扶贫贷款申请书怎么写【实用20篇】

习近平总书记的“七一”重要讲话，视野开阔、内涵丰富，讲得很有底气、很有中气，很有感染力，也很经典，是一篇马克思主义的光辉文献，也是中国特色社会主义前进道路上的最新经典力作，更是我们党在新的历史起点上开拓前进的政治宣言。通过几天的深入学习，我有几个很突出的感受。

一是感到骄傲自豪。讲话全面回顾了我们党95年来走过的光辉历程，总结了党为中华民族作出的三个伟大历史贡献，这些历史贡献，都是开天辟地的丰功伟绩，值得每个共产党员骄傲和自豪。二是感到振奋人心。讲话要求不断把实现“两个一百年”奋斗目标推向前进，目前，我们正在加快实现这个目标。可以说，现在的中国，比历史上任何一个时代，更接近实现中华民族伟大复兴的梦想。三是感到豪迈自信。讲话对如何在中国特色社会主义道路上实现民族复兴的一系列根本问题、长远问题、战略问题作出了深入透彻的回答。并首次指出，中国共产党人和中国人民完全有信心为人类对更好社会制度的探索提供中国方案。这样的自信，充分显示了我们党带领全党和全国人民开创新的历史的底气，无比慷慨无比豪迈。四是感到振聋发聩。讲话清醒而深刻分析了我们党面临的现实问题和挑战，体现出深刻的危机忧患意识，同时坚持目标导向和问题导向相统一，以深邃的战略思维提出了一整套从严治党的新举措新要求，这些分析和要求，切中要害，顺应民心，令人振聋发聩，为今后党的建设指明了前进方向。

习总书记的讲话，通篇贯穿了“不忘初心，继续前进”这个主题，应该说，主题鲜明，立意明确。总结历史是为了开辟未来，也是为了更好地指引当下，少走弯路。当前，我们所面临的世情、国情、党情纷繁复杂，正在发生着深刻变化，世界潮流汹涌澎湃，国家发展日新月异，党面临的形势和任务也在不断改变。不忘初心，说到底，就是要求我们永远保持奋斗精神，保持赤子之心，不要忘了根本，忘了初衷;就是要求我们与时俱进、固本培元，始终保持一股朝气，保持对理想和事业的激情和斗志。

具体来说，就是要从以下几个方面不忘初心、继续前进。

一是不能忘了我们党的理想信念和奋斗目标。党的最高理想信念，就是实现共产主义。党在现阶段的主要奋斗目标，就是全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦。习总书记在讲话中要求，我们要牢记党从成立起就把为共产主义、社会主义而奋斗确定为自己的纲领，坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，不断把为崇高理想奋斗的伟大实践推向前进。作为一个党员领导干部，牢记党的理想信念和奋斗目标，最重要的就是要做政治上的明白人，不断加强党性修养。当前，特别是要结合“两学一做”的活动要求，加强党章党规的学习，加强习总书记系列讲话精神的学习，通过思想、精神层面的学习和主观世界的持续改造，补足党员精神上的钙，坚定理想信念;通过加强党章党规的学习，重温我们党的初衷和对自身的要求，不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。

二是不能忘记为民服务的根本宗旨和群众路线。习总书记在讲话中强调，党与人民风雨同舟、生死与共，始终保持血肉联系，是党战胜一切困难和风险的根本保证。全党同志要把人民放在心中最高位置，坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益。战争时期，党依靠群众实现胜利。和平时期，党同样要依靠群众、凝聚力量加快发展。把人民放在心中最高位置，最基本的就是做群众的贴心人，了解群众的疾苦，懂得群众的愿望，理解群众的感情。体现到工作作风上，就是要和群众坐到同一条板凳上，想群众之所想，急群众之所急，切实解决群众关心的问题。在谋发展、做决策的过程中，多站到群众的立场考虑问题。对关系群众切身利益的社会保障、就业创业、脱贫攻坚、社会事业发展等问题，扎扎实实地做好做实，力争干一件成一件，不断增加人民群众的获得感。

三是不能忘了中国特色社会主义的发展道路和改革开放的基本路线。习总书记指出，中国特色社会主义，是党和人民历尽千辛万苦、付出巨大努力取得的根本成就。改革开放是当代中国最鲜明的特色，是我们党在新的历史时期最鲜明的旗帜。我们的发展虽然面临复杂突出的矛盾和问题，但和历史比较，新中国成立以来，特别是改革开放以来，我国经济保持持续快速健康发展，社会政治长期保持稳定，不论是经济实力、综合国力，还是国际地位、人民生活都有了很大提高。这些历史成就，关键在于我们始终坚持了中国特色的社会主义道路和改革开放的基本路线。当前，面对经济下行压力加大的情况，我们稳增长、转方式、调结构、促发展的任务很重，困难和问题还很多。要破解这些困难和问题，仍然需要坚持这条特色道路和基本路线，与时俱进、解放思想，努力冲破各种思想观念的束缚，持续深入地推进改革创新，不断激发广大干部群众干事创业的热情和活力。

四是不能忘了党的自身建设和从严治党这个根本法宝。习总书记指出，先进性和纯洁性是马克思主义政党的本质属性，我们加强党的建设，就是要同一切弱化先进性、损害纯洁性的问题作斗争，祛病疗伤，激浊扬清。全党要以自我革命的政治勇气，着力解决党自身存在的突出问题，不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。作为一名党员领导干部，保持自身先进性的最好的方式，就是要始终保持自重、自省、自警、自励,自觉加强道德修养，追求积极向上的生活情趣，带头弘扬社会主义道德风尚，抵制歪风邪气。要严格遵守党风廉政各项规定，敬畏权力，敬畏群众，秉公用权，努力养成在法治轨道上用权、在纪律约束下和民主监督下工作的习惯。自觉接受监督，防微杜渐，堂堂正正做人、清清白白为官、干干净净干事

党中央、国务院对扶贫工作提出了精准扶贫的新要求。全国人大代表、贵州省副省长刘远坤说,“精准扶贫”顾名思义就是要让扶贫工作更精确、更准确。

截至2013年底,贵州还有757万贫困人口。因此,贵州精准扶贫的第一要务,首先是对所有贫困人口进行精准识别,这是精准扶贫最基础性的工作。

今年上半年,贵州计划用半年时间开展进村入户摸底调查。通过摸底,实现户有卡、村有册、乡有簿、县有档、省里跟市州有平台。这些调查数据,将彻底查清757万贫困户是哪些人,登记他们的致贫原因、采取什么措施帮助脱贫。数据信息平台建立后,省扶贫办将通过平台随时查看县、乡、村贫困户的信息情况,了解每户的收入情况和脱贫路径,并且进行动态管理,根据收入变动情况,随时删除和增加贫困户名单,实行滚动管理。

在摸清基础信息的基础上,贵州将加大精准扶贫的针对性措施。一是改革贫困县考核办法。对贫困县的考核,由主要考核GDP增长转为主要考核扶贫成效,对重点县率先实行扶贫导向考核机制。我们已经按照省委省政府的部署,草拟好了考核机制有关文件,待相关会议审定后即行实施。二是将财政扶贫资金扶贫项目审批权限下放到县,扶贫项目报账也从过去的县报账改为乡报账。这样可以让扶贫资金更有效,让扶贫资金用于穷片、穷县、穷乡、穷村和穷户,使扶贫资金真正用在贫困群众身上。

精准扶贫要实行“六个到村到户”,即:结对帮扶干部到村到户、产业扶持到村到户、教育培训到村到户、农村危房改造到村到户、扶贫生态移民到村到户、基础设施到村到户,这些措施将实现对扶贫对象的精准扶持,提高扶贫效率。

全区各企业、各类社会组织：

习近平总书记指出:“要大力弘扬中华民族扶贫济困的优良传统，凝聚全党全社会力量，形成扶贫开发工作强大合力”。乐善好施、扶贫济困是中华民族的传统美德。全区各企业、社会组织沐浴改革春风，在自身发展壮大的同时，参与扶贫济困、履行社会义务是义不容辞的历史使命和政治责任。

焦岗湖畔是培育我们成长的家园，也是我们企业、社会组织兴业发展的福地。当全区人民迈向全面小康之时，仍有2444农村人口处在贫困之中。作为企业、社会组织，有责任、有义务积极响应区工委、区管委的号召，伸出热情的双手，对贫困群众帮一把、扶一程，确保他们在小康路上不掉队。在此谨向全区广大企业、社会组织发出倡议：

一、积极响应党的号召，做精准扶贫的自觉参与者。实施精准扶贫，精准脱贫，是党和政府的郑重承诺。我们要积极响应党和政府号召，发扬“义利兼顾、以义为先”的光彩精神，主动找准位置，自觉担当作为，积极在精准扶贫的伟大实践中展示当代企业、社会组织的新风采。

二、务实开展捐献活动，做精准扶贫的有力推动者。要充分发挥企业、社会组织的优势，参与和推动精准扶贫行动，帮助贫困村、贫困户早日脱贫致富，实现小康梦。

三、善于抓住发展机遇，做精准扶贫的互利共赢者。精准扶贫是一项涉及领域多、牵涉面广的系统工程，既能直接惠及广大群众，又能帮助企业、社会组织拓展新的发展空间，开辟新的服务领域和市场，从而使帮助群众脱贫与实现企业、社会组织发展取得双赢的成效。

各位企业家朋友们、社会组织领导：贫困父老乡亲需要我们的帮助，困难家庭需要我们的爱心，精准扶贫期待我们的参与，美丽毛集需要我们的支持!让我们积极行动起来，向贫困群众伸出援助之手，献出我们的爱心，书写出扶贫济困的精彩华章，为毛集早日全面建成小康社会贡献力量!

