党员对照四个方面剖析热门19篇

年轻干部作为 “优秀、高知、潜力”的代表，是领导干部后备人才库，孔子曰：“不患无位、患所以立。”，在我们的领导队伍中，年轻一代终究会接班老一辈，这是新老更替的规律，但如何培养选拔优秀年轻干部，促进后备干部“备而有为”“有为有位”，笔者认为应该从培养年轻干部“长才气”“树正气”“出力气”“接地气”四个方面同时抓，确保年轻干部从“后备”成为“必备”。

一是要“长才气”，培养一个厚积薄发的后备人才。年轻干部从无忧无虑的学校步入社会这个大学堂，或许会感到迷茫，书本学来的知识已远不够用，工作也是处处碰壁，难免会有退缩和不作为的想法，寄望自己的未来靠运气的眷顾，这都是不靠谱的做法。立身百行，以学为基，事有所成，必是学有所成。学习是年轻干部立足于干部队伍的根本显得尤为重要，特别是基层工作经验、突发事件处理能力、行政任务办理程序等等，都需要向前辈学习，向基层干部学习，向群众学习，要放低姿态，甘当学习“小学生”，只有通过学习才能让自己的综合能力得到提升，才能具有驾驭工作需求的能力，保证自己随时能尽快进入工作角色，适应新工作，完成新任务。

二是要“树正气”，培养一个政治过硬的后备人才。作为年轻干部面对社会的种种诱惑，或许会更容易动摇，稍有不慎就走偏了路，守纪律讲规矩必须是年轻干部的第一堂课。衡量一个干部是否是一个好干部，首先就会以是否廉洁为尺度，年轻干部要成长，想在以后的道路上有所作为，就必须廉洁务实、责己从严、淡泊名利，耐得住寂寞，经得起诱惑，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，筑牢拒腐防变的思想防线，努力做到办事不离“章”、行为不越“轨”，始终保持共产党员的政治本色，清正廉洁，公道正派，只为党旗增光彩，以廉洁的形象树立真正的威望，以过硬的政治认识确保自己的理想信念不动摇，保证自己不走偏路、走错路。

三是要“出力气”，培养一个组织信赖的后备人才。在工作中，年轻干部绝不能有挑肥拣瘦、避重就轻的工作态度，年轻干部要发挥自己思维敏捷，精力旺盛的优势，勇于挑战严峻任务，要敢于想前人所未想，敢于创新，敢于突破。年轻干部要有朝气、有激情、有魄力，要发扬初生牛犊不怕虎的精神，组织重用年轻干部就是用的年轻人那份热情、那股冲劲、那些坚持，那种唯唯诺诺、稳稳当当绝不是年轻干部应有的气质。当下面临社会发展新形势要求，更要我们年轻干部作为新鲜血液勇于创新、敢打硬仗，才能适用于发展的需要，这样的年轻干部才是未来发展的希望。

四是要“接地气”，培养一个群众支持的后备人才。全心全意为人民服务是中国共产党的根本宗旨，这就决定了党员干部服务于民的特性。我们的年轻干部都是父母的掌上明珠，成长的过程都是伴随着父母的呵护，一直以来都是享受服务的对象。但是我们的年轻干部要成长，特别是在行政的道路上，转变服务的角色是必须的，这样的年轻干部才会有群众支持。“先天下之忧而忧、后天下之乐而乐”确实不是每个人都能做到，这也是体现了我们的党员干部率先垂范的先进性，年轻干部要以雷锋、焦裕禄、沈浩等为榜样，坚持为群众服务，群众利益为先，个人得失为后，我们就一定会像他们一样得到群众的拥戴和支持。

通过对照《党章》的要求，剖析履行责任义务的情况;对照“三个代表”重要思想、树立和落实科学发展观的要求，剖析世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观的情况;对照“两个务必”的要求，剖析保持共产党员先进性的情况，不断矫正自身在世界观、人生观、价值观及意识形态认识上存在的偏差。回头看看自己这几年走过的路，做过的事，也是感慨万千，思绪千万。现将我存在的主要问题、思想根源和今后的努力方向总结如下：

一、自己存在的一些问题：

1、学习上还不够，特别是系统的理论学习还不够注重。在工作中，对社会主义初级阶段理论、市场经济理论、江泽民“三个代表”重要思想的学习没的提到应有的高度。特别是理论的学习还不够系统，学习还浮在表面，还没有达到应有的深度。有时只顾忙于一些具体的工作，自觉主动在挤时间学习不够，闲时学一阵子，忙时学的少，

2、政治理论方面的内容看得多，市场经济理论，法律知识，电脑知识，科学文化知识等钻研得少，结果使得知识面不够广。在思想上对公务员应具备全面的素质，掌握更多知识的重要性认识不足，认为自己是从事机关工作的，只要有一定的政治理论功底就行，其他方面的知识多少知道点就可以过得去。

3、开展批评与自我批评做得还不够。在会上作自我批评多，在其他情况下作自我批评少;批评别人打不开情面，不够大胆，怕伤害同志间感情，应该深刻认识到这对同志们的发展史不利的

4、在工作上。工作的标准要求不够高。满足于干完干成，求数量与求质量没能有机地结合起来，没有把自己的工作与统计改革紧密联系起来。虽然能按照完成工作任务，有只求一般标准，把标尺定的不够高，干些工作就有满足感的倾向。工作方法有时不够恰当，不能够做到统筹安排，往往因为急于求成而有所疏漏。

5、在工作创新上。对待困难有畏难情绪，满足于老师叫干啥就干啥，积极主动性不够强，缺乏创新意识，创造性的开展工作，缺乏年轻人那种朝气蓬勃、斗志昂扬的工作热情，缺乏灵活机动，过于死板，解放思想、创新观念的理念没有贯彻始终。

二、存在上述问题的根源：

经过分析以上缺点，在深入解剖自我之后，我认识到了问题的严重性。按照具体情况具体分析的方法进行剖析，这其实是对自己要求不严格的结果。若长期如此，对自己不加以严格约束，不采取取长补短的措施的话，前景不堪设想。问题产生的根源主要是对自己要求不严，党性观念和党性修养上有差距，综合素质、工作能力、和服务观念都有待提高。

我一直对工作是负责的，学习上也力争上游，但我总感到自己有些放松。特别是没有能好好反思自己，及时调整好心态，对外界的因素也看得太重，从而造成了上进心、进取心比先前减弱。以前我对自己缺点的认识是不够到位，知道缺点，也总给自己找借口摆脱，甚至拒绝承认，不加悔改，

这对自己的进步是毫无好处的，也是会严重损害自己的发展与成长。

归到根本，这其实是人生观、世界观模糊的问题，对许多事物存在模糊认识，对社会的发展没有十分准确的认识，对客观存在没有正确的分析的结果，这也是放松自己的学习的后果。不从自己的主观意识、自身存在的问题出发，来认识自我，来改造自我，而强调客观世界对自己的影响，，从而在生活生产过程中产生一种消极的心态。由于对自己压力不够，从而产生动力不足，进取心不强，改造自己的力度不够。

人生目标不明确，更不够远大，没有与国家的快速发展、社会的不断进步相结合。具体的学习计划也不清晰，没有从自己的整体素质发展上考虑。平时对自己的剖析不够，对事物认识不够深刻，没有挖到心灵深处，只是很肤浅地忧郁与后悔。这也说明了我在价值观方面，也存在一定的问题，还有遇事有抓大不抓小的心理。

同时，我也还存在一种浮躁心理、急躁心态、急于求成的思想，毅力不够，具体行动不足。

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我国党员人数8779.3万，党员的社会成分、社会职业、知识水平趋于多样化，这既增强了党的阶级基础，又扩大了党的群众基础，也给党建工作带来了很大挑战。

党的十八大以来，党内政治生活明显加强，但是，党内政治生活仍然不严格存在的问题，支部书记和委员除了参加党小组(或支部)党员组织生活会以外，还要专门召开支部委员会的组织生活会。实际上，支部委员会的组织生活和普通党员的组织生活差异迥然，前者开展的有声有色，而后者生活会质量却不容乐观。支部委员会组织生活会时间安排都是年初制定计划好的，程序也是非常正规和固定的，可谓是“有计划、有措施、有考核、有保障”。而在许多基层单位，普通党员的组织生活确是另外一番景象，呈现出以下几个不容忽视又十分突出的短板：

一是党员政治生活少。有些单位以业务工作为主，培训学习也主要是集中在专业知识方面，对于党员思想发展关注较少，党内政治生活也多是形式上学习上级文件精神，虎头蛇尾，草草了事，根本不注重实效，更别谈提高思想的目的。

二是党员积极性差。对于一些普通党员，只有在交党费和党员活动的时候，才认识到自己和别人的不同，除此之外，“泯然众人矣。”组织生活外工作不积极，组织生活中也是如此，带着一双耳朵却不张嘴，身体在会上，心思飞到会外。这样的人不追求进步，可也反映出一些党组织生活会的枯燥和乏味。党性不强，先锋模范作用减退，甚至把参加组织生活当作一种“负担”，不想参加党组织生活。

三是组织制度约束力弱。在制度建设上，仅仅把建立健全党内政治生活制度停留在原则性要求、一般性安排上，导致党内政治生活制度不健全;在制度执行上，仅仅把党内政治生活制度写在纸上、挂在墙上、喊在嘴上，而没有真正落实在行动上，造成党内政治生活落实不严格。有的单位党内组织生活组织随意，管理松散，临时通知，组织者准备不充分，对参加党组织也没有作要求，缺乏严肃性，缺乏对党员的教育、管理、评价、考核等有效的监督制约机制和激励约束机制。党组织在开展党内政治生活上缺乏创新，方式方法过于单一，习惯于念报纸、读文件、看电教片，枯燥无味，缺乏吸引力和凝聚力。一些基层党组织往往把党内生活制度仅限于“三会一课”，对党的政治生活制度的理解比较狭隘，本来很好的制度成了摆设。

四是监管力度不够。部分基层党委没有深刻认识和主动把握新形势下党要管党、从严治党的要求，对下级党组织工作安排不清、日常监管不严、党建考核不力，制度防线松懈，致使党内政治生活开展得不严不实，在一定程度上助长了形式主义之风。

“天下从事者，不可以无法仪;无法仪而其事能成者，无有也。”各级党组织，不论层级高低、行业领域差别，都必须严格坚持党内政治生活制度，着力提高党内生活质量。任何一名党员，不论职务高低、资历深浅、成就大小，都必须自觉遵守党内政治生活准则，各级领导干部更应率先垂范。这样，我们就一定能把教育实践活动成果不断巩固和扩大，以过硬作风和良好形象赢得人民群众信任和支持。只有坚定不移的弥补党建制度上的短板，及时猛药去疴消除积弊，才能使党员组织生活重整行装，再获新生

一、当前不敢担当的现实问题表现

从我们的调查结果来看，认为不敢担当主要表现在：推卸责任，善于“打太极”(100%);不思进取，只求“过得去”(100%);怕得罪人，乐当“老好人”(100%);遇难事“撂挑子”(100%);欺上瞒下，遇事“和稀泥”(86%);急功近利，忙宣传不实干(85%)，

党员干部担当作为方面存在的问题

。在回答与**党员干部打交道办事过程中是否有过上述不敢担当的切身体验问题时，认为经常有此体验的占到被调查人数的48.6%，偶尔有此体验的占到51.4%。这说明不敢担当情况在**一定程度上是存在着的，主要有四种类型。

懒官不愿担当。尽管十八大以后，**加大了党员干部工作情况的检查考核力度，向海发展开启新航程又激发了党员干部新的工作动力，但调查对象中仍有32%的人认为**党员干部中存在有“慵懒无为”现象;51%的人认为工作上有得过且过、出工不出力，办事不用心的情况;47%的人认为有党员干部对职责范围内的事，光应承，迟迟不落实，总找理由拖的问题;51%的人认为有工作不主动、办事拖拉，不按要求及时完成工作任务的情况。

私官不想担当。少数党员干部私心颇重，只在乎自己的个人私利，对党和国家利益、群众的利益漠不关心。调查对象中，47%的人认为存在各唱各调、互不配合，出现情况相互推脱的现象;48%的人认为存在遇到矛盾绕着走，碰到困难往回走，出现难题就上交的情况;29%的人认为存在有风险不敢干，有难度不愿干，没先例不肯干的现象;34%的人认为存在对给群众办的事情推三阻四、久拖不决的问题;57%认为存在弄虚作假、欺上瞒下，制造假情况、假数字，做表面文章的问题。这是**党员干部不敢担当主要的类型。

贪官不敢担当。“其身正，不令而行;其身不正，虽令不从”。个别干部不敢担当，往往是因为其身不正。他们把权力当作个人谋私利的工具，在台上慷慨激昂、充满正气，而台下行为却与党纪国法规定背道而驰，收受贿赂，滥用公权力，软肋被别人抓在手里，做事当然不敢硬气。35%的调查对象认为有些党员干部由于自身不干净、怕触碰利益、怕得罪人，胆小怕事，不敢担当。

庸官不会担当。一些党员干部在工作中难有作为、鲜有建树，并不是他们不想担当，不想干事创业、不想做成事，实在是水平有限、能力较低，而又不思进取，不求上进。41%的调查对象认为党员干部中有思想不求上进、精神不振的问题;47%的调查对象认为存在业务上能力不强、又不加强学习的问题。

二、党员干部不敢担当的原因

党员干部不敢担当的类型多样，形成原因也是多方面的。正确分析其产生和形成的原因才能“对症下药”、“有的放矢”地加以治理。

政治规矩破而未立和转型中形成的“断档”“真空”，因没有遵循而畏于担当。党的十八大以来，党中央和省市有关部门出台了一系列禁止性的规定，党风廉政建设取得了很大成效。而在贯彻落实中央八项规定精神的具体操作中，有些党员干部对规定的执行界限、把握尺度尚不完全明确。再加上全面转型过程中，在体制、政策、机制的许多领域一定程度上存在着“断档”“真空”，部分党员干部思想迷茫，感到行为没有遵循，为避免“事多错多”“干多错多”，有些党员干部遇矛盾、问题，能躲就躲、能推就推，信奉“少办事少担责”，想尽法子不办事、少办事，尤其对涉及多部门的事务，“能不管就不管”。调查中，61%的人认为，不敢担当的原因是由于政治规矩破而未立，转型调整不适应等。

