公告格式及范文（经典20篇）

中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议，于2015年10月26日至29日在北京举行。全会提出，拓展发展新空间，形成沿海沿江沿线经济带为主的纵向横向经济轴带，培育壮大若干重点经济区，实施网络强国战略，实施“互联网+”行动计划，发展经济，实施国家大数据战略。

“互联网+”“+”是什么?么?传统行业的各行各业。我们过去中国互联网十几年的发展，看到互联网加什么?加通信是最直接的，加媒体已经有颠覆了，还要加娱乐、网络游戏和传统以前的游戏已经被颠覆了。包括零售行业，认为网购电商是很小的份额已经是不可逆转走向对颠覆实体的零售行业，而随着互联网金融的走热，越来越多的传统企业已经不敢轻视互联网这个话题了。

所以，我想从另外一个角度来去分析说，为什么会这样，一定要加上你吗?是改良还是什么呢?是你不管传统行业怎么做都会永远不可能打造一个纯互联网吗?我认为传统行业每一个细分领域的力量仍然是无比强大的，互联网仍然是一个工具。

比如说我们在看过去的第一次工业革命和第二次工业革命，从18、19世纪第一次工业革命发明了蒸汽机的技术到19、20世纪有了电力的技术以来。我们看到很多的行业发生了变化，而且很有趣的是，比如说蒸汽机发明之后他蒸汽机的动力可以大大加速印刷的量，包括学校、书籍都大量地产生，造成知识的传播和有知识的人这种大量的培养。这跟互联网的传播、通信的特征也很接近。

再看电的产生，电力产生了很多的东西，除了灯泡，包括收音机、电视机等等这些都是有利于资讯的传播和沟通，还有电话等等，这些我们看互联网有了之后他好象也是加强这方面的特征，他是不是一种第三次工业革命?或者他的其中一个很重要的一部分呢?我想这里面是很值得思考的。所以说有这样的一个推演之后，所有的传统行业不用怕，这个不是什么新经济，就跟过去没有电一样，没有电以前金融也可以，各个银行之间都是记帐，交易所在那里叫号可以成交，有电可以电子化，有互联网我相信也会衍生出很多新的机会，这不是一个神奇的东西，是一个理所当然的。

马化腾：“互联网+”是一个趋势，加的是传统的各行各业。过去十几年，互联网的发展很清楚地显示了这一点：加媒体产生网络媒体，对传统媒体影响很大;加娱乐产生网络游戏;加零售产生电子商务，已经很大;互联网金融非常热，互联网将让金融变得更有效率，更好地为经济服务，符合“普惠金融”的精神。

随着互联网深入应用，特别是以移动技术为代表的普适计算、泛在网络的发展与向生产生活、经济社会发展各方面的渗透，信息技术推动的面向知识社会的创新形态形成日益收到关注。创新形态的演变也推动了互联网形态、信息通信技术形态的演变，物联网、云计算、大数据等新一代信息技术作为互联网的延伸和发展，在与知识社会创新2.0形态的互动中也进一步推动了创新形态的演变，涌现出Web2.0、开源软件、微观装配等创新2.0的典型案例以及AIP、Living Lab、Fab Lab、创客、维基、威客、众包众筹等创新2.0典型模式。

正是在这种背景下，中央提出创新驱动发展“新常态”，提出充分利用新一代信息技术发展和知识社会的下一代创新机遇，简政放权、强化法治、鼓励创新创业、激发市场和社会活力，并出台一系列鼓励大众创新、万众创业的举措。李克强总理在十二届全国人大三次会议上的政府工作报告中提出的“互联网+”也就具有了更丰富、更深刻、更富时代特征的内涵。报告中指出新兴产业和新兴业态是竞争高地，要实施高端装备、信息网络、集成电路、新能源、新材料、生物医药、航空发动机、燃气轮机等重大项目，把一批新兴产业培育成主导产业。制定“互联网+”行动计划，推动移动互联网、云计算、大数据、物联网等与现代制造业结合，促进电子商务、工业互联网和互联网金融健康发展，引导互联网企业拓展国际市场。国家已设立400亿元新兴产业创业投资引导基金，要整合筹措更多资金，为产业创新加油助力，并全力推进创新、创业，全面激发市场和社会活力，进入创新2.0时代创新驱动发展的“新常态”。>>2015年十八届五中全会公报(全文)

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导语：习近平主持召开中央全面深化改革领导小组第二十一次会议，听取生态文明体制改革总体方案推进落实情况。下面是yjbys作文网小编为您收集整理的相关资料，希望对您有所帮助。

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革领导小组组长习近平2月23日下午主持召开中央全面深化改革领导小组第二十一次会议并发表重要讲话。

习近平在会上强调，各地区各部门要牢固树立全局意识、责任意识，把抓改革作为一项重大政治责任,增强推进改革的思想自觉和行动自觉，既当改革促进派、又当改革实干家，以钉钉子精神抓好改革落实，扭住关键、精准发力，敢于啃硬骨头，盯着抓、反复抓，直到抓出成效。

会议强调，全面深化改革是系统工程，头绪多，任务重，上来就必须有气势，先集中力量把主要改革举措推出来，然后集中力量一项一项抓好落实。党的十八届三中全会以来，改革举措出台的数量之多、力度之大前所未有，抓落实的任务之重、压力之大也前所未有。

会议指出，抓改革落实，一要抓主体责任，凡是承担改革任务的地方和部门，都要知责明责、守责尽责，各就各位、各负其责。牵头部门对经办的改革举措要全程过问、全程负责、一抓到底。地方党委要统筹好中央和地方两个层面的要求，抓好改革举措落实。二要抓督办协调，把部门协调难度大、政策关联度高的改革举措作为重点，谋划改革举措出台时机和节奏，协调解决改革推进中的矛盾和问题。对敷衍塞责、拖延扯皮、屡推不动的，对重视不够、研究甚少、贯彻乏力的，要进行问责。三要抓督察落实，强化督察职能，健全督察机制，抓紧构建上下贯通、横向联动的督察工作格局。要重视督察结果的运用，发现问题的要列出清单、明确责任、限定时间、挂账整改。各地区各部门要确定一批重点改革督察项目，大力抓督察落实，形成全党上下抓改革落实的局面。四要抓完善机制，抓紧完善督办协调、督察落实、考评激励、责任追究等工作机制。五要抓改革成效，把是否促进经济社会发展、是否给人民群众带来实实在在的获得感，作为改革成效的评价标准。六要抓成果巩固。部署改革试点要目的明确，做到可复制可推广，不要引导到发帽子、争政策、要资金、搞项目的方向上。

