争做合格党员发言稿（经典20篇）

习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上指出，各级党组织要把严守纪律、严明规矩放到重要位置来抓，各级领导干部要牢固树立纪律和规矩意识，各级党委要加强监督检查，对不守纪律的行为要严肃处理。如何做一名守纪律、讲规矩的合格共产党员?

一、思想上要坚信不惑

守纪律、讲规矩，并不是今天才提出来的。“没有规矩不成方圆”是中华民族千百年的古训。老百姓还要讲乡规民约，公序良俗，共产党员作为先锋队员，怎么可以不守纪律、不讲规矩?

任何人任何事，一旦突破自己的极限，将会出现无法控制的局面。犹如气球，虽然可以越吹越大，但一旦突破极限的底线，气球必破。做人也是这样，特别是党员领导干部，手中掌握着党和人民赋予的权力，如果不加以控制、不自我约束，就会渐行渐远直至走上不归路。

政治上的坚定，源于思想上的清醒。党员干部守纪律、讲规矩，首先要弄懂什么是政治纪律?什么是政治规矩?

在中国共产党内，党章、党规就是最大的纪律和规矩，“中央八项规定”等等则是具体的纪律和规矩，这些都是党员干部必须严格遵守的。

规矩是底线，纪律是红线。对于一个党员干部来说，纪律是高压线;对于一个政党来说，纪律则是生命线。

在营造政治新生态的今天，每一名党员、干部都要首先明了纪律的红线、掌握规矩的底线，做政治上的明白人。只有这样，才不至于在纷繁复杂的社会诱惑面前失方寸、乱阵脚、犯错误。

二、行动上要坚持不懈

纪律关乎作风，规矩影响形象。对于党员干部来说，守纪律、讲规矩应该成为一种习惯，内化于心、外化于行，不能有片刻的放松和懈怠。

截至2014年底，全国共查处违反中央八项规定问题7.7万余起，其中违反工作纪律问题3.5万起，占查处案件总数的45.75%，遥居榜首。这一方面说明“不守纪律、不讲规矩”的问题相当严重，另一方面说明贯彻落实中央八项规定的任务十分艰巨，守纪律、讲规矩必须持之以恒、坚持不懈，方能取得成效。

因此，作为一名党员干部，要自觉遵守党章，加强党性修养，坚定理想信念，做到在思想、行动上始终与党中央保持高度一致，在党言党、在党忧党、在党为党，时刻审视检查自己的言行举止，在大是大非问题上立场坚定、旗帜鲜明，在任何时候、任何情况下都不越界、不越轨、不越底线。

三、意志上要坚定不移

守纪律、讲规矩是思想道德范畴的事情，必须注重自我修养。一个人，特别是一个党员干部，有没有纪律规矩意识，有没有守纪律和讲规矩的自觉性，不仅决定你能不能做好工作，而且决定了你会有什么样的道德形象和人生价值。

守纪律、讲规矩，说易行难。对于每一名党员干部而言，自觉做到遵奉党内纪律和规矩为人生戒律，把纪律和规矩真正记在心里、融化在血液中、体现在行动中，需要极大的意志力。党风廉政建设和反腐败斗争任重道远，要打赢这场攻坚战、持久战，必须从问题根源入手，在治本上不断加码，而守纪律、讲规矩，正是治本之策。要进一步强化刚性执纪，加大对违反党的规矩和纪律行为的惩戒力度，使纪律的“高压线”真正通上“高压电”，真正把权力关进制度的笼子。同时，要清醒地知道，把权力关进制度的笼子等等规矩，恰恰是对党员干部的最好保护措施。

因此，党员干部要从“守纪律，讲规矩”做起，不断强化纪律和规矩意识，坚持全心全意为人民服务的宗旨，坚定理想信念、强化政治意识、树立清风正气、勇于担当作为，不断增强党的意识、核心意识、看齐意识，努力做一名守纪律、讲规矩的合格的共产党员。

各位党员同志：

大家好!

今天，借着党支部召开党员民主生活会的机会，深入进行一次自我剖析，以此来促进自身思想和工作的进步，希望与会同志对我给予帮助。

一、 工作、学习情况：

一年来我能够注重学习，提高政治、业务理论水平。特别是加强了政治理论学习，努力提高政治素养;同时也能够认真学习业务知识，学好法律法规，并根据工作需要和自身实际，坚持读一些教育、教学等方面的书籍，不断拓宽知识面;也能向身边的领导学习，向同事学习，学工作方法、学业务经验，在工作中注重思考，经常对自己的工作进行反思总结、汲取经验教训。

教学上能针对现在的学校现状来调整学科的教学方法，和学生多做交流，特别针对现在部分学生数学基础差的情况，在课余时间增加一些课时对他们有针对性的辅导;科研上做到积极参与。

二、自身存在的问题

1 .在学习上苦功下的得不够，虽然心中很清楚理论学习的重要性，但由于放松了对自己的要求，没有为自己确立更高的标准导致理论学习上做的不够。

2 .工作的创新意识不够，自己虽然能够在完成自己的工作上动脑筋、想办法，力争完成工作，也不失有一些创新的举措，但是通过认真剖析后认识到，自己的创新意识还不够强，创新的思路还不够宽阔，这些都是我自身的弱点，真诚希望领导、老师在今后的工作中提醒我、督促我，以使我尽快加以改正。

3 .对于工作的主动态度还有待于加强，工作中有时存在完成任务就可以的心理，这点在今后要注意改进，力争做到主动思考，主动做事。

分析存在问题的原因，主要是对加强学习的重要性认识不够和开拓进取精神仍然不足。

三、今后努力的方向

针对以上不足，今后要努力做到：要认真履行党员义务，严守党的纪律，要持之以恒、坚持不懈的抓好学习，提高理论水平、业务能力、突出工作业绩;以创新的思想观念和创新能力，努力使教育教学业绩有更大提高。

以上就是我这一年以来对工作的总结和对工作中中存在的问题剖析和认识情况，没有认识到的问题希望各位领导和党员同志给予提出，并进行批评指正。

当前，上海市第二批保持共产党员先进性教育活动正在全面展开。在企业这样一个经济组织中，如何将先进性教育与企业日常管理、思想政治工作等具体实践结合起来?企业基层党组织如何在先进性教育活动中，一方面牢记党的根本宗旨，坚持为人民服务，另一方面密切联系企业的工作实际，解决新形势下企业面临的实际问题?近日，上海汇众汽车制造有限公司党委书记相光华与复旦大学企业管理系主任苏勇教授围绕相关问题，进行了一番对话。

牢记根本宗旨

苏：我知道，最近汇众公司正在开展保持共产党员先进性教育活动。这一活动的重要性和深远意义是不言而喻的。在企业这样一个基层经济组织中，如何通过开展党员先进性教育活动，进一步坚持党的全心全意为人民服务的根本宗旨，具有显著的“贴近性”。对此，作为企业党组织的领导，你有什么样的认识和体会?

相：胡锦涛总书记在新时期保持共产党员先进性教育专题报告会上，对共产党员的先进性提出了六个方面的基本要求。其中之一，就是要“坚持党的根本宗旨，始终不渝地做到立党为公、执政为民”。党的宗旨就是全心全意为人民服务。在学习这段讲话时，我觉得格外亲切。以胡锦涛同志为总书记的新一届党中央领导集体，十分重视坚持党的根本宗旨，不仅在许多重要场合反复强调，要求每一个党员努力做到，而且事事处处率先垂范，上高原、下矿井、进艾滋病村、访边防哨所……得到了全国广大人民群众的普遍称赞。中央领导集体的实际行动，为全党同志树立了榜样，也给全国人民留下了深刻印象，是当前开展保持共产党员先进性教育活动的最好教材。《中国共产党章程》明确指出：中国共产党代表中国最广大人民的根本利益，坚持全心全意为人民服务。这是我们党的根本宗旨。因此，我们每一个党员，无论是党员领导干部还是普通党员，都要牢记党的根本宗旨并为之努力奋斗。尤其在今天经济社会转型的过程中，这一点显得尤为重要。

应对转型挑战

苏：确实如你所说，坚持党的根本宗旨具有重要的历史意义和现实意义。对于处于执政地位的政党来说，人民群众的拥护和支持是我们党的力量源泉和胜利之本，坚持党的全心全意为人民服务的根本宗旨，是巩固党的执政地位的基础。但是，在当前处于转型期的中国社会，要坚持这一宗旨，也遇到了一些挑战。对于这些挑战，你是如何认识的呢?

相：我认为，最大的挑战是社会多元化以后，个别党员的理想信念发生了动摇。在改革开放进程中，各种思想呈现出错综复杂的态势，长期以来我们党倡导的主流意识形态和价值观，受到了很大冲击。企业党组织处于经济工作最前沿，更加能够感受到社会出现的新变化。近年来，确实有一些党员受“利益最大化、思想多样化”的冲击，在各种诱惑面前有点稳不住阵脚，原来所坚持的信念也发生了一定程度的动摇。因此，如何抵制各种不良风气和腐败现象的侵蚀，保持共产党员的先进性，加强全心全意为人民服务的宗旨教育，就显得尤为重要。此外，企业作为一个基层组织和社会的经济细胞，更重要的是要在实践中对这一宗旨加以具体化，紧紧依靠工人阶级，团结各方面力量，用实实在在的工作成效取信于民，把企业做强做大。

重在具体落实

苏：你们是如何把坚持党的全心全意为人民服务的根本宗旨，落实到企业的具体工作当中去的呢?

相：坚持党的根本宗旨，各条战线、各个领域都有自己的具体内容和要求。作为企业来说，我认为，需要重点抓好以下几方面工作：

一是抓市场、促发展，切实通过发展体现职工群众的根本利益。在企业中，这是全心全意为人民服务宗旨的最直接体现。当前，市场竞争千变万化。因此，一方面，企业要敢于搏击市场，努力争取订单，增加员工的就业机会，解决企业的生存和发展问题;另一方面，要谋划好企业的长远发展，使员工对企业的前景充满信心。汇众公司是一个集乘用车零部件和商务车整车制造的大型企业，有8000余名员工，企业的发展和员工的利益是我们始终放在首位的最重要的问题。这两年，我们全力以赴搏击市场，零部件产品从单一业内配套，发展到走向全国、走出国门;整车生产也加快发展，逐步赢得市场，这为广大员工赢得了很多就业机会，也为企业争取到了发展机遇。

二是重大问题要与员工商量，听取意见。全心全意为人民服务，具体来说，就要真正把员工看作是企业的主人，重大问题与员工商量，听取意见。这不仅是方法问题，更是工作导向问题。在市场经济的激烈竞争中，员工比任何时候都关心企业的发展，他们有很多好的想法和建议，认真听取这些建议，对企业发展很有帮助。汇众公司坚持每年召开员工代表大会，坚持落实厂务公开制度，向职工代表报告工作，同时，开展了党员代表“议事制”和“巡事制”活动，定期听取党代表的意见，有力地促进了企业的发展。

三是以人为本，构建和谐企业。人是企业发展最重要的生产力。从企业管理的角度来讲，企业党组织的工作内容，也包括了人力资源的开发。重视人力资源开发，营造宽松、和谐的氛围，发挥每位员工的聪明才智，调动各个方面的积极性，使企业成为一个具有亲和力、感染力、凝聚力的大家庭，是企业核心竞争力的重要组成部分。这几年来，汇众公司每年在企业员工中评选“职业道德、家庭美德、社会公德”标兵，并在评选活动中注重创新，更新内涵和形式，极大地提升了员工的精神境界，使企业内部充满了团结和谐的氛围，有力地推动了经济工作，做到了和谐发展。

四是注重解决员工的具体问题。群众利益无小事，坚持全心全意为人民服务的宗旨，需要落实在大量的具体工作中。这就要求我们基层党组织和广大党员，一定要带着深厚的感情帮助群众办实事、解难事、做好事。群众是通过他们的身边事来体会党的温暖和先进性的。随着改革的深化，部分员工可能会失去原先的工作岗位，也有部分员工原先的技能不适应新岗位的要求而需要重新上岗。这些对员工来说都是关系自身利益的大事，决不能等闲视之，马虎处置。汇众公司注重在这些方面帮助员工解决燃眉之急，帮助他们尽快找到摆脱困境的方法，掌握新的岗位技能。近几年来，我们加强员工转岗培训，先后举办了各种岗位技能培训班100多期，帮助员工掌握新形势下企业和社会发展所需要的多种技能，一方面使员工自身价值获得提升，另一方面也使企业补充了所需要的人力资源。这一举措得到了员工的欢迎。与此同时，我们在实际工作中还体会到，必须在推进企业发展的同时兼顾特殊群体的利益，关心那些曾经为企业发展作出重大贡献、现在年老体弱或丧失劳动能力的老劳模等群体。关心好这批人，会激励一大批人，从而更能体现党的根本宗旨。汇众公司坚持关心特殊群体，“冬送温暖”、“夏送清凉”，使企业具有更强的凝聚力和向心力，使广大员工对党组织更加充满信心。

坚持党的全心全意为人民服务的宗旨，贵在始终不渝，落到实处。这对我们每一个共产党员来说，是一个永恒的课题，是一个永远需要为之奋斗的目标。

8月4日上午，最高人民检察院党组书记、检察长曹建明亲切看望正在北戴河休假的最高检机关干部职工和家属，并同部分干部座谈。他强调，“两学一做”学习教育对最高检机关提出更高的要求、更严的标准。最高检机关干部要深入开展“两学一做”学习教育，争做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的表率，努力推动检察事业科学发展。

机关干部职工是机关建设的主体，是检察事业发展进步的重要力量。近年来，最高检党组坚持定期谈心等制度，在干部职工暑期集中休假期间，曹建明等院领导每年都要与大家面对面座谈交流，深入了解机关干部职工的思想、工作、生活实际，认真听取大家的意见建议，集思广益、查漏补缺，进一步加强和改进机关建设。

今天上午，一到最高检机关干部职工休假住地，曹建明首先来到反贪总局秦弢、民事行政检察厅滕艳君等同志的房间，看望他们和家属，送去院党组的关心问候。曹建明与他们愉快地聊家常，详细询问日常工作、家庭生活和这次休假情况，感谢家属对最高检工作和亲人的无私支持，希望机关同志们在各自岗位上再创佳绩，不辜负组织重托和家属期望。他叮嘱机关有关部门负责同志，一定要精心细致做好服务保障工作，为干部职工休假创造温馨舒适的环境。

在随后召开的座谈会上，来自办公厅、反贪总局、民事行政检察厅、控告检察厅、死刑复核检察厅的5名休假干部结合本职工作畅谈了参加“两学一做”学习教育的体会。长期从事反贪办案工作的秦弢深有感触地说，院党组对机关党风廉政建设高度重视，纪检组与反贪总局各局、处负责人就落实主体责任进行谈话，监督者更要接受监督的理念在检察机关特别是反贪一线逐步深入人心。滕艳君是前年从地方法院遴选到最高检民行厅的干部，他说民行检察工作虽然很辛苦，但每办一起案件，就是维护一次公平正义，心里很有成就感，今后会不忘初心，一如既往把民行检察工作当成重要事业来做。控告检察厅副厅级检察员何延安结合自己多年在控告检察一线工作的经历谈到，做好控告检察工作，必须紧紧依靠人民群众，讲纪律守规矩，切实加强举报人保护，规范举报线索管理。死刑复核检察厅助理检察员李润华作为最高检一名年轻的新兵，谈了办理死刑复核监督案件的体会，特别是办案要实，必须认真细致、一丝不苟。办公厅总值班室正处级干部王明元，讲了他和同事多年来全身心投入、全天候值守的平凡故事。他坦言，平凡是总值班室工作的底色，做好值班工作就是为院党组分忧、为基层院解难。5位同志还就进一步加强和改进检察工作特别是最高检机关的工作提出意见建议。曹建明边听边记，并不时与大家交流。他叮嘱机关党委的同志，要认真梳理大家的意见建议，及时反馈给相关职能部门。特别是对大家反映的具体困难和问题，要抓紧研究解决。

在认真听取大家的发言后，曹建明说，当前，最高检机关正在深入开展“两学一做”学习教育，中央印发的学习教育方案明确提出了“四讲四有”的合格党员标准。最高检是全国检察系统的领导机关，最高检机关干部要带头践行“四讲四有”，为全国检察人员做表率。要做讲政治、有信念的表率。检察机关是人民民主专政的国家政权机关，讲政治、有信念是最根本的要求。最高检机关干部要牢固树立“四个意识”，在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，保持政治清醒和政治自觉，对原则问题要有坚定立场，对背离党性的言行要有鲜明态度，做政治上的明白人。

