在发挥作用好不好方面存在的问题(汇编20篇)

坚定的理想信念，是党凝聚力、战斗力的源泉，也是共产党人安身立命的根本。党的十八大报告指出，“共产党人必须坚定理想信念，坚守共产党人精神追求。对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，是共产党人的政治灵魂，是共产党人经受住任何考验的精神支柱。”习近平总书记在十八届中央政治局第一次集体学习时再次强调，“理想信念就是共产党人精神上的‘钙’，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会‘缺钙’，就会得‘软骨病’”。因此，共产党人要以信念铸魂，用信仰作骨，坚守一名共产党员的追求。

共产党员坚定理想信念，必须抓好思想理论建设这个根本。思想理论建设是党建之基、党建之魂。思想是行动的先导，理论是实践的指南。党在思想理论上的创新和提高，是推动党和国家各项事业发展的保证。离开了思想理论建设，党的组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设就无从谈起，就失去了前提和基础，就没有了可靠的保证。这就要求我们每一个共产党员全面系统、完整准确地学习掌握中国特色社会主义理论体系;深刻领会其重大意义、时代背景、实践基础和历史地位，深刻领会其理论观点和丰富内涵;坚持不懈地用中国特色社会主义理论体系武装头脑，做到理想不灭、信念永存，为战胜困难打牢思想基础、积蓄精神力量。

共产党员坚定理想信念，必须抓好党性教育这个核心。加强党员党性教育是净化党员思想，提高思想境界，增强党性修养的重要内容;是从思想上、政治上武装党员的有效武器;是确保党组织高度稳定和集中统一的重要法宝。时下，少数党员甚至领导干部在党的意识方面出现了一些不容忽视的问题，主要表现为宗旨意识逐渐淡薄，热衷于搞形式主义，作风浮躁，不择手段追求个人名利;纪律意识日益淡化，目无组织、纪律松弛，在思想上行动上与党的纪律背道而驰;理想信念动摇，从根本上失去了对崇高事业的追求;执政意识有所弱化，缺乏政治敏锐性和政治鉴别力，缺乏科学执政的本领。这些都极大地影响了党的凝聚力和战斗力，对党的事业和形象造成了相当大的负面影响。因此，必须抓好党员的党性教育。工作中，要切实掌握党员的现实思想，注重方式方法，使教育贴近党员思想，始终做到把教育内容聚焦到党员思想上，体现在解决问题中，增强教育的针对性和有效性。 ?

共产党员坚定理想信念，必须抓好道德教育这个关键环节。道德教育历来是党提高党员干部道德修养,推动党员干部队伍建设的重要途径，是党的工作的重要组成部分。随着改革开放和社会主义市场经济的深入发展，加强和改进党的执政能力建设对党员干部的道德素质提出了更高的要求。因此，要注重自我的思想道德修养，确定正确的世界观、人生观、道德观，这样才能经得起各种思想、观念、思潮、文化的碰撞，在各种形形色色的诱惑面前才能立于不败之地。要模范践行社会主义荣辱观，讲党性、重品行、作表率，做社会主义道德的示范者、诚信风尚的引领者、公平正义的维护者，以实际行动彰显共产党员的人格力量。

通过这次教育活动，坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为思想行动指南，对照《新时期共产党员先进性标准要求》，按照保持共产党员先进性教育活动的整改布置，以剖析材料为根据，本着修正错误，纠正缺点，学习先进，取长补短，真正达到提高觉悟，增强党性，履行职责，充分发挥表率作用，创新发展的目的，针对个人存在的问题和不足，制定如下整改措施，使自己始终保持共产党员的先进性，全心全意为人民利益而工作。

一、自己对照党员先进性标准存在的问题和不足

1、学习抓的不紧不够。理论学习系统性不强，深度广度把握不够。学习的内容不系统、不广泛，有时只注重实用主义，急用先学，不注重全面、系统。现代化知识、技能有所欠缺，特别是市场经济、WTO知识和现代科学管理、信息技术学的比较少，还不能完全适应当前社会经济发展和工作的需要。

2、共产主义理想信念的实践过程有时不够坚定。对实现共产主义的问题存在模糊认识，认为是长期遥远的目标，因而这种思想不能贯穿于工作的始终。

3、思想有所松懈，宗旨观念有所淡化。工作有时不够深入，满足于完成领导交办的任务，满足于面上不出问题，责任意识和服务意识不强，服务标准有所降低。平时联系群众少，对同志们关心体贴不够。

4、原则立场不够坚定，工作标准有所降低。处理问题有时还存有畏难发愁的思想，瞻前顾后、患得患失，得过且过，怕得罪人，不愿碰硬，不能完全坚定立场、坚持原则，不能始终发扬锲而不舍的精神将问题解决彻底。忽视了工作的积极性、主动性、创造性，降低了工作标准，因而影响工作质量。

5、创新意识淡化，思想没有完全解放，还不能很好地做到与时俱进。在分管的业务工作中，由于自己的思想解放程度还不够高，与市场经济和人民群众对政府提速的要求还不很适应，特别是研究经济社会发展问题，提高参政设谋水平方面还不够深入，不能大胆突破。

6、自身建设还需进一步加强。工作有时凭经验，按部就班，忽视了自我的进一步完善和提高，不能紧紧跟上时代发展的需要，降低了自我要求，忽视了自我约束、自我监督、自我提高，用一般的工作纪律、工作要求代替了党的先进性要求。虽然自己能够自觉遵守党的廉政建设规定，注意廉政建设，但仔细检查起来，在业务应酬上还存有陪客现象。

二、整改目标任务

1、牢固树立共产主义理想信念，提高个人的党性观念，树立良好的个人党性形象，永葆共产党人的先进本色，时刻不忘为党奋斗终身。

2、牢固树立宗旨观念，强化组织观念，责任意识、服务意识、奉献意识进一步增强。

3、形成自觉、科学、全面、系统学习的良好习惯，全面提高自身素质，实现工作和服务再上新水平。认真执行党的政策，政治上、思想上、行动上与党中央及各级政府保持高度一致。

4、组织原则、纪律观念得到进一步强化，大胆坚持原则，积极开展批评与自我批评。{“党的意识淡化”方面的问题整改措施}.

5、发扬大无畏精神，致力于探索改革和创新。

三、实现整改目标的措施

1、加强对主观世界的改造，树立牢固的理想信念和宗旨观念。进一步认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，深刻领会精神实质，把握理论精髓，不断提高自己的政治觉悟，真正在头脑中永远树立牢固的理想信念和全心全意为人民服务的宗旨观念。

2、加强学习，提高整体素质。加强对政治理论、党的路线、方针政策以及市场经济、WTO知识、科学管理、信息技术等先进科学文化知识的学习。注意学习的方式、方法，进行科学、系统、全面地学习，全面提高自身整体素质，不断适应时代发展的要求，更好地提高为群众服务的水平。

3、模范执行政策，发挥带头作用。工作中，坚定不移地贯彻执行党和国家的路线、方针和政策，坚决执行党的决定。充分发挥自身的主观能动性，努力从政治上、思想上、言行上与党中央及各级党委保持高度一致，确实在工作中做榜样、当表率。

4、坚持正义正气，坚持原则立场。在平时的学习和工作中努力做到讲学习、讲政治、讲正气，支持正义和党性原则。在大是大非面前，不患得患失，在原则问题上，不瞻前顾后，犹豫彷徨，优柔寡断，树立工作的高标准，大胆负责，敢于碰硬，坚持原则，锲而不舍。

5、坚持解放思想，与时俱进，创造性地开展工作。在今后业务工作中，勤于思考，敢于突破，凡是有利于肥城发展，凡是符合群众利益，凡是能够促进工作上水平的事情就大胆去闯、大胆去干。特别是要按照’’精简、效能”的原则，进一步加快审批流程改革，进一步加大业务协调工作力度，使“中心”的业务协调管理工作上一个新的台阶。

6、加强自身建设，做到廉洁自律。时刻牢记自己是一个共产党员，要“拒腐蚀、永不沾”，牢记党的宗旨，认真遵守党的廉政建设规定，做到廉洁自律，勤政为民。

7、发扬主人翁精神，努力开创工作新局面。要克服各种不符合党性的思想，义无返顾投身到党的各项事业中去。改变过去那种等靠指令被动局面，以旺盛的斗志、科学的态度锐意进取，善于思改，乐于探索，力争走出一条为江华民族富强、文明而协调发展添砖加瓦的可行之路来。

以上整改措施，决心从现在起，见诸行动，坚持一贯，坚持长期不懈。我将严格按照以上方案努力整改，努力实践诺言，真正做新时期共产党员的先进表率，并请组织和同志们在今后给予帮助和监督。

农村基层党组织基数大，党员人数多，同广大群众最接近、最密切，农村党员干部的一言一行，直接影响着党和政府在群众中的威信以及社会主义新农村建设的步伐。因此，应及时解决基层组织在党风廉政方面存在的突出问题，从而推动反腐败斗争的深入开展。

一、当前农村党风廉政建设存在的主要问题

当前，各级基层党组织在贯彻中央关于党风廉政建设的重大决策、部署方面，各项工作卓有成效，地方基层组织的党风廉政建设的发展势头总体是比较好。但是，要适应新形势、新要求，我们必须清醒地看到，基层党风廉政建设仍然存在不少问题。 一是农村基层党组织对落实党风廉政建设责任制缺乏紧迫感和责任感，认为抓党风廉政建设是软指标，因此一些乡镇把责任制工作没有被摆上应有位置，只部署不检查，只发文不落实，总体给人的感觉就是说起来重要，做起来次要，忙起来不要。二是有些乡镇的决策民主化、政务公开化程度不高。决策程序不够到位，决策的科学性、可行性没有必要保证;政务公开不规范、不经常，没有为推进民主管理发挥应有的作用。三是一些乡镇干部认为党风廉政建设在农村各项改革中促进作用不够，尤其是在农村税费改革之后，认为只要村级财务双代管落实到位，农村基层党风廉政建设也就算做到位了。四是在建设社会主义新农村的新的历史时期，中央对三农”投入不断加大，就如何加强党风廉政建设、认真落实中央一系列惠民政策，主动思考的不够，抓党风廉政建设与新农村建设的联系还不够密切，党风廉政建设的实际成效还不够明显。 五是基层少数党员干部廉洁从政意识不够强，工作作风简单粗暴。还有一些农村党员干部自身素质不高、形象不佳、作风不正。群之间引发矛盾，成为群众上访的热点，影响了基层社会的稳定。

二、产生的问题的主要原因

1、党风廉政建设宣传教育不完全到位。平时由于各项基层工作任务繁重，再加之乡镇搞宣传教育的软硬件设施不够，许多正面教育和警示教育不能够深入开展，反腐倡廉“大宣教”的氛围和格局在农村中尚未完全形成。故而开展党风廉政教育的针对性也不强，主动抓党纪条规的学习教育也不力，导致农村党员接受教育的机会不多;还有就是一些单位开展党风廉政建设教育的形式单一，抓先进典型示范教育和反面典型的警示教育不够，使党风廉政教育没有发挥应有的效果。

2、制度不够规范和完善，监督制约不够有力。由于基层群众民主意识淡薄，缺乏参事议事决事能力，再加上少数村干部工作专制搞家长制，决策的民主程度不够，在村级财务处置、扶贫款物、土地转让款，以及上级各种惠农政策性补贴的使用等群众关注的重大事项上，缺少规范的操作制度和必要的制约手段。有的既使建立有制度也不能从实际出发，而是照搬照套，制度、规章定了不少，真正能够实际管用的却很少，更谈不上实施责任追究。

3、基层纪检组织建设不够完善。乡镇实行综合配套改革后，乡镇这一级领导干部配备相对紧张，导致乡镇纪委书记分管工作较多较杂，难以把主要精力放在纪检监察工作上，而配备的纪检干事基本上都是兼职，力量显得薄弱，与基层党风廉政建设的现实任务不相适应。

4、党内监督不能有效开展。尤其是在村一级，党员干部主动监督少，有些党员干部怕报复、怕伤和气，不敢监督，不愿监督，也不会监督。加之党务，政务、村务公开不够规范，一般干部对一些敏感、重大的问题了解的少，想监督而又不便监督。有的在民主生活会上讲究一团和气，轻描淡写，不批评别人，也不愿别人批评自己。在村干部使用上，有的乡镇重使用轻管理，认为只要村干部能完成工作任务，不出事，就是好干部。往往对村干部出现的问题采取大事化小，小事化了政策。造成惩治不严，监管乏力，使问题越积越多，引起群众越级上访，引发农村社会不稳定因素。

三、进一步加强农村基层党风廉政建设的对策和措施

1、加强教育提高认识，筑牢农村党员干部拒腐防变思想防线。在农村党员干部中开展党风廉政教育，是提高基层干部队伍素质，筑牢拒腐防变思想道德防线的重要内容。首先要下大力气抓先进典型示范教育和反面典型的警示教育。一方面利用身边的廉政先进典型，开展“廉洁从政，从我做起”的主题教育活动;一方面以生动的案例为教材，多角度解剖，深挖根源，使党员干部接受教训得到警示，明确行为规范，知道什么应该做，什么不应该做，做了会产生什么样的后果，由此强化廉洁自律行为。其次要结合第三批党员先进性教育活动，大力加强广大农村党员的理想信念和宗旨教育。通过树典型、扬正气、找差距、查问题、抓整改，切实解决自身存在的问题，达到互相帮助、共同进步的目的。再次要充分发挥基层党校阵地作用。把党风廉政教育作为党员干部培训的必修课，形成党风廉政教育工作的制度化，经常化。同时要认真落实党委主要负责人讲党风廉政课、作反腐败形势报告等制度，教育广大农村党员干部要带头遵守党纪国法，注重加强农村干部对党的方针政策的教育学习，提高干部的政策水平和按党的方针政策办事、运用方针政策解决实际问题的能力。