会议强调，拥护改革、支持改革、敢于担当的就是促进派，把改革抓在手上、落到实处、干出成效的就是实干家。对中央部署的改革任务，要高度重视、亲力亲为，中央有具体要求的，要一竿子插到底，不折不扣落实下去;中央提出原则要求的，要结合实际进行细化实化。对本地区本部门改革任务，既要抓紧推进、敢于突破，又要立足全局、通盘考虑。市县一级要注意配足力量，创新工作方法，把精力集中在打通“最后一公里”上。要总结各地创造的新鲜经验，发挥好先进典型的示范引领作用。要重视调查研究，坚持眼睛向下、脚步向下，了解基层群众所思、所想、所盼，使改革更接地气。

会议指出，各级党委要着力提高领导干部谋划、推动、落实改革的能力，引导干部树立与全面深化改革相适应的思想作风和担当精神，既鼓励创新、表扬先进，也允许试错、宽容失败，最大限度调动广大干部的积极性、主动性、创造性，推动全社会形成想改革、敢改革、善改革的良好风尚。

社会各界人士：

3月23日是世界气象日，今年世界气象日的纪念主题是“气候知识服务气候行动”。根据中国气象局、中国气象学会要求，在京气象部门拟在3月22日组织向公众免费开放科普活动。

一、开放地点：

中国气象局(地址：海淀区中关村南大街46号)

地铁路线：地铁4号线、9号线国家图书馆站下

公交路线： 特19、特18、332、563、608、614、645、689、695、697、717、特4、特6、运通105、运通106、运通205，在中央民族大学或国家图书馆站下。

二、开放时间：3月22日(周日)9：30-15：00

三、活动内容：

中国气象局园区开放单位包括国家卫星气象中心(一楼天井展区)、中国气象科技展厅、智慧气象生活馆、模拟演播室等。活动现场将设立专家志愿者咨询处，气象专家结合2015年世界气象日主题解答参观者提问;在科技会议中心多功能厅举办系列主题报告会，气象专家围绕防灾减灾、应对气候变化、生态文明建设等内容与参观者交流;循环播放今年世界气象日主题专题片，展出灾害天气防御、气候变化、气象科普知识展板，发送科普资料、科普宣传品等多项活动，中国气象局还将开展天气预报主持人互动活动。

四、注意事项：

(一)请广大市民关注天气预报，及时防范天气变化;

(二)请参观者携带有效证件(身份证、学生证、工作证等均可)，请尽量避免带包(存包处容量有限);

(三)中国气象局倡导绿色环保，低碳出行，请参观者尽量乘坐公共交通工具前来。

联系电话：

中国气象局：陈烨 张伟民68409995

1、由于告语面广，撰写时要注意：事理周密无漏洞，条理清楚不啰嗦，语言通俗不鄙俚，文风严肃不做作。做到易读易懂易知。

2、公告所公布的为重要或重大事项，而且常以报刊、广播、电视、张贴等形式公开发表，所以写作时，要直陈其事，一事一告，就实公告;语言要严肃庄重，不发议论，不加说明，更不能抒情。

3、公告一般不编号，但当某一次会议或某一专门事项需要连续发布几个公告时，则应在标题下单独编号。

公告写作要点

一般包括标题、文号、正文(缘由、事项、结束语)、发文机关、成文日期等。由于公告语面广，撰写时要注意：事理周密无漏洞，条理清楚不啰嗦，语言通俗不鄙俚，文风严肃不做作。做到易读易懂易知。

跨年演唱会跟一般的演唱会不同，主要就是强调一种即时感，在一年中最特殊的时刻，跟一群亲朋好友一起倒数，迎接新年的到来。新年时刻，全国很多地方的气温已经徘徊在零度左右，适合室外活动的理想地点毕竟不多，广州就是为数不多的几个城市中的最佳选择!

广东卫视全程线上直播，为在现场的、不在现场的广州人都带来一场别开生面的跨年玩乐趴新体验。

包容、谦逊、活力，这座城市的气质和这座城市的未来一样，与时俱进。

从室内走到户外，开放演唱会完美体验!

年选定海心沙作为“如约而至”2016跨年演唱会是一个非常聪明的选择，主办方南奥策划为此花了不少心思：从地理位置看，身处广州腹地，南北界线交汇;从演出场地看，海心沙之前承办过亚运会开幕式、“1314我们在一起”跨年演唱会，曾经拥抱过数以百万计的广州市民，而2015年的跨年，海心沙将继续在那里为广州市民带来跨年户外狂欢趴!从室内走向室外，正是跨年演唱会的一大特色，室外比起室内，拥有更广阔的户外空间留给现场观众来释放跨年荷尔蒙!

如约而至2016海心沙跨年演唱会就在眼前，准备好赴约了吗?

爆料第一位 郑秀文——“香港乐坛最后一位天后”浴爱回归

“香港乐坛、影坛天后”、 “百变天后”、“梅艳芳接班人”、“香港乐坛最后一位天后”。 郑秀文似乎与海心沙有着奇妙的缘分，无论是“1314”被甜蜜求婚，还是今年初曝婚讯的幸福，人生重要的时刻的喜悦总能在此与所有人分享。跨年的冬夜里，会不会带着许先生来个亲密对唱呢?

张智霖——男神不止会秀恩爱，秀演技、秀唱功样样征服你

他不是香港最帅的男艺人，却在二十多年前凭借漂亮外形被鬼才星探发掘;他不是香港最好的男歌手，可自第一张唱片开始就张张卖座;他更不是全港演技最好的男演员，却演绎了一个个之后在观众心里再难取代的经典角色。出道二十载，不仅俊颜未改，气质还愈发赋有成熟型男魅力的“靖哥哥”，一直在用自己的作品俘获无数少女心，虽然一直公然秀恩爱“对靓靓爱爱爱不完”，但被虐一脸的粉丝们仍然奉他为心中第一男神。在这个跨年夜里，相信所有观众都会深深沦陷在他的酒窝中、沉醉在他深情的歌声里难以自拔。一路陪伴他的“靓靓”是否会到现场一起甜蜜跨年?

