十八届五中全会今日开幕（通用20篇）

Never Put Off Until Tomorrow Whst You Can Do Today

We have been told that mever put lff untill tomorrow what you can do today since childhood. However, there are still many people who like putting offthc things thcv should do today until tomorrow. They have no plans for their work and their time. As a result, they will not accomplish their goals in the end.

For cxample, one Sunday I felt so tired after having a football match that I did not finish my homework even at night. I thought I could get up earlier to go to school the next morning so that I could finish my homework before class. But the next morning I was not able to get to school in time because of the traffic jam. I was punished by the teacher.

It taught me a lesson. From then on I made a determination that I would niver put off anything important until the next day. Please remember: Work today, for you dont know how much you may be hindered tomorrow. Seize the present day and trust the tomorrow as little as possible.

中共中央政治局10月12日召开会议，研究制定国民经济和社会发展第十三个五年规划重大问题，审议通过《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》。中共中央总书记习近平主持会议。

会议决定，中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议于10月26日至29日在北京召开。

讨论十三五规划建议稿情况

中共中央政治局听取了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》稿在党内外一定范围征求意见的情况报告，决定根据这次会议讨论的意见进行修改后将建议稿提请十八届五中全会审议。

会议认为，在这次征求意见的过程中，各地区各部门各有关方面和党的十八大代表对建议稿提出许多很好的意见和建议，充分发扬了党内民主。要全面梳理、逐条研究、尽量吸收，把文件制定好，为“十三五”时期我国经济社会发展指明方向、勾画蓝图，确保如期实现全面建成小康社会。

审议通过自律准则和处分条例

会议强调，《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和《中国共产党纪律处分条例》修订工作，坚持以党章为根本遵循，坚持问题导向，坚持纪严于法、纪在法前，汲取党的建设的历史经验，把从严治党实践成果转化为纪律和道德要求，实现了党内法规建设与时俱进。

会议认为，全面从严治党首先要尊崇党章。新修订的《准则》和《条例》是对党章规定的具体化。要认真落实和严格执行这两项法规，树立高尚道德情操，严明党的纪律戒尺，把党章权威立起来。《准则》紧扣廉洁自律主题，重申党的理想信念宗旨、优良传统作风，坚持正面倡导、重在立德，为党员和党员领导干部树立了看得见、摸得着的高标准，展现了共产党人的高尚道德情操。《条例》把党章对纪律的要求整合成政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律，开列负面清单，重在立规，划出了党组织和党员不可触碰的底线。

会议强调，各级党委要担当和落实好全面从严治党的主体责任，严格按照《准则》和《条例》办事，广泛开展宣传教育，把党规党纪刻印在全体党员特别是党员领导干部的心上。领导干部要发挥表率作用，带头维护党规党纪的严肃性和权威性，敢于担当、敢于较真、敢于斗争，保证把纪律和各项党内法规执行到位。各级纪委要全面履行监督执纪问责职责，以贯彻《准则》和《条例》为契机，探索建立不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制，为协调推进“四个全面”战略布局提供坚强纪律保证。

十八届五中全会将有哪些人事调整

虽然近几届五中全会的主议题聚焦在经济议题——“五年规划”上，但有关人事调整的决定也是关注的焦点之一。

一般10月份召开

一般来说，每届中央委员在五年任期内，召开七次全体会议。回顾改革开放以来的各次五中全会，在十五届五中全会之前，五中全会的会期并不固定。十一届五中全会的会期是1980年2月23至29日，十三届五中全会则是在1989年11月6至9日。十二届五中全会和十四届五中全会，则都是在9月召开。

记者梳理发现，自十五届五中全会开始，五中全会一般都在10月召开，会期也一般都在三到四天。如十六届五中全会的会期就是2005年10月8日至11日;十七届五中全会的会期是2010年10月15日至18日。

讨论人事调整

按照党章等规定，开除中央委员、中央候补委员的党籍，要经党的全会决定。

据新京报记者初步统计，十八大以来，已有100多名省部级及以上官员、军级以上干部被查。其中包括蒋洁敏、李东生、杨金山、令计划、周本顺、杨栋梁和苏树林7名中央委员，以及李春城、王永春、潘逸阳、万庆良、陈川平、王敏、杨卫泽、朱明国、范长秘、仇和、余远辉11名中央候补委员。

上述人中，去年10月召开的十八届四中全会，确认中央政治局之前作出的给予李东生、蒋洁敏、杨金山、王永春、李春城、万庆良开除党籍的处分。

此外，令计划、陈川平、王敏、朱明国、杨卫泽、仇和等人，此前中纪委已发通报：经中央纪委常委会议研究并报中共中央政治局会议审议，决定开除党籍，待召开中央委员会全体会议时予以追认。

按惯例，10月26日召开的五中全会，会追认中央政治局作出的开除上述人党籍的决定。

周本顺、杨栋梁、苏树林、潘逸阳、余远辉等人，目前中纪委仍在立案调查中。

新京报记者 王姝 马俊茂

修改“两法” 王岐山四开座谈会

昨日的中央政治局会议，审议通过了两个重要党内法规：《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》。对于该“两法”的修订，总书记习近平今年1月在中纪委五次全会上作出了要求。今年以来，中纪委书记王岐山也曾四开座谈会，听取关于修改“两法”的各方声音。

1、修改要“突出重点、针对时弊”

现行《中国共产党纪律处分条例》颁布于2003年。2013年11月发布的首个党内法规制定工作五年规划《中央党内法规制定工作五年规划纲要(2013-2017年)》将条例修改提上日程。

五年规划提出：完善纪律处分制度和党员申诉制度。修订《中国共产党纪律处分条例》，根据新形势新情况，增补处分情形，细化相关规定，明确处分标准，统一违纪行为名称，提高纪律处分的规范化水平。

现行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》颁布于2010年。2014年10月，在十八届中央纪委四次全会上，王岐山提出：要将党的纪律检查体制改革的实践成果固化为制度，修订《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党巡视工作条例(试行)》等，不断完善党风廉政建设和反腐败工作相关党规党纪和法律法规。

在今年1月的中纪委五次全会上，习近平讲话时要求：反腐倡廉建章立制要着重抓好4个方面的制度建设。排在第一位的就是“要着力健全党内监督制度，着手修订党员领导干部廉洁从政若干准则、中国共产党纪律处分条例、巡视工作条例，突出重点、针对时弊”。

2、王岐山边调研边听意见建议

如何实现习近平对“两法”修改提出的“突出重点、针对时弊”要求?

今年以来，王岐山在浙江、陕西、福建调研时，曾分别召开座谈会，强调“两法”修改的重要性，并听取相关意见和建议。

5月8日至10日在浙江调研时，王岐山主持召开部分省区市纪委书记座谈会，强调：修改好《中国共产党纪律处分条例》，把纪律和规矩挺在法律前面，挺在党风廉政建设和反腐败斗争前沿。

7月8日至10日在陕西调研时，王岐山主持召开部分省区党委书记、纪委书记座谈会，强调：修订廉政准则和党纪处分条例，要坚持党纪严于国法，实现纪法分开，体现党的先锋队性质，推进全面从严治党、依规治党的制度创新。

7月底，王岐山还分别主持召开了部分中央部委、中央国家机关部委党组主要负责人，部分专家学者座谈会，就修订廉政准则和党纪处分条例征求意见。

9月24日至26日在福建调研时，王岐山再次主持召开座谈会，听取党员和群众代表对修订廉政准则和党纪处分条例的意见建议。

3、划定“底线”和重在“立德”

今年7月7日，中纪委法规室副主任谭焕民做客中纪委官网时透露，《纪律处分条例》去年8月就已启动修订。历时14个月，新条例有哪些重要变化呢?

