十八届五中全会今日开幕汇集20篇

尊敬的各位领导、各位嘉宾、来自省内外的灯谜高手朋友们：

大家20xx年的元宵节快乐！

鱼龙竞舞，鞭炮齐鸣；灯笼展猜，万民同乐。

伴着新年的钟声，春天的脚步，全国人民迎来了具有历史意义的2012的龙年。过大年，唱大戏，闹元宵，舞龙灯，一年一度的新春系列文化活动已经在花炮名城浏阳展开。今年的元宵佳节，我们与中国移动浏阳分公司及市文联、市文化体育局携手合作，举办“浏阳移动杯”首届湖南灯谜节，并邀请全国灯谜高手前来献技，希望能为名河两岸增添节日的喜气，给父老乡亲带来参与的快乐。在此，我代表湖南的灯谜爱好者向浏阳人民问好，向关心和支持这次活动的各级领导、文化部门以及浏阳移动通信公司和其他赞助单位表示衷心的感谢，并对远道而来的嘉宾和谜手们表示诚挚而热烈的欢迎。

猜灯谜是一项有益于身心健康的传统文化活动，元宵节赏灯猜谜更是我国的传统习俗。灯谜活动又是一项以汉字音、形、义变化为基础，集猜、制、论、评等为一体的综合性民间艺术，具有增知、益智、怡情及审美作用。有华人的地方就汉字，有汉字的地方就有灯谜。经过广大灯谜爱好者的不懈努力，当今中华灯谜事业兴旺，社团蜂起，人才辈出，全国已涌现多个“灯谜之乡”。隶属于中国民间文艺家协会的中华灯谜学会成立已有十四年，并成为联系海内外华人，促进文化交流的纽带和桥梁。我们湖南的灯谜也有着悠久的历史渊源，从20世纪80年代省会长沙成立的“枫林”谜苑到90年代的“楚湘”谜苑，二十多年来活动不断，创作丰富，成绩喜人，已成为颇有影响的“迷你的文化品牌”。去年年底，经省民间文艺家协会批准，全省灯谜爱好者成立了省灯谜学会，开启了新的一页。

今天，x届湖南灯谜节在浏阳举行，我们安排了多项活动。有的面向群众，意在宣传和普及，如灯谜展猜一条街、中华灯谜进校园等，有的请来名家，旨在学习与提高，如全国灯谜邀请赛。我希望，大家能够踊跃参与，畅游谜宫，探骊得珠，乐在其中。同时发扬奥运精神，不畏强手，勇于拼搏，得奖捧杯。

正月十五闹元宵，赏圆月，吃汤圆，庆团圆。最后，再一次向家乡人民致以真诚的祝福。并预祝“浏阳移动杯”x届湖南灯谜节圆满成功！

谢谢大家。

古人说得好：“法败则国乱”。法律不仅关系到一个国家的安定团结，还关系到人民的切身利益。可见法律多么神圣，多么重要。要保护自己的合法权益，从小就要学法，保护自己。“六一”期间，央视一套12点38分专门开设了一期栏目：《今日说法——自护训练营》，这里的主角都是孩子。

自护训练营共有7期，每一期的主题都是和儿童很贴切的，而我最喜欢的一期是第六期。这一期的内容主要是围绕“游泳”展开的。里面向我们讲述了游泳时几个应该注意的地方：

第一，不要到河边游泳。近来，天气炎热，许多同学打起了到河边游泳的主意。其实，这是十分危险的。因为你对那里的水况还不了解，不熟悉，不知道哪里有旋涡等陷阱，很容易送命。再加上夏季比较容易发生洪涝灾害……所以，不要到河边游泳。

第二，不要到深水区游泳。很多同学认为只要会游泳，到哪游泳都行，这又是一个误区。因为深水区的水可能高于你的身高，当你游得体力透支时，脚底下没有着力点，旁边也没有手可以抓的东西，就可能溺水身亡。因此，不管怎样，最好不要到深水区游泳。

第三，不要盲目救人。当你看见有人溺水正向你(未成年人)求救时，你会怎么做呢?你不应该马上跳下河去救人，，而是赶紧去找竹竿、救生圈等漂浮物，扔给他(她)，并向大人求救。如果你马上跳下去救他(她)，反而有可能造成不但救不了别人，自己也有可能因被他(她)当作救命稻草，抓住不放而送命。因此，此时此刻，你要做的是“见义有为”，而不是“见义勇为”。因为你还没有那样的能力。

伴随着夏季的到来，市各大游泳池纷纷开放，许多同学成了那里光顾的常客。然而，很多人对游泳池一些潜在的问题却浑然不知。比如，雀儿山公园内的游泳池——水上世界，就存在问题。去那游泳时可以发现，不是人人都要经过消毒池，有的可以从旁边的一个小门进到游泳场内。如果这样，疾病就轻而易举地传播到你的身上。

还有，游泳池的水卫生吗?在游泳时，经常会在我们的身边发现不少漂浮物，有树叶，还有一些黑色的异物。戴上游泳镜潜入水中往下看，会发现底下布满了青苔。甚至有一些不讲卫生的人，为了能游得久一些，会十分不道德地在游泳池内小便，而因游泳池换水的时间也不固定，因此经常会出现令人十分担忧的情况。

说了那么多，相信会对游泳时的你提供不小的帮助吧?

市人大常委会机关召开集体学习会议，学习党的十八届五中全会精神，并对学习贯彻落实会议精神，推动当前人大工作落实提出了具体要求。

党的十八届五中全会提出了建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家的总目标，确立了全面推进依法治国各项任务，确保了推进全面深化改革各项任务在法治轨道上运行，必将为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力的法治保障。全会提出全面推进依法治国的总目标和重大任务，对建设法治中国、法治政府、法治社会作出重大部署，是新形势下全面推进依法治国、加快建设社会主义法治国家的重要纲领性文献，必将对党和国家事业产生重大而深远的影响。

会议要求，人大机关干部要把学习宣传贯彻好党的十八届五中全会精神作为当前首要政治任务，把会议精神贯彻落实到人大各项工作中去，切实把思想和行动统一到中央关于全面推进依法治国重大战略决策部署上来。要坚决贯彻落实依法治国各项任务，紧密结合人大工作实际，认真学习宪法法律，弘扬法治精神，建设法治文化，树立法治意识，依法履行各项职责。要加强对法律实施情况的监督检查，着力增强监督实效，推动“一府两院”严格执法、公正司法，维护社会公平正义。要充分发挥地方国家权力机关在建设社会主义法治国家中的重要作用，在依法行使职权、开展工作中加强法治宣传教育，在全社会营造良好法治氛围，为建设法治中国作出积极的贡献。

定调“十三五规划”的重要会议——十八届五中全会即将于10月26日召开，因其承载着“全面建成小康社会”的重任，也是新一届领导班子的第一个五年规划，备受各方关注。

10月12日召开的中央政治局会议指出，“十三五”时期是全面建成小康社会的决定性阶段，“十三五”规划必须紧紧围绕实现这个奋斗目标来制定。会议认为，到2020年全面建成小康社会，是我们党确定的“两个一百年”奋斗目标的第一个百年奋斗目标。

专家表示，“‘十三五’规划，将指导我国全面建成小康社会，意义重大，也将对实现该目标进行细化与完善。”

人事变动是五中全会的两大主要议题之一。专家称，由于近两年反腐工作力度加大，“十二五”期间“落马”的中央委员相比以往较多，这意味着，此次五中全会上人事变动幅度将会较大。

“十三五”确保如期实现全面小康

中共中央政治局10月12日召开会议，决定于10月26日至29日在北京召开十八届五中全会，主要议程是审议“十三五”规划。

与“十二五”规划不同，此次“十三五”规划的一项重要任务就是“确保如期实现全面建成小康社会”。

会议认为，到2020年全面建成小康社会，是我们党确定的“两个一百年”奋斗目标的第一个百年奋斗目标。“十三五”时期是全面建成小康社会的决定性阶段，“十三五”规划必须紧紧围绕实现这个奋斗目标来制定。

“‘十三五’规划，将指导我国全面建成小康社会，意义重大，也将对实现该目标进行细化与完善。”国家行政学院教授竹立家向《中国经营报》记者表示。据了解，此前《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》稿在党内外一定范围已征求了意见。

早在上个世纪80年代，邓小平同志就提出“到本世纪末在中国建立一个小康社会”的奋斗目标，党的十二大报告提出到本世纪末人民的物质文化生活可以达到小康水平，党的十三大提出“三步走”的发展战略，党的十六大提出要在本世纪头二十年全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会。

到了党的十八大，中央高层首次对建设小康社会目标提出“全面建成”的表述。

十八大提出，到2020年实现全面建成小康社会的奋斗目标，并在十八大报告中首次提出“实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番”的新目标。

中国社科院学部委员李扬认为，仅从速度上看，要实现两个翻一番的目标，其实并不需要太快的年均增速，在接下来的几年中，只要经济年均增速达到6.9%左右就可实现GDP翻一番目标。考虑到人口增长因素，要实现人均收入翻一番的目标，对经济发展要求会更高一些，粗略测算GDP年均增速达到7.1%左右就可保障，而人均收入年均增速7%左右即可。

如今回顾“十二五”时期的前4年，我国GDP的增速均高于这一测算。按照国家统计局的统计，“十二五”以来，我国GDP增速分别为2011年9.5%、2012年7.7%、2013年7.7%和2014年7.4%，4年的平均增速超过8.0%。

今年前三季度，虽然GDP增速创近6年来新低，但外界普遍分析认为，即便GDP增速降至6.9%，这在全球范围来看还是很快的增速。

据报道，去年受国家发改委的委托，樊纲、林毅夫等知名经济学家，曾分别带队对“十三五”时期的GDP等主要指标做过研究，研究的基本的结论是GDP大约在7%左右。不过国家发改委对此采取了保守态度，将GDP目标的底线设定为6.5%。

保持经济中高速增长

随着十八届五中全会召开时间的临近，关于“十三五”经济发展目标的确定也备受关注。虽然具体目标尚为预测分析，但中央政治局会议已明确释放了“十三五”“保持经济中高速增长”的信号。

7月20日的中央政治局会议指出，“十三五”时期，我国发展的环境、条件、任务、要求等都发生了新的变化;必须坚持以经济建设为中心，从实际出发，创新和完善宏观调控方式，保持经济中高速增长，迈向中高端水平，推动实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。

李克强10月23日指出，保持中高速增长，才能保证财政税收、企业利润、居民收入有合理的增速，为转方式、调结构创造条件;推动产业向中高端迈进，既能扩大需求、又能创新供给，增强经济持续增长的动能。必须把握好稳增长和调结构的平衡，努力实现“双中高”。

在“十三五”规划编制的过程中，习近平总书记在地方调研的脚步也没有停下。今年以来，总书记对浙江、贵州、吉林等地进行调研、考察，到今年7月下旬，总书记与18位省区市一把手进行了座谈。

媒体分析认为，类似规格和形式的座谈会并不多见，在“十二五”规划编制的过程中，与地方省市负责人或专家学者的座谈交流多由总理负责。在浙江、贵州、吉林的三次调研中，总书记对当前经济形势曾做了这样的表述：“经济发展长期向好的基本面没有变，对此一定要有信心”“适应、把握、引领新常态，是当前和今后一个时期经济发展的大逻辑”“关键要保持战略定力”“把创新放在更加突出的位置”。

分析认为，与“十二五”规划相比，“十三五”框架的分类更为精简、清晰，注意新型工业化、城镇化、信息化、农业现代化和绿色化“五化同步”，注意统筹推进京津冀、“一带一路”和长江经济带三大国家战略。

今年5月在浙江考察时，总书记首次提出了“十三五”规划总体框架，将在十大方面取得明显突破：“保增长、转方式、调结构、促创新、农业现代化、改革体制机制、协调发展、生态文明、民生、扶贫。”

分析认为，在下行压力大、经济新常态的背景下，保增长被置首要位置，与“十二五”中“转方式”居首有了根本区别。

竹立家认为，2014年底，我国人均GDP已经达到7500美元，2015年底年将达到8000~8200美元，也就是说，“十三五”的第一年，就可以超过8000美元， 如果经济增速以年均6%以上速度增长，到了2020年，这一数字将达到12500美元。

“按照国际惯例，人均GDP达到12000美元即进入高收入国家。”竹立家认为，从经济层面看，到2020年全面建成小康社会是完全可以实现的，关键是在社会层面，如何实现小康，如缩小贫富差距、教育均等化、医疗均等化等。他认为，生态建设、民生建设、扶贫将是未来5年的工作核心。

据了解，未来5年我国将在扶贫工作中迈出重要一步。

在10月中旬举行的2015减贫与发展高层论坛上，习近平强调，未来5年，我们将使中国现有标准下7000多万贫困人口全部脱贫。习近平强调，中国将大幅增加扶贫投入，出台更多惠及贫困地区、贫困人口的政策措施。

当前我国发展进入新常态，处在发展方式和新旧动能转换关键期，大众创业万众创新这“双创”被赋予发展新引擎的重任。本月19日，李克强总理在北京出席首届“全国大众创业万众创新活动周”表示，要以“双创”这一结构性改革激发市场活力、潜力和社会创造力，打造发展新引擎。

值得一提的是，10月21日中央印发了新修订的《中国共产党纪律处分条例》，与此前相比，“计划生育”字眼已经从《条例》中废止。人口学者易富贤在其微博中表示，这一修改将党员干部与计划生育松绑。而此前，也曾有观点认为，此次五中全会将涉及人口政策调整。

竹立家表示，人口政策的调整，不会出现在此次五中全会议程中，人口政策的调整需要由全国人大研究决定。

人事变动幅度大

国家行政学院教授汪玉凯告诉记者，一般来讲，五中全会有两大主要议程，除审议下一个5年规划外，还将为下一届党代会奠定人事基础。

“此次五中全会突出的特点是人事变动还是比较大的，这也可能是我国十九大召开以前我国人事变动最大的一次。”竹立家说。

汪玉凯表示，全部中央委员及中央候补委员将参加此次五中全会，这其中，在职及已经在本职岗位上退休了的中央委员和候补委员都要参加。

据了解，十八届中央委员共有205人，中央候补委员共有171人。但十八大以来，18位中央委员及中央候补委员先后“落马”。

十八大至今，中央委员中已有7人落马，分别为令计划、蒋洁敏、李东生、杨金山、周本顺、杨栋梁及苏树林;中央候补委员中已有11人落马，分别为李春城、王永春、万庆良、陈川平、潘逸阳、朱明国、范长秘、王敏、杨卫泽、仇和及余远辉。

《中国共产党章程》规定，中央委员会委员和候补委员的名额，由全国代表大会决定。中央委员会委员出缺，由中央委员会候补委员按照得票多少依次递补。

汪玉凯告诉记者，中央候补委员的名单顺序是根据得票多少为序排列的，排在最前面的如果本人经调查没有问题，会首先递补为中央委员。

十八届四中全会上，蒋洁敏、李东生、杨金山被撤销中央委员职务，排在候补委员名单前三位的候补委员递补为中央委员，包括国家统计局原局长马建堂、国家宗教事务局局长王作安、陕西省委组织部长毛万春。

由于目前苏树林正在接受组织调查，按照规定，此次五中全会将有3位候补委员递补。

从中央候补委员名单看，目前排在前三位的分别是刘晓凯(苗族，现任贵州省委常委、统战部部长)、陈志荣(黎族，现任海南省委常委、政法委书记)及金振吉(朝鲜族，现任吉林省委常委、政法委书记).