杨千嬅——立体的虎年水瓶座烈女

大笑姑婆、烈女、新扎师妹、水瓶座……标签再多，也多不过胸口的勇气，一首首情歌被她注入的情感填满，也填满了每个有心人的回忆。林夕说：如果王菲和他是老夫老妻的话，那么杨千嬅就是他心头的一块肉。夫妻即便在大难临头各自飞，但心头肉却无论何时也放不低放不下，就是这样挂着没心没肺大笑、没有温柔唯独有这点英勇的杨千嬅，凭着方丽娟、余春娇深入人心，让人无法不爱上这个紫色的烈性女子。

今年广州海心沙跨年，她一路从香港大笑而来，即使是再冷的冬夜，也会被她而深深温暖。随着音乐声起，无论是哪首歌，都能带着在座广州人的回忆，从她的歌声里，听出自己的故事……

林峯——当一个华鼎奖视帝真心说出他更喜欢唱歌时，怎能不爱

提到林峰的名字?还用多余的介绍么?只要他在、只要他往台上一站!唱不唱什么的都不是事儿了好么?!!

张敬轩——擅用歌声宽慰你的骚灵情歌王子

深情注入海心沙，刚刚在广州开完个唱的轩仔今年继续轩仔海心沙跨年!!必将引爆最深刻难忘的记忆高潮!

四川省委十届七次全会提出，创新是引领发展的第一动力，要把全面创新改革作为“十三五”发展的头等大事来抓。四川将如何抓头等大事?12月3日，解读省委十届七次全会精神系列新闻发布会在成都举行第二场，主题锁定“创新发展·培育经济增长新动力”。

在此次解读省委十届七次全会精神系列新闻发布会中，将安排5场新闻发布会分别解读“五大发展理念”，本场发布会为第一场。发布会由省科技厅厅长刘东作主发布，省经济和信息化委主任陈新有、省国防科工办主任许州、成都高新区党工委书记吴凯参与发布。省委外宣办、省政府新闻办专职副主任李晓骏主持发布会。

全面创新改革的核心在科技创新，媒体十分关心下一步四川科技创新的新动作。发布会介绍，我省将着力推进企业技术创新主体培育、产学研用协同创新、创新平台载体建设、军民融合创新发展、大众创业万众创新、科技金融深度融合、创新人才队伍建设、科技开放合作、科技创新体制改革、贫困地区科技精准扶贫等十方面工作。

发布会透露，推进全面创新改革试验，四川的特色和亮点在军民融合。下一步我省将从加快构建军民融合产业发展体系、加快推进军民融合创新、加快创新军民融合发展机制、加快建立军民融合核心载体等四个方面，来促进军民融合的深度发展。

发布会介绍，依托《中国制造2025四川行动计划》，我省还将加快发展新一代信息技术、航空航天、先进电力装备、智能制造装备、先进轨道交通装备、节能环保、油气钻采及海洋工程装备、汽车、新材料、医药等产业。

发布会上，新华社、香港大公报、四川日报、四川电视台、华西都市报等媒体还就科技体制改革、创新创业政策、《中国制造2025四川行动计划》、国家自主创新示范区建设进展等热点话题提问。

央行发布公告，猴年贺岁普通纪念币将于2016年1月16日发行。此次纪念币采取预约发行和现场发行相结合的发行方式，分两批次发行，市民到时可以到中行办理预约手续。第一批次每人最多兑换5枚，第二批次每人最多兑换10枚。

根据公告，猴年纪念币正面刊“中国人民银行”、“10元”、汉语拼音字母“SHIYUAN”及年号“2016”，底纹衬以团花图案。背面主景图案为一只传统装饰造型的猴子，抬手远眺;其上方为桃形花灯和梅花图案，币面左侧刊“丙申”字样。该币面额为10元，材质为双色铜合金，发行数量为5亿枚，与同面额人民币等值流通。

与航天纪念币相同，此次贺岁纪念币也采取预约发行和现场发行相结合的发行方式，但要分两个批次发行，第一批次调拨1.7亿枚，第二批次调拨3.3亿枚。具体到本市，第一批次调拨360万枚，第二批次调拨710万枚，总共将发行1070万枚。

2016年1月6日至1月15日办理第一批次预约，1月16日至1月30日办理第二批次预约。市民可通过中行网站或前往其营业网点进行预约登记。

第一批次将于2016年1月16日至1月28日预约兑换，市民可按照约定的时间，持在预约系统中登记的有效身份证件，前往约定的营业网点办理预约兑换业务。第一批次贺岁纪念币将于2016年1月29日至1月31日办理现场兑换。央行表示，第二批次的预约兑换和现场发行安排将会另行公告。

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1月7日讯证监会新闻发言人邓舸今日称，引入指数熔断机制的主要目的是为市场提供“冷静期”，避免或减少大幅波动情况下的匆忙决策，保护投资者特别是中小投资者的合法权益;抑制程序化交易的助涨助跌效应;为应对技术或操作风险提供应急处置时间。熔断机制不是市场大跌的主因，但从近两次实际熔断情况看，没有达到预期效果，而熔断机制又有一定“磁吸效应”，即在接近熔断阈值时部分投资者提前交易，导致股指加速触碰熔断阈值，起了助跌的作用。权衡利弊，目前负面影响大于正面效应。因此，为维护市场稳定，证监会决定暂停熔断机制。

引入熔断机制是在2015年股市异常波动发生以后，应各有关方面的呼吁开始启动的，有关方案经过了审慎的论证并向社会公开征求了意见。熔断机制是一项全新的制度，在我国没有经验，市场适应也要有一个过程，需要逐步探索、积累经验、动态调整。下一步，证监会将认真总结经验教训，进一步组织有关方面研究改进方案，广泛征求各方面意见，不断完善相关机制。

A股1月第一周四个交易日里，出现了四次熔断。1月7日晚间，三大交易所发布通知，自1月8日起暂停实施指数熔断。证监会也连夜对此作出回应，熔断机制不是市场大跌的主因，但权衡利弊，目前负面影响大于正面效应，因此决定暂停熔断机制。

证监会：将总结经验教训

昨日晚间，证监会新闻发言人邓舸表示，熔断机制不是市场大跌的主因，但从近两次实际熔断情况看，没有达到预期效果，而熔断机制又有一定“磁吸效应”。因此，为维护市场稳定，证监会决定暂停熔断机制。

1月4日和1月7日，沪深300指数均接连跌穿5%和7%的阈值，触发熔断导致提前收盘。对此，市场普遍认为熔断机制加速了股指的暴跌。 证监会称，引入熔断机制是在2015年股市异常波动发生以后，应各有关方面的呼吁开始启动的，有关方案经过了审慎的论证并向社会公开征求了意见。熔断机制是一项全新的制度，在我国没有经验，市场适应也要有一个过程，需要逐步探索、积累经验、动态调整。 “下一步，证监会将认真总结经验教训，进一步组织有关方面研究改进方案，广泛征求各方面意见，不断完善相关机制。”邓舸说。