昨日的中央政治局会议强调：新《纪律处分条例》把党章对纪律的要求整合成政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律，开列负面清单，重在立规，划出了党组织和党员不可触碰的底线。

修改后的《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，名称改为《中国共产党廉洁自律准则》。昨日的中央政治局会议提出，新准则紧扣廉洁自律主题，重在立德，为党员和党员领导干部树立了看得见、摸得着的高标准。

中纪委特约监察员、中国政法大学副校长马怀德接受新京报记者采访时表示，旧《纪律处分条例》最主要的问题就是与时代需求脱节，跟《刑法》重复，如失职渎职行为、破坏社会主义经济秩序的行为、妨害社会管理秩序的行为等刑事色彩浓厚，使用率不高，有些条文几乎闲置。

马怀德表示，新《纪律处分条例》采用了“政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、工作纪律、群众纪律和生活纪律”这一新的处分种类分类方式，并开列负面清单，有效解决了上述跟《刑法》重合的问题。

第34届亚奥理事会代表大会15日在阿什哈巴德拉开帷幕，16日将选出2022年亚运会的举办城市。杭州申办此次盛会。

土库曼斯坦总统别尔德穆哈梅多夫和亚奥理事会主席艾哈迈德亲王分别在开幕式上致辞。

别尔德穆哈梅多夫介绍了土库曼斯坦对2017年亚洲室内与武道运动会的筹备情况。他说，举办此次盛会既是亚奥理事会对土库曼斯坦的信任，更是土库曼斯坦本身的责任。因此，土方不仅积极修建场馆，而且还派人前往举办过重大体育赛事的国家取经、实习。

亚奥理事会主席艾哈迈德亲王说，土库曼斯坦正在修建现代化的国际机场，比赛场馆也在积极建设中，一部分场馆已经建好，体现出土方对亚洲室内与武道运动会的高度重视。他相信，土库曼斯坦能够办好此次运动会。为此，艾哈迈德亲王还向别尔德穆哈梅多夫颁发了一枚奖章，表彰他为筹备此次运动会做出的努力。

全面建成小康社会、全面深化改革，迫切需要全面推进依法治国。不久前闭幕的党的十八届五中全会作为首次以全面推进依法治国为主题的历史性会议载入史册，全会审议通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》作为新中国历史上第一个关于法治建设的决定、作为指导新形势下全面推进依法治国的纲领性文件、作为十八届三中全会关于全面深化改革的决定的姊妹篇，必将对建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家产生重大而深远的影响。思想自觉是行动自觉的先导。贯彻落实党的十八届五中全会精神的前提，是认真学习、全面领会全会文件。我们要把它作为当前和今后一个时期最重要的政治任务，扎实抓紧抓好。

学习贯彻十八届五中全会精神，必须充分认识党和国家事业特别是法治建设取得的新进展新成效，坚定全面推进依法治国的信心。党的十八届三中全会以来，以习近平同志为总书记的党中央适应经济发展新常态，创新宏观调控思路和方式，积极破解经济社会发展难题，着力保障和改善民生，基本完成党的群众路线教育实践活动，坚定不移反对XXXX，有效应对各种风险挑战，各方面工作取得新成效，党和国家事业发展打开新局面，为全面推进依法治国创造了有利条件。

我们党高度重视法治建设。长期以来，特别是党的十一届三中全会以来，我们党深刻总结我国社会主义法治建设的成功经验和深刻教训，提出为了保障人民民主，必须加强法治，必须使民主制度化、法律化，把依法治国确定为党领导人民治理国家的基本方略，把依法执政确定为党治国理政的基本方式，积极建设社会主义法治，取得历史性成就。中国特色社会主义法律体系已经形成，我们国家和社会生活各方面总体上实现了有法可依，法治政府建设稳步推进，司法体制不断完善，全社会法治观念明显增强。这是我们取得的重大成就，也是我们继续前进的新起点。

学习贯彻十八届五中全会精神，必须深刻领会全面推进依法治国的重大意义，更好发挥法治的引领和规范作用。当前，全面建成小康社会进入决定性阶段，改革进入攻坚期和深水区，国际形势复杂多变，我们党面对的改革发展稳定任务之重前所未有，矛盾风险挑战之多前所未有，人民群众对法治的要求越来越高，党和国家的各级组织和领导干部比以往任何时候都更加需要运用法治思维和法治方式开展工作、解决问题，依法治国在党和国家工作全局中的地位更加突出、作用更加重大。面对新形势新任务，我们党要更好统筹国内国际两个大局，更好维护和运用我国发展的重要战略机遇期，更好统筹社会力量、平衡社会利益、调节社会关系、规范社会行为，使我国社会在深刻变革中既生机勃勃又井然有序，实现经济发展、政治清明、文化昌盛、社会公正、生态良好，实现我国和平发展的战略目标，必须更好发挥法治的引领和规范作用。

学习贯彻十八届五中全会精神，必须深刻领会全面推进依法治国的指导思想和总目标，在法治轨道上扎实推进国家治理体系和治理能力现代化。全会《决定》明确了全面推进依法治国的指导思想，这就是：全面推进依法治国，必须贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，坚决维护宪法法律权威，依法维护人民权益、维护社会公平正义、维护国家安全稳定，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力法治保障。全会《决定》还明确了全面推进依法治国的总目标，即：建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。这就是，在中国共产党领导下，坚持中国特色社会主义制度，贯彻中国特色社会主义法治理论，形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系，形成完善的党内法规体系，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，促进国家治理体系和治理能力现代化。这个总目标，向国内外表明我们将坚定不移走中国特色社会主义法治道路，以建设中国特色社会主义法治体系为总抓手，在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化。

学习贯彻十八届五中全会精神，必须深刻领会全面推进依法治国的基本原则，牢牢把握全面推进依法治国的正确方向。全面推进依法治国，必须坚持正确道路，否则就会南辕北辙。全会《决定》有一条红线贯穿全篇，这就是坚持和拓展中国特色社会主义法治道路。这是新中国成立以来特别是党的十一届三中全会以来社会主义法治建设全部成就的结晶。能否坚持这条道路，关系到全面推进依法治国这件大事能不能办好，关系到全面推进依法治国方向是不是正确，关系到全面推进依法治国政治保证是不是坚强有力。这就必须深刻把握中国特色社会主义法治道路的三个核心要义，即：坚持中国共产党领导，坚持中国特色社会主义制度，坚持中国特色社会主义法治理论。还必须始终坚持五个基本原则，即：坚持中国共产党的领导，坚持人民主体地位，坚持法律面前人人平等，坚持依法治国和以德治国相结合，坚持从中国实际出发。三个核心要义和五个基本原则，规定和确保了中国特色社会主义法治体系的制度属性和前进方向。这些都是坚定不移走中国特色社会主义法治道路的定海神针，犹疑不得、动摇不得、丢弃不得。

学习贯彻十八届五中全会精神，必须深刻领会全面推进依法治国的重大任务，推动法治中国建设不断取得新成效。全会《决定》明确了全面推进依法治国的重大任务，这就是：完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，加强宪法实施;深入推进依法行政，加快建设法治政府;保证公正司法，提高司法公信力;增强全民法治观念，推进法治社会建设;加强法治工作队伍建设;加强和改进党对全面推进依法治国的领导。以上六个方面的重大任务，充分体现了全面推进依法治国指导思想和总目标中关于坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，促进国家治理体系和治理能力现代化的总体要求。从科学立法看，法律是治国之重器，良法是善治之前提。建设中国特色社会主义法治体系，必须坚持立法先行，发挥立法的引领和推动作用，抓住提高立法质量这个关键。要恪守以民为本、立法为民理念，贯彻社会主义核心价值观，使每一项立法都符合宪法精神、反映人民意志、得到人民拥护。从严格执法看，法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施。各级政府必须坚持在党的领导下、在法治轨道上开展工作，加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。从公正司法看，公正是法治的生命线。司法公正对社会公正具有重要引领作用，司法不公对社会公正具有致命破坏作用。必须完善司法管理体制和司法权力运行机制，规范司法行为，加强对司法活动的监督，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。从全民守法看，法律的权威源自人民的内心拥护和真诚信仰。人民权益要靠法律保障，法律权威要靠人民维护。必须弘扬社会主义法治精神，建设社会主义法治文化，增强全社会厉行法治的积极性和主动性，形成守法光荣、违法可耻的社会氛围，使全体人民都成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。从人才保障看，全面推进依法治国，必须大力提高法治工作队伍思想政治素质、业务工作能力、职业道德水准，着力建设一支忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的社会主义法治工作队伍。从领导保证看，党的领导是全面推进依法治国、加快建设社会主义法治国家最根本的保证。必须加强和改进党对法治工作的领导，把党的领导贯彻到全面推进依法治国全过程和各方面。总之，全面推进依法治国是一个系统工程，是国家治理领域一场广泛而深刻的革命，需要形成全党全社会的合力，需要付出长期艰苦努力。

学习贯彻十八届五中全会精神，必须准确把握全面推进依法治国中的重大关系，始终做到全面准确、坚定不移。

一是必须准确把握全面深化改革与全面推进依法治国的关系。党的十八届三中全会开启全面深化改革新征程，党的十八届五中全会开始全面推进依法治国新阶段，两次全会、两个决定、两件大事，有着紧密的不可分割的内在联系，是同一个总体战略部署在同一时间轴上的顺序展开，体现了以习近平同志为总书记的党中央统筹大局、精密谋划、周密部署、依次推进的智慧和能力。全面深化改革，需要依法治国提供保障，需要在法治轨道上不断深化改革，切实提高运用法治思维和法治方式推进改革的能力和水平。全面推进依法治国，建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家，同样需要全面深化改革来助力，需要在全面深化改革总体框架内推进各项工作。全面深化改革的总目标同全面推进依法治国的总目标，从根本方向上是一致的，落脚点都在完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。

