北京市力争3年内基本解决不动产登记历史遗留问题(推荐19篇)

有几个问题，你越早搞明白，你就越容易成就自我。

a.我是谁

b.我要...(做什么、和谁、得到什么)

c.我怎么得到

这事别人帮不了你，只有自己可以。事业成功的人，通常比其他人更早的明晰这些问题。管理的本质就是自我管理，了解社会要从了解自己做起。这些问题简单的说，是愿景的问题。有愿景的人是很厉害的，这种愿景会时刻驱动你与惰性和旧习惯进行抗争，愿景的力量还使得你具备了从被动到主动的能力，具备这种能力的人，自然求职应聘不是问题了。这几个问题其实蛮不好回答的，因为我们的学校教育从没教给你如何解答这类问题。也许你到现在也没想清楚，那也不必担心实属正常。但是，这不能成为你不去思考和解答的理由，你仍然要尽早的让它们清晰起来。什么“跟着感觉走”那种P话，是留给“找不着北的人”自我麻醉用的，除非你觉得当一个“找不着北的人”挺好…(因为我确信找不着北也是一种很广泛和常见的生活方式)

距离比赛的日子一天天逼近，我的手中握着一个时间沙漏。沙粒一点点从指尖流逝，我却手足无措，半点解决问题的办法都没有。

对于弹钢琴，我还是个新手。大概是天性使然，我总是自卑得认为自己无法完成。这种潜意识阻挡了练琴的信心，更惶恐是，这是我第一次接触大型比赛。再说，比赛挑的曲子名为《小丑》，这首曲子，听者悦耳，弹者流泪，情感难以把握。音调跳跃性也极大，每每弹奏完上一个音，就找不到下一个钢琴键在哪里。

琴房的老师日日陪伴着我，教我如何解决这个问题。可我像榆木脑袋，不开窍，最后老师只能叹口气告诉我：练琴，最关键还在于你的心态，意思是让我自行解决。

望着一圈又一圈转动的分针，我意识到时间正在飞速流逝。这一次的训练也即将结束，可我还是无法调整心态背谱子。我想生气，却又找不到任何发泄的东西。这种像是掐了把空气什么都没有的无助感，让我弹错了几个琴键，门外的老师叹了一口气，说训练时间结束了。

就在这时，我突然意识到，练琴，本就是一件难事，难道就只有我一个人记不住谱子？这仅仅是我一个人的烦恼，其他参赛选手就没有？这个时候，就看谁在坚持，只要不放弃，就有胜出的可能！那一股不服输的劲儿冲进我的脑海，于是我决定我再加练两个小时！

暑期的太阳永远是明艳照人，窗户上的玻璃形同虚设，阳光还是准确无误地投射到我身上。热浪肆无忌惮地汹涌而来，但我仿佛感受不到了，眼中只有那黑白琴键，心中只有那个谱子。妈妈以前说过的话在我耳畔响起：用心融入进去，你就可以完成。她的话像一碗心灵鸡汤，不断温暖着我的内心。

我仿佛化身成了那个小丑，化着夸张的妆容，穿着滑稽可笑的小丑服，跳跃在琴键之间，一会儿是这个白键，一会儿是那边的黑键。终于，我成功地完成了这一曲《小丑》。我长吁一口气，抬头正望见老师惊讶却十分满意的表情。这时，我才发现我竟然在不知不觉中背下了琴谱，不再是那个畏首畏尾的新手，而是个自信的表演者。

夜凉如水，但我心中充满温暖与感动，我仿佛望见琴键中站着一个其实很英俊的小丑……

人生坎坷，路途漫漫，回望过去的十多个春秋，哪天没有什么拦路虎？希望的种子开始萌芽，但哪次不是风吹雨打？当问题和矛盾接踵而至时，我们也有属于自己的解决办法，不妨试试换位思考。

友谊是一艘小船，穿越过越多的滩涂，才显得越牢固。而你仿佛是一只小提琴，经历越多沧桑，声音才更加悦耳动听。

回想起小学时代，那一件事便第一个跳入脑海，如同昨天发生一般。

阴风怒号，浊浪排空

初秋起风了，窗外灰暗的天空，仿佛是我此刻的心情写照。虽然已经上课了，但刚才那一幕还在刻在脑海中：“啊，你的凳子砸到我的脚了！”“哦，对不起。”“你什么态度？不要以为你竞赛没得奖就能拿我撒气。”“哐”的一声，紧接着便是一顿大吵。“今天怎么这么倒霉，没得奖就算了，还晦气。”我愤愤不平地说着。什么好朋友，不安慰我就算了，还揭我的伤疤。想到这我就气不过来，瞟了一眼同桌，此时他却不以为然，仿佛刚才什么事也没有发生，我的怒火不禁又加大了几分。

随着时间一分一秒过去，我的怒火也慢慢褪去了，脑海中开始浮现“退一步，海阔天空”“换位思考”“将心比心”之类的话。但我仍然不肯就范，使劲摇摇头，希望忘掉这些想法。但事与愿违，脑袋里始终想着这些话。此刻我的脑袋变成了一个放映机，回放着之前我和他一些美好的过往。是啊，这些事多得就像满天的繁星，怎么能忘掉呢？站在他的角度考虑，他一定也不愉快，我们为什么要用争吵来发泄自己的不良情绪呢？我定了定神，感觉身心顿时舒畅了。

上下天光，一碧万顷

好不容易熬到了下课，我正要开口的时候却听到了他说对不起，他不应该提我没获奖的事。这时的我惊讶之情溢于言表，我也由衷地说：“怪我，我不应该砸你的脚，那我们还是好朋友吧！”就这样，我们又和好如初了。

世界最美的照片，无非就是经历风雨后的两个人又重新拉起了手。换位思考，就像一瓶润滑剂，减少了人与人之间的摩擦。要知道尖刺经过高温融化，也会变成一滩柔软的水，有着坚硬外衣的铁树也是会开花的！

钓鱼岛及其附属岛屿自古以来是中国的固有领土。日本政府罔顾这一事实，至今仍坚持1972年3月外务省发表的所谓《我国关于尖阁诸岛(即中国钓鱼岛及其附属岛屿——笔者注)领有权的基本见解》。基于这一陈旧而荒唐的“基本见解”，日方在钓鱼岛问题上采取的强硬立场导致中日关系恶化、民众对立情绪上升。为防止领土争议继续对中日战略互惠关系造成干扰，有必要追根溯源，澄清钓鱼岛主权归属的历史经纬。

日本政府的所谓“基本见解”是：“自1885年以来，日本政府通过冲绳县当局等途径再三实地调查，慎重确认尖阁诸岛不仅为无人岛，而且没有受到清朝统治的痕迹。在此基础上，于1895年1月14日，在内阁会议上决定在岛上建立标桩，以正式列入我国领土。”(1972年3月8日“外务省关于尖阁列岛领有权问题的基本见解”，日本外务省中国课(处)监修：《日中关系基本资料集1970—1992》，东京，财团法人霞山会发行，1993年11月20日，第73页。中文版见日本国驻中国大使馆网站)这就是日本有关这些岛屿领土主张的所谓基本“依据”。这等于承认，在1885年以前日本政府没有调查更没有占有过钓鱼岛及其附属岛屿。那么，在此之前，钓鱼岛及其附属岛屿究竟属于哪个国家?是不是无主地?谈及钓鱼岛主权归属，首先必须澄清这些问题。

大量古代权威文献证明，在1895年日本利用甲午战争之机窃取钓鱼岛之前，中国至少已先于日本500多年发现、认识并实际利用了这些岛屿。冲绳在1879年被日本正式吞并之前为“琉球国”，曾是接受中国册封的海上独立王国，根本不是日本领土。1895年之前，琉球乃至被日本吞并后的冲绳都只有36岛而从未包括钓鱼岛。中国与琉球之间的国界线在赤尾屿和久米岛之间。这是中国、琉球、日本三国历史文献中的一致看法。

一、中国明清时期的历史记载

据记载，早自1372年开始，明太祖便派杨载作为册封使出使琉球，琉球的中山王也遣其弟随杨载入明，朝贡受封。明帝赐闽人36姓善操舟者赴琉球，以利往来朝贡(《大清一统志》，1744年，第280卷)。此后，历代册封使留下许多关于钓鱼岛及其附属岛屿不属于琉球而属于中国的历史记录。对此，古代琉球人也是认同的。

在中国的历史文献中，公元610年《随书.流求国传》中记载赴琉球所经由的高华屿即钓鱼岛(鞠德源着：《钓鱼岛正名》，北京，昆仑出版社，2006年1月版，第11页、140页)。一般认为，最早记载钓鱼岛名称之一的是明朝永乐元年，即1403年《顺风相送》一书。书中使用的名称为“钓鱼屿”和“赤坎屿”，即今天的钓鱼岛、赤尾屿(据考证，《顺风相送》是现存最早记载钓鱼岛的史籍之一，英国牛津大学波德林(Bodleian)图书馆存有该书的誊抄本。见郑海麟：“《顺风相送》所载钓鱼台列屿史实考释”，《钓鱼台列屿之历史与法理研究》，明报出版社有限公司，香港，1997年版，第14—27页)。这证明钓鱼岛及其附属岛屿最迟是在1372年至1403年之间即被中国赴琉球的册封使船最先发现，并作为海上航行的标志予以利用(吴天颖：《甲午战前钓鱼列屿归属考》，中国社会文献出版社，北京，1994年8月，第25—28页)。

1534年，明朝第十一次册封使陈侃与前来迎接的琉球人一起乘船赴琉球，并在《使琉球录》中明确记载：“过平嘉山，过钓鱼屿，过黄毛屿，过赤屿，目不暇接。……见古米山，乃属琉球者，夷人鼓舞于舟，喜达于家。”(陈侃：《使琉球录》，明嘉靖十三年(1534年)，北京，中国国家图书馆分馆善本馆藏书，第25页)“古米山”又称“姑米山”、“古米岛”，即现在冲绳的久米岛;“夷人”指当时船上的琉球人。这表明，当时的琉球人认为过了钓鱼岛列岛，到达古米岛(久米岛)后才算回到自己的国家，而钓鱼屿、黄毛屿(黄尾屿)、赤屿(赤尾屿)等则不属于琉球。

1561年，册封使郭汝霖所着《重编使琉球录》中有以下记载：“闰五月初一日，过钓鱼屿。初三日，至赤屿焉。赤屿者，界琉球地方山也。再一日之风，即可望姑米山(久米岛)矣。”(郭汝霖：《重编使琉球录》，明嘉靖四十年(1561年)，台湾银行经济研究室编印《使琉球录三种》，台北，1970年12月出版，第73—76页)这段话更清楚地证实，当时中国已将钓鱼岛及其附属岛屿中最靠近琉球的赤尾屿作为与琉球分界的标志。

1556年，郑舜功奉命赴日考察半年后撰写了《日本一鉴》一书。该书“万里长歌”篇中明确记载了钓鱼岛属于台湾：“取小东岛之鸡笼山，……约至十更，取钓鱼屿。……自梅花渡澎湖，之小东，至琉球，到日本，……钓鱼屿小东小屿也。”(转引自郑海麟：《钓鱼台列屿之历史与法理研究》，明报出版社有限公司，香港，1997年版，第60页)所谓“小东”，即当时对台湾的一种称呼。这说明，中国当时已认定钓鱼岛等岛屿是台湾的附属岛屿。

清朝时期，中国与琉球的界线在钓鱼岛附属岛屿赤尾屿南面海槽一带，已成为中国航海家的基本常识。清朝第二次册封使汪楫1683年赴琉球，翌年写下《使琉球杂录》。该书记载了他途经钓鱼岛、赤尾屿后为避海难而祭祀时，船上人告诉他船所经过的海槽(当时称“过郊”或“过沟”)即“中外之界也”(汪楫：《使琉球杂录》，康熙二十三年(1684年)，北京，中国国家图书馆分馆善本馆藏书)。

当时对日本及琉球影响最大的，堪称是清康熙册封副使徐葆光(1719年赴琉)所着《中山传信录》。该书引述琉球权威学者程顺则《指南广义》一书中的论述指出，赴琉球的海上航路是：由闽安镇出五虎门，取鸡笼头，经花瓶屿、彭家山、钓鱼台、黄尾屿、赤尾屿，取姑米山(琉球西南方界上镇山)、马齿岛，入琉球那霸港(徐葆光：《中山传信录》，康熙五十八年(1719)，北京，中国国家图书馆分馆善本馆藏书，《国家图书馆藏琉球资料汇编》中册36页。该书中三次提到钓鱼台，两次提到钓鱼屿)。中国古代的“镇山”原指主山。所谓“界上镇山”，可理解为琉球那霸西南海上边界的主岛。这是将姑米山作为中琉之间分界标志的又一可靠佐证。

尤其值得注意的是，早在明代，钓鱼岛就已被作为中国领土列入中国的海上防区。当时，倭寇十分猖獗，经常伙同中国当地海盗骚扰中国浙江、福建沿海一带。1561年，明朝抗倭名将胡宗宪与郑若曾编纂的《筹海图编》一书中的“沿海山沙图”、1621年茅元仪绘制出版的中国海防图《武备志.海防二.福建沿海山沙图》等，都将“钓鱼屿”、“黄尾山”和“赤屿”纳入其中，视为抵御倭寇骚扰浙闽的海上前沿。

二、古代琉球王国和日本的文献记载

琉球王府权威史书——琉球宰相向象贤监修的《琉球国中山世鉴》(1650年)，转引陈侃“见古米山，乃属琉球者”之说，认定赤尾屿及其以西岛屿非琉球领土。1708年，琉球大学者程顺则在《指南广义》一书中也称，姑米山(久米岛)为“琉球西南方界上镇山”。而琉球学者1950年出版的《南岛风土记》一书指出，程顺则所着《指南广义》中的附图，是根据1392年明朝选派福建36姓赴琉移民时的航海图绘制的。([日]东恩那纳宽惇：《南岛风土记》，冲绳文化协会，冲绳，昭和25年(1950年)3月版，第455页。)这证明，中国册封使船发现和利用钓鱼岛早于琉球人。至迟在18世纪初，中、琉两国便认定双方海上边界在久米岛和赤尾屿之间。

日本最早有钓鱼岛记载的书面材料当属1785年林子平所着《三国通览图说》的附图“琉球三省并三十六岛之图”，其中钓鱼台等岛屿的着色与中国大陆相同，并未包括在琉球范围内。1876年日本陆军参谋局绘制的《大日本全图》、1873年大槻文彦出版的《琉球新志》一书所附《琉球诸岛全图》等，均不含钓鱼岛及其附属岛屿(转引自郑海麟：《钓鱼台列屿之历史与法理研究》，明报出版社有限公司，香港，1997年版，第126—128页)。

日本官方关于冲绳地理最早的权威著作是1877年出版的《冲绳志》。该书作者系1875年受明治政府委派到琉球推行“废藩立县”的官员伊地知贞馨。他在冲绳全岛名称和附图中均未提到钓鱼岛或“尖阁诸岛”([日]伊地知贞馨：《冲绳志》，1877年，美国哈佛大学燕京图书馆日文部藏书)。

即便在1879年日本吞并琉球并将其称为“冲绳县”后，也没有改变上述界限。直到1895年之前，冲绳只有36岛，其中根本不包括钓鱼岛及其附属岛屿。

1880年，清政府与明治政府就琉球归属谈判时，中日双方确认，琉球总共36岛，其中未包括钓鱼岛及其附属岛屿。同年10月7日，日方向中方提交的正式文件《宫古八重山两岛考略》及所附地图中均无钓鱼岛或“尖阁诸岛”([日]田中敬一编：《琉球事件记录》(一)，详见鞠德源：《日本国窃土源流 钓鱼列屿主权辨》上册，首都师范大学出版社，北京，2001年5月版，第102—104页)。这是一个非常重要的历史事实，充分证明钓鱼岛及其附属岛屿绝非琉球的一部分，更不是所谓日本的固有领土。

