方案审批请示实用19篇

国家卫计委官员曾向南都记者介绍，各地把实施方案递交给地方人大或其常委会审议前，先提交给国家卫计委进行备案，与国家卫计委共同商讨、完善方案，主要考虑的是当地的医疗卫生、教育、就业等配套公共资源能否满足，以避免由于准备不足引发的一系列社会问题。

浙江省当时向国家卫计委报备了方案，被要求补过一次材料。

而广东省卫计委主任陈元胜介绍，虽然政策实施是由地方人大来批准的，但是首先要经过国家卫计委的报备并批复。广东曾在2011年申请试点"单独 二孩"未果。去年3月20日，在收到"国家卫计委关于广东省启动实施单独二孩政策的复函"后，省政府才在3月末省人大常委会会议上临时加进议程，第一时间 呼应民意。

据记者了解，此次全面两孩政策将采取全国统一时间表的做法，这种做法与单独两孩时由各省分头修改相关法规并确定实施时间完全不同。单独两孩政策2013年11月经十八届三中全会公布后，从2014年1月到6月，全国各地陆续实施。

按照此前卫计委公布的信息，全面两孩政策实施之后，将实行生育登记服务制度，取消两孩以内生育审批，由家庭自主安排生育。以往的生育审批制下，要办理一个《准生证》往往需要父母双方各地户籍所在地多次盖章，手续繁琐，时间冗长，往往耗时数月。

生育登记制则相对简单的多。据王培安介绍，全面两孩政策实施后，准备生育的夫妻只需要到一方户口所在地或居住地办理登记，免费领取生育服务证。除此之外，他们还可享受到计划生育、优生优育、生殖健康方面的服务。

而“由家庭自主安排生育”表明，此前各地关于两孩生育间隔等规定也有可能随着全面两孩政策的实施而被取消。

全面两孩放开是中国生育政策史上一次重大历史转折。实行了36年的独生子女政策将正式宣告终结。同时，长期习惯于人口管控的计生系统也将向提供优质生育服务转型。据了解，下一步各基层计生系统将优化办事流程，全面推行网上办理，落实首接责任、一站式服务和承诺制。

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工信部此前透露，目前在推进取消手机漫游费上已经取得了阶段性成果。如通过促进市场竞争，引导企业推出市话、长途、漫游统一价格、无漫游费的资费方案;根据国家京津冀协同发展战略，协调推动三家基础电信企业，取消了京津冀地区的手机漫游费。

据悉，三家运营商目前在取消漫游费上也确实取得了一部分进展。

针对经常出差的用户，各大运营商推出了市话、长途、漫游统一价格的资费方案，如4G易通卡套餐、4G飞享套餐、4G自由组合套餐等，都是无漫游套餐。据工信部数据，三家基础电信企业的这类套餐门槛价格目前已经降至10元左右，使用这类套餐的用户占比也在逐年快速增高，已近四成。 (新京报记者 赵毅波)

我公司根据国家照明规范要求及四平市的实际情况，提出系统化解决方案。该方案体现了完整的、科学的节能型城市路灯系统的结构。  全面挖掘城市路灯系统光源、线路、控制三个环节的节能潜力，采用领先、成熟的技术，从每一个环节、上升到系统角度，优化城市路灯照明用电，综合节电效果超过60%。光源部分运行寿命6年智能控制系统运行寿命20年。 2.1  应用一体式节能灯

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高效钠灯的光通量和普通钠灯相同，但功耗低，节能显著，且产品系列齐全，150W可完全替换250W普通钠灯，250W替换400W普通钠灯。一体式节能灯同时拥有调光功能，不会造成明暗路段的交替出现，避免了斑马效应的产生，使驾车和行人更加舒适，减少疲劳度；同时，照度、均匀度和眩光控制完全符合国家道路照明安全标准，节能但不牺牲生活品质。

一体式节能灯还具有以下优势: （1）光效：良好的照度和均匀度。 （2）可靠：成熟的电感镇流器技术。

（3）降低系统功耗，但不牺牲道路的亮度和可见度，从而保证道路

一、活动目标：

1、结合主题活动，让幼儿感受春天的变化

2、通过组织幼儿外出活动，真正让幼儿走进大自然，开阔孩子们的眼界，增强孩子们的团队意识。

二、活动地点：白沙门公园

三、活动人物：小中班全体老师及全体幼儿 家长若干

四、活动时间：周五(3月30日)

五、活动准备：

1、教师确定参观的路线

2、向各位家长做好通知工作，特别是小班的家长要求都能参加，告知家长本次活动的目的以及配合的事项。

3、教师准备游戏及道具。

六、安全保障措施：

1、加强管理和监督措施。对各个环节的安全防范措施做到层层落实，责任到人。

2、班级教师对幼儿进行春游活动安全教育，增强幼儿安全防范意识和自我保护能力。

3、春游活动期间一切行动听指挥，准时出发，准时返校。

4、班主任在每一次集合时一定要清点好幼儿人数，确保幼儿安全。

5、保健医生携带好急救用品。以防幼儿突发事情。

6、参观。活动时要做到井然有序，教育幼儿不拥挤、不追跑、不打闹。上、下车有序。在车上不能大声暄哗，不能将头和手伸出窗外。

7、注意言行文明，爱护公物，不随地乱扔垃圾。

8、全体幼儿必须穿好校服。

七、活动过程：

1、观察“白沙门共园”的树木、花草，感受春天的美丽景色。

2、游戏活动：集体活动：玩沙、参观大榕树、游乐场等。

3、亲子游戏：

(1)揪“尾巴” 准备：“尾巴”若干 玩法：游戏开始时，一位家长和孩子各自将红色带的三分之一塞进裤腰里，其余的部分拖在外面当“尾巴”。“尾巴”不可太短，否则孩子不容易抓住。家长和孩子面对面站立，同时数“一，二，三”，两人同时开始左右挪动，互相揪对方的“尾巴”，先揪到“尾巴”的为胜。

(2)沙地寻宝 准备：各种“宝藏”若干 玩法：在沙地中已藏好“宝藏”，幼儿和家长组成一个寻宝队，把沙地中的“宝藏”找出来，哪队找出来的最多为胜。

(3)袋鼠抱 玩法：8个家庭为一队，每队分成两组，面对面站立。幼儿学袋鼠抱紧家长的头颈，双腿夹住家长的腰，家长不能用手抱孩子。游戏开始，第一个家长跑向对面的家长，拍一下对面家长的手，对面家长则跑至对面。哪队家长先跑完为胜。

