关于转变作风服务群众党课讲稿提纲（汇总20篇）

全县建档立卡贫困群众：

当前，我县正在开展脱贫攻坚工作,在全县摆脱贫困建设小康的进程中，毒品问题不仅成为人民群众脱贫致富奔小康路上的绊脚石，它还严重影响了脱贫攻坚的推进和社会秩序的安定。

毒品不仅毒害人体的各重要组织、器官，破坏正常的新陈代谢，致使人的体质下降,而且会破坏、扰乱人体正常的高级神经活动，导致精神、心理异常、智力衰退、性情乖张、人格扭曲、甚至心理变态。同时，吸食毒品导致了艾滋病、性病、肝炎和肺结核等严重传染病的蔓延。毒品问题还是脱贫奔康的拦路虎和绊脚石。吸毒者年耗资少则两、三万元，多则几十万元。吸毒者为筹措毒资，或以贩养吸，或男盗女娼，或杀人抢劫，以至步入毁灭之途，毒品问题不但滋生诸多刑事案件，还严重影响了社会治安稳定。在我们身边，因为吸食毒品，多少幸福家庭陷入了家破人亡的痛苦深渊，多少踌躇满志的青年葬送了美好前程，多少勤劳致富的“大款”变得两手空空，又使多少人道德沦丧，人性泯灭。“毒品乃万恶之源”、“一人吸毒全家致贫”已成社会共识。

为了早日脱贫奔康，让我们携起手来，珍爱生命，远离毒品。

会东县公安局

世界上的万物，都是遇见。——题记

当我们与书籍遇见，那便是一次诗意的旅途;当温暖与寒冷遇见，那便形成了雨;当春天与冬天遇见，那便是我们的岁月。

在我们的生活当中，遇见过许多困难与失败，也遇见过成功的那一刻。那么，当成功与困难遇见，会形成怎样的火花呢?

失败篇

我在成长当中，遇见过许许多多的困难，那么困难就像恶魔一样提醒着我，我曾经也失败过。记得那一次，老师要从我们当中挑选出6名同学，给他们颂发区级奖状。规则是我们从同学当中，任意报出一人的名字，最后由全班进行投票。刚开始时，许多同学报出了他们玩伴的名字，老师也点头示好。后来，坐在我后排的同学向老师报出了我的名字。谁知他刚报完了我的名字时，台下的同学们议论纷纷“他那么差，怎么有人会去选他?”“这可是区级的奖状啊!难道要给一个差生吗?””唉，报他名字的人也是太没眼光了吧!“顿时，议论声、吵闹声、嘘声，响成一片，并以极快的速度在整个教室蔓延开来。当老师拍桌子示意安静的时候，同学们才鸦雀无声。

到投票环节的时候，十几票，二十几票的人比比皆是，而我只有少得可怜的两票。当看到这个令人痛心的结果时，我想：难道我真的那么差吗?以至于全班只有两人给我投票，难道我真的那么失败吗?

成功篇

老子说过：“两个对立面之间是可以相互转换的。”我也有成功的一刻。那是期中考试后，老师取消了之前所有的班干部，要求从我们当中选出一批课代表。老师采用的是演讲与投票的方法，当然，这种方法是有点残酷的，因为我在小学就已经体会过。刚开始的时候，上台的同学讲的非常生动，因此我的心情是十分复杂的。一方面我十分赞同他们的说法，另一方面我也害怕会和小学一样，经历失败的痛苦。终于到我上台演讲了，一上台，同学们就响起了热烈的掌声。“大家好，我要竞选的是。。。。。”我一演讲完，台下就再次响起了雷鸣般的掌声。我终于成为了地理总课代表。一瞬间，我感受到了成功的喜悦。

当成功遇上失败，会形成什么呢?我想，那应该是我们满满的、令人难以忘怀的回忆吧!

服务资源不足、服务力量薄弱，当前基层党组织普遍面临的问题，是加强基层服务型党组织必须破解的课题。近年来，长沙市雨花区在基层服务型党组织建设过程中，探索建立群众工作站、群众维权站、“两代表一委员”工作室、志愿服务站、同心工作站“五位一体”平台，整合辖区社会资源为服务群众资源，有效破解基层服务力量薄弱的难题。“五位一体”工作法，对加强基层服务型党组建设具有一定的启示意义。