日本已故著名历史学家、京都大学教授井上清经过查阅历史文献，在专着《“尖阁”列岛——钓鱼岛的历史解析》中指出：明治时代(1868年)以前，在日本和琉球，离开中国文献而言及钓鱼岛的文献，实际上一个也找不到。钓鱼岛在日本染指之前并非无主地([日]井上清：《“尖阁”列岛——鱼钓诸屿的历史解明》，日本现代评论社，1972年10月，第14页)。他强调，“钓鱼岛等岛屿最迟从明代起便是中国领土。这一事实不仅是中国人，就连琉球人、日本人也都确实承认”([日]井上清：《“尖阁”列岛——鱼钓诸屿的历史解明》，日本现代评论社，1972年10月，第58页)。

三、日本窃取钓鱼岛前后的史实与国际法解释

日本方面称，1884年日本福冈人古贺辰四郎“发现”黄尾屿有大量信天翁栖息，羽毛可销往欧洲，便于1885年请求冲绳县令允许其开拓，并在岛上竖立标记，上写“黄尾岛古贺开垦”。日本政府以此为据，称钓鱼岛是“无主地”，是由日本人先占的，而非甲午战争时从中国夺取的。其实不然，因当时日本政府根本没敢立即批准。1885年日本明治政府反覆调查后已知钓鱼岛及其附属岛屿并非无主地，而属中国，故未敢轻举妄动。

直到1895年1月14日才乘甲午战争得势之机，抢在《马关条约》谈判前先行窃取了觊觎已久的钓鱼岛。中国在不平等条约《马关条约》中被迫将“台湾全岛及所有附属各岛屿”割让给日本，其中自然包括钓鱼岛。古贺辰四郎1896年才获准登岛开发，而同年日本“关于冲绳县郡构成之敕令”中尚未提及钓鱼岛。因而日本政府的所谓“先占”根本不成立。

1943年《开罗宣言》明确规定：“日本所窃取于中国之领土，例如满洲、台湾、澎湖群岛等，归还中华民国。日本亦将被逐出于其以暴力和贪欲所获取之所有土地。”《波茨坦公告》第八条规定：“开罗宣言之条件必将实施，而日本之主权必将限于本州、北海道、九州、四国及吾人所决定其他小岛之内。”(王绳祖、何春超、吴世民编选：《国际关系史资料选编》(17世纪中叶—1945年)，法律出版社，北京，1988年版，第859、876页)根据这些国际法文件，日本此前窃取的包括台湾在内的中国领土都应归还中国。日本既已接受《波茨坦公告》，钓鱼岛等岛屿连同台湾一起在法理上已归还中国(吴天颖：《甲午战前钓鱼列屿归属考》，中国社会文献出版社，北京，1994年8月，第8页)。

欲盖弥彰的是，日本政府“基本见解”主张：“该列岛历史上一直是我国领土西南诸岛的组成部分，不包括在根据明治28年生效的下关条约(即《马关条约》)接受割让的台湾及澎湖诸岛之内。”([日]1972年3月8日“外务省关于尖阁列岛领有权问题的基本见解”，日本外务省中国课(处)监修：《日中关系基本资料集1970—1992》，东京，财团法人霞山会发行，1993年11月20日，第73页)然而，日方没有证据也无法证明前半句话。《马关条约》第2条规定，中国割让“台湾全岛及所有附属各岛屿”(王绳祖、何春超、吴世民编选：《国际关系史资料选编》(17世纪中叶—1945年)，法律出版社，北京，1988年版，第290页)。钓鱼岛及其附属岛屿便包括在其中，只不过如同花瓶屿等其他台湾附属岛屿一样，未在条约中一一列举而已。

日本政府“基本见解”称：“尖阁列岛也未包括在根据《旧金山和约》第2条日本放弃的领土之中，而是根据第3条作为南西诸岛的一部分置于美国的行政管理之下，包括在根据去年(1971年)6月17日签署的日美有关琉球诸岛及大东岛协定归还我国施政权的地域之中”。“美国将托管地区交给日本后，其自然是日本的领土”。外务省认为，“尖阁诸岛包含在根据《旧金山和约》第三条由美国施政的地区，中国并未对这一事实提出任何异议，这表明中国并没有认为尖阁诸岛为台湾的一部分”，“只是到1970年后半期，东海大陆架石油开发动向浮出水面后，才首次提出尖阁诸岛领有权问题”([日]1972年3月8日“外务省关于尖阁列岛领有权问题的基本见解”，日本外务省中国课(处)监修：《日中关系基本资料集1970—1992》，东京，财团法人霞山会发行，1993年11月20日，第73页)。

这显然不符合事实。《旧金山和约》草案刚一出笼，时任中国外交部长周恩来便发表声明指出：“如果没有中华人民共和国的参加，无论其内容和结果如何，中国人民政府一概认为是非法的，因而也是无效的。”

1951年日本政府曾就《旧金山和约》第三条的地理概念所做解释为，“历史上的北纬29度以南的西南群岛，大体是指旧琉球王的势力所及范围”([日]每日新闻社《对日和平条约》，东京，1952年，第36页。转引自郑海麟：《钓鱼台列屿之历史与法理研究》，明报出版社有限公司，香港，1997年版，第154、155页)。然而，旧琉球王从未把钓鱼岛列岛作为琉球的一部分，所以仅按经纬度划定领土归属是行不通的。

1971年10月，美国政府表示：“把原从日本取得的对这些岛屿的行政权归还给日本，毫不损害有关主权的主张。美国既不能给日本增加在它们将这些岛屿行政权移交给我们之前所拥有的法律权利，也不能因为归还给日本行政权而削弱其他要求者的权利。……对此等岛屿的任何争议的要求均为当事者所应彼此解决的事项。”([美]参议院外交关系委员会听证会第92届国会记录，1971年10月27日至29日，第91页)同年美国参议院批准“归还冲绳协定”时，美国国务院发表声明称：尽管美国将该群岛的管辖权交还日本，但是在中日双方对群岛对抗性的领土主张中，美国将采取中立立场，不偏向于争端中的任何一方。直到2010年8月16日，美国国务院发言人克劳利仍就钓鱼岛主权归属问题表示：“美国的政策是长期的，从未改变。美国在钓鱼岛最终主权归属问题上没有立场。我们期待各方通过和平方式解决这个问题。”

四、所谓中方曾承认钓鱼岛属日的说法不成立

综上可见，日本政府关于钓鱼岛主权归属的所谓“基本见解”完全背离了基本史实，纯属自欺欺人。目前，与其相比更具有欺骗性的是，日本还有三种企图证明中国曾经承认钓鱼岛属于日本的欺人之谈：

一是1920年中国驻长崎领事颁发给日方搭救中国渔民的“感谢状”提及“八重山郡尖阁列岛内和洋岛(即钓鱼岛)”。然而，日本殖民统治台湾时期的这类所谓“证据”其实都不足为据。二是1958年中国出版的《世界地图集》中把“尖阁诸岛”划在冲绳范围。不过，这版地图的扉页上已注明：部分中国国界是根据抗日战争前申报地图绘制。在1956年中国出版的《世界分国图》中，冲绳并不包括钓鱼岛。三是1953年1月8日《人民日报》登载的文章称琉球群岛包括“尖阁诸岛”。经查，该文是一篇编译自日文材料的无署名“资料”。文中“嘉手纳”被按日文发音翻译为“卡台那(译音)”即是证明(《琉球群岛人民反对美国占领的斗争》，见《人民日报》1953年1月8日第4版)。故该根据不能代表中国政府有关钓鱼岛归属的立场。

目前，日本一些政要坚称，钓鱼岛“是日本固有领土，不存在领土问题”。但不容否认的是，中日双方都坚持对钓鱼岛拥有主权，所以领土争议是客观存在的现实。包括美国在内，国际社会并不认同日本政要的上述说法，而普遍希望中日两国根据国际法，通过和平谈判解决争议。这就需要中日双方的诚意与智慧。笔者认为，这个问题如果暂时解决不了，从中日战略互惠关系大局出发，“搁置争议、共同开发”也许仍不失为一种合理的选择。

开展‚两学一做‛学习教育，是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的又一次重要实践，而学习贯彻系列讲话，则旨在加强理论武装、统一思想行动。在‚两学一做‛学习教育中，我局组织全体党员依次深入学习了习近平总书记系列重要讲话。我深刻认识到开展‚两学一做‛学习教育的重要性和必要性，下面就学习贯彻系列讲话，解决突出问题中，带来的成效、经验，与大家进行交流。

一、谈思考、谈认识

(一)学习习近平总书记系列讲话。习近平总书记系列重要讲话具有丰富而深刻的思想内涵，是一个博大精深、系统完整的科学理论体系。这个科学理论体系贯通哲学、政治经济学、科学社会主义等领域，涵盖改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等方面，用一系列相互联系的新理念新思想新战略，深刻回答了新形势下党和国家事业发展的一系列重大理论和现实问题，进一步深化了对人类社会发展规律、社会主义建设规律、共产党执政规律的认识，是中国特色社会主义理论体系最新成果，是马克思主义中国化最新成果，是新的历史条件下治国理政的行动纲领，是凝聚力量、

攻坚克难的强大思想武器，是实现‚两个一百年‛奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的行动指南。

(二)学习各级领导干部系列讲话。各级领导干部系列讲话，对当下的具体工作具有指导意义，领导干部作为党的执政骨干，在学习上深一步、认识上高一筹、实践上先一着，对于当前形势和具体实践领会得更全面、把握得更准确。通过深入学习各级领导干部系列讲话精神，可以在在思想上受到触动、震憾和洗礼，行动上受到激励、鞭策和鼓舞，对于广大党员干部坚持和发展中国特色社会主义、实现中国梦、坚持党的群众路线、全面深化改革具有重大的政治意义、理论价值和指导作用。

二、谈措施、谈办法

首先，要进一步提高思想认识，增强学习贯彻系列讲话精神的自觉性和主动性。深入学习贯彻系列讲话精神，是用发展着的当代中国马克思主义教育和武装全党的重要举措，是确保全党在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致的前提和基础，对于激发广大党员干部奋发向上的精神动力、凝聚团结一心推进改革发展的强大正能量，对于进一步理清工作思路、把中央部署转化为推动改革发展的实际行动，都具有重大意义。

其次，要突出整体性和系统性，不断把学习贯彻系列讲话精神的工作引向深入。党的十八大以后，我们党内兴起了

学习习近平总书记系列重要讲话精神的热潮。经过一段时间的学习，广大党员对系列讲话精神已经有了一个基本的认识和把握，应该说这些学习还只是初步的，对系列讲话精神的领会理解也是初步的。同时，习近平总书记系列重要讲话作为一个科学理论体系，是一个不断发展的开放的理论体系，对它的学习也必然是一个长期的不断深化的过程。现在，要把学习贯彻系列讲话精神的工作不断引向深入，就必须突出整体性和系统性要求。要全面系统地把握系列讲话的深刻内涵和精神实质，掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法，并内化为个人的价值追求和行动指南。要把学习贯彻系列讲话同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系结合起来，同学习贯彻党的十八大精神结合起来，深刻理解党的科学理论既一脉相承又与时俱进的内在联系，切实增强思想认同、理论认同、情感认同，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。

再次，要坚持理论联系实际的学风，推动学习贯彻系列讲话精神取得扎实成效。要紧密联系党的理论创新和实践创新进程，增强贯彻落实的自觉性坚定性。要强化问题导向、实践导向、需求导向，紧密联系自己的思想实际和工作实际，联系改革发展稳定实际，提高用讲话精神指导解决实际问题，把学习成效转化为做好本职工作、推动事业发展的生动实践。

三、谈取得的成效

深入学习贯彻系列讲话及各级领导干部讲话精神，既是‚两学一做‛学习教育的规定内容和重要基础，同时也是一项重大政治任务。要把学习贯彻系列讲话精神摆在突出位置，以坚决的态度、自觉的行动、有力的举措、完善的制度、科学的方法，推动学习贯彻工作向深度和广度拓展，真正做到用系列讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。

(一)坚定了理想信念，提高了道德修养。习近平总书记曾强调：‚理想信念是共产党人的精神之‘钙’，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会‘缺钙’，就会得‘软骨病’‛。当前，一些党员干部在市场经济浪潮中迷失方向，违反党纪国法，无不是动摇了理想信念。特别是目前我国进入了改革的‚深水区‛，更加凸显了坚定理想信念的重要性。所以，我们通过认真学习党章，严格遵守党章，对党章‚内化于心，外化于行‛，以实际行动维护党的理想信念的严肃性，进一步坚定了中国特色社会主义的道路自信、理论自信和制度自信，不断提高了党性修养，把正确的人生观、世界观、价值观这个总开关解决好、树立好。

(二)可以坚持把问题导向贯穿始终，狠抓整改落实。 学要带着问题学，做要针对问题改，不断推进党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在问题的有效解决。我们坚持突出问题导向，采取边学边改、立查立改等方式，多层次、

广角度地面向党员、群众征求意见，认真开展了批评和自我批评，建立了问题清单和整改台账，明确了整改责任、整改措施、整改期限，促进问题有序、有效得以整改。从而确保学习教育高标准开展、高质量推进。

当然，在学习教育过程中仍然还存在一些问题，但是我觉得只要坚持学习，持续整改，一定可以把不自觉成为一种自觉行动，继而实现党风、政风、民风的根本性好转。

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昆明真不愧她的美誉——春城。就拿今年来说，冬天里，别的城市早已是冰天雪地，昆明倒好，照样可以拥有艳阳高照的好天气。许是感冒细胞许久不曾光临，因太过思念，终是来探望。

流鼻涕，打喷嚏，咳嗽，最难熬的应是流鼻涕。由于多次擦拭，鼻头早已被磨破了一层皮，稍一触碰，便火辣辣地疼。

找药，冲泡，搅拌，趁热一口气吞下，熟练的动作一气呵成。没有得以依傍的港湾，就必须要自己学会独立。

我是远嫁来昆的媳妇，婆婆是淳朴的农村妇女；我不会说当地话，婆婆不会说普通话。于是，我们不甚交流。

女儿上幼儿园后，婆婆来帮忙接送。平时婆婆下午要卖一会儿菜，待我下班后，又从她身边带着孩子先回家做饭。婆婆卖完菜回家吃完饭后又洗碗。我们分工明确，自然少了很多矛盾，相处起来倒也和气。

那天，由于感冒细胞的光临，再加上一整天繁忙的工作，我拖着疲惫的身躯回到家，一个撑不住，就直接躺倒在沙发上。还没有做饭，怎么办？我心里犯难。我的职责没有完成，心中不免愧疚。

要如何解决这个问题？我心里嘀咕着。

门锁转动，婆婆回来了。

“妈，我身体不舒服，就没有做饭。”我惭愧，渴望获得婆婆的帮助。

“没事，我去做，你休息一下。”婆婆安慰道，眼中浮现些许疼惜。

厨房传来砧板与刀亲密接触的交响曲，锅碗瓢盆轮番上阵。

不一会儿，婆婆端来一碗冒着热气的汤水。

“把这姜汤喝了，这个治感冒最有效。”一脸认真，又有些羞怯。她怕我嫌弃，又赶忙补充道：“我们小时候感冒都是喝这个。”真诚地像个孩子。

姜汤水的热气氤氲在空气中，漫起层层雾气，这些雾气模糊了我的双眼。

我怎么会嫌弃呢？我是多么感激！卖菜是体力活，辛苦一天回到家多么期盼有一桌热腾腾的饭菜。而婆婆，并没有着急为自己准备得以果腹的食物，而是先照顾到我的身体，先为我认真地切下葱姜丝！