提前下班?券商：“没有的事儿”

A股在1月第一周四个交易日里，出现了四次熔断。1月7日，A股仅开盘了28分钟便提前收市。“券商工作就是好，牛市挣钱多，熔断下班早”的段子再次刷爆朋友圈。不过，昨日多位券商人士对新京报记者表示：“这是没有的事儿。”

“开玩笑。我们不可能提前下班，我还在开会呢。”昨日，华泰证券副总裁张海波对新京报记者表示，证券公司员工都在正常上班。下午四时，公司要召开日常会议。

东方证券首席经济学家邵宇称，不可能早下班，该干吗还是要干吗，不过看盘的时间减少了。

一位不愿具名的券商高层对新京报记者表示，做些能做的和该做的，客户经理安慰客户，券商管理层开会商讨并研究对策。

奔波在一线的券商客户经理，则表示不仅没有提前下班，还要忙着跟客户解释。中信证券紫竹桥营业部一客户经理对新京报记者表示，我们根本没有提前下班。指数熔断机制2016年1月起正式实施，四个交易里四次触发熔断，两个交易日提前收盘，导致很多客户不理解。目前，我们还要加班给客户做一些解释。

中国人民银行定于2015年12月15日发行2016年贺岁银质纪念币1枚。该枚银质纪念币为中华人民共和国法定货币。

一、纪念币图案

(一)正面图案。

该枚银质纪念币正面图案为中华人民共和国国徽，并刊国名、年号。

(二)背面图案。

该枚银质纪念币背面图案为“福”字造型，配以月亮门、蝙蝠、牡丹花等装饰图案组合设计，并刊面额。

二、纪念币规格和发行量

该枚银质纪念币为普制币，圆形，含纯银8克，直径25毫米，面额3元，成色99.9%，最大发行量190万枚。

三、该枚银质纪念币由深圳国宝造币有限公司铸造，中国金币总公司总经销。

1. 标题。一般由三部分组成：“公告”标发文机关和文种，有时只标文种即可：标题如无发文机关名称则在结尾必须落款。“通告”标题一般要标出单位或事由。

2. 正文。包括开头的原因，讲原因目的：主体的事项，及告知的内容，可以分条款写下：最后是写结尾，写实施的期限、范围以及违反如何等，也可以简洁的提出对人民的希望，对违背者的警告等，然后再写、或结尾只写结束用语，如“特此公告”等。

3. 文尾。包括署名和日期。以机关名义发布，标题如已有机关名，就不必署了。

公告的使用比较混乱，主要有两种情况：

1、把公告当作“启事”、“声明”、“广告”用，望文生义，以为“公告”就是公开告知有关事项，如声明某业务与本单位无关，揭露有人冒充某报记者行骗，也用“公告”;

2、“公告”代行“通告”，凡公布性事项，事无巨细都用“公告”，甚至街道告知居民领取物价补贴也用“公告”。使用公告必须以“公告适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项”的有关规定来衡量，避免公告滥用。

近日，一条“拔河成为韩国第18项人类非物质文化遗产”的消息立即引起了中国网友们的关注。众多网友纷纷吐槽：“现在开始，对斗鸡、斗蛐蛐、踢毽子感到深深的担忧”，“想想都心塞，下一个会是麻将、滚铁环还是丢手绢?”，“赶快把广场舞申遗，趁还来得及”……那中国目前有多少项人类非物质文化遗产?在世界流传甚广的中国武术是不是呢?

韩国拔河不同于普通拔河 申遗过程煞费苦心

拔河比赛在我们民间的生活中非常常见，但此次韩国申遗的拔河与一般意义上的拔河并不相同。在韩国，拔河用的绳索是用稻草绳捻成的，有主干绳和分支绳之分，比赛会根据参赛人数来确定绳的粗细长短。通常情况下，几百人参加比赛的主干绳直径约为50到60厘米，长约300到400米，每隔1到2米栓一根分支绳，多的情况下会有100多根分支绳。

韩国拔河的历史已经有450多年之久，位于首尔以南120公里处的唐津郡机池市的拔河比赛被视为韩国历史最悠久的拔河比赛。按照韩国拔河协会的说法，韩式拔河起源于韩国妇女的织布过程，把漂白、拧布时的动作逐渐演变成为现在的拔河运动。韩国在此会举办一年一度的国际拔河节。

此次韩国拔河申遗过程可谓是“煞费苦心”。据报道称，今年11月，联合国教科文组织非物质遗产委员会执行附属机构对拔河申遗给出了“补充信息”的意见，认为拔河作为人类非物质文化遗产具有充分的价值，但需要完善相关说明。韩方立即着手准备补充信息，最后经过韩国与越南、柬埔寨、菲律宾四国相关人士的说服和努力下，拔河申遗成功。

自此，韩国已经拥有18项人类非物质文化遗产，分别是：是宗庙祭礼及宗庙祭礼乐(2001年)、板索里(2003年)、江陵端午祭(2005年)、圆圈舞、男寺党表演、灵山斋、济州Chilmeori堂灵登巫术、处容舞(以上2009年)、传统歌曲、大木匠、鹰猎(以上2010年)、传统武术跆根、传统技艺走绳、韩山苎麻纺织工艺(以上2011年)、传统民谣《阿里郎》(2012年)、越冬泡菜文化(2013)和韩国农乐(2014)。另外，济州海女文化的申遗结果将于2016年揭晓。

据福建省纪委消息，福建省厦门市人民政府党组成员、副市长李栋梁涉嫌严重违纪，目前正接受组织调查。

李栋梁，男，汉族，1962年8月出生，福建同安人，1982年7月加入中国共产党，1979年11月入伍，大学学历。

1979年11月至1984年1月解放军32824部队三营十五连战士、班长;

1984年1月至1984年8月福建省同安县新民公社治安办、计生办工作人员;

1984年8月至1989年2月任福建省同安县五显乡人武部干事、乡纪委委员;

1989年2月至1991年7月任福建省同安县汀溪乡人武部部长;

1991年7月至1993年9月任福建省同安县汀溪乡人武部部长、党委委员;

1993年9月至1994年8月任福建省同安县汀溪镇党委副书记、人武部部长;

1994年8月至1994年12月任福建省同安县莲花镇党委书记;

1994年12月至1997年2月任福建省同安县莲花镇党委书记兼镇人大主席;

1997年2月至1999年6月任福建省同安县政府副县长，同安区副区长(其间：1997年2月至1999年4月在宁夏海源县挂职任县委副书记、常务副县长);

