于世界军事强国而言，不可同日而语。1979年之后到2000年，中国忙于搞经济建设，海军发展仍然缓慢。直到近十年，中国的海军建设才刚刚有所起色，新型潜艇、大型护卫舰、航母、舰载机等重型武器陆续得到发展。但与美英俄等国家相比，仍然有很大差距。也就是说，从清末一直到现在，我们的海军军力长期处在一个羸弱的阶段，无法有效保护远离陆地的南沙诸岛。

第二，中国的韬光养晦的外交政策，也使一些国家有机可乘。我们经常看到中国在外交上面所谓的“主权在我”“搁置争议，共同开发”之类的政策，这些政策的出发点，固然是为了体现中国的和平外交政策，为了给经济发展创造和平的周边环境。但是，面对实用主义盛行的国家间利益，我们的政策缺乏必要的自我保护性，也缺乏必要的底线。实际上我们所谓的共同开发，大多数情况下是默认了别人在我国领土上进行开发，通过允许其他国家得到一定的经济利益，换取别国放弃对我国领土主权的要求。从实际执行的情况看，效果并不好，在自己的领土上都没有人跟我们合作开发。像越南等国家不但开发了石油，还侵占了南海大片领土。因此可以说，共同开发的政策是失败的，必须在辅助军事策略的同时，做出外交政策调整。

第三，愚民政策所致。我们政府的宣传机构，整天都是宣传国内国际多么的好，多么的和谐，报喜不报忧。很多真相不让老百姓知道。关于南海的现状，我做过一个简单的调查，调查对象是中国社会科学院研究生院2010级MBA学员，这些学员可谓社会的精英。但是，结果非常令人震惊，绝大多数不知道中国的南沙群岛有多少岛礁，更不知道有近30个岛礁被越南占领的事实。当我把南海的一些现状和大家讲出来时，惊愕、愤怒的表情溢于言表，那种失落感，让人心疼。如果不是一个军事爱好者对国防建设的关心，如果不是现在信息这样的发达(很多网站，关系到南海的内容都是屏蔽的，需要费很大的力气才能找到一些资料)，我以前也不知道南海的情况，甚至幻想中沙的黄岩岛是一块美丽的岛屿，有解放军驻守(实际是露出海面的部分只有几块大石头，以前是美国的靶场，现在没有驻军)。社会精英尚且如此，普通民众就更难说多了解了。

第四，加上台湾到目前还没有统一，在南沙诸岛上，两岸同胞不能有效的携手保护固有领土。南沙最大的，有淡水的太平岛，现为台湾驻军，如果能够两岸共享这块基地，那么收复南沙诸岛礁的难度会大大降低。所谓家和才能万事兴，两岸互相角力掣肘，造成了越南菲律宾等效果借机获利。

第五，大国博弈。以美国为首的强国，不愿意退出对亚洲的控制。随着中国经济的腾飞，他们越来越害怕中国国力的强大。出于地缘政治和全球战略考虑，把南海当成了遏制中国并从中获利的筹码。近年来，美国的军舰和侦察机，肆意在南海游弋，刺探我国情报，损害我国的实际利益和国际形象。

解决南海问题的策略

综合上述分析，我们可以制定一下解决南海问题的策略。

首先，改变韬光养晦的外交政策。一味的妥协是没有止境的。国家的主权独立和领土完整，历来是不能有半点模糊的。经济上，我们可以让渡一点利益，但是领土上，我们不能有任何的绥靖政策。“主权在我”，就要切实去实现真正的驻军、控制，就是要在领土被侵占的时候，通过必要手段，收回控制权，就是要在我国公民在自己的领土上，被他国侵犯的时候，切实有效的进行保护。并不要害怕战争，有时战争是解决问题的必要手段。50年代的抗美援朝战争，为中国赢得了巨大声望和和平。对于像越南这样的国家，既然你占领我的南海，我就占领你的陆地。迫使他不敢觊觎南海诸岛，吐出吃到嘴里不该由他来吃的肉。对于像美国这样的大国，则要综合考虑。两个国家都是核大国，美国不会在这些小岛屿上实行真正的军事占领。实际上，正式因为我们纵容了越南这样的小国，才使得美国有机会通过背后支持的方式，对我主权进行干涉。打掉这些爪牙，美国就没有干涉的抓手了。

当然，我们制定政策，要有全球视野，必须既要考虑现实利益，又要考虑长远利益。现在南海的岛礁该瓜分的都已经瓜分完毕了，我们到了必须做出战略决定的时候了。是通过武力收回这些领土的时候了。

其次，继续发展强大的经济实力与军事力量。一来穷国不一定打败仗，这一点，毛主席时代通过几次重要边境冲突都证明了。二来经济强大不一定打胜仗。过去大宋朝经济强大无比，最终被金国和蒙古骑兵所灭。而讲过初期国内一穷二白，也打败了美国侵略朝鲜。总有一些人担心打仗会阻碍经济的发展，事实上并非如此。经济发展和军事发展必须相辅相成，才能铸就强大的国家。从国外看，美国经常要打仗，因为大炮一响，黄金万两，美国借机刺激经济，发大财;大炮一响，美国人都团结在总统周围。从国内看，70年代末，80年代初的中越战争，不但没有让经济停滞，还奠定了改革开放的基础。

发展强大的军事力量，是维护国家主权独立和领土完整的必要条件。我们必须要重视军队的建设和国防现代化建设。在打造一支强大陆军的同时，建立一支强大的空军和一支强大的海军。发展性能先进的战略和战术武器装备。解决航空发动机的瓶颈问题。海军方面，作战能力强大的航母舰队是必不可少的。

制定相应的收复被占岛礁的时间表和作战预案。不但要打，而且要打赢;不但能打赢周边小国，更要能够打赢大国的干涉;不但要打得赢，还要守得住。

再次，安定团结的国内环境。所谓“攘外必先安内”，用在中国现阶段，是有一定道理的。现在政府不敢打仗，很大原因是国内矛盾较多，问题较复杂。担心两国开战后，国内不稳定。依我看，国内稳定的根源不在于是否同外国打仗，而在于国内百姓对政府是否满意。当前，由于贫富差距过大，住房、养老、医疗、教育等压得大部分老百姓喘不过起来，使得老百姓对政府严重不满;另一方面，政府官员严重腐败，公信力尽失。我们的官员，有多少人整天算计怎样弄到很多钱，怎样弄到钱后不让人知道的秘密转移?有多人关心国家大计，有多少人在为国家领土主权完整而鞠躬尽瘁呢?因此，惩治腐败，建立公正公平的财富分配机制，是建立安定团结的政治局面的基础。改变现有的愚民政策，让老百姓知道目前南海的局势，知道真相，万众一心，去争取胜利。

最后，解决能源供给问题。一方面，通过修建巴基斯坦、缅甸、吉尔吉斯斯坦、俄罗斯的石油管道，增加陆路原油供给，降低原油供给海路运输的比例。另一方面，开发节能设备、汽车，提高能源利用率。再者，加快非化石燃料的新能源的开发。大力发展水电、风电、太阳能、潮汐能，开发利用生物质燃料的开发力度，降低化石燃料的比重。并且，建立满足作战需求能源储存库。

总之，南海问题目前已经到了严重危害国家主权独立和领土完整的程度了，中国要想实现民族的伟大复兴，实现大国崛起之梦，必须尽快彻底的解决南海问题。

自古以来，南海从来都是属于我国领土的一部分。中国最早发现、命名南沙群岛，最早并持续对南沙群岛行使主权管辖。对此我们有充分的历史和法理依据，国际社会也长期予以承认。以下是小编给大家整理的有关南海问题的论文的内容，欢迎大家查看。

