十八届五中全会今日开幕（合集20篇）

据悉，十三五规划将在今年十月出台。中国目前正处于转型升级的关键时期，同时又处在完成第一个百年目标时间节点前的最后五年，十三五规划很有可能是最重要的一次五年规划。民生证券研究院宏观研究员朱振鑫、张德礼结合历次五年规划的经验和十八届三中全会以来的一系列重要政策文件，梳理出“十三五”规划的十大关键领域：经济增长、信息技术、服务业开放、全国统一大市场、收入分配(关键是扶贫)、人口老龄化、生态环保、投融资体制(PPP)、国企改革、军民融合。

民生证券发布的文章中表示，因十三五规划处于特殊时间节点，这决定了十三五规划将更加兼顾稳增长与调结构：一方面，为完成人均GDP和城乡居民收入翻两番的目标，“十三五”时期GPD平均增速需达到6.5%;另一方面，传统制造业产能过剩依然严重而新经济尚未崛起、人口红利消失、出口引擎失速，传统增长模式难以为继，加快转型迫在眉睫。

在2014年4月，国家发改委已经启动十三五规划的编制工作，并最终将形成两份文件：《中共中央关于国民经济和社会发展十三五规划的建议》(简称规划建议)和《国民经济和社会发展第十三哥五年规划纲要》。其中，2015年10月发布的是规划建议，可视为“十三五”规划的初步版本。

以下为民生证券研究院对十大关键领域的分析全文：

一、增长目标：不一样的7%

纲举目张，经济增长目标正是宏观政策的纲。短期来看，每年两会上制定的年度目标是宏观政策的主要参考，而中长期来看，宏观政策的走向则与“五年规划”中制定的五年增长目标息息相关。

那么问题来了，下一个五年增长目标将如何确定?根据以往几个五年规划，我们大体可以总结出几条规律：

第一，增长目标一般是0.5%的整数倍，比如近四个五年规划的目标分别是8%、7%、7.5%和7%。变动的幅度也以0.5%为基准单位。

第二，实际增长速度一般会远超增长目标，这意味着在制定增长目标时一般会留出较大的政策余地。从过去20年的四个五年计划可以看出，经济增长目标从未失手。按照十二五目前进度，2015年只需达到3.1%的增速就可以轻松达标。

第三，增长目标的变动方向和实际增速的变动方向完全一致。也就是说增长目标一般会充分考虑实际的经济状况，也对后面的宏观调控具有较强的指导意义。增长目标下调或上调后，实际增速也出现了相应的下降或上升。

第四，下行压力较大的时期增长目标也不会大幅下调，增长速度会更接近增长目标。比如，十一五实际增长11.2%，超出目标3.7个百分点。十二五经济大幅下行4.2个百分点，但目标仅从7.5%下调到7%。

展望十三五时期，为了完成十八大提出的“2020年GDP比2010年翻一番的”目标，假设2015年增长7%，那么十三五期间只需要年均6.6% 的增速(但习总书记在近期的专访中的说法是7%)，因此，从主观角度看，中央并没有太大必要把目标定高。而从客观角度看，资本、劳动、土地和全要素生产率等增长要素都有下行趋势，十三五继续保持7%的增速存在较大难度。所以如果中央依然按照传统的规律来决策，十三五规划毫无疑问应该将目标定在6.5%。

但十八大以来，依靠过去的经验进行预测变得越来越危险，同样，十三五的目标也可能会打破过去的规律：也许6.5%是一个更合理的选择，但7%可能才是更合情的结果，因此最终目标很可能定在7%。第一，中央认可的经济增长中枢应该在7%左右，如果按照传统规律，定在6.5%能留出较大的政策空间，但政策之“锚”的作用不明显，导致目标形同虚设，而如果定在7%，“锚”的作用更明显。第二，以7%为目标并不意味着实际增速会大幅高于7%，也不意味着中央不能容忍增速跌破7%。第三，目标从最初的6.5%上调到更乐观的7%意味着宏观政策在实际操作中将更加积极，这种积极将主要体现在财政政策上，未来政府代替私人部门加杠杆仍是大趋势，托底经济、防范风险，而这也要需要宽松的流动性环境作为支持，货币政策也不会坐以待毙。

二、信息经济

信息经济的内涵并不局限于“互联网+”。从存量上看，中国的信息产业已经初具规模，2014年中国信息产业消费规模为2.8万亿元，贡献GDP 0.8个百分比。从增量上看，在居民信息消费多样化与政策引导的刺激下信息经济发展迅速，2014年信息消费规模同比增长18%，而根据工信部的预测 2015年将增长15%达到3.2万亿，成为增长新亮点。预计十三五时期，信息经济仍将是驱动经济增长的引擎之一，上下游产业链为市场提供投资机会。

1、市场关注的方向：

①信息与产业融合。信息融合最早应用在军事领域，随着信息技术的发展在民用领域的应用也日益广泛：

一是与生物技术的融合，如前期被市场热炒的基因芯片(在芯片表面固定探针，通过与芯片探针杂交测定核酸序列)、基因测序(从血液和唾液中分析测定基因全序列，锁定个人病变基因以提前预防和治疗)等。

二是与制造业的融合，如物联网(利用网络技术将传感器、控制器、机器和人员等连接在一起，实现信息化、智能化和远程管理控制)、现代工业机器人[5.95% 资金 研报](面向工业领域的多关节机器手或多自由度的机械装置，可按照编排的程序运行)等。

三是与服务业的融合，发挥互联网高效、便捷的特点降低成本，线上与线下结合的商业模式如“饿了么”(餐饮O2O平台)、许鲜网(在线水果B2C平台)对所在领域的传统企业形成冲击。

②大数据。大数据本质上是通过长期跟踪与搜集个体数据，对存量数据进行分析后提供智能与个性化的服务。大数据未来有较大增长空间，主要源于三方面因素：一是应用范围广，大数据技术可用于教育、医疗、交通、金融、公安侦查、招商引资等领域;二是目前大数据产业处于较低发展水平，金融、通讯、交通等数据主要掌握在政府手里，存量数据融合与可视化程度低，经济价值尚有待挖掘;三是政策加强引导，2015年9月5日国务院印发《关于促进大数据发展的行动纲要》，推动政府部门数据共享、公共数据资源开放，争取到2018年建立国家数据统一开放平台，加快数据强国建设。

③信息安全。信息安全是信息经济发展的基础，没有信息安全一切信息经济都没有保障。从个人角度看，国民隐私安全意识在增强，对金融、通讯、物流等行业系统安全的需求与日俱增;从国家层面看，高度重视信息安全，习近平总书记担任组长的领导小组中，中央网络安全和信息化领导小组是唯一负责具体业务的小组。

④智慧能源。智慧能源指的是通过技术创新和制度变革，使能源开发、生产、消费的全过程更加智能化，建立可持续发展的能源技术和能源制度体系。能源产业的智能化，以各环节的信息化为基础，通过搜集数据以实现产业链优化。智慧能源是能源产业的发展方向：一是目前太阳能、风能等新能源技术，大规模商用仍需时日，需要提升新能源技术水平和降低成本，智能化是实现路径之一;二是目前全球能源消费结构中化石燃料占比63.4%，提高各环节的智能化水平有助于提高利用效率，降低资源压力和减少有害气体排放。

⑤智能交通。智能交通有助于缓解城市交通拥堵问题，是未来交通系统的发展方向，是指将信息技术、传感技术、通讯技术、控制技术与计算机技术等有效集成于地面交通系统而建立的大范围与全方位的实时、准确、高效的综合交通运输管理系统。先进的交通信息系统是智能交通的基础，搜集多种信息后传输至交通信息中心，信息中心处理后将信息反馈至交通参与者，并结合交通管理系统、公共交通系统等系统实现出行策略最优化。

2、相关市场主题：

①信息安全(信息安全指数年初至9月14日上涨25.61%,同期上证综指下跌3.71%);

②智慧医疗(智慧医疗指数年初至9月14日上涨52.77%);

③基因检测(基因检测指数年初至9月14日上涨44.62%);

④大数据(大数据指数年初至9月14日上涨55.06%)。

三、服务业开放

制造业向服务业的转型迫在眉睫：一是制造业活动收缩，服务业繁荣有助于对冲制造业下滑对经济增长的拖累;二是服务业吸收劳动力能力强，未来传统产能过剩行业过剩产能将继续去化，服务业发展有助于实现劳动力从工业向服务业的转移，缓解就业压力。而服务业的发展关键靠扩大开放。

1、市场关注的方向：

①民营银行。第一，利率市场化以扩大市场准入条件为基础，信贷资源供给来源的多样化有助于提高资金需求方议价能力，以实现资金供需双方实质上处于同等地位。第二，民营银行有较大增量市场。与传统银行不同的是，民营银行定位于向中小微企业提供个性化的金融服务，而融资难、融资贵是现阶段制约中小微企业发展的顽疾之一，民营银行面临旺盛的资金需求。第三，社会资本参与积极性高，目前已有40余家企业就发起筹建第二批民营银行表达了意向。

②民营医院。一是民营医院有助于减轻财政负担。公立医院多为事业单位，财政对其日常经营提供补贴。公立医院私有化后，社会资本方可整合上下游医疗设备、药品等产业链，通过医院定向采购的方式销售设备与药品，上游产业链所获利润来弥补医院经营的亏损，实现总的盈利。二是医护人员有激励参与医院转制，一方面可获得市场化收入，另一方面工作年限可不再受年龄限制。三是社会资本管理与运营效率更高，可提高医疗服务的有效供给，缓解看病难的问题。

③体育产业。第一，体育产业发展潜力大，2013年中国体育产业占GDP的比例仅为0.6%，而同年美国体育产业占GDP比例高达3%。第二，高层重视体育产业发展，足球改革议题进入深改组讨论，国务院也发布意见将全民健身上升为国家战略。第三，冬奥会作为习近平总书记任内唯一大型国际赛事，国家将大力加强推广与宣传工作，为体育产业发展提供又一契机。对资本市场而言，可关注参与体育场馆建设与运营、体育器材、体育装备、赛事运营与转播等的企业。

2、相关市场主题：

①民营银行(民营银行指数年初至9月14日上涨27.28%);

②民营医院(民营医院指数年初至9月14日上涨38.41%);

③医疗服务(中信医疗服务指数年初至9月14日上涨43.86%);

④体育指数(体育指数年初至9月14日上涨20.02%)。

四、全国统一大市场

构建全国统一大市场，有助于减少地方政策保护，促进公平竞争，缓解区域间的发展不平衡。从区域内部看，一带一路、京津冀协同发展、长江经济带“三大支撑带”促进区域内省市明晰功能定位，加快产业合理分布和上下游联动机制，促进区域发展;落实东北振兴政策摆脱增长率垫底的局面，加快新疆西藏等经济底子薄、具有战略意义的边疆区域发展。从区域间来看，电子商务作为新兴流通方式促进了跨区域消费、带动物流业的发展，同时对通航机场、航道建设提出了新要求。

1、市场关注的方向：

(1)区域板块：明晰功能定位，加快区域发展

①一带一路。首先，一带一路战略由习总书记亲自推动，“十三五”时期多项举措有望落实。习总书记分别在2013年9月和10月首次提出“新丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”战略构想，此后多次在国内和外交场合倡议一带一路战略。其次，一带一路是化解产能过剩的需要。PPI持续42个月为负且跌幅不断扩大，重工业产能过剩依然严重，在国内去产能的同时需要开拓海外市场。一带一路战略的推进，将带动水泥、钢铁、化工等产能过剩的上游行业产品输出与产能输出。再次，一带一路战略有助于提高外汇使用效率。2014年中国拥有将近2万亿美元的海外净资产，而净投资收益却是负298亿美元，而同年日本欠了将近4.5万亿美元的海外净负债投资净收益却高达2288亿美元。中国需要通过一带一路战略扩大对外直接投资提高外汇使用效率，而不是将过高比例外汇配置于外国政府债券(2014年年末将近1/3外汇配置于美国国债)。最后，一带一路战略将提振多个行业。一带一路建设依赖于“五通”—政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通和民心相通，将为交通、能源、通信、金融、教育、医疗和进出口等行业企业创造新机遇。

②京津冀协同发展。首先，新一届政府高度重视京津冀协调发展。早在2001年即有学者提出大北京规划，但因涉及各方利益协调进展缓慢，2014年2 月26日习总书记在京津冀协同发展座谈会上正式将三地协调发展推至国家战略。其次，京津冀三地不同的功能定位将促进产业调整。北京定位于全国政治中心、文化中心、国际交往中心和科技创新中心，天津定位于全国先进制造研发基地、北方国际[4.66% 资金 研报]航运核心区、金融创新运营示范区和改革先行示范区，河北定位于全国现代商贸物流重要基地、产业转型升级试验区、新型城镇化与城乡统筹示范区、京津冀生态环境支撑区。三地不同的功能定位，将促进产业合理分布和上下游联动机制，加快区域整体发展。最后，三地协同发展将促进三地间的连通，带动交通、物流、通讯、旅游等产业发展。

③长江经济带。一方面，长江经济带现有经济体量大。长江经济带覆盖11省市，面积约205万平方公里，人口和生产总值均超过全国的40%。另一方面，长江经济带增长潜力大。长江经济带交通便捷、资源丰富、具有产业优势和人才资源优势[4.19%]，而且城市密集，沿江城市密度为全国平均密度的 2.16倍。长江经济带战略通过促进东中西互动、沿海区域与沿江区域协调发展，有助于发挥区域内省市优势、挖掘增长潜力。

④其他地区。主要集中在边疆区域：一方面经济底子薄，需要加快对边疆地区的扶持，缩小其与中东部的发展差距，也是实现全面小康社会的必须举措;另一方面，边疆地区经济的发展，有利于维护国家长治久安。十三五时期，国家应相当重视加快边疆地区的发展。

4.1)东北振兴。第一，东北地区GDP增速全国垫底。东北地区作为老工业基地，因产业结构失衡、转型迟缓，主导产业崩塌式下滑导致经济增速放缓。 2015年上半年辽宁、黑龙江、吉林的GDP增速分别为2.6%、5.1%、6.1%,位列全国倒数第一、倒数第三、倒数第四。第二，东北振兴计划需要强化政策支持。东北振兴计划最早于2003年提出，但根据经济发展情况看，成效并不显著。近期已有政策扶持，如大量财政拨款给新兴产业与国企，工业制造 2025也给东北安排了大量项目。第三，国家扶持重点由国有企业转向民营企业，产生新的增长点。东北国企占据大量资源，导致民营企业发展缓慢，区域经济增速垫底与此也直接有关。第四，东北地区战略地位非常重要。作为对俄罗斯与朝鲜的屏障，东北的发展关系国家稳定与安全。

4.2)西藏板块。第一，西藏经济发展水平落后，2014年西藏人均GDP为2.9万元，仅占全国人均GDP的62.7%。第二，西藏站上了政策风口。西藏经济发展议题进入政治局会议讨论，8月25日至26日第六次中央西藏工作会议召开，高层已高度重视西藏的发展。第三，西藏具有特色优势产业。富含矿产资源，目前已探明的可燃冰、铜、铁等储藏量大;旅游资源丰富，2014年旅游业收入204亿元，占地区GDP的22.15%;藏药产业则是近年西藏地区增长最快的产业。

4.3)新疆板块。第一，新疆作为少数民族聚居区，经济水平提高有助于减少分裂势力冲击，促进边疆区域稳定和国家长治久安。第二，新疆作为“一带一路”战略中通往中亚的窗口，迎来了发展机遇期：一方面区域内资源丰富，利用“一带一路”中内地与新疆的互联互通，将资源销往内地;另一方面可作为货物中转站，将从内地采购的商品销往中亚等国家。

(2)区域板块间：互联互通

①电子商务。首先，电子商务获政策扶持。电子商务能促进消费、带动就业，李克强总理多次为电子商务点赞，2015年8月19日国务院常务会议提出要推广电子商务等新兴流通方式。其次，传统企业纷纷开展线上零售业务，如服装、鞋帽类企业在淘宝、京东等电商平台开设网店，拓展销售渠道。最后，传统企业与电商巨头结合，如京东入股永辉超市拓展O2O业务、苏宁电器加大电商投入并与阿里巴巴互相持股。

②物流业。一方面，便捷的物流业能够促进商品跨区域流通，加快建设全国统一大市场。另一方面，电子商务的发展也对物流业提出了新要求。目前国内尚无快递企业上市，但物流业的发展增加了对配套设施如物流信息化产品、车辆等的需求，给相关产业带来新机遇。

③通航机场。根据民航总局的规划，2025年之前将新增2500个通航机场，以满足现阶段不断扩大的通航机场供需缺口：一方面，现行民航法制约了通航机场供给。民航法对机场距离半径施加了限制，导致部分有通航需求的城市不能建设;另一方面，物流业的发展以及播种、旅游、环境监测等通航需求增加，又对机场的普及率提出了更高要求。十三五期间，将有一批通航机场开工建设，给机场建设与运营、飞机设计与制造企业带来新的市场。