惩治腐败，正风肃纪，受到震慑后心神不定而怯于担当。中央加大反腐倡廉力度以来，查处了一批大案、要案，通报了一系列违纪情况，对干部廉洁从政起到了巨大推动作用，但一些党员干部对此却有了误读，把反腐倡廉和干事创业对立起来。以前竞相拉投资争立项，现在以“风声紧了，要求严了”为借口，不去跑了，不去争了，甚至有些资金、项目即使上级准备给了，准备批了，有些干部也想法推掉。认为现在“三公”经费规定严、审计严，如果跑投资跑项目，人情钱谁出、谁又敢出?以前拉投资搞外交的干部，感到自己多少有点问题的，整天提心吊胆，心神不宁，一门心思研究如何逃脱，感到自己没有问题的人也怀有明哲保身的错误观念，怕做事被人抓了“小辫子”，或有不明群众举报，牵扯到其它问题，因而不再大胆去推进工作，胆小怕事不敢担当。

对党员干部选拔任用方式误读，政绩观偏差而虚假担当。新《党政领导干部选拔任用工作条例》的颁布实施，对党政干部选拔任用的基本原则、标准进一步明确，改变了“唯gdp政绩观”考核评价模式，对党政干部政治品质和道德品行、工作实绩、作风表现、廉政情况等方面的考察更加全面客观，一定程度上防止了单纯以经济增长速度来评价政绩。但个别党员干部因此政绩观产生了偏差，简单地认为不以gdp论英雄,就是不要gdp了,不要经济增长了，只要按部就班地把工作做得过去、不出事就行了。出现廉而不勤或者勤而无实，虚假担当的现象。

激励机制不健全，动力缺失而出现惰于担当。党员干部的工作动力除了理想信念价值追求之外，还要有岗位和物质待遇的激励。从岗位激励看，虽然中央三令五申地强调用好各年龄段的干部，但是因换届调整、领导职数限制以及干部队伍年轻化等因素，一些干部被提拔的机会相对少了，政治上不再进取，思想上产生懈怠情绪。在回答哪个年龄阶段最易出现不敢担当现象时，28%的人认为在40-49岁，46%的人认为是在50-59岁。从物质激励看，一些干部拿我市干部的薪酬待遇同发达地区、省内部分地区相比较，认为我市的薪酬待遇处于中下水平，而工作压力却高于那些地区的干部，付出和所得不匹配，心里感到不平衡。同时，一些机关、事业单位借口反对“四风”，取消了干部正常的福利待遇，使得一些干部收入减少，感到干多干少都一样，没必要冒着“风险”去多做事，工作没有激情而懒于担当。

考核监督制度不完善，缺乏硬性约束而怠于担当。不明确责任，不监督责任，不追究责任，干部也难有作为。调查中，46%的人认为干部对分管部门的工作监管不到位;52%的人认为干部对分管部门工作人员行政不作为、慢作为、乱作为等问题失察失管;47%的人认为有些单位对职责范围内的监管事项放任不管，或不依法进行监管，或监管不力;39%的人认为相关部门单位没有尽到监管责任;15%的人认为网络媒体等社会舆论没有或不能发挥应有的作用。目前制定的问责和考核制度，主要侧重于“显性”的有错问责、政绩考核，而不担当则是一种“隐性”的“顽疾”。当前我市的部门和单位对不担当问责和考核还缺少可供具体操作的措施。另外，干部管理制度执行中仍有问而无责、考而无据的问题，问责和考核仍流于形式，致使一些干部消极怠工，仍存在一些“庸懒散浮拖”现象。

中国传统美德，是中华民族文明发展中创造的宝贵财富，是中华民族赖以生存和发展的重要精神支柱和动力。弘扬中国传统美德，并赋予其新的时代精神，对培育社会主义核心价值观、提升人们的道德境界将起到十分重要的作用。

一、中国传统美德的主要特性

中国传统美德是指在中华民族历史进程中，具有巨大影响力、为后人继承与弘扬的优秀道德遗产。中国传统美德具有丰富的内涵，如：国而忘家的爱国情怀、自强不息的奋斗精神、厚德载物的包容胸襟、贵和持中的和谐理念、勤劳勇敢的勤勉品格、崇尚气节的坚贞情操、仁义诚信的处世原则、知耻守礼的道德风尚、子孝父慈的家庭伦理、修身养性的善德追求，等等。中国传统美德虽经时代变迁却长存久远，关键就在于中国传统美德所具有的特性上，其主要表现为：

1.强调个人修养，追求完美的道德品行。中国传统美德强调个人道德修养，认为道德是区别人与禽兽的显著标志。而为人的道德标准则是儒家所推崇的仁、义、礼、智、信等规范。正如孟子所说：“圣人，人伦之至也。”人要成为象“圣人”那样的人，就需要不断提高自身觉悟，使言行符合为人的道德标准，从而达到“人皆可以为尧舜”的道德境界。

2.强调整体利益，以责任担当和奉献为荣。中国传统美德不是讲求自我的，而是强调人的社会责任和利他性，为他人为社会为国家。在个人方面要帮助他人，“恻隐之心，人皆有之”;在群体方面要相互关心，“有福同享，有祸同当”;在国与民方面要以民为重，“民为贵，社稷次之，君为轻”;在义利方面要舍身取义，“君子喻于义，小人喻于利。”

3.强调人伦泛化，以道德教化育人服人。中国传统美德将家庭美德扩大到社会和国家治理层面，将日常人伦普遍化、社会化和政治化。加强个人道德修养为的是“修身、齐家、治国平天下”;爱惜自己的家人同时要推及他人，做到“老吾老，以及人之老”;国家在谋求百姓温饱的同时还要进行教育，“谨庠序之教，申之以孝悌之义”;君主治理国家要行王道以德治国，“以德服人者，中心悦而诚服也”。

4.强调天人合一，讲求人际间、人与自然和谐。中国传统美德强调道法自然，推己及人，以和睦、合作、和平、和谐做为价值追求。从个人来说要“顺其自然”，让人恰当表达欲望和情感，求得心理平和;从人与人之间来说要互相隐忍、调和不同以达到和谐，“万物并育而不相害，道并行而不相悖”;从人与自然来说要爱惜自然，求得“天人合一”。

二、中国传统美德在当今社会仍具有旺盛生命力

道德具有共同性和继承性，中国传统美德以其优良特性赢得存在的必然，并对当今社会发展起着重要的影响：

1.传统美德注重道德修养特性可与加强公民道德建设要求相融合。我国公民道德建设以为人民服务为核心，以集体主义为原则，以社会公德、职业道德、家庭美德为着力点，按照“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”要求去努力。加强公民道德建设就是要求公民注重个人的道德修养，使个人言行符合公民道德衡量标准。在这一方面中国传统美德注重道德修养的特性与此是相通的，因而其论述和做法对现今公民道德建设就具有直接的借鉴性。

2.传统美德强调担当奉献特性可与集体主义的实行相融合。集体主义道德要求是由社会主义经济基础所决定的，是社会主义道德区别和优越于其他社会形态道德的显著标志。它要求正确处理国家集体和个人利益的关系，提倡对社会负责、对人民负责，树立把国家和人民利益放在首位而又充分尊重公民个人合法利益的义利观。在这一方面中国传统美德强调担当奉献特性与此是相通的，因而其论述和做法对现今集体主义的实行就具有直接的借鉴性。

3.传统美德重视人伦教化特性可与以德治国的方略相融合。以德治国是治理国家的方式之一，就是要加强社会主义道德建设，建立与社会主义市场经济相适应、与社会主义法律规范相协调、与中华民族传统美德相承接的社会主义思想道德体系，并使之成为公民普遍认同和遵守的行为规范。在这一方面中国传统美德重视人伦教化特性与此是相通的，因而其论述和做法对现今以德治国方略就具有直接的借鉴性。

4.传统美德追求和睦和谐特性可与和谐社会的构建相融合。构建社会主义和谐社会是我国五大建设之一，就是通过最大限度激发社会各阶层、群体、组织的创造活力，化解各类矛盾和问题，促进人自由而全面地发展;高举和平、发展、合作的旗帜，坚持独立自主的和平外交政策，走和平发展道路，构建和谐世界;加强生态环境建设，达到人与自然和谐相处。在这一方面传统美德追求和睦和谐特性与此是相通的，因而其论述和做法对现今和谐社会构建就具有直接的借鉴性。

第二批党的群众路线教育实践活动开展以来，我能按照学校党支部的要求，认真学习《习近平在党的群众路线教育实践活动工作会议上的讲话》、《刘云山在党的群众路线教育实践活动工作会议上的讲话》等领导讲话精神，充分认识到了“四风”问题的客观存在及其不容忽视的危害性。按照学校专题组织生活会的要求，我结合自己的工作实际，认真开展“四对照四查摆”，对个人在形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风等方面存在的问题进行了深刻的对照检查，找出问题的根源，认真吸取教训，明确努力的方向。具体情况分析如下：

一、存在问题。

(一)理论学习的劲头不足。比如，从第二批党的群众路线教育实践活动开展以来，虽然知道理论学习的重要性，但却不够积极主动，刻苦钻研精神不强。平常总以工作忙为由给自己找借口,很少有时间能静下心来学习理论。偶尔的学习也往往是蜻蜓点水，导致掌握的理论和业务知识不够全面、系统，世界观、人生观和价值观的对照改造还不深刻;因此，在学习上需要进一步加强;

(二)务实求真的精神不够。虽然分管工作也取得了一定的成绩，但工作作风不深入、不扎实。比如对领导安排的分管以外的工作，有应对和敷衍的思想。处理问题时也存在畏难情绪，忽视了工作的积极性、主动性，降低了工作标准。

(三)锐意创新的意识不强。年级管理时，有倚老心理，不只自己安于表面、满足现状，对年级组其它同事也没有起到积极带头的作用。工作时，总觉得以往的经验就是对的，就是正确的，认为把自己份内的事情做好就可以了，工作方法简单，缺乏创新意识。

二、原因剖析

工作与思想上存在问题的原因主要体现在以下几个方面：

(一)政治理论学习不够深入。平时对学习不够重视，觉得只要能把本职工作干好就行了，没有认识到学习与工作是相辅相成的。通过第二次教育实践活动的教育，我认识到只有深入地、系统地、全面地学习，才能更好地胜任自己的工作。

(二)进取意识不强。工作上存在畏难情绪，认为工作上过得去就行。认为只要规规矩矩地、按规章制度办事，工作不出错，不添乱子，也就问心无愧。没能给自己制定合理的目标，缺乏向更高目标追求和奋斗的激情与勇气。

(三)思想观念有所淡化。对党的基本路线认识不深，对坚持改造自己的世界观、人生观和价值观的重要性认识不足，还没有真正在思想上、行动上树立全心全意为人民服务的意识。

三、改进措施

针对自己在工作中存在的问题，我将在以后的工作中，认真反思，加以改进，时时开展批评与自我批评，牢固树立马克思主义世界观，全心全意为人民服务，从自身做起，从小事做起，扎实做好每一项工作、每一件事，提高自己综合素质。具体做到以下几点：

(一)进一步加强理论学习，提高理论基础。只有加强学习，才能提高自己的政治敏锐性，树立正确的世界观、人生观和价值观。工作中，从实际出发，努力改进自己的工作作风和工作方式、提高工作成效。

(二)进一步改进工作作风，增强务实观念。要把集体的利益放在首位，树立无私奉献的精神，工作上和党组织保持一致，把群众的利益放在第一位;生活上艰苦朴素，勤俭节约，不奢侈浪费，不追求享受;工作作风上，深入实际，联系群众，认真听取群众意见，想群众之所想，急群众之所急;并积极克服消极、畏难情绪，积极工作。

(三)进一步务实创新，提高工作效率。工作上，增强主观能动性，创新工作方法、工作理念、工作手段，使工作效率不断提高。并要不断总结和完善工作经验，创新思路、拿出新方案，拿出新举措，开创工作新局面。在学校，能严格执行各项规章制度，尽职尽责做好各项工作，做好教职工的表率。

在今后的工作中，我将进一步提高思想认识，转变工作作风，发挥已有的优势，改正存在的不足，努力提高自己的综合素质，积极开展批评与自我批评，真正使自己的思想得到进一步净化、提高，争取更早成为一名优秀的共产党员。

近日，四川省委常委、省纪委书记王雁飞在省纪委机关“三严三实”专题教育党课上的报告中指出：作为纪检监察干部要始终保持谦抑的品格，尤其要防止“四种风气”。即： 骄气、义气、小气、暮气。

王雁飞书记在该文中一针风血地指出了“四气”的实质，对进一步加强我省纪检监察干部队伍建设、提升反腐工作实效具有重要的指导意义。笔者辩证地认为，在新常态下党风廉政建设和反腐败斗争的浪潮中，广大人民群众听到的、看到的、谈到的纪检监察机关和纪检监察干部，绝大多数都是积极的、正面的、肯定的。毋庸质疑，纪检监察干部就是战斗在反腐最前沿的铁拳和尖刀，为重塑良好的政治生态环境不遗余力的打虎拍蝇，功不可没。在此情况下，的确有一些纪检监察干部缺失了应有的政治敏锐性，对党内存在问题的严重程度和反腐斗争的长期性、艰巨性、复杂性认识不足，导致“四种风气”逐渐滋生，这和省委下决心打一场惩贪治腐、正风肃纪、刷新吏治的攻坚战和持久战是相背离的。