2、健全完善制度，构建农村党风廉政建设制度体系。一是要健全村“村两委”换届选举制度。切实加强对村委会换届选举工作的领导，严格按标准选人，把党性强觉悟高的经济能人、致富能人、理财能人、治“乱”能人推上村干部岗位。二是要健全完善农村财务管理，党务、政务、村务公开制度。要着力加大党务公开、政务公开、村务力度，纠正在推行公开上存在的重形式、轻实效，制度不健全等问题。充分发挥广大群众在政务公开、村务公开中的主体作用，把群众关心、关注的热点问题作为重点，强化中央对“三农”一系列支农惠农政策落实情况的监督，使广大农民群众充分感受到党的政策温暖和社会主义优越性。三是深入贯彻落实党风廉政责任制。抓党风廉政建设，重在强化领导干部责任。要完善县、乡镇、村三级党风廉政建设领导责任制体系，把党风廉政建设与经济工作一起部署、一起检查、一起考核，建立责、权相统一的目标管理考核机制，结合和谐社会和社会主义新农村建设实际把农村党风廉政建设具体化，变“软任务”为“硬指标”。从而形成农村党风廉政建设总体工作有人管，具体工作有人抓，任务明确、责任到人、成效明显的工作局面。

3、加强党内监督，完善监管机制。要按照《中国共产党党内监督条例(试行)》和《农村基层干部廉洁自律若干规定(试行)》的要求，建立和完善与执行民主集中制，开展民主评议党政部门等相配套的机制制度，畅通党员群众参与党的监督渠道，形成党员和群众便于监督、敢于监督、乐于监督的格局。

4、加大查处力度，强化责任追究。要坚持纠建并举的方针和谁主管谁负责的原则，注重抓住群众反映强烈的突出问题，整治基层行业不正之风。对群众上访和举报的各类信件，及时处理。尤其是要严肃查处那些严重影响改革、发展稳定的案件、严重侵害群众权益的案件。要制定和完善规范的责任追究具体办法，落实“一案双查”制。同时，做到宽严相济，既要敢于运用纪律处分手段，还要善于运用诫勉谈话、整改通知书、通报批评、责令辞职、免职等组织处理手段，督促党员领导干部切实按工作分工履行职责。要注意解决一些地方和部门存在的保护主义、好人主义以及执纪不严的问题，充分运用纪律的各种手段维护党风的纯正性。

就目前组织生活的整体成效来看，确实还存在着诸多不尽人意之处，与新的形式、新的任务对我们的要求还相去甚远，与党员自身发展的需求还不相适应，与党委、政府对机关党建工作的要求还有差距。基于以上思考，本文拟从机关党组织生活的现状入手，就如何提高机关党的组织生活质量谈几点粗浅的看法。

一、现行机关党的组织生活的基本形式

近年来，机关党的组织生活基本上走上了制度化、规范化和民主化的轨道。其形式而言主要有：党员大会、支部委员会、党小组会、组织生活会、党员领导干部民主生活会，以及党课、民主评议党员等，通过以上活动对党员进行党的知识教育，学习党的基本理论和党的路线、方针、政策及有关业务知识，传达上级党组织的文件精神，开展批评与自我批评，议定党内有关重大事项等。总而言之，机关党组织生活已成为机关党的建设及党内活动必不可少的主要形式和途径。

一是坚持“三会一课”制度，发挥了学习教育主渠道的作用。机关各级党组织始终把以“三会一课”制度为主要形式的党内组织生活作为对党员进行教育、管理的最基本途径。通过组织党员学习邓小平理论、“三个代表”重要思想，学习新时期党的路线方针、政策，学习传达中央及上级党组织的文件精神，学习时事政治、法律知识及相关业务知识，不断提高党员的政治觉悟和工作水平，从而适应新形势的需要，更好地完成各项工作任务。

二是坚持民主生活会制度，发挥了党内民主监督的作用。党员领导干部和全体党员以民主生活会为载体开诚布公地开展批评与自我批评，互相监督，互相帮助，分清是非，沟通思想，总结经验教训，统一认识，从而起到相互监督、相互约束、增进团结的作用。尤其是党员领导干部参加所在支部的组织生活会，既增进了同志间的思想交流，密切了上下级关系，又加强了广大党员对领导干部的民主监督，形成了一个良好的监督机制。

三是坚持开展有益活动，增强了党组织的活力和凝聚力。机关党组织通过开展主题实践活动及组织公益性的社会服务、义务劳动来教育党员和体现党员的先锋模范作用。组织党员参与社区党建活动，以党员志愿者的身份积极为社区服务。创新活动形式，增强活动效果，如：缅怀先烈活动、联谊活动、歌咏比赛等，对党员进行教育，通过开展这些党员喜闻乐见的，既富有娱乐性又有教育意义的组织活动，进一步增强了党组织的活力和战斗力。

二、存在的问题及原因分析

从目前机关党组织生活的现状看，总体上实现了组织生活的制度化，在加强党性锻炼，提高党员队伍素质，强化党员的责任意识等方面发挥了重要的作用。但机关党内组织生活在其内容、参与度、组织形式和质量等方面还不同程度地存在着一些弊端，主要表现在：

1、组织生活形式主义现象较严重，质量不高。部分单位党内组织生活只满足于时间、次数要求，形式主义现象突出。批评与自我批评的民主传统只是在形式上继承，并没有从实质上突破。在组织生活会、民主生活会上民主气氛不够浓厚，思想放不开，做不到畅所欲言，等待观望的现象比较严重。批评上级怕穿小鞋，批评同级怕伤和气，批评下级怕影响支持率。由于这“三怕”，造成了过组织生活时自我批评多，相互批评少，你好我好大家好。有的支部执行“三会一课”制度存在着组织随意、管理松散的现象，有的以学习会取而代之。

2、联系党员思想、工作和生活实际不紧，针对性不强。没有用心去谋划好每一次难得的组织生活，随意性和主观性的现象较为普遍。目前组织生活会大多以学习教育为主，注重宣传大政方针，念念文件，读读报纸，然后泛泛提几点要求，内容缺乏针对性和吸引力。党组织对涉及党员思想、工作、生活的问题贴近不紧，针对性不强，对党员关注的热点和核心问题把握不准，释疑解惑的说服力不强，组织生活联系党员主观世界，解决思想问题不够。

3、组织生活的形式和内容缺乏创新，与形势的发展不相适应。在现有的机关组织生活模式中，大多数以开会形式过组织生活，而且支部所有的学习和教育活动大多数是单向的，主要由支部书记或者是组织者以灌输的方式来进行，缺少互动性。组织生活的内容也主要以学习为主，80%的组织生活基本上时间都用在了学习上。由于机关人员流动性少，而且现有党员比例较高，一些机关基本上全员都是党员，因此发展党员、审批事项等在有的党组织生活中已不存在，这些单位的组织生活内容基本上只剩下了学习。随着社会的进步，党员素质的不断提高，民主意识的不断增强，获取信息渠道的不断多元，现有单调的组织生活方式已很难满足党员的需求，与新形势、新任务的要求不相适应。

4、党员参加组织生活被动应付，缺乏自觉性。有的党员对参加组织生活持无所谓态度，以工作忙等理由推托，表现出党员参加组织生活的意识在逐渐淡化。有的党员反映组织生活形式陈旧单一，内容枯燥无味，没有吸引力，缺乏参与兴趣;有的党员认为组织生活是“一言堂”，缺乏党内民主，参与组织生活是一种“负担”;有的在网络上下载一些文章在会上应付了事。

5、领导干部参加组织生活较少，监督作用缺失。目前，机关党员领导干部过好组织生活的意识不强或是被逐渐淡化，总以这样或那样的理由不参与组织生活，努力游离于组织之外。除了过好每年一次的党员领导干部民主生活会外，支部或党小组的组织生活则较少参加。邓小平同志曾指出：“对于我们党的各级领导人，应该有监督。这种监督来自上面，来自下面，来自群众，也来自党小组生活。”《党内监督条例》明确规定，党内监督的重点是各级领导机关和领导干部。而党组织生活是一个有效的党内监督途径，尤其对领导干部。因此领导干部不能经常以普通党员身份参加支部的组织生活，则组织生活的监督功能就很难体现。

通过深入学习《共产党宣言》等马克思主义经典原著，在延安开展生动深刻的党性锤炼，我深刻认识到马克思主义是迄今为止最科学、最严密、最有生命力的理论体系，深刻体会到我们党紧紧依靠人民所取得的新民主主义革命、社会主义革命和建设、改革开放的伟大胜利来之不易，也使我更加坚定了共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想。结合个人思考，就如何进一步坚定理想信念提些粗浅的认识。

一、让理想信念更富中国性

马克思主义基本原理与中国实际相结合，是我们党推动革命、建设、改革不断取得胜利的一个成功经验。开启新时代的伟大历史征程，让理想信念激发出更大生命力，迫切需要用更加富有中国气息的方式来阐述共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想。

一是用中华民族优秀的文化阐述好理想信念。5000多年文明发展史中孕育的中华优秀传统文化，积淀着中华民族最深层的精神追求，代表着中华民族独特的标识。马克思主义之所以能够在中国生根并壮大，与中华民族优秀的传统文化有着密切联系。“大道之行也，天下为公，选贤与能，讲信修睦。故人不独亲其亲，不独子其子，使老有所终，壮有所用，幼有所长，矜、寡、孤、独、废疾者皆有所养，男有分，女有归。货恶其弃于地也，不必藏于己;力恶其不出于身也，不必为己。是故谋闭而不兴，盗窃乱贼而不作，故外户而不闭，是谓大同。”这是具有朴素共产主义社会追求的优秀传统文化。屈原“路漫漫其修远兮，吾将上下而求索”的名言让我们认识共产主义实现的长期性、艰巨性有着格外深刻的理解。魏晋时期陶渊明关于桃花源的美好想象，也充满着对自由平等社会的渴求。毛泽东同志以《愚公移山》为题作的七大闭幕词，将深奥的理论问题、思想问题和政策问题，用中华传统文化深入浅出地进行讲解，激起了广泛认同。因此，我们要深度挖掘中华优秀文化中的精华，并使之成为共产主义远大理想的民族阐述，不断激发强烈的文化自信，努力让新时期的理想信念扎根中华大地。

二是用党的延安实践生动地阐述好理想信念。实践让理想信念产生永恒魅力。毛泽东等老一辈无产阶级革命家在陕西延安时期，经过十多个年头的自力更生、艰苦奋斗所展现出对共产主义的无限忠诚、对社会主义的无限渴望，既是中国共产党人把马克思列宁主义的科学思想体系与中华民族的优秀传统相结合的产物，更是中国共产党理想信念的真实写照。“打断骨头连着筋，扒了皮肉还有心，只要还有一口气，爬也爬到延安城。”这充分展现了在理想信念的强大感召力下，广大青年对这一时期崇高理想的热切向往和义无反顾追随。因此，我们要继续发扬好我们党在延安时期所展现的理想信念，坚信在贫瘠的土地上、艰苦的历史时刻，也能绽放出灿烂的理想信念之花。我们理应在比南泥湾、王家坪等时期物质更加丰富的今天，更加坚定中国特色社会主义道路的共同理想，创造更大更好的业绩。

三是用群众接受的朴言实语讲述好理想信念。马克思主义唯物史观告诉我们，人民群众是历史的主人，人民群众创造了历史。孟子讲：“民为贵，社稷次之，君为轻。”老子讲：“圣人无常心，以百姓心为心。”没有群众的充分认可和长期监督，理想信念不可能牢固树立。这都要求我们在树立并讲述理想信念的时侯，把群众认可不认可、接不接受作出重要标准。因此，我们必须坚持从群众中来、到群众中去，努力讲述群众听得懂、愿意听的共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想。一方面，要用群众喜闻乐见的形式讲述好理想信念好故事，到群众生活的网络空间、城乡社区讲述好理想信念;另一方面要切切实实以理想信念为指导采取行动，解决好群众关心关注的热点难点问题，赢得群众对理想信念的发自内心的认同认可。

二、让理想信念更有针对性

马克思指出：“‘思想’一旦离开‘利益’，就一定会使自己出丑。”我们树立理想信念既要让全体党员从理论上清楚地认识到其科学性、必然性，更要让全体群众有获得感、有物质利益收获，让理想信念在不同的群体都生根发芽。

一是坚持共产主义这一远大理想。我们党之所以叫共产党，就是从成立之日起就把共产主义确立为远大理想。我们党之所以能够接受一次次挫折而又一次次奋起，最根本的还是我们党始终有着共产主义远大理想和崇高追求。邓小平同志明确说：“为什么我们过去能在非常困难的情况下奋斗出来，战胜千难万险使革命胜利呢?就是因为我们有理想，有马克思主义信念，有共产主义信念。”因此，我们每名党员，特别是领导干部，都应该原原本本地学习马克思主义基本理论，争取学得深一点、专一点、系统一点，坚持不懈，积少成多，逐步真正弄懂马克思主义，并用之来切实解释、解决现实问题，让我们的每一项政策都最大可能地符合社会发展规律，努力成为一名知行合一的共产主义者。

