组织生活班子成员问题清单及整改措施精品20篇

为贯彻落实党要管党、从严治党要求，重庆市梁平县探索建立机关党建“三张清单”，理清了工作职能，落实了工作责任，明确了工作方向，有效解决了机关党建“灯下黑”问题。

建立“责任清单”，逐级理清工作职能。认真落实党建工作责任制，着力解决机关党建隶属不清、责任不明问题。一是划清隶属关系。县直机关工委向县委负责并报告工作，管理未设党委(党工委)的县直部门机关党组织、主管部门未设党委(党工委)的县属国有重点企事业单位党组织和党组织关系在梁市直部门机关党组织，部门行业党委(党工委)管理所辖机关党组织，并独立开展党建工作。二是明确工作职责。根据县直机关工委、部门行业党委(党工委)、党总支(支部)各责任主体，分类制订党建责任清单，列明各责任主体党建工作具体职能。其中县直机关工委负责制定全县机关党建工作规划、指导所属机关党建工作等;部门行业党委(党工委)负责研究指导所属机关党建工作、负责所属机关党组织考评监督等。三是落实党组责任。从严落实部门党组指导职责，要求部门党组每年听取2次以上机关党建工作汇报，定期研究本部门机关党建工作重要问题，支持机关党组织对党员领导干部进行监督，帮助解决机关基层党组织活动经费。

建立“项目清单”，逐项落实工作责任。依据上级有关要求，明确各级党组织抓党的思想、组织、队伍、领导班子和制度建设的重点任务和基本要求。一是健全基层党组织体系。按照强化组织功能、扩大组织覆盖要求，责成符合组建机关党组织的单位及时组建;高标准、严要求推进机关党组织换届选举工作，截止2015年12月底，机关党组织换届工作已全部完成;明确机关党组织书记由党员行政负责人兼任，或由同级干部专任，并推行委员分工负责制，形成了抓党建工作合力。二是规范基层党组织生活。明确机关党组织必须带头落实“三会一课”、双重组织生活会、民主评议党员以及支部联线等制度，促进党组织生活规范化、制度化、常态化，落实情况统一纳入年度考核内容。三是完善党建工作体制机制。建立完善机关党建工作领导机制，落实党建工作定期报告制度，形成责任明确、目标清晰的责任制度体系。配齐配强机关工委委员，明确由组织部副部长兼任机关工委书记，从县委办、县政府办、县纪委、县委宣传部、县委党校选配工委委员。加大经费投入力度，明确县直机关工委留存党费比例不低于20%，用于机关党的建设，保障机关党建需要。

建立“考评清单”，逐类细化工作考核。量化、细化机关党组织年度目标任务，认真落实“联述联评联考”制度，考评结果作为评先评优重要依据。一是明确考评对象。实行分级考评，县级考评对象包括14个部门行业党委，各党组(党委、党工委)向县委常委会述职，县委常委会对其综合考评;党总支(支部)向上级党组织述职，上级党组织对其综合考评;县直机关工委听取下辖5个党委、13个党总支、39个支部的述职，对其进行综合考评。二是创新考评方式。把年度党建任务作为县委县政府综合目标考核重要指标，建立季度督查通报、半年巡查考评、年度述职考核“三段联考”模式。县委党建领导小组分批分期听取党组(党委、党工委)书记述职，组织部部务会分批分期听取机关党组织书记述职。三是强化结果运用。把部门党组织书记抓党建工作情况纳入年度领导班子和领导干部个人测评内容，按照30%的权重计入班子和书记个人综合目标考核得分。对党建工作考核排名同类别倒数第一、二名的单位主要负责人和直接责任人，由县委进行约谈，取消倒数第一名参评综合目标考核评奖资格;对考核为优秀的党组织和党组织书记进行表彰激励、提拔重用。

党的十七大报告明确指出：“在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，全面加强领导干部廉洁自律工作，提高党员干部拒腐防变能力”。可见领导干部廉洁自律在加强党风廉政建设和反腐败斗争中的极端重要性和现实紧迫性。但是，从近几年纪检监察机关查办的违纪违法案件和一些社会现象来看，还有少数领导干部在执行廉洁自律规定方面，存在着不少问题，值得我们深思和高度重视。

一、当前领导干部在廉洁自律方面存在的突出问题

今年，我们通过开展党风廉政建设专项检查工作和“双创一争”主题实践活动，发现当前领导干部廉洁自律方面主要存在以下几个问题比较突出：

一是对廉洁自律认识不足。有的党员领导干部认为廉洁自律主要是针对县处级以上领导干部，一般领导干部处在最基层，没多大的权力，缺乏滋生腐败的土壤，强调廉洁自律是小题大做;有的认为廉洁自律在基层只是一些小问题，过于认真，会影响团结;有的则认为廉洁自律完全是领导干部个人的思想道德修养问题，忽视了组织监督制约的必要性。由于认识上的偏差，致使一些单位和个别党员领导干部对廉洁自律工作重视不够。

二是廉洁自律工作不到位。有的单位没有把廉洁自律工作摆上重要议事日程。虽然把廉洁自律工作纳入基层党风廉政建设责任制中的主要内容来考核，但由于指标体系不太科学、完备，其结果不能真实、准确地反映被考核单位的工作情况，考核结果一般没有与领导干部的奖惩、任用挂起钩来，致使廉洁自律工作基本上是抓与不抓、抓得好与抓得差一个样。对一般领导干部存在的贪污受贿、以权谋私、违反财经纪律、生活奢侈等问题的处理规定，大多是照抄上面的，针对性不太强。

三是机关干部工作作风不实。客观说，由于社会开放程度的不断提高，社会思潮的日益多元化，一些领导干部为政不廉，不注意形象，把自己混同于普通群众，忘记了自己的身份和信仰，什么场合都敢去，什么钱都敢花，什么东西都敢要，热衷于请客送礼、公款吃喝、打牌玩乐，甚至赌博;有的领导坐豪华车、以公车私用，亲自驾车为时尚;有的领导以考察名义公款旅游，进行高消费娱乐，总认为是“生活小事”;上级领导来检查工作，超标准招待不说，还要送礼，唯恐上级领导不高兴;有的办事不公正，不讲原则，不讲宗旨讲票子;有的办事不廉，利用手中权力“吃、拿、卡、要”，甚至贪污受贿，腐败堕落，走上违法违纪的道路。据统计，2008至2009年，全市纪检监察机关查处领导干部违法违纪案件57件62人，占查办案件总数的30.5%。有的党员领导工作热情不高，敬业精神不强，作风上拖拉懒散，浑浑噩噩;有的要求不严，工作标准不高，不图有功，但求无过，攀比待遇，意志消沉;有的人工作避重就轻，避实就虚，避难就易，为官一任，一事无成;有的人不求干事，但求名利;有的人在其位，不谋其政;有的干部看到别人快速致富，眼红心热，借子女之名经商开店，借朋友之名推销、摊派，更有甚者，捞点外快，私下里进行权钱交易。有的党员领导干部不深入实际调查研究，抓工作习惯于做表面文章，大搞形象工程、政绩工程;有的对工作落实抓的不够，只是一般号召，而没有具体指导，更没有督促检查，忙于交际应酬，搞文山会海，成天泡在会议里，漂在酒桌上，迎来送往，哪有什么时间说“抓经济、搞建设”;有的对待上级的决定和指示，不是结合本地区、本部门的实际，有针对性、创造性地开展工作，而是照抄照搬，依葫芦画瓢;有的只擅长嘴上功夫，夸夸其谈，牛皮吹上天，不解决任何实际问题;有的忙于走上层路线，千方百计挤进上级领导的社交圈，结果是身离领导近了，心离群众远了，市场上当了外行，官场上成了内行。

四是对廉洁自律监督不够。监督机制不健全，手段少，效果不佳，是廉洁自律工作中存在不可忽视的问题。有的单位领导班子民主生活会搞“庸俗团结”，会上只讲成绩，不谈问题;只讲工作，不谈思想;只讲集体，不谈个人的现象依然存在。有的即使开展批评，也是避重就轻，避实就虚，往往是自我批评摆情况，相互批评提希望。一些地方在执行廉洁自律规定时，采取“上有政策，下有对策”的做法，不合意的就变着花样应付或干脆不执行，缺乏严肃性。有的对明知不好的现象熟视无睹，待到成风又束手无策。比如：对本单位领导干部参与赌博问题，小打小闹时放之任之，等到发展成风，又无所适从。一些地方群众受经济生活的影响，对发生在身边的腐败案件漠视，采取“事不关己，高高挂起”的态度，不举报;个别党员领导干部作风问题严重，影响不好，致使群众对干部缺乏信任，因此不愿意举报，使有影响的案源大量流失。

二、当前领导干部在廉洁自律方面存在的突出问题的 原因

一是学习不主动。有的领导热衷于学习政策理论，而对于有关廉洁自律方面的知识学习抓而不紧，对廉洁自律方面的知识也是一知半解，致使廉洁自律意识不强，甚至损害了国家及人民的利益，损坏了党的形象。

二是自律意识不强。一些党员领导干部廉洁奉公思想不端正，廉洁自律意识不强，淡忘了党的宗旨，奉献精神衰退，个人主义、享乐主义恶性膨胀。从被查处的党员领导干部出现不廉洁的案子来分析，问题就出在领导干部廉洁自律意识不强，对个人要求不严，为了自己的享乐而毫无顾忌大肆攫取。比如，有的领导干部组织上给他配备了标准的公务用车，但他就是要讲排场比派头，超标为自己配备小汽车。还有的领导干部错误地认为“自己身为领导干部吃点、喝点、拿点不要紧，上升不到腐败问题。”而事实告诉我们，一些领导干部违纪违法甚至犯罪，往往是从吃点、喝点、收点等小事开始的。思想防线一旦突破，胃口就越来越大，胆子也越来越壮，久而久之，就会跌入违法犯罪的深渊，这样的教训值得深刻记取。现在社会上还有一种怪现象，“笑廉不笑贪”，认为廉洁的人没本事，贪点、收点不算啥，这种现象对我们开展反腐倡廉工作极为有害。

三是制度不完善。制度带有根本性、全局性，制度健全，可以使坏人无法任意横行;制度不完善，可以使好人无法充分做好事。从查处的案件中我们可以看到，许多党员领导干部违纪，除了其本人的原因外，很大程度上是制度不完善所致的。比如我们在治理“官本位”的问题上，方法不多，制度不严，致使有些领导干部受封建社会的“官本位”意识影响较深，自己一旦升迁就玩起了“夫荣妻贵”、“光宗耀祖”那一套。于是，他们平时忙于日常应酬，放松学习，疏于管理，特权思想、拜金主义、享乐主义开始萌生作祟。部分意志薄弱者的世界观、人生观、价值观发生扭曲，认为“有权不用，过期作废”。把一切“向钱看”的腐朽思想带入执政领域中，把手中的权力视为交换的筹码，为满足超前的高消费，绞尽脑汁，不择手段，巧取豪夺。其自身违纪违法的同时，也影响和带坏了家庭成员及身边工作人员。

四是监督不力。监督机制软化，监督不力，使廉洁自律方面存在的一些问题得不到有效纠正。特别是“一把手”权力过于集中，权力在运作过程中，得不到有效的监督，以致独断专横，不守纪律，廉洁自律方面的制度形同虚设。比如有的党员领导干部直接插手工程建设，搞暗箱操作，收受贿赂，敛取钱财，下面的干部照着领导的“套路”干起了违法乱纪的事。这样一来，就使得群众的民主政治观念淡化，畏惧监督;班子成员内部求和，回避监督;制约机制不健全，难以监督。