若任凭“骄气、义气、小气、暮气”在纪检监察干部身上漫延，必将造成反腐斗争的底气不足，进而把推进“四个全面”建设和重塑政治生态战略置于不利境地。为此，王雁飞书记提出要防止“四种风气”的这盆冷水泼得好，泼很也很及时，笔者当为之喝彩。一方面，每位纪检监察干部都应当时刻铭记“守土有责、敢于担当”，率先讲政治、讲正气、讲规矩，从党的事业和人民利益出发，集中精力聚焦纪检监察主业，紧扣“执纪、监督、问责”履行本职工作;更要顾大局、识大体，既不能“种别人的地，荒自己的田”，也不能只站在自己“一亩三分地”里看天地、想问题;既要在政治原则上“挺直腰杆”，又要在“组织协调”上“放低身段”， 充分发挥司法、审计等职能部门的作用，形成工作合力，既防“义气”又防“小气”。另一方面，每位纪检监察干部对反腐败斗争要增添十足底气和必胜信心，对查处个案或要案善打硬仗、敢打恶仗，对蹋方式腐败敢打大仗、打歼灭仗;同时，即便反腐工作捷报频传也决不能把尾巴翘到天上去，这就是王雁飞书记讲的“越是在人们给予掌声和称赞的时候，越要保持清醒的头脑，越要保持谦抑的品格”，既防“骄气”又防“暮气”，时刻保持锐气。

党的十八届三中全会指出“必须切实转变政府职能，深化行政体制改革，创新行政管理方式，增强政府公信力和执行力，建设法治政府和服务型政府。”作为政府参事，我们有义务有责任为实现这一目标牢记使命、恪尽职守、敬业奉献。

要明确工作职责。建立政府参事制度，是新中国在国家政权建设和社会主义民主政治建设方面的一个创举，为推进政府决策科学化民主化作出了重要贡献。国务院颁布的《政府参事工作条例》(以下简称《条例》)，是我国政府推进决策科学化、民主化的重要举措，标志着政府参事工作迈入规范化、制度化、法治化的轨道。在社会主义建设及改革开放过程中，参事工作主要发挥着参政议政、建言献策、咨询国是、民主监督、统战联谊的职责，为政府决策提供信息及咨询意见，发挥着“谋”的作用。改革开放新时期，李克强总理强调，要充分发挥参事、馆员在国家科学民主决策中的特有作用，为我国现代化建设作出新贡献。

把握好工作原则。坚持解放思想。只有坚持解放思想，所提的意见和建议才能闪烁出智慧光芒、创造出实际效益。我们在参事工作中坚持解放思想，就是围绕自治区党委和政府的中心工作，研究新情况、解决新问题、总结新经验，为不断开创各项事业新局面提供智力支持，同时努力把参事事业不断推向前进。

坚持求真务实。参事工作坚持求真务实的目标非常明确，就是要有利于决策、有利于发展、有利于落实、有利于解决问题。在履行职能过程中要针对区情、贴近区情，在研究解决本地区经济社会发展重大问题的过程中提出自己的看法，形成真知灼见，要注意侧重于应用，以用立说，以用立论，以用立业，坚持理论联系实际，着眼解决实际问题。

要敢于直言。参事工作既要围绕党委和政府的中心工作建言献策，但不能只是简单地为党委、政府的决策作注释、作论证，又要以深入实际、联系群众，客观公正地反映社情民意为职责，反映的情况要客观真实。只有掌握和反映了真实情况，才能促进科学民主决策，真正发挥“谋”和智囊作用，有效履行党和政府赋予的职责。

发挥好参事工作的作用，必须贴近宁夏实际，做好专题调研和研究。参事工作中，要充分发挥各类人才的智慧，围绕国家及地方改革发展中的重大理论及现实问题，开展专题调研及深度研究，特别是要深入基层深入群众，及时发现和总结来自一线具有生命力的新鲜经验，从广大群众中汲取营养，使提出的对策建议立得住、能见效。

立足科学发展，更好发挥参事工作在推进科学民主决策中的作用。科学发展需要科学决策，科学决策需要民主参与，这是参事工作的主要着力点。宁夏发展既面临重大挑战，又欣逢千载难逢机遇，这对参政咨询工作无疑提出了新要求。参事工作要把握时代脉搏，立足宁夏实际，既要切实抓好反映社情民意、解决具体问题的“短、平、快”选题，又要着力组织好战略性、前瞻性的重点课题。

着眼改进工作，更好地发挥参事工作在推进民主监督中的作用。要充分发挥联系实际紧密、体现民意充分、反映问题便捷的优势，围绕党委政府政策措施的贯彻落实，围绕群众关心关切的热点问题，深入实际、深入群众，本着言之有理、持之有故和知无不言、言无不尽的态度，对党委政府工作提出意见、建议和批评，从而保证我们的工作听取民声、尊重民意、吸纳民智，不断地改进工作、推动发展、促进和谐。

致力交流合作，更好地发挥参事工作在推进统战联谊中的作用。当今世界是一个开放的世界，经济全球化深入发展，科技进步日新月异。在这样的大背景下，加速地区经济社会发展，具有良好的外部条件和较多的后发优势。宁夏需要进一步扩大对外开放，充分借鉴更多有益经验，广泛利用更多外来优秀成果。参事工作应充分发挥自身联系面广、代表性强、影响力大的优势，加强对外联系，深化交流合作，为推进宁夏科学发展凝心聚力。

无论是在战争年代还是在和平时期，加强党规党纪建设对治国安邦都有极其重要的意义。对基层党组织来说，要针对当前在党规党纪建设方面存在的问题，坚持标本兼治，把执法和执纪结合起来，做好学习教育、规范管理、执纪监督“三篇”文章，讲规矩，守纪律，为企业的“六大发展”注入生机和活力。

一、找差距，寻不足，做好学习教育文章

一是要加强政治理论学习。要组织党员干部认真学习《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，学习习近平在第十八届中央纪律检查委员会第六次全体会议上的讲话精神等，学习省委书记王儒林在全省“两学一做”学习教育视频会上的讲话，让党员干部深刻领会党章精髓，理论联系实际，对照党规党纪进行自查自纠，着力解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，常怀敬畏之心，持之以恒纠正“四风”。

二是要开展各类反腐倡廉警示教育。通过开展“学廉、讲廉、倡廉”活动，组织党员干部参观党风廉政教育基地，深刻剖析一些党员领导干部的犯罪根源，教育党员干部要带头发扬艰苦奋斗、勤俭节约的光荣传统，带头执行有关廉洁自律的各项规定，形成尊崇党章、遵守党纪的良好习惯，切实提高党员干部拒腐防变的能力。

二、讲规矩，守纪律，做好规范管理文章

一是要加强党规党纪建设，高标准，严要求，规范管理。组织党员干部深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，让党员干部对照党的群众路线教育实践活动“照镜子”，对照党纪国法“照镜子”，对照模范先进“照镜子”，对照正反典型“照镜子”，下大力气根除思想、行为上不符合党员标准和党性要求的“污泥和尘垢”，努力使自己的党性观念更强、责任意识更强、表率作用更强，守得住清贫、耐得住寂寞、挡得住诱惑、经得起考验。

二是要加强党风廉政建设，狠抓岗位廉政管理，从源头上增强预防腐败现象的发生。坚持“一把手”与党员干部签订《党风廉政承诺书》和《党风廉政目标责任书》，进一步增强全体党员干部的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定理想信念，使党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，逐步形成心系群众，服务人民;真抓实干，艰苦奋斗;顾全大局，令行禁止;发扬民主，团结进取;秉公用权，廉洁从政，做为民务实清廉的好干部、好党员。

三、严执纪、违必究，做好执纪监督文章

一是要强化党员日常管理监督。要抓好党员管理，加强责任考核，以严肃问责推动责任落实，有责必问、执纪必严，并把考核结果与评先评优和推荐后备干部挂钩，坚持每半年进行一次民主评议考核，开展批评与自我批评，客观公正地评议每名党员，树立典型，寻找差距，克服缺点，相互学习，进一步增强党支部的凝聚力和战斗力。

二是要狠抓执纪监督。要以党规党纪的尺子来衡量党员、干部的行为，狠抓执纪监督，一经发现违纪问题，一律严肃查处，决不姑息迁就。要按时召开党风廉政建设分析会，狠抓执纪监督，党员干部积极开展批评与自我批评，洗洗澡，治治病，切实增强拒腐防变的能力。

三是要强化民主监督。要建立完善民主生活会制度，认真坚持民主集中制原则，重大事项实行集体研究决定，严格控制“三公”经费支出，严格财务管理，加强对工程结算、日常支出费用的监督管理，做到账目明细，支出有据。加强对公车的管理和监督，加强对车辆燃油、修理、保养费用的监督力度，有效控制车辆的相关费用支出。

总之，党员干部要通过加强党性学习，严守党规党纪底线，以身作则、以上率下，挺纪在前，对标道德高线，突出纪律红线，守住法律底线，自觉做到严明纪律、清正廉洁，干事创业，推动各项工作不断向前发展。

根据xx市委开展党的群众路线教育实践活动的总体部署，住建局从召开动员大会到现在已经6个来月，这段时间，我一方面参加住建局活动办的教育实践活动，一方面紧密联系自己的思想、工作、生活实际及成长进步经历，紧扣为民务实的清廉主题，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，加强学习，征求意见，查摆问题，分析解剖。现将对照检查情况汇报如下：

一、遵守党的政治纪律和贯彻执行中央八项规定、转变作风方面的基本情况。

本人于19xx年12月参加工作，19xx年8月入党，先后从事乡镇、计生、纪检监察工作，于20xx年6月调入住建局任职至今。在遵守党的政治纪律方面：自从参加工作以来，无论在哪个岗位上都能做到敬岗爱业，勤勤恳恳，并逐步得到群众认可和领导重用，一步步走上领导工作岗位。在政治思想上，能够严格遵守各项政治纪律，虽然没有发生“跑官、买官、要官”的现象，但是在思想上对职务的调整和变动存在自己的想法和情绪，在特定的时间段时不能够正确对待理解上级组织的任命和分工，存在一定程度的抵触情绪。在坚持民主集中方面。大的事项能够坚持做到，但在一些小事、细节上还不同程度的存在个人主义、官本位思想和“一言堂”现象，认为一些“小事”自己拍板决定就行，与班子成员沟通不充分。在廉洁自律方面，对照党章、廉政准则和《党政机关厉行节约反对浪费条例》的标准，自己的理论学习功底还存在差距，投入时间也不够，学习动力不足，特别是做为单位的党组书记，对党建工作关心程度不够，“党要管党”、“党管党员”作用发挥不明显，总以工作忙、事务多、采取应付的方式;对照焦裕禄精神，不能够做到“在群众最困难的时候出现在群众的面前、在群众最需要帮助的时候去关心群众、帮助群众”，在工作中总是强调客观原因，有时发发牢骚，不能做到迎难而上，带着责任带着爱心带着感情去做工作。说的再严重一些，就是自己没有把加强党性修养放在首位，没有把全心全意为人民服务的宗旨放在心上。

在贯彻执行中央八项规定和双八条方面：在两个规定出台以前，我深入基层不够，对群众了解不深，怕去群众意见多的地方，怕给自己找麻烦，许多调研形式多一些，存在走过场的现象，未能深入的了解群众的问题。此外，存在上级来人接待超标、公车私用、办公用房超标、铺张浪费的现象。有时为了工作需要在工作日下班后存在饮酒现象。

自xx市委党的群众教育实践活动开展和中央八项规定和市委双八出台后，我通过学习和对近几年来工作的反思，结合现任职务和工作岗位，从三个方面进行了整改：一是开展厉行节约。例如，努力控制和降低对外接待用餐标准，对接待工作进行了细化，并完善和加强了相关制度，并在费用上进行了大幅缩减，坚持谦虚谨慎、艰苦奋斗的工作作风。在工作日内杜绝饮酒现;今年招待费用比去年同期缩减了10%以上。对待办公用房我立即采取整改措施，从以前超标的办公室搬到了一间10平左右的办公室。对待无公函的公务活动严格律己，绝不参加。住建局建立公务接待台账，对每次公务接待列清对象、时间、场所、费用、陪同人员等内容，并同报销发票一并入账。二是能够带头扭转文风会风。自己首先精简会议，同时要求其他班子成员，在召开自己分管的工作会议时，要提前告知办公室，能够合并的会议一律合并召开，能缩短的会议，尽量缩短时间。同时要求自己在每次会议前要写一个发言提纲，并对时间进行限制。三是深入群众，教育实践活动开展来，针对征求到的不深入群众的意见，我立即整改，做到定期开座谈会、在群众中搞调研，经常与房地产企业、施工单位、物业公司代表交心谈心，倾听基层群众的心声和呼声。能够听住建局服务对象的意见和要求，并尽最大努力地帮助他们解决遇到的难题。无论是乡下调研，还是到企业调研，都能做到轻车从简，不打招呼，不在外就餐，不拿基层同志及建筑企业的好处。在局机关做到按时上下班，从不搞特殊化。

需要说明的情况

1、“三公”经费支出：按照“勤俭节约、过紧日子”的原则，做到从严格掌控，按标准管理;

2、职务消费：过去存在用公款宴请其他部门，也接受过其他部门宴请。自活动开展以来，除正常的公务接待以外，无职务消费情况;

3、人情消费：没有借助红白事、公司开业等时机进行人情消费;

4、公务用车：严格落实市委、政府和本单位公务用车规定，除工作时间以外，其他时间办公用车一律由办公室统一管理，节假日进行封存;

5、办公用房和住房：结合教育实践活动要求，对办公用房进行了调整，现在符合要求，个人家庭住一套80平米;

6、家属子女从业：本人家属子女没有通过私人关系和利用职权进行安排;

7、配备秘书：没有配备任何形式的秘书人员;

8、出入私人会所：没有以公款消费和自费的形式出入私人会所，也没有私人会所消费;

本人着重承诺：不以任何形式、任何时间出入私人会所，不持有私人会所会员。

二、“四风”方面存在的突出问题

在教育实践活动学习教育、听取意见环节，本人共收到原汁原味的意见建议26条，梳理为13条具体问题。通过认真深挖、查摆在“四风”方面，概括起来主要有以下16种问题：

1思想空虚、精神颓废。存在不肯学、不想学、不愿学的思想，作为住建局班子带头人，没能够带领班子成员共同勤奋学习、开拓进取，导致领导班子工作干劲不足、班子成员“精气神”不饱满，产生了贪图安逸、得过且过的惰情思想，作为“班长”的我可以说有着不可推卸的责任;特别是当前我市城乡建设正处于高速发展期，各类问题层出不穷，作为党组书记，思想观念没能跟上发展需求，站位不高、眼界不宽，考虑处理各类问题在的思路不清晰、招法不灵活，例如：在处理温馨小区办证问题时，由于是历史遗留问题，自己对情况了解不清、摸的不透，只是简单的安排布置，导致办证办等问题。这些问题的存在都与自己不愿学习新知识、不愿适应新事物有着直接的关系。