碗中的姜丝与葱丝完美配合，才能使姜汤发挥出最大的作用。我与婆婆完美配合，才能使我们的小家幸福和睦。姜丝和葱丝是一家人，我和婆婆也是一家人。

多么晚的领悟，我端起姜汤，一饮而尽。暖暖的汤水温暖着身体，也温暖着这颗逐渐冰释的心。

此刻，我知道，我又有了可以栖息的避风港，而且早已有了这个温暖的港湾，婆婆一直都在。

何其幸运，我顺利解决了这个问题！

南海自古以来是中国领土不可分割的一部分，是我国的南大门。下面是小编给大家整理的浅谈南海问题的现状和解决策略的内容，欢迎大家查看。

近来，我国的海防由北到南，都出现了一些岛屿问题和能源开发问题的纷争。在东海，韩国济州道议会农渔畜与知识产业委员会当日通过条例案，将1月18日定为苏岩礁日。日本对中国钓鱼岛早已虎视眈眈，并且实际控制着钓鱼岛。在南海，所有环南海诸国，都对南海提出领土要求，并且都出兵占领南海大片岛礁。南海自古以来是中国领土不可分割的一部分，是我国的南大门。

南海的历史与目前现状

首先我们看一看南海的历史和地理位置。

南海总面积350万平方公里，有大小200多个岛礁组成，岛屿大都狭小。南海诸岛根据地理位置，分为东沙群岛、西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛。其中面积最大者为东沙岛，面积12平方公里，其他各岛面积要小得多，其中西沙最大永兴岛1.85平方公里，南沙最大岛屿太平岛0.4平方公里。

据史籍记载，中国早在公元前两世纪的汉武帝时代，通过航海实践发现了南沙群岛。唐、宋以来，中国人民已在南沙群岛生活和从事捕捞等生产活动。宋代，中国将南沙群岛命名为万里石塘;在此之前的汉代，泛称包括南沙群岛在内的南海诸岛为崎头;在此之后至清代，又有万里长沙、千里石塘、石塘等名称。明、清时代，中国政府明确将南沙群岛划归广东琼州府(今海南省)管辖。

目前，实际控制情况是：东沙群岛，由台湾实际控制。西沙群岛，经过1974年西沙海战，由解放军控制。中沙群岛，仅露出水面的黄岩岛，目前中国和菲律宾都没有驻军。南沙群岛，情况则要复杂的多。南沙群岛(古称"万里石塘"西方称Thespuyslyis-iands)位于北纬3°37至11°55′，东径109°43′至117°47′，南北长大约550海里，东西宽约650海里的海域;西起万安滩，东至海马滩，北至雄南滩，南至曾母暗沙，总面积达24.4万平方米海里(约合82万平方公里)。南沙共有230多个岛屿、沙洲和礁滩，其中能露出水面的有36个。在南沙又可分为东、西、南、中4个岛礁群。

70年代以来，南海周边一些国家，不顾我国政府的一再声明，陆续侵占吞食了其中的一些岛屿，形成以武力非法侵占我国南沙岛屿的局面，严重侵犯了我国的领海和领土主权。截止目前为止，在南沙群岛中，我海军仅守卫着永暑礁等7个岛礁，国民党海军则驻扎在最大的岛屿--太平岛上;越南已占据了我29个岛礁，菲律宾占据了9个岛礁，马来西亚也占据了5个岛礁，南沙海域的32个主要岛礁，有31个完全在他国的控制之下，南沙海域划界纠纷十分严重!

南海问题的核心：国家利益

总的来讲，南海的利益包括资源利益和战略利益。首先，南海拥有丰富的石油、天然气、可燃冰等能源，拥有产量丰富的渔场。根据中国相关部门的探测，预测南沙海域油气资源潜量为320亿吨。

其次，南海拥有重要的战略利益。南沙群岛战略地位十分重要，处于越南金兰湾和菲律宾苏比克湾两大海军基地之间，扼太平洋至印度洋海上交通要冲，为东亚通往南亚、中东、非洲、欧洲必经的国际重要航道，也是我国对外开放的重要通道和南疆安全的重要屏障。在我国通往国外的39条航线中，有21条通过南沙群岛海域，60%外贸运输从南沙经过。

2010年，我过原油对外依存度超过55%，而原油进口中，70%需要通过海运完成，这意味着，中国有近1/3的原油进口需要通过南海，南海对于中国的国家能源安全，实在太重要了。不仅如此，亚洲的经济强国日本和韩国，进口的原油也全部从南海水道通过。

我国只有牢牢的控制住这条生命线，才能确保能源安全，同时，可以对日本和韩国，形成战略钳制。同时，南海自古是中国神圣不可侵犯的领土，侵蚀这些岛礁，对中国人民的感情上的伤害，是不可容忍的。

正是因为南海拥有丰富的资源和重要的战略地位，周边各国对南海垂涎三尺，公然抢占我岛礁，开采石油等资源。而美日英俄等国家，通过与这些国家合作取得经济利益，同时从战略角度，加紧对中国南海进行控制，在换取国家博弈筹码的同时，难免不含遏制中国崛起的险恶用心。

南海问题的成因：有历史原因，也有现实的原因

第一，历史上，自中国自清代末期始，积贫积弱，包括陆地在内的领土不断被列强侵蚀，无力守卫海疆。这种局面至少持续到新中国成立。新中国成立后，直到1979年，中国的海军建设虽有较大进展，但相对于世界军事强国而言，不可同日而语。1979年之后到2000年，中国忙于搞经济建设，海军发展仍然缓慢。直到近十年，中国的海军建设才刚刚有所起色，新型潜艇、大型护卫舰、航母、舰载机等重型武器陆续得到发展。但与美英俄等国家相比，仍然有很大差距。也就是说，从清末一直到现在，我们的海军军力长期处在一个羸弱的阶段，无法有效保护远离陆地的南沙诸岛。

第二，中国的韬光养晦的外交政策，也使一些国家有机可乘。我们经常看到中国在外交上面所谓的“主权在我”“搁置争议，共同开发”之类的政策，这些政策的出发点，固然是为了体现中国的和平外交政策，为了给经济发展创造和平的周边环境。但是，面对实用主义盛行的国家间利益，我们的政策缺乏必要的自我保护性，也缺乏必要的底线。实际上我们所谓的共同开发，大多数情况下是默认了别人在我国领土上进行开发，通过允许其他国家得到一定的经济利益，换取别国放弃对我国领土主权的要求。从实际执行的情况看，效果并不好，在自己的领土上都没有人跟我们合作开发。像越南等国家不但开发了石油，还侵占了南海大片领土。因此可以说，共同开发的政策是失败的，必须在辅助军事策略的同时，做出外交政策调整。

第三，愚民政策所致。我们政府的宣传机构，整天都是宣传国内国际多么的好，多么的和谐，报喜不报忧。很多真相不让老百姓知道。关于南海的现状，我做过一个简单的调查，调查对象是中国社会科学院研究生院2010级MBA学员，这些学员可谓社会的精英。但是，结果非常令人震惊，绝大多数不知道中国的南沙群岛有多少岛礁，更不知道有近30个岛礁被越南占领的事实。当我把南海的一些现状和大家讲出来时，惊愕、愤怒的表情溢于言表，那种失落感，让人心疼。如果不是一个军事爱好者对国防建设的关心，如果不是现在信息这样的发达(很多网站，关系到南海的内容都是屏蔽的，需要费很大的力气才能找到一些资料)，我以前也不知道南海的情况，甚至幻想中沙的黄岩岛是一块美丽的岛屿，有解放军驻守(实际是露出海面的部分只有几块大石头，以前是美国的靶场，现在没有驻军)。社会精英尚且如此，普通民众就更难说多了解了。

第四，加上台湾到目前还没有统一，在南沙诸岛上，两岸同胞不能有效的携手保护固有领土。南沙最大的，有淡水的太平岛，现为台湾驻军，如果能够两岸共享这块基地，那么收复南沙诸岛礁的难度会大大降低。所谓家和才能万事兴，两岸互相角力掣肘，造成了越南菲律宾等效果借机获利。

第五，大国博弈。以美国为首的强国，不愿意退出对亚洲的控制。随着中国经济的腾飞，他们越来越害怕中国国力的强大。出于地缘政治和全球战略考虑，把南海当成了遏制中国并从中获利的筹码。近年来，美国的军舰和侦察机，肆意在南海游弋，刺探我国情报，损害我国的实际利益和国际形象。

解决南海问题的策略

综合上述分析，我们可以制定一下解决南海问题的策略。

首先，改变韬光养晦的外交政策。一味的妥协是没有止境的。国家的主权独立和领土完整，历来是不能有半点模糊的。经济上，我们可以让渡一点利益，但是领土上，我们不能有任何的绥靖政策。“主权在我”，就要切实去实现真正的驻军、控制，就是要在领土被侵占的时候，通过必要手段，收回控制权，就是要在我国公民在自己的领土上，被他国侵犯的时候，切实有效的进行保护。并不要害怕战争，有时战争是解决问题的必要手段。50年代的抗美援朝战争，为中国赢得了巨大声望和和平。对于像越南这样的国家，既然你占领我的南海，我就占领你的陆地。迫使他不敢觊觎南海诸岛，吐出吃到嘴里不该由他来吃的肉。对于像美国这样的大国，则要综合考虑。两个国家都是核大国，美国不会在这些小岛屿上实行真正的军事占领。实际上，正式因为我们纵容了越南这样的小国，才使得美国有机会通过背后支持的方式，对我主权进行干涉。打掉这些爪牙，美国就没有干涉的抓手了。

当然，我们制定政策，要有全球视野，必须既要考虑现实利益，又要考虑长远利益。现在南海的岛礁该瓜分的都已经瓜分完毕了，我们到了必须做出战略决定的时候了。是通过武力收回这些领土的时候了。

其次，继续发展强大的经济实力与军事力量。一来穷国不一定打败仗，这一点，毛主席时代通过几次重要边境冲突都证明了。二来经济强大不一定打胜仗。过去大宋朝经济强大无比，最终被金国和蒙古骑兵所灭。而讲过初期国内一穷二白，也打败了美国侵略朝鲜。总有一些人担心打仗会阻碍经济的发展，事实上并非如此。经济发展和军事发展必须相辅相成，才能铸就强大的国家。从国外看，美国经常要打仗，因为大炮一响，黄金万两，美国借机刺激经济，发大财;大炮一响，美国人都团结在总统周围。从国内看，70年代末，80年代初的中越战争，不但没有让经济停滞，还奠定了改革开放的基础。

发展强大的军事力量，是维护国家主权独立和领土完整的必要条件。我们必须要重视军队的建设和国防现代化建设。在打造一支强大陆军的同时，建立一支强大的空军和一支强大的海军。发展性能先进的战略和战术武器装备。解决航空发动机的瓶颈问题。海军方面，作战能力强大的航母舰队是必不可少的。

制定相应的收复被占岛礁的时间表和作战预案。不但要打，而且要打赢;不但能打赢周边小国，更要能够打赢大国的干涉;不但要打得赢，还要守得住。

再次，安定团结的国内环境。所谓“攘外必先安内”，用在中国现阶段，是有一定道理的。现在政府不敢打仗，很大原因是国内矛盾较多，问题较复杂。担心两国开战后，国内不稳定。依我看，国内稳定的根源不在于是否同外国打仗，而在于国内百姓对政府是否满意。当前，由于贫富差距过大，住房、养老、医疗、教育等压得大部分老百姓喘不过起来，使得老百姓对政府严重不满;另一方面，政府官员严重腐败，公信力尽失。我们的官员，有多少人整天算计怎样弄到很多钱，怎样弄到钱后不让人知道的秘密转移?有多人关心国家大计，有多少人在为国家领土主权完整而鞠躬尽瘁呢?因此，惩治腐败，建立公正公平的财富分配机制，是建立安定团结的政治局面的基础。改变现有的愚民政策，让老百姓知道目前南海的局势，知道真相，万众一心，去争取胜利。

最后，解决能源供给问题。一方面，通过修建巴基斯坦、缅甸、吉尔吉斯斯坦、俄罗斯的石油管道，增加陆路原油供给，降低原油供给海路运输的比例。另一方面，开发节能设备、汽车，提高能源利用率。再者，加快非化石燃料的新能源的开发。大力发展水电、风电、太阳能、潮汐能，开发利用生物质燃料的开发力度，降低化石燃料的比重。并且，建立满足作战需求能源储存库。

总之，南海问题目前已经到了严重危害国家主权独立和领土完整的程度了，中国要想实现民族的伟大复兴，实现大国崛起之梦，必须尽快彻底的解决南海问题。

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党的十八大以来，市委按照中央和省委部署，市委中心组以高度政治责任感，切实做到“三个结合”，将学习贯彻讲话精神转化为打造赣浙闽皖四省交界区域中心城市和江西绿色崛起重要增长极的强大精神动力。下面是小编给大家带来的学习贯彻系列讲话解决突出若干问题心得交流的内容，欢迎大家查看。

党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央深入贯彻党的十八大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，统筹国内国际两个大局，统筹伟大事业伟大工程，把握发展大势，科学务实决策，励精图治、稳中求进，带领全党全国各族人民开创了党和国家事业发展新局面。一年多来，习近平总书记以巨大的理论勇气和政治智慧，把握时代和实践的新要求，把握人民群众的新期待，围绕改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等各方面，发表了一系列重要讲话，提出了许多富有创见的新思想、新观点、新论断、新要求，为我们在新的历史起点上实现新的奋斗目标提供了基本遵循。为深入学习贯彻习近平总书记系列讲话精神，更好地把党员干部和广大师生的思想和行动统一到中央重大决策部署上来，现结合教育系统实际，提出如下意见。

一、充分认识深入学习贯彻习近平总书记系列讲话精神的重大意义，切实增强学习贯彻的自觉性主动性

党和国家事业与时俱进，党的理论和实践创新也在不断深化。习近平总书记系列讲话，深入阐释了党的十八大精神，深刻回答了新的历史条件下党和国家发展的一系列重大理论和现实问题，丰富发展了党的科学理论，进一步深化了我们党对中国特色社会主义规律和马克思主义执政党建设规律的认识。深入学习贯彻讲话精神，对于加快全面建成小康社会步伐、夺取中国特色社会主义新胜利，对于推进教育改革发展、培养中国特色社会主义建设者和接班人，都具有重大而深远的意义。

1. 深入学习贯彻讲话精神，是在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致的迫切需要。习近平总书记系列讲话是新一届党中央执政理念、治国方略、工作思路和信念意志的集中反映，是全党智慧的汇聚和集中体现。学习好、贯彻好讲话精神，就会使教育系统党员干部和广大师生进一步坚定主心骨，保持思想上政治上行动上的团结统一，更好地坚持中国道路、弘扬中国精神、凝聚中国力量。

2. 深入学习贯彻讲话精神，是落实立德树人根本任务、培养社会主义建设者和接班人的迫切需要。习近平总书记系列讲话是对党的十八大精神的深化和拓展，是马克思主义中国化最新成果的集中体现，为中国特色社会主义理论体系注入新的思想理论内涵。学习好、贯彻好讲话精神，是用发展着的马克思主义武装党员、教育师生的必然要求，对于更好地把社会主义核心价值体系融入国民教育全过程，推进中国特色社会主义学习教育，培养更多具有社会责任感、创新精神和实践能力的优秀人才，具有十分重要的意义。

3. 深入学习贯彻讲话精神，是提高党员干部素养、激发奋进斗志和创造热情的迫切需要。习近平总书记系列讲话紧密结合我们党面临的风险考验，联系党员干部队伍现状，就提高理论素养、增强党性修养、转变工作作风、提高领导科学发展能力等，作出了系统阐述、提出了明确要求。学习好、贯彻好讲话精神，必然会进一步提高教育系统党员干部队伍综合素质，进一步激发奋发向上、勇往直前的精神动力，切实担负起基本实现教育现代化、推动实现中华民族伟大复兴中国梦的重要使命。

4. 深入学习贯彻讲话精神，是进一步推进教育事业科学发展、努力办好人民满意的教育的迫切需要。习近平总书记系列讲话，立足我国发展的阶段性特征，着眼于解决发展中的深层次问题、改革中的重点难点问题，提出了一系列具有战略性、前瞻性的理念、思路和方法，为全面深化改革、破解发展难题提供了有力指导。学习好、贯彻好讲话精神，对于促进教育系统党员干部和广大师生进一步凝聚发展共识、明确改革方向，切实增强教育改革的活力和发展的动力，推进教育事业科学发展，努力办好人民满意的教育，具有十分重要的意义。