捐款方式：

各单位捐款由归口管理部门集中收取，统一转帐至区财政局对公账户，开户行:中国农业银行淮南毛集支行，账号：

区工商联 区发改局 区民政局

区经贸招商局 区扶贫办

20xx年7月1日

今天是田坝乡联合村正式选举村干部的日子。白天，村民们忙着在田间抓春耕生产，我们为方便群众投票，设立了6个投票站，决定在早晨村民还没有出工前每两人一组带着票箱进入投票点组织村民投票。经过投票、计票。最后，王廷天当选为村委会主任，王廷德当选为村委会副主任。当选后，他们表示，将带领全村人早日脱贫致富，尤其是把建档立卡的115户贫困户345人的生活摆在首位，为他们谋产业、做规划，制定到户到人的脱贫帮扶计划。

市、县安监局对驻村扶贫工作高度重视，选派3名农村工作经验丰富的干部长期驻守联合村开展调查摸底工作，要求驻村工作队员在充分调研的基础上，提出精准扶贫的计划以及时间表和路线图，建立工作台账，“按图施工”，逐月销账，让各项脱贫措施顺利推进，落到实处。

通过前段时间的走访，我们获悉联合村的基础设施建设相对滞后，产业结构比较单一，后续发展缺乏支撑等因素，严重制约着联合村脱贫致富的步伐。经研究分析，市、县安监局驻村帮扶工作队决定把促进产业发展摆上议事日程，作为当前的工作重点。工作队与乡、村工作人员实地踏勘，计划在村委会公路以下几个组试种佛手瓜，截止目前，已落实土地面积102亩，正在同江城一家公司联系，由他们提供树苖和技术人员，在6月上旬发动群众开挖坑基种埴。产品由公司统一按保护价回收。

最近刚刚召开的中央扶贫工作会议，提出了很多的新思路和新要求。其中有一条，我觉得很好，那就是“精准扶贫”。在这次会议上，习近平总书记在讲话中强调：要坚持精准扶贫、精准脱贫，重在提高脱贫攻坚成效。关键是要找准路子，构建好的体制机制，在精准施策上出实招、在精准推进上下实功、在精准落地上见实效。

精准扶贫，是指针对不同贫困区域环境、不同贫困户的状况，运用科学有效的程序，对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式。一般来说，精准扶贫主要是就贫困居民而言的，谁贫困就扶持谁。

我国的扶贫工作，开始于上世纪80年代中期，通过近30年的不懈努力，取得了很大的成效。但由于底数不清、情况不明、针对性不强，导致很多的扶贫项目指向不准，大量的扶贫资金被冒领和截留。一方面，一些地方和单位弄虚作假。虚报冒领，挤占、浪费和贪吞国家扶贫资源;另一方面，人情扶贫、关系扶贫和权力挤贫的现象普遍存在，造成应扶未扶、扶富不扶穷等社会不公，甚至滋生腐败。

曾有一条消息称，仅青海、海南和内蒙古三个省区，就发现26万个不合标准的低保对象。有的夫妻双双有工资，家里买了几套房，出门就开小汽车，却依然吃低保。有的基层干部截留、卡扣扶贫款，盖一个章，就要50元甚至100元。

现在从上到下，都已经认识到了，扶贫开发，贵在精准，重在精准，成败之举在于精准。

其一是要精确识别，这是精准扶贫的前提。通过有效、合规的程序，把谁是贫困居民识别出来。其中包括群众评议、入户调查、公示公告、抽查检验、信息录入等内容。有了精准识别，才能解决好“扶持谁”的问题，确保把真正的贫困人口弄清楚，把贫困人口、贫困程度、致贫原因等搞清楚，以便做到因户施策、因人施策。

其二是精确帮扶，这是精准扶贫的关键。确定了“扶持谁”以后，就要明确“谁来扶”和“怎么扶”的问题。这次中央扶贫工作会议提出的“五个一批”工程，思路非常清晰和实际。即通过发展生产脱贫一批、易地搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批。贫困的原因和情况千差万别，扶贫也要对症下药，量体裁衣。

其三是精确管理，这是精准扶贫的保证。精准管理的关键，是精细和公开。调查、计划、措施、台账要精细，扶贫的对象、款物、过程、结果要公开。对于挤占挪用、层层截留、虚报冒领、挥霍浪费扶贫资金的，一定要从严惩处。

上述江西萍乡的贫困母亲自杀事件，再一次提醒我们，扶贫也需要建立应急机制。对于那些因病、因祸、因灾等致贫者，都应给予及时的救助。天灾人祸，在所难免，帮助受困者渡过难关，是我们这个社会不可推卸的责任。

这次中央扶贫工作会议，提出了一个明确的目标：确保到2020年，所有贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社会。决不能落下一个贫困地区、一个贫困群众。

这是一个光荣的使命，也是一个艰巨的任务。无论是各级领导还是社会各界，对于扶贫工作，都应该高度重视和重新认识。即便是经济相对发达地区，也有很多的贫困人口;即便是贫困落后地区，也有很多的高收入家庭;即便是贫困户中，也有很多人具备脱贫和创富的能力。

现在距离2020年全面实现小康，只剩5年的时间。从“扶贫”到“脱贫”，虽然只是一字之差，但却有很多的路要走。

广大员工：

扶危济困、深度践行社会责任，是对文明及高尚价值观的敬重和推崇，也是我们投身国家建设的庄严承诺，需要我们用双手和善意汇集成强大能量。

“十三五”中国交建扶贫攻坚任务，是要聚力协助云南怒江傈僳族自治州的泸水县、兰坪县、福贡县、贡山县，以及新疆的英吉沙县脱贫摘帽，推动上述五县市与全国同步实现小康。中交公规院作为集团子公司，现开展以“共襄善举 献助爱心”为主题的捐款活动，号召广大干部群众积极参与到此次活动中来，让每位员工深刻认识到脱贫攻坚工作的重要意义，让每位员工充分理解扶贫济困不仅是政府和企业的责任，作为央企的员工、作为中交的一分子更要积极担当，要以高度的责任感主动捐助、奉献爱心，为定点扶贫工作贡献自己的一份力量。

扶贫济困、乐善好施是中华民族的传统美德,是社会文明进步的标志。凝聚爱心,奉献真情,希望广大员工伸援手，献爱心，慷慨解囊，纾困解难。

所捐款项按照“一次捐助、五年使用”的原则，由公司统一汇集后，上交中国交建财务专用账户，在“十三五”期间按照需要分次，全额用于对口扶贫地区。

我们期待您的参与，衷心感谢您的支持!

中交公路规划设计院有限公司

2017年4月11日

今年3月，在精准扶贫结对帮扶活动，我与花坪镇落水坪村5组的一户人家结成了"亲戚",记得我第一次去到村里时，村书记就说：那是全村贫困户中最远的一户啊，公路都没通到屋，怎么让你一个年轻小姑娘去那么远。我当时心里就咯噔一下，想到帮扶的艰难、责任的重大，真是万般情绪涌上心头。

也许是因为有了这么一种先入为主的畏难情绪，我第一次去帮扶户家中时，总感觉路很难走，还记得当天下着毛毛雨，因为路程太远，所以我们单位的精准扶贫工作小组组长陪我一起，我们顺着一条并不宽敞的土公路走了很久，蜿蜒的公路一直延伸到了大山深处，感觉怎么都走不到尽头。而当我们终于到达他们家后，映入我眼帘的是很有年代感的土木建造的房子和旁边低矮的茅草房，据后来的了解，家中的房子还是74年以前修建的。当时家中只有一个年纪超过70岁且听力有障碍的老奶奶，我瞬间就蒙了，不知道以后该怎么办。因为听不到，第一次的交流显得特别费劲，我凑到她的耳边做了简单的自我介绍，然后问了一些家里的情况，聊过之后我很迷茫，因为总是我问东她说西，我知道不是老人家故意如此，确实是听不到，所以只得草草的结束了我们的第一次交谈。后来，我前后5次去到了他们家中，通过与她的儿子交谈，知道奶奶的老伴儿已于一个月前过世，家中还有奶奶的儿子和上初中的孙女儿。我向他们详细的解释了很多扶贫相关的政策，了解了他们家的一些需求和具体的扶贫发展计划。可能是去的多了，我和奶奶之前有了一些小小的默契，开始懂得彼此要说的一些话。在我第四次去到他们家时，奶奶请我给她拍一张寿像，因为腿脚不便，且距离乡镇较远，奶奶担心自己的身体不好，想要置办一个寿像。老人这么一个小小的要求，我自然是欣然应允，当时就向她保证，等下次带着相机去给她拍照。回城后，我去到单位对面的照相馆，请教老师傅怎么照寿像，老师傅说怎么不带着老人过来照，一定会拍的很好。我给他讲了这个情况，师傅当即给我竖起了大拇指，说你们这个扶贫工作真是做的很到位，放心，我一定好好教你，到时候你把拍好的照片带回来，底色我来给你调，包老人家满意。我按照老师傅给我说的一些注意事项，在第四次去到奶奶家时，借了单位的相机给奶奶拍好了照片，还记得当时奶奶高兴的像个孩子，来来回回换了几套衣服让我帮她选，一边拍还一边问我照的怎么样，我说您放心，我一定给您拍的特好看。

