如何做一名合格的党员作文精品20篇

每个共产党员在入党的时候，都曾在党旗下庄严宣誓，这是一份政治誓言、一份忠诚承诺、一份责任担当，是全体共产党员共同的行为准则，必须时刻牢记和遵守。

目前我们党员队伍主流是好的，绝大多数共产党员认真践行入党誓词，他们的言行举止配得上共产党员的称号，这是我们党保持纯洁性的根本保证。特别是在我们身边，还活跃着一大批忠诚党的事业、热爱教育、心系师生、勤奋工作的先进模范，在他们身上集中展现了我们党的先进性，他们，是我们学校的脊梁，是我们看齐的榜样!

他们坚定信仰，对党忠诚。轨道联合党支部40余名党员在党支部书记、委员的带领下，扎实开展工作，创新活动形式，用心服务师生、服务群众、服务社会，形成可借鉴和推广的工作经验。2015年党支部召开支委会8次，党员大会11次，深入学习贯彻党中央精神，注重党员的培养、教育和发展，组织党员同志到聂荣臻纪念馆、红岩纪念馆等革命教育基地学习3次，号召基层党员和入党积极分子开展主题实践活动、公益活动和“传帮带”活动，组织前往享堂敬老院服务共计12次，参与者200余人。支部党员心往一处想，劲往一处使，主动作为，成效显著，荣获校级以上荣誉12人次，今年已是连续第3年获得学院“先进基层党组织”称号。

他们热爱事业，敬业奉献。丁晓伟、钟馨怡，他们是优秀辅导员的代表，他们是老师，是学生的思想引领者和道德示范者，是学生的朋友。他们常驻学校，吃食堂、住宿舍，和学生们朝夕相处。当有学生生病时，他们毫不犹豫地送学生去医院，以哥哥姐姐的名义守护在身旁;多少次，他们和遇到疑惑的学生促膝谈心，帮助他们走出阴霾;多少次，他们跑前跑后，帮助遇到困难的学生办理各种手续;多少次，周末和学生一起运动，打成一片，成为学生们信赖的良师益友。知者，行之始也;行者，知之成也。他们用自身的实际行动，深刻地诠释了一位辅导员、一位共产党员的价值和意义。 丁晓伟同志在担任辅导员的同时，兼任轨道联合党支部的宣传委员，他刻苦钻研党建业务，保质、保量、高效、规范的完成了各项党务工作。

党中央决定，今年在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话、做合格党员”学习教育。这是为了能够更好地保持党的先进性和纯洁性而决定在全体党员中开展的教育实践活动，也是在“三严三实”专题教育之后，深化党内教育的又一次重要实践。所以说它也是今年党建工作的一件龙头任务。

“我志愿加入中国共产党，拥护党的纲领，遵守党的章程，履行党员义务，执行党的决定，严守党的纪律，保守党的秘密，对党忠诚，积极工作，为共产主义奋斗终身，随时准备为党和人民牺牲一切，永不叛党。”那时20岁的我，庄严的举起右手面对着党旗用轩昂的语调，宣读着神圣的誓言与庄严的承诺。当时的我对党章的精神实质还缺乏深刻的认识，然而党章意识的养成和强化也是需要一个长期渐进的过程的。后来我明白了入党誓词是体现党员观念的要义，是理解党章意识的内核，而习近平总书记是这样指出党章要旨的：每一个共产党员特别是领导干部都要牢固树立党章意识，自觉用党章规范自己的一言一行，在任何情况下都要做到政治信仰不变，政治立场不移，政治方向不偏。是不是觉得他的话特有说服力、特有号召力、特有思想内涵，不是因为他是国家主席，而是因为他有资格，有能力是国家主席，因为他是在用实际行动，用实践在讲话，所以我们要学习他的系列讲话。

怎样才算得上是达到了学习了党章党规及学习了主席的系列讲话的目的，首先在工作中我们要做到的是把精力凝聚到做实事上，把功夫施展到抓落实上，要加强实践锻炼，就要以本职岗位为平台，在干中学，在学中干，不断总结，积累经验，努力成长为工作能手，严格遵纪守法，守住底线，把工作作为一种责任，一定要善于总结，把各方面的智慧充分调动起来，遇事少讲“成事在天”，多讲“事在人为”，不管多难的事，只要本着认真的态度去做，就一定能成功。

“积土成山，风雨兴焉，积水成渊，蛟龙生焉”，只要我们还是一名共产党员，就要做一名优秀的共产党员，要时刻对照党章原文，实践党章内容，铭记主席重要讲话要点，让我们一起在主席的领导下，承载着能使国家变得更加兴旺的使命，勇往直前，展翅飞翔。

党员干部要深入学习党的十八大精神，其中很重要的一项就是加强党性修养。党性是共产党员先进性的集中体现，是党员干部的立身之本。党性修养是共产党员修养的最核心内容。党员干部的党性修养如何，直接影响着党和国家各项事业的兴衰成败。加强党性修养是党的执政能力建设和先进性建设的必然要求。良好的党性修养是学习实践科学发展观，提高执政能力的前提和基础。那么，如何才能提高党性修养?

一、树立学习意识

确立终身学习的理念。坚持不断学习，把学习工作化，把工作学习化，把学习作为一种追求。通过学习全面提高自身的党性修养，既要向书本学习，刻苦攻读马克思主义著作和党的最新理论成果，又要向生活实践学习。党性修养不能一劳永逸，一蹴而就，需要一个“实践、认识、再实践、再认识”逐步提高完善的过程，在实践中升华的理性认识，必须用来指导实践，循序渐进，不断提高。再就是要向革命领袖和英雄模范人物学习。俗话说：“榜样的力量是无穷的”，“以人为镜，可以正衣冠”。要自觉以他们为榜样，学习他们远大的理想和人生追求，崇高的思想境界和道德品质，与时俱进的创新精神和开拓意识，真抓实干的工作态度和优良作风。通过坚持不懈地加强党性修养，确实成为一个高尚的人，一个纯粹的人，一个有道德的人，一个脱离了低级趣味的人，一个有益于人民的人。

二、树立实干意识

要做真抓实干、务求实效的表率。党员干部要把抓落实做为一种理念、一种责任、一种意志来对待，增强抓落实的强烈责任感和主观能动性，弘扬真抓实干、务求实效的优良作风，以科学的、发展的眼光审视和对待自己，树立工作没人干心不安、工作没干完心不安、工作干不好心不安的“三不安”精神。把精力和心思放在办实事上、放在抓落实上、放在求实效上，多一些干好工作的执著和拼搏，多一些埋头干事、不计得失的奉献精神，以一种敢于负责、敢于碰硬、敢于较真的精神全力抓好各项工作落实。

三、树立廉政意识

强化行为修养，提升执行能力。“官廉兵不贪”。一支廉洁的干部队伍是最有战斗力的队伍;树立廉政观念，要有良好的行为修养作保障。这就要求党员干部要“慎独”，要说到做到、言行一致、表里如一。还要做到五个坚持，即：坚持教育倡廉，筑牢拒腐防变的思想防线，教育广大干部心怀感恩之心，守住道德底线;坚持制度保廉，完善反腐倡廉的制度机制，要更加注重制订管用的制度，更加注重制度的落实，真正发挥制度保廉的作用;坚持改革助廉，充分发挥改革的治本作用，尤其要把规范权力运行、健全监督机制、强化监督惩处结合起来;坚持惩治护廉，严肃查处违纪违法案件，坚决制止插手基层敏感问题的现象，做到绝不姑息迁就;坚持监督促廉，不断提高监督实效，自觉接受党内监督、民主监督，接受社会监督、群众监督，使权力在阳光下运行。

四、树立服务意识

要做心系群众、勤政为民的表率。能否做到全心全意为人民服务，是衡量一个党员党性的标准。作为一名党员，必须时刻牢记党的宗旨，牢固树立使命意识和服务意识，在思想上尊重群众、感情上贴近群众、行动上深入群众、工作上依靠群众，始终把实现好、维护好、发展好广大群众的利益作为一切工作的出发点和落脚点，把群众呼声作为第一信号，把群众满意作为第一标准，坚持问政于民、问需于民、问计于民，正确对待群众的诉求，及时了解群众的所思、所想、所盼、所怨，着力解决关系广大群众切身利益的问题。党员要把群众的安危冷暖挂在心上，积极为群众排忧解难，多办顺民意、解民忧、增民利的实事。

五、树立大局意识

要做顾全大局、令行禁止的表率。要牢固树立“一盘棋”的思想，讲政治、顾大局、识大体，坚持局部利益服从全局利益，自觉与党组织保持高度一致，自觉维护党委、支部的权威。想问题、办事情，要从全局的、长远的利益出发，决不能放大本单位、本部门的狭隘利益，更不能舍弃原则，迎合少数人的私欲。执行上级指示，要结合工作实际，创造性地贯彻执行，但灵活性、创造性必须建立在保证上级指示更好地贯彻落实的基础上，真正做到对上负责与对下负责相统一，而不能不受纪律约束，扭曲上级指示和政策规定，断章取义、任意变通，搞形式上符合规定、实际上违犯规定的那一套。

总之，共产党员要加强党性修养，绝不是一件可有可无的事情，而是共产党员与时俱进，始终保持先进性的根本途径。加强党性修养，是真正做一名合格党员，优秀党员的必由之路。只有认识到提高党性的重要性和必要性，才能在生活、学习、工作中注重点滴养成，不断提高党性修养，争做党的忠诚卫士。

省委决定从6月中旬开始，分5期举办领导干部学党章党规、学系列讲话专题轮训班，促进党员干部自觉尊崇党章、遵守党规，用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。昨日，首期轮训班开班，省委书记罗志军以做“四讲四有”的合格党员干部为主题讲专题党课，强调要深入开展“两学一做”学习教育，自觉把系列讲话精神和党章党规要求落实到为官从政、干事创业、修身做人的方方面面，争做“四讲四有”的合格党员干部，团结带领全省人民为“迈上新台阶、建设新江苏”而共同奋斗。省长石泰峰主持专题党课。专题党课以电视电话会议的形式举行。市委书记姚晓东及我市各县区委书记在宁参加首期培训。我市设立分会场，全市乡镇、街道、办事处党(工)委书记，市委组织部、市委党校有关同志在分会场集中收看。

罗志军指出，这次“两学一做”学习教育，中央提出，合格党员要做到讲政治有信念、讲规矩有纪律、讲道德有品行、讲奉献有作为，这是对新形势下党员合格标准内涵的深刻揭示，我们要以此对照衡量自己，争做“四讲四有”的合格党员干部。一是讲政治有信念，重在学习系列讲话，增强“四个意识”，做到政治合格。党员干部增强“四个意识”，首要的是用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑，做到头脑十分清醒，态度十分坚决，行动十分自觉，政治方向要把得更严，政治立场要站得更稳，政治定力要守得更牢。二是讲规矩有纪律，重在尊崇党章党规，严格自我要求，做到守纪合格。学好党章党规，要把好党的性质宗旨这条高线、党的组织原则这条准线、党员义务权利这条基线、党的纪律规矩这条底线。党员干部要做到守纪合格，必须在强化敬畏意识、强化组织观念、强化用权规范、强化清廉自觉上下功夫。三是讲道德有品行，重在弘扬优良作风，坚守精神高地，做到品德合格。党员干部要讲党性、重品行、作表率，当好社会主义核心价值观的模范践行者，当好党的优良传统作风的带头弘扬者，当好优良家风建设的积极推动者。四是讲奉献有作为，重在勇于担当负责，积极干事创业，做到发挥作用合格。每一个党员干部都要清醒认识肩负的使命和责任，充分发挥先锋模范作用，以开拓进取、奋发有为的精神，努力创造出经得起群众和实践检验的一流业绩，在引领经济发展新常态上有担当做先锋，在全面深化改革上有担当做先锋，在真心实意为民造福上有担当做先锋，在奋发干事创业上有担当做先锋。

石泰峰说，罗书记的党课既谈了学习系列讲话、学习党章党规的深刻体会，又结合实际，对全省党员干部讲政治有信念、讲规矩有纪律、讲道德有品行、讲奉献有作为提出了明确要求，全省各级党员干部要认真学习领会，抓好贯彻落实。要学好系列讲话，在增强“四个意识”上见成效;学好党章党规，在严守党的纪律规矩上见成效;践行“四讲四有”，在发挥党员先锋模范作用上见成效;落实新发展理念，在推动改革发展、做好当前工作上见成效。

随着社会的飞速发展，当代大学生在面临机遇的同时，也面临许多挑战。因此，作为新时代的大学生党员，必须清楚地知道自己身上所肩负的历史使命，要树立崇高的理想和坚定的信念，努力学习，提高自己的综合能力，以适应时代发展的要求和社会主义现代化建设的需要。对于一个接受过多年教育的大学生来说，成为一名中国共产党党员是我的梦想。如果有一天我加入了党组织，我一定会在以下几个方面努力，做一名合格的大学生共产党员。

首先，在学风建设中起表率作用。学风建设对营造健康向上的校园文化，弘扬刻苦学习，顽强拼搏的精神和引导学生树立正确的人生观、价值观以及学会做人、做事都有积极的作用。大学生党员首先是一名学生，要明确自己的首要任务是刻苦学习。必须做到树立牢固的专业思想，热爱科学，努力学习，勇于实践，尽最大努力取得优良成绩，圆满完成学业。为其他同学作出示范。如果学生党员荒废了自己的学业，学习成绩不好，没有说服力，也就无法在同学中树立起党员的威信，也就无从谈起做学生的楷模了。学生党员除了自己学好专业知识和各项基本技能，完成学习任务外。还要在同学中起带头作用，平时尽自己最大努力去关心在学习上相对偏弱的同学，对有些同学觉得没兴趣的课程，多谈谈自己的学习方法。学生党员在同学和老师之间应该起到桥梁和纽带作用。向任课老师及时反映情况，反馈同学们在学习中的问题及意见，做好沟通工作。

第二，在遵守纪律方面发挥模范作用。平时要用党员的标准严格要求自己，自觉遵守党的纪律，遵守校规校纪，用自己的一言一行去影响周围的同学。还要协助辅导员、班干部做好班级日常管理工作，对于一些违反校规校纪的现象，要敢于挺身而出，坚决加以阻止。

第三，在联系群众方面发挥桥梁纽带作用。要热爱和关心集体，顾全大局，树立榜样作用，带动同学共同建设好集体，增强集体的凝聚力。既要与同学搞好关系，又要帮助同学解决在学习、思想和政治上的问题，与同学共勉，共同进步。大学四年，对于大学生来说，是非常宝贵而美好。在这四年中，同学们朝夕相处，所以，大学生党员尤其应重视在生活中发挥其先锋模范作用。大学生党员应当注意和同学们保持良好的关系，通过平时生活中的点点滴滴，融洽与同学的感情。此外，大学生党员还应注意观察，及时发现同学在生活中存在的问题，并想办法帮助解决，要能够带动同学树立良好生活习惯，杜绝违规行为，不沉醉于烟酒，牌桌，不嗜好于电子游戏，

第四，大学生党员在认真学习和积极宣传党的先进思想、政治理论的基础上，要从实际出发、发挥带头作用，勇于实践“三个代表”重要思想，积极参加社会实践，在实践中检验所学的理论知识，并不断提高自己的思想修养和理论水平，树立正确的世

界观、人生观、价值观，培养追求真理的坚定性、为人民服务的精神和热诚、对自己严格自律的自觉性、对他人的理解信任和坦诚，最终使自己成长为一名合格的共产党员，真正做到“内强素质，外塑形象”。

第五，加强自身修养，全面提高综合素质。修养是人生的一门必修科目。刘少奇同志《论共产党员修养》一文是引导广大党员加强自身修养的重要文献。需要一个党员用一生去学习和实践。加强道德修养，具有共产党人的崇高品德，全心全意为人民服务，无私奉献、助人为乐、吃苦在前、享受在后。加强才能修养，在提高办事能力、协调能力、交际能力、管理能力上下功夫。同时注重提高自身的政治理论素质、文明素质、心理素质等，提高自身竟争力，为将来参加工作，服务社会打下坚实基础。

以上所述是我的努力方向，但是这些还远远不够，作为一名大学生党员要全面的不断的完善自己。如今的时代是知识的时代，新的历史时期的时代特征，决定了共产党员的形象必须具有更鲜明的时代特征和更突出的先进性，每一位党员，尤其是大学生党员，都必须抓紧时代的脉搏，努力把自己培养成为一名优秀的共产主义先锋战士!在前进的道路上，只有不断超越自己才能不断战胜困难，不管是在学校里还是在社会上，大学生党员都应该自觉地为党旗增光添彩，做同龄人中的楷模。“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越”，入党是大学生活新的开始，大学生的风采等着我们去展示，党员的光辉需要你我继续发扬，大学生党员，做好准备吧，社会的舞台会因为我们而更精彩!