各地教育部门和各级各类学校要深刻认识学习贯彻习近平总书记系列讲话精神的极端重要性，把讲话精神作为党委(党组)中心组学习、各级党组织政治学习第一位的任务，作为学生思想理论教育的重要内容，切实用讲话精神统一思想、统一行动，为全面提高教育现代化水平、实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗。

二、全面准确学习领会习近平总书记系列讲话精神的基本内涵，深刻把握贯穿其中的立场观点方法

习近平总书记系列讲话涵盖广泛、内容丰富。学习好、贯彻好讲话精神，既要全面把握，又要突出重点，着力领会讲话精神的基本内涵，领会讲话蕴含的新思想、新观点，并深刻把握核心要义、领会思想精髓，做到知其言更知其义、知其然更知其所以然。

1. 准确领会习近平总书记系列讲话的基本内涵。深入学习领会关于坚持和发展中国特色社会主义的重要论述，引导教育系统党员干部和广大师生更加坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。深入学习领会关于实现中华民族伟大复兴的中国梦的重要论述，充分认识实现中国梦必须走中国道路、弘扬中国精神、凝聚中国力量，引导教育系统党员干部和广大师生为国家富强、民族振兴、人民幸福而不懈奋斗。深入学习领会关于全面深化改革开放的重要论述，充分认识改革开放是我们党在新的历史条件下带领人民进行的一场新的伟大革命，引导教育系统党员干部和广大师生积极投身于全面深化教育领域综合改革。深入学习领会关于推动科学发展的重要论述，充分认识发展是解决中国所有问题的关键，引导教育系统将党员干部和广大师生切实把推动教育改革发展的立足点转到提高质量和效益上来，坚持教育内涵发展、特色发展、创新发展，为促进经济社会持续健康发展作出更大贡献。深入学习领会关于社会主义民主政治和依法治国的重要论述，引导教育系统党员干部学法、知法、懂法、用法，依法治教、依法治校。深入学习领会关于宣传思想工作的重要论述，充分认识意识形态工作是党的一项极端重要的工作，坚持立德树人，牢牢掌握高校意识形态工作的领导权和话语权。深入学习领会习近平总书记关于国际关系和我国外交战略的重要论述，充分认识扩大教育对外开放是推进教育改革发展的重要举措，努力开创教育对外交流合作工作新局面，更好地发挥教育在国际交流和外交工作中的重要作用。深入学习领会关于党的建设的重要论述，充分认识治国必先治党，治党务必从严的必要性，加强教育系统党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，不断提高教育系统党的建设科学化水平。深入学习领会关于加强国防和军队建设的重要论述，增强青少年学生国防意识，为我国军队人才培养更多的新生力量。深入学习领会关于贯彻“一国两制”、推进祖国统一大业等方面的重要论述，为进一步推动两岸三地教育交流与合作，促进国家繁荣发展作出更加积极的贡献。

2. 深刻把握习近平总书记系列讲话贯穿的立场观点方法。要深刻把握讲话贯穿的坚定信仰追求，解决好世界观、人生观、价值观这个总开关问题，自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、忠实践行者。要深刻把握讲话贯穿的历史担当意识，增强忧患意识、使命意识、进取意识，始终把责任扛在肩上，努力创造教育事业改革发展的新业绩。要深刻把握讲话贯穿的真挚为民情怀，站稳以人为本、以民为本的根本立场，切实解决好“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题，在教育领域努力实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益。要深刻把握讲话贯穿的务实思想作风，发扬钉钉子精神，接地气、察实情、出实招、求实效，多做打基础、利长远、有利于教育事业科学发展的事。要深刻把握讲话贯穿的科学思想方法，以战略思维、辩证思维、系统思维、创新思维、底线思维，正确观察分析事物，研究解决教育改革发展中遇到的难题，不断增强工作的科学性、预见性、主动性。

三、深入学习领会习近平总书记关于教育工作的重要论述，着力推进教育事业科学发展

党的十八大以来，习近平总书记多次对教育工作作出重要论述。这些论述内涵丰富、思想深刻，具有极强的针对性和指导性，为我们进一步明确教育改革发展的目标任务，切实做好教育改革发展稳定各项工作，指明了前进方向。教育系统党员干部和广大师生要紧密结合思想和工作实际，认真学习领会，深入贯彻落实。

1. 深入学习领会习近平总书记关于促进青少年学生全面健康成长的重要论述，全面落实立德树人根本任务。坚持以人为本，全面实施素质教育是教育改革和发展的战略主题，是贯彻党的教育方针的时代要求。习近平总书记指出，实现我们的梦想，靠我们这一代，更靠下一代。孩子们成长得更好，是我们最大的心愿。强调少年儿童从小就要立志向、有梦想，爱学习、爱劳动、爱祖国，德智体美全面发展;广大青年一定要坚定理想信念、练就过硬本领、勇于创新创造、矢志艰苦奋斗、锤炼高尚品格。要求全国广大青少年珍惜韶华、奋发有为，勇做走在时代前面的奋进者、开拓者、奉献者，努力使自己成为祖国建设的有用之才、栋梁之才，为实现中国梦奉献智慧和力量，让青春在时代进步中焕发出绚丽的光彩。习近平总书记还殷切期望当代大学生，要志存高远、脚踏实地，转变择业观念，坚持从实际出发，勇于到基层一线和艰苦地方去，善于在平凡的岗位上创造不平凡的业绩。学习领会讲话精神，就要自觉将青少年学生的健康成长作为学校一切工作的出发点和落脚点，解决好“培养什么人，怎样培养人”的重大问题，大力培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。

2. 深入学习领会习近平总书记关于教育优先发展的重要论述，始终把教育摆在优先发展战略位置。教育优先发展是党和国家长期坚持的一项重大方针。习近平总书记指出，教育是人类传承文明和知识、培养年轻一代、创造美好生活的根本途径。 “致天下之治者在人才”。人才是衡量一个国家综合国力的重要指标，没有一支宏大的高素质人才队伍，全面建成小康社会的奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦就难以顺利实现。中国这么多人，教育上去了，将来人才就会像井喷一样涌现出来。习近平总书记还强调，百年大计，教育为本。科教兴国已成为中国的基本国策，中国将坚定实施科教兴国战略，就要始终把教育摆在优先发展的战略位置。学习领会讲话精神，就要充分认识教育在社会主义现代化建设全局中的地位和作用，切实保证经济社会发展规划优先安排教育发展、财政资金优先保障教育投入、公共资源优先满足教育和人力资源开发需要，为推进教育改革发展奠定坚实基础。

3. 深入学习领会习近平总书记关于改革的重要论述，全面深化教育领域综合改革。改革是教育事业发展的强大动力。习近平总书记指出，改革开放是党和人民大踏步赶上时代的重要法宝，是决定当代中国命运的关键一招。改革开放只有进行时、没有完成时，停顿和倒退没有出路。强调必须以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，着眼创造更加公平正义的社会环境，使改革发展成果更多更公平惠及全体人民。必须坚持以人为本，尊重人民主体地位，发挥群众首创精神，紧紧依靠人民推动改革。习近平总书记还指出，加强顶层设计和摸着石头过河都是推进改革的重要方法。要使各方面改革协同推进、形成合力，而不是各自为政、分散用力。学习讲话精神，就要深刻理解全面深化改革开放的重大意义，牢固树立进取意识、机遇意识、责任意识，着力深化教育领域综合改革，加快教育重点领域和关键环节改革步伐，全面形成与社会主义市场经济和全面建成小康社会相适应的充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的教育体制机制。

4. 深入学习领会习近平总书记关于大力促进教育公平的重要论述，建设惠及全民的公平教育。教育公平是社会公平的重要基础。习近平总书记多次指出，要随时随刻倾听人民呼声、回应人民期待，保证人民平等参与、平等发展权利，维护社会公平正义。要坚持从维护最广大人民根本利益的高度，多谋民生之利，多解民生之忧，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展。强调治贫先治愚，要把下一代的教育工作做好，特别是要注重山区贫困地区下一代的成长。要不断扩大投入，努力发展全民教育、终身教育，建设学习型社会，努力让每个孩子享有受教育的机会，努力让13亿人民享有更好更公平的教育。习近平总书记还强调，社会政策要托底，就是要加强改善民生工作，完善社会保障制度建设，保障低收入群众基本生活，稳定和扩大就业，帮助高校毕业生等就业困难群众就业创业。要鼓励创业就业，多渠道创造就业岗位，尤其是要做好以高校毕业生为重点的青年就业工作，同时要研究解决高校毕业生就业难问题的长远措施。学习领会讲话精神，就要坚定不移地把促进公平作为国家基本教育政策，合理配置教育资源，加快缩小城乡、区域、校际、群体教育发展差距，努力让每个适龄儿童少年都能享受良好的教育，都有人生出彩的机会，都能实现个人的梦想和追求;就要把高校毕业生就业工作摆在更加突出位置，完善政策体系，加强就业指导和创业教育，全力以赴做好高校毕业生就业工作。

5. 深入学习领会习近平总书记关于不断提高教育质量的重要论述，培养更多高素质的人才。全面提高教育质量，是建设教育强国和人力资源强国的重要基础。习近平总书记指出，青年的素质和本领直接影响着实现中国梦的进程。要调整优化学科专业结构，创新高校人才培养机制，抓好高端人才的培养，造就更多、更高素质的人才。习近平总书记还强调，要教育引导青年学生既扎实打牢基础知识又及时更新知识，既刻苦钻研理论又积极掌握技能，不断提高与时代发展和事业要求相适应的素质和能力。要找准专业优势和社会发展的结合点，找准先进知识和我国实际的结合点，真正使创新创造落地生根、开花结果。学习讲话精神，就要切实把提高质量作为教育改革发展的核心任务，牢固树立科学的教育观、人才观、质量观、发展观，坚持规模和质量相统一，推动教育内涵发展。

6. 深入学习领会习近平总书记关于加强教师队伍建设的重要论述，不断提高教师队伍整体水平。教育大计，教师为本。习近平总书记指出，教师是立教之本、兴教之源，承担着让每个孩子健康成长、办好人民满意教育的重任。希望全国广大教师要牢固树立中国特色社会主义理想信念，牢固树立终身学习理念，牢固树立改革创新意识，做学生健康成长的指导者和引路人，努力成为业务精湛、学生喜爱的高素质教师，为发展具有中国特色、世界水平的现代教育作出贡献。习近平总书记还强调，全社会要大力弘扬尊师重教的良好风尚，使教师成为最受社会尊重的职业。各级党委和政府要把加强教师队伍建设作为教育事业发展最重要的基础工作来抓，提升教师素质，改善教师待遇，关心教师健康，维护教师权益，充分信任、紧紧依靠广大教师，支持优秀人才长期从教、终身从教。学习领会讲话精神，就要把加强教师队伍建设作为教育事业发展最重要的基础工作来抓，努力建设一支让党放心、让学生满意的高素质教师队伍。

7. 深入学习领会习近平总书记关于加强教育交流与开放的重要论述，努力开创教育对外交流合作工作新局面。扩大教育对外开放是推进教育改革发展的重要举措。习近平总书记指出，中国将加强同世界各国的教育交流，扩大教育对外开放，积极支持发展中国家教育事业发展，同各国人民一道努力，推动人类迈向更加美好的明天。我们将秉持科技是第一生产力、人才是第一资源的理念，兼收并蓄，吸取国际先进经验，推进教育改革，提高教育质量，培养更多、更高素质的人才。党和国家将按照支持留学、鼓励回国、来去自由、发挥作用的方针，把做好留学人员工作作为实施科教兴国战略和人才强国战略的重要任务。希望广大留学人员坚守爱国主义精神，矢志刻苦学习，奋力创新创造，积极促进对外交流。学习领会讲话精神，就要认真研究教育对外开放工作的新形势，以开放促改革、以开放促发展，努力开创教育对外交流合作工作新局面，为推动中外教育文化交流、促进中外关系发展作出积极贡献。

四、切实加强组织领导，推动学习贯彻习近平总书记系列讲话精神不断向深度和广度拓展

各地教育部门和各级各类学校要增强政治意识、大局意识、责任意识，结合本地本校实际，精心组织，周密安排，采取切实可行的有力措施，推动学习贯彻不断深入。

1. 把讲话精神作为党委(党组)中心组学习和基层党组织政治学习的重中之重。要制订切实可行、系统推进的专题学习计划，明确学习目标和学习要求。要积极创造条件，安排相对集中时间，进行专门学习，确保学得更多一些，更透一些。要原原本本学习研读讲话精神，努力学深学透，领会讲话本意，掌握贯穿其中的立场观点方法。各级领导干部特别是党委(党组)主要负责同志，要以身作则、率先垂范，先学一步、学深一步，做到真学、真懂、真信、真用。要通过举办研讨班、培训班、学习班等多种途径，抓好各级党组织、本地区本部门党员干部的教育培训。

2. 扎实推动讲话精神进教材、进课堂、进头脑。做好高校思想政治理论课教材修订工作和“形势与政策”课教育教学要点制定工作，将讲话精神全面、有机地体现和渗透在教材和有关课程教学大纲中，指导各地各高校开展讲话精神学习教育。加大教师培训力度，将讲话精神作为哲学社会科学教学科研骨干研修班、思想政治理论课骨干教师研修班等培训的重要内容，及时学习好、领会好，宣传好、贯彻好，不断提高教育教学质量。深化中小学课程改革，将讲话精神有机融入中小学思想品德课教材。把学习讲话精神同开展社会主义核心价值体系学习教育、中国梦教育、“爱学习、爱劳动、爱祖国”教育、“节粮、节水、节电”活动等有机结合起来，推动立德树人工作常态化。

3. 切实将学习讲话精神与推动实际工作紧密结合起来。各地教育部门和各级各类学校要把学习讲话精神落实到教育改革发展各方面，体现到各项工作中。要把学习讲话精神与深入学习贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神紧密结合起来，与全面落实教育规划纲要结合起来，按照中央关于深化教育领域综合改革的决策部署，梳理工作任务，谋划落实举措，明确责任分工，制定贯彻落实重点工作安排。要把学习贯彻讲话精神与开展党的群众路线教育实践活动紧密结合起来，务求取得实实在在的成效。

4. 大力加强对讲话精神的研究阐释。要充分发挥高校人文社会科学学科齐全、人才集中、基础研究实力雄厚等优势，组织高校社科重点研究基地和知名专家学者，开展专题研究，深入研究阐释讲话的核心要义、思想精髓和科学思想方法，推出系列研究成果，为推进讲话精神“三进”，加强全党理论武装提供有力理论支持。加大支持力度，将研究阐释讲话精神列入高校哲学社会科学重大攻关项目，给予重点支持。

5. 积极营造学习讲话精神的浓厚氛围。各地教育部门和各级各类学校要有重点、分层次、多渠道地组织召开教育系统学习座谈会、学习报告会、交流会、理论研讨会等，持续推动学习活动深入开展。各类教育媒体和校报、电台、电视台要开辟专栏，广泛宣传讲话精神和各地各校学习贯彻讲话精神的有效做法，推出一批有分量、有深度的报道、综述、评论和理论文章，充分发挥微博、微信、社交网络和移动多媒体等新媒体的作用，开展具有网络特点的宣传报道，增强网络宣传的实效性和影响力。要广泛采取集中宣讲、知识竞赛、主题教育活动、学习专栏等形式，把学习贯彻讲话精神融入到广大师生喜闻乐见的各种活动之中，努力营造学习讲话精神的浓厚氛围。

党的十八大以来，市委按照中央和省委部署，市委中心组以高度政治责任感，切实做到“三个结合”，将学习贯彻讲话精神转化为打造赣浙闽皖四省交界区域中心城市和江西绿色崛起重要增长极的强大精神动力。