摘要：南海问题中牵涉到了诸多国家的经济利益和政治利益，受到多重因素的影响，中国在南海的维权问题显得相当复杂。南海问题涉及国家的领土和主权，在保证自身利益的前提下，如何妥善处理好各国之间的利益关系是首要考虑的关键问题。中国最早发现、命名南沙群岛，最早并持续对南沙群岛行使主权管辖。对此我们有充分的历史和法理依据，国际社会也长期予以承认。

关键词： 南海问题 现状 成因 对策

第二次世界大战期间，日本发动侵华战争，占领了中国大部分地区.《开罗宣言》和《波茨坦公告》及其他国际文件明确规定把被日本窃取的中国领土归还中国，这自然包括了南沙群岛。1946年12月，当时的中国政府指派高级官员赴南沙群岛接收，在岛上举行接收仪式，派兵驻守。日本政府于1952年正式表示"放弃对台湾、澎湖列岛以及南沙群岛、西沙群岛之一切权利、权利名义与要求"，从而将南沙群岛正式交还给中国。

一、南海问题的历史

自古以来，南海从来都是属于我国领土的一部分。中国最早发现、命名南沙群岛，最早并持续对南沙群岛行使主权管辖。对此我们有充分的历史和法理依据，国际社会也长期予以承认。

二十世纪六七十年代，中国南海发现了丰富的油气资源，此后又发现了南海蕴藏着数量可观、价值连城的“可燃冰”。此项消息传出，立即引起了菲律宾及越南武力侵占南沙地区岛屿的动机。真正的南海问题是从七十年代，越南、马来西亚、菲律宾利用军事手段强行占领或企图占领南海部分群岛开始的。进入二十一世纪以后，其侵略强占的企图越发明显，军事活动日益频繁，甚至公然宣布对于南海部分群岛的主权，才真正把南海问题摆到了必须解决的地步。

二、中国南海的基本现状及问题

(一)中国南海概况

南海是世界著名的热带大陆边缘海之一，以闽粤沿海省界到诏安的宫古半岛经台湾浅滩到台湾岛南端的鹅銮鼻的连线与东海相接。整个南海几乎被大陆、半岛和岛屿所包围，南海与南海诸岛自古以来就是我国的海疆边防。

(二)南海问题的界定

“南海问题”是指中国与东南亚地区的越南、菲律宾、马来西亚、文莱等国围绕南沙群岛的岛屿和领海、大陆架和专属经济区的主权划分而引起的国家间的主权争端,包括领土和海洋划界所有权两个内容。

(三)中国南海问题

近年来，南海争端逐步国际化，南海海域被分割，资源被掠夺，我国在南海的合法权益遭破坏。在大国插手干预与群国集体发难的同时,南海问题产生矛盾频率和爆发冲突的概率越来越大，昭示着南海问题有不断升级的趋势。

如今，南海周边各国对南海问题之争愈演愈烈。越南继前几天刚刚在我国渔民传统作业海域抓扣我国渔民之后，于6月13日举行专门针对中国的军事演习，其野心和动机已昭然若揭，而且这些都已经严重侵犯我国的领土主权和海洋权益。美联社就此评论称，越南此举的目的显然是为了“回应”中国，因为中国此前要求越南停止在该海域的所有石油勘探活动。

三、中国南海及南海诸岛问题的成因

(一)南海地区资源丰富

南海地区的气候属热带海洋性季风气候，雨量充沛。南沙群岛上灌木繁茂，海鸟群集。底栖生物极为丰富，水产种类繁多，是中国海洋渔业最大的热带鱼场。南沙群岛海域蕴藏着大量的矿藏资源，其中尤以油气资源极其丰富。

(二)南海争端的历史因素

二十世纪，日本和法国人曾来这里进行经济开发和殖民活动。当时，中国政府提出了交涉。1951年，美国主持草拟、制定《旧金山对日和约》，明确规定日本放弃其对西沙和南沙两群岛的“权利、权利根据与要求”，却没有明确两者的主权归属，也没有明确中国收回主权。使中国在南海问题中陷入被动。法国、日本对南沙群岛的侵略也是导致后来南海争端的一个“历史因素”。

(三)争夺南海资源与航运安全加速了南海的争端

随着经济全球化的不断深入，南海和南沙群岛的战略地位日益显现出来，许多国家觊觎南海石油资源是南海争端激化的主要原因。越菲马等国也正是看中了南海丰富的油气和渔业资源，近年来不断强调对南沙群岛拥有全部主权或部分主权，并依靠南海油气资源获得的巨额财富不断扩充军备，加快在南海未来战场上的建设步伐。

(四)国际海洋法因素

1982年制定的《联合国海洋法公约》规定，沿海国对200海里专属经济区享有主权权利，并规定专属经济区是指从测算领海基线量起200 海里。但在确定“专属经济区”界域时，却忽视了对专属经济区和大陆架进行明确的界定。如此，专属经济区和大陆架就可以存在多条分界线，这为那些专属经济区重叠的国家产生冲突埋下了隐患。据此，在本国利益的驱动下，南海周边国家大多采用有利于本国利益的解释方式，提出非法的主权要求。

(五)中国在南海的治权长期无法落实

二战后，当时的国民政府收回了南沙群岛的主权，但是，国共内战到国民党败退台湾后，大陆和台湾都缺乏全面驻守南沙群岛的实力。到目前为止， 我们虽然有足够的实力保卫南海，但我国大陆占领的岛屿面积小，无法大量驻军和修建足以保卫南海的军事基地，即使我们能够通过武力夺取被其他国家占领的岛屿，在没有强大远洋海军支持的情况下，南沙群岛也很难长期坚守。

四、中国解决目前南海问题及应对周边的国家安全形势的对策

维护南海权益是我国突破第一岛链的重要一环。从现实情况分析，中国解决南海问题必然是一个长期、渐进而复杂的过程。因此，采取正确的维权路径就显得非常重要。当前和今后相当长一段时期内，中国可以采取的路径主要有以下几个方面。

(一)切实加强国家经济建设

从总体上看，要通过大力发展本国经济来提升自身的综合经济实力，一是可以为国家进一步壮大自身的军事力量提供物质基础;二是可以增加我国在东南亚各国的地区影响力。从局部来看，要认真研究我国经济建设对东盟具有制约性的因素，有选择有重点有突破地发展地区性经济，从而增加东盟一些国家在经济建设方面对我国的依赖性，进而增强我国对东盟一些国家的制约能力。

(二)合理开展地缘政治斗争

主要是处理好和东盟内部不同国家之间的关系。东盟十国虽有宪章约束，但内部并非铁板一块，与我国亲疏不一，利益矛盾时有发生。我国需要选准时机与重点，集中力量加强与其中一国或数国的合作，重点争取缅、老、柬。其次，积极谋求和台湾达成谅解，应该积极谋求和台湾联手合作。

(三)提高对南海海岛的控制力度

首先要巩固我国在东沙和西沙的地位。中国南海由东沙、西沙、中沙和南沙四大群岛组成。南海问题主要不是东沙和西沙群岛的问题，因此，我国应该首先扎实做好对东沙和西沙群岛的实际控制，其次是加快对中沙群岛和南沙群岛的实际控制。

