十八届五中全会今日开幕【精品20篇】

十八届五中全会今日闭幕，并发布会议公报。和历次五中全会一样，本次会议主要还是三方面内容：一是总结上一个五年规划，二是制定下一个五年规划，三是调整人事。尽管反腐让人事调整备受关注，但会议的核心还是制定十三五规划。按照惯例，五中全会对由发改委牵头制定的十三五规划建议初稿进行审议，并提出修改意见，一般在会后10天左右发布正式的《规划建议》(党的文件)，明年3月两会后再发布完整版的《规划纲要》(政府文件)。虽然正式的规划尚未出炉，但从简短的会议公报已经可以发现不少十三五规划的亮点：

1、增长目标：2020全面建成小康社会，GDP增长目标可能下调。大家最关心的问题是GDP目标定6.5%还是7%，会议公报和规划建议不会公布这个目标，但从其中的表述能够看出一些端倪。十二五目标是“平稳较快发展”，十三五目标是“中高速增长”，“实现到2020年国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番”，按照这个目标，假定2015年增长7%，未来五年我们只需要年均6.5%的增长速度就可以，这意味着个别年份甚至可以低于6.5%。从客观上说，随着潜在增长速度的下行，继续保持7%的增速也有难度，所以增长目标很可能下调。但可以想象的是，决策层内部也一定会有不同的声音，不到最后一刻难以确定。

2、公报写法：和往年非常不同，不是逐一阐释目标，而是围绕“创新、协调、绿色、开放、共享”五大原则展开，思路更清晰、更系统。创新是指从要素投入驱动转向全要素生产率驱动，对新兴高科技产业(比如TMT)有利;协调是指继续产业、地区等结构的优化调整，对供给不足的产业(比如服务业)和落后地区(比如中西部)有利;绿色是指把生态环保放到更重要的位置，对环保行业有利;开放是指转变开放的思路，主动开放，双向开放，资本开放，对企业走出去有利。共享是指加强扶贫，让经济增长惠及每个人，对三农有利。

3、绿色发展：生态文明首次列入十大目标，“美丽中国”首次写入规划，又把“绿色发展”作为五大发展理念之一，可以说十三五规划把生态环保放在了空前的高度，这是规划最大的亮点。有几个重点值得关注：一是首提全球生态安全，下一步与国外的生态环保合作会明显加强，比如和一带一路国家开展合作，相关企业可能拿到更多的海外订单。二是首提“实行最严格的环境保护制度”，“保护优先、自然恢复为主”，这和过去先污染后治理的思路有本质区别，现在更强调事前保护。三是强调低碳循环发展，实施近零碳排放区示范工程。四是天然林保护和蓝色海湾整治行动。

4、创新发展：此前的五年规划并没有把创新单独作为一种理念来论述，这次重视程度明显提高，意味着未来增长方式要从要素投入驱动到全要素生产率驱动，和中央提的双创相呼应。中央对创新的定位不仅是释放新需求，还是创造新供给，这实际上是供给主义的思路，通过供给端的改革和创新创造需求。从具体的措施来看，有几点值得关注：(1)研究创新。在重大创新领域组建一批国家实验室，我们此前曾建议仿效美国的15个制造业创新中心建立国家级的科研中心，这个实验室基本是同一思路，可能会相对独立于现有的机构。(2)技术创新。《中国制造二二五》，实施工业强基工程，就是提升关键的基础材料、零部件等。(3)管理创新，关于金融监管和价格监管体系的论述是亮点，改革并完善适应现代金融市场发展的金融监管框架，有可能会逐步建立跨部委的金融监管机构，解决市场诟病的监管协调问题。此外，减少价格形成的干预意味着资源品价格的改革会提速，部分价格会完全放开。

5、人口政策：全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，符合预期，但短期对出生率以及人口结构的影响有限。2013年中国人口出生率为1.27%，低于当年世界平均水平的1.92%，全面放开二胎政策在意料之中。但考虑到教育、医疗、购房等高成本以及生育观念的转变，短期新增出生人口难以大幅增加。2013年放开单独二胎，2014年全国新出生人口仅比2013年高47万人。此前预计的2014年全国将有200万对单独夫妇申请，实际也只有107万(生育数则更低)。归根到底，如此迅速的全面放开二胎反映出中国的人口结构的确已经发生了趋势性变化，未来劳动适龄人口的下降和老龄人口的增加会对经济产生深刻影响，利率可能长期下行，养老医疗等服务业将迎来春天，而房地产等相关产业将面临天花板。

6、精准扶贫：实施扶贫攻坚工程，精准扶贫、精准脱贫。习总书记曾多次指示要精准扶贫，十三五规划明确了扶贫目标：在现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。可以预见，扶贫将成为十三五时期的重要任务：一是现在全国有接近600个贫困县，全部摘帽任务艰巨。二是因收入分配差距过大(数据显示2014年中国基尼系数为0.469)，弱化增长动能并给社会带来不安定因素。三是2014年全国有7000万贫困人口，十三五时期实现全面小康离不开这7000万人的脱贫。扶贫给市场带来的投资机会包括农业产业化、能源扶贫、乡村旅游、农村金融等。

7、服务业开放：放松管制，降低对服务业的准入门槛，“有序扩大服务业对外开放”。服务业一定是十三五时期的支柱产业，这和之前的十二个五年计划都不一样。2013年以来，中国的服务业占比已经超过第二产业，今年服务业对经济增长的贡献率更是接近60%。但从国际经验来看，我们的服务业占比仍然要低10-20个百分点，未来发展空间巨大。服务业发展的瓶颈不在需求，而在供给，所以十三五会加速开放服务业，在医疗教育养老健康金融等领域对社会资本和外国资本扩大开放。

8、军民融合：与“十二五”规划仅提及军民融合相比，“十三五”规划提出要形成全要素、多领域、高效益的军民深度融合发展格局。2014年3月习总书记系统阐述了军民融合的思想，将军民融合上升为国家战略，“十三五”规划将做更具体的落实。军民融合将围绕两条主线展开：一是民参军，民营企业进入军工采购体系，降低军工企业采购成本;二是军转民，军工技术向民用转换，提高民用技术水平并产生经济效益。

9、健康中国：今年健康中国首次写入政府工作报告，现在又写入十三五规划，说明这是未来政策长期支持的方向。未来人口老龄化的大趋势之下，大健康产业的发展空间巨大。从这次公报来看，大健康的重点还是在医疗，一是深化医药卫生体制改革，理顺药品价格，实行医疗、医保、医药联动，建立覆盖城乡的基本医疗卫生制度和现代医院管理制度。二是实施食品安全战略，十三五对食品安全的监管会越来越严格。

10、对外开放：深化改革必须扩大开放，但要改变开放的思路，过去我们是韬光养晦为主，未来要有所作为，从规则的接受者变成改变者。规划提到“积极承担国际责任和义务，积极参与应对全球气候变化谈判，主动参与二三年可持续发展议程”，“积极”和“主动”是在过去的规划中很少见到的。包括前面提到的“为全球生态安全做出新贡献”都显示出中央思路的转变。下一步一方面是改造国际贸易规则，比如加快双边的自贸区谈判和多边的RCEP谈判，另一方面是改造国际金融体系，提升在现有多边金融机构中的话语权，同时打造亚投行、金砖银行、丝路基金等新平台。>>2015年十八届五中全会公报(全文)

根据新京报的报道：“2014年11月30日上午7点48分，一段疑似因网恋失败自杀的微博在网上疯传。微博发出后几个小时点击率就达到13万。网友们纷纷出力救援，劝其不要放弃生命。” 在网友的帮助下，信息被传达给了泸州警方，但警方和家属破门而入后，还是没能挽救这个19岁的生命。有人说是网友的评论尤其是无情的劝死跟帖“杀”了他。小曾的朋友也说“网友的无情评论，也是很致命的一击”。颇有些网民跟帖说“闹了半天又不死了”、“不行博主必须死”等等，谁看了都不会舒服。但同时还是更多劝他好好活下来的跟帖。如果劝死的言论让他产生了不快甚至痛苦，那么劝生的言论所给予的温暖也足够消解它们了。

素材提示：目前，手机触屏成为最流行的社交界面，“屏对屏”的交流频次早已接近甚至高于“面对面”，这是一个“屏社交”的时代。微博、微信、QQ是目前最普遍的屏社交工具。百姓日用而不知，其实屏社交潜移默化地改变着我们的情感生活。面对生命的抉择，无论网上网下，人们应该有起码的价值底线，而在微博上，人们的价值底线似乎更容易被洞穿，这固然与网络的解构和娱乐精神有关，但可善可恶的人性在不同的舆论场显然也会发生不同的走向，但无论如何，屏社交应该让彼此互相守望，过得更好。