2、不敢担当、不愿负责。在文件学习和工作任务布置上，自己习惯于当“传话筒”、“指挥官”，只要会开了、文件传达了、工作布置了就不管了，事办好了成绩是自己的，办砸了责任是下边人的，官僚主义严重，不敢担当、不愿负责;例如：新建小区办证问题，自己作为主管部门一把手，没能主动协调具有前置条件的部门进行积极办理，而是安排了就等靠。工作中有的不敢抓、不愿管，例如：在内部人员的管理上，有的中层干部反映所属人员不服从管理、说不听、指不动，自己作为单位领导，考虑到个别同志的关系、背景，不但没有进行教育说服和处罚管理，而是一味的放松迁就，造成了干部职工工作懈怠。

10.三严三实民主生活会发言材料(汇总)

3、因循守旧、按部就班。从参加工作走上领导岗位以来，受各种因素的影响，自己逐渐的淡化了“夺第一、争一流”的思想认识，满足于自己摸索出的所谓“老经验”、“老办法”、“老一套”，失去了工作创新意识和干事创业的动力，认为不出问题就是成绩，例如：在一些工作任务上，在学习传达和布置上，自己首先想到的是“不冒头、不拉后”，正反面典型都不愿当，中庸思想严重，影响了单位整体的形象和工作质量。对新工作新事务没有上进心，顾虑多，担心多，例如：对在建项目的管理上，还是沿用以前的老办法，导致新问题的出现。再就是于按照上级和领导的要求完成任务，满足于不出事、不误事，思前顾后;满足于当前荣誉，工作进取心退化、上进心松驰，大但改革创新的动力不足。

4、工作不实、落实不力。近两年来，房地产市场和建筑市场的不断增多扩大，出现了一些问题，引起了群众和居民的不满，发生了阿卡、万都、温馨等群体性上访事件。虽然原因是多方面的，但是作为单位一把手，有不可推卸的责任，分析产生问题的原因，主要是自己没有把隐患的排查工作做到位，工作中缺乏前瞻性和预见性，特别是对群众关心的小区规划建设、工程质量安全等问题抓得不实不细不深，没有站在群众的立场想问题;在制度建设方面,执行落实力度不够。例如虽然制定了《机关考勤制度》《请销假制度》《权力运行监督机制建设四项制度》比较全面，但是制度的执行不力，致使制度建设的实质内容没有充分得以实现。有制度而不落实，这就是形式主义，作为单位“一把手”我负有主要责任。

5、脱离群众、不接地气。一是广泛联系群众做得不够,在思想上、工作上和其他同志沟通不够，相互不甚了解各自所做工作的具体情况，或者是了解不多;在工作中与同事进行面对面交流沟通不主动，同时交流的方法上也存在一定的问题。例如：自从负责住建工作以来，深入到各科室和施工一线少，到所属的自来水、污水厂和物业指导检查工作少;二是批评与自我批评做的不够好，对同志不愿提出反对意见，对自己的缺点也没有主动请同志正面指出，与同志们思想交流少，坐下来谈心少，思想工作做得不够，对别人体贴关心也需要加强。三是群众观念意识须进一步加强，深入各股室、各职能部门听取他们对总务工作特别是基建工作意见、建议不够，心系群众、服务群众的思想意识须进一步提高。

三、存在问题的原因剖析

通过党的群众路线教育实践活动，我深刻地认识到“四风”存在的突出问题究其根源，理想信念问题、思想作风问题是存在上述所有问题的主要根源。从根源上解剖，主要有以下几方面的原因：

(一)理论学习不够主动，不够深入，政治理论修养有待提高。理论学习的自觉性不高，思想上未引起高度的重视，学习目的不够明确，学习时缺乏思考，例如：对住建系统的法律法规学习研究少，对业务不够精通。没有真正认识到政治理论学习是武装头脑、坚定信念、净化心灵、指挥行动的重要法宝，在深刻系统地学习中国特色社会主义理论体系上还有很大差距。自己在理论学习和运用上的差距，是思想上和工作中产生问题的重要根源。

(二)对党的群众路线认识不深，经验不足，宗旨观念有所淡化。对党的群众路线认识不深的主要原因是对坚持改造世界观、人生观和价值观的重要性认识不足，还没有真正在思想上、行动上树立起全心全意为群众服务的公仆意识，导致工作上群众观念淡薄，主观意志成份多，形式主义成份多，主动服务群众少。群众路线、群众观念不够强，和群众打成一片的观念存在误区。例如：对待访群众，自己总是一味的回避，简单的安排下边科室进行接待，不能与群众面对面谈心、了解情况和解决问题。

(三)党性修养有所忽视和放松。在主观世界的改造上还有一定的差距，理想信念讲得少了，对社会上一些消极的东西看得淡了，艰苦奋斗的意识也不象过去那么强了。由于自己在党性修养和世界观改造上的差距，看问题的眼光不够，不能很好的去处理解决一些矛盾，从本质上讲也是自己存在各种问题的思想根源。例如：总认为自己任职时间长了，年龄大了，对自身的要求就放松了。

(四)在“抓班子、带队伍”过程中，对党建、党风廉政建设重视不够，重业务、轻党务。例如：对党的生活制度坚持不好，特别是党内民主生活会制度;对党员的培育、谈心少等问题。

四、努力方向和整改措施

通过党的群众路线教育实践活动，我认识到：坚定信念是根本，强化责任是关键，加快作风转变是动力，严明党的纪律是保证。针对“四风”存在的突出问题，我将在今后的工作中，认真把握好以下几个方面：

(一)要进一步强化政治学习，增强理论功底。住建工作涉及面广、直接面对百姓，与群众生活息息相关。即有城乡规划、县城建设、保障性住房、市政基础设施建设这样的“大事”，也有房地产、建设市场监管、物业管理等这样的“小事”，而很多时候和我们打交道的都是社会的弱势群体。

要通过持之以恒的理论学习提高自己的政治素质、业务能力和道德水平;要树立良好的学风，培养自己主动学习、系统学习、经常学习、学以自用的习惯，不断积累知识，不断用新知识、新理念武装自己的头脑，增长自己的才干，提高驾驭工作的能力;要坚持理论联系实际，开动脑筋进行理性思考，在理性思考中活化思维，提升境界。

(二)要进一步改进工作作风，增强宗旨意识。住建局业务范围广、受众面大，是密切党群干群关系的纽带和桥梁，由此带来的民生方面的热点、难点问题也相对较多，作为单位主要负责人，要牢固树立群众观点，忠实地执行党的群众路线。要以解决“四风”存在的突出问题为出发点，以改进自己的工作作风和工作方式、提高工作成效为落脚点，要以群众是否答应、是否高兴、是否满意，作为检验和衡量是否把好事办实、实事办好的重要标准，作为总务服务工作、服务职能是否到位的检验标准。

(三)要进一步解放思想、务实创新，务求取得工作实效。要进一步增强改革意识，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，要努力做到善于克服消极思维、模糊认识所造成的各种束缚，破除急躁情绪，迎难而上，积极工作，善于从政治、全局的高度认识事物，不断完善和提高自己，在科学理论的指导下，通过实现学习方式、工作理念、工作手段和工作机制的创新，不断总结和完善工作经验。重点是要健全规章制度，把权力关进笼子，同时加强制度的学习和掌握，加大制度的执行力;要深入听取广大群众意见、建议，进一步提高心系群众、服务群众的思想意识，建立上下沟通渠道。要创造性地开展工作，努力实现总务工作特别是城乡建设工作的规范化、程序化、制度化和科学化;要迎难而上，积极想办法、谋思路，在谋求尽早解决问题、尽心尽力的做好自己的本职工作;要加强对全局工作的指导，要无保留地传经送宝，无论是业务上还是思想上都要关心和指导，把我们的各项工作做好、做实、做出成效。

(四)要进一步强化党性修养。要坚定理想信念，用马克思主义中国化最新成果武装头脑，认真学习实践中国特色社会主义理论体系，做到真学，真懂，真信，真用，不断加强党性修养，时时处处严格要求自己，时刻保持一名共产党员的政治本色;要严格遵守中央“八项规定”，从思想上筑起抵御腐朽思想侵蚀的坚固防线，增强拒腐防变的责任感和紧迫感;要严格执行民主集中制的各项制度规定，积极开展批评与自我批评，按照“自重、自省、自警、自励”的要求，自觉接受党和人民群众的监督;要时刻注意个人形象，谨言慎行，规范个人行为;要提高对奢靡之风危害性的思想认识，坚持勤俭节约，反对铺张浪费，杜绝接受或者安排超标准接待，杜绝违法违纪等行为发生。

在下步工作中，我将以此次民主生活会为契机，坚持批评和自我批评，在领导和同志们的帮助支持下，进一步提高思想认识，转变工作作风，努力纠正自身在“四风”存在问题，圆满完成上级交付的各项工作任务，为xx住房和城乡建设业事业发展增砖添瓦。

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按照“两学一做”学习教育实施方案要求，党委(党组)要以中心组等形式组织集中研讨，党支部每季度召开一次全体党员会议，每次围绕一个专题组织讨论。10月中旬前，全区各级党组织要以“讲道德，有品行”为专题开展学习讨论。为确保专题讨论取得实效，现将有关事项通知如下：

一主要内容

紧紧围绕“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”，组织广大党员开展“讲道德，有品行”学习讨论，对照讲道德、有品行标准，反思健身律己情况，增强道德修养。通过学习讨论，使广大党员时刻注重自身品德、品行和品格修养，做一个道德高尚、品行端正的合格党员。

二方法步骤

1.明确讨论主题。各级党组织要围绕“讲道德，有品行”专题学习讨论，明确学习重点、研讨内容、具体形式和质量标准。基层党委要指导党支部制定详细的学习讨论计划，明确学习讨论的主题、时间、方式、要求等，确保专题学习讨论扎实开展、取得实效。

2.认真学习反思。开展讨论前，要认真抓好党员、干部个人自学，引导他们真正坐下来、静下心读原著、学原文、悟原理，不能以辅导报告、辅导材料代替对原文的学习。要积极探索增强学习效果的方式方法，突出重点学、带着问题学、联系实际学、深入思考学，力求学深悟透、融会贯通。在深入学习的基础上，联系岗位职责和自身实际，联系“六查六促”发现的问题，围绕学习讨论主题认真对照反思，撰写发言材料。

3.深入讨论交流。各级党委(党组)要以党委(党组)会、党委(党组)中心组学习等形式组织集中研讨，党支部要以召开全体党员会议、“党员主题党日”等形式组织学习讨论。支部党员数量较多的，可以组织多次讨论或以党小组为单位开展讨论。开展讨论时，每名党员都要紧密联系自己的思想、工作和作风实际，突出就实求实，逐人发言交流，既谈认识体会，也谈问题不足，做到互相启发、形成共识、取长补短、共同提高。讨论交流要注重质量效果，防止跑题走偏、蜻蜓点水、内容空洞、照本宣科，防止以少数人发言代替多数人研讨，防止以谈工作代替谈思想。

4.进行点评总结。专题学习讨论后，党支部要对每名党员进行点评，指出存在的问题和不足，提出改进要求。县处级以上党员领导干部要撰写思想小结，梳理在思想认识上的收获体会，深刻剖析存在的问题及原因，明确下步的努力方向。思想小结在一定范围内公示和交流，同时报送区党建办。

三工作要求

1.领导带头示范。各级领导机关、领导班子、领导干部要以身作则、率先垂范，层层示范、层层带动，形成上行下效、整体联动的总体效应。党员领导干部要以普通党员身份参加所在支部的学习讨论，带头学习，带头开展讨论，带头查找解决问题，切实发挥好带学促学作用。

2.坚持问题导向。按照“学要带着问题学”这一基本要求，紧紧围绕“六个着力解决”，有针对性地开展专题学习讨论。要对照“四讲四有”合格标准，用好“六查六促”的实践载体，通过上级点、互相提、群众评、自己悟等，切实找准找实自身在坚守理想信念、遵守纪律规矩、修身做人律己、勇于担当作为等方面的差距不足，深挖思想根源、建好整改清单，为整改落实、解决问题树好靶子。

3.用好正反典型。在学习讨论中，要充分用好正反“两种教材”、“两面镜子”，组织党员认真学习焦裕禄、马海明等先进典型的道德风范和崇高人格，受教育、找差距、明方向;从中央、省委严肃查处的严重违纪违法案件、懒政怠政不作为干部等反面典型中举一反三、汲取教训，受警醒、明底线、知敬畏。

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党的群众路线教育实践活动开展以来，通过学习教育、听取意见，本人进一步明确了这项活动的重大意义和要求。“群众路线”是我们党的根本宗旨和优良传统，是我们党的执政生命线。“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”是群众路线教育实践活动的总要求。“四风”问题严重违背了党的根本宗旨，是当前群众反映最为强烈的问题，也是损害党群、干群关系的重要根源。对照上级要求和自身实际，自己感到还有一定差距，特别是在“四风”方面，还存在着一些不到之处，现对照检查如下：

1、在形式主义方面的表现学风不正，学用脱节。不认真学习党的理论和做好工作所需要的知识，学了也是为应付场面，不求甚解，学而不思、学而不信，学而不用、学而不行。

2、在官僚主义方面的表现有时脱离群众，对某些刺头感情淡漠，不了解不关注，怕给自己添麻烦;有时回避矛盾、不敢担当;有时碍于情面姑息迁就、不敢抓、不敢管。

3、在享乐主义方面的表现安于现状，不思进取，拈轻怕重，怕吃苦出力，满足于现有常识和见解，陶醉于已经取得的成绩，工作的开拓性、创新性不够，敢抓善管的勇气不够，突破难点问题的信心不足，常有畏难情绪，不立新目标，缺乏新动力。