昨日上午，省委副书记、省长、省政府党组书记陈豪主持召开省政府党组会议，以“严以律己，严守党的政治纪律和政治规矩，自觉做政治上的明白人”为主题开展专题学习。

会议强调，要深入贯彻落实习近平总书记对践行“三严三实”提出的新要求和省委理论学习中心组集体学习精神，坚定理想信念不动摇，严守纪律和规矩不松懈，善于明辨是非不跟风，增强组织观念不盲从，始终明白“为了谁、依靠谁、我是谁”，始终把党和人民放在心中最高位置，自觉做政治上的明白人。

省政府党组成员对照先进典型，查找自身不足;对照反面典型，深刻反省自己。通过学习，进一步增强了严以律己，严守党的政治纪律和政治规矩，自觉做政治上的明白人的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

会议指出，做政治上的明白人是习近平总书记对所有党员领导干部的谆谆告诫，要求我们要对党忠诚，时刻牢记入党时立下的铮铮誓言，始终保持忠于党、忠于国家、忠于人民的政治品格和政治自觉;要践行宗旨，始终牢记和践行全心全意为人民服务的根本宗旨，始终保持与人民群众的血肉联系，确保手中的权力始终用来为人民谋利益;要立场坚定，始终保持政治定力，排除各种干扰，时刻和党中央保持高度一致;要严以律己，常怀律己之心，常思贪欲之害，坚守道德防线，永葆共产党员的政治本色。

会议强调，做政治上的明白人，必须始终坚定理想信念，把理想信念植根血脉、融入灵魂，做到内化于心、外化于行，保持定力、凝魂聚气，坚定不移地把党的事业推向前进;必须严守纪律和规矩，按照《党章》和党的相关文件规定，把纪律和规矩落实到思想和行动上，贯穿到工作学习生活的各个方面;必须善于明辨是非，面对政治上的大是大非问题，时时擦亮眼睛，爱憎分明，敢于亮剑，态度鲜明，不怕得罪人;必须增强组织观念，自觉接受组织安排和纪律约束，全力完成党交给的任务，自觉维护党的团结统一。

会议提出，省政府党组班子要充分发挥政治核心作用，认真贯彻党中央、国务院和省委、省政府决策部署，按照“三严三实”和“忠诚干净担当”的要求，加强自身学习和修养，严格按照党的纪律和政治规矩，切实做政治上的明白人，扎实抓好稳增长等各项工作。

李江、刘慧晏、张祖林、张太原、董华、张登亮、李邑飞出席会议并发言。

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习近平强调，开展“两学一做”学习教育，要把全面从严治党落实到每个支部、每名党员。

近年来，在反腐败的高压下，仍有一些“老虎”“苍蝇”顶风作案，为谋取私人利益损害群众利益，归根结底还是源于这些人党员意识淡薄，宗旨意识缺失。今年中央提出的在全党开展“两学一做”学习教育，要求广大党员深入学习党章党规，深入学习习近平总书记系列重要讲话，自觉用党章和党规党纪规范自己的言行，用党的理论创新成果武装头脑。

十八大以来，我们党集中发力抓作风、严纪律、强制度，党员队伍整体素质有了很大提升。但党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设都还有不少问题迫切需要解决。全面开展“两学一做”就是教育引导党员自觉按照党员标准规范言行，坚定党员理想信念，提高党性觉悟，坚定正确政治方向，树立党员清风正气，严守政治纪律政治规矩，为党在思想上政治上行动上的团结统一夯实基础。

抓好“两学一做”，须坚定党的信念。作为党员要常怀忠诚之心，自觉遵守党章党规，加强党性修养，坚定党的理想信念，自觉用中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导实践。做好“两学一做”需要唤醒党章意识，重温入党誓词，重温入党志愿，重修党性基本功，做到誓词入脑入心，自觉用党章规范自己的言行，增强宗旨意识，不断厚植党执政的政治基础。

抓好“两学一做”，须严守党的纪律。通过学习党章党规，学习习近平同志系列讲话精神，引导党员干部据守纪律规矩之严。党员必须要严守党的纪律，树起道德高标准，划清纪律“底线”，做合格共产党员，时刻把政治纪律和政治规矩摆在首位，自觉、坚决向党看齐，把看齐认识扎根于思想上、履行内举动上，确保党的集中统一、团结一致。正本清源、固本培元，坚定“三个自信”， 真正能在思想、组织、纪律和社会生活中起先锋模范作用;

抓好“两学一做”，须落到实处。“两学一做”基础在学，关健在做，党员要切实践行党的宗旨，保持公仆情怀，密切联系群众，全心全意为人民服务。加强党性锻炼和道德修养，心存敬畏、手握戒尺，廉洁从政、从严治家，筑牢拒腐防变的防线。坚持以知促行，安身岗位奉献，勇于担任作为，始终保持干事创业、开拓进取的精气神，在各自岗位上体现先锋模范作用，用实际举动践行展开理念，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。

党的十八大以来，习近平同志反复强调，政治纪律是党最重要、最根本、最关键的纪律，是各级党组织和全体党员在政治方向、政治立场、政治言论和政治行为方面必须遵守的基本准则，是维护党的性质、宗旨、指导思想的根本规定。严明政治纪律，必须坚持党要管党、从严治党，强化责任、敢于担当，切实增强广大党员干部维护党的团结统一的自觉性、主动性和坚定性，确保全党统一意志、统一行动、步调一致前进。

坚持勤学笃行，增强政治自觉

习近平同志指出：“理想信念就是共产党人精神上的‘钙’，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会‘缺钙’，就会得‘软骨病’。”随着世情、国情、党情的深刻变化，一些党员干部在遵守纪律特别是政治纪律上出现问题，甚至堕落为腐败分子，说到底就是把“革命理想高于天”抛在脑后，精神缺钙，“总开关”失灵。理想信念动摇是最危险的动摇，理想信念滑坡是最危险的滑坡。党的群众路线教育实践活动从学习教育入手，教育引导广大党员干部坚定理想信念、遵守政治纪律、树立优良作风，抓住了根本、切中了要害。坚定理想信念不是一蹴而就的事情，需要一辈子去磨练和洗礼、去坚守和追求。必须从经受“四大考验”、防止“四种危险”的高度，自觉把标准定得更高、尺子把得更严、功夫下得更深，持之以恒抓好思想理论建设这个根本、党性教育这个核心、道德教育这个基础，做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏，始终同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。

勤于学。思想觉悟不会随着党龄增长而自然提高，党性修养也不会随着职务升迁而自然增强，而需要坚持不懈学习、终生付出努力。学习必须知道学什么、怎么学、为什么学。当前，要认真学习中国特色社会主义理论体系特别是习近平同志系列重要讲话精神，做到真学、真懂、真信、真有收获，始终保持政治上的清醒和坚定，用科学理论武装头脑。同时，结合党的群众路线教育实践活动，把学习弘扬焦裕禄精神作为一条红线贯穿始终，原原本本学、反复持久学、结合实际学，不能大而化之，触及不到灵魂，做到学习一次思考就深入一次、认识就深化一次。通过深化学习教育，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，切实增强道路自信、理论自信、制度自信，更加坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想。

慎于言。作为党员干部，什么该说、什么不该说，必须以政治纪律为准绳，真正做到在党为党、在党言党、在党忧党。心中要装着党、想着党，牢记自己第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，始终站在党的立场说话，始终与党同心同德，决不允许在群众中散布违背党的理论和路线方针政策的意见，决不允许公开发表与党中央决定相违背的言论，决不允许对党中央的决策部署阳奉阴违，决不允许编造传播政治谣言以及丑化党和国家形象的言论，决不允许以任何形式泄露党和国家秘密，决不允许参与非法组织和非法活动。要把群众当作最亲近的人、最依靠的人，真心倾听群众呼声，既要能听懂群众说的话，更要说群众能听懂的话，进一步密切党同群众的血肉联系。

笃于行。“耳闻之不如目见之，目见之不如足践之”。坚定理想信念，必须以知促行、以行促知，做到知行合一。要教育引导党员干部自觉遵守党章、贯彻党章、维护党章，时刻不忘自己应尽的义务和责任，严格按程序办事、按规则办事、按集体意志办事。以整风精神严格党内生活，开展积极健康的批评和自我批评，敢于揭短亮丑、见筋见骨，做到“真刀真枪”、红脸出汗，不断提高发现和解决自身问题的能力。积极主动深入基层、深入实际、深入群众，到条件艰苦、困难较多、矛盾突出的地方去，磨练意志品质，锻造过硬作风，提升能力本领，筑牢坚定理想信念的实践基础。

抓好正风肃纪，规范政治行为

习近平同志指出：“严明党的纪律，首要的就是严明政治纪律。”这是维护党的团结统一的根本保证。纪律严明是党的光荣传统和独特优势。如果纪律成了“纸老虎”、“稻草人”，就会造成“破窗效应”，使党沦为各取所需、各行其是的“私人俱乐部”;就会造成党一盘散沙、一片混乱，最终分崩离析。只有时刻绷紧政治纪律这根弦，更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，才能始终保持思想高度统一、行动协调一致，始终保持党旺盛的生命力和战斗力。

严守底线，有纪必依。政治纪律是不可逾越的“雷区”，遵守政治纪律是无条件的。一旦突破原则和底线，就会造成生活上的腐化、道德上的堕落、纪律上的松弛。对坚持什么、反对什么，党员干部头脑要清醒、心中有定力，必须自觉坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，自觉遵守党章和党内各项规章制度，自觉规范自己的一言一行。要认真落实习近平同志提出的严以修身、严以用权、严以律己的要求，知道“天”高“地”厚。“天”就是党纪国法，党员干部必须敬畏法律、遵守纪律，明白天网恢恢、疏而不漏;“地”就是老百姓，党员干部必须为民务实清廉，知道群众的眼睛是雪亮的、心中有杆秤，明白哪些可以做、哪些不可以做，使纪律真正成为廉洁从政的刚性约束。

坚持原则，执纪必严。严格执纪是我们党一贯坚持的治党原则，也是维护纪律权威的重要体现。严明政治纪律不能停留在口头上，必须落实到行动中，体现在对党员干部的行为约束上。要坚持纪律面前人人平等、遵守纪律没有特权、执行纪律没有例外，一把尺子量到底，做到铁面执纪、严格执纪，决不能失之于宽、失之于软。认真贯彻执行党章和准则，用严格的党内政治生活规范和引导党员干部的行为，不能相互拉拉扯扯、讲哥们义气，不允许搞小山头、小圈子、小团伙，在党内形成弘扬正气的大气候。坚决同错误思想、言论和行为作斗争，在大是大非面前旗帜鲜明，在风浪面前无所畏惧，在诱惑面前立场坚定，不能当“墙头草”、做“两面人”。加大监督检查力度，使党员干部行为有规矩方圆、耳边有警钟长鸣，真正敬畏法纪、敬畏组织、敬畏群众。

敢抓敢管，违纪必究。只有严肃查处违法违纪行为，才能遏制腐败现象发生，才能使纪律产生更大威慑力。必须切实加强党风廉政建设，对党员干部从严要求、从严教育、从严管理、从严监督，对苗头性、倾向性问题抓早抓小、查早查小、处早处小，经常拽拽袖子、咬咬耳朵、拍拍肩膀，对问题突出的严肃问责追究，对背离党性的言行坚决纠正。始终保持惩治腐败高压态势，对腐败行为零容忍，坚持“老虎”“苍蝇”一起打，只要触犯党纪国法，发现一起就查处一起，决不手软、决不姑息。

做到履职尽责，强化政治担当

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习近平同志强调，坚持原则、敢于担当是党的干部必须具备的基本素质。我们党具有敢于担当的光荣传统，无论是革命时期、社会主义建设时期，还是改革开放时期，党依靠这种可贵的政治品质，战胜了一个又一个困难，带领全国人民不断从胜利走向新的胜利。站在新的起点上，我们党开启实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的征程，正在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，面临的发展机遇和风险考验前所未有。党员干部必须时刻牢记使命责任，敢担当、能负重、有作为，勇敢承担起对民族的责任、对人民的责任、对党的责任，切实做到守土有责、守土履责、守土尽责。

以强烈的大局意识确保政令畅通。遵守党的政治纪律，最核心的是坚持党的领导，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，服从中央命令，维护中央权威。要在党爱党、在党忧党、在党为党，始终站在党的事业全局考虑问题，从党的整体利益出发说话办事。各级党组织和广大党员干部必须牢固树立大局观念和全局意识，正确处理好保持中央政令畅通和立足实际创造性开展工作的关系，防止和克服地方和部门保护主义、本位主义，决不允许上有政策、下有对策，决不允许合意的执行、不合意的就不执行，决不允许打折扣、搞变通，决不允许有令不行、有禁不止。开展任何工作都要以贯彻中央精神为前提，尤其是在涉及路线方针政策等重大原则问题上，必须与党中央步调一致。