八、活动结束，乘专车返回幼儿园。

相同点：①两者都属上行文。②为督促各级领导干部认真履行职责，对行文负全责，上报的报告、请示首页须注明签发人。③通常情况下，报告和请示的标题可省略发文机关。

相异点：①性质和行文目的不同，报告属陈述性公文，其行文目的在于汇报工作、反映情况、提出意见和建议、答复询问等，故不要求上级机关回复;请示属呈请性公文，其行文目的在于请求指示或审核批准，需要上级机关给予答复。②上级机关处理原则不同，对待报告上级机关只在认为有必要时才予批复，而对请示上级机关不管同意与否均应批复。③篇幅容量不同，对报告虽也提倡一文一事，但像综合报告等显然多为一文数事且篇幅较长;对请示则严格要求一事一请，篇幅相对较短小。④行文时间不同，报告在事前、事中、事后均可行文;而请示必须事前行文。

近日，国企高管薪酬改革将落实到各省市，广东或将最早开始实施相关改革。专家认为，国企真正实现“去行政化”还需明确企业和政府关系。据了解，国务院副总理马凯同时挂帅国企改革领导小组、国企负责人薪酬制度改革工作领导小组两组长。

11月6日，深化国有企业负责人薪酬制度改革工作电视电话会议在北京召开，中共中央政治局委员、国务院副总理、国务院深化国有企业负责人薪酬制度改革工作领导小组组长马凯出席会议并讲话。

上述会议认为，深化国企负责人薪酬制度改革，对于进一步健全国有企业薪酬分配的激励和约束机制，形成企业负责人与职工之间的合理分配关系，合理调节不同企业负责人之间的薪酬差距，增强企业发展活力，形成合理有序收入分配格局，具有十分重要的意义。

对此，中国劳动学会副会长兼薪酬专业委员会会长苏海南向财新记者表示，这次电话电视会议是根据《中央管理企业主要负责人薪酬制度改革方案》(下称《方案》)的总体精神、以及细化的实施政策去部署，有关省市和主管部门将贯彻落实相关的已定政策。

广东省或将最早开始实施相关改革。全国会议结束后，广东省委常委、常务副省长徐少华就表示，将按照“水平适当、结构合理、管理规范、监督有效”的总体要求，抓紧修改完善省级的国企实施方案，“确保明年起开始实施”。

但是，目前《方案》的具体内容却仍未公开，而早在8月29日，《方案》就已获审议通过，对此，一位接近方案制定的人士告诉财新记者，暂未对外公布的原因，可能是避免将公众的注意力集中到国企高管的具体薪酬计算，比如“按公式算下来能拿多少，减多少”。

国企改革一向是舆论关注的焦点，由于改革过程需要厘清各方关系，内容复杂，因此推进较为缓慢，此次《方案》经“深改小组”第四次会议审议后仅9天，中共中央政治局便给予审议通过，可谓高效，舆论也期望《方案》或能起到倒逼央企高管“去行政化”的效果。

但是，中国改革基金会国民经济研究所副所长王小鲁对财新记者表示，国企“去行政化”的问题涉及了整个国企的管理体制，同时也涉及了企业和政府的关系，这个关系是一个很重要的方面，将来也应该会有这方面的措施。

苏海南也表示，国企高管薪酬制度改革是国企体制改革的一部分，产权结构调整、法人治理结构完善、现代企业制度的建立健全，混合所有制的建立健全，都将是国企体制改革的下一步内容。

实际上，国务院国有企业改革领导小组同样由马凯挂帅。据《经济参考报》此前报道，国务院国有企业改革领导小组近日成立，将总揽国企改革整体，具体方案将由国资委、财政部、发改委和人社部四个部门分工负责。

目前，国企薪酬改革方案已经确定，但是国有资本投资的运营和监管方面，相关部门还未达成共识，国企改革顶层设计的出台仍待时日。

一、班会目的

通过感恩主题班会让学生时时保持一颗感恩的心来对待身边的人，发现想感激的人。体会到在点点滴滴的生活中流露着的父母爱，在学习上无私奉献的老师爱，与自己共同成长的朋友爱。促使学生在那些早已习惯的行为中理解、感悟爱。教育学生从现在开始，从小事做起，努力学习，健康成长，用实际行动来表达感恩之情。

二、班会过程

【提问导入】提到感恩，大家会想起什么呢?提问学生感恩节的起源。

(如果学生不清楚则由教师解答)

(教师)现在我想给你们详细谈谈感恩节的来源。它起源于美国，目前也是美国法定假日中最地道、最美国式的节日，而且它和早期美国历史最为密切相关。

1620年，一些朝拜者乘坐’五月花’号船去美国寻求宗教自由。他们在海上顛簸了兩个月之后，终于在酷寒的十一月里，在现在的马莎塞州的普里茅斯登陸。出国留学网

在第一个冬天，半数以上的移民都死于饥饿和传染病，活下來的人们在第一个春季开始播种。整个夏天他們都祈求风调雨顺，热切地盼望著秋天丰收的到來，他们深知自己的生存以及殖民地的存在与否都将取决于即将到來的收成。后來，庄稼获得了意外的丰收，所以大家决定要选一个日子来感谢上帝的恩典。于是就取了11月的第四個星期四为感恩节。感恩节庆祝活动便定在这一天，直到如今。

感恩节庆祝模式许多年来从未改变。丰盛的家宴早在几个月之前就开始着手准备。人们在餐桌上可以吃到苹果、桔子、栗子、胡桃和葡萄，还有葡萄干布丁、碎肉陷饼、各种其他食物以及红莓苔汁和鲜果汁，其中最妙和最吸引人的大菜是烤火鸡和南瓜馅饼，这些菜一直是感恩节中最富于传统和最受人喜爱的食品。

人人都赞成感恩节大餐必需以烤火鸡为主菜。火鸡在烘烤时要以面包作填料以吸收从中流出来的美味汁液，但烹饪技术常因家庭和地区的不同而各异，应用什么填料也就很难求得一致。