4、在奢靡之风方面的表现在这方面自己感觉虽无明显失误，但有时看到别人换了新车、住了新房，也有比着干的想法。

以上为本人在“四风”问题方面的一些总结，纠其原因主要是自

己的理想信念和宗旨意识不强，党性修养不足等原因造成的，在今后的工作学习中我将(一)要树立刻苦学习的精神，努力改造主观世界。在政治上、行动上同党中央保持高度一致。要坚定正确的理想和信念，坚持树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和权力观。(二)要不断学习掌握本职工作需要的业务知识和业务技能，不断改进工作手段和工作方式，提高工作质量，切实提高为人民服务的本领。(三)要坚持真理，坚持原则，勇于批评和自我批评，敢于同不良现象和行为作斗争。(四)要牢固树立全心意为人民服务的思想。(五)要坚持解放思想，胸怀全局，实事求是，与时俱进，锐意进取。时刻牢记自己是一名共产党员，正确定位自己，立足岗位实际，以身作则，在党的群众路线实践活动中发挥带头作用。

近些年来，各级党政机关更加重视机关党支部建设，也取得了新的明显进步，但机关党支部建设仍然存在一些不容忽视的问题，亟待引起重视和解决。

对策建议

(一)、要围绕中心，切实提高机关党支部服务大局的能力

机关各部门的职能不同，任务不一，但党组织紧紧围绕一个时期的中心任务开展工作的基本要求是一致的。机关党支部只有围绕中心任务开展活动，才能确保党支部工作的正确方向，使党支部工作真正收到实效。要增强中心意识和大局意识，努力寻求机关党支部工作与业务工作的最佳结合点，做到党支部工作和与业务工作有机融合，“两手抓、双肩挑”，在布置、检查、考核业务工作的同时也要布置、检查、考核党支部工作，真正体现基层党组织建设“围绕中心、服务大局”的基本出发点。

(二)、要抓住关键，切实加强机关党支部班子建设

加强机关党的建设，基础在党支部;而做好机关党支部的工作，关键在党支部书记。党支部书记处在最基层的岗位上，肩负着带领本支部党员干部发挥先锋模范作用、做好群众思想政治工作、完成本单位工作任务、确保事业发展的重任。

首先要推选好党支部书记。要将思想好、作风正、能力强、群众拥护、熟悉党的基本理论和基本知识的党员干部推选为党支部书记。

其次要加大对党支部书记的培养。要通过系统集训，经验交流，领导传帮带等多种办法，着力解决“知”与“行”存在的薄弱问题，不断提高支部书记的思想理论水平和实际工作能力。

第三要提高党支部书记的待遇。机关党支部书记大多是兼职的，他们没有什么其它报酬，这种无私奉献的精神是非常可贵的。但是，“无私”不等于“无酬”。大量事实表明，越是认真贯彻按劳分配原则，使劳动贡献大的人能得到相应的较高报酬，就越有利于鼓励人们发扬无私奉献精神，积极努力地做好本职工作。因此，应当按市场价值法则对支部书记付出的劳动给予适当的补偿，从经济上对他们的付出予以持续的激励，确保党支部书记抓党建工作的热情不减，激情不褪。

第四要支持党支部书记大胆开展工作。机关领导要大力支持党支部书记开展工作，努力解除他们的思想顾虑，为他们创造一个良好的工作环境和氛围，使他们真正做到在其位，谋其政，尽其责。

(三)、要突出重点，切实提高机关党支部的组织生活质量

首先要确保组织生活按要求及时开展。要采取切实措施，保证组织生活时间上不被挤占，内容上不丢项目，落实上不走过场。机关党员领导干部要带头参加党的组织生活。党支部书记要认真组织，切实担负起责任，对组织生活及时安排，保证组织生活及时进行。

其次要努力提高党组织生活的质量。要下决心提高民主评议党员、小组生活会的质量，解决好党内批评难的问题，在党员队伍中形成讲党性、讲原则的良好氛围，保证正常健康的党内关系。

第三要加强督促检查，进一步完善组织生活制度。要定期对机关党支部、党小组组织生活开展情况进行督促检查，并针对组织生活上的薄弱环节，逐步解决过组织生活不严肃、坚持不经常，重表象、轻质量等问题。

(四)、要完善制度，切实增强机关党支部的执行力。

首先，要建立健全简捷高效、目标明晰的党支部工作制度。要根据新形势新任务新要求，进一步建立健全教育、管理、监督党员干部的长效机制，逐步形成与新形势、新任务相适应的机关党支部工作制度体系。要对机关党支部组织生活制度、“三会一课”制度、民主评议党员制度、党费交纳制度、党内监督约束制度和党员联系群众制度等进行全面的、认真的清理，对其中行之有效的制度继续坚持，并在实际工作中坚决贯彻执行;对个别已不适应的制度，要抓紧进行补充和修改完善，确保制度设置的科学性和可操作性。

其次，要建立健全科学的激励机制。要建立机关党支部党建工作目标管理责任制和科学的考评激励制度。实行“一岗双责”、“按岗付酬”等制度，进一步完善党内评议、测评工作，坚持把党内任职的工作情况作为干部考核的重要内容与干部的选拔、任用结合起来，及时评比表彰优秀机关党支部书记，增强其责任感和荣誉感，激化其工作动力，促使机关党支部紧紧围绕中心和机关工作大局做好党建工作。

(五)、要强化创新，切实改进机关党支部活动

首先要创新“经常建”机制。针对一个时期机关党支部建设存在的突出问题集中一段时间进行整顿建设是必要的，但更主要的是要把“集中抓”与“经常建”结合起来，把工作的着力点放在促进机关党支部的经常性建设上来，通过制定组织生活计划、落实组织生活负责人、定期汇报分析党组织建设形势和情况通报等制度，确保机关党支部建设“长流水、不断线”。

其次要创新活动方式。除组织一些常规性的学习教育活动外，还应结合实际，创新活动方法，突破活动的单一性、封闭性，增强活动的多样化、开放性。例如，上党课，可以采取全体党员轮流上党课的活动方式，定时间、定内容、定人员，变书记讲党员听，为大家讲大家听。又如机关党支部之间可以组织联谊活动，开展一些融唱歌、跳舞、游戏、知识问答于一体的支部活动，既增进各支部党员间的友好往来，又激发机关党员参与活动的热情。还可以组织机关党员参加社区的义务劳动、文化宣传等活动，既能加强社区工作，又能锻炼机关党员的组织管理能力。总之，通过不同的活动方法，起到对党员教育的综合效果。

第三要创新活动内容。要根据变化了的形势和党员的思想、工作情况，党员素质，心理需要及社会热点、难点等问题，更新内容，使之更加符合客观实际，更好地发挥活动的作用。例如：组织党员外出到革命圣地学习参观，学习先进典型等，应该是一种较好的活动形式，然而有些机关党支部把其变成了纯粹的旅游，失去了教育的意义。但是，如果在形式不变的情况下，在活动内容创新上做文章，其教育效果则会截然不同。例如同样参观革命老区、贫困地区，可以组织党员进行场景体验(参与一些模拟劳动)，开展观后感演讲赛等。这样，比纯旅游式活动效果会更好。

此外，党内活动要改变仅限于党员参与的陈旧做法，要有计划地扩大党内活动的覆盖面，吸纳一些入党积极分子参加，让一些非党员群众在党内活动中接受教育，增强党组织的凝聚力。

(六)、要加强监督，切实树立机关良好的作风形象

首先要解决好立党为公、执政为民的问题。要教育和引导党员干部牢固树立全心全意为人民服务的宗旨观和社会主义荣辱观，大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，切实做到“八个坚持，八个反对”，不断改进思想作风、工作作风、领导作风和生活作风。要加强马克思主义世界观、人生观和价值观教育，坚持正确的权力观、地位观和利益观;坚持科学的发展观和正确的政绩观;坚持和发扬“两个务必”精神;坚持党的群众路线，切实加强和改进群众工作;坚持调查研究，着力解决机关作风方面存在的突出问题，以实际行动和实际效果树立机关良好的作风形象。

其次要进一步强化监督。针对机关党内监督存在的问题，进一步理顺机关党组和纪检的职能关系，形成监督合力;进一步拓宽监督渠道，落实信访、接待日、行风评比、支部书记报告工作制度，加强下级对上级的监督。要从机关的实际特点出发，认真落实党风廉政建设责任制，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。

此外，要研究解决机关党支部活动经费的办法，提高党支部自主活动和自我解决问题的能力，增强党支部的创造力、凝聚力和战斗力，使之真正成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。

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党的十八大以来，习近平总书记围绕全面从严治党，先后提出“20字”好干部标准和“三严三实”、“四个铁一般”、忠诚干净担当等一系列重大而明确要求。纵观我们党95年的奋斗史，党员“合格”的标准在不同历史时期虽然有所侧重，但党的性质、宗旨、最高理想和最终目标都始终没有变，对党员的基本要求始终没有变。这次“两学一做”学习教育，中央提出合格党员要做到讲政治有信念、讲规矩有纪律、讲道德有品行、讲奉献有作为，充分体现了我们党对自身状况和面临形势任务的清醒认识，刻画出新的历史条件下共产党员先锋模范形象的“标准像”，赋予共产党员以新的时代内涵。我们要以此对照、衡量自己，积极做“四讲四有”的合格党员干部。

要讲政治、有信念，始终做到心中有党、对党忠诚。要坚定党的信念，经常自省信仰问题，做到牢记信仰不淡忘、坚守信仰不迷失，真正做到在党爱党、在党言党、在党为党。要贯彻党的主张，真正与党中央言行一致，与老百姓同心同德，广泛凝聚起推动发展的磅礴力量。要增强“四种意识”，增强政治意识，对党忠诚，始终坚持共产党的领导，与党中央始终保持高度一致，永远跟党走，做政治上的明白人;增强大局意识，做人谋事、干事创业，凡事要站高谋远、高屋建瓴，思想上要有全局意识和大局观念，从国家和人民利益的高度出发，把工作放到大局中来通盘思考，围绕中心、紧扣全局、服务整体;增强核心意识，紧紧围绕以习近平总书记为核心的党中央，以人民群众为主体，构建正确的世界观、人生观、价值观、权力观，认真践行社会主义核心价值观念，爱国、敬业、诚信、友善，使我们党更具凝聚力、向心力;增强看齐意识，广大党员要始终向党中央看齐、向先进看齐、向优秀看齐;领导干部要以身作则、率先垂范，坚决做到要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己坚决不做。要讲规矩、有纪律，始终做到心中有纪、纪严于法。要严以修身、知足知止，任何时候都要头脑清醒，正确看待名利得失，合理定位自身角色，不被官位和名利所困，生活上向低标准看齐，工作上向高标准看齐，把“知足知止”扎根于内心、落实到行动，做一个忠诚干净担当的好干部。要严以用权、务实为民，心中高悬法律的明镜，手中紧握纪律的戒尺，严格按照法定权限和党的纪律规矩办事，把人民赋予的权力真正用来为人民服务。要严以律己、廉洁奉公，时刻注意自己的言行，保持良好的形象，在思想上，特别防止和杜绝三种不良心理“侥幸”心理、“打擦边球”心理、“照顾”心理，始终保持高度警醒。在行动上，一定要防微杜渐，警钟长鸣，注意从小事做起，真正做到“心不动于微利之诱，目不眩于五色之惑”，从点滴之处筑牢清廉防线。要讲道德、有品行，始终做到弘扬传统、当好表率。要当好社会主义核心价值观的践行者，以“两学一做”为契机，大力践行和宣传社会主义核心价值观、道德观，使核心价值观真正成为人们心灵的罗盘、人生的信仰和约束的标杆，成为人们情感的寄托、前进的动力和方向。要当好党的优良传统作风的弘扬者，清醒认识特权行为对党的形象、对自己和家人带来的严重危害，始终坚持艰苦奋斗，真正把心思放在工作上、精力放在做事上、智慧用在发展上。要当好优良家风建设的推动者，把家风建设摆在重要位置，正家风、严家教，廉洁修身、廉洁齐家，始终保持共产党人的高尚情操，以良好家风筑起抵御侵蚀的屏障。要讲奉献、有作为，始终做到担当务实、干事创业。要强化担当履职，始终把发展稳定重任牢牢记在心里、扛在肩上、落实在行动中，以忘我的热情在招商引资、城乡建设、深化改革、扶贫开发、改善民生、维护稳定等方面干出新业绩、开创新局面。要满怀激情创业，始终保持干事创业的激情，以抢的意识、闯的魄力、拼的勇气、争的劲头，努力在自己任期内创造出经得起实践、群众和历史检验的实绩。要心系群众冷暖，始终坚持听民声、察民情、顺民愿，真正把工作做到群众心坎上，最大限度提高群众幸福感、获得感。

中国革命历史是共产党人最好的营养剂，一部党的历史，铭刻着中国共产党人和各族人民为民族独立和人民解放而英勇奋斗的艰辛历程。当前世情、国情、党情都发生了深刻变化，改革进入深水区，社会矛盾叠加，思潮激荡，每前进一步都需要更大的政治勇气和智慧，这需要我们更加了解党史、学习党史、铭记党史，从中汲取丰富的营养，增长干事创业的智慧与力量。要在党史中寻历史“大道”，学历史智慧，探历史规律，确保我们的奋斗方向始终沿着正确的道路前进。要从书本上学，读“有字之书”，学习党史著作，了解党领导人民进行革命和建设的波澜壮阔的历史进程。要向人民群众学，读“无字之书”，寻找推动社会不断前进的强大力量。要持之以恒学，读“有用之书”，将党史学习的收获，用于指导实际工作，产生实实在在的效果。

全县各级党组织和广大党员一定要把学习贯彻报告会精神作为当前的一个重要任务，及时将会议精神传达到全体党员，切实把思想行动统一到县委、县政府的决策部署上来，在“两学一做”学习教育中，争做合格党员，以更加饱满的工作热情、更加昂扬的精神状态，积极投身到全县改革发展的生动实践中去，为灌南科学发展、跨越发展作出新的更大贡献!