二是坚持中国特色社会主义共同理想这个中期目标。我们党通过95年的接力奋斗，已经取得了从革命到建设、改革开放的巨大成功。其根本原因就是，我们党和人民历尽千辛万苦、付出巨大代价走出了中国特色社会主义道路。可以说，中国特色社会主义共同理想，是建立在历史经验之上的信仰、是能够经得起历史考验的信仰。因此，我们每名党员都应当坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，认识到中国特色社会主义道路是发展中国之路、振兴民族之路，中国特色社会主义理论体系是科学的理论，中国特色社会主义制度具有无比的优越性，中国特色社会主义文化是中华文化的优秀传承。

三是坚持以群众幸福作为出发点确立好短期目标。马克思明确指出：“无论哪一个社会形态，在它所能容纳的全部生产力发挥出来以前，是决不会灭亡的，而更高的生产关系，在它的物质存在条件在旧社会的胎胞里成熟以前，是决不会出现。”也就是说，社会主义取代资本主义，最终实现共产主义是一个十分漫长的过程。虽然理论上讲信仰并不意味着必然实现，但是在实用主义至上的当今中国，如何让群众相信我们的理想信念，是我们不能不面对的难题。这就要求我们以理想信念为指导，不回避现实问题，不回避疑点难点，在注重经济社会发展大局的同时，为解决群众关心关注的医疗、教育、养老和环境等问题列出时间表和路线图，用群众切实的幸福感和获得感认同我们的理想信念。

三、让理想信念更具持续性

马克思和恩格斯在《共产党宣言》中明确宣布：“代替那存在着阶级和阶级对立的资产阶级旧社会的,将是这样一个联合体,在那里,每个人的自由发展是一切人的自由发展的条件。”在《资本论》中马克思又进一步指出,共产主义是“以每个人的全面而自由的发展为基本原则的社会形式”。理想信念的主体是一个个鲜活的人，传播理想信念的也是一个个不同的自由有思想的个体。因此，需要用更加贴近时代的方式来展示好、树立好理想信念，让每一个人在理想信念的指引出下展现出不同的精彩。

一是用行动展示好理想信念。一个党员是否理想信念坚定，不仅要看他是否愿意并且能够在现实工作中、艰苦环境下接受考验和锻炼，是否能够真正做到吃苦在前、享受在后、大公无私、锐意进取，时时处处发挥先锋模范作用，还要在物质基础比较丰富的今天，看他在新的工作领域中能否走在前列，生活中能否促进家庭和谐，社会上能否贡献更多正能量，在别人需要的时候能否搭把手，在没有敢扶起倒地老人时能否自己走过去。在新媒体时代，每名党员都是理想信念的代言人。身边的人都会通过普通党员的现实表现，来认识我们的党、来检验我们的理想信念。因此，我们要严格规范自己的言行，做到慎独慎初慎微，时刻以自己的行动诠释理想信念。

二是用规范的党内政治生活汇聚起理想信念。习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上强调：“面向未来，面对挑战，全党同志一定要不忘初心、继续前进。”当我们作出了“我志愿加入中国共产党”的政治抉择，有幸成为一名中国共产党党员时，便拥有了一颗无比赤诚的政治初心。这个初心就是共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想。但是在缺乏血与火的考验下，在没有反复党性锤炼的情况下，保持一颗初心并不容易，一不小心就会滑入到世俗的泥海中，为了所谓生活忘记了生命的价值。有的人会对什么马克思主义、社会主义和共产主义逐渐淡漠、生疏，甚至不敢理直气壮地声明自己的理想信念就是马克思主义、是社会主义和共产主义。因此，必须不折不扣落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，把思想教育和思想改造放在日常，使党性在不断锤炼中得到提升，使每个党组织都成为党员思想淬火的熔炉，把全体党员的理想信念汇聚到实现中华民族伟大复兴这一历史使命上来。

三是用法治手段巩固好理想信念。习近平同志指出，加强党内法规制度建设是全面从严治党的长远之策，根本之策。邓小平同志曾讲：“国要有国法，党要有党规党纪”。我们党拥有430万个组8700多万名党员，党员的文化水平、家庭出身、所处地位不同，自身素质自然参差不齐，对理想信念的认识和体会也会不同。要始终扛好共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想这面旗帜，就必须用法治手段立规范、明底线，用严格的政治纪律和政治规矩巩维护好理想信念。我们每一名党员都要自觉学习党章和新制定的《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》《中国共产党党内监督条例》等一系列党纪党规，自觉在党章党规指引下前进，自觉为实现共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想接续奋斗。

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我国党员人数8779.3万，党员的社会成分、社会职业、知识水平趋于多样化，这既增强了党的阶级基础，又扩大了党的群众基础，也给党建工作带来了很大挑战。

党的十八大以来，党内政治生活明显加强，但是，党内政治生活仍然不严格存在的问题，支部书记和委员除了参加党小组(或支部)党员组织生活会以外，还要专门召开支部委员会的组织生活会。实际上，支部委员会的组织生活和普通党员的组织生活差异迥然，前者开展的有声有色，而后者生活会质量却不容乐观。支部委员会组织生活会时间安排都是年初制定计划好的，程序也是非常正规和固定的，可谓是“有计划、有措施、有考核、有保障”。而在许多基层单位，普通党员的组织生活确是另外一番景象，呈现出以下几个不容忽视又十分突出的短板：

一是党员政治生活少。有些单位以业务工作为主，培训学习也主要是集中在专业知识方面，对于党员思想发展关注较少，党内政治生活也多是形式上学习上级文件精神，虎头蛇尾，草草了事，根本不注重实效，更别谈提高思想的目的。

二是党员积极性差。对于一些普通党员，只有在交党费和党员活动的时候，才认识到自己和别人的不同，除此之外，“泯然众人矣。”组织生活外工作不积极，组织生活中也是如此，带着一双耳朵却不张嘴，身体在会上，心思飞到会外。这样的人不追求进步，可也反映出一些党组织生活会的枯燥和乏味。党性不强，先锋模范作用减退，甚至把参加组织生活当作一种“负担”，不想参加党组织生活。

三是组织制度约束力弱。在制度建设上，仅仅把建立健全党内政治生活制度停留在原则性要求、一般性安排上，导致党内政治生活制度不健全;在制度执行上，仅仅把党内政治生活制度写在纸上、挂在墙上、喊在嘴上，而没有真正落实在行动上，造成党内政治生活落实不严格。有的单位党内组织生活组织随意，管理松散，临时通知，组织者准备不充分，对参加党组织也没有作要求，缺乏严肃性，缺乏对党员的教育、管理、评价、考核等有效的监督制约机制和激励约束机制。党组织在开展党内政治生活上缺乏创新，方式方法过于单一，习惯于念报纸、读文件、看电教片，枯燥无味，缺乏吸引力和凝聚力。一些基层党组织往往把党内生活制度仅限于“三会一课”，对党的政治生活制度的理解比较狭隘，本来很好的制度成了摆设。

四是监管力度不够。部分基层党委没有深刻认识和主动把握新形势下党要管党、从严治党的要求，对下级党组织工作安排不清、日常监管不严、党建考核不力，制度防线松懈，致使党内政治生活开展得不严不实，在一定程度上助长了形式主义之风。

“天下从事者，不可以无法仪;无法仪而其事能成者，无有也。”各级党组织，不论层级高低、行业领域差别，都必须严格坚持党内政治生活制度，着力提高党内生活质量。任何一名党员，不论职务高低、资历深浅、成就大小，都必须自觉遵守党内政治生活准则，各级领导干部更应率先垂范。这样，我们就一定能把教育实践活动成果不断巩固和扩大，以过硬作风和良好形象赢得人民群众信任和支持。只有坚定不移的弥补党建制度上的短板，及时猛药去疴消除积弊，才能使党员组织生活重整行装，再获新生

按照县委的统一部署和要求，结合前段时间学习，今天，就认真践行“三严三实”尤其是对照“三严三实”要求，解剖自身查找不足，并对“不严不实”问题进行认真排查，现将存在主要问题、产生问题主要原因及下步整改措施梳理如下：

一、专题教育开展情况

X月X日，县政府党组召开了“三严三实”专题会议，对“三严三实”专题教育进行了研究部署，制定了活动方案、明确了实施步骤、细化了目标任务。坚持“严”字当头、“实”字托底，以严正己、以实导行，准确把握“三严三实”精神实质和科学内涵，充分认识开展专题教育活动的重大意义，自觉践行“三严三实”要求，以实实在在的活动成果推动政府各项工作提速提质提效。截至目前，组织讲党课X次，集中学习X次，召开座谈会X场次;查找问题X条，整改落实X条。

(一)强化组织领导，精心安排部署。成立领导小组。县政府党组书记、县长XX同志任组长，县政府党组副书记、常务副县长XX同志任常务副组长，领导小组下设办公室，县政府党组成员、办公室主任XX任办公室主任，抽调研究室、行政科、综合科等相关科室干部，具体负责县政府党组“三严三实”专题教育日常工作。制定活动方案。结合实际，制定了《中共竹溪县政府党组关于深入开展“三严三实”专题教育的实施方案》，明确了开展专题教育的总体要求、目标任务、基本原则、方法措施等，“一对一”确定了“三严三实”专题教育联系点。开展专题研学。采取辅导讲座、领导领学、自学等方式，重点学习了习近平总书记系列重要讲话精神，研读了《习近平谈治国理政》、《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》、《优秀领导干部先进事迹摘编》、《领导干部违纪违法典型案例启示录》等重点书目，观看了《较量无声》、《忠诚与背叛》等视频和红色电影。

(二)带头讲好党课，增强行动自觉。坚持以讲党课启动“三严三实”专题教育开局，联系党员干部思想、工作和作风实际，发挥带学促学作用，使讲党课的过程成为统一思想、深化认识、激发自觉、再次教育的过程。X月X日，县政府党组书记、县长XX带头讲党课，深刻阐述了“三严三实”的精神实质和丰富内涵，准确查摆了“不严不实”的具体表象和思想根源，明确提出了整改方向和具体措施。要求政府党组班子及政府部门的同志认真践行“三严三实”要求，坚持“公”字当头、“廉”字托底，以严正己、以实导行，集“干净”与“干事”于一身、“勤政”和“廉政”于一体，内化于心、外化于行，做到胸中有理想、心中有敬畏、肩上有担当、下手有水准、脚步有力量，统筹推进各项工作，始终做让党放心、让群众满意的干部。各班子成员结合分管领域、分管部门、分管行业、联系点和扶贫村实际，围绕重点工作、干部作风、队伍建设，也都分别讲了专题党课，进行了专题辅导，在政府系统形成了以上率下的良好局面。

(三)立足问题导向，找准突出问题。坚持将问题意识、问题导向贯穿专题教育全过程。县政府班子成员纷纷走出机关，深入到分管部门、联系乡镇、扶贫联系村、“三会”联系点，结合全县重点工作和各自分管工作，深入开展专题调研。在调研过程中，聚焦群众反映强烈的突出问题，紧盯“不严不实”的具体表现。在修身方面重点解决理想信念动摇、精神缺“钙”、品行不端正等问题;在用权方面重点解决以权谋私、为官不为等问题;在律已方面重点解决廉洁自律意识不强、顶风违纪搞“四风”、不收敛不收手等问题;在务实方面重点解决谋事不实、创业不实、做人不实等问题。通过调研、走访、座谈等形式，查摆问题，分析原因，找准病根，研究解决办法，在这个过程中经受教育、提高认识、转变作风。目前，共梳理出县政府班子成员及政府部门同志“不严不实”6大类36个突出问题，并逐一列出了清单，落实了责任领导，明确了整改措施和时限要求，制定了时间表、路线图。

(四)坚持结合实际，制定管用举措。在抓好规定动作的同时，我们结合政府工作特点和实际，创新方法、丰富载体、深化内涵、务求实效。政府班子成员带头实行廉洁从政“十项承诺”(即：①坚决贯彻落实国务院、省政府、市政府关于党风廉政建设的部署和要求，每年组织召开县政府廉政工作会议;把党风廉政建设理论和党纪条规列入县政府党组学习的重要内容，定期开展学习教育。②按要求组织召开县政府党组班子民主生活会，将领导班子及成员履行党风廉政建设主体责任的情况纳入民主生活会对照检查重要内容，严肃开展批评与自我批评;坚持科学民主理性决策，重大事项集体讨论决定。③建立健全政府主体责任清单，督促开展主体责任落实情况监督检查。④加强对县政府班子成员的监督管理，对有苗头性、倾向性问题的班子成员进行廉政提醒谈话，并督促整改。⑤加强对政府工作部门主要负责人的监督管理，对有苗头性、倾向性问题的主要负责人进行廉政提醒谈话，并督促整改。⑥加强对县监察局的领导，督促政府有关部门落实县监察局提出的监察建议和监察决议。⑦建立政府及组成部门党风廉政建设公开承诺责任制，实行服务部门、服务对象“双向承诺”，接受社会监督。⑧认真贯彻落实党风廉政建设各项规定和“一岗双责”制度，对分管部门的党风廉政建设和反腐败工作敢管敢抓，坚决打击商业贿赂行为,真正做到廉洁从政;按时完成上级党组织交办的党风廉政建设和作风建设责任范围内的各种事项。⑨遵守干部选拔任用工作纪律，坚决抵制跑官要官、买官卖官行为。⑩不利用职权违反规定干预和插手建设工程招投标、政府采购等市场经济活动)。县政府党组书记、县长XX同志个人公开作出“五项承诺”(即：①模范遵守中央八项规定、省委六条意见、市委和县委实施意见以及党员领导干部廉洁从政有关规定。②认真落实党风廉政建设责任制，带头遵守党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律和生活纪律，坚持依法行政、按纪办事、照章办事，做好表率;坚持个人重大事项报告制度，自觉接受各方面监督。③决不利用职权为自己、亲友和他人谋取私利，不会也不准任何人打着我的名义和旗号办私事和从事有碍我秉公依法、阳光、廉洁用权的任何事，若有此类现象请及时向我报告并欢迎检举揭发。④注重实干实为，真抓实干，不搞“形象工程”和“政绩工程”，不急功近利，多做打基础管长远的工作，真心为群众办实事，真情为竹溪谋发展。⑤坚持理性从政，科学决策，凡属重大事项坚持集体研究决定，不搞“一言堂”和个人说了算)，广泛接受监督，带头承诺、带头践诺，率先垂范。同时，制定出台了《XX县政府工作人员廉政公开承诺实施方案》，在政府部门及工作人员中广泛开展“廉政公开承诺”活动。其中，对涉及人事编制、重大工程项目、招投标、项目申报争取、资金拨付等由县政府决策审批的事项实行即时五级双向廉政承诺;对部门日常业务性工作由所在部门结合工作职能、各层级岗位职责，实行四级双向廉政承诺。目前，首批X个具有行政审批服务职能的县直部门试点工作推进顺利，通过签订廉政承诺书，印制廉政承诺温馨提示卡，建立廉政承诺台账，建立廉政承诺档案等形式，进一步增强了政府工作人员的廉政意识，充分调动了政府工作人员干事创业、勤政为民的积极性和主动性，提高了行政服务效能。