二是必须准确把握坚持中国共产党领导与依法治国的关系。党的领导和依法治国的关系是法治建设的核心问题。坚持依法治国首先要坚持依宪治国，坚持依法执政首先要坚持依宪执政。我国宪法以国家根本法的形式反映了党领导人民进行革命、建设、改革取得的成果，确立了在历史和人民选择中形成的中国共产党的领导地位。党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是全面推进依法治国、加快建设社会主义法治国家最根本的保证。把坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一起来，把党的领导贯彻到依法治国全过程和各方面，是我国社会主义法治建设的一条基本经验。党领导人民制定宪法和法律，体现党和人民的共同意志。依法治国的过程，就是在党的领导下实现人民当家作主的过程。坚持党的领导，是社会主义法治的根本要求，是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所系、幸福所系，是全面推进依法治国的题中应有之义。只有在党的领导下依法治国、厉行法治，人民当家作主才能充分实现，国家和社会生活法治化才能有序推进。坚持党的领导，必须加强和改进党对法治工作的领导。要坚持依法治国基本方略和依法执政基本方式，健全党领导依法治国的制度和工作机制，完善保证党确定依法治国方针政策和决策部署的工作机制和程序，加强对全面推进依法治国统一领导、统一部署、统筹协调，完善党委依法决策机制。依法执政，既要求党依据宪法法律治国理政，也要求党依据党内法规管党治党。只有坚持依据党内法规从严管党治党，才能不断巩固党的执政地位，提升党的执政能力，使党始终成为总揽全局、协调各方的坚强领导核心。各级党组织和党员领导干部必须带头遵守法律，带头依法办事，不断提高党员、干部法治思维和依法办事能力，努力推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境，在法治轨道上推动各项工作。

三是必须准确把握人民当家作主与依法治国的关系。人民是依法治国的主体和力量源泉，是社会主义民主政治的本质和核心。人民民主是社会主义的生命，人民代表大会制度是保证人民当家作主的根本政治制度。必须坚持国家一切权力属于人民，坚持人民主体地位，坚持法治建设为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民，以保障人民根本权益为出发点和落脚点，保证人民依法享有广泛的权利和自由、承担应尽的义务，维护社会公平正义，促进共同富裕。必须使人民认识到法律既是保障自身权利的有力武器，也是必须遵守的行为规范，增强全社会学法尊法守法用法意识，使全体人民都成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。

四是必须准确把握依法治国与以德治国的关系。国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用。对国家治理和社会治理来说，法治与德治，犹如车之两轮、鸟之两翼，相辅相成、缺一不可。法治以其权威性和强制性规范社会成员的行为，德治以其约束力和规劝力支配社会成员的品行。必须坚持一手抓法治、一手抓德治，大力弘扬社会主义核心价值观，弘扬中华传统美德，培育社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德，既重视发挥法律的规范作用，又重视发挥道德的教化作用，以法治体现道德理念、强化法律对道德建设的促进作用，以道德滋养法治精神、强化道德对法治文化的支撑作用，实现法律和道德相辅相成、法治和德治相得益彰。

五是必须准确把握坚持从中国实际出发与学习借鉴世界优秀法治文明成果的关系。独立自主是中华民族的优良传统，是中国共产党、中华人民共和国立党立国的重要原则。在中国这样一个人口众多和经济文化落后的东方大国进行革命和建设的国情与使命，决定了我们只能走自己的路。中国特色社会主义不是从天上掉下来的，是党和人民历尽千辛万苦、付出各种代价取得的根本成就。正如习近平总书记指出的那样：“站立在960万平方公里的广袤土地上，吸吮着中华民族漫长奋斗积累的文化养分，拥有13亿中国人民聚合的磅礴之力，我们走自己的路，具有无比广阔的舞台，具有无比深厚的历史底蕴，具有无比强大的前进定力。”中国特色社会主义道路、理论体系、制度是全面推进依法治国的根本遵循。必须从我国基本国情出发，同改革开放不断深化相适应，总结和运用党领导人民实行法治的成功经验，围绕社会主义法治建设的重大理论和实践问题，推进法治理论创新，展现符合中国实际、具有中国特色、体现社会发展规律的社会主义法治理论，为依法治国提供理论指导和学理支撑，并划清依法治国与西方所谓“宪政”的根本区别。同时，我们也要高度重视汲取中华法律文化精华，借鉴国外法治有益经验，但决不照搬外国法治理念和模式。

“奉法者强则国强，奉法者弱则国弱。”党的十八届五中全会《决定》描绘了全面推进依法治国的新蓝图，为全面建成小康社会、全面深化改革、建设法治中国指明了康庄大道。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定不移地走中国特色社会主义法治道路，以建设中国特色社会主义法治体系为总抓手，积极投身全面推进依法治国伟大实践，开拓进取，扎实工作，为建设法治中国而奋斗!

我从小就喜欢阳光，常常躺卧在草坪上晒太阳．现在我就把我的笔名取为阳光．阳光象征着美好，象征着健康，象征着和平．但是再好的东西也有失去“光泽”的时候．今日的“阳光”已经变得浑暗，已经失去了昔日耀眼的光泽．它没有了光芒四射的“外衫”，没有了令人羡慕的好运．

一次次失败的消息传来，一个个噩耗在耳际响起，一句句埋怨进入大脑．考试的失败剥夺了“阳光”的一切．我已爱胡思乱想了，我不在相信别人．那时我开始嫉妒别人的成功，厌恶自己的失败．

一次偶然的机会让我的思想转变了（一个好的归劝）．我又对自己的人生充满信心，对生活，对未来充满了希望。我觉得人的一生不应存在太多遗憾，你的美丽，我的天真可以融和美丽的阳光。我为什么要自甘堕落呢？为什么不朝着光明，向着胜利的曙光勇敢前进呢？要知道通向成功的钥匙掌握在自己的手里。

现在我开始悔恨自己的过失，屏弃自己的缺点。我知道了努力，知道里亲情的可贵。这时我开始不停的看书，做作业，整天的忙碌着，为着自己的理想。有人说我这是懂事了，长大了。我并不是完全的苟同他们的看法，我觉得是自己有了一个明确的目标，有了一个人生的方向而已。

瞬时间已是春意融融，到处都是一片生机。我相信未来更美好。

今日的“阳光“恢复了原样。他拥有了青春的活力。

[今日阳光正灿烂作文

古人说得好：“法败则国乱”。法律不仅关系到一个国家的安定团结，还关系到人民的切身利益。可见法律多么神圣，多么重要。要保护自己的合法权益，从小就要学法，保护自己。“六一”期间，央视一套12点38分专门开设了一期栏目：《今日说法——自护训练营》，这里的主角都是孩子。

自护训练营共有7期，每一期的主题都是和儿童很贴切的，而我最喜欢的一期是第六期。这一期的内容主要是围绕“游泳”展开的。里面向我们讲述了游泳时几个应该注意的地方：

第一，不要到河边游泳。近来，天气炎热，许多同学打起了到河边游泳的主意。其实，这是十分危险的。因为你对那里的水况还不了解，不熟悉，不知道哪里有旋涡等陷阱，很容易送命。再加上夏季比较容易发生洪涝灾害……所以，不要到河边游泳。

第二，不要到深水区游泳。很多同学认为只要会游泳，到哪游泳都行，这又是一个误区。因为深水区的水可能高于你的身高，当你游得体力透支时，脚底下没有着力点，旁边也没有手可以抓的东西，就可能溺水身亡。因此，不管怎样，最好不要到深水区游泳。

第三，不要盲目救人。当你看见有人溺水正向你(未成年人)求救时，你会怎么做呢?你不应该马上跳下河去救人，，而是赶紧去找竹竿、救生圈等漂浮物，扔给他(她)，并向大人求救。如果你马上跳下去救他(她)，反而有可能造成不但救不了别人，自己也有可能因被他(她)当作救命稻草，抓住不放而送命。因此，此时此刻，你要做的是“见义有为”，而不是“见义勇为”。因为你还没有那样的能力。

伴随着夏季的到来，市各大游泳池纷纷开放，许多同学成了那里光顾的常客。然而，很多人对游泳池一些潜在的问题却浑然不知。比如，雀儿山公园内的游泳池——水上世界，就存在问题。去那游泳时可以发现，不是人人都要经过消毒池，有的可以从旁边的一个小门进到游泳场内。如果这样，疾病就轻而易举地传播到你的身上。

还有，游泳池的水卫生吗?在游泳时，经常会在我们的身边发现不少漂浮物，有树叶，还有一些黑色的异物。戴上游泳镜潜入水中往下看，会发现底下布满了青苔。甚至有一些不讲卫生的人，为了能游得久一些，会十分不道德地在游泳池内小便，而因游泳池换水的时间也不固定，因此经常会出现令人十分担忧的情况。

说了那么多，相信会对游泳时的你提供不小的帮助吧?