今天的感恩節是一個不折不扣的国定假日。在這一天，具有各种信仰和各种背景的美国人，共同为他们一年來所受到的上苍的恩典表示感谢，虔诚地祈求上帝继续赐福。

【承接】感恩节的故事中，人们感谢上帝而产生了感恩节。在现实生活中，我们不需要感谢上帝，而是要感谢身边的人，在身边寻找自己最想感谢的人。

【游戏】同学们拿出白纸，在纸上按顺序写上①、②、③的序号，并要留白。找同学上台写出自己最想感谢的人(①为最想感谢的人，②次之，③再次之)。再写出想感谢他们的原因。(教师巡课堂，并点出同学上台写出想感谢的人的称谓。)

(教师)为什么要把他放在这一个位置呢?(询问其中一个学生)

如果我们把③擦掉会发生什么样的情况呢?(依次把③、②、①擦掉)

如果这个人不存在，你的人生会发生什么改变呢?(提问一个学生)

总结】“树欲静而风不止，子欲养而亲不在”。如果没有父母，我们根本不存在;如果没有老师，就没有我们的今天，我们就不能坐在教室里学习;如果没有朋友，我们的生活就会少了很多乐趣。感谢的人有很多，尤其是身边人，在生活中我们要善于发现人的优点，发现要感谢的人。

【承接】找出一位同学大声并有感情地朗读一首诗

感激伤害你的人，因为他磨炼了你的心;

感激绊倒你的人，因为他强化了你的双腿;

感激欺骗你的人，因为他尊敬了你的智慧;

感激蔑视你的人，因为他觉醒了你的自尊;

感激遗弃你的人，因为他教会了你独立;

凡是学会感激，感激一切使你成长的人。

(教师)除了身边的人，我们要勇于发现想感谢的人，因为无形中他们的一举一动都会使你成长。

【引入】生活需要一颗感恩的心来创造，一颗感恩的心需要生活来滋养。(王符)

在生活里面我们要时时怀着感恩的心来对待身边的人，不仅仅是要用言语，也要用行动来表示我们的感恩之心。我们还可以利用节日充分地表达我们的感恩，母亲节、父亲节、教师节等等。

学习手语歌曲《感恩的心》(播放歌曲)

我来自偶然像一颗尘土

有谁看出我的脆弱

我来自何方我情归何处

谁在下一刻呼唤我

天地虽宽这条路却难走

我看遍这人间坎坷辛苦

我还有多少爱我还有多少泪

要苍天知道我不认输

感恩的心感谢有你

伴我一生让我有勇气作我自己

感恩的心感谢命运

花开花落我一样会珍惜

下面教大家一种比较简单地制作小礼物的方法——压花，在节日时奉上亲手做的小礼物相信其中的心意一定能够感动收礼物的人。

1、发材料(两人一小包的花瓣，固体胶，白纸)

2、构图(自己设计花样)

3、试摆(把花摆上白纸，看效果)

4、贴花(先在白纸上涂上固体胶，再把花压上去。)

1：您方一直在大谈善意，那么您是善良的人吗?

我是抱着一颗真诚之心在作人啊!

2：那么您人为自己真诚了，别人也就认为你真诚了吗?这是否有点个人主义了呢?

我想我的真诚之心会让公众对我做出最合理的评价的!

3：对，需要大众来评定这不正说明了善意标准的不确定性吗?我们换一话题，您对谎言的理解又是什么呢?

谎言分为善意的谎言和恶意的谎言两种，我们今天要讨论的是善意的谎言啊!

4：对方辩友说的好，既然您已经把善意的谎言归结于谎言之中了，难道还能说善意的谎言不是谎言吗?

善意的谎言和谎言有本质的区别，它已经不再是谎言本身的理解了!

5：难道您认为在谎言前面加了善意这么一个形容词，它就变成真话实话了吗?按对方辩友的逻辑那为什么不叫善意的真话，善意的实话呢?

善意是处于对人性的考虑，对当事人情况的考虑啊!它是种道德的完美体现啊!

6：难道我委婉地如实相告就不道德了吗?您刚刚一直在强调善意的谎言发生了质的改变，可又拿不出论证，而对我方提出的善意的谎言还是谎言又没有有力的反驳，您这不是自相矛盾吗?希望您方在下面的辩论中能给我方，也能给大家一个好的解释!谢谢!

“国有企业要紧扣提高活力和竞争力深化改革，在看准的领域抓紧‘破题’，努力走在创新发展、升级发展的前列。”李克强在上述座谈会上的这句表态，在外界看来释放出今年国企改革将提速的信号。

去年以来，国资委在中央企业启动“四项改革”试点，同时，地方版的国企改革也不断推进，据中新网记者不完全统计，目前至少已有上海、甘肃、山东、江苏、云南、湖南、重庆、天津、四川、湖北、江西、山西、青海、北京、广东、青海、河南、辽宁、广西、宁夏、黑龙江等20多个省份明确出台了国资国企改革方案，推进混合所有制、提高国企红利上缴比例成为各地方案的标配。

但是，“国家版”的国企改革总体方案尚未出台。市场普遍预计，国企改革将在今年两会上被重点着墨，且总体方案有望在两会后出台。

可以预期，随着顶层设计完成，2015年国企改革将进入关键的实施年。随着更多民资的进入，以及更多国企红利用于民生支出，民营企业、普通民众将享受到更多国企改革红利。

根据上级党委的安排部署，今年将在全体党员中开展以“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”为主要内容的“两学一做”学习教育。为确保学习教育扎实有效开展，结合我村实际，制定如下实施方案。

一、总体目标

要深入推进“两学一做”学习教育，加强农村党员队伍思想建设，发挥农村党组织在教育、引导、团结群众方面的重要作用。教育引导全体党员做到进一步坚定理想信念，提高党员性觉悟;进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向;进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩;进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用。通过教育，使我村的三委班子及班子中的干部更加坚定信仰追求、历史担当意识、真挚为民情怀、务实思想作风，更好的为民服务，为建设美丽桂林服务。