曹建明强调，最高检机关干部要做讲规矩、有纪律的表率。检察机关党员干部首先是党组织的一员，党的纪律和规矩是我们每个人必须恪守的行为准则。最高检机关广大干部职工要从党的事业、检察事业兴衰成败的高度，深刻认识加强纪律建设的重大战略意义，始终以强烈的政治责任心，自觉学习各项纪律规定，自觉用纪律约束自己。尤其要认真学习《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪，做到公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权。要纯洁生活圈、朋友圈，自觉追求健康的生活方式，在任何时候都要守住底线。

曹建明指出，最高检机关干部要做讲道德、有品行的表率。检察机关承担的是打击犯罪、惩治腐败、诉讼监督等重要职责，承担着维护司法公正的重要使命，这决定了对检察人员的思想道德素质必须有更高标准和更严要求。特别是作为最高检机关的干部，一言一行都代表着最高检乃至检察机关整体的作风和形象。机关广大干部要传承党的优良作风，践行社会主义核心价值观，弘扬中华民族传统美德，始终牢记以忠诚、为民、担当、公正、廉洁为主要内容的检察职业道德准则，明大德、守公德、严私德，坚守共产党人和人民检察官的精神高地。

曹建明要求，最高检机关干部要做讲奉献、有作为的表率。最高检机关的干部，无论是在业务部门，还是在综合部门，从事的工作都与最高检机关工作、与检察工作大局密切相关，只有分工不同，没有轻重主次之分，都是检察事业不可或缺的重要组成部分。大家要有高度的使命感、责任感，始终保持干事创业、开拓进取的精气神，把平凡作为工作的底色，发扬工匠精神，兢兢业业、尽职尽责，努力为检察事业作出自己应有的贡献。

最高检党组成员、政治部主任、机关党委书记王少峰参加看望并主持座谈会。

作为党员，在本职工作岗位上必须加强学习，增强意识，服从安排，顾全大局，服务群众，作出表率。以实际行动践行党的根本宗旨，切实做到组织上、思想上完全入党，现在我结合本职工作，谈谈如何做合格党员的一些看法。

一.在努力方向上，要以矢志不渝、甘做公仆来塑造自我

一方面要持之以恒地以马克思主义世界观改造主观世界，加强党性修养，坚定共产主义远大理想，在大是大非面前旗帜鲜明，在大风大浪中立场坚定，在原则性问题上不让步、不退缩，在政治挑衅面前敢于亮剑。另一方面要不断强化全心全意为人民服务的宗旨意识，在为民服务中实现个人价值，把联系和服务群众融入到日常工作中，立足岗位职能，改进服务态度，提高服务质量。在决策前主动听取群众呼声，在工作中努力为群众解决问题，从点滴做起，当好人民公仆。

二、在工作态度上，要以勇于担当、主动作为来展现自我

党员的能力水平在完成一般性的常规任务上并不能充分体现，而是集中体现在处理复杂问题和完成应急任务中，体现在主动谋划和科学摆布工作上。要想成为一名好党员，就要勇于担当、主动作为。要克服畏难情绪和懒惰思想，敢闯敢拼、敢于负责。面对工作要奋勇争先，而不是偷懒推脱;面对困难矛盾要迎难而上，而不是躲避绕开;面对失误要敢于负责，而不是想办法掩饰。要克服思维惯性和惰性，下功夫研究党中央的新思想新部署，主动调整思路方向。积极适应新的形势任务，主动分析事关全局的重大问题、各方面关注的突出问题、影响和制约发展的深层次问题，找到症结所在，大胆突破，敢抓敢管，变被动应付为主动谋划，在繁忙中找规律,在繁杂中理头绪,把问题想在前面，把工作做在前头。

三、在工作标准上，要以精益求精、务实创新来升华自我

勤政务实既是对党员的作风要求，也是重要的工作标准。做到勤政务实就要坚持精益求精、务实创新。要强化精品意识，一项工作要么不干，要干就要干到最好，不仅要把点上的工作做好，还要深入研究每项工作对整体工作的影响作用、对面上的引领指导效用，仔细分析推进中存在的问题，思考研究解决的办法，提出切实可行的思路举措。要坚持高站位谋事、高标准干事、高质量成事，始终严格标准、追求卓越，以一流的工作业绩接受检验。切实做到求真务实、真抓实干，在谋划上切合实际，突出针对性和可操作性，不搞花架子，不做表面文章;在落实上一抓到底，明确工作责任，加强督查督办，持续跟踪问效。要树立创新突破的理念，勇于打破陈规，善于求新求变，努力把思想认识从不合时宜的观念束缚中解放出来，把工作理念从传统的思维习惯中脱离出来，对不符合实际的惯例和规矩敢于提出质疑，敢于大胆革新。

四、在工作纪律上，要以令行禁止、清正廉洁来锤炼自我

严守纪律是对党员的基本要求，是做好工作的根本保障。工作中做到守纪律，就要令行禁止，清正廉洁。要增强大局观和执行力，切实做到下级服从上级、局部服从全局、地方服从中央，深入学习掌握中央和上级部署，切实贯彻落实到具体工作中，不搞阳奉阴违，确保政令畅通。要把智慧和力量用在执行上，而不是应对上，坚决避免出现有令不行、有禁不止，上有政策、下有对策的现象。要强化规矩意识，严格依法办事、依章办事、按程序办事，避免出现不讲规矩和程序、凭感觉和个人好恶做事的现象。要有敬畏心，敬畏权力、敬畏法纪，清醒认识和慎重使用手中权力，杜绝侥幸心理和盲从心理，不以事小而放松警惕，不以任何理由而放松约束，时刻从严律己。要知足常乐，克制欲望，简单生活、简单做人、简单交往，对物质享受少一点，对精神追求多一点，用高雅的志趣抵制各种诱惑，努力做到无私无畏、清正廉洁，一身正气、两袖清风。

习近平总书记强调：“意识形态工作是党的一项极端重要的工作，新形势新任务赋予了宣传干部更高的要求、更大的挑战。”为做好新形势下宣传工作指明了方向、提供了遵循，对如何做好合格宣传干部提出了要求、明确了目标。宣传干部学习践行“三严三实”和“忠诚、干净、担当”，就要将学习教育和解决问题相结合，不断增强思想自觉和行动自觉，使之真正成为修身、做人、为官、处事的基本原则和道德操守。我认为，应从以下十个方面入手：

一、铸忠诚

“天下至德，莫大乎忠”。古有岳飞牢记母训“精忠报国”，文天祥“人生自古谁无死，留取丹心照汗青”;今有杨善洲、高德荣等满怀赤诚为党为民。习近平总书记指出：“全党同志要强化党的意识，牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，做到忠诚于组织，任何时候都与党同心同德”。宣传干部对党忠诚，是党的宣传事业顺利发展的坚强保证，也是做好合格宣传干部的基本前提。就是要在党言党、在党忧党、在党为党，绝对忠于党、忠于祖国、忠于人民，不管处于什么险境，遇到多大阻挠，都要矢志不移心向党、坚如磐石跟党走。就是要以焦裕禄、杨善洲等典型为榜样，彻底的、无条件的、不掺任何杂质的、不带任何水分的忠诚于党，永不背叛自己的入党誓词和神圣使命。就是要把系统掌握马克思主义基本理论作为看家本领，切实加强对党的创新理论的学习运用，始终坚定道路自信、理论自信、制度自信，做到虔诚而执着、至信而深厚。就是要把各项工作落小、落细、落实，杜绝笼而统之、大而化之，竭力为改革发展保驾护航，为实现中华民族伟大复兴中国梦提供支撑。

二、远志向

“志之所向，无坚不入，锐兵精甲，不能御也”。铸就丰功伟绩，离不开人才辈出;开创太平盛世，依助于群贤毕至。房玄龄孜孜奉国，李靖出将入相，魏征以谏诤为己任……他们都是志向远大之人。习近平总书记指出：“理想信念是共产党人精神上的钙”。正所谓“信之愈深，行之愈笃”，只有坚定理想信念、树立远大抱负，才能在纷繁复杂的形势中始终把握正确方向，风大不迷眼，浪高不失航。习近平总书记将衡量党员干部是否具有远大理想归纳为：能否坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，能否吃苦在前、享受在后，能否勤奋工作、廉洁奉公，能否为理想而奋不顾身去拼搏、去奋斗、去献出自己的全部精力乃至生命。宣传干部要学之、深学之，行之、常行之。要着力抓好思想理论建设这个根本，打牢历史唯物主义根基，用马克思主义立场、观点、方法来观察世界，认识事物的本质和发展趋势，培植我们的精神家园。要着重抓好党性教育这个核心，深入学习党的历史，弘扬党的优良传统和作风，牢固树立正确的世界观、权力观、事业观。要着实抓好道德建设这个基础，做到大公无私、公私分明、先公后私、公而忘私，把一切智慧和力量转移到高标准完成工作上来，由近及远、循序渐进，志向的阳光终能照进现实。

三、顾大局

“一颗牙齿痛，满口不安宁”。顾大局是事业发展的需要，一个没有大局意识的人一定难成气候，从没有一个小肚鸡肠、鼠目寸光、斤斤计较的人能遂大业。顾大局，就是要一切从大局出发，认识大局、把握大局、服从大局、服务大局，凡事既要立足局部，又要考虑全局，既要立足当前，又要考虑长远，凡事以改革发展的大局为重，以人民利益的大局为重。习近平总书记指出：“宣传思想工作一定要把围绕中心、服务大局作为基本职责，胸怀大局、把握大势、着眼大事，找准工作切入点和着力点，做到因势而谋、应势而动、顺势而为。”宣传干部必须胸怀博大，富有大局意识。要做到同心同德，在政治上、思想上、行动上时刻同中央保持高度一致，在重大原则问题上不摇摆，在大是大非面前不含糊。要做到步调一致，决不能自行其是，坚决服从服务于大局，不折不扣执行相关决定。要做到一切行动听指挥，做到执行坚决、不打折扣，确保落实到位、政令畅通，决不能有令不行、有禁不止。

四、讲原则

“没有规矩，不成方圆”。原则就是标准，规矩就是制度。乐队如果“各吹各号、各弹各调”，就形不成合力;队伍如果没有原则和规矩，就会步调不一、形如散沙;社会如果少了约束和限制，就会失去秩序、陷入混乱。小平同志指出：“不讲党性，不讲原则，说话做事看‘来头’、看风向，满以为这样不会犯错误。其实随风倒本身就是一个违反共产党员党性的大错误”。宣传工作是党治国理政的重要手段，要坚持正确的舆论导向，坚持不懈地宣传党的路线方针政策，大张旗鼓地宣传中央重大决策部署。宣传干部的一举一动、一言一行，都起着重要的示范引导作用。只有筑牢“原则底线”，树立“规矩意识”，才能恪守本分，尽好职责;才能树好形象，受人尊重;才能充实踏实，问心无愧。要时刻保持头脑清醒，让规矩和制度入脑入心，把握好“度”，做到坚持原则不动摇，执行标准不走样，履行程序不变通，遵守纪律不放松;要带头学习制度，严格执行制度，自觉维护制度，始终注重用制度管权、靠制度管人、按制度办事。要勇于站在风口浪尖上讲真话，敢于在众说纷纭中发声音，在错误思想言论面前不让步，坚决不做“和事佬”、“老好人”。

五、深学习

“玉不琢，不成器;人不学，不知道。”要想成才、成事，必须勤学深耕，方能博观而约取、厚积而薄发。纵观习近平总书记系列重要讲话，涉及经济形势、政治信仰、中国特色、国际视角等方方面面的知识，这和他时刻注重自身学习分不开的。毛泽东同志说过：“有了学问，好比站在山上，可以看到很远很多的东西;没有学问，如在暗沟里走路，摸索不着，那会苦煞人。”党的宣传事业是需要深化积淀、注重创新的事业，如果夜郎自大、行于此而止于此，势必一叶障目、不见森林。从总体上看，新的社会环境、新的舆论格局、新的斗争特点，对宣传工作提出了新挑战，迫切要求宣传干部学起来;从社会上看，社会结构深刻调整，社会组织日益多样，不同社会群体之间存在着看问题的视角差异、话语体系差异，仅靠传统方式捉襟见肘，迫切要求宣传干部学起来;从经济上看，由于体制机制不完善、道德规范不健全，社会心态浮躁失衡，挑战日益严峻，迫切要求宣传干部学起来;从背景上看，西方思想文化、价值观念乃至生活方式也对我们产生了广泛影响，迫切要求宣传干部学起来;从氛围上看，随着信息革命和互联网迅猛发展，社会倾诉带有相当的无序和非理性，网络舆情瞬息万变，迫切要求宣传干部学起来。我们只有学深悟透、学懂用活，宣传工作才能不断推陈出新、焕发活力。

六、夯作风

“坐而论道不如起而行之。” 志无休者，虽难必易;行不止者，虽远必臻。人类的一切美好理想，都离不开筚路蓝缕、手胼足胝的奋斗。只有把好的想法变为实际行动，说干就干，一抓到底，宏图才会变为现实。小平同志说过：“世界上的事情都是干出来的，不干，半点马克思主义都没有。” 实践证明：真抓实干，党的事业就能发展、能兴旺，人民群众就会支持、会拥护;反之，事业就会受损失。今年是宣传文化系统基层工作加强年，唯有实干才能开创新局面，保持宣传工作的长久性、鲜活性。宣传干部要带头求真务实，自觉增强工作的责任感和紧迫感，努力从文山会海、迎来送往中解脱出来，把心思用在干事业上，把精力投到抓落实中，创造出实实在在的工作成绩。要带头攻坚克难，深入研究和把握新形势下宣传工作的规律，力戒搞表面文章、摆花架子。要带头改革创新，勇于破除制约宣传工作的“瓶颈”，坚持把创新精神贯穿到宣传工作的各个环节，不断研究新情况，拿出新办法，解决新问题，创造新业绩。要带头狠抓落实，坚持眼睛向下、重心向下，在抓落实中显身手，在抓落实中出成绩，真正让抓落实成为一种基本职责和工作态度，成为一种固有习惯和自觉行动，以实干创业绩、树形象。

七、精业务

“业精于勤而荒于嬉，行成于思而毁于随”。要与时代同步、与发展共进，就必须视学习为谋生存、求发展的第一要务，坚持在工作中学习，在学习中工作。习近平总书记指出：“担任宣传思想部门领导工作的，除政治上可靠外，总是需要在理论上、笔头上、口才上或者其他专长上有几把刷子”。宣传工作说到底是为经济社会发展鼓劲造势，宣传干部就是思想舆论阵地最前沿的冲锋战士。经济社会发展进入新常态，宣传工作也要常做常新。宣传干部要做到有主见、底数清、善思考，就必须要老老实实学习理论知识，勤勤恳恳研习大政方针，扎扎实实掌握互联网等先进信息传播技术发展规律，做到理论政策成竹在胸，大政方针如数家珍，把握好党和国家重大历史和现实问题，为社会发展创造积极向上的舆论定力和思想动力。“不日新者必日退。”实际工作中，必须解放思想、转变观念，必须锐意进取、奋发有为，必须善学善思、学用结合。要不为条条框框所限，不为“没有先例”所困，因时而动、随事而制，最大限度扩大正效应、汇聚正能量。

八、愿吃苦

“自苦雄才多磨难，从来纨绔少伟男。” 马克思恩格斯历经艰辛合著《资本论》，居里夫人半夜撑灯览书海，张海迪全身瘫痪谱华章……我们党有着吃苦耐劳的优良传统，特别能吃苦、特别能忍耐、特别能战斗，帮助我们党渡过一个又一个危机，取得一个又一个胜利。习近平总书记指出：“人生之路，有坦途也有陡坡，有平川也有险滩，有直道也有弯路”。添见识、增才干、长本事，这是宣传干部急需补上的功课。正所谓“不经一番寒彻骨，哪得梅花扑鼻香”，只有在日常工作的苦与累中摸爬滚打，真切感受到心志之苦、筋骨之劳，才能获得品德的锤炼、能力的提升。要在主动增进与基层的感情，常与群众“零距离”接触、“面对面”沟通、“心贴心”交流，在扑下身段、服务群众的实践中暖民心、赢民意。要把甘于吃苦和勤于实践相结合，多到基层接“地气”，用泥土味戒除官僚气，真正体味到群众生活的酸甜苦辣，真正了解到群众心中的喜怒哀乐，真正掌握到通过工作需要解决的问题。要不畏条件艰苦，不惧工作繁琐，拿出“宰相必起于州郡、猛将必发于卒伍”的决心和勇气，“万丈高楼凭地起”的气魄和韧劲，多做筑基层、打基础的工作，在吃苦中沉淀与积累，努力提高宣传工作的层次水平。