“十八大以来，落马的中央委员数量太多，这种情况过去很少见。这也是到目前为止，中央委员落马人数较多的5年，与我国反腐工作的力度密不可分。”汪玉凯称。

按照章程，对党的中央委员会和地方各级委员会的委员、候补委员，给以撤销党内职务、留党察看或开除党籍的处分，必须由本人所在的委员会全体会议三分之二以上的多数决定。

在特殊情况下，可以先由中央政治局和地方各级委员会常务委员会作出处理决定，待召开委员会全体会议时予以追认。

这意味着，追认中央作出的开除令计划、周本顺、杨栋梁等人党籍的决定，以及令计划、周本顺、杨栋梁三人中央委员资格被撤销将进入此次五中全会议程。

据了解，包括重要人事安排在五中全会上也会有所涉及。

记者注意到，既往的五中全会，除进行中央委员递补、撤销等事项外，还有进行更重要的人事安排的情况。比如2010年党的十七届五中全会决定增补习近平为中央军事委员会副主席;1989年十三届五中全会决定江泽民任中央军委主席等;1985年十二届五中全会增选了李鹏等为中央政治局委员。

10月26日至29日，十八届五中全会在北京召开。“十三五”规划将是这次会议讨论的核心议题，回顾上几届五中全会，制定五年规划都是主要议题，本届五中全会略为不同的是，到“十三五”末，中国将全面建成小康社会，也就是目标已经确定，就看路线图如何绘制。外界普遍认为，中国经济已经步入新常态，GDP增速的目标有望降低，而环境以及生态文明的目标将会得到更多重视。另外，人事问题虽非本次全会的重点，但仍然会受到各界关注。下面，小编带您脑补关于五中全会应该知道的那些事儿。

五中全会主要是制定五年经济规划;六中全会更侧重党建、和谐社会、文化体制等议题，在秋季召开;七中全会重点是听取总书记报告，一般在下一届党代会前召开。

从“十一五”开始，“五年计划”转变为“五年规划”，一字之差，凸显了政府更加注重发挥市场对资源配置的基础性作用。

可以看出，历届五中全会都会以审议五年规划为主要议题，那什么是“十三五”规划，规划瞄准了哪些热点，对百姓生活又有何影响呢?

目前改革已经进入深水区和攻坚阶段，“十三五”规划会不会有“政策新突破”，能不能突破深层次障碍，我们期待。

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党的十八届五中全会是在我国即将完成“十二五”规划、进入全面建成小康社会决胜阶段召开的一次重要会议，对于实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，具有重大意义。为认真学习贯彻党的十八届五中全会精神，现将有关事项通知如下。

一、充分认识学习贯彻十八届五中全会精神的重大意义

全会上习近平总书记所作的工作报告，系统总结了十八届四中全会以来中央政治局的工作，科学分析了面临的挑战和存在的不足，强调必须把党管好治好，必须看准问题、扭住关键、理清思路、精准施策，集中体现了党中央的领导智慧、执政方略。习近平总书记就《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议(讨论稿)》所作的说明，为我们深刻理解和准确把握规划建议精神提供了重要遵循。习近平总书记在第二次全体会议上的重要讲话，深刻分析了“十三五”时期经济社会发展面临的形势，系统阐述了创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，科学回答了一系列事关党和国家长远发展的重大问题。习近平总书记的重要讲话，思想深刻，内涵丰富，为我们做好“十三五”乃至更长时期的工作指明了方向。

全会审议通过的《建议》从党和国家战略全局出发，明确提出“十三五”规划的指导思想、基本原则、目标要求、基本理念、重大举措，描绘了未来5年国家发展蓝图，体现了“四个全面”战略布局和“五位一体”总体布局，反映了党的十八大以来中央决策部署，顺应了我国经济发展新常态的内在要求，是动员全党全国各族人民夺取全面建成小康社会伟大胜利的纲领性文件，是今后5年经济社会发展的行动指南。

这次全会时机重要、意义重大、影响深远。全市各级党组织和广大党员干部一定要高度重视、认真学习、深刻领会，迅速把思想和行动统一到十八届五中全会精神上来，把智慧和力量凝聚到全面落实中央的重大部署上来，坚持用新的发展理念引领发展，为加快建设河南省新兴副中心城市和“四个开封”而努力奋斗。

二、深刻理解和准确把握十八届五中全会的精神实质

学习贯彻十八届五中全会精神要在深刻理解和准确把握其精神实质上下功夫。

(一)要在深刻理解和准确把握“十二五”时期我国发展取得的重大成就上下功夫。“十二五”时期，我们党团结带领全国各族人民奋力开创了党和国家事业发展新局面，我国综合实力又上了一个大台阶。特别是党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央毫不动摇坚持和发展中国特色社会主义，形成一系列治国理政新理念新思想新战略，为在新的历史条件下深化改革开放、加快推进社会主义现代化提供了科学理论指导和行动指南。要通过深入学习，全面了解我国取得的巨大发展成就，进一步坚定道路自信、理论自信、制度自信，乘势前进，全面加快开封经济社会发展。

(二)要在深刻理解和准确把握中央对决胜阶段形势的科学判断上下功夫。全会指出，“十三五”时期是全面建成小康社会、实现我们党确定的第一个百年奋斗目标的决胜阶段，我国发展的环境、条件、任务、要求等都发生了新的变化，但综合判断仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，也面临着诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战。要通过深入学习，准确把握战略机遇期内涵的深刻变化，以五年规划的制定为契机，把原来加快发展速度、规模快速扩张的机遇转变为加快经济发展方式转变、提高发展质量和效益的机遇，更加有效地应对各种风险和挑战，坚定信心、决战决胜，为发展赢得主动、赢得优势，不断开拓发展新境界。

(三)要在深刻理解和准确把握“十三五”时期我国经济社会发展的指导思想、基本原则和目标要求上下功夫。全会提出了“十三五”时期我国发展的指导思想，突出坚持“四个全面”战略布局，突出坚持发展第一要务、以提高发展质量和效益为中心，突出加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式，为在新的历史条件下确保如期全面建成小康社会提供了科学指导。全会提出必须遵循的六个原则，科学回答了发展主体、发展路径、发展动力、发展保障、发展空间、发展根本政治保证等重大问题。全会在党的十六大以来确定的全面建成小康社会目标要求的基础上，从五个方面提出了新的目标要求。这些目标注重体现新的发展理念，注重解决经济社会发展中的突出问题和明显短板，注重为未来发展奠定坚实基础，体现了我们党的责任担当，反映了人民的共同意愿。要通过深入学习，正确把握指导思想、基本原则和目标要求，以“四个全面”战略布局为总引领，把准方向，保持定力，奋力拼搏，努力实现“十三五”时期更好更快发展。

(四)要在深刻理解和准确把握新的发展理念和任务举措上下功夫。全会提出了创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，并以此为主线提出了“十三五”发展的主要任务和重大举措。这五大发展理念中，创新发展注重解决发展动力问题，协调发展注重解决发展不平衡问题，绿色发展注重解决人与自然和谐问题，开放发展注重解决发展内外联动问题，共享发展注重解决社会公平正义问题。这五大发展理念是改革开放30多年来我国发展经验的集中体现，是“十三五”乃至更长时期我国发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现，反映出我们党对发展规律的新认识。要通过深入学习，充分认识坚持五大发展理念是关系我国发展全局的一场深刻变革，坚决落实中央各项决策部署，真正以新的发展理念破解难题、厚植优势、引领发展。

(五)要在深刻理解和准确把握加强和改善党的领导的新要求上下功夫。全会指出，发展是党执政兴国的第一要务，各级党委必须深化对发展规律的认识，提高领导发展的能力和水平，推进国家治理能力和治理水平的现代化，更好推动经济社会发展。全会强调，要完善党领导经济社会发展工作体制机制，动员人民群众团结奋斗，加快建设人才强国，运用法治思维和法治方式推动发展，加强和创新社会治理，确保“十三五”规划建设的目标任务落到实处。要通过深入学习，准确把握加强和改善党的领导的新要求，充分发挥党的领导核心作用，不断创新领导经济社会发展的观念、体制、方式方法，提高把握方向、谋划全局、提出战略、推进发展的能力。

三、迅速掀起学习宣传贯彻十八届五中全会精神的热潮

学习宣传贯彻十八届五中全会精神是当前和今后一个时期的重要政治任务。全市各级党组织要切实加强领导，精心组织，迅速在全市掀起学习宣传贯彻全会精神的热潮。

(一)组织传达学习。各级党组织要及时组织传达学习，确保全会精神传达到每一位党员干部。各级党委(党组)中心组要把全会精神列入专题学习内容，细化学习措施，确保学习实效。各级领导干部要发挥表率作用，带头学习好、宣传好、贯彻好全会精神，切实把学习成果转化为谋划发展的正确思路、促进发展的政策举措、领导发展的实际能力。

(二)抓好培训宣讲。各级组织部门、党校(行政学院)、高等院校等要把全会精神作为干部培训和课堂教学的重要内容。各人民团体要发挥自身优势，开展各具特色的学习活动。要深入做好全会精神宣讲工作，组织全会精神宣讲团，采取多种形式，开展面向基层干部群众的宣讲活动，切实增强宣讲的实际效果。

(三)着力营造氛围。各级党委宣传部门要把宣传全会精神摆在突出位置，全方位、多角度宣传解读全会精神。各新闻媒体要发挥优势、突出特色，安排黄金时段、重要版面，设置专题专栏，推出一批有深度有分量的综述、报道、评论、专访和理论文章，及时报道学习动态，充分反映各级各部门贯彻落实全会精神的具体举措和实际行动。要结合宣传十八届五中全会精神，全面总结和宣传我市经济社会发展取得的成就、面临的机遇以及美好的前景，进一步统一思想，为全面建设小康社会、加快建设河南省新兴副中心城市提供强大的精神动力。

四、努力开创各项工作新局面

学习贯彻党的十八届五中全会精神关键要落实到具体工作中，体现在具体行动上，以全会精神的贯彻落实推动各项工作上台阶。

(一)以新理念指导新发展。坚持把创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念作为主线贯穿于各项工作始终，紧密结合实际，研究谋划我市经济社会发展。着力抓好六个方面：一是推进重大战略。坚持开放带动，积极抢抓国家“一带一路”战略、中原经济区建设及郑汴一体化发展、郑州航空港经济综合实验区建设发展机遇，大力发展外向型经济，着力打造内陆开放高地，全面提升对外开放水平;实施创新驱动，发挥科技创新在全面创新中的引领作用，培育壮大新业态新模式，努力抢占未来发展制高点;注重厚植优势，把潜在优势转化为现实优势，把比较优势转化为竞争优势，增强区域综合竞争力。二是加快动力转换。着力扩大居民消费，带动消费结构升级，发挥消费对增长的基础作用;优化投资结构，创新融资方式和公共基础设施投融资体制，发挥投资对增长的关键作用;认真落实“互联网+”、“文化+”行动计划，推动经济发展转型升级。三是优化空间格局。发挥新型城镇化的综合带动作用，有序推进农村人口向城镇转移落户;加快完善城市布局，构筑“两核六组团”、“三区三带”发展格局。四是完善产业体系。加快科学发展载体建设，大力发展先进制造业、高成长性服务业和现代农业，促进产业集群发展。五是强化基础支撑。着力构建新型城镇体系、综合交通体系、生态环境体系、创新驱动体系、公共服务体系，为开封发展提供更加坚实的支撑。六是强化环境保障。着力营造风清气正的政治生态环境、积极作为的干事环境、亲商安商的创业环境、公平正义的法治环境、天蓝地绿的生态环境、淳朴和谐的社会环境，为开封经济社会发展提供坚强战略保障。

(二)科学编制我市“十三五”规划。要把贯彻落实党的十八届五中全会精神与推进我市发展相结合，围绕“1234”总体思路，科学编制我市“十三五”规划。认真总结我市“十二五”期间取得的成就和经验，客观分析我市发展面临的形势和具有的优势，深入研究谋划“十三五”期间我市发展的指导思想、战略定位、空间布局、政策措施等，以发展理念转变引领发展方式转变，推动发展质量效益提高。注重规划制定的统筹协调，加强与国家和省“十三五”规划编制的对接，主动争取一批重大项目、重点工作列入国家和省规划。要广泛征求各方面的意见建议，使规划的编制过程成为发扬民主、统一思想、集思广益、科学决策的过程，使规划更加符合上级精神、开封实际和人民意愿。