④河流梗阻疏通。物流业发展中长期规划特别指出要发挥黄金水道独特优势，建设长江经济带，而发展长江经济带，首要任务即是建设好基础设施、做好梗阻性的航道清淤和疏通工作。目前武汉和重庆正在做长江清淤工作，南京、芜湖、宜昌等节点城市也做了部分梗阻性的航道疏通工作。预计《长江经济带规划》将于年内出台，《规划》将明确各省市的分工定位与产业布局。随着分工定位的明晰，区域性的梗阻工作规模有望井喷。

2、相关市场主题：

①一带一路(一带一路指数年初至9月14日上涨3.3%);

②京津冀(京津冀一体化指数年初至9月14日上涨12.6%);

③长江经济带(长江经济带指数年初至9月14日上涨10.7%);

④西藏板块(西藏振兴指数年初至9月14日上涨27.86%);

⑤东北振兴(中证东北振兴指数年初至9月14日下跌8.19%);

⑥电子商务(电子商务指数年初至9月14日上涨42.98%);

⑦物流业(中信物流指数年初至9月14日上涨50.94%);

⑧机场(机场指数年初至9月14日上涨24.5%)。

五、收入分配，关键是扶贫

加大收入分配调节，采取精准扶贫措施帮助贫困人口脱贫，是十三五时期的重要任务：

一是居民收入差距过大，国家统计局数据显示2014年中国基尼系数为0.469，达到社会不安定的数值区域，而实际情况可能要比官方数据更为严重;二是贫困人口基数大，以年人均收入2300元为贫困标准计算，2014年农村贫困人口有7000万;三是习总书记多次提及“精准扶贫”，今年6月在贵州调研时，强调要科学谋划好“十三五”时期的扶贫开发工作，确保贫困人口到2020年如期脱贫。

1、市场关注的方向：

①农业产业化经营。第一，政策引导农业产业化经营。十八届三中全会提出允许农民以承包经营权入股发展农业产业化经营，发展多种形式规模经营。第二，农业产业化也是现实之需。城镇化推进后，农村人口向城市转移，农村富余劳动力减少，需要通过产业化经营整合闲置的土地资源。第三，现代互联网技术与物流体系，使农产品[9.64% 资金 研报]定位更加精确、市场更加广阔，为产业化经营拓展了销售渠道。巴中市计划建立电子商务服务点，因地制宜选择品种建立特色产业，建立包括农产品交易中心、产业园区、商贸物流中心等的现代农业产业体系。

②社会资本参与扶贫。第一，农村地区基础设施增长空间大。与城市相比，农村地区交通、通信、自来水、污水处理等基础设施薄弱，扩大农村地区基础设施供给是扶贫工作重要内容之一。第二，地方政府愿意以PPP等形式让社会资本参与农村基础设施建设。对于使用者付费项目，地方政府可以减少前期资本支出;对于政府付费项目，地方政府可将短期支出长期化，缓解当期财政压力。第三，社会资本在参与农村基础设施的建设与运营中时，拓展了市场范围，获得相对稳定的长期受益。

③能源扶贫，尤其是光伏扶贫。第一，能源扶贫是五年内农村地区实现小康社会的必要举措。能源是制约农村地区致富的因素之一，产业的发展需要能源支撑。第二，2014年10月国家能源局、国务院扶贫办领导小组印发《关于实施光伏扶贫工程工作方案》，明确提出要利用6年时间组织实施光伏扶贫工程，通过建设安装分布式光伏发电系统、光伏电站等，增加贫困人口收入。第三，光伏产业在2009年前后经历了一轮产能快速扩张，目前已出现产能过剩，通过光伏扶贫开拓农村市场，也是化解行业产能过剩的措施之一。

④乡村旅游。国家层面加强对乡村旅游重点扶贫村的政策支持，国务院办公厅2015年8月11日印发的《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》，提出将扶持6000个旅游扶贫重点村开展乡村旅游，实现每个重点乡村旅游年经营收入达到100万元，力争到2020年实现全国每年通过乡村旅游带动200 万农村贫困人口脱贫致富。

⑤农村金融。第一，三农问题的解决，离不开农村金融的发展。但农村地区信息化程度低、缺乏有效信用评级机制、农民与金融机构缺乏信用积累等原因，使得农村金融发展缓慢。西南财经大学中国家庭金融调查与研究中心发布的《中国农村金融发展报告2014》显示，农村家庭的正轨信贷可得性约为27.6%，低于全国平均水平40.5%，而农村民间借贷参与率高达43.8%。第二，政策扶持农村金融，如央行对涉农贷款符合条件的商业银行与城商行实行定向降准与额外降准、财政部注资农发行。第三，目前涉足农村金融的机构较少，以农业银行[1.94% 资金 研报]、农发行、邮储银行、各农村商业银行为主。在大量的农村金融服务需求前，金融机构若能做好理论研究与实践调研、完善风险定价机制、做好风控工作，则有望分得农村金融的一杯羹。

2、相关市场主题：

①农业(农业指数年初至9月14日上涨13.83%);

②能源(能源指数年初至9月14日下跌14.42%);

③旅游(餐饮旅游指数年初至9月14日上涨35.69%)。

六、人口老龄化

按照国际老龄化的界定标准(60岁以上的老年人数量占总人口数量的10%)，我国于1999年即进入了老龄化。随着老龄化的深入，对经济与社会的负面冲击也愈发明显：一方面因劳动人口比例减少，人口红利不再甚至变成累赘，中国未富先老;另一方面，人口结构的变化导致需求结构变化，根据美日经验，房地产进入长周期下行通道，驱动中国经济增长的重要引擎失速。

预计“十三五”时期，应对人口老龄化危机将从两方面发力：一是放松计划生育政策，提高人口出生率，降低底部老龄化压力;二是增加与养老相关的服务业供给，满足老龄人生活与精神层面的需求。

1、市场关注的方向：

①二胎政策。2013年12月28日全国人大常委会第六次会议表决通过《关于调整完善生育政策的决议》，夫妻一方为独生子女的可生育二胎，除新疆与西藏以外的其它省市均于2014年上半年实施了该政策。目前来看政策效果不明显，2014年出生人口1687万人，仅比2013年增加47万人，主要因生育、教育、购房成本高及生育观念的转变。根据报导，有关部门正在研究全面放开二胎，通过扩大基数增加人口出生量，与之相关的母婴食品、幼儿教育、玩具等行业迎来利好。

②养老设施建设。一方面，我国未能充分应对人口老龄化，养老设施严重不足。以上海市为例，2013年上海市养老床位只有10.8万张，占老年人口的 2.8%，与规划的3.75%有较大差距。上海作为养老产业相对发达的地区尚如此，其它省市养老设施供需缺口更大。另一方面，政策正在引导加快养老设施的建设。《国务院加快发展养老服务业意见》规定各地新建城区和新建小区都必须按照标准建设养老配套设施、鼓励社会资本参与养老服务提供。

③养老服务企业。第一，国家鼓励加快培育养老服务企业。专业化、规范化的养老服务机构，能以更低的成本提供更优质的服务，《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》鼓励打造规模化、连锁化的龙头企业。第二，目前国内养老服务市场中，各企业主要提供区域内养老服务，并无龙头企业占据较大市场份额。随着越来越多企业掘金养老服务市场，行业竞争加剧，市场机制将使养老服务供给集中于拥有资金与相关资源、经验的大企业。

④养老家政服务。随着老年人口规模的增加，对养老家政服务的需求也在扩大，主要包括两个层次的需求：一是生活需求，包括餐饮、助浴、助洁、助医等;二是精神需求，包括老年教育、文娱活动、心理咨询安抚等。对市场而言，可利用互联网建设居家服务网络平台，提供紧急呼叫、家政预约、健康咨询、服务缴费等老年人需求的服务项目。

2、相关市场主题：

①二胎政策(二胎政策指数年初至9月14日上涨51.50%);

②养老产业(养老产业指数年初至9月14日上涨19.92%)。

七、生态环保

前期粗放式增长模式，带来了严重的环境污染问题。根据《2014中国环境公报》，全国4896个地下水水质监测点中，水质为优良级的比例仅为 10.8%，而水质较差与极差的比例分别高达45.4%、16.1%;161个开展空气质量新标准监测的地级及以上城市中，空气质量达标的城市比例仅为 9.9%;全国土壤总的点位超标率为16.1%,而耕地土壤点位超标率高达19.4%。

在“十二五”规划的基础上，“十三五”规划中生态环保建设将进一步强化。“十二五”规划的24项经济社会发展指标中，有8项是关于资源环境的，除农业灌溉用水有效利用系数外，其它均为约束性指标。随着环境与资源问题的突出，“十三五”时期生态环保建设压力有增无减。

1、市场关注的方向：

①第三方环境治理。第一，政府大力推广第三方治理。相比于政府直接治理，第三方企业拥有技术、成本等优势，有助于推进环保设施建设和运营专业化、产业化，在环境治理中被寄予厚望。第二，第三方企业参与环境治理意愿强。环境治理市场规模庞大，如仅“水十条”投资额即达到万亿规模以上，而且污染治理项目通常收益稳定、回报周期长。已有相关上市公司参与第三方环境治理，如巴安水务[0.00% 资金 研报]、碧水源[0.00% 资金 研报]等。

②新能源。一方面，新能源对化石能源的替代还有很长的路要走。我国能源消费结构以化石燃料为主，2014年化石燃料占能源消费总量的比例为 83.1%，而水电、核电与可再生能源占能源消费总量的比例仅为11.2%。另一方面，新能源应用领域有较大拓展空间。目前新能源主要应用在汽车领域，随着新能源技术的进步，未来可在建筑、制造业等领域推广应用。

③环保交易。一方面，十八届三中全会提出发展环保市场，推行节能量、碳排放权、排污权、水权交易制度。另一方面，相关试点工作已展开，十三五时期有望形成全国统一市场。目前已开展排污权、碳排放权、水权交易试点，节能量交易也处于研究阶段。据有关官员在中国高铁节能减排论坛透露，2016年将启动全国碳排放方交易市场，首批试点行业包括钢铁、电力等6大行业。

④循环经济。发展循环经济，有利于提高全社会资源产出率。通过生产和生活系统的循环链接，将生活垃圾资源化利用，将煤矿石、矿渣等固体废弃物综合利用。十三五时期，循环经济的试点范围和规模进一步扩大：一方面，各省市正开展循环经济示范试点，对试点的项目在投资、税收、金融等方面给予支持。另一方面，部分上市企业也积极参与循环经济，如豫光金铅[6.07% 资金 研报]作为全国最大的产铅企业之一，致力于再生铅的研究与生产。

2、相关市场主题：

①环保(环保指数年初至9月14日上涨14.14%);

②新能源(新能源指数年初至今上涨11.83%);

③美丽中国(美丽中国指数年初至今上涨18.71%)。

八、投融资体制：PPP

十三五时期，PPP模式在基础设施与公用事业项目中的应用将得以进一步推广：一是制度环境的改善，《基础设施和公用事业特许经营管理办法》约束了地方政府违约责任;二是随着成功项目的推广与PPP培训，地方政府和社会资本对PPP具体操作了解度提升;三是政策引导，财政部设立PPP专项引导基金、对部分项目提供财税支持。

地方基建曾由城投企业主导，43号文限制了融资平台的政府融资职能，对于新建项目和未完工存量项目，优先安排PPP模式建设。随着PPP签约率的提升，PPP模式对城投债的替代性增强，为资本市场提供投资机遇。

1、市场关注的方向：

①参与PPP项目的企业。正如前文所言，后续基础设施与公用事业项目将更多由PPP模式建设，传统的政府主导模式比例缩小。为适应基础设施与公用事业建设模式的变化，已有上市参与到PPP项目中，如华夏幸福[4.77% 资金 研报]、中信水务等。通常这些企业具有以下特点：一是专业人做专业事，利用其专业能力提高更高质量的服务产品。二是具有成功运作PPP项目的经验，更容易复制自己的盈利模式，在招投标过程中也更容易获得地方政府的青睐。三是为所在领域的领头羊，大型央企、上市公司能够调动的财力、政府关系以及专业领域的能力使他们在PPP项目中有天然的优势。

②PPP融资服务。PPP项目多为基础设施项目，前期固定资产投资金额大，而且融资工作主要由社会资本承担，对社会资本的资金实力有一定要求。目前 PPP模式应用成熟的国家中以债权融资为主、股权融资比例较小，而中国的PPP与BOT项目中，主要为股权融资。债权融资能减少企业资本占用，降低企业成本，未来PPP项目债权融资是发展方向。现阶段PPP项目债权融资特别是债券融资正逐步放开，国开行已开展相关业务。但需要注意的是，因PPP项目与公众利益相关，需确保项目债权融资安全以免因杠杆原因导致项目失败，因而PPP债权融资发展进程可能是稳中求进。

③PPP咨询服务。PPP模式的发展，催生了PPP咨询服务市场，未来将有较大增长空间：第一，目前国内PPP咨询服务企业较少，仅济邦咨询和大岳咨询两家寡头垄断市场。第二，PPP咨询服务费用高。根据国外经验，PPP项目咨询费占项目总费用的比例在1%左右，PPP项目咨询费贡献了普华永道等审计咨询类企业非会计收入的很大比例。第三，PPP业务较普通模式复杂，企业也有咨询需求。在参与项目时，企业需要对项目的可行性、盈利能力、融资结构设计、项目纠纷处理、豁免移交、项目期满后与政府交接等环节进行了解与分析，产生了市场需求。

2、相关市场主题：

①公用事业(公用事业指数年初至9月14日上涨8.28%);

②咨询服务(调查和咨询服务指数年初至9月14日上涨37.07%)。

九、国企改革

国企改革顶层设计方案终于揭开了并不神秘的面纱。大家关心一个问题：国企改革能否成为市场的“救市主”?这似乎是一个不可能完成的任务。改革的核心从来不是为市场炒作主题，而是为实体解决问题。即便是一个平衡各方的好方案，也不一定能满足资本市场漫无边际的幻想，毕竟投资者并不能代表所有人。更何况，在此之前，一千个投资者已经赋予了国改一千零一种天马行空的期待，它在公布之前就注定是一个不可能超预期的方案。对投资者来说，更理性的选择是放开所有幻想，找找这份现实的方案中与理想最接近的地方。

1、市场关注的方向：

(1)推动国资证券化。本轮改革的一大优势在于，资本市场和金融工具比以往更完善，为推动国资证券化创造了条件。国资证券化一方面可以解决谁来买国有资产、谁来盘活国有资产的问题，另一方面可以通过公开市场的竞价和监督促进政企分离，有效避免国有资产流失的问题。对于证券化程度不同的国有企业，可采取如整体上市、借壳上市、反向收购母公司等不同模式提高证券化率，目前已有12个省市公布了量化的国资证券化目标，未来5年国资证券化率均有较大提升，给市场带来投资机会。

(2)推动国企整合重组，重点是在央企层面。新一届政府央企强强联合的思路主要是针对龙头企业进行整合，打造具有国际竞争力的“国家品牌”，避免企业在“走出去”的过程中产生恶性竞争、自相残杀，拓展海外市场、加快产能输出。未来央企整合方向在推动附加值较高、对出口带动作用较大、业务存在恶性竞争的央企进行合并同类项。

(3)混合所有制。与十八届三中全会“积极发展”的提法相比有所弱化，未来将更加谨慎，主要是强调混合所有制不等于私有化，而是为做强做优做大国有企业服务。未来将在避免国有资产流失、推动国有资产保值增值的基础上，从战略投资的角度引入社会资本。混合所有制改革，在中央层面上关注纵向产业链混改，比如中石化销售环节的混改，地方国企层面则关注发达地区混改，PPP作为一种特殊的混合所有制形式，在能源、通信、电力领域有较大应用空间。

(4)国企公司治理的改善。如果国资管理体制的根子不改，国企内部的治理改革就注定是戴着镣铐起舞。对于投资者来说，可以关注局部的公司治理机制改革。一是管理机制市场化，解决国企董事会形同虚设的问题;二是人员选聘市场化。高管聘用根据企业不同的分类和层级实行选任制、委任制、聘用制等不同选拔机制，员工选聘公开市场化。三是激励机制市场化。改革薪酬制度提升工作积极性，在适当领域鼓励上市公司进行股权激励，鼓励通过员工持股的方式发展混合所有制。

(5)特别关注科研院所注入。未来通过科研院所注入提高央企证券化率，也是央企层面改革的途径之一。一方面，科研院所是央企核心资产。央企尤其是军工类央企，下辖科研院所承担着产学研的任务，获得财政补贴和拥有专利，是央企的核心资产。但另一方面，多数央企旗下科研院所尚未上市，如中航电子 [0.00% 资金 研报]旗下的飞控所、光电所、无线电所、计算所和雷电院多为行业内唯一的专业研究所或处于垄断地位，属于优质资产但均未上市。

