学习雷锋心得体会最新(推荐20篇)

7月1日，庆祝中国共产党成立95周年大会隆重举行。一周后，中共中央印发《中国共产党问责条例》。

回望近百年来波澜壮阔的历史进程，一代又一代共产党人前赴后继、接续奋斗，以大无畏的担当精神诠释了对党和人民的无限忠诚。

如今，实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，关键在于各级党组织尤其是党员领导干部身体力行“担当”二字，做到为党尽职、为民尽责。

作为我们党制定的又一部重要基础性党内法规，《条例》旨在通过规范和强化党的问责工作，以强力问责唤醒责任意识、激发担当精神。

《条例》第二条明确规定，围绕协调推进“四个全面”战略布局，坚持党的领导，加强党的建设，全面从严治党，做到有权必有责、有责要担当、失责必追究，落实党组织管党治党政治责任，督促党的领导干部践行忠诚干净担当。

“这一条可谓字字千钧，明确了《条例》制定的目标任务，体现了党的问责工作的核心要义，释放出全面从严治党的强烈政治信号。”《条例》起草组有关负责人表示。

去年对四川南充拉票贿选案的彻底调查和追责，就是我们党失责必问的典型一例。涉案477人全部受到严肃处理，时任南充市委书记刘宏建因犯玩忽职守罪，被判处有期徒刑3年，时任市纪委、市委组织部主要负责人也因失职渎职受到严惩。

实际上，党的十八大以来，问责已经成为全面从严治党的重要抓手。党中央和各级党组织言岀纪随，高悬问责利剑，先后对山西塌方式腐败、湖南衡阳破坏选举案、四川南充拉票贿选案等严肃问责。截至今年5月底，全国共对4.5万余名党员领导干部进行问责，体现了失责必问、问责必严的鲜明态度。

然而，尽管问责工作不断取得进展，当前仍然存在一些亟待解决的问题。突出反映在问责内容不聚焦，没有突出坚持党的领导，没有紧扣全面从严治党;责任概念不准确，界定不清晰，没有体现权责对等;问责规定过于原则，问责主体不明确。

去年6月，习近平总书记在十八届中央政治局第二十四次集体学习时强调：“问责的内容、对象、事项、主体、程序、方式都要制度化、程序化。问责既要对事、也要对人，要问到具体人头上。”

此次《条例》在第四条中，明确了问责主体和对象：问责主体是有管理权限的党组织，问责对象是各级党委(党组)、党的工作部门及其领导成员，各级纪委(纪检组)及其领导成员，重点是主要负责人。

“过去在问责工作中，存在着权责不对等的问题。有的领导干部在任职时当仁不让，履职履责却敷衍含糊、不敢担当。”中国社科院中国廉政研究中心副秘书长蒋来用表示，《条例》通过明确问责对象，把管党治党的责任实打实地给党组织和领导干部扛上。

“《条例》第四条的内容，有三个要点值得注意。”清华大学廉政与治理研究中心副主任过勇认为，首先，规定了既追究主体责任和监督责任，也追究领导责任，实现了责任追究的“全覆盖”;其次，问责对象既包括党委(党组)、纪委(纪检组)，也包括了党的工作部门，体现了细化责任落实的鲜明态度;再次，将“主要负责人”列为问责重点，突出了抓牢“关键少数中的关键少数”的思路。

责任清方能问责准。

为进一步厘清责任，确保精准问责，《条例》第五条专门就“责任划分”进行了规定，明确了领导班子、班子主要负责人、直接主管的班子成员、参与决策和工作的班子其他成员各自应承担的责任。

“这说得很明确，不仅仅是主要负责人，每一名班子成员都肩负有全面从严治党的政治责任。通过把责任压给每一个人，体现了有权就有责的要求。”蒋来用说。

值得注意的是，问责主体在有的时候也会成为问责对象。各级党组织都要把自己摆进去，不能手电筒只对着下级。尤其是各省(区、市)和中央部委党委(党组)，要在对下级失责必问的同时扛起自身应负的管党治党政治责任，否则自己也会“挨板子”。

不忘初心，方得始终。贯彻落实《条例》，最终要落脚到共产党人“忠诚干净担当”的品质上。各级党组织和党的领导干部要联系各自实际抓好《条例》的贯彻执行，夯实治党之责，敢于较真碰硬，用担当的行动诠释对党和人民的忠诚。

“微课”是指以视频为主要载体记录教师在课堂教育教学过程中围绕某个知识点或教学环节而开展的精彩教与学活动全过程。

首先是选题，微课重在解决疑难，突出的应该是个性问题，是教学的某个环节，是教学中的难点突破。题选好了，就可以围绕主题搜集相关素材了。

接着是撰写脚本。这是关键的一个环节，这里面包含知识点、解说词、字幕、画面要求、备注。在这个环节体现了教师的综合素养，如何合理把控教学内容。

下一步是制作PPT课件，将要教学的内容，用多媒体体现出来，这个和我们平时制作课件相似。

最后就是录制整合材料。利用录屏等软件，将脚本、PPT整合。这也是我们目前最为薄弱的一点，对于这些制作微课需要用到的工具，因为接触的太少，还不够熟悉，不能灵活运用。要是讲座能增加一些具体软件的操作和技术指导就好了。

微课是新时代的产物，作为新时代的人民教师，我们有必要去学会正确使用它，并创造性的运用到我们的日常教学工作中去。通过学习，让我清楚了微课制作的流程，理清了思路，但要真正做好每一节微课，还需不断摸索。

在中国共产党成立95周年之际，中共中央颁布了《中国共产党问责条例》。这是党的十八大以来管党治党的重大成果，是全面从严治党的又一利器，充分体现了以习近平同志为总书记的党中央全面从严治党的决心和把从严治党的政治承诺转化为制度与行动的坚强意志。《问责条例》内容简明，但字字千钧，在党的建设历史上具有里程碑意义。衢州市委第一时间召开常委会议，认真学习《中国共产党问责条例》和王岐山同志署名文章《用担当的行动诠释对党和人民的忠诚》，研究部署衢州市贯彻落实意见。

根据《广东省贯彻加强医疗卫生行风建设“九不准”实施方案》的通知文件的要求，我认真的学习了《加强医疗卫生行风建设“九不准”规定》，“规定”部署落实“九不准”相干工作，要求果断纠正医疗卫生方面侵害群众利益的行为，严厉查处医药购销和办医行医中的不正之风。通过学习我深入领悟到“健康所系，生命相托”这句话的深入内含，体会到做为一位医务职员身上所肩负的神圣使命。

果断纠正医疗卫生行业侵害群众利益行为，严厉查处医药购销和办医行医中的不正之风，对进一步加强卫生计生行业作风建设，严厉行业纪律，促进依法执业、廉洁行医具有重要意义。国家卫生计生委就加强卫生计生行风建设、提出了“九不准”，出台了相干规定，体现了国家卫生计生委对治理行风突出题目的高度重视和坚强决心，“九不准”和规定精神，既是工作部署，又是严格要求;既是从业守则，又是“防雷”红线。

第一，认真学习，广泛宣传。认真展开学习“九不准”和相干规定，使“九不准”相干规定贯串我执业行医的整个环节，深进学习，学以致用，进心进脑，知晓率到达100%。自觉加强医德修养，坚守职业信仰，努力使遵守和执行“九不准”及相干规定要求，成为疗卫生机构、卫生工作职员的自觉行动，成为加强行风建设的重要抓手。

第二，果断贯彻，狠抓落实。结合实际，研究制定贯彻落实“九不准”和相干规定的具体办法和措施。进一步加强卫生计生行风建设，严厉行业纪律，针对群众反映强烈的突出题目，提出加强行医行风建设的措施。以身作则，带头执行“九不准”和相干规定，上级做给下级看，一级一级抓落实，不留“死角”，不出现“真空”。加强迫度建设，健全和完善各种规章制度，切实做到靠制度说话，靠制度管人，靠制度办事，靠制度评判是非得失，靠制度奖优罚劣。

第三，弘扬新风，建立形象。广泛宣传、严格落实《医疗机构从业职员行为规范》、《中国医师宣言》、《医务职员不良执业行为记分管理办法》和廉洁从医、廉洁自律方面的一系列规章制度，建立行业新风。进一步展开“三好一满意”、“良好服务先进单位”等创建活动，大力宣传模范典型人物的先进事迹，认真践行恪守宗旨、治病救人、尊重生命、崇尚医德、尊重科学、精益求精的医疗卫生职业精神，努力构建和谐医患关系，充分展现现代卫生医务工作者良好的社会形象和职业风采。

2016年9月29日上午，中共中央在北京举行学习《胡锦涛文选》报告会。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在会上发表重要讲话。他指出，《胡锦涛文选》为我们总结党领导人民进行的伟大实践以及在实践中创造的成功经验，提供了一部系统性重要教材，对全党全国各族人民坚定信心沿着中国特色社会主义道路奋勇前进具有十分重要的意义。

“学之广在于不倦，不倦在于固志”，世界在变化，时代在前进，实践发展永无止境，因此我们认识真理、不断进行理论和实践创新、不断开创事业新局面的征程也是永无止境，故而学习的也需要不知倦的继续着。

“书中自有黄金屋，书中自有颜如玉，书中自有发展路”。习近平总书记在学习《胡锦涛文选》的会议上这样说道：“《毛泽东选集》、《邓小平文选》、《江泽民文选》一样，《胡锦涛文选》为我们总结党领导人民进行的伟大实践以及在实践中创造的成功经验，是提供了一部系统性重要教材，对全党全国各族人民坚定信心沿着中国特色社会主义道路奋勇前进具有十分重要的意义。”

“百尺竿头须进步,十方世界是全身”。从党的十六大至党的十八大这10年间，在胡锦涛同志总书记的领导下的党中央，带领着全党全国各族人民，高举中国特色社会主义伟大旗帜，不断深化改革开放、加快发展步伐，为全面建成小康社会打下坚实基础，把中国特色社会主义推进到新的发展阶段。但是，如今世界局势波谲云涌，只有不断的学习、不断的发展才能不被时代所抛弃。此次对《胡锦涛文学》的学习就是对社会主义道路本质的再次探讨以及对成功经验的再次汲取。

薛宣曾言“读书不寻思，如迅风飞鸟之过前，响绝影灭，亦不知圣贤所言为何事，要作何用”?因此习近平总书记对学习《胡锦涛文选》提出了几点要求：

首先学习《文选》要长期坚持、认真贯彻。“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行”，学习《胡锦涛文选》其目的不在于只是读其文字，而是在于践其精神，把握书中要髓，从而掌握当代的发展节奏。

其次，要学习、宣传、研究相结合。“举一而反三，闻一而知十，及学者用功之深，穷理之熟，然后能融会贯通，以至于此”，《胡锦涛文选》生动记录了以胡锦涛同志为总书记的党中央团结带领全党全国各族人民在新的起点上坚持和发展中国特色社会主义的历史进程，科学总结了我们党依靠人民战胜一系列重大挑战、推动改革开放和社会主义现代化建设取得新的重大成就的宝贵经验。在这其中，我们需要不断研究，将其精髓发扬光大。

第三，要深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求。“学必求其心得”，学习《胡锦涛文选》要深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求，结合新的形势，破解发展难题，厚植发展优势，才能够不断开创我国发展新境界。

第四，要根据新的实践不断进行新的探索。“学者如登山焉，动而益高，如寤寐焉，久而益足”，社会主义的发展是不断进步的，只有紧跟时代步伐，不断的进行探索才能够实现中华民族伟大的复兴梦。

《胡锦涛文选》是马克思主义中国化的重大成果，是学习贯彻中国特色社会主义理论体系的生动教材，只有深刻学习其精髓，才能更好地把握时代发展的节奏。

“界碑立在哪，国土就在哪;爱碑、护碑就是爱国爱边境”。这是我市优秀党员黄永腾固守的理念。

60多年前，青春年少的黄永腾，成为中越边境一线的小学教师，也就是从那时开始，他迈上了爱护界碑之漫漫长路，一块块庄严耸立的界碑，饱含着他的爱国热情。

1955年，16岁的师范学校毕业生黄永腾，自愿支边，到地处边境一线的防城县那垌村小学任教。执教于边境地区，工作生活在国防一线，他深刻感受到边境安宁的珍贵，意识到国防坚强的重要。在兢兢业业从教之余，义务担负起爱国主义宣传教育工作。当时，一些边民的爱国护碑意识还很淡薄，牛羊拴碑上，垃圾丢碑旁，荒草恣意长，任由界碑污损。黄永腾看在眼里，痛在心里。为此，他找村干部交谈，走村串户到广大边民家中进行宣传，发动自己的学生去做家长的工作，起到明显成效。

也就是从1955年起，黄永腾老师首创发起爱国护碑行动，走山路，找界碑，为每一块界碑担当“清洁工”“守护员”，并且带领一代代学生，开展丰富多彩的爱碑护碑活动。爱国护碑行动一启动，脚步就从没停止，成为对边境地区学生进行爱国主义教育的“必修课”，黄永腾无论是在边境地区从教的二十多年，还是到城区工作以后，直至退休以来，都为这项行动当旗手、扛大旗。

我市境内共有100多块界碑，延绵100多公里边境线，大部分都在偏远险僻之处。黄永腾就把目光放在了自己所教育的孩子们身上。

“边境青少年要从小树立爱国主义理念，只有通过爱国主义教育，孩子们对边境、对祖国的认知才更清晰，才更明白边境儿女肩上所担的义务和责任。”黄永腾说。1979年，时任防城县那良公社少先队总辅导员的黄永腾，结合当时边境形势，组织36名小学生开展了“走游击队走过的路”活动，沿着解放军游击队的行军路线，清洁整理沿路30块界碑，并联系当年的老战士、烈士遗属为孩子们讲述烽火岁月的故事，让他们真真切切地感受到爱国主义教育洗礼。

从那以后，黄永腾又陆续谋划组织了“时刻准备着”“挂国旗”“界碑天天见”等系列爱国主义教育活动，并组织学生成立了“红领巾护碑小分队”，护碑队员不但自己护好碑，还向家人、村民、游客们宣传爱碑护碑知识。护碑小分队的旗帜一直传递至今。“红领巾护碑小分队”活动先后荣获“全国少先队体验教育成果展示”一等奖、全国“童趣杯”特色小队等多项荣誉。虽然护碑的学生换了一茬又一茬，但黄永腾和孩子们的护碑行动从未间断。