(三)扎实做好当前工作。各级各部门要切实把学习贯彻全会精神与做好当前工作结合起来，切实增强责任意识，统筹兼顾做好各项工作。要全面落实“奋战四季度、实现三确保”的目标和要求，着力抓好重点项目建设，推动促进经济平稳健康较快发展38条、财政支持稳增长16条、金融服务双计划12条、稳增长保态势20个重大专项等政策措施付诸实施、见到实效。加大全面深化改革力度，努力在重点领域、关键环节取得突破，推动各项改革举措落到实处。全力维护社会大局和谐稳定，突出抓好安全生产、信访稳定、社会治安等重点工作，有效防范、化解、管控各类风险。切实保障和改善民生，突出抓好十项重点民生工程推进落实，扎实做好就业、社会保障、困难群众生产生活安排等工作。切实加强党的建设，深入开展“三严三实”专题教育和“一学两争三优”、“三查三保”活动，大力推进全面从严治党制度体系建设。要对照年初确定的任务，认真盘点，加强督查，强化责任，攻坚克难，确保完成全年任务、确保主要经济指标增速位居全省前列、确保社会大局稳定。

古人说得好：法败则国乱。法律不仅关系到一个国家的安定团结，还关系到人民的切身利益。可见法律多么神圣，多么重要。要保护自己的合法权益，从小就要学法，保护自己。六一期间，央视一套12点38分专门开设了一期栏目：《今日说法自护训练营》，这里的主角都是孩子。自护训练营共有7期，每一期的主题都是和儿童很贴切的，而我最喜欢的一期是第六期。这一期的内容主要是围绕游泳展开的。里面向我们讲述了游泳时几个应该注意的地方：

第一，不要到河边游泳。近来，天气炎热，许多同学打起了到河边游泳的主意。其实，这是十分危险的。因为你对那里的水况还不了解，不熟悉，不知道哪里有旋涡等陷阱，很容易送命。再加上夏季比较容易发生洪涝灾害所以，不要到河边游泳。

第二，不要到深水区游泳。很多同学认为只要会游泳，到哪游泳都行，这又是一个误区。因为深水区的水可能高于你的身高，当你游得体力透支时，脚底下没有着力点，旁边也没有手可以抓的东西，就可能溺水身亡。因此，不管怎样，最好不要到深水区游泳

第三，不要盲目救人。当你看见有人溺水正向你（未成年人）求救时，你会怎么做呢？你不应该马上跳下河去救人，而是赶紧去找竹竿、救生圈等漂浮物，扔给他（她），并向大人求救。如果你马上跳下去救他（她），反而有可能造成不但救不了别人，自己也有可能因被他（她）当作救命稻草，抓住不放而送命。因此，此时此刻，你要做的是见义有为，而不是见义勇为。因为你还没有那样的能力。

伴随着夏季的到来，市各大游泳池纷纷开放，许多同学成了那里光顾的常客。然而，很多人对游泳池一些潜在的问题却浑然不知。比如，金都游泳池水上世界，就存在问题。去那游泳时可以发现，不是人人都要经过消毒池，有的可以从旁边的一个小门进到游泳场内。如果这样，疾病就轻而易举地传播到你的身上。

还有，游泳池的水卫生吗？在游泳时，经常会在我们的身边发现不少漂浮物，有树叶，还有一些黑色的异物。戴上游泳镜潜入水中往下看，会发现底下布满了青苔。甚至有一些不讲卫生的人，为了能游得久一些，会十分不道德地在游泳池内小便，而因游泳池换水的时间也不固定，因此经常会出现令人十分担忧的情况。

看了这期的《今日说法》，改变了我对《今日说法》的印象，这个栏目不仅仅揭露社会的黑暗面，而且还关心普通大众的日常生活，从中我们不仅可以获得越来越多的法律知识，还可以在潜移默化中提升我们的道德修养。在党中央大力提倡以德治国、以法治国、创建和谐社会的今天，《今日说法》栏目无疑是实现这一宏伟目标的舆论利器。

主持人：今天的节目节目开始的时候先请大家看这么一段录像，录像发生的地点是陕西省凤翔县的一个练歌房里，时间2010年11月6日当时有一大帮十七八岁的孩子在这个练歌房里办了一个生日聚会，谁都没有想到就是这么一段录像让警方发现了一个惊天凶案，来看一下今天的记者调查。

这就是那段录像拍摄的地方凤翔县城的一家练歌房，位于县城繁华地段，2010年11月26日在民警的一次例行检查中，几个服务员随口说出了一件他们眼中的小事，服务员就是提到说大概就是1个月左右的时间，一伙人在里面唱歌的时候，有一个年轻人当天晚上被打得比较严重一点。警方追查细节时才发现，知道这件事的服务员并不多说。这事只要是真的那就是案子，凭借着职业敏感警方觉得很可能是出事了，于是马上调阅了事发那天的监控录像。在大量的画面中只是一群又一群的年轻人进进出出，据服务员说当天有几个孩子过生日，相邻的5个包间都被他们占了，当民警调取了监控录像的最后一段视频时，一段大约只有5秒钟左右的画面引起了警方的注意。监控显示11月6日下午18：49：26有六七个男孩子抓着一个人的四肢走出了练歌房的大门，安装在大门口的这个摄像头拍到了这些人的背景。而警方也一时无法判断被抬出来的是什么人，抬着这个人的又是谁，必须要查清，警方分析画面中这个被抬出门的人应该就是线索中受伤的人，按照录像中细节的判断，这个人当时应该已经没有意识了。

警方去医院调查看发案当天是不是有人到医院去治疗，2010年11月26日中午几组侦查员分别调查了县城内外的几家医院，希望能够查出录像中这个受伤者的下落，医院反馈回来的消息说最近一个月内他们没有接诊，而另外一个消息被正在走访的民警获知了，有人听说最近有几个孩子在练歌房起了纷争，打死了人。警方手里只有这段长度为5秒钟左右的录像，这是掌握的为数不多的线索之一，首先他们就要搞清楚当时被抬出去的这个孩子到底是谁，警方的排查范围在慢慢缩小，事件的大致过程也浮出了水面。

警方查明2010年11月6日这天练歌房附近的一所中学里有几个同学过生日，大家相约一起唱歌、喝酒，为了让气氛热闹起来同学们各自叫来了自己的朋友，于是人越来越多一个包厢坐不下就增加到了3个，3个还不够最后就变成了5个。经过大量地走访，警方发现事发那天被叫来的朋友们相互并不熟悉，通过多方打听录像中被抬走的那个人的身份逐渐清晰。2010年11月26日下午警方查出录像中被抬走的人叫赵倩娃，是凤翔本地人，刚满18岁，父母都没在，这孩子有一个月左右的时间没有跟父母联系了，赵倩娃的父母告诉民警，孩子去北京打工已经很久了，他们一直没有联系上。警方随后找到了参与聚会的同学，大家都反映一件事，那就是聚会上他们的确见到了赵倩娃，而聚会之后他们却再也没有见到这个人，现在肯定已经失踪了死亡。

在民警调查过程当中参加聚会的人都说不知道这个赵倩娃去哪里了，找到了赵倩娃的父母父母也说孩子好长时间没回家了，所以根本没办法知道他去了哪里，到了11月26日深夜警方终于找到了把赵倩娃抬出去的那几个孩子，那几个人当中年龄最大的21岁年龄最小的只有15岁，经过警方查实当晚跟赵倩娃在一个包房里喝酒、唱歌的人有8个，在民警的追问下他们都承认事发当晚他们打了赵倩娃之后，抬着赵倩娃出了门，在审讯过程中都很害怕。通过警方跟嫌疑人交流然后，几个孩子才向警方交代，赵倩娃已经死了，随后警方在郊区的一口枯井中找到了一具尸体，经过DNA比对死者正是18岁的赵倩娃，颅脑损伤，出血量过大然后就导致了死亡。

从最初接到线索到破案警方用了不到24个小时的时间，8名涉案的犯罪嫌疑人也全部都归案了，但是这个事情到底是怎么发生的呢？怎么就打起来呢说打着打着，怎么就出了人命，后来又发生了些什么？在讯问的过程当中事实一步一步地浮出了水面。

这是练歌房11月6日下午的监控画面，几名犯罪嫌疑人说事情发生在18：00左右，是赵倩娃他打了人。这个孩子叫王安今年15岁，是县中学的学生，11月6日他为了给同学过生日来到了练歌房，打他的人就是后来的死者，赵倩娃是被过生日的同学邀请来的，正是他们之间的这场争执引发了这场命案。看到王安挨了打有一个人不乐意了他就是王安在社会上认的大哥郑超，在场的人都能听到能看见赵倩娃就过来往郑超脸上打了两巴掌。郑超初中没毕业就在家待业，这次也是被几个初中同学叫来聚会的，虽然和赵倩娃认识，郑超认为自己要帮王安讨个公道，赵倩娃他就在郑超脸上扇了两巴掌，然后把郑超给激怒了。看到两人打了起来，整个包厢里的人都在围观，郑超说一开始自己只是想教训一下赵倩娃，可打着打着几天前他和赵倩娃的一段不愉快的经历突然出现在了脑海里。本来就看着不顺眼的人现在居然敢打自己的兄弟，郑超加大了殴打赵倩娃的力度。

小龙是王安的好朋友，今年17岁，本来是要准备参军的他，说那一天除了郑超在打赵倩娃还有一个人也动了手，郑超和张雷雷打拿酒瓶子往赵倩娃头部打去。赵鹏今年16岁，是王安的同学是这群孩子中学习成绩最好的一个，当天看到郑超和张雷雷打人的时候他并没有阻拦。18岁的小磊初中没毕业就辍学了，和其他几个朋友一样那天也是来参加聚会的，看着赵倩娃被打他也动手打了赵倩娃几下。就这样打了十几分钟后，郑超说赵倩娃从练歌房夺门而逃了。今年21岁的张雷雷是这一群人中年纪最大的，张雷雷说自己和郑超是铁哥们，那天也是一起被叫过去参加生日聚会的，他给赵倩娃打电话的目的就是想让他回来和大家讲和，没想到赵倩娃一进门事情就不像之前预想得那么简单了。

看到张雷雷动了手，郑超也冲了上来，而事情发展到这个程度就已经不再是简单的拳打脚踢了，11月6日那天下午18：30左右郑超拿着练歌房的啤酒杯和啤酒瓶砸在了赵倩娃的身上、头上，当时围观的是一群十五六岁的孩子他们中没人阻止，没人报警甚至没有人告诉隔壁的同学和朋友，直到赵倩娃被打倒在地，不再动了。之后发生的事情就是监控录像中录下来的那一段，昏迷中的赵倩娃被几个孩子抬出了练歌房，在郑超的提议下他们8个人打了3辆出租车把赵倩娃抬到了城边的一处麦地。刘军是郑超的好朋友，他回忆说把赵倩娃放在一边之后，他们8个人就坐在了旁边，这期间郑超还曾经对赵倩娃动过手，但是都被大家拦住了。过了一会儿郑超又打他在这儿又打他，郑超说赵倩娃在装睡，当时赵倩娃还是有呼吸的，没有人说要送他去医院。眼看着天色越来越晚了在麦地等了一个小时后，几个孩子回忆说郑超和张雷雷出了一个主意，因为郑超和张雷雷说先把他放着这等一会儿过来再看看是否还好，然后他就让其他的几个孩子走了。11月6日19：00左右麦田上的年轻人都离开了走之前，他们还曾确定躺在一旁的赵倩娃是活着的那时候他还有呼吸，活着呢。当天晚上20：00，15岁的王安说他接到了郑超的电话要他和小龙还有赵鹏赶紧回到麦地将赵倩娃处理掉，因为这个时候赵倩娃已经死了。

主持人：我们今天请到演播室的嘉宾是中国人民公安大学的李玫瑾教授。李老师，我相信现在看电视的一些家长朋友肯定看完这个事情之后有了巨大的担心，大家一定会提问说现在孩子长大了到了十四五，十五六，他必然就会有一些朋友聚会，家长是不会陪的，是不能陪的，那么在家长不在场的情况下，怎么能够防止这种意外发生呢？

嘉宾：在孩子成长过程当中，他有哪些事情比如说事情发生是在这个歌厅里头但是有些道理不是等到事情发生才去说的，也就是当我们在和人家发生冲突的时候。其实我认为孩子尤其男孩之间他有时候有一些动作、肢体冲突是很正常的，你不可能说要孩子不许跟人家动手，这个我觉得要求太高了。

主持人：那么在动手过程当中，你要做到什么情况？

嘉宾：就只要对方一般不跟你，我们讲不是立着，两人对着人家已经倒下了，你在这种情况你再去打人家，那就属于你多余了，所以我认为就是我们在跟孩子交流过程当中，你要教会他在社会冲突当中怎么去解决，冲突到什么时候要停下来，什么时候要进行自我保护性的东西，那么哪些行为是绝对不能做的。我认为这个教育不光家长还有学校也应该的，也就是说我们在人际关系上在处理人的矛盾冲突上，那么什么行为是底线，这些我认为这个案件我们可以看到这些孩子根本没有受到过任何这方面的教育，但是我们看到这些孩子对死了个人这个事儿，你说好听点叫很平静说难听点叫很漠然，说得再难听点叫极度冷漠。

主持人：怎么提高孩子对生命的这种尊重呢？

嘉宾：这个我认为就是在孩子早年的这种亲情的那种互动，就是不光是你要照顾孩子你还要让孩子来照顾你，让他能感受到一种互相的这种亲情，可是我们现在就这样的一个活动特别少，就在家庭当中所以很多家长现在都说我跟孩子没话，那么你想他跟父母都没话的话，他对一个生命他怎么能有感受呢？

主持人：刚才我们说到被害人赵倩娃的父母是在警方找上门来之后才知道自己的孩子出了事儿，那么赵倩娃究竟是在一个什么样的家庭当中生活打人的，参与到整个事件的其他孩子他们的家庭状况又是什么样的呢？我们的记者也希望能够走进他们的家庭。

