工资加薪申请表模板(实用20篇)

检察官工资改革方案：实行全国统一工资制度不再与级别挂钩

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革领导小组组长习近平9月15日上午主持召开中央全面深化改革领导小组第十六次会议并发表重要讲话。他强调，以开放促改革、促发展，是我国改革发展的成功实践。改革和开放相辅相成、相互促进，改革必然要求开放，开放也必然要求改革。

要坚定不移实施对外开放的基本国策、实行更加积极主动的开放战略，坚定不移提高开放型经济水平，坚定不移引进外资和外来技术，坚定不移完善对外开放体制机制，以扩大开放促进深化改革，以深化改革促进扩大开放，为经济发展注入新动力、增添新活力、拓展新空间。

会议强调，开展法官、检察官单独职务序列和工资制度改革试点，是促进法官、检察官队伍专业化、职业化建设的重要举措。要实行全国统一的法官、检察官工资制度，在统一制度的前提下，体现职业特点，建立与法官、检察官单独职务序列设置办法相衔接、有别于其他公务员的工资制度。要建立与工作职责、实绩和贡献紧密联系的工资分配机制，健全完善约束机制，鼓励办好案、多办案。要加大对一线办案人员的工资政策倾斜力度，鼓励优秀人员向一线办案岗位流动。

根据此前向社会公开的征求意见稿，建设工程将实行劳务用工工资保障金制度。建设工程开工前，建设单位和施工总承包单位应当按有关规定缴纳工资保障金，存入当地政府指定的监管账户。

征求意见稿还拟定，建设工程实行工资专用账户制度：施工总承包企业在工程所在地银行开设工资专用账户，并通过专用账户直接向劳动者支付工资;建设单位应按照工程进度及时向工资专用账户拨付资金。

专用账户里没钱怎么办?征求意见稿拟规定，工资专用账户由开户银行负责日常监管;开户银行发现账户资金不足、被挪用等情况，应及时向城乡建设行政主管部门或其他有关部门报告。此外，施工总承包单位、专业承包单位、施工劳务单位应按月核定劳务人员工资，并予以公布。

劳务用工工资保障金制度并非“新招”。2008年发布的《国务院关于解决农民工问题的若干意见》(国发〔2006〕5号)文件，就提出建立工资支付监控制度和工资保证金制度，规定“对发生过拖欠工资的用人单位，强制在开户银行按期预存工资保证金，实行专户管理”、“对重点监控的建筑施工企业实行工资保证金制度”。

长期观察劳工生存状况的北京行在人间文化发展中心社会工作师李大君向财新记者介绍，早年对建筑施工企业提前支付工人工资保障金的要求，实施起来并不顺畅。“实际上，大多数情况是施工总承包企业在给房地产商盖房子的时候垫资进厂。若同时再将工资保障金存入银行不能动，会进一步加剧施工企业资金周转的难度。”

他对财新记者表示，根据征求意见稿，新规拟将建设单位和施工总承包单位一起列为缴纳工资保障金的责任方，比早年的规定更进一步。“这部分责任放在建设单位(即地产开发商)身上，或更合理也更易操作。”但两方具体承担比例如何分配等细节问题有待明确。

国务院办公厅在2014年12月16日发布《关于2015年部分节假日安排的通知》，规定了2015年的法定节假日调休日期的具体安排。其中春节的具体安排为2月18日即农历除夕当天至2月24日放假调休，共七天。尽管除夕也在放假的时间范围内，但加班费的支付却要执行《全国年节及纪念日放假办法》的规定。这一办法于2013年进行了第三次修订，修订后的《办法》规定，春节放假三天，即农历正月初一、初二、初三，从2014年1月1日开始执行。因此，今年除夕当天属于调休范围而非法定节假日，因此，如果有市民在除夕当天加班而不能安排补休的，只能拿到双倍工资。

除夕非法定节假日，据了解，根据《全国年节及纪念日放假办法》的几次修订，除夕的加班费在支付方面也存在许多变化。其中，在2008年至2013年，除夕属于法定假日，用人单位安排劳动者在除夕工作的，按不低于劳动者本人日或小时工资标准的300%支付工资。而从2014年起除夕不再是法定节假日，用人单位安排劳动者工作的，只要支付正常工资。安排实行标准工时制劳动者在日法定标准工作时间以外延长工作时间的，即按照不低于劳动者本人小时工资标准的150%支付工资。

而今年，由于除夕被纳入了春节假日放假调休日期，因此，根据规定实行标准工时制的用人单位安排劳动者在2015年除夕工作的，而又不能安排补休的，按不低于劳动者本人日或小时工资标准的200%支付工资。但如果单位把2015年除夕与初七作息时间对调，不违反法律规定，也不必支付加班费。