2、相关市场主题：

①央企重组(大央企重组指数年初至9月14日上涨19.13%);

②国企改革(国企改革指数年初至9月14日上涨7.06%);

③混改(混合改革指数年初至9月14日上涨7.84%)

十、军民融合

“十二五”规划中虽提及了军民融合，但在“十二五”时期军民融合技术应用范围较窄，主要在导航、通信领域。2014年3月习近平总书记系统阐述了军民融合的观点，将军民融合上升为国家战略。此后军民融合发展加速，如中国人民解放军总装备部开通全军武器装备采购信息网、湖南省岳阳市成立军民融合卫星应用产业园等。预计“十三五”时期，军民融合的广度与深度均将有较大突破。

1、市场关注的方向：

①民营企业进入采购体系。我国军事工业由军方主导，军工系统内部形成了一个较完整的上下游工业体系，军事采购也主要来源于该体系内部。军方主导的军工系统促进了我国军事工业的飞跃，但与此同时不计成本式的发展弊端也日益暴露，需要放开军工采购市场准入条件，让民营企业与军工企业展开竞争：一方面，竞争机制可以降低军工企业的采购成本，增强其竞争力，便利“走出去”战略实施;另一方面，可以带动民用技术的发展。通常军工产品的标准要高于民用产品，民营企业参与军工采购，可以提高其产品质量与标准，进而带动民用技术的发展。

②军工技术向民用转化。第一，我国军事技术遥遥领先于民用技术，军工技术向民用技术转化，能以较快速度提高民用技术水平。第二，军工技术向民用技术转化，经济效应明显。以北斗导航系统为例，最初建立该系统为打破国际导航市场垄断局面和应对战时需要。随着系统的完善，逐步向市场开放，根据军方人士在人民日报的撰文，北斗导航系统规模化应用后，每年将产生上千亿元的产值。

2、相关市场主题：

①军工(军工指数年初至9月14日上涨13.37%);

②军民融合(指数年初至9月14日上涨49.49%)。

(民生证券研究院宏观研究员朱振鑫、张德礼)

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：将有哪些人事调整

梳理各家研报不难发现，十三五规划作为一个规模宏大的主题，可以选择的投资标的非常多，如果投资者盲目跟踪的话难免缺乏明确的目的性。因此，小编归纳了各家券商研报中所推荐行业重合度比较高的三大领域，以飨读者。

一、国企改革

国企改革主题投资，不仅获得市场对其将于新周期获得重要突破达成共识，在资本市场上该板块也早已先行爆发。而伴随改革进度的推进，后续还将迎来新的浪潮。

在机构看来，国企改革是"十三五"深化改革的立足点。申万宏源(000166)表示，"十三五"将是中国经济开花结果的五年。随着改革红利开始释放、国际环境总体改善，中国经济有望在"十三五"期间步入新的上升周期。

国泰君安表示，国企混改是主要内容，试水深度加大、速度加快、央企参股甚至收购民企和其他国企将成为新思路。国企税负减轻和分红率上升将使得国企股权价值大幅提升。央企方面，重点配置改革确定性较高的首批六家改革试点;地方国企改革也应重点关注，主要有广州、深圳、上海等地的企业。

相关股票： 五矿发展(600058)、宝钢股份(600019)、八一钢铁(600581)、武钢股份(600005)、中国铝业、中国中冶(601618)、贵绳股份(600992)、中金岭南(000060)、广晟有色(600259,股吧)。

二、二胎概念

媒体报“十三五规划”中人口增长有望提到优先位置，并配套包括医疗、养老、社会福利、放宽部分家庭生育孩子数量限制等政策条件，以舒缓老龄化加剧之势。

海通证券(600837)策略团队认为，未来二胎全面放开或将小幅提升当前生育率水平，假设二胎放开推高生育率20%，3年后新生儿望达2200万，0-3岁婴幼儿比当前增长27%。政策憧憬阶段为c，婴儿奶粉、儿童医药、纸尿裤、玩具等母婴消费最受益，如伊利股份(600887)、戴维医疗(300314)、山大华特(000915)、晨光文具(603899)、海伦钢琴(300329)、奥飞动漫(002292)、卫星石化(002648)。

三、低碳概念

低碳经济将成为十三五规划的重点方向之一，是值得中期关注的布局方向。未来一个阶段，全国碳排放交易市场的启动准备工作有望加快落实，关于碳排放交易市场的核心及配套制度也有望加速落地，低碳经济主题有望持续迎来政策催化剂。

在减排技术主线下，建议关注中电远达(600292)，相关公司还有凯美特气(002549);在减排设备主线下，建议关注中材节能(603126)和华光股份(600475)。

全会指出，“十三五”时期是全面建成小康社会决胜阶段，实现“十三五”时期发展目标，破解发展难题，厚植发展优势，必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。就此，记者第一时间专访了北京师范大学政府管理研究院院长唐任伍，他谈到，唐任伍谈到，党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央在治国理政实践中提出了一系列新思想、新论断，描绘出了“十三五”民生发展“一二三四五六”的基本路径图，体现出了未来五年中国民生发展全面性和系统性的基本特征。“十三五”民生发展要贯彻新理念，树立新境界，必须要有实现的新路径，才能使民生发展的目标得以完成。

一面旗帜：中国特色社会主义伟大旗帜。中国的民生发展是中国特色的民生发展，而不是其他国家、其他模式的民生发展。因此，我们在发展民生时，必须高举中国特色这面旗帜，沿着中国特色的道路，发展出一套惠及广大人民群众的实实在在的民生。

两个百年：这是党的十八大提出的奋斗目标，是邓小平现代化建设“三步走”战略的实施步骤，更是中国民生发展蓝图绘制。处于承前启后关键阶段的“十三五”民生发展，必然要紧紧围绕这个奋斗目标，一步一个脚印，真抓实干，一张蓝图干到底，完成两个百年的民生发展目标。

三期叠加：中国经济进入增长速度进入换挡期、结构调整面临阵痛期、前期刺激政策进入消化期的“三期叠加”的“新常态”时期，要摆脱增长速度偏高、经济偏热、经济增长不可持续，带来环境污染加剧、社会矛盾增加、国际压力变大的严峻挑战的“旧常态”，民生发展必然要有新举措、新机制、新办法，这就需要挖掘模式发展潜力，培育民生发展动力，厚植民生发展优势，拓展民生发展空间，推动模式发展迈上新台阶。

四个全面：“十三五”规划是党中央提出“四个全面”战略布局后的第一个五年规划，对民生发展提出了新的要求：发展目标——全面建成小康社会，发展动力——全面深化改革，发展保障——全面依法治国、依法治理民生，发展的领导力量——全面从严治党。在“四个全面”战略布局引领下制定的五年规划，一定会凸显民生发展的全面性和系统性。

五位一体：民生发展是经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设“五位一体”的集中体现，也是中国民生发展的总布局。体现这样一个总布局的“十三五”规划，将为中国的民生发展带来一个崭新的局面。

六个坚持：民生发展是一个发展的系统工程，必须要有强有力的措施作保障。十八届五中全会提出了六个坚持：坚持人民主体地位，坚持科学发展，坚持深化改革，坚持依法治国，坚持统筹国内国际两个大局，坚持党的领导。具体到民生发展上来说，就是要坚持创新发展，坚持协调发展，坚持绿色发展，坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持可持续发展，坚持共享发展，坚持共享发展，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全体人民在共建共享发展中有更多获得感，增强发展动力，增进人民团结，朝着共同富裕方向稳步前进。按照人人参与、人人尽力、人人享有的要求，坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期，注重机会公平，保障基本民生，实现全体人民共同迈入全面小康社会。增加公共服务供给，从解决人民最关心最直接最现实的利益问题入手，提高公共服务共建能力和共享水平。

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记者昨天从中国铁路总公司获悉，根据铁路部门60天预售期规定，从今天起，开始发售2月12日(正月初五)旅客列车车票。同时，铁路部门迎来节后车票发售高峰。

根据2016年放假安排，春节假期为2月7日至13日，综合考虑往年返程售票情况，预计节后返程高峰将出现在2月12日至2月15日，对应的网络购票时间是本周二至周五。第二个返程高峰将出现在元宵节后的2月23日、2月24日，对应的网络购票时间是12月26日、12月27日。

按照往年规律，此次返程高峰期将持续一周，且最高峰售票量预计将超过节前12月8日售出的956.6万张。铁路部门将进一步加强售票系统运行监控，提高运行效率，确保系统稳定运行。

另外，部分列车因为全国铁路运行图调整或者线路扩能改造施工等，未进行放票。近日，铁路部门已经公布了大批恢复发售车票的列车，其中北京出发的列车有北京南 —福州G55次、北京南—杭州东G35次及G37次、北京南—江山G45次、北京南—南京南G203次、北京南—宁波G57次、北京南—宁波G59次、北京西—成都Z49次、北京西—西安T41次列车。根据安排，这一部分列车乘车日期为2016年1月24日及以后的预计在2016年1月1日7:00起发售，旅客可以关注12306网站和车站公告，及时购票。

铁路部门提示，2016年春运期间，将采取在高峰期间增开车站窗口、增设自动取售票机数量、实行售取票分开、设置24小时取换票窗口等措施，尽最大努力方便旅客购票。

温馨提示：还有一条消息也要关注：春运临时旅客列车车票16日开始发售。想要买票的旅客要及时留意。

据介绍，春运图定列车车票发售完毕之后，铁路部门会在部分热门线路临时增加普铁、高铁车次，以满足春运时激增的需求，这将是市民第二次购买返乡火车票的机会。

铁路部门还没有公布春运临客开行方案，不过此前已经宣布2016年春运增开列车车票将于16日起开始发售，互联网、车站窗口等各渠道的预售期均为40天，起售时间与图定列车一致，请大家注意关注相关信息。

本节目通过展示多个案例，生动地提醒人们春运时应怎样防范小偷。

首先，上车前，当人们在火车站候车的时候，要把自己的行李放在视线范围内。如：正前方。其次，不要随便和陌生人搭讪，亲自买票，不泄漏银行卡密码，不把财产物品交给陌生人看管。如有人告诉你车晚点了，要小心骗局，即时询问保安、民警或工作人员;当人们在买票后过安检通道时，切忌把包背在身后。当你在候车或饭店就餐时，也切忌粗心大意、背对行李、过于投入地聊天。

其次，在火车上，人们睡觉时是最易丢失物品行李的时候。睡觉时应把贵重物品压在身下，切忌放在显眼位置或部分露出，给小偷可乘之机。当周围人员较多时，就要提防小偷的掏包，甚至割包行为。另外，贵重物品更不能放在行李架上。

最后，下车后。当人们走出车站后，要小心接站骗局，若有人来接记得打个电话确认一下。当自己被周围一些人莫名地围住时，更要注意自己的财物保护，并趁机迅速离开。

总之，春运期间，大家要处处小心。任何时候都要把钱、卡等贵重物品放在背包深处或衣服领口旁。尽管周围“四面埋伏”，小偷盗术高超，骗子骗术绝伦，但我们也不必过于害怕和担心，毕竟邪不压正，“魔高一尺道高一丈”，也许便衣民警就在你身边。

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历史上党的全国代表大会曾经不定期，有时候一年一届，最长十几年才开一次。目前，党的全国代表大会每五年召开一次。每召开一次全国代表大会叫一届。每一届全国代表大会都会选举新的中央委员会。党的全国代表大会因为任期较长，所以每年党的中央委员会要召集全体中央委员和中央候补委员开一次会议。每开一次叫第X届中央委员会第X次会议。

一般来讲，中央委员会全体会议由中央政治局召集，每年至少举行一次，五年内一般举行七次。人民日报梳理历届各全会主题，一般性安排如下：

一中全会：党的主要人事安排;

二中全会：国家机构领导人名单;

三中全会：国家发展和经济建设的重大问题;

四中全会：惯例以党建专题为主，十八届四中全会首次以依法治国为主题;

五中全会：审议国民经济规划问题;

六中全会：主题不固定;

七中全会：一般为下一届党代会做准备。

早晨推开门，看见雪花漫天飞舞，屋顶、道路一片雪白，极为美丽，偶尔几个小斑点，此乃大煞风景。

现在已经是春天了，一棵棵春草从甜甜的睡梦中醒来，从大地妈妈的怀抱里，探出尖尖的脑袋。妩媚多姿的垂柳，飘起长发，在春风的吹拂下涌起层层绿色的波涛，散发出沁人心脾的清香。沉默了半个冬季的寒风，忽然又肆虐起来，厉声呼啸着、咆哮着，使劲摇曳着万物、摧残着万物，似要把它们扼杀在摇篮中。

但渐渐地，它变得精疲力竭了，却夹杂着颗颗雪粒。它们划着明亮的雪道儿，争着扑向大地妈妈的怀抱。明亮的雪粒儿到了地上，便倏地不见了，再也寻不着。古人韩愈曰，年年都未有芳华，二月初惊见草芽。白雪却嫌春色晚，故穿庭树作飞花。雪渐渐地稠密起来，如柳絮、如棉花、如鹅毛。大地还没有来得及把它们隐藏起来，更多雪粒又落在地上。雪一个劲儿地下着，那飘舞的雪花，不由得使人想到“忽如一夜春风来，千树万树梨花开”的名句。就在远处的几株寒梅送来的一丝沁人心脾的清香，真辨不清这是梅还是雪。

狂风呼啸，雪花飘舞，这是冬的景致;冰雪消融，万物复苏，这是春的气息。春雪象一只隐形的神鸟，它啄破了严冬的封冻，撩开了春姑娘的面纱。

二零一五年四月二十一日，我们六年级全员在班主任谢老师的组织带领下观看了“今日说法”栏目播出的“校园平安”上下集，里面的故事有的很惊奇，有的很怪异。但是，这些看似有趣而缺乏安全意识的行为在校园频繁出现，有的甚至造成了死亡。因此，我们要防范这些安全事故的发生。

有这样一件事：在广西柳州的一所小学里，一个9岁的四年级小学生亮亮看见同学在爬栏杆玩耍，出于好奇心的驱使，他也参与了。在攀爬过程中不慎踩空跌落，右手手臂被栏杆钢筋刺穿，经过几个小时的救援，终于成功救出。

看完这段视频后，我想了很多：校园中看似很安全，却隐藏着许多看不见的危险。我们应该提高自己的安全意识，多积累一些安全知识，从而保护自己的生命安全。

党的十八届五中全会将继续顺应改革的潮流，团结带领全国各族儿女，在建设有中国特色社会主义伟大事业的康庄大道上，昂首前进。

树立大局意识。大局意识就是坚定小局服从大局，在关键时刻，与党委、政府保持高度一致。进一步强化党的十八届五中全会精神为主的思想主导，牢固树立大局意识，禁止出现无大局、无组织、无原则的事件。加倍珍惜目前的大好形势，珍惜好当前和谐稳定的社会环境。

树立服从意识。党员干部服从是天职，要不折不扣、不走样、不变形的执行好党的各项决议。基层干部要在自己的岗位上始终坚持着“把困难留给自己，把方便献给组织”，时刻以一名优秀共 产党员的标准严格要求自己。

树立责任意识。“在其位，谋其政”，作为一名干部，系职责所在，在其工作岗位的时间是有限的，在位一天，应尽一天的责，做出一天的成绩。在工作中，我们要以实际行动忠诚履职，发扬螺丝钉精神，努力在平凡的岗位上，做出不平凡的业绩。

树立团队意识。“众人拾柴火焰高”，体现了一个团队心往一处想，劲往一处使，工作才有干劲，才能出业绩。一个好的班子，要坚持做到同心、同向、同步，每个人始终做到“不越位、不缺位、不错位、不失位”，各就各位，才能保证整个团队有力、高效的运作。

树立创先意识。 在日新月异的今天，采用过去的传统办法，很难取得实效，要求我们基层干部要树立创先意识，要有拿得出手的“核武器”让自己立于不败之地，以高标准、高效率、高水平的工作业绩说话、服众。

改革是推动中国发展进步的动力，是推动全党全国各族人民团结奋斗的不竭动力。我党和各族儿女必须抓紧工作，抓紧落实，励精图治，为实现全面建成小康社会的宏伟目标打下坚实的基础。我们要毫不动摇走党和人民在长期实践中开辟出来的改革道路，不为任何风险所惧、不为任何干扰所惑，以更加宽广的胸怀迎接新的机遇和挑战。改革始终是推动党和人民事业发展的强大动力，必须毫不动摇推进改革，永不僵化、永不停滞，团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的积极因素，战胜前进道路上的一切困难和风险。