九、守清廉

“人有不为也，而后可以有为”。党员干部必须始终保持“如履薄冰，如临深渊”的心态，始终管住手、管住腿、管住心，做到不该拿的不拿，不该去的地方不去，不该做的事不做。习近平总书记指出：“自己不检点，不清爽，不干净，让人家在背后指指点点的，怎么去要求人家啊?”清廉是立命之本，只有自己做到以身作则，才能真正示范人、引领人。陈云同志的一件棉坎肩穿了38年，密密麻麻补了32个补丁;周总理60岁大寿只吃工作餐，缝了14个补丁的“百衲巾”用了整整20年……宣传干部应静心静气、摒弃杂念、胸怀坦荡、清白做人、廉洁做事，做到一身正气两袖清风、一尘不染克己奉公、一丝不苟勤于政务、一生为民乐在其中;做到言行一致、言出必行、表里如一，让说的每句话、作的每个承诺，都要在群众听其言、观其行、赞其效中兑现，在群众点头说好中真正过关;做到坚持原则，敢于直言碰硬，敢于触及实质，决不避重就轻绕道走，轻描淡写走形式，堂堂正正做人，清清白白做官，干干净净做事，始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气。

十、敢担当

“为官避事平生耻”。中华民族有着“天下兴亡，匹夫有责”的担当传统，有着“责任重于泰山”和“守土有责”的伦理共识。从王进喜“拼命也要拿下大油田”，到焦裕禄带领群众在兰考闯出一条生路，到杨善洲亲手染绿大亮山……他们身上体现的都是敢于担当的大责任、大气魄。习近平总书记指出：“责任重于泰山，事业任重道远。我们一定要始终与人民心心相印、与人民同甘共苦、与人民团结奋斗，夙夜在公，勤勉工作，努力向历史、向人民交一份合格的答卷。”充分体现了新的历史条件下我们党的历史担当意识和强烈的历史担当精神。俗话说，“桥的价值在于承载，人的价值在于担当”。做好宣传工作，需要有知识、有能力、有才干的人，需要想担当、谋担当、善担当的人，这就要求宣传干部直面难题、无私无畏，少争论、少议论、少评论，不推诿、不扯皮、不回避。对应该做的事，顶着压力也要干到底;对于应负的责任、迎着风险也要担在肩，勇做敢于亮剑的“钢铁战士”，不做爱惜羽毛的“开明绅士”，在危急时刻、重任面前勇于担当、敢于尽责，为党和国家的事业鞠躬尽瘁。

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作为一名党员干部，在深入开展“两学一做”教育实践活动中观看了电影《焦裕禄》，想想那个消瘦的身影，看看今天的我们，深受感触，倍感羞愧。愧在我们坐在更宽敞的办公室，享受着更好地工资待遇，却没有像焦裕禄同志那样，与人民群众建立起更加深厚的感情，为人民群众做更多的实事好事。房屋征收安置局是我旗改造城市环境保障老百姓住房的关键部门，作为单位的一员，学习焦裕禄精神，就要敢担当，能吃苦，讲奉献，踏踏实实干事，兢兢业业工作，全力以赴为杭锦经济社会持续健康发展做出积极贡献。

一、敢担当，压力面前不退缩。敢不敢担当，能不能担当，是我们做好工作的前提条件。兰考县沙化严重，干部群众缺衣少粮，饥饿难当，部分同志甚至患上了严重的浮肿病。县委书记焦裕禄同志看在眼里，急在心里，敢于担当，顶住违反国家粮食统购统招政策的压力，从登封县购买了部分高价粮，解了干部群众的燃眉之急。尽管后来有人将此事向上级作了报告，但最终以地委赵专员为代表的调查组在认真调查后，还是充分肯定了焦裕禄同志敢于担当，购粮救急的做法。敢于担当是焦裕禄精神的精髓，知难而进、迎难而上是中国共产党人的宝贵品格。现在，有的干部遇到压力就缩，碰到困难就躲，这种思想一定要改变。共产党员一定要有担当精神，要有务实为民，服务社会的实干精神，这既是我们应尽的职责，也是开展党的群众路线教育实践活动的基本要求。今年是全面贯彻落实党的十八届三中全会、全面深化各项改革的关键之年，当前，改革已进入攻坚期和深水区，一系列深层次矛盾和问题亟待解决，要啃掉这些硬骨头，一定要拿出舍我其谁的担当精神，始终把人民群众的利益放在第一位，压力面前不退缩，矛盾面前不回避，勇往直前，迎难而上，改革发展才能做到蹄疾而步稳。

二、能吃苦，困难面前不屈服。能不能吃苦，肯不肯吃苦，是对一个干部品格和意志的考验。焦裕禄同志踏上兰考土地的那一年，正是这个地区遭受连续三年自然灾害较严重的一年，全县粮食产量下降到历年最低水平。但就是在这样艰苦的条件下，封杀最大的时候，他带头去查风口，挖流砂;大雨倾盆的时候，他带头躺着齐腰深的洪水查看洪水流势;肝病痛的直不起腰，骑不了车的时候，他仍然用手或硬物顶住干部，坚持工作、下乡。他的衣、帽、鞋、袜都是补了又补，缝了又缝，他用自己的一言一行对艰苦奋斗做了生动的诠释。办公室由于工作性质的特殊需要，早上班、晚下班，节假日加班加点是常事，为了调度重点工作，都办领导批示，经常吃不好、睡不好，但这份苦与焦裕禄同志所经历的那些，简直微不足道。克强总理说，要让人民过上好日子，政府就要过紧日子。我们要经常用焦裕禄精神来对照自己，反省自己，多想想那些还在为温饱问题挣扎的困难群众，发扬艰苦奋斗作风，牢固树立过紧日子的观念，坚决反对铺张浪费、大手大脚，坚决抵制享乐主义和奢靡之风，坚决把有限的资金和资源用在经济社会发展的关键部位和薄弱环节，使艰苦奋斗精神真正成为凝聚人民群众共克时艰的无价之宝。

三、讲奉献，得失面前不计较。讲不讲奉献，愿不愿奉献，这个话题永远不会过时。集体主义一直是我们党坚持的价值导向，甘于奉献也是我们共产党人优良的政治品质。开展党的群众路线教育实践活动，就是要让党员干部脑子里多一点集体概念，心里边多一点群众利益，行动上多一点埋头奉献。焦裕禄同志长期有病，家里人口又多，生活比较困难，可是他坚决拒绝救济。他说：“兰考，是个重灾县，人民的生产、生活都很困难，我们应该首先想到他们。要把这些钱用到改变兰考面貌的伟大事业上去，用到改善兰考人民的生活上去”。现在我们一些干部工作讲条件、要待遇，把个人得失看得太重，缺乏奉献精神。我们学习和弘扬焦裕禄精神，就要想焦裕禄同志那样牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，为党和人民的事业任劳任怨、无私奉献，以实际行动推进科学发展、促进社会和谐、增进民生福祉。当前，我旗经济发展处在爬坡过坎儿期、产业发展处在转型升级期、全面建成小康社会处在提速攻坚期，改革发展任务繁重。作为一名党员干部，只有以更加勤奋敬业的奉献精神，更加求真务实的工作作风，拧紧螺丝，上紧发条，把工作做得更实、更细，才能无愧于党，无愧于民。

根据局党组《深入开展“三严三实”专题教育实施方案》，通过学习习近平总书记系列重要讲话精神、集中教育培训、听取专题讲座，并结合自身工作实际，谈谈自己的体会。

一、深入理解“三严三实”和“忠诚干净担当”

“三严三实”和“忠诚干净担当”是以习近平同志为总书记的党中央集全党治党的经验和智慧、纵观世界政党史和世界风云变幻所提出的新时期治党之法宝。深入开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育，是深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神、落实全面从严治党要求的务实之举，是巩固和扩大党的群众路线教育实践活动和“学党章、学准则、学条例”专题集中教育成果。贯彻习近平总书记的讲话精神，是做好我们工作的思想、政治和组织保证。也是我们每个党员干部成长为让党放心、让人民满意的好干部的修身之本、为政之道和成事之要。

(一)做一名合格的共产党员，必须坚定理想信念。

在政治上靠得住，信仰上靠得稳，经得起各种考验，做到在任何时候、任何情况下都始终消除私心杂念，保持思想纯洁，坚守精神家园，永葆共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气。习近平总书记指出：“对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，是共产党人的政治灵魂，是共产党人经受住任何考验的精神支柱。”当前，一些领导干部身上不同程度存在信仰缺失,精神迷茫;以权谋私,贪赃枉法;滥用职权,胡作非为;谋事不实,随心所欲;创业不实，花拳绣腿;做人不实，口是心非等等方面的问题。一些党员、干部之所以不同程度存在这些问题，说到底是信仰迷茫、精神迷失。因此，开展好“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育，解决党员、领导干部的党性修养问题、精神世界问题就显得尤为重要与迫切。

(二)做一名合格的共产党员，必须定准精神坐标。

中民族的昨天、今天和明天熔铸了百余年来中国波澜壮阔、沧桑巨变的历史图景，展现了几代人为民族复兴奋斗的艰难历程。我们的国家由弱变强，我们的党由小变大，都是源于一代又一代人对民族振兴、国家富强、人民幸福锲而不舍、坚贞不屈的精神追求和使命担当。以习近平为总书记的党中央传承历史、弘扬精神，心中有国、心中有党、心中有民，顺应人民期盼、发奋图强，提出实现中华民族伟大复兴的中国梦，提出了“两个一百年”的奋斗目标。我们每位共产党员只有把自己放在历史长河中，敬畏历史，担当未来，紧跟党中央，定准精神坐标，忠于国家、忠于党，廉洁奉公，勇于担当，克服精神懈怠，始终与人民心心相印、与人民同甘共苦，才能不辱使命;只有自觉加强党性修养，真正解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题;常修为政之德、常思贪念之害、常怀律己之心，自觉遵守党章党纪，把权力关进制度的笼子，反对一切消极腐败现象，才能不辜负组织信任、时代发展。世界历史和现实反复正证明：国家价值认识不统一，社会纷纷扰扰，就会迷失方向，内忧外患;治官不严不实，社会就会腐败丛生，民不聊生，改朝换代。习近平总书记指出：“人类社会发展的历史表明，对一个民族、一个国家来说，最持久、最深层的力量是全社会共同认可的核心价值观。核心价值观，承载着一个民族、一个国家的精神追求，体现着一个社会评判是非曲直的价值标准。” 因此，我们要以史为鉴，把培育和弘扬社会主义核心价值观，作为关乎国家前途命运，关乎人民幸福安康大事来抓，在“富强、民主、文明、和谐” 弘扬中修炼“忠诚、干净、担当”的“不坏金身”，在“自由、平等、公正、法治”培育中涵养“严以修身、严以用权、严以律己”职业操守，在“爱国、敬业、诚信、友善”中培育养成“谋事要实、创业要实、做人要实”的行为品质。作为自己是班子成员之一，要把修身、用权、律己是否严，谋事、创业、做人是否实，对党是否忠诚、为政是否廉洁、遇事是否勇于担当，作为新常态下衡量自己的第一价值准则，以民为本，为民解困，为民服务;把社会主义核心价值观内化为精神追求，外化为自觉行动，不断地夯实“三严三实”和“忠诚干净担当”为官做事根基，牢记党的宗旨，全心全意为人民。

二、扎实践行“三严三实”和“忠诚干净担当”

(一)严以修身，提升境界。

要加强党性修养，坚定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气。守得住清贫、耐得住寂寞、稳得住心神、经得住考验，严守党纪国法，自觉做到不义之财不取，不义之利不沾，严格按照党和人民的授权，忠实履行领导职责，始终做到秉公用权、不以权谋私，依法用权、不假公济私，廉洁用权、不贪污腐败，始终保持共产党人的政治本色。

(二)严以用权，干净守纪。

要慎重用权，依法行政、依法办事，始终坚持按制度办事、按规矩办事，认真贯彻决策制度，坚持用制度管权、管钱、管人，真正把权力关进制度的笼子里，强化对权力运行的制约和监督，提高权力运行的透明度，任何时候都不搞特权、不以权谋私，堂堂正正做人，干干净净做事。

(三)严以律己，率先垂范。

自觉学习、严格遵守《廉政准则》、中央八项规定，坚持用领导干部的规范来约束自己，心存敬畏、严格自律，做到慎言、慎行、慎独、慎初、慎微、慎交友，守住做人、处事、用权、交友的底线，守住党和人民交给的责任，守住自己的政治生命线，守住正确的人生价值观。防止和避免守不住为官底线，将特权享受当作丈量成功的标尺，以金钱财物作为衡量得失的准绳，背离从政为官的正道。要从严要求自己，防微杜渐，主动接受各方面监督，切实做到为民、务实、清廉。

(四)谋事要实，为民谋利。

深怀爱民之心，恪守为民之责，善谋富民之策，为广大群众多办好事、实事，实现好、维护好广大人民群众的利益。一是深入基层、深入纳税人听取意见，查找问题。切实端正态度、转变作风，深入基层科室听取意见，查找问题。认真落实税务干部日常管理巡查制度，真正蹲下去、扎下来，深入到纳税人中听心里话、听真话实话，把意见建议收集上来，把存在问题找准找实。二是实事求是，反对形式主义，求真务实。一切从实际出发，在目标确定上，尊重客观规律，坚持尽力而为，不搞花架子、不做表面文章、不重形式主义，量力而行，出实招、求实效，切切实实为民谋福利。

(五)创业要实，真抓实干。

脚踏实地、真抓实干，敢于担当责任，真正做到“我的岗位我负责，我的工作请放心”。敢于担当，勇于直面矛盾，善于解决问题，突出问题导向，敢想、敢做、敢当、敢于坚持原则，认真负责。面对大是大非敢于亮剑，面对急难险重任务敢于挺身而出，面对工作失误敢于承担责任，面对歪风邪气要敢于坚决斗争。有强烈的担当精神，忠诚履责、敢于负责，在敢于担当中厉练提高，努力创造经得起实践、人民和历史检验的业绩。

(六)做人要实，表里如一。

强化忠诚于党、忠诚于组织的政治品质，在道德上淡泊明志、精神上追求高尚，行为上坦荡磊落、表里如一﹔做老实人、说老实话、干老实事，牢固树立纪律和规矩意识，在守纪律、讲规矩上作表率，自觉做政治上的“明白人”，任何时候、任何情况下都不越界、不越轨、不越底线。坚持与习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，在党言党、忧党、爱党、兴党、护党。坚持做经济上的“清白人”。要按照“三严三实”和“忠诚干净担当”要求，抵制拜金主义、享乐主义、个人主义等不良思想的侵蚀，切实做到君子爱财，取之有道，自觉主动地接受组织监督、社会监督、舆论监督和群众监督，把监督看作是促进自己健康成长的重要保障。自觉遵守廉洁自律各项规定，在经济工作和社会交往中严格要求自己，自我约束，作廉洁自律的表率。坚持做到自警、自醒、自励、自勉、自珍、自爱，常修为人之德、常思贪欲之害，常怀律己之心，从自身做起，从小事做起，从点滴做起，把清正廉洁转化为行为习惯。洁身自好，廉洁奉公，努力做一名“心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”的合格党员领导干部。坚持做作风上的“正派人”。加强宗旨意识、公仆意识，加强实践锻炼，经风雨、见世面，在具体工作中，自觉把坚定理想信念、严格自律作为加强党性修养的重要内容，融入自己的学习、工作、生活中，化为自觉自愿的行动，秉公用权，出以公心，处理好公与私的关系;树立法律至上的观念，带头学法、懂法、守法、用法，依法行使权力，敢于坚持原则，公平待人，公正处事，用“公道正派”的好作风干事、创业，推进地税工作全面发展。