据介绍，国庆7天假，实际上由两部分组成，即法定节假日和休息日。若员工在10月1日、2日和3日加班，单位必须支付不低于劳动者本人日工资300%的报酬，且不允许用补休代替。剩下的4日、5日、6日、7日加班，企业若安排补休则不需支付工资;若不能安排补休，要按照不低于劳动者本人日工资200%的标准支付工资。换句话说，“国庆七天”前3天加班一定要“支付3倍工资”，后4天可以“补休”，如不安排补休则需支付双倍工资。

“今年中秋国庆假期全部加班，可以用短短9天，换来一个月的薪水，想想就让人心动。”日前，网络上类似这样的消息可谓铺天盖地，让不少职工感到非常有诱惑力。

的确，从9月26日到10月7日，短短12天里出现了9个加班日。根据规定，9月27日中秋节和10月1、2、3日均为法定假期，应按照不低于劳动者本人日或小时工资的300%另行支付加班工资;9月26日和10月4、5、6、7日则按照不低于劳动者本人日或小时工资的200%支付加班工资。因此，如果市民选择9天全部加班，就可以拿到22天的日工资收入，相当于一个月的钱在9天里就能赚到。

然而，市人社局指出，虽然看上去相当不错，但如果企业允许职工如此加班，则明显违反劳动法。按照现行劳动法规规定，如果公司因为工作需要延长劳动者工作时间的，需要征得劳动者本人同意，且《劳动法》第三十八条指出，“用人单位应当保证劳动者每周至少休息一日”;第四十一条则指出，“对于延长工作时间，一般每日不得超过一小时，因特殊原因需要延长工作时间的，在保障劳动者身体健康的条件下每日不得超过三小时，但是每月不得超过三十六小时。”因此，如果本次中秋国庆9天全部加班，明显违反上述规定，属于超时加班，是劳动法规不允许的。除了“发生自然灾害、事故或者因其他原因，威胁劳动者生命健康和财产安全，需要紧急处理的;生产设备、交通运输线路、公共设施发生故障，影响生产和公众利益，必须及时抢修的”等特殊情况之外，劳动者有权拒绝超时加班。

那么，有市民提出，如果本人就被加班工资所吸引，“自愿加班9天”，甚至愿意与企业签署加班自愿书，这种情况下企业可以免责吗?对此，劳动法专家明确指出，无论员工是否同意，超过法定加班时间的行为都是违法的。在法律允许的范围内，用人单位安排劳动者加班，必须履行法定程序：确实因生产经营需要，与工会和劳动者协商一致，保障劳动者身体健康。《劳动法》明确规定，违反法律、行政法规的劳动合同属无效劳动合同，无效劳动合同从订立的时候起，就没有法律约束力，而且无效的劳动合同是以法律规定为依据来确认的，无论当事人是否自愿。也就是说，企业只有按照法定工作时间标准安排劳动者劳动才是合法的、有效的，即使劳动者自愿，超时加班也是违法的。

不仅如此，专家强调，“超时加班”的事实认定与支付加班费并不冲突，换言之，一旦发现企业允许职工“中秋国庆连续加9天班”，不仅需要支付“22天的日工资”，还得承担违法带来的处罚。

5.2015中秋国庆高速免费通行时间

除夕非法定节假日只能拿双薪 春节放假安排如何调休薪酬多? 虽然《关于2015年部分节假日安排的通知》规定2015年2月18日除夕也放假，但法定节假日只能由《全国年节及纪念日放假办法》规定，2015年2月18日的放假仅属调休而非“法定节假日”。所以，实行标准工时制的用人单位安排劳动者在2015年除夕工作的，而又不能安排补休的，按不低于劳动者本人日或小时工资标准的200%支付工资。

【除夕非法定节假日】虽然《关于2015年部分节假日安排的通知》规定2015年2月18日除夕也放假，但法定节假日只能由《全国年节及纪念日放假办法》规定，2015年2月18日的放假仅属调休而非“法定节假日”。所以，实行标准工时制的用人单位安排劳动者在2015年除夕工作的，而又不能安排补休的，按不低于劳动者本人日或小时工资标准的200%支付工资。

除夕非法定节假日只能拿双薪春节放假安排如何调休薪酬多?