以务实的作风提高执行能力。空谈误国，实干兴邦。如果执行落实抓得不好，再好的方针政策措施也会落空，再伟大的目标任务也实现不了。中央决策部署带有战略性、全局性和前瞻性，是各级党组织和广大党员干部的行动指南，在执行上没有任何讨价还价的余地，不管面临多大压力、遇到多大困难，都要真抓实干、攻坚克难、抓好落实。中央强调不简单唯GDP，不是不抓发展，而是要有质量、有效益的发展，实现绿色的、可持续的发展。中央强调稳中求进，不是简单求稳，不是不要速度，而是要实实在在、没有水分的速度。中央强调反“四风”，但不能成为不干事的借口。“为官不易”不能“为官不为”，必须坚持求真务实、真抓实干，牢固树立正确的政绩观，以“功成不必在我”的境界，以“抓铁有痕、踏石留印”的韧劲，以迎难而上、逢难必克的勇气，发扬钉钉子精神，一抓到底、抓出成效，交出一份有内容、有质量的成绩单。

以正确的用人导向激励干事创业。政治路线确定之后，干部就是决定的因素。目前，发展已进入增长速度换挡期、结构调整阵痛期，改革已进入逆水行舟、爬坡过坎的深水区和攻坚期，迫切要求打造一支担责不推、担难不怯、担险不畏的干部队伍。选什么人、用什么人，是重要的风向标和指挥棒。必须建立健全激励敢于担当的选人用人机制，不唯票、不唯分、不唯年龄、不唯GDP，鼓励探索实践，宽容出错失误，让那些不事张扬、务实干事的人有位子有舞台。各级党组织要旗帜鲜明地为敢于担当者撑腰打气，营造担当光荣、避事可耻的氛围，让勇担当、敢作为、真干事成为党员干部的自觉行动。

今天，妈妈带我去华润苏果办会员卡。却发现忘了带身份证。妈妈让我回家拿，她去给爸爸充话费，让我出门前给她打个电话。我着急的坐上公交车回了家。

到家后，我东找找西翻翻，终于给找到了。可由于太匆忙，我忘了给妈妈打电话，便飞奔出门了。到了华润苏果超市门口才想起来妈妈嘱咐我的话：出门前给我打个电话。我没办法，只好等呀等，等呀等，可妈妈就是不来。正好，我看见旁边有一位军人叔叔。便鼓足勇气，跑过去对叔叔说：“叔叔，可不可以借你的电话用一下?”叔叔问：“有什么是事吗?”我紧张的说：“我和妈妈走散了。”叔叔听了二话不说，立马掏出手机问我：“你妈妈手机号多少?”我说：“13382011875。”叔叔拨通了妈妈手机号，给我。说话间，妈妈走了过来。我和妈妈谢了谢叔叔。叔叔说：“不谢，这么大的孩子丢不了，放心。”

这就是我身边的优秀共产党员。虽然是一件小事，但是体现了一位优秀共产党员的高尚品德。

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同志们：

明天，就是中国共产党成立95周年华诞。今天，我们在这里举行隆重集会，庆祝中国共产党成立95周年，缅怀党的光辉历程和丰功伟绩，表彰先进，激励干劲。首先，我代表委党委，向奋斗在发展改革各个工作岗位上的共产党员致以节日的问候，向受到表彰的先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者表示热烈的祝贺!

中国共产党95年的光辉历程，是一幅气势磅礴的历史画卷，是中华民族奋发图强、追逐发展梦想、实现伟大复兴的生动实践。中国共产党历经革命、建设和改革的洗礼，从挫折中奋起，在探索中前进，开创了建设中国特色社会主义的历史伟业，实现了政治、经济、文化的全面发展。95年来，中国从一个任人宰割的半殖民地半封建国家，成为巍然屹立于世界之林的泱泱大国，实现这一伟大的历史转变，就是因为有了中国共产党的领导。没有共产党，就没有新中国。95年来，我们党由小到大，由弱到强，历经艰难险阻，以毛泽东同志、邓小平同志、江泽民同志为核心的党的三代中央领导集体，以胡锦涛同志为总书记的党中央，团结带领全党全国各族人民，战胜了一个个难以想象的困难和挑战，取得了新民主主义革命、社会主义革命和社会主义建设的伟大胜利，取得了改革开放和社会主义现代化建设的巨大成就,开创了建设有中国特色社会主义的新局面，实现了经济社会的又好又快发展。党的十八大以来，以习近平同志为核心的新一届中央领导集体，承前启后，继往开来，提出了“两个百年”奋斗目标、“四个全面”发展战略，深入开展党的群众路线教育实践活动，切实践行“三严三实”要求，广泛开展“两学一做”学习教育，为实现中华民族伟大复兴奠定了坚实基础。历史和现实证明，中国共产党不愧为伟大、光荣、正确的马克思主义政党，不愧为中国工人阶级的先锋队、中国人民和中华民族的先锋队，不愧为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。坚持中国共产党的领导是历史的选择，是人民的选择。我们坚信：只有中国共产党才能领导中国人民取得民族独立和人民解放的伟大胜利;只有中国共产党才能开创建设有中国特色社会主义的康庄大道;只有中国共产党才能实现民族振兴、国家富强和人民幸福的强大目标。作为一名党员和党的干部，我们倍感自豪，倍感使命光荣，倍感压力巨大。

长期以来，我们发改系统各级党组织和广大党员干部，认真学习贯彻党的路线方针政策，围绕全市发展改革工作，始终把党务、业务、队伍融为一体，注重加强思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和党风廉政建设，各项工作取得了明显的成效，为全市经济社会转型发展、创新发展做出了积极的贡献，受到市委、市政府的高度肯定。成绩的取得，得益于市委、市政府的正确领导，凝结着全委系统各级党组织的奋力拼搏，倾注了广大党员的心血汗水，饱含着干部群众的不懈努力，在此，我代表委党委，向为发展改革辛勤工作的广大党员和干部职工，致以崇高的敬意和衷心的感谢!

开展“两学一做”学习教育，是今年全党的一项重大政治任务。中央要求，全党都要“着眼党和国家事业的新发展对党员的新要求，坚持以知促行，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。”合格不是靠自己“说”出来的、“喊”出来的，而是以实际行动“做”出来的。知道怎样是合格之后，还有一个怎样做到合格的问题。“两学一做”，基础在学，关键在做。下面，我就围绕实践“四有四讲”、做合格党员谈点体会，与大家共勉。

一、要坚定理想信念，对党忠诚，做政治上信念上的合格党员。理想信念是人们对某种实践活动和思想观念所持有深刻信任感的精神状态，是人们的政治立场和世界观在奋斗目标上的集中反映。对于一个人来说，没有正确的理想信念，就会失去人生的意义和价值;对于一个国家、一个民族、一个政党来说，没有正确的理想信念，就没有生机和活力，就会失去凝聚力。对党忠诚，是政治合格的底线。对党忠诚，最根本的是，要增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，从思想上政治上行动上坚决与党中央保持高度一致，维护政令畅通。具体到我们每个党员，一是要强化理想信念。政治上的坚定、行动上的自觉，源于理论上的清醒。每一名党员，要把理想信念作为安身立命的“主心骨”、修身立业的“压舱石”，始终坚定“三个自信”，努力成为具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的党员。当前，要结合“两学一做”学习教育，认真学习党章党规、研读系列讲话，认真学习党的基本理论、基本路线、基本纲领，不该说的话不说，做政治上的明白人。从这次委系统党章党规党纪测试情况来看，全委系统有228名党员干部参加了测试，合格率为96.5%，但是还有个别下属单位的3名党员没有达到85分的测试合格线，说明我们有的党组织抓学习抓得不紧，没有抓到位，我们极个别的党员学习不认真，没有把学习当作使命责任。二是要唤醒党章意识。党章是党内的“宪法”，是党内的根本大法。任何党员和党的组织都必须遵守。是否自觉遵守党章，这是衡量一个共产党员是否合格的基本标准。我们常说“组织上入党一生一次，思想上入党一生一世”，就是要求共产党员不忘入党初心，把对党的绝对忠诚的誓言印刻在心理，体现在行动上。没有党章意识，是有些党员干部甚至党的高级干部在党纪这第一道防线上彻底溃堤的根本原因，有的乃至滑向了腐败堕落的深渊。唤醒党章意识，要求我们时时刻刻想到自己是党的人，自觉学习党章、维护党章、遵守党章，对党保持唯一的、彻底的、无条件的绝对忠诚，在纷繁复杂的环境中不迷失方向，不丢失灵魂，不丧失立场。三是要落实护党责任。在党护党，是党员的责任和义务，是党员组织感情的最直接的表达。作为共产党员来讲，要在内心深处把党置于无比崇高的、神圣不可侵犯的地位，像珍惜生命一样珍惜党的威望。现在，各种文化交流交融交锋频繁，是与非、真与假、正与邪等方面的考验非常之多，能否保持政治定力、固守精神家园，是每名党员必须认真回答的重大考题。作为党员要结合自身实际，利用各种方式，力所能及的传播党的好声音、传递社会正能量，尤其是当遇到一些歪曲丑化党的言论时敢于制止，敢于向不良社会风气说不，当好制止政治谣言的“控制阀”、扑灭小道消息的“消防栓”，不断强化对党的认同感、归属感，做到绝无二心，绝对忠诚。

二、要严守纪律规矩，敬畏规则，做规矩上纪律上的合格党员。毛泽东同志曾经说，路线是“王道”，纪律是“霸道”，这两者都不可少。习近平总书记指出：“讲规矩是对党员、干部的重要考验，是对党员、干部对党忠诚度的重要考验”。讲规矩守纪律，是共产党人应有的政治品格。一方面，要视纪律规矩为护身符。党的十八大以来，中央和省、市委相继制定出台了八项规定、党政机关厉行节约反对浪费条例、廉洁自律准则、纪律处分条例以及正风肃纪等一系列党内纪律规定。现在，有少数党员觉得纪律规矩“围栏”高了，感到不自由、不习惯、不适应，有的甚至以纪律严了、规矩多了，为“慢作为”、“不作为”寻找理由。纪律规矩，禁的是铺张浪费，止的是公权滥用，防的是腐化堕落，看似给党员戴上了紧箍咒，实质是为党员套上了护身符。作为党员要认真学习党纪党规，对哪些事能做、哪些事不能做，哪些事该这样做、哪些事该那样做，都要了解得清清楚楚，不能随心所欲、百无禁忌，更不能明知故犯、肆无忌惮。特别是对于手中掌握着人、财、物的党员干部来讲，要习惯在纪律约束下作决策、在制度笼子里办事情、在阳光下开展工作，公开透明地履行职责。另一方面，要视纪律规矩为高压线。党员无论党龄长短、资历深浅、职务高低、功劳大小，在党纪党规面前一律平等，没有所谓的“特殊党员”，更没有什么“执行例外”。广大党员要把党纪党规视作带电的高压线，始终做到心有所畏、言有所戒、行有所止，决不能在党纪党规上犯糊涂、栽跟头。要牢固树立党纪严于法律的意识，廉洁自律，按照政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律要求，严格要求自己。严守政治纪律和政治规矩，自觉维护党中央权威、维护党的团结、遵循组织程序，重大问题该请示的请示、该汇报的汇报，服从组织决定，不搞非组织活动，不跟组织讨价还价。大力弘扬党的优良传统，继承和发扬理论联系实际，群众路线，批评和自我批评的作风，在宪法和法律范围内开展工作，提高运用法治思维和法治方式的能力，心中高悬法律的明镜，手中紧握法律的戒尺，知晓为人做事的尺度。每个党员在讲规矩守纪律这个敏感、重要问题上，一定要以忧患之心对待自己的一思一念，以谨慎之心对待自己的一言一行，决不能滑出了边界和底线。

三、要提升品德操守，拧紧开关，做道德上品行上的合格党员。德是为人之本，也是立国之基。一个人只有明大德、守公德、严私德，其才方能用得其所。作为一名党员要主动修好党性修养这门共产党人的“心学”，把立德放在做人做事的首要位置，拧紧“世界观、人生观、价值观”这个“总开关”，带头践行社会主义核心价值观，带头弘扬中华传统美德，切实做到德居人上、行为示范，以良好的工作实绩，高尚的精神垂范世间。一是要自觉遵守社会公德。有一句话叫做“法律是成文的道德，道德是内心的法律。”党员不但要模范遵守国家法律，而且要模范遵守社会公德。群众评价党员像不像党员，很大程度上是看党员能否遵守社会公德。社会公德反映在社会生活的方方面面，大多数是像文明礼让斑马线、不闯红灯、不大声喧哗、不乱扔垃圾这样的小事，做起来并不是很难。作为党政机关、企事业单位的党员干部要自觉维护宁波文明城市的形象，从我做起，从小事做起，养成遵守社会公德的文明习惯，带动全社会形成维护公共秩序、爱护公共环境、倡导文明生活的道德风尚。二是要自觉践行职业道德。每一个行业、每一个人都践行职业道德，社会运行就会健康有序，社会矛盾就会大幅减少。作为党员无论身处什么岗位，都要积极践行职业道德，成为各行各业的道德标兵。践行职业道德，最重要的是要诚实守信、公开公平、务实做事、干净干事，决不能搞欺上瞒下、忽悠群众那一套。三是要自觉培育家庭美德。家风正，则事业兴。党员干部特别是党员领导干部，不仅要在工作中过好人情关，守好人情防线，人情再大，大不过道德原则，家人再亲，决不能超越党和人民的利益;而且要在家庭生活中做孝老爱亲、勤俭节约、清白正派的表率，用言传身教引导家庭成员遵守家庭美德，同时还要加强对家庭成员的严格监管，做到立家身正、管家从严、爱家有度。

四、要立足岗位实际，敢于担当，做奉献上作为上的合格党员。“天地生人。有一人当有一人之业;人生在世，生一日当尽一日之勤”。立足岗位尽职尽责是一个做人的基本准则，做事的起码要求。要时刻不忘肩上扛的那份沉甸甸的责任，始终保持干事创业、开拓进取，敢担当、乐奉献的精气神，做到“平常时期能看得出来、关键时刻能站得出来、危急关头能豁得出来”。一要大力坚守为民服务之风。习近平总书记指出：“我们讲宗旨，讲了很多话，但说到底还是为人民服务这句话。”近年来，我们通过党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，全委系统党员干部的宗旨意识和群众观念有了明显增强。但服务群众永远在路上，永远没有休止符。要始终坚持以人民为中心的发展思想，坚持问题导向、效果导向，解决好“我是谁、为了谁、依靠谁”的问题，做到群众想什么、我们就干什么，群众不满意什么、我们就改正什么，真正把群众的事情当成自己的事情，真心实意地为群众多做好事、多办实事，决不做劳民伤财的事、违反群众意愿的事、伤害群众感情的事，让人民群众共享改革发展成果，以惠民务实的作风取信于民。二要大力弘扬真抓实干之风。党员干部要弘扬专注执着、精益求精的“工匠精神”，牢固树立落实为重、实干为先的理念，把心思和精力集中到踏实干事、推动发展上，对已经确定的思路、部署的工作，要雷厉风行，一抓到底，特别是对确定的重点工作、重大项目和重点工程，要握紧拳头，盯紧抓实，强力推进，真正形成“定了干、干必成、成必优”的良好氛围。三要大兴改革创新之风。当前，全市经济社会发展遇到了诸多新问题、新矛盾，城市之间的竞争异常激烈，不进则退，慢进也是退。宁波跻身全国大城市第一方队，这是省委对宁波提出的要求。作为发展改革部门的党员干部要勇于解放思想，敢于打破常规，拿出当年“宁波帮”那股“敢为天下先、敢争天下强”的劲头，始终保持奋发进取、不甘落后的精神状态，敢于闯新路，勇于出新招，努力成为眼界最开阔、思想最活跃、能力最出众的先进群体。要以学习贯彻国家发改委徐绍史主任、省委夏宝龙书记来宁波调研时讲话精神为契机，聚焦宁波“一圈三中心”建设、智能经济发展以及跨境电子商务试验区、保险创新综合试验区、“中国制造2025”试点示范城市建设等大事要事，寻找改革创新的突破口，力求在改革创新上先人一步、在工作实绩上胜人一筹，为宁波跻身全国大城市第一方队赢得更多的先发优势。

同志们，回顾历史，我们无比自豪;展望未来，我们信心百倍。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在市委、市政府正确领导下，牢记职责使命，坚定必胜信心，奋勇开拓，扎实工作，以新的姿态、新的干劲、新的作风，开拓进取，苦干实干，为宁波经济社会平稳健康发展作出更大的贡献。

我就讲这些。谢谢大家。

湖北省宜城市副镇长刘生涛在宜城市荣豪国际大酒店为儿子举办12岁生日宴，事前，未按规定程序履行领导干部个人重大事项报告手续，当天280人参加，收受35名管理服务对象礼金9200元。十八大以来，从中央到各地方多次出台法纪条规禁止大操大办，规范宴请标准，在如此情况下作为领导干部的刘镇长为何还敢违规大操大办儿子的生日宴呢?