紧紧依靠和充分发动群众。服务群众要本钱，还要本领。服务队伍和资源是服务群众的前提和基础。当前，随着经济社会的快速发展，城市社区的人员结构越来越具繁杂性和差异化，群众的服务需求越来越具丰富性和多样化，单独依靠社区工作人员和党员服务中心，已经远远不能满足群众。通过“五位一体”平台，我们将1000多名机关干部，6000多名党员和流动党员，4000多名民主党派及无党派人士、非公经济代表人士组织发动起来，充分发挥各自优势开展组团式服务，将一切社会资源转化为服务群众的力量。加强基层服务型党组织建设，不能靠少数党员干部“唱独角戏”，要坚持走群众路线。最丰富、最鲜活的经验来自基层，解决问题最好的办法来自群众。要善于发挥党的组织优势和统战传统，充分发挥群众的智慧与力量，扎根群众身边、发动群众参与，实现依靠群众与服务群众的有机统一。

服务要以群众需求为导向。毛主席说过，“一切为群众的工作都要从群众需要出发，而不是个人良好的愿望出发”。服务质量如何，群众最有发言权。过去，我们存在与群众互动不足的现象，习惯于站在我们的角度去思考群众需要什么，以我们想当然的方式去服务群众，自拉自唱、自我欣赏，结果往往好心办坏事、好事不讨好，服务内容群众不感兴趣，服务效果群众不满意。加强基层服务型党组织建设，必须坚持“群众需要什么就服务什么、群众怎样舒心就怎样服务”，将听民声、访民情作为工作的首要环节，以群众实际需要为导向，以群众满意为评价标准。把握群众需求变化的新特点，因地制宜、因人制宜地确定服务内容，按需下单开展服务，确保服务与需求无缝对接。

创新载体整合服务资源。基层党组织不仅要有服务群众的理念，还要有合适的载体和抓手。要整合党务、政务以及社会资源进行集成创新，构建上下互动、横向联动的工作机制，形成服务群众的整体框架，解决载体过多、资源分散、各自为战的问题，达到1+1>2的聚合效应。基层党组织要善于“借鸡生蛋”，依靠社会服务载体延伸服务触角，以党组织为点，带动社会服务载体这个面，撬动社会资源和力量的参与，逐步形成以基层党组织为核心，各种为民服务载体为补充的立体化服务网络体系。

按照省委、市委统一部署，决定在全市开展以“守纪律、讲规矩、作表率”为主题的第十六个党风廉政建设宣传教育月活动，以此来提升广大党员干部守纪律、讲规矩的意识。今天，我们在全局开展以“守纪律、讲规矩”主题的专题党课，目的就是让大家深刻地认识开展这项活动的重要意义，深刻地认识“守纪律、讲规矩”的重要性和紧迫性，全身心投入到活动中来，把守纪律、讲规矩作为加强党性修养的基本要求，作为一项重要政治任务抓紧抓好，使纪律、规矩内化于心、外化于行，为推动“三大转型”创造良好的政治生态。

关于如何开展好宣教月活动，我局已印发了活动方案，对活动开展进行了全面部署，突出了重点、明确了要求，希望大家对照方案，切实抓好贯彻落实。下面，我就遵守党的纪律和政治规矩谈谈自己的认识和体会，与大家作一交流。

一、守纪律、讲规矩，是我们党加强党的建设的重要经验

没有规矩，不成方圆。纵览世界文明史，现代政党无一例外都是有纪律规定和规矩要求的，没有纪律规定和规矩要求就不能成其为政党。制定了纪律和规矩却不严守，那必定是做不了大事、没有前途的政党。作为马克思主义执政党，我们党最核心的纪律和规矩，就是规范党员干部政治方向、政治立场、政治言论、政治行动的政治纪律和政治规矩。它是遵守党的全部纪律和规矩的基础，是党内政治生活带电的“高压线”。可以说，我们党90多年艰难曲折的奋斗，正是靠着它走过来的。

中国共产党成立伊始，就强调立规矩、讲纪律。1922年在上海召开二大的时候，尽管全国只有195名党员，但在大会通过的党章中，便专列“纪律”一章。党的第一部党章就是立下这些规矩，使我们党和那些只在口头上或书案上讲讲马克思主义的松散学术团体之间划出了一道鸿沟。当时，确实有些人，包括曾积极宣传马克思主义甚至参加筹备建党的一些社会名人，受不了这些纪律和规矩，先后离开了党，或被开除了党籍，但党的队伍却更加生机勃勃，健康茁壮成长。此后大约不到5年时间党员就超过5万人，由此迎来了国共合作的大革命高潮。在大革命失败前夕召开的党的五大，面对危机的形势，更是明确提出“宜重视政治纪律”。