近年来，黄永腾老师通过编写《国威军威》宣传图册、编写传唱《护界碑》歌曲等形式，把爱国护碑行动不断推向新的高潮。而今，杖朝之年的黄永腾扎根边境，开展爱国护碑活动已有60年，踏出了赤子的护碑忠魂，用自己的实际行动诠释了一个共产党员对国防事业的热爱之情。

守边固边、爱碑护碑成为广大边境学生崇尚的一种光荣使命，成为了当地群众日常生产生活的新常态。学生们个个争当护碑小标兵，为界碑清洗碑面，用油漆亮色碑文，比拼谁知道更多界碑知识;大人们也利用早出晚归的机会，为沿路的界碑除草清淤、整理环境，有的还不辞辛苦绕道去护理界碑，在全市边境地区营造了浓厚的爱国主义氛围。

全面建成小康社会，最艰巨的任务是脱贫攻坚。2015年6月，习近平同志在部分省区市党委主要负责同志座谈会上指出，全面建成小康社会最艰巨最繁重的任务在农村，特别是在贫困地区。11月，他在中央扶贫开发工作会议上强调，全面建成小康社会，是我们对全国人民的庄严承诺。我们要立下愚公移山志，咬定目标、苦干实干，坚决打赢脱贫攻坚战，确保到2020年所有贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社会。这些重要论述，凸显了共产党人执政为民的公仆情怀，体现了矛盾的普遍性与特殊性、两点论与重点论相统一的辩证思维。各级领导干部必须认真学习领会、深入贯彻落实习近平同志重要论述，认真查找不足，努力补齐短板，做到头脑有方向、心中有感情、手里有办法、脚下有印迹，当好带领人民群众脱贫致富奔小康的“主心骨”，打赢脱贫攻坚大决战。

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对照中央要求找差距，着力补齐认识短板

消除贫困、改善民生，逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是我们党的神圣使命。脱贫攻坚是全面建成小康社会决胜阶段的重大任务。各级领导干部只有时常自问“四个有没有”，才能对脱贫攻坚任务认识到位。

有没有从巩固党的执政基础的高度来认识脱贫攻坚工作。从执政目标看，无论最终达到共同富裕的社会主义本质要求、我们党全心全意为人民服务的根本宗旨，还是习近平同志提出的共享发展理念，都深刻表明人民幸福就是我们党执政的根本目标。从执政规律看，人民群众是我们党的执政之基、力量之源。不管什么时候，只要我们能赢得人民群众的信赖与支持，就没有克服不了的困难。解决贫困问题虽然直接涉及的是少数人，但事关促进共同富裕和实现共享发展，体现党的根本宗旨，影响人民群众对全面建成小康社会的满意度。

有没有从头等大事、第一民生的高度来认识脱贫攻坚工作。当前，无论在总量、均量、质量上，还是在经济、社会、民生上，我们距离全面建成小康社会的目标都还有一定差距。就湖北省而言，还有590万人口生活在贫困线以下，存在武陵山、大别山、秦巴山、幕阜山四大集中连片贫困地区。这些贫困地区最需要发展，也最具有后发优势。保障贫困人口的基本生产生活需求，是当前的头等大事、第一民生。对于脱贫攻坚，在工作安排上应高度重视，在时间、精力和资源投入上应优先安排。

有没有认识到脱贫攻坚任务的艰巨性和繁重性。我们要的脱贫不是平均脱贫，而是一个也不许落下;不是暂时脱贫，而是稳定脱贫、拔除穷根。脱贫攻坚已经到了啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺阶段，想毕其功于一役，指望来几次突击就能解决问题，是不切实际的。心要热，头脑要冷静，宁可把困难和问题估计得充分一些，也不能掉以轻心、仓促上阵。

有没有认识到脱贫攻坚工作的全局性和综合性。脱贫攻坚不仅关系经济能否行稳致远，而且关系社会能否长治久安，涉及改革发展稳定全局。对基础设施建设、社会事业、公共服务、产业发展、民生保障这些迟早要干的事，抓住有利时机加快干，既可以让贫困群众早日过上小康生活，凝聚发展正能量，又可以补齐经济社会发展短板，为协调发展、转型升级拓展空间。抓好脱贫攻坚可以带动全局，一子落而满盘活。

认识深度决定工作力度。只有把思想认识提升到巩固党的执政基础、头等大事和第一民生的高度，站在人民群众过上美好幸福生活的角度，才能以特事特办的力度来思考、谋划和推进新一轮扶贫工作，以认识提高促进行动自觉。

对照为民宗旨找差距，着力补齐感情短板

培养与人民群众的深厚感情是党员干部宗旨意识的重要体现，是锤炼党性的内在要求。经过党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，广大党员干部对群众的感情不断加深。应当认识到，扶贫工作是雪中送炭，既需要真金白银的投入，更需要真情实感的倾注;贫困群众更需要关心、关爱。千帮扶万帮扶，带着感情才是真帮扶。如果感情不够深厚，就会把职责当任务来完成，交差了事;就会把经常当偶尔来看待，应景作秀。这就不可能有实实在在的举措，更不可能取得人民群众满意的成效。

应把贫困群众当恩人。湖北省的贫困人口大多生活在革命老区、移民安置区和生态功能区，这些地区的人民为革命、建设和改革作出了巨大贡献。饮水思源，我们要怀着一颗感恩的心做好贫困人口帮扶工作。今天的帮扶，既是对他们付出的回报，也是让无私奉献精神薪火相传。

应把贫困群众当亲人。关心贫困群众的生活点滴，将他们的冷暖疾苦挂在心上，把亲情体现在细微之处，在群众困难时送去及时雨。比如，在农忙时搭把手，有好门路好信息时捎个话，找到致富路子时添把火，逢节日、婚丧嫁娶送上问候，让心越走越近、让人常走常亲。

应把贫困群众当朋友。进村入户，扶贫帮困，给钱给物固然必要，但不能形式化，更不能高高在上，搞成一种施舍。要把自己与贫困群众放在同等位置，戒掉官腔、放下架子，尊重他们的人格与尊严，设身处地为他们着想，听群众拉家常、诉苦衷，向群众掏心窝、递真情，通过与群众真交心、交真心来加深感情、赢得支持。

对照脱贫目标找差距，着力补齐能力短板

根据中央确定的到2020年达到“两个确保”(确保我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，确保贫困县全部摘帽)的总体目标，结合湖北省实际，我们提出到2019年底实现全省590万建档立卡贫困人口全部脱贫销号、4821个贫困村全部脱贫出列、国家和省定扶贫开发工作重点县和享受片区政策的37个贫困县全部脱贫摘帽。为此，必须做好以下几方面工作。对于各级领导干部来说，能否做好这些工作，既是能力素质的考验，也是补齐能力短板的努力方向。

做好思想发动工作，帮助贫困群众立下“去穷志”。摆脱贫困，首要的是引导贫困地区党员干部带头转变观念，克服“等、靠、要”思想，积极主动推进扶贫开发工作。让先富起来的、有帮带能力的党员干部与困难群众结成帮扶对子，带动他们共同致富。通过细心工作和耐心引导，发动贫困地区干部群众艰苦奋斗、自力更生，点燃求富、求荣、求美、求变的致富激情，用好外在推力，激发内生动力，形成攻坚合力。

做好生产发展工作，帮助贫困群众“换穷业”。很多贫困地区有特色优势资源，但“养在深闺人未识”。思路一变天地宽。要抢抓消费升级、结构调整、经济转型带来的新机遇，利用现代科技、互联网思维和信息技术，大力发展特色种养殖业、生态旅游业、现代服务业。引导贫困群众创新创业，走出一条绿色发展、特色发展的新路子。

做好教育培训工作，帮助贫困群众“拔穷根”。一些贫困地区还存在“读书无用论”的观点。对文化教育的忽视不仅降低了贫困群众脱贫能力，还会导致贫困代际传递。教育扶智关键是要让贫困人口公平享受公共教育资源，不能让贫困地区的孩子输在起跑线上。要想方设法改善贫困地区义务教育办学条件，落实贫困地区特设教师岗位计划，实施贫困县教育培训项目，完善教育信息网络，开设网上课堂，落实高校招生贫困地区专项计划、贫困家庭子女到大中城市接受免费职业教育政策。

做好规划引导工作，帮助贫困群众“挪穷窝”。对一方水土养不了一方人的地方，要在尊重群众意愿前提下实施易地扶贫搬迁。易地扶贫搬迁是一项复杂的社会系统工程，科学规划十分重要。不仅要做好土地空间规划、房屋建设规划，而且要统筹做好产业发展规划、小城镇建设规划、就业和致富规划，确保搬得出、稳得住、能致富。

做好资源整合工作，帮助贫困群众“强基础”。贫困地区最大的发展瓶颈是基础设施落后、欠账较多。利用中央财力向中西部地区和贫困山区倾斜的机遇，加快交通、水利、电力建设，加快宽带网络覆盖贫困村步伐，加快农村危房改造和人居环境整治。

做好服务保障工作，帮助贫困群众“兜底线”。完善农村社会保障和救助体系，加强医疗卫生扶贫、低保五保救助扶贫、养老保障扶贫，不折不扣地落实中央对贫困人口的救助救济政策，让完全或部分丧失劳动能力的贫困人口不愁吃、不愁穿、住有所居、病有所医，织密织牢社会保障网，兜住基本生活底线。

脱贫攻坚的大政方针已定，关键在于落实。要加强学习、深入调研、勤于实践，带着“扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退”等问题，深入基层拜群众为师，多到扶贫一线找答案，通过各种途径和方法提升能力素质，锻造一支脱贫攻坚的过硬队伍。

对照“三严三实”找差距，着力补齐作风短板

精准扶贫、精准脱贫是一项非常精细的工作，来不得半点虚招，容不得丝毫马虎。要践行“三严三实”要求，把严与实体现在脱贫攻坚的每一个环节，突出“准、实、严”。

“准”即“精准”。这体现在识别和施策两个环节。扶真贫必先识真贫。湖北省恩施土家族苗族自治州探索出“四议一公开”办法，经过党员干部提议、村两委商议、村党员大会审议、村民会议决议和评议结果公开的程序，把谁是贫困人口搞清楚。精准施策就是精准分析贫困原因和贫困户需求，精准制定扶贫规划、拟定扶贫政策，确保脱贫攻坚措施精准对路。

“实”即责任要实、措施要实。坚决落实一把手的政治责任、贫困县的主体责任、部门的行业责任，形成有效运转的责任体系，只要有一人不脱贫就不放手。按照中央要求，制定地方实施细则，出台配套措施，推动决策部署方案化、具体化，不搞大而化之、大水漫灌。细化扶贫项目前期调研工作，充分听取群众意见，结合地方实际，确保项目建成后能发挥实实在在的效益。

“严”即考核结账要严、工作督办要严、工作纪律要严。严格考核程序和标准，加强对脱贫绩效的社会监督，引入群众评价、第三方评估等考评方式，既要做到已脱贫或摘帽的应退尽退，又要防止弄虚作假。仿照军事化机制，制定“作战计划”，划分“作战区”，层层签订“军令状”，一月一调度、一季一督查、一年一结账。严格政治纪律和政治规矩，加大扶贫工作中违法违纪案件查处力度。扶贫资金是困难群众的“救命钱”，一分一厘都不允许被侵占和挪作他用。

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近日，中共中央印发了《中国共产党问责条例》，并发出通知，要求各地区各部门认真遵照执行。

专家指出，条例的印发施行，标志着党的问责工作进一步规范和强化，再次释放出全面从严治党的强烈政治信号。条例对谁来问责、对谁问责、什么情形要问责、如何问责等具体问题作出了明确规定，让问责工作“有章可循”。

覆盖各级党组织瞄准关键少数

条例：党的问责工作是由党组织按照职责权限，追究在党的建设和党的事业中失职失责党组织和党的领导干部的主体责任、监督责任和领导责任。

问责对象是各级党委(党组)、党的工作部门及其领导成员，各级纪委(纪检组)及其领导成员，重点是主要负责人。

中央党校教授辛鸣认为，问责条例对问责工作的概念作了明确界定，首先明确了问责工作的主体和对象，即谁来问责、对谁问责的问题。“问责的主体是有管理权限的党组织，包括从中央到地方的各级党组织。对我们这样一个拥有8800多万党员、440多万党组织的执政党来说，问责工作必须落实分级负责的原则，从中央到地方，层层压实责任。”

中央党校党史教研部主任谢春涛表示，除了自上而下分级负责的原则，条例把问责的责任不仅落实到党委(党组)、纪委(纪检组)，也分解到组织、宣传、统战、政法等工作部门，这是问责制度的一个重要创新，体现了全面从严治党要细化落实责任、层层传导压力的鲜明态度。

对于“对谁问责”的问题，条例规定包括失职失责党组织和党的领导干部。

专家表示，将各级党组织纳入问责对象之中，意味着问责不能只对下级，包括中央部委党组、省区市党委也要把自己摆进去。同时，条例还突出强调问责重点是主要负责人，突出了“关键少数”，特别是一把手这个“关键少数中的关键少数”，更成为了问责的重中之重。

六种问责情形体现纪法分开

十八大以来，党中央把问责作为管党治党利器，先后对山西塌方式腐败、湖南衡阳和四川南充拉票贿选案等严肃问责。据统计，截至今年5月底，全国共对4.5万余名党员干部作出了责任追究，起到了很强的震慑警示作用。

根据条例原文，这6种情形概括起来包括：党的领导弱化，在推进各项建设中，或者处置重大问题中领导不力，出现重大失误等情形;党的建设缺失，党组织软弱涣散，中央八项规定精神不落实，作风建设流于形式等削弱党执政的政治基础的问题;全面从严治党不力，主体责任、监督责任落实不到位，管党治党失之于宽松软等情形;维护党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律不力，特别是维护政治纪律和政治规矩失职等情形;推进党风廉政建设和反腐败工作不坚决、不扎实，管辖范围内腐败蔓延势头没有得到有效遏制等情形;其他应当问责的失职失责情形等。

辛鸣表示，条例从6个方面具体规定了党组织和党的领导干部失职失责需要问责的情形，前5条是主体内容，第6条是兜底条款，紧扣全面从严治党的方方面面，同时也与行政问责事项区分开来，对引咎辞职、涉嫌犯罪移送司法机关等已有明确规定的方式和程序不再重复规定，体现了坚持依规治党，纪法分开、纪在法前的原则。

规定问责时限实行终身问责

条例：问责决定作出后，应当及时向被问责党组织或者党的领导干部及其所在党组织宣布并督促执行。有关问责情况应当向组织部门通报，组织部门应当将问责决定材料归入被问责领导干部个人档案，并报上一级组织部门备案;涉及组织调整或者组织处理的，应当在一个月内办理完毕相应手续。