五是惩处不严。有的党员领导干部对本单位存在的不廉洁行为捂着、盖着，有的一把手故意“揽过”，尽力为班子副职开脱，有的部门基于自身利益考虑，往往是大事化小，小事化了，对违纪当事人不进行严肃处理，更谈不上对失职领导进行责任追究;一些单位一把手本身有问题，担心对下属处理后会捅自己的漏子，故而不去惩处。

三、对策及建议

第一，用强化教育筑牢自律防线。坚持以人为本，注重学习教育，加强多层次培训工作，做到“廉洁风”常吹、“预防针”常打、“警示钟”常敲，增强领导干部廉洁自律意识。一是要强化政治思想教育。认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观、构建社会主义和谐社会等重大战略思想以及党的路线、方针、政策，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观、利益观和“立党为公、执政为民”的思想，坚定信念，增强宗旨意识和公仆意识。二是要强化党纪法规教育。要组织党员干部认真学习党章、党纪规定和法律法规，增强纪律观念和法制观念，自觉做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。三是要强化思想道德教育。以社会主义荣辱观为重点，教育党员领导干部努力践行“八荣八耻”，树立新风尚，做构建和谐社会的表率。四是要强化警示教育。用查处违法违纪典型案件以案说法、以案说纪，教育党员干部在什么该为、什么不该为上保持清醒，带头干净干事。五是要强化先进典型教育。要继续以争创勤廉兼优领导干部等活动为载体，评选树立先进，用身边的人和事教育领导干部，形成以廉为荣、以贪为耻的良好氛围。

第二，用约束手段遏制腐败行为。加强对领导干部的权力监督，用制度约束其用权行为，重点做好下面四个方面：一要善于把握重点，在贯彻落实民主集中制上下功夫。凡涉及重大决策、重大项目安排、重要干部任免和大额资金的使用，必须由领导班子集体按决策程序，议事规则经集体讨论作出决定。对那些过于集中又容易滋生腐败的权力要严格规范、合理配置和科学分解，使分解后的权力运行规范化、程序化，以达到相互制约、相互制衡，减少或杜绝在执行过程中的暗箱操作的可能。二要实行全程监督，把事前预防和事中约束作为重要的监督环节。事前监督，首先要抓好决策民主化，这是实现科学决策的重要前提，善于听取各方面的意见和建议，实行领导、专家、群众相结合的决策机制。其次，要确定重点，增强监督的针对性，把拥有执法权、行政审批权、人事权、财权的个人、部门作为重点。再次，要拓展监督空间，实施全方位多层面的监督和全程监控。三要努力拓宽监督渠道，建立健全对领导干部监督的网络。首先要切实发挥党组织对领导干部的管理教育功能，着力提高党委民主生活会的质量。其次要建立领导干部相互监督责任追究制度。领导班子中，如果有领导干部发生严重问题，不仅要处理当事人，也要追究党政领导及相关领导成员的责任。再次，要畅通群众举报专线，建立群众举报中心和信访约谈、提醒制度。同时要充分利用舆论监督的作用，为他们的有效监督提供必要的条件和宽松的环境，积极支持新闻媒体公开曝光，揭短亮丑，以达到“一人曝光，警示一片”的社会效果。最后要完善领导干部重大事项报告制度。对上级要求的个人收入申报，授受礼品登记收缴等廉政规定，要认真抓好落实。

第三，用制度和机制规范从政行为。要注重建立和完善与经济社会发展新的形势相适应的领导干部廉洁自律规定，重点在重大项目建设、住房、参与经济活动、公务接待、领导干部个人家庭婚丧嫁娶事宜办理、八小时以外的生活、娱乐活动等方面建立完善行之有效的纪律规定，坚持用制度管权、约束领导干部的公务行为。同时，加强对从政行为、办事规则的规范，杜绝领导干部的随意性。并通过制度的完善，不断探索廉政建设的新机制，特别要在领导干部职务消费等方面进行探索和改革。如通信工具货币化改革、公务用车改革、差旅费包干改革、住房改革等。通过各项改革降低领导干部职务消费成本，堵塞漏洞，有效杜绝不廉洁问题的发生。

第四，用专项治理解决突出问题。每年要有重点的开展几项专项治理，以求取得实效。如当前要深入治理领导干部违规收送现金、有价证券、支付凭证和收受干股，以及以赌博和交易等形式收受财物、利用婚丧嫁娶等事宜收钱敛财;清理领导干部在住房上以权谋私问题;纠正和查处领导干部放任、纵容配偶、子女和身边工作人员利用其职权和职务影响经商办企业;治理领导干部违规插手招投标、土地出让、产权交易、政府采购等市场交易活动谋取私利的问题等。通过这些专项治理查处违纪、纠正一些领导干部的不廉洁行为。

第五，用公开评议促进干部勤廉。要在领导班子和领导干部中推行以勤政廉洁为主要内容的双承诺、双公开、双评议、双考核“四双”活动。通过年初“提”诺、组织“审”诺、公开“亮”诺、积极“践”诺、定期“评”诺和党务、政务公开以及对领导班子和领导干部的公开评议和考核，形成领导干部廉洁自律和要干事、干成事、干实事、干净干事不出事的良好局面。

第六，用监督检查确保廉政成效。纪检监察机关和组织要采取定期检查和不定期检查相结合、明查和暗访相结合、平时检查和重大节假日检查相结合、全面检查和重点部门重点岗位检查相结合等方式，切实加强对领导干部廉洁自律情况的监督检查。要全方位开展监督活动，聘请社会监督员经常性提供信息，重视群众监督和舆论监督。要继续抓好领导干部有关事项报告、经济责任审计、廉政谈话、质询、述职述廉、民主测评等有效监督措施的落实。要认真扎实地开好领导班子和领导干部民主生活会，在抓好学习、广泛征求意见的基础上，切实开展对照检查、批评与自我批评和整改工作，真正解决一些倾向性、苗头性问题，提高民主生活会的质量。要严肃查处领导干部在廉洁自律方面的违规违纪问题，增强威慑力。要加强对领导干部廉洁自律的考核工作，考核结果存入个人廉政档案，并作为评先选优、提拔任用的重要依据，建立促进领导干部廉洁自律的长效机制。

总而言之，加强领导干部廉洁自律工作是关系人心向背和党的生死存亡，是党必须始终抓好的重大政治任务一些不容忽视的问题，只有认真研究其发展变化规律，不断探索创新，才能把领导干部廉洁自律工作做得更加扎实有效。不断把工作推向深入。

为确保专题民主生活会取得实效，切实解决存在的问题，进一步明确发展方向，加快经济发展步伐，现结合乡党委领导班子实际和征求到的意见建议，制定本整改方案。

一、存在的主要问题

根据上级的统一安排部署，乡党委认真组织学习了十八大、十七届五中、六中全会精神、实施西部大开发战略的相关政策及《廉政准则》等相关文件制度精神，通过调研走访、发放征求意见表和谈心交心等方式，广泛征求意见建议，归纳起来共征求到对乡党委班子及班子领导的意见建议53条，其中对班子意见建议8条;对领导班子成员意见建议45条。通过认真梳理，综合分类，归纳为以下几个方面：一是领导干部政策理论学习还不深不细、思想解放程度不够;二是领导决策科学化发展的能力有待进一步提高，民主集中制原则坚持的不够;三是密切联系群众的作风有待进一步加强。四是班子自身建设，整体执政能力需进一步加强;五是执行党风廉政建设责任制需进一步强化;六是干部队伍建设，干部管理有待进一步加强;七是在党的领导下农村经济结构还不合理，发展乡域经济步伐有待进一步加快。

二、整改的指导思想、原则和方法步骤

指导思想：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻党的十八大及十七届五中、六中全会精神、实施西部大开发战略的相关政策、《廉政准则》和区、市、县有关会议精神，结合乡党委领导班子在贯彻落实科学发展观、思想观念、工作作风、廉洁自律等方面的实际，深刻分析原因，认真进行整改，努力把乡党委领导班子建设成为领导渠口乡科学发展的坚强核心，为实现少数民族乡镇又好又快发展提供坚强的政治保障。

整改原则：坚持立足当前，着眼长远，突出重点，务求实效。坚持近期整改与中长期整改相结合，及时处理和解决当前存在的主要问题和矛盾，能近期整改的，立即整改;需要长期整改的，结合实际不断抓好整改。坚持解决共性问题与个性问题相结合，从领导班子存在的突出问题入手，不断加强班子建设。坚持高标准、严要求的原则，对整改工作进展情况及时进行督促检查，防止走过场，做到标本兼治，努力实现全乡经济社会又好又快发展。

方法步骤：一是结合我乡实际，针对存在的问题，及时制定和完善《渠口乡党委领导班子民主生活会整改方案》;二是召开会议，专题研究《渠口乡党委领导班子民主生活会整改方案》，经批准后印发，自觉接受监督;三是对征求到的意见建议进行分类，建立整改台帐，定人、定时、定事、定措施，确保实效;四是由督察小组对整改事项定期督察，定期销号，促进整改事项的落实。

三、整改措施

这次专题民主生活会征求到的意见建议内容很广泛，乡党委领导班子将按照县委的要求，虚心接受干部群众的意见建议，认真抓好整改，解决突出问题，加快推进乡域经济科学发展、跨越发展。

1、加强和改进党的建设，提高党的决策科学化水平。

整改时限：长期

责任人员：全体班子成员

整改措施：一是加强班子政策理论学习、提高科学决策能力。增强学习的自觉性、系统性、时效性。在班子中经常集中交流工作学习中的想法和认识，相互帮助、共同进步。二是严格遵守党的纪律，自觉维护党的民主集中制。维护班子团结，增强凝聚力，用实际行动，团结全乡上下努力工作。始终坚持民主集中制的原则，努力学习、真抓实干。三是加强党风廉政建设，严格对照《廉政准则》从严要求、严格律己、勤政廉洁。严格落实党风廉政建设责任制，切实落实好领导干部个人重大事项报告等规定。以争创“五个好”基层党组织为目标，进一步夯实党建工作。要把能带头致富、带头创先争优的党员选为党代表，把政治立场坚定、工作作风扎实、道德品质优秀的干部充实到党委班子中;要不断完善乡党委中心组理论学习制度，认真贯彻民主集中制原则，完善党委议事规则和决策程序。

2、科学决策，体现为人民服务的群众路线。

整改时限：长期

责任人员：全体班子成员

整改措施：推动乡镇工作科学发展，工作决策必须要从人民群众的根本利益出发，真正体现以人为本、执政为民。首先，在决策前要深入了解民意。要紧密结合工作实际，深入基层调查研究，全面了解社情民意，充分考虑群众利益，真正找准执行上级决策与维护群众利益的最佳结合点，创造性地谋划工作，形成决策。其次，在决策时充分尊重民意。要按照“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的要求，紧紧围绕党委、政府中心工作，坚持问政于民、问需于民、问计于民，充分尊重群众意愿，把以人为本、执政为民的理念融入到反腐倡廉教育、制度、监督等各项工作之中。最后，在执行决策中要及时吸收民意。要密切关注群众反应，多方收集群众意见，及时修定完善决策，最大限度地减少和防止因决策不当而出现损害群众利益的问题和现象发生。进一步加强和创新社会管理。将两个中心建设作为提高民生服务能力的突破口，简化办事程序，提高办事效率，为群众提供“一站式”。加大民生服务中规范化建设力度，逐步完善农村最低生活保障制度和农村特困人口救助体系，切实解决农村贫困群众的生产生活困难。