1927年10月，毛泽东同志在创建井冈山革命根据地之初，亲自主持了一场入党仪式，在他确定的24个字的入党誓词中，便有了“服从纪律”这四个字。与此同时，毛泽东同志还创设了人民军队的基本纪律，后来发展为著名的“三大纪律、八项注意”，第一条纪律“一切行动听指挥”，讲的就是政治纪律。正式靠着这样的纪律和规矩，我们党才领导人民群众打开了革命战争的新局面。

延安整风初期，为了统一全党思想，毛泽东同志在1941年9月中央政治局扩大会议上提出了一个著名的论断：“路线是‘王道’，纪律是‘霸道’，这两者都不可少。”意思是党的建设，既要靠正确的路线方针来指导，也要靠铁的纪律来约束。1942年普遍整风开始后，毛泽东同志又讲，身为党员，铁的纪律就非执行不可，孙行者头上套的箍是金的，共产党的纪律是铁的，比孙行者的金箍还厉害，还硬。因此，只有对纪律和规矩心存敬畏，才可能形成自觉。

西柏坡使我们党在农村的最后一个指挥所，同样也是严纪律、立规矩的地方。1948年9月，中央政治局专门召开扩大会议，主要议题就是：“军队向前进，生产长一寸，加强纪律性，革命无不胜”。即将进入北平时，党中央在西柏坡召开的气节二中全会，又提出了“两个务必”的要求，确定了必须遵循的“六条规定”：不做寿，不送礼，少敬酒，不拍掌，不以人名做地名，不要把中国同志同马恩列斯平列。这是党中央“进京赶考”前定下的“规矩”。这些做法，对我们党最终取得新民主主义革命的伟大胜利，进而顺利地转变为在全国执政的执政党，有着重大意义。

在改革开放之初，我们党为了让党员干部守纪律讲规矩，做了两件大事：一是重新设立中央纪律检查委员会，二是制定《关于党内政治生活的若干准则》，在吸取文化大革命深刻教训的基础上，总结了党内政治生活的12条基本原则，为党组织和党员遵守党的政治原则和组织原则、接受监督、严明党纪等方面确立了规矩、提供了遵循，使党内政治生活逐步走上正轨。我们党正是靠这样的政治优势，走过了30多年不平凡的改革开放历程。历史告诉我们，中国共产党从小到大、从弱到强，最终成为在今天依然执政并将长期执政的马克思主义政党，靠的就是确保全党统一意志、统一行动、步调一致前进。

回顾历史，是为了今天。我们党今天面临着“四大危险”和“四大考验”，怎样应对，需要深思。不严明政治纪律，不树立规矩意识，就会迷失方向、损毁形象、失去力量。苏联解体前，苏共放弃了民主集中制原则，党员公开反对党的决议、对抗党的政策，从无视规矩到破坏规矩，从思想混乱演变到组织混乱，在20万党员时建国、200万党员时卫国、2000万党员时却亡国，政治规矩动摇的教训，十分惨痛。懂规矩才有定力，守规矩才不乱方寸。在大是大非问题上有坚定立场，对背离党性言行有鲜明态度，这是每个共产党员应有的基本政治觉悟。对党员干部来说，必须做到任何时候、任何情况下都不越界、不越轨，坚守底线。

二、面对新形势新任务，守纪律讲规矩更具重要性和紧迫性

我们党是拥有8700多万党员的大党，肩负着带领13亿中国人民走中国特色社会主义道路，实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的历史使命。2013年1月22日，习近平总书记在中纪委十八届第二次全体会议上发表重要讲话时指出：“我们党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党，纪律严明是党的光荣传统和独特优势。在一个幅员辽阔、人口众多的发展中大国执政，如果不严明党的纪律，党的凝聚力和战斗力就会大大削弱，党的领导能力和执政能力就会大大削弱。”现在，全面建成小康社会 进入决定性阶段，改革进入攻坚区和深水区，国际形势复杂多变，我们党面对的改革发展稳定任务之重前所未有、面对的矛盾风险挑战之多全所未有。党面临的形势越复杂，肩负的任务越艰巨，就越要保持党的团结和统一，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，党的团结统一靠什么来保证?靠共同的理想信念，靠严密的组织体系，靠全党同志的高度自觉，还要靠严明的纪律和规矩。如果没有铁的纪律和规矩，每位党员我行我素、各行其是，党就不可能有统一的意志和行动，就会成为一盘散沙，党的战斗力就会削弱，党的事业就不能蓬勃发展。