二、主要内容

学：“两学一做”基础在学。要组织党员认真学习党章党规，从根本上搞清楚党的纪律规矩、党员的权利义务;认真学习习近平总书记系列讲话，搞清楚系列讲话丰富内涵、核心要义和贯穿其中的马克思主义立场观点方法;认真学习党的十八届五中全会精神，深刻理解“四个全面”战略思想和“五大发展理念”，全面理解“十三五”时期经济社会的发展目标和重大举措;认真学习廉洁自律准则、纪律处分条例，切实增强党员法纪意识;认真学习中央和省市县委关于推进精准扶贫精准脱贫方面的决策部署和各项惠农政策，增强党员改变落后面貌的责任感和紧迫感。

找：两学一做，注重查找。通过学习，查找分析自身存在的问题，对照理想信念是否坚定、组织观念是否淡薄、组织纪律是否散漫、群众观念是否淡漠、服务意识是否欠缺、是否严于律己、是否勇于担当等问题进行认真剖析。

做：两学一做，关键在做。通过学习和查找问题，针对问题进行整改，就是做的过程。要坚持以知促行，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。引导党员强化政治意识，保持政治本色，站稳政治立场，做政治上的明白人;践行党的宗旨，保持公仆情怀，密切联系群众，全心全意为人民服务;加强党性锻炼和道德修养，廉洁从政、从严治家，筑牢拒腐防变的防线;始终保持干事创业、开拓进取的精气神。

三、主要措施

(一)、从严落实“三会一课”制度。

“三会一课”是抓好“两学一做”的经常性措施，要推进“两学一做”常态化、经常化。每次召开会议安排部署工作前，先组织学习，将“学”列入每次会议的重要议程，形成长效机制，常抓不懈。每季度召开一次党员大会，组织集中学习，结合村具体工作，确定党课内容，以学促知，以知促行。

(二)多种形式开展学习教育

1、开辟学习专栏，节选党章、准则、条例相关内容在党务公开栏内张贴，广泛宣传。

2、利用远程教育站点，组织党员进行学习。

3、结合开展组织关系排查，摸清党员情况，区别对待，探索在年轻党员中建立微信群，进行学习讨论，也可建议其关注相关公众号进行自学，对于因老因病不能参与集中学习的党员，结合贫困户帮扶走访进行送学。

4、围绕专题讨论，在学习中围绕“坚定理想信念，明确政治方向”、“坚持根本宗旨，发挥党员作用”、“坚守纪律底线，培养高尚情操”三个专题组织讨论。学习讨论要紧密结合现实，联系个人思想工作生活实际，进行批评与自我批评，找差距，明确努力方向。

(三)运用党建载体，巩固学习教育

1、党员承诺践诺：在全体党员中开展承诺、践诺，引导每位党员身体力行，参与到村级公益事业中来，特别是美丽乡村建设的方方面面。

2、民主评议党员，通报表彰。在党员中开展民主评议，表彰优秀，发挥优秀的示范带动作用;对有不合格表现的党员视情给予组织处理。

3、组织开展党性锻炼活动。一是利用农村舞蹈队等挖掘其中党员的“金点子”，开展健康向上的文娱活动，将两学一做的内容融入其中，以党员群众喜闻乐见的形式展现。二是结合七一建党95周年，开展红色教育，重温入党誓词。三是利用正反典型教育，开展向身边先进模范学习，弘扬正能量;用党员干部违纪违法受处理的反面典型警醒干部，从内心深处崇廉尚实、严于律己、爱岗敬业，练就过硬的纪律作风。

两学一做，抓在日常、严在经常，要把学与做同当前的各项工作有机结合起来，形成长效机制，最终为人民群众服务、为美丽桂林服务。

10月30日电 “实施全面两孩政策后，提倡按政策生育。对自愿生育一个孩子的夫妻，不再发放《独生子女父母光荣证》，不再享受独生子女父母奖励费等相关奖励优待政策。”国家卫生计生委副主任王培安表示。

根据10月29日公布的中共十八届五中全会公报，中国将全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，积极开展应对人口老龄化行动。在回应“实施全面两孩政策后，如果自愿只生育一个孩子，能否享受独生子女父母的奖励优待”的问题时，国家卫生计生委副主任王培安作出上述表述。

王培安表示，实施全面两孩政策后，提倡按政策生育。对自愿生育一个孩子的夫妻，不再发放《独生子女父母光荣证》，不再享受独生子女父母奖励费等相关奖励优待政策。之前已经领取《独生子女父母光荣证》的，继续按规定的条件、标准、年限，享受各项计划生育奖励优待政策。已经领取《独生子女父母光荣证》要求再生育的，不再享受独生子女父母奖励优惠待遇，此前享受的不退还。

王培安同时指出，各地要积极采取措施，加大对有特殊困难的计划生育家庭的帮扶力度，切实解决他们在生活保障、养老照料、大病医疗、精神慰藉方面的困难和问题。

此外，王培安还介绍，根据党的十八届五中全会的决策部署，需要修订《人口与计划生育法》及其配套法规，依法组织实施全面两孩政策。

在被问及“实施全面两孩政策后，生育还要不要审批”时，王培安表示，实施全面两孩政策后，卫计委将进一步改革完善计划生育服务管理，取消二孩审批，实行生育登记服务制度，准确掌握生育信息，重点加强优生优育、避孕节育、妇幼健康的咨询指导，落实免费的卫生计生服务项目。

据王培安介绍，生育第二个孩子的夫妻，可到一方户口所在地或现居住地办理登记。具体登记办法由各省(区、市)制订。符合规定条件要求再生育的，仍需要按有关规定办理手续。卫生计生部门将进一步简化程序，做好服务，方便群众。

尹蔚民透露，要制定渐进式延迟退休改革政策，小步慢走，每年推迟几个月。经过中央批准以后，向社会公开方案，会有一个预告期，若干年以后开始实施，逐步逐步推迟到合理的退休年龄。

在今年3月两会期间的记者上尹蔚民介绍说，这个方案的时间表，我们希望今年制定，明年报经中央同意，向社会征求意见，我们应该是在后年正式推出具体方案，实施还得在很长时间以后。

具体实施时间没定，不过尹蔚民曾介绍说，“先把这项方案公布出去，但方案的实施时间至少要在5年以后，给大家一个心理的预期。比如现在公布了这个方案，5年以后才可以实施。”