**县**镇认真组织学习贯彻党的十八届五中全会精神。

抓好集中学习。组织全镇机关干部、场镇单位负责人、各村(社区)书记共70余人重点学习《中国共产党第十八届五中全会公报》深刻领悟会议精神和内涵。

抓好自我学习。要求全镇党员干部利用工作之余通过网络、电视、报纸等多方学习，做好笔记、加深理解，写好心得体会，党委政府将定期抽查。

抓好村组学习。各村(社区)要组织党员干部、村小组长集中学习，走村入户做好宣传，利用广播、横幅、标语等多种形式深入宣传，在全镇范围内营造学习贯彻全会精神的舆论氛围。

抓好学以致用。全镇党员干部要把学习全会精神同当前工作紧密结合，切实抓好当前各项工作，包括当前重点的精准扶贫、基层党建、城乡医疗保险等具体工作，努力完成全年目标任务，推动全镇各项工作再上新台阶。

早上，看了CCTV的《今日说法》。大概的内容：一个应该判死刑的犯人，家里积极筹款赔了受害人3万元。罪犯改判了死缓。我关心的是请的嘉宾的说法。

老百姓认为是 3万=减刑 ，拿钱可以买命。报纸、媒体热议。觉得法律怎可交易，批判的很。相反的，负责案件的法官 、 《今日说法》的嘉宾认为：可以 ，无可厚非。

心中颇为感慨，一吐为快。

够判死刑的罪，不会是小事吧!如果不是故意的，也是逞强好胜、不知小心，酿成大祸。若犯人是故意而为 。说明犯人的心业已大大的坏了。《今日说法》的嘉宾说法：犯人的权益也是要考虑的。确定有罪的人是要剥夺权利的。受害人的权利你又是怎么考虑的呢?

3万=减刑，法官和嘉宾予以否认。还是报纸故意热炒让他们很不自在。笔者觉得就是：3万=减刑。交了3万，改判死缓了啊，事情就是这样做的啊，怎可抵赖。说这是拿钱买命，你们有什么好抵赖的啊。犯人的母亲说：不该判，我是不会赔的。这不是明摆着的钱与法的交易吗?犯人的家人都这样想了，百姓怎么不能这么想，又怎么错了呢?

法官和嘉宾认为：犯人和受害人可以协商解决。很多的时候，犯人是强势的，比受害人强势的多。协商的结果会让受害人受到的伤害更多、更大。 对立的两方面协商，一定是有利强势的。

《今日说法》的嘉宾还说：协商赔偿不可漫天要价。笔者不知道什么是漫天要价。人家被你砍了一只手是赔5万 、还是10万，还是20万?你的心大大的坏了且不谈，你就要赔上一只手一辈子能挣来的钱，还要陪上精神损失费等等。受害者不是碰瓷的。要不砍你的一只手试试?法律自有公正的处理办法，何以让人协商解决?

亲爱的法官啊，如果你的孩子被人砍了一只手，要你协商解决，只能跟四处借钱给你5万，你就不要追究刑事责任了吧?笔者觉得是不可能的，绝对不可能的。

换位思考解决问题很重要。社会的很多不公正管理者是有责任的，那些举刀向着孩子的人啊，你们错了，看看那些政府机关幼儿园的孩子吧，他们是多么的可爱!!

民事可以协商。刑事怎可协商?刑事犯罪一定是要追究刑事责任的。否则，公平何在、正义何在。

杀人偿命欠债还钱，天经地义。惩罚为戒除啊，是不要考虑施暴者的感受了的。主动伤害他人的，要让其付出惨痛的代价。让其得到受害者十倍的痛苦。要么何来惩戒啊。作奸犯科者轻松过关，无关痛痒，还会来犯的，习以为常未可知哦。凡是故意而为着，期待：以彼之道还施彼身，期待，期待。

从知情人士获悉，成立超过60年的中国人民解放军总政治部歌舞团、中国人民解放军总政治部歌剧团、中国人民解放军总政治部话剧团，截止今日已正式摘牌。这意味着总政歌舞团、总政歌剧团、总政话剧团从此成为了历史概念。该知情人士向搜狐娱乐透露，之后这三个团将隶属于政治工作部，具体名称和职能划分暂时还没有确定。

1980年12月总政文工团建制撤消，所属团队分别改编为独立的总政歌舞团、总政歌剧团、总政话剧团，在歌舞、话剧、歌剧等方面做出重大贡献。其中以总政歌舞团最被老百姓熟知。总政歌舞团成立于1953年，隶属于中国人民解放军总政治部管辖，下设创作室、合唱队、舞蹈队、乐队和舞台美术队等部门，在中国军队歌舞团系统中处于最高地位，作品以反映中国军事题材和现实生活为主，多方位多角度地塑造中国军人的形象，表现军民鱼水之情。

六十多年来，总政歌舞团先后拥有一大批知名的艺术家，包括彭丽媛、阎维文、董文华、郁钧剑、毛阿敏、蔡国庆、白雪、马子玉、徐有光、寇家伦、苏盛兰、克里木、程志、王秀芬、熊卿材、谭晶、王宏伟、刘小娜、钟丽燕、祖海、王丽达、雷佳、吴娜、王庆爽、阿鲁阿卓、赵昕、金婷婷、汤子星、杨洪基、戴玉强、冯瑞丽、索朗旺姆、丁晓红、张英席等，为全国观众提供了众多优秀的节目。

在成长的过程中，发生过很多事情，虽然时间过去了很久，但有一件事，我却让我记忆深刻，那是发生在三年级下学期的事情。

我从小就有拖拉的毛病，因此全家除了弟弟以外，都吵过我，但我从来没有放在心上，都当做耳旁风，一个耳朵进，一个耳朵出。但是这却让我吃了大苦头，我当时并不明白。

有一次，老师在课堂上布置了课下作业，而我却磨磨蹭蹭不想写，我想：反正回家有的是时间，干嘛下课不出去玩会儿呢？算了，回到家再做吧。于是我急跑到外边痛痛快快的玩了一场。放学后我回到了家里，爸爸说：“闺女我看今天作业不多，咱们去楼下的公园玩一会吧！”爸爸提议道。

我完全忘了，课下作业还没有做，高兴的大叫道太好了，爸爸万岁，爸爸万岁。玩回来后回到的房间里拼命的写作业，过了一会儿，爸爸走了进来，看见我在写学校的作业说：“我看老师发的信息，这作业在学校就应该完成了，你怎么还没写完。你的家庭作业写完了吗？”。“嗯，家庭作业写完了，课下作业在学校，不想写，所以就……”我回答到。

爸爸皱着眉头沉默了，过了一会儿终于说话了，他语重心长的说“这一次就当做教训吧，不过如果你每天都这样拖拉的话，日积月累慢慢你想改也改不了了。”

爸爸，我以后一定不会再拖拉了，从此以后我才真正的理解，家长每天唠叨的“今天的事情今天做”这句话的含义。

中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议今日在北京召开，“十三五”将是本次会议的一大看点。“十三五”规划涵盖2016~2020年时间段。在这五年中，中国全面深化改革将要取得决定性成果，要为全面建成小康社会进行最后的冲刺，为实现“两个一百年”的目标奠定坚实基础。

今天至29日，十八届五中全会在北京召开，“十三五”将是本次会议的一大看点。回顾上几届五中全会，制定五年规划都是主要议题，本届五中全会略为不同的是，到“十三五”末，中国将全面建成小康社会，也就是目标已经确定，就看路线图如何绘制。外界普遍认为，中国经济已经步入新常态，GDP增速的目标有望降低，而环境以及生态文明的目标将会得到更多重视。

确保如期全面建成小康社会

“十三五”规划涵盖2016-2020年时间段。在这五年中，中国全面深化改革将要取得决定性成果，要为全面建成小康社会进行最后的冲刺。

中共中央政治局10月12日召开会议，听取了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》稿在党内外一定范围征求意见的情况报告，决定根据这次会议讨论的意见进行修改后将建议稿提请十八届五中全会审议。

会议认为，在这次征求意见的过程中，各地区各部门各有关方面和党的十八大代表对建议稿提出许多很好的意见和建议，充分发扬了党内民主。要全面梳理、逐条研究、尽量吸收，把文件制定好，为“十三五”时期我国经济社会发展指明方向、勾画蓝图，确保如期实现全面建成小康社会。