3、加强班子自身建设，提高整体执政能力。

整改时限：一年

责任人员：全体班子成员

整改措施：一是加强班子政策理论学习、提高科学决策能力。通过学习十八大、十七届五中、六中全会、实施西部大开发战略及《廉政准则》等相关文件制度精神，不断增强学习的自觉性、系统性、时效性。在班子中经常集中交流工作学习中的想法和认识，相互帮助、共同进步。二是严格遵守党的纪律，自觉维护党的民主集中制。维护班子团结，增强凝聚力，用实际行动，团结全乡上下努力工作。始终坚持民主集中制的原则，努力学习、真抓实干。三是加强党风廉政建设。严格对照《廉政准则》从严要求、严格律己、勤政廉洁。继续加大村级活动场所建设力度，力争使全乡13个村都建成新的活动场所，要把党风廉政建设摆在党建工作的重要位置，全面落实党风廉政建设责任制，坚持不懈地抓好党风廉政建设，切实落实好领导干部个人重大事项报告等规定。

4、狠抓干部队伍建设，强化以人为本的理念。

整改时限：一年

责任人员：全体班子成员

整改措施：一是继续扎实开展“营造风清气正发展环境”学教活动，着力整治干部队伍中存在的庸、懒、散等不良现象，加强机关内部制度建设，严肃财经纪律，形成靠制度管人、管事的有效机制，促进领导干部廉洁从政。二是在人的全面发展上下功夫。积极探索健全和完善符合科学发展观要求的干部实绩考核评价体系，坚持以实绩看干部，切实把想干事、会干事、干成事、不出事的干部任用到重要岗位上来。广泛开展“评星定格”、“两管三评一推优”、“民情链接”、“双培养一加强”等活动。加强后备干部队伍建设，加大村级年轻干部培养力度。三是要强化思想教育，筑牢以人为本、执政为民的思想基础。加强党性教育和宗旨教育，引导广大党员干部牢固树立群众观点，坚持思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，始终与人民群众同呼吸、共命运、心连心。

5、发展乡域经济，体现党的领导于社会各项事业。

整改时限：一年

责任人员：全体班子成员

整改措施：一是调整农业结构，促进特色产业的发展。充分利用我乡资源优势，以市场为导向，全面落实科学发展观，按照企业带基地连农户的经营模式，力争完成制种玉米5000亩、优质水稻1万亩;积极发展草畜产业，流转土地1000亩以上，种植饲草，多渠道促进农民增收。二是不断深化土地改革，提升农业组织化程度。推进土地流转和土地增减挂钩复垦工作，成立3个家庭农场，流转土地5000亩。三是以项目建设为支撑，加大招商引资工作力度。结合本乡实际，在亲商、安商上多出新思路、新点子。以项目带动农业产业化、以项目带动产业结构调整、以项目带动农民增收致富、以项目带动基础设施建设。争取在新桥村、交济村、银星村建立3个千头奶牛养殖园区;加快宁夏文博碳素制品项目建设进度，争取食用菌观光农业项目落户我乡，全面完成县上下达的招商引资任务。四是统筹城乡发展，以拉大城镇框架为奋斗目标，持续推进小城镇建设，加快大村庄建设步伐。依托沿黄城市带建设，规划建设占地面积320亩，建设住宅楼200栋，入住居民500户的滨河大社区。五是继续以“三创工作”为抓手，加强对301省道、城滨路、滨河大道周边环境的整治和绿化，推进旧村庄改造，打造环境优美乡镇。

党的十九大是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会。不忘初心，牢记使命，是对我门共产党人的新要求。

一切向前走，都不能忘记走过的路;走的再远、走到再辉煌的未来，也不能忘记走过的过去，不能忘记卫生么出发。面向未来，应对挑战，全党同志必须要不忘初心、继续前进。

坚持不忘初心、继续前进，就是坚持马克思主义的指导地位，坚持把马克思主义基本原理同当代中国实际和时代特点紧密结合起来，推进理论创新、实践创新，不断把马克思主义中国化推向前进。坚持不忘初心、继续前进，就要牢记我们党从成立起就把为共产主义、社会主义而奋斗确定为自己的纲领，坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，不断把为崇高理想奋斗的伟大实践推向前进。

坚持不忘初心、继续前进，就要坚持中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，坚持党的基本路线不动摇，不断把中国特色社会主义伟大事业推向前进。坚持不忘初心、继续前进，就要统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，全力推进全面建成小康社会进程，不断把实现“两个一百年”奋斗目标推向前进。

而我作为一名大学生村官更应加强对习近平总书记的系列重要讲话和十九大精神的学习，在自己的工作岗位上不忘初心，在村官的道路上继续前进。

毛主席曾说过“农村是一片广阔的天地，在那里能够有大作为”，因此，在农村繁杂无趣的工作中，大学生村官更要洗尽浮躁，始终不忘“为什么出发”，将坚守初心时刻铭记于心，始终落实于行。有一首歌词这样写道，如果梦想没被现实大海冷冷拍下，又怎会懂得要多努力才走得到远方，最初的梦想，紧握在手上，最想要去的地方，怎样能在半路就返航，最初的梦想，绝对会到达，实现了真的渴望，才能够算到过了天堂。第一次听到这首歌就被歌词里对梦想的坚持所深深的打动，回头想想，我们又是否坚持了我们对事业的那份最初的梦想呢在村官的岗位上我们又将如何发挥自己的作用呢?

习近平主席对全党提出的“不忘初心，继续前进”对于大学生村官来说也是十分重要和必要的。作为一名大学生村官，不忘初心，就是不要忘记我们的职责就是为老百姓服务;不忘初心，就是扎根基层，绝不动摇为百姓谋福利的决心;不忘初心，就是时时心挂群众，真正的做到想群众之所想、急群众之所急、解群众之所困。真正站在老百姓的角度上为百姓办好事，为百姓解忧排难，为百姓谋福利，切实发挥出一名大学生村官的作用。

排查出存在的突出问题只是工作的第一步,接下来,佛冈将深入分析问题产生的根源。据介绍,他们将重点抓好“三项工作”。首先是结合分工,认真反思。县四套班子成员要站在全面从严治党的高度,从基层存在的问题反思查找工作方面的问题,从工作方面的问题反思查找领导班子的问题和领导干部个人的问题,真正把自己摆进去、把职责摆进去、把思想摆进去,深入分析原因,从严和实上触动思想和灵魂。

其次是对照检查,开展批评。县四套班子、县法院、县检察院“三严三实”专题民主生活会,县直单位、各镇领导班子民主生活会及基层单位组织生活会,要针对基层干部不作为、乱作为等损害群众利益的突出问题,逐项对照检查,认真开展批评和自我批评,明确整改方向。最后是梳理分析,制定措施。要通过梳理分析,研究制定整改措施,把问题清单转化为整改清单。

近期，中心开展了创建先进基层党组织、争做优秀共产党员的创先争优活动，组织动员基层党组织和广大共产党员在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中建功立业。作为中心办公室成员之一，我用自己的实际行动将中心发展战略和办公室工作实际相结合，从我做起，从现在做起，积极开展创先争优活动，争做合格共产党员。

一、带头学习提高，树立“终身学习”的理念。“活到老，学到老”虽然是平凡的一句话，但其中蕴含着做人的大意境。首先我们要生存，就必须学习生存之道。通过学习，我们可以获得知识，从而拥有某一方面的技能，进而为社会做出贡献，为自身创造条件。学习也是对精神的充实，在学的过程中，我们会思考，在思考的过程中，人性会得到升华。年轻时，学是为了理想，为了安定;中年时，学是为了补充，补充空洞的心灵;老年时，学则是一种意境，慢慢品味，自乐其中。作为共产党员如果不愿学、不勤学、不真学、不深学、不善学，就必然会落后于时代，甚至会被时代所抛弃。中心一贯重视学习的重要性，20xx年确定为“能力提高年”，20xx年提出创建学习型单位的目标，确立“终身学习”“全民学习”“团队学习”的理念，其目的就是打造成一支关键时刻能拉得出、冲得上、打得赢的专业技术队伍。这是单位最核心的能量也是当好人民健康卫士的基础。作为办公室成员，我始终坚持树立“实践学习”的理念，坚持学习工作化、工作学习化，学习工作一体化，从实践中学习知识、积累经验、增长才干。

但是，在学习内容和效率上还存在着较为突出的问题。比如学习办公室工作知识较多，而学习专业知识较少，导致知识结构单一，解决复杂问题的能力不够强，工作思考不深。再如，学习效率不够高，办公室工作繁杂，在利用空闲时间学习时不能心无旁骛，存在虎头蛇尾的现象。今后，要在专业知识上下功夫，多学习、了解等方面专业知识，进一步提高学习效率，不断研究新情况、解决新问题，牢固树立大局意识、责任意识，在全局的高度，为中心决策、指导工作提出宏观性的意见。

二、带头争创佳绩，行成“引导争创”之风。人生就像一个舞台，自己就是导演，也是演员，我不要求剧情多么精彩，平凡不平庸就够了，不要求每一个舞步都那么美丽的，那么标准，动人就好。我坚持高标准严格要求自己，把老老实实做人，踏踏实实做事当做衡量自己工作的标准。在实际工作中，对办公室工作繁忙，工作和学习矛盾突出，通过各种途径，保证一定时间的自学，不断创新学习方式，增强学习的针对性和实用性，关注时事，认真学习实践科学发展观，积极参加中心争先创优各项活动。增强理论学习的主动性和自觉性，提高思想水平，牢固树立全心全意为人民服务的思想，以实际行动落实科学发展观;努力学习文秘知识，提高公文写作水平;熟练掌握各种办公软件，在工作之余利用网络自学了photoshop、excel、powerpoint等，为搞好办公室工作奠定坚实的基础。

但是，在工作中还存在公文写作水平不高、省级以上报刊宣传不够，应付工作的现象。文稿是文字工作者的脸面，体现着文字水平的高低。而文稿出差错不是能力问题，而是态度问题。今后，要加强学习，通过报刊、书籍、网络等多种形式学习，尤其是要学习省、市主要领导讲话的谋篇布局、思想思路、语言修辞。注意留心领导讲话，仔细领会领导意图，注重平时材料的收集与整理，能够在写作时体现和反映领导的思想;提高新闻写作水平，多与同事交流沟通，加强探讨，千方百计寻找新闻点，用心用力创新闻写作角度，提高省级以上报刊的宣传见报率;要按照差错零容忍的基本要求，认真检查文稿内容，做到细而又细，文责自负。

三是带头服务群众。带头服务群众上，是党员干部职责所在、使命所在。只有带头诚心诚意服务群众，尽心竭力为群众解难题，坚持不懈做好事，才能充分调动群众的积极性和创造性，进一步增强党组织的凝聚力和战斗力。实际工作中，一是树立高度的服务意识，做到服务态度和蔼、热情、耐心、细致，为中心领导和各科室提供良好周到的服务，从中心工作的大局出发，从整体利益出发，团结办公室其他人员，融洽工作气氛，积极配合和帮助他人的工作。二是做好接待工作。接待工作对办公室人员素质要求很高，既要不卑不亢、不急不慌，又要对出现的问题处理及时、果断、不留后遗症、不给领导添乱，为此，特别强调服务的思想，对待每一个上访人员、来电、来信都能礼貌接待、耐心答复，尤其是对待一些棘手的问题，在向领导汇报的同时，协调科室，尽量圆满解决。做好后勤事务的管理。三是对于一些办公用品领取和发放，文件资料的复印速印等繁琐细微的工作，不厌其烦，细致耐心，做到尽善尽美，保证了中心的正常运转。