辛鸣认为，条例明确规定了问责决定作出后如何执行等细则，特别是要求受到问责的领导干部书面检讨的同时，还要在民主生活会或者其他党的会议上作出深刻检查，建立健全问责典型问题通报曝光制度，可以保证问责达到最终效果。“这既体现了‘严’和‘实’的精神，也可以通过一个个具体鲜活的案例，发挥警示作用，唤醒责任意识，激发担当精神，真正做到‘惩前毖后、治病救人’。”辛鸣说。

此外，条例特别规定：实行终身问责，对失职失责性质恶劣、后果严重的，不论其责任人是否调离转岗、提拔或者退休，都应当严肃问责。

对此，谢春涛表示：“坚持失责必问，问责必严，把该打的板子狠狠打下去，决不能搞下不为例、网开一面，才能不让问责的利剑生锈，形成破窗效应。”

制度的生命在于执行。相关专家最后指出，作为一部党内问责工作的基础性法规，条例对问责情形、问责程序等作了明确而原则的规定，目的是为各地区各部门各单位紧密联系实际细化问责工作、制定实施办法、抓好贯彻落实留下余地。

中国共青团组织是中国共产党领导下的先进青年的群众组织，是广大青年在实践中学习中国特色社会主义和共产主义的学校，是党的助手和后备军。因此，积极的向团组织靠拢，争取成为一名光荣的共青团员，是我们每个青年的一个奋斗目标。

那么，如何才能成为一名合格的共青团员?对于我们学生来说，又该为入团怎么去努力呢?我个人认为要成为一名光荣的共青团员必须具备以下三个条件。

一、思想要先进。一个合格的共青团员应该热爱祖国、热爱人民，关心集体，助人为乐，以集体利益为重，珍惜班级荣誉，积极地为班级争光。全心全意地为同学们服务，为班级服务，为学校服务。这是成为一个合格共青团员的前提。

二、学习要刻苦。学习是我们当前的首要任务。一个合格的共青团员，应该热爱学习，刻苦钻研，有强烈的上进心。听课专心，作业认真，要拥有一种勤学好问的精神，遇到困难不放弃，不断提高自己的学习成绩。

三、行为要规范。一个合格的共青团员应具备良好的素质修养。遵守社会公德和公共秩序，遵守校纪校规。尊重师长，团结同学，作风正派，诚实守信。应该有一颗为集体无私奉献的心，乐于助人，不斤斤计较，还要明辨是非，遇到不好的现象应该劝阻，而不应该视而不见。

以上是我学习之后的总结和心得要点。总之，要成为一名合格的共青团员，应该了解共青团的基本性质，明确共青团奋斗目标和基本任务，遵守团的章程，正确对待团员的权利和义务。要严以律己，将对自己的标准提高，但也不能空谈理论，一定要脚踏实地，在实践中不断提高自身的素养，完善自我。希望我能早日从团校毕业，成为一名中国共产主义青年团团员!

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“胸怀大局、无私奉献、弘扬传统、艰苦创业”，这是“西迁精神”的核心要义，同时也是我们当代大学生应该学习的优秀品质。我对“西迁精神”的内涵感触很深，真切体会到了交大人西迁的不凡历程，觉得西迁过程中的种.种艰辛凝聚成了今日的累累硕果。习近平总书记指出，“西迁精神”的核心是爱国主义，精髓是听党指挥跟党走，与党和国家、与民族和人民同呼吸、共命运，具有深刻的现实意义和历史意义。作为新时代青年，我们要把握时代脉搏，用心体会领悟“西迁精神”，用实际行动来践行“西迁精神”。

62年前，数千名交通大学师生响应国家号召，告别繁华的上海，来到西安扎根创业，西安交大的建设者用辛勤的实践，在三秦大地上熔铸了“胸怀大局、无私奉献、弘扬传统、艰苦创业”的西迁精神，激励着一代又一代的交大人奋勇前进。

而如今身为交大学子的我们走入西迁历史纪念馆，浏览那些珍贵的历史资料，重温那些过往交大师生们艰苦创业，不辞艰辛扎根西北的流金岁月、奋斗年华。在西迁历史纪念馆内，展厅里陈列的几本迁校时期的教科书，那泛黄的纸张上留下的却依旧是整洁的字迹，丝毫看不出印刷的痕迹。而由于当时艰苦的条件，这些看来整洁的教材，是当初一笔一划小心刻制后再进行油墨印制而成的。而通过这一个个微小的细节，每一个公式每一个图表均显制书之人的细致灵巧，他们一丝不苟的治学精神透过一页页珍贵的文献得以流传至今，他们挥洒青春在这片黄土地上的奋发岁月跃然纸上!而每一位看到这本书的交大学子都一定会有所感悟，对学问之道有所思虑。

不光是在校园，我们交大的“西迁精神”在社会上也是颇具影响。在2018年全国两会期间，国家精品剧目、大型现代秦腔戏《大树西迁》再次走出陕西来到北京，在梅兰芳大剧院进行了首演。《大树西迁》讲述了留洋回国女教授一家三代西迁的故事。该剧在演出初期就得到社会各界强烈反响，400多场演出几乎场场爆满，深受观众喜爱。可见观众们对于“西迁精神”的认可与尊重。而在此次会议上，作为提案联名人之一，全国政协委员、陕西省戏曲研究院院长李梅正是这部戏的主角，她对“西迁精神”感受颇深，她提交的第一份提案就是关于建议设立“西迁精神”纪念馆。她说：“‘西迁精神’在当代来说，其实就是一种创业精神。希望通过建立‘西迁精神’纪念馆，让更多人了解这段历史，了解这些西部大开发拓荒者的感人事迹。”通过李梅等人在全社会范围内弘扬“西迁精神”，这种精神一定会影响更多的人，会有更多的人来了解它、关注它、学习并效仿它，在社会范围内引领起“西迁精神”的学习浪潮。

“西迁精神”也得到了总书记的认可与宣传。在2017年12月，习近平总书记对西安交通大学15位老教授来信作出重要指示，向当年交大西迁老同志们表示敬意和祝福，希望西安交大师生传承好西迁精神，为西部发展、国家建设奉献智慧和力量。并且在2018年的新春贺词中再次提到了老教授们，当时我也非常认真地进行了学习，我的感触是年轻时的教授们毅然决定投身西部奉献自我，而80余岁的他们现在仍紧跟国家趋势，关心并推动学校教育的发展，在教授们的信件中“哪里有事业，哪里有爱，哪里就是家。”这句话非常地打动我，这里就是他们所进行的事业，就是他们所爱的土地，就是他们的家!我看到了老一辈交大人用自己的行动铸就的金子一般的“西迁精神”。

步入新时代，如何继承和发扬好西迁精神更是我们身为交大人要关注的部分，我们的王树国校长就曾表示，西安交大会把习近平总书记提出的“面向世界科技前沿、面向国家重大需求、面向国民经济主战场”重要指示精神，作为学校传承和发扬西迁精神的主导思想，并付诸实践——建设中国西部科技创新港。而中国西部科技创新港就是西迁精神在新时代引领交大人落实国家创新驱动发展战略、主动融入国家发展大格局的又一创新举措。作为新时代西迁精神的新传人，西安交大将继续牢牢扎根祖国西部，始终把立德树人作为根本任务，勇于扛起高等教育改革排头兵这面大旗，为国家建设、西部发展作出西安交大人新的贡献。我也在上学期有幸参观了西部科技创新港，对宏大的设计、全方位的科研孵化产业印象深刻，对我们交大未来的发展更是抱有相当的自信，我也非常憧憬未来能够为交大、为陕西、为西部建设添砖加瓦!

当下，我国高校在奋力推进“双一流”建设，我们相信在党的坚强领导下，我国高等教育事业一定会高质量发展，我们研究生也要践行“西迁精神”，把论文写在中国大地上，书写不负时代和人民的人生华章!

廖俊波同志生前就工作、生活在我们身边，是福建培养和成长起来的优秀领导干部，是我们最现实、最生动、看得见、摸得着的榜样。我们要按照习近平总书记重要指示要求，落实省委开展学习活动的部署，向廖俊波同志学习，从中汲取前行的精神动力，投入到“再上新台阶、建设新福建”的伟大征程中去。

廖俊波的先进事迹给我们留下了一笔宝贵的精神财富。无论是在乡镇、园区、县委，还是市里工作，廖俊波始终做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒，用生命和行动诠释了对党的忠诚、对事业的执着、对百姓的热爱，展现了信念坚定、心系群众、敢于担当、忘我工作、无私奉献的优秀品质。这笔宝贵的精神财富，需要我们倍加珍惜;这种强大的精神动力，将激励我们奋勇前行。

不忘初心，方得始终。初心是党旗下庄严许下的诤诤誓言，是融入血脉的全心全意为人民服务的不变宗旨。共产党人的理想信念，任何时候都不能丢，共产党人的价值追求，任何时候都不能变。回望廖俊波同志的工作履历，不难发现，无论是当学校教师还是主政一方，他都始终秉持着共产党人的理想信念，坚守誓言，以持久不变的宗旨意识和价值追求，获得了跨越时空的先进性和强大的生命力，成为我们干事创业源源不断的精神动力。

从廖俊波身上汲取前行的动力，就要以他为标杆，具有平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危急关头豁得出来的责任与担当。党员干部要在其位谋其政尽其责，以担当诠释忠诚、以担当体现作为，把“两学一做”与中心工作结合起来，在推进供给侧结构性改革、加快产业转型升级、打赢脱贫攻坚战、建设美丽乡村、保护绿水青山等繁重的工作任务中，进一步提振干事创业的精气神，营造干事创业的良好氛围，做出无愧于时代、无愧于人民的贡献。

学习廖俊波，重在实践、贵在行动。当前，各级党组织要切实把思想和行动统一到习近平总书记的重要指示精神上来，按照省委开展向廖俊波同志学习活动的《决定》要求，广泛开展向廖俊波同志学习活动，满腔热情地关心关爱基层干部。引导广大党员、干部汲取廖俊波同志所展现出来的精神力量并转化为干事创业的扎实行动，从他工作生活的点点滴滴、为人处事的一言一行学起，把廖俊波先进事迹中所蕴含的当代共产党人的崇高精神内化为自身的精神理念、价值追求和自觉行动;立足本职岗位，践行“四讲四有”，做到“四个合格”，以昂扬向上的精神状态，履职尽责、担当作为，踏踏实实在基层扑下身子干实事，不辱使命，不负重托，创先争优，为建设“机制活、产业优、百姓富、生态美”的新福建凝聚强大精神动力，创造经得起实践、人民和历史检验的业绩，奋力谱写福建发展的精彩华章。

近年来，在市直机关工委的正确指导下，市委办公室机关党委围绕工作抓党建，抓好党建促工作，机关党的建设和业务建设均取得明显成绩，在加快建设生态型强市名城实现新跨越的进程中发挥了重要作用，得到领导和同志们的一致好评。

一、抓住忠诚服务这个中心，在忠诚中体现价值

在市委办公室工作，政治忠诚是第一位的要求。办公室机关党委要求全体党员干部职工必须讲政治、讲大局，始终与中央和省委、市委保持高度一致，不折不扣地贯彻落实党委的决策部署。同时，充分发挥职能作用，在忠诚中更好地体现自身价值。一是发挥参谋辅政作用。为领导出大主意、当大参谋是办公室工作的核心内容，也是办公室工作的核心价值所在。我们要求办公室工作人员不论在哪个岗位，都要做到“身在兵位、心在帅谋”，站在全局的高度，站在党委主要领导同志的高度，去发现、认识、分析和解决问题，及时提出实在管用的对策措施，做到参之有方、谋之有策、言之及时。近年来，市委办公室围绕牵动全局的关键点、制约发展的矛盾点、市委领导的关注点、人民群众的关心点，深入开展调查研究，在加快转方式调结构、构建现代产业体系、建设生态文明市、建立抓落实的工作机制、加强和创新社会管理等方面，撰写了一大批富有思想性、前瞻性和实效性的调研报告，许多成果进入市委决策;起草了一大批观点深刻鲜明、措施务实管用、文风清新朴实的文件、讲话、文章等，每年的文字量都在200万字左右，有力地促进了各项工作开展。二是发挥综合协调作用。综合协调是党委赋予办公室的一项重要职责，直接关系全市工作的正常运转。我们要求办公室在为党委和领导服务上，努力提高服务标准和服务水平，切实做到政治上坚决维护市委的权威，工作上当好领导的助手，生活上为领导解除后顾之忧;在为部门服务上，自觉做到积极主动、不推不拖;在为基层和群众服务上，自觉做到以人为本、真诚热情。近年来，市委办公室认真做好各类重要会议、外出考察、重大活动的组织和服务工作，周密做好中央和省领导同志来聊城检查指导的接待工作，均做到了运转规范、严谨有序、不出差错。同时，切实搞好市几大班子之间的协调、与上级部门的协调、与县(市区)和市直部门的协调、与上级驻聊单位的协调、与下级机关的协调，协助市委总揽全局、协调各方，切实做到调度得当、政令畅通、运转高效、各方满意，形成了强大的工作合力。三是发挥督促检查作用。督查工作是促进工作落实的有效手段。我们要求办公室突出督查重点，着力抓好党委重大决策部署的督促落实，抓好领导关注、群众关心的热点难点的督促落实。创新督查方式，推动单项督查向综合督查转变、书面督查向现场督查转变、注重对结果的督查向注重对过程的督查转变;加大督查工作力度，切实做到勇于负责、敢于较真、一抓到底。近年来，市委办公室每年办理各类督查工作500多件，均能做到件件有回音、事事有结果;特别是对全市重大项目每周调度一次工作进展，许多督查专报得到市委主要领导同志的表扬。