学与思结合，做到统一思想、提高认识

科学的理论只有被干部群众真正掌握，才能焕发出巨大的能量。一是立足“早”字。为确保学习及时性，我们为每个中心组成员配发了学习U盘，及时更新拷贝习近平总书记系列重要讲话，确保第一时间抓好学习。市委中心组成员还及时分专题给全市县处级干部讲授讲话精神。二是把握“常”字。中心组坚持集中学习与个人自学、精读原文与专家辅导相结合，还经常组织到项目现场学、驻基层蹲点学。2013年，市委中心组共集中学习15次。三是突出“新”字。我市创建了领导干部实名微信平台，经常通过召开“微信座谈会”及时学习习近平总书记系列重要讲话精神。如今年3月11日，市委书记陈俊卿通过微信发了一条“紧急通知”，要求各县(市、区)党政主要负责同志带头深入学习贯彻习近平总书记3月9日提出“三严三实”的讲话精神，党员干部迅速响应，纷纷通过微信踊跃发言，全市领导干部还各自写出800至2000字的书面学习体会，快捷高效地学习贯彻了讲话精神。

学与改结合，做到为民务实、改进作风

始终把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神贯穿于党的群众路线教育实践活动全过程一是通过学习推动观念改变。我们以党委中心组学习为载体，始终坚持解放思想不动摇、改革创新不僵化，放大高铁效应、打造区域中心、实现生态立市、建设幸福上饶。二是通过学习推动作风改进。以“下基层、察民情、解民意”为切入点，开展“三访、三解、三个全覆盖”活动;集中开展出租车不打表、城乡环境卫生等“十大专项整治”活动，让群众感受到看得见、摸得着的变化。三是通过学习推动体制改革。我们出台了《中共上饶市委关于贯彻落实中央和省委全会精神全面深化改革的实施意见》和14个配套政策文件，重点围绕发展中的难题、改革中的掣肘问题，制定切实的政策举措。四是通过学习推动环境改善。着力营造与高铁时代相适应的高效率、低成本、无障碍开放环境，大力实施简政放权，力争成为全国行政审批事项最少的地区之一。

学与干结合，做到联系实际、推动工作

习近平总书记系列重要讲话精神，既部署“过河的任务”，又指导如何解决“桥或船”的问题，关键是学以致用。一是将讲话精神贯穿推进改革发展全过程。切实做到壮大总量与转型升级同步推进，经济建设与生态保护同步推进，加快发展与改善民生同步推进，改革创新与和谐稳定同步推进。二是将讲话精神贯穿保障改善民生全过程。把“人民对美好生活的向往”作为价值追求和奋斗目标，努力提高城乡居民收入，大力发展各项社会事业，实现经济发展与民生改善良性循环。三是将讲话精神贯穿创新社会治理全过程。大力推进法治上饶和平安上饶建设，积极抓好社会治理创新，保持社会和谐稳定的良好局面。四是将讲话精神贯穿打造过硬队伍全过程。实现党的十八大确定的各项目标任务，关键在党，关键在人。市委先后出台了一系列举措，从动议提名到全程纪实，从考核评价到任用票决，从挂职锻炼到轮岗交流，从一线培养到监督管理，构建起了“立体聚焦式”评价、选用好干部模式。

中国要想实现民族的伟大复兴，实现大国崛起之梦，必须尽快彻底的解决南海问题。下面是小编给大家整理的形势与政策论文：浅谈南海问题的现状和解决策略的内容，欢迎查看!

近来，我国的海防由北到南，都出现了一些岛屿问题和能源开发问题的纷争。在东海，韩国济州道议会农渔畜与知识产业委员会当日通过条例案，将1月18日定为苏岩礁日。日本对中国钓鱼岛早已虎视眈眈，并且实际控制着钓鱼岛。在南海，所有环南海诸国，都对南海提出领土要求，并且都出兵占领南海大片岛礁。南海自古以来是中国领土不可分割的一部分，是我国的南大门。

南海的历史与目前现状

首先我们看一看南海的历史和地理位置。

南海总面积350万平方公里，有大小200多个岛礁组成，岛屿大都狭小。南海诸岛根据地理位置，分为东沙群岛、西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛。其中面积最大者为东沙岛，面积12平方公里，其他各岛面积要小得多，其中西沙最大永兴岛1.85平方公里，南沙最大岛屿太平岛0.4平方公里。

据史籍记载，中国早在公元前两世纪的汉武帝时代，通过航海实践发现了南沙群岛。唐、宋以来，中国人民已在南沙群岛生活和从事捕捞等生产活动。宋代，中国将南沙群岛命名为万里石塘;在此之前的汉代，泛称包括南沙群岛在内的南海诸岛为崎头;在此之后至清代，又有万里长沙、千里石塘、石塘等名称。明、清时代，中国政府明确将南沙群岛划归广东琼州府(今海南省)管辖。

目前，实际控制情况是：东沙群岛，由台湾实际控制。西沙群岛，经过1974年西沙海战，由解放军控制。中沙群岛，仅露出水面的黄岩岛，目前中国和菲律宾都没有驻军。南沙群岛，情况则要复杂的多。南沙群岛(古称"万里石塘"西方称Thespuyslyis-iands)位于北纬3°37至11°55′，东径109°43′至117°47′，南北长大约550海里，东西宽约650海里的海域;西起万安滩，东至海马滩，北至雄南滩，南至曾母暗沙，总面积达24.4万平方米海里(约合82万平方公里)。南沙共有230多个岛屿、沙洲和礁滩，其中能露出水面的有36个。在南沙又可分为东、西、南、中4个岛礁群。

70年代以来，南海周边一些国家，不顾我国政府的一再声明，陆续侵占吞食了其中的一些岛屿，形成以武力非法侵占我国南沙岛屿的局面，严重侵犯了我国的领海和领土主权。截止目前为止，在南沙群岛中，我海军仅守卫着永暑礁等7个岛礁，国民党海军则驻扎在最大的岛屿--太平岛上;越南已占据了我29个岛礁，菲律宾占据了9个岛礁，马来西亚也占据了5个岛礁，南沙海域的32个主要岛礁，有31个完全在他国的控制之下，南沙海域划界纠纷十分严重!

南海问题的核心：国家利益

总的来讲，南海的利益包括资源利益和战略利益。首先，南海拥有丰富的石油、天然气、可燃冰等能源，拥有产量丰富的渔场。根据中国相关部门的探测，预测南沙海域油气资源潜量为320亿吨。

其次，南海拥有重要的战略利益。南沙群岛战略地位十分重要，处于越南金兰湾和菲律宾苏比克湾两大海军基地之间，扼太平洋至印度洋海上交通要冲，为东亚通往南亚、中东、非洲、欧洲必经的国际重要航道，也是我国对外开放的重要通道和南疆安全的重要屏障。在我国通往国外的39条航线中，有21条通过南沙群岛海域，60%外贸运输从南沙经过。

2010年，我过原油对外依存度超过55%，而原油进口中，70%需要通过海运完成，这意味着，中国有近1/3的原油进口需要通过南海，南海对于中国的国家能源安全，实在太重要了。不仅如此，亚洲的经济强国日本和韩国，进口的原油也全部从南海水道通过。

我国只有牢牢的控制住这条生命线，才能确保能源安全，同时，可以对日本和韩国，形成战略钳制。同时，南海自古是中国神圣不可侵犯的领土，侵蚀这些岛礁，对中国人民的感情上的伤害，是不可容忍的。

正是因为南海拥有丰富的资源和重要的战略地位，周边各国对南海垂涎三尺，公然抢占我岛礁，开采石油等资源。而美日英俄等国家，通过与这些国家合作取得经济利益，同时从战略角度，加紧对中国南海进行控制，在换取国家博弈筹码的同时，难免不含遏制中国崛起的险恶用心。

南海问题的成因：有历史原因，也有现实的原因

第一，历史上，自中国自清代末期始，积贫积弱，包括陆地在内的领土不断被列强侵蚀，无力守卫海疆。这种局面至少持续到新中国成立。新中国成立后，直到1979年，中国的海军建设虽有较大进展，但相对于世界军事强国而言，不可同日而语。1979年之后到2000年，中国忙于搞经济建设，海军发展仍然缓慢。直到近十年，中国的海军建设才刚刚有所起色，新型潜艇、大型护卫舰、航母、舰载机等重型武器陆续得到发展。但与美英俄等国家相比，仍然有很大差距。也就是说，从清末一直到现在，我们的海军军力长期处在一个羸弱的阶段，无法有效保护远离陆地的南沙诸岛。

第二，中国的韬光养晦的外交政策，也使一些国家有机可乘。我们经常看到中国在外交上面所谓的“主权在我”“搁置争议，共同开发”之类的政策，这些政策的出发点，固然是为了体现中国的和平外交政策，为了给经济发展创造和平的周边环境。但是，面对实用主义盛行的国家间利益，我们的政策缺乏必要的自我保护性，也缺乏必要的底线。实际上我们所谓的共同开发，大多数情况下是默认了别人在我国领土上进行开发，通过允许其他国家得到一定的经济利益，换取别国放弃对我国领土主权的要求。从实际执行的情况看，效果并不好，在自己的领土上都没有人跟我们合作开发。像越南等国家不但开发了石油，还侵占了南海大片领土。因此可以说，共同开发的政策是失败的，必须在辅助军事策略的同时，做出外交政策调整。

第三，愚民政策所致。我们政府的宣传机构，整天都是宣传国内国际多么的好，多么的和谐，报喜不报忧。很多真相不让老百姓知道。关于南海的现状，我做过一个简单的调查，调查对象是中国社会科学院研究生院2010级MBA学员，这些学员可谓社会的精英。但是，结果非常令人震惊，绝大多数不知道中国的南沙群岛有多少岛礁，更不知道有近30个岛礁被越南占领的事实。当我把南海的一些现状和大家讲出来时，惊愕、愤怒的表情溢于言表，那种失落感，让人心疼。如果不是一个军事爱好者对国防建设的关心，如果不是现在信息这样的发达(很多网站，关系到南海的内容都是屏蔽的，需要费很大的力气才能找到一些资料)，我以前也不知道南海的情况，甚至幻想中沙的黄岩岛是一块美丽的岛屿，有解放军驻守(实际是露出海面的部分只有几块大石头，以前是美国的靶场，现在没有驻军)。社会精英尚且如此，普通民众就更难说多了解了。

第四，加上台湾到目前还没有统一，在南沙诸岛上，两岸同胞不能有效的携手保护固有领土。南沙最大的，有淡水的太平岛，现为台湾驻军，如果能够两岸共享这块基地，那么收复南沙诸岛礁的难度会大大降低。所谓家和才能万事兴，两岸互相角力掣肘，造成了越南菲律宾等效果借机获利。

第五，大国博弈。以美国为首的强国，不愿意退出对亚洲的控制。随着中国经济的腾飞，他们越来越害怕中国国力的强大。出于地缘政治和全球战略考虑，把南海当成了遏制中国并从中获利的筹码。近年来，美国的军舰和侦察机，肆意在南海游弋，刺探我国情报，损害我国的实际利益和国际形象。

解决南海问题的策略

综合上述分析，我们可以制定一下解决南海问题的策略。

首先，改变韬光养晦的外交政策。一味的妥协是没有止境的。国家的主权独立和领土完整，历来是不能有半点模糊的。经济上，我们可以让渡一点利益，但是领土上，我们不能有任何的绥靖政策。“主权在我”，就要切实去实现真正的驻军、控制，就是要在领土被侵占的时候，通过必要手段，收回控制权，就是要在我国公民在自己的领土上，被他国侵犯的时候，切实有效的进行保护。并不要害怕战争，有时战争是解决问题的必要手段。50年代的抗美援朝战争，为中国赢得了巨大声望和和平。对于像越南这样的国家，既然你占领我的南海，我就占领你的陆地。迫使他不敢觊觎南海诸岛，吐出吃到嘴里不该由他来吃的肉。对于像美国这样的大国，则要综合考虑。两个国家都是核大国，美国不会在这些小岛屿上实行真正的军事占领。实际上，正式因为我们纵容了越南这样的小国，才使得美国有机会通过背后支持的方式，对我主权进行干涉。打掉这些爪牙，美国就没有干涉的抓手了。

当然，我们制定政策，要有全球视野，必须既要考虑现实利益，又要考虑长远利益。现在南海的岛礁该瓜分的都已经瓜分完毕了，我们到了必须做出战略决定的时候了。是通过武力收回这些领土的时候了。

其次，继续发展强大的经济实力与军事力量。一来穷国不一定打败仗，这一点，毛主席时代通过几次重要边境冲突都证明了。二来经济强大不一定打胜仗。过去大宋朝经济强大无比，最终被金国和蒙古骑兵所灭。而讲过初期国内一穷二白，也打败了美国侵略朝鲜。总有一些人担心打仗会阻碍经济的发展，事实上并非如此。经济发展和军事发展必须相辅相成，才能铸就强大的国家。从国外看，美国经常要打仗，因为大炮一响，黄金万两，美国借机刺激经济，发大财;大炮一响，美国人都团结在总统周围。从国内看，70年代末，80年代初的中越战争，不但没有让经济停滞，还奠定了改革开放的基础。

发展强大的军事力量，是维护国家主权独立和领土完整的必要条件。我们必须要重视军队的建设和国防现代化建设。在打造一支强大陆军的同时，建立一支强大的空军和一支强大的海军。发展性能先进的战略和战术武器装备。解决航空发动机的瓶颈问题。海军方面，作战能力强大的航母舰队是必不可少的。

制定相应的收复被占岛礁的时间表和作战预案。不但要打，而且要打赢;不但能打赢周边小国，更要能够打赢大国的干涉;不但要打得赢，还要守得住。

再次，安定团结的国内环境。所谓“攘外必先安内”，用在中国现阶段，是有一定道理的。现在政府不敢打仗，很大原因是国内矛盾较多，问题较复杂。担心两国开战后，国内不稳定。依我看，国内稳定的根源不在于是否同外国打仗，而在于国内百姓对政府是否满意。当前，由于贫富差距过大，住房、养老、医疗、教育等压得大部分老百姓喘不过起来，使得老百姓对政府严重不满;另一方面，政府官员严重腐败，公信力尽失。我们的官员，有多少人整天算计怎样弄到很多钱，怎样弄到钱后不让人知道的秘密转移?有多人关心国家大计，有多少人在为国家领土主权完整而鞠躬尽瘁呢?因此，惩治腐败，建立公正公平的财富分配机制，是建立安定团结的政治局面的基础。改变现有的愚民政策，让老百姓知道目前南海的局势，知道真相，万众一心，去争取胜利。

最后，解决能源供给问题。一方面，通过修建巴基斯坦、缅甸、吉尔吉斯斯坦、俄罗斯的石油管道，增加陆路原油供给，降低原油供给海路运输的比例。另一方面，开发节能设备、汽车，提高能源利用率。再者，加快非化石燃料的新能源的开发。大力发展水电、风电、太阳能、潮汐能，开发利用生物质燃料的开发力度，降低化石燃料的比重。并且，建立满足作战需求能源储存库。

总之，南海问题目前已经到了严重危害国家主权独立和领土完整的程度了，中国要想实现民族的伟大复兴，实现大国崛起之梦，必须尽快彻底的解决南海问题。

财政是国家治理的基础和重要支柱。财政干部只有加强学习，转变观念，增强大局和整体意识，才能够担当重任，加快推进财税体制改革。下面是小编给大家带来的关于学习贯彻系列讲话解决若干突出问题心得交流的内容，欢迎大家查看。

党的十八大以来，习近平同志站在全局和战略的高度，围绕改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军发表的一系列重要讲话，深刻回答了新的历史条件下党和国家发展的一系列重大理论和现实问题，提出了许多治国理政的新思想、新观点和新论断，体现了新一届中央领导集体的执政理念和治国方略，显示了对世情、国情、党情的深刻把握，体现了时代性、规律性、创新性的有机统一，为坚持和发展中国特色社会主义注入了新的内涵，丰富了马克思主义的理论体系。本人结合财政工作实际谈几点学习体会与思考。

一、充分认识学习的重要意义

系列讲话体现出习近平总书记坚定的信仰追求、深沉的历史担当意识、真挚的为民情怀、求真务实的工作作风、科学的思想方法，充满吸引力、感染力、感召力;理论厚重、观点鲜明，合国情、接地气、入民心，想得很深、看得很远、讲得很透，通过学习受教育、受感染、受鼓舞;朴素的语言风格和特点，对今后纠正领导干部讲话中的假、空、长等不良风气，有很好的带头和示范意义。