“健康中国”有望升为国家战略

由于中国经济步入新常态，生态文明建设提升到更高的高度，因此环境控制目标将会在“十三五”规划里作为重点内容，而实现环境控制目标就要在一定程度上牺牲高污染企业的GDP，因此“十三五”期间的GDP增速有望低于“十二五”规划时期的GDP增速。有媒体测算过，要实现2020年GDP比2010年翻番的目标，年均增速维持在6.6%即可。

最高领导层在各种场合曾多次表示，GDP增速高一点、低一点不是问题，问题的关键是要保持比较充分的就业，同时民众收入要实现稳步增长，因此就业以及收入指标也可能是规划的重点内容。

除经济指标进行调整之外，包括财税改革在内的各方面改革也有望成为“十三五”规划的重点之一。外界已经预期，人口政策方面也可能出现调整。另外，继“美丽中国”之后，“健康中国”的概念也有望上升为国家战略。

■ 看点

扶贫开发位列“十三五”规划十大目标任务

新京报讯(记者沙璐)据人民日报官方微博昨日消息，推进扶贫开发将成为“十三五”规划十个目标任务之一。

十三五期间是全面建成小康社会的时间节点，今年10月16日，习近平在2015减贫与发展高层论坛发表主旨演讲时表示，全面小康是全体中国人民的小康，不能出现有人掉队。“未来5年，我们将使中国现有标准下7000多万贫困人口全部脱贫。这是中国落实2015年后发展议程的重要一步”，并指出，将把扶贫开发作为经济社会发展规划的主要内容，实施一系列更有针对性的重大发展举措。

记者梳理公开报道发现，全面建成小康社会历经三次升级。最早在2002年11月，党的十六大正式提出了“全面建设小康社会”的目标，国内生产总值到2020年力争比2000年翻两番。

之后到了党的十七大，虽然仍使用“全面建设小康社会”的提法，但在十六大的基础上对我国发展提出新的更高要求，“在优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境的基础上，实现人均国内生产总值到2020年比2000年翻两番。”与党的十六大报告相比较，一是减少了“力争”二字，二是增加了“人均”二字。

2012年11月，党的十八大正式提出和确立了“全面建成小康社会”奋斗目标，提出了“实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番”的“两个翻番”，使小康社会目标更明确、标准也更高。

焦点1

精准脱贫如何避免“不精准”?

党的十八大以来，中国提出精准扶贫的新方略，即要求做到扶持对象、项目安排、资金使用、措施到户、因村派人、脱贫成效“六个精准”，确保各项政策好处落到扶贫对象身上，也确保精准扶贫战略的落实。

然而，在今年八月，审计署在审计中发现，近年来脱贫任务完成较好的广西马山县，有3000多名扶贫对象是“富人”、2014年近9%的脱贫人数属于虚报，其中有343人是财政供养人员，有2454人购买了2645辆汽车，43人在县城购买商品房或自建住房，439人为个体工商户或经营公司。

中国社科院农村发展研究所研究员吴国宝表示，马山县的问题就属于精准扶贫不够精准的问题。吴国宝称，精准扶贫的政策实施起来，在组织制度方面还要加强，尤其是在精准扶贫的方式上，对扶贫对象的识别、扶贫项目选择、扶贫的资金分配都要准确，这样才能保证精准扶贫的成效。

焦点2

“五个一批”如何实现脱贫?

习近平在2015减贫与发展高层论坛上表示，扶贫坚持分类施策，因人因地施策，因贫困原因施策，因贫困类型施策，通过扶持生产和就业发展一批，通过易地搬迁安置一批，通过生态保护脱贫一批，通过教育扶贫脱贫一批，通过低保政策兜底一批。广泛动员全社会力量，支持和鼓励全社会采取灵活多样的形式参与扶贫。

据吴国宝介绍，“五个一批”是“十三五”规划扶贫开发进行的主要措施之一，即通过就业、产业发展、教育、社会保障等方面具体解决7000多万贫困人口。

吴国宝称，扶贫政策实施起来也会存在一些问题。比如其中的扶贫资金的整合是老大难问题。据吴国宝介绍，目前扶贫资金来源多，渠道多，各个部门扶贫资金本身有特定使用用途，如何更好发挥资金综合效用，可能会影响扶贫政策的落实和扶贫目标任务的完成。

对于能否在“十三五”期间顺利实现扶贫目标，吴国宝表示，由于目前宏观经济形式对扶贫不利，加上剩下的扶贫人群多为因病致贫以及丧失劳动力，很难从根本改变他们的状况，同时剩余贫困人口多处于发展条件差的地区，导致整个贫困深度大、脱贫难度大，但只要中央高度重视，各地做好政策落实，是可以实现的。

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中共十八届五中全会29日在北京闭幕，当天发布的公报宣布“全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策”

中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议，于2015年10月26日至29日在北京举行。全会听取和讨论了习近平受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》。全会提出，坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略，“全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策”。专家预测，2030年左右或现人口峰值14.5亿。

回应

国家卫计委：下一步要做好政策衔接

日前，党的十八届五中全会决定，我国将在坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略的基础上，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，积极开展应对人口老龄化行动。

对此，国家卫计委表示，全面实施二孩政策，有利于优化人口结构，增加劳动力供给，减缓人口老龄化压力。同时，有利于促进经济持续健康发展，实现全面建成小康社会的目标，以及更好地落实计划生育基本国策，促进家庭幸福与社会和谐。

昨天，国家卫生计生委主任李斌就“全面二孩”政策在接受记者采访时指出，我国通过实行计划生育，缓解了人口过快增长的压力，缓解了人口与经济、社会、资源环境之间的紧张关系，促进了经济的增长和人民生活的改善。但同时我们也看到，人口的形势发生了深刻变化，人们的生育观念也改变了，现在少生优生已经成为社会生育观念的主流。因此，党中央审时度势，根据形势发展的变化调整完善生育政策。

李斌指出，这次政策的实施，将有利于优化人口结构、增加劳动力的供给、减缓人口老龄化的压力、促进人口的均衡发展，有利于促进经济持续健康地发展、促进全面建成小康社会的第一个百年目标的实现，也有利于更好地落实计划生育基本国策，促进家庭的幸福和社会的和谐。

李斌还强调，要把思想和行动统一到五中全会精神上来，做好政策的落实工作。下一步要修改完善相关法律法规，做好政策的衔接。要加强生殖健康、妇幼健康、托儿所幼儿园等公共服务的供给。要帮助有特殊困难的计划生育家庭，要便民、利民，做好服务工作，把这件惠民生、利长远、合民心、顺民意的好事办好。

解读：

中央为何迅速放开全面“二孩”?

十八届五中全会决定放开“全面二孩”，让很多人惊讶。就在7个月前的全国两会，国家卫计委主任李斌被问及全面放开二孩时还表示，“政策可以调整，国策不能动摇，时间表没有”。

国家卫计委此前已考虑全面放开

南开大学人口与发展研究所所长李建民与国家卫计委有较多接触。他对北京青年报记者透露，实际上十八届三中全会决定开放“单独二孩”时，国家卫计委已在研究全面放开二孩，只是出于国家政策实施考虑，采取分步走的策略。

可作印证的是，国家卫计委副主任王培安在今年全国两会被问及“全面二孩”时曾透露，国家卫计委早在2013年就组织专家团队对中国的人口情况进行认真测算、调研和分析研究，“会在适当的时候上报中央进行决策”。

值得一提的是，公报中的“促进人口均衡发展”、“完善人口发展战略”、“积极开展应对人口老龄化行动”的政策方向与此前的“控制人口增长”相比有很大变化。

计划生育政策执行已超承诺的30年

对人口研究学者来说，全面放开二孩的速度并不快。不少学者对北青报记者表示，全面二孩政策早该放开了。

复旦大学社会发展与公共政策学院社会学系特聘教授王丰直言，计划生育作为一项政策，从初始实行时就知道是有代价的。但从1980年9月25日中共中央发表《计划生育公开信》开始，该政策已执行35年。其间，人口专家曾于2004年、2009年先后集体谏言，建议中央及早取消独生子女政策，但并未被采纳。

1980年的公开信中曾提出，“到三十年以后，目前特别紧张的人口增长问题就可以缓和，也就可以采取不同的政策了。”李建民认为，计划生育实施时强调是一代人的政策，现在已经三十多年了，中央应该兑现当初的承诺。