1999年6月至2002年2月任厦门市同安区副书记、副区长;

2002年2月至2002年3月任中共厦门市湖里区委副书记、副区长、代理区长;

2002年3月至2007年1月任中共厦门市湖里区委副书记、区长(其间：2001年9年至2005年7月参加华东政法学院法学专业学习);

2007年1月至2011年7月任中共厦门市湖里区委书记;

2011年7月起兼任厦门市两岸金融中心建设指挥部副总指挥;

2011年9月至2011年10月任厦门市人民政府党组成员;

2011年10月至2011年11月任厦门市人民政府党组成员、副市长;

2011年11月起任厦门市人民政府党组成员、副市长，厦门火炬高新区管委会主任。

导语：今日中国人民银行发布公告〔2015〕第41号，定于2016年1月16日发行2016年贺岁普通纪念币一枚。该普通纪念币正面刊“中国人民银行”、“10元”、汉语拼音字母“SHIYUAN”及年号“2016”，底纹衬以团花图案。背面主景图案为一只传统装饰造型的猴子，抬手远眺;其上方为桃形花灯和梅花图案，币面左侧刊“丙申”字样。

公告显示，该普通纪念币正面刊“中国人民银行”、“10元”、汉语拼音字母“SHIYUAN”及年号“2016”，底纹衬以团花图案。背面主景图案为一只传统装饰造型的猴子，抬手远眺;其上方为桃形花灯和梅花图案，币面左侧刊“丙申”字样。

公告还显示，2016年贺岁普通纪念币采取预约发行和现场发行相结合的发行方式，分两批次发行。第一批次调拨1.7亿枚，第二批次调拨3.3亿枚。

中国工商银行、中国农业银行、中国银行和中国建设银行分别承担部分省、自治区、直辖市的预约发行工作。各地承担现场发行工作的银行业金融机构由中国人民银行分支机构安排并公告。

中国工商银行、中国农业银行、中国银行和中国建设银行于2016年1月6日至1月15日办理第一批次2016年贺岁普通纪念币的预约，2016年1月16日至1月30日办理第二批次2016年贺岁普通纪念币的预约。公众可通过承担预约发行工作的银行业金融机构官方网站或前往其营业网点进行预约登记。

第一批次2016年贺岁普通纪念币于2016年1月16日至1月28日预约兑换，公众可按照约定的时间，持在预约系统中登记的有效身份证件，前往约定的营业网点办理预约兑换业务。第一批次2016年贺岁普通纪念币于2016年1月29日至1月31日办理现场兑换，公众可在承担现场发行工作的银行业金融机构营业网点办理兑换。

2016年贺岁普通纪念币第一批次发行每人兑换限额为5枚，第二批次发行每人兑换限额为10枚。2016年贺岁普通纪念币第二批次预约兑换和现场发行工作安排将另行公告。

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据北京市气象局官方微博消息，北京市气象台11时发布天气预报：今天下午城区及南部小雨或雨夹雪转小雪，并有雾，西部、北部中到大雪;夜间阴有中雪;气温1到-2℃。

今夜到明天累计降雪量为大到暴雪。雨雪天气，能见度较低，道路湿滑，请尽量减少出行，注意防寒保暖和交通安全。

昨天，北京市迎来2015年冬季的第二场雪。中央气象台昨天18时发布暴雪蓝色预警，预计今天到明天，北京市降雪仍将持续。

目前北京一直在下着小雨，天气比较冷，行人都穿上了厚厚的冬衣，路面上车辆较多，但是行驶是畅通的。路面湿滑，还是要提醒司机朋友们要减速行驶。

今天早上6点，中央气象台继续发布了暴雪蓝色预警，中央气象台预计，从今天8点到明天20点，北京等地有大雪到暴雪，局部有大暴雪。根据实时的气象情况来看，今天北京是小雨或雨夹雪转小雪，明天阴有大雪。

伴随着降雪的是降温，预计今天到明天，北京市白天最高气温0到3℃，夜间最低气温零下2到0℃。23到26日受强冷空气影响，将出现强降温，有可能接近或跌破历史气温同期极值。

交通方面，昨天，首都机场受除雪速度影响，航班进出港效率降低30%左右。目前首都机场开始降雪，为保障飞机飞行安全需要除冰，可能部分航班会延误或者取消，也提醒近期出行的旅客关注天气变化，提前了解航班信息。同时，北京公交集团启动雪天应急预案，早晚高峰增配200部机动车。

北京市交管局发布了今天到27号的出行提示，特别指出了近期容易拥堵的路段。今天到明天，预计周末前往北京展览馆的客流较为集中，西外大街辅路以及主路北展桥的盘桥处容易出现车多行驶缓慢的情况，还可能会影响到北二环东向西方向的通行。今天19时30分，工人体育馆有演唱会举办。入场和散场期间，建议过往车辆尽量避开工体北路、工体东路等工体周边道路，具体信息可以在交管局网站查询到。

导语：近日，一则五大行转账免费的新闻引发了公众关注，网友纷纷为银行手续费降低点赞。下面是yjbys作文网小编为您收集整理的资料，希望对您有所帮助。

工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、交通银行五家银行25日联合宣布，今起陆续对客户通过手机银行办理的转账、汇款业务，无论跨行或异地都免收手续费。并承诺，对客户5000元以下的境内人民币网上银行转账汇款免收手续费。

在建设银行网站看到，关于实行电子银行转账汇款手续费优惠的公告为今日发出，相关的免费政策自2016年2月25日11:00起执行。

公告称，免收个人客户手机银行人民币转账汇款手续费，免收个人客户通过网上银行办理的单笔5000元(含5000元)以下的人民币转账汇款手续费，转账汇款业务包括境内建行系统内转账和向其他银行的跨行转账(含加急)。其他四大行公告内容与此类似。

五大行在公告中表示，此举是为了更好地满足您的金融服务需求，落实国家普惠金融政策。

五大行为何会同日宣布优惠政策?据媒体报道，2月25日，工、农、中、建、交五家银行在北京举行“加强账户管理，推进普惠金融”联合签约及新闻发布仪式。此次签约后，五大行将在落实人民银行账户管理最新政策方面推进保护客户的资金和信息安全、改进账户服务管理水平等系列举措。其中便提到关于深入践行普惠金融及此次的手机转账新政策，这成为五大行同日推出优惠举措的契机。