适用话题：屏社交时代、网络舆论、双刃剑

【篇一】十八届五中全会精神心得体会

中共中央十八届五中全会于xx年xx月xx日下午闭幕。为期四天的全会听取讨论了习近平同志受中央政治局委托作的工作报告，审议并通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，提出了包括坚持和完善基本经济制度、加快完善市场体系、加快转变政府职能、深化财税体制改革、城乡发展一体化、扩大对外开放、推进法治中国建设等重大政策方向。十八届五中全会确定的主题是全面深化改革，这与十一届三中全会以来的6次三中全会都不同。尽管前几次三中全会也都聚焦改革，但主题仅是某一方面的改革，而这次全会定位全面深化改革，包括经济、政治、文化、社会、生态文明，以及国防和军队、党的建设制度等多方面改革。

作为一名在校大学生，我对于《决定》中所提出的推进法治中国建设有很深的感悟。《决定》指出建设法治中国，必须坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。深化司法体制改革，加快建设公正高效权威的社会主义司法制度，维护人民权益，让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。以现实社会问题为政策导向，其提出了五个方面的举措，包括维护宪法法律权威、深化行政执法体制改革、确保依法独立公正行使审判权检察权、健全司法权力运行机制、完善人权司法保障制度，并以此为基点落实了具体的改革措施，如废止劳动教养制度、改革审判委员会制度、普遍建立法律顾问制度等。

十八届五中全会所提出的是全面深化的改革，一方面注重国家政策的延续性，一方面又是在以前的基础上更深层次触及到社会根本问题的改革。而我认为推进法治改革对于会议提出的其他方面的改革具有重大的影响，或者说这些一系列的改革之间具有不可分割的整体性，就如同木桶理论中各块木板，每一项改革代表其中的一块木板，而改革的总体目标既国家的总体发展和人民生活水平的进一步提高则可以视为木桶之中的水，任何一项改革的确实都将导致整体改革效益的下降，各项改革之间相互具有很大的牵连性。从推进法治改革的角度来看，其有以下几个方面的重大影响：

一、坚持和完善基本经济制度需要法律的支撑。《决定》指出要进一步健全宪法实施监督机制和程序，把全面贯彻实施宪法提高到一个新水平。建立健全全社会忠于、遵守、维护、运用宪法法律的制度。坚持法律面前人人平等，任何组织或者个人都不得有超越宪法法律的特权，一切违反宪法法律的行为都必须予以追究。而宪法是规定国家基本制度的根本大法，进一步强化宪法的权威有利于巩固和加强国家基本经济制度的地位，坚持和完善以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度。

二、现代市场体系需要完善的法律法规体系与之对应。建立健全社会主义现代市场经济体制，离不开法律。在建立市场经济体系的过程中必须构建科学合理、公平公正的市场经济的法律体系。这是因为市场经济内在地需要法律，没有法律就没有市场经济，市场经济必然是、也必须是法治经济。通过为市场经济提供良好的法律外部环境，为市场经济体制的建立和市场经济的发展创造民主稳定的政治局面、安居乐业的社会秩序和切实有效的社会保障体系，为市场经济保驾护航。

三、加快生态文明建设需要法律的保障。建设生态文明，要建立系统完整的生态文明制度体系，实行最严格的源头保护制度、损害赔偿制度、责任追究制度，完善环境治理和生态修复制度，而这些基本的资源环境保护制度的落实实施都需要法律予以最终的保障，建立健全我国的生态法律制度体系是我国生态文明建设的第一要务。

四、强化权力运行制约和监督的体系需要法律权威的支持。法律绝不仅仅是政府治理和控制社会的工具，在更关键的另一个方面，法律也是社会控制和规范政府与公共权力的工具。法律至上应成为安排法与权关系的基本原则，法律在公共权力面前取得独立和最高的权威地位是廉洁政府的必然要求，既一切公共机构都必须在法律允许的范围内活动，一切公共权力的行使都必须具有合法性，无论是具体的政府官员，还是政府本身，违法行使公共权力都会引起法律责任，都必须承担相应的法律后果。

推进法治改革对于此次整体的改革有着不可言喻的重大影响，法律从某一方面作为一种社会治理手段，其影响到了改革的方方面面，我们必须坚持建设法治中国，必须坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。

【篇二】十八届五中全会精神心得体会

党的十八大以来，习近平总书记就从严治党发表了一系列重要讲话。从“管党治党，一刻不松懈”的清醒到“从严治党，惩治这一手决不放松”的坚定，从“刮骨疗毒”的勇毅到“抓铁有痕”的决心，每每振聋发聩。近日，在刚刚闭幕的中纪委十八届五中全会上，习近平总书记再提“全面从严治党”新要求。实践已经并将继续证明，高压惩治腐败正是全面从严治党的基础和保证。

回望过去的一年，“反腐”注定是人们盘点2014年时绕不过去的重大主题。打虎拍蝇绝不手软，全年立案调查的省部级及以上官员达40多名，腐败分子受到强力震慑;专项巡视瞄向重点人和事，成为发现和惩治腐败的新利剑;围剿“塌方法腐败”“家族式腐败”，清除“圈子文化”，纯洁了党内政治生态;海外追逃深度发力，打破了腐败分子的“避罪天堂”，切断了腐败后路;深化派驻机构改革，推进纪检“双重领导体制”，强化党风廉政建设主体责任，纪律检查体制改革深入推进……

反腐败不可能毕其功于一役，作风建设也不可能一劳而永逸。就当前看，不正之风的病原体并未彻底清除，消化腐败存量、减少腐败增量的任务依然严峻，高压正风反腐的势头不容放松。无论是抓反腐还是抓作风建设，都应着力从“常”和“长”、“严”和“实”上下工夫。2015年是全面深化改革的关键之年，也是全面从严治党的重要一年。方此不进则退的关口，气可鼓而不可泄，各级纪检监察机关理应继续激发敢于负责、敢于监督的蛮拼精神，乘胜出击，趁势而上。

中国共产党与腐败水火不容。在反腐败斗争的关键阶段，按照习近平总书记的要求，把严明政治纪律和政治规矩作为从严治党的基础来强化，把推进反腐倡廉制度建设作为长期保障来推进，把强化党风廉政建设主体责任和监督责任作为“牛鼻子”来落实，全党上下齐心协力，人民群众鼎力支持，我们就一定能够打赢党风廉政建设和反腐败斗争这场攻坚战、持久战，迎来海晏河清的那一天。

●听取和审议河南省人民政府工作报告;

●审查和批准河南省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要;

●审查和批准河南省2015年国民经济和社会发展计划执行情况与2016年国民经济和社会发展计划(草案)的报告，批准2016年国民经济和社会发展计划;

●审查和批准河南省2015年财政预算执行情况与2016年全省预算(草案)的报告，批准2016年省级预算;

●听取和审议河南省人大常委会工作报告;

●听取和审议河南省高级人民法院工作报告;

●听取和审议河南省人民检察院工作报告;

●审议河南省人大常委会关于提请审议《河南省地方立法条例(草案)》的议案;

●选举和决定省十二届人大有关专门委员会组成人员人选。

BBC中文网26日报道，中共十八届五中全会26日在北京召开，预期提振经济将是4天会议议程的重头戏，“十三五”规划将给未来五年中国经济确定方向。分析人士称，中国经济刚刚经历2009年以来最慢的季度增速，特别是今夏曾遭遇股市波动、人民币贬值，预计提振经济将成为全会的重头戏之一。

美国《纽约时报》中文网25日报道称，中国发生的事情对全世界的影响日益加大，中共十八届五中全会值得关注经济议程上确定的中国下一个五年计划，中国今年增长预期为7%，将是1/4世纪以来的最慢增速。巴克莱银行、野村证券预计下一个五年计划的最低目标约6.5%。报道预计新的五年计划会加大环保支出、增加社会福利开支，并推动金融领域进一步自由化，包括促进中国货币人民币的国际化。

中美电影产业峰会作为永久性品牌峰会将定期于中美两地举办，通过峰会搭建中美电影业界交流与合作的对话平台。下面是关于中美电影产业峰会开幕的相关消息，欢迎大家继续阅读参考。

25日，首届中美电影产业峰会在河北香河中信国安第一城举办，来自中美两国的电影届知名导演、编剧、制片人等围绕中美电影未来深入合作、共同发展的主题展开讨论。

“主办方将努力把峰会打造成为电影领域最具实战性、专业性、权威性的永久性品牌峰会，为中国电影用国际声音讲好中国故事，向世界展现中国优秀文化做出积极贡献。希望通过峰会学习借鉴好莱坞电影工业模式的好经验，打造优秀的中美合作影视项目。”中国新闻文化促进会理事长、中美电影产业峰会荣誉主席李东东在致辞中讲道。

美国DCS影业集团董事长、中美电影产业峰会执行主席迪克·库克表示，中国电影业的发展速度极其迅猛，并且很快成为世界最大市场，电影是传输中国文化最好方式，电影不仅反映文化，还创造文化，随着电影走向全球，将生活和文化的一部分让其他人看到和理解，这是一个巨大的责任，我们必须要一起肩负起这样的责任。