单独二孩放开后家庭生育意愿低于预期

李建民指出，当前中国经济、社会、人口的新情况，也决定必须要全面放开二孩。他甚至表示，社会应建立新的共识，多生孩子是好事。“中国的人口高峰可能就在2026年或者2028年之间，其实很近，就在10年之后，而全面放开二孩并不能使高峰到来的时间有所延后。”

李建民说，中国现在的国力国情跟以前完全不一样，30年前实行计划生育时中国的资源缺乏、工作岗位缺乏，当时为控制人口甚至对此实行“一票否决”。

不少人口学家认为应该鼓励多生孩子。

王丰说，中国持续多年的低生育意愿，继续持续下去对中国是雪上加霜的。北京大学人口研究所陆杰华教授也对北青报表示，在实施单独二孩政策后，生育意愿、出生率等各方面指标都没有达到预期。

他介绍，最初测算1100万家庭在一年内可以出生150万到200万人，然而单独二孩实施一年半以来，申请人数仅有150余万，申请人数占符合政策人数的比例可能只有12%左右。

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尊敬的各位领导、各位嘉宾、来自省内外的灯谜高手朋友们：

大家20xx年的元宵节快乐！

鱼龙竞舞，鞭炮齐鸣；灯笼展猜，万民同乐。

伴着新年的钟声，春天的脚步，全国人民迎来了具有历史意义的2012的龙年。过大年，唱大戏，闹元宵，舞龙灯，一年一度的新春系列文化活动已经在花炮名城浏阳展开。今年的元宵佳节，我们与中国移动浏阳分公司及市文联、市文化体育局携手合作，举办“浏阳移动杯”首届湖南灯谜节，并邀请全国灯谜高手前来献技，希望能为名河两岸增添节日的喜气，给父老乡亲带来参与的快乐。在此，我代表湖南的灯谜爱好者向浏阳人民问好，向关心和支持这次活动的各级领导、文化部门以及浏阳移动通信公司和其他赞助单位表示衷心的感谢，并对远道而来的嘉宾和谜手们表示诚挚而热烈的欢迎。

猜灯谜是一项有益于身心健康的传统文化活动，元宵节赏灯猜谜更是我国的传统习俗。灯谜活动又是一项以汉字音、形、义变化为基础，集猜、制、论、评等为一体的综合性民间艺术，具有增知、益智、怡情及审美作用。有华人的地方就汉字，有汉字的地方就有灯谜。经过广大灯谜爱好者的不懈努力，当今中华灯谜事业兴旺，社团蜂起，人才辈出，全国已涌现多个“灯谜之乡”。隶属于中国民间文艺家协会的中华灯谜学会成立已有十四年，并成为联系海内外华人，促进文化交流的纽带和桥梁。我们湖南的灯谜也有着悠久的历史渊源，从20世纪80年代省会长沙成立的“枫林”谜苑到90年代的“楚湘”谜苑，二十多年来活动不断，创作丰富，成绩喜人，已成为颇有影响的“迷你的文化品牌”。去年年底，经省民间文艺家协会批准，全省灯谜爱好者成立了省灯谜学会，开启了新的一页。

今天，x届湖南灯谜节在浏阳举行，我们安排了多项活动。有的面向群众，意在宣传和普及，如灯谜展猜一条街、中华灯谜进校园等，有的请来名家，旨在学习与提高，如全国灯谜邀请赛。我希望，大家能够踊跃参与，畅游谜宫，探骊得珠，乐在其中。同时发扬奥运精神，不畏强手，勇于拼搏，得奖捧杯。

正月十五闹元宵，赏圆月，吃汤圆，庆团圆。最后，再一次向家乡人民致以真诚的祝福。并预祝“浏阳移动杯”x届湖南灯谜节圆满成功！

谢谢大家。

10月29日，党的十八届五中全会公报一经公布立即引起我省广大基层干部群众高度关注和强烈反响。大家普遍认为，公报中既有目标要求，又有路径指引，既有指导思想，又有具体措施。

“十三五”的脚步渐渐清晰，站在新的历史起点，我省广大基层干部群众纷纷表示，要认真学习贯彻落实十八届五中全会精神，铆足干劲，乘势而上。

一项目标，勾画美好图景

公报提出，到2020年，我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困，这让务川自治县县长石茂彪非常激动:“党中央对贫困地区空前地关心。”

“全面建成小康社会。”当被问及对公报哪些话印象最深刻时，大方县委书记张瀚时脱口而出。他说，“十三五”期间，大方县将发展和扶贫紧密结合，加快发展速度，厚植发展优势，破解发展难题，坚决打赢扶贫开发这场输不起的攻坚战。

贵定县委书记莫春开认为，全会公报中不是就发展说发展，而是大篇幅涉及党的建设，这无疑是对基层干部担当精神、干事激情提出了更高要求。贵定将进一步加强党的各级组织建设，打造敢于担当、清正廉洁的干部队伍，为全面建成小康社会提供坚强保障。

“十三五”的发展目标和具体措施备受群众关注，作为基层宣传干部，麻江县新闻中心主任石俊辉对下一步工作有了思考:“要全面准确宣传好阐释好全会精神，比如普及高中阶段教育、实施全民参保计划、全面实施二孩政策等。”

一张蓝图，提升发展境界

绿色发展理念让福泉市委书记黄伟看到未来发展的方向:“作为我省重要的磷化工产业基地，福泉将坚持走好资源节约型和环境友好型的循环工业发展路子，迎接天更蓝、地更绿、水更清、生活更富裕的小康生活。”

“很接地气!”花溪区青岩镇副镇长李雪斌说，全会提出“健全城乡发展一体化体制机制”，表明中央很重视城乡协调发展，无论是广度还是力度上都是前所未有的，李雪斌相信不久就会有相应的政策和更多的项目得到落地实施。

黔西南州航务管理局局长张祖其指着手边做了标记的报纸告诉记者，“十三五”期间黔西南将提升快捷水运通道的运输能力，促进特色产业发展和港口物流发展，更好地服务当地群众。

印江自治县刀坝镇刀坝村支书李应超最关注的则是现代农业发展。李应超在村里带头办起了蛋鸡养殖场，目前饲养的2000多羽蛋鸡，每月收入达2万元。 “看来我这条路走对喽!公报中提到，要走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代化道路，大大增强了我们发展农业产业的信心。”

遵义市大学生创新创业园区工作人员王梦同样感受到阵阵暖意。她说，全会把创新摆在国家发展全局的核心位置，“大众创业、万众创新”被赋予推动经济转型的使命，“这说明未来大学生有了更广阔的天地，我的压力更大了，动力也更足了。”

一个宗旨，全民共奔小康

在黔西县洪水镇解放村村民代远富眼里，过去五年的发展成就触手可及:政府提供补助为农户盖起了新房，村里建起了污水处理厂、修通了水泥路，村民守着青山绿水开起了农家乐，年人均纯收入达到8650元……全会提出，到2020年国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番，让他无限憧憬，“有国家政策支持，日子肯定越过越好。”

公报一经公布，贵阳市民陈曦的微信朋友圈就被“全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策”的消息刷了屏。“眼下，日子越过越好了。全会公报中的这项民生‘红利’，不仅能让孩子有个伴，而且还能缓解老龄化社会带来的种种矛盾。”陈曦说。

已是上市公司“小股东”的钟山区大河镇裕民社区居民肖元庆非常振奋，“公报说要‘探索对贫困人口实行资产收益扶持制度’，我们六盘水搞‘资源变股权、资金变股金、农民变股民’，很符合五中全会精神嘛。”肖元庆坦言，像他这样没有土地没有手艺的人，“三变”政策就能解决小康问题。

贵安新区马场镇富贵安康社区服务中心主任郭阳团认为，十八届五中全会决定“全面实施城乡居民大病保险制度”，能有效减轻大病患者就医负担，这是广大基层群众的福音，有利于从根本上改善农村因病致贫、因病返贫现象。

“‘十三五’规划从本质上说，是让广大群众增强获得感。”西秀区双堡镇大坝村支书陈大兴说，全会说出了百姓的期盼，“一定能够不断凝聚起大家齐心协力、共同创新美好生活的力量。”

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平日里都是大人当家，今天我也要当一次家里的管家。我要管的内容就是照顾我家的小狗“壮壮”的饮食起居。

放学了，回到家，跟我的壮壮开心嗨皮。到了晚上我给壮壮喂食的时候，我故意学妈妈平日里怎么喂狗粮。先数出十粒，放到饭盒里面。你知道么，壮壮看到我在拿它的狗粮袋子，它兴奋地上串下跳，小小的它竟然能跳到一米多高，就一会儿的工夫，它就起跳了数次。当我把这十粒儿狗粮放到他的小饭盆儿里，它迅速的凑上来，它吃的可真快呀！一眨眼就没有了。因为我知道狗很护食，所以它吃的时候我没敢打扰它。我在他旁边看他吃的如此迅速，我都不敢乱动。我这个当家的战战兢兢的看它吃完，哎呀，他吃的也太快了。接着我又给它吃了40粒狗粮。按着妈妈的要求，因为他长得很小，所以每餐吃不超过50粒的狗粮。我想跟他玩儿，但是我在它吃食的时候我却不敢。跟它在一起的时候我很快乐，一点儿也不孤单，有它的日子，我开心极了。