党的十八大以来，党中央从重申党章、颁布八项规定着手，制定和完善各项规章制度，坚决维护制度的严肃性和权威性，推动全党立规矩、讲规矩、守规矩，有力地促进了党的各项事业的健康发展。习总书记反腐强调，党员领导干部一定要守纪律讲规矩，“定了规矩就要照着办”。在十八届中央纪委五次全会重要讲话中，总书记进一步系统全面地阐述了守纪律讲规矩对于我们党的极端重要性，强调只有加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要位置，以严生威、以威促严，才能让管党治党变为严格的约束行动，完成好重构政治生态的工作任务。

在对全党提出要求的同时，以习近平同志为总书记的新一届中央领导集体率先垂范、身体力行，从改进作风入手，坚决反对“四风”，推动作风建设常态化，以清风正气赢得了人民群众的信任和支持：全面加强党的纪律建设，坚决克服组织涣散、纪律松弛现象，维护了党的团结统一，增强了党的凝聚力和战斗力。同时也要看到，党内还存在一些务实党的纪律、破坏党的规矩的现象，有的还相当严重。从近年来全国和一些地方查处的领导干部严重违纪违法案件看，破坏党的政治规矩、无视党的政治纪律的现象仍然存在，有的地方还非常严重，在一些地方和单位，无视党的规矩的现象带有一定普遍性，甚至成为“流行病”、“传染病”，突出表现在以下几个方面。一是搞小圈子，拉帮结派。有的领导干部为了谋取权利和巩固地位，搞结党营私、团团伙伙。有的以地域、同学、战友或出身、经历划界，把正常的同志关系扭曲成庸俗的人身依附关系。一些党员干部也整天琢磨拉关系、找门路，加入形形色色的“小圈子”，相互盘根错节、结成势力。二是搞本位主义，阳奉阴违。一些地方和单位在落实政策、执行决策上打折扣、做选择、搞变通。这些行为，往往穿上考虑地方实际、监狱特殊情况、有利地方发展等“合法外衣”，具有很强的隐蔽性，表面上是工作问题，实质是纪律问题，是不听号令、政令不畅，违反政治纪律和政治规矩。三是搞自由主义，乱发议论。有的党员干部对党的路线方针政策和上级重大决策部署，不负责任地随意发表不一致的言论。有的热衷于编段子、发段子、讲段子，传播政治谣言，丑化党的形象。

从我市来看，各级党组织和党员在守纪律讲规矩方面，总的来说是比较好的，2014年，全市各级纪检监察机关共立案248件，处分205人，“两规”12人，移送司法机关17人。但也存在一些不可忽视的问题，需要引起高度重视。个别党员干部法纪意识、制度意识、规矩意识淡薄，利用职权搞权钱交易，影响恶劣;一些党员干部顶风违纪，违反八项规定精神，搞不正之风，借婚丧喜庆事宜大操大办借机敛财。个别党员干部无视民主集中制原则，将个人凌驾于组织之上，搞个人说了算、一言堂。一些干部乱评乱议、口无遮拦现象比较突出。有的热衷于传播小道消息，热衷于转发网上不良信息;有的热衷于打探消息，不该问的偏要问，不该知道的特别想知道，捕捉到一些所谓内幕信息就到处传播，对于已经被查处的案件和干部，也在背后议论，说查人家干什么，做了那么多工作，就这么一点小事就要抓住不放，显得忿忿不平。有的干部自由散漫，该请示的请示、该报告的不报告，甚至脱岗离岗都不向组织汇报。有的干部对重大事项隐瞒不报，欺骗组织、糊弄群众。有的信奉“有能力不如有关系”“琢磨事不如琢磨人”，搞一团和气，是非面前不开口，遇到矛盾绕着走，不求有功但求无过，不敢担当、不愿负责。还有个别干部对个人名利得失斤斤计较，干工作讲条件，跟组织讨价还价，等等。

这些例子，虽然发生在少数人身上，但也能反映出政治生活中确实存在一些不健康的现象或者倾向。这些问题如不下大力气整治，就会像传染病一样蔓延开来，涣散斗志，削弱甚至瓦解战斗力、凝聚力、执行力，直接危害我们社会经济发展。

守纪律讲规矩是对党员干部党性的重要考验，是检验党员干部对党忠诚度的重要标准。共产党员是有共产主义觉悟的先锋战士，必须严格遵守党的纪律和规矩。既然加入了中国共产党，面对党旗宣过誓，就要多尽一份责任和义务，就必须在政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲规矩，老机子是的第一身份是党员，第一职责是为党工作，做到忠诚于党，任何时候都与党同心同德。