一方面是不把纪律和规矩当回事，心存侥幸。“未按规定程序履行领导干部个人重大事项报告手续”是典型纪律规矩松弛的产物。不把纪律和规矩当回事，不知敬畏、依然故我，生活不严格、纪律松弛，自由散漫、不守规矩，长此以往，就会愈陷愈深，踏进腐败的深渊。另一方面是金钱利益的诱惑。刘镇长不顾明文规定，胆敢以身试法，最主要的还是金钱的诱惑，对于大办宴席，往往能收到巨额礼金，在广发邀请函的情况下，下属、管理人员等很少有人不来，就算人不到礼也会到，同时，借宴席敛财，也不能定性为贪污腐败，也就让官员为所欲为了。由此可见，如此“安全”的敛财，又有几个腐败分子能拒绝这么高的诱惑呢?

党风廉政建设和反腐败斗争是一场输不起的斗争。经过不懈的高压反腐，“四风”现象总体上有所收敛，但重压之下花样翻新，防止反弹任务艰巨。

各级党组织和纪检监察机关必须严格落实主体责任和监督责任，对破坏纪律不守规矩的现象要抓早抓小，及早预防;要真抓敢管、严抓严管;要坚持党的纪律面前人人平等的原则，在党内决不允许有不守纪律不讲规矩的“特殊党员”。

社会监督是种最广泛、最有效的监督形式，党员干部操办宴席是一种社会行为，群众能够第一时间掌握情况，发现违规现象，充分发挥群众监督作用，能够有效预防、矫正、惩治党员干部的违规行为，同时强化舆论监督作用，宣传过度操办宴席的危害，引导大家合理操办宴席。发挥社会监督作用，让群众念好“紧箍咒”。

作为党员干部自身必须坚决做到习近平总书记提出的五个“必须”，真正认识到对于党员干部来说，纪律就是高压线，触则亡自身害他人;规矩就是护身符，守好则保自身兴百姓。身为领导干部，应时刻牢记自己的身份，凡事应该以身作则，率先垂范，做好模范带头作用。正所谓“勿以恶小而为之”，党纪条规规定了不能做的事情坚决不做，加强自律意识和自身作风建设，自觉遵守纪律规矩，严格要求自己，自觉接受人民群众的监督。全党人人守纪律、个个讲规矩，领导带头守纪律、率先讲规矩，必然会对牢固树立纪律和规矩意识起到决定性作用。锲而不舍、久久为功，就能营造一个风清气正的社会环境。

一名基层干部的心里话：大操大办宴席是对政治纪律和规矩的蔑视，是害人害己的做法，为他人不正当竞争提供了途径，给自己权力等于金钱的暗示，使自己渐渐滑入腐败的深渊，在社会中造成不良影响，损害党员干部在群众心中的形象。

6月8日,地区地震局召开“两学一做”学习教育之“讲政治、有信念”专题讨论会，全体党员参加讨论会。会议由党支部书记、副局长孙志兵主持。

会议首先利用“共产党员网”组织全体党员干部集中观看了《与时俱进话党章》电教片，党支部书记、副局长孙志兵又结合工作实际对“讲政治、有信念，做四讲四有的合格党员”进行了详细阐述和讲解。

随后参会党员围绕主题踊跃发言，结合党史、党的理论、传统文化和社会现实等方面，深入地交流了学习体会，明确了在今后的工作和学习中继续加强思想政治建设，坚持党的基本理论和基本路线;信念坚定，忠诚党的信仰;与党中央保持一致，维护党的权威;牢记宗旨，加强党性修养和锻炼，践行“讲政治，有信念”，做一个合格的共产党员。

最后党支部书记、副局长孙志兵对大家的发言进行了点评，同时要求党支部、党员要按照“两学一做”方案的要求，主动开展自学，做好学习笔记。希望通过这次学习，全体党员同志能进一步增强党性自觉，主动在实际工作中锤炼党

性，严守纪律规矩，做讲政治、有信念的合格共产党员。党务干部更要在主动学习、努力践行上做表率，更要在深学一步、以身示范上做表率，以自己的实际行动推动“两学一做”学习教育进一步深化。

同志们：

基础教育综合改革工作启动以来，邹平县教育局按照市委、市政府的部署要求，遵照县委办公室县政府办公室印发的《邹平县基础教育综合改革实施方案》(邹办发〔2015〕8号)，扎实开展基础教育综合改革各项工作，在德育改革、课程改革、考试招生制度改革、教育评价制度改革和教育督导制度改革方面取得初步成果。现在，改革已经进行到攻坚阶段，牵涉校长教师人事制度和绩效工资制度改革，需要啃硬骨头。7月22-23日，市政府在滨州召开了全市基础教育综合改革动员暨培训会议，下达了《滨州市推进基础教育综合改革任务时间表》，时间紧，任务重。我们这次动员暨培训会议就是在全县教育事业改革与发展的关键时期召开的一次非常重要会议，主要任务是统一思想、坚定信心，明确任务，推进改革，逐步建立起适应教育特点、充满生机活力的校长教师队伍管理体制，建设一支高素质专业化的中小学校长教师队伍。

党的十八届三中全会把教育领域深化综合改革列入了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，从中央顶层设计的高度提出了刚性要求，国家和省、市政府及各级教育、组织、编制、财政、人社等部门也相继出台了系列文件，推动教育领域的综合改革。2015年6月，滨州市委、市政府办公室印发了《滨州市基础教育综合改革实施方案》(滨办发〔2015〕24号)，明确了基础教育综合改革的目标、任务和线路图。市委办公室、市政府办公室相继下发了关于校长职级制改革、中小学教师队伍管理体制改革、校长教师交流轮岗和深化中小学绩效工资制度改革的方案和意见。这些改革措施归纳起来主要面向三个层面：第一个层面是对校长、副校长及其他校级领导，实施校长职级制改革;第二个层面是对教师的，主要内容包括创新教师队伍管理体制、实施县管校聘和交流轮岗、深化绩效工资改革等;第三个层面是对学校的，要求开展依法自主办学、落实和扩大学校办学自主权、完善学校法人治理结构、健全内部治理体系、加强对学校的监管等等。根据这些改革的要求，我县教育、组织、编制、财政、人社等部门正在进一步调研论证，相关文件正在会签中，很快就下发给大家。下面，我就这次改革讲几点意见：

一、充分认识改革的重大意义，切实增强紧迫感和责任感

1.校长职级制和教师队伍管理体制改革是推动教育改革发展的重大战略部署

2001年颁布的《国务院关于基础教育改革与发展的决定》中明确提出“积极推进校长职级制”，党的十八届三中全会决定中明确提出“推动公办事业单位与主管部门理顺关系和去行政化，逐步取消学校等单位的行政级别”。2010年7月，《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》提出：建设现代学校制度，落实和扩大学校办学自主权，自主管理和使用人才;实行管理体制改革，实行县(区)域内教师、校长交流制度。2012年9月，国务院出台了《关于加强教师队伍建设的意见》，明确要求建立县(区)域内义务教育学校教师校长轮岗交流机制，全面推行聘用制度和岗位管理制度。党的十八届三中全会把实行校长教师交流轮岗和扩大学校办学自主权列入了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。2014年8月，教育部、财政部、人社部印发了《关于推进县(区)域内义务教育学校校长教师交流轮岗的意见》，对实施校长教师交流轮岗、推进县管校聘改革作出了明确的部署。2015年，省教育厅联合省编办、财政厅、人社厅先后出台鲁教师发〔2015〕1号、2号文件，分别针对交流轮岗和县管校聘提出了具体的实施意见。今年4月，省政府办公厅出台的《关于进一步加强中小学教师队伍建设有关问题的意见》(鲁政办字〔2016〕56号)，对编制管理、县管校聘、交流轮岗、特级教师岗位计划、乡镇义务教育学区制建设、教师岗位管理制度等，提出了明确的要求。

2.实施教师队伍管理体制改革是推动城乡教育均衡发展的重要举措

前些年，由于农村学校办学条件艰苦，优秀教师补充困难，“下得去、留得住、干得好”的局面没有真正形成，制约了农村学校教育教学质量的提高。近几年，我们大力推行中小学标准化建设，解决了学校之间硬件条件的差距，甚至部分农村学校硬件配备比城区学校还要好，我县也顺利通过了全国义务教育均衡县验收。但是，要实现城乡教育均衡发展，既要重视硬件配置的均衡，更要重视教师资源的优化配置。如今，社会和广大人民群众将目光更多的集中在教师队伍身上，把提高办学水平和教育教学质量的期待更多的寄托在教师身上。所以，推行校长教师县管校聘交流轮岗，让城区优秀教师定期到农村学校任教，是着力解决学校之间管理水平和师资条件差距，促进公平、提高质量的有效措施，也是广大农村学生和家长热切期盼的。

3.实施校长职级制和教师队伍管理体制改革是全面提升学校管理水平的客观要求

每一次改革都是以解决问题为导向的。应该说，近年来，通过加强师德建设，广大教师敬业奉献，教书育人，做出了突出贡献。但长期以来，在事业单位人事管理的传统体制下，教师队伍也确实存在一些亟待解决的问题，如：教师的年龄、学历、学科、职称等结构性矛盾突出;用人机制不合理，人员能上不能下，能进不能出，致使一些人占编不在岗，在位不谋事，顶岗不履职，人浮于事，滥竽充数;分配制度不合理，缺乏激励机制，干好干坏一个样，干多干少一个样，甚至干与不干一个样，严重影响了教师的积极性和主动性。这些是多年积累下来的带有深层次原因的问题，要从根本上解决，必须实施改革。实施“县管校聘”，建立健全县管教职工编制、人员经费、岗位设置、交流轮岗、公开招聘、培养培训、调配交流。校管岗位聘用、绩效工资分配和考核奖惩的新机制。完善学校自主用人制度，构建科学有序的教师队伍流动机制，激发学校内部活力，提升学校管理水平。

4、实施教师队伍管理体制改革是提高教师队伍整体素质的内在需要

目前，我县共有中小学教职工6600余人，其中有省特级教师10人，省、市级学科带头人、教学能手221人，县级学科带头人、教学能手1638人，盘活用好这部分优秀教师资源，是教育行政部门和学校管理的重要内容。近年来，我县的一些优质学校培养了大批优秀教师，但受编制、岗位等政策限制，很多教师的发展出现了瓶颈，很难再上一个层次，如果交流到一个新的岗位、新的环境中去，为他们提供一个新的平台，就可能会充分发挥出他们的价值，既能很好地带动薄弱学校发展，又为教师发展拓宽了空间;同时，实行教师县管校聘、竞聘上岗，让教师与学校进行双向选择，可以促使教师不断提升自身素质，更好地适应学校的发展需要，所以这个过程也是教师自主发展的过程，有利于教师消除职业倦怠，以更饱满的热情投入到教育教学工作中。

二、正确理解改革的目标任务，准确把握住重点和关键

(一)关于校长职级制改革

1.明确校长职级制改革的主要任务。任务是：取消学校和校长行政级别，中小学管理人员归口教育行政部门管理，现任校长及其他管理人员保留原有行政级别，纳入档案管理，以后新设立的中小学校和管理人员不再执行行政级别。实行校长聘任制和职级管理制度，校长职级的认定和晋级由职级评审委员会评审，校长的聘用由教育行政部门聘用。实施校长职级薪酬制度，完善校长后备人才制度、考核评价制度、任期交流制度，完善学校法人治理结构。

其根本目的：实现校长专业化发展，实现教育家办学，“校长”由“职务”变成“职业”。

校长职级制的实施能有效加强教育部门对学校的直接领导与宏观管理，校长脱离行政任命也有利于校长负责制的充分实现。有利于改变学校政府化和校长官员化局面。校长职级制的推行能够减少行政干预，利于校长充分行使自主权。打破校长终身制，有利于校长增强忧患意识和服务意识，有利于校长加强责任感和务实作风，有利于激发校长的开拓创新精神。有利于促进形成"职务能上能下，待遇能高能低，流动能进能出"的良好氛围，加速校长在学校间的流动。

目前，最紧迫的任务是实行校长选聘。随市相关文件的出台，稳步做好校长职级制改革的各项工作。

2.推进镇街义务教育学区制建设，完善农村学校管理机制。实行校长职级制改革，须先期进行镇街学区制建设改革。多年来，我县实行农村教育由镇街教育委员会负责管理的体制，根据鲁政办字〔2016〕56号文件，要求取消镇街教委，各镇街设立一个学区，学区主任由初中校长或中心小学校长兼任，设教育指导员2-3名，由中小学、幼儿园相关人员兼任，对现占用教师编制的镇街教育管理人员调整分流。因此，需要在校长职级制改革前调整分流镇街教委管理人员，择优聘用为学校校长、副校长，纳入校长职级制改革。完善镇街初中、小学、幼儿园事业法人制度。每个镇街的幼儿园设镇街中心幼儿园一个法人单位，实行中心园负责制，其他公办幼儿园或公办性质幼儿园作为中心园分园管理。