赵倩娃的家在凤翔县城西边的孙村，家里的房子是新修的因为不经常回家赵倩娃的父亲说他没有家里的钥匙，要跳窗进去才能给我们开门。听赵倩娃的父亲说房子盖好之后，他们一家人并没有在里面共同生活而是分了3个地方打工，当我们想找一张赵倩娃的近照时，他的父亲显得有些为难，这是孩子小时候的照片，大了以后还没有照片。对于儿子赵倩娃父亲的回忆有些模糊，他说他很疼爱儿子，只是如果不是民警找到他，他还不知道儿子已经没有了。打人者郑超的父亲在凤翔做小生意，和赵倩娃的父亲一样，都是民警找上了门才知道儿子出了这么大的事，确实心里太难受了。

郑超是家里惟一的男孩，初中没毕业就在家务农了，郑超的父亲说因为怕孩子走歪路，他还专门花时间教育儿子，他觉得自己是了解儿子的，就是工作太忙，对孩子的关心太少，做父亲的也有一定的责任。

郑超被捕后，没几天凤翔县降温飘起了雪花，尽管心里恨儿子不争气，但是郑超的父亲还是让家人收拾了几件厚衣服送进了看守所。打人的郑超和张雷雷被检察院批捕其他6个犯罪嫌疑人被警方批准取保候审。回家后的小龙不再像以前那样不着家了，听他父母说小龙现在每天按时去学校补习功课，去哪里都会告诉父母。同样在家帮着干活的还有小磊，我们到他家的时候他正帮着父亲铲院子里的雪。对于孩子们的转变很多家长都感到欣慰，但是每每提到那个死去的赵倩娃，他们的心情又很沉重。王安的父亲是个公务员，采访时他是这样说的，自从这个事出了以后，孩子虽然犯法人还在，人家的孩子已经没有，本来还有想给人家他爸他妈安慰安慰，但是自己没有勇气，不敢面对。

刚下晚修，我伴着道路旁昏黄的路灯骑单车回家。突然向我奔来两个黑影，我一时没反应过来，就只剩车子碰撞的声音从我耳畔划过，伴着这刺耳的声响，我伏倒在地。一瞬间，疼痛感蔓延至全身。

……

待那个把我撞倒的阿姨将我送到医院，坐在医院冰凉的铁椅上，我才懵懵懂懂地意识到：我好像经历了一个小车祸。

腿上一阵阵的麻痛刺激着大脑，我实在无法分神想其他东西，就靠在墙壁上假寐。在此过程中，隐约听到那个阿姨正跟医生协商着什么，好像是我需要进行一个小手术。

手术？

“手术”这个字眼严重刺激了我的神经，但身子的过度劳累不允许我有太大的反应，我只好缓缓睁开眼睛，向四周看了看。

夜晚的医院果真有一种很凄清的气氛，家人又不在身边，唯一陪着我的是一个陌生的阿姨。看着阿姨与医生交谈的背影，心里透出一丝暖意。但腿上留着血的景象看得我很揪心——一边血刚干，另一边又从伤口处流出新的，没完没了。再想到等会要经历的手术，心里不禁开始流淌出一条名叫“心慌害怕”的支流。

我有些丧气地闭了会眼，期间，我听到医生向我走来的脚步。我知道可能要进行手术了，干脆把眼闭得更紧点，颇有一种“掩耳盗铃”的心态。该来的还是来了，我被推进了手术室。借着最后几分不多的力，我攥紧手抓住自己的衣服，一直告诉自己：不要怕不要怕，做完这个手术后，腿就不疼了……

现在回想起来，在手术前，我看到了手术灯洒下的橙光，感受到了从腿间不断传来的痛感，还有内心不断给自己安慰、鼓励的声音。

历时一个多小时，手术终于结束了。我重新睁开眼从手术室出去时还看到那个阿姨在门外候着我。从她眼里，我好像读到几丝愧疚和担心。已经很晚了，听医生说一切顺利，她对我说了几句话就匆匆回家了。

妈妈终于来了，心疼地一把将我搂在怀里，嘴边是叨不完的“子梁，你可担心死妈妈了！”“以后要注意安全啊！”“晚上骑车一定要细心！”……

听着那些唠叨，我心里感到踏实。渐渐，靠在妈妈怀里进入梦乡。

这事，已经过去一年了。妈妈的话言犹在耳：要注意安全……骑车一定要小心。

全国政协十二届四次会议将于今日下午3时开幕，3月5日，十二届全国人大四次会议也将开幕，中国正式进入“两会时间”。下面是关于两会的开幕是的相关内容，欢迎大家继续阅读。

全国政协十二届四次会议将于今日下午3时开幕，本次会议会期12天，将于3月14日闭幕。在今天的开幕会议上，2000多名全国政协委员将听取和审议政协全国委员会常务委员会工作报告和政协全国委员会常务委员会关于政协十二届三次会议以来提案工作情况的报告。

3月2日举行的全国政协十二届四次会议首场新闻发布会上，大会发言人王国庆介绍，全国政协十二届四次会议将于今天下午3时在人民大会堂开幕，3月14日下午闭幕。

据介绍，本次大会的主要议程是听取和审议全国政协常委会工作报告和提案工作情况的报告，审议并通过政协十二届四次会议政治决议等决议和报告;列席十二届全国人大四次会议，听取并讨论政府工作报告、最高人民法院工作报告、最高人民检察院工作报告及其他报告。

王国庆还介绍，本次大会重点是围绕“十三五”规划建言献策。将围绕推动“十三五”规划的制定和实施，组织3次大会发言;在14次小组讨论和界别联组讨论中，专门安排3次讨论“十三五”规划纲要草案。

大会还将举行4场记者会，主题分别是：政协委员谈适应引领新常态推进供给侧结构性改革、政协委员谈惠及民生共享发展、政协委员谈绿色发展保护生态环境、政协委员谈提振经济发展信心。此外，大会还将举办1次提案办理协商会，主题是“积极稳妥做好去产能过程中的人员安置工作，扎实推进供给侧结构性改革”。

今天政协大会开幕之后，3月5日，十二届全国人大四次会议也将开幕。连日来，来自各地的全国人大代表也陆续抵达北京。

今年是中国“十三五”规划的开局之年，也是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，特殊的历史阶段也赋予了今年全国两会的重要意义。

在各大媒体对于今年两会的热点前瞻中，“十三五”规划、供给侧结构性改革、中国宏观经济走向、人民币汇率、股市楼市动态、反腐倡廉等等，这些都是舆论关注的热点。

在3月2日召开的全国政协十二届四次会议新闻发布会上，就诸多热点问题，中外记者争相向发言人提问。根据惯例，包括备受瞩目的总理记者会、外长记者会等在内，两会期间将举行多场新闻发布会。

据报道，截至1日，今年已有3200多名中外记者报名采访全国两会。报名记者中，境内记者有1900多人，港澳台记者有360多人，外国记者有1000多人，外国记者比去年略有增加。

作为中国大陆首座迪士尼主题乐园，上海迪士尼乐园将为游客提供无限可能，创造值得珍藏一生的回忆。下面是有关迪士尼乐园购票的相关消息，供大家参考。

今天零时零一分，上海迪士尼乐园正式对外售票。不过，在迪士尼门票公开出售前，网络上有关门票销售的信息已是满天飞。本报记者近日分别暗访淘宝、新浪微博和百度贴吧三大民间“转票胜地”，发现高价倒卖迪士尼门票的卖家比比皆是。

网络卖家门票标价悬殊

最低仅需1元订金，最高则标价1000元一张

由于演出市场上出现的黄牛票大多通过淘宝出售，因此记者依样画葫芦，首先在淘宝搜索关键字“上海，迪士尼门票”。结果显示，有7页逾250个关联选项。除去干扰项，出售上海迪士尼门票的卖家有60个左右，包括阿里旅行卖家以及出售闲置门票的闲鱼卖家约10个。所有卖家所售门票均为6月16日至30日开幕期的高峰票。

记者仔细比较后发现，不同卖家提供的价格区间悬殊，最低仅需1元订金，最高则标价1000元一张，相比正式门票价格翻了不止一倍。同样出售所谓的“电子票”，有的卖家则需顾客预付499元全款，并声称3月28日正式出票后，还需买家补足差价，也就是所谓的“代购费”。

所有店铺中，目前销量最高的一卖家已预售60多笔，相比499元的高峰期原票价，该店单日单张580元的标价显然加过“代购费”了。在商品页面，每单售出的门票张数暂无显示，但以每单3张、每张代购费81元计算，商家已获利近1.5万元。

580元出票后还可能加价

卖家声称，目前每张580元的标价出票后还将有所调整

记者以买家身份在线询问了这位“热销”卖家，想了解付款后最快何时能收到门票。或许已有不少买家问过此类问题，该卖家半分钟内即给出系统回复，告知3月28日门票首卖当天即可出票，并用红字标出该段回复。不过，卖家同时声称，目前页面上单日每张580元的标价在出票后还将有所调整。

交谈中，该卖家声称自己所售门票均为迪士尼正规预售门票，时间都在6月16日至30日之间，但未透露具体门票来源，只表示“肯定会有票”。记者随即咨询了大家比较关心的限购问题，该卖家以专业人士的口吻表示，所有门票均需实名制购买，记者付款前需在备注栏留言自己的姓名、身份证号和入园日期。

然而，对于记者关于门票改签的提问，该卖家随即表示暂不清楚细节，并告诉记者“尽量不要修改入园日期”。从交谈情况来看，这位卖家对上海迪士尼门票出售规则比较熟悉，仅对个别“冷门”问题答不上来。

相比之下，记者暗访时也遇到“不靠谱”的卖家。记者随机点开一家标价499元(即高峰期原价票)的卖家，询问对方28日开票后当周能否收到实体票，得到的回复却是，“499元只是订金价，出票后会联系你，官方价格还没出来”。

“499元不就是官方售价吗?”记者反问道，该卖家即表示店内“明码标价”的499元仅为暂时价格，具体售价要待本月底才会告知买家“补差价”。当记者表示自己一口气要买8张门票，询问是否有购买限制时，该卖家立即回复，“门票不限买”，并表示无需买家提供身份证号也可购票。最后，记者表示拍下门票后可能会修改一次入园时间，该卖家以“到时再联系，请先付订金”回复记者。

记者随后咨询了已销售10笔门票的一卖家，提出要验证门票真伪，对方回复“去了就知道，保证是正品”，并称一旦购票不成功会提前通知记者，但未回答能提前多久告知。

在百度贴吧和新浪微博上，目前已有不少网友以个人名义转让上海迪士尼门票，价格多在单日每张400元至600元。记者排摸后发现，不少网友还是对“黄牛票”动了心，主要原因是担心官方途径无法顺利购得门票。

购买黄牛票会带来风险

此次上海迪士尼乐园售票方案中，加入许多限制条件，对黄牛形成遏制

那么买黄牛票是否真的能“省力”呢?沪上某旅行社的票务专家表示，此次上海迪士尼乐园的售票方案中，加入许多限制条件，比如：针对某个具体入园日，一张身份证最多买5张票;游客去迪士尼，必须携带购票凭证和购票时登记的有效身份证件原件，入园时，购票时登记的身份证件持有人本人必须在场，且需与同一订单上的所有同行游客一同入园。这样的限制很明显是为了针对可能出现的迪士尼黄牛。

因此，购买黄牛票会带来很多风险。一是进园时如果与购票登记的身份证不符，或在改签入园时间、退票时，会产生不必要的麻烦;二是网络票源真假无从得知，消费者无法及时验票;三是票源不稳定，消费者如被“放鸽子”，黄牛们退还订金即可，但安排好的行程将受影响。

此外，购买黄牛票还要承受卖家提出的“霸王条款”。记者暗访发现，不少卖家在商品页面均注明，买家在付款后不得以任何形式要求退款，出票后不得要求退货或退款。可对于自己能否顺利“搞”到门票，却又含糊其辞，这最终将损害消费者利益和出游好心情。

专家建议，购买迪士尼门票最好还是通过官方指定渠道，切莫随意相信网络信息。

**县**镇认真组织学习贯彻党的十八届五中全会精神。

抓好集中学习。组织全镇机关干部、场镇单位负责人、各村(社区)书记共70余人重点学习《中国共产党第十八届五中全会公报》深刻领悟会议精神和内涵。

抓好自我学习。要求全镇党员干部利用工作之余通过网络、电视、报纸等多方学习，做好笔记、加深理解，写好心得体会，党委政府将定期抽查。

抓好村组学习。各村(社区)要组织党员干部、村小组长集中学习，走村入户做好宣传，利用广播、横幅、标语等多种形式深入宣传，在全镇范围内营造学习贯彻全会精神的舆论氛围。

抓好学以致用。全镇党员干部要把学习全会精神同当前工作紧密结合，切实抓好当前各项工作，包括当前重点的精准扶贫、基层党建、城乡医疗保险等具体工作，努力完成全年目标任务，推动全镇各项工作再上新台阶。

政协十二届全国委员会常务委员会第十三次会议6日上午在京开幕，主要议题是学习贯彻中共十八届五中全会精神，围绕制定国民经济和社会发展第十三个五年规划建言献策。中共中央政治局常委、国务院总理李克强应邀出席开幕会并作报告。中共中央政治局常委、全国政协主席俞正声主持开幕会。

李克强在报告中说，回顾即将过去的五年，“十二五”规划提出的目标任务可以全面完成，我国综合国力显著提升，经济总量迈上10万亿美元大台阶，人均国内生产总值达到中高收入国家平均水平;结构调整取得重大突破，城镇人口超过农村，服务业成为第一大产业;社会事业全面进步，世界上最大的基本民生保障网编织成形。特别是今年面对错综复杂的国内外环境，通过全国上下共同努力，经济运行保持在合理区间，成绩来之不易。这都为“十三五”良好开局奠定了基础。

李克强指出，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段、基本国情和社会主要矛盾没有变。“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段，夺取这一胜利意味着，到2020年我国人均国内生产总值将接近高收入国家水平，基本跨越“中等收入陷阱”，这将是我国现代化进程中又一个里程碑。但全面建成小康社会目标不会自动实现，天上不会掉馅饼，我们面前的风险挑战还很多，困难不可低估。必须牢牢扭住发展这个第一要务，紧紧围绕全面建成小康社会，踏踏实实去干。“十三五”特别是头两年是调整结构、转型升级的关键期和阵痛期。只要我们以决战决胜的勇气和智慧，持续深化改革开放破难前行，着力提高发展的质量和效益，就能保持经济中高速增长、迈向中高端水平。