7月12号这天，单位有同事说趁着这几天业务工作不是太忙，去帮扶户家里看看吧，我想着得把给奶奶洗完裱好的照片送过去，顺便还得看看他们异地搬迁的房子建得怎么样了，于是一拍即合，决定第二天出发。13日一早，我们一行人踏上了行程，到达村里时已经快到中午，经过商议，我们根据路线分了两班，我和另外两个同事一起，去到落水坪村5组帮扶户家中。

经过了一段长途跋涉，到达扶贫户所在的组时，已经是下午两点了。因为我们的帮扶对象一个在山上，一个在山下，同事想了想说："我们一起先去山上吧，这会儿天阴沉沉的，看来是要下大雨了，等会儿从山上下来的时候再去你那家".达成一致后，我们通过山间小路上了山，去到了同事的帮扶户家中。刚刚坐下，大暴雨就来了，外面大雨如注，而我们坐的地方，一直飘着小雨，我第一次真实的见到了书中所说屋外下大雨，屋内下小雨的情景。与此同时，这户人家的贫困情况也出乎我的意料，房子很老旧，目光所及之处，看不到一点现代化的东西，但是看得出来主人家很勤劳，无论是家中喂养的猪和鸡，还是一路走来看到的玉米地，无不告诉我们，这是当今中国千千万万农村妇女的代表，淳厚朴实，勤俭持家。我就在这种意境里，伴随着雨声，听同事和主人家亲切的拉着家常。

坐了一个多小时，眼看着雨小些了，我们决定下山，走的时候，同事给主人家塞了两百块钱，我看到她瞬间就红了眼眶，一直说不能要不能要，自己一个残疾人，还不了恩情，能有人这么关心一下她就很好了。同事一直说，我们能够通过精准扶贫认识，也是一种缘分，帮扶一家亲，你就收下吧，自己留着买点小东西，以后我有时间，就会来看你，我们也从旁帮着劝她，推了很久她才收下。

下山的时候，原来走的那条路已经不能走了，我们决定从另外一条路走到公路边。雨还在下，这时，我的这位同事把自己带着的雨伞让给了同行的另一位同事，他说，起码我年轻些，淋一下没事。我们一行三人顺着被茅草遮盖着的很窄的小路慢慢的下山，说是路，其实宽度仅够一个人穿行，左边是一个高坎，右边是长长的茅草，间或还有许多带刺的树枝，长这么大我是第一次走这么险的路，感觉双腿都在抖，鞋子一直打滑，有些地方甚至一踩就陷下去了。走在我前面的同事，不时提醒我哪些地方需要注意，遇到下不去的地方，会伸手拉我一把。走到公路边时，他说了一句：这种天气的话，她根本出不了门。我慢了一拍才明白过来他说的是那个帮扶户。我的这位同事，在单位多年从事着劳动仲裁工作，也许是因为工作性质的关系，平时显得有点不苟言笑。因为工作中的交集不多，仅仅是在上下班的时候见到了问个好，然而这次下乡，我却看到了不同于工作中的另一个他，关心他人，敢于担当，既能耐心的陪着帮扶户拉家常，又能在险境时照顾身边的人，给予我们足够的安全感。

一路磕磕绊绊，我们终于在二十分钟后下了山，虽然带着雨伞，可我们的裤子和鞋子已经完全像是在水里泡过一样。同事已经全身湿透，决定在公路边等我们。我和另一位同事一起到我的帮扶户家里，因着前面的山路，我突然觉得现在走的这条路很平坦，连着步伐都轻快许多。在又一轮大雨中，我们终于走到了我的帮扶户家里。奶奶看见我很是高兴，一直说这么大的雨怎么过来了，看看衣服都打湿了，这时的我们因为经过了那条茅草齐腰深的羊肠小道，浑身已经湿透，裤子都能拧出水来，我和同事站在大门口，决定不进去了。奶奶说什么都不肯，喊来她的孙女儿，要她给我们找替换的衣服。同行的同事说，她虽然年纪大了，但还是一眼就认出你了，看得出来很高兴。因为奶奶听不见，我只好跟小妹妹说，上面还有人在等我们，而且我们浑身湿透，还是不进来坐了。我拿出用塑料口袋包好的照片拿给奶奶看，问她满意不满意，奶奶看了照片脸上笑开了花，说是照的很好，比她自己好看多了。看着老人家开心的笑脸，我的心里也很开心，连带着被雨水淋湿后的不适感都消退了许多。

告别了热情的奶奶一家人，我们踏上了回城的路，在离奶奶家不远的地方，我去看了下他们家房子的建设情况，房子已经基本建好，相信不久后他们就可以搬进新房子里了。

从组到村的主公路上，连着几处都因为下午的暴雨发生了滑坡和塌方，我们一路惊险的走到主公路后，不禁为住在山里的人家担忧，如果这样连日的暴雨，村民出行势必有安全问题。

坐在回城的车上，我不禁想到了前段时间在报纸上看到的一篇文章，有位扶贫干部在他的日记中这样写道："在祖国欣欣向荣的今天，怎么还有这么多贫困的老百姓"?我想，成为贫困户的原因有很多，也许有的人是因为不思上进，但通过这几个月我自己实地的与他们接触，看到更多的，都是一群辛苦劳作、自力更生的可爱的人们。自然环境的恶劣、交通的不便、技术的落后、思想的守旧、甚至疾病等等，都是掣肘农村发展的主要原因。作为一名扶贫工作者，我和我的同事们，也许在一开始的时候迷茫过、恐惧过，但我们从没退缩过。我们有面对艰难和困苦的决心，也有改变和被改变的勇气。

在我看来，党中央自上而下开展的扶贫工作，不是一种形式，而是引导我们的干部职工真正的走进老百姓的生活中。这样一来，他们的日常生活在我们眼里变得鲜活、变得动态，不再是从书中或电视里面看到的那样，冰冷而不真实。也只有这样，我们才能真正的明白他们的所需所想。在繁重的农活之余，在每一个琐碎的日常之后，他们也需要倾诉、需要表达、需要有人给他们讲一讲外面的世界，也许只是亲切的与之拉拉家常，都能增进彼此的感情，拉近彼此的距离。从他们最需要的小事做起，这样才能想他们之所想、急他们之所急，乘着精准扶贫的快车，与他们一起早日实现脱贫梦想。

*月20日至21日，我有幸参加由市委、市政府组织的考察组赴贵州省毕节市考察学习精准识别、精准扶持、产业扶贫等工作。通过两天的学习，使我既开拓了视野，收获了经验，也看到了差距，认识了不足，更加坚定了加快江州区精准扶贫工作的信心和决心。

一、基本情况

考察组先后到大方县羊场镇穿岩村退耕还林示范点、羊场村蒋云明中药材种植基地，威宁彝族回族苗族自治县雪榕食用菌基地、迤那镇五星村精准扶贫、利民中药材种植基地、泰丰公司马铃薯原种繁育基地和马铃薯文化博览园等实地考察学习。通过考察学习，切身感受到毕节市历届党委、政府围绕扶贫攻坚主题主线，一任接着一任干，久久为功抓落实的拼搏韧劲和各级干部群众真抓实干决战贫困的顽强精神，给我留下了深刻的印象，让我受益匪浅。毕节市立足实际，艰苦奋斗，创新体制机制推进精准扶贫的成功经验和做法，对推动江州区精准扶贫迈上新台阶提供了很好的借鉴作用。

二、毕节市精准扶贫工作的成功经验和做法

毕节市经过多年的探索实践，摸索出了一套行之有效的精准扶贫工作方式方法，成功闯出了一条喀斯特地区精准扶贫的新路子，值得我们认真学习借鉴。主要的经验和做法：切实做到扶贫思路精准、扶贫对象精准、扶贫措施精准、扶贫管理精准“四个精准”。

(一)在分析上下功夫，做到扶贫思路精准。近年来，毕节市从因灾、因病、因学、缺技术、缺劳力、缺资金等方面，按照“一户一策一干部”的“三个一”工作要求，采取一名干部对应一户贫困户的方式认真分析贫困户致贫原因，从致贫原因中找扶贫思路和措施，并进行分类指导、分类实施。对丧失劳动力的低保户、五保户，通过低保和社会救助保障其基本生活;对扶贫户、扶贫低保户针对贫困成因及贫困程度，采取结对帮扶、教育培训、产业扶贫、危房改造、生态移民、基础设施“六个到村到户”的方式进行扶持。根据不同贫困类型，积极完善扶贫思路，本着“缺什么样的人，就派什么样的干部;哪方面的工作比较薄弱，就强化哪方面的责任”的原则，切实帮助贫困村理清发展思路，找准发展方向。同时，缺资源就通过外部输送增加资源，缺能力就通过医疗教育培训等来增加能力，缺机会就通过政策扶持来增加机会，不断激发贫困地区和群众的内生动力，提高工作针对性和实效性，切实做到思路精准、类别精准、施策精准，确保每一个家庭能吃饱饭、每一个孩子都能上学、每一个老人都有人管、每一个贫困群众都不能在全面小康进程中掉队。