但是，今后的工作的责任心和事业心有待进一步提高，服务的观念有待进一步深入。在今后的工作中，我将努力提高自身素质和业务水平的，尽力自己的提高理论水平，从根本上解决思想认识和觉悟的不足;增强自己的管理理论，努力提升办公室的组织、协调、沟通、督促能力。努力改进工作方法，提高工作效率，使各项工作规范、有序、高效地开展。严谨细致对待经办的工作，不敷衍不作假，做到一丝不苟，做到不让工作延误，不让需办的文电积压，热情接待来访同志，维护办公室形象。

四是带头遵纪守法。在实际工作和日常生活中，我不断增强组织纪律观念，自觉遵守党的纪律和廉洁自律各项规定，模范遵守国家法律法规。一是带头学法、守法、用法。积极参加“五五普法”活动，加强法律知识学习，树立宪法和法律观念，增强有关的法律素养和专业素质，积极支持等各执法部门严格执法，不干预行政执法，更不能以权代法、以权压法、以权废法;其次是要积极开展法律法规的学习宣传，培养自觉遵法守法的行为习惯，做到知法、守法、用法，为促进政治、经济、文化、社会建设做出自己的贡献;再者是要确保法律法规正确实施。中心作为，在实际工作中会遇到与相关的等法律、法规，在实际运用中要特别熟悉这些法律法规，做到既依法开展工作，又增强依法的可操作性;做到行使权力授予有据、行使有规、监督有效，防止行政权力的缺失和滥用。只有这样才能带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律。还有在实际工作中，遇到特别要注意依法保障当事人和利害关系人的权益，防止发生违法行使权力侵犯人民群众利益的行为，不断提高我市工作法制化管理水平。

但是，在日常工作和生活中还需进一步提升学法用法思想理念，进一步加强学法用法教育，进一步提高依法办事，服务为民的能力。首先，思想认识提高了才能自觉学习、贯彻和宣传法律，作为一名中心办公室成员，学法、守法更是是自身建设的需求。今后要加大学法力度，提高学法用法的积极性和自觉性，增强学法的实际效果，在遇到一些难点问题时能把学习法律法规的成果带入实际工作中。

五是带头弘扬正气。自觉树立社会主义荣辱观，发扬社会主义新风尚，敢于同不良风气、违法违纪行为作斗争。一是加强团结。古人讲“千人同心，则得千人之力;万人异心，则无一人之用”，“积力所举无不胜，众志所为无不成”，实际工作中我特别注重与同事的团结，不搞两面派，坚持补台不拆台，在团结中出效益、出成绩，团结出中心的凝聚力和战斗力。二是甘于奉献。在工作中做坚持勤勤恳恳、兢兢业业地干好自己的工作，在拼搏中为民服务，在埋头苦干中实现人生价值，把全身心的精力都投入到事业中去。三是昂扬进取。无论做什么工作，都始终保持昂扬的斗志和良好的精神状态，坚持高标准、严要求，不干则已、干就干好，使自己真正成为党性修养和作风建设的合格者，成为弘扬的党的光荣传统和优良作风的表率。

但是，在遇到违法犯罪行为，不敢与之作斗争，存在事不关己高高挂起的态度。遇到不文明行为时，不能及时劝阻，对一些不良风气见怪不怪、习以为常，缺乏应有的警觉，有的老好人思想，缺乏作为公民的责任感。今后要本着对党的事业、事业高度负责的精神，积极主动弘扬正气，不因问题小而迁就，不因处理难而回避。要强化爱岗敬业的风气，忠实履行职责使命，围绕中心任务开展工作，真正把本职工作放到全局中思考、筹划和落实，坚持高标准，认真负责地对待每项工作，努力实现中心建设争上游、业务工作创一流。要进一步培养讲团结守纪律的风气，加倍珍惜团结，自觉维护团结，大事讲原则，小事讲风格;做到既不搞无原则的一团和气，也不搞无原则的矛盾纠纷，营造风清气正、和谐干事的环境。

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1.从政治上观察、思考、解决问题不够。如有时对一些政治谣言、社会不良风气、经济发展中的重大问题，从政治的高度思考处理不够。

2.在落实上级党委决策部署上，有时行动不够迅速，效果未达预期，如统筹推进改革不够。在落实上级政策方面有时有考虑地方利益多一些，打“擦边球”打折扣等实用主义倾向。

3.对困难群众和弱势群体关注不够。一些边远地区山区人畜饮水、通村公路、高低压线路、农田水利设施维修、公共卫生服务等问题没有从根本上解决，一些特困户、重病户的困难没有及时主动给予关怀。

“纪律面前人人平等、遵守纪律没有特权、执行纪律没有例外”是我党纪律的一个鲜明特征。党的纪律是全党意志的体现，是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为准则。党章要求每一位党员都必须遵守党的纪律，自觉接受党的纪律的约束，绝不允许个人凌驾于组织之上，绝不允许有不服从纪律的“特殊党员”、“特殊干部”。

纪律即准则，要内化于心，外化于行。严守党的纪律，首先要认真学习和熟知中央、省、州出台的一系列纪律规定，树立“规矩”意识。其次要牢记哪些事情做得、哪些事情做不得、哪些事该这样做、哪些事该那样做，任何时候都不能逾越纪律的底线和红线。《明史杂俎》记载这样一个故事：一日早朝，明太祖朱元璋问大臣：“天下谁人最快活?”有人说功高盖世者最快活，有人说位居显赫者最快活，有人说富甲一方者最快活。朱元璋听后都不满意。一位叫万钢的大臣答道：“天下守法度者最快活!”朱元璋听后连赞：“见解独到。”时至今日，万钢成为我们学习的典范。

纪律即镜子，要经常照、正反照。孔子说：“吾日三省吾身”。党员干部要经常对照镜子照一照，学会正照，还要学会反照。要以先进人物为镜，用放大镜从他们身上查找优点，感受楷模的力量，激发向上赶超的动力。同时，要深刻吸取反面教训，用显微镜查找自己的问题，自我反省，见微知著，防微杜渐，防患于未然。党员干部要带头严格执行好各项制度和规定，接受党组织和群众的监督，不能有特权思想。

纪律即利剑，要大胆监督，敢于亮剑。

一是坚持关口前移，提高发现违纪苗头的发现力。纪检监察机关要综合运用听、看、查、问、访等方法，善于透过现象看本质，善于从信访举报、网络舆情、明察暗访、社会动态中发现问题，真正把问题找准找深找实。坚持一个时间节点一个时间节点地抓，一个问题一个问题的治理，对一些干部存在的问题早发现、早提醒、早制止、早纠正，做到关口前移，未雨绸缪，防患于未然。要坚持抓早抓小，有病就马上治，发现问题就及时处理，不能养痈遗患，防止一些党员干部一步一步走向腐化堕落的深渊。

二是敢于执刀见红，提高查处违纪行为的惩处力。党的纪律是硬约束，是带电的高压线，任何人都不得违反。对视纪律如无物、我行我素、天马行空、恣意妄为的，必须旗帜鲜明、毫不留情地坚决打击。纪检监察机关要敢于板起脸来批评，用铁石心肠、铁腕手段执行铁的纪律，严肃查处发生在领导干部中贪污贿赂、徇私枉法、腐化堕落、失职渎职案件，严肃查办发生在重点领域、关键环节和群众身边的腐败案件，坚决查处违反党纪的行为，确保党的各项纪律规定真正落实到位。

三是放大几何效应，提高维护纪律权威的震慑力。无论一个人职务多高、功劳多大，违反了纪律必受严惩!十八大以来至2014年底，已结案处理或正在立案审查的中管干部99人。中央八项规定实施以来，截至2014年12月31日，全国共查处违反中央八项规定精神问题77606起，102168人受到处理，31338人受到党纪政纪处分。正是这些反面典型的及时查处、及时通报教育警醒了8200万党员，起到了放大几何效应的作用。纪检监察机关要聚焦执纪监督的主业，保持惩治腐败的高压态势，坚决和违反纪律的人和事较劲，做得罪人的“专业户”和 “宪兵的宪兵”，及时查处违纪违规行为，达到“处理一个，教育一片，震慑一方”的效果，切实维护纪律的权威。

习总书记的讲话站位高、把脉准，充分体现了中央、省、市和县委有关精神，抓住了我社党支部建设的关键和要害，对我们进一步坚定理想信念、加强党性修养、改进工作作风、推进党风廉政建设具有十分重要的指导意义。我们要认真学习、深刻体会、坚决落实，以更大力度抓好作风建设，巩固和扩大群众路线教育实践活动成果，努力把党支部建设成为一个政治坚定、务实创新、执政为民、团结和谐、清正廉洁的坚强领导集体。

下面结合县委督导组领导讲话提出的要求，我代表党支部，就深入学习贯彻中央和省市县委领导同志重要讲话精神，以更严的标准、更严的举措、更严的纪律抓好作风建设，发挥好党支部示范带头作用，作个表态发言。

一是狠抓整改。习近平总书记在指导河北省委常委班子专题民主生活会时强调，查摆问题的目的在于解决问题，把正确的认识落实到行动上。这次专题组织生活会，各位党员干部结合各自实际，深入查摆了自己“四风”方面的突出问题，并提出了整改方向和举措，接下来关键就是看行动、看落实。我们要坚持即知即改、立说立行，不等待观望、不敷衍塞责，以教育实践活动的实际成效向上级党组织和莲花人民交上一份满意的答卷。我们要抓住找准突出问题这个重点，拿出刮骨疗毒的勇气，拿放大镜查摆我们自己在“四风”方面的突出问题，对于基层、群众反映突出的问题，还要制定任务书、时间表，进行集中治理，确保一件一件落到实处，不放空炮。同时，要坚持开门搞整改，把整改的问题、目标、措施等旗帜鲜明地亮出来，主动接受群众的监督和评判。在这里，我首先表个态：各位党员干部要带头整改落实，首先是我自己带头整改落实;要求各位党员做到的，我自己首先做到。

二是严守纪律。习近平总书记强调，各级领导干部既要严以修身、严以用权、严于律己，又要谋事要实、创业要实、做人要实。严格遵守和执行党的纪律，是对党员干部的基本要求。各位党员干部要带头巩固树立党员意识、党章意识，自觉用党章党纪规范自己的言行置于党章党纪的约束之中;要模范遵守廉洁从政各项规定，带头落实党风廉政建设责任制，永葆共产党人清正廉洁的政治本色;要自觉维护党的大政方针和路线政策，在任何时候、任何情况下都要坚定不移地同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，坚决听党指挥、绝对忠诚可靠，坚决维护党的权威，确保令行禁止、政令畅通。

三是转作风。习近平总书记强调，作风建设是永恒课题，必须抓常抓细抓长，即经常抓、见常态，深入抓、见实招，持久抓、见成效。我们常说，好的作风是抓出来的，也是带出来的。抓作风建设，首先要从支部班子抓起，从每一位党员干部做起。我们要带头锲而不舍地认真抓好中央八项规定和省委、市委、县委有关要求的落实，响亮地喊出“向我看齐，对我监督”;要针对在教育实践活动中收集到的“四风”方面的专项治理行动;要建立首问责任制、限时办结制、服务公开承诺制等多项制度规定和工作机制;要把作风建设有机融入日常工作，反复抓、持之以恒地抓，形成抓作风促工作、抓工作强作风的良性循环。