相关数据显示，2015年全球电影票房达到380亿美元，北美110亿美元，中国67.8亿美元。2016年2月，中国电影票房达到67.8亿人民币，首次超越北美领跑全球票房市场。中国电影市场的高速增长，为两国电影产业合作迎来新的发展机遇。

峰会现场，群星璀璨。会议由中国著名表演艺术家唐国强主持，演讲嘉宾包括曾担任著名影片《勇敢的心》编剧的奥斯卡获奖编剧、导演、制片人兰道尔·华莱士，编剧作品《百万美元宝贝》获第77届奥斯卡最佳影片奖的美国著名导演保罗·哈吉斯，曾编剧、导演影片《可可西里》的中国著名导演、编剧、制片人陆川，代表作为《士兵突击》、《激情燃烧的岁月》的中国国家一级导演康洪雷，北京电影学院理事会理事长侯光明等。中美多位知名电影人和讲故事高手在峰会现场畅谈创作体会，深入探讨中美电影产业的新兴合作模式，为中国电影产业的未来，探讨中美电影业合作新定义。

“峰会上我们邀请到中美两国电影领域的领军人物，期待大家思想碰撞和灵感的迸发，为中美两国电影产业发展打开新思路，引领新的方向。”承办方中信集团总经理助理罗宁表示，他们从去年开始与美国DCS影业公司展开合作，希望引入好莱坞先进经验，发觉中华文化的精髓，共同通过影视教育、电影衍生品开发、电影主题公园的开放与运营、建设世界顶级影视产业基地等，全方位打造影视全产业链。

本届峰会由中国新闻文化促进会、中国电影家协会、北京电影学院主办，中信国安投资有限公司、美国DCS影业公司与嘉视年华影视制作公司承办。

昨日，十八届五中全会在北京召开，会议为期4天，29日结束。会议的主要议程为研究“十三五”规划的建议。目前，“十三五”规划十大目标任务已经公布，生态文明建设将首次写进五年规划的目标任务。

十三五将在十方面取得突破

虽然制定五年规划基本是近几次五中全会的议题，但此次五中全会备受关注，最重要的原因在于时间节点。早在2012年，习近平在参观《复兴之路》展览时就明确表示，到中国共产党成立100年时全面建成小康社会的目标一定能实现。而2020年，即“十三五”末，我国将全面建成小康社会，并将实现第一个百年目标。

今年5月份，习近平总书记在浙江考察时，首次提出了“十三五”规划总体框架，表示将在十大方面取得明显突破：“保增长、转方式、调结构、促创新、农业现代化、改革体制机制、协调发展、生态文明、民生、扶贫。”

日前，人民日报官方微博公布了“十三五”规划十大目标任务，分别是保持经济增长、转变经济发展方式、调整优化产业结构、推动创新驱动发展、加快农业现代化步伐、改革体制机制、推动协调发展、加强生态文明建设、保障和改善民生、推进扶贫开发。除了经济增速以外，区域发展、生态文明建设也成为关注热点。

专家称各种深层次矛盾靠改革破解

“十三五”国家发展规划专家委员会委员、清华大学公共管理学院院长薛澜接受央视采访时曾表示，“十三五”规划总体上一定是以改革为导向的发展规划，中国的各种深层次矛盾都需要改革来破解。而改革的深刻性和复杂性，注定每改一步都很困难，改革还需要韧性。

1 GDP年增6.6%可实现两个翻番

“十三五”规划涵盖2016-2020时间段，2020年也是中国全面建成小康社会的时间节点。党的十八大正式提出和确立了“全面建成小康社会”奋斗目标，并提出了“实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番”的“两个翻番”硬性经济增长目标。

根据国家统计局公布的前三季度的经济增长速度，为6.9%，下降到7%以下，面对经济下行压力不断加大，在这最后的五年能否实现“两个翻番”，备受关注。

“十三五”期间经济增速定在多少才能完成目标?国家信息中心经济预测部主任祝宝良认为，国内生产总值增速保持在6.52%左右就可以实现预定目标;而人均收入“翻一番”，祝宝良表示，人均收入其实就是人均GDP的概念，如果要实现目标，增速要比GDP略高一些，因为我国的人口增长率为每年千分之五左右，这两年还要低一些，因此，人均GDP增速达到6.6%就可以。

同时，祝宝良表示，即使达不到6.5%的增速，经济也不会出现太大问题，一是6%的增速就可以保障就业的稳定，二是只要经济持续增长，经济发展就不会出现大问题。

对于“十三五”期间的经济增长，祝宝良认为从劳动生产率、生产要素方面看6.5%可以达到。并表示“能够达到6.5%就很好了，再高可能会有一定难度，因为会受到人口等问题的影响，这是经济规律造成的”。

2 生态文明建设将引领经济发展

日前，《人民日报》官微发布“十三五”规划的十个任务目标，加强生态文明建设也位列其中。

2012年，党的十八大做出“大力推进生态文明建设”的战略决策。2015年5月5日，中共中央、国务院印发《关于加快推进生态文明建设的意见》。意见提出了2020年的生态文明建设目标。“到2020年，资源节约型和环境友好型社会建设取得重大进展，主体功能区布局基本形成，经济发展质量和效益显著提高，生态文明主流价值观在全社会得到推行，生态文明建设水平与全面建成小康社会目标相适应。”

据国家发改委网站今年6月消息，环保“十三五”规划将以环境质量改善为核心，气水土三大环境战役将推进实施，并计划明年3月上报国务院。

值得注意的是，环保“十三五”规划将从单一目标即总量控制目标、减排目标，变成双目标即环境质量改善和污染物总量控制，内容将涉及绿色经济、土壤环境保护、生态环境保护等诸多方面。

据环保部规划院测算，预计“十三五”期间环保投入将增加到每年2万亿元左右，“十三五”期间社会环保总投资有望超过17万亿元。

3 东北振兴将成下一个五年重点

自2013年以来，东北经济指标持续低迷。在今年上半年全国31个省份的GDP增速排名中，东北三省均在倒数五名之内。

面对东北目前的经济形势，10月9日，国家发改委东北等老工业基地振兴司组织召开了《东北振兴“十三五”规划》工作座谈会。据之前报道，振兴司副司长杨荫凯在会上表示，正在制定的“十三五”规划，将全新谋划东北振兴战略，重点内容包括，“新东北振兴战略”如何补齐“对外开放”这一东北发展短板，以及东北振兴与京津冀协同发展、“一带一路”国家战略如何对接等。

据国家发改委网站9月份的消息显示，“十三五”期间，我国区域经济发展很可能会实施板块与轴带结合的区域发展战略。一方面，进一步有序推进此前形成的东中西部及东北“四大板块”战略;另一方面，增加“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带三大战略，最终形成“四大板块”+“三个支撑带”即“4+3”的战略大布局。

在“四大板块”中，东北振兴很可能成为下一个五年的突出重点，据介绍，目前制定完善过程中的《全面振兴东北老工业基地的若干意见》会与“十三五”规划目标相协调。

高层密集调研准备“十三五”

为了这次编制“十三五”规划以及召开本次五中全会，今年以来中共高层密集展开基层调研。

★从5月至7月，中共中央总书记习近平就相继赴三省调研，并接连举行三场座谈会，听取18个省区市党委主要负责人对“十三五”时期经济社会发展的意见和建议。座谈会中，习近平明确了中国在“十三五”期间需要补齐的“短板”，部署了需要取得“明显突破”的十大领域。

★9月初，国务院总理李克强专门主持会议部署“十三五”国民经济和社会发展规划编制启动工作。他强调，研究编制“十三五”规划，要远近结合，更加注重以解决长远问题的办法来应对当前挑战。既要以五年为主，衔接2020年全面建成小康社会各项目标，又要考虑更长时期的远景发展。

★7月20日召开的中央政治局会议强调，“十三五”时期，中国发展的环境、条件、任务、要求等都发生了新的变化。认识新常态、适应新常态、引领新常态，保持经济社会持续健康发展，必须有新理念、新思路、新举措。

十三五规划编写一年多都做了什么

据了解，国家发改委规划司负责“十三五”规划的编制工作。为了制定“十三五”规划，成立了“十三五”规划专家委员会，一共有55名专家，涉及经济、社会、文化、法律以及科技等方方面面的领域。

邀请公众参与“十三五”规划编制

从前期研究阶段开始，到规划起草过程中，形成文稿之后，包括报送国务院之前，发改委会多次通过多种方式，如座谈会、专家论证会、咨询会，征询专家意见。

早在2013年底，各省级地区就开始启动“十三五”规划前期研究准备工作，如开始征集前期研究课题、进行“十三五”规划重大问题研究工作，提出“十三五”规划的工作思路。

在编制工作启动之后，国家发改委在2014年4月和6月，两次发布《重大改革研究课题遴选公告》，公开遴选课题研究机构，同时还于2014年6月开通了“建言‘十三五’”微信公众平台，邀请公众参与国家“十三五”规划编制。