习总书记提出的“四有”要求，为我们每个党员干部指明了前进的方向，树立了终身奋斗的标杆。处在全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的新时期，作为一名党员干部，必须准确把握与践行“四有”要求。

一、心中有党，就是要党之所指，我之所行。

作为一名党的干部，心中有党是最基本的要求、最首要的政治。心中有党就要忠诚于党，坚持党的道路，信奉党的理论，执行党的决定，遵守党的纪律，做到对党忠诚、政治可靠。无论何时、何地、何种情况，都要把对党忠诚作为立身之本、执政之基。时刻想到自己是党的人，时刻不忘自己对党应尽的义务和责任，任何时候都要听党的话，听从党的召唤。自己作为一名党员干部，通过“三严三实”专题教育，不仅要进一步坚定信仰，坚持共产主义远大理想，坚定中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信，坚持不懈地用中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导实践、推动发展。更要站稳立场，加强党性修养，把牢政治方向，时刻记住自己是党的人，始终在政治上、思想上、行动上与党中央和省、市委保持高度一致，自觉维护党中央权威，自觉做到令行禁止，老老实实遵守党章，一丝不苟执行党规，把党中央的要求当作最高的行动准则。真正做到讲政治、顾大局。 心中有民，就是要民之所盼,我之所想。

作为一名党的干部，要牢记民心是最大的政治。做任何事情都要深怀为民之心，勤政为民，让群众满意。党员干部是全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的领导者、组织者，是党联系群众的“桥梁”和“纽带”，因此，自己作为一名党员干部，通过“三严三实”专题教育，一定要把群众满意作为工作的最终追求，心系群众、为民造福，做好群众的“贴心人”。在感情上贴近群众，把群众放在心上，关心群众疾苦;在行动上走近群众，深入基层，及时了解群众所思、所盼、所忧、所急;在工作上为了群众，着力解决好群众最关心最直接最现实的利益问题，多雪中送炭，少锦上添花。

二、心中有责，就是要民之所需，我之所为。

酒泉是欠发展地区，各项工作基础薄弱、历史问题欠账多，要干好酒泉的工作、办好酒泉的事情，每一名党员干部不仅要履职尽责，更要敢于担当、奋发有为。在难题面前敢于开拓，在矛盾面前敢抓敢管，在风险面前敢担责任。自己作为一名党员干部，通过“三严三实”专题教育，要进一步把推动全市经济发展的重大责任放在心上、扛在肩上、落实到行动上。对市委市政府定下来的事情，要不惜余力地持之以恒抓推进、一以贯之抓落实，不变调、不折腾、不反复，坚持一张蓝图绘到底。

三、心中有戒，就是要民之所恶，我之所止。

在经济社会转型时期，面临的诱惑不少，作为一名党员干部要时刻保持清醒头脑，时时筑牢思想防线，敬畏党纪国法、敬畏人民群众、敬畏道德舆论。自己作为一名党员干部，通过“三严三实”专题教育，要进一步严格落实中央八项规定，严格遵守党的政治纪律、组织纪律和财经纪律。从内心深处保持对法律的敬畏，认真学习法律法规，自觉依法办事，解读政策要从法律找依据，解决问题要从法律找措施。自己虽然临近退休，但一定要守住道德底线，做到生活正派、情趣健康、谨慎交友，自觉接受组织和群众的监督。处处严格要求自己，清白做人，干净做事，锁定正确的人生航向，不遗余力地把领导交办自己的工作办好干实。

要做一名心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒的合格党员，就一定要做到“严以修身”。但自己在“严以修身”方面也还存在不少问题，比如：对理论学习缺少饥渴感，满足于已有的理论知识和水平，理论学习不够积极主动自觉、不够深入系统全面。对党性修养和理论指导实践的重要性认识不足，学用脱节等等。

针对自己在“严以修身”方面存在的问题，自己决心在今后的工作和学习中，一是学习习总书记系列重要讲话精神，领会核心要义，掌握精神实质，做政治上的“明白人”;二是学习法律法规，善于将法治思维和法治方式运用到岗位工作中;三是学习传统文化的精华，在历史传统文化中汲取营养，增强做人的思想支撑、文化支撑和哲学支撑;四是学习业务知识，充分结合实际业务，加大相关知识的学习，拓宽视野，拓展渠道，增强自己的业务能力和水平，增强自己做好工作的本领，做业务上的“带头人”。

为深入学习习近平总书记七一讲话和视察唐山时的重要讲话精神，按照局“两学一做”实施方案部署，8月4日，局党组中心组围绕“强化看齐意识、严守纪律规矩”专题开展了学习研讨。局党组书记、局长周景耀主持了学习研讨，局党组成员、局机关各处室、直属单位全体副处级以上干部参加了学习。

周景耀局长结合习近平总书记七一讲话和视察唐山时的重要讲话精神谈了学习体会。他指出，强化看齐意识，首先要明白向什么看齐。一是向目标看齐。就是要充分认识实现中国梦的伟大目标，提高思想自觉和行动自信。二是向真理看齐。向真理看齐，最重要的就是向党的理论和路线方针政策看齐。三是向核心看齐。就是向党看齐，向党中央看齐，向以习近平为总书记的党中央看齐。

他强调，全体党员要从以下几个方面向党中央看齐。一是在思想上看齐，做到讲政治、有信念。要不忘初心，牢记当年入党时在党旗下许下的铮铮誓言;要真学真信，自觉加强政治理论学习，不断提升政治修养;要改造提高，在改造客观世界的同时不断地改造主观世界。二是在政治上看齐，做到讲规矩、有纪律。要坚决维护中央权威，相信组织、依靠组织、服从组织;要坚决维护党章党规，用制度规范约束自己的言行，坚守做人做事的底线;要坚决维护党内团结，让党内组织生活、党员教育管理严起来、实起来，增强党组织的凝聚力和向心力。三是在作风上看齐，做到讲道德、有品行。要传承优良传统作风，密切联系群众、艰苦奋斗、求真务实;要追求健康生活情趣，努力做社会主义核心价值观的模范践行者;要恪守干净廉洁底线，真正做到“眼不红、嘴不馋、手不伸、行不偏、身不沾、心不贪”。四是在工作上看齐，做到讲奉献、有作为。要敢于担当，面对大是大非敢于亮剑，面对矛盾敢于迎难而上;要善于执行，要着眼全局，认真执行和落实上级决定和部署，不讲条件、不打折扣;要乐于奉献，要立足本职，创造一流业绩，切实发挥先锋模范作用。

局党组成员、纪检组长、副局长陈皖松结合《中国共产党问责条例》，就“强化看齐意识、严守纪律规矩”做了引领发言。他要求全局每位党员必须严守纪律规矩。纪律规矩是马克思主义政党生存发展壮大的生命线，也是增强“看齐意识”，向党中央看齐的根本保证。无论面对什么困难和诱惑，都要讲党性、重品行，守纪律、懂规矩，做到慎独慎初慎微、自重自警自省，管好自己、用好权力、树好形象;在工作作风和生活作风上，将修身、用权、律己，谋事、创业、做人，贯穿于工作、生活的方方面面，坚持抓细、抓小、常抓不懈，严格执行中央八项规定精神，认真贯彻廉洁自律准则和纪律处分条例，自觉践行审计“八不准”工作纪律，让严和实成为内化于心、外化于行的自觉行动，从而不断改造提高自己。

局党组成员、机关党委书记、专用通信局局长吴进雎结合省委赵克志书记在“两学一做”学习教育党课上的讲话，就如何强化看齐意识、严守纪律规矩谈了自己的认识。

会议还集体学习了7月30日省委常委扩大会精神，传达了部党组理论中心组(扩大)学习班精神等。

全面从严治党是实现“四个全面”战略布局的根本保障，严明政治纪律和政治规矩，是全面从严治党的关键。领导干部尤其是党委书记，作为“关键少数”，要勇于带头，敢于示范，以上率下，用“心”严守政治纪律和政治规矩。

以“赤诚之心”对待组织。习近平总书记强调，“领导干部要始终做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”。检验党员干部合格不合格，关键看讲不讲党性，对党是否忠诚。党员干部是组织的细胞，忠于组织，义不容辞。党员领导干部要讲政治、讲党性，把在党言党、在党忧党、在党为党内化于心、外化于行，自觉融入一言一行中。对党忠诚必须时时处处有组织意识，遵循组织程序，不擅作主张、我行我素;服从组织决定，决不搞非组织活动。一些人无视组织纪律，不讲组织程序，自作聪明，当面一套，背后一套，将自己推向了党和人民的对立面，教训十分深刻。作为党的领导干部，必须始终以一颗赤诚之心对待组织，大到决策部署、工作安排、人事调整，小到个人事项、在外出差等，都要坦诚相告，做到襟怀坦荡，心底无私，自觉接受组织的监督。

以“敬畏之心”恪守规矩。非规矩不能定方圆，非准绳不能正曲直。纪律是成文的规矩，规矩是不成文的纪律。中国共产党在艰苦卓绝的发展历程中，形成了一系列优良传统和工作惯例，是我们党用智慧和实践创造的宝贵财富，必须心存敬畏，发扬光大。革命战争年代，毛泽东同志曾提议立下“不做寿、不送礼”等“六不”规矩，虽然看似小事，但这就是纪律，就是规矩。革命时代，我们党就是靠这种对规矩的敬畏和坚守，取得了一个又一个胜利。当前，中央八项规定既是成文的纪律，又是我们严肃的规矩，各级领导干部必须率先垂范，严格遵守。

以“责任之心”执行纪律。以史为鉴，可知兴替。我们为何能赢得解放战争的决战决胜?其中一个重要原因，中国共产党人有纪律，守规矩。作为党的领导干部，不仅自己要严格执行党的政治纪律，还要站在党和人民事业的高度，切实担负起引导和带领党员干部严格执行纪律的重大责任。坚定不移地拥护和执行党的路线方针政策，全面贯彻和落实上级的各项决策部署，确保在思想上政治上和行动上时刻与党中央保持高度一致。毋庸讳言，在我们身边，不守政治纪律和政治规矩的现象时有发生。有的对中央政策阳奉阴违、说三道四;有的对党的领导评头品足，乱发议论;有的传播谣言、蛊惑人心，甚至把唱反调、出风头当做“有个性”、“有能耐”。凡此种种，不一而足。遇到这种情况，必须坚决予以抵制，这既是领导的责任，更是党员的义务。

以“感恩之心”回馈群众。群众是我们的衣食父母，我们一切工作的出发点和落脚点都是为了群众的利益。建党90多年的风雨历程，党和人民群众的血肉联系历久弥坚。我们必须坚持以感恩之心回馈群众，始终站在群众的立场上，按规矩办好事，依纪律做实事，才能赢得群众的拥护和支持，否则，水能载舟，亦能覆舟。如果我们的党员干部都不讲规矩，不守纪律，有权就任性胡来，损害的是群众利益，动摇的是执政根基。有的领导干部为自己的家人、亲属、身边工作人员“量体裁衣”，设置条件，搞“萝卜”招聘;有的领导一人得道，鸡犬升天，大搞权力寻租;凡此种种，形成了“出大力不如抱大腿”的怪象。领导干部不讲规矩、不守纪律造成的危害极大，对群众感情的伤害极其严重，直接损害到群众切身利益，引起群众强烈不满。领导干部必须规范自己的言行，严管家属及身边工作人员，严格按规矩办事，以实实在在的工作成效取信于民、回馈于民。

以“进取之心”干事兴业。现阶段，正风肃纪的螺丝越拧越紧，一些地方和部门出现了“多一事不如少一事”，“只要不出事，宁可不干事”的懒政惰政现象，遇到问题就推诿，遇到矛盾绕道走，“变味”执行党的政治规矩和政治纪律。这种现象是组织纪律所不允许的，甚至比腐败更可怕。我们需要引导广大干部坚定政治定力、发展定力、清廉定力，坚持本色做人、角色做事，争做“清廉为官、事业有为”干部;更需要提升“功成不必在我”的境界，主动融入中央“四个全面”的战略布局，汇聚起竞进提质的发展正能量。

在“争先创优”活动中，结合自己的工作，本人进行了自我思想教育。

一、存在问题及原因分析

一是思想解放程度不够。存在着理想信念方面，存在党员意识、宗旨意识、忧患意识淡薄问题。思想思维方式方面受条条框框束缚太多，按部就班，遇到实际问题时不敢闯，不敢试，破解发展难题的办法不多;在困难和矛盾面前，缺乏开放性、发散性思维，思想解放仍停留在口头上，真正在用解放思想的思维方法解决问题、切实促进学生的有效学习实践活动还有待于进一步深入。

二是把握机遇能力不强。突出表现在思维层次低，运用现代理论知识分析和处理问题能力差，更缺乏战略性思维眼光，反应不敏锐，来到新的工作环境面对新的工作要求，未能有足够迅速的应变能力。

三是改革创新意识不浓，主动性工作能力不强。存在了解学生思想不够，工作不够细致深入，解决问题不及时等问题。对新的工作任务中所遇到的困难尽力克服的积极性不高。

四是学习知识钻研业务精神还不够。未能够做到把课余的时间多用于对同事上课方法方式的学习上，对于一个全新接手初中应试教育工作的老师来说，听课量还不够，学习不

够积极。

二、改进措施

1、加强学习，切实解决认识不足、办法不多的问题。把开展学习实践活动作为推动自己工作的重要动力，努力做到两不误、两促进。

2、加强工作积极性的提高。尽力用更多的时间了解学生的实际学习、生活中的困难，采取更多的有效方法来帮助学习克服困难提高学习的效果。

通过参与“争先创优”活动和学习科学发展观教育活动，我对自身存在的问题和不足有了更深的了解，对科学发展观的认识也有了进一步的提高。下面，我结合自己的思想状况、工作实际进行自我反思和批评：

一、对科学发展观和“争先创优”的认识

发展是硬道理，作为教师要为学校发展、学生发展着想，科学发展观的核心是以人为本，深入实际，解决实际工作中的问题，这与我们的教学理念是一致的，以生为本，不断反思自己的教育、教学行为，努力提高课堂教学的实际效果，让我们的学生有更全面的发展，从而促进学校的发展。作为一人民教师我们就应该在工作中发挥党员的先锋模范作用，争创先进，用扎实的工作开创优秀的业绩。

二、自我存在的问题：

1、业务知识钻研不够。我深切地体会到自己的业务知识是不够的，平时忙于教学工作、批改作业等，导致对更多新理念、新方法、新知识的学习掌握不够好，运用理论指导实践促进工作上肯定存在了差距。

2、平时细节做得不够，工作态度不够端正。例如：到不是自己本班的孩子踩草坪时，没有做到及时教育等。做事情干工作只抱定把它们做好，而没有思考怎样把它们做得更好，做得更具特色这一高度来认识，这也与科学发展观相悖

而行的。

3、工作方法在待加强和提高。自从转入五小以来，现在已经完全适应了这里紧张的工作氛围。由于自己思想不够解放，就谈不上敢想、敢闯、缺乏知难而上，排难而进的工作态度和果敢精神。由于自己的倔强的性格导致在与学生与家长的沟通中出现过一些问题。不能及时、恰当的处理好与个别家长间的关系。

三、问题产生根源及今后努力的方向

1、正确处理学习与工作的关系。作为一名教师，作为一名党员要为学校做出自己应有的贡献，就必须学习。不管平时的教学工作作有多么的繁杂，多么的忙，都要静下心来，挤出时间来学习、来提高。要树立在学习中放松的思想，学习政治理论，学习先进的教学理念，解读学习课堂教学策略，正确处理工作与学习的关系，对于我们教师来说，终生学习是我们最好的发展形式之一。

2、要做到时刻关注细节。从“自我”做起，发挥党员先锋模范的作用，要主动参与到学校的管理中来。作为一名共产党员，我要时刻保持清醒的头脑，紧跟时代脉搏，充分发挥主观能动性。端正自己的工作态度，创造性的去开展工作，要有工作主动性。

3、处理好与学生和家长间的关系。

作为党员我要自觉地加强党性锻炼，在工作中学会善于

总结和观察，提高开拓创新意识，恰当的处理好与学生和家长间关系，建立恰当的沟通渠道，与家长一起教育好每一个学生。加强事业观念，自律观念，要做到经常自查、自盛自警、自励。