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党性是我们党区别于其他政党的鲜明标志，是共产党人立身、立业、立言、立德的基石。把党性原则牢固立起来，根本立足点在党员干部的头脑。抓好党性原则进 头脑，要做到： 一要清淤―让腐朽思想为党性原则让位。习主席指出“党员领导干部也不是天生免疫的”，“思想阵地我们不去占领，人家就会去占领”。作为党员干部树牢党性原 则，就应谨记习主席指示，时常返观内照，关注自己的“菩提之树、明镜之台”，看自己封建余毒沾没沾，西化流毒染没染，腐败病毒有没有。通过吾日三省吾身， 清除病原体，消灭寄生虫，杀死有害菌，为党性原则的树立建好“软环境”。 二要正苗―让崇高理想为党性原则固基。理想信念是党性原则之基，理想信念在灵魂深处，自己不拷问别人很难过问。作为党员干部就应对照入党誓言，经常性的自 警、自省、自励，拷问内心灵魂：对党的理想还“信不信”，向党的忠诚还“真不真”，爱党的情怀还“深不深”，干党的事业还“实不实”。通过经常性的自我拷 问，不断的扶正祛邪，红根正苗，为党性原则提供扎根沃土。 三要追肥―让品性修养为党性原则输养。植物不“吸养”不会长高，党性不“修养”不会长大。作为党员干部，“组织上入党一生一次，思想上入党一生一世”，不 能只有“能量”输出，没有“养分”输入，必须通过“进补”来养精蓄锐：要深学理论补元气，要深接基层补地气，要深思博学补灵气,要紧跟时代补锐气。让党性 原则在充分吸养中越树越牢。

党的群众路线教育实践活动开展以来，丹凤县商镇紧扣以“讲坚守、讲担当、讲奉献、讲清廉”为主要内容的“我是党员我先行，我为群众当公仆”活动载体，让全体党员照准“四面镜子”，不断增强党员干部“四种意识(坚守意识、担当意识、奉献意识、清廉意识)”，推动全镇教育实践活动深入开展。

对照理论理想，增强党员干部坚守意识。该镇通过观看专题教育片、书记讲党课、集中学习和个人自学相结合的方式，围绕“讲坚守、讲担当、讲奉献、讲清廉”的“四讲”开展专题讨论。组织党员开展“学党章、学党史、重温入党誓词”活动，引导全镇党员干部自觉坚定理想信念，坚守共产党人精神追求，增强道路自信、理论自信、制度自信，永葆共产党人的政治本色。至目前，已观看专题片3场次，开展专题讨论4场。

对照民心民生，增强党员干部担当意识。组织全体党员干部进村入户深入开展矛盾纠纷排查，广泛听取镇领导班子及党员干部在关系群众贴身利益、服务群众“最后一公里”等方面存在的突出问题。镇上坚持边查边改，不断规范“一平台四中心”镇、村便民服务平台建设，实施“1+1”两员(党员联络员和村民联络员)联系群众工作法，把群众的呼声作为第一信号，把群众的需要作为第一选择，把群众的利益作为第一原则，把群众的满意作为第一标准，引导党员干部增强真抓实干，勇于担当的意识。至目前，共排查调解矛盾纠纷21起，听取意见24条，已整改到位8条。

对照先进先辈，增强党员干部奉献意识。组织全体党员干部观看《焦裕禄》等8部影片，于5月4日组织全镇党员干部30余人深入商山敬老院学习“商山红莲” 徐升莲的敬老爱老事迹，对照身边先进人物找自身差距。深入开展“远学焦裕禄，近学徐升莲”活动，使广大党员干部进一步恪守公仆情怀，做到“平常时候能看得出来，关键时刻能站得出来，危急关头能豁得出来”。

对照党章党纪，增强党员干部清廉意识。模范践行“三严三实”要求，划定党员干部廉洁红线，按照开展教育实践活动的要求，开展专项整治，重点检查党员干部服务群众中存在门难进、脸难看、事难办、吃拿卡要等问题，进一步增强党员干部廉洁意识，永葆共产党人清正廉洁本色，争当一名信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部。

习近平总书记指出：“人民群众对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。”这一重大论断，是对党的历史使命和时代担当有机统一的深沉考量，是对马克思主义政党及其成员提出的时代要求，是对弘扬党的优良传统和发挥时代引领作用的伟大号召。

我们党一路走来筚路蓝缕，在各个历史时期都涌现出许多优秀共产党人。革命战争时期，以方志敏、恽代英为代表的共产党人抛头颅、洒热血;社会主义建设时期，以焦裕禄、王进喜为代表的共产党人，一颗红心献给党，献完青春献子孙;改革开放新时期，以杨善洲、菊美多吉为代表的共产党人甘于奉献、一心为民。尽管他们践行党员要求的表现形式不同，但他们的身上都传承着党的政治基因，他们的心中都永远装着群众，他们的行动都证明了信仰信念。“四讲四有”就是站在这样的历史和时代高度提出来的。

今天，在决胜全面小康、建设经济强省的新形势下，践行“四讲四有”仍然是传承历史与担当使命有机统一的实践过程。“讲政治，有信念”要求我们，始终把坚守理想信念、坚定“三大自信”作为价值追求和行动准则，永葆共产党人的政治本色;“讲规矩，有纪律”要求我们，始终把学习遵守党章、准则、条例作为行为规范和自我约束，争做遵规守纪的模范;“讲道德，有品行”要求我们，始终把政治品德、职业道德、社会公德、家庭美德、个人品德作为立身正己的伦理规范，自觉发挥模范带头作用;“讲奉献，有作为”要求我们，始终把党和人民利益放在第一位，吃苦在前，享受在后，争做敢作为、善作为、有作为的先进分子。

林南区人大机关“三严三实”专题教育活动开展以来，自己先后通过组织学习和个人自学，认真学习了习近平总书记和省委书记魏宏的系列讲话精神，深刻领会了 “三严三实”精神实质和丰富内涵。现结合自身实际，就党员领导干部如何“严以修身，加强党性修养，坚定理想信念，把牢思想和行动的总开关”谈几点粗浅的认识和看法。

一、“严以修身”是党员领导干部的立身之本

习近平总书记关于“三严三实”的重要论述，把“严以修身”放在首位，要求各级领导干部“加强党性修养，坚定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气”这既充分体现了严以修身的极端重要性，又提出了严以修身的明确要求。我国传统思想道德中的“修身、齐家、治国、平天下”，修身也是排在第一位。可见，“严以修身”是领导干部的安身立命之本，也是“三严三实”的前提和基础，也就是说，只有严以修身，才能严格律己用权，才能扎实谋事创业做人。作为新时期党员领导干部应当自觉把严以修身作为为官做人的基本遵循，作为为官用权的警示箴言，体现在干事创业的实践中。

一是修身首先要修正气，做一个清正廉洁的人。“其身正，不令则从;其身不正，虽令不从。”领导干部修身要修正气，增强人格力量。在为人上，要做到初心不改。古人讲，“恻隐之心，人皆有之;羞恶之心，人皆有之;恭敬之心，人皆有之;是非之心，人皆有之。”任何时候，党员干部都应保有自己的“初心”和“戒心”，不能因为职务高了、权力大了，便忘了本、变了质;在为名上，要做到宠辱不惊。古人将“不以物喜，不以己悲”作为修身的终极追求。党员干部对名誉应该有一种超脱之心，让功过留与后人评说;在为官上，要做到腐蚀不沾，不能心存侥幸。“手莫伸、伸手必被捉。”在为官用权上，要如履薄冰，如临深渊，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，严以律己，带头廉洁自律，涵养正气，远离歪风。

二是修身重在德。要始终坚持“心中有党、心中有民”，坚定共产主义理想信念，自觉加强政治品德、社会公德、从政道德、家庭美德的修养，以德立身、以德立规、以德立行，把“德”作为度量衡，稳住心神、慎独慎微、勤于自省，把住操守、守住清廉。严以修身贵在严。要严字当头，严守法纪，严待小节，严慎独处，严格交友，严谨不懈，从一言一行中约束自己，做到“吾日三省吾身”。严以修身实在修。要终身涵养修炼人品、作风、行为，通过严以修德、严以修行、严以修为，加强道德修养，提高人生境界，确保品行高尚、作风扎实、才干过硬。

三是修身贵在修情操。领导干部要做到严以修身，贵在修人格，自觉固本培元，陶冶个人情操。审视近年来一些领导干部的腐化掉落无一不与不良的情趣爱好有关。因此我们一定要追求高尚的个人情操，培养积极、健康、向上的兴趣爱好和生活情趣，不断完善人品操行，自觉远离低级趣味，自觉抵触歪风斜气，“做一个高尚的人，一个纯粹的人，一个有道德的人，一个脱离了低级趣味的人，一个有益于人民的人。”

二、党员干部“严以修身”必须加强党性修养

党性修养是共产党人的立身之本。党性修养是指党员在政治、思想、道德品质和知识技能等方面，按照党性原则进行的自我教育、自我改造和自我完善。只有党的每个成员都能不断增强党性修养，党的政治目标才能圆满得以实现。

一要努力提高自己的理论修养。党员领导干部加强党性修养，首先要求努力提高自己的理论修养。现阶段，党员干部必须要坚持不懈地学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，用科学的理论和先进的文化武装自己，丰富自己的思想内涵，特别是要学习领会贯穿其中的马克思主义立场、观点和方法，以与时俱进的态度学习和运用马克思主义理论，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，始终保持政治上的清醒和坚定，在思想和行动上自觉按党性原则办事，向中央基准看齐，把牢思想和行动的总开关。

二要不断加强党性锻炼。一个人的党性不是与生俱来的，而是要通过后天的不断学习、不断实践，经过长时间艰苦的自我修养获得和保持的。去年以来通过党的群众路线教育实践活动，每名同志都对照中央“八项规定”进行了深刻自查，对“四风”突出问题进行了整改。这是一个去除党性中杂质和灵魂改造的过程，也是党员干部进行党性锻炼的过程。因此，提高党性修养，就是要通过时时开展这样的自我改造，不断加强党性锻炼，努力改造自己的世界观、人生观、价值观。我们只有自觉地按照党章和党员领导干部规定要求进行自我改造，用党的优良特性改造自己的主观世界，才能使自己具备共产党人的一切优良品质和美德。

三要保持清醒头脑做政治上的明白人。共产党人应自觉站在无产阶级的阶级立场上，站在中华民族的立场，以人民和国家的利益为最高利益。保持政治上的高度清醒就是要以先进理论为指导，明辨是非，旗帜鲜明地为党、国家和人民的最终利益服务，维护党的形象，坚定勇敢地同损害党和国家的声音和形象作斗争。我们作为党员，在重大问题面前，必须坚定地站在无产阶级立场上，维护人民的根本利益;在处理一般社会问题时，应该自觉地从无产阶级、中华民族的立场出发，去思考和解决问题;在日常生活中，要自觉保持无产阶级本色，谦虚谨慎，艰苦朴素，全心全意为人民服务。必须自觉坚持党的根本宗旨，保持党的先进性，诚心诚意为人民谋利益，与人民同呼吸共命运。作为人大工作人员，保持政治上的高度清醒，首先要克服官僚主义，着力解决对人民群众利益不维护不作为的问题，要时刻牢记，只有站稳群众立场，摒弃官僚主义、形式主义作风，在思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，我们才能赢得人民群众的信任和拥护，我们的工作才会不出错或者少出错。其次对自己要做到警钟常鸣，坚决抵制享乐主义和奢靡之风。事实已经反复证明，享乐主义的慢性病，奢靡之风糖衣炮弹只能让我们丧失基本的判断、丧失自控能力，最终让我们身败名裂。我们必须对其保持终生的警戒。

三、党员干部必须坚定正确的政治理想信念

理想信念是共产党人的精神支柱。革命理想高于天。习近平指出:“理想信念共产党员精神上的，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会‘缺钙’， 就会得‘软骨病’。”反思那些出了问题的党员干部，共同点都是“百巧输于一诚”，都是理想信念出了问题，他们动摇了共产党人的人生观、世界观和价值观，他们的思想行动被剥削阶级腐朽思想所俘虏。因此，作为一名党员领导干部，既要胸怀共产主义的崇高理想，矢志不移贯彻执行党在社会主义初级阶段的基本路线和基本纲领，进一步坚定中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信;又必须坚定理想信念，不断巩固对马克思主义的信仰。要坚持心中有党，对党忠诚;心中有民，以人为本;立党为公，执政为民，在任何情况下都做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。同时要把坚定正确的政治理想信念与人大具体工作结合起来，注重实践锻炼，在克服现实困难、解决现实问题中筑牢信念根基、校正思想准星、砥砺意志品质，把握政治定力，坚守永不动摇信仰这条红线，在政治上、思想上、行动上和党中央保持高度一致，切实把理想信仰转化为自发行动、内化为正确价值取向。

对照党的宗旨，查理想信念坚不坚定，看经受各种考验的能力强不强;对照时代的要求，查陈旧观念多不多，看适应新形势新任务的水平高不高;对照职责使命，查业务素质有否提升，看胜任岗位的本事大不大;对照群众评价，查对态度好不好，看离群众的要求有多远。

一、通过查找存在的主要问题

(一)学习方面 。 一是在学习态度上不够认真、缺乏自觉性和积极性，不善于学习、学习抓的不紧，积极性不高，存在着被动、应付思想。二是学习敷衍了事，学习只限于一般性地读书看报，只是念一念，还集中听一听，方法简单，组织学习时就学一学，要求学什么就学习什么，仅学习了规定的文件、领导讲话和会议精神等，很少主动学习与自己业务无关的一些知识。三是理论联系实际不够，学习的目的虽然明确，但实际学习时导致学习归学习，理论和实际相脱节，没有很好把理论与实际工作相联系起来。

(二)工作方面。 一是对待来访群众不能始终保持热情的态度，有时特别是手头工作稍多、稍忙时，没有做到全心全意为人民服务，没有正真成为人民群众的公仆，没有拿出百分之百的热情对待来访办事群众，二是有些工作不够细，与领导的要求有差距，工作责任心还需加强;三是工作中时有急躁情绪，偶尔有发牢骚的现象，谦虚谨慎的作风还不够。