三、准确把握党的纪律规矩的科学内涵和精神实质，增强守纪律讲规矩的自觉性和坚定性 守纪律讲规矩，首要的是遵守政治纪律和政治规矩。党员干部讲规矩、守规矩首先要学规矩、知规矩、懂规矩。党的规矩内涵丰富、体系严密，主要包括四个方面的内容：一是党章是全党必须遵循的总章程，也是总规矩。党章集中体现了党的性质和宗旨、党的理论和路线方针政策、党的重要主张，规定了党的重要制度和体制机制，在党内具有最高的权威性和最大的约束力，是全党必须共同遵守的根本行为规范。在党的十八大通过新修订的党章不久，习总书记即要求全党认真学习党章、严格遵守党章，强调“没有规矩、不成方圆”。二是党的纪律是刚性约束。党规党纪言语国家法律，党的各级组织和广大党员干部不仅要模范遵守国家法律，而且要按照党规党纪以更高的标准严格要求自己，坚定理想信念，践行党的宗旨，坚决同违法乱纪行为作斗争。党纪就是红线，处分就是惩戒。党的纪律是多方面的，政治纪律、组织纪律财经纪律、工作纪律和生活纪律等都是党员干部必须遵守的规矩。当前，一个立足中国国情和实际、适应改革开放和社会主义现代化建设需要、集中体现党和人民意志的，以宪法为统帅，以宪法相关法、民法商法等多个法律部门的法律为主干，由法律、行政法规、地方性法规等多个层次的法律规范构成的中国特色社会主义法律体系已经形成，这些都是党员干部必须自觉遵守的规矩。党员干部要对法律怀有敬畏之心，牢记法律红线不可逾越、法律底线不可触碰，带头遵守法律，带头依法办事。四是党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例也是重要的党内规矩。对我们这么大一个执政党来讲，全面从严治党、加强党的建设的任务艰巨繁重，不仅有成文的规矩，还有大量不成文的规矩。党章等党内规章制度、党的纪律国家法律，这些都是成文的规矩。这些成文的规矩不可能囊括所有对党员干部的要求，不可能穷尽党员干部思想和行为应当规范的所有事项，还必须已不成文的规矩作补充，使党员干部在任何时候、任何情况下都心有所畏、言有所戒、行有所止，使管党治党没有空白、不留盲区。

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在所有党的纪律和规矩中，最重要、最根本、最核心、最关键的是政治纪律和政治规矩。政治上清醒，才能行动上自觉;政治上坚定，才能经得起考验。遵守政治纪律和政治规矩是遵守党的全部纪律和规矩的基础，是坚持党的政治立场、政治原则和政治方向的前提，是提高领导水平和执政水平，增强拒腐防变和抵御风险能力的关键。遵守政治纪律和政治规矩，要自觉做到习近平总书记提出的“五个必须”。一是必须维护党中央权威，在任何时候任何情况下都要在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致;二是必须维护党的团结，坚持五湖四海，团结一切忠实于党的同志;三是必须遵循组织程序，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事;四是必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动，不得违背组织决定;五是必须管好亲属和身边工作人员，不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。

(一)要牢固树立纪律观念和规矩意识。守纪律是底线、讲规矩靠自觉。对我们这么大的一个政党来说，光靠守纪律不够，还必须讲规矩。讲规矩是对党员、干部党性的重要考验，是对党员、干部对党忠诚度的重要检验。纪律观念和规矩意识既是党员、干部个人成长进步的“护身符”，又是其为官从政的“健身卡”。广大党员干部要知古鉴今、慎独慎微，心存敬畏和戒惧之心，时刻紧绷纪律和规矩这根弦，干事创业、接人待物，首先要想到党纪党规是怎么规定的，条例制度是怎样要求的，明白哪些事能做、哪些事不能做，哪些该这样做、哪些事该那样做，自觉按照原则规矩办事，把严守纪律和严明规矩作为坚定的信念，内化成一种生活习惯和行为规范，在任何时候、任何情况下都不越界、不越轨。

(二)要坚决维护中央权威和党的团结统一。这是党内生活必须遵循的最大纪律和规矩。广大党员干部特别是领导干部要严格遵守党的政治纪律和政治规矩，在重大问题上头脑清醒、旗帜鲜明、立场坚定，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，做政治上的“明白人”，认真贯彻执行中央做出的决策部署，用实际行动维护全党高度团结统一，决不允许上有政策、下有对策，决不允许有令不行、有禁不止。