据《劳动报》报道，近日，国务院办公厅发布《关于2015年部分节假日安排的通知》(国办发明电〔2014〕28号)，规定2015年度的法定节假日调休日期的具体安排，其中春节的具体安排为：2月18日至24日放假调休，共7天。2月15日(星期日)、2月28日(星期六)上班。其中2015年2月18日是农历除夕。即2015年春节从除夕放假到正月初六。

此前，中国人民大学调查中心曾受有关部门委托，对春节放假进行了网上调查民意，结果显示超过75%的网友支持从除夕当天开始放假。2007年12月国务院发布的《全国年节及纪念日放假办法》中，除夕被纳入春节法定假期。但从2014年春节开始，春节法定假期又变回了正月初一至初三。

全国人大代表、清华大学假日制度改革课题组负责人蔡继明教授认为，此次调查透露出一个信号，是想纠正去年底才修改的放假办法。蔡继明说，自己也不赞成除夕不放假，去年底修改估计是有人认为除夕即使不放假也能休息，调回到初一放假等于大家可以多休息一天或者半天，但实际上，能够享受隐形福利的是少数人。

不过，尽管2015年除夕放假调休，但是毕竟不像2013年以前的除夕属于法定节假日。如果劳动者在近三年的除夕加班加点，所享受的待遇也各不相同。

1964年，25岁的蒋光碧随支援西昌地区建设的丈夫张高勋从重庆江北来到凉山州益门煤矿。当时的益门公社正缺教师，1965年3月，上过学的蒋光碧自愿到条件极为艰苦的小凉小学当民办教师。当时，民办教师的月工资仅有18元，其中上级财政承担9元，小凉大队自筹9元。然而每月9元的工资支出对于没有多少收入来源的小凉大队来说仍然很困难。蒋光碧知道后，找到大队领导，主动提出放弃大队给予的9元工资。于是，就在月工资仅有9元的情况下，她开始了长达7年的民办教师生涯。

当时，小凉小学条件极为艰苦，教室简陋，连个厕所都没有。面对如此艰苦的条件，蒋光碧没有退缩，自己动手挖粪坑，找来树枝和茅草，发动学生背来废弃的石灰渣，盖好了小凉小学的第一个厕所。学生渐渐长大，使用一个厕所极不方便，她又用同样的方法盖了第二个厕所。

1965年，小凉小学只有蒋光碧一个民办教师，当时，很多学生都参加大队的生产劳动，上课时间不好安排。于是她采用复式班教学，每天早上8点-10点为在家放牛羊的年龄稍大的学生上课，中午12点-下午5点为年龄稍小的学生上课。此外，热心的蒋光碧晚上教当地农民识字，暑假为学习差的学生补课，农忙时带学生参加农业生产劳动。

根据法律规定，用人但可以制定本单位的规章制度，但是各个单位的规章制度必须符合国家或地区的法律法规和规章。如果单位的“土政策”违反现有的法律法规和规章，这个规章制度就是违法的无效的，对职工并没有约束作用。如果单位硬要按“土政策”办事，由此侵犯了职工的合法权益，职工可以向劳动监察部门投诉举报，并要求单位赔偿损失。

在婚假的问题上，虽然国家对职工的休息、休假有规定，《关于国营企业职工请婚丧假和路程假问题的通知》确定了：职工本人结婚……，可以根据具体情况，由本单位行政领导批准，酌情给予一至三天的婚丧假。假期在三个工作日以内的，工资照发。……在批准的婚丧假和路程假期间职工的工资照发。途中的车船费等，全部由职工自理。……但并未明确规定工资计发的标准。因此在婚假的工资发放标准上，目前还没有适用于全国的统一规定。但是上海市从去年7月1日开始实施的《上海市企业工资支付办法 》对这个问题有一定的规定。

根据《上海市企业工资支付办法》的规定，婚假期间的工资应当按这样的原则确定：

“(一)劳动合同有约定的，按不低于劳动合同约定的劳动者本人所在岗位(职位)相对应的工资标准确定。集体合同(工资集体协议)确定的标准高于劳动合同约定标准的，按集体合同(工资集体协议)标准确定。

(二)劳动合同、集体合同均未约定的，可由用人单位与职工代表通过工资集体协商确定，协商结果应签订工资集体协议。

(三)用人单位与劳动者无任何约定的，假期工资的计算基数统一按劳动者本人所在岗位(职位)正常出勤的月工资的70%确定。

按以上原则计算的假期工资基数均不得低于本市规定的最低工资标准。法律、法规另有规定的，从其规定。”

1、如果你没有参加生育保险，那么你的产假工资，按照产假前工资的标准由用人单位支付。

2、如果你已经参加生育保险，那么你在产假期间可享受生育津贴，这也就是你的产假工资，由生育保险基金支付。

职工应当享受的生育津贴，按照职工生育或者施行计划生育手术时用人单位上年度职工月平均工资除以30再乘以规定的假期天数计发。

职工产假期间，生育津贴由用人单位按照职工原工资标准逐月垫付，再由社会保险经办机构按照规定拨付给用人单位。有条件的统筹地区可以由社会保险经办机构委托金融机构将生育津贴直接发放给职工。

据介绍，按照《中华人民共和国劳动法》等相关法规的规定，10月1日、2日、3日3天为法定节假日。10月4日、5日、6日、7日4天为休息日和倒休的休息日。在1日、2日、3日加班的劳动者，应该领到不低于300%的日加班工资，在4日、5日、6日、7日加班又不能安排补休的，则应该领到不低于200%的日工资。