本次取消的税务行政审批事项中，13项为根据国务院决定取消，“车辆购置税完税车辆不予登记的退税审核”1项行政审批事项为税务总局主动取消。而纳税服务规范2.1版，是在省、市税务机关推行的纳税服务规范基础上，吸收纳税人和各地税务部门意见建议后形成的新服务规范。下一步将分期分批提出拟取消的非行政许可审批事项，将拟保留的审批事项依法调整为行政许可，不再保留“非行政许可审批”类别。规范行政许可实施行为，同时全面落实“一个窗口”受理，逐步探索推行网上审批。

由公司负责全面开发、建设和经营管理各项具体工作。公司将本着居住小区智能化理念，即用最小的投入得到最大的安全、舒适、方便三者的统一，将居住小区的内环境和外环境通过设计集成协调起来。提高住宅的等级。

(1) 智能化小区设计的任务就是要将居住小区的内环境和外环境通过设计集成充分利用和协调起来，用有限的投入达到最大的住宅功能的提高。

(2) 智能化设计的面向 A. 面向功能的设计思想，由住宅的功能要求出发，设计配置相应的系统及设备，有针对性地满足功能需要。 B. 面向配套设施的设计思想，由配套设施的专业性出发，满足功能需要。

(3) 智能化设计的系统分析 A. 系统分析设计思想 由住宅的安全、舒适、方便三大功能要求出发，经系统分析，设计配置相应的功能设备，并考虑功能设备的相互利用和更新计划。

今后，我国将实行生育登记服务制度，对生育两个以内(含两个)孩子的，不实行审批，由家庭自主安排生育。这是在“准生证”制度实施多年后，我国计划生育服务管理的重大变革。

昨日，《中共中央、国务院关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的决定》公布，提出实施全面两孩政策、改革完善计划生育服务管理的主要目标是，到2020年，计划生育服务管理制度和家庭发展支持体系较为完善，政府依法履行职责、社会广泛参与、群众诚信自律的多元共治格局基本形成，计划生育治理能力全面提高;覆盖城乡、布局合理、功能完备、便捷高效的妇幼保健计划生育服务体系更加完善，基本实现人人享有计划生育优质服务，推动2030年可持续发展议程的落实;保持适度生育水平，人口总量控制在规划目标之内。

《决定》提出，依法组织实施全面两孩政策，改革生育服务管理制度，加强出生人口监测预测，合理配置公共服务资源。

此外，《决定》明确，对人口和计划生育工作主要目标任务未完成、严重弄虚作假、违法行政造成恶劣影响等情形，实行“一票否决”。

1、生育两个以内孩子无需审批

《决定》提出，改革生育服务管理制度。实行生育登记服务制度，对生育两个以内(含两个)孩子的，不实行审批，由家庭自主安排生育。改进再婚等情形再生育管理。优化办事流程，简化办理手续，全面推行网上办事，进一步简政便民。依法依规查处政策外多孩生育。

这被认为是在“准生证”制度实施多年后，我国计划生育服务管理的重大变革。

南京大学社会学教授陈友华介绍，目前在全国多个地方，准生证已经废除，取而代之的是生育服务证，如江苏生一孩已经不再需要审批。

陈友华认为，与以前生孩子需“审批”不同，今后生孩子采取的是“备案制”，生下孩子后去户口登记机关登记。随着政策的调整，准生证将被取消。

北京大学法学院教授湛中乐认为，在各地的计生法修改之前，生育服务证还不会取消。不过，这一改变意味着政府职能的转变，计划生育的主体也从国家变为家庭。

据了解，为保持与上位法规定一致，目前全国多地都在加快修订地方计生条例。率先完成地方计生条例修订的广东省已明确取消二孩审批，生育第一个和第二个子女的夫妻，应当办理生育登记。

《山东省人口与计划生育条例修正案(草案征求意见稿)》也提出，生育第一个、第二个子女实行免费登记制度。

山西省官方也透露，正在修订的计生条例中，规定“生育第一个、第二个子女的，实行生育服务登记制度”。

2、流动人口两孩可在居住地登记

《决定》提出，推进流动人口基本公共卫生计生服务均等化。推进网上信息核查和共享，做好流动人口在居住地的生育登记服务。

数据显示，我国流动人口子女在现居住地出生的比例不断上升。与2010年相比，2013年流动人口子女在现居住地出生的比例上升了23%，达到58%。

此前，国家卫生计生委流动人口司司长王谦介绍，按照原来的政策要求，生育第二个孩子需要回到户籍地去审批。目前由于一孩二孩生育登记都已经不再审批了，流动人口生育第二个孩子也可以在现居住地登记。

王谦说，全面二孩政策对于我国人口总量的影响大概在2%。现在已经把原来用于一孩登记的有关工作程序扩展到二孩。目前需要做的就是把这些程序告诉基层，指导基层加强流入地和户籍地的信息沟通，把网上办事工作进一步往前推进。因此也能预计到，全面二孩政策实施后，流动人口在现居住地生育的数量会大幅度上升。

3、建立出生人口监测预警机制

《决定》提出加强出生人口监测预测。加强人口变动情况调查，科学预测出生人口变动趋势，建立出生人口监测和预警机制。

近期，国家卫计委召开了计划生育信息化工作研讨会，会议明确推进国家和各省计划生育业务信息库及平台建设，加快接口开发和联调测试，实现国家与各省互联互通。

南京大学社会学教授陈友华表示，其实国家推动建立全人口信息已经多年，建立平台的难点不在技术，而是在管理上。由于一些民众瞒报，信息搜集起来比较难。此外，一些政府部门各自为政，存在重复浪费资源的情况。

针对建立出生人口监测和预警机制，此前，2014年7月，在国家卫计委的例行新闻发布会上，国家卫计委计划生育基层指导司司长杨文庄就曾透露，针对再生育政策的调整，国家卫计委正在研究建立出生人口分级监测预警和重大经济社会政策人口影响评估机制。

4、继续实行计生“一票否决制”

在计划生育被定为基本国策后，湖南省常德市于1982年率先实行“计划生育一票否决制”，并取得了较好的成效。随后，“计划生育一票否决制”在全国推行。

近年来，“计划生育一票否决制”是否应该取消曾引起社会讨论。全国人大代表黄细花曾多次在全国两会上呼吁取消计生一票否决权。

三中全会启动“单独二孩”政策后，国家卫生计生委主任李斌曾在《求是》杂志撰文提出：中国依然要严格落实计划生育一票否决制，“巩固和加强计划生育基层基础工作，确保稳定适度低生育水平。”

昨日公布的《决定》中明确，对人口和计划生育工作主要目标任务未完成、严重弄虚作假、违法行政造成恶劣影响等情形，实行“一票否决”。

人口专家梁中堂对新京报记者说，五中全会虽然提出普遍二孩，可同时强调坚持计划生育的基本国策，在这个前提下，“一票否决制”不会取消。

近期，在全国人大常委会的新闻发布会上，卫计委指导司副司长周美林再次表示，新人口与计划生育法实施后，卫计委将采取一系列配套政策，如坚持和完善计划生育目标管理责任制，规范一票否决制。

A：亲爱的老师同学们大家好 B: :首先希望大家能静下心来观看一段视频 A:相信大家看完视频后都应该知道了今天的主题 AB：那么 综合156“ 远离暴力校园走进幸福未来” 主题班会现在开始.