(四)积极准备，以待时机。

目前我国国防战略格局有所调整，我们要立足于能够打赢一场高技术条件下局部性战争的思路，加快军事斗争准备，以强大的军事实力抑制对方。要长远打算、积极准备、以待时机。从军事斗争准备来看，由于解决南海问题必须依靠海空军力量，所以，我军建设重点应该是提高航空航天、海空军现代化建设步伐，同时通过灵活措施积极进行军事控制尝试。

中国政府一贯主张以和平方式谈判解决国际争端。根据这一精神，中国已同一些邻国通过双边协商和谈判，公正、合理、友好地解决了领土边界问题。这一立场同样适用于南沙群岛。对于我国与周边一些国家围绕南沙问题的争端，我国政府从维护地区稳定的愿望出发，奉行“主权归我，搁置争议，共同开发”的政策，主张通过双边途径以和平协商的方式寻求问题的解决。邓小平同志提出的“搁置争议，共同开发”的主张，具有鲜明的时代特征，是和平解决领土争端的新思路。针对现在南海的现状，中国提出南海问题是自己的核心利益，提出来是没有问题的，但前提是首先要有能力去保护。目前看来，中国政府的一贯主张和对策没有错，没有失效，没有走到死胡同，以和平方式谈判解决南海争端符合中国最大的国家利益、符合东南亚国家最大区域利益、符合亚太地区和平发展的最大国际利益。总之，南海作为我国国土不可分割的一部分，其在各个方面的重要性不允许我们随意忽略,对于南海的主权的维护和管理是当务之急。

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中国对南沙群岛及其附近海域拥有无可争辩的主权。但近年来东南亚几国对南沙各岛屿问题的争议成为南海问题的焦点，中国主权问题受到严重的损害。下面是小编给大家整理的有关南海问题的现状分析及其应对策略的论文的内容，欢迎大家查看。

一、南海问题的由来及现状

南海诸岛自古以来就是中国的领土，无论从南海诸岛的考古发现还是从历史典籍，都证明了这一客观事实。在二战后的很长一段时间内，国际社会也都承认中国队南海诸岛的主权。但在20世纪六七十年代，地质考古发现我国南海地区储藏着丰富的石油、天然气资源后，相关的周边国家开始蚕食、侵吞其中的一些岛礁。而1982年联合国第三次海洋法会议上获得通过的《联合国海洋法公约》更加刺激了这些国家对南海诸岛的分割占领。这些国家利用《海洋法公约》中的某些对其有利的条款，在南海领土主权问题上与中国公然抗争，大大提高了南海问题解决的难度，从而逐渐造成了今日南海的局势。目前，东沙群岛、中沙群岛和西沙群岛在中国政府管辖之下。南沙群岛虽然主权属中国，但189个已有命名的岛、礁和暗滩、暗沙中，中国仅控制着9 个岛礁，其中包括台湾控制的太平岛，大部分岛屿都不在中国控制之中。这些国家包括：越南，菲律宾，印度尼西亚，马来西亚，文莱。

南海问题绝不仅仅事关资源、领土或者主权的问题，更在于大国战略的实现、保证国家崛起的空间与长久的国家安全，南海问题事关国家安全。对于中国来说，南海具有重要的战略地缘价值，它是我国东南部战略防御的前哨阵地和华南地区的海上屏障。对于东南亚相关国家来说，南海问题主要包含着主权、领土、资源之争夺。

二、我国应逐步对南海问题采取的策施

1、经济政策

通过发展对东盟的经济交流与合作，加大东盟各国对我之经济依赖。首先，我们当然不需要在可以预见的时期内达到与南海各相关国实现政治统一的目标，但通过发展东盟与我国的经济贸易，可以大大加强南海各相关国的在华利益，从而增强其对华的经济依赖。这对于中国在南海争端较为不明显的时代，可以随时约束相关国家在此问题上不轻易作出冒进的政策举措。而日后在南海争端激化的情况下，则也给中国增加了一份筹码，中国可以在必要的时候对南海各相关国家进行经济制裁，这对于经济上严重依赖中国的相关国家来说，将造成极大打击，控制其经济。 其次，中国应当积极与东南亚努力建立共同开发海洋资源，尤其是油气资源开发的合作机制，在不同的国际市场梯次中实现进一步的合作。一旦这种合作形成，经济的力量将把东盟与中国紧紧捆绑。而随着南海相关国家在这一领域经济利益不断扩张，它将很难离开南海。而中国根据现有的南海开发状况，保持对南海资源的较低依存度，就可以使中国在南海争端激化时游刃有余，处于相对优势的地位。

2.外交政策

在南海争端中，美国绝对是一个不可忽视的区外角色。中国欲解决南海问题，首先必须排除或者尽量减少美国在此区域的干预和对我国在南海行动的阻挠。美国通过与菲律宾、马来西亚等国的军事合作，加强在此区域的军事存在，争取在此地的安全主导权，以南海问题为契机打压中国的崛起。但是中国实力的增强和在国际上政治大国地位的确立是无法遏制的，美国急需中国在诸多重大国际事务中对其予以支持。因此，我认为，中国对于美国的外交政策应当：1、尽可能发展与东盟各国的友好外交关系， 2、在朝核问题、伊朗核问题、反恐等重大外交事件上对美国予以合理的支持，以要求其在南海问题上对我国的支持。此外，因尽量发展海军，弱化美国在此区域的军事优势。中国的崛起必将影响美国在亚太地区的利益，从而排挤美国

3.军事政策

首先，应加快建设航母、新型核潜艇和大型海上作战舰艇，加强远洋作战能力。以中国目前的海空军实力，尚不具备远洋作战的能力，完全无法与美国抗衡。一旦美国介入南海事端，则中国将处于极端劣势的地位。 其次，与南海各相关国家展开广泛的非传统安全的合作，促进军事互信，通过军事合作，打击该海区的海盗，展示中国海军实力，对南海各相关国家产生威慑作用。

4.政治策略

首先应通过政治、经济、文化乃至军事各领域加强与台湾地区的友好关系。

大陆与台湾关系的友好发展，可以逐渐打破美国对华的军事遏制，而且，两岸的友好发展将大大有利于南海问题的解决。大陆应力求与台湾达成共识，在军事上加强合作。甚至共同在太平岛驻军，这对于南海相关国家的威慑力是不言而喻的。

其次，加强全国人民的海权意识，保证中国在南海问题上有足够的群众基础，减少在非正常时期的舆论压力和政策执行难度。

三、 中国政府南海政策的执行阻力

1.大国的介入，南海地区国际形势复杂。 南海各相关国家为造成既成事实，加紧对南海资源的开发，借助美日等国家的力量抗衡中国;其次，南海是重要国际贸易通道，主要各国(美、日、印、欧)在此有重要利益。而且，随着国际局势的变化、地区不稳定、中国的崛起，美国加紧对中国的遏制等因素，利益纠缠，国际形势复杂。

2.南海争端复杂。 南海的争端，不仅仅在于南海相关国家对南海的资源开发，更在于对我主权的侵犯，使“主权在我”的前提形同虚设。各国在所占的岛屿上修筑机场、跑道、灯塔，并通过各种海基法案，无视本国政府的一再警告，肆无忌惮地侵犯我国主权。

3.南海各相关国家在南海问题上共同合作，抗击中国，使中国面对一个国家利益集团，外交上十分被动。 显然，要解决南海问题，必须排除或者最大可能减少美、日等国的干预，加强军事建设，分化瓦解东南亚各相关国家，争取各个击破。

因此，南海问题是一个长久的问题。我们要主动地争取早日解决南海问题，维护海洋安全，实现祖国的长治久安。

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自古以来，南海从来都是属于我国领土的一部分。中国最早发现、命名南沙群岛，最早并持续对南沙群岛行使主权管辖。对此我们有充分的历史和法理依据，国际社会也长期予以承认。下面是小编给大家整理的形势与政策论文：南海问题的现状及其应对策略的内容，欢迎查看!