第二天早上我起的很早，因为我知道壮壮早上起来它要出门。每天妈妈都是一大早起来就领着它在院里面散步、跑、跳，还有它要大小便。那么，今天就轮到我啦！我起得很早。它看我起床也兴奋的不得了，在屋子里面上蹿下跳，我给它把绳子寄到了膊颈上。然后就迅速地领着它下楼，领着他在院子里面散步，跑，跳。它在草丛里玩的不亦乐乎，我看着它如此开心，我也一样的开心。

但是说实话，起的这么早，我真的是很困，忽然就感觉到当家的也很不容易呀。首先，责任感非常重要。这次我在家照顾小壮壮，也是一次新鲜的体验。这次体验却给我留下了很深刻的启发。幸福的生活来之不易。因为父母的照顾，所以我们才能过的如此开心快乐，我们要感谢我们的父母啊。

这个世界上，有的东西实在是太没道德了，才残酷，太残忍了。和往常一样，今天中午我照例坐在电视机前收看我做喜欢的今日说法栏目。今天的节目实在是让我颇有感受，也是满心的怒火怨恨!我恨不得一口吃了节目中所谓的“网戒营”，我恨不得一叮唾沫淹死那个“网戒营”的营造人。

事情的经过是这样的：一对从远在桂林的做生意的夫妇，没时间管自己的孩子，孩子就这样迷上了网瘾。网瘾给自己孩子带来的影响实在是太大了，让孩子整日沉迷于网络，学习成绩更是如高山跌入低谷，一落深渊。于是，束手无策的父母看见电视里的广告，说能戒除网瘾，就像见到金子似的，赶忙把自己即将上高中的孩子送到“网戒营”，学费更是贵得吓人，一个月7000。只要能帮助孩子，父母什么都愿意。可他们万万没有想到，在送进孩子的第二天里，孩子竟死亡了。这让那对夫妇怎么也没想到。因为自己的儿子下学期就要上高中了，身体也强壮，怎么可能一下就死了呢?“网戒营”开始还为自己开脱责任，最后，经过调查与取证，真相终于浮出水面，在铁证如山山下，“网戒营”不得不承认教官殴打孩子导致死亡，至于是间接致死还是直接致死，还有待进一步调查，目前这家“网戒营”已被查封。

这件事一爆发后，引起了连锁反应，真是不查不知道，一查吓一跳。有许多家类似的“网戒营”不仅没有营业执照，而且设施简陋，根本达不到卫生标准;还有的“网戒营”虽有执照和登记本，可执照上并没有允许可以经营网瘾戒除。但那负责人还振振有辞地说：法律上没有出台明确的规定。而且大部分“网戒营”都是以“军事训练”来戒除孩子的网瘾，按规定“军事训练”，必须要有有关部门进行监督，而他们却没有，我实在不知道他们是如何对送进来的孩子做安全保障的。比起德国的一家“网戒营”来说，我想我们国家所谓的“网戒营”实在是无地自容，我真不知道那些经营“网戒营”的老板，他们的脸皮是不是用钢铁铺起来的，无日不再赚黑心钱。德国的“网戒营”是用艺术、体育、让孩子置身大自然的方法来帮助孩子解除网瘾的，是对孩子们的心灵有益无害的，而我们的呢?再和他们的对照起来，我们实在不知道该说些什么。

我希望，通过此事，能让大家的心中都埋下道德的种子，也希望国家也能举办一所“网戒营”，来真正帮助那些需要我们帮助的人。

今天上午，全省宣传文化系统学习宣传贯彻党的十八届五中全会精神动员会在海口召开。会议传达学习了党的十八届五中全会精神和中宣部、省委的相关会议精神。

省委常委、宣传部长许俊出席会议。

会议指出，十八届五中全会提出的“十三五”规划建议内容丰富，全省宣传系统要按照中央部署和省委要求，迅速掀起学习解读宣传贯彻党的十八届五中全会精神的热潮，深刻领会全会精神，尤其是全会对宣传思想文化工作的部署要求，早动员、早谋划、早落实。

会议要求，全省宣传文化系统要用全会精神统领我省宣传文化的专项规划编制工作，推动重点工作和重大项目融入地方的“十三五”规划。要严密组织，全方位、多角度地抓好全会精神学习解读宣传，特别是要宣传各地、各部门学习贯彻的新举措，宣传各行业抓好年底前的重点工作，巩固经济平衡向好的发展势头，为全会精神的贯彻落实营造浓厚的舆论氛围。

许俊强调，全省宣传文化系统要严格遵守政治纪律、宣传纪律，牢牢把握正确的舆论导向，坚持正面宣传、全面解读、准确把握，做到守土有责、守土负责、守土尽责，为贯彻落实“十三五”规划，加快国际旅游岛建设和全面建成小康社会奠定舆论基础和社会基础。

各市县委宣传部长、省直机关宣传文化系统有关单位领导班子成员、宣传部下属单位、部机关处室主要负责人参会。

今天是周日，也是24节气里的“小雪”,预报中的“降雪”是否能如期而至呢?

济南从昨天开始下起的小雨，一直持续到今天清晨。全省都有小雨，德州还可能会出现雨夹雪。今天德州最低温到了零度左右。明天，降水继续，鲁西北、鲁中山区和半岛内陆的最低温，将会“窜到”零度以下。

冷空气正快马加鞭往济南赶，23日开始影响省城。根据预报，22日将继续阴雨和雾的模式。23日随着气温降低，雨将变成雪，今年的初雪极有可能在夜间降临。24、25日将有阵雪，气温大跳水，而26日最高温将降至冰点。提醒大家下周会冷得让人印象深刻，一定要注意添衣保暖。

未来几天具体天气预报如下：

22日阴有小雨，有雾，东北风3~4级，最低气温5℃左右，最高气温7℃。

23日白天到夜间阴有小雨转小雪，北风4~5级阵风7级，最低气温2℃左右，最高气温5℃。

24~25日多云到阴，有阵雪，北风4~5级阵风7级减弱到3~4级，气温明显下降。

26日多云转晴，北风3级，最低气温-8~-4℃，最高气温0℃左右。

济南凌晨起空气质量终于变优 降雨将持续至25号

连续17天，在济南，晒到阳光已经成为久违的一件事儿了。烟雨缭绕、雾气弥漫，原本，该是在江南的景象，这些天好似常驻济南了。只不过这烟雨中，总夹杂着让人失望的雾霾。 终于今天凌晨，空气质量有了起色。

截止到21号，济南已经连续两星期没有出现晴好天气，人们见不到太阳，一出门，眼前全是阴沉沉，雾蒙蒙。

昨天，记者在泉城广场看到，除了后面亮着的大屏能看清以外，周围都是模模糊糊。经过检测 pm2.5含量达231微克每立方米，属于重度污染。

昨天济南能见度不达50米，飘飘洒洒的细雨并没有将雾霾驱散，细雨加上浓雾，一时间让人难以分清到底是雨是雾还是霾。

根据省环保厅昨天下午18点发布的数据显示，全省17城市中，济南空气质量最差，空气污染指数达201,属于重度污染，首要污染物依然是PM2.5.

而这种阴雨天气还将继续持续，想要见到阳光明媚的大晴天，乐观估计，也得到下周了。

气象局预计，到25号都会持续阴雨，雾霾从23号以后会得到明显减轻，22号冷空气下来以后风力加大，有利于污染物扩散，雾霾会吹散。

降雨终于洗净空气 凌晨“气质”变优!