A:首先让我们大家讨论一下以前是否曾经受到校园暴力?又或者你觉得什么是校园暴力?给大家两分钟的时间以四人小组为单位，然后每个小组推选出一位代表。

B:(时间到了请同学回答)

A:同学们都说出了自己的见解，那么让我们来看一下校园欺凌的官方的名词解释吧。(请一位同学来读一下)

B:是的，校园欺凌往往都会影响到每一个同学，不管是心理还是生理上。下面有六例典型的案例，请同学们认真观看。(请六位同学读)

A：相信看了这六个案例同学们都深有感触。那么接下来有三个问题请同学们思考一下

1、你曾经遇到过或经历过类似的情况吗?可以简单地说一说当时的情况吗?

2、为什么每个案例中的主人公会做出如此恐怖的事情呢?

3、当你遇到了类似的事情，你会怎样做呢?请每个小组选一个案例进行讨论。 B:校园暴力十分可怕，因为他在发生的时候不仅仅能毁掉他人同时也能毁掉你自己。那么究竟是什么引起校园暴力?

A:让我们来看看答案。(看PPT)

B:种种原因为校园暴力事件的发生起到了推澜助波的作用。

A：那么我们该如何预防或者当暴力发生时我们应该做些什么呢?

B:是的，同学们我们一定要记住：当自己的安全受到威胁时不轻言放弃，当他人的生命遭遇困境需要帮助时，在确保自己安全的情况下，尽自己所能及时伸出援助之手!

A: 本次主题班会接近尾声，最后谢谢大家。

反校园欺凌班会活动方案(四)

今天我们这个班会的主题是反对校园暴力,我先请大家看一个小品。

一、讨论的主题：根据这个小品我们想一想这几位同学在处理问题时有哪些错误：由学生表演小品

这个小品是由不久前发生在我们学校的一个真实的事件改编的， 通过这个小品，大家讨论以下，小品中的几位同学在处理问题时存在着那些问题。

小品内容：一名女同学在食堂与别的系的学生发生矛盾，就找自己的男朋友(也是本校学生)给自己出气，结果将那名同学打伤，女同学和他的男朋友都受到学校严厉的处分。

同学们发言

同学们的发言都很精彩，就这个小品而言，如果： (通过以下方面做总结)

社会公德

对待别人宽容

恋人之间的劝慰

朋友之间的劝慰

二、讨论的主题：校园暴力产生的原因?

校园暴力打破了学校的安宁，我们大家都很反对校园暴力，我们反对校园暴力，不光是要从表面上反对，更要从根本上杜绝校园暴力，这就要求我们知道校园暴力产生生的原因。那么校园暴力产生的原因是什么呢，首先大家听我读一段例文，在我读的时候大家思考一下校园暴力产生的原因。

宣读例文

(可以找一篇有关校园暴力的新闻报道)

文章读完了，大家可以谈一谈你认为校园暴力产生的原因 同学们发言

好了，同学们说了校园暴力产生的原因，我们再归纳一下，

1、民族性格

柏杨先生写过一本书，叫《丑陋的中国人》不知在座的同学们有没有看过，其中一节叫《三句话》，这里面就尖锐地批判了中国人的“死不认错学”他说在美国见到两个美国人在街上走，即使是擦肩而过，两个人也会互相说对不起。但在中国，往往一个人会张口就说：“你瞎呀!”，另一个人会反唇相讥，于是仅仅一件小事就可能演变成大事。就像小品中的两位同学那样。而“死不认错学”在我国大行

其事的原因就是我国民缺乏平等意识，更没有博爱的精神，不认为对方是和自己一样的人而应受到尊重，所以遇到摩擦总是互不相让，非要压倒别人。这是由于我国处于专制统治之下太久了，所以要改变他也不是短期就可以实现的。

2、社会的影响

这主要表现为影视文化作品，我国目前还没有影视分级制度，很多不适合青少年观看的影视作品在电视上和电影院中播出。还有就是不良的社会风气。这些也不是短期就可以改变的。

3、学校，老师

我国现在的教育还是应试教育，学校只重视学生的考试成绩，重视学生的升学率，忽视了对学生的思想政治教育和民主法制教育。不重视对学生的心理问题的辅导。很多学校里老师将学生按学习成绩分成“好学生”和“差学生”，在班级中重视“好学生”，忽视，甚至排斥“差学生”，这其实就是对人的歧视，世上没有一无是处的人，每个人都有自己的长处，教师应该有教无类，一是同仁，注意开发每个学生的长处。如果将学生划分等级，区别对待，就使被认为是“差学生”的人感受不到集体的温暖，像例文中的学生那样的恐怕不在少数。

4、家庭

家庭对人的影响是非常大的，有调查数据显示，大多数有暴力倾向的学生的家庭是父母不和或离异，再有就是存在家庭暴力。你们大多数都看过电视剧《金婚》吧，里面的那对夫妇的儿子大宝，二十几岁了不想结婚，他父亲很着急，就和大宝谈，问他“你为什么不想结婚哪?”大宝回答“我觉得结婚就不幸福。”父亲很疑惑，就问他，“那我和你妈生活了四十多年了，你决得我们不幸福?”大宝说，“你们不是不幸福，而是太痛苦!自打我记事时起，你跟我吗就吵架。”讲这个例子就是想告诉大家，父母的行为对孩子有多大的影响。