总之，通过学习科学发展观和参与“争先创优”活动，自己在思想深处进行了认真的反思，决心以这一次生活会为契机，提倡“从我做起”的精神，要从眼前做起，从自身做起，真抓实干，改进工作，努力使自己成为一名优秀的共产党员

为贯彻落实《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案》，推进“两学一做”学习教育深入开展，中共中央组织部党员教育和干部测评中心联合中国组织人事报社、《党建文汇》杂志社、《党员电教与远程教育》杂志社、中国知网、共产党员网共同举办“做合格党员”主题征文。

一、参与对象

全国党员、干部、群众均可参与。

二、征文时间

2016年6月27日至12月31日。

三、征文要求

1.以“做合格党员”为主题，围绕参加“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员，讲述自己或身边优秀党员干部的心路历程、典型事迹，交流思想收获、认识感悟等。

2.征文体裁不限(理论文章、短评、小说、散文、诗歌、报告文学等均可)，题目自拟，字数不超过2000字。

3.征文须为本人原创，主题鲜明，客观真实、文风鲜活，具有一定的思想性、针对性、创新性。

四、投稿方式

请将稿件发送到专用邮箱：zhgdyzw@cntv.cn，来稿须注明作者姓名、工作单位、联系电话、邮箱地址等真实信息。“两学一做”学习教育官网(http://lxyz.12371.cn)主题征文专题页面将刊载优秀作品。

五、作品使用

优秀作品在共产党员网、“两学一做”学习教育官网登载展示，推荐《中国组织人事报》、《党建文汇》杂志、《党员电教与远程教育》杂志等发表。

《中国学术期刊(光盘版)》电子杂志社出版发行“做合格党员”主题征文获奖作品集。

中组部党员教育和干部测评中心热线服务电话：010-12371

中国组织人事报社热线服务电话：010-84209435

《党建文汇》杂志社热线服务电话：024-23243937

《党员电教与远程教育》杂志社热线服务电话：0451-53631060

中国知网热线服务电话：010-62969002转8585

共产党员网热线服务电话：010-88047123

中共中央组织部党员教育和干部测评中心

中国组织人事报社

《党建文汇》杂志社

《党员电教与远程教育》杂志社

中国知网

共产党员网

2016年6月27日

近日，中共中央办公厅印发了《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案》。指出，要把思想建设放在首位，教育引导党员尊崇党章、遵守党规。党章党规，是对党员党性的重要考验，也是对党员对党忠诚度的重要检验。面对新的形势任务，广大党员要上尊崇党章、遵守党规，自觉增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。

深化学习，切实增强尊崇党章遵守党规的政治自觉。尊崇党章、遵守党规是党员的必备素质。作为共产党员，就必须严格遵守党的章程和党的规矩，这是一个合格党员最基本的条件，也是带根本性的检验标准。各级党组织和广大党员要自觉学习党章、尊崇党章、贯彻党章、维护党章，自觉反对特权思想、特权现象，自觉按照党的组织原则和党内政治生活准则办事，牢固树立党的意识和组织纪律观念。严格遵守党的政治规矩、组织规矩、财经规矩等各项规矩，在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，自觉维护党的团结统一，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许各自为政、阳奉阴违。只有自觉做尊崇党章、遵守党规的模范，才能真正做到大公无私、秉公用权，才能真正让守规矩成为政治自觉，让讲规矩成为约束常态。

严纪明规，着力营造尊崇党章遵守党规的浓厚氛围。习近平总书记指出，各级党组织要把严守纪律、严明规矩放到重要位置来抓，努力在全党营造守纪律、讲规矩的氛围。纪律是铁，规矩如山。一病不治则百病生，一处松弛则百处解。破一次规矩就会留下一个污点，搞一次特殊就会丧失一分威信，谋一次私利就会掉一片民心。党员干部遵守纪律和规矩是无条件的，对不守纪律、不讲规矩的行为，必须坚决查处，决不能姑息迁就。心不动于微利之诱，目不眩于五色之惑。现实中，有的党员干部仍然是守着规矩不作为、抛开规矩乱作为，甚至一些位高权重的领导干部目无党纪党规，以权谋私、腐化堕落。周永康、徐才厚、令计划、苏荣等“大老虎”落马的背后，就是纪律意识的淡薄和规矩意识的弱化，很自然他们必将受到党纪国法的严惩。全面从严治党，无论是谁，违反了纪律和规矩都不能放过，更不能放纵，查出来就处理，不搞下不为例，也不搞法外开恩，使纪律和规矩真正成为“带电的高压线”，而不是“纸老虎”和“稻草人”，使党员干部心有所畏、言有所戒、行有所止。广大党员干部既要讲法治规矩，严守法治纪律，切实做到涵养法治精神，树立法治信仰，形成法治风尚;又要讲工作规矩，严守作风纪律，在谋事干事上做到循规律不折腾、守纪律不乱来、讲规矩不作假。

躬身实践，扎实推进尊崇党章遵守党规的有效落实。纪律规矩是不能逾越的红线。党员干部守纪律、讲规矩，就是要敬畏纪律规矩，要遵循纪律规矩，要维护纪律规矩。现实中，有些党员干部不守纪律、不讲规矩，对其自身、对党组织、对群众都造成了伤害。有的搞团团伙伙、结党营私、拉帮结伙;有的乱评乱议，口无遮掩，甚至公然妄议中央;有的目无组织，自行其是，脱岗离岗不向组织汇报;有的个人重大问题不及时报告，对组织隐瞒实情;有的跑风漏气、四处说情、乱打招呼，等等。新形势新阶段新常态，党员干部必须要以更强的党性意识、政治觉悟和纪律观念要求自己，将守纪律讲规矩内化于心，外化于行。“耳闻之不如目见之，目见之不如足践之”。守纪律讲规矩必须落实在行动上，落实到具体的工作中。不能搞说一套做一套，当面一套背后一套，凡事要严格按照纪律规矩办，而不能凭关系凭资历凭经验办，甚至搞个人说了算。说到底，就是要把习近平总书记指出的“五个必须，五个决不允许”落到实处。广大党员干部必须维护党中央权威，决不允许背离党中央要求另搞一套;必须维护党的团结，决不允许在党内培植私人势力;必须遵循组织程序，决不允许擅作主张、我行我素;必须服从组织决定，决不允许搞非法组织活动;必须管好亲属和身边工作人员，决不允许他们擅权干政、谋取私利。这“五个必须，五个决不允许”是最重要、最根本、最关键的政治纪律和政治规矩，是每个党员干部必须坚守的政治生命线，也是广大党员干部不可逾越的底线、不能触碰的红线。

十八大以来，在中央全面从严治党的形势下，党风政风社风有了很大好转，但在纪律上、作风上有些问题树倒根存，还需要抓长、抓久、抓细。

在市场经济快速发展的新形势下，形形色色的诱惑给党员领导干部的道德情操和意志带来新的挑战。新时期的共产党人就面临着“四大考验”和“四大危险”，在这种新形势下，党员干部一旦在思想上政治上信念上守不住，就有可能在作风上行动上操守上有所松懈，很容易滑落到腐败堕落的深渊。

近年被查处的领导干部最终之所以走上违法乱纪的道路，很大程度上是因为在思想上政治上信念上出了问题。领导干部如果沉醉于物质享受，追求低级趣味，思想上必然会蜕化变质，以至于在觥筹交错之中丢了原则，在蝇头小利当中败下阵来，最终身败名裂。

信念缺失、政治上不坚定，在一些共产党员尤其是领导干部身上是能够看出来的。改革开放之后枪毙的第一个省部级官员――胡长清，曾经就对移居国外的儿子说过“总有一天中国是不行的”;山东泰安原市委书记胡建学就曾经对部下说过“走社会主义道路没有出路”。从这些案例当中，我们能够看到，这些共产党员信念的缺失、理想的不坚定，最终也葬送了自己和家人。因此，之所以强调讲政治、有信念，就是因为中国共产党在新的形势下面临着“四大挑战”“四大威胁”。

二、讲政治，有信念的具体指向

(一)牢固增强和树立“四个意识”

讲政治、有信念首先需要牢固树立和增强“四个意识”――政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉在思想上政治上行动上，同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，使中国共产党更加团结统一，坚强有力，始终成为中国特色社会主义事业坚强的领导核心。尤其是要深刻学习领会习近平总书记系列讲话精神，切实把思想和行动统一到中央的要求上来;要增强政治意识、核心意识，做政治上的明白人。要坚决服从党中央的集中统一领导，坚决维护党中央的权威。中央要求的全力去做，中央禁止的坚决不做，决不允许出现与中央要求不一致的言行，也决不允许有令不行，有禁不止，决不允许上有政策，下有对策。

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增强大局意识，就是要树立大局观，要认识大局，把握大局，服从大局，始终心有大局，始终站在党和国家的全局的立场上来想问题、做决策、看工作，自觉在大局下行动，自觉为维护大局、服从大局作贡献。

要切实增强看齐意识，就是要坚决地、自觉地、主动地、经常地、全面地、具体地向党中央看齐，向习近平总书记看齐。这就是要牢固树立政治意识，大局意识，核心意识，看齐意识。

这里，需要强调一下习近平总书记在十八届中纪委五次全会上提出的“五个必须”。

一是必须维护党中央权威，决不允许背离党中央要求另搞一套，必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，听从党中央指挥，不得阳奉阴违、自行其是，不得对党中央的大政方针说三道四，不得公开发表同中央精神相违背的言论。

二是必须维护党的团结，决不允许在党内培植私人势力，要坚持五湖四海，团结一切忠实于党的同志，团结大多数，不得以人划线，不得搞任何形式的派别活动。

三是必须遵循组织程序，决不允许擅作主张、我行我素，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事，不能先斩后奏。

四是必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动，不得跟组织讨价还价，不得违背组织决定，遇到问题要找组织、依靠组织，不得欺骗组织、对抗组织。

五是必须管好亲属和身边工作人员，决不允许他们擅权干政、谋取私利，不得纵容他们影响政策制定和人事安排、干预日常工作运行，不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。

这是习近平总书记强调的“五个必须”。

牢固增强和树立“四种意识”要与习近平总书记所强调这“五个必须”有机结合起来，在思想上政治上行动上，始终与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。这是最基本、最核心的议题。

(二)要把好总开关，补足精神上的钙

世界观、人生观和价值观代表着人们对世界、人生和价值追求的趋向，因此具有总开关、总闸门的作用。

领导干部讲政治、有信念，就是要竖立正确的世界观、人生观和价值观，在总开关上下功夫。习近平总书记指出，理想信念是共产党员的精神之钙，理想信念教育也向来是党的建设面临的首要问题。为什么是首要问题?这是由理想信念的极端重要性所决定的。在革命年代，老一辈无产阶级革命家对理想信念的坚定，是需要我们终身学习的。但是，随着近些年来改革开放的不断扩大和深化，各种社会思潮暗流涌动，一些错误思想，比如历史虚无主义、新自由主义、质疑改革开放、质疑中国特色社会主义等等，也对一些党员干部产生了冲击。

理想的滑坡是最致命的滑坡，信念的动摇是最危险的动摇。面对这些错误的思想和挑战，共产党员一定要敢于亮剑，给予坚决的抵制。这就需要我们毫不动摇、矢志不渝地坚定理想信念。

而坚定理想信念、树立共产主义远大理想，一定要与中国特色社会主义和中华民族伟大复兴的中国梦相结合。共产党人要立足中国的实情，坚定道路自信、理论自信和制度自信。

世界观决定着一个人的人生态度和价值追求。同时，世界观也决定着人生观和价值观。中国是社会主义国家，中国共产党作为马克思主义执政党，是把马克思列宁主义，毛泽东思想和中国特色社会主义作为自己的指导思想和理论，强调只有牢固树立马克思主义的世界观和方法论，才能够始终代表最广大人民的根本利益;在大是大非面前能够旗帜鲜明、毫不含糊、敢于亮剑;从诸多的矛盾当中把握主要矛盾和矛盾的主要方面，自觉地按客观规律办事。这就是我们强调的科学发展观，要牢固树立科学发展观。

在树立世界观方面，党的历届的领导人也为我们树立了光辉的榜样。毛泽东在把马克思主义基本原理同中国具体的革命实践相结合的过程中，就通过唯物主义的方法论成功指导了中国的革命实践，取得了政权。同样，邓小平同志也正是在领会和把握了历史辩证法的精神基础上开创了中国特色社会主义理论，推动了我国经济社会的繁荣发展。

人生观和价值观是否正确对于社会的进步和发展而言，同样也有着至关重要的影响。在中国共产党漫长的奋斗历程当中，许多革命家都是树立正确人生观和价值观的典范。周恩来还在读小学的时候，就坚定地表达了“为中华崛起而读书”的人生观和价值观。正是在这种人生观、价值观的引导下，周恩来后来义无反顾地投入到了中国共产党领导的波澜壮阔的革命中。这种爱国主义情怀是我们共产党人学习的榜样。

在中国共产党执政时期，也有大量的例子。任长霞始终将人民群众的根本利益当作自己言行的出发点和归宿，在看似平凡的岗位上实现了崇高的价值追求。孔繁森为人民而活着，为人民而奋斗，在他看来，一个人爱的最高精神是爱别人，一个共产党员爱的最高境界是爱人民。多么振聋发聩的一句话!他始终把人民群众的利益和疾苦放在心上，坚持深入基层，深入群众，真心实意地为群众解决实际困难和实际问题。

党员姓“党”，对党绝对忠诚，是最根本的政治纪律，是最重要的政治规矩。理想指引人生方向，信念决定事业成败。坚定的理想信念，是共产党人的精神支柱、动力之源。

习近平总书记指出，“对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，是共产党人的政治灵魂，是共产党人经受住任何考验的精神支柱。”“理想信念就是共产党人精神上的‘钙’，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会‘缺钙’，就会得‘软骨病’。”作为一名党员干部，一定要强化党的意识，牢记自己的第一身份是党员，第一职责是为党工作，始终做到在党信党、在党言党、在党忧党、在党为党、在党兴党。在实现中国梦的伟大实践 中，始终保持政治定力，坚定马克思主义信仰、坚定中国特色社会主义信念，树立正确的权力观、政绩观、事业观，努力提升道德境界、追求高尚情操。

熟悉党史的人都知道，强调党员干部的忠诚，是我们党一以贯之的优良传统。在革命年代的腥风血雨中坚守“永不叛党”，在改革开放的意气风发中坚持“永远跟党走”，我们党之所以能够在艰难复杂的环境中保持团结统一、坚强有力，关键就是用对党的忠诚把党员干部凝聚成不可动摇的共同体。正所谓，“德者，才之帅也”。这是强调对党绝对忠诚。但常小兵奉行的却是对个人忠诚，对象不同，而忠诚已大异其趣矣。

对党绝对忠诚，是源于坚定的政治信仰和崇高理想，是党员对党的庄严承诺与认同感和归属感的集中体现;对个人忠诚，是源自对个人权威的盲目服从。对党绝对忠诚，来源于“虽九死而不悔”的优良传承，是党员队伍永远立于不败之地的根本;对个人忠诚，是来自攫取私利的私心。对党绝对忠诚，才能做到不唯上、不唯权，在关键时刻能够捍卫原则、坚守底线;对个人忠诚，只知一味苟合取容、迎合上级，在任何时候都把私利凌驾于公益之上。对党绝对忠诚，才能担得起“忠”这个字在道德上的崇高含义;对个人忠诚，则无非是盗用“忠”的名义，来维护私相授受的肮脏关系。

然而，在现实生活中，像常小兵这样强调“对个人忠诚”的领导干部不在少数。他们往往带着“我即组织”的狂妄自大，把自己等同于党组织，把自己的权威等同于党组织的权威，把对党绝对忠诚异化为对个人忠诚，把纯洁的党性异化为对手中权力的无条件服从。如此，政治纪律和政治规矩受到极大破坏，党内的同志关系演变成暗通款曲的人身依附关系。他们构建属于自己的派系和山头，使圈子内的人只知有门户不知有组织，只知有领导不知有党性，只知有私利不知有公益。这样的人在干部选拔中不问党性修养与能力水平，只看“是不是自己人”，只关注“是不是对自己忠诚”;而一旦有人落马，则能牵出整个人身依附的网络。常小兵落马之前，中国联通内部不少曾经的“得力干将”已被绳之以法，这不就是发生在眼前的教训吗?