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二、抓住创先争优这个关键，在工作中争先进位

市委办公室机关党委积极引导全体党员干部职工投身到创先争优活动之中，争创先进党组织，争做优秀共产党员，在全办提出：在创先中保持领先，在争优中争取最优。活动中，我们创新载体、丰富内容、活跃形式，整个活动开展得扎扎实实、富有成效，促进了各项业务的顺利开展和工作水平的全面提升。2011年市委办公室机关党委被评为受省委表彰的创先争优先进基层党组织。市委把今年作为“全市争先进位年”。我们把开展创先争优活动和开展“争先进位”活动紧密结合起来，坚持用创先争优的精神和争先进位理念指导当前工作，进一步调高目标，瞄准先进，创先争优、争先进位。整体工作要上水平，全办上下要立足更好地为全市中心工作服务，着眼于全市作表率、全省创一流，确立工作目标，已有的成效要敢于超越，再攀新高，努力开创各项工作新局面。单项工作要争第一，各科室、单位，要瞄准市内乃至省内同行业先进标准，对标定位，创先争优，形成新优势、打造新亮点。每名干部职工都要瞄准最好、追求卓越，争当岗位标兵、争创服务品牌，力争把每一篇文稿都写成精品，把每一次会议都办成样板，把每一件交办任务都办得更圆满，把每一项工作都做得更扎实，切实以一流工作、创一流业绩、树一流形象。目前，全体党员干部职工正在结合实际，研究制定各自创先争优的目标和争先进位措施，逐级审定，汇总下发，作为年终目标考核的依据。

三、抓住勤奋工作这个根本，在勤奋中开拓创新

市委办公室工作靠近领导、政治性强、纪律严格、程序规范，在这种特殊的工作环境下，使这支团队养成了勤奋工作的职业素养、扎实苦干的工作作风、敏行讷言的性格特征。许多优良传统十分宝贵，但也存在循规蹈矩有余、开拓创新不足的问题。随着形势的发展和党委领导方式的变化，市委办公室工作面临许多新问题、新挑战，办公室机关党委要求同志们在勤奋工作的基础上，在工作创新上狠下功夫，努力做到“四个转变”：一是由被动服务向主动服务转变。要求办公室的同志经常换位思考，时刻关注形势变化和工作进展，站在领导的角度审时度势，凡事力争往前赶，超前谋划服务，努力做到领导未谋有所思、领导未闻有所知、领导未示有所行，增强工作的预见性、主动性。二是由浅层服务向深层服务转变。要求办公室的同志不仅做好常规性、事务性工作，还要提升服务层次、拓展服务领域。比如，我们要求信息工作不仅要及时、可靠地反映情况，还要科学正确地处理信息，深入分析研判，去粗取精、由表及里，从苗头中发现问题，从偶然中提炼必然，从动态中把握规律，为领导提出有参考价值的情况、意见和建议。再如，在接待工作中，我们要求办公室工作人员不仅要当好客人的“服务员”，还要当好聊城的“宣传员”，利用一切机会宣传聊城的工作，在每个细节中展示聊城的亮点。三是由传统服务向现代服务转变。适应现代化办公的新形势，加快推进电子党务建设，实现办公数字化、网络化、一体化、无纸化，提高办文、办会、办事的效率。适应互联网发展带来的新问题，建立网络舆情监管处置机制，及时搜集、报送网上舆情并加以正确引导，督促相关部门解决网民反映的合理问题。四是由经验化服务向科学化服务转变。要求办公室工作吸收现代管理科学的新思维、新理念，促进工作的科学化、人性化、精细化。比如，我们在信访工作中，在全国率先推行信访工作标准化建设，规范基层信访工作程序、统一人性化接待设施、完善各项管理制度，促进了信访问题在首办环节就得到有效解决。再如，我们制定并完善了办公室工作流程和规范，将各项工作纳入标准化管理，确保各项工作环环相扣、无缝衔接、反应迅速、高效运转。

四、抓住团结和谐这个保障，在和谐中奋发向上

办公室工作非常繁重、非常辛苦，需要营造一种奋发有为、开拓创新的工作氛围，一种健康开朗、团结和谐的人际氛围，促进大家始终保持良好的精神状态，始终保持干事创业的激情。我们的主要做法，一是倡树笃学的风气。引导大家珍惜用好办公室这个良好的学习平台，在认真学习科学理论的基础上，用心学习领导的工作思路、领导艺术和解决问题的方法，用心学习基层创造的好经验、好作法，不断丰富和提升自己，切实做到学以立德、学以增智、学以创业。市委办公室采取了走出去与请进来相结合、集体学习与个人自学相结合、理论研讨与调查研究相结合等方法，促进全办的学习;并鼓励干部职工在岗进修，目前全办拥有研究生学历的人员占干部总数的三分之一。二是弘扬敬业的精神。要求办公室同志爱岗敬业、扎扎实实，不浮躁、不虚荣，比工作、比贡献、比创新，坚持凭德才用人、凭实绩用人，以良好的用人导向树立新风正气。三是落实严明的纪律。经常告诫办公室的同志，在领导身边工作一定要谨言慎行、洁身自好，严守政治纪律、工作纪律、群众纪律、组织纪律、保密纪律和廉政纪律，说老实话，办老实事，做老实人。特别是在当前换届期间，要求办公室同志严守换届纪律，不信谣、不传谣，自觉维护风清气正的换届环境。四是形成团结的局面。强化办公室的协作精神和团队意识，密切配合，互相支持，使大家在融洽的氛围、愉悦的心情中干好工作。在团结和谐、创新实干的大环境中，办公室干部队伍政治素质不断增强，工作能力不断提升。近年来，一批优秀干部走上重要的领导岗位，使办公室成为既出成果、又出人才的高地。

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省直机关工委与省卫计委联合召开学习弘扬好党员徐克成先进事迹座谈会，意义重大。这既是我们纪念建党 93 周年活动的一个好形式，又是学习、弘扬徐克成先进事迹的一场好活动，更是推动省直机关服务型党组织建设一个具体的措施。为了办好今天的座谈会，省卫计委等多个单位高度重视、精心策划、认真准备。刚才，省卫计委主任陈元胜同志、广州复大肿瘤医院院长徐克成同志、有关方面代表以及三位党建专家，都从不同侧面介绍了徐克成同志的先进事迹，从不同角度解读了徐克成同志表现出的共产党员的高尚品德和精神风貌，我听了很受教育、很受启发、也深深地感动。在此，我代表省直机关工委，向徐克成同志表示崇高的敬意和衷心的感谢!徐克成同志是我们省直单位党员队伍中涌现出来的先进典型，他入党 43 年来，无论形势、任务、环境、工作岗位如何变化，都能够始终坚持党的信仰不动摇，始终坚持党的宗旨不改变，始终坚持创新服务不停步，始终坚持优化作风不松懈。徐克成同志的先进事迹和高尚品德，诊释了社会主义核心价值观的深刻内涵，是当代共产党员先进性和时代性的集中体现。

一是要学习徐克成同志对党的理想信念的忠诚坚守。理想指引人生方向，信念决定事业成败。徐克成同志把崇高的理想信念融入到对祖国医学事业的不懈追求上，把践行党的宗旨落实到为患者一次又一次点燃生的希望之中。他也深深懂得，没有党组织的战斗力、凝聚力，民营医院的发展也难以持续，因此，他主动作为，使复大医院成立了党组织，并且随着业务的发展逐渐壮大。这从一个侧面反映了徐克成同志知党、爱党的价值追求和精神境界。学习徐克成同志，就要注重从他的先进事迹中汲取精神养分，见贤思齐、奋发向上，做到理想不滑坡、信念不动摇，把思想和行动统一到习近平总书记系列讲话精神上来，不断增强道路自信、理论自信和制度自信。

二是要学习徐克成同志全心全意为人民服务的情怀。全心全意为人民服务，是我们党区别于其他所有政党的根本标志。习近平总书记指出：人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。徐克成同志的共产党员高尚品德最集中的体现，就是把全心全意为人民服务作为个人终生奋斗的目标。他退休后，克服一切困难，发挥个人专长，创办了民营医院，自己身患癌症，却千方百计先救治病人。举不胜举的感人事例，谱写了心中党旗的鲜艳。我们每个共产党员都要像徐克成同志那样，牢树为民的工作导向，坚守党的宗旨，为民履职尽责。

三是要学习徐克成同志精益求精的职业操守。共产党员对党的事业忠诚必须体现在立足本职作贡献上。徐克成同志说过“自己能为患者多工作一天就是自己人生的意义”、“幸福就是成功地救治病人”、“永远不要做对不起病人的事情”等等。这些质朴的语言，充分体现了徐克成同志精益求精的职业精神和时不我待的紧迫感，他既亲历亲为服务病患，又通过良好的管理使医院得到了大发展，在医术和医院管理上追求精益求精，科研上也有多项创新突破，获得了很多荣誉。他这种锲而不舍追求卓越、只争朝夕敢走新路的奋斗精神和工作作风值得我们学习。我们要把这种好的精神和作风转化为推动学习型、服务型、创新型党组织建设的不竭动力，不断优化工作作风，做到业有所精、干有所成。

四是要学习徐克成同志厚德清廉的高尚品德。徐克成同志创办复大医院，亲自制定了“厚德行医、医德共济”的院训，确立了“科技兴院、诚信办院、博爱立院”的宗旨，制定了廉洁办院三条规矩，那就是“不准拿回扣、不准收红包、不准接受吃请”，把诚信作为立院之本，扶危济困、治病救人。可以说，他行的是医，送的是爱，守的是信，展现的是美，是医者仁心和大医精诚，徐克成同志无愧“时代楷模”这一光荣称号我们学习先进，就要自觉把“三严三实”的要求内化于心、外化于行，真正做到道德境界不断提升，党员先锋作用不断呈现。

同志们，纪念是为了更好地前行，学先进是为了增添前行的新动力。徐克成同志的事迹之所以感人，就是他以自己的高尚医德和高超医术，做好了服务这篇大文章，我们以实际行动学习徐克成同志的精神，就要按照中央和省委部署，以“三个定位、两个率先”为总目标，结合各自实际，扎实推进基层服务型党组织建设。

一、推进服务型党组织建设，要着力打牢服务的思想基础。搞好服务型党组织的建设，一是要有到位的认识，二是要有富有成效的实践。徐克成同志先进事迹充分证明，信仰树得牢，宗旨在心中，坚守服务的行动才能够持久。省直机关一些为民服务好的单位的实践说明，服务内容、手段、成效的飞跃，首先是为民服务的观念树得牢。因此，在推动服务型党组织建设中，一是要把学习习近平总书记系列讲话作为首要的政治任务，做到武装头脑、净化心灵、提升境界、指导实践、推动工作。当前，要注重学习好 《 习近平总书记系列重要讲话读本 》 和 《 学习习近平同志关于机关党建重要论述 》 等。二是要把学习徐克成同志先进事迹与学习焦裕禄精神结合起来，牢固树立服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员的观念。省直机关工委号召省直机关各级党组织和广大党员都要向徐克成同志学习，在省直机关进一步营造学习先进、崇尚先进、争当先进、赶超先进，做群众满意好党员的浓厚氛围。要坚定信念，在严以修身上作表率;要执政为民，在严以用权上作表率;要慎独慎微，在严以律己上作表率;要求真务实，在谋事要实上作表率;要敢于担当，在创业要实上作表率，要干净干事，在做人要实上作表率。省直机关工委还将通过 《 跨越 》 杂志、网络、诗词研讨等形式，及时宣传省直各单位学习徐克成同志先进事迹的新进展、新成效。同时省直各单位要通过培树身边的服务典型，不断推动服务观念的创新，省直机关工委将以“四个之家”为抓手，培养、总结、推广服务型党组织建设的好典型。

二、推进服务型党组织建设，要突出工作重点。年初，省直机关党的工作会议明确了基层服务型党组织建设的“五好六有”目标任务，省直各单位要结合实际，采取多项措施加以推进。一是要突出中心工作。要把促进省委、省政府决策部署的贯彻落实作为重中之重，紧紧围绕各单位党组(党委)的中心工作和单位的职能定位，服务好改革和发展。二是要突出服务群众。要把服务群众、服务党员作为服务型党组织建设重要内容，千方百计为群众和党员的发展提供方便的条件，想方设法为群众和党员排忧解难，尽心尽力为群众和党员送去温暖。去年以来，省直机关工委已经出台了困难党员、困难职工帮扶办法，各级党组织都应当履行职责发挥作用，切实为困难群众和困难党员雪中送炭。三是要突出各自的特点。党组织隶属省直机关工委管理的单位，没有一个情况是相同的，这就决定了服务型党组织建设要突出单位自身的特点，围绕单位的中心抓重点，围绕单位的职能下功夫，围绕单位的特色做文章，使服务型党组织建设在重点推进中取得新的成效。

三、推进服务型党组织建设，要积极探索新方法新手段。服务型党组织建设成效大小，一个非常重要的方面，就是看服务手段的创新。当前，一是要推动信息党建的建设。省直机关工委已经完成了工委与省直机关 200 多个单位的网络联通，将在今年内基本实现无纸化的办公。同时，还将实现党建的信息服务等各项服务功能，尽力发挥网络在党建中的作用。二是要抓好服务型党组织建设的品牌。最近，中共中央政治局委员、省委书记胡春华同志在工委上报的省直单位第二届工作技能大赛遴选出来的 10 个点子上作出重要批示，指出采取这样的方式，征集群众的意见，对于改进我们的工作很有好处，要求各有关部门研究。现在省直有关部门正在抓落实，工委已经进行了认真学习、领会和研究，工委将整合有关工作力量，以省直单位工作技能大赛和服务改革发展“金点子”征集活动为抓手，进一步把服务中心和建设队伍这个机关党建两大核心任务更加有机结合起来，不断增强党建工作实效。省直有关单位党组织要积极主动推动“金点子”转化成有效的成果。三是要舍得投入。服务型党组织建设是新时期马克思主义执政党建设的基础工程，省直各单位党组织要给予必要的经费投入和工作保障，为机关党建的改革创新提供必要的工作条件。

四、推进服务型党组织建设，要组织好机关在职党员到社区报到为群众服务。中央((关于加强基层服务型党组织建设的意见 》 和中组部、中央党的群众路线教育实践活动领导小组 《 关于在第二批党的群众路线教育实践活动中进一步加强基层党组织建设的通知 》 都对机关在职党员到社区报到、为群众服务工作作出了重要部署，省委对这项工作也提出了明确要求，我们要认真学习领会，切实抓好落实。一要紧紧围绕改进机关干部作风、服务社区居民群众、密切党群干群关系，谋划和开展机关在职党员到社区报到、为群众服务工作;二要明确主要任务，即宣传党的政策，了解社情民意，反映群众诉求，帮助解决困难，参加志愿服务，促进社区和谐;三要简便易行、务求实效，让单位好组织、党员好参与、社区好操作;四要探索建立长效机制，推动这项工作常态化，防止“一阵风”。组织开展在职党员到社区报到、为群众服务，省直机关要先行一步。要先行一步，就要在调查研究上先行一步，在转变服务观念上先行一步，在开展各具特色的志愿服务上先行一步。要摸清党员、群众对服务型党组织建设的诉求和服务型党组织建设中存在的主要问题和原因，分析利弊;各单位机关党委书记、专职副书记、党群部门负责人、党支部书记等党务干部，都要身体力行，到一线党员、社区群众中听呼声、察民情、看现场，真真正正地了解和掌握情况。省直机关各级党组织和广大党员只要发挥各自优势，每人都能到社区为群众服务，就会产生极大的社会正能量。希望各单位勇于实践、勇于探索，把服务型党组织建设成效体现到为民服务上，为我省实现“三个定位、两个率先”目标任务作出应有的贡献。