各省份就重大问题招标研究机构

到2014年4月，在全国规划编制正式启动之后，各省份开始就“十三五”规划重大问题研究向社会招标研究机构，并在2015年初前后，各省份开始将规划的基本思路上报国家，至此，各省份“十三五”规划编制第一阶段工作完成，即将转入“十三五”规划纲要编制阶段。此外，各省份也会成立规划编制专家咨询委员会，并向社会公众征集意见。与此同时，各部委也会进行相应的规划编制工作。

在今年五中全会召开前，中央、国务院也会对“十三五”规划制定作出部署和指示。同时，国家发改委也会通过召开规划工作培训研讨会，赴各地及研究机构调研等多种形式，听取有关部门、专家学者和企业家对国家“十三五”规划工作的意见建议。

中共中央政治局昨日召开会议，研究制定国民经济和社会发展第十三个五年规划重大问题，审议通过《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》。中共中央总书记习近平主持会议。

会议决定，中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议于10月26日至29日在北京召开。

讨论拟提请十八届五中全会审议的文件

中共中央政治局听取了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》稿在党内外一定范围征求意见的情况报告，决定根据这次会议讨论的意见进行修改后将建议稿提请十八届五中全会审议。

会议认为，在这次征求意见的过程中，各地区各部门各有关方面和党的十八大代表对建议稿提出许多很好的意见和建议，充分发扬了党内民主。要全面梳理、逐条研究、尽量吸收，把文件制定好，为“十三五”时期我国经济社会发展指明方向、勾画蓝图，确保如期实现全面建成小康社会。

总结“十二五”规划

会议强调，“十二五”时期是我国发展很不平凡的五年。面对错综复杂的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，我们党团结带领全国各族人民顽强拼搏、开拓创新，奋力开创了党和国家事业发展新局面，我国发展取得重大成就。“十二五”规划目标即将胜利实现，我国经济实力、科技实力、国防实力、国际影响力又上了一个大台阶。

会议指出，人民是推动发展的根本力量，必须坚持以人民为中心的发展思想，把增进人民福祉、促进人的全面发展作为发展的出发点和落脚点，发展人民民主，维护社会公平正义，保障人民平等参与、平等发展权利，充分调动人民积极性、主动性、创造性。要以经济建设为中心，坚持科学发展，加快转变经济发展方式，全面深化改革，全面依法治国，加快完善各方面体制机制，更好利用两个市场、两种资源，为我国发展不断提供强大动力和有效保障。

审议通过党内两大法规

会议强调，全面从严治党是实现党的历史使命的必然要求。加强纪律建设是全面从严治党的治本之策。党的十八大以来，党中央突出强调严明政治纪律和政治规矩、组织纪律，落实中央八项规定精神，加大反腐惩恶力度，强化巡视监督，切实解决好管党治党中存在的突出问题。丰富的实践为党内法规制度创新奠定了坚实基础。《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和《中国共产党纪律处分条例》修订工作，坚持以党章为根本遵循，坚持问题导向，坚持纪严于法、纪在法前，汲取党的建设的历史经验，把从严治党实践成果转化为纪律和道德要求，实现了党内法规建设与时俱进。

会议认为，全面从严治党首先要尊崇党章。新修订的《准则》和《条例》是对党章规定的具体化。要认真落实和严格执行这两项法规，树立高尚道德情操，严明党的纪律戒尺，把党章权威立起来。《准则》紧扣廉洁自律主题，重申党的理想信念宗旨、优良传统作风，坚持正面倡导、重在立德，为党员和党员领导干部树立了看得见、摸得着的高标准，展现了共产党人的高尚道德情操。《条例》把党章对纪律的要求整合成政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律，开列负面清单，重在立规，划出了党组织和党员不可触碰的底线。

会议强调，我们党是有革命理想和铁的纪律的马克思主义政党，组织严密、纪律严明是党的优良传统和政治优势。严明党的纪律，要把严守政治纪律和政治规矩排在首要位置。不管违反哪方面纪律，任其发展，最终都会侵蚀党的执政基础，破坏党的政治纪律。各级党委要担当和落实好全面从严治党的主体责任，严格按照《准则》和《条例》办事，广泛开展宣传教育，把党规党纪刻印在全体党员特别是党员领导干部的心上。领导干部要发挥表率作用，带头维护党规党纪的严肃性和权威性，敢于担当、敢于较真、敢于斗争，保证把纪律和各项党内法规执行到位。各级纪委要全面履行监督执纪问责职责，以贯彻《准则》和《条例》为契机，探索建立不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制，为协调推进“四个全面”战略布局提供坚强纪律保证。新华社

聚焦

为何“一揽子”修订党内两大法规?

中共中央政治局会议审议通过了党内两大法规——《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》，以道德为“高线”，以纪律为“底线”，进一步扎紧了管党治党的“笼子”。

从中央政治局会议释放的信息不难看出，这次对党内两大法规的修订，一个旨在树立道德的“高线”，一个旨在划清纪律的“底线”。

党的十八大以来，中央“打虎”“拍蝇”、正风肃纪，初步形成了“不敢腐”的氛围。下一步，如何使绝大多数党员进一步达到“不想腐”的境界?修订后的准则着眼于此，重申了“党的理想信念宗旨、优良传统作风”，既是向广大人民群众作出的郑重承诺，也是为8700多万党员树立的道德“高线”。而这一道德“高线”也并非脱离实际、高不可攀，而是一个实事求是“看得见、摸得着的高标准”。

纪律是党的生命，从严治党关键在严格执纪。但纪律的“底线”究竟应当划在哪里呢?现行的纪律处分条例中，相当一部分条款是对国家法律法规的重复。如果说国法是公民的“底线”，那么党员的“底线”就必须严于国法，这是由中国共产党的先锋队性质决定的。这次对条例的修订，就体现了“纪严于法、纪在法前”的原则，明确提出政治纪律等六项纪律，形成了高于国法的“负面清单”，从而划清了党员不可触碰的“底线”。

值得关注的是，这次对党内两大法规采取了“一揽子”修订的方式，分别确立了广大党员应当遵循的道德“高线”和不能触碰的纪律“底线”，德法相依，相辅而行，必将有助于探索建立“不敢腐、不能腐、不想腐”的有效机制，为协调推进“四个全面”战略布局提供坚强纪律保证。

迅速蹿升的房价对许多城市居民而言已成了一个社会问题。

9月29日，多个部委出台的“最严厉调控政策”，明确要求各地“立即”制定细则，已发细则的地区要进一步调整和完善。

不过，时至今日，多个地方尚未出台地方调控的细则。多位人士分析认为，地方的博弈源于GDP，这也是一些地方调控的细则迟迟不出台的主因。

记者了解到，在国家层面已对抑制投机和控制房价提上日程的背景下，很有必要选择一个适当的时机给“高房价”一个权威的定论，提纲挈领之后新政才能发挥威力。而这个时机正恰逢10月15日召开的十七届五中全会，高房价问题有望在十七届五中全会时给出“一个说法”。

瑞银证券指出，打破地方政府在城镇土地供应领域的垄断将有助于增加土地和房地产供应，并降低其价格。再加上征收物业税，将有助于防止房地产行业出现大的泡沫。不过，这些备受争议的政策短期内将对房地产相关行业产生不利影响，但长期而言对建筑业以及消费品相关行业应有支持作用。

定调“十三五规划”的重要会议——十八届五中全会即将于10月26日召开，因其承载着“全面建成小康社会”的重任，也是新一届领导班子的第一个五年规划，备受各方关注。

10月12日召开的中央政治局会议指出，“十三五”时期是全面建成小康社会的决定性阶段，“十三五”规划必须紧紧围绕实现这个奋斗目标来制定。会议认为，到2020年全面建成小康社会，是我们党确定的“两个一百年”奋斗目标的第一个百年奋斗目标。

专家表示，“‘十三五’规划，将指导我国全面建成小康社会，意义重大，也将对实现该目标进行细化与完善。”

人事变动是五中全会的两大主要议题之一。专家称，由于近两年反腐工作力度加大，“十二五”期间“落马”的中央委员相比以往较多，这意味着，此次五中全会上人事变动幅度将会较大。

“十三五”确保如期实现全面小康

中共中央政治局10月12日召开会议，决定于10月26日至29日在北京召开十八届五中全会，主要议程是审议“十三五”规划。

与“十二五”规划不同，此次“十三五”规划的一项重要任务就是“确保如期实现全面建成小康社会”。

会议认为，到2020年全面建成小康社会，是我们党确定的“两个一百年”奋斗目标的第一个百年奋斗目标。“十三五”时期是全面建成小康社会的决定性阶段，“十三五”规划必须紧紧围绕实现这个奋斗目标来制定。