另外，如果家庭中缺乏温暖和关爱，一个人在家庭中得不到关怀，也是造成校园暴力的一个原因，例文中的那个学生就是一个例子，还是在这部电视剧中，他们家的三女儿多多，就是因为父母关心大女儿和二女儿，宠爱儿子，她在家庭中被边缘化了，是不被关心的，所以才造成了她成为失足青年。

5、个人因素

我记得咱们学校的王校长在开会时常说，“没有教不好的学生”

我们在知道了校园暴力产生的原因之后，最重要的是怎样解决它。马克思主义哲学告诉我们，要认识世界，更要改造世界。虽然消灭校园暴力不是一朝一夕就可以办到的，而且有很多事情是咱们现在无法作到的，但是，咱们以现有的条件还是可以做很多事的，比如说，在座的同学们今后有很多要成为教师，在你们成为教师的时候，你怎

样对待你的学生呢，是把他们按照成绩分成“好学生”和“差学生”吗?还是尊重每一个学生，平等的对待每一个学生，根据他们的情况因材施教呢。你们还会有自己的家庭，有自己的孩子，你们怎样给子女作出表率，怎样教育自己的孩子呢?我们可以让教育更人性化，教给学生自由、平等、博爱，我们可以让家庭充满温暖，教给孩子正确的人生观和价值观。这些事情都是很小的，很不起眼的，通过很长的一段时期才能见效，但确是根本解决问题的方法。

三、讨论的主题：当我们遇到校园暴力时该如何应对?

刚才我们也说了校园暴力是一种社会现象，因此要解决他不是在短期就能实现的，它在一个很长的时期内依然会存在，在坐的各位同学都有可能遇到这样的问题，如果当我们遭遇校园暴力时该如何应对呢?现在我们就先看一段电视剧视频。

开始是一段电视剧视频《成长的烦恼》第159集

好了，现在电视剧我们看完了，在大家笑过之后我想问大家几个问题，剧中的主人公本恩在遇到校园暴力后，他先后采取了哪几种方法去处理问题呢?

同学们发言

通过同学们的讨论，咱们知道了剧中的本恩在面对校园暴力时先后采取了三种方法处理：

1、妥协，退却，咱们中国有句老话叫“多一事不如少一事”，“退一步风平浪静，忍一时海阔天空”。本恩在对方要强行索要他的帽子时屈服了。

2、用武力解决。这里也有两种方式，方式一，像本恩一样，练习武术，找欺负你的人报仇;方式二，去叫你的同学、朋友去帮助你出气，就像我们在开始时的小品中的几个男同学一样。

3、不是用武力解决，而是面对强权恶势力不低头，不退缩，不屈服，与他们做面对面的坚决的斗争。

根据唯物辩证法的原理，一切事物都有正反两个方面，所以现在我又想和同学们讨论一下，你们觉得这三种方法有何利弊?

同学们发言

第一种方法的好处是可以避免冲突，可以息事宁人，采用这种方法的弊端就是主张了校园暴力，欺负你的人还会在去欺负别人，而且会愈演愈烈。

第二种方法的好处是可以很快的让你出了一口“恶气”，弊端就是你一定会受到校规校纪的严厉处分，而且有可能会受到法律的制裁。最严重的是《刑法》故意伤害罪有关规定，第二百三十四条故意伤害他人身体的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制。

犯前款罪，致人重伤的，处三年以上十年以下有期徒刑;致人死亡或者以特别残忍手段致人重伤造成严重残疾的，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。本法另有规定的，依照规定。

轻一点的会受到《治安管理处罚法》的有关规定的处罚。第四十三条 殴打他人的，或者故意伤害他人身体的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款;情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。 有下列情形之一的，处十日以上十五日以下拘留，并处五百元以上一千元以下罚款：

(一)结伙殴打、伤害他人的;

(二)殴打、伤害残疾人、孕妇、不满十四周岁的人或者六十周岁以上的人的;

(三)多次殴打、伤害他人或者一次殴打、伤害多人的。

不但如此，用武力解决问题还有一项结果是要承担被害人巨额的医药费。所以大家在做事之前一定要冷静的理性的考虑后果，不要盲目从事。

第三种方法要与对方进行面对面的冲突，但是可以有效的打击校园暴力，使这种不良的社会现象不至于扩大。应该说它是我们讨论的这三种方法中成本最底，效果最好的一种。

不过要说对付校园暴力最好的方法还是将情况报告学校或直接报警。当然，这需要学校对这个问题有足够的重视，能采取有效的方法解决。这在从前学校还做的很不够，不过现在校园暴力已经引起了学校和社会的重视，所以我说当我们遇到这样的问题时要及时的报告给学校或报警，让学校和警察来解决。千万不要“私了”。

四、结尾

我们中国古代的先贤们把勇气分为君子之勇和匹夫之勇，何谓君子之勇呢?“泰山蹦于前而色不变，糜鹿兴于左而目不瞬，骤然临之而不惊，无故加之而不怒。”这就是先人们所说的君子之勇，当然我做的也不够，与君共勉吧。那么何谓匹夫之勇呢?“路见不平，拔刀相向，一语不和，拳脚相加。”这就是匹夫之勇，我希望大家都能作到君子之勇，无为匹夫之勇。好了今天的班会就开到这，刚才的电视剧视频还反映了一个问题就是诚心，那我们下一次班会就以诚心为主题，希望大家回去认真准备，好了，散会。

为彻底扭转党员干部不敢担当、执行不力、推诿扯皮、不思进取的现状，着力解决慢作为、不作为、乱作为造成的“中梗阻”问题，今年10月，渑池县在全县范围内开展了一场触及思想灵魂的“革命”，剑指慵懒，重锤问效，铁腕追责，以“敢于担当”提升工作能力，以“提高效率”促进工作落实，全面激发广大党员干部干事创业的活力动力，为打造“三县一城”提供强有力的作风保障。

加强组织领导。渑池县成立了效能革命委员会，负责全县效能革命的组织、领导。县委办、督查局、纪委、组织部、宣传部等单位指派专人组成活动办公室，负责具体实施;组建了6个活动专项督导组，组长由科级干部担任，每组2至3名工作人员，负责活动的专项督导。

建立长效机制。渑池县成立了县效能中心，具体负责效能渑池建设，巩固和扩大全县效能提升和环境创优成果。同时，围绕招商引资、项目建设、民生民声等重点工作的有效落实，建立完善与单位评先评优、干部提拔使用直接挂钩的考评机制，出台一线工作法，建立马上就办机制，全面激发干部干事创业的热情。