(三)解放思想、更新观念方面 。 一是在实际工作中，思想不够解放，观念陈，更新不到位，工作上创新意识不强。二是对在新形势、新任务和工作中遇到的新问题没有进深层次的分析，仅看表面现象、思考不深刻，缺乏应有的政治敏锐性和洞察力，对一些有关专业方面的问题不是那么了解，没有主动去与有关部门和相关同志沟通，有时了解情况不多时仅凭感觉和自己认为对的想法去解决，处理方法比较简单，没有创新精神。三是遇到问题还是习惯于用老方法去理解，思想上出现懒惰，没有做到脚踏实地地用科学发展观的理论去正确研究处理。

二、存在问题的原因分析

对存在的上述问题，认真分析其产生的根源，既有客观因素，也有主观原因，主要表现在4个方面：

(一)抓理论学习的内在动力不足

虽然也经常强调学习的重要性，但对个人和班子的学习抓得不够紧，往往忙于工作和应酬，而使理论学习的精力不够集中，没有真正坐下来尽心研读，没有注意对理论的提炼和升华以及有针对性地解决一些理论问题，没有真正静下来、深下去、悟出来。学风问题解决得不是很好，理论联系实际不够紧密，在学深学透、入心入脑、学用结合方面欠火候。

(二)发扬敬业奉献的精神不够强

虽然具有较为强烈的事业心和责任感，但在有的时候和有的方面存在懒惰情绪，尚未做到为了党和人民的事业舍弃一切、废寝忘食的程度;往往满足于完成任务和取得一般成绩，尚未达到对工作、事业孜孜以求、精益求精的境界。在工作的落实上没有达到一丝不苟的严谨程度，缺乏一抓到底、常抓不懈的执着精神。满足于不落伍，没有很好地做到与时俱进、及时把握国内外卫生科技发展的最新动态、站在卫生事业发展的最前沿。

(三)提高执政能力和工作水平的标准不够严 满足于胜任工作，在高标准、严要求上做得不够。工作不够扎实，浮在上面多，深入基层少;部署动员多，调查研究少;跑面多，蹲点少;讲得多，帮得少。在深入办镇、企业时，往往止于一般性了解和指导，真正面对面解决问题和困难的时候不多;往往着重于工作的安排和总结，紧紧盯住全过程的时候不多。

(四)关心群众工作生活的自觉性不够高有关心群众、维护群众利益、帮助群众解决实际困难的愿望，但往往会议强调多，具体落实少;听取汇报多，主动谈心少;走马观花多，耐心细致少。对基层群众没有真正做到知根知底、知冷知热。

三、整改措施

(一)加强学习 。从提高党的执政能力、巩固党的执政基础、完成党的执政使命、实现科学发展的高度认识学习的重要性、必要性和紧迫性，刻苦学习以科学发展观为重点的社会主义初级阶段理论，不断提高理论素养、政策水平和政治敏锐性，提高运用先进理论指导工作的自觉性。学习业务知识，掌握有关的法律法规和专业技术，主动适应快速发展变化的卫生工作形势。狠抓领导班子和全局人员的学习，年年讲、月月讲、天天讲，进一步完善和严格实施学习制度，坚持理论联系实际的优良学风，提高学习的针对性，学以致用。

(二)深入基层 。利用一切可能的时间和机会，深入办镇、村居和驻镇企业，深入工作第一线，了解实际情况，解决实际问题。注重调查研究，掌握共性问题和关键环节，制定切实可行的政策措施，推进全区社会保障工作的顺利开展。及时了解基层和群众的意愿，倾听群众呼声，关心群众疾苦，实实在在地为群众办实事。坚持以人为本，加强与一线工作人员的交流和沟通，关注职工的工作、学习和生活，为全局人员创造良好的个人发展环境。

(三)积极创新 。及时了解和掌握国内劳动保障和民政工作等领域的发展动态，吸收和借鉴最先进的社会理论和好的经验做法，提高各项业务工作的创造性、前瞻性含量，开拓进取，争创一流。

(四)求真务实 。大兴求真务实之风，扎扎实实，实实在在，强化各项措施，狠抓工作落实。特别是对那些与群众切身利益密切相关的重点工作，要紧紧抓住不放，一抓到底，抓出成效。

同志们：

这次市纪委全会的主要任务是，学习贯彻中央纪委六次全会和省纪委八次全会精神，回顾总结去年工作，研究部署今年任务，深入推进我市党风廉政建设和反腐败工作。为突出体现市委管党治党的主体责任，这次我们参照中央和省里的做法，对市纪委全会的名称及议程作了适当调整。我先讲之后，李挚同志再代表市纪委常委会作工作报告。工作报告经过了市委常委会审议通过。下面，我先讲四点意见。

一、正确把握形势，始终保持正风反腐永远在路上的战略定力

过去一年，全市各级党组织和纪检监察组织，坚决贯彻落实中央、省委和市委的决策部署，从严从实正风肃纪、反腐倡廉、保障发展，切实维护改革发展稳定大局、维护人民群众根本利益、维护党员干部健康成长，全市党风廉政建设和反腐败斗争取得重大阶段性成果。纪律建设方面，深入开展党纪条规教育，特别是把严明政治纪律和政治规矩摆在首位，增强纪律意识，确保政令畅通，为推进新常德新创业、打好“三大战役”提供了有力保障。落实“两个责任”方面，出台“一意见一办法”，健全责任体系，完善工作机制，层层传导压力，强化责任追究，释放了失责必问、问责必严的强烈信号。纠治“四风”方面，扎实开展“三严三实”专题教育，深入贯彻中央八项规定、省委九项规定和市委十项规定，既抓重要节点又抓日常监督，既抓“八小时之内”又抓“八小时之外”，持续发力，形成常态，作风建设成果进一步巩固。纪律审查方面，坚持把纪律和规矩挺在前面，加大纪律审查力度，坚决遏制腐败蔓延势头，做到了有案必查、有腐必反，持续强化了震慑、不敢、知止的良好氛围。

前不久中央纪委六次全会和省纪委八次全会相继召开，对新形势下推进党风廉政建设和反腐败工作作出了部署安排，明确了目标任务，特别是习总书记立足党和国家事业发展战略全局，全面总结十八大以来管党治党的实践和成效，明确提出今后一个时期党风廉政建设的目标和任务，深刻阐释了全面从严治党、强化党内监督等重大问题，为我们做好党风廉政建设和反腐败工作指明了方向，提供了遵循。全市各级党组织和党员干部要学深悟透、融会贯通，内化于心、外化于形，切实把思想行动统一到中央、省委对党风廉政建设和反腐败工作的决策部署上来。

1.要认真落实党风廉政建设和反腐败斗争的新要求。习总书记在中央纪委六次全会上着重强调，“打铁还需自身硬”是我们党的庄严承诺，全面从严治党是我们立下的军令状，必须坚持“两个没有变”和“四个足够自信”。这就是：党中央坚定不移反对腐败的决心没有变、坚决遏制腐败蔓延势头的决心没有变，全党同志对党中央在反腐败斗争上的决心要有足够自信、对反腐败斗争取得的成绩要有足够自信、对反腐败斗争带来的正能量要有足够自信、对反腐败斗争的光明前景要有足够自信。这充分体现了党中央旗帜鲜明的态度和决心。习总书记突出强调了今年及今后一个时期党风廉政建设和反腐败工作的重点。一是尊崇党章，严格执行准则和条例，确保党的集中统一;二是把作风建设抓到底，用铁的纪律整治各种面上的顶风违纪行为;三是惩治腐败坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚决遏制腐败滋生蔓延势头，实现不敢腐;四是推动全面从严治党向基层延伸，认真纠正和严肃查处基层贪腐及执法不公等问题，让群众更多地感受到反腐倡廉的实际成效;五是以标本兼治为目标，立“明规矩”、破“潜规则”，通过体制机制改革和制度创新促进政治生态不断改善;六是强化党内监督，通过完善落实民主集中制、开展批评和自我批评、加强巡视监督等方式，确保党内监督落到实处、见到实效。省纪委全会结合实际，对今年工作任务进行了全面部署和具体安排。中央和省委的要求就是我们的行动指南。我们要紧跟上级部署，结合常德实际，强力推进落实，不断把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。

2.要清醒把握党风廉政建设和反腐败斗争的新形势。近年来，我们按照中央和省委要求，不断加大党风廉政建设和反腐败力度，但腐败和“四风”问题依然存在，有的还比较突出，减少腐败存量、遏制腐败增量还要做很大的努力。习总书记和省委徐守盛书记在讲话中点到的一些问题，在我市都不同程度地存在。突出表现在以下几个方面。一是党员干部纪律意识不强。有的对市委市政府的决策部署阳奉阴违，搞“上有政策、下有对策”;有的报告个人事项不及时，信息造假，欺骗组织;甚至还有个别干部公然不配合巡视工作，提供虚假材料，对抗组织调查。二是正风反腐工作任务很重。各种权权交易、权钱交易的问题时有发生，特别是工程项目建设、土地出让、房地产开发等重点领域和关键环节的腐败还在高位运行;一些“四风”问题仍在暗里此消彼长，隐蔽化现象不容忽视;庸政懒政怠政和“为官不为”现象还比较严重。三是群众身边的不正之风和腐败问题易发多发。一些基层干部“雁过拔毛”，欺上瞒下，层层盘剥，优亲厚友，有的挤占挪用、贪污截留强农惠农资金，有的甚至连扶贫、救灾、低保等农民救命钱也敢拿。去年全市开展涉农资金专项整治行动，发现违纪违规问题42个，涉及违规资金3.3亿元，处理209人。这些问题和现象的存在，更加印证了中央关于反腐败斗争形势依然严峻复杂的判断。我们要时刻保持清醒头脑，准确把握党中央对当前形势的科学研判，深入领会中央、省委、市委的决策部署，牢固树立反腐倡廉的坚定态度和决心。

3.要主动适应党风廉政建设和反腐败斗争的新常态。近几年来，我们扎实推进正风反腐，不管是放眼未来的百姓“信心指数”，还是短期可见的“观感指数”，都得到了大幅度提升。然而，当反腐败斗争压倒性态势正在形成之际，也时而冒出一些杂音怪论。比如，一些人散布“标准要求太高了、关心爱护太少了、干部日子难过了”“反腐让干部不作为”等言论。这些论调都是极其错误、非常有害的。对此，我们一定要保持足够政治清醒，旗帜鲜明地进行正本清源。要深刻认识到，腐败是我们党的天敌、人民的公敌，水火不相容，惩贪除恶一刻也不能放松，否则不正之风就会死灰复燃，腐败现象就可能变本加厉。要深刻认识到，腐败问题极大地伤害了人民群众的根本利益，破坏了党的形象，阻碍了改革发展进程，必须依法从严查处。如果靠腐败拉动经济增长，那只能是虚假的繁荣、畸形的增长，是决不可能持续的。要深刻认识到，作风建设是块“牛皮癣”，具有很强的顽固性和反复性，远没有到可以松口气的时候，必须坚持坚持再坚持，一抓到底、抓出长效。全市各级党组织和党员干部要准确把握反腐倡廉的新形势新任务新要求，坚定不移地在思想上、政治上、行动上与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，坚定不移地贯彻落实中纪委和省纪委全会精神，以坚定的政治立场、坚韧的政治定力，始终保持反腐败力度不减、节奏不变、尺度不松，坚持把腐败蔓延的势头遏制住，切实让人民群众看得见、享受到全面从严治党的成果。

二、明确重点任务，深入推进党风廉政建设和反腐败工作

今年是“十三五”的开局之年，是本届市委市政府的收官之年。能否开好局、收好官，都离不开反腐倡廉的坚强保障。全市各级党组织和纪检监察组织要认真贯彻落实中央、省委和市委的决策部署，锁定目标任务，增强信心决心，坚决打赢正风反腐这场持久战、攻坚战。关于今年工作的总体要求和具体任务，李挚同志将作全面部署。这里我重点强调6个方面：

1.认真学习尊崇党章，切实增强党规党纪意识。党章是党内根本大法，是管党治党总规矩。全面从严治党首先要尊崇党章，这也是对党组织和党员最基本的要求。现在，有些人入党后，几乎很少去看党章、学党章、用党章，党章的规定对不少党员来说成了一纸空文。强化党的意识、党章意识、党员意识，这是管党治党的必然要求。党的十八以来，中央对党组织和全体党员的很多要求，就是从党章条文中细化和强化的。新修订的《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》，都是对党章规定的具体化，明确了党员精神追求的道德高线和履职尽责的纪律底线。今年，要按照省委和省纪委要求，扎实开展“学系列讲话、学党章党规、做合格党员”学习教育，把学习贯彻党章、两部党内法规和《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》结合起来，引导广大党员干部进一步强化党章党规党纪意识，时时用党章约束自己的言行，时刻把党的纪律规矩印在心上、落实到行动中。

2.突出加强监督检查，全力服务发展大局。前不久，市委六届十三次全会研究了全市“十三五”发展的重大问题;市人大、政协“两会”审议通过了“十三五”规划纲要，明确了未来五年发展“一三五”的总体要求。抓好当前和今后一个时期的党风廉政建设和反腐败工作，要坚持围绕中心、服务大局，认真履行好纪律检查和行政监察职能，为打造“一个中心”、实现“三个迈进”、建设“五个常德”保驾护航。要围绕党的路线方针政策和市委市政府重大决策部署的执行落实，加强监督检查，严肃查处有令不行、有禁不止，搞上有政策、下有对策的行为，确保各项决策部署落到实处。当前，随着正风反腐力度的加大，一些党员干部消极应对上级要求，虽然不吃不喝了，但职责范围内的工作也不做了，不作为、慢作为问题越来越严重，在很大程度上损害了群众利益，影响了发展环境。今年要把解决为官不为、确保政令畅通作为一项重点来抓，切实发挥纪委“监督的再监督、检查的再检查”作用，加强对政府职能部门履职情况的监督检查，大力整治不作为、乱作为、慢作为的问题，努力营造风清气正的发展环境。