近日，按照省委的统一部署，我州印发实施《大理州开展贯彻执行中央八项规定精神纠正“四风”问题“回头看”工作方案》，在全州开展“回头看”工作。

“回头看”工作重点围绕履行责任、宣传教育、制度建设、监督检查、执纪问责五个方面，分安排部署、自查自纠，明确责任、开展检查，找准问题、整改提高三个阶段进行。第一阶段要求各级各部门结合“两学一做”学习教育，围绕中央八项规定精神和省州党委实施办法及各级关于改进作风、纠正“四风”的相关要求，及时安排部署，明确工作任务，细化责任分工，突出工作重点，逐条对照检查，严格自查自纠。第二阶段围绕州委十二项规定的贯彻落实，明确了监督检查责任单位。要求各责任单位在县市和州级部门开展自检自查的基础上，组织开展监督检查，列出问题清单。州委将结合2016年上半年党风廉政建设责任制检查，对县市和州级部门“回头看”工作进行专项检查。第三阶段要求针对“回头看”工作发现的问题，提出整改方案，明确责任领导和整改时限，全面整改。结合工作实际，突出针对性和可操作性，对本地本部门制定的落实中央八项规定精神和省州党委实施办法的制度措施进行修订完善。

州委要求，全州各级各部门要从推进全面从严治党的高度，充分认识开展贯彻执行中央八项规定精神和纠正“四风”问题“回头看”工作的重要性和必要性，切实把这项工作摆在突出位置抓紧抓好。各级党组织要担负起主体责任，主要负责人要亲自部署安排，重大问题、重要环节要亲自抓。各有关部门要认真履行职责，各司其职、密切配合，确保“回头看”工作各项任务落实到位。纪检监察机关要加强对“回头看”工作的监督检查，对执行不到位、责任不明确、任务不落实的，严肃追责;对违反中央八项规定精神的问题，发现一起、查处一起，并点名道姓通报曝光。

州纪委公布举报电话和邮箱，接受对违反中央八项规定精神和“四风”问题的投诉举报。

翻阅新出台的《中国共产党问责条例》(以下简称“《条例》”)可以发现，全文并不长，一共十三条，言简意赅、简明实用，如何理解和把握好《条例》的内容?日前，记者采访了《条例》起草组有关同志，详解《条例》的新意亮点。

是哪一级责任就追究到哪一级，每一级党组织都要担起相应的责任

《条例》第三条对党的问责工作应当坚持的原则进行了规定：“依规依纪、实事求是，失责必问、问责必严，惩前毖后、治病救人，分级负责、层层落实责任”。

《条例》起草组有关同志指出，党的问责工作是严肃的政治任务，实事求是是党的问责工作一贯坚持的原则。要坚持求真务实，是哪一级责任就追究到哪一级，该采取什么问责方式就采取什么方式，不应当问责的就决不能追究责任，做到宽严适度、不枉不纵。

2015年6月26日，习近平总书记在十八届中央政治局第二十四次集体学习时的讲话中明确提出“坚持有责必问、问责必严”。《条例》落实总书记讲话精神，将“失责必问、问责必严”作为一条重要原则明确下来，是对全面从严治党要求的细化、具体化，体现了我们党强化责任追究的坚定意志。但同时也要注意，习近平总书记在十八届中央纪委六次全会讲话中指出，“惩前毖后、治病救人是我们党的一贯方针，也是我们党加强自身建设的历史经验。日常工作中发现了问题就要真管真严。惩治，治是根本，惩是为了治。”在问责工作中，要贯彻惩前毖后、治病救人方针，通过强化问责，使干部真正扛起责任，不犯或少犯错误特别是严重错误，这才是党组织对党员、干部最大的关心和爱护。

“分级负责、层层落实责任”，体现了权力和责任是对等的，管党治党不能光有权力而无责任。每一级党组织都有自己的责任，这个责任不能替代。对于我们这样一个拥有8800多万名党员、440多万个党组织的执政党来说，全面从严治党必须靠各级党组织和党员领导干部来支撑，按照管理权限，落实分级负责原则，层层传导压力。党中央从中央部委和省一级抓起，把责任让党委(党组)书记扛上;党委(党组)书记再把责任传导给所有班子成员，省委书记压给市委书记，市委书记压给县委书记，一直压到基层，形成一级抓一级、层层抓落实的局面。

不仅要追究主体责任和监督责任，还要追究领导责任

《条例》第四条规定，“党组织按照职责权限，追究在党的建设和党的事业中失职失责党组织和党的领导干部的主体责任、监督责任和领导责任”。

党的十八大以来，绝大多数人对主体责任、监督责任的追责应该是耳熟能详了，那么《条例》中新增的“领导责任”又是什么含义呢?

《条例》起草组有关同志解释，根据党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》第三十六条关于“落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任”的规定，主体责任是党组织对职责范围内的工作承担的责任;而根据《中国共产党纪律处分〈条例〉》第三十八条以及《关于实行党风廉政建设责任制的规定》第六条对领导责任的规定，领导责任是领导班子及领导班子成员等党员领导干部对职责范围内的工作承担的责任。简而言之，就是党组织对职责范围内的工作承担主体责任，党组织领导班子及其成员对职责范围内的工作承担领导责任。

而在《条例》第五条中，又提到了全面领导责任、主要领导责任、重要领导责任等概念，这和第四条中的领导责任又是什么关系呢?《条例》起草组有关同志表示，从本质上讲，《条例》第四条、第五条关于领导责任的规定是一致的，都是党组织领导班子及其成员在职责范围内对有关工作承担的责任。二者的区别在于，在《条例》第四条中，领导责任与主体责任、监督责任是并列关系，规定的是上级党组织领导班子及其成员承担的领导责任;而在《条例》第五条中，规定的是在追究集体责任时，被问责党组织领导班子及其成员承担的领导责任。

这位同志指出，《条例》规定不仅要追究主体责任、监督责任，还要追究领导责任，体现了“权责对等”的精神，不管是党组织还是党的领导干部，有多大的权力就有多大的责任，就得有多大的担当，否则就要被追究相应的责任。领导责任的提出，意味着不能只对下级问责，中央部委党组、省区市党委和其他各级党组织都要把自己摆进去，谨防“灯下黑”“手电筒”现象发生。

明确六种问责情形，推动管党治党从宽松软走向严紧硬

党章第四十二条明确规定，“党组织如果在维护党的纪律方面失职，必须受到追究。”这是党章对问责情形作出的重要规定。党的十八大以来，中央纪委在监督执纪问责实践中深化了对坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党、推进党风廉政建设和反腐败工作的认识。因此，此次《条例》将问责情形规定为对党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党履责不力、维护党的纪律不力、推进党风廉政建设和反腐败工作不坚决不扎实、其他应当问责的失职失责情形等6个方面。

《条例》起草组有关同志表示，对问责情形的规定是解决管党治党突出问题的现实需要。在现有的与问责相关的党内法规制度中，对事件、事故等行政问责多，没有突出坚持党的领导、紧扣全面从严治党，已经不适应目前全面从严治党的实践需要。党的十八大以来，全面从严治党已取得重要进展，但在一些地方、部门和单位，党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力问题仍然突出，一个重要原因是部分党组织和党的领导干部奉行好人主义，缺乏责任担当，不敢较真碰硬。因此，《条例》首次聚焦党内问责，规定六种问责情形，旨在推动治党管党从宽松软不断走向严紧硬。

讲政治、守规矩是对党员干部党性和对党忠诚度的重要检验。省委九届十六次全会强调，要切实增强“四个意识”，严明政治纪律和政治规矩。深入推进全面从严治党，必须把党规党纪这个“顶梁柱”立起来，把遵守党的政治纪律和政治规矩作为第一位的要求，引导党员干部牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉做政治上的“明白人”。

强化“四个意识”，做政治上的“明白人”，就要深入学习习近平总书记系列重要讲话精神。习近平总书记系列重要讲话蕴含着与马克思主义经典同宗同源的真理力量，蕴含着与中国特色社会主义理论体系既一脉相承又与时俱进的理论品格，是马克思主义中国化最新理论成果。要坚持读原著、学原文、悟原理，在精研细读中深刻领会丰富内涵和精髓要义，全面把握讲话贯穿的坚定信仰追求、历史担当精神、真挚为民情怀、务实思想作风，做到进脑入心、融会贯通。要把习近平总书记治国理政新理念新思想新战略作为学习的重中之重，既领悟好重大思想理论观点，又领悟好贯穿其中的马克思主义立场、观点和方法，知其然更知其所以然，以理论上的成熟促进政治上的坚定，进一步强化道路自信、理论自信、制度自信。

强化“四个意识”，做政治上的“明白人”，就要坚定政治方向、站稳政治立场、强化政治定力。要以党中央为最高标杆，以中央要求为行动指南，坚定不移向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，坚决维护中央权威，坚决维护党的领导核心，在思想上政治上行动上始终与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。要牢固树立大局观念和全局意识，正确处理保证中央政令畅通和立足实际创造性开展工作的关系，跳出一域谋全局，在谋全局中抓好一域，使各项工作既为一域增光、又为全局添彩。

强化“四个意识”，做政治上的“明白人”，就要严格遵守党章党规党纪。要始终把党放在心中最高位置，坚持用入党誓词约束自己，认真学习党章，自觉遵守党章，坚决维护党章，时时、事事、处处以党章为根本遵循，以“讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为”为衡量标准，加强自我检视，不断校正坐标，树立共产党员的先锋形象。要自觉守纪律、讲规矩，重大问题请示报告，重要情况及时反映，决不允许上有政策、下有对策，决不允许有令不行、有禁不止，始终做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。

强化“四个意识”，做政治上的“明白人”，就要严肃党内政治生活。要进一步完善民主生活会、“三会一课”等制度，用好批评与自我批评这一锐利武器，经常开展积极健康的思想斗争，不断提高领导班子和领导干部发现和解决自身问题的能力，形成掏心见胆、并肩奋斗的真团结。要认真贯彻民主集中制，把民主基础上的集中和集中指导下的民主有机结合起来，严格按程序、按规则、按集体意志办事，不断增强党内政治生活的政治性、原则性、战斗性，更好地发挥锤炼党性、砥砺品格的作用，引导广大党员特别是领导干部以高度的政治责任感和历史使命感，奋力争当“四个自觉”的模范，为加快建设创新型“三个强省”、全面建成小康社会而不懈奋斗。

1.领导干部四个意识四个定力心得体会

2.党员干部四个意识四个定力心得体会

3.党员四个意识四个定力心得体会

4.关于四个意识四个定力心得体会

5.增强四个定力心得体会

6.个人四个意识四个定力心得体会

7.学习四个意识四个定力心得体会

8.强化四个意识增强四个定力心得体会

9.合格党员的四个定力心得体会

10.领导干部关于四个定力心得体会

11.党员干部四个定力心得体会

12.干部增强四个定力心得体会

13.增强“四个定力”心得体会

14.四个定力心得体会2017

2月22日，中央应对新型冠状病毒感染肺炎疫情工作领导小组印发《关于全面落实进一步保护关心爱护医务人员若干措施的通知》。《通知》指出，当前全国疫情防控进入关键时期，医务人员工作任务重、感染风险高、工作压力大，各地各有关部门务必高度重视对他们的保护、关心、爱护，加强各方面支持保障，解除他们的后顾之忧，使他们始终保持强大战斗力、昂扬斗志、旺盛精力，持续健康、心无旁骛投入战胜疫情斗争。

正如《通知》所说，新冠肺炎疫情发生以来，全国广大医务人员义无反顾冲上疫情防控第一线，为保护人民生命健康作出重大贡献。这段时间，一个个医务人员的名字为人们熟知，一个个医务人员的故事为人们熟悉，他们冲锋在前、英勇奋战，有的甚至付出了生命代价，用行动诠释了白衣天使救死扶伤的崇高精神。他们是我们这个民族的脊梁，是这个时代的英雄。

今年央视元宵晚会上，有一首诗朗诵戳中泪点，“这世上哪有什么天生的英雄，那是因为有人需要，有人愿意牺牲才成为了英雄”。疫情这个魔鬼，狠毒而狡诈，采取的是无差别攻击，但凡血肉之躯，都不能绝对幸免。由于职业的特点，医务人员更知道风险，他们逆流而上、负笈前行，最根本的原因就在于“仁心仁术”这四个字。这样的医护人员，值得我们保护、关心、爱护。

关爱医务人员，重在实在的行动。纵观《通知》，十方面措施，每一条都体现了务实靠实的特点。提高疫情防治人员薪酬待遇，做好工伤认定和待遇保障，实施职称评聘倾斜措施，落实一线医务人员生活保障，加强医务人员个人防护等等，考虑到了方方面面。而像“对长时间高负荷工作人员安排强制休息”，更是传递了一种温情。近日，多地向一线防控人员下达“强制休息令”，要求他们立即停止工作、强制休息。“强制休息令”的话题，一再冲上微博热搜，也反映了民心所向。

十方面举措推出了，现在关键是落实好。对医务人员的关爱不是功利性的，医务人员的选择也从来都不是功利性的。连日来，一批又一批医务人员踏上了湖北的道路，他们连安危都不顾，又怎么可能掺杂一些利益得失的“小目标”。走近医务人员身边，去听听他们的心里话，也就可以知道，没有一个医务人员是奔着关爱措施而选择逆行的。

昨天，朋友圈刷屏一张图：浙江绍兴的一名小男孩和一位护士面对面互行鞠躬，画面单纯而美好，小患者感谢医务人员精心照顾自己，而医务人员感谢小患者的尊重。这几天，还看到一则新闻：扬州大学附属医院神经内科护师吴红，正在支援武汉，有一天在上班的过程中，病房里有一位阿姨看到医务人员工作十分辛苦，便提出唱歌给他们听，“阿姨唱了一首《烟花三月》，悦耳的歌声萦绕在病房的上空，满满的感动。”这样的尊重，同样是医务人员需要的。