摘要：南海问题中牵涉到了诸多国家的经济利益和政治利益，受到多重因素的影响，中国在南海的维权问题显得相当复杂。南海问题涉及国家的领土和主权，在保证自身利益的前提下，如何妥善处理好各国之间的利益关系是首要考虑的关键问题。中国最早发现、命名南沙群岛，最早并持续对南沙群岛行使主权管辖。对此我们有充分的历史和法理依据，国际社会也长期予以承认。

关键词： 南海问题 现状 成因 对策

第二次世界大战期间，日本发动侵华战争，占领了中国大部分地区.《开罗宣言》和《波茨坦公告》及其他国际文件明确规定把被日本窃取的中国领土归还中国，这自然包括了南沙群岛。1946年12月，当时的中国政府指派高级官员赴南沙群岛接收，在岛上举行接收仪式，派兵驻守。日本政府于1952年正式表示"放弃对台湾、澎湖列岛以及南沙群岛、西沙群岛之一切权利、权利名义与要求"，从而将南沙群岛正式交还给中国。

一、南海问题的历史

自古以来，南海从来都是属于我国领土的一部分。中国最早发现、命名南沙群岛，最早并持续对南沙群岛行使主权管辖。对此我们有充分的历史和法理依据，国际社会也长期予以承认。

二十世纪六七十年代，中国南海发现了丰富的油气资源，此后又发现了南海蕴藏着数量可观、价值连城的“可燃冰”。此项消息传出，立即引起了菲律宾及越南武力侵占南沙地区岛屿的动机。真正的南海问题是从七十年代，越南、马来西亚、菲律宾利用军事手段强行占领或企图占领南海部分群岛开始的。进入二十一世纪以后，其侵略强占的企图越发明显，军事活动日益频繁，甚至公然宣布对于南海部分群岛的主权，才真正把南海问题摆到了必须解决的地步。

二、中国南海的基本现状及问题

(一)中国南海概况

南海是世界著名的热带大陆边缘海之一，以闽粤沿海省界到诏安的宫古半岛经台湾浅滩到台湾岛南端的鹅銮鼻的连线与东海相接。整个南海几乎被大陆、半岛和岛屿所包围，南海与南海诸岛自古以来就是我国的海疆边防。

(二)南海问题的界定

“南海问题”是指中国与东南亚地区的越南、菲律宾、马来西亚、文莱等国围绕南沙群岛的岛屿和领海、大陆架和专属经济区的主权划分而引起的国家间的主权争端,包括领土和海洋划界所有权两个内容。

(三)中国南海问题

近年来，南海争端逐步国际化，南海海域被分割，资源被掠夺，我国在南海的合法权益遭破坏。在大国插手干预与群国集体发难的同时,南海问题产生矛盾频率和爆发冲突的概率越来越大，昭示着南海问题有不断升级的趋势。

如今，南海周边各国对南海问题之争愈演愈烈。越南继前几天刚刚在我国渔民传统作业海域抓扣我国渔民之后，于6月13日举行专门针对中国的军事演习，其野心和动机已昭然若揭，而且这些都已经严重侵犯我国的领土主权和海洋权益。美联社就此评论称，越南此举的目的显然是为了“回应”中国，因为中国此前要求越南停止在该海域的所有石油勘探活动。

三、中国南海及南海诸岛问题的成因

(一)南海地区资源丰富

南海地区的气候属热带海洋性季风气候，雨量充沛。南沙群岛上灌木繁茂，海鸟群集。底栖生物极为丰富，水产种类繁多，是中国海洋渔业最大的热带鱼场。南沙群岛海域蕴藏着大量的矿藏资源，其中尤以油气资源极其丰富。

(二)南海争端的历史因素

二十世纪，日本和法国人曾来这里进行经济开发和殖民活动。当时，中国政府提出了交涉。1951年，美国主持草拟、制定《旧金山对日和约》，明确规定日本放弃其对西沙和南沙两群岛的“权利、权利根据与要求”，却没有明确两者的主权归属，也没有明确中国收回主权。使中国在南海问题中陷入被动。法国、日本对南沙群岛的侵略也是导致后来南海争端的一个“历史因素”。

(三)争夺南海资源与航运安全加速了南海的争端

随着经济全球化的不断深入，南海和南沙群岛的战略地位日益显现出来，许多国家觊觎南海石油资源是南海争端激化的主要原因。越菲马等国也正是看中了南海丰富的油气和渔业资源，近年来不断强调对南沙群岛拥有全部主权或部分主权，并依靠南海油气资源获得的巨额财富不断扩充军备，加快在南海未来战场上的建设步伐。

(四)国际海洋法因素

1982年制定的《联合国海洋法公约》规定，沿海国对200海里专属经济区享有主权权利，并规定专属经济区是指从测算领海基线量起200 海里。但在确定“专属经济区”界域时，却忽视了对专属经济区和大陆架进行明确的界定。如此，专属经济区和大陆架就可以存在多条分界线，这为那些专属经济区重叠的国家产生冲突埋下了隐患。据此，在本国利益的驱动下，南海周边国家大多采用有利于本国利益的解释方式，提出非法的主权要求。

(五)中国在南海的治权长期无法落实

二战后，当时的国民政府收回了南沙群岛的主权，但是，国共内战到国民党败退台湾后，大陆和台湾都缺乏全面驻守南沙群岛的实力。到目前为止， 我们虽然有足够的实力保卫南海，但我国大陆占领的岛屿面积小，无法大量驻军和修建足以保卫南海的军事基地，即使我们能够通过武力夺取被其他国家占领的岛屿，在没有强大远洋海军支持的情况下，南沙群岛也很难长期坚守。

四、中国解决目前南海问题及应对周边的国家安全形势的对策

维护南海权益是我国突破第一岛链的重要一环。从现实情况分析，中国解决南海问题必然是一个长期、渐进而复杂的过程。因此，采取正确的维权路径就显得非常重要。当前和今后相当长一段时期内，中国可以采取的路径主要有以下几个方面。

(一)切实加强国家经济建设

从总体上看，要通过大力发展本国经济来提升自身的综合经济实力，一是可以为国家进一步壮大自身的军事力量提供物质基础;二是可以增加我国在东南亚各国的地区影响力。从局部来看，要认真研究我国经济建设对东盟具有制约性的因素，有选择有重点有突破地发展地区性经济，从而增加东盟一些国家在经济建设方面对我国的依赖性，进而增强我国对东盟一些国家的制约能力。

(二)合理开展地缘政治斗争

主要是处理好和东盟内部不同国家之间的关系。东盟十国虽有宪章约束，但内部并非铁板一块，与我国亲疏不一，利益矛盾时有发生。我国需要选准时机与重点，集中力量加强与其中一国或数国的合作，重点争取缅、老、柬。其次，积极谋求和台湾达成谅解，应该积极谋求和台湾联手合作。

(三)提高对南海海岛的控制力度

首先要巩固我国在东沙和西沙的地位。中国南海由东沙、西沙、中沙和南沙四大群岛组成。南海问题主要不是东沙和西沙群岛的问题，因此，我国应该首先扎实做好对东沙和西沙群岛的实际控制，其次是加快对中沙群岛和南沙群岛的实际控制。