至此，国内已有70余家主要银行，开通了对个人客户的手机银行转账全免费服务。

五大国有商业银行的这一公告，被网友解读为“被支付宝、微信支付倒逼的改革”。行业竞争的加剧带来的不仅是国有商业银行的改变，第三方支付平台也有自己的变化。

2月21日，微信发布公告，从2016年3月1日起，微信支付取消转账消费，将不再对2万元/月以上的用户收取转账手续费。且自3月1日起，对个人用户微信零钱提现功能开始收取手续费，同身份证账户累计提现超过1000元后开始收取手续费，按提现金额的0.1%收取手续费，单笔手续费少于0.1元的，按照0.1元收取。

除了宣布未来手机银行转账汇款全免费之外，五大银行还宣布将推进银行间开放合作。在系统改造后， 会率先在在五行间开展客户银行账户信息验证，五行愿意与其他有意向的商业银行机构一起，就客户跨银行账户服务开展合作。

附注：

五大行转账免费，是指对客户通过手机银行办理的境内人民币转账汇款免收手续费，其意图非常明显，即推广手机客户端。同时，五大行转账免费，通过国内网上银行转账的，只有5000元以下的单子免费，5000元以上仍要收费。此举被认为是对支付宝、微信等支付平台采取的竞争措施。

2月25日，中国五大国有商业银行(中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国建设银行、交通银行)在北京举行签约仪式，共同推出多个举措加强账户管理。五大银行承诺，将对客户通过手机银行办理的境内人民币转账汇款免收手续费，对客户5000元人民币以下的境内人民币网上银行转账汇款免收手续费，以降低客户的费用支出。

央行2015 年12月25日发布《关于改进个人银行账户服务加强账户管理的通知》，要求商业银行进一步改进银行账户服务，应针对不同的业务处理渠道，制定差异化的收费 策略，为存款人提供低成本或免费的支付结算服务。央行鼓励银行对存款人通过网上银行、手机银行办理的一定金额以下的转账汇款业务免收手续费。五大国有商业银行的这一公告，被网友解读为“被支付宝、微信支付倒逼的改革”。行业竞争的加剧带来的不仅是国有商业银行的改变，第三方支付平台也有自己的变化。

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贵阳市委、市政府近日研究决定，启动对保障房因配套设施滞后导致不能如期竣工投用问题问责程序，对决策科学性、决策规范性、落实不到位和职责不担当等进行责任追究。

一是对保障房建设前期决策的科学性进行调查，包括选址、立项、规划等前期调研、论证、决策过程及其办理过程的情况。对研究政策不透、把握不准、选址定点不科学等所涉相关责任人，要严肃追究责任。二是对未严格按基本建设程序作出决策、开展工作等问题进行调查，对所涉违反基本建设程序的相关责任人进行责任追究。三是在相关配套设施建设过程中，对落实市委、市政府决策部署不到位，导致工作推动不力、建设滞后、进展迟缓的相关责任人要进行责任追究。四是对保障房规划建设过程中推诿扯皮、不协调、不沟通、不落实，上级部门指导督查不力，导致问题得不到解决的相关责任人，要进行责任追究。

市委、市政府决定，由市纪委书记牵头，协助贵州省联合调查组，在查清事实的基础上，按照干部管理权限，全面、客观、准确地查清问题、认定责任，严格按照法律、纪律规定的程序，对负有责任的人员坚决问责、严肃处理。

市委、市政府表示，要全面加快整改工作力度，确保整改质量和时效，尽快完善30855套保障房配套设施建设，在确保工程质量的前提下，2016年6月30日前达到竣工验收及分配入住条件。同时，对现有部分保障房配套设施不完善、相关部门和工作人员工作不力、服务不实、态度不好、作风不严等问题全面整改，凡是违法违纪的，坚决追究责任。

市委决定，免去刘朱贵阳市住房城乡建设局局长职务，按法定任免程序办理。

5日下午3时，宁夏银川市委、政府召开新闻发布会，确认“1·5”公交车着火事故遇难人数上升至17人，事故被公安机关初步定性为犯罪案件，犯罪嫌疑人已被抓获。目前，善后工作正在进行。

据银川市委常委、常务副市长马凯介绍，经进一步核实，在银川“1·5”公交车着火事故中遇难的人数由原先发布的14人上升至17人。

马凯说，相关部门在处理现场时，又发现3名遇难者。在这17名遇难者中，男性8人，女性9人。另有受伤人员32人，男性、女性各16人，在受伤者中，年龄最大者65岁，最小者20岁。经现场初步处置后，受伤人员被送往宁夏医科大学总医院进行救治。

宁夏医科大学总医院副院长贾绍兵说，医院已于第一时间启动应急预案，开通绿色通道，成立救治小组，组织200余名医护人员对伤者全力进行救治。在收治的32名伤者中，有6名因伤情较重，已转入重症监护室，其中一名烧伤面积很大、生命垂危，其余26名伤者目前伤势比较稳定。

银川市公安局副局长史跃文表示，着火事故发生后，公安机关立即启动应急预案，根据勘察、检验、走访和调查的结果，初步认定银川301路公交车着火事故是一起涉嫌犯罪的案件。

史跃文还证实，301路公交车司机目前正在协助警方调查。目前，遇难者名单尚未公布，家属可与公安部门联系，通过DNA技术确认后，公安部门将发布遇难者名单。

另据警方消息，16时30分许，在与警方僵持两个多小时后，公交车起火案犯罪嫌疑人马永平在贺兰县被抓获。

据警方介绍，14时左右，嫌疑人马永平来到贺兰县一栋未完工的大楼楼顶，并开始与警方僵持。记者现场看到，马永平的裤脚已被烧坏，脚踝裸露在外。

附注：

这起案件发生在距离宁夏回族自治区首府银川市区大约十公里的地方。早上七点刚过，这辆由贺兰县天骏花园开往银川火车站的车牌号为宁A22870的公交车在行驶途中，因人为纵火，导致车辆瞬间起火燃烧。

距离起火车辆仅五百米左右的贺兰县消防大队大队长王吉清介绍，当天上午7时3分41秒接到报警，消防中队利用一分钟的时间赶到现场，利用五分钟的时间将火扑灭。

记者8时40分左右赶到现场时看到，火早已经被扑灭，但是整个车体被烧得面目全非，成了一个空架子，隐隐约约还能看到原本浅蓝色的车体，是一辆核定载客84人、12米长的黄海车。武警、消防和公安等部门专业人员正在现场勘查。在附近金盛国际家居城上班的保安刘师傅，当时距离事发点只有十几米的距离。火灾发生第一时间，他抱起三个灭火器冲向公交车，为车上逃生乘客灭火。