疫情终会结束，关爱不能停止，关爱医务人员既是政府部门的事，也是全社会的事。关爱医务人员应该成为全社会的自觉。希望能借此机会，构筑起更加和谐良性的医患关系，并且巩固发展下去，这是医务人员之幸，也是整个社会之幸。

习近平总书记强调：“我们共产党人的根本，就是对马克思主义的信仰，对共产主义和社会主义的信念，对党和人民的忠诚。立根固本，就是要坚定这份信仰、坚定这份信念、坚定这份忠诚，只有在立根固本上下足了功夫，才会有强大的免疫力和抵抗力。”这清楚地表明，共产主义是我们共产党人的理想信念，在社会主义初级阶段，坚持中国特色社会主义，就是我们的共同理想和坚定信念。

坚定的理想信念，既是共产党人安身立命的精神支柱，又是共产党人奋发有为的精神动力。习近平总书记有个形象比喻：“理想信念是共产党人精神上的 ‘钙’”，并反复强调“理想信念坚定，骨头就硬，没有理想信念，或理想信念不坚定，精神上就会‘缺钙’，就会得‘软骨病’”。有了坚定的理想信念，站位就高了，眼界就宽了，心胸就开阔了，就能坚持正确政治方向，在胜利和顺境时不骄傲不急躁，在困难和逆境时不消沉不动摇，经受住各种风险和困难考验，自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀，永葆共产党人政治本色。

坚定理想信念，一是必须坚持理论武装。习近平总书记说，领导干部学习理论要有这三种境界。首先，理论学习上要有“望尽天涯路”那样志存高远的追求，耐得住“昨夜西风凋碧树”的清冷和“独上高楼”的寂寞，静下心来通读苦读;其次，理论学习上要勤奋努力，刻苦钻研，舍得付出，百折不挠，下真功夫、苦功夫、细功夫，即使是“衣带渐宽”也“终不悔”，“人憔悴”也心甘情愿;再次，理论学习贵在独立思考，学用结合，学有所悟，用有所得，要在学习和实践中“众里寻他千百度”，最终“蓦然回首”，在“灯火阑珊处”领悟真谛。只有这样，才能把马克思主义和中国特色社会主义理论学深学透、内化于心、外化于行，始终坚定道路自信、理论自信、制度自信。二是必须增强“四种意识”。党员领导干部要自觉增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，切实在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。三是必须严格遵守党章。严格按照党章规定要求自己，在任何时候、任何情况下都确保在理想信念上不犹豫、不含糊、不动摇。永远胸怀“革命理想高于天”的精神，自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀，做共产主义和中国特色社会主义的坚定信仰者和忠实实践者。四是必须做好当前工作。每一名党员干部既要胸怀共产主义远大理想，更要有担当精神，脚踏实地做好当前各项工作。当前，要认真贯彻落实“一个希望、三篇文章”，努力实现“十三五”跨越发展，开创富裕秀美和谐宜居新鹰潭新局面。

为进一步激发干部追赶超越、勇于担当的精气神，调动干部想干事、愿干事、敢干事、干成事的积极性，推动城乡规划建设事业向前发展，市建规局立足实际，多项措施推进“三项机制”贯彻落实。

一是目标考核激励，鞭策勇于干事。出台了《汉中市城乡建设规划系统关于贯彻落实三项机制激励干部担当作为意见》，采取“市考”和“内控”两套考核指标，把平时考核和年度考核相结合的方式，鼓励系统单位、机关科室自加压力，超额完成年度目标任务;将单位考核等次、干部个人考核得分与评选先进挂钩。注重平时考核，以工作实绩评判干部，既看本人工作业绩，又看所在单位年终考核情况。对在重点工作中作出突出贡献的干部，优先列为后备干部;在重大项目实施、重大任务完成、急难险重工作中站得出、靠得住、顶得上的干部，优先提拔使用;对能力素质强、工作作风好、群众基础牢，平时工作实绩突出的干部，经综合评定，可优先使用;每年表彰一批先进工作者，树立典型，示范引导，让创先争优在规划建设系统蔚然成风。

二是公正容错纠错，鼓励担当作为。坚持“三个区分开来”，着眼于消除干部思想顾虑，既严格执纪，又合理容错，认真甄别、准确研判失职与失误、敢为与乱为、负责与懈怠、为公与为私的界限，切实做到容错有底线、纠错有标准、问责有依据、惩处有法理，为那些愿干事、想干事、干成事的干部排解后顾之忧，使其轻装上阵、放开手脚。同时，坚持把纪律挺在前面，把预防做在经常，对工作中出现的纰漏和差错，及时指出纠正，抓早抓小，防止事态扩大;坚持把公正贯穿始终，一把尺子量到底，尊重客观事实，妥善处置，既不错究改革者、实干者，也决不宽容与放任违法违纪、肆意妄为的人，教育引导干部遵纪守法，既会干事、还不出事。

三是健全五项制度，推进责任落实。严格重点项目督查制，加强对城市建设重点年等活动的督导协调，对系统单位、科室承担的规划建设重点项目进行跟踪督导，成立项目组，落实责任制，对牵头科室一月一统计，一月一通报，并约谈未在规定时间内完成任务的项目负责人酌情问责。严格重要工作督办制，建立重要工作督办台账，加强对重要工作的督办，及时发放督办单，推进工作落实。实行督办黄牌警告，对第一次督办后，仍未落实完成纠正的，通报批评;对通报批评后还不落实整改的，进行诫勉谈话，并在相应考核中扣减分值。属于个人行为的，年底考核不能评为优秀等次。严格为官不为问责制，对工作中不作为、乱作为、慢作为的依据相关情形进行问责。严格党风廉政“两个责任”追究制，对党组织、领导班子、主要领导、班子成员党风廉政主体责任、监督责任不落实、落实不到位的，依据相关情形进行责任追究。严格负面影响一票否决制，对工作中受到市级以上部门通报批评，被新闻媒体曝光给系统带来负面影响经查证属实的，实行一票否决制。

四是推进能上能下，坚持有为有位。加强干部轮岗交流，对符合任职时限规定的重要岗位科级领导干部进行轮岗交流;对德、能、勤、绩、廉与所任职务要求不符，经组织提醒、教育或者函询、诫勉没有按期改正，被认定为不适宜担任现职的干部进行换岗调整;对由于身体健康、工作能力等原因，本人主动提出不再担任现职的干部，按照有关程序及时调整;对在重要岗位工作时间较长，具有审批权、监管权、执法权的干部适时换岗交流。明确能下制度规定，用实绩说话，用制度管人，让被调整的干部下得有依据，让其他干部受教育。公道正派选拔干部，不让埋头苦干、不事张扬、业绩突出的干部吃亏，不让耍奸溜滑、投机钻营者得利，通过用好一个干部，树立一面旗帜，激发干部干事创业活力。

五是夯实工作责任，注重搞好结合。明确规定各党组织和领导班子在推进三项机制贯彻落实上担负主体责任，通过进一步完善目标责任考核制度，用好“四种形态”，在指标设置、考核评价、方式方法和结果运用等方面创新举措，实施分类处置，支持干部放手大胆工作;结合“三讲三当”主题作风建设活动和“两学一做”学习教育，深入开展“治四病强作风促超越”专项整治，查问题，找不足，抓整改，鞭策干部履职尽责、转变作风、担当作为、提升效能。

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师德古来有之，不同时代对师德有不同的要求，现代师德是对古代师德的继承与发展，人民教师，肩负着培养人和塑造人的神圣使命。毫不夸张的说，一个民族的希望，是通过教师托起的。教师不但教人以知识，使人从无知到文明，教师更重要的是教人以德，使人学会如何做一个高尚的人。一个民族的素质直接折射出这个民族的教育程度，反之，要提高民族的素质就必须有一支良好的教育队伍。 教师的教学水平和内在修养一样重要。所以作为一名人民教师，就必须“铸师魂、倡师德、练内功、树形象” 。作为一名普通的人民教师，认真备好每一堂课，认真上好每一堂课，不断提高自己的业务水平是根本，但仅仅做到这一点还不能说你就是一名合格的教师。做为教师，还应加强自身的人格塑造，要做一个高尚的人，有着良好素质的人，这样你的一言一行才能感染你的学生，美化他们的心灵。

一、更新观念、努力创新是师德的新发展

要让学生从分数的奴隶变为学习的主人。要从以“教”为出发点转变为以学生的“学”为出发点，教为学服务，教不是统治学生学、代替学生学，而是启发学生学、引导学生学。课堂要成为学生学习的用武之地，成为学生在教师指导下获取知识、训练能力、发展智力以及思想情操受到良好熏陶的场所。教师应是教练员，不是运动员，要让学生运用感觉器官和思维器官，去学习、去实践。

二、爱岗敬业、献身教育是师德的基本要求

教师的职业有苦也有乐，平凡中见伟大，只有爱岗敬业，教师才能积极面对自身的社会责任和社会义务，才能自觉、不断地完善自我，才能在教育活动中有所收获。教师不仅仅是在奉献、在燃烧，而且同样是在汲取，在更新，在升华。教师要付出艰辛的劳动，但是苦中有乐，乐在其中。教师最大的乐趣就是照亮了别人，充实了自己。正是这种成就感、幸福感，激励着千千万万的教师不辞辛劳地为教育事业献身。

三、热爱学生、教书育人是师德的核心

热爱学生，了解学生，循循善诱，诲人不倦，不歧视学生，建立民主平等、亲密的师生关系，做学生的良师益友。教师对学生的爱，是师德的核心。教师对学生的爱，是一种只讲付出不记回报、无私的、广泛的且没有血缘关系的爱。这种爱是神圣的，是教师教育学生的感情基础。学生一旦体会到这种感情，就会“亲其师”，从而“信其道”，也正是在这个过程中，教育实现了其根本的功能。

爱学生，怎么爱才是真正的爱，好多教师都认为，学生的优点，不夸跑不了;学生的缺点，不批改不了。因此，他们总是批评、训斥、否定学生，而很少鼓励、表扬、肯定学生。其实，在老师的眼里不应有教不好的孩子，爱学生就要对学生一视同仁，不能用简单粗暴的做法对待学生或歧视学生。应当相信每一个学生都能成功，平等对待每一个学生，发现他们的闪光点，让每一个学生都能品尝到成功的喜悦。

四、终身学习、不断进取是师德的升华

在知识经济时代，知识和技术更新的速度越来越快，每个人都会面临落伍的危险。在科学和技术发展速度如此之快的背景下，如果不经常处于学习状态，人们的知识结构很快就会落后于实践的要求。所以，时代要求教师必须转变学习观念，确立“边学边干、边干边学、终身学习”的观念，紧跟当代知识和技术的发展步伐。

五、以身作则、为人师表是师德的人格力量

在教育中，一切师德要求都基于教师的人格，因为师德的魅力主要从人格特征中显示出来，教师是教人怎样做人的人，首先自己要知道怎样做人。教师工作有强烈的典范性，为人师表是教师的美德。教师以身作则，才能起到人格感召的作用，培养出言行一致的人。

此次师德师风第一阶段学习时间只有二十五天，自己不可能把所有的知识学完学透，今后还应该继续深入学习有关师德师风方面的各种理论知识，通过学习——反思——再学习，找出自身的不足，用理论指导实践，在工作中不断提高自己的师德师风素养，做一个合格的小学教师。

我校根据上级教育行政部门的布置，开展了2012年黄金小学师德师风学习教育活动。我按照第一阶段的要求，主要学习了马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想和科学发展观、《义务教育法》、《教师法》、新修订的《中小学教师职业道德规范》等法律、法规和有关文献。通过个人自学和集中培训，自己对师德师风的认识有了一个全新的认识。

师德古来有之，不同时代对师德有不同的要求，现代师德是对古代师德的继承与发展，人民教师，肩负着培养人和塑造人的神圣使命。毫不夸张的说，一个民族的希望，是通过教师托起的。教师不但教人以知识，使人从无知到文明，教师更重要的是教人以德，使人学会如何做一个高尚的人。一个民族的素质直接折射出这个民族的教育程度，反之，要提高民族的素质就必须有一支良好的教育队伍。 教师的教学水平和内在修养一样重要。所以作为一名人民教师，就必须“铸师魂、倡师德、练内功、树形象” 。作为一名普通的人民教师，认真备好每一堂课，认真上好每一堂课，不断提高自己的业务水平是根本，但仅仅做到这一点还不能说你就是一名合格的教师。做为教师，还应加强自身的人格塑造，要做一个高尚的人，有着良好素质的人，这样你的一言一行才能感染你的学生，美化他们的心灵。

实际是我们思考问题、解决问题的出发点，是我们在认识世界和改造世界时应遵循的基本原则，是一切的出发点和归宿，是学习的方法论基本原则。习近平总书记在2015年1月23日主持中央政治局第二十次集体学习时强调指出：“准确把握我国不同发展阶段的新变化新特点，使主观世界更好符合客观实际，按照实际决定工作方针，这是我们必须牢牢记住的工作方法。”总书记的这一重要论述告诉我们，我们中国共产党人用发展着的马克思主义指导发展着的中国实践，在改造客观世界的同时，不断改造主观世界，不断形成了自己的新理论体系、分析和研究问题的新思维方式、推动实践的新思想武器。这些科学理论、思维和方法的精髓，毛泽东同志把它高度概括为实事求是，邓小平同志把它高度概括为解放思想，江泽民同志把它高度概括为与时俱进，胡锦涛同志把它高度概括为求真务实，习近平同志把它高度概括为“三严三实”。实事求是、解放思想、与时俱进、求真务实、“三严三实”，这既是共产党人的世界观和认识论，也是共产党人的方法论，是我们行动的指南，是我们战无不胜的武器。掌握了它，我们就能无往而不胜;背离了它，我们就要遭受挫折，乃至失败。

坚持实事求是，最重要的是从客观存在的实际出发;坚持解放思想，最重要的是使我们的主观与客观实际相符合;坚持与时俱进，最重要的是着力把握不断发展变化的客观实际;坚持求真务实，最重要的就是从科学全面真实的实际出发，认识事物的本质，把握事物的规律;坚持“三严三实”，最重要的是把客观的“实”和主观的“严”紧密地结合起来。总之，我们想问题、办事情一定要坚持“一切从实际出发，实事求是”，才能谈得上我们的主观与实际相符合，才能谈得上我们的路线、方针、政策、措施与实际相符合，才能谈得上我们掌握了科学的思维和方法。