(四)积极准备，以待时机。

目前我国国防战略格局有所调整，我们要立足于能够打赢一场高技术条件下局部性战争的思路，加快军事斗争准备，以强大的军事实力抑制对方。要长远打算、积极准备、以待时机。从军事斗争准备来看，由于解决南海问题必须依靠海空军力量，所以，我军建设重点应该是提高航空航天、海空军现代化建设步伐，同时通过灵活措施积极进行军事控制尝试。

中国政府一贯主张以和平方式谈判解决国际争端。根据这一精神，中国已同一些邻国通过双边协商和谈判，公正、合理、友好地解决了领土边界问题。这一立场同样适用于南沙群岛。对于我国与周边一些国家围绕南沙问题的争端，我国政府从维护地区稳定的愿望出发，奉行“主权归我，搁置争议，共同开发”的政策，主张通过双边途径以和平协商的方式寻求问题的解决。邓小平同志提出的“搁置争议，共同开发”的主张，具有鲜明的时代特征，是和平解决领土争端的新思路。针对现在南海的现状，中国提出南海问题是自己的核心利益，提出来是没有问题的，但前提是首先要有能力去保护。目前看来，中国政府的一贯主张和对策没有错，没有失效，没有走到死胡同，以和平方式谈判解决南海争端符合中国最大的国家利益、符合东南亚国家最大区域利益、符合亚太地区和平发展的最大国际利益。总之，南海作为我国国土不可分割的一部分，其在各个方面的重要性不允许我们随意忽略,对于南海的主权的维护和管理是当务之急。

具体来看，目前我们的长城保护几乎在所有关键的环节，都处于一种严重“亏欠”的状态。如“缺钱”——“长城经过的张家口市几乎全是国家级贫困县，地方政府确实无力出资维修和保护长城”;“缺人”——如长城沿线的“抚宁县文物部门在编人员只有9人，不可能仅靠这些人员完成巡查全县142.5公里长城的任务”。更重要的是，围绕究竟应“怎样去全面保护长城”等一些根本的方向性问题，目前我们同样也没有一个明确统一的规划设计和普遍共识。

此外，“长城热”背后却是长城保护的阵阵寒意，最为热闹的大概要属管理权之争。譬如金山岭和司马台两地管理部门互殴轰动一时。与争做李白杜甫甚至潘金莲家乡一样，一些地方“向钱看”的保护和无序发展观更是一种破坏，以开发为名——长城变成了摇钱树，随意打扮、格调全无。近些年有的地方把上千年的土长城就地推倒，并在原址建起了和八达岭一样的砖长城……此类“保护性拆除”可谓暴殄天物。

中国的植树节定于3月12日。3月12日是孙中山先生逝世纪念日。孙中山先生生前十分重视林业建设。他任临时大总统的中华民国南京政府成立不久，就在1912年5月设立了农林部，下设山林司，主管全国林业行政事务。1914年11月颁布了中国近代史上第一部《森林法》，1915年7月，政府又规定将每年“清明”定为植树节。1979年2月，五届全国人大常委会第六次会议根据国务院的提议，通过了将3月12日定为中国植树节的决议，这项决议的意义在于动员全国各族人民积极植树造林，加快绿化祖国和各项林业建设的步伐。将孙中山先生与世长辞之日定为中国植树节，也是为了缅怀孙中山先生的丰功伟绩，象征中山先生生前未能实现的遗愿将在新中国实现并且要实现得更好。

1981年夏天，四川、陕西等地发生了历史罕见的水灾。根据邓小平同志的倡议，1981年12月五届全国人大四次会议审议通过了《关于开展全民义务植树运动的决议》。1990年3月12日，邮电部又发行了一套4枚“绿化祖国”邮票，第一枚为“全民义务植树”。决议指出，凡是条件具备的地方，年满11岁的中华人民共和国公民，除老弱病残者外，因地制宜，每人每年义务植树3棵至5棵，或者完成相应劳动量的育苗、管护和其他绿化任务。决议号召全国各族人民“人人动手，每年植树，愚公移山，坚持不懈”。1982年的植树节，邓小平同志率先垂范，在北京玉泉山上种下了义务植树运动的第一棵树。

从此，义务植树作为一项公民必须履行的法律义务被付诸实施，一场世界上规模最大、参与人数最多、成效最为显著的义务植树运动在中国持续开展了26年。全民义务植树26多年来，党和国家领导人不论工作有多忙，不论是在北京还是在外地，都认真履行公民应尽的植树义务。统计显示，自1982年开展全民义务植树运动以来，中国参加义务植树的人数达104亿多人次，累计义务植树492亿多株。

全民义务植树运动有力推动了中国生态状况的改善。这个运动启动之前的1981年，中国森林面积为17.29亿亩，活立木蓄积量为102.6亿立方米，森林覆盖率为12%。经过多年的不懈奋斗，中国森林面积已达到26.2亿亩，活立木蓄积量达到136.18亿立方米，森林覆盖率提高到18.21%。在世界森林资源日益减少的情况下，中国实现森林资源的持续增长。森林植被状况的改善，不仅美化了家园，减轻了水土流失和风沙对农田的危害，而且还有效提高了森林生态系统的储碳能力。

自1981年12月以来，中国全民义务植树累计超过350亿株。中国正在实施“ 三北 ”和长江中下游地区重点防护林建设、退耕还林还草、野生动植物保护及自然保护区建设、天然林保护等六大林业重点工程。至2000年底，中国的森林覆盖率已达16.55%，城市建城区人均公共绿地提高到6.52 平方米，全国自然保护区总面积超过1亿公顷。

在南海问题上，对话协商才是正道。中方倡导“双轨思路”，正是着眼于以和平方式、协商解决南海问题。

“双轨思路”，即有关争议由直接当事国通过协商谈判妥善解决，南海地区和平稳定由中国和东盟国家携手共同维护。在中国的积极推动下，中国与东盟国家早在2002年就达成和签署了《南海各方行为宣言》(以下简称《宣言》)。《宣言》明确由直接当事国通过谈判协商解决有关争议。

遵循“双轨思路”，直接当事方可先行探讨搁置争议、共同开发，有效管控分歧的办法;而后，可通过友好协商，寻找能为彼此接受且行之有效的解决争议办法。中国和东盟国家则可通过合作，全面有效落实《宣言》内容，加快推进“南海行为准则”磋商进程，并进一步探讨包括中国在内的南海各沿岸国开展合作的新途径。

“双轨思路”完全符合《联合国宪章》所倡导的通过谈判协商和平解决争端宗旨，也完全符合《宣言》第四条规定，因此，“双轨思路”是妥善解决南海问题最为现实、可行的办法。

导语：随着共享单车逐渐成为一个社会现象，考试中以共享出行出题的几率会越来越高，尽早的积累词汇和内容，未来会减少很多压力哦!下面是yuwenmi小编为大家整理的相关素材，欢迎阅读与借鉴，谢谢!