3.坚持不懈纠治“四风”，不断巩固作风建设成果。党的十八大以来，“四风”问题虽然得到一定程度地遏制，但“四风”的花样不断翻新，“四风”的病原体还没有彻底根除。纠“四风”不是权宜之计，而是永恒主题，必须在坚持中深化、在深化中坚持。既要坚持一个节点一个节点地抓，更要抓平时、严平时，大力整治各种陋习恶习;既要用铁的纪律整治面上的顶风违纪行为，更要睁大“火眼金睛”，把各种潜入地下、改头换面的“四风”问题揪出来，不断释放越往后执纪越严、越往后处理越重的信号;既要聚焦痛点靶点下狠劲，又要固本培元强基础，建立健全管长远、固根本的制度，使作风建设落地生根、成为常态。特别是要紧跟上级部署，结合本地实际，坚持问题导向，抓好突出问题的专项整治，做到有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就突出解决什么问题。

4.始终保持高压态势，持续强化不敢腐的氛围。反腐是党心民心所向，关系到党和国家的生死存亡，这一点我们在任何时候都不能有丝毫含糊。惩治腐败必须紧抓不放、利剑高悬，始终坚持无禁区、全覆盖、零容忍。要突出重点抓惩治，重点查处不收敛不收手，问题线索反映集中，群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部;重点查处政治问题和腐败问题交织的领导干部;重点查处资金管理、资产处置、资本运作、工程项目、土地出让、选人用人等方面的腐败问题。要完善手段抓惩治，切实发挥党委巡视检查、派驻机构监督检查、群众举报案件线索等主渠道作用，提高腐败案件及时揭露、发现、查处能力，真正让腐败分子无处可藏、无立足之地。要严格纪律抓惩治，对任何违纪行为、任何腐败分子，该大喝一声的就要不留情面，该当头一棒的就要不惜余力，无论涉及到谁都要依法严惩、决不姑息。

5.扎实推进基层党风廉政建设，全面维护群众切身利益。全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨，维护群众利益是反腐败的根本目的。基层不正之风和腐败问题对群众的侵害更直接、伤害更大。如果让“苍蝇”满天飞，我们无论打多少“老虎”，群众也不会满意。民心是最大的政治，正义是最强的力量。今年，要重点推动全面从严治党向基层延伸，切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。县乡两级党委、纪委要强化责任担当，切实发挥作用，聚焦群众反映强烈的扶贫救济、低保医保、惠民补贴、土地征收流转等领域，认真纠正和严肃查处基层干部不作为、乱作为、贪腐以及执法不公等问题，切实提升群众的获得感和满意度。

6.坚持标本兼治，着力营造风清气正的政治生态。营造良好政治生态，是全面从严治党的内在要求。当前，形形色色的“潜规则”、大大小小的“关系网”等不良现象还有一定市场，实现政治生态“山清水秀”还任重道远。要针对纪律审查和巡视巡查中发现的突出问题和薄弱环节，紧紧围绕工程项目、资源开发、土地流转、征地拆迁、资金分配、国企国资、行政审批等腐败问题易发多发的重点领域，进一步扎紧制度笼子，抓好整改提高，最大程度铲除腐败滋生土壤。要坚持深化改革与防范腐败同步考虑、同步部署、同步实施，各项改革举措都要体现惩治和预防腐败的要求，堵塞一切可能的腐败漏洞。要把权力公开作为防范腐败的最好办法，运用好公共资源交易中心、政务服务中心、工程和土地招拍挂、政府采购等公开平台，确保真进场、真公开、真监管，确保权力在阳光下运行，在监督中远离腐败。

三、加强党内监督，不断提高自我净化能力

强化党内监督，是前不久中纪委和省纪委全会部署的一项重点任务。习总书记强调，对一个拥有8700多万名党员的执政党来说，外部监督是必要的，但从根本上讲，还是要立足于强化自身监督。我们要按照中央和省委的要求，把上下左右各个层面、各个方向的监督整合起来，建立覆盖全面、切实管用的党内监督制度体系。

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1.要坚决执行民主集中制，促进科学决策、民主决策。民主集中制是我们党根本的组织制度和领导制度，也是强化党内监督的核心手段。从反腐倡廉的角度看，坚持民主集中制，是领导干部特别是“一把手”科学施政、安全从政的重要法宝。很多“一把手”走上违纪违法之路，就是从违反民主集中制开始的。从我们常德来看，目前党内集中不够和民主不够的问题不同程度存在，有的领导班子几年不开民主生活会，党政主要领导或班子内部不团结;有的把主政之地和分管领域当成“私家领地”，或者丧失原则、平衡照顾，或者各自为政、各搞一套;有的领导干部家长制作风严重，大搞“一言堂”。2014年查处的市环卫处原主任高用忠，长期违反民主集中制原则，搞独断专行，凡是涉及工程项目建设、费用减免、设备采购、人事任免都是个人说了算，最后导致违纪违法，被移送司法机关处理。这就是不遵守执行民主集中制的后果。各级党员干部在行使手中权力时，一定要牢固树立按规矩按制度办事的意识，多研究、多商量，自觉接受监督。

2.要经常开展批评和自我批评，实现党内政治生活正常化。习总书记强调，批评和自我批评是解决党内矛盾的有力武器，并要求全党同志特别是领导干部大胆使用、经常使用这个武器。近年来，通过党内专题教育的深入开展，严肃的党内政治生活氛围和批评与自我批评这个优良传统，正在得到恢复和发扬，但在一些地方、部门和单位，仍然存在党内生活随意化、平淡化，甚至娱乐化、庸俗化的问题，没有真正起到“红脸出汗”的效果。如果面对同志的小错误小问题不批评、不指出，甚至已成为公开的秘密了还在装糊涂、和稀泥，等人家出了事又当事后诸葛亮，声称“我早就知道他会有这一天”，这不是害人吗?今后，开展严肃认真的批评与自我批评要成为党员干部的必修课，“三会一课”要坚持好，民主生活会要经常开，切实把问题解决在内部，解决在萌芽状态。

3.要抓住“关键少数”，强化对领导干部特别是一把手监督。一个地方和单位风气好坏，关键在一把手。强化党内监督，难在一把手，破题也在一把手。上级党组织要全方位了解掌握下级一把手的思想、工作和生活状况，多关注干部群众对下级一把手问题的反映，多听取下级班子成员对一把手的意见。党员干部要在党的会议和干部提拔、述责述廉等环节，加强对一把手监督。上级纪委要将下级一把手纳入监督重点，听到反映及时提醒，发现问题及时处理;平时掌握下级一把手的反映，要及时报告同级党委书记。同级纪委要将同级领导班子成员特别是一把手落实主体责任、执行民主集中制、廉洁自律等情况，定期向上级纪委报告。近年来，我市采取有力措施规范党政正职用权行为，推行了“三重一大”集体决策、“三个不直接分管”、末位表态等系列制度，要继续坚持、完善和落实。要建立干部选拔任用问责制度，做到谁提名谁负责，谁考察谁负责，谁主持会议讨论决定谁负责。要建立领导干部插手重大事项记录制度，对违规过问、干预下级有关事项的如实登记和问责。

4.要理顺监督体制机制，增强监督合力。当前，党内监督的制度化、程序化建设相对滞后，体制机制不够健全、不够科学。要建立健全党内监督体制机制，不断增强监督实效。党委的监督是全方位的监督。全市各级党委要加强对下一级领导班子的监督，党委书记要重点加强对本级班子其他成员和下一级领导班子主要负责人的监督。党内监督不能有盲区、留空白，党员发展到哪里，党组织组建到哪里，党的工作覆盖到哪里，党内监督就必须延伸到哪里。广大党员在党内监督中处于主体地位，要增强监督意识，充分发挥监督作用。要把党内监督与国家监察、群众监督结合起来，与法律监督、民主监督、审计监督、司法监督、舆论监督等统筹起来，形成监督合力，构建大监督格局。今年中央将修订或制定党内监督条例、党内问责条例和行政监察法，省委将研究制定实施细则，我们要及时跟进，抓好贯彻落实。

5.要充分发挥纪委职能，强化执纪监督问责。党委主体责任的核心是把权力关进制度笼子，而纪委监督责任就是谁在笼子里面伸出头来，就敲他一棒，再关进去。各级纪委要进一步巩固和扩大“三转”成果，聚焦主责主业，不断把监督执纪问责做深做细做实。纪检监察干部要牢固树立“查办大案要案是成绩、抓早抓小抓预防更是成绩”的政绩观，及时发现和处理问题。打铁还需自身硬。抓反腐倡廉的人，对自身的廉洁必须有更高的要求。各级纪检监察机关要把自身建设摆在重要位置，加强纪检监察干部日常教育管理，严肃查处发生在纪检监察干部身上的违规违纪行为，坚决防止“灯下黑”。纪检监察干部要加强自我监督，自觉接受党和人民群众监督，强化自我修炼，坚守责任担当，敢于同一切不正之风作斗争，积极当好党的忠诚卫士、反腐先锋和发展后盾。各级党委要旗帜鲜明地支持纪检监察工作，更加重视、关心、爱护纪检监察干部，为纪检监察组织履职尽责创造良好环境。

四、强化责任担当，切实担负起全面从严治党主体责任

推进全面从严治党，主体在党委，核心是责任，关键靠担当。全市各级党组织和党员干部要紧跟中央和省委、市委的决策部署，在党言党、在党忧党、在党为党，切实把管党治党要求融入各方面各环节，把管党治党成效转化为干事创业的精气神，转化为推进新常德新创业的正能量。

1.要把全面从严治党主体责任牢牢扛在肩上。从党风廉政建设主体责任到全面从严治党主体责任，既是认识上的不断深化，更是实践中的现实要求。各级党组织要牢固树立不管党治党就是严重失职的观念，层层传导压力，级级落实责任，切实做到真管真严、敢管敢严、长管长严。各级党员干部尽管级别不同、岗位各异，但坚守阵地的职责是一样的，都要牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，时刻不忘对党应尽的义务和责任。各级党组织书记要做从严治党的书记，切实履行第一责任人责任，既挂帅又出征，推动形成“千斤重担人人挑”的共管共治格局。各级班子成员要切实履行“一岗双责”，抓好分管领域管党治党工作，既要见物又要见人，既要管业务管工作又要管思想管作风。对贯彻党的路线方针政策走样、管党治党不严不实、选人用人失察、发生严重“四风”和腐败问题、巡视整改不力的地方、部门和单位，坚决严肃问责。

2.要始终坚持把纪律和规矩挺在前面。党的纪律作为管党治党的具体抓手，是党的生命线。全面从严治党首先要把党的纪律和规矩立起来、严起来、执行到位。从近几年各级纪检监察机关的立案数、结案数、党政纪处分人数来看，每年都在增长，这体现了纪律审查的效果，但更凸显的是挺纪在前的紧迫性。我常常想，一些被查处的领导干部，如果一开始犯小错误时，组织就及时提醒谈话或给予纪律处分，或许他们今天就不会锒铛入狱了。严明纪律实质上是对党员干部的关爱。把纪律和规矩挺在前面，关键是要把握和运用好监督执纪“四种形态”，加强日常监管，让咬耳朵、扯袖子、红红脸、出出汗成为常态。要层层设防、违纪必究，切实管住从“好同志”到“阶下囚”的中间地带，达到惩前毖后、治病救人的目的。政治可靠是对党员领导干部第一位的要求。把纪律和规矩挺在前面，最根本的是把政治纪律和政治规矩挺在前面。全市各级党组织和广大党员干部要时刻紧绷政治纪律和政治规矩这根弦，确保政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏，自觉向党中央看齐、向习总书记看齐、向党的理论和路线方针政策看齐。在纪律方面我还要强调一点，今年是市、县、乡换届之年，习总书记在中纪委六次全会上，再次以衡阳破坏选举案和南充拉票贿选案为反面典型，对严明换届纪律提出了严正要求。换届工作即将启动，我们从现在开始，就要天天敲起换届纪律的警钟，把铁的纪律贯穿换届的全过程。对那些跑官要官、买官卖官、封官许愿、拉票贿选、跑风漏气的，对“两代表一委员”提名、推荐、资格审查、投票选举等方面违规违纪的，一律快查严办，一律通报曝光，一律上追一级。

3.要树立正确的选人用人导向。一个地方的风气好不好，根子往往在于用人导向正不正。要把坚持正确用人导向作为净化政治生态的关键来抓，始终坚持“好干部”标准，重实绩、重实干、重基层，按规矩按程序选人用人。在选人用人上，德是第一标准，廉是基本条件，绩是重要依据。德上不过硬，能力再强也不能用;廉上不过关，不但不能用，用了也要拿下来。对那些寄望于跑、买、要，热衷于小圈子、小山头的，不仅不能让其得逞，还要记录在案、打个问号。选人用人，不仅要“赛马”“相马”，还要“惜马”。要把严格管理干部与关心爱护干部结合起来，建立完善干部主动作为、为官有为的激励机制，真正把对党忠诚、个人干净、敢于担当的干部选好用好保护好，切实营造为担当者担当的良好氛围。

4.要强化思想道德建设。思想建设是我们党的根本建设。对党员干部来说，纪律规矩是“顶梁柱”，理想信念是“主心骨”，只有在立根固本上下足了功夫，才会有强大的免疫力和抵抗力。党员入党，最重要的是思想上入党。党员干部从进入党的队伍的第一天起，就要确保思想始终在健康轨道上运行，从思想深处筑牢拒腐防变的“防火墙”。做官先做人，做人先立德。常德是德文化的重要发源地，我们有责任有义务把这份优秀的文化遗产传承下去，不断完善道德品行，提高人生境界，守住精神高地，做一个真正有修养、有品德的人。要大力发扬“荷花品格”“梅花精神”，培育敢于担当的魄力，坚守刚正不阿的气节，保持淡泊名利的胸怀，改作风、树形象、作表率，凝心聚力推进新常德新创业。各级领导干部不仅要管住自己的思想，管住自己的作风，还要管住家属子女的思想，管住家风，严格遵守有关规定，始终保持良好的家风、良好的形象。

同志们，全面从严治党永远在路上，正风反腐永远在路上。我们一定要按照中央、省委和市委的部署，坚定信心、保持定力，忠诚履职、敢于担当，不断夺取党风廉政建设和反腐败斗争新胜利，为深入推进新常德新创业，加快建设智慧健康美丽现代幸福新常德提供有力保障。