劳动者法定节假日加班的日工资计算方法是：月工资÷20.92天×300%。休息日加班的日工资计算方法是月工资÷20.92天×200%。

1、保胎假的工资按照病假待遇发放。

2、产前假工资按八成发放。（孕7月以上，如果单位批准，可以请产前假两个半月。）

3、产假的生育津贴规定为：产假工资和生育津贴就高领取。即员工以往的实发工资和生育津贴比较，哪个高就领取哪个。如果实发工资高于生育津贴，那么员工领取工资，生育津贴归企业。如果实发工资低于生育津贴，那么先按产假工资发员工，然后生育津贴下来，将与产假工资的差额补给员工，剩下的还是归企业。

4、哺育假的工资发放：产后六个半月的工资按原工资的八成发放，再延长的假期按七成发放。

中国人力资源和社会保障部今日发布全国各地区月最低工资标准，截至9月28日，全国各地区月最低工资标准中，深圳以每月2030元跃居首位;上海以2020元位列次席;广东以1895元排名第三。

相关新闻链接：2015年最低工资标准调整最新消息：今年26省已上调

“拿到手的就1000多，如果还要交房租，吃饭都成问题。”12月8日，一位刚毕业在哈尔滨工作的大学生说。据她介绍，其每月底薪只有2000元，目前还在见习期，约半年时间。而整个哈尔滨月薪低于2500元的情况，非常普遍。

不过，地方新一轮最低工资上调已经开始。其中，黑龙江已经在今年10月1日将最低工资第一档从每月1160元，提高到1480元，提高27.5%。安徽、浙江也在11月提高了当地最低工资，第一档分别达到了1520元、1860元。重庆社保部门最近也发出通知，决定2016年1月1日起上调最低工资，第一档从1250元提高到1500元，涨幅达到20%。此前像贵州等地已经将今年的最低工资第一档调到了1600元，涨幅达28%。

中国劳动学会副会长兼薪酬专业委员会会长苏海南指出，一般最低工资应为社会平均工资的40%-60%，很多地方还没达到这个水平，由于劳动力总量每年都在下降，整体用工供不应求，因此最低工资仍存在持续上调的可能。

不过由于整体经济放慢，各地最低工资上调幅度仍需要根据当地的具体情况而定。苏海南表示，“有的地方一下子调的幅度大，是因为过去很低。所以下一步各地调整还是要适度。”

今年26省份已调整最低工资

根据重庆社保部门的消息，该市从2016年1月1日起，最低工资的两档分别提高到每月1500元、1400元，相比2014年1月1日的水平，分别提高了250元，涨幅分别达到20%、21.7%。

根据21世纪经济报道记者的整理，2015年已经有26个省市自治区调整了最低工资。今年9月以来宣布调整的省份有九个。

其中，吉林省调整后最低工资第一档为1480元/月，第二、三档分别为1380元/月、1280元/月，涨幅分别为12.1%、13.1%、14.3%。

2012-2014年全国分别有25、27、19个省份调整了最低工资。2015年还未宣布调整的只剩下河北、辽宁、江苏、青海。辽宁的上一次调整已是2013年7月1日。青海、辽宁、河北则分别在2014年5月1日、7月1日、12月1日调整过。

不过，江苏人社部门已经释放了下半年适时适度调整最低工资标准的消息。今年调整最低工资省份数量有望达到27个或以上。

武汉大学经济发展研究中心副主任简新华认为，加快上调最低工资很有必要。中国经济总量超过10万亿后，可以对社保多注入资金，确保居民有钱敢花，这样可以增加消费对经济的贡献。最低工资上调时，其他的改革也要跟上。“要改变收入分配不均的情况，除了提高最低工资外，也要进行个税改革。”简新华说。

21世纪经济报道记者梳理发现，近些年来，随着最低工资调整节奏加快，西部一些地方的最低工资标准，甚至超过了东部省份。

比如贵州、云南分别于今年10月1日、9月1日调整最低工资标准，第一档最低工资是每月1600元、1570元，内蒙古、新疆7月1日调整后的最低工资第一档分别是1620元、1670元，都超过了福建8月1日调整后最低工资的第一档1500元/月的水平。

而山东今年3月1日调整后最低工资第一档也只有1600元/月，不如内蒙古、新疆。甚至也不如山西今年5月1日调整后的第一档1620元/月的水平。

苏海南认为，在发达地区，居民一般都在高端行业，月薪大大超出最低工资水平。但是在很多边远地区，职业分层不明，中低端收入人群较大，其实际工资超出最低工资不是太多，因此边远地区最低工资标准发挥的作用较大。