如今，共享单车市场越来越受资本青睐，这不ofo日前就宣布完成D轮4.5亿美元融资，可见众人对共享单车的前景是积极看好的。不过值得注意的是，前景好不一定发展就好。就目前而言，共享单车市场还存在着诸多乱象，急需出台相关监管政策，促进行业健康发展。2017年共享单车市场现状及发展困境分析如下：

共享单车市场现状：

共享经济作为新的经济模式，正在快速地改变着我们生产和生活，也为经济发展新常态增添了新的内涵。最近发展起来的“共享单车”经营模式，不仅以共享经济为特征改变着传统的经营模式，也对解决群众出行最后一公里、实践绿色环保理念、增进群众交流和个人健康等诸多领域产生了深远影响。

旺盛的用户需求促使资本与市场活跃起来。第三方数据显示，截至去年年底，中国共享单车市场整体用户数量已达到1886万，预计今年年底将达到5000万用户规模，OFO投放单车80万台，摩拜投放单车60万台。今年以来，共享单车平台已经从最初的17家迅速扩大到27家。

3月1日，ofo宣布完成D轮4.5亿美元融资，此次融资由DST领投，滴滴、中信产业基金、经纬中国、Coatue、Atomico、新华联集团等机构跟投。就在一天前，永安行宣布完成A轮融资，投资者有蚂蚁金服、深创投等多家机构。共享单车已成为创投界最热门的概念之一。据不完全统计，从2016年至2017年初，共享单车行业融资总额超50亿元。

平安证券研报指出，粗略估算共享单车的市场空间大概在120亿元至200亿元，在政府支持背景下，利润率如果在50%，大概会有60亿元至100亿元的最终利润体量。深创投华东总部总经理刘波预测，共享单车整个市场容量会到100亿元，整个用户数会到5000万，甚至一个亿。

不过，共享单车行业竞争相当激烈。以上海为例，据上海市自行车行业协会秘书长郭建荣透露，截至目前，上海市共有摩拜、永安行等12个无桩共享单车品牌，总数量突破28万辆。而据有关方面研究，整个上海市共享单车容量上限是60万辆。

也有业内人士担忧，共享单车会走网约车的老路。辽宁亚太律师事务所律师董毅智表示，共享单车发展至今，尚未有一个品牌给出或者探索一个可靠的盈利方式，这就意味着用户越多、市场越大，企业面临的运营成本越高。虽然眼下时不时传来共享单车企业融资成功的消息，可是，如此没有方向的“烧钱”不是一个长久之计。

共享单车面临的困境及出路：

共享经济模式毕竟是新生事物，如前一阶段“网约车”一样，企业本身经营模式，政府引导和监管还存在空白。“共享单车”发展更急需以供给侧结构性改革为引导，在企业经营模式、政府监管等环节形成适应其经营模式发展的良好环境。

目前，共享单车经营模式还存在一些问题，存在的主要问题是：

1.企业自身管理水平需要进一步提升。如ofo以大学生创业为主，对于绿色、共享等新理念理解较深，但是对于经营管理乃至社会公共管理存在提升空间。

2.金融监管缺失。部分企业为了加强资本运作，使用押金形式急剧扩张资本增量，甚至使用延迟退押金的手段加大资本沉淀。由于押金不受金融部门监管，资本安全也存在极大隐患。

3.车辆停放亟待规范。客观上由于使用者目的地不同，造成停放地分散。有的在市内街道繁华地区随意停放，造成了市容市貌混乱，也给治安带来隐患。

4.自行车增量使得去库存更加艰难。大量新的“共享车”生产，客观上将造成更大的存量库存，不利于资源优化。

针对目前“共享单车”发展过程中存在的问题，第十二届全国政协委员、新华联集团董事局主席兼总裁傅军四点建议：

1. 有关部门加强引导，营造全社会关心支持监督“共享经济”发展的良好氛围。要组织力量加大“共享单车”经营模式对供给侧改革提出的新要求的研究，将强对“共享单车”经营管理的调查研究，及时出台相应管理政策和规定，对于企业自身经营予以规范，对于社会道德层面问题加强宣传引导，对于社会管理层面问题加强引导和监督。

2. 加强金融监管，防范金融风险。由于“共享单车”发展迅速，对于收取的大量押金使用及监管存在安全隐患，金融监管部门要有预判、有干预、有监管，防止企业因经营不善，甚至恶意套取资金引发的经济风险和社会稳定。

3. 加快制定“共享单车”法规性管理办法。鉴于“共享单车”有可能形成普遍的新的出行方式，行政管理部门应尽快启动立法调研程序，深入研究管理办法，尽早形成行政法规甚至报请形成法律文件。

4. 企业自身应加强经营发展研究，提高发展能力和水平。“共享单车”理念接地气、合民意、符国情，因此，企业不但是一种经营行为，应把自己的经营理念和着力解决民生、践行绿色发展理念、净化社会风气等结合起来，应不断加强社会责任感，通过提高自身站位，不断增强经营管理水平和能力。为“双创”树立典型，为实现发展新理念做出自己贡献。

2017-2022年中国共享单车行业专项调研及投资价值预测报告分析，共享单车广阔的发展前景，吸引了众多企业及资本家的参与，但同质化竞争和城市有限的容纳量，必然无法容纳如此多的企业，因此行业洗牌势在必行。

南海问题是一个长久的问题。以下是小编给大家整理的有关南海问题的论文的内容，欢迎大家查看。

中国对南沙群岛及其附近海域拥有无可争辩的主权。但近年来东南亚几国对南沙各岛屿问题的争议成为南海问题的焦点，中国主权问题受到严重的损害。

一、南海问题的由来及现状

南海诸岛自古以来就是中国的领土，无论从南海诸岛的考古发现还是从历史典籍，都证明了这一客观事实。在二战后的很长一段时间内，国际社会也都承认中国队南海诸岛的主权。但在20世纪六七十年代，地质考古发现我国南海地区储藏着丰富的石油、天然气资源后，相关的周边国家开始蚕食、侵吞其中的一些岛礁。而1982年联合国第三次海洋法会议上获得通过的《联合国海洋法公约》更加刺激了这些国家对南海诸岛的分割占领。这些国家利用《海洋法公约》中的某些对其有利的条款，在南海领土主权问题上与中国公然抗争，大大提高了南海问题解决的难度，从而逐渐造成了今日南海的局势。目前，东沙群岛、中沙群岛和西沙群岛在中国政府管辖之下。南沙群岛虽然主权属中国，但189个已有命名的岛、礁和暗滩、暗沙中，中国仅控制着9 个岛礁，其中包括台湾控制的太平岛，大部分岛屿都不在中国控制之中。这些国家包括：越南，菲律宾，印度尼西亚，马来西亚，文莱。

上世纪80年代末90年代初，这些国家无视我国主权，开始分别在所占据的岛礁上修建飞机跑道，建渔港、灯塔和旅游观光点，并纷纷与外国石油公司合作，开采南沙地区的油气资源。一些国家自从涉足这一海域后，短短十几年时间，已从南海获取了重大经济利益，有的甚至从贫油国变成了油气资源出口国。各国对中国渔业资源的掠去是惊人的，并且还经常抓捕中国渔民。

南海问题绝不仅仅事关资源、领土或者主权的问题，更在于大国战略的实现、保证国家崛起的空间与长久的国家安全，南海问题事关国家安全。对于中国来说，南海具有重要的战略地缘价值，它是我国东南部战略防御的前哨阵地和华南地区的海上屏障。对于东南亚相关国家来说，南海问题主要包含着主权、领土、资源之争夺。