(五)注重推动发展，提升工作水平。坚持把转变作风、推动工作贯穿专题教育始终，一手抓专题教育，一手抓发展，做到两手抓、两不误、两促进。通过集中学习、专题调研等教育活动，找差距、想办法、破难题，不断提高科学谋划、推进工作、化解矛盾的能力。围绕年初《政府工作报告》确定的目标任务，真抓实干、务实创新，统筹推进。产业发展、城镇建设、精准扶贫、“十三五”规划编制、项目“百日攻坚”、招商引资、对口协作、“六城联创”、民生改善、社会治理等各项工作进展顺利，预计X月底可全面实现“双过半”的目标。

二、存在的不足

前阶段，我们按照中央、省、市、县委“三严三实”专题教育活动要求，坚持问题导向、严字当头，扎实推进政府党组“三严三实”专题教育活动，取得了一定成效。但也还存在一些突出问题，一是思想认识还不够到位，对“三严三实”专题教育的重要性和必要性认识不够深刻，缺乏统筹谋划。二是活动推进还不够平衡，部门和部门之间冷热不均、进度不一，有的单位还没有严格按照要求开展活动，存在有重形式、轻实效的现象。三是查找问题还不够深刻，有的以工作问题代替思想问题，以共性问题代替个人问题等等。下一步，针对这些问题，我们将认真查找存在问题的原因，再加措施，逐步改进。

三、下一步工作安排

下一步，将按照这次督导要求，从具体事情抓起、改起，以解决问题的成果来检验专题教育的成效，推动政府党组“三严三实”专题教育常态化、长效化，以回应群众期盼，赢得群众信任。

一是进一步抓好学习教育。结合政府党组理论学习计划，突出重点、创新方法，认真抓好专题学习。采取个人自学和集体研讨相结合、正面典型和反面案例相结合等方式，注重读原著、学原文、悟原理，提升理论水平，筑牢思想防线。

二是进一步抓好专题调研。继续深入乡镇、部门、企业、村组、农户，广泛开展专题调研。通过问卷调查、座谈会、走访等形式，找准查实自身存在“不严不实”的问题，找准问题根源，探索解决办法，经受再次教育，切实转变工作作风。

三是进一步抓好专题交流。结合政府及部门的工作实际，围绕全县重点工作和中心工作，从思想认识、作风建设、推进落实等方面，认真组织开展专题讨论，交流观点、分享体会、相互启发、形成共识，提高思想认识及履职尽责意识。

四是进一步抓好问题整改。坚持问题导向，强化整改落实，边学边查边改，对查找梳理出的“不严不实”问题，能立即整改的即知即改、立行立改;对一时不能整改到位的，要按照整改方案和责任清单，逐项跟踪推进，确保整改到位。

五是进一步抓好工作推进。坚持统筹兼顾，把贯彻“三严三实”要求与县政府各项工作任务结合起来，以“严”的标准和“实”的作风，统筹推进产业建设、精准扶贫、“六城联创”、项目“百日攻坚”、招商引资、“十三五”规划编制等重点工作，真正做到学习、工作两不误、两促进、两提高。

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近期，我们党支部正在开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”的学习教育活动。这次“两学一做”的学习教育活动让我们党员始终牢记党的宗旨，保持党员本色，增强各项本领。作为一名普通党员，我认为在“两学一做”学习教育中要提升个人党性修养、坚持党的根本宗旨，发挥党员作用，砺练为民服务本领，应注重以下三个方面：

一、加强政治理论学习，思想上要与时俱进

我们支部在教辅党总支的带领下，学习了马克思、列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论，“三个代表”重要思想和“八荣八耻”、江泽民文选的学习，胡总书记科学发展观，党的十八大精神的系统学习、剖析、提高。使全支部党员全面提高了自身素质，尤其在以下几个方面有了更进一步的认识，为更好的发挥党员作用奠定了思想基础。

1. 进一步坚定了理想信念。坚定了对马克思主义信仰，坚定了对社会主义的信念，坚定了党能领导我们搞好现代化建设的信心，自觉地把党的最高纲领和实现党在现阶段的任务统一起来，着眼当前、与时俱进，脚踏实地、立足岗位发挥党员的先锋作用。

2. 进一步强化了竞争意识。岗位没有贵贱之分，再好的岗位也没有贴上任何人的名字，优胜劣汰已成为我们必须面对的现实。在不同的岗位上，唯有一样是相同的，那就是干出业绩来证明自己是好样的，无愧于共产党员的称号。

3. 进一步树立了服务意识，作为学校网络管理部的一名普通党员，要牢记为人民服务的宗旨，正确处理好管理与服务的关系，树立管理就是服务”的理念，寓管理于服务之中，尽心尽力、尽职尽责的为全校师生做好用户服务工作。

二、工作上要率先垂范

1. 珍惜岗位，尽职尽责。无论从事什么工作，都应该珍惜自己的岗位，热爱自己的工作，明确本职工作责任、确立了工作目标、制定了工作措施，在实际工作中狠抓工作落实。并能够针对自己工作的特点，采取各种办法，主动出击，尽职尽责，出色地完成各自的本职工作。

2.埋头苦干，默默奉献。做为一名党员，在本职岗位上发挥党员的先锋模范作用，就要奉献的比别人多一点，因为党员比一般群众多一份信仰，就多了一份为理想奋斗的实际行动，多了一份付出，多了一份奉献，如果做到了这一点，那么就体现出了共产党员的先锋模范作用。

3. 牢记宗旨，发挥党员先锋作用。为人民服务是我党的宗旨，每一名党员都应牢记宗旨，时刻不忘为人民服务，为党的事业服务。将服务意识贯穿到工作中去，想事情、干工作要从这个意识出发，想生产之所想，及生产之所急。

三、坚持党性原则，生活上要严于律己

1. 要提升道德境界。牢记“全心全意为人民服务”的根本宗旨，树立正确的人生观、世界观、价值观，客观的看待经济体制改革带来的各种腐败现象和社会问题，立足本职，为民、为社会、为集体多做贡献，充分体现共产党员的作用。

2. 磨炼正确的心态。极力克服眼高手低，说功强，做功差，对人严，对己松，未老先衰，倚老卖老等各种不良风气，摆正自己的位置，端正心态，以满腔的热情投身于岗位工作中。

3. 淡泊名利，宁静致远。不要好高鹜远，心浮气躁，不要讲排场比阔气。看淡权力、地位和利益，抵得住形形色色的诱惑，惟有“心静自然凉”才能成为一名真正的共产党员。

总之，党员能否发挥真正的作用，是衡量党员是否合格的重要标准，平凡孕育着崇高，涓涓细流汇成江海。在新的历史阶段，我们每位共产党员都要站在维护党的先进性的高度，无论在什么岗位上，充分发挥共产党员的先锋模范作用，着力塑造自己的党员形象。只有这样，才能不断提高全党的威望，永葆党的青春活力。我们的远大理想才能实现。

习近平总书记强调推动全面从严治党向基层延伸，对强化党的建设有着深刻的战略意义，是为维护党的形象威信，夯实党的群众基础，巩固党的执政地位，维护人民根本利益所作出的战略决策。为认真贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，按照市局关于开展2016年纪检监察理论专题调研的工作要求，洛宁县局成立以党组成员、纪检组长为组长，监察室人员为成员的课题调研工作组，通过实地调查、个别谈话、查阅资料、发放问卷等方法，针对推进全面从严治党向基层延伸过程中面临的困难和挑战、原因分析及对策建议等问题，开展了广泛的调查研究，从基层工作实际出发作了深入的思考和探索。

一、充分认识推动全面从严治党向基层延伸的重要意义

(一)全面从严治党向基层延伸是治党“全面”的要义所在。

基层处在党同人民群众紧密联系的一线和前沿，党的政策制定于中央，而落实于基层，基层干部的工作方法、工作作风往往都成为党的形象和威信在人民群众心中最直观的呈现，人民群众往往是通过身边党员干部的言行来衡量和评判我们党，党的基层干部如果作风不实，自律不严，对党的负面影响最大，危害最深，也更容易破坏党同人民群众的血肉联系，只有重拳查处发生在群众身边的干部作风和腐败问题，实现从严治党对全体党员和各级党组织的全覆盖，才能真正在人民群众心目中为党的形象和威信加分，才能从根本上保证全面从严治党不留死角。

(二)全面从严治党向基层延伸是推进党的事业发展的客观要求。

当前正处于决胜全面建成小康社会的关键节点，历史和人民对党的执政和领导都提出了更高的要求，加强党的建设在这一关键时期显得更加紧迫而重要。党的执政根基在基层，动力源泉在基层，基层干部虽然位低权小，但作为党的各项方针政策落实的具体执行者，他们手中掌握着许多与人民群众生活和切身利益密切相关的权力，如果基层权力没有被关进制度的笼子里，它所啃食的就是群众的获得感，侵蚀的就是党群干群关系，动摇的就是党的执政基础。只有基层作风公道正派，党的作风转变才能得到有力保证;只有基层平稳健康发展，党的事业发展才能得到坚实支撑;只有基层赢得群众肯定，党的执政基础才能得到巩固夯实。

(三)全面从严治党向基层延伸是地税事业科学发展的坚强保障。

地税部门作为国家的经济执法部门，拥有较大的行政执法权限，如果地税干部不能自觉抵制不良风气的诱惑，就会严重涣散干部队伍的战斗力，影响整个队伍执法的公正性，进而会导致党的路线方针政策在基层执法过程中无法得到有效落实。因此，只有坚定不移推动从严治党向基层延伸，不断提升地税干部队伍的廉洁自律水平，把党的建设作为加强地税干部队伍建设的重要工作内容，才能贯彻好党和国家的方针政策，真正把聚财为国、执法为民的宗旨落到实处;才能牢牢抓住新时期税收工作主题，做好依法治税、深化改革、强化管理等重点工作;才能更好发挥调控经济、促进发展的职能作用，服务好地方经济发展大局。

二、推进全面从严治党向基层延伸所面临的主要困难和问题

(一)对全面从严治党的认识还存在不到位的问题

长期以来，有些基层党组织常常认为业务工作是中心，党建工作是从属，只要业务抓出成效，就是对工作负责，对组织负责，抓党建工作务虚较多，难出成效，对全面从严治党向基层延伸工作谋划少、思路少、落实少。一些基层党组织习惯于对上级工作部署“上传下达”，个别基层单位仍然存在以会议落实会议，以文件落实文件的现象，对于上级要求开展的党建工作，常常是布置什么就完成什么，对于工作开展不能做到主动思考、积极谋划、创新方法，过于依赖上级部门的布置和推动，在从严治党向基层延伸过程中，往往被动应对，缺乏内生动力，少数基层组织还存在“空挂”党员和“失联”党员，存在压力递减，推进梗阻的问题，进而导致工作效率不高，成果不佳。

(二)“两个责任”落实上还存在不够有力的问题

一方面，有的基层单位在“两个责任”落实上，认识不到位，研究和安排不足，单位主要负责人因为日常工作内容较多等原因，在履行党风廉政建设第一责任人方面存在精力不足等问题;部分领导干部在履行“一岗双责”上，常常是重业务职责，轻廉政职责，对于分管范围内的党风廉政工作关注不够，抓的不多。另一方面，在部分基层单位实际工作中，由于人员配备不到位等原因，还存在着纪委“三转”落实不到位的现象，有的纪检组长还分管相关业务工作，分散了抓纪检、抓监督的精力，对苗头性、倾向性问题重视不够，在一定程度上影响了监督责任的落实。

(三)个别基层干部还存在工作作风不实的问题

少数税务干部长期不重视政治理论学习，拜金主义、享乐主义和个人主义思想有所滋长，世界观、人生观、价值观发生了扭曲，从近几年地税系统违法违纪问题就可以看出端倪，有的干部大局观念不强，常以管理者自居，服务意识较差，工作方法不能满足纳税人越来越高的服务需求;有的干部自律意识不强，廉政风险防范意识淡薄，吃拿卡要等问题还时有发生;有的干部工作激情匮乏，办事拖拉，在急难险重任务面前，抱怨多、思路少，懒散多、主动少。