新常态下应小步走

随着整个经济从高速增长步入到中高速，未来居民收入增速快速增长的势头可能会受到一定的影响，不过各地社会最低工资向上调整的势头仍会持续。

武汉劳动力市场高级职业指导师李永洪告诉21世纪经济报道记者，最低工资调整，是根据物价水平、用工状况等综合因素决定的。

2015年9月1日起调整后武汉中心城区的最低工资标准是1550元，比去年上涨约20%。

大幅上调的主要原因是用工缺口仍很大，像富士康、联想、海尔、美的都提供了3万多工作岗位，在用工缺口大时，武汉要以相对比周边地区高的最低工资吸引到好的员工。

根据了解，今年调整后武汉最低工资是每月1550元，比南昌的每月1530元，成都、重庆的1500元、西安的1480元要高。

调研也显示，武汉居民对于工资上升期望也很大，比如一般普工希望月收入在2500-3000元左右。所以目前武汉的最低工资仍与实际政策目标和居民需求有距离。

但是最低工资调整也需要考虑企业的承受能力。李永洪建议，“最低工资调整应该采取小步快走的方式比较好。”

苏海南认为，未来随着中国经济放缓，尽管最低工资还会上调，但是上调的幅度应该适度。

此前数据显示，2011年-2014年各省最低工资平均涨幅分别是22%、20.2%、17%、14.1%，整体呈现放缓的态势。

21世纪经济报道记者了解到，如果按照城镇单位平均工资来看，很多地方最低工资正在接近城镇单位平均工资40%的水平。2015年调整后新疆最低工资第一档是1670元。这表明新疆最低工资第一档正在接近社会平均工资的40%。类似的还有贵州、浙江、湖南、湖北、宁夏、山东等地。

不过发达的一线城市比如北上广深等，其最低工资水平距离全社会平均工资水平的40%仍有差距。主要原因是发达城市的城镇单位平均工资较高，即使计入个体工商户等后全社会平均工资也大幅高于当地最低工资标准。

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加9天班，可拿一个月工资。近日，随着中秋国庆假期安排的出炉，有人算出果双假期全部加班，可以拿到相当于22天的日工资，这让有些人不由得怦然心动。不过，记者昨日从市人社局及相关劳动法专家处了解到，事实上，如果企业真的要求职工如此操作，则违反劳动法相关规定，属于超时加班行为，明显侵犯了劳动者合法权益。

“今年中秋国庆假期全部加班，可以用短短9天，换来一个月的薪水，想想就让人心动。”日前，网络上类似这样的消息可谓铺天盖地，让不少职工感到非常有诱惑力。

的确，从9月26日到10月7日，短短12天里出现了9个加班日。根据规定，9月27日中秋节和10月1、2、3日均为法定假期，应按照不低于劳动者本人日或小时工资的300%另行支付加班工资;9月26日和10月4、5、6、7日则按照不低于劳动者本人日或小时工资的200%支付加班工资。因此，如果市民选择9天全部加班，就可以拿到22天的日工资收入，相当于一个月的钱在9天里就能赚到。

然而，市人社局指出，虽然看上去相当不错，但如果企业允许职工如此加班，则明显违反劳动法。按照现行劳动法规规定，如果公司因为工作需要延长劳动者工作时间的，需要征得劳动者本人同意，且《劳动法》第三十八条指出，“用人单位应当保证劳动者每周至少休息一日”;第四十一条则指出，“对于延长工作时间，一般每日不得超过一小时，因特殊原因需要延长工作时间的，在保障劳动者身体健康的条件下每日不得超过三小时，但是每月不得超过三十六小时。”因此，如果本次中秋国庆9天全部加班，明显违反上述规定，属于超时加班，是劳动法规不允许的。除了“发生自然灾害、事故或者因其他原因，威胁劳动者生命健康和财产安全，需要紧急处理的;生产设备、交通运输线路、公共设施发生故障，影响生产和公众利益，必须及时抢修的”等特殊情况之外，劳动者有权拒绝超时加班。

那么，有市民提出，如果本人就被加班工资所吸引，“自愿加班9天”，甚至愿意与企业签署加班自愿书，这种情况下企业可以免责吗?对此，劳动法专家明确指出，无论员工是否同意，超过法定加班时间的行为都是违法的。在法律允许的范围内，用人单位安排劳动者加班，必须履行法定程序：确实因生产经营需要，与工会和劳动者协商一致，保障劳动者身体健康。《劳动法》明确规定，违反法律、行政法规的劳动合同属无效劳动合同，无效劳动合同从订立的时候起，就没有法律约束力，而且无效的劳动合同是以法律规定为依据来确认的，无论当事人是否自愿。也就是说，企业只有按照法定工作时间标准安排劳动者劳动才是合法的、有效的，即使劳动者自愿，超时加班也是违法的。