李克强说，《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》提出创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，是对历史经验的总结和新常态下经济发展规律的深刻认识。要以创新增强发展动能，推进结构性改革，进一步解放和发展生产力，全面实施创新驱动发展战略，以大众创业、万众创新为抓手实现发展动力转化、结构优化。要以协调促进发展平衡，大力发展现代农业，扩大公共产品和公共服务供给，缩小城乡、区域差距。要以绿色保障发展可持续，积极发展服务业、先进制造业和节能环保产业，实现经济发展和生态建设双赢。要以开放拓展发展空间，推动“一带一路”建设和国际产能合作，在更好融入世界中实现合作共赢。要以共享体现发展公平，保住基本、兜牢底线、注重公平，让发展成果惠及全体人民。

李克强最后说，编制《“十三五”规划纲要》，必须向社会各界问计求策，使规划更好贯彻《建议》精神、遵循发展规律、体现人民意愿。全国政协人才荟萃，希望政协委员群策群力，为规划编制贡献更多智慧。我们要紧密团结在以习近平同志为总书记的中共中央周围，同心实干，开拓进取，为确保实现全面建成小康社会伟大目标不懈奋斗。

李克强还与政协常委们互动交流，一一回答了大家关于推动欠发达地区开放、“一带一路”建设、清洁能源发展、支持民企走出去、扶贫攻坚、城市公共建设融资、落实生育政策调整等方面的提问，现场气氛热烈。

俞正声在主持讲话中指出，“十三五”时期是全面建成小康社会最后冲刺的五年，也是全面深化改革将取得决定性成果的五年。中共十八届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，对于科学编制《“十三五”规划纲要》，保持经济持续健康发展，全面建成小康社会，开创中国特色社会主义事业新局面，具有十分重要的意义。学习和贯彻中共十八届五中全会精神，围绕制定和实施“十三五”规划献计出力，是当前和今后一个时期全国政协的一项重点工作。希望常委会组成人员认真学习、深刻领会，为规划的制定和实施作出积极贡献。

全国政协副主席杜青林、韩启德、董建华、万钢、林文漪、罗富和、何厚铧、张庆黎、李海峰、陈元、卢展工、周小川、王正伟、马飚、齐续春、陈晓光、马培华、刘晓峰、王钦敏出席开幕会。

中共中央、国务院有关部门负责人应邀参加会议。

10月26日至29日，中共十八届五中全会在北京召开，“十三五”规划是这次会议讨论的核心议题，未来五年中国经济社会发展的蓝图也将在本次会议上勾画。

十一届三中全会后，中国的对内改革首先从农村开始。1978年11月，安徽省凤阳县小岗村开始实行“农村家庭联产承包责任制”，拉开了我国对内改革的大幕。从此，改革便一直伴随着新中国茁壮成长。

随着十八届五中全会拉开帷幕，万众瞩目的“十三五”规划蓝图也将面世。从此前中央几次关键会议释放出的信号，可以看出改革当是“十三五”规划的点睛之笔。

以改革之力打通强国之路，是对历史精髓的最好传承。古语有言：“穷则变，变则通，通则久。” 以改革之力谱写盛世篇章，也是符合国情民情的战略举措。当前，中国正踏着坚定的步伐，迈入全面建设小康社会的决胜阶段。一方面，人口老龄化怎么破，城镇化落脚不稳怎么办……一系列的问题亟需改革来下药。另一方面，如何处理好政府与市场的关系，如何科学设定规划目标……一系列的困惑亟需改革来解答。

国内形势呼吁改革发力，新一轮国际合作大潮的到来，也倒逼着改革大展拳脚。近日，习近平总书记访问英国，开启中英关系的“黄金时代”，国际合作的深入让中国经济未来发展大为受益。机遇与挑战并存，经济政策必然要作出相应调整，才能让国家领导人历次访问取得的成果落地生根，开创互利共赢的新局面。

早在2014年4月“十三五”规划编制伊始，国家发改委主任徐绍史就曾经将改革与市县规划体制绑定到一起。十八届四中全会，也以改革作为主旋律，敲定了一连串撬动经济发展的重大决策。今年10月19日至23日，李克强总理在“双创”活动周、国务院常务会、会见外宾、中央党校等场合，5天内4次公开强调改革，对改革寄予厚望。改革，从来都是中国经济发展的重头戏!

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“吴苑啊！你就不能仔细点吗？瞧！这张试卷考了94分，计算就扣了6分，到底应不应该啊……”又来了！妈妈在一边喋喋不休地唠叨。是因为我的粗心丢失了6分。是啊，每次我都粗心大意，上次考了94.5分，就差0.5分可以排名第一了。就是因为这样，所以妈妈每次都会唠叨，我的耳朵都快受不了了！哎！真希望耳朵能休假呀！

又快到期末了！一个学期就要匆匆离去。我们又陷入了紧张的复习。我定下决心：要拿到三好学生，总成绩要排名前五，我要赢得一个快乐的寒假！说干就干，我给自己定了一个计划表挂在桌前，时刻激励自己不要松。每天放学除了学校作业外，还做英语阅读、语文阅读、背单词，听磁带，划重点句子。翻开书本，到处都是圈圈，黄色线，红色带，三角形，叉叉，勾……

还有一次复习，让我失去了一次旅游的机会呢！那是一个风和日丽的下午，爸爸妈妈打算叫上哥哥一起去东钱湖晒太阳。我听了，高兴得手舞足蹈。但当我穿上鞋准备出门时，我突然想起离期末考只有二个礼拜了！俗话说得好“言必信，行必果！既然定下了目标，就得说到做到。但是，一个念头又冒出来了：那你难道想失去这次难得的好机会？好不容易和哥哥一起玩！去吧去吧！”我一会儿为考试争取能取得好成绩不想去，一会儿看见妈妈他们即将出发，又感到不舍。经过了一番心理斗争，我终于说了一声“妈妈，你们去吧！我不去了。”妈妈听了，愣了一下，便说：“好吧！那我们走了！”门“呯”地关上了，我又回到了紧张的复习中。

终于考试来临了，我满怀信心地答着卷子，得心应手地做着，终于考完了，成绩公布后英语得了第一98分，数量学了第二99.5分，语文93.5分，总分排名第二，还被评上了三好学生。耶！我成功了！

今天，我把好消息一一告诉给妈妈，爸爸和外婆。妈妈终于不再唠叨了！我高兴极了，更可喜的我明白了：只有经过不的努力，才会取得成功！哎！告诉你哦！我的耳朵今日休假啦！

2010年，十七届五中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》。

2005年，十六届五中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》。

不过也有例外，1989年十三届五中全会审议并通过了《中共中央关于进一步治理整顿和深化改革的决定》。

而1980年十一届五中全会，会议由华国锋主持，全会通过的决定比较多。(1)决定提前召开党的第十二次全国代表大会。(2)通过了《中国共产党章程》(草案)。(3)通过了《关于党内政治生活的若干准则》共12条，总结了党几十年来处理党内关系的经验教训。(4)建议全国人大修改宪法，取消公民“有运用大鸣、大放、大辩论、大字报的权利”的规定。(5)决定彻底为刘少奇平反，恢复名誉。

从1953年至今，中国已完成12个五年规划(前10个为五年“计划”)的编制工作。

根据火车票60天超长预售期的安排，今日将开始发售明年大年初五的返程火车票，这也意味着节后返程购票高峰到来。

根据往年经验，大年初五将开始将出现节后客流返程高峰，一直持续到大年初八。按照火车票预售期安排，本周将是返程票购票的高峰期，大家可千万注意时间，别忘记了抢回来的票。

返程票已然开售，但是还有市民未能买到回家的火车票。深晚记者特意整理可能“捡漏”的时间点：首先，开车前15天，若第一时间没买到票，不妨提前15天再上12306网站看看。其次，开车前一天也是“捡漏”的好机会。除此以外，从12月16日开始，2016年春运期间增开的440辆列车的车票进行开售，各渠道预售期均为40天，起售时间与图定列车一致。旅客可以及时关注各铁路局和车站公告了解。

查询12306网站发现，由于部分铁路线路进行扩能改造施工和维修，途经这些线路的部分列车车票目前暂时不能发售。该部分列车春运期间车票(乘车日期为2016年1月24日及其以后)预计于2016年元月1日7时起发售，包括深圳前往长沙、武汉、成都、重庆等热门地区的车票。

广铁明年春运加开临客241对

还没买到回家过年的火车票怎么办?明天开始可以试着去刷临客车票。记者从广铁集团获悉,为进一步方便广大旅客春节期间出行,2016年春运期间该集团安排加开临客241对,主要开往成渝、武汉、南昌、湖南、合阜等方向,加开客车车次及始发终到时间广大旅客可通过广铁官网、微博、微信查询获取相关信息。从明天起,加开客车车票将按互联网公布的各站起售时间对外售票。

广铁相关人士介绍,成渝方向历来是珠三角地区的春运运力瓶颈。2016年春运,广铁安排开往成渝方向的客车40对,同比增加5对,并在春运历史上首次开行珠三角地区前往成渝方向的动车组列车,加开广州南至成都东动车组列车G312/3 G314/1、G1316/7 G1318/5次2对,深圳北至重庆北动车组列车G1312/3 G1314/1次1对,同时南广、贵广铁路分别安排开行客车49对和41对,分别同比增加23对、18对,增幅分别达到88%和78%,进一步打足重点方向运力,满足旅客出行需求。

广铁已售春运火车票近500万张

据了解,2016年春运40天广铁集团预计发送旅客4680万人,同比增加450.4万人,增长10.6%,节前广东通过铁路出省能力约950万,同比增加60万,增长6.7%。

据了解,截至12月13日,广铁集团已售春运期间(1月24日至2月10日)车票近500万张,同比增长15.4%。

【引言】

2013年三中全会启动全面深化改革，2014年四中全会部署全面依法治国，2015年五中全会将为全面建设小康社会布局，而这个布局的主线就是“十三五规划”。十三五规划可能是最重要的一次五年规划，也是国企改革方案之后最值得期待的中央文件。我们结合历次五年规划的经验和十八届三中全会以来的一系列重要政策文件，梳理出“十三五”规划的十大关键领域：经济增长、信息技术、服务业开放、全国统一大市场、收入分配(关键是扶贫)、人口老龄化、生态环保、投融资体制(PPP)、国企改革、军民融合。

【正文】

五年规划全称“国民经济和社会发展五年规划”。我国于1953年开始制定第一个五年计划，至今已制定十个五年计划和两个五年规划，其中很多规划引领了中国经济的重要转折。最早的一五计划确定建立我国社会主义工业化的初步基础，为中国工业化道路奠定了基础，而近期的十五规划首次提出大力推进信息化，十一五规划提出建设社会主义新农村，十二五规划开启十大战略新兴产业。

“十三五”规划注定会成为最关键的五年规划之一。中国目前正处于三期叠加、转型升级的关键时期，同时又是完成第一个百年目标时间截点前的最后五年，特殊时点决定了“十三五”规划将更加兼顾稳增长与调结构：一方面，为完成人均GDP和城乡居民收入翻两番的目标，“十三五”时期GPD平均增速需达到6.5%;另一方面，传统制造业产能过剩依然严重而新经济尚未崛起、人口红利消失、出口引擎失速，传统增长模式难以为继，加快转型迫在眉睫。

十三五规划编制工作由国家发改委牵头，目前已进入收官阶段。2014年4月，国家发改委启动“十三五”规划编制工作，公开招标宏观经济、教育、农业、房地产、国企改革等领域的25个重点课题。各课题中标单位于2014年年底将课题成果提交至国家发改委，国家发改委根据课题研究成果，形成初步思路后交至中央。2015年初，再由中央委托各部委，形成相关领域的规划建议。

“十三五”规划编制工作最终将形成两份文件：《中共中央关于国民经济和社会发展十三五规划的建议》(简称规划建议)和《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》(简称规划纲要)。规划建议属于党的文件，由中央办公厅、中财办、深改组负责，15年中已经上报，10月份在五中全会审议后对外公布。规划纲要则属于国务院文件，由国务院办公厅、发改委规划司等负责制定，2015年下半年提交，2016年两会期间经全国人大审议后公开发布。规划建议和规划纲要同步制定、双向沟通，因此2015年10月份即将发布的规划建议可被视为“十三五”规划的初步版本。

十三五规划尚未公布，我们如何分析?十三五规划不是凭空而来，而是依据党和国家一系列相关文件框架编写。第一个依据是十八届三中全会《决定》，这是党中央制定的一个长期的总体发展思路。第二个依据是国务院层面的各类指导意见、办法及规划，这相当于国务院为落实三中全会出台的纲领性文件，其效力依次递增。第三个依据是各部委发布的文件和方案，这相当于各职能部门为落实党中央和国务院思路而制定的具体措施。从政策效力上讲，党中央高于国务院高于各部委，但从政策细节上讲，各部委制定的文件最为具体，而且最贴近最新实际，现实意义更强。第四个依据是以往的五年规划。根据以往经验，五年规划主要涉及经济增长、产业发展、区域发展、城乡发展、社会文化、人民生活、资源开发、环境保护、改革开放等大议题。

综合上述四个依据，我们梳理出“十三五”规划的十大关键领域：经济增长、信息技术、服务业开放、全国统一大市场、收入分配(关键是扶贫)、人口老龄化、生态环保、投融资体制(PPP)、国企改革、军民融合。

一、增长目标：不一样的7%

纲举目张，经济增长目标正是宏观政策的纲。短期来看，每年两会上制定的年度目标是宏观政策的主要参考，而中长期来看，宏观政策的走向则与“五年规划”中制定的五年增长目标息息相关。