刘师傅回忆，当时一回头看见车上全是火，过了几秒钟门开了，下来的人身上全是火，他们就开始找灭火器。当时好像听见了轮胎的爆炸声。

受伤的人全都被送往当地最好的医院——宁夏医科大学附属医院总院救治。记者随后赶到了医院急救中心烧伤病房，看到楼道里挤满了伤员家属，不同受伤程度的受伤人员被分别安排在不同的病房有针对性地进行救治。正在接受救治的小杨讲述了车辆起火时火苗瞬间达到一米多时的惊魂一刻：“我看见就这么高的火苗，烟雾挺多的嘛，太快了，我站起来，然后往出爬，也就不到十秒的样子，就烧成现在这个样子。”“闻到就是烧焦的黑烟，起火了，好多人尖叫，印象最深就是我跳下去，看那个火把整个车厢都包围了。就我一个人跳出来了，特别快、特别快……”

尽管在跳窗逃生中摔伤了腰部，并在起火瞬间腿部局部被烧伤，但因为起火点发生在车辆中部，坐在车辆后排的小杨算是伤得较轻的。医院开通了绿色通道，投入了200名医护人员全力抢救伤员。

医院副院长贾绍斌介绍，在这32个患者中，其中有6位伤情较重，现在在烧伤的重症监护室抢救治疗。在这6位当中有一位属于特重型，烧伤面积很大，生命垂危，现在生命体征也不太稳定。现在西安和北京的烧伤和重诊监护相关国内专家也要到医院来共同救治。

事故发生后，宁夏回族自治区党委书记李建华、主席刘慧等领导都在第一时间赶赴现场，慰问受伤人员，并做出批示。贺兰县委常委、副县长恩建国表示，要全力救助伤员，防止次生灾害的发生，安抚病人家属，确保病人家属情绪稳定。

目前，遇难者后事正在处置中，受伤人员名单也已经公布，年龄最大的65岁，最小的24岁。因为事件时间较早没有儿童。遇难者身份暂时还无法确定。

银川市公安局副局长史跃文说，遇难者的身份需要通过DNA确认，公安机关、法医部门已经介入采集DNA进行检验鉴定，以确认身份。

当天下午，犯罪嫌疑人马永平在距离事故现场两公里外的一栋尚未完工的楼顶上与警方僵持。在经过与警方谈判专家对峙、劝说两小时后于16点23分归案。今年33岁的马永平是宁夏石嘴山市大武口区人，因承建贺兰县某项工程时，与分包商发生债务纠纷，由此产生不满，报复社会，滥杀无辜。目前，案件还在进一步审理中，银川市和贺兰县的所有公交车运行正常。

昨晚，央视新闻发布了一则“拒绝酒驾，停止伤害”的公益视频，讲述了2014年，著名评书表演艺术家田连元和儿子遭遇车祸，儿子不幸身亡，而这一起交通事故就是因为肇事司机酒驾酿成。

2014年5月28日晚，赵某醉酒超速驾车驶入对向车道，先后与三辆车相撞。致田连元儿子田昱死亡，及田连元等三人受伤。田老师在视频中说，“那一刻，我宁愿醒来的不是我，我很想念他”，令人唏嘘。“我好好活着，告诉更多人酒驾的危害，就是对儿子最好的告慰”

网友也纷纷转发承诺，“希望这样的悲剧永不再发生!这种人祸完全可以避免。不醉驾，为自己及他人的生命负责!”“拒绝酒驾，从我做起”。

导语：从国家发改委获悉，今下午《京津冀协同发展生态环境保护规划》发布，规划提出：到2017年，京津冀地区PM2.5年平均浓度要控制在73微克/立方米左右。到2020年，PM2.5年平均浓度要控制在64微克/立方米左右，比2013年下降40%左右。

今天，国家发展改革委、交通运输部联合召开“推进京津冀交通一体化发展，加快城镇化地区综合交通网建设”媒体通气会，发布并解读《京津冀协同发展交通一体化规划》(以下简称《规划》)。交通运输部综合规划司司长于胜英介绍，2017年将在京津冀主要城市之间实现交通“一卡通”。

《规划》指出，交通一体化是京津冀协同发展的骨骼系统，是优化城镇空间格局的重要基础，是有序疏解北京非首都功能的基本前提，为打造世界级城市群提供保障。同时绿色交通的发展也为推进京津冀地区生态建设与环境保护提供助力。

国家发改委基础司副司长任虹谈到，《规划》的目标旨在五个方面。一是交通网络完善畅通，实现区域内快速铁路覆盖所有地级及以上城市，高速公路覆盖所有县城，形成京津石中心城区与新城、卫星城之间的“1小时通勤圈”，京津保唐“1小时交通圈”，相邻城市间基本实现1.5小时通达;二是枢纽功能优化提升，新建或改扩建综合客运枢纽，不同运输方式之间换乘时间不超过10分钟;三是运输服务一体便捷，推动不同运输方式之间客运联程联运。交通运输部综合规划司司长于胜英介绍，2017年将在京津冀主要城市之间实现交通“一卡通”，旅客出行更加便捷;四是交通系统安全绿色;五是交通管理科学现代。

《规划》指出，到2030年，形成“安全、便捷、高效、绿色、经济”的一体化综合交通运输体系。

昨天上午，中国法院博物馆新馆正式对外免费开放，公众可通过网络和电话预约参观。新馆位于北京市东城区正义路4号，曾为原日本正金银行北京支行旧址。北京青年报记者在现场看到，周永康案、薄熙来案的裁判文书也在新馆进行展出。

北青报记者获悉，中国法院博物馆新馆筹备工作于2014年6月正式启动。新馆设有三个基本陈列展厅，六个专题展厅，三个普法互动区，一个法制影视放映厅。其中，第一展厅为中国审判历史展，第二展厅为人民审判历程展，第三展厅为“全面依法治国，走向伟大复兴” 。法律古籍珍本专题展厅，展出了约2000册古籍善本，包括代表中国古代法律鼎盛时期最高水平的《明会典》和《大清会典》等。

新馆分为上下两层，一层设有多媒体互动平台，参观者可以点击各类典型案件图标，在屏幕上观看案件相关情况和庭审视频片段，其中包括周永康案、薄熙来案等职务犯罪案件。同样是在博物馆一楼，还展出许多大案要案的裁判文书，北青报记者在现场看到，李春城案、蒋洁敏案、刘铁男案等职务犯罪案件判决书也陈列在其中。