不仅如此，专家强调，“超时加班”的事实认定与支付加班费并不冲突，换言之，一旦发现企业允许职工“中秋国庆连续加9天班”，不仅需要支付“22天的日工资”，还得承担违法带来的处罚。

3月9日，针对“编制”难题，全国政协委员、成都市武侯区副区长杨建德提出了“教师工资学校自主分配”的提案。他认为，现在城市随迁子女不断增多，很多地区教师编制已经远远满足不了学生增长的需求，当个人养老和医疗保障社会化之后，编制也就失去了原来的意义。他建议，教师工资的发放权应该交给校长，“实行中小学教师工资总额动态包干，学校打破平均主义，坚持按劳分配、按岗取酬、绩优酬高、薪随岗变的分配原则，激发老师的积极性。”

今年机关事业单位工作人员基本工资在工资中占比有望进一步提高到45%左右，基本工资预涨10%，机关事业单位退休人员养老金将提高6.5%左右。下面请看具体的消息。

根据今年两会上提交讨论的2016年财政预算表，用于基本工资的预算提高了10%，但这不等于基本工资标准就会上涨10%，因为这里面还包含了基本工资正常提档升级所需的预算。

近两年，机关事业单位工作人员工资改革一直备受关注。今年两会期间，全国政协委员、人力资源和社会保障部原副部长何宪也多次提及工资改革。接受记者专访时，何宪表示，去年完善机关事业单位工资制度的政策实施后，已经达到了预期的目的。今年，机关事业单位工作人员基本工资在工资中的占比，有望进一步提高，从40%增长到45%左右。此外，地区附加津贴政策也有望在1至2年内出台。

包括四川、内蒙古和吉林等省份明确今年将调整机关事业单位基本工资标准。北京、江苏和陕西等要改革机关事业单位工资收入分配制度。

谈工资制度改革

关键是建立工资的正常增长机制

记者：之前你曾提到，目前机关事业单位职工的工资结构不合理，主要表现在哪些方面?

何宪：由于长期以来工资的正常增长机制还没有建立起来，在相当多的年份，工资增长靠的是津贴补贴。这很不合理。我们认为基本工资应该占到60%至70%比较合适。

此外，机关事业单位工资的地区差距还比较大，一是发达地区和中西部地区存在较大差距，二是层级比较高的机关单位和层级低的县乡等机关单位存在较大差距。

记者：什么原因造成的这种现象?

何宪：新中国成立后，国家把全国分为11类地区，根据物价水平、生活成本等确定不同的工资。但随着经济发展，各地的发展水平差距逐渐拉大，原来的工资区制度不再适应新形势了。1993年工资制度改革时，工资区制度停止实施。随后，各地开始自行建立津贴补贴，但这种做法带来了一系列问题。一是地区单位差异大，高的高、低的低;二是发放不规范，收入秩序比较混乱;三是工资结构不合理，基本工资比重过低。

因此，从2006年起国家对津贴补贴进行了规范，下一步要在规范的基础上，建立科学的地区附加津贴。

记者：具体怎么实施呢?

何宪：具体的地区附加津贴制度及相应的标准正在进行研究，主要考虑是，根据当地的经济发展水平、物价等情况，用科学的方法进行计算。目前正组织专家小组进行深入研究，有望在1至2年内推出这一制度。

记者：今年，辽宁、山东等超过6个省份明确提出将在2016年调整机关事业单位基本工资，还有部分省市提出将推进工资制度改革。在你看来，今年的调整方向如何?

何宪：我国机关事业单位工资制度经过多次改革，应当说各方面都在不断完善，但是工资的正常增长机制一直没能建立起来。在此之前，机关事业单位的基本工资基本上是涨一次，下次就不知道是什么时候涨了。在经济社会快速发展的情况下，这样肯定是不行的。

这次国家下了很大决心，要把工资的正常增长机制建立起来，这并非是确定每年一定要涨多少工资，而是在于每两年要固定涨一次工资，具体涨幅根据当年的情况来定。

建立正常的工资增长机制，今年是非常关键的一年。如果今年增长了，这个机制就基本算建立起来了。

检察官工资改革，专家表示工资水平有较大增幅，但同时责任也变大，责酬相当。新京报指出，检察官工资改革，注重向基层倾斜，是促进法官、检察官队伍专业化、职业化建设的重要举措。检察官工资改革，意在健全完善约束机制，鼓励办好案、多办案。

9月15日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革领导小组组长习近平主持召开中央全面深化改革领导小组第十六次会议并发表 重要讲话。会议审议通过了《法官、检察官单独职务序列改革试点方案》等，强调开展法官、检察官单独职务序列和工资制度改革试点，促进法官、检察官队伍专业 化、职业化建设。

开展法官、检察官单独职务序列和工资制度改革试点，是促进法官、检察官队伍专业化、职业化建设的重要举措。要突出法官、检察官职业特点，对法官、检察官队伍给予特殊政策，建立有别于其他公务员的单独职务序列。要注重向基层倾斜，重点加强市(地)级以下法院、检察院。