多年来，镇街教育委员会为改善农村学校办学条件，普及农村九年义务教育、大力发展幼儿教育做出了巨大贡献。但是我县镇街教委也存在机构庞大，人浮于事的状况，108人的编制，实有人员一度超过200人。实行学区制，分流镇街教委管理人员和工作人员，是本次改革的难点。实施校长职级制，规范学校岗位职数，校长、副校长职数减少，原来的管理人员可能无法按照管理岗位安排。解决的办法就是竞聘，实行能者上，庸者下。这也是人事制度改革的趋势。本次，我们将采取选聘与竞聘相结合的方式，积极稳妥的推进学区制建设，实行校长职级制改革。

(二)关于教师队伍管理体制改革、交流轮岗和绩效工资制度改革

改革的主要目的是理顺县级教育行政部门对教师队伍建设的职责权限，完善学校自主用人制度，构建科学有序的校长教师正常流动机制，引导优秀校长教师在城区学校与农村学校、优质学校与薄弱学校之间合理流动，实现教师从“学校人”到“系统人”的转变，激发学校内部活力。这是本次改革的重点、难点和关键。为保证改革积极稳妥有序有效，必须做好四项重点工作，抓好四个关键环节。

1.四项重点工作

一是落实教育行政部门管理权限，这是改革的重要基础。传统的管理体制下，编制、人社、财政等部门对教育的管理过细过深(编制、工资到人，职称岗位到学校)，不利于教育行政部门的宏观调控，制约了教育的发展。这次改革就是要按照“总量控制、统筹城乡、结构调整、有增有减”的原则，由编制、人社、财政等部门会同教育部门定期核定教师编制、职称岗位、进人计划、绩效工资总量等，教育行政部门在核定的这些总量内，根据学校生源变化、教师结构和教育教学改革需要等,制定具体分配办法，并进行动态调整。这就是所谓的“县管”，实际上就是教育和相关部门分权放权，只管政策、管宏观、管总量;具体到教育行政部门，就是只管编制、岗位的科学分配，至于谁到哪所学校不能靠行政命令，而是通过宏观调控和激励政策引导教师合理流动，促进师资均衡。

二是完善岗位聘用管理制度，这是改革的关键内容。完善岗位聘用管理制度，实现学校自主聘用管理教师，这就是所谓的“校聘”。但校聘也不是学校想怎样聘就怎样聘，要遵循“按需设岗、竞聘上岗、按岗聘用、合同管理”的原则。这次改革就是抽掉椅子、全体起立，重新洗牌、竞争上岗。要从推进管理体制改革、提高教师队伍素质、维护教职工合法权益等方面出发，完善聘任机制，健全聘任组织，依据政策，把握好关键，科学、规范、有序操作，通过双向选择、平等竞争、择优聘用的方式，促使优秀人才脱颖而出，形成积极向上的工作氛围。要签定聘用合同，完善合同管理，打破用人上的终身制，实现学校用人由身份管理向岗位管理、由行政任用关系向聘用关系的转变，建立符合教育特点的选人用人新秩序、新常态。

三是建立教师合理流动机制，这是改革的主要目的。改革是利益的调整，必然要触及一部分人的利益，但无情改革要有情操作。我们改革的目的不是让教师下岗，而是要解决教师流动困难、人浮于事、积极性不高的问题，激发教师干事创业的热情。鲁教师发〔2015〕1号文件中提出，推进校长教师交流轮岗重点是引导优秀校长和骨干教师向农村学校、薄弱学校流动。根据前几年的经验，我们主要采取教师调配和支教两种方式开展交流轮岗，其中教师调配主要是解决校际间人员不均衡、结构不合理的问题，而支教则是解决偏远农村学校师资差、教学质量不高的问题。本次，我们将探索实施农村学校特级教师岗位计划和特设高、中级职称岗位等办法，吸引城区学校、优质学校的优秀师资向农村学校流动，城区教师到农村学校的交流轮岗还将继续实施。

四是实行绩效考核和绩效工资，这是改革的重要保障。要建立以岗位为核心、绩效为取向的绩效考核和绩效工资制度，逐步实行“以岗定薪，岗变薪变，优绩优酬”。奖励性绩效工资主要体现工作量和实际贡献等因素，进一步提高课时量在绩效工资分配中的权重。各学校要制定科学的考核指标体系，对教职工的绩效考核，要以教职工聘任岗位的实际工作量、岗位职责履行情况、师德表现、考勤情况、工作实绩和效果为依据，不能以技术职务或资历为依据。要建立和完善教师考核奖惩机制和退出机制，明确考核程序和办法，将绩效考核结果与教师的续聘、晋升、评优和绩效工资分配相挂钩，使绩效考核成为教师聘任管理的重要环节，通过考核敦促教职工履行岗位职责，遵循合同约定;对不能完成工作任务的人员要进行转岗或低聘，直至解除聘用合同，真正建立人员能上能下、能进能出的竞争性用人机制。

2.四个关键环节

一是科学进行岗位设置。各学校要在教育局分配的岗位指标内，结合本校实际，参照《山东省中小学岗位设置结构比例指导标准》，坚持按需设岗、因事设岗的原则，合理确定教师、教辅和工勤人员的结构比例和数量，明确每一岗位的职责任务、工作标准、任职条件、岗位工作量等事项。通过动态管理和岗位的合理设置，实现教师资源的优化配置。这一环节要把握住两点：一是要按编制岗位等相关规定设岗，但也要以人为本，为大龄、病休、产假等不参与交流轮岗的人员设置适当的岗位。二是设岗时要设置部分岗位用于流动教师跨校竞聘，达到调整学科结构的目的。

二是有序开展岗位竞聘。竞聘上岗是改革的中心环节，要坚持公开、平等、竞争、择优和德才兼备的原则。在操作过程中，尤其要注意增加工作透明度，公开政策、程序、结果，提高公信度，坚持制度面前人人平等，对每一位教职工一视同仁;注意发挥教职工代表大会的作用，充分保障教职工对聘任工作的知情权、参与权和监督权，坚决防止个别人暗箱操作。这一环节要注意三点：一是要按支教竞聘--校内岗位竞聘--跨校岗位竞聘的顺序进行，因为按照人员流动的自然规律，大多数优秀、年轻教师还是优先选择城区学校岗位，这就会造成偏远农村学校优秀、年轻教师的流失。所以，要先开展支教竞聘，利用优惠、激励政策引导一部分优秀教师充实农村中小学岗位。二是逐级竞聘，副校长由校长提名，中层干部由校长按程序聘任，其他人员以级部或部门聘任为主。三是对人数较多的学校可组织多轮双向选择，做到级部、学科间相对均衡。

三是妥善处理争议问题。要坚持改革发展稳定相协调的原则，既要坚持高标准，严要求，敢于动真格，不打和牌，不走过场，不流于形式;同时也要坚决守住“稳定”这条底线，精心组织，稳步实施，坚决防止因改革政策或操作程序不完善、不规范引发教师心理上的不平衡，情绪上的不稳定。这里要注意两点：一是坚持走群众路线，岗位设置方案、岗位竞聘方案和绩效考核方案一定要经教职工代表大会(或教职工大会)审议，切实保护教师的合法权益。二是要积极化解矛盾，充分发挥争议调解小组的作用，把矛盾和问题解决在基层，化解在萌芽状态，切实维护学校和社会稳定，坚决杜绝不负责任地将矛盾上交。

四是认真签订聘用合同。各类聘用人员在聘用学校公示5日，公示期满无异议办理聘任手续。这里注意一点，就是要认真完善合同，根据《山东省事业单位聘用合同(范本)》，结合本单位岗位工作实际，认真完善合同的具体条款和内容，明确岗位职责任务、工作标准、任职条件、岗位工作量等事项，为聘期结束的绩效考核和续聘打好基础。合同文本中还要体现执行绩效工资、执行交流轮岗等条款，以合同的形式推进改革。所有双向选择、竞聘上岗、合同签订工作应于每年9月1日前完成，按新聘用岗位办理人事调动手续。对未能落实聘用岗位又不服从教育局调整岗位的，按规定及时办理相关减人手续，杜绝发生“吃空饷”等违规违纪问题。

三、认真贯彻改革的政策要求，确保改革顺利推进

中小学教师队伍管理体制改革事关我县教育事业的发展和广大教职工的切身利益，是一项复杂而艰巨的系统工程，涉及面广，政策性强，工作难度大，社会关注度高。这就要求我们必须加强领导、创新机制，营造环境、稳步推进。

一要加强组织领导，落实责任。领导重视是改革成败的关键。针对这次改革，县里成立分管副县长任组长，教育、编制、财政、人社等部门主要负责人为成员的基础教育综合改革领导小组，对改革工作进行科学决策、组织协调和统筹管理。教育局成立工作领导小组，领导班子成员实行包靠制度，按督学责任区划分指导学校有序开展工作。各级各类学校的校长直接决定改革的进程，是改革的第一责任人，要严格责任追究制，形成一级抓一级，层层抓落实的工作局面，及时、有效的解决改革中的困难和问题，强力推动改革的顺利进行。

二要健全激励机制，加强保障。一方面要通过健全激励政策，吸引教师积极向农村学校流动，如享受乡镇工作人员补贴，农村特级教师岗位和特设岗位，加大考核、评优、培训、绩效工资分配等方面的倾斜和支持力度等;另一方面要严格执行上级文件要求，落实相关规定待遇，切实保证乡镇工作人员补贴政策、奖励性绩效工资等落实到位，将“有到农村学校、薄弱学校任教1年以上的工作经历”作为申报评审高中级教师职称和评选县级以上教学能手、优秀教师、特级教师的必备条件。同时，还要利用现有条件加强教师周转宿舍建设，切实改善农村新分配教师和交流教师的工作、生活条件，为他们安心在农村学校工作提供基本保障。

三要深入宣传发动，营造氛围。做好思想政治工作是改革成败的关键，各学校校长尤其要认识到位，争取主动，采取多种方式，切实加强宣传和动员工作，把政策宣传、舆论引导和思想政治工作有机结合起来，把教师的利益和教育事业的发展有机结合起来，着力在超前到位上下功夫，深入细致地讲清改革的目的、政策和方法，使广大教师消除疑虑，服从大局，端正态度，接受挑战，努力形成全社会支持改革、参与改革的良好格局，形成推进教育改革顺利进行的强大合力，真正为改革打好思想基础和群众基础。

四要把握时间节点，争取主动。竞聘上岗和交流轮岗最好集中在暑假期间进行，操作环节多，时间安排非常紧凑，要求各单位要把握好时间节点，统一行动、步调一致，有序推进各项工作开展。今天会议结束以后，各单位要立即安排部署，抽调精兵强将，迅速开展各项具体工作，将各项工作时间安排通知到每位教职工，保持信息畅通。要求的各项报表、数据、信息要及时上报，不能因一处学校的失误而影响了大局。各项工作要提前谋划，争取主动，争取主动就是给教师争取保障，被动消极吃亏的是自己学校的教师，这一点各位校长要充分认识到位。

五要严肃工作纪律，规范操作。纪律是执行路线的保障，改革能不能顺利完成，不仅在于有没有铁的纪律，更在于能不能执行铁的纪律。这里，我强调五个不准：不准任人唯亲，不准拉帮结派，不准弄虚作假，不准无理取闹，不准打击报复。这五个不准是纪律规定，必须无条件执行。严格执行廉洁自律有关规定。教育局将加大监督检查力度，对违反规定滥用职权、打击报复、以权谋私的，要追究相关人员责任;对重视支持不够，执行政策不到位，思想工作做得不细，工作力度不大，影响教师队伍稳定的，要追究校长和班子成员的责任。各单位一定要以广大教师积极性、创造性和主动性的增强以及教学水平、教学质量的提高作为衡量改革成功与否的标准，深入扎实地推动中小学教师队伍管理体制改革，确保改革取得预期效果。

同志们，推行基础教育综合改革是县委、县政府推进教育创新的重要措施，是我县教育系统今后一个时期要重点做好的一件大事。上级有要求，周边有榜样，我们广大教育人，应担时代之担当，不忘初心，敢为人先，为基础教育综合改革走出一条成功之路。我坚信在县委、县政府的正确领导下，在有关部门的全力配合支持下，通过全体教职工的共同努力，改革一定会取得圆满成功!

为了深入学习贯彻习总书记系列讲话精神，推动“两学一做”学习教育扎实开展，切实提高广大基层干部的政治素质和工作能力，6月9日下午，华西村举行了“新时期共产党员思想行为规范”专题讨论会。

会上，与会党员干部围绕“新时期共产党员思想行为规范”主题，就如何学习好吴仁宝老书记、树立更加坚定的信仰，认识坚持党的宗旨的重要性和必要性，正确处理公与私、义与利、个人与群众的关系，更好地执行“三正、三平、三守、三能、三不倒”，共产党员应培养什么样的高尚情操、如何带头践行社会主义核心价值观等内容开展了热烈的讨论。通过讨论，大家一致认为，要继续深入学习吴仁宝老书记，把合格的标尺立起来，把干事的底线划出来，把先锋的形象树起来，做到“学做结合”，既把党章党规学深、学透，又把合格党员做真、做实。

自中央开展“两学一做”学习教育以来，华西村严格按照各级的统一部署和具体安排，认真扎实地开展了以“学党章党规、学系列讲话”为重点，以“做合格党员”为目标的相关活动，引导广大党员把吴仁宝老书记作为学习教育的榜样，进一步度量自己的言行和觉悟，继续严格执行好党章党规，争做一名合格的共产党员。全体党员干部不仅真学、真对照，而且时时对照、终身对照，把“两学一做”作为指导实践的重要依靠，以“等不起的危机感、慢不得的紧迫感、坐不住的责任感”推动各项工作的开展。

华西村党委书记吴协恩认为，开展好“两学一做”学习教育，对做好华西的从严治党工作意义重大。华西村全体党员干部要始终挺起理想信念这个“主心骨”，从“要我学”转变到“我要学”，不仅要通过“学”，强调自己“应该做什么、不能做什么、违反了怎么办”，更要通过“做”，明确自身“应该扮演什么角色、体现什么作为、做出什么贡献”，为实现“两个一百年”新蓝图做出新的贡献。

下阶段，华西将继续通过党员联户学习，让“树家风、传家训”成为每名党员的品性习惯;通过民主测评，让“顾大局、为集体”成为每名干部的自觉操守。特别是进一步完善制度建设，让华西的党员干部既有“制度管”，又能“自我管”，更有群众的“监督管”，带头“正家风、立家规、严家教”，真正净化“工作圈、朋友圈、家庭圈”，真正做到“思有所戒、心有所畏、欲有所控、权有所慎、行有所止”。

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作为一名入党积极分子，要怎样不断提高自己的思想觉悟成为一个合格的党员呢?合格的共产党员，顾名思义，就是要符合党章的要求，时刻按照党章做事，但我认为这只是合格共产党人的最低标准，要想成为合格的共产党员，需要具备以下几点要求：