二、我国应逐步对南海问题采取的策施

1、经济政策

通过发展对东盟的经济交流与合作，加大东盟各国对我之经济依赖。

首先，我们当然不需要在可以预见的时期内达到与南海各相关国实现政治统一的目标，但通过发展东盟与我国的经济贸易，可以大大加强南海各相关国的在华利益，从而增强其对华的经济依赖。这对于中国在南海争端较为不明显的时代，可以随时约束相关国家在此问题上不轻易作出冒进的政策举措。而日后在南海争端激化的情况下，则也给中国增加了一份筹码，中国可以在必要的时候对南海各相关国家进行经济制裁，这对于经济上严重依赖中国的相关国家来说，将造成极大打击，控制其经济。

其次，中国应当积极与东南亚努力建立共同开发海洋资源，尤其是油气资源开发的合作机制，在不同的国际市场梯次中实现进一步的合作。以“海洋开发为例，如果各国能够从海域管辖权划分、油气田勘探开发、资金投入、技术开发、产品加工等多个层面探讨对争议海域油气资源的共同开发问题, 那么在外部环境日益改善的前提下 , 南海问题争议各方将很可能在海洋资源开发领域形成多领域、深层次的合作。一旦这种合作形成，经济的力量将把东盟与中国紧紧捆绑。而随着南海相关国家在这一领域经济利益不断扩张，它将很难离开南海。而中国根据现有的南海开发状况，保持对南海资源的较低依存度，就可以使中国在南海争端激化时游刃有余，处于相对优势的地位。

2.外交政策

在南海争端中，美国绝对是一个不可忽视的区外角色。中国欲解决南海问题，首先必须排除或者尽量减少美国在此区域的干预和对我国在南海行动的阻挠。美国通过与菲律宾、马来西亚等国的军事合作，加强在此区域的军事存在，争取在此地的安全主导权，以南海问题为契机打压中国的崛起。但是中国实力的增强和在国际上政治大国地位的确立是无法遏制的，美国急需中国在诸多重大国际事务中对其予以支持。因此，我认为，中国对于美国的外交政策应当：1、尽可能发展与东盟各国的友好外交关系，如召开 “东盟外长会议”、“东盟首脑会议”，发展“东盟10+3”等经济合作，排挤美国在此区域的势力;2、在朝核问题、伊朗核问题、反恐等重大外交事件上对美国予以合理的支持，以要求其在南海问题上对我国的支持。此外，因尽量发展海军，弱化美国在此区域的军事优势。中国的崛起必将影响美国在亚太地区的利益，从而排挤美国

3.军事政策

首先，应加快建设航母、新型核潜艇和大型海上作战舰艇，加强远洋作战能力。以中国目前的海空军实力，尚不具备远洋作战的能力，完全无法与美国抗衡。一旦美国介入南海事端，则中国将处于极端劣势的地位。

其次，与南海各相关国家展开广泛的非传统安全的合作，促进军事互信，通过军事合作，打击该海区的海盗，展示中国海军实力，对南海各相关国家产生威慑作用。

4.政治策略

首先应通过政治、经济、文化乃至军事各领域加强与台湾地区的友好关系。

大陆与台湾关系的友好发展，可以逐渐打破美国对华的军事遏制，而且，两岸的友好发展将大大有利于南海问题的解决。大陆应力求与台湾达成共识，在军事上加强合作。甚至共同在太平岛驻军，这对于南海相关国家的威慑力是不言而喻的。

其次，加强全国人民的海权意识，保证中国在南海问题上有足够的群众基础，减少在非正常时期的舆论压力和政策执行难度。

三、 中国政府南海政策的执行阻力

1.大国的介入，南海地区国际形势复杂。南海各相关国家为造成既成事实，加紧对南海资源的开发，借助美日等国家的力量抗衡中国;其次，南海是重要国际贸易通道，主要各国(美、日、印、欧)在此有重要利益。而且，随着国际局势的变化、地区不稳定、中国的崛起，美国加紧对中国的遏制等因素，利益纠缠，国际形势复杂。

2.南海争端复杂。南海的争端，不仅仅在于南海相关国家对南海的资源开发，更在于对我主权的侵犯，使“主权在我”的前提形同虚设。各国在所占的岛屿上修筑机场、跑道、灯塔，并通过各种海基法案，无视本国政府的一再警告，肆无忌惮地侵犯我国主权。

3.南海各相关国家在南海问题上共同合作，抗击中国，使中国面对一个国家利益集团，外交上十分被动。

显然，要解决南海问题，必须排除或者最大可能减少美、日等国的干预，加强军事建设，分化瓦解东南亚各相关国家，争取各个击破。

因此，南海问题是一个长久的问题。我们要主动地争取早日解决南海问题，维护海洋安全，实现祖国的长治久安。

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自古以来，南海从来都是属于我国领土的一部分。下面是小编给大家整理的形势与政策论文：南海问题的现状分析的内容，欢迎查看!

摘要：南海问题中牵涉到了诸多国家的经济利益和政治利益，受到多重因素的影响，中国在南海的维权问题显得相当复杂。南海问题涉及国家的领土和主权，在保证自身利益的前提下，如何妥善处理好各国之间的利益关系是首要考虑的关键问题。

关键词：南海问题 现状 成因 对策

一、南海问题的历史

自古以来，南海从来都是属于我国领土的一部分。中国最早发现、命名南沙群岛，最早并持续对南沙群岛行使主权管辖。对此我们有充分的历史和法理依据，国际社会也长期予以承认。

二十世纪六七十年代，中国南海发现了丰富的油气资源，此后又发现了南海蕴藏着数量可观、价值连城的“可燃冰”。此项消息传出，立即引起了菲律宾及越南武力侵占南沙地区岛屿的动机。真正的南海问题是从七十年代，越南、马来西亚、菲律宾利用军事手段强行占领或企图占领南海部分群岛开始的。进入二十一世纪以后，其侵略强占的企图越发明显，军事活动日益频繁，甚至公然宣布对于南海部分群岛的主权，才真正把南海问题摆到了必须解决的地步。

二、中国南海的基本现状及问题

(一)中国南海概况

南海是世界著名的热带大陆边缘海之一，以闽粤沿海省界到诏安的宫古半岛经台湾浅滩到台湾岛南端的鹅銮鼻的连线与东海相接。整个南海几乎被大陆、半岛和岛屿所包围，南海与南海诸岛自古以来就是我国的海疆边防。

(二)南海问题的界定

“南海问题”是指中国与东南亚地区的越南、菲律宾、马来西亚、文莱等国围绕南沙群岛的岛屿和领海、大陆架和专属经济区的主权划分而引起的国家间的主权争端,包括领土和海洋划界所有权两个内容。

(三)中国南海问题

近年来，南海争端逐步国际化，南海海域被分割，资源被掠夺，我国在南海的合法权益遭破坏。在大国插手干预与群国集体发难的同时,南海问题产生矛盾频率和爆发冲突的概率越来越大，昭示着南海问题有不断升级的趋势。

如今，南海周边各国对南海问题之争愈演愈烈。越南继前几天刚刚在我国渔民传统作业

海域抓扣我国渔民之后，于6月13日举行专门针对中国的军事演习，其野心和动机已昭然若揭，而且这些都已经严重侵犯我国的领土主权和海洋权益。美联社就此评论称，越南此举的目的显然是为了“回应”中国，因为中国此前要求越南停止在该海域的所有石油勘探活动。

三、中国南海及南海诸岛问题的成因

(一)南海地区资源丰富

南海地区的气候属热带海洋性季风气候，雨量充沛。南沙群岛上灌木繁茂，海鸟群集。底栖生物极为丰富，水产种类繁多，是中国海洋渔业最大的热带鱼场。南沙群岛海域蕴藏着大量的矿藏资源，其中尤以油气资源极其丰富。