专家认为，长期以来，法官、检察官的工资制度按照其所对应的行政级别来发放。作为专业的司法人员，法官、检察官的专业程度相对来讲要比普通公务员要高，其承担的社会角色比普通公务员也要重要。从国外其他国家的情况来讲，一般来说，法官、检察官的工资水平比普通公务员高也很普遍。

目前，在第一批司法改革试点的省市中，改革速度最快的上海已经对外公布了改革后法官、检察官的工资水平，法官、检察官的工资水平将提升43%。

本轮司法改革中，最重要的核心是司法责任制。改革后，法官、检察官将对自己所承办的案件终身负责。在目前案多人少的情况下，这意味着法官、检察官的职业风险增大。因此虽然工资水平有较大增幅，但是责任也变大，正是所谓责酬相当。

改革开放之前，工资制度和国有企业当时的自身状况之间没有存在应有的联系，设定的角度主要是以确保技术人员对工作的熟练和国民生活的保障来设定的。国有企业在当时的社会中出现“大锅饭”的思想并且继续向中小型企业蔓延也是因为当时国有企业的工资制度。工资制度在改革上开始出现转机是从1978年开始的，改革为国有企业的工资制度带来了新面貌，使得工资制度更合理化、人性化。改革之后“大锅饭”的思想逐渐被新工资制度所淡化。

【政策】

《建议》提出：健全科学的工资水平决定机制、正常增长机制、支付保障机制，推行企业工资集体协商制度。完善最低工资增长机制，完善市场评价要素贡献并按贡献分配的机制，完善适应机关事业单位特点的工资制度。

【解读】对于低收入者来说，完善最低工资增长机制无疑具有很大的意义。根据《最低工资规定》，各地区的最低工资标准每两年至少要调整一次，但现实情况是，一些地区并没有按照上述要求及时进行调整。

据中新网记者统计，截至目前，今年以来全国至少有25个地区上调了2015年最低工资标准。其中，标准最高的上海、深圳两地的最低工资水平也才超过2千元。

中国社科院人口与劳动经济所所长张车伟此前在接受中新网记者采访时表示，在大力为企业减税减负，为企业涨工资提供空间和动力的同时，要逐步完善最低工资标准正常调整机制，根据经济发展、物价变动等因素，对最低工资标准合理、及时进行调整。

日前，《广东省人民政府关于调整我省企业职工最低工资标准的通知》已经公布，广东企业职工最低工资标准将于2015年5月1日起调整。2015年广东企业职工最低工资标准如何调整?

据悉，由于广东省上次调整标准的时间为2013年5月1日，考虑到两年未调整，本次调整平均增幅为19%，仍保持四类标准。其中广州市执行最高的第一类标准，为1895元/月，对应的非全日制职工小时最低工资标准为18.3元/小时。

据了解，除广州市执行最高的第一类标准外，第二类标准为1510元/月，执行地区为珠海、佛山、东莞、中山，对应的非全日制职工小时最低工资标准为14.4元/小时，其中珠海在此标准的基础上上调到1650元/月、15.8元/小时;第三类标准为1350元/月，执行地区为汕头、惠州、江门、肇庆，对应的非全日制职工小时最低工资标准为13.3元/小时;第四类标准1210元/月，执行地区为韶关、河源、梅州等十一市，对应的非全日制职工小时最低工资标准为12元/小时。

据悉，省人力资源社会保障厅将在5月1日新的最低工资标准施行后，就新标准的执行情况开展一次全面的监督检查，督促企业严格执行新标准。

“今年要进一步深化财税金融等重点改革，在强实体、促创新、惠民生、防风险等方面更大发力。”近期，国务院总理李克强召开专家学者和企业界人士座谈会，透露了一些今年将重点推进的改革事项。

作为经济体制改革的重点，财税改革自2014年来动作频频：新《预算法》正式实施，铁路运输、邮政服务业、电信业先后纳入“营改增”试点，成品油消费税连续三次提高，电池、涂料纳入消费税征收范围，煤炭资源税在全国范围内实施从价计征。

今年财税改革将继续提速。以财税改革重头戏“营改增”为例，目前仅剩下生活性服务业、建筑业、房地产业和金融业这四大行业尚未纳入。按照国务院提出的“力争‘十二五’期间全面完成营改增改革”的要求，预料今年两会将明确提出“营改增”扩围至上述四大行业的任务。

“营改增”解决了重复征税的问题，将带来巨大的减负效应。数据显示，2014年“营改增”全年减税1918亿元。而“营改增”在扩容后，更多行业和企业的负担将得到减轻，从而有利于扩大投资和消费需求，进而带动就业，也为企业给职工涨工资提供了余地和空间。