“‘十三五’规划，将指导我国全面建成小康社会，意义重大，也将对实现该目标进行细化与完善。”国家行政学院教授竹立家向《中国经营报》记者表示。据了解，此前《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》稿在党内外一定范围已征求了意见。

早在上个世纪80年代，邓小平同志就提出“到本世纪末在中国建立一个小康社会”的奋斗目标，党的十二大报告提出到本世纪末人民的物质文化生活可以达到小康水平，党的十三大提出“三步走”的发展战略，党的十六大提出要在本世纪头二十年全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会。

到了党的十八大，中央高层首次对建设小康社会目标提出“全面建成”的表述。

十八大提出，到2020年实现全面建成小康社会的奋斗目标，并在十八大报告中首次提出“实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番”的新目标。

中国社科院学部委员李扬认为，仅从速度上看，要实现两个翻一番的目标，其实并不需要太快的年均增速，在接下来的几年中，只要经济年均增速达到6.9%左右就可实现GDP翻一番目标。考虑到人口增长因素，要实现人均收入翻一番的目标，对经济发展要求会更高一些，粗略测算GDP年均增速达到7.1%左右就可保障，而人均收入年均增速7%左右即可。

如今回顾“十二五”时期的前4年，我国GDP的增速均高于这一测算。按照国家统计局的统计，“十二五”以来，我国GDP增速分别为2011年9.5%、2012年7.7%、2013年7.7%和2014年7.4%，4年的平均增速超过8.0%。

今年前三季度，虽然GDP增速创近6年来新低，但外界普遍分析认为，即便GDP增速降至6.9%，这在全球范围来看还是很快的增速。

据报道，去年受国家发改委的委托，樊纲、林毅夫等知名经济学家，曾分别带队对“十三五”时期的GDP等主要指标做过研究，研究的基本的结论是GDP大约在7%左右。不过国家发改委对此采取了保守态度，将GDP目标的底线设定为6.5%。

保持经济中高速增长

随着十八届五中全会召开时间的临近，关于“十三五”经济发展目标的确定也备受关注。虽然具体目标尚为预测分析，但中央政治局会议已明确释放了“十三五”“保持经济中高速增长”的信号。

7月20日的中央政治局会议指出，“十三五”时期，我国发展的环境、条件、任务、要求等都发生了新的变化;必须坚持以经济建设为中心，从实际出发，创新和完善宏观调控方式，保持经济中高速增长，迈向中高端水平，推动实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。

李克强10月23日指出，保持中高速增长，才能保证财政税收、企业利润、居民收入有合理的增速，为转方式、调结构创造条件;推动产业向中高端迈进，既能扩大需求、又能创新供给，增强经济持续增长的动能。必须把握好稳增长和调结构的平衡，努力实现“双中高”。

在“十三五”规划编制的过程中，习近平总书记在地方调研的脚步也没有停下。今年以来，总书记对浙江、贵州、吉林等地进行调研、考察，到今年7月下旬，总书记与18位省区市一把手进行了座谈。

媒体分析认为，类似规格和形式的座谈会并不多见，在“十二五”规划编制的过程中，与地方省市负责人或专家学者的座谈交流多由总理负责。在浙江、贵州、吉林的三次调研中，总书记对当前经济形势曾做了这样的表述：“经济发展长期向好的基本面没有变，对此一定要有信心”“适应、把握、引领新常态，是当前和今后一个时期经济发展的大逻辑”“关键要保持战略定力”“把创新放在更加突出的位置”。

分析认为，与“十二五”规划相比，“十三五”框架的分类更为精简、清晰，注意新型工业化、城镇化、信息化、农业现代化和绿色化“五化同步”，注意统筹推进京津冀、“一带一路”和长江经济带三大国家战略。

今年5月在浙江考察时，总书记首次提出了“十三五”规划总体框架，将在十大方面取得明显突破：“保增长、转方式、调结构、促创新、农业现代化、改革体制机制、协调发展、生态文明、民生、扶贫。”

分析认为，在下行压力大、经济新常态的背景下，保增长被置首要位置，与“十二五”中“转方式”居首有了根本区别。

竹立家认为，2014年底，我国人均GDP已经达到7500美元，2015年底年将达到8000~8200美元，也就是说，“十三五”的第一年，就可以超过8000美元， 如果经济增速以年均6%以上速度增长，到了2020年，这一数字将达到12500美元。

“按照国际惯例，人均GDP达到12000美元即进入高收入国家。”竹立家认为，从经济层面看，到2020年全面建成小康社会是完全可以实现的，关键是在社会层面，如何实现小康，如缩小贫富差距、教育均等化、医疗均等化等。他认为，生态建设、民生建设、扶贫将是未来5年的工作核心。

据了解，未来5年我国将在扶贫工作中迈出重要一步。

在10月中旬举行的2015减贫与发展高层论坛上，习近平强调，未来5年，我们将使中国现有标准下7000多万贫困人口全部脱贫。习近平强调，中国将大幅增加扶贫投入，出台更多惠及贫困地区、贫困人口的政策措施。

当前我国发展进入新常态，处在发展方式和新旧动能转换关键期，大众创业万众创新这“双创”被赋予发展新引擎的重任。本月19日，李克强总理在北京出席首届“全国大众创业万众创新活动周”表示，要以“双创”这一结构性改革激发市场活力、潜力和社会创造力，打造发展新引擎。

值得一提的是，10月21日中央印发了新修订的《中国共产党纪律处分条例》，与此前相比，“计划生育”字眼已经从《条例》中废止。人口学者易富贤在其微博中表示，这一修改将党员干部与计划生育松绑。而此前，也曾有观点认为，此次五中全会将涉及人口政策调整。

竹立家表示，人口政策的调整，不会出现在此次五中全会议程中，人口政策的调整需要由全国人大研究决定。

人事变动幅度大

国家行政学院教授汪玉凯告诉记者，一般来讲，五中全会有两大主要议程，除审议下一个5年规划外，还将为下一届党代会奠定人事基础。

“此次五中全会突出的特点是人事变动还是比较大的，这也可能是我国十九大召开以前我国人事变动最大的一次。”竹立家说。

汪玉凯表示，全部中央委员及中央候补委员将参加此次五中全会，这其中，在职及已经在本职岗位上退休了的中央委员和候补委员都要参加。

据了解，十八届中央委员共有205人，中央候补委员共有171人。但十八大以来，18位中央委员及中央候补委员先后“落马”。

十八大至今，中央委员中已有7人落马，分别为令计划、蒋洁敏、李东生、杨金山、周本顺、杨栋梁及苏树林;中央候补委员中已有11人落马，分别为李春城、王永春、万庆良、陈川平、潘逸阳、朱明国、范长秘、王敏、杨卫泽、仇和及余远辉。

《中国共产党章程》规定，中央委员会委员和候补委员的名额，由全国代表大会决定。中央委员会委员出缺，由中央委员会候补委员按照得票多少依次递补。

汪玉凯告诉记者，中央候补委员的名单顺序是根据得票多少为序排列的，排在最前面的如果本人经调查没有问题，会首先递补为中央委员。

十八届四中全会上，蒋洁敏、李东生、杨金山被撤销中央委员职务，排在候补委员名单前三位的候补委员递补为中央委员，包括国家统计局原局长马建堂、国家宗教事务局局长王作安、陕西省委组织部长毛万春。

由于目前苏树林正在接受组织调查，按照规定，此次五中全会将有3位候补委员递补。

从中央候补委员名单看，目前排在前三位的分别是刘晓凯(苗族，现任贵州省委常委、统战部部长)、陈志荣(黎族，现任海南省委常委、政法委书记)及金振吉(朝鲜族，现任吉林省委常委、政法委书记).