(二)在识别上下功夫，做到扶贫对象精准。毕节市紧紧围绕“扶谁的贫”的问题，坚持“脱贫不等不靠、致富敢闯敢冒”，按照统一标准、统一口径、统一表册、统一步骤、统一时间“五个统一”原则和规模分解、初选对象、公示公告、结对帮扶、制定计划、填写表册、数据录入、网络运行、数据更新“九个步骤”，采取“四看看真贫”进行科学合理识别贫困对象：(“四看”法指标体系为指标制)“一看房”(占20分)：从住房条件、人均住房面积、出行条件、饮水条件、用电条件、生产条件等方面来看农户的居住条件和生活环境，估算其贫困程度;“二看粮”(占30分)：从人均经营土地面积、种植结构、人均占有粮食、人均家庭养殖收益等方面来看农户的土地情况和生产条件，估算其农业收入和食品开支;“三看劳动能力强不强”(占30分)：从劳动力占家庭人口数、健康状况、劳动力素质等方面来看农户的劳动力状况、劳动技能掌握状况和有无病残人口，估算其务工收入和医疗支出;“四看家中有没有读书郎”(占20分)：从就读情况、教育支出、教育负债、教育回报等方面来看农户受教育程度和在校生现状等，估算其发展潜力和教育支出。根据这四个指标，对人均纯收入2300元以下的贫困户进行综合评分，确定贫困程度，总分在60分以下的为贫困户，总分在60分以上的农户视为已经脱贫。同时，采取建立贫困户帮扶信息档案，加强精准扶贫监测管理，跟踪贫困户帮扶情况，及时对贫困户进行调整，60—80分的为容易返贫的农户，需进一步跟踪巩固;80分以上的为稳定脱贫农户, 退出扶贫程序，对新出现的贫困人口及时纳入扶贫对象给予帮扶，从而实现扶贫对象有进有出，真正做到“一家一户调研摸底、一家一户一本台账、一家一户一个扶贫计划、一家一户结对帮扶、一家一户回头跟踪扶贫效果”，切实解决“扶谁的贫”的问题。

(三)在保障上下功夫，做到扶贫措施精准。坚持“一村一法、一户一策”，实施差异化扶贫。针对帮扶对象实际，因户因人施策，制定切实有效的“一对一”帮扶措施，着力推动由“漫灌”为“滴灌”转变，提高扶贫项目安排和资金使用的精准度，有效避免“按下葫芦浮起瓢”的现象，有效整合专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫等资金和资源，做到项目、资金统一调配、归口管理，切实发挥扶贫项目的整合效应。对于缺乏能力的积极实施“提智增知”工程，通过整合扶贫、教育、农业等培训资源，采取1户1人接受中职以上学历教育、1户1人接受培训后转移就业、1户1人掌握农村实用技术的方式，确保扶贫技能培训全覆盖。对于确实没有劳动能力的特殊困难户，统一纳入最低生活保障范畴，实现应保尽保。同时，为了让扶贫对象明明白白知道自己得到了什么扶持、得到了多少扶持，把种植中药材的肥料补助资金、养牛补助资金等各级帮扶资金打卡到户，做到扶贫对象“手上有卡，卡中有钱，钱里有项目”，确保扶贫资金真正落到扶贫户身上、用到扶贫村寨里。

(四)在机制上下功夫，做到扶贫管理精准。按照“县乡统筹、乡抓落实、工作到村、扶持到户”的要求，建立精准扶贫工作分片联系制、分村负责制、分组包保制、分户帮扶制、分段突破制、分类动态制和分层设岗定责制“七制并举”的长效工作机制，采取定挂帮包责任、定时间包期限、定目标包脱贫、定措施包发展、定产业包增收、定设施包改善、定培训包就业、定技能包致富的“八定八包”措施，深入推进党建扶贫，实施县级干部帮4户、科级干部帮3户、股级干部帮2户、一般干部帮1户的“4321”工程，选派党政干部到难村、政法干部到乱村、经济干部到穷村、专业干部到产业村、离退休干部回原村的“五类”干部到“五类”村任职方式，加强驻村工作队伍、村级党组织书记、农村致富带头人“三支队伍”建设，不断强化农村脱贫第一线的核心力量。开展以进村组、进农户、进田间，增强感情、增加收入、增进和谐“三进三增”为主要内容的“万名干部遍访贫困户”活动，形成“乡镇党委+党工委+党支部+委员+农户”的工作运转机制和“党组织+公司+基地+农户+市场”的产业发展模式，通过制度机制保障精准扶贫工作深入开展，确保贫困户对口帮扶全覆盖。强化精准脱贫跟踪督促、考核评估和家庭收入核查，对扶贫对象和低保对象实名登记、动态管理，做到应保尽保、应退尽退。

三、对当前江州区扶贫开发工作的几点建议

这次考察学习让我们更加理清了思路，明确了任务，增强了打好扶贫开发攻坚战的信心决心。我们必须要按照市委、市政府的部署要求，认真学习借鉴毕节市的好经验好做法，结合江州区实际，学先进赶先进，狠抓重点难点，切实把精准扶贫攻坚抓紧抓实抓到位，努力推动江州区精准扶贫迈上新台阶。

(一)突出对象精准，完善精准识别贫困户机制。要把精准识别贫困户作为实施精准扶贫、精准脱贫的前提和基础，坚持“四看”原则，进一步完善精准识别贫困户机制，真正做到摸底精准、对象精准。建议江州区四家班子领导继续带头到各自联系点调查摸底，推进试点。各级各部门和定点帮扶单位要深入各自联系村屯对所有的贫困户开展走访登记、核实分类等工作，做到看真贫、解真情，定措施，切实解决“扶谁的贫”的问题。

(二)突出结对帮扶，建强用好“三支队伍”。要以“三严三实”专题教育为载体，加强驻村工作队伍、村级党组织书记、农村致富带头人“三支队伍”建设，进一步强化扶贫开发工作领导责任制，切实解决“谁去扶贫”的问题。一是深入推进党建扶贫，以深入开展“三严三实”专题教育为契机，实施处级领导帮4户、科级干部帮3户、股级干部帮2户、一般干部帮1户的“4321”工程，确保贫困户对口帮扶全覆盖。二是深化干部驻村工作，抓好贫困村第一书记的管理，选派组建“精准扶贫、同步小康”驻村工作队开展结对帮扶，实行驻村干部与原单位工作脱钩、与帮扶对象脱贫挂钩，做到“一村一工作队、一户一责任人”。三是选优配强村党组织“一把手”，加强村“两委”班子建设，为扶贫开发各项部署落实提供保障。四是扶持发展专业合作社和致富带头人，发动贫困群众发展特色产业，加快脱贫致富步伐。

(三)突出产业扶贫，探索推行村社联建新模式。要学习借鉴迤那镇利民生态中药种植专业合作社管理模式，通过村党支部班子成员与合作社管理层交叉任职的方式，加强合作社与村党支部在党建、扶贫、经济发展等方面的相互交流、指导和扶持，形成“党支部+合作社+基地+农户”的发展模式，即“土地变股份、资金变股金、农民变股民”。就江州区而言，一是建议在火龙果现代农业示范区内按照“基地+合作社+农户”管理模式，带动周边贫困户参与产业发展，增加致富途径。二是产业扶贫政策方面，建议在推行驮卢镇党群产业联盟和太平街道盆垌村党群扶贫互助协会经验的基础上，成立村社联合党支部，把党组织建在产业上，发挥党支部引领、村社联建、合作社带动的作用，调动引导贫困户参与合作社发展，实现互利共赢。三是抓好产业扶贫精准项目建设，推进甘蔗“双高”基地建设、珍贵树种种植、特色养殖等扶贫项目，特别要积极引导农户成立甘蔗合作社，让农户以土地入股的形式，整合土地进行统一种植和管理，切实推进“双高”基地建设。四是建议推行集体土地或资金入股合作社的方式，合作社参照“入股分红”方式帮助村“两委”发展壮大集体经济和带动农民就业增收，解决村集体经济收入空壳的问题。分红比例建议按照“7:2:1”的方式：收益的70%作为农户的现金分红，20%作为合作社的发展资金，10%作为村集体经济。

(四)突出施策精准，推进危房改造和生态移民工程。一是建议坚持“村不漏组、组不漏户”的原则，按照分期推进、分类指导、节约用地、一户一宅的方式和农户申请、入户调查、民主评议、审查公开、核准上报、组织实施的程序，将危房改造与“美丽广西”乡村建设、移民搬迁等工程相结合，采取新建、改造、修缮等方式，确保危房改造精准到户。二是针对2015年那隆镇生态扶贫移民搬迁工作，建议坚持“农民自愿、先难后易”的原则，以整合资源为保障，借鉴田阳县“广新家园”扶贫生态移民项目建设模式(即：以群众自愿交换土地原则，由群众以地换地或货币买地解决项目用地，经政府统一规划后由群众自行建设，政府配套相关道路硬化、给排水、电力设施和公共绿化等公共设施)，采取统筹政策、分步移民、集中安置的方式，科学规划，合理布局，确保移民户居住有改善、致富有路子、迁出能稳定，让每一户搬迁户都搬得出、留得住、能发展、有保障。