那么问题来了，下一个五年增长目标将如何确定?根据以往几个五年规划，我们大体可以总结出几条规律：

第一，增长目标一般是0.5%的整数倍，比如近四个五年规划的目标分别是8%、7%、7.5%和7%。变动的幅度也以0.5%为基准单位。

第二，实际增长速度一般会远超增长目标，这意味着在制定增长目标时一般会留出较大的政策余地。从过去20年的四个五年计划可以看出，经济增长目标从未失手。按照十二五目前进度，2015年只需达到3.1%的增速就可以轻松达标。

第三，增长目标的变动方向和实际增速的变动方向完全一致。也就是说增长目标一般会充分考虑实际的经济状况，也对后面的宏观调控具有较强的指导意义。增长目标下调或上调后，实际增速也出现了相应的下降或上升。

第四，下行压力较大的时期增长目标也不会大幅下调，增长速度会更接近增长目标。比如，十一五实际增长11.2%，超出目标3.7个百分点。十二五经济大幅下行4.2个百分点，但目标仅从7.5%下调到7%。

展望十三五时期，为了完成十八大提出的“2020年GDP比2010年翻一番的”目标，假设2015年增长7%，那么十三五期间只需要年均6.6%的增速(但习总书记在近期的专访中的说法是7%)，因此，从主观角度看，中央并没有太大必要把目标定高。而从客观角度看，资本、劳动、土地和全要素生产率等增长要素都有下行趋势，十三五继续保持7%的增速存在较大难度。所以如果中央依然按照传统的规律来决策，十三五规划毫无疑问应该将目标定在6.5%。

但十八大以来，依靠过去的经验进行预测变得越来越危险，同样，十三五的目标也可能会打破过去的规律：也许6.5%是一个更合理的选择，但7%可能才是更合情的结果，因此最终目标很可能定在7%。第一，中央认可的经济增长中枢应该在7%左右，如果按照传统规律，定在6.5%能留出较大的政策空间，但政策之“锚”的作用不明显，导致目标形同虚设，而如果定在7%，“锚”的作用更明显。第二，以7%为目标并不意味着实际增速会大幅高于7%，也不意味着中央不能容忍增速跌破7%。第三，目标从最初的6.5%上调到更乐观的7%意味着宏观政策在实际操作中将更加积极，这种积极将主要体现在财政政策上，未来政府代替私人部门加杠杆仍是大趋势，托底经济、防范风险，而这也要需要宽松的流动性环境作为支持，货币政策也不会坐以待毙。

二、信息经济

信息经济的内涵并不局限于“互联网+”。从存量上看，中国的信息产业已经初具规模，2014年中国信息产业消费规模为2.8万亿元，贡献GDP 0.8个百分比。从增量上看，在居民信息消费多样化与政策引导的刺激下信息经济发展迅速，2014年信息消费规模同比增长18%，而根据工信部的预测2015年将增长15%达到3.2万亿，成为增长新亮点。预计十三五时期，信息经济仍将是驱动经济增长的引擎之一，上下游产业链为市场提供投资机会。

1、市场关注的方向：

①信息与产业融合。信息融合最早应用在军事领域，随着信息技术的发展在民用领域的应用也日益广泛：

一是与生物技术的融合，如前期被市场热炒的基因芯片(在芯片表面固定探针，通过与芯片探针杂交测定核酸序列)、基因测序(从血液和唾液中分析测定基因全序列，锁定个人病变基因以提前预防和治疗)等。

二是与制造业的融合，如物联网(利用网络技术将传感器、控制器、机器和人员等连接在一起，实现信息化、智能化和远程管理控制)、现代工业机器人(面向工业领域的多关节机器手或多自由度的机械装置，可按照编排的程序运行)等。

三是与服务业的融合，发挥互联网高效、便捷的特点降低成本，线上与线下结合的商业模式如“饿了么”(餐饮O2O平台)、许鲜网(在线水果B2C平台)对所在领域的传统企业形成冲击。

②大数据。大数据本质上是通过长期跟踪与搜集个体数据，对存量数据进行分析后提供智能与个性化的服务。大数据未来有较大增长空间，主要源于三方面因素：一是应用范围广，大数据技术可用于教育、医疗、交通、金融、公安侦查、招商引资等领域;二是目前大数据产业处于较低发展水平，金融、通讯、交通等数据主要掌握在政府手里，存量数据融合与可视化程度低，经济价值尚有待挖掘;三是政策加强引导，2015年9月5日国务院印发《关于促进大数据发展的行动纲要》，推动政府部门数据共享、公共数据资源开放，争取到2018年建立国家数据统一开放平台，加快数据强国建设。

③信息安全。信息安全是信息经济发展的基础，没有信息安全一切信息经济都没有保障。从个人角度看，国民隐私安全意识在增强，对金融、通讯、物流等行业系统安全的需求与日俱增;从国家层面看，高度重视信息安全，习近平总书记担任组长的领导小组中，中央网络安全和信息化领导小组是唯一负责具体业务的小组。

④智慧能源。智慧能源指的是通过技术创新和制度变革，使能源开发、生产、消费的全过程更加智能化，建立可持续发展的能源技术和能源制度体系。能源产业的智能化，以各环节的信息化为基础，通过搜集数据以实现产业链优化。智慧能源是能源产业的发展方向：一是目前太阳能、风能等新能源技术，大规模商用仍需时日，需要提升新能源技术水平和降低成本，智能化是实现路径之一;二是目前全球能源消费结构中化石燃料占比63.4%，提高各环节的智能化水平有助于提高利用效率，降低资源压力和减少有害气体排放。

⑤智能交通。智能交通有助于缓解城市交通拥堵问题，是未来交通系统的发展方向，是指将信息技术、传感技术、通讯技术、控制技术与计算机技术等有效集成于地面交通系统而建立的大范围与全方位的实时、准确、高效的综合交通运输管理系统。先进的交通信息系统是智能交通的基础，搜集多种信息后传输至交通信息中心，信息中心处理后将信息反馈至交通参与者，并结合交通管理系统、公共交通系统等系统实现出行策略最优化。

2、相关市场主题：

①信息安全(信息安全指数年初至9月14日上涨25.61%,同期上证综指下跌3.71%);

②智慧医疗(智慧医疗指数年初至9月14日上涨52.77%);

③基因检测(基因检测指数年初至9月14日上涨44.62%);

④大数据(大数据指数年初至9月14日上涨55.06%)。

三、服务业开放

制造业向服务业的转型迫在眉睫：一是制造业活动收缩，服务业繁荣有助于对冲制造业下滑对经济增长的拖累;二是服务业吸收劳动力能力强，未来传统产能过剩行业过剩产能将继续去化，服务业发展有助于实现劳动力从工业向服务业的转移，缓解就业压力。而服务业的发展关键靠扩大开放。

1、市场关注的方向：

①民营银行。第一，利率市场化以扩大市场准入条件为基础，信贷资源供给来源的多样化有助于提高资金需求方议价能力，以实现资金供需双方实质上处于同等地位。第二，民营银行有较大增量市场。与传统银行不同的是，民营银行定位于向中小微企业提供个性化的金融服务，而融资难、融资贵是现阶段制约中小微企业发展的顽疾之一，民营银行面临旺盛的资金需求。第三，社会资本参与积极性高，目前已有40余家企业就发起筹建第二批民营银行表达了意向。

②民营医院。一是民营医院有助于减轻财政负担。公立医院多为事业单位，财政对其日常经营提供补贴。公立医院私有化后，社会资本方可整合上下游医疗设备、药品等产业链，通过医院定向采购的方式销售设备与药品，上游产业链所获利润来弥补医院经营的亏损，实现总的盈利。二是医护人员有激励参与医院转制，一方面可获得市场化收入，另一方面工作年限可不再受年龄限制。三是社会资本管理与运营效率更高，可提高医疗服务的有效供给，缓解看病难的问题。

③体育产业。第一，体育产业发展潜力大，2013年中国体育产业占GDP的比例仅为0.6%，而同年美国体育产业占GDP比例高达3%。第二，高层重视体育产业发展，足球改革议题进入深改组讨论，国务院也发布意见将全民健身上升为国家战略。第三，冬奥会作为习近平总书记任内唯一大型国际赛事，国家将大力加强推广与宣传工作，为体育产业发展提供又一契机。对资本市场而言，可关注参与体育场馆建设与运营、体育器材、体育装备、赛事运营与转播等的企业。

2、相关市场主题：

①民营银行(民营银行指数年初至9月14日上涨27.28%);

②民营医院(民营医院指数年初至9月14日上涨38.41%);

③医疗服务(中信医疗服务指数年初至9月14日上涨43.86%);

④体育指数(体育指数年初至9月14日上涨20.02%)。

四、全国统一大市场

构建全国统一大市场，有助于减少地方政策保护，促进公平竞争，缓解区域间的发展不平衡。从区域内部看，一带一路、京津冀协同发展、长江经济带“三大支撑带”促进区域内省市明晰功能定位，加快产业合理分布和上下游联动机制，促进区域发展;落实东北振兴政策摆脱增长率垫底的局面，加快新疆西藏等经济底子薄、具有战略意义的边疆区域发展。从区域间来看，电子商务作为新兴流通方式促进了跨区域消费、带动物流业的发展，同时对通航机场、航道建设提出了新要求。

1、市场关注的方向：

(1)区域板块：明晰功能定位，加快区域发展

①一带一路。首先，一带一路战略由习总书记亲自推动，“十三五”时期多项举措有望落实。习总书记分别在2013年9月和10月首次提出“新丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”战略构想，此后多次在国内和外交场合倡议一带一路战略。其次，一带一路是化解产能过剩的需要。PPI持续42个月为负且跌幅不断扩大，重工业产能过剩依然严重，在国内去产能的同时需要开拓海外市场。一带一路战略的推进，将带动水泥、钢铁、化工等产能过剩的上游行业产品输出与产能输出。再次，一带一路战略有助于提高外汇使用效率。2014年中国拥有将近2万亿美元的海外净资产，而净投资收益却是负298亿美元，而同年日本欠了将近4.5万亿美元的海外净负债投资净收益却高达2288亿美元。中国需要通过一带一路战略扩大对外直接投资提高外汇使用效率，而不是将过高比例外汇配置于外国政府债券(2014年年末将近1/3外汇配置于美国国债)。最后，一带一路战略将提振多个行业。一带一路建设依赖于“五通”—政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通和民心相通，将为交通、能源、通信、金融、教育、医疗和进出口等行业企业创造新机遇。

②京津冀协同发展。首先，新一届政府高度重视京津冀协调发展。早在2001年即有学者提出大北京规划，但因涉及各方利益协调进展缓慢，2014年2月26日习总书记在京津冀协同发展座谈会上正式将三地协调发展推至国家战略。其次，京津冀三地不同的功能定位将促进产业调整。北京定位于全国政治中心、文化中心、国际交往中心和科技创新中心，天津定位于全国先进制造研发基地、北方国际航运核心区、金融创新运营示范区和改革先行示范区，河北定位于全国现代商贸物流重要基地、产业转型升级试验区、新型城镇化与城乡统筹示范区、京津冀生态环境支撑区。三地不同的功能定位，将促进产业合理分布和上下游联动机制，加快区域整体发展。最后，三地协同发展将促进三地间的连通，带动交通、物流、通讯、旅游等产业发展。

③长江经济带。一方面，长江经济带现有经济体量大。长江经济带覆盖11省市，面积约205万平方公里，人口和生产总值均超过全国的40%。另一方面，长江经济带增长潜力大。长江经济带交通便捷、资源丰富、具有产业优势和人才资源优势，而且城市密集，沿江城市密度为全国平均密度的2.16倍。长江经济带战略通过促进东中西互动、沿海区域与沿江区域协调发展，有助于发挥区域内省市优势、挖掘增长潜力。

④其他地区。主要集中在边疆区域：一方面经济底子薄，需要加快对边疆地区的扶持，缩小其与中东部的发展差距，也是实现全面小康社会的必须举措;另一方面，边疆地区经济的发展，有利于维护国家长治久安。十三五时期，国家应相当重视加快边疆地区的发展。

4.1)东北振兴。第一，东北地区GDP增速全国垫底。东北地区作为老工业基地，因产业结构失衡、转型迟缓，主导产业崩塌式下滑导致经济增速放缓。2015年上半年辽宁、黑龙江、吉林的GDP增速分别为2.6%、5.1%、6.1%,位列全国倒数第一、倒数第三、倒数第四。第二，东北振兴计划需要强化政策支持。东北振兴计划最早于2003年提出，但根据经济发展情况看，成效并不显著。近期已有政策扶持，如大量财政拨款给新兴产业与国企，工业制造2025也给东北安排了大量项目。第三，国家扶持重点由国有企业转向民营企业，产生新的增长点。东北国企占据大量资源，导致民营企业发展缓慢，区域经济增速垫底与此也直接有关。第四，东北地区战略地位非常重要。作为对俄罗斯与朝鲜的屏障，东北的发展关系国家稳定与安全。

4.2)西藏板块。第一，西藏经济发展水平落后，2014年西藏人均GDP为2.9万元，仅占全国人均GDP的62.7%。第二，西藏站上了政策风口。西藏经济发展议题进入政治局会议讨论，8月25日至26日第六次中央西藏工作会议召开，高层已高度重视西藏的发展。第三，西藏具有特色优势产业。富含矿产资源，目前已探明的可燃冰、铜、铁等储藏量大;旅游资源丰富，2014年旅游业收入204亿元，占地区GDP的22.15%;藏药产业则是近年西藏地区增长最快的产业。

4.3)新疆板块。第一，新疆作为少数民族聚居区，经济水平提高有助于减少分裂势力冲击，促进边疆区域稳定和国家长治久安。第二，新疆作为“一带一路”战略中通往中亚的窗口，迎来了发展机遇期：一方面区域内资源丰富，利用“一带一路”中内地与新疆的互联互通，将资源销往内地;另一方面可作为货物中转站，将从内地采购的商品销往中亚等国家。