首先，努力学习知识，提高自身素质，要在广大同学当中起模范带头作用、骨干作用、桥梁作用。这就要求我们必须在自己的专业上下功夫，把自己的专业搞好了，那样你才能可以去引导同学向好的方向发展，才能具备有高的能力和说服力。搞好自己的专业，才能体现出积极性，才能起到一个先锋的模范作用。所以我们应根据自己的实际情况，制定和落实学习计划，勤奋学习，熟练掌握本职工作的科学技能和业务知识。并通过学习，牢固树立“科学技术是第一生产力”的概念，自觉地运用所掌握的科学技术为经济建设服务。我们更要充分认识和利用好在校期间的有利条件，认真学习和掌握科学理论和科学文化知识。按照学校教学计划规定，全面而有重点地学习研究一些基本知识、理论，注意在知识的相互联系中学习，在社会实践中学习，力求融会贯通，提高知识结构的活力和解决实际问题的能力，为走向工作岗位，为社会主义现代化建设作贡献打下坚实的基础。

其次，要解放思想，活跃思维，具有开拓创新、与时俱进的精神，只有这样才能更好的的想出点子，更好的为人民服务，时代是每时每刻都在进步的，我们的思想不能落后，对认识客观事物的各种观点要持有创新的态度，那样我们才符合做一名现代合格的共产党员，永葆党的先进性。

第三，从身边的小事，从一点一滴做起，不断加强为人民服务的意识。在平时的学习生活中要乐于助人，经常和有困难的同学交流，为他们排忧解难。我们要心怀集体，顾全大局，处处为别人着想，自觉奉献，这样才能体现党员的先进性，才符合我们党全心全意为人民服务的宗旨。

第四，要诚实守信用，敢干开展批评和自我批评。开展批评和自我批评，及时指出自己的错误，及时改正过来，对于自己做错的事要诚肯的承认下来，这是做为一名合格的党员的要求之一。因为我们中国共产党是广大人民群众的忠诚代表，要成为广大人民群众的忠诚代表，就必须处处讲诚实守信用，为群众为社会树立诚信的好形象。

当然，要想成为一名优秀的党员，只做到这些还是远远不够的，这就要求我们 1

要不断学习，不断改造，提高自己的素质，努力做到人人是一盏灯，以自己的行动影响他人，感染他人，让自己在同学中充分发挥骨干带头作用，做一名合格的、优秀的共产党员。

领导干部要谨防不良嗜好

所谓嗜好，简言之，就是特别的爱好。人生在世，或多或少会有这样那样的嗜好，只要“嗜”之适度，“好”之有道，人们尽可以从中找到自己的乐趣，大千世界也因此变得五彩斑斓、丰富多彩。嗜好对普通人来说，仅仅是“个人小事”， 而对于领导干部来说，有嗜好就得格外小心，有不良嗜好就非常危险。

嗜好有好坏之分、雅俗之别，在一定程度上反映一个人的思想境界。在我们的领导干部队伍中，多数人一生嗜好学习，注重品德和党性修养，最终成为党和人民的好干部。然而，近年来，却有一些人染上了不良的“嗜好”。有的嗜赌，一有空就赌，有的甚至还“漂洋过海”地豪赌;有的嗜声色，经常泡在歌舞厅、桑拿房、接摩室，围着“裙子”转，搂着小姐按;有的嗜酒，整天酒气熏天，醉生梦死;有的嗜“黄”，对那些黄色的，凶杀的等格调低下、消极颓废甚至有严重政治错误的书读来趣味盎然，讲起来眉飞色舞。如此等等不一枚举。这些人之所以在嗜好上染洁为污，原因是多方面的，但最根本的是不注重政治理论的学习，缺乏远大的理想信念，世界观、人生观和价值观扭曲，导致生话空虚，情趣不健康 。

古人云：“好船者溺，好骑者堕，君子各以所好为祸。”首先是有人“投其所好”，成为犯罪份子拉拢和腐蚀的对象：你嗜吃喝，就有人投之以美酒佳肴;你嗜色舞，就有人投之以粉黛霓裳;你嗜吹捧，就有人投之以巧言令色;你嗜豪赌，就有人奉上万千钱财。其次，由“嗜”而贪，滥用权力。一些领导干部就是利用党和人民给的权利，贪污挪用公款来满足个人的不良嗜好。如大贪官成克杰嗜好唱歌，外出考察也要自带女演员，每到一处就让当地付给女演员上万元或数万元“演出费”。再次，影响决策、败坏风气。对与自己臭味相投的人便会格外关照，对自己所“好”之事便会格外关心，也就不免因“好”失察、失公、失信、失德。纵观所有出了问题的大大小小的领导干部，大都是由不良嗜好开始走上违纪犯罪的道路，最终坑害了国家，葬送了自己。当然有良好的嗜好，也要防止一些“煮蛙专家”使出相对应的招数，使你陷入 “风雅陷阱”。

对于嗜好，《明太祖实录》中有一段朱元璋与侍臣关于“嗜好”方面的精彩对话：朱元璋说“人君生当谨嗜好，不为物诱，则如明镜止水，可鉴照万物。一为物诱，则如镜受垢，水之有滓，昏翳泊浊，岂能照物。”鲁国宰相公孙仪能做到嗜鱼而不受鱼，就深知其中的道理，他对自己身边的人说：“夫即受鱼，必有下人之色;有下人之色，将枉于法;枉于法，则免于相，虽嗜鱼，彼不能长给我鱼。”言简意骇， 2

令人深思。作为党的领导干部有嗜好就需谨慎，做到好而不“示”，秘而不宣、藏而不露，以拒绝“鱼”的诱惑和腐蚀，确保自己的清廉不被个人的“嗜好”所玷污。更不能染上不良嗜好。

防止和抵制不良嗜好并非难事，首先要有远离不良嗜好的意识，常修为官之德。由于不良嗜好具有很大的诱惑性，一时能得到满足和快乐，所以在思想上容易放松警惕。还有一个原因，是少数人认识上有偏差，认为嗜好是个人生活小事和隐私，即使放纵一下也无所谓，其结果往往是因不良嗜好导致德的丢失甚至违纪违法。“人无德不立，官无德不为”。明代哲学家王阳明曾用金子比喻人品官德，纯度越高，品位就越高。为此领导干部要树立正确的生活态度，增强拒绝不良嗜好的意识，常修为官之德。不断加强学习，提高素质，树立正确的世界观、人生观、价值观和荣辱观，不断追求远大的理想。始终牢记党和人民赋予的责任和使命，胸怀高远，把党的事业作为毕生的追求，自觉摆脱嗜好的羁绊，避开不良嗜好的陷井。

其次要谨守防线，常思贪欲之害。领导干部的人生情趣、生活欲望，不仅是闲情逸致，更是一种文化品格;不仅是怡情养性，更是一种道德建树;不仅是个人情怀，更是一种政治风采，自然有高下文野之分。而不良嗜好是贪欲和犯罪的祸根。古人云：“祸莫大于不知足，咎莫大于欲得”;“珠莹则尘埃不能附，性明而情欲不能染”。 为此要谨守防线，常思贪欲之害。注重培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，正确选择个人爱好，明辨是非、克己慎行，敦方正直、清廉洁白，淡泊名利、宁静致远，始终坚守“良将不怯死以苟免，烈士不毁节以求生”的操守，始终保持“财贿不以动其心，爵禄不以移其志”的品行，千万不要为“嗜好”，所困、为欲所左右，最终为欲所害。真正做到“心不动于微利之诱，目不眩于五色之惑”，始终保持共产党人的政治本色。

再次要把住小节，常怀律己之心。小事、小节中有政治、有方向、有形象、有人格。一个在小事、小节上过不了关领导干部，很难在大事大节上过得硬，有的人从最初的吃一点、喝一点、玩一点、拿一点开始，慢慢放松约束，在“温水”中越陷越深，难以自拔。正是这种“小节无害”的思想，使他们到头来小节没守住，大节也难保，滑向罪恶深渊。“不虑于微，始成大患;不防于小，终亏大德”。领导干部一定要以“蝼蚁之穴，溃堤千里”的忧患之心对待自己的一思一念;以“如临深渊，如履薄冰”的谨慎之心对待自己的一言一行;以“夙夜在公，寝食不安”的公仆之心对待自己的一职一责。不论大小多少，一定要持定守节，把住底线，正所谓“君子慎始而无后忧”。

胡锦涛总书记在中央纪委七次全会上强调指出，各级领导干部“要生活正派、 3

情趣健康，讲操守，重品行，注重培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求”。 各级党员干部特别是党的领导干部要认真学习重要讲话精神，从生活作风着手全面抓好自身建设，多培养健康、积极、有益的爱好、嗜好，防止抵制各种不良嗜好，自觉抵制各种糖衣炮弹的袭击，真正做到立党为公，执政为民，让优良的党风、政风影响和带动社会风气，共创共建一个和谐美好的社会。

严格要求才是最大的关爱

一名因贪污而被判刑的干部在悔过书中这样写道：“如果当时领导对我严格一点，自己也不至于落到今天这个地步。现在我才体会到，其实严格是最大的关爱。”看了这段用人身自由和政治生命换来的悔悟，笔者心中感慨甚多。

是啊!准几天假，多发些钱，是关爱;晋一次职，调一次资，是关爱。这一点，实施关爱的领导清楚，因此一般都愿意去做;得实惠的下属明白，因此也感激万分。

可是有一种“关爱”，实施起来却有难度，领导往往心存顾虑，有时不大愿意去做;下属也有的不大理解，有的情绪对立，甚至压根儿不领这份情。这种关爱叫“严格”。这种关爱不是物质的关爱，这是对一个人政治生命的关爱，它比物质上的关爱要珍贵千百倍。

其实，敢不敢认真地实施这种关爱，是领导者对下属“真关爱”还是“假关爱”、“大关爱”还是“小关爱”的一种检验。一个领导，如果不是辩证全面地看问题，可能就意识不到对下属严格要求其实就是在实施关爱;如果没有对下属极端负责的思想和态度，就不会愿意去实施这种吃力不讨好的“关爱”。说白了，没有对下属人员高度负责的精神，很难做到这一点。因此讲，严格要求的领导是负责任的领导，是真正关爱下属的领导;那种一味迁就照顾的领导，“不管不问”的领导，看人做错了事、走歪了路不严格批评的领导，不能说是称职的好领导。

当然，“严格”这种关爱，能不能达到效果，还要看被关爱的人如何看待。如果理解“严格”是关爱，那么就容易接受“严格”;如果认为“严格”是“过不去”或者多余，那么就会拒绝这份关爱。拒绝这份关爱，放松自身改造，错中不知错，一意孤行，人生可能走入歧途，付出代价。

由此可见，对领导来说，不实施这份“关爱”，是一种失责;对下属来说，不接受这份“关爱”，是一种损失。严格，才是对一个人的最大关爱;严格，才是爱护干部、爱惜人才的最好表现。

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说起我身边的共产党员，那我就来介绍一下我爸爸吧!

我爸爸是位革命军人，他是1988年入的党，现在也有快30年的党龄了。爸爸平时工作都很忙，每天手机24小时必须开机，时常深更半夜电话铃响，从暖暖的被窝快速起床到单位处理事情，还有我经常是睡了一觉醒来了，才听到爸爸开门回家的声音，三天二头就要24小时战备值班也是很正常的事。爸爸是个对工作很尽心尽力的人，记得有一次，他要下部队去，可是当天他发高烧了，妈妈不让他去，可是他说这是计划好的工作必须要去，可是等他到了机场实在是坚持不住，被同事送到空军454医院住院治疗。

爸爸在单位也是同事嘴里的“老好人”，什么事情都不和别人计较，为人厚道老实。他是个普通的人，一个普通的党员，做着的都是普通的事情，但是我知道我要向爸爸学习，做个好人，一辈子做个普通的好人。

同志们：

这次政府廉政工作会议，主要任务是深入贯彻落实国务院、省政府廉政工作会议精神，总结2015年全市政府系统廉政工作，部署2016年任务。刚才，市监察局、市财政局、市政务中心作了发言，讲得很好，请大家认真借鉴。

过去一年，在省委省政府和市委的坚强领导下，全市各级政府及部门认真贯彻落实全面从严治党要求，着力转作风、严政纪、惩腐败、建机制，政府廉政工作取得了新进展、新成效。一是政风建设持续加强。扎实开展“三严三实”专题教育，持续发力整治“四风”，坚决遏制“四风”问题反弹回潮，促进了政府系统作风持续向好。大力整治干部乱作为、不作为、不善为等问题，在全省率先出台了惩治“为官不为”的规定和实施方案，全年查处“为官不为”问题124起，处理172人，全市党员干部“为官必为”意识进一步强化。二是简政放权稳步推进。深化行政审批制度改革，取消、承接、下放行政审批事项61项、36项、33项，推行“1+3”清单管理，编制了市本级权力清单和责任清单，行政权力事项减少47%。对建设项目全面实行市级行政许可项目并联审批，审批时限压缩50%以上。深入开展商事制度改革，“三证合一、一照一码”登记制度正式实施，全年新增市场主体1.7万余户。三是监管机制不断完善。大力推动审计监督全覆盖，依法对权力的授予过程、行使过程和运行结果加强监督，“三公经费”支出得到严格控制，下降比例明显。积极整合工程建设项目招标投标、国有产权交易、政府采购等交易职能，组建了市公共资源交易中心，全年进场交易总量达217宗、67.8亿元。不断完善权力运行机制，政府投资项目招投标、国企国资、政府与社会资本合作等领域源头治理进一步加强。四是执纪问责更加有力。强化对安全生产、环境保护、食品药品安全等领域失职渎职的责任追究，问责27人。严肃查处行政审批、土地管理、工程项目、惠民资金和专项经费使用等重点领域的腐败问题，342人受到政纪处分，彰显了建设廉洁政府的坚定决心和鲜明态度。

当然，政府廉政建设也还存在不少问题，如：政府职能转变还不够到位，管理和服务还有待加强;个别领导干部管党治党意识不强，“一岗双责”落实不力;个别干部党纪政纪意识淡薄，存在不作为、乱作为等问题;行政权力制约和监督还存在薄弱环节，一些重点领域、关键环节和重要岗位违纪违法问题还不同程度存在;纠治“四风”在一些地方和单位还不够彻底，等等。

下面，我结合纠正这些问题，就做好今年全市政府系统党风廉政建设和反腐败工作，讲四点意见。

一、充分认识政府廉政意义，切实加强廉政建设

加强廉政建设，是从严治党的要求，也是发展的要求。政府是推进发展的责任主体，也必然是廉政建设的责任主体。全市政府系统必须按照中央、省委省政府和市委的要求，全面落实主体责任，驰而不息地推进廉政建设，坚持改革发展各项举措都体现廉政要求，让改革发展与廉政建设同行，推进干部清正、政府清廉、政治清明。