呼吁多年的内地公务员加薪方案终于出台，涉及范围从办事员到正国级领导，调整时间自2014年10月开始，因此今年1月起加薪料将同时补发去年四季度薪金。调整方案显示，最高级别正国级官员基本工资(职务工资加级别工资，下同)，从7,020元增至11,385元;最低级别的办事员基本工资，由630元增至1,320元。方案还明确，今后公务员工资原则上每年或每两年调整一次。

有专家向本报记者指出，此次是公务员多年来首次加薪，表面看幅度不小，但实际上由于多年未加薪整体通胀等因素，公务员加薪后收入增加还是合情、合理，而且这次加薪向基层公务员倾斜，是这个方案的一大亮点。

公务员薪水的最新消息是在公务员薪酬改革方面，中国迈出了重要一步。“县以下机关建立公务员职务与职级并行制度。”

冻结津贴增长 部分纳基本工资

最新的公务员加薪文件由国务院于1月12日下发。文件显示，本次公务员加薪将从2014年10月1日开始计算。在提高各级公务员基本工资标准的同时，要求冻结规范津贴补贴的增长，并强调各级部门不得自行提高津贴补贴水平和标准，要严格执行国家规定的改革性补贴政策和考核奖励政策。

文件显示，调整公务员基本工资标准，同时将部分规范津贴补贴纳入基本工资。调整后，内地公务员体系中最高的正国级官员最高基本工资，由7,020元增至11,385元，最低的办事员基本工资，由630元增至1320元。这显示出，基层公务员加薪幅度更大的趋势。此外，在规范津贴补贴标准后，省部级正职官员津贴补贴减少650元，办事员减少220元。

另外，中央此次明确将建立公务员基本工资标准的正常调整机制。文件指出，今后公务员基本工资标准原则上每年或每两年调整一次，依据工资调整比较结果，综合考虑国民经济发展、财政状况和物价变动等因素确定调整幅度。如遇发生金融危机、重大自然灾害等特殊情况，基本工资标准延后调整。

对于此次公务员加薪所需财政资金，文件明确将按行政隶属关系和现行经费保障渠道解决。对于部分地方所需经费，中央财政通过增加均衡性转移支付给予适当补助。

公务员加薪逾六成舆论此起彼伏 十年怎能不涨薪

随着养老保险制度的改革，需要不断的开始完善制度，国务院新闻办公室昨日就机关事业单位养老保险制度改革有关情况举行了发布会，会议谈到了关于公务员工资改革的问题。国务院办公厅为此转发了公务员基本工资调整等三个实施方案，这些文件已经发到各单位。

公务员工资的调整方案现在已经出台，但是关于公务员的涨薪问题一直受到社会各界人士的关注，公务员涨薪也面临着巨大的舆论压力，这种压力似乎从未消弭，反而愈演愈烈。对于公务员应不应该涨薪人们都有自己的看法。

一部分人表示公务员本身工资就高，而且其在体制内，有多少别人没有的福利?灰色收入又是多少?这些质疑的呼声越来越大。但也有网友认为，你见过哪个工作十年不涨薪?公务员上一次涨薪还是在2003年，十年间物价、生活标准都已经提高不少，但是公务员的薪资还是当年的水准，这样的差距要是你是公务员，也许就不会质疑公务员加薪了。

其实公务员并不像大家想的那样有那么多的福利和职务便利，很多人都只是拿着平均水平的工资，而且一般情况下只有领导干部才会有哪些令人向往的福利待遇，一般的公务员确实够不着。而且，由于很多政府官员因职务便利被查办，所以公务员的名声也跟着败坏，社会上对公务员的质疑声也越来越大，但其实，身在其中的普通公务员们已经难以承受生活的压力。

中国大部分的公务员都在基层，如果你工作十年，薪资水平一般，随着社会的发展，肯定是难以跟上这个社会的脚步。而且又有哪个单位会十年都不给员工涨工资呢?要想留住优秀的人才，就必须涨薪，这是社会发展和经济发展的必然结果。所以，公务员涨薪是合情合理，舆论不应该一边倒。

中金网3月14日，谈到是什么原因导致机关事业单位工资结构不合理时，何宪表示，新中国成立后，国家把全国分为11类地区，根据物价水平、生活成本等确定不同的工资。但随着经济发展，各地的发展水平差距逐渐拉大，原来的工资区制度不再适应新形势了。1993年工资制度改革时，工资区制度停止实施。随后，各地开始自行建立津贴补贴，但这种做法带来了一系列问题：

一是地区单位差异大，高的高、低的低;

二是发放不规范，收入秩序比较混乱;

三是工资结构不合理，基本工资比重过低。

因此，从2006年起国家对津贴补贴进行了规范，下一步要在规范的基础上，建立科学的地区附加津贴。