(五)突出示范带动，发挥现代高效农业产业示范区引领作用。威宁县从2013年起步，着力推进现代高效农业示范区建设，目前全县有8个示范区，其中马铃薯科技园区为国家级农业科技示范园、脱毒马铃薯产业、华曦循环农业、蔬菜产业、精品苹果产业、高原生态畜牧业等5个园区为省级示范园，草海生态茶叶园、特色经果林示范园为市县级示范园。下一步，建议突出现代高效农业产业示范区引领作用，加快建设火龙果现代农业示范区建设，着力引进和培育大华肉牛养殖等一批龙头企业，健全完善龙头企业、专业合作社与贫困村、贫困户的利益联结机制，带动产业发展、带动增收项目落地，带动扶贫开发。同时，建议各乡镇(街道)以本地特色产业为主，积极打造不同产业主题的现代农业示范区。

(六)突出舆论造势，营造全社会参与扶贫开发的浓厚氛围。做好扶贫开发舆论造势，对于引导全社会参与支持扶贫开发具有重要作用。威宁县由县委主办，推出《聚焦威宁试点》、《新威宁》等刊物，重点宣传威宁县扶贫开发经验做法，得到了上级党委和全社会的关注，营造了良好的宣传氛围。为此，建议下一步由区委牵头主办，区委宣传部、扶贫办等部门配合，在重点媒体、报刊、杂志等推出系列宣传报道，增强广大干部群众抓好扶贫工作的责任感和紧迫感，让全社会关注贫困地区，关注贫困群体，关注扶贫工作。

驻村三个多月了，在这些时间里，我跟随村干部基本上走访了东沟村的每家每户，脚步几乎踏遍了村落的沟沟壑壑，收集了不少问题，在跟群众沟通交流过程中，我对如何开展精准扶贫工作也有了很多启发和思考。今天感觉有点儿劳累，但心情很好，思绪还很活跃。一路从农户家走回宿舍，心中想的还是白天那一件件的小事;躺在床上，脑海中浮现的还是那一张张淳朴的脸庞……辗转反侧睡不着，我索性坐起来，提笔写下这些日子以来驻村帮扶的活动见闻和心得……

经过这些日子的相处，村民们对我们的言语间里少了很多顾忌，从一开始的谈话交流时眼神的躲避猜忌到如今主动找我们拉家常谈生产发展想法，从当初的不信任不愿意配合我们开展工作到如今的主动询问扶贫致富相关政策，我们干部和群众的关系也越来越密切，各项工作开展得也越来越顺利。我们工作的干劲更足了，贫困户对脱贫致富的信心也是更坚定了，村民们的信任是对我们驻村干部工作的一种最高的认可，让我越来越感受到村民生产致富愿望之强烈、农村发展前景之可观。现在，无论是在村民家中、屋檐底下或者是田间、村旁小路边，都能看到我们和村民交谈的身影，我们给他们宣传中央惠民相关政策，给他们送去扶贫致富好信息，朴实村民们回报给我们的也都是笑颜和热情。就像今天，我们入户开展易地扶贫搬迁政策宣讲，征求群众意见，请有意愿的填写搬迁申请书，所有的贫困户们都主动配合。虽然今天入户数量不多，但依然感觉工作很充实。罗昌盛、万法兵等贫困户都谈到了国家政策、家园建设，也都结合各自家庭实际情况谈了发展养蜂、种猕猴桃、易地扶贫搬迁……扶贫工作正一步一步朝前走，正一点一点呈现出它应有的面貌。

农村的问题显而易见，农民的意见更是实实在在的。走访调查过程中，我发现，现在东沟村整体条件改善了，依托爱国主义教育基地、念情谷、杜鹃岭、菊花展、庙会等近年来逐渐兴起的乡村旅游产业，一些农户开起了农家乐、办起了民宿接待等等，也都慢慢的富裕起来了，有部分贫困户现已脱贫，但依然有很多农户还是很贫困、生产生活很困难。他们的共同特点是：交通不畅、居住环境差、房屋破烂、内置简陋，家中鲜有像样的电器，而很多贫困户家里都是上有老下有小，或是有劳动力没生产技术，或是劳动力缺乏生活困苦等等，缺乏行之有效的增收途径和实力，抗风险能力极其脆弱，亟需来自外界的帮助。

村民们的所思、所想、所盼，他们的这些生产生活现实问题，我们这些驻村干部都一一看在眼里，记在心里。下一步，我要想方设法配合协调东沟村委会去解决这些问题。要不断提高自身能力素质，把各项政策措施研究透彻，细化到点，对照村民发展致富问题，逐项研究，一一击破，提高为民服务的能力;组织和安排好工作队和帮扶干部，尽快完成异地扶贫搬迁政策对每家每户精准扶贫户的宣传讲解，确保政策落实到户;督促协调村委会尽快召开全村异地扶贫搬迁评议会，将评议结果公示全村，接受村民监督;继续开展村容村貌整治活动，为村民创造一个舒适、卫生的居住环境。

精准扶贫，修远多艰;共同富裕，任道重远。东沟村的面貌需要改变，而改变是要来源于东沟村上下一心的实际行动，来源于我们这些驻村干部的真情真心。只有我们这些蹲点驻村的干部真正沉下身子、贴近群众，与群众交心，集思广益，咬定目标不放松，扶贫各项措施才能更好地落地生根，农民才能真正从党的利好政策中获得实实在在的好处，贫困户脱贫致富的信心才会更加的坚定，东沟村也一定会发展成为生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、农民幸福的社会主义新农村!

今天我到三组入户走访，感觉三组大部分都是新搬迁户，一统计，仅去年就搬迁了18户。原来三组的村民主要分布在山上和山下，大约各占一半，山上的自然条件恶劣，交通不便，村民们强烈要求搬迁。经村委会协调，在山下整理了一些屋基，条件好的都迁下来住进了新房，目前山上大约还有七、八户，我决定先上山走一趟。

沿着山路往上爬，大约二十多分钟才到第一家，叫徐光朝，家里三口人，低矮的三间土坯房，家里很乱，满院都是刚孵出的小鸡。徐光朝的儿子徐斌对我们说，他们家三口本来都在外打工，因为他母亲生了病，得了肝硬化，在医院住了几个月，医生说没有了救治希望，不得已才回来。他母亲现在病情虽然没有恶化，但随时都有生命危险，他父亲身体也不好，患有腰椎间盘突出和甲亢病，他只有放弃打工回家照顾父母。为了挣点钱，他到省农科院学习了蜈蚣养殖技术，在家里养蜈蚣，但才起步，还没有见收;同时又买回了一批鸡苗，准备搞规模养殖。徐斌是我入户走访来在农户家里遇到的第一个年轻人，今年25岁，也是全村唯一一个搞特色养殖的，我很有感触，年轻人就是不一样，有文化，有思路，建设新农村就需要年轻人。我对他说，养蜈蚣风险很大，关键是技术，所以你一定要多小心，有什么问题一定要及时请人解决，千万不能让蜈蚣生病。

再往上走，来到程梅家，她正在林子里放牛，我说我们是“三万”活动工作组的，想到她家里坐坐，她便把牛拴好，把我们带到她家。家里条件还不错，虽然住在山上，但是楼房，而且也收拾得很干净，她说房子建了好几年了。程梅今年39岁，是我入户调查遇到的第二个40岁以下的年轻人，接连遇到两个年轻人，我便有些兴奋，现在年轻人都出门打工，留下来的实在太少了。

程梅家里三口人，丈夫朱朝明开农用车在周边村从事农产品收购、贩卖，每年可以挣一些钱。她在家种庄稼，不仅种了10亩土地，还养了10头猪、3头牛、1只羊，我粗略地算一下，她在家种地搞养殖每年的毛收入也有近2万元。她还有一个女儿，9岁，在洪门铺读小学。她家是我在洪门铺村入户走访以来遇到的条件算比较好的一户了。我问她现在主要有些什么困难，她说主要是她女儿上学比较困难，才9岁，每天要走几里路到山下读书，又没有同伴，中间要穿过好几个树林子，现在野猪比较多，很有危险，上学的时候她可以送一下，放学要是太忙就来不及接，希望能够解决一下。再就是希望村里帮忙在山下协调一个屋基，还是想搬到山下去住。

三组山上的资源其实还是很丰富，森林保护得比较好，山场面积也很大，如果年轻人不出门打工，像程梅一样，在家发展养殖，也还是可以挣到钱。政府应该在这方面做一些工作，力所能及地把年轻人吸引回来，只有年轻人回来了，村子里才有发展的生机和活力，才可能形成一种良性循环，更好地推动经济发展和新农村建设。

接着我又到吴玉海、程家钱、吴兆旭、涂原进等几家，情况大体差不多，都属于比较勤奋、生活过得去、但生存条件又比较差的一类。他们都反映山上条件太差了，而且野牲畜多，破坏性大，庄稼都种不成，要求村里能够帮他们迁到山下居住。

从山上往回走，我想村里搞迁移扶贫是正确的，应该把村民从山上迁下来，人虽然住在山下，但山上的地还是可以种，而且还可以利用山场资源发展特色产业，老百姓也有增收的路子。

社会发展的趋势是城市化，那么农村发展的趋势应该是集镇化和村庄化，如何探讨一种土地流转机制和搬迁帮扶机制，把那些生存条件恶劣的村民集中迁移到公路沿线、集镇周围，让他们迁得下、住得稳、能发展，应该是政府认真研究并切实解决的问题。

今天下午，县里召开全县科局帮扶和干部驻村工作推进会。我在位于突泉镇政府四楼会议室的分会场参加了会议，因为从今天开始，我正式成为了突泉镇常青村的驻村“第一书记”，也成为了常青村里的一名普通村民。