四是抓实干。实干是始终贯穿于习近平总书记系列重要讲话精神的一个重要思想。他曾深刻指出，全面建成小康社会要靠实干，基本实现现代化要靠实干，实现中华民族伟大复兴要靠实干。省委书记强卫同志也多次强调“实干兴赣”。对供销社来说，我社作为三农服务部门，要以对莲花供销社发展的高度责任感和“抓铁有痕”的韧劲，带头抓实干，以当前实施的新网工程建设战略为主线，抓好项目建设为三农服务，为我县供销社的持续发展做出更大的努力。

五是带队伍。要以本次组织生活会为契机，把班子带好，把队伍带好。要以正反两方面的典型，激活红色基因，纠正“变异基因”，重塑供销社干部队伍的精神风貌。要把团结当做一项纪律来要求，把协作当作一种品德来要求，把沟通作为一个制度来要求，把担当作为一种党性来要求，使供销社党支部班子建设成为勤政务实、廉洁高效的好班子。

3月9日，县委副书记、政法委书记刘宝平主持召开我县“两学一做”学习教育暨深化干部作风整顿工作动员会，传达中央关于加强换届作风监督的相关文件精神，安排部署我县“两学一做”学习教育和深化干部作风整顿工作。

县委书记苏醒仁、县人大常委会主任丁志成、县政协主席李满套、县委常委、纪委书记王文兵、县委常委、宣传部长滕云、县委常委、组织部长李钢等在家县级领导参加会议。

会议指出，党中央决定在全体党员中开展“两学一做”学习教育，是今年党建工作的龙头任务，是继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育之后，深化党内教育的又一次重要实践，也是推动学习教育从“关键少数”向全体党员拓展，从集中教育向经常性教育延伸的重要举措;会议要求，全县各级党组织和全体党员要深刻认识开展“两学一做”学习教育的重要意义，把握好学习教育的特点，以党支部为基本单位，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实党员日常教育管理制度为基本依托，注意抓在平常、融入经常。

会议指出，对照习近平总书记指出的“七个有之”问题，和今年县委全会和“两会”上，代表、委员和与会同志对干部作风提出的意见，可以看出，群众对我们的要求和期望是越来越高。经过梳理，对干部作风中存在的“懒、散、乱、贪”作风问题，提出了严格的整治要求。一是本次作风整顿不限时间、不分阶段，长期开展，成立领导小组，制定实施办法，明确目标责任、层层落实责任;二是充分认识深化干部作风整顿工作的重要性和必要性，认真对照检查存在的突出问题，对查摆出的问题采取得力措施切实加以解决;三是通过设立举报箱、公布举报电话。聘请监督员等形式，发动群众参与到作风整顿工作中;四是要依法依规，严肃查处违纪行为，确保工作取得实效。

苏醒仁要求，全县上下一是要以高度的政治自觉迅速投身到学习教育中来。苏醒仁说，今年是“十三五”开局之年，县委二十届八次全会确定了今后五年发展的总体思路、奋斗目标和工作重点。面对经济下行压力持续加大的严峻形势，要扩张总量追赶超越、工业强县突破发展、融入延安统筹城乡发展，需要我们通过开展“两学一做”学习教育和深化干部作风整顿工作，进一步统一全县党员干部的思想认识，切实转变工作作风，培养和造就一支铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的党员干部队伍，坚定信心、攻坚克难，凝心聚力、共同奋斗，为推动“十三五”经济社会持续健康发展提供有力保障。

各级党组织要把“两学一做”和作风整顿作为一项重大政治任务，切实履行好主体责任，真学真改真做，转变工作作风，增强党性修养，争做合格的共产党员。

二是要以问题为导向强化正风肃纪。经过近几年从严治党的实践，特别是党的群众路线教育和“三严三实”专题教育之后，党员干部的整体素质和作风都得到了提升和加强，精神面貌也大为改观，但仍然存在一些不可忽视的问题，各级党组织和全体党员要强化问题导向，以对事业负责、对干部爱护的态度，以壮士断腕、刮骨疗毒的决心和勇气，从群众反映最强烈、制约发展最明显的问题入手，严格正风肃纪，促进作风转变，以党风促政风带民风，凝聚起推动发展的正能量。要对照习近平总书记和刘云山同志列举的各方面问题，认真查找这些问题在部门、单位和党员个人身上的种种表现;对照党章党纪，查摆是否做到守纪律、讲规矩;对照系列讲话，查摆是否做到与上级保持一致;对照党员标准，查摆是否做到忠诚干净担当，查实找准问题，深挖问题根源，建立问题、责任、任务三张清单，从严从实抓好整改落实，不达目的决不罢休。

三是要以严格的要求培养造就合格的党员干部队伍。全县各级党组织和全体党员干部都要喊出“从我做起、向我看齐”，以严格的标准、严格的措施推进“两学一做”和作风整顿，培养对党忠诚的政治品格，强化身份意识、责任意识、规矩意识，促进作风转变，争做合格的共产党员，保持干事创业、开拓进取的精气神，推动甘泉转型发展、加快发展。

1.在各项工作中，能够认真贯彻党的路线方针政策和上级决策部署，做到令行禁止，政令畅通，但有时创造性落实党的路线方针政策和省市委的决策部署不够，对个别常规性工作存在着照抄照搬的现象。

2.调查研究不够深入。尽管自己大多数时间都在经济社会发展、项目建设、征地拆迁、信访维稳、民计民生等一线开展调研、推进工作、督办落实，但对有些问题顾不上时就安排相关同志去具体落实，自己只是通过调研报告或文件、材料了解情况，往往导致信息不准或不对称。

3.对个别上访老户有一定畏难怕烦情绪。虽然能够热情接待来信来访群众，积极协调解决问题，但是对个别缠访闹访户的哭声、骂声缺乏耐心，对一些上访老户关心不够，在一些疑难信访问题处理和突破上办法不多。

1.在适应新常态、对接上级新政策方面，未能很好地将上级政策和南漳县情实际有机结合，从而有针对性将中央和省市的方针政策转化为推动南漳经济社会发展的强大动力。

2.深入基层调查研究不够，虽然经常深入基层开展调研，但是在调研的次数、时长、深度和广度上存在欠缺，对基层的情况掌握不够细、不够实、不够多，存在着重调查轻研究的现象，没有将调研中掌握的实际情况和听取的意见建议转化为工作的具体措施。

3.对一些重点工作、重要部署，抓跟踪、抓协调、抓督办力度不够，缺乏一抓到底的狠劲和韧劲，导致有些项目建设推进缓慢。

这次召开民主生活会，是认真践行“三个代表”重要思想，也是一次自我检验和锤炼。按照要求，认真对照自己平时的实际工作及思想动态,遵循实事求是的原则，查找问题，深刻剖析，认真思考，总结经验，结合工作实际，现将近半年来各方面的情况向各位领导和同志们作一个简要汇报：

一、学习工作思想廉政建设方面的情况

1、抓学习，提高综合能力

在工作中，注重加强理论学习，全面提高思想政治素质，认真学习邓小平理论、“三个代表”的重要思想，“十七大”精神，在大事大非问题上，能够头脑清醒，立场坚定，旗帜鲜明地在政治上、思想上、行动上同党中央保持一致。要做一名合格的党员干部，做好工作，还必须注重业务和其它方面的学习，尤其是面对知识经济的时代，学习显得更为重要和紧迫。所以根据工作需要和自己实际，坚持读一些科技、管理、法律、历史等方面的书籍，丰富自己的知识，开拓自己的视野，提高自身的素质和水平。

2、抓思想，树立为民服务的意识

在工作中，我能够认真贯彻执行党的基本纲领、基本路线、基本方针。在工作中牢记“两个务必”，增强群众观念，扎扎实实干工作。在思想上坚持以马列主义为指导，用邓小平理论武装头脑，指导实践，并始终同党中央在政治上.思想上.行动上保持高度一致。按照中央和党委.政府的指示精神办事，始终自觉的维护办公室的良好形象，恪尽职守，努力工作，自觉当好“三个代表”的实践者，自觉加强对世界观的改造，树立正确的权力观.地位观.利益观，尤其是牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识。

3、抓工作作风，提高工作效率

在工作中，始终保持积极进取的精神状态，尽心尽力、尽职尽责，以高度的革命事业心和政治责任感做好本职工作。不拖拉、不推诿、不扯皮、不误事。时刻严格要求自己，树立爱岗敬业，勤奋务实，埋头苦干的精神，增强对办公室工作的主动性，创造性，各项工作高标准、严要求，增强责任感，尤其是面对新形势要具有不断更新观念、改进工作方法，与时俱进，紧紧围绕县委、政府中心工作做好“三个服务”，踏实办好“三件事”

4、廉洁自律，牢记优良传统

廉洁自律是对我们每一名党员干部的基本要求。做一名合格的党员干部，必须做到廉洁自律。在工作和生活中，自己能认真学习党的纪律和法规，经常用《廉政准则》和《云南省公务员八条禁令》来严格要求自己，做到不该去的地方不去，不该拿的不拿，不该说的不说，自觉加强党性修养。

二、个人存在的问题和不足

一是理论基础知识薄弱。作为一名党员，我对建设有中国特色社会主义，对党的路线、方针、政策坚决拥护，但是用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论武装头脑，指导思想做得不够。表现为自身的学习抓不紧，没有自觉和系统地学习马列主义，毛泽东思想、邓小平理论，导致自己理论基础不够扎实，仅凭自身了解应付工作。在政治思想上学习不够，缺乏一些基本的政治素质，不善于用政治的头脑思考问题，有时看问题和做事情过于片面，也没有站在全局的角度思考问题解决问题，不利于自身工作的提高。

二是学习的自觉性不高。虽然平时比较注重学习，集体组织的各项活动和学习都能积极参加，但平时自己学习的自觉性不高，学习的内容不系统、不全面，对很多新事物、新知识学习的不透，掌握的不够好，不是力求全面发展，有时只注重当时用的着与本职工作有关的内容，对当前市场经济和wto知识掌握的不够，懂的较少，在平时的工作和生活中，感到知识贫乏，尤其是深入基层少，对农业农村工作缺乏了解。

三是在工作中自我要求不严格，有时会违背爱岗敬业的精神和全心全意为人民服务的宗旨。随着工作年限的增加，我的惰性也随之增长，只安于做好领导交代的任务和自己份内的工作，不注重思考工作中的问题，工作一忙，有时会出现急躁情绪。

四是保持和发挥党员的模范作用不够。在日常工作和生活中有时把自己混同于一般群众，降低了对自己的要求和标准。满足于过得去、差不多，对时时处处保持共产党员先进性这根“弦”绷的不紧。

五是工作作风还不够扎实。有时，对领导安排的工作，存在畏难情绪和急躁思想，还需要进一步增强事业心和责任感。工作中创新意识不强，用创造性的思维方式去做创造性的工作不够。到基层、乡镇调研不多，对基层、乡镇的工作了解不够。