通过马克思主义中国化的实践，我们得出的结论是：在工作中取得成绩，是因为我们制定的路线、方针、政策、措施与实际相符合;工作中受到挫折，是因为我们的路线、方针、政策、措施与实际不相符合;工作难以推动，是因为我们的路线、方针、政策、措施不够科学，不够严密，不切实际。这一切，都源于我们对实际掌握的好坏和深浅。掌握好，工作好;掌握差，工作差;了解深，工作好;了解浅，工作差。因此，了解实际，掌握实际，应用实际，是各级领导干部必须修好的第一课，也是开展工作的第一步。工作之所以取得成绩，源于对实际的科学掌握;工作遭受了挫折失误，源于对实际掌握不准、不实。在我们党的历史上，这类教训不少。土地革命战争时期，以农村为中心和以城市为中心夺取政权的争论，深刻反映了是从本本出发还是从实际出发的根本问题。这不仅仅是理论问题，更重要的是实践问题。据说毛泽东生动地批评过王明，说王明是“三不懂”：不懂人肚子饿了要吃饭、走路要用脚、子弹可以把人打死。毛泽东的批评，指的是王明不懂常识，不了解实际，进而违背事物的本质和规律。毛泽东的成功和王明的失败，根本原因不在于书读得多少，而在于对实际掌握的深浅和好坏。王明读的马列著作并不比毛泽东少，甚至还多。许多回忆录上讲，王明对马列原著中的许多经典著作倒背如流，但王明失败了。王明的失败在于本本主义，毛泽东的成功在于从实际出发。这并不是说读书不重要，理论不重要，科学不重要。而是说，读书要学以致用，同实际相结合，理论要能解决实际问题，科学要能推动发展。

要真正做到从实际出发，不是轻而易举的。既需要我们坚持唯物主义基本观点，反对一切形式的唯心主义，又必须坚持唯物辩证法联系的、发展的、全面的观点，反对形而上学孤立的、静止的、片面的观点，同时还要坚持辩证唯物主义的认识论，把它们融会贯通，自觉地用它们来指导我们的行动，分析和处理我们所遇到的一切问题。只有这样，才能真正做到一切从实际出发，实事求是，达到主观和客观的具体的历史的统一，从而有效地认识世界和改造世界。

共产党人都是为人民办事的，都应该是唯物论者。但在掌握实际中，有的对实际情况掌握得很好，有的则失之毫厘、谬以千里。个中原因，除了我们主观努力不够之外，关键还在于“实际”是一个动态的概念、发展的概念、变化的概念、纵横的概念、时空的概念。也就是说，要掌握科学真实的实际情况，形成科学真实的实际概念，除了从静止的角度分析以外，还要从运动的角度分析;除了从现实的角度研究以外，还要从历史和未来的角度研究;除了纵向的角度比较之外，还要从横向的角度比较;除了从空间的角度综合以外，还要从时间的角度进行综合。在现实生活和工作中，有些问题仅从静止的角度分析就不清楚，从运动的角度一分析就清楚;从现实的角度研究就不清楚，从历史和未来的角度一研究就清楚;从纵向的角度比较就不清楚，从横向的角度一比较就清楚了;从空间的角度综合就不清楚，从时间的角度一综合就清楚。“当局者迷，旁观者清”、“前事不忘，后事之师”、“吃一堑，长一智”等，都是对这种观点的高度概括。诚然，我们这样说，并不意味着否认静止的重要意义，否则，就会陷入不可知论和诡辩论。我们之所以强调从运动变化发展的角度分析、研究、综合问题，就是要让我们更加清醒地认识到，形成科学的实际概念，是一项长期艰苦的工作，一朝一夕实现不了，轻而易举不能做到。那种把问题简单化的做法，最终也会贻误人民的伟大事业。

二

坚持一切从实际出发，实事求是，就是我们想问题、办事情要把客观存在的实际事物作为根本出发点。它要求我们一定要根据客观存在的事实，来决定我们的主观思想和行动。我们做任何事情，既不能脱离实际的超前，把将来要做的事，搬来现在做;也不能甘于落后，现在应该做的事，因为有种种困难而不为。脱离实际的超前，尤其是耽于享受的超前是错误的;自甘落后，尤其是因为怕承担责任而造成落后也是错误的。为享受而超前，是要犯众怒的;怕承担责任而落后，将会成为历史的罪人。坚持实事求是，从实际出发，要求我们把市情分析透、把握准，这是我们制定战略、确立思路、明确重点的前提，是我们制定政策、措施、方法的前提，是我们改革、开放、创新的前提。

我们以“昆明呈贡新城建设的实际”和“保山跨越发展的实际”两个案例为典型，进行具体的分析研究。以昆明呈贡新城建设的实际来看，从空间上讲是离昆明近，区位优势好;从呈贡的特点讲，是有菜、有花、有果，特色鲜明。改革开放以来，呈贡区委、区政府依靠全区广大干部群众，发挥全区人民的聪明才智，立足实际，依托城市，服务城市，抓成了菜、花、果三大支柱产业，富裕了农民。这是呈贡广大干部群众的成绩，也是呈贡最值得骄傲的成绩。但凡事有利有弊，呈贡在农业上取得较大成就的同时，第二产业发展不足、第三产业发展不够的问题也随之暴露出来。省委、省政府建设现代新昆明战略的实施，给呈贡的城市化进程带来了历史性机遇，为呈贡加快二、三产业发展，不断增强县域经济实力提供了可能。昆明呈贡新城建设作为现代新昆明建设的突破口和先行区，农民向市民、农村向城市、农业向工业转变势在必行。因此，高度概括和总结呈贡的实际，就是民富县穷、农强工弱、农向工转、村向城转。

农民相对富裕，财政却是穷的，源于农业相对强，工业相对弱的实际。这是过去一段时间形成的实际。农向工转、村向城转，这是当前呈贡区经济社会发展中最为显著的一个特点，源于现代新昆明战略的实施。民富县穷、农强工弱是相对稳定的实际，农向工转、村向城转是在变化着的实际。看不到民富县穷、农强工弱，就叫不懂呈贡的过去;不知道农向工转、村向城转，就叫不懂呈贡的现在和将来。

民富县穷、农强工弱、农向工转、村向城转四个特点，在呈贡突出表现为两对矛盾：一是人地高度紧张的矛盾，即人多地少;二是城乡发展不平衡的矛盾，即相对于农村的快速发展来说，城镇化发展较为缓慢。这些特点和矛盾都集中表现在昆明呈贡新城建设上。解决当前呈贡发展中面临的实际问题和矛盾，在很大程度上要看能否把握、运用、发展好已经到来的昆明呈贡新城建设这一千载难逢的历史性机遇。新城建设的快慢、好坏，直接影响这些特点的演变和矛盾的解决。

深入地、充分地、正确地分析和认识好上述呈贡区的“四个特点”“三个转变”“两对矛盾”“一大机遇”，是把握呈贡区情、科学掌握实际的需要。

我们再以“保山跨越发展的实际”来看，当前和今后一段时期，在全市规模农业发展上，要坚持搞十个土地流转上万亩的企业;在中心城市建设上，要坚持搞“三个万亩工程”，这就是从保山最大实际出发的必然选择。保山农业最大的问题是小、散、弱，没有形成规模效益、没有形成完整的农业发展链条，农民得不到土地流转的钱、在农业庄园打工的钱，更得不到规模农业的效益分成的钱。我们现在搞十个土地流转上万亩的规模农业，就是要解决农民“一份土地、三份收入”的问题：即土地流转的钱，到公司打工的钱，效益分成的钱。以施甸县万家欢公司为例，每亩土地的租金是400—600元钱，农民到公司打工的钱为每天60到100元，效益分成会在4到6万元之间。龙陵县的褚橙基地也是如此，每亩租地的钱为600元，农民到公司打工的钱为每天60到100元，效益分成也是在5到6万元之间。北京庆安集团在昌宁鸡飞和卡斯种植柑桔也是如此，公司计划自建柑桔园区3万亩、在隆阳区杨柳等地自建示范基地2万亩，带动怒江流域100万亩种植，加工成汁以后，出口到俄罗斯和东欧，从种植到加工、到市场一体化。

分析研究“保山跨越发展的实际”概念的形成，既是基于对保山当前实际的清醒把握，也是基于对保山历史发展的深刻思考。在《保山地区志》的概述中，有几段精辟的话论述了保山的实际：“当人们还在为悠久的历史和值得骄傲的辉煌欣慰的时候，新一代保山人早已看到了在悠久和辉煌光环下的历史困惑。特有的资源优势和特殊的区位优势，并没有给人们带来期望中的奉献。一面是三分之二人口已经摆脱贫困迈向富裕，另一面仍有近三分之一的人口在贫困中寻求温饱;一面是丰富的资源沉睡大地，另一面却是有赖于资源开发的骨干企业寥若晨星;一面是大量传统产业和新兴产业渴望与科技‘联姻’，另一面却是科学技术待嫁闺中，千呼万唤不出来;一面是面向南亚前沿阵地的区位优势，另一面却是对外贸易的跌宕起伏;一面是开发开放需要大量招商引资，另一面却因交通、通讯、能源等基础设施的滞后，外商投资举步维艰;一面是市场需求日新月异，另一面却是企业产品的传统依旧;一面是各种人才的奇缺，另一面却是基础教育的落后;一面宁让妻子儿女熬苦受穷，另一面却不愿冲出家门闯荡天地;一面常守空枝发慨叹，另一面却惧树头落凤凰;一面常常临渊羡鱼，另一面却不思退而结网……总之，在经济生活和社会生活的各个方面，还滋生着许多的不协调。然而，机遇与挑战同在，发展和滞后并存，这就是历史的辩证法。”“保山人从历史的反光镜里看透了自己，开始和着时代的脚步，从全方位开放的高度，紧紧抓住资源优势和区位优势这两张王牌。”“永昌绵延了几世纪的吉祥名字，将凭借历史给予的机遇，永承昌运，再创辉煌”。这些话，把保山的实际说得何等准确生动形象深刻，与今天我们所讲的区位、资源、产业、文化、作风优势和交通、产业、教育、体制、观念短板是一致的。该志为建国50周年而作，即断代断时于1999年，至今已十七年。弹指一挥间，十七年前分析研究保山实际得出的结论，至今都是正确全面科学的，至今都有教育启发指导意义。真正体现了“邑之有志、犹国之有史、民之有魂”。这些话，为我们今天认识市情、研究市情、推动发展、实现跨越发展提供了很好的教材。从保山历史发展的镜鉴和对现实的研判中，我们逐步形成了“优势明显、短板突出;跨越发展、开放先行;高速发展、金融为要”的实际概念和基本市情。优势明显分析了保山的优势和长处、历史的积淀和现实的可能;短板突出则分析了面临的种种问题、困难、矛盾，也指明了我们工作的方向、目标、重点;跨越发展既是现实的需要，更是未来的召唤;开放先行则回应历史上保山辉煌的动因，也指明当今保山跨越发展的必然选择;高速发展和金融为要则说明全球化的时代，支撑发展最重要的因素是金融和科技，而不仅仅是自然资源和区位优势。我们只有深入地、充分地、正确地分析了和认识了六个方面的市情，我们的工作思路、目标、措施，才能紧紧围绕这一实际来确定、来制定。

三

由此可见，要形成一个科学的实际概念，涉及到“上”“下”联系，“内”“外”结合，“远”“近”兼顾。

以呈贡形成“昆明呈贡新城建设”这个机遇来说，就是“下”具备这个条件，“上”作了这个决定;“内”有这个条件，“外”有比较优势;“远”必须如此，“近”别无选择。也就是说，呈贡具有作为昆明新城的条件，因而省委、省政府作出决定，在现代新昆明建设中，把呈贡作为先行区。从比较优势看，开发成本比较低;从近期看，选择呈贡作为先行区是正确、可行的;长期看也是如此。

再来看“保山跨越发展的实际”，就“上”来说，这是习近平总书记考察云南时，为云南发展指明的方向，是省委、省政府对保山工作的新要求;就“下”来说，这是保山到2020年与全国全省同步全面建成小康社会的现实选择。去年全省上半年经济工作汇报会暨园区建设会议在保山召开，就是对保山跨越发展的肯定，对保山跨越发展的鼓励和鞭策。“昆明呈贡新城建设”“保山跨越发展的实际”这两个实际概念的形成，就是一个“上”“下”联系、“内”“外”结合、“远”“近”兼顾的典型案例。

我们在掌握实际概念中，常常犯的错误是注重“下”，忽视了“上”;注重“内”，忽视了“外”;注重“近”，忽视了“远”。或者只强调下面的具体情况，而不管上面的具体情况;只强调内部的具体情况，而不强调外部的具体情况;只强调眼前的具体问题，不强调长远的具体问题。在“上”“下”联系中找不到联系点，在“内”“外”结合中找不到结合点，在“远”“近”兼顾中找不到兼顾点。我们讲实际出发，往往形成了从“下”的实际出发，从“内”的实际出发，从“近”的实际出发，而不是从“上”“下”联系的实际、“内”“外”结合的实际、“远”“近”兼顾的实际出发。是从静止的实际出发，而不是从运动的实际出发;是从固定的实际出发，而不是从变化的实际出发，一句话，是从“死”的实际出发，而不是从“活”的实际出发。从一个不全面、不科学、不真实的实际出发，就会导致工作要么半途而废，要么事倍功半，也就是平常所说的好事做不好。因为这个“好”建立在不全面的实际上，不科学的实际上，不真实的实际上，也就是说，是建立在不可能的实际上。因此，要把好事做好，我们必须从“活”的实际出发，而不是从“死”的实际出发，就要在“上”“下”联系中找到联系点，在“内”“外”结合中找到结合点，在“远”“近”兼顾中找到兼顾点。联系点、结合点、兼顾点就是全面、科学、真实的实际。这既有一分为二的辨证法，也有合二为一的辨证法。从一分为二中实现了合二为一，在合二为一中包含了一分为二。