“十八大以来，落马的中央委员数量太多，这种情况过去很少见。这也是到目前为止，中央委员落马人数较多的5年，与我国反腐工作的力度密不可分。”汪玉凯称。

按照章程，对党的中央委员会和地方各级委员会的委员、候补委员，给以撤销党内职务、留党察看或开除党籍的处分，必须由本人所在的委员会全体会议三分之二以上的多数决定。

在特殊情况下，可以先由中央政治局和地方各级委员会常务委员会作出处理决定，待召开委员会全体会议时予以追认。

这意味着，追认中央作出的开除令计划、周本顺、杨栋梁等人党籍的决定，以及令计划、周本顺、杨栋梁三人中央委员资格被撤销将进入此次五中全会议程。

据了解，包括重要人事安排在五中全会上也会有所涉及。

记者注意到，既往的五中全会，除进行中央委员递补、撤销等事项外，还有进行更重要的人事安排的情况。比如2010年党的十七届五中全会决定增补习近平为中央军事委员会副主席;1989年十三届五中全会决定江泽民任中央军委主席等;1985年十二届五中全会增选了李鹏等为中央政治局委员。

2014分时间(2015年3月21日 00:57 - 2014年4月5日 04:46)

阳历时刻：2015年3月21日 0:57:06 阴历日期：二月(大) 廿一 星期五

我国一些古籍中对春分的意思有很多记载，如《月令七十二候集解》中说：“二月中，分者半也，此当九十日之半，故谓之分。秋同义。”《春秋繁露·阴阳出入上下篇》说：“春分者，阴阳相半也，故昼夜均而寒暑平。”

意思是说春分这天，日夜等分，一年等分。排二十四节气之四，此时太阳直射赤道，春暖花开，莺飞草长，宜农作，田间管理;观光出游等，另有《春分》文学作品可欣赏。

中国古代将春分分为三候：“一候元鸟至;二候雷乃发声;三候始电。”便是说春分日后，燕子便从南方飞来了，下雨时天空便要打雷并发出闪电。春分在中国古历中的记载为：“春分前三日，太阳入赤道内”

春分养生六原则

1、早起早睡以养肝

《黄帝内经》说：“春三月，此谓发陈，天地俱生，万物以荣，夜卧早起，广步于庭，被发缓形，以使志生，生而勿杀，予而勿夺，赏而勿罚，此春气之应，养生之道也。逆之则伤肝……”。意思是说立春开始后自然界生机勃勃，万物欣欣向荣，这时人们应当顺应自然界生机勃发之景，早睡早起，早晨去散散步，放松形体，使情志随着春天生发之气而不可违背它，这就是适应春天的养生方法。违背了这种方法，就会损伤肝，这是因为春天生养的基础。因此，春季以舒畅身体，调达情志为养生方法。

2、防止旧病复发

古谚语：“百草回芽，旧病萌发。”可见立春后是疾病多发的季节。春天的多发病有肺炎、肝炎、流脑、麻疹、腮腺炎、过敏性哮喘、心肌梗塞、精神病等。因此对于有肝炎、过敏性哮喘、心肌梗塞等的患者要特别注意调养预防。

3、不要过早减衣

“春不减衣，秋不戴帽”。气温还未转暖，不要过早减掉冬衣。冬季穿了几个月的棉衣，身体产热散热的调节与冬季的环境温度处于相对平衡的状态。由冬季转入初春，乍暖还寒，气温变化又大，过早减掉冬衣，一旦气温下降，就难以适应，会使身体抵抗力下降。病菌乘虚袭击机体，容易引发各种呼吸系统疾病及冬春季传染病。

4、每天梳头百下

《养生论》说：“春三月，每朝梳头一二百下”。春季每天梳头是很好的养生保健方法。因为春天是自然阳气萌生升发的季节，这时人体的阳气也顺应自然，有向上向外升发的特点，表现为毛孔逐渐舒展，代谢旺盛，生长迅速。故春天梳头，正符合这一春季养生的要求，有宣行郁滞，疏利气血，通达阳气的重要作用。

5、少吃补品和盐

很多人崇尚冬季进补，但是春季进补要适度。一年四季有“春生、夏长、秋收、冬藏”的特点。人生于自然，应顺应自然规律。冬季根据个人体质适量进补，符合冬藏的养生原则。但立春的这段时间里，不论是食补还是药补，进补量都要逐渐减少，以便逐渐适应即将到来的春季舒畅、升发、条达的季节特点。与此同时，减少食盐摄入量也很关键，因为咸味入肾，吃盐过量易伤肾气，不利于保养阳气。

6、多吃韭菜香菜

春季阳气初生，饮食的调养除了注意升发阳气，还要投脏腑所好，应适当吃些辛甘发散之品，不宜吃酸收之味。因为酸味入肝，具有收敛之性，不利于阳气的生发和肝气的疏泄。食物可选择辛温发散的葱、香菜、花生、韭菜、虾仁等，少食辛辣之物。

韭菜虾皮炒鸡蛋是立春时节很好的药膳。韭菜一把洗净、鸡蛋2-3个、虾皮适量。韭菜切小段，鸡蛋破壳后打匀。炒锅上火，植物油烧温热后，放入虾皮煸炒至香。然后倒入打匀的鸡蛋，待鸡蛋炒得稍有固定形状后将韭菜倒入。煸炒一阵后加盐，姜末、味精，再翻炒一阵即可。韭菜辛温发散，有助于人体阳气生发、舒畅，鸡蛋养血，这道菜能滋肝养血，生发阳气，适合立春食用。

距离2015年年底还有两个月，从今天起2016年元旦火车票开始销售，有出行计划的旅客可提早做好购票打算。

根据火车票提前60天的预售规定，今天起就可以购买2016年元旦假期火车票了。计划元旦出行的旅客，可以通过12306网站、手机客户端、电话订票方式下手抢票。

江淮晨报、江淮网记者了解到，2016年元旦放假安排为2016年1月1日至1月3日，恰好是一个周五加上周末的三整天时间。今天起，2016年元旦当日火车票将正式开售，旅客可以通过12306网站、12306手机客户端或电话订票热线进行购票。另外，从昨天起铁路部门推出了3元的铁路旅客人身意外伤害保险服务，最高保障30万元意外身故、伤残和3万元意外医疗，购买选项将随付款页面一起出现，旅客可自愿选择是否购买。

根据惯例，小长假期间，合肥出发的一些长途高铁列车，比如到成都、重庆、广州、厦门、深圳、郑州、东北、西北等方向，热门时段车次车票可能会比较紧俏。此外，铁路还有15天以上退票免收手续费的规则，因此建议旅客：一旦确定行程尽早买票，行程一旦发生改变，只要在开车前15天以上退票，是不收任何费用的。

而对于中短途旅客，比如往上海、杭州、南京、武汉等方向的，车次相对没有那么紧张，因此不必太早买票，在出行前1~2周买票就可以了。

此外，年底前铁路部门有一些新线路开通，比如宁安高铁(南京到安庆)，涉及以上线路的列车运行图可能发生一定变化，届时，安庆、池州、铜陵、芜湖、马鞍山这“沿江五市”的居民要去长三角可以等等买高铁票。

**县**镇认真组织学习贯彻党的十八届五中全会精神。

抓好集中学习。组织全镇机关干部、场镇单位负责人、各村(社区)书记共70余人重点学习《中国共产党第十八届五中全会公报》深刻领悟会议精神和内涵。

抓好自我学习。要求全镇党员干部利用工作之余通过网络、电视、报纸等多方学习，做好笔记、加深理解，写好心得体会，党委政府将定期抽查。

抓好村组学习。各村(社区)要组织党员干部、村小组长集中学习，走村入户做好宣传，利用广播、横幅、标语等多种形式深入宣传，在全镇范围内营造学习贯彻全会精神的舆论氛围。

抓好学以致用。全镇党员干部要把学习全会精神同当前工作紧密结合，切实抓好当前各项工作，包括当前重点的精准扶贫、基层党建、城乡医疗保险等具体工作，努力完成全年目标任务，推动全镇各项工作再上新台阶。

，党的十八届五中全会是我国在即将完成“十二五”规划、科学谋划“十三五”规划的关键时期召开的一次重要会议。这次全会审议通过的《建议》，是“四个全面”战略指导下我国经济社会发展的第一个五年蓝图，围绕全面建成小康社会第一个百年奋斗目标，立足“五位一体”总体布局，提出了适应国内外形势新变化的发展目标和总体部署，描绘了我国未来五年经济社会发展路径和美好图景，具有很强的思想性、战略性、前瞻性和指导性，将是当前和未来一段时期指导我国经济社会发展的纲领性文件。特别是《建议》开创性地提出“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，牢固树立并切实贯彻五大理念是关系我国发展全局的一场深刻变革。

“十二五”时期我国经济社会发展取得重大成就。五年来特别是党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央准确把握我国发展的阶段性特征和突出矛盾，保持战略定力，提出并推进“四个全面”战略布局，开创了党和国家事业发展新局面。进出口银行全面贯彻中央各项战略部署，认真落实支持实体经济发展、服务对外贸易和跨境投资。到2015年9月末，资产总额较“十二五”初期显著增长，为推动国家对外战略实施，提升开放型经济发展水平，促进经济持续健康发展和全方位外交工作开展，发挥了重要作用。

“十三五”时期是实现第一个百年奋斗目标的决定性阶段和最后冲刺时期。认真学习贯彻全会精神，对于进一步统一思想、明确方向，以发展理念转变引领发展方式转变，以创新举措探索发展新路，促进“新常态”下经济持续健康发展和社会和谐稳定，具有十分重要的意义。党委同志一致表示，一定要深入学习理解全会的精神实质，扎扎实实地把会议精神贯彻落实到进出口银行的工作中去，为全面完成“十三五”规划确定的目标任务贡献力量。