三、努力方向

1、加强学习提高素质。要认真学习党的十七大精神和“两个务必”等中央精神，认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论，特别是“三个代表”的重要思想，并联系实际努力改造世界观，不断提高理论水平，进一步坚定共产主义信念。勤学习、勤动脑、勤动手，要学以致用，理论联系实际，解决在实际工作中碰到的新情况、新问题。要提高学习的自觉性，努力学习业务知识、法律法规，拓展知识面，在工作中，更好地发挥作用，努力适应新的形势，新的变化，与时俱进，开拓创新。

2、提高标准严以律己。在工作和生活中要严格要求自己，充分发挥自己的主观能动性和创造性，为沾益的发展贡献自己的微薄之力。严格遵守党的各项规章制度，积极参加机关组织的各项活动，时刻用党员的标准严格要求自己，永葆共产党员的先进性。克服工作中急躁情绪，进一步增强工作积极性，树立强烈的自觉意识和责任意识，从我做起，从现在做起，从一切能够做的事情做起，把群众满意不满意，赞成不赞成作为工作的出发点和落脚点，少说空话，多办实事，树立办公室工作中良好的党员形象。

3、转变作风，积极工作。要贯彻落实好“三个代表”重要思想，脚踏实地地做好本职工作，要深入基层开展调研，多学习多了解基层的工作，考虑问题三思而后行。树立高度的责任感和敬业精神，尽心尽力把工作做好。一切都要以党和人民利益为出发点，做老实人，办老实事，对工作勤勤恳恳，求真务实、兢兢业业，树立强烈的时间观念、效率观念、质量观念，今天能办的事不拖到明天，这一周能办的事不拖到下一周，用最短的时间完成工作任务。

4、把全心全意为人民服务放在首位，树立正确的人生观和世界观。为实现自我价值不断努力，始终保持共产党员的先进性，在服务创优上狠下功夫，增强政治责任感和历史使命感，以创新的意识、创新的精神、创新的思路做好“三个服务”、办好“三件事”以良好的形象，一流的业绩做好各项工作

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会上，首先由支部委员牛智超通报了党建考核问题反馈情况，分享了公司党建与生产经营深度融合、特色企业文化等亮点工作，也谈了存在的不足，特别是学习教育效果有差距、基础工作薄弱等问题，在座的各位党员认真聆听，仔细地做好笔记。接下来，由朱智敏书记主持，支委带头，对照“四讲四有”标准查摆不足，讲问题，各党员不论年龄、职务大小，依次剖析了存在的不足及努力方向。

大家普遍谈到理论学习不成体系、主动学习少，被动学习多;重业务，落实党建和实际工作两张皮等问题。各位党员讲完后，罗书记结合公司党建考核情况做了详细的讲解和分析，并指出各位党员要立场坚定，做政治上的明白人，学政治，学党建，牢固树立“四个意识”，特别核心意识和大局意识，不断强化学习，学出效果，要在党爱党、在党言党，说党建的内行话，并就2017年的党建工作阐述了想法，要求各位党员认真思考，建言献策。

大会最后，进行了蔡xx同志预备党员转正程序。

党的组织生活是党内政治生活的重要内容和载体，是党组织对党员进行教育管理监督的重要形式。必须坚持党的组织生活各项制度，创新方式方法，增强党的组织生活活力。

全体党员、干部特别是高级干部必须增强党的意识，时刻牢记自己第一身份是党员。任何党员都不能游离于党的组织之外，更不能凌驾于党的组织之上。每个党员无论职务高低，都要参加党的组织生活。党组织要严格执行组织生活制度，确保党的组织生活经常、认真、严肃。

坚持“三会一课”制度。党员必须参加党员大会、党小组会和上党课，党支部要定期召开支部委员会会议。“三会一课”要突出政治学习和教育，突出党性锻炼，坚决防止表面化、形式化、娱乐化、庸俗化。领导干部要以普通党员身份参加所在党支部或党小组的组织生活，坚持党员领导干部讲党课制度。每个党员都要按规定自觉交纳党费，党费使用和管理要公开透明。

坚持民主生活会和组织生活会制度。会前要广泛听取意见、深入谈心交心，会上要认真查摆问题、深刻剖析根源、明确整改方向，会后要逐一整改落实。上级党组织领导班子成员定期、随机参加下级党组织领导班子民主生活会和组织生活会，发现问题及时纠正。中央政治局带头开好民主生活会。

坚持谈心谈话制度。党组织领导班子成员之间、班子成员和党员之间、党员和党员之间要开展经常性的谈心谈话，坦诚相见，交流思想，交换意见。领导干部要带头谈，也要接受党员、干部约谈。

坚持对党员进行民主评议。督促党员对照党章规定的党员标准、对照入党誓词、联系个人实际进行党性分析，强化党员意识、增强党的观念、提高党性修养。对党性不强的党员，及时进行批评教育，限期改正。

领导干部必须强化组织观念，工作中重大问题和个人有关事项必须按规定按程序向组织请示报告，离开岗位或工作所在地要事先向组织请示报告。对无正当理由不按时报告、不如实报告或隐瞒不报的，要严肃处理。

窗子就像是一个画框，从窗子望出去，就可以看见一幅图画。有人看到的是雅，有人看到的是俗。有人看到的是闹，还有人看到的是静……

学习是我们现在最大的任务，我们每天都要学习，汲取更多的知识。它在我们的生活中不可缺少。学习有时会让人烦躁，有时也会带给人们快乐。在不同的时间，不同的地点，不同的心情下学习，效果都是不一样的。

我的爱好是围棋。它是我生活的必需品。每天我都要仔仔细细地研究围棋，这就像是一种习惯。有人会觉得围棋是一种枯燥无趣的事情。不错，我也曾经这么认为。因为，它的奥妙穿梭在黑与白之间。整盘棋下完也只能看见黑与白这两种颜色。但是，我现在觉得它是一种丰富多彩的一种运动。围棋讲究的是耐心，首先不能心浮气躁。围棋也是一件很费脑力的运动，必须精神高度集中，认真思考对手下的每一步棋。争取做到换位思考这种境界。

我是一个小球迷。我热爱荷兰队。他们的国旗是由红，白，蓝三色组成的。象征着自由，平等，人民朴实的特征。有些人觉得荷兰总是关键时刻掉链子，但我觉得，他们每一次都有极大的希望。这一次巴西世界杯，荷兰的首场比赛对战上一届南非世界杯的冠军西班牙。但他们并不畏惧，抱着坚定的信念，最后以5比1的战局击败了西班牙队。

法律，这个词大家并不陌生。我们的身边处处有法律，但我们并非意识到。有些人对法律这个词很生疏，因为“他”从不遵守法律，从小事说起：不遵守交通规则，乱闯红灯，翻越栏杆，逆行驾驶……我们要遵法守法，从点滴开始，做一个良好的小公民。

如果我们生活中有许许多多的问题，而且可以打开天窗说亮话。那肯定没解决不了的问题，这样也会给我们的生活带来便捷，让我们的生活更加美好。

党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央高度重视党风廉政建设和反腐败工作，坚持党要管党、从严治党，不断强化了党风廉政建设主体责任和监督责任。为深入推进党风廉政建设“两个责任”的落实，局党组于近期组织了一系列活动，通过开展的查思想、查落实、查效果的“三查三解决”活动，我更加深刻认识到履行好主体责任的重要性，下面我将自己在“落实两个责任”方面的认识以及存在的问题和今后努力的方向向大家做以简要汇报：

一、对“落实两个责任”的认识

1、落实好“两个责任”首先领导认识要到位。党风廉政建设和反腐败工作主体责任就是各级党委(党组)直接抓廉政建设和反腐败工作，党组书记是第一责任人，对职责范围内的党风廉政建设负有重要领导责任。

2、落实好“两个责任”监督权力要到位。要把握好问题导向，把党组接受同级纪委的监督落到实处，要做好各项公开，把监督的重点事项，容易出问题的事项，有关重要制度交纪委监督，做到主动公开，积极配合，接受监督，这样就可以减少和避免工作失误，降低廉政风险系数。

二、“落实两个责任”方面存在的不足

1、思想认识方面。对党风廉政建设主体责任和监督责任的学习领会欠深入，淡化了责任意识。总认为党风廉政建设主要是纪委的工作，自己的主要工作是抓工业发展、抓部门业务。虽然也把反腐败工作纳入了全局工作规划，但多是向分管副职提提要求、口头部置，认为这样就履行了第一责任，事后对分管副职落实情况过问的比较少。

2、落实责任方面。在抓党风廉政建设的实际工作中，对自己所承担的责任认识有待加强，由于负责全面，对工作总体把关的多，具体分担的少，有时片面的认为执行责任制过于严格的话就会得罪人，不利于今后工作的开展，存在做“老好人”的思想，有时对下属存在的一些问题和消极现象呵护的较多，批评的较少。

3、监督检查方面。对落实责任制偏重形式，满足于开开会、讲讲话，签订责任书，认为只要做到了这一点，自己在党风廉政建设方面就算做到了尽职尽责，因此放松了对党风廉政建设责任制的监督检查。由于自己监督检查的不紧，导致有的工作不细致、不具体、不深入，缺乏针对性。

三、今后努力的方向。

通过认真对照检查，使我清醒地认识到自己在“落实两个责任”方面存在的问题和不足。今后工作中我将认真从以下几方面改进和提高。

1、统一思想，高度重视。作为县直部门一把手，要抓党风廉政建设和反腐败工作，承担“统筹领导、严明纪律、选人用人、改进作风、从严反腐、监督制约、宣传教育、示范带头、推进改革”9个方面的主体责任。身为党组书记，要强化纪律意识、制度意识、执行意识，严格遵循《党员领导干部廉洁从政准则》，做到廉洁奉公、以身作则、做好表率。要有政治担当，做到守土有责、守土负责、守土尽责，既要推动全县经济社会快速发展，维护内部团结稳定，又要从严管理党员干部，认真落实党风廉政建设的主体责任，二者要兼顾统一。对于党风廉政建设的重大问题，全力贯彻和执行，真正落实好“一岗双责”。

2、重点突出，统筹推进。县工信局作为政府的综合经济管理部门，责任重大，更应该认真落实好主体职责。一是注重抓大抓急。对中央八项规定、省委和市委十项规定的事项，对企业反映强烈的事项，对专项资金的监管，要作为工信局党风廉政建设的大事、急事来抓。二是注重抓小抓早。对党员干部出现的一些苗头性问题，要早提醒、早纠正、早处理，把抓小事、提前抓、提前预警和预防作为党风廉政建设的常态性工作来抓。三是注重抓关键人抓关键事。对自己分管副职，要作为主体责任落实中的关键人来要求，发挥好关键人的作用。对涉及行业准入、财政资金申请、企业上市等重要事项，要作为关键事项、重点事项去抓好抓实。四是注重抓常抓长。要以完善的制度来实施监管，让人人的主动遵守变成党员干部的自觉行为。

3、真抓实干，落实责任。一是强化党风廉政教育，筑牢干部职工拒腐防败的思想防线。系统学习贯彻中央、省、市纪委全会和国务院、省、市廉政工作会议精神，学习十八大后修改的党章、党纪党规、中央八项规定等中央、省、市关于党风廉政建设的重要精神和指示，带头做好廉政教育，强化警示教育，积极做好先进典型示范引领工作，抓好法律法规学习。加强政治理论学习，进一步提升发展信心，增强干事创业激情。二是加强风险防控，紧盯作风建设不放松，进一步加强制度建设和完善工作并强化执行监督，形成制度管人管事的长效机制。

4、坚持民主，接受监督。坚决维护党组织权威，管好自己，管好班子，带好队伍。坚持民主集中制，遵循组织程序，维护党的团结，广泛听取党组织成员意见，不擅做主张，我行我素，不搞一言堂，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报。坚持“三严三实”，全面落实中央“八项规定”，杜绝铺张浪费，以权谋私，杜绝损害群众利益的行为发生。廉洁奉公，主动接受同级纪委的监督，积极主动向县纪委汇报工作开展情况及存在问题，大力支持和配合纪委的监督检查，并按要求抓好落实。

汇报完毕，不妥之处，请同志们批评指正!

in the life, everybody has a lot of problem. for example, i am a wonderful student. i can usually get a high mark. i study very well. but sometimes i reckless of the examination, so, i can’t do it very well. after the exam, i blow it. most of my teachers usually apprehend me, but my mother sometimes makes little of me. she usually says that,’ honey, why you blew the exam, don’t forget, you are an excellent student, you must study hard, and you must get the high mark next exam.’

when my mother says that, i always feel very chagrin. i am not oracle, why i can’t make mistakes. but my father apprehends me. he thinks i am a children, so i can make a little mistake. i always study hard after i blew the exam, because my father cheers on me. i study hard for me, for him, of course, i study hard for my mother too.

when we barge up against, don’t trepidation, don’t be scared, and tell the tribulation to our kiths, they can help you.