古人云，“无偏无党，王道荡荡;无党无偏，王道平平。”一个组织要保持朝气、活力与凝聚力，忠诚是必不可少的元素，但是打着忠诚的幌子搞人身依附，则是以忠诚的名义消费忠诚。在中国历史上，门阀兴起被视为西晋衰落的根本原因，而门阀之所以能够形成，一个重要原因就是不同家族在施恩与报恩中形成了依附网络，形成了分裂的政治势力。历史教训在前，正需要后人从中汲取教训、吸收营养。

毛泽东同志曾指出，在使用干部的问题上，我们民族历史中从来就有两个对立的路线：一个是“任人唯贤”的路线，一个是“任人唯亲”的路线。前者是正派的路线，后者是不正派的路线。事实上，心中有党、对党绝对忠诚，才能走出“任人唯贤”的路线，才能避免“对党绝对忠诚”被异化为对个人忠诚。

我们党作为马克思主义政党，讲政治是突出的特点和优势。政治合格，是对党员第一位的要求。每一位党员都要对照“四讲四有”合格党员标准，把讲政治、有信念放在首位，始终保持思想上的清醒、理论上的坚定，提高政治觉悟、增强政治定力、牢记政治责任，做政治过硬的合格党员。

要坚守对党忠诚这条“生命线”。“天下至德，莫大乎忠”。始终听党话、跟党走，忠于党、忠于组织，是一名合格党员最基本的要求。开展“两学一做”学习教育，就是引导每个党员牢记自己第一身份是党员，第一职责是为党工作，自觉做到“四个服从”，不断强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉向党中央看齐、向党的路线方针政策看齐、向习总书记治国理政新理念新思想新战略看齐，把对党忠诚铸入思想、融入灵魂。要求每个党员干部必须站稳政治立场、坚定政治方向，坚决做到党中央提倡什么就认真践行什么、党中央禁止什么就坚决反对什么，做到令行禁止，确保政令畅通。

要挺起理想信念这个“主心骨”。理想信念就是共产党人精神上的“钙”，没有理想信念或理想信念不坚定，精神上就会缺钙，就会得“软骨病”。衡量一个党员合格不合格，首先要看信仰坚定不坚定。只有内心上信念坚定，行动上才能自觉践行，才能坚守心中的神圣使命，不忘初心，心无旁骛，把守政治方向，强化组织意识，时刻想到自己是党的人，时刻谨记对党应尽的义务和责任。“两学一做”学习教育中，各级党组织要突出问题导向，强化知行合一，组织党员干部到红色基地学习革命先辈的坚定信念和崇高精神，引导广大党员解开思想扣子、纠正认识偏差，筑牢精神之柱、扎牢信仰之根，努力把坚定的理想信念转化为修身做人、为官用权、干事创业的具体行动。

要做管党治党的“担当者”。要充分发挥“关键少数”的关键作用，党员领导干部要以身作则、以上率下，把“讲政治、有信念”落实到具体工作中。要带头践行党的宗旨，深入基层调查研究，严格落实关于改进工作作风、密切联系群众的相关规定，多到困难和矛盾集中、群众意见多的地方解决问题，多为群众办实事、办好事，把人民群众团结在党的周围。要带头落实党内政治生活准则的若干规定，带头参加所在支部的学习讨论，带头谈体会、讲党课，带头参加组织生活会和民主评议，做好“两学一做”的各项规定动作;要带头联系实际，强力推进重点工作、重点工程和民生实事，为全面建成小康社会积极贡献力量。

根据市委统一部署，从今年5月开始在全市全体党员中开展“两学一做”学习教育，为认真做好我委学习教育工作，今天召开动员部署会，下面我讲三点意见。

一、 深刻认识“两学一做”的重大意义和丰富内涵

近期，市委办公室印发《关于在全市党员中开展“学党规党章、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案》并发出通知。开展“两学一做”学习教育，是坚持党要管党、从严治党的重要举措。是巩固拓展群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果的有效载体，是保持发展党的先进性、纯洁性的现实需要。是贯彻落实“四个全面”战略布局、五大发展理念的有力保证。是营造全党上下风清气正政治生态的重要抓手。是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践。是推动学习教育从“关键少数”向全体党员拓展的生动实践。全委各级党组织和广大党员要充分认识开展“两学一做”学习教育的重大意义，切实增强自觉性、主动性、责任感和使命感。

两学一做，主要内容就是学党章党规，学系列讲话，做合格党员，其丰富内涵体现在三方面：

1.学党章党规。必须着眼明确基本标准、树立行为规范。党章是管党治党的总章程，集中体现着党的基本理论和政治主张，集中体现着党的集体意志和原则要求。作为共产党员，必须尊崇党章、学习党章、遵守党章、维护党章。党规党纪是对党章的延伸和具体化，是规范党员行为的具体遵循。深入学习党章党规，唤醒党员党章党规意识，要强化党章意识，自觉把党章作为做人做事的根本遵循，把是否把党章作为行动的根本指南、是否切实践行入党誓词、是否模范履行党员义务等作为衡量的标准和尺子;要强化纪律意识，自觉做到守纪律、讲规矩，把政治纪律和政治规矩摆在首位，坚持高线、守住底线，严格执行《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》;要强化从严执纪意识，自觉履行管党治党的政治责任，全面执纪、抓早抓小，做到一把尺子量到底，一寸不让抓执行，用执纪的严肃性和追责问责的经常性来保障党章党规的权威性。

2.学系列讲话。要着眼加强理论武装、统一思想行动，认真学习习近平总书记关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的重要思想，认真学习以习近平同志为总书记的党中央治国理政的新理念、新思想、新战略。学习好、贯彻好总书记系列重要讲话精神，要在真学真懂真信真用上下工夫、见成效。真学，就是要深钻细研，入心入脑。要端正态度学、追本溯源学、及时跟进学，全面、系统、科学、准确地领会总书记重要讲话精髓要义。真懂，就是要深刻领会、全面理解，准确把握贯穿其中的实事求是思想路线、科学的思想方法和真挚为民情怀。真信，就是要坚定信仰，爱党为党。始终做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、做中国共产党的忠诚拥护者、做改革开放和全面建成小康的自觉践行者。真用，就是要指导实践、推动发展，坚持发展第一要务不动摇，坚定改革决心和信心不动摇，坚守改善民生不动摇，坚持全面从严治党不动摇。

3.做合格党员。要着眼党和国家事业的新发展对党员的新要求，坚持以知促行，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。引导党员强化政治意识，保持政治本色，把理想信念体现为行动的力量;要在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为总书记的党中央自觉保持高度一致，经常主动向党中央看齐，向省委市委看齐，向党的理论和路线方针政策看齐。要践行党的宗旨，密切联系群众，全心全意为人民服务;要加强党性锻炼和道德修养，心存敬畏、手握戒尺，廉洁从政、从严治家，筑牢拒腐防变的防线;要始终保持干事创业、开拓进取的精气神，做到平常时候看得出来、关键时刻冲得上去，在全面落实五大发展理念，推动我市发展和改革事业方面创先创优、争当表率、建功立业。

二、下大力践行“两学一做”要求

开展“两学一做”学习教育,基础在学,关键在做。真学、真懂是前提,真信、笃行是结果,学用结合、知行合一,理论联系实际，是党的优良学风作风的具体体现,也是全党凝心聚力、实现奋斗目标的必然要求。以尊崇党章、遵守党规为基本要求,明标准、立规范、守纪律,才能进一步坚定理想信念,提高党性觉悟;以用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党为根本任务,把握系列讲话的丰富内涵和核心要义,进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,才能为党在思想上政治上行动上的团结统一夯实基础,不断以党中央治国理政新理念新思想新战略推动各项事业发展;着眼党和国家事业的新发展对党员的新要求,强化宗旨观念、激发担当精神,才能让广大党员在开展业务工作、理论学习和窗口服务中发挥先锋模范作用,当好合格党员。

开展“两学一做”学习教育,要坚持问题导向,带着问题学,针对问题改,在解决问题中深化学习、检验实效。要查找自身是否存在理想信念模糊动摇、党的意识淡化、宗旨观念淡薄、精神不振、道德行为不端等问题。要持之以恒纠正“四风”,抓好不严不实突出问题整改,补足精神之钙、扫除行为之垢、强化担当之责,推动党的作风不断好转,带动事业发展取得长足进步。

开展“两学一做”学习教育,要注重解决三个问题。一要防止疲劳心理。要把“两学一做”列入经常性教育，用心用力、抓细抓实，防止疲劳心理，防止大而化之。二要解决突出问题。要敢于对那些在党不言党、做党的干部，信仰不真信、修身不真修，无视纪律、乱评妄议、我行我素，执法不公、吃拿卡要、与民争利等人和事动真碰硬，切实增强基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。三要创新教育方式。要以党支部为基本单位，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，坚持抓在平常、融入经常。

开展“两学一做”学习教育,要以“党建+”为引领，围绕“连心、强基、模范”三大工程，在我委推行“四化” (标准化要求、项目化推进、有形化建设、系列化开展)工作模式，让“党旗飘起来、党徽戴起来、党员动起来”。

三、精心组织确保学习教育扎实开展

这次专题教育不是一次活动，不分批次、不设环节，而是融入领导干部和党员经常性的学习教育。这并不意味着可以放松要求，而是标准更高、要求更严。我们要坚决防止形式主义，避免出现“空、虚、偏”和“抄、套、仿”的问题。这里，提出四点要求：

一是坚持领导带头。各级领导干部要以身作则，当标杆、作示范，以上率下。要自始至终把责任扛在肩上，带头学习提高、带头讲党课、带头查找问题、带头开展批评与自我批评、带头整改落实。

二是坚持从严要求。要以从严从实的作风开展学习教育，把严的标准、严的措施、严的纪律贯穿学习教育始终，以严促深入，以严求实效。特别是要把专题党课、专题学习研讨、专题民主生活会和组织生活会、民主评议党员、整改落实这五个“关键动作”抓细抓实抓到位，真正从思想上、工作上、作风上严起来、实起来。

三是坚持与业务工作相结合。要以学习教育促进业务工作，围绕我市“复兴千年古镇、重塑世界瓷都、保护生态家园、建设旅游名城，打造一座与世界对话的城市”的总体战略目标，发挥好参谋助手作用，为赢得我市“十三五”时期经济社会发展良好开局，提供坚强组织保证。

四是坚持转变作风。要以学习教育促作风转变，面对当前经济下行的压力，积极作为，抓好改革发展的各项工作。在“两学一做”学习教育中，切实转变作风，振奋精神，努力开创我委各项工作新的局面，推动发展和改革事业迈上新的台阶。

“长调悠悠，晚风拨动马头琴绵绵的思念。炊烟袅袅，牧场上传说你动人的故事。这里有辽阔的草原你美丽的家园，这里有你深爱的人和深爱你的人……”一曲《草原之子》，唱不完人民群众对牛玉儒的深深思念。

建党90多年来，我们党涌现出许许多多牛玉儒式的好党员、好干部，他们修身律己、干事做人的精神，总能给人以感动和力量。

新修订的《中国共产党廉洁自律准则》提出，“廉洁修身，自觉提升思想道德境界”，“廉洁齐家，自觉带头树立良好家风”。以先进典型为标杆，见贤思齐、奋勇前行，正当其时!

严于律己，实以修身

牛玉儒为群众办过很多实事、好事，可亲戚找他“走关系”，他却“六亲不认”。

妹妹下岗后曾打来电话求助，牛玉儒却说：“这事三哥不能管，下岗是个普遍问题，你们要自己多想想办法，给别人带个头。”不少老家的亲戚朋友听说牛玉儒当了大官，去找他办事，他总是婉言拒绝，让妻子好好招待，领他们上街逛逛，带上路费，送他们上回家的车。

“廉洁源于自律，堕落始于贪婪。”在内蒙古自治区兴和县委组织部原副部长卢玉宝生前的日记中，他用这样的格言警示自己。

妻子没有正式工作，哥哥和妹妹常年在外打工，想找卢玉宝在企业安排个工作，他都婉言拒绝了。唯一一次的“妥协”，是见到招环卫工人的通知，让年近古稀的父母穿上橘红色背心。母亲总是说：“这辈子沾他最大的光，就是给我们找了个扫大街的活儿。”

领导干部手中掌握着权力，“八小时之外”的交往常常影响着权力的运行。为此，河北省邯郸县委书记何志刚定下“三交三不交”的交友原则。即：广交农民朋友，广交基层干部，广交为经济发展作贡献的能人志士;目的不纯、套近乎搞感情投资的人不交，素质低下、社会交往混杂的人不交，品行不端、爱占便宜的人不交。

何志刚多次在会上说：“凡是有人打着我本人或者亲属的名义找你们办事，不但不能给予特殊关照，而且要严格按规定来办。”

君子为政之道，以修身为本。为官先做人，严于律己，实以修身，慎独心安，然后君子。这些故事均为修身养德、自省自律、从严从实精神的体现，亦是党员干部不可缺少的精神“钙质”。

传家训，立家规，树家风

东汉杨震，官至太尉，曾有人劝其为子孙考虑，置办产业，他却说：“使后世称为清白吏子孙，以此遗之，不亦厚乎?”

从此，“清白吏”家风在杨家代代相传。家族四代人连续担任“三公”职务，个个清廉，成为“东京名族”。以杨震“四知”拒金典故命名的“四知堂”、“清白堂”，遍布海内外。

“四知”遗训家声远，三相流芳世泽长。在渭南师范学院教授梁建邦看来，良好家风是一股强大的精神力量，党员领导干部廉洁齐家，不仅能影响后代，还能赢得民心，引导社会风尚。

回顾党的历史不难发现，老一辈无产阶级革命家都非常注重立家规。

“恋亲不为亲徇私，念旧不为旧谋利，济亲不为亲撑腰。”毛泽东同志要求子女树立平民思想，告诫子女，“靠毛泽东不行，还是要靠你们自己去努力、去奋斗。不要把我挂在你们的嘴边上去唬人，要做一个普通人。”

周恩来同志一向注重修身齐家，特意为亲属制定了“十条家规”，涉及晚辈不准丢下工作专程来看望他;来者一律住招待所;一律到食堂排队买饭菜;看戏以家属身份买票入场，不得用招待券;不许请客送礼;不许动用公家的汽车;凡个人生活上能做的事，不要别人代办;生活要艰苦朴素;不要说出与总理的关系，不要炫耀自己;不谋私利，不搞特殊化等内容。这“十条家规”既是周恩来同志对亲属的具体要求，更是严格自律的真实写照。

十大元帅之一的叶剑英同志，经常对子女们讲“挺起腰杆走路，夹着尾巴做人”的道理。女儿读大学期间，星期日从学校乘坐公交车回家，途中要换三次车，需要两三个小时。有一天，女儿冒着酷暑从学校回家，抱怨叶帅不派车接自己。叶帅一听，厉声批评说：“你以为这个车是给你们配备的吗?因为我是替党和国家工作，才给我用的车。一般老百姓可以坐公交车，你怎么不能坐?你以为你是谁?”

好家风汇聚的是社会好风气，传递的是正能量。习近平总书记提出“注重家庭、注重家教、注重家风”。党员干部要弘扬、传承优良家风，抓好自身修行，管好家庭成员，以好家风来涵养好作风。

以先锋为尺，照榜样之镜

“官职是担当与责任，不是谋利工具。”这是时任湖南省桂阳县委书记的廖桂生对下属的要求，也是他带队伍的底气。

如今，廖桂生已经升任湘潭市委常委、组织部部长、统战部部长，但他始终牢记“有权不可任性”。他的5个兄弟姐妹，至今全部在家务农，没有一个沾光跳出农门。

在一些地方，一把手对地方建设项目有很大的自由裁量权，项目谁来做、规模多大等，都可以“说了算”。江苏省常熟市委书记惠建林却说：“我宁可不要这个权。权多了却管不住自己，那就危险了!”

为了避免人为因素的干扰，常熟市出台了一整套制度，惠建林也把“从严”作为为政清廉之规。

榜样是看得见的哲理，是鲜活的价值观。在全面从严治党的大环境下，如何以“榜样之镜”照鉴“修身齐家之影”?