世情、国情、党情变化向执政党提出了新的要求，在新的历史征程上学习讲话精神，意义重大。习近平总书记在山东考察时指出“党的十八届三中全会已经胜利闭幕，军令状已经下达，集合号已经吹响。一分部署，九分落实。﹍重点是决定信心、凝聚共识、落到实处”。因此，学习讲话精神是统一全党思想认识、凝聚奋进力量的迫切需要;是把握发展大势，明确前进方向的迫切需要;是赢得发展新优势、开拓事业新发展的迫切需要;是提高领导干部队伍素质的迫切需要。从政治上讲，是与中央保持一致的思想基础;从理论上讲，是用科学理论武装全党的现实需要;从实践上讲，是推进党和国家各项工作的内在要求;从精神状态上讲，是凝聚党心、提振民心的政治前提。

财政是国家治理的基础和重要支柱。财政干部只有加强学习，转变观念，增强大局和整体意识，才能够担当重任，加快推进财税体制改革。

二、深刻领会讲话精神实质

习总书记系列讲话的主要内容及其逻辑包括：关于坚持和发展中国特色社会主义;关于实现中华民族伟大复兴的中国梦;关于全面深化改革开放;关于党的建设等。

坚持和发展中国特色社会主义。是习总书记思想的总纲和主线。从中国历史、现实和未来的角度，用新的理论认识和实践经验进一步回答了坚持和发展中国特色社会主义这个重大问题，是我党探索执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律的重大理论成果，必须坚定理论自信、道路自信、制度自信，“我们手里捏着一把好牌，一定要有好牌打成为好局的自信”。

关于中国梦。提出的实现全面建成小康社会、建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家，实现中华民族的伟大复兴，国家富强、民族振兴、人民幸福。是中国共产党和全国人民的奋斗目标、任务和共同坚守的理想信念。是凝聚中国力量、弘扬中国精神的豪迈声音。

关于全面深化改革开放。习总书记在讲话中指出，中国特色社会主义之所以具有蓬勃生命力，就在于是实行改革开放的社会主义。……中国特色社会主义在改革开放中产生，也必将在改革开放中发展壮大。我国改革已经进入攻坚期和深水区，我们必须以更大的政治勇气和智慧，不失时机深化重要领域改革……改革开放是决定当代中国命运的关键一招…… 。我们要坚持改革开放正确方向，敢于啃硬骨头，敢于涉险滩，既勇于冲破思想观念的障碍，又勇于突破利益固化的藩篱。

改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代。他明确提出改革是全面的、综合、系统的改革，是经济、政治、文化、社会、生态文明五位一体的改革，包括国防和军队改革、党的建设制度改革。提出了“到2020年在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果”的时间表和路线图。 重点是坚持社会主义市场经济改革方向，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。主要任务是以经济体制改革为重点，牵引和带动其他各领域的改革。要加强和改善党对全面深化改革的领导，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用。

加强党的建设(保障)。习近平系列讲话中牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，明确提出“党要管党，才能管好党;从严治党，才能治好党。”，“理想信念就是共产党人精神上的‘钙’”，“要以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓下去”，“把权力关进制度的笼子里”等。坚持解放思想、改革创新，坚持党要管党、从严治党，全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党。

方法论。习总书记指出，实事求是(有的放矢)，是马克思主义的根本观点，是我们党的基本思想方法、工作方法、领导方法。坚持实事求是，就要清醒认识和正确把握我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段，要不断推进实践基础上的理论创新。必须从纷繁复杂的事物表象中把握改革脉搏，把握内在规律，特别要把握全面深化改革的重大关系，处理好解放思想与实事求是的关系、整体推进与重点突破的关系，顶层设计与摸着石头过河的关系、改革发展稳定的关系。要有强烈的问题意识，以重大问题为导向，抓住关键问题进一步研究思考，着力推动解决我国发展面临的一系列突出矛盾和问题。

习总书记在中央政治局集体学习时强调，要推动全党学习历史唯物主义基本原理和方法论，更好认识国情，认识党和国家事业发展大势，认识历史发展规律，更加能动地推动各项工作。要学习和掌握社会基本矛盾分析法，深入理解全面深化改革的重要性和紧迫性，准确把握全面深化改革的重大关系，紧紧依靠人民推动改革。同时，在认识世界和改造世界的过程中，旧的问题解决了，新的问题又会产生，制度总是需要不断完善，因而改革既不可能一蹴而就、也不可能一劳永逸。

三、以抓铁有痕的劲头扎实推进财税改革

党的十八届三中全会《决定》指出，财政是国家治理的基础和重要支柱，科学的财税体制是优化资源配置、维护市场统一、促进社会公平、实现国家长治久安的制度保障。必须完善立法、明确事权、改革税制、稳定税负、透明预算、提高效率，建立现代财政制度，发挥中央和地方两个积极性。要改进预算管理制度，完善税收制度，建立事权和支出责任相适应的制度。落实《决定》确定的每一项目标任务和改革举措，必须认真学习贯彻习近平总书记系列讲话和十八届三中全会精神，进一步转变观念，提高大局和宏观整体意识，以抓铁有痕的劲头扎实推进改革。

一是学习和运用战略思想把握方向。战略思想是对时代要求的清醒认识，对发展经验的深刻总结，对执政规律的科学把握。财政人要用发展的眼光对待历史、总结规律并科学研判未来趋势，妥善处理好整体推进和重点突破的关系，处理好顶层设计和摸着石头过河的关系，进一步找准推动财税改革的现实路径，注重财税政策的创新性、稳定性和延续性。深化财税体制改革重点应从三个方面推进：推进预算管理制度改革;完善税收制度，建立科学规范、统一的税收制度体系;建立事权与支出责任相适应的财政体制。

二是要坚持把改革开放作为根本动力。要正确处理好政府和市场的关系，合理界定政府事权，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，进一步强化政府公共服务职能。财政部门应尽量减少直接的行政干预，逐步取消竞争性领域的专项补助和不可推广式的优惠政策;大胆引入竞争性分配、竞争性存放等市场机制，运用市场配置原则，把有限的财政资源配置到“刀刃”上，努力营造公平竞争的市场环境。理顺财政体制，建立事权与支出责任相适应的制度。根据我国现状，应按照“外部性、信息处理复杂性和激励相容”三大原则来配置政府间事权和支出责任划分，对各级政府的职责及支出范围做相应的考虑和安排，明确划分各级政府的事权范围，依据公共产品的受益范围和集权与分权的关系，特别是对“交叉性”事权要分工明确，充分发挥中央和地方两个积极性。

三是注重运用底线思维处理原则问题。习近平同志强调，“作决策、办事情，要善于运用底线思维的方法，凡事从坏处准备，努力争取最好的结果”。制定财税政策要充分考虑各种可能性，处理好当前和长远的关系，守住政策底线。在制定民生政策时，不仅要看当前的可支付能力，还要看长远的财政支付能力。要逐步增加一般性转移支付规模和比例，压缩、规范、整合专项转移支付项目。树立“托底”“补短板”思想，多一些“雪中送炭”，少一点“锦上添花”。

四是注重用创新思维攻克难点问题。创新是推动发展的不竭动力。习近平同志指出“突破自身发展瓶颈、解决深层次矛盾和问题，根本出路就在于创新”。提高财政资金绩效是公共财政的目标和方向，要把绩效作为配置财政资源的重要依据，切实增强财政资金的安全性、规范性和有效性。创新思维方式，以绩效为导向，大力优化支出分配结构，压缩行政成本，整合清理专项资金，集中财力办大事。处理好存量和增量的关系，通过优化增量盘活存量，把有限的财力用到最有需求、最有效率的地方。

五是调整好整体推进与重点突破的关系。在新一轮财税体制改革中，积极推进财政监督和专员办工作转型，充分发挥财政监督保障和促进财税改革的作用，要正确处理整体推进与重点突破的关系，一方面，加快与财税改革相适应的财政监督顶层设计，建立明确的预算过程监管目标，在预算编制、执行流程中嵌入监控、制衡工作环节，体现对财政政策执行、预算管理的全过程监控与信息反馈。另一方面专员办要积极探索，积累实践经验，为工作转型做好准备，对一些已相对成熟的重点监管事项可先行试点并逐步推开。继续发挥整顿和维护财经秩序的作用，加大对热点问题和重点领域的监督检查力度，加强对专项转移支付申请、拨付和使用过程的监管，强化国库集中支付的过程监控，注重跟踪问效。将监督结果与预算编制和资金分配紧密衔接和有效挂钩，加大对违规行为的制约和威慑力度，建立完善财政监督信息披露和公告制度。

我国农业补贴政策在促进粮食生产、保障粮食有效供给、增加农民收入、提高农业现代化水平等方面起到了重要作用。但由于政策涉及面广，各地农业生产特点和补贴配套政策差异较大，以及农业比较利益扩大化趋势，导致农业补贴政策面临增产效应减退、补贴效率不高、补贴机制不合理等深层次问题，亟待重构补贴目标，不断完善补贴机制，改进补贴方式，加快建立与完善农业保险制度体系。

财政对农业的补贴是保障农业发展的有效手段，是维系农业基础地位的重要物质保障。通过农业补贴，对农业生产者以利益诱导，从而引导农户的经济行为，对农业生产与农产品流通产生积极影响。在这一过程中，财政对农业的补贴目标、补贴力度、补贴方式、补贴重点与结构等政策取向对补贴所取得的经济社会效益和生态效益起着决定性作用。

自1950 年代末我国实施农业补贴政策以来，农业补贴对促进农业发展、改善农业生产条件(如小水电、农业机耕、脱粒等)、保证农用生产资料的优质低价、维护农产品价格稳定等方面发挥了重要作用。特别是自2004 年全面实施粮食直补、良种补贴、农资综合补贴、农机购置补贴政策以来，粮食产量逐年增加，2012 年粮食总产量达到了58957 万吨，创历史纪录，实现粮食总产“九年增”。但是，随着我国工业化、城镇化进程的加快，农业比较利益低下、竞争力减退、生态环境恶化、农产品品质与安全性始终难以有效提高、农业发展风险因素增多等问题日趋显现，农业补贴政策的功效也在逐渐减弱。因此，不断完善农业补贴政策，对于保持农业稳定，促进农业可持续发展具有重要现实意义。

一、农业补贴政策面临的主要问题

(一)补贴力度有限，刺激增产的作用在减退税费改革与粮食补贴政策的同步实施，在短期内对粮食增产起到了明显促进作用。但随着非农产业的发展和农民从事非农产业获取报酬的递增，原有减负和补贴政策效应不断减弱，加之农用生产资料价格的快速增长，种粮收益明显下滑。以2011 年为例，中央和地方财政对粮食生产性补贴平均每亩为112.75 元，按每亩平均粮食产量500公斤计算，每公斤补贴金额仅0.2255 元;这一补贴标准按3 等粳稻谷当年全国平均交易价格每公斤2.60 元计算，仅相当于粮价的8.67%。自2006 年11 月以来，化肥、农药、柴油等农用生产资料价格持续上涨，平均涨幅高达90%，其中化肥价格上涨超过一倍。河南、河北、山东等省小麦种植成本达

到每亩650 元(不包括人工成本)，按单产500 公斤、每公斤售价2.00 元计算，每亩小麦纯收入仅为350 元。湖北、湖南等省种植稻谷纯收入更低，每亩纯收入仅110 元。另据袁隆平对湖南农户水稻种植成本和收入进行过估算，结果是扣除成本后，2011 年农民每亩水稻净收入116.6 元，其中农业补贴109.1 元，如果不算农业补贴，则纯收入仅为7.5 元。种植粮食作物报酬递减，直接影响到粮农生产积极性。虽然近年来中央财政大幅提高了农资综合直补标准，从2006 年的120 亿元增至2011年的860 亿元，但与快速上涨的农用生产资料价格相比，仍显不足。在粮食价格保持相对稳定的宏观调控政策背景下，依靠提高粮食价格来增加种粮收入已不现实，而通过粮食补贴降低粮食生产成本的政策效应又被持续上涨的生产资料价格完全抹去。因此，仅靠粮食补贴、而不能有效控制农用生产资料价格上涨，要保持粮食生产的稳定实属艰难。

虽然我国粮食产量连续9 年获得丰收，其中2012 年全国粮食总产量达到58957 万吨，创造了新的历史纪录，比2011 年增产1836 万吨，增长3.2%。但是，这些增产九成以上是来自粮食主产区;全国13 个粮食主产省(区) 粮食总产量达到44609.8 万吨，占全国粮食总产量的比重达到75.66% ，这说明我国粮食生产高度依赖13 个主产区。相比之下，一些地区的粮食生产始终徘徊不前，有些甚至出现减产。我们通过对湖北、湖南、安徽、江西等省的田野调查，发现这些省份都广泛存在耕地撂荒现象，尤其是在丘陵、山区地区，撂荒面积有的超过30%。甚至有些农户连“口粮田”也不耕种，其所需粮食全部到市场上购买。

(二)政策操作过于简单，效率不高

现行粮食直补、良种补贴和农业生产资料综合补贴在政策设计上均有所不同，体现了政府支持粮食生产的目的和方向。粮食直补是对种植粮食的农户给予的补贴，其目的是鼓励农户生产粮食，以稳定粮食播种面积;良种补贴是对繁育、销售和使用良种过程的补贴，其目的是推广良种种植，改良农产品品质，以提高单位面积产量，推进农业区域化布局、规模化种植、标准化管理、产业化经营;农业生产资料补贴是对农户购买和使用农业生产资料给予的补贴，其目的是补偿因农业生产资料价格上涨而受到的利益损失，以有效降低农户的生产成本，保障种粮农民合理收益。良种补贴依据农产品品种补贴实行现金直接补贴和差价供种两种方式，其中对水稻、玉米、油菜、花生良种采取现金直接补贴，实行良种推介、自愿购种;对小麦、大豆、棉花、青稞良种采取差价供种或现金补贴。差价补贴由省级农业部门和财政部门组织招标采购良种，中标单位在获得预拨的良种补贴款后向农户提供折价后的种子。在政策运行过程中，由于缺乏统一规定，各地自行制定适合本地农业生产特点的补贴政策，导致政策的差异性较大。在具体操作过程中，为求简便省事，大多数省份将粮食直补、良种补贴和农业生产资料补贴捆绑在一起，按照耕地面积计发补贴，使这三种不同性质的补贴演变成单一的农业综合收入补贴。少数省份在良种差价补贴中，因折价后的良种价格并不比市场价格低而广受指责，也有“暗补”之嫌，难以让农户真正受益。

目前，问题的关键不是补贴资金是否捆绑发放，而是如何发放。在补贴政策实施初期，大多数省份采取按计税面积(原农业税计税面积)核发办法，后由于各地普遍反映计税面积与实际耕地面积相差过大，又改为按实际耕地面积核发。按耕地面积发放补贴资金虽然操作起来简单省事，但违背了农业补贴初衷，导致补贴政策作用大打折扣，补贴效率低下。

(三)政策的公平性不够，机制有待完善

一项政策的设计不仅要考虑其实施的效率，而且要考虑其公平性问题。当前农业补贴政策在公平性上存在的突出的问题集中表现在三方面：

一是省际间补贴标准相差过大，导致不同省份之间、地市之间农业补贴额的不公平。我国农业补贴政策是由中央政府推动、中央财政主导的，中央财政依据各省、市、自治区耕地面积按照同一补贴标准每年将补贴资金拨付给省市自治区财政;地方政府承担农业补贴政策的落实及地方财政对中央财政资金的补贴配套。在分税制体制下，由于地方财政财力状况不同，财力越雄厚的地区，其配套补贴标准越高;财力越薄弱的地区，其配套补贴标准越低，有些省份在一些补贴项目上甚至没有配套补贴，完全依赖中央财政给予的补贴。如粮食直补中，种植小麦全国补贴标准最高的北京市为每亩88 元，最低的甘肃省每亩仅为6.51 元，高低之间相差13.5 倍。像甘肃、青海、宁夏等西部省份，由于自身财力薄弱，高度依赖中央财政转移支付，根本无力给予农业配套补贴;而像北京、上海、浙江、江苏、广东、福建等经济发达省份，由于财力雄厚，可给予农业补贴的数额就相当可观。即使是同一省份，不同地市之间也存在较大差异。以湖北省粮食直补为例，武汉市每亩补贴标准为30 元，而相邻的黄冈市每亩仅为15 元，两者相差一倍。