(四)在对基层干部监督问责上还存在不到位的问题

有的基层纪检干部还缺乏工作的主动性和积极性，由于内部监督受工作方法、工作范围的局限，监督难以摆脱人情的制约，对于纪检工作制度落实不到位，往往是注重对党风违纪案件的事后教育、处理，而忽视了事前预防、事中监督，致使很多能够防范的案件发生;对于税务干部八小时以外的监督还缺乏有效手段，不敢监督、不会监督的现象还依然存在，给以权谋私、以税谋私者带来可乘之机，出现问题本着保护干部的原则，监督管理失之于宽、失之于软，导致违法违纪问题在系统内部仍然不时发生。

(五)对于从严治党工作的考责评责体系还存在不够完善的问题

有的基层单位虽然将党建工作考核纳入了年度综合目标考核体系，但由于从严治党工作不同于业务工作，目标难以量化，其考核指标制定时，往往是关注形式大于关注实效，难以客观公正的反应治党成效，甚至会在一定程度上造成形式主义。同时，由于从严治党工作考核方法过于单一，常常是作为综合考核中的一项具体工作出现，对于日常考核和结果运用缺乏相关配套制度，导致考核工作的激励作用难以得到实际发挥。

三、问题和困难出现的原因

(一)部分基层单位班子从严治党观念没有做到与时俱进

少数基层领导干部对税务工作的认识和理解，还停留在旧有模式中，权力本位和官本位思想还没有完全破除，认为抓好组织收入工作就是做好了税务工作，党风廉政建设“两个责任”和“一岗双责”意识淡薄，没有在思想上、行动上与中央保持高度一致，对全面从严治党的形势缺乏正确、科学的认识和判断。

(二)纪检部门勇于执纪、严于执纪的能力不够

部分基层单位由于纪检监察工作人员配备不到位、组织机构不健全、“三转”要求落实不到位等原因，导致纪检人员学习和工作能力不足，难以有效履职;有的基层纪检干部存在不敢管、不愿管的情绪，有的基层纪检干部存在综合业务知识匮乏，对于事前监督和事中监督做得不到位，导致纪检部门履职能力弱化。

(三)少数基层干部廉政意识薄弱

少数基层干部在实际工作中只讲做事不讲规矩，长期不重视政治理论学习，认为党风廉政建设主要管领导干部，普通党员干部无权也无责，没有把自己摆进从严治党大局中去，对于全面从严治党的认识不足，廉洁自律的意识不强，放松了对自身的要求，导致违纪违法问题没有得到有效遏制。

(四)部分基层党组织对于党建工作制度执行不力

党建工作制定了很多规章制度，但在实际工作中往往出现执行不力、落实不严的问题。分析近年来地税系统违法违纪案件所产生的原因，有的是违反重大事项决策制度，重大事项个人说了算，搞利益输送，从中谋利;有的是违反民主集中制，在选人用人上搞一言堂，收受利益关系人的礼金贿赂;有的是违反党的财经制度，随意处置集体资产资源，造成单位利益受损。

四、推进全面从严治党向基层延伸的对策及建议

(一)率先垂范，严于履职，确保“两个责任”落地生根。

一是以上率下，层层传导压力。基层单位党组领导班子对党风廉政建设负全面领导责任，纪检组对党风廉政建设负监督责任，在实际工作中，基层单位党组和纪检组要紧紧抓住落实党风廉政建设“两个责任”这个“牛鼻子”。基层单位一把手要切实履行党风廉政建设第一责任的职责，党组班子成员要根据“一岗双责”对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任，定期研究、布置、检查和报告分管范围内的党风廉政建设工作情况，把党风廉政建设要求融入分管业务工作，层层传导压力，层层递增压力，层层抓好落实。

二是认真梳理，狠抓责任落实。严格落实“责任清单”制度，严格按照上级工作要求，对“两个责任”进行分类梳理，从领导、用人、管理、监督等多个方面，制定责任清单，明确责任主体，细化责任清单，抓好责任落实。

三是认真履职，勇于执纪问责。纪检组要严格按照“三转”要求，聚焦中心任务，突出主业问责，转变执纪理念，以强烈的责任担当履行监督责任，在监督范围上完成从“关键少数”向“全体干部”转变，在执纪内容上完成从紧盯违法违纪向运用“四种形态”转变;在执纪方法上，从“事后查处”向“事前预防”转变。

(二)创新载体，倡树典型，发挥廉政教育的引导带动作用。

一是抓宗旨教育，深入开展“两学一做”。采取集中学习和自主学习相结合的方式，深入学习习近平总书记系列重要讲话，特别是关于全面从严治党的重要论述。在学习过程中，注重分类指导，强化检查督导，注重结果运用，为基层党员提供交流和学习的平台，通过扎实有效的学习强化党员干部的六种意识，引导党员干部争做“四讲四有”的合格党员。

二是抓纪律教育，打通治党要求落实的“最后一公里”。推动全面从严治党向基层延伸，必须把纪律教育作为一项基础性工作来抓，以组织生活为基本形式，融入党员日常教育管理之中，把纪律教育作为基层党组织“三会一课”的重要内容，要结合“两学一做”学习教育，突出学习党章、《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》内容，使党章、党规、党纪真正根植于每一名党员干部内心，在基层培育形成尊崇党章、遵守党纪的良好组织氛围。

三是抓警示教育，树起拒腐崇廉的“思想防线”。通过廉政警示教育夜校、参观警示教育基地、学习典型案例等方式，开展经常性的警示教育活动，特别是注重对系统内违法违纪案件的剖析借鉴，教育引导每一名干部算好腐败的“政治账、经济账、名誉账、家庭账、自由账、健康账”，从思想深处筑牢拒腐崇廉的道德防线。

(三)创新制度，完善机制，保障权力科学规范运行。

一是加快制度创新，健全制约机制。认真研究新形势下党风廉政建设和反腐败工作的新特点和新问题，严格按照上级要求，针对权力运行的薄弱环节和腐败多发易发的部位，推进从源头上预防和惩治腐败的制度改革和创新。不断深化“两权”监督制约，以税务管理信息化为依托，深化征管体制改革，优化业务流程，科学分解权力，坚持公开透明，建立和完善人机结合的监控机制，把监督制约贯穿到税收执法权和行政管理权运行的全过程。

二是科学设置标准，完善考核机制。按照科学设岗，责任到人，量化考核，易于操作，责任追究的思路建立权力运行监督制约目标管理体系，将职责落实到每一个基层部门，明确到每一位税务干部。特别是要建立“一把手”亲自抓的领导机制和规范的责任追究机制，对内建立上下级的督查督办体系，强化内部监督;对外推行公开办税，拓展监督空间，自觉接受纳税人和社会各界的监督。

三是畅通信息渠道，健全预警机制。通过电视、报纸、网络、新媒体等多种渠道公开监督举报渠道，利用综合考察、述职述廉、内部审计、巡察巡访、案件查处等多种途径获取苗头性、倾向性信息，注重从机构调整、人员变动、重大节日、婚丧嫁娶等重要时间节点了解和掌握带有普遍性和倾向性的问题。对收集到的信息和问题加强评估和研判，树立问题导向，健全党风廉政建设和反腐败工作的评价指标体系，强化对预警评估结果的运用，不断前移防范关口，把可能发生的腐败现象遏制在萌芽状态。

(四)敢于执纪，严于问责，坚持对违纪违法问题“零容忍”。

一是更新思想观念，转变工作思路。各级纪检监察机关要坚持与时俱进开展纪检工作，树立保廉防腐的观念，切实把握好运用好监督执纪“四种形态”。通过多种方式经常性地开展批评和自我批评，让“咬耳扯袖、红脸出汗”成为常态;坚持抓细抓常，紧紧扭住教育预防和执纪问责不放松，勇于创新工作方法，探索拒腐崇廉的治本之策。

二是聚焦作风建设，严防“四风”反弹。针对“四风”问题在当前形势下呈现出的新形式和新特点，持续发力整治“四风”不放松，促进中央“八项规定”要求入脑入心，紧盯重要时间节点，坚决查处公款吃喝、收送节礼、公车私用、隐蔽场所违规吃喝、违规发放津补贴等问题，聘请廉政监察员在节假日开展明察暗访，实现监督时间无空窗，真正做到防患于未然。

三是严惩违纪违法，发挥震慑作用。要以解决纳税人反映的突出问题为重点，严格责任追究，坚持“一案双查”，对发现的一般性问题，做到抓早抓小、及时约谈提醒，防止小错酿成大错，违纪走向违法。对发现的违纪违法问题，要坚持无禁区、零容忍、全覆盖，及时转入案件调查程序，始终保持对惩治腐败的高压态势，发挥案件查办工作的震慑教育作用。

(五)优化结构，提升素质，营造风清气正政治生态。

一是树立正确导向，凝聚发展共识。组织干部职工就如何推进从严治党向基层延伸开展大讨论活动，严格按照“从严治党”要求，全面加强基层党组织和干部队伍建设，树立正确用人导向，让“想事、干事、成事、不出事”成为全体干部的共识，让敢于担当、勇于作为、开拓创新成为地税机关的主旋律，激发正能量，化解负能量，积极构建风清气正的良好政治生态。

二是坚持党管人才，落实轮岗机制。完善干部考核评价机制，打通干部任用、提拔、交流、晋升通道，优化领导班子和干部队伍结构，搭建干部养成平台。落实干部轮岗交流机制，对征管一线的基层干部保持定期岗位轮换，对于默默奉献的基层干部，组织上要能从以人为本的角度出发，加强关心、指导，满足合理诉求，激发干部队伍干事创业的动力、活力。

三是构建纪检网络，勇于亮职履责。加大纪检干部考核和培训力度，选配敢于担当、敢于亮剑的干部加入纪检干部队伍，制定科学考核评价机制，激发兼职纪检监察员的作用，落实纪检监察员工作待遇，把纪检队伍的抓手延伸到每一个基层征管单位。探索开展纪检干部“亮牌上岗”工作办法，基层单位要以桌牌、门牌、公示栏等形式，公示纪检干部办公地点或联系方式，纪检干部要在履职过程中佩戴纪检干部标示，向干部群众亮明身份，对于发现的苗头性问题做到果断执纪、及时提醒、敢于监督。

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1987年初入职场，李万君披挂着厚重的帆布工作服，扣着封闭的焊帽，和工友们在电焊车间水箱工段的烟熏火燎中淬炼意志。

焊枪喷射着2300摄氏度的烈焰，瞬间将钢铁融化。炎热的盛夏，车间里火星四溅，烟雾弥漫;声音刺耳，味道呛鼻。一年后，一起入厂的28个小伙伴有25个离职。李万君留了下来。焊工是非常苦非常累的工作，但是李万君热爱它，钻研它。

厂里要求每人每月焊100个水箱，他总会多焊20个;厂里两年发一套工作服，可他一年得磨破四五套。师傅们都说这孩子黏人，问问题问得太细。1997年，他首次代表长客公司参加长春市焊工大赛，虽然是最年轻的选手，三种焊法、三个焊件、三个第一轻松收入囊中。

1995年，工作了8年的李万君终于如愿成为一名党员。“当时工作条件艰苦，我就想好好干活，加入党组织好发挥更大作用。”

成为党员，李万君更加不讲条件地带头干活。厂里的尖端活、关键活都找他，他的作用越来越大。有一年，工厂水管冻裂了，水哗哗地流，生产无法进行。可带压焊接一焊就噗噗冒气儿，经验丰富的老师傅也没了主意。李万君仔细观察，反复琢磨，在裂口处焊上了一个带螺纹的管座，让气体从中排出，难题迎刃而解。

从各地各单位党组织生活的现状看，党内组织生活在其内容、参与度、组织形式和质量等方面还不同程度地存在着不少问题，主要表现在：

(一)党员的党性意识淡薄，参加组织生活积极性不高。一些党员尤其是农村及非公组织中的党员，党性不强，先锋模范作用减退，甚至把参加组织生活当作一种“负担”，不想参加党组织生活，部分流动党员要么工作单位没有成立党组织，要么没有固定的工作单位、无法将组织关系转出，导致一些农村和社区的党组织生活不够正常。

(二)党组织建设软弱涣散，组织生活的管理不到位。有的基层党组织，不能正常开展“三会一课”，甚至连党员大会都很少召开，一年就是“七一”和发展党员时开会。有的单位党内组织生活组织随意，管理松散，临时通知，组织者准备不充分，对参加党组织也没有作要求，缺乏严肃性，缺乏对党员的教育、管理、评价、考核等有效的监督制约机制和激励约束机制。结果造成参加组织生活的人数下降，质量不高，甚至不能正常开展。

(三)组织生活内容陈旧，形式主义严重。党组织生活的内容老化，活动形式单调是目前一些基层党组织的突出问题。有的组织生活对涉及党员思想、工作、生活的问题分析不多，对党员关注的热点把握不准，组织生活就是念念文件、读读报纸，不联系实际，针对性不强。有的单位的党组织生活不注重政治，严肃性不够。

(四)党员教育活动缺少经费和场地保障，严重制约着组织生活的开展。大部分基层党组织，特别是村一级的党支部和效益差的企业，因为严重缺乏经费，党组织生活很难正常开展。据调查了解，多数村委会年集体经济收入在3万元以下，有的仅有财政拨的一点经费，除订阅党报党刊和电费、电话费等开支外，所剩无己。组织一次会议，开个工作餐都没钱，要组织外出活动，更是天方夜谭，使基层党组织处于十分尴尬的境地。同时，部分农村和“两新”组织的党员教育活动缺乏阵地，没有党员活动室;有的虽有，但也十分简陋，缺少必要的办公用品和图书、资料。