注重“下”，不能忽视“上”，否则好多事就做不成，工作推动不了。以呈贡为例，这几年干部职工工作生活条件虽然有了改善，但是由于客观历史原因，有的机关和部门工作、生活条件依然很简陋，特别是教师队伍住房比较紧张。在发展经济的同时，逐步解决好这些问题责无旁贷，也符合以人为本的思想，对于调动广大干部职工的工作积极性，加快推进新城建设和全区的改革、发展，既是必要的，也是重要的。这就是注重“下”的问题。但改善工作和生活条件，还必须从全区的实际出发，量体裁衣，循序渐进，考虑到方方面面的因素，严格依照法律、政策办事，这又涉及到了“上”的问题。以我们保山解决干部公务员待遇为例，由于各种主观和客观的原因，我们干部和公务员的待遇在全省16个州市中是较低的。要逐步解决待遇提高问题，不仅我们自己下面要有钱，还要上面政策允许，这就需要我们必须努力加快发展，解决自己有钱的问题，还要找到上面的政策依据。否则，下面有钱也无用。在具备了“下”的条件之后，此时“上”的情况尤为重要。通常情况下，是“下”决定“上”，“上”决定“下”也是由“下”的情况决定的，但“上”制约“下”、“上”限制“下”、“上”禁止“下”的情况也是比较普遍。从实际出发，不仅仅是从“下”的实际出发，也包含了从“上”的实际出发。就是既要从“下”的实际出发，也要从“上”的实际出发，更要从“上”“下”联系的实际出发。“上”和“下”是一个问题的两个方面，是相互联系、相互作用的。只注重“上”而忽视“下”，干部职工有想法，不利于工作的推动;只注重“下”而忽视“上”，就会犯自由主义，导致好事不能办好，上面领导批评，下面群众埋怨，就像老鼠钻风箱两头受气。在这方面，我们是有过深刻教训的。“上”“下”结合点找准了，问题就能迎刃而解，好事就能办好，良好的愿望就能收到良好的效果。但是，通常情况下，“下”处于主要矛盾方面。《荀子·劝学篇》讲，“不登高山，不知天之高也;不临深溪，不知地之厚也。”三国时代魏人王肃注在《孔子家语·困誓》中说：“不观高崖，何以知颠坠之患;不临深泉，何以知没溺之患;不观巨海，何以知风波之患?”也就是说，不亲眼观看高高的悬崖，怎么能知道颠倾坠落的危险呢?不亲身游近深水旁，怎么能知道沉溺淹没的危险呢?不亲自看看浩瀚的大海，怎么能知道狂风恶浪的祸患呢?这充分说明深入第一线掌握“下”对形成科学实际概念的重要性。在工作实践中，上级要求我们做的，做不好没有道理;我们做好了的，上级没有道理不承认，也反映了“上”“下”联系形成实际的科学观点。“上”不可能制约、限制、禁止所有的“下”，“下”有很大的空间可以发挥。在同样的政策下，同样的要求下，有的地方做得好，有的地方做不好，就是这个道理。我们要善于以“下”促“上”，以“下”求“上”，以“下”感“上”，即促进、请求、感动，才能做好工作。

注重“内”，不能忽视“外”，否则好多事做不了，工作也推动不了。比如说产品推销，在最便宜的地方生产，在最昂贵的地方销售。什么地方是生产最便宜的地方，什么地方是产品最昂贵的地方，两者往往是不一致的。如果生产地是“内”，销售地是“外”，从实际出发，这个“外”的重要性不亚于“内”，这个“内”要更多地兼顾“外”。以呈贡的招商引资来说，由于现代新昆明建设，呈贡面临着新的发展契机。昆明市委、市政府将给予更为优惠的政策，招商引资有着明显的优势，对有的项目可能还有选择权。但不能因为有优势、有选择权，就“皇帝的女儿不愁嫁”，抬高门坎，坐等招商。而是要从服务、政策、机制创新上营造良好的投资环境。这就是“内”的问题。拿保山的招商引资来说，要注重研究国家、省、市的政策动态，如土地政策的调整，国内国际经济环境的变迁，投资者的实力、优势、心理等，这又是“外”的问题。在推进跨越发展的实践中，保山工贸园区招商还是比较有成效的，以山东恒丰纺织集团为例，“外”的因素是电价和劳动力成本吸引他们，“内”的因素是我们的服务感动他们，“51+49”的股份合作制，又找到了一个结合点，这就显示了内外结合才有的实际效果。“内”和“外”是相辅相成的。离开了“外”，“内”就不成立，“内”就不成其为“内”。只有既重视“内”，又不忽视“外”，招商引资才能取得实效。从实际工作来看，对“内”不重视，搞不清楚自己的优势;对“外”一无所知，不了解别人的情况，还抱着“秀才不出门，全知天下事”的老观念，势必犹如盲人骑马，夜半临池，非栽跟头不可。我们一些领导干部中存在少见多怪，不见全怪的现象，存在以老经验、老眼光看新事物的现象，就深刻地反映出我们掌握的“外”不多，掌握的“外”不全，掌握的“外”不准的问题，以至于在实际工作中出现两个极端现象：要么盲干，要么不干。诸葛亮在《便宜十策》中指出：“听细之大，以内和外，以外和内”，意思是说，将微弱的声音当成大声，以小见大，以内和外，以外和内。从音乐的规律也生动地说明了内外结合才能得出一个正确结论的道理。因此，眼睛既要向“内”，也要向“外”;头脑要向“内”，也要向“外”，不仅要把内部的事情看清楚、问清楚、想清楚，也要把外部的事情看清楚、问清楚、想清楚。如果在农业文明时代因地域的封闭而可以在一个小小区域内形成一个封闭的实际概念，那么在工业文明时代由于空间的扩大，就不可能形成一个封闭的实际概念，信息文明时代就更不用说了。对外部的市场不了解，对外部的先进技术不了解，一句话，对外部的一切不了解，怎么可能形成一个科学的实际概念呢?此外，由于科学技术的飞速发展，人类认识自然现象的工具不断更替，因此，要掌握科学的实际概念，我们还要掌握科学实际概念的工具，才有利于更好地掌握实际。农业文明时代的工具是铁器和铜器，工业文明时代的工具是大机器，信息文明时代的工具是电脑。善于利用这些工具，既有利于掌握“内”，也有利于掌握“外”，进而形成科学的实际概念。例如，中国掌握美国市场，应用现代化的工具，掌握的情况会既快又准，既多又全，利用互联网、物联网技术去做，就是过去任何时代的工具无法比拟的，充分说明新工具对掌握实际的重要意义。在某种程度上可以说，新工具就是新思想、新观点的物化形式。

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注重“近”，不能忽视“远”，否则，不仅得不到未来的西瓜，还会丢了到手的芝麻。以昆明呈贡新城建设和保山跨越发展为例，发展城市就要占土地，土地占了就必然出现失地农民。土地是农民赖以生存的基础。科学、合理地处理好失地农民问题，使他们自愿地离开土地，顺利实现从农民向市民的转变，对推进新城建设至关重要。高度重视失地农民问题，从征地拆迁、安置补偿、社会保障等方面确保失地农民的利益，这就是“近”。但是根据当前的土地政策，征地费偏低，直接兑到农民手里的安置费用不多，失地农民利益的保障还需要通过发展城市经济来逐步实现，这就是“远”。再如征地费一次性兑付给农民，工作是好做了，但也留下了“后遗症”，由于失地农民情况千差万别，有的懂经营、善管理，可以以财生财;但有的则不然，几年后征地补偿费用完了，这部分人还会来找政府解决新的问题，这就是只重视“近”，忽视了“远”，没有考虑到用好用活这笔款项，通过壮大集体经济等方式，使失地农民的利益有一个长期的保障造成的。“远”和“近”是一个有机的整体。“近”是“远”的现实反映，“远”是“近”的发展结果。在处理“近”和“远”的关系上，要找准兼顾点。只有既重视“近”，又不忽视“远”，新城建设才能顺利推进，失地农民利益才能得到长期保障。我们常常犯的错误是急功近利，顾了眼前丢了长远，做了今天不想明天，不仅不利于长远发展，眼前的工作也做不好。在远近兼顾中，涉及到过去、现在、未来。三者之间，总是相互关联而又互为条件，现在既是过去发展变化的结果，又是向未来发展的起点。过去不好的东西会反映到现在，过去好的东西也会影响到现在;现在不好的东西会反映到未来，现在好的东西也会影响未来。处理好现在，既是对过去很好的总结，又是对未来很好的开辟。一味地埋怨过去，并不能很好地从实际出发;一味地幻想未来怎么做，那一定是脱离实际的。

因此，要形成一个科学的实际概念，在注重“下”时，不能忽视“上”;在注重“内”时，不能忽视“外”;在注重“近”时，不能忽视“远”。同时，要牢记“下”、“内”、“近”是矛盾的主要方面。“上”“下”要有机地联系，“内”“外”要紧密地结合，“远”“近”要有效地兼顾。只注重“下”、“内”、“近”，很容易犯经验主义的错误、狭隘主义的错误，“一叶障目，不见泰山”、“只见树木，不见森林”、“螳螂捕蝉，黄雀在后”等等都是对这种错误现象生动形象的概括。只注重“上”、“外”、“远”，容易犯教条主义、主观主义、本本主义的错误，夸夸其谈，粗枝大叶;口若悬河，不着边际;心中无数，无所适从等等都是对这种错误生动形象的概括。在解决下面的具体问题时，要懂得上面的政策;了解内部的情况时，要懂得外面的世界;在做好眼前近期工作时，要兼顾长远的工作，这样才算基本了解了实际、弄清了实际、掌握了实际。

四

如何才能做到“上”“下”联系、“内”“外”结合、“远”“近”兼顾呢?

首先，要掌握科学的方法和武器。这个武器就是毛泽东的实事求是、邓小平的解放思想、江泽民的与时俱进、胡锦涛的求真务实、习近平的“三严三实”。它们是战胜经验主义的武器，对付教条主义的克星。实事求是、解放思想、与时俱进、求真务实，让一个国家、一个民族、一个政党、一个人永葆青春，具有活力和创造力。因此，只要我们始终坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实、“三严三实”的思想路线，就会以发展的眼光看问题，就会从开放的角度看问题，就会从创新的角度看问题。思想就会解放而不会守旧，观念就会创新而不会落后，思维就会开放而不会封闭。我们就会有一种创造的动力、创新的欲望。一个科学的战略的确定、思路的明确、重点的确立，无不体现了实事求是、解放思想、与时俱进、求真务实的精神。例如，呈贡在抓产业结构调整、市场培育、特色农业的发展、城市化建设中，不抓菜、果、花特色农业，农民过不上好日子;不发展工业，县域经济实力强不了。这都是对发展中的实际、变化中的实际不断深化认识的结果。从呈贡这几年的抓特色农业富民，到现在的抓新型工业强区，抓新城建设富民强区，既是对实际认识的过程，也反映了认识水平逐步提高的过程。保山在跨越发展中，从农业大市向工业大市进军，再向信息大市迈进，都是对实际认识的不断深化过程，也是我们实践能力不断提升过程。

其次，要不断学习。学然后知不足，是中华民族的传统美德。学习才能丰富知识，学习才能提高能力，学习才能进步。一个国家、一个民族、一个地区，甚至一个人，如果停止了学习，那就意味着这个国家、这个民族、这个地区、这个人停止了进步。进入知识经济年代，学习型的国家才是有希望的国家，学习型的民族才是有希望的民族，学习型的地区才是有希望的地区，学习型的人才是有希望的人。对实际的掌握，只有不断学习才能达到。这就要求我们面对变化的实际，必须用学习的态度、探索的态度、谦虚的态度去对待，切忌对变化的实际熟视无睹，对变化的实际自以为是，对变化的实际无动于衷。不怕对实际不掌握，就怕不去掌握;不怕对问题不了解，就怕不去了解;不怕对矛盾不认识，就怕不去认识;不怕存在困难与问题，就怕不去解决困难与问题。

第三，要努力实践。实践之树常绿，实践之树常青。无论是理论创新、体制创新、科技创新、教育创新、文化创新，还是其它一切创新，并不是人们在头脑中凭空想象出来的，只能在实践中产生，只能在不断解决实际问题中产生。无论是自然科学，还是社会科学，都是如此。当现有的理论不能解决某一自然现象，这对自然科学来说，从来都不是一件坏事，而是一件好事，意味着经过人们的探索和创新，将产生新的理论。社会科学作为一门科学也应当如此。当某些社会问题用原有的理论不能解决的时候，不应当消极悲观失望，而应当抱着积极的态度，在科学思想和方法的指导下，回到实际中去，积极实践，探索方法，创新理论，寻找更科学的思想和方法。马克思有一句精辟的话：当问题产生的时候，也就同时产生了解决问题的方法。问题与方法是一对矛盾，同时产生、同时发展、同时消失。有了问题而不能解决，是因为我们还没有找到解决的方法;不能找到解决问题的方法，是因为我们对实际情况、实际问题不掌握，或者是没有掌握问题的实质。虽然掌握了很多材料，但都是表面的、不真实的材料，不是可以得出正确结论和方法的材料，因而找不到科学的思想和方法。市委按照忠诚干净担当的要求，提出“有什么问题解决什么问题、什么办法能解决问题就用什么办法、什么人能解决问题就用什么人”的干部导向，也是根据这个科学原理而来的，不是空穴来风，而是有理论根据的，只不过是一种通俗易懂的表达方式。要找到科学的思想和方法，要源于实践，又回到实践中去。省委、省政府作出的建设现代新昆明率先启动呈贡新城建设的战略决策，就是在科学思想和方法的指导下，在实践中不断探索产生的，是多年来昆明城市发展的经验积累，是实践科学的发展观、正确的政绩观和马克思主义群众观的重大举措。我们正在进行的昆明呈贡新城建设就是这一战略决策的具体行动。省委、省政府根据习近平总书记系列重要讲话精神，特别是考察云南时的讲话精神，作出“云南要走出一条跨越发展的道路、把云南建设成为辐射南亚东南亚的中心、生态文明建设的排头兵、民族团结和谐的示范区”，既是云南省发展的理论创新、更是云南发展实践的结果。这是我们党领导云南人民发展的历史结晶，这是云南人民创造创新精神的体现，这是云南人民共同的心愿。没有跨越发展就不会有物质基础、没有物质基础的发展是靠不住的。没有物质基础的发展最终会被人民唾弃。就保山来说也是如此，我们要有危机感!要有被唾弃感!要有被抛弃感!离开了实践，我们的认识就成了无源之水、无本之木。认识从实践中产生，思想在实践中产生，战略在实践中产生。我们的责任，就是善于指导人民群众的实践，善于概括人民群众的实践经验，善于用从实践中产生的思想指导实践，不断地实践又实践。

对实际的掌握，从而得出科学的解决实际问题的思想和方法，是一个不断学习的过程，不断探索的过程，不断思考的过程，不断实践的过程，非下苦功不可。懒汉是入不了门的，凭聪明的脑袋是解决不了问题的。不愿意学习、探索、思考、实践，就永远只会游离在全面、真实、科学的实际大门之外，永远入不了门。