(一)抓廉政建设是抓发展的前提。首先，抓好廉政建设是重大的政治责任。习近平总书记强调：“廉政建设是我们共产党人的历史使命”。按照党中央对落实党风廉政建设“两个责任”和“党政同责、一岗双责”的要求，市政府党组承担着市政府系统党风廉政建设的主体责任，政府系统各级各部门的党委(党组)，承担着所在单位党风廉政建设的主体责任。这是历史使命、政治责任，是我们抓发展的基本前提，没有任何价钱可讲。政府系统各级领导和广大干部职工，只有牢固确立“尚廉之心”，把纪律和规矩挺在前面，廉洁奉公，廉洁从政，才能确保我们的工作不偏向、不走样、不变味。其次，抓好廉政建设是维护政府公信力的需要。政府公信力的核心基础是廉洁，失去了廉洁就失去了人民群众对政府的基本信任，政府也就就失去了团结带领人民搞建设、抓发展的基石。对此，习近平总书记强调：我们中国共产党人靠什么来得民心呢?靠的就是廉洁奉公，全心全意为人民服务。李克强总理也强调：廉洁是政府公信力的基石，如果我们不能有效遏制和解决腐败问题、加强反腐倡廉建设，政府就会失去公信力，人民就不会相信我们能把其他事情办好，我们的一切工作和努力都有可能付诸东流。第三，抓好廉政建设是促进干事创业的重要保障。腐败严重破坏社会公平正义、阻碍经济健康发展，是社会的“毒瘤”，是人民的“公敌”。加强党风廉政建设，有助于推动干部改进作风，有利于促进干部更好地干事创业，有利于促进各项工作真正走向规范化、高效化的运行轨道。可以说，抓好了政府廉政建设，我们改革发展等各项工作就会更有保障、更加顺利、更加高效。

(二)抓廉政建设依然面临严峻挑战。近年来，市政府系统廉政建设和反腐败工作取得了较好的成效，但反腐倡廉面临的挑战依然严峻。一是“两个责任”落实不够彻底。有的部门和领导干部全面从严治党的主体责任意识不强，“两个责任”执行和落实还不到位。一些地方和部门反腐倡廉制度不健全，行政权力制约和监督存在薄弱环节。特别是少数干部还存在“政府工作就是拿发展指标论成败”的错误认识，有的工作环节甚至存在“抓项目紧”、“抓纪律松”的问题。二是“雁过拔毛”式腐败依然突出。发生在群众身边、损害群众利益、群众反映强烈的不正之风和腐败问题比较突出。农村集体“三资”管理、土地征收补偿以及涉农、民生、发展等领域项目资金，在申报分配使用过程中，还存在以权谋私、优亲厚友、盘剥克扣、虚报冒领、强占挪用、收受贿赂等问题，基层群众反映比较强烈。三是“为官不为”现象有待根除。少数党员干部心存“为了不出事，宁愿不干事”的心理，甚至把廉政与勤政对立起来，面对工作躲闪腾挪，上推下卸，避重就轻，面对任务绕着走、推别人，“得罪人”的事不干，“讨人嫌”的话不说，等等。这些问题，说明政府系统廉政建设还任重道远，必须继续加大力度，抓长常抓，不容丝毫松懈。

(三)抓廉政建设必须坚持以上率下。市政府廉政建设，要坚持以市委为核心，在市委的统一领导下，发挥政府党组和各级党委(党组)的作用，全面贯彻党风廉政建设责任，一级一级抓、一级抓一级，以上率下、层层落实。一要强化看齐意识，严守纪律规矩。要牢固树立看齐意识、核心意识，坚持党的领导核心地位，切实增强向党中央、省委、市委看齐的思想与行动自觉，在立场态度、责任担当、方法措施等方面主动地、经常地、全面地看齐。要坚定不移地加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加突出的位置，牢牢抓住政治纪律这个根本，通过严明政治纪律和政治规矩，带动其他纪律立起来、严起来、执行到位。二要履行一岗双责，做到敢抓敢管。认真落实党风廉政建设“五加一”责任清单，把反腐倡廉工作与业务工作一同部署、一同检查、一同考核、一同落实。坚持动真碰硬，在干事上敢于担当，在管人上敢于碰硬，不能因为怕得罪人、丢选票、伤和气，就当老好人，对违纪行为、腐败现象视而不见。三要坚持以身作则，自觉接受监督。市政府广大党员干部，尤其是各级各部门领导同志，必须是严守纪律的表率。要严格执行《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》，坚持高标准与守底线相结合，坚持把自己摆进去，自觉接受党和人民的监督，敢于叫响“从我开始、向我看齐”，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己坚决不做。这是对我自己的要求，也是对政府系统全体同志的要求。

二、以转变职能为抓手，提高政府运行效率

加快政府职能转变，简政放权，是政府廉政的题中之义。廉政的目的，不是框住手脚，是为了更加规范、高效的发展。通过转变职能、精减权力，不仅要清除腐败温床，治理权力寻租，更为重要的是要释放市场活力。国省都将推进政府职能转变，作为廉政建设的重要内容。因此，我们转变政府职能，要与深化改革、制度创新等紧密结合起来，使之更加符合政府廉政的内在要求。

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(一)转职能要更加符合规矩。无规矩不成方圆。转变政府职能，要将规矩立起来，讲程序、讲法治，才能确保政府行为始终在规范的轨道上运行，用权而不任性。一是要明晰权力边界。坚持权力法定，结合行政审批制度改革，进一步厘清政府“权力清单”“责任清单”，进一步健全“三清单一目录”，并根据变化及时进行调整。权力划定之后，要按照“法定职责必须为、法无授权不可为”的要求行权履责，是权力范围内的事，要切实履行好职责;法律没有授予权力，不能“越雷池”。要进一步采取“回头看”方式清理已经明确取消的审批事项，各级各部门不得以任何名义保留，更不得以任何形式把权力移交给与自己有千丝万缕联系的协会或事业单位，要坚决斩断各种利益链条。二是要遵守行政程序。法律法规对权力运行有严格的规定，省政府专门出台了《行政程序规定》，市政府也有《政府工作规则》，同时，每项行政审批权都有明确的时限、流程等。我们的行政审批、行政决策、文件制定、行政执法等，都要严格依程序进行，该履行的程序一步都不能少。

(二)转职能要更能适应市场。政府职能转变，要以“使市场在资源配置中起决定性作用”为终极目标，以释放市场潜力、发展活力为评价标准。一是要推进简政放权。政府要当“店小二”，而不是“管家婆”。今年，简政放权的力度还要继续加码，再削减、调整或下放一批行政审批事项，做到应放尽放，以权力“瘦身”为廉政“强身”，为市场加力。同时，要科学承接好国、省下放的权力。二是要推进深化改革。要将转职能与深化政府管理体制改革紧密结合起来，对照国省的要求，聚焦市场和社会需求，重点在行政管理体制、投融资管理体制、商事登记制度等领域寻求改革的新突破，通过改革促进市场要素的充分流通，降低企业成本与市场门槛，激发企业创新发展活力，更好促进大众创业、万众创新。三是要推进政务公开。要积极公开权力事项目录和运行流程，加强政府信息公开，有效推进权力运行程序化和透明化。重点围绕群众和企业关注度高的食品安全、环境保护、招投标、招商引资等领域，公开有关政策、标准、程序和执法结果等内容，消除“模糊地带”，努力营造公平开放的市场环境。

(三)转职能要更好发挥作用。转变职能，不是政府所有的权力与职责都弱化了，该放的必须放开，该管的必须管好，特别是该服务的要服务好。一是政府管理要全面跟进。李克强总理多次强调，“放”和“管”是车之两轮、鸟之两翼。在大量减少审批后，政府要更多转为事中事后监管，把该管的事管住管好。目前我们的管理效率还不高，一方面，各种检查太多，随意性太大，企业疲于应付，还有不少寻租行为;另一方面，该监管的还没有管或没有管住、管好。要从制度设计入手，建立健全科学的抽查机制、责任追溯制度等，规范自由裁量权，防止缺位失位或选择性监管，堵塞缝隙和漏洞。同时，要明确和落实监管责任，推进协同监管、智能监管、信用监管，建立健全跨部门联动响应机制和失信惩戒机制，让严重违法失信企业“一处违法，处处受限”。二是政府服务要全面优化。要优化行政审批流程，最大限度减少审批时限、提高行政效率，方便群众办事。要进一步强化政务中心的服务平台作用，全面纠正“明进暗不进”、首席代表授权不足、中介服务机构运作不规范等问题，规范审批行为。要不断改进审批方式，深入推进网上审批，完善并联审批，加强行政审批电子监察等，逐步打造“互联网+”政务服务。对于一些可以由市场提供的公共服务，政府不必大包大揽，要通过向市场购买服务，提高公共产品供给效率。

三、以“三资”管理为重点，着力防控廉政风险

从我市近年审计和查处的情况来看，公共资金、国有资产、公共资源、农村集体“三资”是腐败易发多发领域。推进政府廉政工作，必须把这些作为重中之重，切实抓好。

(一)要严管财政资金。财政资金是纳税人的辛苦钱，一分一厘不能浪费，更不能被挥霍和贪占。在经济下行压力大、财政增收困难的情况下，政府更要精打细算，确保每一分钱都用在刀刃上。一是要最大限度推进预算公开。预算是整个财政管理的纲领。严管公共资金，首先要管好预算这个“龙头”。要进一步完善政府预算体系，加大政府性基金预算、国有资本经营预算与一般公共预算统筹力度，做到预算一个“盘子”、收入一个“笼子”、支出一个“口子”。要全面实行预算公开负面清单制，坚持以公开为常态、不公开为例外，向老百姓交出一本能看得懂的“明白账”，自觉接受群众的监督。二是要严控“三公”经费。坚决反对铺张浪费和奢靡之风，确保“三公经费”只减不增。三是对沉睡资金要一律调整收回。去年，我市出台了《湘潭市行政事业单位财政拨款结转和结余资金管理办法》，全年收回结转结余资金1800多万元。今年要继续加大执行力度，决不能一方面民生需求“嗷嗷待哺”，另一方面大量资金在“呼呼大睡”。四是要推动审计监督全覆盖。财政资金运用到哪里，审计就跟进到哪里。所有纳入预算的公共资金、重大投资、重点工程，对其执行进度和效果要进行全过程监督，审深审透，决不能让政府投下去的钱打水漂，更不能被腐败分子侵吞蚕食。

(二)要严管国有资产。国资姓国，是全体人民的共同财富，决不能让全民资产变成少数腐败分子的“私人钱袋”。一是要稳妥推进市属国企改革重组工作。按照中央深化国企改革的精神，我市计划用2到3年时间，完成163家市属国企战略重组。在改革重组的过程中，要重点加强对国有资产评估转让、国有产权交易流转的监管，防止资产流失。二是要完善国企内部管理。要压实市属国有企业领导班子全面从严治党的主体责任，严格落实国有企业负责人廉洁从业规定，认真执行“三重一大”等各项制度，健全重大决策合法性审查机制，完善监管责任清单和履职清单，加强对重点部位和岗位的监管。三是要加强国资外部监督。国资部门要改进监管方式，健全监管制度，消除监管盲区，实现以管企业为主向以管资本为主的转变。市一级建立巡察制度后，要加强对国有企业的巡察，监察机关要加大对国有企业的监督力度，决不允许国企成为管党治党的例外，决不允许国企领导把自己混同于“老板”，决不允许将国有资产变成少数人瓜分的“唐僧肉”。

(三)要严管公共资源交易。要切实发挥公共资源交易中心的作用，加强全市公共资源交易管理，实现公共资源交易政事分开、管办分离，做到统一平台、应进必进、阳光运作、场外无交易。相应的行业监管部门要履行好职责，督促和监管各自领域的公共资源交易项目进场交易。即将开始的教育系统政府采购业务和全市公车拍卖业务，涉及部门必须严格遵照国省市关于公共资源交易的政策规定，一律集中到市公共资源交易中心进行，决不允许场外交易行为。要重点加大对插手政府工程招投标、违规招投标行为的查处力度，对围标串标、资质挂靠坐收管理费、非法转包分包的，要严惩不贷，对私下打招呼的干部要严肃查处，对监管不力的责任人要严格追责。

(四)要严管农村集体“三资”。最近，省委、省政府已经部署在全省开展了雁过拔毛式腐败专项整治，市委也做了专题部署。整治农村集体“三资”中存在的突出问题，是今年国省廉政工作的重点。要加强农村集体“三资”管理服务平台建设，将监督的关口前移，堵住权钱交易、人情交易、暗箱交易的漏洞。要健全农村集体“三资”管理制度，切实加大征地补偿费、村级补助经费、村级债务、惠农政策资金的监督，做到用制度管权、管事、管钱。要强化村(居)务公开，用“互联网+”模式，将村(居)务“搬上网”，增加监督透明度。同时，加大对村(居)务公开情况的考核奖惩力度，保障群众的知情权和监督权。政府职能部门既要重资金拨付，更要对资金使用情况负起管理责任，加强跟踪监督，确保每一分涉农惠民资金都用在群众身上。对监管不力、出现系统性腐败问题的，要严格追究责任。

四、以干事创业为导向，持续改进政府作风

廉洁是干部底色，发展是时代主题。必须在清廉的同时，按照“三严三实”要求，在其位、谋其政、履其职，高扬发展主题，放胆干事创业，以发展论成败、以发展论英雄、以发展论优劣。

(一)要坚决维护政令畅通。这是这次国务院、省政府廉政工作会议李克强总理、杜家毫省长一致强调的。全市上下要与市委、市政府保持高度一致，坚决贯彻落实中央、省委省政府和市委市政府的决策部署，做到上令下行、令行禁止，推动各项决策部署和政策措施落到实处、取得实效。工作部署之后，各级各部门各单位的主要领导是落实工作的第一责任人，必须履行第一责任，确保事事有着落，件件有结果。市政府就盯各单位的“第一责任人”。督查是抓落实的“利器”。市政府督查室要参照国省的做法，开展“督查落实专项行动”，真督实查，敢于碰硬，对发现的问题要拿清单、建台账，限期整改，对账销号，确保政策和决策部署迅速落地。

(二)要严厉整治为官不为。十八大以来，在强势反腐、整治“四风”的大背景下，乱作为的少了，但不作为的多了，主要有四大表现：怕事不敢为、懒政不想为、平庸不能为、为私不去为。不作为绝对不是廉政，以廉促勤、勤廉并重才是廉政的要义所在。为了“两袖清风”不作为、怕作为、缓作为，是消极抵触，是怠工行为，是另一种腐败。李克强总理多次强调：“廉”和“勤”是一枚硬币的两面，做不到“廉”是腐败，做不到“勤”也是变相腐败。近两年来，我们对为官不为的干部严厉问责，形成了一定震慑。今年，我们要继续用好问责的利器，对那些混日子、不作为、得过且过的干部，要严惩不贷;对落实“两个责任”不力、侵害基层群众利益，以及在安全生产事故和环保事件中失职渎职的，要加强监督审计和行政监察问责。同时，要建立和落实“容错机制”，营造鼓励创新、宽容失误、允许失败的环境，对那些没有私心、未谋私利，因敢闯敢试而犯过失的干部，要客观公正地看待，为他们撑腰做主。我们允许有失败，但决不允许碌碌无为。习总书记提出了“三个区分开来”的重要指示:把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误，同明知故犯的违纪违法行为区分开来;把上级尚无明确限制的探索性试验中的失误和错误，同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来;把为推动发展的无意过失，同为谋取私利的违纪违法行为区分开来。我们要落实“三个区分开来”，为干事创业和懒政庸政划清界线，让有为者得褒扬，不为者受鞭笞。

(三)要大力优化发展环境。一方面，要主动为企业松绑减负，帮助企业降低成本。坚持涉企收费公示制度，清理中介服务收费事项，对行政事业性收费、政府定价或指导价经营服务性收费、政府性基金等，实行目录清单管理;调整完善企业“五险一金”政策，想办法降低企业融资、物流，以及水、能源、土地等资源要素使用成本。坚决杜绝执法扰企、索拿卡要等行为，创造企业安心发展的环境。另一方面，杜绝插手市场经济活动行为，坚决查处重点领域腐败问题。严肃查处工程建设、土地和矿产资源出让、医药医疗设备采购、国有资产处置、征地拆迁，以及非法集资、地下钱庄、金融诈骗等领域的腐败问题，斩断政商勾结、以权谋私的利益联结链条，维护正常有序的市场经济秩序。

同志们，抓好政府廉政工作，任务艰巨，责任重大。我们要在市委的坚强领导下，紧密地将廉政与改革结合起来，将廉政与发展结合起来，将廉政与“四个率先”结合起来，推进政府工作规范高效，全体干部职工更有作为，为全面建成小康社会、建设幸福新湘潭而努力奋斗!