未来发展也必须坚定不移依靠改改革，这是我国过去取得辉煌成就的成功经验，是党和全国各族人民在摸索前进中得到的普遍共识。我国过去30多年的快速发展靠的是改革，我国未来发展也必须坚定不移依靠改革。十八届五中全会召开，我党将始终不渝地坚持改革政策，坚持将改革精神贯彻到治国理政基本方略之中，更加自觉、更加坚定地推进改革创新，不断在制度建设和创新方面迈出新步伐，奋力把改革工作推向前进。

党的十八届五中全会明确了我国全面深化改革的总目标、总任务。这次会议对于我们党团结带领全国各族人民继续全面建设小康社会，加快建设社会主义现代化，开创中国特色社会主义新事业，必将产生重大而深远的影响。我们要认真学习党的十八届五中全会精神，时刻关注党的新理论、新观点、新政策。只有学习好了才能深刻领会，只有理解领会了各种思想和方针政策才能实践好并付诸于行动。作为基层干部，我们要做到以下几个方面：

一、要加强理论学习，提高思想认识。

理论指导实践，思想支配行动。对于党中央的方针政策要坚定不移的维护并且扎扎实实的实施，基层党员干部是各项政策的直接执行者，只有努力加强理论学习，了解各项方针政策，在思想上重视，提高认识掌握政策的实质，领会好政策的内容才能够准确的执行，才能在实际工作中服务好群众。千千万万的党员干部加强学习，统一思想，言行一致，以身作则，我们党的执政能力将会得到很大的提高。

二、要创新工作方法，树立服务观念。

随着改革开放的不断深入发展，当前国家已经把建立服务型政府当成了政治体制改革的重要目标。地方政府必须与中央保持高度一致，紧跟中央的步伐。在新的形势、新的历史条件下，我们的工作将会面临更多复杂严峻的问题，群众对我们干部也提出了更高的要求。当前的紧要任务是不断深化改革，创新服务形式，拓展服务内容，精简程序，为群众办实事、解困难、释疑惑，把“群众满意”作为一切工作的出发点和落脚点。十八届五中全会将会推动中国更好更快的发展，也将会受到全国人民和全世界的更多关注。各级领导干部是推动党的各项事业顺利开展的中流砥柱，而基层的千万工作人员则是贯彻执行十八届五中全会精神的中坚力量。加强理论学习，用理论来指导实践，为加快实现伟大中国梦做出贡献。

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家是我生活的港湾，当我气馁时，它给予我鼓励；当我成功时，它提醒我不要骄傲；当我无聊时，它陪伴着我消遣时间……总之，我有一个幸福的家，往日的家事令我难以忘怀，但今日的家事更值得我细细体味。

又是一个，令我嫌恶的星期天，每周的作文班、英语班、奥数班在我心中仿佛是一个打铅块，压得我喘不过气来。

“叮……叮”熟悉的闹钟声已经在我耳边响起，我的眼皮仿佛粘住了似的，不愿睁开。妈妈大步流星地走进了我的房间，接着又是一阵唠叨，我的眼皮这才依依不舍地睁开，妈妈敏捷迅速地从衣柜里拿出了一套崭新的衣服，我揉了揉眼睛，一脸倦容。妈妈望望那已经升得老高的太阳，脸急得通红，“赶快换衣服，你上课就要来不及了，”我这才反应过来，看了看时间，脑袋上马上如泼了一盆冷水似的，清醒过来，“已经八点了！”我抓起衣服，两手一伸，匆匆忙忙地去准备作文班的学习用品……就这样妈妈骑着电动车载着我出发了。我坐在电动车后座，发现母亲那乌黑的头发中竟掺杂着好几根银丝。瞬间，上课的事已经被我抛到了九霄云外，我记忆的碎片又重拾起来，编织成了一组画卷，我又想起了我那个平凡而又幸福的家。

母亲是我们这个家的管理者，除此之外她还是个售货员，我的父亲在外工作，母亲平日里也要上班。可是如果平日里有客人来我家拜访，一进门首先映入眼帘的便是干净的地板，井井有条的家具，便会竖起大拇指赞不绝口。这便是母亲的劳动成果，想起那镜子般透明的白瓷砖，一股暖流便窜进了我的心中，包围着我，向我述说着母亲是多么的爱我，她帮我报兴趣班也是出于对我学习的关心，对我的照顾。我想起自己上午的事，心中只觉得一阵愧疚。我保证，我一定要考出好的成绩报答母亲对我的一切付出，我的拳头握得咯咯响，不觉中手心已经渗出了许多汗……

如果将我的家比喻为一条珍珠项链，那么母亲就是这条穿项链的绳子，才让我——这颗母亲心中的珍珠，散发出耀眼的光彩。

时间:2016年1月6-9日

1月6日，一年一度的国际消费类电子产品展览会(CES)在美国拉斯维加斯举行。作为目前世界最大的消费类电子产品展会，CES旨在促进尖端电子技术和现代生活的紧密结合，每年都会云集大批海内外优秀厂商的关注和参与。

作为全球第五大手机厂商，TCL通讯在本届CES发布了多款智能移动终端和创新产品，包括其首款搭载Windows 10的平板电脑PIXI 3、全尺寸个性化智能移动终端系列PIXI 4、CareTime儿童定位手表等，并宣布了其移动大屏Xess和北美亚马逊的内容合作。

首推Windows 10平板电脑PIXI 3

PIXI 3系列的8英寸平板电脑是TCL通讯推出的首款搭载Windows 10操作系统的平板设备。其配备高通四核处理器，支持4G LTE网络，实现闪电浏览和高速下载。该设备带有前置和后置双摄像头，支持语音通话和GPS导航，并支持多任务操作界面。此外，其Windows 10平板电脑还可以与电视连接，轻松实现遥控功能。配件方面，PIXI 3拥有多款彩色外壳和折叠式保护套可选，满足用户的个性化喜好与需求。

全尺寸、个性化智能移动终端PIXI 4系列

PIXI 4是PIXI家族的最新一代智能移动终端系列。PIXI 4系列外观设计时尚、轻薄、色彩丰富，并实现了从3.5英寸至7英寸全尺寸覆盖，包含3.5英寸和4英寸的智能手机，以及6英寸的超大屏手机和7英寸的平板电脑。除3.5英寸智能手机外，其余三款设备均配备强劲的四核处理器，性能卓越。其中，4英寸及6英寸智能手机配备双闪光灯，并内置宝丽来软件，成功打造完美自拍神器。同时采用Arkamys扬声器，达到更加立体、逼真的音响效果。

CareTime儿童定位手表

CareTime是一款专为家长设计、实时监护儿童安全的2G定位手表。搭载全球移动通信系统，操作界面简单易用，能预存十个电话号码，父母可以随时与孩子进行电话或短信沟通。通过内置GPS，Wi-Fi及移动网络三重定位技术，再加上一款可适配iOS和安卓系统的内置云应用软件，能够于60秒内精准获悉孩子所处的位置。当孩子离开安全区域时，CareTime儿童手表将通过Electric Fence应用程序第一时间通知家长。此外，CareTime具备IP65等级的防水防尘功能，续航时间长达4天。

除了上述新品外，TCL通讯还展出了乐玩2系列、IDOL系列、GO系列、POP系列等智能手机，每一款都具有鲜明的特色。其中，乐玩2系列配备指纹识别2.0技术，突破了传统指纹识别功能的单一性，可同时录入5组指纹，包括解锁、拍照、快速接听电话、关闭闹钟、指纹支付等，同时支持双微信、双QQ等多款应用双开。

移动大屏Xess联合亚马逊丰富用户体验，Xess Table创新出炉

移动大屏Xess绝对是TCL展台让人无法忽视的产品，它拥有17.3英寸FHD大屏，而且边缘薄度仅为9.15mm，星空银、玫瑰金两种配色简约时尚，令人眼前一亮。

Xess定位在中高端消费群体，专为家庭场景定制打造，致力于打造新型家庭生活模式，构建内容直达平台，为用户提供高品质的生活。目前，Xess已经构建好厨房时光和家庭时光平台(可通过SDK工具扩展内容和全新生活场景)，并根据场景需要与多家内容提供商达成了深度合作，比如掌厨专业食谱视频、豆果厨艺朋友圈等美食类合作方，爱奇艺、优酷、喜马拉雅和酷我等影音合作伙伴。

近期，Xess与美国电子商务公司亚马逊达成共识，将在现有的时光模式下预置亚马逊应用，将优质服务即刻推送给用户。在家庭时光下，一键直达亚马逊的专区，进入购物、电子书等常见应用。由于这些亚马逊的服务均为内置应用，用户开箱即可使用，无需下载安装。

本次展会，TCL通讯还带来了一款全新智能产品Xess Table，它是一款实现多用户触摸、多用户交互式使用的智能设备。其搭载46-49英寸超大显示触控屏，采用独家专利自动升降设计，能根据不同场景自动调节高度和角度，满足广泛的业务需要, 可以被运用于电商、教育和其他行业应用领域。

发挥国际化竞争优势，冲刺全球前三

TCL通讯在本届CES展会上的表现，不仅向全世界展现了国产品牌在消费类电子领域不可小觑的创新实力，更充分证明了其作为全球领先的移动终端厂商的综合实力。2015年第三季度，TCL通讯全球手机出货量取得了第五的好成绩，比前季度上升了一名。TCL通讯CEO郭爱平博士表示，一直以来，TCL通讯在智能手机、平板电脑、智能穿戴设备等产品上不断推陈出新，并持续布局和升级应用与服务，满足各国运营商和全球消费者的深层次需求;2016年，TCL通讯将持续加大海外市场的投入力度，发挥其在北美、拉美和欧洲等海外市场的领先优势，同时积极推进“双+”转型和国际化双轮驱动战略，全力冲刺手机行业全球前三强，致力为全球用户提供更多极致体验的产品和服务。

【篇一】十八届五中全会精神心得体会

中共中央十八届五中全会于xx年xx月xx日下午闭幕。为期四天的全会听取讨论了习近平同志受中央政治局委托作的工作报告，审议并通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，提出了包括坚持和完善基本经济制度、加快完善市场体系、加快转变政府职能、深化财税体制改革、城乡发展一体化、扩大对外开放、推进法治中国建设等重大政策方向。十八届五中全会确定的主题是全面深化改革，这与十一届三中全会以来的6次三中全会都不同。尽管前几次三中全会也都聚焦改革，但主题仅是某一方面的改革，而这次全会定位全面深化改革，包括经济、政治、文化、社会、生态文明，以及国防和军队、党的建设制度等多方面改革。

作为一名在校大学生，我对于《决定》中所提出的推进法治中国建设有很深的感悟。《决定》指出建设法治中国，必须坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。深化司法体制改革，加快建设公正高效权威的社会主义司法制度，维护人民权益，让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。以现实社会问题为政策导向，其提出了五个方面的举措，包括维护宪法法律权威、深化行政执法体制改革、确保依法独立公正行使审判权检察权、健全司法权力运行机制、完善人权司法保障制度，并以此为基点落实了具体的改革措施，如废止劳动教养制度、改革审判委员会制度、普遍建立法律顾问制度等。

十八届五中全会所提出的是全面深化的改革，一方面注重国家政策的延续性，一方面又是在以前的基础上更深层次触及到社会根本问题的改革。而我认为推进法治改革对于会议提出的其他方面的改革具有重大的影响，或者说这些一系列的改革之间具有不可分割的整体性，就如同木桶理论中各块木板，每一项改革代表其中的一块木板，而改革的总体目标既国家的总体发展和人民生活水平的进一步提高则可以视为木桶之中的水，任何一项改革的确实都将导致整体改革效益的下降，各项改革之间相互具有很大的牵连性。从推进法治改革的角度来看，其有以下几个方面的重大影响：

一、坚持和完善基本经济制度需要法律的支撑。《决定》指出要进一步健全宪法实施监督机制和程序，把全面贯彻实施宪法提高到一个新水平。建立健全全社会忠于、遵守、维护、运用宪法法律的制度。坚持法律面前人人平等，任何组织或者个人都不得有超越宪法法律的特权，一切违反宪法法律的行为都必须予以追究。而宪法是规定国家基本制度的根本大法，进一步强化宪法的权威有利于巩固和加强国家基本经济制度的地位，坚持和完善以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度。

二、现代市场体系需要完善的法律法规体系与之对应。建立健全社会主义现代市场经济体制，离不开法律。在建立市场经济体系的过程中必须构建科学合理、公平公正的市场经济的法律体系。这是因为市场经济内在地需要法律，没有法律就没有市场经济，市场经济必然是、也必须是法治经济。通过为市场经济提供良好的法律外部环境，为市场经济体制的建立和市场经济的发展创造民主稳定的政治局面、安居乐业的社会秩序和切实有效的社会保障体系，为市场经济保驾护航。

三、加快生态文明建设需要法律的保障。建设生态文明，要建立系统完整的生态文明制度体系，实行最严格的源头保护制度、损害赔偿制度、责任追究制度，完善环境治理和生态修复制度，而这些基本的资源环境保护制度的落实实施都需要法律予以最终的保障，建立健全我国的生态法律制度体系是我国生态文明建设的第一要务。

四、强化权力运行制约和监督的体系需要法律权威的支持。法律绝不仅仅是政府治理和控制社会的工具，在更关键的另一个方面，法律也是社会控制和规范政府与公共权力的工具。法律至上应成为安排法与权关系的基本原则，法律在公共权力面前取得独立和最高的权威地位是廉洁政府的必然要求，既一切公共机构都必须在法律允许的范围内活动，一切公共权力的行使都必须具有合法性，无论是具体的政府官员，还是政府本身，违法行使公共权力都会引起法律责任，都必须承担相应的法律后果。

推进法治改革对于此次整体的改革有着不可言喻的重大影响，法律从某一方面作为一种社会治理手段，其影响到了改革的方方面面，我们必须坚持建设法治中国，必须坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。

【篇二】十八届五中全会精神心得体会

党的十八大以来，习近平总书记就从严治党发表了一系列重要讲话。从“管党治党，一刻不松懈”的清醒到“从严治党，惩治这一手决不放松”的坚定，从“刮骨疗毒”的勇毅到“抓铁有痕”的决心，每每振聋发聩。近日，在刚刚闭幕的中纪委十八届五中全会上，习近平总书记再提“全面从严治党”新要求。实践已经并将继续证明，高压惩治腐败正是全面从严治党的基础和保证。

回望过去的一年，“反腐”注定是人们盘点2014年时绕不过去的重大主题。打虎拍蝇绝不手软，全年立案调查的省部级及以上官员达40多名，腐败分子受到强力震慑;专项巡视瞄向重点人和事，成为发现和惩治腐败的新利剑;围剿“塌方法腐败”“家族式腐败”，清除“圈子文化”，纯洁了党内政治生态;海外追逃深度发力，打破了腐败分子的“避罪天堂”，切断了腐败后路;深化派驻机构改革，推进纪检“双重领导体制”，强化党风廉政建设主体责任，纪律检查体制改革深入推进……

反腐败不可能毕其功于一役，作风建设也不可能一劳而永逸。就当前看，不正之风的病原体并未彻底清除，消化腐败存量、减少腐败增量的任务依然严峻，高压正风反腐的势头不容放松。无论是抓反腐还是抓作风建设，都应着力从“常”和“长”、“严”和“实”上下工夫。2015年是全面深化改革的关键之年，也是全面从严治党的重要一年。方此不进则退的关口，气可鼓而不可泄，各级纪检监察机关理应继续激发敢于负责、敢于监督的蛮拼精神，乘胜出击，趁势而上。

中国共产党与腐败水火不容。在反腐败斗争的关键阶段，按照习近平总书记的要求，把严明政治纪律和政治规矩作为从严治党的基础来强化，把推进反腐倡廉制度建设作为长期保障来推进，把强化党风廉政建设主体责任和监督责任作为“牛鼻子”来落实，全党上下齐心协力，人民群众鼎力支持，我们就一定能够打赢党风廉政建设和反腐败斗争这场攻坚战、持久战，迎来海晏河清的那一天。

【引言】

2013年三中全会启动全面深化改革，2014年四中全会部署全面依法治国，2015年五中全会将为全面建设小康社会布局，而这个布局的主线就是“十三五规划”。十三五规划可能是最重要的一次五年规划，也是国企改革方案之后最值得期待的中央文件。我们结合历次五年规划的经验和十八届三中全会以来的一系列重要政策文件，梳理出“十三五”规划的十大关键领域：经济增长、信息技术、服务业开放、全国统一大市场、收入分配(关键是扶贫)、人口老龄化、生态环保、投融资体制(PPP)、国企改革、军民融合。

【正文】

五年规划全称“国民经济和社会发展五年规划”。我国于1953年开始制定第一个五年计划，至今已制定十个五年计划和两个五年规划，其中很多规划引领了中国经济的重要转折。最早的一五计划确定建立我国社会主义工业化的初步基础，为中国工业化道路奠定了基础，而近期的十五规划首次提出大力推进信息化，十一五规划提出建设社会主义新农村，十二五规划开启十大战略新兴产业。