就在今天上午接到电话通知开会的时候，心里一阵阵的兴奋、激动，在大会上，几位领导的讲话更是让我感到光荣，同时也倍感压力，尽管自己对农村有着深厚的感情，对工作有满腔的热情，但我也清醒地认识到自己的不足，那就是缺乏农村工作经验。对于我来说，要想当好村班子的引领员、群众的勤务员、发展产业的指导员，首先要当好一名谦虚的学员。

俗话说，笨鸟先飞。大会刚一结束，我就在会场里找到了常青村的牛福宝书记，自我介绍并互相留了电话后，就开始向他了解全村的基本情况、组织建设、基础设施建设、产业发展，特别是重点了解了41户贫困户的基础信息等各方面情况。谈完之后，天色已晚，牛书记我俩深深的握了一次手，彼此明白从今天开始，我们就要携起手来向脱贫攻坚开战。

精准扶贫，干部先行。我作为一名教育工作者，参入到精准扶贫行业中也是理所当然。按照镇里的部署和下川村委会的安排，我的扶贫联系户是下川村5组的两户村民。一户户主叫韩久朝，一户户主叫胡承香。

2月24日早上，我和单位同事一道走进了下川五组。这个组地处马安川下方，离政府机关不是很远。虽然地理位置优越，交通便利，但也有一些贫困户。在路途村民的热情指引下，我找到了韩久朝的住居地。他家在韩家大院里，几间陈旧的泥巴瓦房夹在其它住户房子中。当我走进韩家大院院落，找到他的住所时，主人没有在家，一把大铁锁紧紧锁住两扇破旧的大木门。我向周围邻居打听，方才知道一大早就背着几十斤花生到集镇油坊榨油去了。于是我调转头就返回到集镇，找到那个油坊。在油坊里认识了他。韩久朝是一位个头不高的中年汉子，今年56岁。虽然年岁不算大，由于常年劳作，几年前就患上了腰椎骨增生的毛病，一般的活干的就很吃力。因为他有病不能外出打工，他的妻子熊承平只好走上了常年外出打工之路。韩久朝家有耕地4亩多，其中一半就租给了别人搞产业。自己忍受着病痛，辛勤耕作着这两亩来地，还喂养着一头生猪。如果不是患了腰间盘疾病，按说这家还不算特别困难。一个20多岁的儿子毕业不久也到深圳打工去了。韩久朝告诉哦我，妻子和儿子都在打工，虽然收入不多，有共产党的好政策帮扶，全家有信心早日脱贫的。

我的另一户扶贫户户主叫胡承香，今年也是56岁。来到她家，她在她的现任丈夫的帮助下，从病床上挪到手推轮椅上，推进堂屋。她告诉说：5年前，身患乳腺癌，手术后复发，现在的身体非常差。因为自己生活达到了无法自理的地步，是他的现任丈夫崔自喜守在家里伺候她。一个20多岁的儿子早年放弃了读书，走上了打工的行业，在家乡帮别人安装水电等挣些小钱养家糊口。原来，这家是个组合家庭。10多年前，前任丈夫离异，在她最困难的时候，家住马安镇姬家坪村6组的单身汉崔自喜就走进她家们，为她拉扯孩子。至今，崔自喜的户口也没转到下川村。谈到家里脱贫的打算时，胡承香感到很为难，丈夫要照顾她的生活起居，只有儿子一人打工，收入微薄。她想贷点款在集镇上开一个电焊等修理铺子。希望能够得到帮助。走的时候，我诚心的对她说：你反映的问题，我会向村里提出，我们共同努力，争取把问题解决!

告别两户帮扶对象，走在返回的路上，我在深思农村贫困户之所以贫困，有的是因病致贫，有的是因老致贫，由于劳动能力下降，导致收入下降，生活境况窘迫;还有个别农民由于智力障碍或者没有文化知识而导致贫困等等。如何有效解决这些现状，确实是个值得思考的课题。

根据上级文件要求，经局党组研究，决定在全局开展为特殊困难群众捐款活动，10月xx日下午，召开“扶贫济困献爱心”捐款活动动员会，全局干部职工参加了动员会。会上学习上级精神，宣传了活动的目的和重要意义，动员党员干部不仅认识到捐献活动的重要性，还动员领导干部发挥模范带头作用，以实际行动体现党员的先进性。为了使此次捐助活动有条不紊，积极稳妥地开展好，领导阐述了此次捐献活动的范围和原则，对捐款的管理和使用做了详细的说明。领导班子和干部群众积极行动起来，捐款活动有条不紊展开，取得了意想不到的效果。

一是领导重视。领导学习了文件精神，率先垂范，捐献活动得到领导关心和支持，活动的贯彻落实十分顺利。

二是加大宣传力度。召开全体干部职工大会，将传达贯彻捐款活动的文件精神和动员会会议内容，让每个党员领会开展为特殊困难群体“扶贫济困献爱心”捐款活动的初衷和重要意义，从而调动党员参与活动的积极性。

三是把捐献活动与开展群众路线教育活动结合起来，是践行群众路线重要思想的先进性体现。

四是组织得力，落实到位。及时将党员“扶贫济困献爱心”捐款明细表和党员“扶贫济困献爱心”捐款数据上交，实行专人负责，强调责任到人、落实到位。各相关部门和单位按照活动要求相互配合，加强协调，监督到位。

由于党组重视，行动迅速，宣传到位，形成了一个党员领导干部带头，党员积极参与的良好局面。在党员的带动下，许多职工群众发扬互助友爱精神，踊跃参加捐献活动，营造关心帮助困难群体的浓厚氛围。全体干部职工积极参与，踊跃捐献，共捐款xx元，及时完成了上交任务。

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近日，林溪镇的村村寨寨时刻活跃着一支支“精准扶贫”入户调查工作队，他们不管是白天还是黑夜，平日还是周末，都走村窜户，深入群众家中详细询问其生产、生活情况，并认真评估登记。自林溪镇启动“精准扶贫”工作以来，镇党委、政府紧扣“精准”二字开展工作，全镇精准识别工作稳步推进。

调查技巧“精准”培训。自“精准扶贫”工作启动以来，林溪镇第一时间成立以镇三家班子主要领导挂帅的，以各贫困第一书记、挂点分管领导为成员的工作领导小组协调全镇“精准扶贫”工作。10月20日，林溪镇组织全体乡干，各村党支书、主任，区、市、县第一书记以及县、乡镇精准扶贫工作人员，召开“精准扶贫”攻坚工作动员培训会。重点强调要严格按照“一进二看三算四比五议”工作方法，公正、公开、透明的开展精准识别工作，做到入户真，调查真，数据真。会上还就精准识别的内容、方法、步骤和技巧进行了详细培训，为下一步精准识别开展打下坚实基础。

工作保障“精准”投入。兵马未动，粮草先行，为使精准识别顺利开展，林溪镇精准投入从吃、住、用、行等方面为精准识别工作提供保障。此次，派到林溪镇开展精准识别工作的区、市、县工作队员来自19个后盾单位，共计37人。为扫除他们驻村工作的后顾之忧，林溪镇除动员各村帮助工作队员安排宿舍的同时，为他们购置了床垫20张，被子40床，被套40套，资料袋、遮阳帽、手电筒等用具也一应配齐。针对部分偏远村屯开展工作难度大的特点，林溪镇加强调度，统筹安排全镇公务用车全部服务精准识别工作。截止目前林溪镇共投入4万元为精准识别工作开展保驾护航。

宣传发动“精准”到位。在“精准扶贫”宣传方面，林溪镇充分利用“百姓宣讲”这一平台，组织本乡镇侗款师按照“精准扶贫”工作的目的意义、工作要求、方法步骤等内容编成侗款，用群众听得懂的语言，容易接受的形式进村入屯进行宣传。10月20日，在林溪镇冠洞村冠大屯举行的“百姓宣讲”专题报告会上，侗族款师吴怀新以侗款《精准扶贫，共同致富奔小康》进行宣传，受到群众欢迎。同时，各工作组抓住重阳节各村活动多、群众集中的有利时机，将精准扶贫宣传动员会开到行政村，开到活动现场，开到群众当中，把“精准扶贫”宣传到群众心中。截至目前，林溪镇共计悬挂“精准扶贫”工作宣传横幅28条，发放宣传资料7500份，为入户开展精准识别调查营造深厚的社会氛围。

入户调查“精准”推进。为提高精准识别工作效率，林溪镇各个工作小组除了对贫困户分布情况进行划分外，还对识别对象的在家情况和作息时间进行分门别类，为加快工作进度，各个工作组均启用“白+黑”、“5+2”工作模式，不辞辛劳，不计得失，进村入户开展调查评估，稳步推进全镇精准识别工作。截至27日，林溪镇共完成入户调查评估2503户，10413人，占总任务数的63%。