(五)民主生活会质量不高。部分基层党组织民主生活会不大正常，党内的批评和自我批评的风气不浓，好人主义之风盛行。一是形式化。把民主生活会当作一般任务，为开会而开会，议题不明，流于形式，没实际效果。二是庸俗化。把民主生活会开成聊天会，或者工作总结会。三是简单化。就存在的问题避重就轻，就事论事;自我批评蜻蜓点水，不痛不痒;批评别人“和风细雨”，不及实质，甚至变成自我表扬和相互表扬。

新年过后，“规矩”一词成为中国政治领域一个颇受关注的热词。中共领导人在不同场合要求党员干部要“守规矩”，是对中共优秀传统的进一步强调，用更严格的党纪党规遏制近年来出现的严重贪腐现象。

用习近平总书记在中央纪委五次全会上的话说，“规矩”就是党章、党纪和国法，当然，这是针对党员干部来说的。

从十八大以来的“打苍蝇”、“打老虎”，其实不是为了反腐而反腐，而是这些“苍蝇”和“老虎”们无视党章、党纪和法律法规，特别是对于一些“大老虎”来说，他们搞宗派主义，搞山头主义，搞圈圈杠杠，任人唯亲，这就是破坏了我党的政治规矩;对于一些“小苍蝇”来说，搞小圈子，无视道德修养，无视党性国法，拿着共产党员干部的形象不当回事，拿着手里的权力影响不当回事，肆意妄为，贪腐受贿，搞裙带关系，甚至乱搞男女关系，这就是坏了我们党的党纪规矩和国法规矩。

对于党员干部应该要怎样要求，应该树立怎样的标准，其实这往往是无法“量化”的，一个党员干部因为受不良影响，在外形象不佳，却未触犯党纪国法，对其如何裁量就成了一道难题，所以说这个时候规矩就显得特别重要;比如在提拔干部的时候，是要提拔这地区的干部，还是要提拔那个地区的干部，要提拔多少，其实这些都没有一个具体的标准，但是，原则上又不能搞同乡会，搞同学会甚至帮派主义，这是一个原则问题。所谓的原则，其实就是规矩。

所以说，如何要让原则成为党员干部的行动指导方针，如何让一个不能量化的“指标”成为塑造党员干部的行为标准，这就对党建工作提出了一个非常高的要求，这个要求就是党员干部必须要做到正人先正己，必须要讲诚信，必须要做表率。

所以说，讲规矩就是要在党性上严格要求自己，以一种高要求、严标准的道德标准来给自己立规矩。要净化党的队伍，要对队伍进行全面的激活和提升，就要把规矩放在首位，把党章、党纪和国法以及道德要求、原则要求放在首位。

市委常委会召开会议，专题传达学习十八届中央纪委七次全会和省纪委六次全会精神，研究我市贯彻落实意见。

省委常委、市委书记赵一德主持会议并讲话。市委副书记、市长张鸿铭，市委副书记俞东来及其他市委常委出席，王金财、叶明等市领导列席会议。

会议指出，十八届中央纪委七次全会，是在全党学习贯彻党的十八届六中全会精神、深入推进全面从严治党新形势下召开的一次十分重要的会议。习近平总书记在会上的重要讲话，立意高远、内涵丰富，直面现实、充满自信，蕴含着质朴真挚的为民情怀、许党许国的担当精神，具有深刻的思想性和强烈的感染力，是当前和今后一个时期深入推进全面从严治党的纲领性文件。王岐山同志的工作报告，系统总结了过去一年纪检监察工作，对今年工作作出了全面部署，具有很强的针对性、指导性和可操作性。夏宝龙同志在省纪委十三届六次全会上的重要讲话，对我省学习贯彻中央纪委全会精神、推进全面从严治党工作提出了明确要求。全市上下要把学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和中央纪委七次全会、省纪委六次全会精神作为当前和今后一个时期的一项重要政治任务，认真学习、深入领会，准确把握党的十八大以来全面从严治党取得的显著成效，准确把握党中央对全面从严治党形势的科学判断，准确把握党中央坚持标本兼治、深入推进全面从严治党的战略部署，切实把思想和行动统一到中央和省委的部署要求上来，进一步增强做好党风廉政建设和反腐败工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉，扎实推进全面从严治党，努力营造风清气正的政治生态。

会议强调，扎实推进全面从严治党，要教育引导广大党员干部牢固树立“四个意识”，严守党的政治纪律和政治规矩，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威。要坚持越往后执纪越严，驰而不息纠正“四风”，打造作风建设金名片。要坚持惩治腐败力度决不减弱、零容忍态度决不改变，把握运用好“四种形态”，坚决铲除腐败这个最致命“污染源”。要坚持积极稳妥原则，落实好省委部署要求，坚决完成国家监察体制改革试点任务。要坚持正确用人导向，严明换届纪律，坚决维护风清气正的换届环境。

会议充分肯定全市纪检监察机关一年来的工作，希望全市各级纪检监察机关和广大纪检监察干部始终保持优良作风和旺盛战斗力，既自觉接受党内和社会监督，又强化自我监督，认真履行监督执纪问责职责，充分发挥在全面从严治党中的重要作用。

当前，上海市第二批保持共产党员先进性教育活动正在全面展开。在企业这样一个经济组织中，如何将先进性教育与企业日常管理、思想政治工作等具体实践结合起来?企业基层党组织如何在先进性教育活动中，一方面牢记党的根本宗旨，坚持为人民服务，另一方面密切联系企业的工作实际，解决新形势下企业面临的实际问题?近日，上海汇众汽车制造有限公司党委书记相光华与复旦大学企业管理系主任苏勇教授围绕相关问题，进行了一番对话。

牢记根本宗旨

苏：我知道，最近汇众公司正在开展保持共产党员先进性教育活动。这一活动的重要性和深远意义是不言而喻的。在企业这样一个基层经济组织中，如何通过开展党员先进性教育活动，进一步坚持党的全心全意为人民服务的根本宗旨，具有显著的“贴近性”。对此，作为企业党组织的领导，你有什么样的认识和体会?

相：胡锦涛总书记在新时期保持共产党员先进性教育专题报告会上，对共产党员的先进性提出了六个方面的基本要求。其中之一，就是要“坚持党的根本宗旨，始终不渝地做到立党为公、执政为民”。党的宗旨就是全心全意为人民服务。在学习这段讲话时，我觉得格外亲切。以胡锦涛同志为总书记的新一届党中央领导集体，十分重视坚持党的根本宗旨，不仅在许多重要场合反复强调，要求每一个党员努力做到，而且事事处处率先垂范，上高原、下矿井、进艾滋病村、访边防哨所……得到了全国广大人民群众的普遍称赞。中央领导集体的实际行动，为全党同志树立了榜样，也给全国人民留下了深刻印象，是当前开展保持共产党员先进性教育活动的最好教材。《中国共产党章程》明确指出：中国共产党代表中国最广大人民的根本利益，坚持全心全意为人民服务。这是我们党的根本宗旨。因此，我们每一个党员，无论是党员领导干部还是普通党员，都要牢记党的根本宗旨并为之努力奋斗。尤其在今天经济社会转型的过程中，这一点显得尤为重要。

应对转型挑战

苏：确实如你所说，坚持党的根本宗旨具有重要的历史意义和现实意义。对于处于执政地位的政党来说，人民群众的拥护和支持是我们党的力量源泉和胜利之本，坚持党的全心全意为人民服务的根本宗旨，是巩固党的执政地位的基础。但是，在当前处于转型期的中国社会，要坚持这一宗旨，也遇到了一些挑战。对于这些挑战，你是如何认识的呢?

相：我认为，最大的挑战是社会多元化以后，个别党员的理想信念发生了动摇。在改革开放进程中，各种思想呈现出错综复杂的态势，长期以来我们党倡导的主流意识形态和价值观，受到了很大冲击。企业党组织处于经济工作最前沿，更加能够感受到社会出现的新变化。近年来，确实有一些党员受“利益最大化、思想多样化”的冲击，在各种诱惑面前有点稳不住阵脚，原来所坚持的信念也发生了一定程度的动摇。因此，如何抵制各种不良风气和腐败现象的侵蚀，保持共产党员的先进性，加强全心全意为人民服务的宗旨教育，就显得尤为重要。此外，企业作为一个基层组织和社会的经济细胞，更重要的是要在实践中对这一宗旨加以具体化，紧紧依靠工人阶级，团结各方面力量，用实实在在的工作成效取信于民，把企业做强做大。

重在具体落实

苏：你们是如何把坚持党的全心全意为人民服务的根本宗旨，落实到企业的具体工作当中去的呢?

相：坚持党的根本宗旨，各条战线、各个领域都有自己的具体内容和要求。作为企业来说，我认为，需要重点抓好以下几方面工作：

一是抓市场、促发展，切实通过发展体现职工群众的根本利益。在企业中，这是全心全意为人民服务宗旨的最直接体现。当前，市场竞争千变万化。因此，一方面，企业要敢于搏击市场，努力争取订单，增加员工的就业机会，解决企业的生存和发展问题;另一方面，要谋划好企业的长远发展，使员工对企业的前景充满信心。汇众公司是一个集乘用车零部件和商务车整车制造的大型企业，有8000余名员工，企业的发展和员工的利益是我们始终放在首位的最重要的问题。这两年，我们全力以赴搏击市场，零部件产品从单一业内配套，发展到走向全国、走出国门;整车生产也加快发展，逐步赢得市场，这为广大员工赢得了很多就业机会，也为企业争取到了发展机遇。

二是重大问题要与员工商量，听取意见。全心全意为人民服务，具体来说，就要真正把员工看作是企业的主人，重大问题与员工商量，听取意见。这不仅是方法问题，更是工作导向问题。在市场经济的激烈竞争中，员工比任何时候都关心企业的发展，他们有很多好的想法和建议，认真听取这些建议，对企业发展很有帮助。汇众公司坚持每年召开员工代表大会，坚持落实厂务公开制度，向职工代表报告工作，同时，开展了党员代表“议事制”和“巡事制”活动，定期听取党代表的意见，有力地促进了企业的发展。

三是以人为本，构建和谐企业。人是企业发展最重要的生产力。从企业管理的角度来讲，企业党组织的工作内容，也包括了人力资源的开发。重视人力资源开发，营造宽松、和谐的氛围，发挥每位员工的聪明才智，调动各个方面的积极性，使企业成为一个具有亲和力、感染力、凝聚力的大家庭，是企业核心竞争力的重要组成部分。这几年来，汇众公司每年在企业员工中评选“职业道德、家庭美德、社会公德”标兵，并在评选活动中注重创新，更新内涵和形式，极大地提升了员工的精神境界，使企业内部充满了团结和谐的氛围，有力地推动了经济工作，做到了和谐发展。

四是注重解决员工的具体问题。群众利益无小事，坚持全心全意为人民服务的宗旨，需要落实在大量的具体工作中。这就要求我们基层党组织和广大党员，一定要带着深厚的感情帮助群众办实事、解难事、做好事。群众是通过他们的身边事来体会党的温暖和先进性的。随着改革的深化，部分员工可能会失去原先的工作岗位，也有部分员工原先的技能不适应新岗位的要求而需要重新上岗。这些对员工来说都是关系自身利益的大事，决不能等闲视之，马虎处置。汇众公司注重在这些方面帮助员工解决燃眉之急，帮助他们尽快找到摆脱困境的方法，掌握新的岗位技能。近几年来，我们加强员工转岗培训，先后举办了各种岗位技能培训班100多期，帮助员工掌握新形势下企业和社会发展所需要的多种技能，一方面使员工自身价值获得提升，另一方面也使企业补充了所需要的人力资源。这一举措得到了员工的欢迎。与此同时，我们在实际工作中还体会到，必须在推进企业发展的同时兼顾特殊群体的利益，关心那些曾经为企业发展作出重大贡献、现在年老体弱或丧失劳动能力的老劳模等群体。关心好这批人，会激励一大批人，从而更能体现党的根本宗旨。汇众公司坚持关心特殊群体，“冬送温暖”、“夏送清凉”，使企业具有更强的凝聚力和向心力，使广大员工对党组织更加充满信心。

坚持党的全心全意为人民服务的宗旨，贵在始终不渝，落到实处。这对我们每一个共产党员来说，是一个永恒的课题，是一个永远需要为之奋斗的目标。

今年以来，党中央在巩固群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育活动成果的础上，着眼于新常态下对党员提出新要求，号召在全体党员中开展“学党章党规，学系列讲话，做合格党员”学习教育，倡导所有党员要做“讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲奉献、有作为”的合格党员。“四讲四有”是一名合格党员的核心要素，是新时代党员党性的客观要求，是在党爱党、在党护党、在党兴党、在党为党的现实体现，为如何做一名合格党员指明了方向。

一、讲政治、有信念是爱党之源。任何政党都是政治组织，党员是党肌体的最小细胞。作为一名党员，爱党是首要之职，而讲政治是爱党的具体表现，有信念是爱党的力量源泉。讲政治、有信念就必须要有政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，保持政治本色，把理想信念时时处处体现为行动的力量。强化政治意识，就是要运用政治思维，增强政治定力、政治敏感性和政治洞察力，坚定正确的政治观点、政治立场，明辨政治方向，在大是大非问题上态度鲜明，立场坚定，不左顾右盼，自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。强化大局意识，就是要以“四个全面”战略布局为总揽，以实现中国梦为奋斗目标，以十三五规划为主线，以各级党委的决定部署为推手，着眼于整个国家、整个民族，服从服务于中心工作，将个人理想与民族复兴的宏愿结合起来，志存高远，凝心聚力，奋发有为。强化核心意识，就是要以党中央和各级党组织为核心，不断加强党的领导，尤其强化党的政治领导，对各级党组织作出的指示、决定不怀疑、不深究、不琢磨、不议论，积极践行党的宗旨，维护党的权威，爱护党的形象，巩固党长期执政的地位，