“十三五”规划注定会成为最关键的五年规划之一。中国目前正处于三期叠加、转型升级的关键时期，同时又是完成第一个百年目标时间截点前的最后五年，特殊时点决定了“十三五”规划将更加兼顾稳增长与调结构：一方面，为完成人均GDP和城乡居民收入翻两番的目标，“十三五”时期GPD平均增速需达到6.5%;另一方面，传统制造业产能过剩依然严重而新经济尚未崛起、人口红利消失、出口引擎失速，传统增长模式难以为继，加快转型迫在眉睫。

十三五规划编制工作由国家发改委牵头，目前已进入收官阶段。2014年4月，国家发改委启动“十三五”规划编制工作，公开招标宏观经济、教育、农业、房地产、国企改革等领域的25个重点课题。各课题中标单位于2014年年底将课题成果提交至国家发改委，国家发改委根据课题研究成果，形成初步思路后交至中央。2015年初，再由中央委托各部委，形成相关领域的规划建议。

“十三五”规划编制工作最终将形成两份文件：《中共中央关于国民经济和社会发展十三五规划的建议》(简称规划建议)和《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》(简称规划纲要)。规划建议属于党的文件，由中央办公厅、中财办、深改组负责，15年中已经上报，10月份在五中全会审议后对外公布。规划纲要则属于国务院文件，由国务院办公厅、发改委规划司等负责制定，2015年下半年提交，2016年两会期间经全国人大审议后公开发布。规划建议和规划纲要同步制定、双向沟通，因此2015年10月份即将发布的规划建议可被视为“十三五”规划的初步版本。

十三五规划尚未公布，我们如何分析?十三五规划不是凭空而来，而是依据党和国家一系列相关文件框架编写。第一个依据是十八届三中全会《决定》，这是党中央制定的一个长期的总体发展思路。第二个依据是国务院层面的各类指导意见、办法及规划，这相当于国务院为落实三中全会出台的纲领性文件，其效力依次递增。第三个依据是各部委发布的文件和方案，这相当于各职能部门为落实党中央和国务院思路而制定的具体措施。从政策效力上讲，党中央高于国务院高于各部委，但从政策细节上讲，各部委制定的文件最为具体，而且最贴近最新实际，现实意义更强。第四个依据是以往的五年规划。根据以往经验，五年规划主要涉及经济增长、产业发展、区域发展、城乡发展、社会文化、人民生活、资源开发、环境保护、改革开放等大议题。

综合上述四个依据，我们梳理出“十三五”规划的十大关键领域：经济增长、信息技术、服务业开放、全国统一大市场、收入分配(关键是扶贫)、人口老龄化、生态环保、投融资体制(PPP)、国企改革、军民融合。

一、增长目标：不一样的7%

纲举目张，经济增长目标正是宏观政策的纲。短期来看，每年两会上制定的年度目标是宏观政策的主要参考，而中长期来看，宏观政策的走向则与“五年规划”中制定的五年增长目标息息相关。

那么问题来了，下一个五年增长目标将如何确定?根据以往几个五年规划，我们大体可以总结出几条规律：

第一，增长目标一般是0.5%的整数倍，比如近四个五年规划的目标分别是8%、7%、7.5%和7%。变动的幅度也以0.5%为基准单位。

第二，实际增长速度一般会远超增长目标，这意味着在制定增长目标时一般会留出较大的政策余地。从过去20年的四个五年计划可以看出，经济增长目标从未失手。按照十二五目前进度，2015年只需达到3.1%的增速就可以轻松达标。

第三，增长目标的变动方向和实际增速的变动方向完全一致。也就是说增长目标一般会充分考虑实际的经济状况，也对后面的宏观调控具有较强的指导意义。增长目标下调或上调后，实际增速也出现了相应的下降或上升。

第四，下行压力较大的时期增长目标也不会大幅下调，增长速度会更接近增长目标。比如，十一五实际增长11.2%，超出目标3.7个百分点。十二五经济大幅下行4.2个百分点，但目标仅从7.5%下调到7%。

展望十三五时期，为了完成十八大提出的“2020年GDP比2010年翻一番的”目标，假设2015年增长7%，那么十三五期间只需要年均6.6%的增速(但习总书记在近期的专访中的说法是7%)，因此，从主观角度看，中央并没有太大必要把目标定高。而从客观角度看，资本、劳动、土地和全要素生产率等增长要素都有下行趋势，十三五继续保持7%的增速存在较大难度。所以如果中央依然按照传统的规律来决策，十三五规划毫无疑问应该将目标定在6.5%。

但十八大以来，依靠过去的经验进行预测变得越来越危险，同样，十三五的目标也可能会打破过去的规律：也许6.5%是一个更合理的选择，但7%可能才是更合情的结果，因此最终目标很可能定在7%。第一，中央认可的经济增长中枢应该在7%左右，如果按照传统规律，定在6.5%能留出较大的政策空间，但政策之“锚”的作用不明显，导致目标形同虚设，而如果定在7%，“锚”的作用更明显。第二，以7%为目标并不意味着实际增速会大幅高于7%，也不意味着中央不能容忍增速跌破7%。第三，目标从最初的6.5%上调到更乐观的7%意味着宏观政策在实际操作中将更加积极，这种积极将主要体现在财政政策上，未来政府代替私人部门加杠杆仍是大趋势，托底经济、防范风险，而这也要需要宽松的流动性环境作为支持，货币政策也不会坐以待毙。

二、信息经济

信息经济的内涵并不局限于“互联网+”。从存量上看，中国的信息产业已经初具规模，2014年中国信息产业消费规模为2.8万亿元，贡献GDP 0.8个百分比。从增量上看，在居民信息消费多样化与政策引导的刺激下信息经济发展迅速，2014年信息消费规模同比增长18%，而根据工信部的预测2015年将增长15%达到3.2万亿，成为增长新亮点。预计十三五时期，信息经济仍将是驱动经济增长的引擎之一，上下游产业链为市场提供投资机会。

1、市场关注的方向：

①信息与产业融合。信息融合最早应用在军事领域，随着信息技术的发展在民用领域的应用也日益广泛：

一是与生物技术的融合，如前期被市场热炒的基因芯片(在芯片表面固定探针，通过与芯片探针杂交测定核酸序列)、基因测序(从血液和唾液中分析测定基因全序列，锁定个人病变基因以提前预防和治疗)等。

二是与制造业的融合，如物联网(利用网络技术将传感器、控制器、机器和人员等连接在一起，实现信息化、智能化和远程管理控制)、现代工业机器人(面向工业领域的多关节机器手或多自由度的机械装置，可按照编排的程序运行)等。

三是与服务业的融合，发挥互联网高效、便捷的特点降低成本，线上与线下结合的商业模式如“饿了么”(餐饮O2O平台)、许鲜网(在线水果B2C平台)对所在领域的传统企业形成冲击。

②大数据。大数据本质上是通过长期跟踪与搜集个体数据，对存量数据进行分析后提供智能与个性化的服务。大数据未来有较大增长空间，主要源于三方面因素：一是应用范围广，大数据技术可用于教育、医疗、交通、金融、公安侦查、招商引资等领域;二是目前大数据产业处于较低发展水平，金融、通讯、交通等数据主要掌握在政府手里，存量数据融合与可视化程度低，经济价值尚有待挖掘;三是政策加强引导，2015年9月5日国务院印发《关于促进大数据发展的行动纲要》，推动政府部门数据共享、公共数据资源开放，争取到2018年建立国家数据统一开放平台，加快数据强国建设。

③信息安全。信息安全是信息经济发展的基础，没有信息安全一切信息经济都没有保障。从个人角度看，国民隐私安全意识在增强，对金融、通讯、物流等行业系统安全的需求与日俱增;从国家层面看，高度重视信息安全，习近平总书记担任组长的领导小组中，中央网络安全和信息化领导小组是唯一负责具体业务的小组。

④智慧能源。智慧能源指的是通过技术创新和制度变革，使能源开发、生产、消费的全过程更加智能化，建立可持续发展的能源技术和能源制度体系。能源产业的智能化，以各环节的信息化为基础，通过搜集数据以实现产业链优化。智慧能源是能源产业的发展方向：一是目前太阳能、风能等新能源技术，大规模商用仍需时日，需要提升新能源技术水平和降低成本，智能化是实现路径之一;二是目前全球能源消费结构中化石燃料占比63.4%，提高各环节的智能化水平有助于提高利用效率，降低资源压力和减少有害气体排放。

⑤智能交通。智能交通有助于缓解城市交通拥堵问题，是未来交通系统的发展方向，是指将信息技术、传感技术、通讯技术、控制技术与计算机技术等有效集成于地面交通系统而建立的大范围与全方位的实时、准确、高效的综合交通运输管理系统。先进的交通信息系统是智能交通的基础，搜集多种信息后传输至交通信息中心，信息中心处理后将信息反馈至交通参与者，并结合交通管理系统、公共交通系统等系统实现出行策略最优化。

2、相关市场主题：

①信息安全(信息安全指数年初至9月14日上涨25.61%,同期上证综指下跌3.71%);

②智慧医疗(智慧医疗指数年初至9月14日上涨52.77%);

③基因检测(基因检测指数年初至9月14日上涨44.62%);

④大数据(大数据指数年初至9月14日上涨55.06%)。

三、服务业开放

制造业向服务业的转型迫在眉睫：一是制造业活动收缩，服务业繁荣有助于对冲制造业下滑对经济增长的拖累;二是服务业吸收劳动力能力强，未来传统产能过剩行业过剩产能将继续去化，服务业发展有助于实现劳动力从工业向服务业的转移，缓解就业压力。而服务业的发展关键靠扩大开放。

1、市场关注的方向：

①民营银行。第一，利率市场化以扩大市场准入条件为基础，信贷资源供给来源的多样化有助于提高资金需求方议价能力，以实现资金供需双方实质上处于同等地位。第二，民营银行有较大增量市场。与传统银行不同的是，民营银行定位于向中小微企业提供个性化的金融服务，而融资难、融资贵是现阶段制约中小微企业发展的顽疾之一，民营银行面临旺盛的资金需求。第三，社会资本参与积极性高，目前已有40余家企业就发起筹建第二批民营银行表达了意向。

②民营医院。一是民营医院有助于减轻财政负担。公立医院多为事业单位，财政对其日常经营提供补贴。公立医院私有化后，社会资本方可整合上下游医疗设备、药品等产业链，通过医院定向采购的方式销售设备与药品，上游产业链所获利润来弥补医院经营的亏损，实现总的盈利。二是医护人员有激励参与医院转制，一方面可获得市场化收入，另一方面工作年限可不再受年龄限制。三是社会资本管理与运营效率更高，可提高医疗服务的有效供给，缓解看病难的问题。

③体育产业。第一，体育产业发展潜力大，2013年中国体育产业占GDP的比例仅为0.6%，而同年美国体育产业占GDP比例高达3%。第二，高层重视体育产业发展，足球改革议题进入深改组讨论，国务院也发布意见将全民健身上升为国家战略。第三，冬奥会作为习近平总书记任内唯一大型国际赛事，国家将大力加强推广与宣传工作，为体育产业发展提供又一契机。对资本市场而言，可关注参与体育场馆建设与运营、体育器材、体育装备、赛事运营与转播等的企业。

2、相关市场主题：

①民营银行(民营银行指数年初至9月14日上涨27.28%);

②民营医院(民营医院指数年初至9月14日上涨38.41%);

③医疗服务(中信医疗服务指数年初至9月14日上涨43.86%);

④体育指数(体育指数年初至9月14日上涨20.02%)。

四、全国统一大市场

构建全国统一大市场，有助于减少地方政策保护，促进公平竞争，缓解区域间的发展不平衡。从区域内部看，一带一路、京津冀协同发展、长江经济带“三大支撑带”促进区域内省市明晰功能定位，加快产业合理分布和上下游联动机制，促进区域发展;落实东北振兴政策摆脱增长率垫底的局面，加快新疆西藏等经济底子薄、具有战略意义的边疆区域发展。从区域间来看，电子商务作为新兴流通方式促进了跨区域消费、带动物流业的发展，同时对通航机场、航道建设提出了新要求。

1、市场关注的方向：

(1)区域板块：明晰功能定位，加快区域发展

①一带一路。首先，一带一路战略由习总书记亲自推动，“十三五”时期多项举措有望落实。习总书记分别在2013年9月和10月首次提出“新丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”战略构想，此后多次在国内和外交场合倡议一带一路战略。其次，一带一路是化解产能过剩的需要。PPI持续42个月为负且跌幅不断扩大，重工业产能过剩依然严重，在国内去产能的同时需要开拓海外市场。一带一路战略的推进，将带动水泥、钢铁、化工等产能过剩的上游行业产品输出与产能输出。再次，一带一路战略有助于提高外汇使用效率。2014年中国拥有将近2万亿美元的海外净资产，而净投资收益却是负298亿美元，而同年日本欠了将近4.5万亿美元的海外净负债投资净收益却高达2288亿美元。中国需要通过一带一路战略扩大对外直接投资提高外汇使用效率，而不是将过高比例外汇配置于外国政府债券(2014年年末将近1/3外汇配置于美国国债)。最后，一带一路战略将提振多个行业。一带一路建设依赖于“五通”—政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通和民心相通，将为交通、能源、通信、金融、教育、医疗和进出口等行业企业创造新机遇。

②京津冀协同发展。首先，新一届政府高度重视京津冀协调发展。早在2001年即有学者提出大北京规划，但因涉及各方利益协调进展缓慢，2014年2月26日习总书记在京津冀协同发展座谈会上正式将三地协调发展推至国家战略。其次，京津冀三地不同的功能定位将促进产业调整。北京定位于全国政治中心、文化中心、国际交往中心和科技创新中心，天津定位于全国先进制造研发基地、北方国际航运核心区、金融创新运营示范区和改革先行示范区，河北定位于全国现代商贸物流重要基地、产业转型升级试验区、新型城镇化与城乡统筹示范区、京津冀生态环境支撑区。三地不同的功能定位，将促进产业合理分布和上下游联动机制，加快区域整体发展。最后，三地协同发展将促进三地间的连通，带动交通、物流、通讯、旅游等产业发展。

③长江经济带。一方面，长江经济带现有经济体量大。长江经济带覆盖11省市，面积约205万平方公里，人口和生产总值均超过全国的40%。另一方面，长江经济带增长潜力大。长江经济带交通便捷、资源丰富、具有产业优势和人才资源优势，而且城市密集，沿江城市密度为全国平均密度的2.16倍。长江经济带战略通过促进东中西互动、沿海区域与沿江区域协调发展，有助于发挥区域内省市优势、挖掘增长潜力。

④其他地区。主要集中在边疆区域：一方面经济底子薄，需要加快对边疆地区的扶持，缩小其与中东部的发展差距，也是实现全面小康社会的必须举措;另一方面，边疆地区经济的发展，有利于维护国家长治久安。十三五时期，国家应相当重视加快边疆地区的发展。

4.1)东北振兴。第一，东北地区GDP增速全国垫底。东北地区作为老工业基地，因产业结构失衡、转型迟缓，主导产业崩塌式下滑导致经济增速放缓。2015年上半年辽宁、黑龙江、吉林的GDP增速分别为2.6%、5.1%、6.1%,位列全国倒数第一、倒数第三、倒数第四。第二，东北振兴计划需要强化政策支持。东北振兴计划最早于2003年提出，但根据经济发展情况看，成效并不显著。近期已有政策扶持，如大量财政拨款给新兴产业与国企，工业制造2025也给东北安排了大量项目。第三，国家扶持重点由国有企业转向民营企业，产生新的增长点。东北国企占据大量资源，导致民营企业发展缓慢，区域经济增速垫底与此也直接有关。第四，东北地区战略地位非常重要。作为对俄罗斯与朝鲜的屏障，东北的发展关系国家稳定与安全。

4.2)西藏板块。第一，西藏经济发展水平落后，2014年西藏人均GDP为2.9万元，仅占全国人均GDP的62.7%。第二，西藏站上了政策风口。西藏经济发展议题进入政治局会议讨论，8月25日至26日第六次中央西藏工作会议召开，高层已高度重视西藏的发展。第三，西藏具有特色优势产业。富含矿产资源，目前已探明的可燃冰、铜、铁等储藏量大;旅游资源丰富，2014年旅游业收入204亿元，占地区GDP的22.15%;藏药产业则是近年西藏地区增长最快的产业。

4.3)新疆板块。第一，新疆作为少数民族聚居区，经济水平提高有助于减少分裂势力冲击，促进边疆区域稳定和国家长治久安。第二，新疆作为“一带一路”战略中通往中亚的窗口，迎来了发展机遇期：一方面区域内资源丰富，利用“一带一路”中内地与新疆的互联互通，将资源销往内地;另一方面可作为货物中转站，将从内地采购的商品销往中亚等国家。