3月21日 星期一 雨

今天，天气有点冷，下着雨。我和工作组的另一名队员刘飞老师撑着雨伞又开始了新一天的走访工作。

我们来到了胡胜村四组吴家地垸，走进了吴友元老人的家，他坐在一把小凳子上修理农具，老伴舒翠花婆婆正在收拾碗筷。我们介绍了来意后，舒婆婆热情的搬来两把小椅子请我们落座。吴友元老人家里一共有6口人，他今年78岁，年高体弱，眼睛很不好。舒婆婆已有72岁，身体还算健朗，嗓门很高，里里外外全靠她。儿子和儿媳常年在外打工，大孙子初中毕业后去学泥水工技术，小孙子在中学读初三。只有周末，小孙子才回来一趟。我问她老两口在家是否感到孤单，她说：“我们都是快要死的人了，怕什么，只要清贵(她的儿子)他们在外平平安安就行了，前几天，眼皮子直跳，我叫隔壁的友春打了个电话，结果，儿子埋怨我，老头子也说我的不是，我还不是担心他们，在家千日好，出门一时难啊，你们说是不是?”我笑着安慰她：“你老人家要保重身体，你们的健康是他们的福分，照顾好自己，以免儿子儿媳在外打工心不安。”舒婆婆是个心直口快的人，打开了话匣子就停不住了。她告诉我们，现在政策好了，种田不上交，国家还有补贴，她家4亩多田，去年就补了四百多，她们一家都参加了新型农村合作医疗保险，即使老两口生病了，也不会给儿子带来很大的经济负担。清贵在外打工尽管找了些钱，也是汗水换来的，老两口栽了一些棉花，以补贴家用。现在，只希望大孙子娶个媳妇，抱个曾孙，小孙子考上武中就好了。

舒婆婆是位健谈的老人，而吴友元老人在整个走访过程中，一直没有说过一句话，他迷着眼，面带微笑，边修理农具，边倾听我们的谈心。在我们要离开时，舒婆婆一再挽留，我谢绝了她老人家的好意，告诉她我们以后还要来，又去另一家开始了走访。

走在路上，我想起了自己那满头白发的母亲，她何尚不像舒婆婆那样时时刻刻在惦记着我呢?要常回家看看。在广大农村地区，像舒婆婆那样的空巢老人有很多，俗话说得好“儿行千里母担忧”，她们没有为自己的健康着想，而一心只为儿孙的平安祈福，为儿孙的将来祈福。我们国家是个崇尚孝道的国度，对老人多一份关爱是我们晚辈的责任，作为不在父母身边的子女，我们要定期的打电话报个平安，利用节假日常去看看，千万不要等到“子欲孝而亲不待”的时候呀!

在今年全国两会上，习主席强调要坚定不移的打赢脱贫攻坚战。党中央为什么对于扶贫如此迫切，如此坚定，而习主席为什么又如此揪心?历年来，习主席在全国各地调研中多次发表了关于扶贫的重要讲话。他说，只要有一家一户乃至一个人没有解决基本生活问题，我们就不能安之若素，只要群众对幸福生活的憧憬还没有变成现实，我们就要毫不懈怠团结带领群众一起奋斗。要把扶贫攻坚抓紧抓准抓到位，倒排工期，算好明细账，决不让一个少数民族，一个地区掉队。可见扶贫工作的重要程度。

扶贫就是要实现共同富裕，共同富裕是社会主义的根本原则。在中央扶贫开发工作会议上，习主席强调，消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是我们党的重要使命。共同富裕是全体人民通过辛勤劳动和相互帮助最终达到丰衣足食的生活水平，是社会主义的本质规定和奋斗目标。共同富裕的实现前提是：解放和发展生产力，为实现共同富裕创造雄厚的物质基础;坚持社会主义，防止两极分化，为实现共同富裕提供牢固的政治保障。但实现共同富裕是一个过程:只有鼓励一部分人、一部分地区通过诚实劳动和合法经营先富起来，形成示范效应，并通过先富者带动和帮助后富者，才能逐步实现共同富裕。

扶贫就是提高贫困人口的生活水平，扩大消费需求，增加经济发展动力。国家领导人曾在不少场合明确指出，我国扶贫开发取得的巨大成就，具有重大的经济意义。通过扶贫努力促使全民朝着共同富裕的目标迈进，有利于在更大程度上释放消费潜力，从根本上改变我们目前的经济增长方式。显然，消费对经济增长的促进作用还有待进一步发挥。那么如何刺激消费的增长呢?富裕人士的消费力虽然重要，但他们的消费弹性往往不大，而且消费到一定“高度”时，会进入一个相对平稳的增长区间。而我们常常忽视的农村低收入者，他们消费的收入弹性和价格弹性都比较大，一点点努力往往会激发起他们很大的消费热情。上海就有过农村电网改造之后，农村居民消费增长一下“蹿”至两位数以上的生动实例。所以，做好扶贫工作，提高贫困人口的生活水平能够刺激消费需求，增强中国经济活力。

扶贫实现社会和谐稳定发展，推动社会文明进步。扶贫历来是我们党和政府解决贫困问题、促进社会稳定与协调的一项重大政策。它的实施既依赖于全社会稳定的条件，又为国家当前和长远的社会稳定和发展创造新的条件。扶贫开发对促进社会稳定与协调发展起到了以下三方面的作用。一、解决了温饱，赢得了人心。人心稳定是社会稳定的关键，坚定了他们跟着共产党走社会主义共同富裕道路的决心。二、加快了发展速度。在国家和省市的重点扶持下，贫困地区获得了外部资金、人才、物资和科技等方面的援助，干部群众围绕着经济开发为中心，艰苦创业，奋力改变封闭落后的状态，调整产业结构转型，解决通电通公路的问题，发展势头良好，创造了良好的经济效益，经济发展对促进社会稳定与协调发展具有重大的意义。三、加强了精神文明建设，推动社会进步。对扶贫问题”综合治理“的成果既反映在物资文明水平的提高方面，也表现在精神文明的进步方面。在扶贫开发过程中，始终坚持了社会主义教育和思想发动，焕发他们自力更生、艰苦奋斗的意志和干劲，同时观念更新的教育逐步深入，发展社会主义商品经济的观念，依靠科技致富的观念等在人民群众中树立起来。

扶贫工作任务艰巨而又具有必然性，对于其成效应有相关的考核办法，严格奖惩，区别对待。我们要立下愚公移山志，咬定目标、苦干实干，坚决打赢脱贫攻坚战，确保到2020年所有贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社会的决心。所以在党中央统筹，当地政府探索贫困状况和致贫原因，积极出谋划策，即使是一村一策甚至是一户一策，只要能针对性的去解决(这也正是党中央精准扶贫和对口支援的原因)贫困的帽子终究会被摘掉。

几天来雨一直下个不停，今天早上雨就一阵大一阵小地下着，想着白水村的困难户，我也顾不上下雨的问题了，眼看就要到中秋节了，他们近来日子过得怎么样了?每当想到他们，我的心里就沉甸甸的。

冒着雨，踩着泥泞的道路，我首先来到了白水村的梁建忠家。他的哥哥去世早，嫂子受到打击远走他乡，留下两个无依无靠的孤儿，现在都跟着他一起生活，本来就困难的家庭，再多了两个孩子，生活的艰辛可想而知。走进他家的院子，一家人激动地从屋里迎了出来，在屋檐下我们攀谈了起来。我问他们现在以什么收入为主，他们憨厚地说主要还是以种地为主，因为家里带过来的两个侄女都还在上小学，吃喝拉撒睡事情都要管着，所以也走不开，既然把孩子带着，就要对他们负责啊。简单而淳朴的话语令我们动情。

俗话说，幸福的家庭都一样，不幸的家庭各有各的不幸。在一天的走访慰问中，我们深深地体会到了这一点。象梁建忠家，本来家庭就不富裕，但面对兄弟家的变故，他们义无反顾地担起了抚养两个侄女的重任，将对兄弟不幸的伤痛转化为对孩子的关爱，由此而带来的生活困难的问题，靠他们自己的确很难解决。其他困难家庭遇到的不幸也都令人痛心，如村里的刘化松家，自己本来身强力壮在外面干活挣钱，生活也没有什么问题。可天有不测风云，几年前在一次做工过程中头部被砸成了重伤，现在不要说劳动能力，就连吃饭都存在困难，听着他含糊的讲话，看着他蹒跚的步伐，我的心就象外面的天气一样阴郁难受。

虽然在每户困难家庭，我都给他们送去了慰问金，但我也非常清楚的知道，这些慰问金可以暂时地改善他们的生活，但却无法从实质上改变他们的生活。而且仅仅依靠他们自己的努力，可能也同样无法在短期内改变自己的生活状况。对于这些因为各种不幸变故而导致贫困的家庭来说，只有依靠社会的力量，通过大家共同送出爱心，伸出援手，他们的生活才有希望一点一点地得到改变。

在每一个困难家庭走访时，我都详细地询问他们生活中面临的各种具体的困难，在目前的情况下，我希望能够从解决他们的具体困难入手，一点一点地促成他们生活的改变。在身患重病的周兴贵家，我从他不清晰的话语中了解到，他的小孩今年上学报名后又转学，但原来缴纳的入学费还没有退回来。我立即详细地询问并记下了具体的学校和小孩的名字，并当场向他承诺我回去以后将帮助他们协调解决这件事情。我知道，这些学费对于一个普通家庭也许不算什么，但对于一个大人重病、孩子上学的家庭却是非常重要的一笔资金。在每一个困难家庭，我都一一记下他们急需解决的困难和问题，以便尽快落实帮扶解决措施，同时我也鼓励他们要勇敢地面对困难，要对生活充满信心，要相信随着我们社会保障制度的日益完善和综合实力的不断增强，他们的生活也会一天比一天更好。