(三)党员领导干部要在守纪律讲规矩上作表率。风成于上，俗化于下。在我们党内，领导干部以身作则、以上率下纪实长期以来形成的优良传统，也是基本的工作方法。守纪律讲规矩就是要从各级党员干部首先是领导干部做起。领导干部职位越高、权力越大，越要对党忠诚、对党的纪律和规矩心怀敬畏戒惧。党的观念、组织观念淡薄，对纪律熟视无睹，不按规矩办事，终将自食其果，搬起石头砸自己的脚。各级领导干部特别是主要领导干部要提高对党的纪律和规矩的认识，不仅要带头守纪律，更要带头讲规矩。要坚持从我做起，向我看齐，按规矩办事、按规矩用权，切实树立标杆、作出表率。自觉接受组织安排和纪律约束，严格落实民主集中制、党内组织生活和请示报告等组织制定，严格执行领导干部个人事项报告制度，重大问题、重要事项按规定向组织请示报告，不以任何理由任何借口脱离党组织的监督、脱离党规党纪的约束。遇到违反党的纪律和规矩的行为，必须挺身而出、进行坚决斗争。

(四)要加强教育、管理、监督和惩治，营造守纪律讲规矩的氛围。十八大以来查处的一些党员干部违纪违法案例表明，党员干部违纪违法往往是从破坏党的规矩开始的。一些党组织和党员干部关注腐败问题忽视政治问题，党的规矩的约束性被“弱化”。一部分党组织把管党治党的防线设在反对腐败上，认为干部只要没有腐败问题，其他问题就都不要紧，没有认真对待，加以追究;一些党员干部也认为只要没有腐败问题就行了，其他问题都不是大问题，没有什么可怕的。在这种观点下，党的规矩成了不带电的“高压线”，严肃性、约束性被削弱。一些党规党纪没有得到认真遵守，党的规矩的执行性被“虚化”。解决这些问题，要求各级党组织按照全面从严治党的要求，把严明党的规矩放到重要位置来抓，努力营造讲规矩、守规矩的氛围。

四、让严明党的政治纪律和政治规矩成为每个党员、干部的自觉行动

严明政治纪律和政治规矩，首要的和根本的就是要加强教育，不断提高思想道德素质，认真解决好如何做人、如何做事、如何做官的问题，使每个党员干部都能够入心入脑，使遵守党的政治纪律和政治规矩成为每个党员、干部的自觉行动。

(一)认真解决好如何“做人”的问题。做人是做事与做官的根本。人做正了，做事才不会出偏差，做官才不会出问题。解决好“做人”的问题，应该“知荣辱”、“知满足”和“知感恩”。

一要知荣辱。荣辱是个人对道德行为价值的自我意识。古今中外反复证明，是否知荣辱，不仅关系到个人的品行和人格，而且关系到一个民族、一个国家和一个政党的兴衰。管子曾经说过：“仓廪实而知礼节，衣食足而知荣辱”，对于今天衣食富足的我们是否做到了“知礼节”、“知荣辱”?我们的国家、社会和家庭，都需要我们每个人彰善弃恶，激浊扬清，努力争做道德高尚的人。

二是要知满足。老子说：“祸莫大于不知足，咎莫大于欲得。故知足之足，常足矣”。意思是说，祸患没有比不知足更厉害的了，错误没有比贪得无厌更大的了，所以只有知道满足的人，才永远是富足的。中国有一句老话，叫做“知足常乐”，“广厦千间，夜眠不过七尺;良田万顷，日食仅为升斗”。但是，在现实生活中，有的人总是抱怨社会亏待了自己，单位亏待了自己，千方百计化公为私、损公肥私，甚至巧取豪夺，最终走上犯罪的道路。像这样做人终究是要吃亏的，吃亏在于不知足，太贪婪。我们主张，在一己之利上要超脱一些。但是，在履行岗位职责上要追求卓越永不满足。只有在一己之利上懂得了知足，工作上便没有了患得患失，没有了负担，轻装上阵，自然如鱼得水。