(2)区域板块间：互联互通

①电子商务。首先，电子商务获政策扶持。电子商务能促进消费、带动就业，李克强总理多次为电子商务点赞，2015年8月19日国务院常务会议提出要推广电子商务等新兴流通方式。其次，传统企业纷纷开展线上零售业务，如服装、鞋帽类企业在淘宝、京东等电商平台开设网店，拓展销售渠道。最后，传统企业与电商巨头结合，如京东入股永辉超市拓展O2O业务、苏宁电器加大电商投入并与阿里巴巴互相持股。

②物流业。一方面，便捷的物流业能够促进商品跨区域流通，加快建设全国统一大市场。另一方面，电子商务的发展也对物流业提出了新要求。目前国内尚无快递企业上市，但物流业的发展增加了对配套设施如物流信息化产品、车辆等的需求，给相关产业带来新机遇。

③通航机场。根据民航总局的规划，2025年之前将新增2500个通航机场，以满足现阶段不断扩大的通航机场供需缺口：一方面，现行民航法制约了通航机场供给。民航法对机场距离半径施加了限制，导致部分有通航需求的城市不能建设;另一方面，物流业的发展以及播种、旅游、环境监测等通航需求增加，又对机场的普及率提出了更高要求。十三五期间，将有一批通航机场开工建设，给机场建设与运营、飞机设计与制造企业带来新的市场。

④河流梗阻疏通。物流业发展中长期规划特别指出要发挥黄金水道独特优势，建设长江经济带，而发展长江经济带，首要任务即是建设好基础设施、做好梗阻性的航道清淤和疏通工作。目前武汉和重庆正在做长江清淤工作，南京、芜湖、宜昌等节点城市也做了部分梗阻性的航道疏通工作。预计《长江经济带规划》将于年内出台，《规划》将明确各省市的分工定位与产业布局。随着分工定位的明晰，区域性的梗阻工作规模有望井喷。

2、相关市场主题：

①一带一路(一带一路指数年初至9月14日上涨3.3%);

②京津冀(京津冀一体化指数年初至9月14日上涨12.6%);

③长江经济带(长江经济带指数年初至9月14日上涨10.7%);

④西藏板块(西藏振兴指数年初至9月14日上涨27.86%);

⑤东北振兴(中证东北振兴指数年初至9月14日下跌8.19%);

⑥电子商务(电子商务指数年初至9月14日上涨42.98%);

⑦物流业(中信物流指数年初至9月14日上涨50.94%);

⑧机场(机场指数年初至9月14日上涨24.5%)。

五、收入分配，关键是扶贫

加大收入分配调节，采取精准扶贫措施帮助贫困人口脱贫，是十三五时期的重要任务：

一是居民收入差距过大，国家统计局数据显示2014年中国基尼系数为0.469，达到社会不安定的数值区域，而实际情况可能要比官方数据更为严重;二是贫困人口基数大，以年人均收入2300元为贫困标准计算，2014年农村贫困人口有7000万;三是习总书记多次提及“精准扶贫”，今年6月在贵州调研时，强调要科学谋划好“十三五”时期的扶贫开发工作，确保贫困人口到2020年如期脱贫。

1、市场关注的方向：

①农业产业化经营。第一，政策引导农业产业化经营。十八届三中全会提出允许农民以承包经营权入股发展农业产业化经营，发展多种形式规模经营。第二，农业产业化也是现实之需。城镇化推进后，农村人口向城市转移，农村富余劳动力减少，需要通过产业化经营整合闲置的土地资源。第三，现代互联网技术与物流体系，使农产品定位更加精确、市场更加广阔，为产业化经营拓展了销售渠道。巴中市计划建立电子商务服务点，因地制宜选择品种建立特色产业，建立包括农产品交易中心、产业园区、商贸物流中心等的现代农业产业体系。

②社会资本参与扶贫。第一，农村地区基础设施增长空间大。与城市相比，农村地区交通、通信、自来水、污水处理等基础设施薄弱，扩大农村地区基础设施供给是扶贫工作重要内容之一。第二，地方政府愿意以PPP等形式让社会资本参与农村基础设施建设。对于使用者付费项目，地方政府可以减少前期资本支出;对于政府付费项目，地方政府可将短期支出长期化，缓解当期财政压力。第三，社会资本在参与农村基础设施的建设与运营中时，拓展了市场范围，获得相对稳定的长期受益。

③能源扶贫，尤其是光伏扶贫。第一，能源扶贫是五年内农村地区实现小康社会的必要举措。能源是制约农村地区致富的因素之一，产业的发展需要能源支撑。第二，2014年10月国家能源局、国务院扶贫办领导小组印发《关于实施光伏扶贫工程工作方案》，明确提出要利用6年时间组织实施光伏扶贫工程，通过建设安装分布式光伏发电系统、光伏电站等，增加贫困人口收入。第三，光伏产业在2009年前后经历了一轮产能快速扩张，目前已出现产能过剩，通过光伏扶贫开拓农村市场，也是化解行业产能过剩的措施之一。

④乡村旅游。国家层面加强对乡村旅游重点扶贫村的政策支持，国务院办公厅2015年8月11日印发的《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》，提出将扶持6000个旅游扶贫重点村开展乡村旅游，实现每个重点乡村旅游年经营收入达到100万元，力争到2020年实现全国每年通过乡村旅游带动200万农村贫困人口脱贫致富。

⑤农村金融。第一，三农问题的解决，离不开农村金融的发展。但农村地区信息化程度低、缺乏有效信用评级机制、农民与金融机构缺乏信用积累等原因，使得农村金融发展缓慢。西南财经大学中国家庭金融调查与研究中心发布的《中国农村金融发展报告2014》显示，农村家庭的正轨信贷可得性约为27.6%，低于全国平均水平40.5%，而农村民间借贷参与率高达43.8%。第二，政策扶持农村金融，如央行对涉农贷款符合条件的商业银行与城商行实行定向降准与额外降准、财政部注资农发行。第三，目前涉足农村金融的机构较少，以农业银行、农发行、邮储银行、各农村商业银行为主。在大量的农村金融服务需求前，金融机构若能做好理论研究与实践调研、完善风险定价机制、做好风控工作，则有望分得农村金融的一杯羹。

2、相关市场主题：

①农业(农业指数年初至9月14日上涨13.83%);

②能源(能源指数年初至9月14日下跌14.42%);

③旅游(餐饮旅游指数年初至9月14日上涨35.69%)。

1、2015年十八届五中全会召开时间

2、2015年十八届五中全会有哪些热点?

3、2015十八届五中全会解读

4、十八届五中全会召开时间和结束时间

5、2015年两会热点前瞻：五大重点经济改革望提速

六、人口老龄化

按照国际老龄化的界定标准(60岁以上的老年人数量占总人口数量的10%)，我国于1999年即进入了老龄化。随着老龄化的深入，对经济与社会的负面冲击也愈发明显：一方面因劳动人口比例减少，人口红利不再甚至变成累赘，中国未富先老;另一方面，人口结构的变化导致需求结构变化，根据美日经验，房地产进入长周期下行通道，驱动中国经济增长的重要引擎失速。

预计“十三五”时期，应对人口老龄化危机将从两方面发力：一是放松计划生育政策，提高人口出生率，降低底部老龄化压力;二是增加与养老相关的服务业供给，满足老龄人生活与精神层面的需求。

1、市场关注的方向：

①二胎政策。2013年12月28日全国人大常委会第六次会议表决通过《关于调整完善生育政策的决议》，夫妻一方为独生子女的可生育二胎，除新疆与西藏以外的其它省市均于2014年上半年实施了该政策。目前来看政策效果不明显，2014年出生人口1687万人，仅比2013年增加47万人，主要因生育、教育、购房成本高及生育观念的转变。根据报导，有关部门正在研究全面放开二胎，通过扩大基数增加人口出生量，与之相关的母婴食品、幼儿教育、玩具等行业迎来利好。

②养老设施建设。一方面，我国未能充分应对人口老龄化，养老设施严重不足。以上海市为例，2013年上海市养老床位只有10.8万张，占老年人口的2.8%，与规划的3.75%有较大差距。上海作为养老产业相对发达的地区尚如此，其它省市养老设施供需缺口更大。另一方面，政策正在引导加快养老设施的建设。《国务院加快发展养老服务业意见》规定各地新建城区和新建小区都必须按照标准建设养老配套设施、鼓励社会资本参与养老服务提供。

③养老服务企业。第一，国家鼓励加快培育养老服务企业。专业化、规范化的养老服务机构，能以更低的成本提供更优质的服务，《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》鼓励打造规模化、连锁化的龙头企业。第二，目前国内养老服务市场中，各企业主要提供区域内养老服务，并无龙头企业占据较大市场份额。随着越来越多企业掘金养老服务市场，行业竞争加剧，市场机制将使养老服务供给集中于拥有资金与相关资源、经验的大企业。

④养老家政服务。随着老年人口规模的增加，对养老家政服务的需求也在扩大，主要包括两个层次的需求：一是生活需求，包括餐饮、助浴、助洁、助医等;二是精神需求，包括老年教育、文娱活动、心理咨询安抚等。对市场而言，可利用互联网建设居家服务网络平台，提供紧急呼叫、家政预约、健康咨询、服务缴费等老年人需求的服务项目。

2、相关市场主题：

①二胎政策(二胎政策指数年初至9月14日上涨51.50%);

②养老产业(养老产业指数年初至9月14日上涨19.92%)。

七、生态环保

前期粗放式增长模式，带来了严重的环境污染问题。根据《2014中国环境公报》，全国4896个地下水水质监测点中，水质为优良级的比例仅为10.8%，而水质较差与极差的比例分别高达45.4%、16.1%;161个开展空气质量新标准监测的地级及以上城市中，空气质量达标的城市比例仅为9.9%;全国土壤总的点位超标率为16.1%,而耕地土壤点位超标率高达19.4%。

在“十二五”规划的基础上，“十三五”规划中生态环保建设将进一步强化。“十二五”规划的24项经济社会发展指标中，有8项是关于资源环境的，除农业灌溉用水有效利用系数外，其它均为约束性指标。随着环境与资源问题的突出，“十三五”时期生态环保建设压力有增无减。

1、市场关注的方向：

①第三方环境治理。第一，政府大力推广第三方治理。相比于政府直接治理，第三方企业拥有技术、成本等优势，有助于推进环保设施建设和运营专业化、产业化，在环境治理中被寄予厚望。第二，第三方企业参与环境治理意愿强。环境治理市场规模庞大，如仅“水十条”投资额即达到万亿规模以上，而且污染治理项目通常收益稳定、回报周期长。已有相关上市公司参与第三方环境治理，如巴安水务、碧水源等。

②新能源。一方面，新能源对化石能源的替代还有很长的路要走。我国能源消费结构以化石燃料为主，2014年化石燃料占能源消费总量的比例为83.1%，而水电、核电与可再生能源占能源消费总量的比例仅为11.2%。另一方面，新能源应用领域有较大拓展空间。目前新能源主要应用在汽车领域，随着新能源技术的进步，未来可在建筑、制造业等领域推广应用。

③环保交易。一方面，十八届三中全会提出发展环保市场，推行节能量、碳排放权、排污权、水权交易制度。另一方面，相关试点工作已展开，十三五时期有望形成全国统一市场。目前已开展排污权、碳排放权、水权交易试点，节能量交易也处于研究阶段。据有关官员在中国高铁节能减排论坛透露，2016年将启动全国碳排放方交易市场，首批试点行业包括钢铁、电力等6大行业。

④循环经济。发展循环经济，有利于提高全社会资源产出率。通过生产和生活系统的循环链接，将生活垃圾资源化利用，将煤矿石、矿渣等固体废弃物综合利用。十三五时期，循环经济的试点范围和规模进一步扩大：一方面，各省市正开展循环经济示范试点，对试点的项目在投资、税收、金融等方面给予支持。另一方面，部分上市企业也积极参与循环经济，如豫光金铅作为全国最大的产铅企业之一，致力于再生铅的研究与生产。

2、相关市场主题：

①环保(环保指数年初至9月14日上涨14.14%);

②新能源(新能源指数年初至今上涨11.83%);

③美丽中国(美丽中国指数年初至今上涨18.71%)。

八、投融资体制：PPP

十三五时期，PPP模式在基础设施与公用事业项目中的应用将得以进一步推广：一是制度环境的改善，《基础设施和公用事业特许经营管理办法》约束了地方政府违约责任;二是随着成功项目的推广与PPP培训，地方政府和社会资本对PPP具体操作了解度提升;三是政策引导，财政部设立PPP专项引导基金、对部分项目提供财税支持。

地方基建曾由城投企业主导，43号文限制了融资平台的政府融资职能，对于新建项目和未完工存量项目，优先安排PPP模式建设。随着PPP签约率的提升，PPP模式对城投债的替代性增强，为资本市场提供投资机遇。

1、市场关注的方向：

①参与PPP项目的企业。正如前文所言，后续基础设施与公用事业项目将更多由PPP模式建设，传统的政府主导模式比例缩小。为适应基础设施与公用事业建设模式的变化，已有上市参与到PPP项目中，如华夏幸福、中信水务等。通常这些企业具有以下特点：一是专业人做专业事，利用其专业能力提高更高质量的服务产品。二是具有成功运作PPP项目的经验，更容易复制自己的盈利模式，在招投标过程中也更容易获得地方政府的青睐。三是为所在领域的领头羊，大型央企、上市公司能够调动的财力、政府关系以及专业领域的能力使他们在PPP项目中有天然的优势。

②PPP融资服务。PPP项目多为基础设施项目，前期固定资产投资金额大，而且融资工作主要由社会资本承担，对社会资本的资金实力有一定要求。目前PPP模式应用成熟的国家中以债权融资为主、股权融资比例较小，而中国的PPP与BOT项目中，主要为股权融资。债权融资能减少企业资本占用，降低企业成本，未来PPP项目债权融资是发展方向。现阶段PPP项目债权融资特别是债券融资正逐步放开，国开行已开展相关业务。但需要注意的是，因PPP项目与公众利益相关，需确保项目债权融资安全以免因杠杆原因导致项目失败，因而PPP债权融资发展进程可能是稳中求进。

③PPP咨询服务。PPP模式的发展，催生了PPP咨询服务市场，未来将有较大增长空间：第一，目前国内PPP咨询服务企业较少，仅济邦咨询和大岳咨询两家寡头垄断市场。第二，PPP咨询服务费用高。根据国外经验，PPP项目咨询费占项目总费用的比例在1%左右，PPP项目咨询费贡献了普华永道等审计咨询类企业非会计收入的很大比例。第三，PPP业务较普通模式复杂，企业也有咨询需求。在参与项目时，企业需要对项目的可行性、盈利能力、融资结构设计、项目纠纷处理、豁免移交、项目期满后与政府交接等环节进行了解与分析，产生了市场需求。

2、相关市场主题：

①公用事业(公用事业指数年初至9月14日上涨8.28%);

②咨询服务(调查和咨询服务指数年初至9月14日上涨37.07%)。

九、国企改革

国企改革顶层设计方案终于揭开了并不神秘的面纱。大家关心一个问题：国企改革能否成为市场的“救市主”?这似乎是一个不可能完成的任务。改革的核心从来不是为市场炒作主题，而是为实体解决问题。即便是一个平衡各方的好方案，也不一定能满足资本市场漫无边际的幻想，毕竟投资者并不能代表所有人。更何况，在此之前，一千个投资者已经赋予了国改一千零一种天马行空的期待，它在公布之前就注定是一个不可能超预期的方案。对投资者来说，更理性的选择是放开所有幻想，找找这份现实的方案中与理想最接近的地方。

1、市场关注的方向：

(1)推动国资证券化。本轮改革的一大优势在于，资本市场和金融工具比以往更完善，为推动国资证券化创造了条件。国资证券化一方面可以解决谁来买国有资产、谁来盘活国有资产的问题，另一方面可以通过公开市场的竞价和监督促进政企分离，有效避免国有资产流失的问题。对于证券化程度不同的国有企业，可采取如整体上市、借壳上市、反向收购母公司等不同模式提高证券化率，目前已有12个省市公布了量化的国资证券化目标，未来5年国资证券化率均有较大提升，给市场带来投资机会。

(2)推动国企整合重组，重点是在央企层面。新一届政府央企强强联合的思路主要是针对龙头企业进行整合，打造具有国际竞争力的“国家品牌”，避免企业在“走出去”的过程中产生恶性竞争、自相残杀，拓展海外市场、加快产能输出。未来央企整合方向在推动附加值较高、对出口带动作用较大、业务存在恶性竞争的央企进行合并同类项。