令我感动的是，虽然今天我的走访不会给他们生活带来立竿见影的重大改善，微薄的慰问金对于他们困难的生活状况来说也是杯水车薪，但他们依然对我们的到来充满了感激，再三感谢党和政府想着他们，关心着他们，即使一些行动不便的群众，在我们离开时也不顾我再三劝阻，坚持要冒着雨送到院子外面，他们的淳朴与善良深深地感动着我，也让我更多地思考，究竟怎么样才能更好更快地帮助他们改变困难的生活处境。

从今天的走访来看，现在困难群众的贫困原因与以前有很大的不同，以前一些家庭是由于不愿吃苦、缺少知识技能等原因而导致贫困。但现在的贫困家庭基本上都是由于家庭出现病、残、亡等各种不幸变故而导致的，帮扶的难度更大。仅仅依靠一个人或一个单位很难完全解决他们的困难，只有社会各界都来关心和关注这些贫困的弱势群体，联手共同采取措施，共同奉献出自己的一份爱心和力量，才能让他们感受到社会大家庭的关爱，生活才能迎来更多的阳光和转机。我深切地体会到，我们的下基层活动范围还要更大、频率还要更高、作风还要更实，不仅我们领导干部要下基层走访，我们还要组织普通的公务员也要多到基层体验民情，真实地感受和了解贫困群众的困难处境，对于涉及到本部门职能的困难事项，尽量帮助群众给予解决。比如我们法院，就要在畅通“立案服务绿色通道”，扩大对困难群众司法救助范围，帮助弱势群众维护合法权益等方面做好工作。希望通过这样具体的帮困助困措施和活动，不断促使我们领导干部和公务员队伍群众作风的主动转变，进而在各个部门、各个系统都能更多地形成制度化的扶贫助困工作机制，主动、长效地为困难群众提供服务和帮助，不断减少贫困家庭的比例，不断提高困难家庭的生活品质，不断营造互帮互助的社会风尚，不断提高群众的幸福感，促进社会的和谐与发展。

全市各社会组织、社会各界人士：

乐善好施、扶贫济困是中华民族的传统美德。近年来，我市各类社会组织、社会各界人士积极参与“广东扶贫济困日”活动，慷慨解囊、奉献爱心，有力地推动了扶贫慈善事业的发展，促进了全市经济发展与社会和谐稳定。

今年6月30日是第七个“广东扶贫济困日”，活动主题是“聚焦贫困人口，助力攻坚脱贫”。为弘扬中华民族传统美德，贯彻落实中共中央、国务院《关于打赢扶贫攻坚战的决定》的精神，积极响应省委、省政府和市委、市政府关于开展广东扶贫济困日活动的号召，我们向社会各界郑重倡议：让我们一起行动起来，伸出您援助之手、点燃您火热之情、献出您关爱之心，一起参与到广东扶贫济困日活动中来，慷慨解囊，为贫困地区贫困群众献爱心，帮扶我市建档立卡的相对贫困村、贫困人口脱贫奔康。 慈心善举，播种福海;扶贫济困，功德无量。我们相信，您的爱心与奉献，将会让弱者不再孤独，让贫者不再无助;您的深情厚谊，将会赢得受助者的感激和社会大众的尊敬!

真诚期待您的参与，并向您表示衷心的感谢!

附：捐款接收单位地址、联系方式及其银行帐号

潮州市民政局 潮州市社会组织总会

潮州慈善总会

二○一六年六月十七日

“来到小陈村后，感受最深的就是村民见识少，眼界窄，比较自私。而这也是造成村里风气不好的根源所在。”善于思考的武红卫决心从根源上改变小陈村。

要想让村民信服，就要为村民办实事，办好事。让党员“动”起来的武红卫开始了他的第二步行动：大力改变村风村貌。

农村卫生最大的问题就是垃圾管理和污水排放。由于农村没有下水道，在冬季每家每户的生活用水倒在街巷路面上，常年累月造成主要街道路面被冻坏，而且垃圾遍地，大家出行极不方便。武红卫决定分两步改变这种状况：首先是解决村民乱倒生活用水问题。“2015年9月8日，支委、村委干部共同协商打旱井事情，计划每户一井，费用农户出一部分资金，筹集一部分资金。”其次是硬化主要街巷问题。经武红卫多方沟通，2015年9月28日，“上午10点左右，县交通局领导来小陈村调研后决定出资60万元给村里的主街道铺一层柏油。”

武红卫的两项决定得到了全村村民的积极响应。当年10月4日，工程队开进了小陈村，三天后全长1700米的街道硬化工程顺利完工。而在支部书记柴小斌和村委主任柴建国的大力支持下，打旱井工作也在一周后紧锣密鼓地开工。

说起这两件实事，69岁的村医柴马管感慨万千，“我在村里行医50多年了，村里的卫生还是第一次变得这么好。以前街道上到处都是垃圾。现在村里有专人负责打扫卫生，街道每天都是干干净净，面貌大变，连村民的生活习惯也变了，走在路上看到纸片会自动捡起来，自觉维护公共卫生，全村精神面貌发生了大变化。”

武红卫为村民办的实事远不止这些。积极筹资为村里修建排水实施，为92岁的老人毛肯笑和尿毒症患者柴晓东申请农村低保，调解村民柴保家和柴立家的农田纠纷……“他能扑下身子实实在在为村民办实事，从他身上体现出一名共产党员对老百姓的关心。”老党员李启明评价说。

改革开放以来7亿农村人口成功脱贫，有力证明了中国特色扶贫开发道路的优越性，但到2020年实现“两个确保”，依然不是轻轻松松一冲锋就能拿下的战役。为什么这么说?一是实现到2020年六七千万农村贫困人口脱贫，需要每年减贫1000多万人;二是脱贫攻坚先易后难，越往后成本越高、难度越大、见效越慢;三是让数千万农村贫困人口脱贫需要投入巨额资金，据测算，未来每年需要投入2000多亿元;四是农村新的贫困人口还会出现，因灾、因病、因学返贫情况还会时有发生;五是经济下行压力较大，贫困人口就业和增收难度增大，一些农民因丧失工作重新陷入贫困。

所有这一切都说明，脱贫攻坚已经到了啃硬骨头、攻城拔寨的冲刺阶段，必须以更大的决心、更明确的思路、更精准的举措、超常规的力度，众志成城实现脱贫攻坚目标。所有这一切也都意味着，脱贫攻坚，空喊口号、盲目蛮干不行，搞大水漫灌、手榴弹炸跳蚤也不行，新时期的脱贫攻坚，必须在精准施策上出实招、在精准推进上下实功、在精准落地上见实效。

动员千遍，不如考核一次。《考核办法》体现的正是精准扶贫导向。这种考核，不仅有贫困人口数量、贫困群众收入等脱贫“硬指标”，还包括群众认不认可、满不满意的“软指标”;不仅依据扶贫开发信息系统、全国农村贫困监测等“官方”数据，还参考有关科研机构和社会组织的第三方评估。把“不清不楚”变成“一清二楚”，精准扶贫导向下的精准考核，就是为了有效避免可能出现的弄虚作假、“数字脱贫”等问题，也为省对市地、市地对县、县对乡镇、乡镇对村的督查问责指明了方向。脱贫攻坚要落实，《考核办法》也要落实，才能形成五级书记抓扶贫、全党动员促攻坚的局面。

“见之不若知之，知之不若行之。”历史上，我们党一直善于以目标带领群众，这是我们党的一大优势。而我们党区别于其他政党的更大优势还在于，我们善于把目标变为现实。习近平总书记曾在不同场合多次强调“关键在于落实”。以想抓落实的觉悟、敢抓落实的担当、会抓落实的能力，把脱贫攻坚作为“十三五”期间头等大事和第一民生工程来抓，我们将在“脱贫”中完成使命，在攻坚中成就光荣。

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10.2017关于脱贫攻坚心得体会

11.2017脱贫攻坚心得体会

昨天，省局薛建英局长带领省、市国税局相关负责人开展帮扶工作，邀请省、市烟草公司相关负责人参加。

在深入隆兴镇莲池村、三龙村、浣溪村，上坝乡八一村，玉溪镇淞江村、巴渔村，县国税局实地调研，听取道真经济社会发展情况的汇报后，薛建英表示，省国税局将按照省委的安排部署，充分发挥自身优势，调动一切积极因素，利用一切有效资源，结合自身实际制定长期帮扶规划，力争帮到点子上、扶到关键处，做到帮忙而不添乱、到位而不越位，坚持一帮到底，不脱贫不放手;紧紧围绕基础设施建设、产业发展、民生事业等重点，采取部门联动、招商引资等方式，以项目建设为抓手，一项一项地落实，一件一件地办理，把好事办得更好、实事办得更实，进一步改善群众生产生活条件，加快产业发展步伐，加大民生建设力度，与道真干部群众一道完成全面小康历史任务。同时，省烟草公司烟叶基础设施办公室主任朱诗恒表示，公司将从烟水配套、烟区公路、烟草新农村建设和烤房等烟叶基础设施建设方面最大限度地给予政策倾斜，帮助道真发展烤烟产业、促进群众增收致富。

此次帮扶，共落实或意向落实项目4大类10余个，涉及金额5000余万元。

驻村感言：任何一个地方的发展，都离不开项目，通过多方争取协调项目支持道真发展。我坚信，道真创建全面小康大有希望。