三要知感恩。感恩是一种生活态度，一种处世哲学，一种智慧品德。从“滴水之恩，涌泉相报”到“乌鸦反哺，羔羊跪乳”，我们有着深厚的感恩文化传统。但是在我们的现实生活中，有很多人开始远离这种美德，认为自己拥有的一切都是天经地义，认为组织和别人对自己的关爱和帮助都是理所当然，不懂得感激和感恩。在一个文明的社会，学会感恩，既是立身做人的要求，也是建设和谐社会的重要要求。我们每个同志都要懂得感恩——要感恩于组织、感恩于社会、感恩于单位、感恩于父母、家人和朋友、感恩于生活，感恩于大自然，甚至感恩于磨难等等。只有懂得了感恩，才能懂得回报，才能真正理解生活和工作的意义。

(二)认真解决好如何“做事”的问题。解决好“做事”的问题，要有“事业心”、“责任心”和“敬畏心”。

一是要有事业心。事业心指的是工作理念问题，就是怎么看待自己的工作。有的人把事情当生意做。这种人每做一件事，都有他的交换目的，都有他的期望值，比如金钱、职位、荣誉、待遇等等。你满足他，他就给你好好干，你一旦不能满足他或者满足不到位，他就消极怠工、不作为甚至添乱使坏;有的人把事情当任务做。这种人对于自己岗位的事、领导安排的事，能够按照基本的要求完成。他们有一定的责任心，但是由于缺乏主人翁的意识，他们工作没有主动性、积极性、创造性;有的人把事情当事业做。他们具有较强的事业心和责任心，尽职尽责、任劳任怨，一心扑在工作上，对工作非常投入，具有较高的自觉性，不需要外力来提醒和推动;有的人把事情当艺术做。他们做事情没有任何的功利性，他们的眼里只有自己的工作，不计报酬，不计名利，不计个人得失。他们一心想把事情做到尽善尽美，做成一件无与伦比的艺术品，这是做事的最高境界。心怀强烈的事业心是每个干部职工应当具备的基本素质。同时，我们要追求更高的事业境界。只有这样，才能得到大家的尊重和爱护，我们的工作作风才会有一个大的改观。

二是要有责任心。成功者的经验：不要把好像、大概、晚些时候之类的话放在嘴边，不要拖延工作，不要表现消极，不要推卸责任。如果将社会看作一个舞台，那么每个成员都在其中扮演着特定的多个角色，在家庭中，你可能是父亲、丈夫、兄长;在单位里，你可能是领导，也可能是下属;在社会上，你可能是市民、是朋友，不论扮演哪一种角色都担负着相对应的责任。对国家忠诚是一种责任，为群众服务是一种责任，对亲人的关怀是一种责任，对朋友的帮助也是一种责任，等等。可以说，你扮演的角色越多，承担的责任也就越多;你所处的地位越高，肩负的责任也就越重。没有责任感，或者轻率地放弃责任，对于个人，是人生的悲哀;对于家庭，是家庭的悲哀;对于单位，是单位的悲哀。现在有些同志，有了成绩便大肆渲染自己的功劳，出了问题却不在自己身上找原因，这就是一种不负责任的表现。一个有责任心的人，必须做到在成绩面前不揽功，在问题面前不回避。

三是要有敬畏心。敬畏心，就是要心存敬重、畏惧。据中纪委对外公布的数据显示，十八大以来，全国已有65名省部级领导干部被查办。这些人之所以出问题，主要原因就是因为他们胆大妄为，什么话都敢讲，什么事都敢做，什么饭都敢吃，什么钱都敢拿。其实质就是缺乏敬畏心，缺乏对生命的敬畏，对民心的敬畏，对规则的敬畏，对法纪的敬畏。有敬畏心还必须增强忧患意识和危机感，做到谦虚谨慎，戒骄戒躁。要常常想一想自己的缺点、弱点，始终做到战战兢兢，如临深渊，如履薄冰。要始终牢记“满招损，谦受益”这一真理，无论是对待工作，对待学习，还是对待事业，都要有“吾日三省吾身”的自律勇气，时时惕惧，时时警醒。

(三)认真解决好如何“做官”的问题。当前，在教育实践活动中，要突出抓好的是领导干部作风问题。抓领导干部的作风建设，通俗的说法，是要解决怎么“做官”的问题。解决好“做官”的问题，要强化公仆意识、注重体谅他人、坚持廉洁从政。