刚下晚修，我伴着道路旁昏黄的路灯骑单车回家。突然向我奔来两个黑影，我一时没反应过来，就只剩车子碰撞的声音从我耳畔划过，伴着这刺耳的声响，我伏倒在地。一瞬间，疼痛感蔓延至全身。

……

待那个把我撞倒的阿姨将我送到医院，坐在医院冰凉的铁椅上，我才懵懵懂懂地意识到：我好像经历了一个小车祸。

腿上一阵阵的麻痛刺激着大脑，我实在无法分神想其他东西，就靠在墙壁上假寐。在此过程中，隐约听到那个阿姨正跟医生协商着什么，好像是我需要进行一个小手术。

手术？

“手术”这个字眼严重刺激了我的神经，但身子的过度劳累不允许我有太大的反应，我只好缓缓睁开眼睛，向四周看了看。

夜晚的医院果真有一种很凄清的气氛，家人又不在身边，唯一陪着我的是一个陌生的阿姨。看着阿姨与医生交谈的背影，心里透出一丝暖意。但腿上留着血的景象看得我很揪心——一边血刚干，另一边又从伤口处流出新的，没完没了。再想到等会要经历的手术，心里不禁开始流淌出一条名叫“心慌害怕”的支流。

我有些丧气地闭了会眼，期间，我听到医生向我走来的脚步。我知道可能要进行手术了，干脆把眼闭得更紧点，颇有一种“掩耳盗铃”的心态。该来的还是来了，我被推进了手术室。借着最后几分不多的力，我攥紧手抓住自己的衣服，一直告诉自己：不要怕不要怕，做完这个手术后，腿就不疼了……

现在回想起来，在手术前，我看到了手术灯洒下的橙光，感受到了从腿间不断传来的痛感，还有内心不断给自己安慰、鼓励的声音。

历时一个多小时，手术终于结束了。我重新睁开眼从手术室出去时还看到那个阿姨在门外候着我。从她眼里，我好像读到几丝愧疚和担心。已经很晚了，听医生说一切顺利，她对我说了几句话就匆匆回家了。

妈妈终于来了，心疼地一把将我搂在怀里，嘴边是叨不完的“子梁，你可担心死妈妈了！”“以后要注意安全啊！”“晚上骑车一定要细心！”……

听着那些唠叨，我心里感到踏实。渐渐，靠在妈妈怀里进入梦乡。

这事，已经过去一年了。妈妈的话言犹在耳：要注意安全……骑车一定要小心。

10月26日至29日，中国共产党十八届五中全会在北京召开，会议审议通过了“十三五”规划建议，详细讨论了未来五年国家发展大计。这次会议的主要内容是：编制了我国未来五年的发展的“十三五”规划、网络强国战略、普及高中阶段的学杂费、“全面二孩”政策等。

十八届五中全会具有划时代意义。此次会议是落实“四个全面”战略、谋划“十三五” 规划、吹响实现全面建成小康社会目标进军号角的一次非常重要的会议。会议将对中国未来发展的各个方面，特别是对未来中国五年的经济社会发展描绘了蓝图。

从来就没有一笔绘就的宏伟蓝图。中国共产党人深谙此道理。邓小平同志就曾深刻指出：“恐怕再有三十年的时间，我们才会在各方面形成一整套更加成熟、更加定型的制度。”习近平总书记在十八届中共中央政治局第一次集体学习时指出：“中国特色社会主义事业不断发展，中国特色社会主义制度也需要不断完善。”我相信，此次会议编制的“十三五”规划将大大激发国内市场，而13亿人口的国内市场又将带动国家经济发展。在十八届五中全会上，与会者重点讨论了解决经济不平衡和社会不稳定问题，他们已向中国人民和世界证明，他们有足够的意志和能力推动这个第二大经济体继续向前发展。这次会议的成功召开，将推动中国进行新一轮改革，中国巨轮将再次扬帆起航，踏上新的改革发展征程。党的十八届五中全会将继续党的十八大、三中和四中全会精神，顺应改革的潮流，团结带领全国各族儿女，在建设有中国特色社会主义伟大事业的康庄大道上，昂首前进。

我们对此次会议最关注的便是会议上提出的“大众创业万众创新”的观点。这对促进大学生自我发展有着重大意义：第一，网络强国和“互联网+”战略的实施为我们大学生自主创业指引了方向，有利于解决大学生毕业后“就业难”等问题;第二， “十三五”规划建议强调创新管理机制体制，让我们对学习，对党和国家的未来充满了信心。

党的十八届五中全会的胜利召开，标志着全面深化改革的蓝图已经展开，党中央在新的历史起点上为进入新时代的改革果敢抉择、指引方向。现在是信息化时代，不是古代的“两耳不闻窗外事，一心只读圣贤书”的时候了，每一个人都在享受着这个时代的发展带来的便捷，每个人的行为对国家的发展又有着不可或缺的影响。我们若要学习党的十八届五中全会精神，就必须深入了解党在改革开放新形势下的任务。

我们作为当代大学生，更加需要在这特殊的时期坚定信念、锐意进取、奋发有为，紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，努力集中力量把自己的事情做好，不断开拓新境界，为实现中华民族伟大复兴的“中国梦”而奋斗终生!

市人大常委会机关召开集体学习会议，学习党的十八届五中全会精神，并对学习贯彻落实会议精神，推动当前人大工作落实提出了具体要求。

党的十八届五中全会提出了建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家的总目标，确立了全面推进依法治国各项任务，确保了推进全面深化改革各项任务在法治轨道上运行，必将为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力的法治保障。全会提出全面推进依法治国的总目标和重大任务，对建设法治中国、法治政府、法治社会作出重大部署，是新形势下全面推进依法治国、加快建设社会主义法治国家的重要纲领性文献，必将对党和国家事业产生重大而深远的影响。

会议要求，人大机关干部要把学习宣传贯彻好党的十八届五中全会精神作为当前首要政治任务，把会议精神贯彻落实到人大各项工作中去，切实把思想和行动统一到中央关于全面推进依法治国重大战略决策部署上来。要坚决贯彻落实依法治国各项任务，紧密结合人大工作实际，认真学习宪法法律，弘扬法治精神，建设法治文化，树立法治意识，依法履行各项职责。要加强对法律实施情况的监督检查，着力增强监督实效，推动“一府两院”严格执法、公正司法，维护社会公平正义。要充分发挥地方国家权力机关在建设社会主义法治国家中的重要作用，在依法行使职权、开展工作中加强法治宣传教育，在全社会营造良好法治氛围，为建设法治中国作出积极的贡献。

11月4日上午，市委书记刘雪荣在市委办公楼接受湖北卫视、黄冈日报和黄冈电视台记者专访，畅谈学习五中全会精神体会，详解黄冈如何坚持“五大发展”理念。

刘雪荣说，十八届五中全会提出创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展”理念，这是关系到我国发展全局的一场深刻的变革。要实现“十三五”发展目标，黄冈必须牢牢把握并切实贯彻五中全会精神，坚持“五大发展”理念。

如何坚持“五大发展”理念?刘雪荣说，在创新发展上，要牢牢抓住现在的两个工作载体：一个是市校合作，另一个是市场主体增量行动。市校合作开展两年来，黄冈已经和全国近300所大学开展了合作，吸引了 37000名大学生来我市实习实训，已经有680个创业团队在黄冈创业，和高校、科研院所共建国家级和省级科研平台58个。市场主体增量行动开展以来，极大地促进了市场主体的发展。到目前为止，全市各类市场主体总量43万户，元至9月份，新登记的各类市场主体与去年同期相比增长了80%，发展速度非常快。今后我们要继续深入推进完善这两大工作载体，推动创新发展。

刘雪荣指出，在协调发展上，要继续高举“四个大别山”的旗帜，突出“双强双兴”发展重点。围绕“强工”，按照壮大规模、调整结构、提高质量、打造大园区、发展大产业、建设大项目的要求，我市工业取得了长足发展和进步。

到目前为止，全市规模以上工业企业的户数为1423家，其中亿元以上的企业达到了336家，和2010年相比都实现了翻番。围绕“兴城”，按照“对接大武汉，建设新黄冈”、“改造老城、建设新城、提升全城”的理念，促进城镇公共服务均等化和全覆盖。今年全市的城镇化率比2010年提高了7.15%。围绕 “强农”，坚持用工业理念谋划农业，用现代管理经营农业，用农产品加工引领农业，用品牌战略打造农业，促进黄冈从农业大市向农业强市转变，从传统农业向现代农业转变，从而实现农业现代化。围绕“兴文”，深度挖掘、开发黄冈特色文化资源、旅游资源，促进文化产业和旅游业的融合，使文化产业和旅游业成为市域经济支柱产业。连续7年，全市的旅游人次和旅游综合收入增长的幅度都在20%以上，全市A级以上的旅游景区已经达到42家。所以，黄冈推进协调发展就是要持续地、扎实地推进“双强双兴”，使产业结构更加合理，使发展更加协调。