二是撂荒地的农户在没有任何农产品产出情况下仍可获得全额补贴，有些农户甚至将补贴资金用于购买粮食及其他生活用品，这显然与农业补贴政策的目的背道而驰;有些地方耕地转包、转租农户，转出或转租耕地后，仍可获得农业补贴，而转入、租入耕地的农户或其他生产经营组织，实际种植粮食却不能获得应有的补贴。

三是缺乏对种粮大户激励政策，补贴力度有限。种粮大户每年为国家贡献了大量商品粮，但获得的补贴与其他不贡献商品粮的自给农户、撂荒而购买商品粮的农户相比并不算多，每亩相差不到10 元，有些地方每亩仅高出2 元。

(四)中央出台的农业保险补贴政策力度大，但运行不畅，覆盖面不宽

自2007 年试行农业保险投保保费补贴政策以来，中央财政已累计拨付农业保险保费补贴资金262.1 亿元，保费补贴从2007 年的21.5 亿元增加到2011 年的97.06 亿元，支持力度不断加大。农业保险投保保费补贴实行中央财政、省级财政、县级财政共同分担办法，在农户、农业生产企业投保保费基础上，省级财政承担规定比例的保费，中央财政再给予一定比例的补贴。各级财政分担比例依据农业生产布局、农产品品种和地方财政财力状况确定，补贴比例为中央财政补贴30%～40%，地方财政补贴25%～40%，各级财政补贴额占农户、农业生产企业投保保费总额的比例不少于70%，其中大宗农作物、牲畜等保费的补贴比例高达90%。这一政策的优厚程度在当今世界上也是独一无二的，即使是发达国家，其补贴比例也未超过保费总额的50%。

但是，由于机制不够完善，农业保险运行并不通畅，限制了农业保险的广泛推行，覆盖面始终难以有效扩大。2011 年全国水稻保险的平均承保覆盖率不到一半，仅为49%;承保主要粮油棉作物仅占全国播种面积的35% 。究其原因：一是农业保险保费补贴政策实行中央财政、省级财政、地市级财政(未实行省管县财政体制的地市级)和县级财政共同分担机制，且要求地方财政的配套补贴比例达25%～40%，这对地方财政而言是一笔不小的支出，在财力较薄弱的地方、特别是高度依赖上级财政转移支付的地方，其配套的意愿和主动性并不强，在中央政府强调“农民自愿参保原则”下，地方政府更是被动应对，少数地方政府甚至是应付农业保险，在农业保险推广上并不积极，以至于许多农户不知道农业保险的作用和功能，这也是农业保险“一头热”症结所在。二是由于对农业保险制度的宣传不力和农民自身观念原因，农户参保热情也不高。据我们对全国8 省30 个村1585 个农户的抽样调查，了解并乐意参保的农户不足20%，有些农户甚至认为基层组织代收的农业保险费是乱收费行为，即使每亩稻田农户参保出资仅为2 元也不乐意。我们认为，农户之所以对农业保险如此抵触，与我国长期以来形成的政府临时救助式措施密切相关，大多数农户认为无须参保，一旦受灾财产受损，政府也会出手相救，农业保险可有可无。三是农业保险由商业保险机构承保运营，政府给予保费补贴，这些保险机构出于盈利目的，对开展农业保险这种风险大、赔付率高的险种，并不情愿。据保监会统计，2010 年全国农业保险保费收入135.68 亿元，全年农业保险支付赔款100.69亿元，赔付率74.42%，其中，种植业保险赔款68.5亿元，森林保险赔款1.8 亿元，养殖业保险赔款30.4 亿元。如果计入保险公司运营费用和相关税费，则保险公司经营农业保险业务盈亏基本持平。

可以说，如果没有中央政府强有力的推动和保监会的支持，农业保险可能还像2005 年之前一样处于停顿状态。截至2011 年，全国农业保险实现保费收入174.03 亿元，仅占财产险业务的3.77%，占财产险公司全部业务的3.64% 。

二、完善农业补贴政策的建议

农业是具有广泛外部性的产业，但其生产的特殊性决定了它又是比较利益较低和承受风险较大的产业，这就要求政府在补贴政策的制定与实施上，既要考虑农业自身的发展，又要考虑农业对社会稳定、对国民经济其他产业发展的影响;既要注重提高农民的收入水平，又要注重农业的社会效益和生态效益。

针对我国农业补贴政策存在的问题，借鉴国外农业补贴政策经验，我国农业补贴政策需从以下方面加以完善：

1.当前小农生产面临的困难和问题及解决对策

2.关于小农生产面临的困难和问题及对策

3.煤矿安全生产月发言材料

4.2017安全生产月发言材料

5.2017安全月主题“全面落实企业安全生产主体责任”发言材料

6.落实企业安全生产主体责任发言材料

7.在三夏生产暨秸秆禁烧工作会议上的表态发言材料

8.安全生产月领导发言材料

9.安全生产月表态发言材料

10.全面落实企业安全生产主体责任发言材料

(一)重构补贴目标，将单一增产目标变为粮食安全、提高农民收入水平、发展现代农业、增强农业竞争力等多重目标，不宜采取简单的价格管制措施

单一增产目标容易导致补贴的单一性，即过于偏重对农业生产过程的补贴，忽视对农业生产外部环境的考量和补贴支持。如现阶段为增加粮食产量，政府加大了对粮食生产的补贴力度，补贴资金成倍增加，但收效不大。究其原因，一是种粮收益水平长期低下，粮食生产成本居高不下，粮农收入难以保证;二是农业基础设施、农业科技推广投入不足，粮食生产能力提升缓慢，劳动生产率不高;三是粮农社会保障水平低，依靠粮食收入不仅难以保障自身及其家庭在养老、医疗卫生、子女就读高中及大学学费等长期不可预测的福利支出需要，而且连当前必需的生产生活支出也难以保证。针对当前国际国内粮食等主要农产品安全形势和国家财力状况，稳步提高粮食等主要农产品价格是实现农业补贴多重目标的关键。粮食等主要农产品价格上涨，短期内可能导致通胀，但可有效刺激农产品生产，增加供给，最终会使农产品价格回落到正常水平;但是，如果对粮食等主要农产品采取政府管制措施，认为农产品价格高企会危及城镇居民生活，则会打击农民生产积极性，容易出现大面积撂荒现象，导致农产品生产不足，供给减少，反而会引发农产品价格上涨，甚至出现粮食危机。我国曾多次对粮价采取价格管制措施，也着实起到应有的效果。但是，在现有市场经济条件下，简单采取价格管制手段可能难以收到较好效果。在原有体制条件下，非农产业发展不充分，农村劳动力就业渠道狭窄，粮食作为传统产品是农业生产的首选，也是主要的收入来源。在现有条件下，非农产业发展迅速，农村劳动力转移渠道拓宽，转移容易，报酬高;而粮食等主要农产品的生产比较利益低，成本高，既不能作为主要收入来源，又不能作为养老、医疗等社会保障的依靠。

诺贝尔经济学奖得主迈克尔斯宾塞(Michael Spence)认为，对于相对贫困的人来说，食品涨价是个非常紧急的问题，这时限制出口和管制价格作为紧急应对之策是可以理解的。解决粮食问题，最关键的是市场激励，让粮价涨上去，这样农民才有生产积极性，粮食产出效率也才可能提高。在这一过程中，转移支付、农业补贴等财政手段比价格管制更有效。食品与能源在供给方面略有不同，一旦出现价格信号，农产品供给会迅速反应。长期以来，欧盟、美国等国家，一直将粮食安全、提高农业生产者收益水平、发展生态农业和增强农业竞争力作为粮食补贴的主要目标，围绕这些目标，不断优化补贴结构，使农业补贴政策成为支持与发展农业的重要手段。我国在农业补贴政策的目标构建上，应结合当前农业发展新形势、新特点，特别是工业化、城镇化进程不断加快背景下，着力解决农业比较利益低下、农业生态环境恶化、农产品品质与安全性堪忧、农业竞争力减弱等影响农业可持续发展的难题。

(二)完善补贴机制，加大对粮食主产区和种粮大户的补贴力度，不断改进补贴方式

首先，加大对粮食主产区和种粮大户的补贴力度。在工业化、城镇化进程中，越来越多的农民会离开农村和农业，保障粮食安全重任将更多地落在现有的粮食主产区肩上。基于我国粮食增产主要由13 个粮食主产区和种粮大户来承担的现实，按照权利与义务对等原则，在补贴标准上应向这些为我国提前实现粮食生产目标做出重要贡献的粮食主产区和种粮大户倾斜。在现有基础上，大幅调高对粮食主产区和种粮大户的粮食直补、良种补贴和农资综合直补的补贴额度，其中，粮食直补额和良种补贴额占当年粮食平均售价的比例宜保持在8%～10%的水平;农资综合直补应与当年农用生产资料价格相挂钩，补贴的理论值应是完全弥补当年农用生产资料价格上涨，考虑到政府财力限制和生产资料价格上涨幅度过大过快，农资综合直补额至少应占农用生产资料上涨价格的

50%。对非粮食主产区和耕地面积较少、仅为自给而种植粮食的农户，维持现有补贴标准不变。

其次，为避免省际间、地市之间农户补贴标准过于悬殊问题，中央政府除鼓励一些地方政府加大对农业的配套补贴比例外，还可考虑适当缩减经济发达省份的补贴额度，让这些地方政府履行更多的农业补贴责任，中央财政可将腾出的这部分补贴资金优先用于13 个产粮大省的粮食直补和良种补贴。前文所述，近年来13 个产粮大省贡献了全国粮食总产的75%以上，是实实在在的粮仓，理应给予特别补贴政策支持。

最后，改进补贴方式，以提高补贴效率。现行按耕地面积补贴方式虽然简便省事，但既不公平又缺乏效率，特别是对撂荒地、转包转租耕地农户以及在耕地上种植非农作物，如树苗、药材等，也给予补贴，显然违背了农业补贴的宗旨，亟待改变，尽快实现按照实际种粮面积发放补贴做法。目前，有些地方通过卫星遥感技术监测农作物播种面积并以此确定补贴标准的做法并不适合在全国推行，比较有效的办法仍是加强基层政府和农村集体组织对农户实际耕种面积的核查工作，以及财政、农业、纪检监察等相关部门的抽查工作，真正让种粮拿补贴、不种粮拿不到补贴，在农村形成“种粮才有补贴”的良好氛围。国外在类似补贴上，均按农户或农场主实际耕种面积核发补贴，从来没有按耕地面积发放补贴的先例。在实施补贴的初期阶段，这些国家往往由农村社区的基层官员进行核查，之后由农户或农场主自行申报。在当今许多发达国家，如美国、欧盟、日本等国，冒领农业补贴行为被视为欺诈犯罪，不仅要受到法律制裁，而且会被乡邻耻笑，由此从法律和道德两个层面对农业补贴政策进行了规范，极少发生农业补贴被冒领的现象。我国农民的观念和自觉性与发达国家农民还存在一定差距，需要各级政府加大对农业补贴政策的宣传力度，让农民深刻了解政府对农业补贴的目的。

(三)优化补贴结构，注重对生态农业的补贴

生态农业是当今世界农业发展的主线。近10年来，世界许多国家的农业补贴政策已由单纯追求农产品产量变为改善农业生产环境、重视农产品品质与安全性，对农民利用有机肥、节水灌溉、使用生物技术除草、除虫害等进行的生产给予额外补贴(一般采用加大补贴系数办法)。长期以来，我国大多数农户的生产模式仍以大量施用化肥、农药、除草剂为主，导致土地肥力减退，土壤、地表水和地下水污染日益严重;草场的过度放牧、土地的不合理开发与使用所造成的水土流失、江河淤积和大气污染问题日益加重。因此，在补贴政策选择上，可从有机农产品生产上先行试点。在补贴程序上，可考虑先由公司和农户共同申报，乡镇财政所负责审核，逐级上报，单独进行补贴。考虑到补贴的效率与示范性，试点期间，建议不接受单个农户申请，只接受公司和农户的共同申请，虽然公司不享有补贴，但可利用公司的信誉和应有的担保责任，保障补贴的公平、公正和有效(可设定农户因欺诈、冒领补贴，公司应承担的连带责任)。

(四)加快建立和完善农业保险制度体系

我国农业保险自2007 年开始试点，但效果并不理想，地方政府和商业保险机构消极应对，农户积极性也不高，保险覆盖面始终难以有效扩大。为此，有必要借鉴国外成功经验，结合现实发展情况，加快建立和完善农业保险制度体系。在保险机构的设置上，选择世界大多数国家采取的以政府组建农业保险公司为主的政策性农业保险经营模式，由中央政府统一组建专业性农业保险公司，当前可考虑在农业发展银行基础上组建农业保险公司(农业发展银行因粮食流通体制改革，其业务已严重萎缩)，在各省、自治区、直辖市农业发展银行基础上建立相应的分支机构，具体业务由县农业保险支公司(县级农业发展银行)负责办理。农业保险基金以政府财政补贴和农户投保保费构成，并对农业保险公司的经营管理费用和保险费给予财政补贴，以及实行免税待遇。在保险费政府补贴的分摊上，可借鉴义务教育经费的分摊机制，对经济欠发达地区和产粮大省，中央财政承担更多的保费补贴责任，一般不要求地市级财政和县级财政配套补贴;对经济发达省份，地方政府承担更多的保费责任。

1.当前小农生产面临的困难和问题及解决对策

2.关于小农生产面临的困难和问题及对策

3.煤矿安全生产月发言材料

4.2017安全生产月发言材料

5.2017安全月主题“全面落实企业安全生产主体责任”发言材料

6.落实企业安全生产主体责任发言材料

7.在三夏生产暨秸秆禁烧工作会议上的表态发言材料

8.安全生产月领导发言材料

9.安全生产月表态发言材料

10.全面落实企业安全生产主体责任发言材料

使人发光的不是珠宝，而是心灵深处的智慧，拥有了智慧就有了解决问题的办法。

记得去年，爷爷给我买了一身十分美丽的衣服，在玩耍的时候，不小心被树枝划了一个大洞。我赶紧跑回家中，把衣服给了奶奶，奶奶二话没说，带上了老花镜，拿起针和线，小心翼翼地好像在做科学研究。我正在看电视，我猛地一回头发现奶奶没有缝衣服而是趴在地上，样子十分滑稽。我走到奶奶身边小声说：“我让你缝衣服，你怎么开始研究地板了。”奶奶说：“你不帮我找针，却在幸灾乐祸。”我对奶奶说：“原来是这事，真是张飞吃豆芽小意思。”

我趴在地上，仔细寻找，发现地上没有，我也像奶奶一样一点一点的摸索，我感觉自己不是研究地板而是在擦地板，我想：“针一定会发光，于是我拿手电找。”可是找了半天还是没有找到。奶奶走过了对我说：“你在找针还是在拖地板呢？”一下子说得我面红耳赤。

找不着针，我心急如焚，怎么才能以最快的速度找到针呢？我灵机一动，脑洞大开，针是铁的，我跑到了房间中找出来吸铁石，我对奶奶说：“这回我一定让你刮目相看！”我拿起吸铁石在地上晃了半天，也没动静，这时我想：针一定不会很老实的在一个地方。于是我沿着墙角开始吸，不一会只听到呼一声，我眉飞色舞。奶奶走了过来，我一本正经的告诉奶奶没有找到，当奶奶垂头丧气时，我又猛地一下拿了出来，顿时奶奶喜出望外，眉开眼笑。