“两学一做”精准发力解决党员“五个问题”

开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”(以下简称“两学一做”)学习教育，是面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措。把党的思想政治建设抓在日常、严在经常、落在实处，是推动全面从严治党向基层延伸，进一步提高党员思想政治素养，发挥党员模范带头作用的重要遵循。

精准发力 着力解决党员五个问题

解决问题是最好的学习教育。当前，广大党员立足本岗，在各项工作中发挥了模范作用，同时，党员队伍中也存在着一些不容忽视的突出问题。开展“两学一做”的学习教育，就是针对当前党员队伍中存在的五个方面的突出问题，精准发力。

一是着力解决一些党员理想信念模糊动摇的问题。主要是对共产主义缺乏信仰，对中国特色社会主义缺乏信心，精神空虚，推崇西方价值观念，热衷于组织、参加封建迷信活动等;

二是着力解决一些党员党的意识淡化的问题。主要是看齐意识不强，不守政治纪律政治规矩，在党不言党、不爱党、不护党、不为党，组织纪律散漫，不按规定参加党的组织生活，不按时交纳党费，不完成党组织分配的任务，不按党的组织原则办事等;

三是着力解决一些党员宗旨观念淡薄的问题。主要是利己主义严重，漠视群众疾苦、与民争利、执法不公、吃拿卡要、假公济私、损害群众利益，在人民群众生命财产安全受到威时临危退缩等;

四是着力解决一些党员精神不振的问题。主要是工作消极懈怠，不作为、不会为、不善为，逃避责任，不起先锋模范作用等;

五是着力解决一些党员道德行为不端的问题。主要是违反社会公德、职业道德、家庭美德，不注意个人品德，贪图享受、奢侈浪费等。

机制引导 四个方面强化制度保障

制度是学习教育的保障。“两学一做”学习教育不是一次活动，要突出正常教育，抓在日常、严在经常，有针对性地解决问题。开展“两学一做”，基础在学，关键在做。以“两学一做”为抓手，以学用结合的制度为保障，以知行合一的检查督促机制为引导，进一步增强党的各项建设的协同性、整体性、系统性。

一是严明党建工作责任制。

党委书记要时刻牢记，抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职。要在落实主体责任上下功夫，履行好“第一责任人”职责，健全从严治党的问责机制;要在加强基层党组织建设上下功夫，抓好党员队伍的思想政治建设，充分发挥党员的模范作用。

二是严格落实“三会一课”制度。

根据部署，定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会，按时上好党课。不断改进内容和形式，注重质量，避免流于形式。使党员经常受到党性教育、党的优良传统作风教育、做一个合格党员的教育，健全党的组织生活，严格党员教育管理。

三是健全和落实组织领导制度。

用制度确保“两学一做”学习教育有人抓、有人管;确保开展党员组织关系集中排查，摸清“口袋”党员、长期与党组织失去联系党员情况，理顺党员组织关系，努力使每名党员都纳入党组织有效管理，参加学习教育;确保对基层党组织书记、组织委员等党务骨干普遍进行培训，帮助他们掌握工作方法，明确工作要求。

四是严格落实党员立足岗位、履职尽责制度。

在农村、社区，重点落实党员设岗定责和承诺践诺制度;在国有企业和非公有制企业、社会组织，重点落实党员示范岗和党员责任区制度;在窗口单位和服务行业，重点落实党员挂牌上岗、亮明身份制度;在机关事业单位，促进党员模范履行岗位职责，落实党员到社区报到、直接联系服务群众制度，等等。

学用结合 理论学习重在指导实践

水滴石穿，绳锯木断。昨天的成就来自落实，今天的任务需要落实，明天的希望在于落实。坚持学用结合，知行合一，用心用力，抓细抓实。

一是要把学习教育落在实处。

学习党章党规，重在明确基本标准、树立行为规范;学习习近平总书记系列重要讲话精神，重在加强理论武装、统一思想行动。开展学习教育，要坚持正面教育为主，引导党员通读熟读党章党规，弄清楚该做什么、不该做什么，能做什么、不能做什么，把握共产党员为人做事的基准和底线;引导党员理解掌握习近平总书记系列重要讲话精神的丰富内涵和核心要义，用以武装头脑、指导实践、推动工作，为党在思想上政治上行动上的团结统一夯实基础。

二是把做合格党员落在实处。

学习教育的着眼点和落脚点，就是要引导广大党员做合格共产党员。通过学习教育，使广大党员进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定理想信念、保持对党忠诚、树立清风正气、勇于担当作为，无论在何时何地，都要牢记党员身份，发挥先锋模范作用，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。

三是把领导干部带头落在实处。

坚持领导带头，以上率下。党员领导干部要在“两学一做”学习教育中走在前面。以普通党员身份参加所在支部的组织生活，与党员一起学习讨论、一起查摆解决问题、一起接受教育、一起参加党员民主评议。党委(党组)要坚持两手抓，防止“两张皮”，紧紧围绕党的中心工作和全党工作大局组织开展学习教育，激发广大党员奋发进取、干事创业的精神，为协调推进“四个全面”战略布局、贯彻落实五大发展理念提供坚强组织保证。

基层党组织如何高效落实党风廉政建设主体责任，推动纪委落实监督责任，对深化反腐倡廉建设也尤为重要。笔者结合工作实际，对此做了比较详尽的调查，并就此提出几点粗浅的建议。

一、当前基层党组织在落实党风廉政建设责任制方面存在的主要问题

中央出台《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，从制度上明确了领导班子和领导干部对党风廉政建设和反腐败斗争所肩负的领导责任，也意在解决当前党风廉政建设方面存在的一些主要问题，确保改革、发展、稳定的大局。但随着形势的发展和新情况的出现，一些基层党组织在执行中还不同程度地存在以下方面问题。

第一，思想认识有误区。一是自己学习不够。一些领导干部，尤其是新提任领导干部，除了当前的任前廉政谈话外，没有认真学习过《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，在不了解责任制内容的情况下就上岗。二是认识不深，甚至错位。一些基层领导干部认为，基层政府没收费权、没行政审批权，基层干部没有腐败的条件，对党风廉政建设主体责任工作谈起来重要，做起来次要，忙起来不要;还有的认为抓经济、业务工作是务实，抓党风廉政建设工作是务虚，党风廉政建设责任工作可有可无，抓不抓无所谓，认为只要“业务成绩搞上去了，党风廉政建设自然会好”;更有的行政领导认为这是党务工作，是纪检监察机关的事，所以对贯彻落实责任制只满足于一般部署与要求，具体指导和检查落实不够;三是搞形式主义。单位责任制领导小组形同虚设，很少研究党风廉政建设工作，有的只停留以会议贯彻会议上;个别领导干部甚至认为党风廉政建设责任制是虚功，是软指标，只要安排人员做做资料应付一下就行了，搞形式主义;有的甚至认为党风廉政建设责任制只是分管领导的事，自己没分管就与己无关，对党风廉政建设和反腐败工作不管不问。

第二，工作不实重表面。一是组织领导不到位。一些基层组织没有把这项工作摆上党委(党组)工作的重要议事日程，而把这项工作完全推给纪委(纪检组)，没有真正形成“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责”的反腐败领导体制和工作机制。二是责任不明确。有的单位没有进行领导责任分解，没有明确领导班子每位成员的责任，基本上是照搬上级的责任分工办法，责任条款过于笼统，责任内容不明确，存在责任交叉和责任空挡现象。三是制度执行不彻底。有的制度体系不科学，或没有建立相应的制度，或执行制度不彻底。

第三，监督检查重形式。一是监督考核指标体系不科学，考核程序不具体，检查不深入、不细致，多以被考核者口头和材料汇报为准，没有真正了解责任制执行过程中的真实情况;操作随意性大,走过场。考评述廉评廉流于形式。二是责任落实虚化。只重形式，不管效果，满足于发发文、开开会议，忽视对党风廉政建设责任制的督促和落实;三是责任追究不力。一些对责任追究案件视而不见，没有组织力量予以调查，上级督办也故意回避，甚至还捂着、盖着;有的故意“揽过”，尽力为班子其他人员开脱，力求“团结”一致;一些甚至出了问题，通过“保他人”手段，达到“保自己”的目的;还有的在量纪方面避重就轻，故意从轻处理了事,根本谈不上对失职、失察的领导干部进行责任追究。

第四，制度落实不到位。一方面制度内容虚化，一些基层组织存在不结合本单体工作和岗位工作实际来拟定责任制内容的情况，基本是上行下效，照搬照抄，缺乏针对性和可操作性，导致责任制的落实停留在表面上，成为一句空话。另一方面，执行措施不力。一些基层党组织虽制定了党风廉政建设主体责任，但措施不具体，大多是为了应付检查，没有把实行抓党风廉政建设主体责任看着是促进各级领导班子、领导干部廉洁自律、率先垂范、管好自已、管好班子、管好队伍的重要举措;一些党组织领导对落实党风廉政主体责任的布置只满足于按上级的口径提要求、喊口号，不注意联系本党组织实际，没有落实到行动上。

二、对基层党委(党组)落实党风廉政建设主体责任的几点建议

通过深入学习党的十八届三中、四中全会和中央纪委十八届三中、四中全会精神，学习领会“全省落实党风廉政建设主体责任监督责任和责任追究电视电话会议”精神，结合当前基层工作实际，个人认为在基层，要落实好党委(党组)党风廉政建设的主体责任，重点应抓好以下几方面的工作：

一要突出责任主体，进一步明确“主体责任”。一是要明确各级党组织和党政一把手是本级党风廉政建设的主体。作为责任主体是否到位，对党风廉政建设责任制的贯彻落实具有决定性作用，也直接影响党风廉政建设和反腐败工作的总体成效。各级党组织要强化主体意识，强化“一岗双责”意识，把管事与管人、抓经济建设与抓党风廉政建设有机结合起来，对职责范围内的党风廉政建设负起全面责任。二是提高责任意识。主要领导要带头执行责任制，重大问题亲自过问，热点问题经常过问;班子其他成员认真执行责任制，具体问题直接过问，切实抓好分管工作范围内的党风廉政建设，形成分级、分片、分块负责的领导体制和工作机制。三是要公开授权明责，上级在抓好本级党风廉政建设的同时，要按照其管理权限对下级党委公开授权，明确哪些责任由上级党委承担，哪些由下级党委负责，做到心中有数，在自己应该承担的责任方面绝对不能推诿含糊，形成自上而下、一级抓一级、一级对一级负责的责任网络体系。