刘雪荣表示，在绿色发展上，黄冈是一个处于大别山腹地的城市，生态环境非常好，这几年持续推进石材行业综合整治、白莲河水库综合整治、城乡重大污染源治理、农村环境连片治理等工程，极大地改善了环境，实现了连续8年主要污染物排放总量下降。下一步要将绿色发展的理念贯穿在发展的全过程中，特别是要牢牢把握、牢牢记住以“绿水青山就是金山银山”、“望得见山，看得见水，记得住乡愁”来推进农村文明创建和美丽乡村建设，使天更蓝、山更绿、水更清、气更爽，持续改善生态环境。

刘雪荣强调，在开放发展上，黄冈要抢抓两大机遇：第一个大机遇是抢抓长江中游城市群和长江经济带开放开发的机遇。要抓住武汉新港建设的契机加快我市港口、码头、物流平台的建设。深入推进我市与武汉经济开发区共建武汉经开区黄冈产业园，与黄石共同开发建设浠水散花鄂东滨江开发实验区，与九江共建黄梅小池开放开发实验区，以及“临江四城”建设。通过这些载体、平台的建设来推动我市长江经济带的开发，推动我市与周边地区全方位、多层次、宽领域、多角度的合作。第二个机遇是要抢抓《大别山革命老区振兴发展规划》的机遇。《大别山革命老区振兴发展规划》是一个谋划鄂豫皖大别山革命老区共同发展、协调发展、区域发展的总体规划。黄冈要主动和信阳、六安、安庆等周边城市、地区联合起来，一起推动基础设施的一体化、产业布局的一体化、资源配置的一体化，从而实现共同发展。

刘雪荣强调，在共享发展上，就是要按照“发展为了人民、发展依靠人民、发展的成果让人民共享”的理念来持续地改善“衣食住行业教保医”民生工程，不断地提高人民群众的生活质量和生活水平。当前黄冈推动共享发展最重要的任务就是要实施精准扶贫、精准脱贫，按照“精准扶贫，不落一人”的总要求来实施 “1341”计划，即横下一条心，用3年左右的时间，通过实施“4个一批”，促进102万贫困人口整体脱贫，目前正在积极推进。

刘雪荣最后说，只要我们认真学习贯彻落实五中全会精神，牢牢把握和坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，黄冈就一定能实现好“十三五”发展目标，就能够在一个更高层次、更高水平上实现科学发展、可持续发展。

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1、新理论：指十八大以来新一届领导集体形成的治国理政新理论。《公报》指出：“尤为重要的是，党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央毫不动摇坚持和发展中国特色社会主义，勇于实践、善于创新，深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，形成一系列治国理政新理念新思想新战略，为在新的历史条件下深化改革开放、加快推进社会主义现代化提供了科学理论指导和行动指南。”

2、新境界：新一届领导集体在对战略机遇期新认识的基础上，开拓中国发展新境界。《公报》指出：“全会深入分析了‘十三五’时期我国发展环境的基本特征，认为我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，也面临诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战。我们要准确把握战略机遇期内涵的深刻变化，更加有效地应对各种风险和挑战，继续集中力量把自己的事情办好，不断开拓发展新境界。”

3、新中心：全会提出以提高发展质量和效益为中心的新论断。

4、新布局：将十八大报告的“五位一体”总布局，变成“六位一体”的新布局，即：经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设。

5、新原则：坚持人民主体地位，坚持科学发展，坚持深化改革，坚持依法治国，坚持统筹国内国际两个大局，坚持党的领导。

6、目标增添新内容：《公报》指出：“全会提出了全面建成小康社会新的目标要求：经济保持中高速增长，在提高发展平衡性、包容性、可持续性的基础上，到二〇二〇年国内生产总值和城乡居民人均收入比二〇一〇年翻一番，产业迈向中高端水平，消费对经济增长贡献明显加大，户籍人口城镇化率加快提高。农业现代化取得明显进展，人民生活水平和质量普遍提高，我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。国民素质和社会文明程度显著提高。生态环境质量总体改善。各方面制度更加成熟更加定型，国家治理体系和治理能力现代化取得重大进展。”

7、新理念：全会提出“创新、协调、绿色、开放、共享”十个字的全新发展理念。

8、新核心：全会提出“创新”为新的发展核心。《公报》指出：“坚持创新发展，必须把创新摆在国家发展全局的核心位置，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新，让创新贯穿党和国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风。”

9、新模型：全会提出引领型发展新模式。《公报》指出：“必须把发展基点放在创新上，形成促进创新的体制架构，塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领型发展。”

10、新动力：《公报》指出：“培育发展新动力，优化劳动力、资本、土地、技术、管理等要素配置，激发创新创业活力，推动大众创业、万众创新，释放新需求，创造新供给，推动新技术、新产业、新业态蓬勃发展。”

党的十八届五中全会公报发布以后，我认真的对内容进行了学习，结合自己的实际工作，有以下几点体会：

1、团结一心、振奋精神。党的十八届五中全会对“十三五”规划进行了研究，对我国的经济发展作出规划，全会指出到2020年全面建成小康社会，为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定更加坚实的基础。要实现这一目标，我们全国各族人民要紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，团结一心，众志成城，振奋精神，踏实工作，勇往直前，把个人的“中国梦”同中华民族振兴的“中国梦”统一起来，以实现2020年全面建成小康社会的目标，为中华民族伟大复兴奠定坚实基础。

2、从严治党、依规治党。全会提出：发展是党执政兴国的第一要务，各级党委必须深化对发展规律的认识，完善党领导经济社会发展工作体制机制，加强党的各级组织建设。要加强党的建设就必须全面从严治党、依规治党。党的基层组织要严格按照中央要求，强化党员的理论武装，用马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平总书记系列重要讲话精神武装党员头脑，加强党员的党章党规党纪教育。凝聚全体党员的决心和力量，把我们党的事业推向一个新的高度。

3、勇于实践、善于创新。改革开放以来，我们党带领全国人民，依靠实践与创新，经历了一次次困难考验，取得了世界瞩目的成就。实践出真知，在“十三五”期间，我们要勇于实践，敢于担当，牢记“空谈误国、实干兴邦”，用实践实现目标，用实践把梦想转变为现实。创新是一个民族发展的灵魂，是一个民族进步的不竭动力。自古以来中华民族就是富有创新精神的民族。我们要继续坚持创新精神，面对国内外不断变化的形势，敢于创新，善于创新，不因循守旧、不固步自封，用创新推动发展，用创新解决问题。把实践和创新科学结合起来，推动我们事业前进。

近日来确有许许多多的话题充斥着人们的朋友圈与微博。包括G20峰会啦，杭州的表演啦。现今我要重提一件早已遗忘的大事——老龄化。

有人问，这有什么好说的呢？我想说的是：这绝对需要引起全球的关注。就以我个人而言吧，家里大大小小共有四位老人，但父母辈却热衷于工作，以为这就是孝顺的行为。话说半年前，父母想着要让老人过上好日子，不惜重金掏钱买下了万科。然而大大小小的事纷至沓来，父母在上海又抽不出身回老家，以至于这么久了房子那事儿还耽搁着。期间父母也为此事没少生气。他们怨老人这事干不好，那事也干不好。我看着两位老人在儿女面前抬不起头来。外公的一句话至今让我难忘：“我们并不是想过上多好的日子啊……只要你们多陪陪我们，就好了……”你猜我父亲怎么说？“那还不是为了你们过好啊！”我听着就心痛。

从那时起，我就明白了，老龄化是因为什么，而这全都是所谓的孝子们的错！《二十四孝图》中的子女们都一直陪伴着父母，尽管人们现在遗忘了，但他们是真的孝顺！

现在的人们以为老人在晚年应当过上美好的日子就在外面努力挣钱补贴家用，却不知老人们只是想让子女们多陪陪自己啊！——而这，是老人们心底最深的痛。

有的人才四、五十岁就开始衰老，我们的父母亦是如此。试想，他们是不是越来越憔悴了呢？在工作之余还要照顾家人，担子真是不小啊！我们总是站在自己这面从未为父母着想。在这种条件下，他们怎么会不显得苍老呢？往往看见一个白发苍苍的老人，事后才发现竟只有五十四岁，岂不怪哉？既是如此，我也不必再说些什么了，事实真相一直摆在你们眼前！

中青年人应当多在父母的晚年与他们交流，就像小时候他们也这样与我们交流着一样。至于青少年嘛，作为祖国的花朵，地球的未来，先从体谅父母做起。这是一个重大话题，近日来却淡忘了。我想扪心自问一下，我们真的在孝顺嘛？相信有很多人一下子低头了，懊悔了。

也许这就是为什么我想重提这桩旧事的原因之一吧。这则新闻感动了我，也希望能影响到更多的人，把“老龄化”的概念彻底颠覆！也希望这篇文章让那些自以为孝顺的人们明白，究竟什么是真正的孝顺！