看着奶奶我十分自豪，从此我明白了，智慧是解决问题的金钥匙。

今日起，北京市正式实施不动产统一登记制度，16个区县的市民新申请办理的将不再是过去的“房本”，而是不动产权证书。另外，原有的房屋、土地等权利证书继续有效，遵循“不变不换”的原则，权利不变动，簿证不用更换。

有业内人士分析，此次不动产登记制度的正式实施，长远意义大于短期意义，旨在理顺各种不动产的权属关系，也是后续住房长效机制建立的基础工作，将会为未来房地产税的铺开奠定基础，但对于房价的影响不大。

北京不动产登记今日起全面启动“老房本”依然有效

11月6日，北京市国土资源局、住房和城乡建设委员会联合发布了《关于整合本市不动产登记职责的通知》(以下简称《通知》)，规定自2015年11月9日起，北京启用不动产登记簿证，即日起受理的不动产登记申请，将按照不动产统一登记程序办理并颁发不动产权利证书。房屋、林地等不动产登记职责统一交由市国土局承担，不动产的管理职责仍由原相关部门承担。之前受理的各类房屋登记、土地登记申请仍按原有工作程序颁发房屋、土地等权利证书。

居民原有的“老房本”依然有效，《通知》规定，启用不动产登记簿证后，原有登记机构依法颁发的房屋、土地等权利证书和制作的登记簿继续有效，并按照“不变不换”的原则，权利不变动，簿证不更换。

《通知》下发后，北京不动产登记的动作就铺展开来，已有居民领到了最新的不动产权证书。据《新京报》报道，昨日，北京东城区不动产登记事务中心举行了揭牌仪式，北京天街集团有限公司的代表拿到了北京市首本不动产权证书，市民闫女士获得了第二本不动产权证书。

易居智库研究总监严跃进告诉中新网房产频道，不动产登记制度并不是为了打压房价或者其他目的，而是理顺现在各类不动产的权属关系，将对明晰和保护产权、便利和保障交易产生重要作用，也是为后续住房长效机制的建立所进行的基本工作，长远的意义大于短期意义。

全国已有多个城市启动不动产登记并未出现“抛房潮”

备受关注的《不动产登记暂行条例》自今年3月1日起正式落地实施，已有青岛、厦门、广州、深圳等多个城市先于北京启动了不动产登记制度，并发出了不动产权证书，其他南京、大连、沈阳等城市也在积极推进中。

国土资源部副部长王广华在近日调研时也提到，各地应以不动产统一登记职责机构整合为重点，加快推进相关工作，确保2015年底前全面完成市、县两级职责机构整合。

中新网房产频道搜集相关报道发现，大部分城市的不动产登记进展顺利，对楼市的影响尚未显现，也未出现之前不少人预测的“抛房潮”现象。

对此，严跃进表示，不动产登记仍处在推进过程中，而令持有多套房业主担忧的房地产税也不会很快出台，因而市场反应平淡。可能会有部分资金来源不明的房主有抛售行为，但这也是少数，尤其是近来楼市处于回暖过程中，多个城市房价恢复上涨，预计居民不会为此出售房屋。

不动产登记对房价影响不大或为未来房地产税铺路

另外，有业内人士分析，不动产登记可以摸清楼市“家底”，将为下一步的房地产税的征收铺平道路，但对于部分人寄予厚望的“降房价”的作用不大。

中国房地产协会名誉副会长朱中一认为，不动产登记制度本身不会对房价产生太大影响。“不动产登记和个人住房信息联网是房地产长效调控机制最基础内容，而房价则主要由供求、预期等因素决定。”

原社科院城市发展与环境研究所所长牛凤瑞在接受中新网房产频道采访时则表示，不动产登记制度的实施，对保护个人合法产权、规范社会市场交易等有重要作用，也是房地产税征收的前提，但预计此项政策对于降房价的作用不大。

严跃进也认为，不动产登记有利于搞清房屋权属关系，摸清楼市的“家底”，对房地产税的征收能够起到积极的推进作用，能够提供基础数据的支撑。

导语：小升初的脚步越来越近了，各类模考也铺天盖地而来，六年级的孩子也都全面进入备战状态。下面小编收集了一些常见问题的解决方法，希望对大家有帮助。

一、擅记笔记，提高听课效率。

平时我在课堂上一般都是一边讲历年的考点、重点，一边拓展有可能考到的知识点，争取做到全方位地把每一个专项的重点都涉及到，不至于让学生将来考试遇见未见过的题型手忙脚乱。很多同学听课很认真，笔记记得较好，并且能吸收课堂上大部分的知识，再加上课下的复习及诵读积累，将来考出好成绩必然不难。而却仍有一部分同学没有什么学习的目标，听课也是三天打鱼两天晒网型的，成绩显而易见。所以，会听课很重要。

二、学习不能胆怯，更不能虚荣。

有个别同学在学校和辅导班都会出现这样一种情况，因为怕出错，上课不敢回答问题，做题也犹犹豫豫，生怕自己出错了会受到老师的轻视和家长的批评。其实不然，老师和家长都应该给孩子灌输一个思想，做题或回答出错了不是什么坏事，无论错的多少，只要改正过来，就证明自己今天学到的更多，今天学习花费的时间金钱和精力都是值得的。所以学习一不能胆怯自卑，而不能遮遮掩掩，怕别人看见自己出错。

四五年级的家长如果想让孩子参加小升初择校考试，其实应该让孩子稍早一点起步。起步走得稳，才能有助于以后的跑、跳、跃而不至于摔跤;地基要打牢，才能顺利地把楼房建得更高。因此，提前准备才能占尽先机，先发制人才能胜券在握。

三、学生不怕难，家长更用心。

小升初考试中基础知识部分不像中招考试那样有章可循，大量的知识点、考点需要孩子的知识面拓展得很宽。所以在这个过程中，我们除了在课堂上讲解题型、方法和训练之外，课外会布置诵读作业，以拓展孩子们的知识面，但有些孩子嫌枯燥，怕困难，家长也没有时间或者没有心思过问孩子的诵读情况，仅限于课堂上学到的一些知识和方法，平时不复习，再加上遗忘，进步便很小。这些年小升初考试中的佼佼者虽也有自己学习自觉，为目标不断努力的学生，但大部分都是家长特别用心的学生进入了各大名校。

有些五年级的家长现在还没有小升初的紧迫感，然而到六年级之后，孩子的压力一下子就大了许多，就不如为孩子早早做好学习计划。

当然，并非所有二线城市的房价都像南京、厦门这样大幅上涨。《每日经济新闻》记者发现，各机构对于一季度房地产数据的分析中都着重强调了“分化”一词，即一线城市及部分热点二线城市涨幅扩大，而其他二线城市和三、四线城市并没有太大变化。

世邦魏理仕对国家统计局颁布的全国新建商品房住宅价格数据整理发现，3月份房价总体向上，一、二、三线城市涨幅分别为3.6%、1.4%和1.1%。

世邦魏理仕研究部中国区主管、执行董事陈仲伟对《每日经济新闻》记者介绍，本次市场的涨升不仅是货币政策的体现，也是基本面因素，比如产业、城市建设所吸引的人口导入带来的直接结果。

俗话说人往高处走，热点城市集聚了优质的公共资源和产业，对人口的吸引力不言而喻。

徐林坦言，很多中小城市在公共服务设施、公共服务水平等方面和大城市还有比较大的差距，对产业布局、农业转移人口，对其他人才的吸引力确实不如大城市大。

他介绍，下一步要从根本上解决这个问题，必须改善公共资源的配置方向，使得中小城市在公共服务水平、公共设施的保障能力方面缩小与大城市、特大城市的差距，这样才能增强他们的吸引力。

不过，优化产业布局是项长期工程，人口聚集的趋势不会在短期改变。“十三五”期间要实现三个“一亿人”，解决农民工住房问题时间紧迫。

徐林介绍，国家发改委正在制定一亿人落户的方案，其中提出要建立“购租并举”的城镇住房体系，使得能够买得起房的人就买房。而大多数农业转移人口进城买不起房，对于他们就要提供公租房、廉租房。

你还在为高中语文学习而苦恼吗?别担心，看了“高一语文学法：高一语文作文备考常见问题一”以后你会有很大的收获：

高一语文学法：高一语文作文备考常见问题一

第一问：高中作文侧重点是啥？还是记叙文么？

回答：高中作文侧重点在思想深刻。不是记叙文。文体本身可以灵活选择，但无论何种文体，表达的内容要深刻。初中孩子的深刻程度和高中孩子不可同日而语。刚上高中已经按照高中标准来评分了，初中的水准就很低。

第一问：为啥初中一篇接近满分的记叙文到了高中给分很低？

回答：结合答案一，看一下相关的高考范文，就能明白差距在哪里。

第二问：考作文什么文体为主？高一开始应该如何为之准备？

回答：高考作文以议论文为主，因为议论文最能够体现作者深刻的思考，容易结合社会现状发表观点，让阅卷者感觉到这是栋梁之才，因此选拔到更高学府深造。

第三问：材料作文如何写？

回答：和其他类型作文无差别。若有差别，只存在审题的差别。审题时注意抓住材料本义，根据材料所阐释的内容来思考。心平气和，换位思考，准确概括，审题就会容易成功。对孩子来说最大的挑战是心态。

第四问：高考作文近几年的趋势能给个方向吗？议论文？材料作文？会不会有其他变化

回答：趋势从形式上来分析不存在可研究性。从内容的角度分析对备考更有意义。近年来思想性要求提高，提前准备好一篇到了考场上套用效果不明显，更多的开始限制同学们的套作和模板化作文，强调思想性和深刻程度。平时要注意练习探究事物本质，分析因果关系的能力，在考场上快速构思的能力。

第五问：写作文总是在凑字数，有点愁人；写起来想有的素材也不多，现在学习还忙，怎么才能快速的积累起素材呢？

回答：素材经过作者的筛选加工之后才成为可以写入文章的题材。我们可以百度“素材”看一下这两个的差别。素材转化成题材最关键的就是作者的思考。题材在会思考的孩子眼中可以信手拈来。没有东西可写并不是知道的事情少，而是没有经过思考，无法将素材进行加工，有逻辑的组织起来。请明鉴。

通过阅读“高一语文学法：高一语文作文备考常见问题一”这篇文章，小编相信大家对高中语文的学习又有了更进一步的了解，希望大家学习轻松愉快!

To solve the worsening traffic and pollution problems, some people claim that the best way to do this is through increasing the petrol price. Superficially, the proposal sounds attractive and sensible, but when carefully weighing it, it is far from being reasonable and practical.

Prohibitive petrol prices aim to do something to stop the increasing use of cars. Some people hold that view that the consumption of the petrol would decline by increasing the price the petrol, ultimately save energy, cut carbon dioxide emission and pollution and improve the traffic situation.

Other people argue that the idea of increasing the price of petrol may create more problems than it solves. Firstly, controlling the price of petrol on purpose is a brazen infringement of commercial rules of market economy and possibly would results in economic crisis. The price should be decided by the need and supply rather than government policy. Moreover, people’s daily life will be inevitably affected by the so called best solution. It could make profound changes in modern lifestyle and bring people a lot of inconvenience. For example, people might prefer staying at home and watching TV to visiting their old parents and friends or do some aerobic exercise. This may lead to a series of problem, such as lack of communication with the outside and poor health. In addition, it is unfair considering that rich people would still drive freely because they could afford to do so.

In fact we have other much more effective measures to take. For instance, producing new type of “green” cars which use solar energy would reduce the pollution. Furthermore, Government should develop an efficient mass transit system and encourage people to use pubic transport like bus, train and underground to relieve the traffic congestion. I maintain that the increase of price of petrol is the last choose for us.

在现代社会，孩子早恋是学校老师家长面临的一大难题。因社会家庭及孩子自身的各方面影响，孩子早恋的时期越来越提前。有人说孩子不听话，管了也不听从，可不管就更加放肆。是的，孩子的确不听从，那是因为教育方法不正确。老师家长该如何去做呢？

现在大部分学校都将杜绝早恋设为校纪校规，然而早恋现象并没有消除也没有减少。面对学校老师家长的棒打鸳鸯法，孩子做出的是反抗。孩子觉得家长老师不理解自己，并且干涉自己的隐私，从而反感老师家长，更甚至有的孩子会与家长反目为仇，离家出走，对老师恨之入骨，逃学辍学。

而有的家长用放手不管的教育方法。这种教育方法会导致两个极端，一个是很好的处理了早恋问题，另一个是使早恋更加严重。

其实无论用什么方法，最重要的一点在于孩子是否自觉。自觉的孩子你不去管他，他也可以做好，不自觉的孩子也并非无法管理，只是要用很多的时间以及精力。比如家长老师可以以朋友的身份与孩子谈天论地，了解孩子的心理及想法，并向孩子指出早恋的危害和注意事项，告诉孩子你会信任他，希望他不要辜负众望，让孩子感觉到家长老师的爱和信任，使孩子自信的解决早恋问题。

[让孩子自己解决早恋问题初三作文

假设分析法，即假设材料中能达到的某种结果的条件不存在，将会出现什么样的结果。还可以同时与原条件下的结果进行比较，通过比较来论证论点的成立。

假设分析法可以多用几个“试问”“试想”的问句，并且注意多角度阐述材料，紧密联系中心论点，就可以使分析更加深入更加透彻。

假设分析法是专门针对材料作文的提出解决办法而设定的。根据实践经验，假设分析法在行文过程中特别受到阅卷者的亲睐。

六、归纳总结，发人深省——三言两语，简洁有力

最后一步，在文章的结尾部分，考生要以简短的文字写出一个有力、发人深省的结尾。不能有头无尾或“龙头蛇尾”。

市政府今天上午召开党组会议，就“学习贯彻系列讲话，解决若干突出问题”进行学习交流。市委副市记、代市长刘予强主持会议。市领导赵建民、王振宇、陈纲、王兵，市公安局局长马德荣出席会议。副市长陈忠辉列席会议。

会上，与会人员围绕“学习贯彻系列讲话，解决若干突出问题”主题，紧密结合各自工作实际，讲认识、谈体会，查摆问题，并提出解决的思路及办法。

会议强调，学习贯彻系列讲话精神，必须强化问题意识、坚持问题导向，深入查找制约经济社会发展的突出问题和主要矛盾，更有针对性地推动经济社会又好又快发展。今年以来，在全市上下的共同努力下，全市经济运行中积极因素不断增多，但低位企稳向好的基础尚不牢固，经济发展仍然面临很多困难和问题。

会议要求，面对问题，绝不能回避、不能退缩，要用系列讲话精神指导实践、着力破解实际问题。一是要进一步加强经济运行调节。要把稳增长放在首要位置，加大经济运行监测调节力度，盯紧地区生产总值、规模以上工业增加值、固定资产投资等主要经济指标，组织干部深入企业、深入一线，一企一策，解决企业生产经营中存在的困难和问题，努力保持经济持续稳定增长。二是要突出抓好重点项目建设。要扎实开展好项目开工“百日攻坚”行动，全力抓好一批5000万元以上项目、转型项目，力争实现固定资产投资量质齐升;要进一步加强招商引资工作，充分发挥我市民间资本充足的优势，力争引进一批大项目、好项目，确保我市项目续接。三是要大力推动产业转型升级。要深入推进供给侧结构性改革，加快培育新的经济增长点，解决好发展不足、总量不大等问题。四是要扎实做好脱贫攻坚工作。要结合我市贫困人口多、贫困面大的实际，继续加大工作力度，落实好生态扶贫、易地扶贫搬迁等工作，确保贫困人口早日脱贫。五是要全力抓好安全、环保工作。要时刻绷紧安全稳定这根弦，认真抓好安全稳定隐患风险大排查大整治工作，夯实安全生产基础。要全面贯彻绿色发展理念，围绕“生态强市”目标，持续打好大气、水、土壤污染防治“三大战役”，确保环境质量持续改善。六是要全面加强党风廉政建设。要全面落实党风廉政建设主体责任，坚持挺纪在前，牢固树立纪律意识和规矩意识。要坚持用系列讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，为全市经济社会又好又快发展做出应有贡献。