(3)混合所有制。与十八届三中全会“积极发展”的提法相比有所弱化，未来将更加谨慎，主要是强调混合所有制不等于私有化，而是为做强做优做大国有企业服务。未来将在避免国有资产流失、推动国有资产保值增值的基础上，从战略投资的角度引入社会资本。混合所有制改革，在中央层面上关注纵向产业链混改，比如中石化销售环节的混改，地方国企层面则关注发达地区混改，PPP作为一种特殊的混合所有制形式，在能源、通信、电力领域有较大应用空间。

(4)国企公司治理的改善。如果国资管理体制的根子不改，国企内部的治理改革就注定是戴着镣铐起舞。对于投资者来说，可以关注局部的公司治理机制改革。一是管理机制市场化，解决国企董事会形同虚设的问题;二是人员选聘市场化。高管聘用根据企业不同的分类和层级实行选任制、委任制、聘用制等不同选拔机制，员工选聘公开市场化。三是激励机制市场化。改革薪酬制度提升工作积极性，在适当领域鼓励上市公司进行股权激励，鼓励通过员工持股的方式发展混合所有制。

(5)特别关注科研院所注入。未来通过科研院所注入提高央企证券化率，也是央企层面改革的途径之一。一方面，科研院所是央企核心资产。央企尤其是军工类央企，下辖科研院所承担着产学研的任务，获得财政补贴和拥有专利，是央企的核心资产。但另一方面，多数央企旗下科研院所尚未上市，如中航电子旗下的飞控所、光电所、无线电所、计算所和雷电院多为行业内唯一的专业研究所或处于垄断地位，属于优质资产但均未上市。

2、相关市场主题：

①央企重组(大央企重组指数年初至9月14日上涨19.13%);

②国企改革(国企改革指数年初至9月14日上涨7.06%);

③混改(混合改革指数年初至9月14日上涨7.84%)

十、军民融合

“十二五”规划中虽提及了军民融合，但在“十二五”时期军民融合技术应用范围较窄，主要在导航、通信领域。2014年3月习近平总书记系统阐述了军民融合的观点，将军民融合上升为国家战略。此后军民融合发展加速，如中国人民解放军总装备部开通全军武器装备采购信息网、湖南省岳阳市成立军民融合卫星应用产业园等。预计“十三五”时期，军民融合的广度与深度均将有较大突破。

1、市场关注的方向：

①民营企业进入采购体系。我国军事工业由军方主导，军工系统内部形成了一个较完整的上下游工业体系，军事采购也主要来源于该体系内部。军方主导的军工系统促进了我国军事工业的飞跃，但与此同时不计成本式的发展弊端也日益暴露，需要放开军工采购市场准入条件，让民营企业与军工企业展开竞争：一方面，竞争机制可以降低军工企业的采购成本，增强其竞争力，便利“走出去”战略实施;另一方面，可以带动民用技术的发展。通常军工产品的标准要高于民用产品，民营企业参与军工采购，可以提高其产品质量与标准，进而带动民用技术的发展。

②军工技术向民用转化。第一，我国军事技术遥遥领先于民用技术，军工技术向民用技术转化，能以较快速度提高民用技术水平。第二，军工技术向民用技术转化，经济效应明显。以北斗导航系统为例，最初建立该系统为打破国际导航市场垄断局面和应对战时需要。随着系统的完善，逐步向市场开放，根据军方人士在人民日报的撰文，北斗导航系统规模化应用后，每年将产生上千亿元的产值。

2、相关市场主题：

①军工(军工指数年初至9月14日上涨13.37%);

②军民融合(指数年初至9月14日上涨49.49%)。

1、2015年十八届五中全会召开时间

2、2015年十八届五中全会有哪些热点?

3、2015十八届五中全会解读

4、十八届五中全会召开时间和结束时间

5、2015年两会热点前瞻：五大重点经济改革望提速

10月29日，中共中央十八届五中全会顺利闭幕。会议通过了“十三五”计划并出台了一系列重大政策，包括“允许普遍二孩”及“普及高中教育”等。会议强调，实现“十三五”时期发展目标，破解发展难题，厚植发展优势，必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。值得注意的是，信息时代的时髦词汇“互联网+”与“大数据”也被写入了会议公报。

在五中全会提出的5大发展理念中，“创新”被置于首位。

全会提出，坚持创新发展，必须把创新摆在国家发展全局的核心位置，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新，让创新贯穿党和国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风。必须把发展基点放在创新上，形成促进创新的体制架构，塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领型发展。培育发展新动力，优化劳动力、资本、土地、技术、管理等要素配置，激发创新创业活力，推动大众创业、万众创新，释放新需求，创造新供给，推动新技术、新产业、新业态蓬勃发展。拓展发展新空间，形成沿海沿江沿线经济带为主的纵向横向经济轴带，培育壮大若干重点经济区，实施网络强国战略，实施“互联网+”行动计划，发展分享经济，实施国家大数据战略。深入实施创新驱动发展战略，发挥科技创新在全面创新中的引领作用，实施一批国家重大科技项目，在重大创新领域组建一批国家实验室，积极提出并牵头组织国际大科学计划和大科学工程。大力推进农业现代化，加快转变农业发展方式，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业现代化道路。构建产业新体系，加快建设制造强国，实施《中国制造二○二五》，实施工业强基工程，培育一批战略性产业，开展加快发展现代服务业行动。构建发展新体制，加快形成有利于创新发展的市场环境、产权制度、投融资体制、分配制度、人才培养引进使用机制，深化行政管理体制改革，进一步转变政府职能，持续推进简政放权、放管结合、优化服务，提高政府效能，激发市场活力和社会创造力，完善各类国有资产管理体制，建立健全现代财政制度、税收制度，改革并完善适应现代金融市场发展的金融监管框架。创新和完善宏观调控方式，在区间调控基础上加大定向调控力度，减少政府对价格形成的干预，全面放开竞争性领域商品和服务价格。

在全会公报中“互联网+”和国家大数据战略被置于重要地位。

那么问题来了，到底什么是互联网+?

据人民网报道，“互联网+”战略是全国人大代表、腾讯董事会主席兼CEO马化腾今年向人大提出的四个建议之一，李克强提出的“互联网+”实际上是创新2.0下的互联网发展新形态、新业态，是知识社会创新2.0推动下的互联网形态演进。

简单地说就是“互联网+XX传统行业=互联网XX行业”，虽然实际的效果绝不是简单的相加。

马化腾解释说，“互联网+”战略就是利用互联网的平台，利用信息通信技术，把互联网和包括传统行业在内的各行各业结合起来，在新的领域创造一种新的生态。“互联网+”是一个趋势，加的是传统的各行各业。过去十几年，互联网的发展很清楚地显示了这一点：加媒体产生网络媒体，对传统媒体影响很大;加娱乐产生网络游戏;加零售产生电子商务，现在已经很大;最近互联网金融非常热，互联网将让金融变得更有效率，更好地为经济服务，符合“普惠金融”的精神。

全国人大代表、小米CEO雷军也更新了他的微博，这样写道：找到了总理政府工作报告中提到的“互联网+”行动计划的官方解释。然后是一条长微博：

互联网随着信息通信技术的深入应用带来的创新形态演变，本身也在演变变化并与行业新形态相互作用共同演化，如同以工业4.0为代表的新工业革命以及Fab Lab及创客为代表的个人设计、个人制造、群体创造。可以说“互联网+”是新常态下创新驱动发展的重要组成部分。

一个段子说：“百度干了广告的事，淘宝干了超市的事，阿里巴巴干了批发市场的事，微博干了媒体的事，微信干了通讯的事，不是外行干掉内行，是趋势干掉规模!”

所以，到了“互联网+”的时代，互联网已经不再是一个行业，跳出了一个行业范畴，互联网早就随风潜入夜，润物细无声，再也没有传统企业这样的概念了。互联网就成为了国民经济的一个大的引擎，是效率的引擎，是创新的引擎。

所以，“互联网+”时代，应该是介于互联网时代和后互联网时代之间的这段时期。最近的概念，可以类比于“PC+”。

“互联网+”计划又是什么?

“互联网+提出的背景与思路，有点类似美国的工业互联网理念。” 北京大学博士、超图软件先进技术实验室主任黄骞认为，“互联网+”是希望用国内相对优质与国际领先的互联网力量去加速国内相对落后的制造业的效率、品质、创新、合作与营销能力的升级，以信息流带动物质流，也会与一带一路整体战略相结合，推展整体产业的国际影响力。

清华大学美术学院信息艺术设计系副主任、硕士生导师付志勇将此概括为“信息化促进工业化”的提法的升级版。他说，比如在智慧民生服务当中，强调用户体验，利用“互联网+”可以促进市民真正参与到服务创新中来。“之前我们的学生基于创新2.0的理念做过一个叫做CityCare的项目，通过市民移动端的应用收集对社区的意见和建议，发动其他社区成员点赞支持，从而推动管理部门做出改善，之后改进的结果又可以反馈给市民。”

北京大学政府管理学院副教授黄璜对此表示同意。他进一步说，“互联网+”是两化融合的升级版，不仅仅是工业化，而是将互联网作为当前信息化发展的核心特征，提取出来，并与工业，商业，金融业等服务业的全面融合。这种融合不是简单的叠加。不是一加一等于二，一定是大于二。“我想其中关键就是创新。只有创新才能让这个+真正有价值，有意义。”

重庆大学新闻学院研究员、博士生导师曾润喜说，“中央已经很清楚地意识到互联网在整个国民经济中间的重要性，不仅是互联网作为信息化的核心与工业化交融，今年一号文件也讲了要大力发展互联网农业，由此看来，互联网+是一个很综合的概念，是未来中国经济发展的最重要引擎。”

5.十八届五中全会前瞻:将有哪些人事调整

曾润喜说，以前的互联网还只是作为一个外在工具，当今互联网已经作为了核心引擎，推动社会创新。也就是说，以前大家把互联网当作“轮胎”，但其实它是“发动机”。不过也有不同观点认为，互联网还是“轮胎”，而引擎永远是知识创新。

北京邮电大学产业研究院副院长纪阳说，“读罢李总理关于创新创业以及‘互联网+’行动计划的一些论述，为本届政府点个赞。”他表示，许多政策非常务实，在信息互联+创新的一些政策及举措上，思路能够与国际和潮流接轨。

“政府推动这些事情，需要一些敢于打破旧格局积极求变敢于试错的勇气。这很不易。” 纪阳说，“但其实恰恰是这样以人为本的路径，能让中国的创新会走得更合理也更稳健，并让很多人有希望通过创新改变家国天下的愿望，而创新创业似乎成了一种新时代的生活方式，这是最重要的。”

中国互联网的筹建者、前国务院信息办常务副主任陆首群认为，总理在政府工作报告中谈到“互联网+”即“后互联网”时代。他曾在《互联网的神奇和挑战》一文中谈到，互联网未来(后互联网时代)将全面发展信息经济，这是后现代世界的主流经济模式。“而目前的新常态是信息经济发展的起步，或信息经济全面发展的开端，今天经济的转型和增长要从要素驱动转向创新驱动，而以互联网为载体的知识社会创新2.0模式是创新驱动的最佳选择。”

陆首群总结道，“创新2.0是推动万众创新大众创业强大引擎，要将当前在中国大地正在掀起的创客的创新创业大潮引导其使用互联网或创新2.0这个利器，以期完成中国当前新常态的经济转型和中高速增长，迈向中高端水平，也为互联网+时代为全面发展信息经济做好开局。”

易观国际较早提出“互联网+”时认为它是互联网对传统行业的渗透和改变。看到互联网企业的成功与辉煌，传统企业大可不必眼馋。互联网对于传统企业来说不仅是电商。一些年长的企业家经历了过去30年中国经济两位数的高速增长，大家一定认为年2012是中国经济最冷的一年，这种冷不仅仅反映在出口增速的下滑，也不仅仅反映在过去08、09年大跃进时在融资之后没有更多的能力，同时也反映在大经济环境的不确定，消费者钱包一直没有打开。

今天这个世界上所有的传统应用和服务都应该被互联网改变，如果这个世界还没有被互联网改变是不对的，一定意味着这里面有商机，也意味着基于这种商机能产生新的格局。传统的广告加上互联网成就了百度，传统集市加上互联网成就了淘宝，传统百货卖场加上互联网成就了京东，传统银行加上互联网成就了支付宝，传统的安保服务加上互联网成就了360，而传统的红娘加上互联网成就了世纪佳缘……我们一直在帮助用户找到合适行业和企业的“互联网+”。这也意味着我们有机会在为用户创造价值，能够自己成就新的价值，为成长奠定基础。

我们看到每一个传统行业都孕育着“互联网+”的机会。在寻找“互联网+”的过程中，我们首先注意到了用户所处的环境变化。我们每天日常面对PC屏幕，同时我们越发依赖手机这张屏。家中的智能电视有一天会像手机、平板电脑一样，里面布满各种APP。而汽车里的那张屏也正在被挖掘，车联网的概念刚刚兴起。未来的生活是希望在多屏的环境中随时随地用到互联网。而这样的服务会以一个“互联网+”的公式存在，从而重新改造和创造我们今天所有的产品。而对用户而言，他们未来不会关心他是通过接入网线、Wi-Fi、移动网络还是电源线上网，不会关心他用的是iOS、Android还是Windows。因为他们面对的每一个面都可以是一张屏，通过它们能将用户和互联网、企业所提供的应用和服务随时随地联系在一起。这就足够了。也许对创业者来说，当熟悉了这样的一个路径之后，我们基于“多屏全网跨平台”的理念，与行业结合，才有机会再往前迈一步。我们的传统行业才能真正的转型，从而创造新的局面。

“互联网+”“+”是什么?传统行业的各行各业。我们过去中国互联网十几年的发展，看到互联网加什么?加通信是最直接的，加媒体已经有颠覆了，还要加娱乐、网络游戏和传统以前的游戏已经被颠覆了。包括零售行业，认为网购电商是很小的份额已经是不可逆转走向对颠覆实体的零售行业，而随着互联网金融的走热，越来越多的传统企业已经不敢轻视互联网这个话题了。

所以，我想从另外一个角度来去分析说，为什么会这样，一定要加上你吗?是改良还是什么呢?是你不管传统行业怎么做都会永远不可能打造一个纯互联网吗?我认为传统行业每一个细分领域的力量仍然是无比强大的，互联网仍然是一个工具。

比如说我们在看过去的第一次工业革命和第二次工业革命，从18、19世纪第一次工业革命发明了蒸汽机的技术到19、20世纪有了电力的技术以来。我们看到很多的行业发生了变化，而且很有趣的是，比如说蒸汽机发明之后他蒸汽机的动力可以大大加速印刷的量，包括学校、书籍都大量地产生，造成知识的传播和有知识的人这种大量的培养。这跟互联网的传播、通信的特征也很接近。

再看电的产生，电力产生了很多的东西，除了灯泡，包括收音机、电视机等等这些都是有利于资讯的传播和沟通，还有电话等等，这些我们看互联网有了之后他好象也是加强这方面的特征，他是不是一种第三次工业革命?或者他的其中一个很重要的一部分呢?我想这里面是很值得思考的。所以说有这样的一个推演之后，所有的传统行业不用怕，这个不是什么新经济，就跟过去没有电一样，没有电以前金融也可以，各个银行之间都是记帐，交易所在那里叫号可以成交，有电可以电子化，有互联网我相信也会衍生出很多新的机会，这不是一个神奇的东西，是一个理所当然的。

马化腾：“互联网+”是一个趋势，加的是传统的各行各业。过去十几年，互联网的发展很清楚地显示了这一点：加媒体产生网络媒体，对传统媒体影响很大;加娱乐产生网络游戏;加零售产生电子商务，已经很大;互联网金融非常热，互联网将让金融变得更有效率，更好地为经济服务，符合“普惠金融”的精神。

随着互联网深入应用，特别是以移动技术为代表的普适计算、泛在网络的发展与向生产生活、经济社会发展各方面的渗透，信息技术推动的面向知识社会的创新形态形成日益收到关注。创新形态的演变也推动了互联网形态、信息通信技术形态的演变，物联网、云计算、大数据等新一代信息技术作为互联网的延伸和发展，在与知识社会创新2.0形态的互动中也进一步推动了创新形态的演变，涌现出Web2.0、开源软件、微观装配等创新2.0的典型案例以及AIP、Living Lab、Fab Lab、创客、维基、威客、众包众筹等创新2.0典型模式。