“正己修身，践行‘严’‘实’。”云南省委书记李纪恒认为，“三严三实”是习近平总书记对全党的谆谆告诫，为党员干部立德、立言、立行立下了“坐标”。党员领导干部要用“三严三实”照思想量行为，真正做到内化于心，外化于行。

“将学习贯彻《廉洁自律准则》，立家规、传家训、树家风作为党员干部加强自身建设的基本要求。”中国纪检监察学院副教授贺夏蓉建议，领导干部家风建设要做到内外两手抓。对“内”，明确领导干部的“家庭责任”，督促其做好“家长”。对“外”，对领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业进行严格的规范和监督。

贺夏蓉认为，应将领导干部家风纳入政德考核范畴，扩大群众参与，加强社会监督，及时发现“后院干政”、“家人敛财”的苗头，加大对干部的问责力度。

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我亮身份。作为一名党员，认同自己的党员身份，愿意以党员的标准去履行自己的义务，享受党员身份带来的权利，为之自豪，并愿意向广大群众公开，这是一名共产党员应有的心理活动。亮出身份，坚决执行党中央的决定，这一行为本身就体现了党员的信仰自信。胸前的党徽，就是一种告知牌，告知大家，这是一名党员，是先进分子的代表，走在前列，接受大家的监督。

我立承诺，把党员的承诺公开上墙，自觉接受群众监督。党员在自我约束的内力和群众监督的外力共同作用下，树立起“从我做起、向我看齐、对我监督”的自觉性，不断增强身份意识和责任意识，多为群众服务，多为发展作奉献”

我当先锋。要保持清醒头脑，坚定政治立场和政治信念，自觉以革命先烈为镜，带头践行“两学一做”，发挥先锋模范作用。党员的道德品行体现在爱岗敬业上，更体现在做人做事上。因此，要立足岗位干、要想干愿干积极干、要能干会干善于干、要带头干带领干带动干，树榜样、立标杆。做到信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁，挑最重的担子，啃最硬的骨头，冲锋在前，吃苦在前，享受在后，在推进大扶贫决胜仗中做攻坚拔寨的先锋。

我做奉献。有奉献、有作为是党员必须履行的重要义务。党员做奉献就是要树立积极健康向上的世界观、人生观、价值观，吃苦在前、享受在后，要时刻把百姓的冷暖安危记挂在心间，装在心里，及时准确了解群众所思、所盼、所忧、所急，把群众工作做实、做深、做细、做透。要善于做小事，要甘为孺子牛，努力为人民群众谋福祉，时刻不忘肩上扛着的那份沉甸甸的责任和信任，坚持党和人民的利益高于一切。

同志们：

今天我们召开这次会议，主要任务是深入学习党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，回顾总结“十二五”水利工作，深入分析当前水利面临的新形势，结合贯彻全国全省水利厅局长会议精神，以及全市经济、农村工作会议精神和市委、市政府决策部署，科学谋划全市“十三五”水利工作，安排部署2016年重点任务。根据局党委研究的意见，我主要讲以下四个方面：

一、攻坚克难重点突破，“十二五”水利工作取得新成就

“十二五”是水利事业发展史上又一个成绩斐然的五年，在市委、市政府的高度重视和正确领导下，积极践行可持续发展的治水思路，水利投入大幅增加，水利改革发展实现了一系列重大跨越，基础设施建设上了一个新的台阶。五年共完成水利投资118.13亿元，比“十一五”期间增加64%，水利支撑经济社会发展的水平明显提高，人民群众得到了更多的实惠。

(一)抗旱工作取得阶段性重大胜利，保障了经济社会平稳运行。2013年8月以来，我市发生了建国以来罕见的连年干旱，小水库大部分干涸，大中型水库蓄水严重不足，农业抗旱和城市供水水源异常紧张。我们立足实际，科学分析研判形势，突出抗旱应急调水工程建设，科学调度水源，全力保障供水安全。先后完成了方家屯泵站维修改造和城区抗旱应急调水工程及延伸工程建设，建成了具有划时代意义的引黄入白、引黄入峡工程，有关县市也相继建成引黄入高、引黄入昌、引墙入吴等应急调水工程，为抗旱工作争取了主动。印发了《大型水库供水保障方案》和《城市抗旱应急供水保障方案》，市防指制定了《峡山、白浪河水库供水区应急水源调度方案》，对全市水资源实行统一调度，通过水系联网工程跨流域调水3.31亿立方米，其中调引长江水、黄河水2.33亿立方米，确保了全市供水的安全稳定。在抗旱工作中市局荣立集体二等功。

(二)农村饮水安全目标提前全面完成，在全国树立了典范。坚持“农村供水城市化、城乡供水一体化”，大力推进农村饮水安全工程建设，创新建立了规模化工程体系、公司化运营体系、便民化服务体系和规范化监管体系“四个体系”建管模式。“十二五”期间共投资26.79亿元，建成千吨万人以上的农村规模化集中供水工程50处，规模化集中供水覆盖人口644万人，占农村总人口的94.7%;建成联村集中供水工程32处，单村供水工程602处;建立县级水质检测中心11处，信息调度中心14处。供水水质达标率居全省首位，供水保证率全面提高，全市9325个村的680万农村人口全部用上了干净安全的自来水，提前两年完成国家提出的农村饮水安全目标。4个农村供水水厂被评为省级规范化水厂。全国、全省农村饮水安全工作现场会和全国农村饮水安全信息化技术交流会分别在我市召开。

(三)水网工程体系日趋完善，水资源保障能力显著增强。编制完成了《潍坊市现代水网建设规划》，完成了南水北调续建配套工程、引黄引江6个单元配套调水工程建设，诸城、临朐、青州、寿光、安丘、昌邑等市县区域水网进一步完善，省市县水网实现了互联互通，外调水、本地水统筹配置能力显著提升。支撑突破滨海战略实施，建成了滨海第二平原水库。启动实施了峡山水库增容，昌乐南寨水库扩容，新建高密孟家沟水库，临朐、寿光河道拦蓄等一批雨洪资源利用工程，年增蓄水量近1亿立方米。

(四)防洪工程体系逐步健全，防洪减灾能力大幅提升。先后实施了弥河、白浪河、胶河、汶河等23个河道治理项目，完成了临朐冶源水库、高密王吴水库和102座小型病险水库除险加固，实施了昌邑辛安庄闸、安丘卧龙闸、青州弥河闸等水闸除险加固工程，新建、加固海堤39.88公里，完成1处山洪沟灾害防治及5处山洪灾害防治非工程措施。开展了以“清理河道垃圾、清除行洪障碍、绿化河道水系”为主要内容的“两清一绿”水域环境专项整治活动。修订完善了防汛应急预案、防台风应急预案，建设了防汛指挥调度系统和雨水情监测系统，成功应对2011年第9号强台风“梅花”，2012年第9号台风“苏拉”、第10号台风“达维”。

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(五)农村水利建设持续加强，现代农业基础进一步夯实。实施了4个大型灌区、3个重点中型灌区节水改造项目，开展了10个小农水重点县建设，新增、改善灌溉面积170万亩，新增节水灌溉面积123万亩，有效灌溉面积达到779.91万亩，节水灌溉面积达到443.81万亩。全市23万大中型水库移民纳入后期扶持范围，共发放后扶直补资金6.97亿元，完成基本口粮田、交通道路、饮水安全等移民项目890个，库区基础设施逐步改善，分批实施了移民劳动技能培训，库区经济发展活力不断增强。

(六)水生态建设取得新成效，生态环境持续改善。开展了水生态文明城市创建活动，编制完成了《潍坊市水生态文明建设规划》。开展了“386”环保行动河道生态修复和自备井整治战役，完成了34个河道生态治理项目，关闭自备井1667眼。全市治理水土流失面积923平方公里。利用亚行贷款启动实施寿光、昌乐、高密、青州地下水漏斗区综合治理项目。建成5处国家级、13处省级水利风景区，全市累计建成国家级水利风景区15处、省级18处，继续在全国全省保持领先。

(七)最严格的水资源管理制度深入实施，节水型社会建设成效明显。全面推行用水总量、用水效率和限制纳污“三条红线”控制管理，省、市新改扩建项目全部进行了水资源论证，县市区新改扩建项目90%以上进行了水资源论证，我市各项指标严格控制在省下达目标内。最严格水资源管理制度实施成效纳入全市科学发展综合考核评价体系，推动了节水型社会建设。2015年全市用水总量控制在12.76亿立方米，水功能区达标率达到72.4%，农田灌溉水有效利用系数达到0.6618。

(八)依法管水治水迈出坚实步伐，行业管理能力不断增强。县市区全部建立了专职水政监察队伍，重点水利工程管理单位和镇街水利站建立了水政监察机构。大力推行与公安等部门联合执法，河道采砂秩序明显好转。市水利局及昌乐、寿光、安丘、诸城水利局先后被评为全省水政执法规范化建设示范单位。落实了“两集中、两到位”和“三统一”制度，审批事项全部纳入市政务服务中心水利窗口统一办理，实现了“一站式”审批服务。编制并公布了权力清单和责任清单，精简下放水行政审批事项17项。在全省率先恢复成立了水土保持委员会，潍城、寿光等9县市区水土保持监督管理能力建设全部通过国家级验收。历时三年全面完成第一次水利普查工作。

(九)重点领域改革取得突破，水利管理体制机制逐步完善。制定了《全面深化水利改革实施方案》，明确了六大方面22项重点改革任务。完成了诸城小型水库管理体制改革，青州、临朐农田水利设施产权制度和运行管护机制改革，安丘农业水价综合改革和寿光区域综合水价改革等试点，取得了突破性成果。积极推动水利投融资体制改革，滨海第二平原水库等一批重大水利项目通过PPP模式建设。完成了市直3座大型水库管理体制改革，全市大中型水利工程管理单位体制改革基本完成。2座大型水库创建为国家级水利工程管理单位，18家水管单位创建为省级规范化管理单位。大力推进基层水利服务体系建设，恢复、新建镇街水利站118个，7个水利站创建为省级规范化水利站。获得省水利科技进步奖5项、省水利软科学优秀成果奖11项。建成了水利信息化网络及防汛视频会商、农村饮水安全等应用系统。

(十)全面抓好机关党建工作，水利行风政风建设呈现新局面。深入开展了党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育等活动，认真贯彻执行中央八项规定，反“四风”取得明显成效。认真落实党风廉政建设主体责任，全面排查水利廉政风险点，水利工程建设领域突出问题专项治理取得了阶段性成果。积极稳妥地开展党务政务公开，权力运行更加规范透明。深入开展文明单位创建活动，水利行业文明单位省级达到 32个、市级15个，市直水利系统创建省级文明单位2个、市级文明单位2个。机关管理、财务管理、水利宣传等工作取得新成效。

二、坚持五大发展理念，科学谋划“十三五”水利发展

“十三五”是全面建成小康社会最后冲刺的五年，是全面深化改革取得决定性成果的五年，是全面推进依法治国迈出关键步伐的五年。当前，我国经济发展进入新常态，党的十八届五中全会描绘了“十三五”期间国家发展的宏伟蓝图，并首次提出了“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，集中反映了我们党对经济社会发展规律认识的深化，是党的重大理论创新成果，也是我们做好新时期水利工作的根本遵循。但是从我市的水利工作来看，与五大发展理念的要求还存有差距。基础工程存在诸多短板，水资源短缺问题没有根本解决;防洪减灾体系存在薄弱环节，与安全发展的要求有差距;农田水利工程体系还不健全，农田灌溉“最后一公里”问题不同程度存在;用水效率不高，与节水型社会建设要求不相适应;局部地下水超采，水生态环境依然脆弱。要实现以水资源的可持续利用支撑经济社会可持续发展，必须深入理解、深刻把握并坚持运用五大发展理念，紧紧围绕构建与全面建成小康社会相适应的水安全保障体系这一目标，加快推进水利改革发展。

(一)坚持创新发展理念，加快治水思路用水方式的转变。

随着经济社会发展，我们面临的新老水问题相互交织，水资源水环境瓶颈制约日益突出，生态产品需求更加迫切。这就要求我们在治水兴水实践上，尊重自然规律、经济规律和社会发展规律，在治水思路和体制机制创新上主动作为，为经济社会可持续发展和生态的持续改善提供可靠的水利支撑。一是创新治水思路。加快实现从供水管理向需水管理转变，改变过去一味地满足经济社会发展需求的治水思路，坚持以水定城、以水定地、以水定人、以水定产，划定用水总量控制红线，通过控制用水总量和消耗强度，倒逼发展方式、生产方式、生活方式的转变，将区域用水总量控制在可补充、可循环、可持续的范围内，确保经济社会发展适应水资源承载能力。二是创新用水方式。以往在水资源开发利用上过多地依赖本地水资源，实践证明这是不可持续的水资源开发方式。要将眼睛向内、本地挖潜的水资源利用模式，转变为内外结合、统筹配置，更多地利用外调水，让本地水休养生息。总的原则是“合理配置地表水、限制开采地下水、积极引进外来水，鼓励使用非常规水”。三是创新管理体制机制。深化水利重点领域和关键环节改革攻坚，加快实现水利职能定位由管工程管建设向管资源抓服务转变，加快补齐补强水利基础设施短板，在推动供给侧结构性改革上见实效，着力建立有利于水利科学发展的体制机制，激发水利改革发展新的生机和活力。

(二)坚持协调发展理念，加快完善现代水网体系。

我市水情特殊，资源性缺水和工程性缺水并存，水资源时空分布不均，各地发展水平也不相同。这就要求我们必须协调流域与区域、城市与农村、开发利用与节约保护，在能够实现优化水资源配置格局、增强区域水资源承载能力、改善水生态环境的现代水网建设上加大推进力度。一是推进水源工程建设。通过实施水库新建、扩容、除险加固等措施，增加水库蓄水能力。通过新建拦河坝、病险水闸除险加固等措施，提高河道拦蓄水能力，解决水资源总量不足问题。到“十三五”末增加蓄水能力1.2亿立方米。二是推进调水工程建设。对接省骨干水网，建设相关配套工程，建设完善区域水网，形成省、市、县水网互联互通，本地水、客水、非常规水合理配置，生产、生活、生态用水统筹兼顾的现代水网体系。三是推进防汛抗旱减灾能力建设。坚持上下游、左右岸、干支流统筹，防洪、蓄水、生态并举，突出重点河段、重点区域实施河道综合治理，提高河道行洪排涝标准。实施海堤综合整治，进一步提高海堤防潮标准，构建沿海高标准风暴潮防御体系，增强防风暴潮能力。开展山洪沟治理，完善山洪灾害自动监测站网、监测预警平台、预警设施设备、群测群防体系、综合保障体系，构建防控结合的工程体系。加强城市防洪除涝能力建设，完善城市防洪减灾体系。全面落实防汛抗旱行政首长负责制及考核、责任追究等制度。加强防汛抢险和抗旱服务设施建设与物资设备的配备，修订完善应急预案，加强预警预报体系建设，提高防汛抗旱应急管理能力。

(三)坚持绿色发展理念，进一步强化水生态支撑功能。

绿色是永续发展的必要条件和人民的共同期待。我市的水资源禀赋条件先天不足，水生态环境容量有限，要求我们必须坚持走生态优先、绿色发展之路，强化水资源保护，大力实施水生态修复，筑牢水生态安全屏障。一是加强水土流失治理。依法划定水土流失重点预防区和重点治理区，实行水土保持方案限批制度，完善水土保持生态补偿制度，实施重点小流域治理项目，严格控制水土资源流失。二是推进地下水超采区治理。开展地下水漏斗区综合治理，通过超采区限采禁采，实施回灌补源工程、地下水源替代工程等措施，逐步控制、缩小地下水漏斗区，改善地下水生态环境。三是实施水功能区保护。制定潍坊市水功能区划，核定各类水功能区纳污能力，加强水功能区监督管理，健全重要水功能区纳污预警管理机制。加强入河排污口监督管理，严格控制入河排污口审批，取缔非法入河排污口。到“十三五”末全市重点水功能区达标率达到82.8%。四是全面推进节水型社会建设。落实最严格水资源管理制度，严格规划水资源论证和建设项目水资源论证，严守用水总量控制红线。全面实施《全市农业节水灌溉规划》，大力发展节水农业，提高灌溉水有效利用率，“十三五”发展节水灌溉面积315万亩，增加节水能力2亿立方米。合理调整产业结构，限制新上高耗水项目，引导企业采用节水技术和工艺，提高水的重复利用率。加强用水定额管理，通过限制用水需求促进节约用水。推行分质供水、优水优用，鼓励使用再生水、微咸水、海水等非常规水源。积极开展生活节水，大力推广生活节水器具和节水方式方法，逐步建立自律式节水机制。“十三五”末，全市年用水总量控制在24亿立方米以内，万元GDP取水量降低到23立方米以下，万元工业增加值取水量降低到10立方米以下，工业用水重复利用率提高到95%以上，农田灌溉水有效利用系数达到0.68以上。