(二)南海争端的历史因素

二十世纪，日本和法国人曾来这里进行经济开发和殖民活动。当时，中国政府提出了交涉。1951年，美国主持草拟、制定《旧金山对日和约》，明确规定日本放弃其对西沙和南沙两群岛的“权利、权利根据与要求”，却没有明确两者的主权归属，也没有明确中国收回主权。使中国在南海问题中陷入被动。法国、日本对南沙群岛的侵略也是导致后来南海争端的一个“历史因素”。

(三)争夺南海资源与航运安全加速了南海的争端

随着经济全球化的不断深入，南海和南沙群岛的战略地位日益显现出来，许多国家觊觎南海石油资源是南海争端激化的主要原因。越菲马等国也正是看中了南海丰富的油气和渔业资源，近年来不断强调对南沙群岛拥有全部主权或部分主权，并依靠南海油气资源获得的巨额财富不断扩充军备，加快在南海未来战场上的建设步伐。

(四)国际海洋法因素

1982年制定的《联合国海洋法公约》规定，沿海国对200海里专属经济区享有主权权利，并规定专属经济区是指从测算领海基线量起200 海里。但在确定“专属经济区”界域时，却忽视了对专属经济区和大陆架进行明确的界定。如此，专属经济区和大陆架就可以存在多条分界线，这为那些专属经济区重叠的国家产生冲突埋下了隐患。据此，在本国利益的驱动下，南海周边国家大多采用有利于本国利益的解释方式，提出非法的主权要求。

(五)中国在南海的治权长期无法落实

二战后，当时的国民政府收回了南沙群岛的主权，但是，国共内战到国民党败退台湾后，大陆和台湾都缺乏全面驻守南沙群岛的实力。到目前为止， 我们虽然有足够的实力保卫南海，但我国大陆占领的岛屿面积小，无法大量驻军和修建足以保卫南海的军事基地，即使我们能够通过武力夺取被其他国家占领的岛屿，在没有强大远洋海军支持的情况下，南沙群岛

也很难长期坚守。

四、中国解决目前南海问题及应对周边的国家安全形势的对策

维护南海权益是我国突破第一岛链的重要一环。从现实情况分析，中国解决南海问题必然是一个长期、渐进而复杂的过程。因此，采取正确的维权路径就显得非常重要。当前和今后相当长一段时期内，中国可以采取的路径主要有以下几个方面。

(一)切实加强国家经济建设

从总体上看，要通过大力发展本国经济来提升自身的综合经济实力，一是可以为国家进一步壮大自身的军事力量提供物质基础;二是可以增加我国在东南亚各国的地区影响力。从局部来看，要认真研究我国经济建设对东盟具有制约性的因素，有选择有重点有突破地发展地区性经济，从而增加东盟一些国家在经济建设方面对我国的依赖性，进而增强我国对东盟一些国家的制约能力。

(二)合理开展地缘政治斗争

主要是处理好和东盟内部不同国家之间的关系。东盟十国虽有宪章约束，但内部并非铁板一块，与我国亲疏不一，利益矛盾时有发生。我国需要选准时机与重点，集中力量加强与其中一国或数国的合作，重点争取缅、老、柬。其次，积极谋求和台湾达成谅解，应该积极谋求和台湾联手合作。

(三)提高对南海海岛的控制力度

首先要巩固我国在东沙和西沙的地位。中国南海由东沙、西沙、中沙和南沙四大群岛组成。南海问题主要不是东沙和西沙群岛的问题，因此，我国应该首先扎实做好对东沙和西沙群岛的实际控制，其次是加快对中沙群岛和南沙群岛的实际控制。

(四)积极准备，以待时机。

目前我国国防战略格局有所调整，我们要立足于能够打赢一场高技术条件下局部性战争的思路，加快军事斗争准备，以强大的军事实力抑制对方。要长远打算、积极准备、以待时机。从军事斗争准备来看，由于解决南海问题必须依靠海空军力量，所以，我军建设重点应该是提高航空航天、海空军现代化建设步伐，同时通过灵活措施积极进行军事控制尝试。

中国政府一贯主张以和平方式谈判解决国际争端。根据这一精神，中国已同一些邻国通过双边协商和谈判，公正、合理、友好地解决了领土边界问题。这一立场同样适用于南沙群岛。对于我国与周边一些国家围绕南沙问题的争端，我国政府从维护地区稳定的愿望出发，奉行“主权归我，搁臵争议，共同开发”的政策，主张通过双边途径以和平协商的方式寻求问题的解决。邓小平同志提出的“搁臵争议，共同开发”的主张，具有鲜明的时代特征，是和平解决领土争端的新思路。针对现在南海的现状，中国提出南海问题是自己的核心利益，提出来是没有问题的，但前提是首先要有能力去保护。目前看来，中国政府的一贯主张和对策没有错，没有失效，没有走到死胡同，以和平方式谈判解决南海争端符合中国最大的国家利益、符合东南亚国家最大区域利益、符合亚太地区和平发展的最大国际利益。总之，南海作为我国国土不可分割的一部分，其在各个方面的重要性不允许我们随意忽略,对于南海的主权的维护和管理是当务之急。

现象：思想僵化、因循守旧，小成即安、小进即满。

有的领导干部思想解放不够，说话老三篇，观念老一套，思路跟不上时代，思想存在“代沟”，工作缺乏开拓性，不敢闯、不敢试、不敢创新。

一些同志的思想观念相对保守。有的眼界胸襟不宽，坐井观天，习惯于自己与自己比，不善于在大格局中找定位、定目标。有的工作标准不高，拿不出实招硬招，创不出特色亮点。有的大局意识不强，想问题办事情首先考虑自己的“一亩三分地”，不为全市长远发展考虑。

分析：思想境界问题至关重要，有什么样的思想境界，就会有什么样的工作水平。如果思想境界上不去，工作就不会有动力、不会有活力、不会有后劲、不会上水平。

第一类问题是岛屿主权问题。岛屿主权是一个双边问题，无须纳入国际化的多边轨道。

对于目前有争议的南海诸岛礁及其12海里中国领海海域，中国在明确宣示主权基础上，欢迎一切基于主权事实原则的双边对话和谈判，愿意以最大的诚意开辟谈判解决问题的空间。但对一切试图侵犯中国领土和领海主权的行为，中国也应采取明确果敢的应对措施打掉各种幻想。这与中国坚持和平发展道路的基本政策是不矛盾的，中国欢迎一切和平发展的努力，但也坚决反对侵犯中国主权和领土完整的行径。

第二类问题是南海航海自由和无害通过的问题。航海自由和无害通过是一个国际海洋法问题，应该交给海洋法和国际法专家通过联合国多边平台解决，不应该被误当做政治问题。

中国历来坚持南海的航海自由，从来没有限制各国船只基于和平发展目的的自由航行。对于中国历史性水域也就是中国的传统“U形线”，中国可以根据联合国海洋法的精神，明确表示在《联合国海洋法公约》的框架内承担相关国际义务，明确保证其他国家船只的无害通过和航海自由。问题的关键是一些国家在该地区的舰机航行并非无害通过，而是基于军事监听和侦查目的，那就不是无害通过的问题了。

第三类问题是油气资源和渔业、旅游等资源开发的问题。资源开发是一个国际公共利益的分配问题，应该纳入一个地区相关者共同参加的多边平台解决，无须域外大国以军事或者其他威慑手段高调介入。