5.十八届五中全会前瞻:将有哪些人事调整

正是在这种背景下，中央提出创新驱动发展“新常态”，提出充分利用新一代信息技术发展和知识社会的下一代创新机遇，简政放权、强化法治、鼓励创新创业、激发市场和社会活力，并出台一系列鼓励大众创新、万众创业的举措。李克强总理在十二届全国人大三次会议上的政府工作报告中提出的“互联网+”也就具有了更丰富、更深刻、更富时代特征的内涵。报告中指出新兴产业和新兴业态是竞争高地，要实施高端装备、信息网络、集成电路、新能源、新材料、生物医药、航空发动机、燃气轮机等重大项目，把一批新兴产业培育成主导产业。制定“互联网+”行动计划，推动移动互联网、云计算、大数据、物联网等与现代制造业结合，促进电子商务、工业互联网和互联网金融健康发展，引导互联网企业拓展国际市场。国家已设立400亿元新兴产业创业投资引导基金，要整合筹措更多资金，为产业创新加油助力，并全力推进创新、创业，全面激发市场和社会活力，进入创新2.0时代创新驱动发展的“新常态”。

个人电脑互联网、无线互联网，物联网等，都是互联网在不同阶段、不同侧面的一种提法，这也是我们谈论未来变化的一个基础。未来“连接一切”时代还有很多的想象空间。当然“互联网+”不仅仅是连接一切的网络或将这些技术应用于各个传统行业。除了无所不在的网络(泛在网络)，还有无所不在的计算(普适计算)、无所不在的数据、无所不在的知识，一起形成和推进了新一代信息技术的发展，推动了无所不在的创新(创新民主化)，催生了以用户创新、开放创新、大众创新、协同创新为特点的面向知识社会的创新2.0。正是新一代信息技术与创新2.0的互动和演进共同租用，改变着我们的生产、工作、生活方式，并给当今中国经济社会的发展带来的无限的机遇。>>2015年十八届五中全会公报(全文)

中共中央十八届五中全会于xx年xx月xx日下午闭幕。为期四天的全会听取讨论了习近平同志受中央政治局委托作的工作报告，审议并通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，提出了包括坚持和完善基本经济制度、加快完善市场体系、加快转变政府职能、深化财税体制改革、城乡发展一体化、扩大对外开放、推进法治中国建设等重大政策方向。十八届五中全会确定的主题是全面深化改革，这与十一届三中全会以来的6次三中全会都不同。尽管前几次三中全会也都聚焦改革，但主题仅是某一方面的改革，而这次全会定位全面深化改革，包括经济、政治、文化、社会、生态文明，以及国防和军队、党的建设制度等多方面改革。

作为一名在校大学生，我对于《决定》中所提出的推进法治中国建设有很深的感悟。《决定》指出建设法治中国，必须坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。深化司法体制改革，加快建设公正高效权威的社会主义司法制度，维护人民权益，让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。以现实社会问题为政策导向，其提出了五个方面的举措，包括维护宪法法律权威、深化行政执法体制改革、确保依法独立公正行使审判权检察权、健全司法权力运行机制、完善人权司法保障制度，并以此为基点落实了具体的改革措施，如废止劳动教养制度、改革审判委员会制度、普遍建立法律顾问制度等。

十八届五中全会所提出的是全面深化的改革，一方面注重国家政策的延续性，一方面又是在以前的基础上更深层次触及到社会根本问题的改革。而我认为推进法治改革对于会议提出的其他方面的改革具有重大的影响，或者说这些一系列的改革之间具有不可分割的整体性，就如同木桶理论中各块木板，每一项改革代表其中的一块木板，而改革的总体目标既国家的总体发展和人民生活水平的进一步提高则可以视为木桶之中的水，任何一项改革的确实都将导致整体改革效益的下降，各项改革之间相互具有很大的牵连性。从推进法治改革的角度来看，其有以下几个方面的重大影响：

一、坚持和完善基本经济制度需要法律的支撑。《决定》指出要进一步健全宪法实施监督机制和程序，把全面贯彻实施宪法提高到一个新水平。建立健全全社会忠于、遵守、维护、运用宪法法律的制度。坚持法律面前人人平等，任何组织或者个人都不得有超越宪法法律的特权，一切违反宪法法律的行为都必须予以追究。而宪法是规定国家基本制度的根本大法，进一步强化宪法的权威有利于巩固和加强国家基本经济制度的地位，坚持和完善以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度。

二、现代市场体系需要完善的法律法规体系与之对应。建立健全社会主义现代市场经济体制，离不开法律。在建立市场经济体系的过程中必须构建科学合理、公平公正的市场经济的法律体系。这是因为市场经济内在地需要法律，没有法律就没有市场经济，市场经济必然是、也必须是法治经济。通过为市场经济提供良好的法律外部环境，为市场经济体制的建立和市场经济的发展创造民主稳定的政治局面、安居乐业的社会秩序和切实有效的社会保障体系，为市场经济保驾护航。

三、加快生态文明建设需要法律的保障。建设生态文明，要建立系统完整的生态文明制度体系，实行最严格的源头保护制度、损害赔偿制度、责任追究制度，完善环境治理和生态修复制度，而这些基本的资源环境保护制度的落实实施都需要法律予以最终的保障，建立健全我国的生态法律制度体系是我国生态文明建设的第一要务。

四、强化权力运行制约和监督的体系需要法律权威的支持。法律绝不仅仅是政府治理和控制社会的工具，在更关键的另一个方面，法律也是社会控制和规范政府与公共权力的工具。法律至上应成为安排法与权关系的基本原则，法律在公共权力面前取得独立和最高的权威地位是廉洁政府的必然要求，既一切公共机构都必须在法律允许的范围内活动，一切公共权力的行使都必须具有合法性，无论是具体的政府官员，还是政府本身，违法行使公共权力都会引起法律责任，都必须承担相应的法律后果。

推进法治改革对于此次整体的改革有着不可言喻的重大影响，法律从某一方面作为一种社会治理手段，其影响到了改革的方方面面，我们必须坚持建设法治中国，必须坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。

古人说得好:“法败则国乱”。法律不仅关系到一个国家的安定团结，还关系到人民的切身利益。可见法律多么神圣，多么重要。要保护自己的合法权益，从小就要学法，保护自己。“六一”期间，央视一套12点38分专门开设了一期栏目:《今日说法--自护训练营》，这里的主角都是孩子。

自护训练营共有7期，每一期的主题都是和儿童很贴切的，而我最喜欢的一期是第六期。这一期的内容主要是围绕“游泳”展开的。里面向我们讲述了游泳时几个应该注意的地方:

第一，不要到河边游泳。近来，天气炎热，许多同学打起了到河边游泳的主意。其实，这是十分危险的。因为你对那里的水况还不了解，不熟悉，不知道哪里有旋涡等陷阱，很容易送命。再加上夏季比较容易发生洪涝灾害……所以，不要到河边游泳。

第二，不要到深水区游泳。很多同学认为只要会游泳，到哪游泳都行，这又是一个误区。因为深水区的水可能高于你的身高，当你游得体力透支时，脚底下没有着力点，旁边也没有手可以抓的东西，就可能溺水身亡。因此，不管怎样，最好不要到深水区游泳。

第三，不要盲目救人。当你看见有人溺水正向你(未成年人)求救时，你会怎么做呢?你不应该马上跳下河去救人，，而是赶紧去找竹竿、救生圈等漂浮物，扔给他(她)，并向大人求救。如果你马上跳下去救他(她)，反而有可能造成不但救不了别人，自己也有可能因被他(她)当作救命稻草，抓住不放而送命。因此，此时此刻，你要做的是“见义有为”，而不是“见义勇为”。因为你还没有那样的能力。

伴随着夏季的到来，市各大游泳池纷纷开放，许多同学成了那里光顾的常客。然而，很多人对游泳池一些潜在的问题却浑然不知。比如，雀儿山公园内的游泳池--水上世界，就存在问题。去那游泳时可以发现，不是人人都要经过消毒池，有的可以从旁边的一个小门进到游泳场内。如果这样，疾病就轻而易举地传播到你的身上。

还有，游泳池的水卫生吗?在游泳时，经常会在我们的身边发现不少漂浮物，有树叶，还有一些黑色的异物。戴上游泳镜潜入水中往下看，会发现底下布满了青苔。甚至有一些不讲卫生的人，为了能游得久一些，会十分不道德地在游泳池内小便，而因游泳池换水的时间也不固定，因此经常会出现令人十分担忧的情况。

说了那么多，相信会对游泳时的你提供不小的帮助吧?

人生没有彩排，现场直播，无法中断，人生无法倒流，流走的水不会再回，因此每个人都要对自己的所作所为负起责任，去承担相应的后果。近日，一起惨烈的交通事故引起了人们的广泛关注，肇事者用尽各种方法想要逃过一切。却还是无法逃出法网，纵使追悔莫及也是无用，及时担起自己的责任去承担相应的后果，才是每位公民应该做的事情。

近年来，类似的肇事事件时有发生，任何事物都有自己的两面性，经济的快速发展，改善了人们的生活。随之而来的是那些副产物，人心开始狂躁，人们开始在灯红酒绿中迷失自我，在物欲横流的世界里，滥用权力，甚至还怀着侥幸心理期待逃过法律的惩罚。从风靡网络的我爸是李刚到杭州的宝马连环撞车案再到今日期待的逃过一劫，肇事者他们无一不是这快速发展的副产物，他们的举止与言论实在是令人为之扼腕叹息。

类似事件的发生会影响社会良好风气的形成，社会是我家，文明靠大家。多年前的这句宣传语至今仍在许多人的脑海，可是这些肇事者的却频频出现扰乱了家之和谐，试想。倘若事件中的警方未能查明事实真相，让肇事者及他的朋友逍遥法外，公众之心将会如何安抚？良好的社会风气将会如何形成？

肇事者的行为背后体现了一些人的侥幸心理，极其不负责任的态度。面对自己，放范下的错误，肇事者选择的不是及时施救承担责任，而是依靠一位在当地颇有影响力的朋友制作伪证。妄想逃过一劫，很想知道如果这样的悲剧发生在自己的家庭，肇事者会作何感想？是他的侥幸心理酿成了今日的大祸，是他不负责任的态度，将自己家人打入了万丈深渊。

对自己犯下了错误，要勇于承担，为自己及他人负起责任。切不可逃避推脱，天网恢恢，疏而不漏，上天是公平的，他不会给品行端正的好人们致命一击，却一定会给心怀侥幸的恶人们惩罚。人非圣贤，孰能无过，与其费尽心力为自己开脱。在即将收紧的法律之网中不停挣扎，倒不如勇敢的站起承认自己当初犯的错误。要为自己所范的错误承担责任之后问心无愧地站起来。开始一段全新的自己，早知落得个身败名裂的下场，当初为何非要如此选择。反省认识到自己的错误，从而更好地前行。你的承担，担起的不仅是自己，还有家人的命运。

萨松曾说，一个真正成长了的人是能为自己所为负起责任的人，肇事者的行为应当引起我们的思考，面对那些让人感慨早知今日，何必当初的错误，我们要做的事情，挺起自己的脊梁承担责任与后果，去做顶天立地的，大写的人。

10月26日至29日，中共十八届五中全会在北京召开，“十三五”规划是这次会议讨论的核心议题，未来五年中国经济社会发展的蓝图也将在本次会议上勾画。

与以往不同，“十三五”绝非是时间点的简单递推，而是被赋予了诸多新内涵，是基于经济新常态的大逻辑，着眼于2020年全面建成小康社会的伟大目标，是要在“四个全面”的顶层设计之下对经济社会做出战略安排。

新一届中央领导集体成立以来，在许多方面给我们带来了全新的希望。在改革与简政放权方面有突破性的进展，政府不断进行自我革命，力度空前，效果明显，让人们看到了中央在改革和转变政府职能上的诚意与决心。

十八届五中全会的主题和规划方向，今年7月20日召开的中央政治局会议已经定下主基调，这就是：“十三五”时期是全面建成小康社会的决定性阶段，“十三五”规划必须紧紧围绕实现这个奋斗目标来制定。会议强调，我国经济发展进入新常态，认识新常态、适应新常态、引领新常态，保持经济社会持续健康发展，必须有新理念、新思路、新举措，要认真总结经验、深入分析问题，把发展理念梳理好、讲清楚，以发展理念转变引领发展方式转变，以发展方式转变推动发展质量和效益提升，为“十三五”时期我国经济社会发展指好道、领好航。

这里也许没有“改善民生”等具体字眼，但“全面建成小康社会”已经把诸多具体的内容涵盖了进来。显然，无论是正在举行的十八届五中全会，还是即将出台的“十三五”规划，必将在经济新常态的引领之下，紧紧围绕全面建成小康社会战略目标，做出相应的安排和规划，为中国勾画出未来五年经济、社会和民生等方面的发展路径与蓝图。

根据现有信息，除经济指标进行调整之外，包括财税改革在内的各方面改革也有望成为“十三五”规划的重点之一。这既是民众关注的经济增长方式转变的内容， 也是指向利益再分配，事关公平与公正的改革。另外，继“美丽中国”之后，“健康中国”的概念也有望上升为国家战略。这些实际上都是全面建成小康社会的内在要求。

中国的经济实力早已今非昔比，也应该逐步进入共富阶段了。这就要求我们对现今的利益分配方式进行彻底改革，扫除不公平、不公正的障碍。中央对此已经下了决心，改革也已进入攻坚战。这次会议及其绘就的“十三五”规划蓝图，必将进一步回应民众关切，成为中国改革开放和发展史上一个新的里程碑，为民生福祉带来新的希望，让民众能有更多的幸福感。

十八届五中全会以及“十三五”规划事关经济新常态、全面建成小康社会和一系列重大国计民生问题，民众对它的期待自然非常之高，相信它也不会令我们失望。

《今日说法》中有形形色色的案例，我从中选了三个案例：

一个内容为：93岁养母含泪离世，生前将养子告上法庭索要赡养费，养子不服判决提起上诉。养母收养儿子24年，换不回一声“妈”。

我为文中的母亲感到痛心，养这样一个儿子，24年的心血不等于白费了吗?

李阿婆收养成阿福时，阿福还不到一岁，对于这样一个小生命来说，事实是残酷的，而他是幸运的。现实将这个小生命从他生母那带走，却又给了他一个同样爱他甚至更爱他的养母。

李阿婆夫妻省吃俭用，把儿子养得白白胖胖。24年之后，儿子成人了，结婚了，李阿婆把最珍贵的金戒指给了他……没想到，最后养子却因为一句谣言，抛下自己，直到死去。

这是多么让人痛心啊!难道母亲把儿子健健康康地抚养成人也有罪吗?24年的苦心就因为一句话抛到了九霄云外?可怜天下父母心，一个男人怎么可以做出这样绝情的事，他对得起他的养母吗?

爱自己的父母吧!

另一个是：女子深夜遭遇梁上君子，金项链及4300元现金被盗。租住的宾馆拒绝赔偿：房客未关窗睡觉，未妥善保管贵重物品。

据了解，被偷人梅虹的损失近万元，这不仅使人一惊。可是在这之前此人的电动车电池曾被偷过，她为什么还要这样疏忽自己的财产?虽然最终她会得到一些赔偿，可是她也要反思一下了。

生活中的小偷让我们防不胜防，家里、大街上，偷你东西你连试都试不到，有时一块手机，有时一个钱包，而被偷的人，却只能自认倒霉。

或许这些事不是我们可以消灭的，但我们应该尽量保管好自己的贵重物品，不要像“梅虹”那样疏忽大意。否则，当遇到“梅虹”一样的遭遇时，你会追悔莫及。

最后一个是：“火车算个啥东西”讲的是一名铁路女职工下班途中被火车撞死，劳动部门认定不是工伤，而唯一的问题却出在“火车是不是机动车”上。

年迈的老人不辞辛苦为死去的女儿打了六年的官司，这让人心酸，让人感动。令人欣慰的是，最后老人终于帮女儿计回了公道。可是交通安全的隐患却不得不让人担忧。

记得听人说过：一个小女孩在上学的途中为了做上早一班的公交车，不停地追着那辆公交车，可是司机师傅并没有看见，在一个拐角处，她失去了自己的生命。

或许她完全可以去等下一班车的，不是吗?每一个人，总是在道路上吝啬那一分一秒的时间，却把生命置之于外，这便是悲剧发生的原因，如果知道是这样，他们为什么不早走几分钟呢?

生命有无或许只是一念这差，我们不应该跟“车”“开玩笑”，毕竟生命不是游戏。

让我们从《今日说法》案例中吸取教训吧!

10月26日至29日，十八届五中全会将在北京召开，“十三五”规划将是本次会议的一大看点。“十三五”规划涵盖了2016-2020年时间段。在这五年中，中国全面深化改革将要取得决定性成果，要为全面建成小康社会进行最后的冲刺，为实现“两个一百年”的目标奠定坚实基础。

全会在全面深化改革的总目标中指出，要推进国家治理体系和治理能力现代化，让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，让发展成果更多更公平惠及全体人民。这使大家感到耳目一新，精神振奋，更加坚定了全面深化改革的信念。

作为一名检验检疫工作中，在以后的工作中要从以下三个方面做好：