强化看齐意识，就是要向党中央看齐，向党的路线方针政策看齐，以党的意志为意志，以党的旗帜为旗帜，以党的方向为方向，坚决拥护党的主张，贯彻党的决议，执行党的部署，遵守党的纪律和规矩，紧跟党走，不走歪路，不走邪路，做政治上的明白人，成为党的忠诚卫士。

二、讲规矩、有纪律是护党之要。纪律是稳压器，是压舱石，是规范行为的底线。没有纪律和规矩的约束，任何组织都会成为一盘散沙。尊党章、守党纪是一名合格党员的应有之义，是应尽之责任，也是在党护党的必然要求。首先要遵守政治纪律。要树牢对马克思主义的信仰，对共产主义和中国特色社会主义的信念，对中国共产党的信心，坚持理论自信、道路自信、制度自信，坚定自己的理想信念，自觉抵制各种社会思潮的侵蚀，坚决不允许妄议中央，不充许搞当面一套、背后一套，不允许搞山头主义和分裂主义，不允许“吃共产党的饭，砸共产党的锅”。其次要遵守群众纪律。要强化党员就是服务的思想，继承和发扬党的优良传统，切实实现好、发展好、维护好群众的利益。要保持公仆情怀，牢记共产党员永远是劳动人民的普通一员，自觉融入群众的生产生活当中;要坚决查处群众身边的腐败分子，杜绝与民争利现象，防止伤害群众感情、损害群众的不作为、乱作为行为发生。其三要遵守工作纪律。要增强纪律意识和底线意识，对法纪心存敬畏，手握戒尺，以《廉洁自律准则》为道德“高线”，以《纪律处分条件》为行为底线，不越界线，不破底线，不趟“雷区”，不触带电的高压线，自觉遵守各项工作规章制度，大力改进工作作风，积极在各种岗位上尽职尽责，切实发挥好党员的先锋模范作用。

三、讲道德、有品行是兴党之本。古罗马有个哲学家说：“使一个人伟大，并不在于富裕和门第，而在于可贵的行为和高尚的品德。”毛泽东曾评价白求恩是“一个高尚的人，一个纯粹的人，一个有道德的人，一个脱离低级趣味的人，一个有利于人民的人”。 在今天，这个“五个一”仍可作为评判一个党员是否合格，是否优秀的标杆。所以，一个合格党员首先应该是个有道德高尚的人，一个品行端正的人，一个正直正派、诚实守信、忠诚担当的人。正直正派，就要求党员坐得直、行得端、挺得住，想问题、办事情敢于坚持原则，公道正派，秉公用权，阳光用权，解决问题不带私心，协调矛盾不偏不倚，凡事能从党和国家利益出发，更多地维护他人利益，不做亏心事，不做有损公充的事，不要反对一片、打倒一片，做到于公对得起党、于人对得起良心。诚实守信，就要求党员尊崇党章、遵守党章，切实履行党员义务，尽到党员责任，以党章的要求为最高行为准绳，切实兑现入党誓言，在日常工作生活中，敢于承诺践诺，“言必行，行必果”，说到做到，要求别人做到的，自己首先做到，要求别人的不做的，自己首先不做，不失信于人，不出尔反尔，不阳俸阴违。忠诚担当，就要求党员认真落实兴党之责，增强工作的事业心和责任感，把工作当作事业来追求，兢兢业业，一丝不苟。党组织分派的工作无论多么困难，多么险重，敢于迎难而上，勇闯新路，不讲价，不打折扣，以夙夜在公的勤奋，以殚精歇虑的豪情，千方百计完成任务，用实际行动表达忠诚于党，忠诚于祖国，忠诚于人民。

四、讲奉献、有作为是为党之。在现在的中国，成为一名党员是光荣的，其荣光之处不在于党员政治身份如何显耀，而在于党员应有舍己为公的奉献精神，在于党员应有令人称赞的骄人业绩。如果所有党员都有这种光荣感和使命感，一心为党，一心为公，一心为民，致力于为党的事业大厦添砖加瓦，那么，党的执政根将坚如磐石，固如金汤。一心为党，要求党员要牢固树立在党为党意识，将自己所有的言行举止以是否符乎党员条件、是否符乎党员标准为参照，凡不符合党员身份的话不说，凡影响党的形象的事不做，立足岗位，扎根层，一心一意为党工作，聚精会神为党发展，把自己毕生的精力和生命都奉献给党，鞠躬尽瘁，死而后已。一心为公，要求党员满怀天下为公的思想，培育公而忘私的牺牲精神，要舍得牺牲自己的业余时间，舍得牺牲自己的爱好兴趣，静得下心，俯得下身，无私无畏、默默无闻地勤奋工作，始终保持干事创业、开拓进取的精气神，平常时候看得出来，关键时刻冲得上去，发扬不干好、不干出成绩就誓不罢休的韧劲，将事业进行到底。一心为民，要求党员树牢民本观念，忠实践行全心全意为人民服务宗旨，始终坚持群众路线，密切联系群众，摒弃“官本位”陈腐思想，舍得放下架子，把百姓当衣食父母，自觉到群众中去，与群众打成一片，把群众所盼的事一件件抓好落实，把群众所想的事一桩桩变为现实，让群众真切地感受党的阳光雨露，增强党在群众中的威信。

一、要善于把握小节

通过学习，深刻体会到，讲规矩、有纪律，必须从以勤为本、以廉为实的源头抓牢抓实。在现实生活中，有些人在小节上漫不经心、疏于防范，认为吃点、喝点、玩乐点是人之常情，只要不犯大错误，不违反大原则，就不会出大问题。其实不然，“千里之堤，溃于蚁穴”，一些领导干部正是从别人馈赠的一瓶酒、一条烟、一顿饭开始，贪欲逐步膨胀，把党和人民赋予的权力私有化，最终走向贪污腐败的深渊。须知，“不虑于微，始成大患，不防于小，终亏大德”。小节和大节是紧密相联的，量变到质变，小节不拘，则大节难保，因此，必须从源头上防止腐败。

二、要善于把握分寸

从学习中理解了“分寸”二字。开展工作和为人处事，应当善于把握分寸，说话有度，交往有节，办事有据，这样往往容易达到预期的目的，但是在现实生活中，有的人却不注意掌握分寸，不该定的事擅自定，不该管的事偏要管，不该办的事胡乱办，不该讲的话随便讲，其结果是工作没干好，麻烦没少惹。如何把握分寸?在工作方面讲分寸，就是按客观规律办事，按组织原则办事，按政策法规办事。办事之前一定要看看该办不该办，能办不能办，先办还是后办，不能不分轻重缓急、胡子眉毛一把抓，也不能不顾实际，蛮干胡来。

在为人处事方面讲分寸，就是严格要求，把握自我，提升境界，坚持与人为善，多做换位思考，注重诚实守信，争取把该办的事办成，能办的事办好，善于从全局的高度、从全面的角度考虑问题，注意找准自己的位置，努力搞好协调配合，不揽权，多做事，不越位，多尽责，不干扰，多支持，以实际行动促进团结和谐，推动工作的创新力。

三、要善于发现问题

正人首先要正己，在学习中，不善于去发现问题是缺乏进取精神的表现，发展是永无止境的，打开工作新局面，实现发展新突破，查找原因、发现问题是第一步，发现了问题有利于找到努力的方向。否则，无异于打枪即找不到靶心，不善于去发现问题，是缺乏自知之明的表现。金无足赤，人无完人，善于发现问题就有了改进不足、不断完善的前提，发现不了问题则有可能导致出现更大的问题。不善于发现问题是缺乏民主作风的表现。若一个领导或者一个管理干部习惯于得到赞美的掌声，听不到不同意见，容不下耿介之人，当然就不能发现问题。善于去发现问题，首先应保持清醒的头脑。问题是客观存在的，既然问题不可避免，就应该时刻保持清醒头脑，居安思危，深入群众、深入到员工当中去开展深入调研，深挖细思，就能够发现问题，从而推动解决问题的能力。

党员干部敢于担当，内涵和要求是多方面的，重要的是坚持原则、认真负责。从现实要求看，党员干部敢于担当，主要体现在三个方面：

一是敢于亮剑。

什么是亮剑?就是旗帜鲜明表明态度，支持什么，反对什么，毫不含糊，特别是在大是大非面前。从大道理上说，党员干部第一身份是共产党员，党员干部敢于担当必须讲党性，有正确的是非观，在根本原则问题上要旗帜鲜明。衡量一个党员干部有没有担当精神，很重要的是看他在大是大非问题上有没有正确立场和鲜明态度，看对中国特色社会主义的理想信念是否坚守，看对中央的方针政策贯彻是否坚定，看对市委的决策部署是否坚决服从。从现实情况看，一些干部正是缺乏政治担当，混淆是非玩暧昧：有的人大局意识淡薄，打折扣、搞变通、做选择;有的政治定力退化，听信小道消息，甚至跟风起哄、推波助澜;有的理想信念动摇，对西方所谓的“普世价值”、民主宪政、历史虚无主义、新自由主义和否定改革开放等错误思潮不敢亮剑、听之任之，甚至为其俘虏。这样的党员干部，经受不住时代的考验，最终会被时代所淘汰。现在大家都用微信吧?微信里就不时会冒出一些历史虚无主义的文章、段子，打着所谓“历史真相”的幌子，散布一些歪曲历史、否认党的领导的错误言论。面对这些错误言论，党员干部应当敢于站出来说话，敢于表明自己的态度，并给予有理有据的正面回应、澄清事实、教育群众。

从小地方来说，作为基层干部，一定要摸清实情，敢讲真话。科学的决策从来都是建立在对情况的真实掌握基础上。只有说真话，才能做实事。不可否认，讲真话的确在部分党员干部身上是一种稀缺品格。目前存在着一股讲假话、空话、套话之风，一项政策和决策，如果是建立在假话的基础上，势必会损害党和政府在人民群众心目中的形象，使党和政府丧失社会公信力。就此而言，讲真话，不作假，既是一个人的品格底线，也是一个政党和政府的生命底线。当然，出现不敢讲真话的情况，原因是多方面的，其中重要一点就是过多考虑个人的利益，怕得罪人。为了维护所谓的“团结稳定”，无原则地迁就退让，花钱买“平安”。这样下来，最终万马齐喑(yīn，音)，正气不存，大事难为，发展停滞，受影响的最终是一方水土一方百姓。

从个人来说，大家都是年轻人，充满朝气。充满朝气的一个重要方面，就是不虚伪、敢于讲真话。有一些所谓的实用主义哲学，将“中庸之道”世俗化，告诫人们要玩虚的，模棱两可不表态，以求左右逢源。历史上这样的人不少，像唐朝有个人叫苏味道，文章写得好，当时被称为初唐文章四友之一，官至宰相却以阿谀圆滑为行为准则，常对人说：“处事不欲决断明白，若有错误必贻咎(jiu,旧)谴，但模棱以持两端可矣。”当时的人由此称他为“苏模棱”，成语“模棱两可”就来源于此。下级向他请示汇报，他基本不表态，不得已非要做决断时，就把手放在办公桌边上摸来摸去，迟迟疑疑慢条斯理的说：“这个事，这么办行，那么办行，按你说的也行，究竟怎么办，你好好想想看着办吧。”你看这样的态度，哪里有什么责任和担当?这是典型的只管头上乌纱，不顾治下黎庶，指望他们能造福一方百姓，无异于痴人说梦。年轻人，就要像孟子说的，“自反而缩，虽千万人，吾往矣。”这就是应该有的担当，也是应该有的朝气。

二是善于落实。

作为党员干部，职务与职责相辅相成，有多大的职务，就有多大的职责。党员干部的责任是什么?就是在其位谋其职、在其岗尽其责。岗位就意味着责任，责任就要落实，这是履行职责、做好本职工作是最根本的基础。有责任不落实，再夸夸其谈地讲担当，也是“镜中花、水中月”。职责在身，就要“接受任务不找借口、执行任务不讲困难、完成任务追求圆满”，做到守土有责。面对工作任务，我们要扪心自问：自己的职责是什么、目标责任是什么、完成任务的措施是什么、质量和速度如何去保证?一定要认真做实职责范围以内的事、干好自身肩头上的事、抓好主管的事、带好手下的人，确保完成组织和领导安排的各项工作，以行动来落实和践行自己的职责与使命。

当前，我们的干部特别缺乏两种担当。一是缺乏风险担当，急难险重都想躲。现在有个不好的现象，就是“软柿子”都喜欢，“硬骨头”都推诿，看到“顺风船”抢着坐，遇到“拦路虎”绕着走，甘当“太平官”，甘当“木菩萨”，甘当“聋哑人”。一句话，就是“怕”字当头，以“拖”为守，浪费岗位资源，影响发展大局。还有一种是缺乏责任担当，遇到挫折失败就推卸。落实责任，开展工作，失误难免，本是极其自然的现象。马克思哲学就讲事物是“波浪式前进”嘛!可是有的人不这样看，寄希望顺风顺水，碰到困难和矛盾就怨天尤人、躲闪回避;有的只揽功不担责，只顾维护自己的“羽毛”，基层工作出彩，他自然“笑纳”荣誉，下面有了麻烦，他唯恐避之不及;有的身处顺境就踌躇满志，身处逆境则暮气沉沉，一旦出现失职失误就心生委屈，没有勇气检讨自己、承担责任，更谈不上从头再来。这种心态，很像西天取经路上的猪八戒，只要有功劳就一定要算他一份;一旦犯了事，就全算在孙悟空的头上;如果“大师兄”没撤了，就主张散伙自己回 “高老庄”去。

“为官避事平生耻”。党员干部职责所在，义不容辞，绝不能做猪八戒，而要当孙悟空，有敢于担当之胆之志，还有善于担当之识之能，真正扛起肩上的责任。特别是一些长期不能破解的难题，甚至难以预料的急难险重任务，这是对党员干部特殊的考验。面对这种考验，既要有挺身而出、大胆担责的勇气，也要有头脑冷静、从容应对的静气，缜密考虑，制定预案，果断处置。出现问题和失误，要有胸怀坦荡、承担责任的气度，认真总结和吸取经验教训。

三是勇于斗争。

当前党内存在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”。“官德如风，民德如草”，“四风”的存在影响了社会风气。这些不良风气表现在社会生活的各个方面，渗透在人们的言行之中，对人们的思想、心理和情感常起潜移默化的作用。就拿咱们醴陵来说，也存在一些不良风气。“大走访”和群众路线教育实践活动征求的意见里，关于享乐主义的就有不少，一个比较突出的现象是“玩风盛行”，干部喜欢打牌。还有干部经商，办企业、做生意，将本职工作当作摆设，甚至借岗位职责之便为自己的生意服务。还有株洲市委督导组组长历铁夫主席提到的，个别“领导同志当公利和私利发生矛盾时，私利公然叫板，或者是用一些似是而非的小道理来反对大道理，或者借别的事来借题发挥。奇怪的是这些同志的做法竟然得到了少部分同志的赞同。”这就是风气不好嘛!