昨天下午5点左右，济南蒙蒙细雨力度逐渐增大，出门需要打伞行进。终于随着雨量加大，今天凌晨1点，打开山东省城市空气质量实时监控，多地的绿色让整张图显得清新，山东气质整体提升，曾经多天位居全省最差的济南，空气质量综合指数也显示为难得见到的绿色，一步迈进优的等级。

党的十八届五中全会闭幕，会议决定：坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，积极开展应对人口老龄化行动。这是继2013年，十八届三中全会决定启动实施“单独二孩”政策之后的又一次人口政策调整。

另据媒体报道，中国未来人口发展战略报告(下称“人口报告”)曾上递到决策层，该报告提出了立即放开全面二孩政策的建议。

上递的人口报告至少分别来自2~3家单位，可能包括中国社会科学院人口与劳动经济研究所、中国人民大学人口与发展研究中心以及国家卫计委下属的中国人口与发展研究中心。这些报告基于历年的人口统计数据对当前总和生育率水平、人口总量未来变化、人口峰值大小和出现时间等作出预测。提出立即放开全面二孩政策的是其中一份报告。

一位不愿意透露姓名的知情人士表示，这些报告是应决策层要求上递的，显示了决策层对人口这个重大公共政策的关切，也传达出一个信号，生育政策有可能在一个很近的时间内发生较大变化。

“‘十三五’对中国来说非常关键，人口又是这个关键时期的一个重要按钮，跟消费、就业、养老密切相关。人口政策的重大转折必然要发生，而且是越早越好，我认为中央已经认识到问题的重要性和严峻性。”上述知情人士说。

中国从上个世纪七八十年代开始实行严格的计划生育政策，直到2013年底，才实现了从双独二孩到单独二孩的转变。根据国家统计局历年的人口抽样调查，中国自上个世纪90年代就低于世代更替水平，到目前总和生育率稳定在1.4左右，也就是说，按照现在的生育水平，一个妇女一生只生1.4个孩子。按照相关方面的预计，此后每年新增人口在200万左右，但是事实是，2014年仅增加出生人口47万。根据国家卫计委的统计，截止到2015年5月底，全国1100多万单独夫妻仅有145万申请再生育。

每年或新增人口300-800万

从“单独”两孩到全面两孩的政策推进，官方的解释是为了避免生育堆积，平稳突进政策。

据澎湃新闻消息，今年3月，中国人民大学人口学院教授、中国人口学会会长翟振武接受采访时认为，根据2011年的数据，中国大概有1.5亿独生子女家庭，这些都是“全面两孩”的目标人群。

他分析，如果1.5亿个家庭中最终只有50%-60%的比例生育两孩，出生人口规模依旧会很大。选择在“全面两孩”政策实施前，先实行一段时间“单独两孩”政策，可以先释放一部分生育能量，从而实现政策平稳的过渡。

根据官方最新信息，符合政策的单独夫妇共有1100万对，全国各地启动时间不等，到2014年末有107万对单独夫妇申请再生育。所占比例只有目标人群的十分之一。

人口学专家、美国霍普金斯大学生物统计学博士黄文政告诉澎湃新闻，“全面两孩”实施后可能在2017年出现生育高峰。他预测，“全面两孩”每年带来的新增人口在300万-800万之间，估计中值为500万。他的预测是基于人口普查和近年国家统计局数据，使用人口预测模型得出的。

但黄文政也从其他角度粗略地解释了他的估算。他提到，在1.5亿生育了独生子女的家庭中，孩子在0—15岁的家庭大约有7000万—8000万，这部分家庭应该是符合生育两孩政策并且年龄合适的生育主体。这其中，再除去符合“单独两孩”和农村“一孩半”政策的独生子女家庭，最后可能有6000万左右可能受益于“全面两孩”政策。

按照“单独两孩”第一年的申请比例和最终实际出生人口来判断，“全面两孩”后新增年出生人口在300万-800万之间，中值为500万。加上目前每年1700万左右的出生人口，2017年出生的总人口在2000万—2500万之间，中间值为2100万。

北京大学人口所教授乔晓春认为，“全面两孩”并不会像此前有关部门担心的那样，每年增加的出生人口最高估计只有600-700万，加上目前1600万左右的年出生人口，年出生人口峰值在2200万左右，但这样的水平预计只会持续一两年，很快就会一路走低。

独立人口学者、《人口危局》作者何亚福的观点更加保守。他估计第一年申请的人数可能只有600万左右，而实际出生的可能只有400万左右。何亚福的结论依据公开数据和“单独两孩”的申请比例测算得出。

黄文政告诉澎湃新闻，从2015至2025年10年间，24至29岁的生育旺盛期女性数量将从7387万降至4116万，这意味着10年后即使生育率保持不变，出生人数也将萎缩接近一半。

诸多信号显示政策获将调整

今年初开始，有关“五中全会”全面放开两孩的消息就开始流传。在国家卫计委举行的历次新闻发布会上，何时全面放开两孩生育被频频问起，卫计委的回答则偏保守。

今年4月，一条“全放开‘两孩’生育已报国家通过并认定，预计在5月份之前将下发红头文件到各级政府”的消息，在社交媒体平台传开。澎湃新闻记者向国家卫计委核实，宣传司司长毛群安称“没有这个可能”。

7月10日的国家卫计委例行新闻发布会上，国家卫计委首次对“全面两孩”表达明确态度。基层指导司司长杨文庄称，“我们现在正在按中央的要求抓紧推进有关工作”。

7月底，有媒体报道国家卫计委正在对全面放开两孩等工作进行评估，最快年内可以实行。10月底，一份《中国未来人口发展报告》据称已上递到决策层，该报告建议立即全面放开两孩政策。

一位知情人士告诉澎湃新闻记者，这份报告实际上递交给了国家卫计委，并且是在国家卫计委要求下进行调研撰写的。他说，这种情况很少见，显示决策层已经非常重视这一问题。

10月26日召开的十八届五中全会，将制定“十三五”规划刚要，这也成为“全面两孩”的期待所在。一位渴望生育两孩的70后母亲告诉澎湃新闻记者，这几天她每隔几分钟就要刷新一次新闻，甚至因此失眠。她已近40岁，“不能再等了”。

近几日，多位人口学专家告诉澎湃新闻，十八届五中全会可能将有重大人口政策调整信息释放，“只是看怎么表述了”。

人口学专家易富贤分析，按照以往的政策发布惯例，全会的“公报”主要谈党的重大方针，有关计划生育政策调整的具体内容，可能将在随后两天的决定中公布。

历届五中全会，除了人事等变化外，经济问题也是一大看点，尤其是涉及的长期规划，对中国经济能起到长期的影响，那么对股市投资有没有影响呢?长期规划对中国经济起着长久影响，理论上对股市的影响也是长期的，但毕竟国内股市还不成熟，成立的时间也不长，而且散户众多，市场炒作的氛围依然浓厚，因此在中国经济连续保持高速增长7%以上的二十多年中，股市并没有形成长期牛市，而且熊长牛短。所以从投资来看，五中全会上的经济焦点如果对股市有影响，也是短期影响大于长期。

具体来看，因股市涨跌停板制度的有无对市场影响极大，为了更贴切反映五中全会对目前运行了近二十年的涨跌停板股市中行业板块的影响，我们剔除涨跌停板制度以前的五中全会后，剩下十五届五中全会到十七届五中全会，时间上从2000年10月至2010年10月。据Wind资讯统计，这三次五中全会对行业领域规划的主要重点有：

1、十五届五中全会(2000年10.9~11日)，主要领域：生态建设和环保、科技教育、农业、工业化、基础建设等。

2、十六届五中全会(2005年10.8~11日)，主要领域：居住、交通、教育、文化、卫生、现代农业、职业教育等。

3、十七届五中全会(2010年10.15~18日)，主要领域：工业化、城镇化、农业现代化、现代能源产业、综合交通体系建设、海洋经济、文化产业等。

今天，我看了今日说法，感受倍深。

主要讲了一个乡下小女孩，今年11岁，到镇上一家较大的超市投了两个发夹，三条糖果，塞进了一兜，出超市时被店员发现了打算送入公安局，结果怕轻饶了他，便私自将她困在电线杆上，脖子上挂着个手写的牌子，小偷。被一大群人围观，不仅让小女孩感冒了，还让小女孩的自尊心受到了伤害，从而引起了店主于小女孩家长的纠纷。

我觉得，店员这样做是不对的，小兰还是未成年人，怎么可以说捆她就可能他呢?再怎么样，把他交给公安局，让公安局教育一下他不就好了么?何必要这样教育他啊!

小兰他还是个未成年的小女孩，偷了点东西，不用这么大题小做吧?伤害小兰，不可以想要这样而让那些想要偷东西的人望而生畏，他们还小，也许，小兰还不知在哪里付钱呢!

未成年人是祖国的花朵，祖国的未来，万一遇到此事可以和蔼可亲的说：“小朋友，你想要的话，我可以给你，可是不要偷拿哦!”相信那个小朋友都会红着脸，放下东西走人，或者是交钱，也相信他们不会再犯啦!如果把他绑在电杆上示众，那小女孩会多么无地自容，多么难受啊，同学要是知道他是个小偷，他个小女孩会多么难受呀，他要怎么面对老师和同学呀!这些都谈不上的话，和谈好好学习，为国家做贡献呢!

那些店员们，你们说，难道不是吗?