二要突出责任分解，进一步细化落实责任。一是“一岗双责”要具体化，制订“一岗双责”岗位责任细则，明确分管领导“一岗双责”中党风廉政建设的具体任务和领导责任，明确惩戒性规定。二是量化指标要具体化，将责任目标层层分解到有关职能部门和具体责任人，从明晰责任、细化措施、规定时限等方面进行分解量化，紧紧围绕着“谁该承担责任、在哪些问题上承担责任、承担什么样的责任”提出明确具体的责任条款。

三要突出监督考核，进一步优化考核办法。一是要细化考核内容，明确“考什么”。考核内容注重紧扣重点，将贯彻落实纪委全会、年度目标责任书任务完成、基层党风廉政建设等情况，特别是把案件查办、贯彻落实“八项规定”以及行风评议情况纳入考核的重点内容。二是优化考核办法，明确“怎么考”。一方面要合理设置量化考评标准，把定性考核与定量考核结合起来，让考核“看得见、摸得着”。同时，在考核形式上，要成立专门考核组，整体纳入党委政府综合目标考核中;综合运用“听、看、查、议”。听取被考核单位领导汇报、个人述德述职述廉以及群众代表和纪检组织人事部门的意见;看制度、看落实;进行随机抽查和明察暗访;三是要充分运用好电子监察和阳光政务平台，推动党务、政务、村(社区)行政事务办事公开，推动权力运行的程序化、标准化、公开化，防止“暗箱操作”和权力滥用，确保行政权力行使在网上流转、留痕，便于实时监控、适时提醒、倒查问责。

四要突出责任追究，进一步强化执纪问责。一是要制定责任追究具体办法，分清党委、纪委和有关部门责任;建立健全“一案双查”规定，把相关要求和内容具体化，形成责任分解、检查监督、倒查追究的完整链条，严格依法依纪按程序追责。二是要以“三重一大”制度为核心，检查党政班子及其成员，特别是“一把手”是否带头严格执行集体决策制度等。特别是要重点检查人员招聘、资金使用、内部管理、项目招投标等制度的执行情况，公开权力清单和运行流程，排查廉政风险点;同时，要加强对重点领域、重点项目、重点环节的廉政风险防范，特别是对关键环节的防范措施开展检查评估，确保管得住、防得牢，真正把权力关进制度的笼子，确保制度在执行中的刚性。三是要强化执纪问责，提升监督效果。要强化考核运用，要将党风廉政建设责任制考核结果作为领导班子总体评价和领导干部业绩评定、评先评优、选拔任用重要依据，对优秀的予以通报表扬，对不合格的实施惩戒，倒逼各级各部门党组(党委)切实落实抓党风廉政建设工作的主体责任。

世界观是人们对整个世界总的看法和根本观点，而方法论则是人们关于认识世界、改造世界的根本方法，人们的一切社会活动成功与否最终均取决于世界观，落实于方法论。党的十八届五中全会提出的创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，不仅实现了我们党对自然和人类社会发展规律认识的深化和升华，而且成为指引当今和未来中国的马克思主义世界观、方法论独具特色的“中国版本”。

“五大发展理念”是马克思主义世界观的“中国体现”

创新发展是马克思主义世界观的本质核心。创新是历史进步的动力、时代发展的推手。“纵观近代历史，一个国家走在世界发展前列，根本靠创新;一个民族屹立于世界民族之林，根本靠创新。”同时，唯物辩证法主张，要正确认识事物的主要矛盾和次要矛盾。对处于改革攻坚期、矛盾凸显期、风险叠加期的当今中国来说，面临的最大矛盾便是供给与需求的矛盾，而创新便是矛盾的主要方面，亦是我们当今社会所需要的最大源泉。习近平总书记强调“把创新摆在国家发展全局的核心位置”，“把创新作为引领发展的第一动力”，便是在对这一矛盾深刻认识基础上作出的科学论断。创新兴则国家兴，创新强则国家强，创新久则国家持续繁荣强盛。因为创新带来的是生产力的进步与更加稳固的经济基础，决定了中国发展的速度、规模、结构、质量和效益，更决定了中国对于世界可能作出更大贡献的能力和地位。

协调发展是对马克思主义关于“物质世界是普遍联系和永恒运动的”这一原理的深刻解读和创造性运用。马克思主义认为，人类社会是一个由各种相互联系、相互制约、相互转化的因素和领域构成的“有机体”，并通过这一切因素间的交互作用而推动社会历史向前发展。党的十八大提出中国特色社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设“五位一体”，习近平总书记强调的“四个全面”战略布局，这些治国理政的方针政策都有一个共同要求——协调。协调是持续健康发展的内在要求。协调发展坚持的是相互联系，正确处理发展中的重大关系，找到“五位一体”的相融点和连接点，理清“四个全面”的内在逻辑;坚持的是统筹兼顾，区域协同、城乡一体、物质文明精神文明并重、经济建设国防建设融合，注重在协调发展中拓宽发展空间，在加强薄弱领域中积蓄发展后劲，在增强国家硬实力的同时注重提升国家软实力，不断增强发展的协调性和整体性。

绿色发展遵循的是马克思主义哲学关于人与自然和谐相处的基本原理，与中国古代“天人合一”的哲学思想一脉相承。绿色发展是建设生态文明的必然要求，也是世界各国人民的共同愿景。事物是普遍联系的，尤其是在环境问题上。在全球气候变化巴黎大会上，习近平主席介绍了我国生态文明建设的规划与实践，着重强调绿色发展理念，得到普遍认可和赞誉，充分说明了绿色发展着眼全球，注重整体，是对马克思主义物质统一性科学认识的高度体现。另一方面，绿色发展也是解决快速发展与环境承载力矛盾、物质丰富与群众对碧水蓝天渴望矛盾的必由之路。事物总是对立统一的，绿色发展以人与自然和谐为价值取向，以绿色低碳循环为主要原则，以生态文明建设为基本抓手，基本树立了“绿水青山就是金山银山”的科学理念，切实抓住了绿色发展的主线，初步破解了发展与环境无法两全其美的全球性难题。

开放发展是对马克思主义开放性特质的继承和彰显。马克思主义从来就是一个与时俱进的开放系统，“海纳百川，有容乃大”是其重要的理论品格。“各国经济，相通则共进，相闭则各退。”18世纪以后，在各国纷纷开放交流之时，中国的闭关锁国政策导致了封闭必定落后、落后必定挨打的命运。二战之后，随着科技的进步，资本运转速度显著加快，涉及的范围更广，国际化程度也迅速提高，国家之间的联系尤其是经济领域的互通更呈现出惊人的势头。因此，实行对外开放，打开国门搞发展不仅是对国内外发展经验教训的充分借鉴，更是对全球经济社会发展规律的深刻领会，它不仅有利于发挥我国资源、市场、制度等优势，更有利于运用国际、国内两个市场，与世界各国协同发展、互利共赢。

共享发展是马克思主义作为科学理论的核心要义和根本所在。人民群众是历史的创造者，发展成果能否由全体人民共享，不仅关系到执政党的性质和命运，而且关系到能否实现马克思主义发展观的中国化当代化大众化。马克思主义发展观既要回答发展动力、发展思路、发展方向、发展布局等问题，更要回答发展为了谁、发展依靠谁、发展成果由谁共享的问题。将共享发展作为“五大发展理念”的落脚点和总目标，充分体现了中国共产党系统准确地理解和把握发展规律，进一步彰显了社会主义的本质和共产党的宗旨，成为无产阶级政党科学谋划人民福祉和国家长治久安的重要发展理念，也必将为实现“四个全面”的战略布局和中华民族的伟大复兴凝聚最雄厚最壮阔的力量。

“五大发展理念”是马克思主义方法论的“中国应用”

世界观与方法论二者是紧密联系、互为因果的。一旦人们按照世界观的根本看法去认识世界、改造世界，或者把世界观的各种原理、原则用来指导对世界、现实的认识时，世界观就成了方法论。

“五大发展理念”是深入把握对立统一规律、量变质变规律、否定之否定规律后得出的真知灼见。创新发展具有革命性，以创新驱动代替要素驱动，通过创新理念推动其他四种发展理念的前进，并辩证地要求其他四个发展来激发创新，推动创新，给创新以不断进步的新的压力与动力;协调发展则抓住了对立统一的内核，对当今社会的各种矛盾、多样需求科学判断与规划，寻求一条统筹兼顾全面发展的新路;绿色发展亦是基于“绿水青山”与“金山银山”的对立统一，从二者的对立性认识转换到“绿水青山”就是“金山银山”，更是体现出认识不断深化的过程;开放发展解决的是国际与国内两个市场的合作与竞争，通过“走出去”与“请进来”这一双向过程，吸收世界先进的管理和生产经验，实现发展中的量变到质变的飞跃;共享发展则是前四大发展的落脚点，通过前四者的协调统一，使发展过程全民参与、发展困局全民应对、发展事业全民建功、发展成果全民共享。因此，基于马克思主义方法论提出的“五大发展理念”，正当其时、恰逢其势，实现了客观决定性与主观能动性、目的性与规律性的有机统一。“五大发展理念”是科学运用唯物辩证法的最新成果。习近平总书记强调，要学习掌握唯物辩证法的根本方法，不断增强辩证思维能力，提高驾驭复杂局面、处理复杂问题的本领。创新发展直面发展中最大矛盾——供需矛盾，即资源有限性与需求无限性的矛盾并立足传统、突破传统，依托现实、推动变革;协调发展则是针对不同地域、产业、领域发展不平衡的矛盾，实现统筹兼顾、综合平衡;绿色发展针对经济发展与生态文明建设之间的矛盾，平衡强盛中国与美丽中国之间的关系;开放发展针对对外开放中的矛盾提出问题，同时积极面对经济全球化带来的机遇与挑战;共享发展突出解决经济高速发展与公平分配之间的矛盾，目的在于实现未来中国的人民福祉和长治久安。因此，“五大发展理念”是我们党运用唯物辩证法分析解决我国发展中突出矛盾和问题的重大建树，凸显了马克思主义科学方法论的宝贵精髓。“五大发展理念”尽管在形式上各有侧重，但实际上多元一体，分别在不同的重点和方向上服务于全面建成小康社会的伟大实践。创新发展就是要把创新摆在国家发展全局的核心位置，着眼长远，为小康社会建设提供智力支持和不竭动力;协调发展强调牢牢把握中国特色社会主义事业总体布局，直面发展中出现的巨大差异，解决全面建成小康社会的棘手难题;绿色发展重在全面协调可持续的发展，功在当代，利及千秋，从根本上提升小康社会建设的质量;开放发展借鉴国际先进经验，为全面建成小康社会提供更为科学系统的参照和更为广阔的市场;共享发展则是发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享的真实体现，将为全面建成小康社会提供最深厚最强大的持久动力。“五大发展理念”创造性地运用马克思主义世界观和方法论，深刻揭示了实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续发展的必由之路，是我们党对马克思主义哲学关于发展理论的丰富和发展，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，必将为中华民族迎来更加壮丽辉煌的美好明天。