**记者看到，有展台专门展出周永康案、薄熙来案的相关资料物品，包括周永康案、薄熙来案的裁判文书、庭审法槌，周永康在庭审现场使用的笔、周永康案的旁听证以及薄熙来使用过的手铐。中国法院博物馆馆长王海波表示，这些展品经过博物馆层层报批，征集过来，法院的主要工作就是审判，裁判文书可以体现出案情、判决结果和判决意义。另外，在展览时需要一些直观性的物品来触动观众，所以也把案件相关的物品征集过来，起到警示作用。“由于周永康案、薄熙来案影响非常大，社会关注度高，所以我们也重点争取了一下，不仅限于判决书”。北青报记者了解到，周永康案、薄熙来案的相关资料物品系首次公开展出。

1月4日，中国法院博物馆网站在中国法院网正式开通，公众可以通过网上信息直观了解中国法院博物馆的展陈概况及馆藏基本情况，也可以通过网上平台进行参观预约。

社会保障基金是根据国家有关法律、法规和政策的规定，为实施社会保障制度而建立起来、专款专用的资金。近日国务院出台了最新的管理条例，下面请继续阅读相关内容。

昨日，国务院公布《全国社会保障基金条例》(下称《条例》)，5月1日起施行。《条例》明确国有资本划转社会保障基金，同时规定全国社保基金理事会负责投资运营社保基金，并可按照国务院批准的比例在境内外市场投资运营全国社会保障基金。

主要用于应对人口老龄化保障支出

2000年8月，全国社会保障基金设立，16年来，通过财政拨款等方式不断充实，加上投资收益，截至去年底，基金规模已达15085.92亿元。

社会保障基金不同于社会保险基金，作为国家社保储备基金，主要用于人口老龄化高峰时期的养老保险等社会保障支出的补充、调剂。《条例》明确，基金由中央财政预算拨款、国有资本划转、基金投资收益和以国务院批准的其他方式筹集的资金构成。

在2001年财政部和原劳动保障部颁布的《全国社会保障基金投资管理暂行办法》中，曾规定全国社会保障基金用于证券投资基金、股票投资部分不得高于投资比例的40%。此次《条例》规定，全国社会保障基金可在国务院批准的固定收益类、股票类和未上市股权类等资产种类及其比例幅度内合理配置资产。北京大学财经法研究中心主任刘剑文表示，《条例》对股市产生的利好将于近日会显现。

审计署每年至少对基金审计一次

基金如何投资?《条例》规定，全国社会保障基金理事会应当审慎、稳健管理运营全国社会保障基金。国务院法制办相关负责人介绍，由于基金不同于养老保险等现期需要支付的基金，短期内不发生支出，更适合开展中长期投资。

该负责人介绍，在基金监管方面，《条例》明确各监管部门的职责权限，加强对投资管理人、托管人的监督，强化对基金的审计，同时完善了基金公开制度。

《条例》明确提出审计署每年对基金进行审计，审计结果向社会公布。此外，《条例》对投资管理人、托管人的违规行为也明确了法律责任。其中明确，泄露因职务便利获取的全国社会保障基金未公开的信息，利用该信息从事或者明示、暗示他人从事相关交易活动;以及侵占、挪用或者违规投资运营全国社会保障基金等行为，将没收违法所得，并处违法所得1倍以上5倍以下罚款，没有违法所得或者违法所得不足100万元的，并处10万元以上100万元以下罚款。

■ 焦点

1 划转国资是否会影响国企积极性?

此次《条例》明确规定了国资将划转社保基金。如何划转?刘剑文表示，可以通过股权、现金，也可以通过实物等方式划转，最有可能的是将国有企业特别是上市公司划转股权。

为什么国资划转是划转到社会保障基金而不是直接划转给养老保险基金。华东师范大学终身教授桂世勋解释，社会保障基金的建立就是为了提高未来基本养老保险基金的抗风险能力的。

“社保法中明确规定，国有企业、事业单位职工参加基本养老保险前，视同缴费年限期间应当缴纳的基本养老保险费由政府承担。基本养老保险基金出现支付不足时，政府给予补贴。这不同于城镇职工基本医保的以支定收的筹资模式，也不同于城乡居民基本养老保险的积累制模式。”桂世勋表示，划转国资进入社保基金本身就是为了在未来老龄化程度加重，缴费职工减少，退休人员大幅增加的情况下，保证养老保险的支付安全。

那么，划转国资进入社会保障基金会不会打击国企的积极性?桂世勋解释，我国企业职工基本养老保险改革是1997年国务院颁发关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定后实施的，此前企业职工及用人单位均未缴纳过基本养老保险费，而是作为“视同缴费”来对待。

“虽然从全国来看这些职工在1998年以前没有缴纳过基本养老保险费，但也为企业发展作出过贡献，企业应该把一部分股权划转给全国社保基金，履行这个责任。”桂世勋表示。

2 境外投资主要有什么项目?

《条例》明确全国社会保障基金可按照国务院批准的比例在境内外市场投资运营。境外投资会选择哪些投资项目?刘剑文表示，基金投资可以配合国家发展战略，在“一带一路”战略以及亚投行这些稳妥的和有固定回报的项目中选择投资。

“同时，我们国家也有很多优势的行业，比如核电、高铁。”刘剑文表示，境外投资有多种形式，还可以到国外的公司里参股。不过，他也提出国外投资要坚持审慎态度，注意控制风险。

据悉，年均收益达到8.82%，超过通胀率6.47个百分点，再加上此次《条例》明确了投资范围，允许基金境外投资。刘剑文认为，未来整个基金的规模和投资结构都会发生变化。

“这会给社会一个信号，就是社保基金未来的投资是以目前稳健和有回报的投资作为基础的，过去的投资没有因为通胀而贬值，实现了保值增值，《条例》公布投资策略后，将再次给社会以积极的信息。”刘剑文说。

3 社保基金投资如何防范风险?

《条例》明确提出全国社会保障基金要“在保证安全的前提下实现保值增值”。国务院法制办有关负责人介绍，在控制风险方面，《条例》明确基金的投资范围、种类和比例;提出完善基金的风险管理和内部控制制度。

《条例》规定，全国社会保障基金理事会要制定风险管理和内部控制办法;制定基金的资产配置计划、确定重大投资项目，应当进行风险评估并集体讨论决定。

同时，基金管理运营情况要定期向国务院有关部门报告。将基金委托投资的，要从符合法定条件的专业投资管理机构、专业托管机构中选任基金的投资管理人、托管人，并对其进行考评。

刘剑文表示，《条例》还提出社保管理部门、外汇管理部门、证监和银监机构的职责，形成一个系统的安全保障，一旦出现投资有亏损倾向，有关部门可以调整基金投资方向和投资幅度。