(2)区域板块间：互联互通

①电子商务。首先，电子商务获政策扶持。电子商务能促进消费、带动就业，李克强总理多次为电子商务点赞，2015年8月19日国务院常务会议提出要推广电子商务等新兴流通方式。其次，传统企业纷纷开展线上零售业务，如服装、鞋帽类企业在淘宝、京东等电商平台开设网店，拓展销售渠道。最后，传统企业与电商巨头结合，如京东入股永辉超市拓展O2O业务、苏宁电器加大电商投入并与阿里巴巴互相持股。

②物流业。一方面，便捷的物流业能够促进商品跨区域流通，加快建设全国统一大市场。另一方面，电子商务的发展也对物流业提出了新要求。目前国内尚无快递企业上市，但物流业的发展增加了对配套设施如物流信息化产品、车辆等的需求，给相关产业带来新机遇。

③通航机场。根据民航总局的规划，2025年之前将新增2500个通航机场，以满足现阶段不断扩大的通航机场供需缺口：一方面，现行民航法制约了通航机场供给。民航法对机场距离半径施加了限制，导致部分有通航需求的城市不能建设;另一方面，物流业的发展以及播种、旅游、环境监测等通航需求增加，又对机场的普及率提出了更高要求。十三五期间，将有一批通航机场开工建设，给机场建设与运营、飞机设计与制造企业带来新的市场。

④河流梗阻疏通。物流业发展中长期规划特别指出要发挥黄金水道独特优势，建设长江经济带，而发展长江经济带，首要任务即是建设好基础设施、做好梗阻性的航道清淤和疏通工作。目前武汉和重庆正在做长江清淤工作，南京、芜湖、宜昌等节点城市也做了部分梗阻性的航道疏通工作。预计《长江经济带规划》将于年内出台，《规划》将明确各省市的分工定位与产业布局。随着分工定位的明晰，区域性的梗阻工作规模有望井喷。

2、相关市场主题：

①一带一路(一带一路指数年初至9月14日上涨3.3%);

②京津冀(京津冀一体化指数年初至9月14日上涨12.6%);

③长江经济带(长江经济带指数年初至9月14日上涨10.7%);

④西藏板块(西藏振兴指数年初至9月14日上涨27.86%);

⑤东北振兴(中证东北振兴指数年初至9月14日下跌8.19%);

⑥电子商务(电子商务指数年初至9月14日上涨42.98%);

⑦物流业(中信物流指数年初至9月14日上涨50.94%);

⑧机场(机场指数年初至9月14日上涨24.5%)。

五、收入分配，关键是扶贫

加大收入分配调节，采取精准扶贫措施帮助贫困人口脱贫，是十三五时期的重要任务：

一是居民收入差距过大，国家统计局数据显示2014年中国基尼系数为0.469，达到社会不安定的数值区域，而实际情况可能要比官方数据更为严重;二是贫困人口基数大，以年人均收入2300元为贫困标准计算，2014年农村贫困人口有7000万;三是习总书记多次提及“精准扶贫”，今年6月在贵州调研时，强调要科学谋划好“十三五”时期的扶贫开发工作，确保贫困人口到2020年如期脱贫。

1、市场关注的方向：

①农业产业化经营。第一，政策引导农业产业化经营。十八届三中全会提出允许农民以承包经营权入股发展农业产业化经营，发展多种形式规模经营。第二，农业产业化也是现实之需。城镇化推进后，农村人口向城市转移，农村富余劳动力减少，需要通过产业化经营整合闲置的土地资源。第三，现代互联网技术与物流体系，使农产品定位更加精确、市场更加广阔，为产业化经营拓展了销售渠道。巴中市计划建立电子商务服务点，因地制宜选择品种建立特色产业，建立包括农产品交易中心、产业园区、商贸物流中心等的现代农业产业体系。

②社会资本参与扶贫。第一，农村地区基础设施增长空间大。与城市相比，农村地区交通、通信、自来水、污水处理等基础设施薄弱，扩大农村地区基础设施供给是扶贫工作重要内容之一。第二，地方政府愿意以PPP等形式让社会资本参与农村基础设施建设。对于使用者付费项目，地方政府可以减少前期资本支出;对于政府付费项目，地方政府可将短期支出长期化，缓解当期财政压力。第三，社会资本在参与农村基础设施的建设与运营中时，拓展了市场范围，获得相对稳定的长期受益。

③能源扶贫，尤其是光伏扶贫。第一，能源扶贫是五年内农村地区实现小康社会的必要举措。能源是制约农村地区致富的因素之一，产业的发展需要能源支撑。第二，2014年10月国家能源局、国务院扶贫办领导小组印发《关于实施光伏扶贫工程工作方案》，明确提出要利用6年时间组织实施光伏扶贫工程，通过建设安装分布式光伏发电系统、光伏电站等，增加贫困人口收入。第三，光伏产业在2009年前后经历了一轮产能快速扩张，目前已出现产能过剩，通过光伏扶贫开拓农村市场，也是化解行业产能过剩的措施之一。

④乡村旅游。国家层面加强对乡村旅游重点扶贫村的政策支持，国务院办公厅2015年8月11日印发的《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》，提出将扶持6000个旅游扶贫重点村开展乡村旅游，实现每个重点乡村旅游年经营收入达到100万元，力争到2020年实现全国每年通过乡村旅游带动200万农村贫困人口脱贫致富。

⑤农村金融。第一，三农问题的解决，离不开农村金融的发展。但农村地区信息化程度低、缺乏有效信用评级机制、农民与金融机构缺乏信用积累等原因，使得农村金融发展缓慢。西南财经大学中国家庭金融调查与研究中心发布的《中国农村金融发展报告2014》显示，农村家庭的正轨信贷可得性约为27.6%，低于全国平均水平40.5%，而农村民间借贷参与率高达43.8%。第二，政策扶持农村金融，如央行对涉农贷款符合条件的商业银行与城商行实行定向降准与额外降准、财政部注资农发行。第三，目前涉足农村金融的机构较少，以农业银行、农发行、邮储银行、各农村商业银行为主。在大量的农村金融服务需求前，金融机构若能做好理论研究与实践调研、完善风险定价机制、做好风控工作，则有望分得农村金融的一杯羹。

2、相关市场主题：

①农业(农业指数年初至9月14日上涨13.83%);

②能源(能源指数年初至9月14日下跌14.42%);

③旅游(餐饮旅游指数年初至9月14日上涨35.69%)。

1、2015年十八届五中全会召开时间

2、2015年十八届五中全会有哪些热点?

3、2015十八届五中全会解读

4、十八届五中全会召开时间和结束时间

5、2015年两会热点前瞻：五大重点经济改革望提速

六、人口老龄化

按照国际老龄化的界定标准(60岁以上的老年人数量占总人口数量的10%)，我国于1999年即进入了老龄化。随着老龄化的深入，对经济与社会的负面冲击也愈发明显：一方面因劳动人口比例减少，人口红利不再甚至变成累赘，中国未富先老;另一方面，人口结构的变化导致需求结构变化，根据美日经验，房地产进入长周期下行通道，驱动中国经济增长的重要引擎失速。

预计“十三五”时期，应对人口老龄化危机将从两方面发力：一是放松计划生育政策，提高人口出生率，降低底部老龄化压力;二是增加与养老相关的服务业供给，满足老龄人生活与精神层面的需求。

1、市场关注的方向：

①二胎政策。2013年12月28日全国人大常委会第六次会议表决通过《关于调整完善生育政策的决议》，夫妻一方为独生子女的可生育二胎，除新疆与西藏以外的其它省市均于2014年上半年实施了该政策。目前来看政策效果不明显，2014年出生人口1687万人，仅比2013年增加47万人，主要因生育、教育、购房成本高及生育观念的转变。根据报导，有关部门正在研究全面放开二胎，通过扩大基数增加人口出生量，与之相关的母婴食品、幼儿教育、玩具等行业迎来利好。

②养老设施建设。一方面，我国未能充分应对人口老龄化，养老设施严重不足。以上海市为例，2013年上海市养老床位只有10.8万张，占老年人口的2.8%，与规划的3.75%有较大差距。上海作为养老产业相对发达的地区尚如此，其它省市养老设施供需缺口更大。另一方面，政策正在引导加快养老设施的建设。《国务院加快发展养老服务业意见》规定各地新建城区和新建小区都必须按照标准建设养老配套设施、鼓励社会资本参与养老服务提供。

③养老服务企业。第一，国家鼓励加快培育养老服务企业。专业化、规范化的养老服务机构，能以更低的成本提供更优质的服务，《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》鼓励打造规模化、连锁化的龙头企业。第二，目前国内养老服务市场中，各企业主要提供区域内养老服务，并无龙头企业占据较大市场份额。随着越来越多企业掘金养老服务市场，行业竞争加剧，市场机制将使养老服务供给集中于拥有资金与相关资源、经验的大企业。

④养老家政服务。随着老年人口规模的增加，对养老家政服务的需求也在扩大，主要包括两个层次的需求：一是生活需求，包括餐饮、助浴、助洁、助医等;二是精神需求，包括老年教育、文娱活动、心理咨询安抚等。对市场而言，可利用互联网建设居家服务网络平台，提供紧急呼叫、家政预约、健康咨询、服务缴费等老年人需求的服务项目。

2、相关市场主题：

①二胎政策(二胎政策指数年初至9月14日上涨51.50%);

②养老产业(养老产业指数年初至9月14日上涨19.92%)。

七、生态环保

前期粗放式增长模式，带来了严重的环境污染问题。根据《2014中国环境公报》，全国4896个地下水水质监测点中，水质为优良级的比例仅为10.8%，而水质较差与极差的比例分别高达45.4%、16.1%;161个开展空气质量新标准监测的地级及以上城市中，空气质量达标的城市比例仅为9.9%;全国土壤总的点位超标率为16.1%,而耕地土壤点位超标率高达19.4%。

在“十二五”规划的基础上，“十三五”规划中生态环保建设将进一步强化。“十二五”规划的24项经济社会发展指标中，有8项是关于资源环境的，除农业灌溉用水有效利用系数外，其它均为约束性指标。随着环境与资源问题的突出，“十三五”时期生态环保建设压力有增无减。

1、市场关注的方向：

①第三方环境治理。第一，政府大力推广第三方治理。相比于政府直接治理，第三方企业拥有技术、成本等优势，有助于推进环保设施建设和运营专业化、产业化，在环境治理中被寄予厚望。第二，第三方企业参与环境治理意愿强。环境治理市场规模庞大，如仅“水十条”投资额即达到万亿规模以上，而且污染治理项目通常收益稳定、回报周期长。已有相关上市公司参与第三方环境治理，如巴安水务、碧水源等。

②新能源。一方面，新能源对化石能源的替代还有很长的路要走。我国能源消费结构以化石燃料为主，2014年化石燃料占能源消费总量的比例为83.1%，而水电、核电与可再生能源占能源消费总量的比例仅为11.2%。另一方面，新能源应用领域有较大拓展空间。目前新能源主要应用在汽车领域，随着新能源技术的进步，未来可在建筑、制造业等领域推广应用。

③环保交易。一方面，十八届三中全会提出发展环保市场，推行节能量、碳排放权、排污权、水权交易制度。另一方面，相关试点工作已展开，十三五时期有望形成全国统一市场。目前已开展排污权、碳排放权、水权交易试点，节能量交易也处于研究阶段。据有关官员在中国高铁节能减排论坛透露，2016年将启动全国碳排放方交易市场，首批试点行业包括钢铁、电力等6大行业。

④循环经济。发展循环经济，有利于提高全社会资源产出率。通过生产和生活系统的循环链接，将生活垃圾资源化利用，将煤矿石、矿渣等固体废弃物综合利用。十三五时期，循环经济的试点范围和规模进一步扩大：一方面，各省市正开展循环经济示范试点，对试点的项目在投资、税收、金融等方面给予支持。另一方面，部分上市企业也积极参与循环经济，如豫光金铅作为全国最大的产铅企业之一，致力于再生铅的研究与生产。

2、相关市场主题：

①环保(环保指数年初至9月14日上涨14.14%);

②新能源(新能源指数年初至今上涨11.83%);

③美丽中国(美丽中国指数年初至今上涨18.71%)。

八、投融资体制：PPP

十三五时期，PPP模式在基础设施与公用事业项目中的应用将得以进一步推广：一是制度环境的改善，《基础设施和公用事业特许经营管理办法》约束了地方政府违约责任;二是随着成功项目的推广与PPP培训，地方政府和社会资本对PPP具体操作了解度提升;三是政策引导，财政部设立PPP专项引导基金、对部分项目提供财税支持。

地方基建曾由城投企业主导，43号文限制了融资平台的政府融资职能，对于新建项目和未完工存量项目，优先安排PPP模式建设。随着PPP签约率的提升，PPP模式对城投债的替代性增强，为资本市场提供投资机遇。

1、市场关注的方向：

①参与PPP项目的企业。正如前文所言，后续基础设施与公用事业项目将更多由PPP模式建设，传统的政府主导模式比例缩小。为适应基础设施与公用事业建设模式的变化，已有上市参与到PPP项目中，如华夏幸福、中信水务等。通常这些企业具有以下特点：一是专业人做专业事，利用其专业能力提高更高质量的服务产品。二是具有成功运作PPP项目的经验，更容易复制自己的盈利模式，在招投标过程中也更容易获得地方政府的青睐。三是为所在领域的领头羊，大型央企、上市公司能够调动的财力、政府关系以及专业领域的能力使他们在PPP项目中有天然的优势。

②PPP融资服务。PPP项目多为基础设施项目，前期固定资产投资金额大，而且融资工作主要由社会资本承担，对社会资本的资金实力有一定要求。目前PPP模式应用成熟的国家中以债权融资为主、股权融资比例较小，而中国的PPP与BOT项目中，主要为股权融资。债权融资能减少企业资本占用，降低企业成本，未来PPP项目债权融资是发展方向。现阶段PPP项目债权融资特别是债券融资正逐步放开，国开行已开展相关业务。但需要注意的是，因PPP项目与公众利益相关，需确保项目债权融资安全以免因杠杆原因导致项目失败，因而PPP债权融资发展进程可能是稳中求进。