(四)坚持开放发展理念，构建公平合理的水利投资环境。

开放是水利改革发展的重要动力，要坚持互利共赢原则，敞开门办水利，着力深化投融资体制、水价等方面改革，建立有利于社会资本参与水利建设的体制机制。一是深化投融资体制改革。除法律、法规、规章特殊规定的情形外，重大水利工程建设运营一律向社会资本开放，社会资本享有与政府投资项目同等待遇。建立健全政府和社会资本合作(PPP)机制，鼓励国企、民企、外商、混合所有制企业等各类社会资本，以特许经营、参股控股等多种形式参与重大水利工程建设运营。综合运用重大工程建设基金、流动资金贷款、专项过桥贷款和中长期贷款等优惠政策，推动项目落地。二是加快建立水权制度。开展水权交易试点，培育和规范水权交易市场，积极探索多种形式的水权交易流转方式，允许通过水权交易满足新增合理用水需求。社会资本投资建设重大水利工程的，可以优先获得新增水资源使用权。在保障灌溉面积、灌溉保证率和农民利益的前提下，建立健全工农业用水水权转换机制。三是深化水价改革。建立健全反映市场供求、资源稀缺程度、生态环境损害成本和修复效益的水价形成新机制。因地制宜开展农业水价综合改革，探索建立农业用水精准补贴制度和节水激励机制，配套完善供水计量设施;推动区域综合水价改革，逐步实现同一区域用水同质同价，为各类市场主体参与供水用水创造公平的市场环境。四是加强对外合作。积极借鉴和引进国内外的先进管理经验和技术，提升管理水平。

(五)坚持共享发展理念，让群众得到更多的实惠。

水资源、水环境、水生态与人民群众的生命健康、生活质量、生产发展息息相关，是最重要的公共产品、最普惠的民生福祉。必须着力解决好事关人民群众切身利益的水问题，让人民群众有更多的获得感。一是实施农村饮水安全巩固提升工程。通过新建、改建、扩建、整合工程，巩固提升原建工程质量，提高供水保证率;加强供水工程的规范化管理，落实管理维修经费，加强水源地保护和水质保障，提升改造水处理工艺，落实水质检测机构、人员，确保水质持续达标。二是推进农田水利基础设施建设。大力推进农业供给侧结构性改革，推进实施藏粮于地、藏粮于技战略;坚持“节水型、生态型、信息型”三位一体，实施小农水重点县和灌区续建配套与节水改造工程，“十三五”期间新增灌溉面积30万亩，恢复改善灌溉面积105万亩;抓好冬春农田水利基本建设，因地制宜兴建“五小水利工程”，进一步完善田间灌排工程体系，解决好农田灌溉“最后一公里”问题。三是加大库区移民扶持力度。着力加快水库移民脱贫解困工程，结合移民村基础设施和人居环境状况，开展水库移民美丽家园建设工作，实施库区移民增收计划。四是开展水利扶贫攻坚。围绕中央、省、市扶贫攻坚部署，科学制定水利扶贫攻坚规划计划，加大政策倾斜力度，加强市县水利扶贫工作衔接，全力打赢扶贫攻坚战。

三、突出重点强化措施，扎实做好2016年水利工作

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2016年是落实中央各项决策部署、全面实施“十三五”规划的开局之年，做好今年的工作意义重大。全市水利系统要深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神，围绕全面建成小康社会宏伟目标，落实市委、市政府决策部署，突出抓好抗旱防汛，强力推进重点工程建设，不断强化改革创新，确保“十三五”水利发展良好开局。

(一)立足抗长旱防大汛，全力做好抗旱防汛工作。根据气象预测，今年我国气象年景可能总体偏差，北方地区发生严重春旱的可能性很大，我市的旱情将持续发展。经历三年的大旱，全市的蓄水严重不足，大中型水库蓄水量仅有2.58亿立方米。因此，抗旱工作仍是今年水利工作的重中之重，必须超前筹划、提早部署，坚决打赢抗旱攻坚战。总的要求是，按照去年杜昌文书记与各县市区签订的抗旱三保责任书的要求，确保城乡居民基本生活用水安全、生态基础安全和经济社会运行安全。一是全力保障城乡供水。积极争取引黄引江调水指标和调水时间，发挥南水北调配套工程、引黄入白、引黄入峡等骨干调水工程的作用，尽最大能力保障好中心城区及寿光、昌乐、昌邑、高密、滨海供水，南部诸城、安丘、临朐、青州四县市要合理配置好本地水资源，加快调水工程和抗旱应急水源工程建设，保障好生产生活用水。二是做好春灌用水保障。强化抗旱用水管理，充分发挥抗旱服务组织保障作用，开展定井找水、工程配套、设施维修、技术指导等服务，全力保障春耕生产。三是保障基本生态用水。充分挖掘中水等非常规水潜力，保护好基本生态绿化成果。合理利用地下水，对超采区地下水要采取限采、禁采措施，防止漏斗区扩大，造成新的生态恶果。四是开展全民节水行动。节水不仅是解决我市水资源短缺的根本措施，同时也是应对当前旱情的有效手段。我市的节水潜力很大，要加强宣传，开展全民节水行动，形成全社会节约用水的良好氛围。要做最坏的打算，提前做好极端情况下限水方案。

抗旱的同时，防汛工作也不能放松。根据以往的规律，大旱之后出现大涝的概率大，严防旱涝急转。要健全防汛责任体系，落实行政首长负责制，完善各类防汛预案，备足防汛料物，落实防汛队伍并加强汛前演练，确保度汛安全。

(二)加快推进重大基础设施建设，完善现代水网工程体系。一是防洪薄弱环节整治。继续推进列入国家中小河流治理规划的河道治理工程，完成潍河、弥河治理项目前期工作，完成潍河城区段治理;完成高密王吴水库除险加固工程建设;开展山洪灾害非工程措施提升改造，进一步完善安丘、临朐等5县市山洪灾害非工程措施与工程措施相结合的防灾减灾体系，提高山洪灾害防御能力和预警水平。二是雨洪资源利用工程建设。完成峡山水库增容和新建高密孟家沟水库主体工程，完成昌乐南寨水库扩容工程年度建设任务，开工建设昌邑丰泉水库，完成滨海第二平原水库一期配套工程建设。三是农村饮水安全提升工程建设。采取竞争立项等方式，优先选择政府重视、配套资金到位、方案科学合理、管理机制完善、优惠政策落实的县市区，开展农村饮水安全巩固提升工程。重点抓好供水工程改造、水质检测普及、信息化平台完善、水源地安全保护、规范化管理单位创建和队伍能力建设，进一步提高集中供水率、水质达标率和供水保证率，不断提高农村公共供水规范化管理能力。四是农村水利工程建设。各县市区根据《全市农业节水灌溉规划》，进一步细化各地节水规划，制定年度实施计划，有序推进节水灌溉工程建设;开展冬春农田水利基本建设，完成小农水重点县年度建设任务，做好新一轮小农水重点县申报工作;完成青州黑虎山水库灌区和寿光小清河扬水站灌区节水改造项目;推进移民后扶资金项目实施，完成15个“美丽移民村”建设试点，做好临朐县首批“避险解困”收尾工作，推进安丘市、临朐县和昌乐县第二批试点。五是做好项目前期工作。根据“十三五”规划，进一步梳理建设项目，尽快做好前期工作，争取更多的建设项目进入国家和省投资“笼子”。

(三)积极推进水生态保护和治理修复，保障生态安全。一是实施河流生态保护工程。落实深化“三八六”建立新常态环保行动和提升市区部署，强化河道生态保护与修复，增强河流自然净化能力，进一步提升水生态功能。二是开展水土流失治理。实施《潍坊市水土保持规划》，加强水土流失预防监督，实施沂蒙山区临朐沂山砚峪等水保重点项目，全年治理水土流失面积170平方公里。三是推进地下水漏斗区治理。根据省政府批准的《山东省地下水超采区综合整治实施方案》，制定并落实好我市超采区综合整治实施方案，加强自备井管理，规范地下水开采，确保完成整治目标。加快推进寿光、高密、青州、昌乐利用亚行贷款地下水漏斗区治理项目，逐步实现地下水采补平衡。

(四)坚定推进水利改革创新，激发水利发展活力。一是落实最严格的水资源管理制度。严格执行建设项目水资源论证制度，启动开展城乡建设、重大项目布局等规划水资源论证试点。落实区域限批制度，规范取水许可审批管理工作，按照“六不审批”的原则把好取水关，2016年全市用水总量控制在19.53亿立方米以内。严格实行计划用水管理，进一步细化行业用水指标，落实超计划用水累进加价征收水资源费制度。二是深化水行政审批制度改革。进一步理顺水行政审批管理体制机制，做好承接、取消和下放水行政审批事项工作。规范技术评审，探索建立专家自动抽取系统和引入第三方技术评审制度。制定水行政许可审查工作细则，完善水行政许可审批事中事后监管制度。加强对主要河道、大中型水利工程等的巡查稽查力度，切实加强河道采砂管理。县市区要积极争创全省执法规范化建设示范县市。三是深化水利工程建设和管理体制改革。创新工程建管模式，全面推行水利工程电子招投标，在大中型水利工程中推行项目法人招标、代建制，健全水利建设市场信用体系，开展水利工程质量提升年活动。加强水利工程管理规范化建设，组织开展市级以上水利工程规范化管理单位创建。加快农村小型水利工程产权制度改革，完成青州、临朐2个小型农田水利工程管护机制改革试点，推进昌乐县138座小型水库管理体制改革试点。四是深化投融资、水价改革。峡山水库灌区试点通过节约的水权转让，引进社会资本参与续建配套与节水改造工程建设。深化区域综合水价改革，将黄河水、长江水作为我市常规水源统一配置，在峡山水库、白浪河水库供水区探索实施区域综合水价。

(五)坚持精准扶贫，打好水利扶贫攻坚战。全面建成小康社会是党和政府对人民的庄严承诺，全面小康社会的底线是消除绝对贫困，中央提出要在五年之内消除绝对贫困，省委明确提出在全面建成小康社会进程中走在前列，到2018年利用三年时间，提前完成脱贫任务。市委、市政府确立了2016-2017两年基本完成脱贫任务的目标。如期完成脱贫任务目标是一项重大政治任务，我们必须按照中央提出的“五个坚持”“六个精准”和市委确定的“四个结合”要求，立足部门职能开展扶贫攻坚行动。一是要加强组织协调。市局成立了水利扶贫工作指挥部，负责统筹协调水利扶贫工作，要搞好与县市区水利扶贫工作的对接，加强指导支持，形成上下联动、合力推进的工作机制。二是要制定精准的水利扶贫规划计划。抓紧编制水利扶贫专项规划和年度实施计划，围绕饮水安全、农田灌溉、水土保持、防洪抗旱减灾、水资源开发利用、移民扶持等方面，补齐贫困地区水利基础设施短板。三是要加大资源倾斜力度。用足用好各类扶贫政策资源，从项目、资金、人才和技术等方面精准发力，优先安排实施贫困地区急需的水利项目，资金上优先保障，工作上优先对接，措施上优先落实，全方位加大水利扶贫力度。

(六)落实安全生产责任，确保实现安全发展。安全是水利事业顺利健康发展的前提和保障。我市水利工程建设面广、量大，社会关注高，安全生产风险因素多，安全生产这根弦不能有丝毫地放松。一是要强化安全意识，切实落实责任。要牢固树立安全发展理念，强化安全生产红线意识和底线思维，把安全生产放在工作的首要位置，与业务工作同部署、同落实、同检查、同验收。要建立健全责任体系，通过“网格实名制”落实到每个单位、细化到每个岗位。二是要完善管理体制，强化安全监管。市局水利安全生产委员会要统筹抓好全市水利系统安全生产工作，发挥好县市区和科室专业站的作用。要进一步完善监管体系，形成“部门依法监管、企业全面负责、群众监督参与、社会广泛支持”的安全生产监督格局，促进从传统的行政管理向依法监管转变。三是要立足风险防范，深入开展隐患排查整治。要强化“防范胜于救灾”的意识，在工程安全、供水安全和水源地保护、河道采砂等重点方面，开展安全生产标准化创建和隐患排查活动，建立详细完备的隐患排查台账。对排查出的所有隐患，要严格落实整改责任人，明确整改措施和进度要求，确保隐患及时有效整改。四是要严格责任追究。发生安全事故按党纪政纪追责，问题隐患在督导检查中没有发现的，也要进行追责，不仅要追究直接责任、领导责任，还要严肃追究检查人员、安全专家等相关责任人的责任。

四、落实责任从严管理，切实抓好党组织建设

加强党的建设，既是落实全面从严治党和党风廉政建设主体责任的重大政治任务，也是建设能征善战、敢于担当的水利“铁军”队伍的重要手段。我们必须把握从严治党主线，全面推进主体责任落实，切实加强党的自身建设和作风建设，提升领导水利改革发展的能力，积极营造干事创业的良好氛围，为开好局、起好步，顺利完成“十三五”目标提供坚强保证。

(一)勇于担当，全面落实党委主体责任。牢固树立抓好党建就是最大政绩的理念，以“抓党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是渎职”的强烈责任意识，自觉把管党治党、从严治党的主体责任落到实处。坚持从严从实，认真解决影响基层党组织作用发挥的突出问题，不断提高服务发展、服务民生、服务群众、服务党员的能力，切实增强水利基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为水利改革发展提供坚强组织保证。要坚持把管党治党与水利业务工作一同谋划、一同部署、一同检查、一同考核，真正把党建工作成效体现在推动水利事业又好又快发展上。

(二)加强教育，严守政治纪律规矩。要切实增强看齐意识，经常看齐、主动看齐、坚决看齐，始终在思想上、政治上、行动上同以习近平为总书记的党中央保持高度一致。认真开展“学系列讲话、学党章党规，做合格党员”学习教育活动，引导水利系统党员干部更好地用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑，用党章党规党纪规范言行。始终把纪律规矩挺在前面，做到知晓党规党纪、敬畏党规党纪、严守党规党纪。要落实好民主生活会、“三会一课”、民主评议党员等制度，使批评和自我批评成为党内生活的常态，增强党内生活的政治性、原则性、战斗性，做到党内政治生活常态化、制度化。

(三)从严管理，强化廉政风险防控。从严是我们党做好一切工作的基本保证，已经成为党内生活的一种新常态。要通过深化改革，积极构建决策科学、执行坚决、监督有力、制约有效的权力运行体系，最大程度减少体制障碍和制度漏洞。要严格落实党风廉政建设责任制，班子成员履行好“一岗双责”。要深入排查廉政风险点，深化源头治理，完善水行政审批、基建程序、资金监管、水政执法等规章制度，形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。要大力推行政务公开、党务公开，积极落实“三重一大”事项集体决策制度，使权力在阳光下规范、廉洁、高效运行。要以严和实的标准要求干部，以严的纪律和措施管理干部，进一步营造风清气正的政治生态，严格把好干部选拔任用关，给那些想干事、能干事、干净干事的好干部施展才华的舞台，始终保持党员干部克己奉公、锐意进取的精神状态。

(四)深化作风建设，提升干事创业能力。要巩固“三严三实”专题教育成果，在问题整改上下功夫，确保“三严三实”要求落到实处。要积极开展同业对标活动，各项业务工作都要瞄准国内先进水平，争先进位，争创一流。要密切联系群众，坚持问题导向，深入基层搞好调研，解决好事关群众切身利益的水问题。要牢固树立作风建设永远在路上的思想，认真贯彻执行中央八项规定、“约法三章”和中央、省、市纪委一系列禁令，在抓常、抓细、抓长上狠下工夫，坚决防止“四风”问题反弹，把作风建设不断引向深入，使作风建设要求真正落地生根。

同志们，水利改革发展的方向和工作重点都已经明确，水利改革发展踏上了新的征程。我们要全面贯彻落实中央、省、市治水兴水决策部署，围绕市委、市政府统筹发展的战略布局，抓住机遇、乘势而上、开拓创新、扎实工作，努力开创水利工作新局面，为圆满完成“十三五”目标、实现水利跨越发展、全面建成小康社会做出新的更大贡献!

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