小平同志说过，“端正党风是端正社会风气的关键。”面对各种歪风邪气，是做挡风驱邪的泰山石，还是做八面玲珑的老好人，对每个党员干部都是现实的考验。要当好党员干部，就要对这些歪风邪气勇于斗争。对庸懒散奢现象，对工作不思进取、推诿扯皮的，要敢抓善管、严厉整治;对纪律观念淡薄、作风松懈涣散的，要定铁规、出重拳;对贪图享受、骄奢淫逸的，要敢于动真格、实行零容忍;对一切违法违规违纪的行为，包括各种社会丑恶现象，要不留情面、坚决依法依规打击。作为一名党员干部，要始终相信，邪气压不过正气，罪恶见不得阳光。只要每个党员干部都发扬认真精神，敢于较真、敢抓敢管，就会使歪风邪气没有市场，就一定能够实现风清气正。

一是要牢固树立“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。在思想上深刻认同核心、政治上坚决维护核心、组织上自觉服从核心、感情上坚决拥戴核心、行动上坚定紧跟核心，坚定不移把维护党中央权威和维护党中央的核心、全党的核心落实到具体行动中去，落实到推进改革发展稳定各项工作中去。

二是要把党内政治生活严起来、实起来。认真落实“三会一课”、民主生活会等制度，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。认真贯彻民主集中制，维护班子团结，凡属重大问题，都要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定原则，由集体讨论作出决定。大胆使用、经常使用、用够用好批评与自我批评这一有力武器，真正使之成为一种习惯、一种自觉、一种责任。

三是要严守党的政治纪律和政治规矩。学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，自觉把党章作为根本的行动准则，为党分忧、为国尽责、为民奉献。不断强化“纪在法前、纪严于法”意识，自觉接受党规党纪的规范和约束。落实“三严三实”“讲诚信、懂规矩、守纪律”要求，决不允许口是心非、心口不一，做“两面人”。增强法治意识、树立法治理念、弘扬法治精神，带动全省上下形成崇尚法律、遵守法律、维护法律的良好风气。

四是要牢固树立正确的选人用人导向。落实好干部标准，坚持五湖四海、任人唯贤，德才兼备、以德为先，真正把忠诚干净担当、为民务实清廉、奋发有为、锐意改革、实绩突出的干部选出来、用起来。坚决整治选人用人不正之风，让不作为乱作为的人坐不稳、让忽悠的人没有前途、让跑官要官的人没有市场、让买官卖官的人受到严肃查处。把严格管理干部和关心关爱干部结合起来，既按照党的原则、纪律、规矩办事，又在政治上激励、思想上关心、工作上支持、待遇上保障。

五是要驰而不息地加强和改进作风。把求真务实、真抓实干当作一种必备素养、一种政治担当，说老实话、办老实事、做老实人。多办打基础、利长远的实事，坚决防止弄虚作假、搞“忽悠”。严格落实中央八项规定精神，严防“四风”反弹回潮。弘扬优良传统、传承红色基因，艰苦奋斗、厉行节约。把人民高兴不高兴、满意不满意、答应不答应作为评价和检验一切工作的最高标准，切实解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题。

六是要守住清正廉洁底线。把修身律己作为必修课，时时处处事事做表率、当样板，要求别人做到的首先自己做到，要求别人不做的自己坚决不做。把道德建设放在更加突出的位置，培养高尚的道德情操，养成健康的生活情趣，筑牢拒腐防变的思想道德防线，坚守共产党人的精神家园。把纪律和规矩挺在前面，心存敬畏、手握戒尺，努力做到自身正、自身净、自身硬。

七是要不断加强自身能力建设。坚持把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神作为最重要的政治任务，全面学、系统学、深入学，做到真学真信真懂真用。把全面从严治党的主体责任承担起来、落实下去，使管党治党真正从宽松软走向严实硬。加强调查研究，提出务实举措，增强工作的针对性、精准性、实效性。对照省党代会提出的各项目标任务，实化细化推进措施，带头狠抓落实。保持干事创业的昂扬状态，坚定信心、苦干实干，凝聚推进振兴发展的强大正能量。

7月21日，我区举行区委中心组(扩大)“两学一做”学习教育专题学习会，重温党的历史，铭记重要启示。区委书记刘筱柳作重要讲话。区委副书记、区长傅学坤，区人大常委会主任张丽，区政协主席范维，区委副书记王凯参加学习。

省委党校党史党建教研部副教授张传能应邀作题为《建国以来党的历史探索与重要启示》的辅导报告。在讨论发言环节，区委中心组成员围绕“坚持根本宗旨，勇于担当作为”这个主题，紧扣习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上的重要讲话精神，结合自身工作实际谈感想、谈认识、谈打算;基层党员代表交流了学习体会。

刘筱柳就“坚持根本宗旨，勇于担当作为”谈了三点认识：

第一，不忘初心，牢记宗旨。习近平总书记的“七一”讲话，回顾了历史，展望了未来，重述了宗旨，坚定了理想，指明了方向，要求全体党员“不忘初心，继续前进”。作为党员领导干部，要始终把“空谈误国、实干兴邦”作为座右铭，坚持脚踏实地、一步一个脚印地干，坚持勤勤恳恳、不辞辛劳地做，切实承担起历史和时代赋予的光荣使命，努力实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益，真正让人民放心、让群众满意。

第二，践行宗旨，重在担当。真正的全面践行“宗旨”，其表现必须是有“担当”，要具有担当的勇气、担当的胸怀、担当的能力、担当的底气、担当的正气。对共产党员来说，担当应该表现为对一个区域发展的担当、对一个区域稳定的担当，既表现为在顺境时的全力推动，也表现为在逆境时的不懈坚持。在现阶段，加快促进青白江产业转型升级、加快解决老百姓面临的现实问题、加大力度维护社会和平稳定都是践行全心全意为人民服务宗旨的最大担当。

第三，勇于担当，善作能为。担当既要有勇气，还要有正确的方法。一个有担当的人，一定是个有胸怀、有底气的人。面对复杂矛盾，要有担当的胸怀和担当的底气，能够承受压力和非议，经得住任何考验。要提高善作能为的能力，一定要做到尊重基层、尊重群众、尊重同事和下属;要提高善作能为的能力，一定要尊重基层的创造性，充分激发基层的工作动力，充分调动下属的工作积极性。

学习会还通报了中央巡视组反馈意见整改、党的群众路线教育实践活动整改、“三严三实”专题教育对照检查问题整改情况。

参加学习的还有区委中心组成员向进、刘文道、钟毅、周德强、吴世国、李亦、冉晓晞。

不是区委中心组成员的区人大常委会党员副主任、区政协党员副主席，区法院院长、区检察院检察长等应邀参加学习。

搞好基层党风廉政建设，对推进全党的党风廉政建设，改善党群、干群关系，维护党和政府在人民群众中的威信和形象，增强党的执政能力，提高党的执政地位，促进社会主义新农村建设具有十分重要的意义。

1.加强领导，夯实农村党风廉政建设的组织基础。抓农村基层党风廉政建设，县党委是关键，乡镇党委是主角。党政主要领导同志要敢抓敢管，认真负责，对重大问题亲自过问，一管到底;领导班子其他成员也要根据分工，切实负起责任。县委、县政府要将农村党风廉政建设工作纳入建设社会主义新农村的总体规划中，与新农村建设工作同步推进，按照“谁主管、谁负责”的原则，把农村基层党风廉政建设各项任务分解到各相关职能部门和各村，做到个个头上有任务，人人肩上有担子。县纪委、监察局要紧密结合实际，充分发挥职能作用，积极协助县委、县政府抓好农村基层党风廉政建设，把农村基层党风廉政建设与全县党风廉政建设一起落实、一起检查、一起考核。

2.坚持教育，夯实农村党风廉政建设的思想基础。一是要把学习实践科学发展观活动与党风廉政建设紧密结合起来,摸清农村基层党员干部的思想状况及作风方面存在的问题,从党风廉政建设入手,研究提出治理措施,并切实抓好落实。二是要注意改进教育的形式,因地制宜,采用农村党员易于接受、乐于参加、丰富多彩的教育形式。三是要不断健全教育培训机制，有规划、有组织、分层次地抓好农村基层干部的教育培训工作,并将教育培训作为一项经常性的工作坚持下来,夯实农村党风廉政建设的思想基础。

3.深化改革，建立健全农村党风廉政建设的各项制度。一是要在健全民主决策工作制度上下功夫,建立健全并严格执行基层领导班子民主议事规则,强化对基层党员干部职权行为的监督制约,确保重大决策、重要项目安排和大额度资金使用由班子集体讨论决定,村级重大事项由村民代表会议讨论决定。二是要在深入推进党务公开和“三公开”工作上下功夫。三是积极探索集体资金、资产、资源等有效监管方式。要把加强农村财务管理作为基层干部作风建设的重中之重。有条件的地方要积极推行农村财务委托代理服务制度，健全农村集体资金、资产、资源管理制度，推行村级财务预决算管理。强化对农村财务的审计,防止集体资产流失,确保村集体资产保值、增值。

4.严肃纪律，加大对违反农村党风廉政建设的责任追究力度。要加大对制度贯彻落实情况的监督检查，对违反党风廉政建设有关规定的，要严肃纪律，坚决处理。要深入开展农民负担专项治理，加强对涉农行政事业性收费项目和标准的审核、监督。要坚决纠正和查处农村基层干部作风方面的突出问题。要重点查处涉及农民负担的恶性案件、严重群体性事件及各种巧立名目的乱收费、乱罚款等案件，维护好人民群众的切身利益。要提高基层纪检组织查办案件的能力，建立案件协查制度。

5.强化责任考核，贯彻落实农村基层党风廉政建设责任制。一要建立农村基层党员干部党风廉政建设岗位职责，明确乡、村“两委”领导班子和主要领导在党风廉政建设中的任务和职责，建立必要的规章制度，保证工作落实到位。二要推行农村基层党员干部承诺制，按照“年初提诺，组织审诺，公开亮诺，督促履诺，年终评诺”的程序，使广大群众全方位参与对农村党员干部的监督。三要抓好检查考核，把责任制的具体内容、进度、要求，分解成一些量化指标，制订具体的检查考核标准，采用定期、计分的方法，组织人员进行检查考核，同时运用好考核的结果，切实将其作为乡、村干部业绩、奖惩评定的重要内容。四要严格责任追究制，努力强化乡、村干部的责任意识和危机感。乡、村“两委”领导班子和主要领导对责任范围内的党风廉政建设责任不落实，特别是对管理范围内出现的违纪违规问题不制止、不纠正，都要按责任制的规定严格加以追究，确保党风廉政建设责任制得到贯彻落实。

1.微腐败廉洁勤政方面对照检查材料

2.廉洁勤政对照检查材料

3.关于廉洁勤政方面存在的问题及整改措施

4.基层廉洁勤政方面存在的问题及整改措施

5.廉洁勤政方面存在的问题及整改措施

为深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，把“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育要求落在实处，9月12日上午，护安初中党支部开展党规党纪集中学习，并就“坚持根本宗旨，发挥党员作用”开展专题讨论会。会议由支部书记主持，支部全体党员参加了此次学习讨论。

会上，支部书记龚树华就近期党章学习情况进行了简要总结，并就本次党规学习的背景、学习安排以及学习意义等进行介绍。随后，并带领支部党员共同学习了《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等内容，号召大家积极学习中国共产党员严于律己的精神。

随后，与会党员就“坚持根本宗旨，发挥党员作用”开展热烈讨论，并结合“五查五看”深刻探讨了自己的学习体会。在讨论中，党员们结合自身实际畅所欲言，就如何在生活、学习、工作中时刻坚持党的根本宗旨，发挥学生党员的模范带头作用，发表了自己的意见和观点。

本次“坚持根本宗旨，发挥党员作用”学习讨论活动的召开，对于提高党员的党性觉悟，加强党支部建设，以党风促学风，发挥党支部战斗堡垒作用和党员先进模范作用起到了良好的推动作用。