③PPP咨询服务。PPP模式的发展，催生了PPP咨询服务市场，未来将有较大增长空间：第一，目前国内PPP咨询服务企业较少，仅济邦咨询和大岳咨询两家寡头垄断市场。第二，PPP咨询服务费用高。根据国外经验，PPP项目咨询费占项目总费用的比例在1%左右，PPP项目咨询费贡献了普华永道等审计咨询类企业非会计收入的很大比例。第三，PPP业务较普通模式复杂，企业也有咨询需求。在参与项目时，企业需要对项目的可行性、盈利能力、融资结构设计、项目纠纷处理、豁免移交、项目期满后与政府交接等环节进行了解与分析，产生了市场需求。

2、相关市场主题：

①公用事业(公用事业指数年初至9月14日上涨8.28%);

②咨询服务(调查和咨询服务指数年初至9月14日上涨37.07%)。

九、国企改革

国企改革顶层设计方案终于揭开了并不神秘的面纱。大家关心一个问题：国企改革能否成为市场的“救市主”?这似乎是一个不可能完成的任务。改革的核心从来不是为市场炒作主题，而是为实体解决问题。即便是一个平衡各方的好方案，也不一定能满足资本市场漫无边际的幻想，毕竟投资者并不能代表所有人。更何况，在此之前，一千个投资者已经赋予了国改一千零一种天马行空的期待，它在公布之前就注定是一个不可能超预期的方案。对投资者来说，更理性的选择是放开所有幻想，找找这份现实的方案中与理想最接近的地方。

1、市场关注的方向：

(1)推动国资证券化。本轮改革的一大优势在于，资本市场和金融工具比以往更完善，为推动国资证券化创造了条件。国资证券化一方面可以解决谁来买国有资产、谁来盘活国有资产的问题，另一方面可以通过公开市场的竞价和监督促进政企分离，有效避免国有资产流失的问题。对于证券化程度不同的国有企业，可采取如整体上市、借壳上市、反向收购母公司等不同模式提高证券化率，目前已有12个省市公布了量化的国资证券化目标，未来5年国资证券化率均有较大提升，给市场带来投资机会。

(2)推动国企整合重组，重点是在央企层面。新一届政府央企强强联合的思路主要是针对龙头企业进行整合，打造具有国际竞争力的“国家品牌”，避免企业在“走出去”的过程中产生恶性竞争、自相残杀，拓展海外市场、加快产能输出。未来央企整合方向在推动附加值较高、对出口带动作用较大、业务存在恶性竞争的央企进行合并同类项。

(3)混合所有制。与十八届三中全会“积极发展”的提法相比有所弱化，未来将更加谨慎，主要是强调混合所有制不等于私有化，而是为做强做优做大国有企业服务。未来将在避免国有资产流失、推动国有资产保值增值的基础上，从战略投资的角度引入社会资本。混合所有制改革，在中央层面上关注纵向产业链混改，比如中石化销售环节的混改，地方国企层面则关注发达地区混改，PPP作为一种特殊的混合所有制形式，在能源、通信、电力领域有较大应用空间。

(4)国企公司治理的改善。如果国资管理体制的根子不改，国企内部的治理改革就注定是戴着镣铐起舞。对于投资者来说，可以关注局部的公司治理机制改革。一是管理机制市场化，解决国企董事会形同虚设的问题;二是人员选聘市场化。高管聘用根据企业不同的分类和层级实行选任制、委任制、聘用制等不同选拔机制，员工选聘公开市场化。三是激励机制市场化。改革薪酬制度提升工作积极性，在适当领域鼓励上市公司进行股权激励，鼓励通过员工持股的方式发展混合所有制。

(5)特别关注科研院所注入。未来通过科研院所注入提高央企证券化率，也是央企层面改革的途径之一。一方面，科研院所是央企核心资产。央企尤其是军工类央企，下辖科研院所承担着产学研的任务，获得财政补贴和拥有专利，是央企的核心资产。但另一方面，多数央企旗下科研院所尚未上市，如中航电子旗下的飞控所、光电所、无线电所、计算所和雷电院多为行业内唯一的专业研究所或处于垄断地位，属于优质资产但均未上市。

2、相关市场主题：

①央企重组(大央企重组指数年初至9月14日上涨19.13%);

②国企改革(国企改革指数年初至9月14日上涨7.06%);

③混改(混合改革指数年初至9月14日上涨7.84%)

十、军民融合

“十二五”规划中虽提及了军民融合，但在“十二五”时期军民融合技术应用范围较窄，主要在导航、通信领域。2014年3月习近平总书记系统阐述了军民融合的观点，将军民融合上升为国家战略。此后军民融合发展加速，如中国人民解放军总装备部开通全军武器装备采购信息网、湖南省岳阳市成立军民融合卫星应用产业园等。预计“十三五”时期，军民融合的广度与深度均将有较大突破。

1、市场关注的方向：

①民营企业进入采购体系。我国军事工业由军方主导，军工系统内部形成了一个较完整的上下游工业体系，军事采购也主要来源于该体系内部。军方主导的军工系统促进了我国军事工业的飞跃，但与此同时不计成本式的发展弊端也日益暴露，需要放开军工采购市场准入条件，让民营企业与军工企业展开竞争：一方面，竞争机制可以降低军工企业的采购成本，增强其竞争力，便利“走出去”战略实施;另一方面，可以带动民用技术的发展。通常军工产品的标准要高于民用产品，民营企业参与军工采购，可以提高其产品质量与标准，进而带动民用技术的发展。

②军工技术向民用转化。第一，我国军事技术遥遥领先于民用技术，军工技术向民用技术转化，能以较快速度提高民用技术水平。第二，军工技术向民用技术转化，经济效应明显。以北斗导航系统为例，最初建立该系统为打破国际导航市场垄断局面和应对战时需要。随着系统的完善，逐步向市场开放，根据军方人士在人民日报的撰文，北斗导航系统规模化应用后，每年将产生上千亿元的产值。

2、相关市场主题：

①军工(军工指数年初至9月14日上涨13.37%);

②军民融合(指数年初至9月14日上涨49.49%)。

1、2015年十八届五中全会召开时间

2、2015年十八届五中全会有哪些热点?

3、2015十八届五中全会解读

4、十八届五中全会召开时间和结束时间

5、2015年两会热点前瞻：五大重点经济改革望提速

近日来确有许许多多的话题充斥着人们的朋友圈与微博。包括G20峰会啦，杭州的表演啦。现今我要重提一件早已遗忘的大事——老龄化。

有人问，这有什么好说的呢？我想说的是：这绝对需要引起全球的关注。就以我个人而言吧，家里大大小小共有四位老人，但父母辈却热衷于工作，以为这就是孝顺的行为。话说半年前，父母想着要让老人过上好日子，不惜重金掏钱买下了万科。然而大大小小的事纷至沓来，父母在上海又抽不出身回老家，以至于这么久了房子那事儿还耽搁着。期间父母也为此事没少生气。他们怨老人这事干不好，那事也干不好。我看着两位老人在儿女面前抬不起头来。外公的一句话至今让我难忘：“我们并不是想过上多好的日子啊……只要你们多陪陪我们，就好了……”你猜我父亲怎么说？“那还不是为了你们过好啊！”我听着就心痛。

从那时起，我就明白了，老龄化是因为什么，而这全都是所谓的孝子们的错！《二十四孝图》中的子女们都一直陪伴着父母，尽管人们现在遗忘了，但他们是真的孝顺！

现在的人们以为老人在晚年应当过上美好的日子就在外面努力挣钱补贴家用，却不知老人们只是想让子女们多陪陪自己啊！——而这，是老人们心底最深的痛。

有的人才四、五十岁就开始衰老，我们的父母亦是如此。试想，他们是不是越来越憔悴了呢？在工作之余还要照顾家人，担子真是不小啊！我们总是站在自己这面从未为父母着想。在这种条件下，他们怎么会不显得苍老呢？往往看见一个白发苍苍的老人，事后才发现竟只有五十四岁，岂不怪哉？既是如此，我也不必再说些什么了，事实真相一直摆在你们眼前！

中青年人应当多在父母的晚年与他们交流，就像小时候他们也这样与我们交流着一样。至于青少年嘛，作为祖国的花朵，地球的未来，先从体谅父母做起。这是一个重大话题，近日来却淡忘了。我想扪心自问一下，我们真的在孝顺嘛？相信有很多人一下子低头了，懊悔了。

也许这就是为什么我想重提这桩旧事的原因之一吧。这则新闻感动了我，也希望能影响到更多的人，把“老龄化”的概念彻底颠覆！也希望这篇文章让那些自以为孝顺的人们明白，究竟什么是真正的孝顺！

《今日说法》报道：近日，假新闻机构频频敲诈勒索，背后往往还藏有非法网站。他们的主要目标则是有违规现象的网吧、游戏厅 等私营企业。借口曝光，实则骗钱。这些记者持有“记者证”，人员分工明确。

那么，我们应该如何辨别记者真伪呢?应从记者证下手。

首先，需要知道，我国目前只给新华网等六家网站颁发记者证。也就是只有这六家网站有记者报道的权利。其次，真记者证做工精细、不粗糙，其封面上印有“新闻记者证”字样，而不是“……网记者证”，且中间有国徽，内有水印，最后一页还有幻彩油墨带。

其次，还可以根据记者证上的编号等信息，上“扫黄打非”等网核查。另外，若发现记者敲诈勒索，要及时拨打电话12390进行举报。

对于其它证件，我们也要掌握相关知识，让假警察、假军官一一现形……

2015年7月20日，中共中央政治局召开会议，决定2015年10月26日至29日在北京召开中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议。研究关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议。

十八届五中全会召开时间

2015年7月20日，中共中央政治局召开会议，决定2015年10月26日至29日在北京召开中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议。

十八届五中全会主要议程

中共中央政治局向中央委员会报告工作，研究关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议。中共中央总书记习近平主持会议。

十八届五中全会会议背景

2015年7月20日，中共中央政治局会议认为，到2020年全面建成小康社会，是中国共产党确定的“两个一百年”奋斗目标的第一个百年奋斗目标。“十三五”时期是全面建成小康社会的决定性阶段，“十三五”规划必须紧紧围绕实现这个奋斗目标来制定。当前，和平与发展的时代主题没有变，我国经济发展进入新常态，我国发展既面临大有作为的重大战略机遇期，也面临诸多矛盾相互叠加的严峻挑战。我们要准确把握战略机遇期内涵的深刻变化，更加有效地应对各种风险和挑战，在改革开放以来打下的坚实基础上，坚定信心，锐意进取，奋发有为，继续集中力量把自己的事情办好，不断开拓发展新境界。

会议指出，推动“十三五”时期中国经济社会发展，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，坚持发展第一要务，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，确保如期全面建成小康社会，为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定更加坚实的基础。

会议强调，“十三五”时期，中国发展的环境、条件、任务、要求等都发生了新的变化。认识新常态、适应新常态、引领新常态，保持经济社会持续健康发展，必须有新理念、新思路、新举措。发展理念是发展行动的先导，是发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现。要认真总结经验、深入分析问题，把发展理念梳理好、讲清楚，以发展理念转变引领发展方式转变，以发展方式转变推动发展质量和效益提升，为“十三五”时期我国经济社会发展指好道、领好航。

会议指出，实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益是发展的根本目的，必须把增进人民福祉、促进人的全面发展作为发展的出发点和落脚点。必须坚持以经济建设为中心，从实际出发，创新和完善宏观调控方式，保持经济中高速增长，迈向中高端水平，推动实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。必须按照完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的全面深化改革总目标，加快完善各方面体制机制，进一步转变政府职能，为发展提供持续动力。必须完善社会主义市场经济法治体系，加快法治经济和法治社会建设，把经济社会发展纳入法治化轨道。必须深化全方位对外开放，妥善应对外部环境变化，推动互利共赢、共同发展。必须贯彻全面从严治党要求，不断提高党的执政能力和执政水平，确保中国发展航船沿着正确航道破浪前进。会议还研究了其他事项。

导语：2月23日上午9时，中国人民政治协商会议第十二届东莞市委员会第五次会议在市会议大厦隆重开幕。下面是yjbys作文网小编为您收集整理的相关资料，希望对您有所帮助。

会议应出席委员479名，实到445名，超过应到委员的2/3，符合法定人数。会议期间，来自各党派团体和各界各行业的政协委员，将围绕关系国计民生的重大问题，履行政治协商、民主监督、参政议政的职能，共商东莞发展大计，积极建言献策。

中国人民政治协商会议第十二届东莞市委员会第五次会议于23日上午9时开幕，市政协主席李毓全将在大会上作常委工作报告。22日下午，参会的政协委员、旁听人员等悉数来到东莞市会展国际酒店报到。值得关注的是，今年政协大会发言有变化，往年最火爆的“委员抢麦”环节时间将被缩短。

记者在现场看到，今年的政协大会安排依然从简，与会人员的资料袋里的赠品是厚厚的书本，不过在数量上就比去年的5本多了3本，足足有8本。记者细看了一下，赠送的书籍多与东莞相关，包括《东莞的风情录》、《记忆中的乡愁》等。

据东莞政协有关工作人员介绍，今年政协大会在24日上午举行的大会发言上将有所变化，改为指定发言和积极“抢麦”相结合。“各民主党派将自选代表发言，发言时间限制为8分钟”，据介绍，今年大会发言将为8个民主党派设指定发言环节，发言内容则以各民主党派自己关注的民生热点来定，每个发言限制8分钟。而激烈刺激的“委员抢麦”环节依然会保留，但时间就会受到影响。记者了解到，8个民主党派代表的指定发言各8分钟，共耗时64分钟，会议所剩不多的时间才留给委员们“积极抢麦”，估计今年“抢麦”将更为激烈。

另外，今年政协大会的流程还预留了广大委员共同体验东莞试运行状态的首条轨道地铁2号线。“这届委员共有479名参加，另有特聘委员共计500多人，将提前体验东莞的2号线”，据工作人员介绍，去年东莞政协牵头，和东莞轨道公司、巴士公司等对东莞交通轨道进行深入调研，其调研成果对于东莞轨道交通建设也提供了一定帮助。