坚持问题导向。针对当前全县干部作风建设方面存在的懒性惰性问题，渑池县在全县机关干部中开展效能“大讨论、大排查”“千人评议机关股室、基层站所”和电视问政三大活动，通过撰写剖析材料、召开机关股级以上干部座谈会、发放征求意见表、设置热线电话和意见箱等形式，征求意见建议，查摆存在问题，深刻反思剖析。同时，各单位及机关干部对查摆出的问题和征求的意见，制定本单位和个人的“作风效能整改书”，明确整改内容、目标、时限、措施和责任人，并向社会公示。

强化督查促落实。渑池县不断加大对年度责任目标和县委、县政府重大决策部署、重点工程、领导批示、网民留言办理等工作的督促检查力度，对不落实的人和事，严格按照《三门峡市懒政怠政为官不为行为问责暂行办法》规定予以严肃问责。同时，强化问责结果运用，对因懒政怠政为官不为行为受到问责处理的，问责情况一律存入干部个人档案，取消年度评先评优资格，停发各类奖励。

第五条 请假应当根据请假手续及核准权限进行申请：

(一)请假不超过一天的，本人事先填写《请假单》，由本部门负责人审批。

(二)请假一天以上三天以内的，本人事先填写《请假单》，经本部门负责人审查后，报主管副总裁审批。

(三)请假三天以上的，本人事先填写《请假单》，经本部门负责人审查和主管副总裁审核后，报总裁审批。

(四)经审批的《请假单》应当交人力资源部备案。

(五)特殊情况的另行规定。

第六条 员工休假结束后应及时到人力资源部销假，每逾期销假一天处以一百元罚款。

第七条 所有请假事由必须真实，如发现以虚假事由请假的，一经查实，即作旷工处理。

活动目标：

1、在环保活动中规范自己的行为，让学生从身边做起，自觉主动地去保护校园绿化，美化校园环境。

2、逐步养成良好的生活与卫生习惯，确立积极、健康的生活态度。

3、养成热爱自然、珍爱生命，与自然和谐发展的美好情感。

4、培养学生逐步形成关注环境，积极投身环保活动，增强他们的环境保护意识。

活动内容：

1、环保大家谈：存在于我们周围的不利环保的行为有哪些?

2、绿色回顾：学校在创建“绿色学校”中做了哪些工作。

3、一分钟速答：判断环保做法的对错。

4、环保知识问答：学生分四组，以“必答题”，“抢答题”的形式进行。

活动形式：

1、环保大家谈：讨论。 2、绿色回顾：讨论。

3、一分钟速答：学生按座位分成四组，必答，辩论。

4、环保知识问答：学生已分成的四组及老师一组，必答，竟答。

活动准备：

1. 让学生观察身边的各种破坏环境的行为，并且课外了解环保知识(如：水污染，大气污染，土地污染等)。

2. 准备一些身边的环保与不利环保的行为，让学生判断这些做法的对错，形成初步的环保意识。

3. 寻找有关环保的知识问答题目，让学生在竞赛的形式下获得环保的知识。

活动过程：

环节一 ：本次班会的主题——“保护环境”。

环节二 ：环保大家谈 存在于我们社区的不利环保的行为有：

1、白色污染 2、乱刻乱画，乱贴宣传单 3、宾馆、饭店大量使用一次性物品 4、随地吐痰，乱扔垃圾 5、化肥厂、热电厂等废水的大量排放，水域污染 6、乱砍滥伐，破坏植被，捕杀鸟类 7、烟雾对大气的污染 8、废旧电池的乱弃 9、破坏花草树木，践踏草坪 10、水资源的浪费 11、秸秆的大量燃烧，污染大气，浪费能源12、橡胶厂废气的大量排放

存在于我们学校的不利环保的行为有：

1、在校园内大声喧哗 2、在桌椅上，墙壁上乱涂乱画。

3、践踏草坪，乱摘花，采树叶，摇树苗。

4、随地吐痰，乱扔口香糖，乱丢垃圾。

5、不节约水电，光线好的晴天，教室里还亮着灯;有些同学洗完手没把水龙头拧紧，让大量的水白白流失。

6、乱扔废电池，对环境造成很大危害。

7、经常使用一次性筷子，一次性塑料袋，造成白色污染。 13、机动车尾气对大气的污染

若同学没有全部说出，主持人补充说明。

环节三 ：一分钟速答

按座位分成四小组(A——D组)，每小组在一分钟内判断回答以下做法是否正确。

A组：(1)垃圾分类装;(2)少用不用不乱扔塑料袋;(3)向河湖扔砖头、饮料包装;(4)旅行时乱涂乱写、乱扔垃圾;(5)乱扔废电池;(6)用菜篮、布袋买菜。

B组：(1)新年时购买大量贺卡送人;(2)扫墓时在草丛中烧纸;(3)珍惜纸张，节约使用，书本重复使用;(4)常用一次性筷子吃饭;(5)收集旧书、旧报卖回收部门;(6)积极植树造林。

C组：(1)吃街头烧烤食物;(2)不酗酒、不吸烟;(3)吃变霉的食品;(4)随地吐痰、大小便;(5)折柳枝做花环;(6)常用“随身听”。

D组：(1)在公共场所大声叫喊;(2)吃青蛙;(3)看到珍稀动物报告有关部门;(4)用网捕捉燕子;(5)随手关灯，节约能源;(6)节约用水，一水多用。如果其他同学对判断结果有不同意见，可以以辩论的形式得到统一结果。

环节五：环保知识问答

1. 介绍竞赛规则：

(1) 全体学生总共分为四组，老师为一组，总共五组。以小组比赛的形式进行。

(2) 整个比赛分为必答题和抢答题两部分，每题分值均为十分，答对加十分，答错倒扣十分 。

2. 比赛开始：(知识问答的题目见附录)

3. 由主持人宣布比赛结果，并对这次比赛进行总结。

环节五 ：总结

1. 根据总分宣布优胜小组。

2.由主持人对本次主题班会进行总结。希望同学们能以这次班会为一个新的起点，树立环保意识，时刻以“环保，文明”来约束自己的不良行为。