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“我要学习程永革同志立足本职，爱岗敬业的工作作风，学习他忘我工作、勇于担当的敬业精神，学习他一心为公、无私奉献的高尚品质，做一名忠于党、忠于教育事业的合格党员。”4月11日，八师一三四团二中教师王玉萍在看完学校统一组织观看程永革同志先进事迹专题片后感慨地说。

程永革的先进事迹通过媒体报道后，一三四团党委迅速召开党员干部大会，要求各级党组织结合正在开展的“两学一做”教育活动，在党员干部中开展“学时代楷模 做合格党员”主题实践活动，要求党员干部学习程永革对党忠诚、信念坚定的政治品质;忘我工作、勇于担当的敬业精神;心系群众、为民尽责的公仆情怀;强化党章党规意识，增强为民服务的宗旨意识，争做“讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为”的合格党员。教育引导广大职工群众立足岗位、开拓进取、勇于担当、勤奋工作，营造“人人学先进、人人争先进”的良好氛围。

连日来，该团各单位组织干部职工观看程永革同志先进事迹电教片，并通过座谈会和多媒体形式大力宣传程永革同志的先进事迹，让大家学习程永革同志对本职工作的追求精神，学习他用生命诠释“戏比天大”的人生意境，学习他的担当精神、奉献精神、敬业精神。春耕春播以来，该团的党员干部以程永革为榜样，深入田间地头，帮助指导职工春耕春播生产，那里有播种机，那里就有党员干部，那里有贫困户那里就有党员干部，党员干部不怕苦、不怕累、不怕脏，帮助职工播种、扶土、搬农资、安装滴灌设施等样样农活抢着干，受到连职工群众的好评。

“在程永革同志的感人事迹背后，是人民公仆一心为民谋福祉的无私情怀。他像一面镜子，让我看到了自己的不足，看出了差距，明确了努力方向。作为一名党员干部，要时刻向程永革看齐，进一步坚定理想信念，牢记党的宗旨，在工作中严格要求自己，心系群众，甘当公仆，以实际行动践行‘两学一做’要求，努力做党满意、群众满意的好党员好干部。”该团二十六连党支部书记王红雁说。

【讲道德有品行做个合格党员】

什么是合格党员?在不同历史时期，对合格党员的标准和要求，在侧重点上略有不同，但基本思想没有变。“两学一做”学习教育，中央提出合格党员要做到“四讲四有”，即，讲政治有信念、讲规矩有纪律、讲道德有品行、讲奉献有作为。纪检监察干部要秉持“四讲四有”，争做“四个表率”。

讲政治有信念，做政治合格的表率。政治合格是检验党员政治素养的试金石。纪检监察干部必须通过“两学一做”学习教育，进一步树牢“四种意识”，坚定党和人民至上，做政治合格的表率。要学习系列讲话，树牢“四种意识”。在全面、系统、深入上下功夫，坚持读原著、学原文、悟原理，深入领会其丰富内涵和核心要义，深入领会贯穿其中的马克思主义立场观点和方法，增强“四种意识”。系列讲话学得好不好，关键就是看这“四种意识”有没有牢固树立起来，在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致，始终作政治上的明白人。要传承红色基因，坚定政治品质。闽西是思想建党的发源地。作为这片红土地上工作生活的纪检监察干部，理应带头传承红色基因，永远“听党话、跟党走”，坚定信仰、对党忠诚，使爱党、忧党、兴党、护党在思想上扎下根来，让“闽西苏区”金字招牌历久弥新。要立志反腐事业，践行对党忠诚。要像闽西革命先辈为中国革命作出重大贡献那样，在今天反腐败这场输不起的斗争中，再次对大局发挥应有的作用，把建设闽西风清气正的政治生态当作最大的政治责任，把纪检监察工作当作神圣的事业，无论在哪个岗位，都要尽心、尽职、尽责，求精、求是、求实。

讲规矩有纪律，做执纪合格的表率。闽西纪检监察干部理当在学习党章党规上更深一层，在遵守党章党纪上更严一层，在把握运用党章党规上更先一步，不仅要做守纪合格的表率，还要做执纪合格的表率。要真学真懂，学深悟透党章党规。把学习党章党规作为正己修身的终身必修课，常学常新，躬身践行。要认真学习、全面掌握新修订的党规党纪对监督执纪提出的新要求，并转化为把纪律和规矩挺在前面的强大动力，推进全面从严治党在闽西落地生根。要落实在行，自觉恪守纪律规矩。王岐山同志指出，纪检监察队伍自身要是偏出一寸，纪检监察事业就可能偏出一丈。纪检监察干部必须知晓规矩、认同规矩、遵守规矩、维护规矩，让规矩入脑入心，明白哪些该做、哪些不该做，把纪律和规矩落实到一言一行中。要以贯彻落实市委《关于加强全市纪检监察队伍建设的若干意见(试行)》为抓手，以更高的标准、更严的要求监督管理纪检监察干部，确保队伍高度纯洁。要把握运用，严格监督执纪问责。全面从严治党永远在路上，不可能毕其功于一役，必须以严肃认真的态度、久久为功的韧劲常抓不懈，把从严治党的良好态势巩固发展下去，做到真管真严、长管长严。要实践运用好“四种形态”，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，改变要么是“好同志”、要么是“阶下囚”的状况。要坚定不移惩治腐败。坚持“无腐不可反”“无众不可责”“无往不可咎”，利剑高悬、刮骨疗毒，持续营造不敢腐氛围，持续释放反腐败力度不减、节奏不变、尺度不松的强烈信号。要硬起手腕追责问责。把问责作为全面从严治党的重要抓手，认真落实省委“五抓五看”要求，学习好、宣传好、落实好中央新出台的《中国共产党问责条例》，使问责成为常态。

讲道德有品行，做品德合格的表率。修身立身是共产党人的终生课题。要正确对待名利。换届之年纪检监察干部，要从革命先辈中获取正能量，以豁达的精神和超然的态度对待进退留转，做到进则奋发有为，倍加珍惜组织的信任，把心思用在干事创业上，用实实在在的成绩回报组织的信任;退则坦然面对，心平气和、心胸坦荡、心底无私地接受组织安排，保持奋发有为的状态，心无旁鹜干好工作，做一个有信仰、有追求的好干部。要学会修身齐家。从小事做起，踏踏实实修好公德、私德，学会劳动、学会勤俭，学会感恩、学会助人，学会谦让、学会宽容，学会自省、学会自律。从家风做起，树立正确的持家理念，学会大义持家、智慧持家、垂范持家、规矩持家的本领，树立良好的家风。要带头革弊立新。带头纠正不良习气、弘扬清风正气，从自身做起、从小事做起，引领社会新风尚。

讲奉献有作为，做担当合格的表率。闽西纪检监察干部要坚定地在全面从严治党中走前头、作表率，为建设风清气正政治生态作出更大贡献。要勇于担当。面对原则问题敢于亮剑、面对复杂问题敢于出手、面对敏感问题敢于扬弃、面对责任问题敢于争先。要甘于奉献。以高度政治责任感，把心血和智慧用在干好工作上，克己奉公、吃苦耐劳、团结协作。要严谨务实。坚持高标准严要求，工作要有方向感，横向纵向对比，自己的坐标在哪里，争先进位的目标在哪里，都要一清二楚;脚踏实地工作，善于调查研究，做到底子清、情况明，了然于胸，行动快，发力准，效果好;遵循规律干事，在实际工作中，具体问题具体分析，注意把握时机节奏，顺势而为;注意牵紧“牛鼻子”，抓重点带一般;注意掌握好“度”，力求效果最佳。

怎样做一个合格的共产党员?《党章》规定：中国共产党党员是具有共产主义觉悟的先锋战士;党员必须全心全意为人民服务;党员是人民群众的普通一员，没有任何的特权。这是《党章》对党员的基本要求。

从总体来看，我们的党员队伍是好的，是有战斗力的，党员的先锋模范作用得到了充分的发挥。但是也应该看到，这些年来，我们的党员干部队伍中也存在这样那样的问题，比如：一些党员党性不强、工作责任心不强、服务意识不强，个别党员干部甚至走上违法犯罪的道路，这些都应该引起我们高度的重视和认真的思考。这些问题的存在，其实质就是没有以党员的标准严格要求自己，忘记了做一名合格的共产党员的基本要求。那么怎样做一个真正合格的共产党员呢?

一、要有坚定的理想信念

谈到理想信念问题，有的同志可能会感到遥远、渺茫，认为自己工作平凡具体，没有那么远大的抱负，其实不然，大家在自己的工作岗位上默默奉献着，勤奋地工作着，不就是在为社会事业的发展、为实现党的伟大目标而奋斗吗?

我们每个人都有过对理想的憧憬，不同的人由于人生观、世界观和价值观的不同，产生的梦想和希望也不一样。而我们共产党员的理想信念，从理论上讲，就是实现小康社会、走中国特色社会主义道路、实现共产主义。具体地讲，就是让人民过上好日子，这是我们的奋斗目标。

理想和信念，是共产党人崇高的追求和强大的精神支柱，也是我们党的政治优势。党员有了这样的理想信念，就有了立身之本，就能够经受住各种各样的考验，始终保持正确的政治方向。共产党员只有坚定理想信念，面对生活工作实际，在每一个岗位上、每一项工作中，爱岗敬业，尽心尽责，努力在各自的岗位上作出不平凡的贡献，努力创造一流的工作业绩，才能无愧于“共产党员”这一光荣称号。

二、要有强烈的责任意识

责任意识是一种精神状态，有了责任意识，就能集中精力，全身心投入，形成意志和品格，就能凝聚人心，凝聚力量，创造出第一流的成绩。我们每一位党员干部，不论年纪大小，不论在何种岗位，一定要增强自己工作中的责任感，坚持以做好自己的本职工作为重点，克服一切困难，集中一切精力，做好本职工作，任何时候，我们都不能放弃自己的责任。一个敢于承担责任的人，才能被赋予更多的使命，才有资格获得更大的荣誉。一个缺乏责任感的人，不仅会失去社会对自己认可，还会失去别人对自己的信任和尊重。认真履行职责，树立高度的工作责任感，是做好一个合格共产党员的关键。

在新的历史时期，应该如何做一名合格的共产党员?这次“两学一做”学习教育给出了明确答案，我们每个党员都应该着眼新形势新任务对党员的新要求，引导广大党员坚定信仰信念、强化政治意识、树立清风正气、勇于担当作为，争做“四讲四有”合格党员，在任何岗位、任何时候、任何情况下都铭记党员身份，积极为党工作，唤醒党的意识，凸显党员形象，以实际行动把党员的先锋形象树起来。

要讲政治、有信念，政治合格。

坚定理想信念是我们每个党员的安身立命之本，正如习近平总书记强调，“理想信念就是共产党人精神上的‘钙’，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会‘缺钙’，就会得‘软骨病’”。只有理想信念坚定，党员干部才能在大是大非面前旗帜鲜明，在风浪考验面前无所畏惧，在各种诱惑面前立场坚定，在关键时刻靠得住、信得过、能放心。因此，我们要认真“学党章党规、学系列讲话”，把理想信念建立在对科学理论的认同上，增强道路自信、理论自信、制度自信，补足“精神之钙”，做到对党绝对忠诚，在任何情况下都要做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。

要讲规矩、有纪律，执行纪律合格。

俗话说，没有规矩不成方圆。党章是党的总章程，是全党必须遵循的总规矩，我们每个党员都应该把学习党章作为第一课和必修课，逐条逐句通读党章，牢记入党誓词，牢记党员义务和权利，牢记党规党纪，任何时候都要把纪律和规矩挺在前面，不为私心所扰，不为名利所累，不为物欲所惑。我们学习党章党规，一个重点就是要严格遵守党的纪律，特别是政治纪律和组织纪律，要强化党员意识，养成纪律自觉，主动向党中央看齐，守住为人做事的底线，远离违法乱纪的红线，不搞小圈子、小山头、小团伙，在思想上政治上行动上始终同党中央保持高度一致，自觉维护中央权威。

要讲道德、有品行，品德合格。

道德高尚是党员干部做到清正廉洁的基础，廉洁自纪是共产党人为官从政的底线。我们强调坚持得才兼备、以德为先，就是要把思想道德建设放在十分突出的位置，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，筑牢拒腐防变的思想道德防线。我们每个党员都严格要求自己，把廉洁自律当作政治必修课来认真对待，自觉守住做人、处事、用权、交友的底线，把好权力关、金钱关、美色关，决不能把权力变成牟取个人或少数人私利的工具，要做到清清白白做人、干干净净做事、坦坦荡荡为官，自觉接受党和人民监督，把权力关进制度的笼子里，永葆共产党员的纯洁性和先进性。

要讲奉献、有作为，发挥作用合格。

我们党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。能不能坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，是衡量一名共产党员是否合格的根本标尺。这就要求我们要积极践行宗旨意识，进一步锤炼严实作风，做到身心归党、以身许党、为党贡献，时时处处想着群众，真心实意地去为人民办实事、办好事。要坚持学用结合、以学促做，坚持不懈练就过硬本领，着力提高适应经济发展新常态的能力，着力提高贯彻五大发展理念的能力，着力提高助推供给侧结构性改革的能力，解决好“本领恐慌”问题，立足岗位作贡献，带头实现好、维护好、发展好人民群众的利益。

毋庸置疑，做合格党员，就要坚持以学促做、知行合一，厚植党员底色。这次“两学一做”学习教育，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展，也是面向全体党员从集中性教育活动向经常性教育延伸的重要举措，基础在学，关键在做。这就需要我们每名共产党员按照“四讲四有”的标准，正心、正身、正行，做政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格的共产党员，在推动经济社会发展、造福人民群众的实践中建功立业。

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