一要强化公仆意识。公仆，顾名思义，就是为公众效力和服务的人。毛泽东同志明确指出：“我们的一切干部，不论职位高低，都是人民的勤务员”。领导干部培育公仆心，首先要摆正自己与人民群众的关系。历史上剥削阶级的官吏，从本质上来讲都是统治人民的老爷。他们以“父母官”自许，把百姓视为“子民”。我们党的根本宗旨是全心全意为人民服务，我们共产党的干部与人民群众从来不是高居于上的关系，我们的各级领导干部不论地位多高，权力多大，功勋多显赫，都是人民的公仆，这样的关系万万不能错位。领导干部培育公仆心，还要正确地看待自己的职位和权力。有的干部把人民赋予的职位和权力看做是凭自己的本事挣来的，也有的干部把职位和权力看做是上级机关或者某个领导恩赐的，高高在上，颐指气使，当官做老爷。“水能载舟，亦能覆舟”，“既要知道天高，也要知道地厚”。每个领导干部应当时刻提醒自己，我们的权力是人民赋予的，同样，我们的权力也能被人民剥夺。领导干部培育公仆心，落脚点还是要扎扎实实为群众办实事。群众把我们推选到领导岗位上来，目的就是让我们为他们服务的。“当官不为民作主，不如回家卖红薯”。如果我们领导干部当官做老爷，眼睛只盯着自己的权位和利益，而不把群众的冷暖疾苦放在心上，必然遭到群众的唾弃。

二是要注重体谅他人。要体会他人的情绪和想法、理解他人的立场和感受并站在他人的角度思考和处理问题。我们讲“想群众之所想，急群众之所急”，生活中常常说的将心比心就是这个意识。毛泽东在这方面是我们学习的榜样。困难时期，毛泽东吃饭时总习惯敲敲碗盘感叹两句:“什么时候农民都能吃上我这样的饭，那就不得了啦，那就太好啦”。一位卫士回农村探亲，毛泽东叫他把农民吃的饭带些来，那卫士带回来的是糠窝头。毛泽东刚吃一口，眼圈就红了。他把身边的工作人员全叫来，对大家说：“吃，每个人都要吃。这是农民吃的饭。你们比比你们吃的饭，要将心比心”!孔子有句名言：“己所不欲，勿施于人”。《圣经》中有这样一句话：你希望别人怎么对待你，你就怎么对待别人。如果想要证明自己的价值，你就得为广大人民群众谋福利;如果想要得到同事的理解，你就要最大限度地理解和关心你的下属;如果我们的领导干部反感上级领导机关的官僚作风和衙门习气，你就不应该在下级和基层群众面前摆架子，耍威风，滥用权势。

三是要坚持廉洁从政。关于廉洁从政的极端重要性，基本上是逢会必讲，道理大家都明白了，关键是思想上要防微杜渐，筑起牢不可破的防线，增强拒腐防变的能力。前苏联一位政治家曾经说过：“权力应当成为一种负担，当它是负担时就会稳如泰山，而当权力变成一种乐趣时，那么一切也就完了”。我们每一个党员干部都要树立“以廉洁为荣，以腐败为耻”的观念，在各种诱惑面前，应把原则放在首位，稳住心神，管住身手，带头执行廉洁从政各项规定，自觉防止权力失控、行为失范。

五、严明政治纪律和政治规矩，切实改进党员干部工作作风

近年来，在市委、市政府的坚强领导下，我局上下一心，真抓实干，全力推进鄂州审计事业发展。2014年我局重点开展了财政预算执行、重点投资建设项目、重点专项资金、领导干部经济责任审计等审计，共审计422个项目，查出各类有问题资金11.2亿元，直接促进节省政府投资2.58亿元，提出审计建议被采纳62条，向纪检监察和相关部门移交经济案件线索9件。这些成绩的取得与市委、市政府和局党组的正确领导，与全局广大党员干部牢记使命、无私奉献，勤勤恳恳、忘我工作是密不可分的。这说明我们局机关、局属各单位党组织是有凝聚力、创造力和战斗力的，是经得起考验的，也说明我们党员干部队伍的作风总体是好的、过硬的。但是，我们在看到成绩的同时，也必须清醒地看到当前我局干部队伍中存在的问题。这些问题充分说明要确保完成2015年的审计目标任务，还需要我们做大量的艰苦细致的工作，需要我们在严明政治纪律和政治规矩、改进党员干部的作风建设方面下功夫。

(一)注重学习、思想先行，不断提高自身素质。学习是工作的基础，也是提高素质、增长才干的重要途径。当今时代，科技进步日新月异，知识更新不断加快，特别是随着我国改革开放的深入和社会主义市场经济的发展，各种新情况新问题新矛盾层出不穷，我们不熟悉、不了解的东西很多。这就要求我们一定要自觉学习、勤奋学习、终身学习，通过学习开阔视野、开阔思路、开阔胸襟，不断提升自己的思想觉悟、精神境界和能力素质。当前，特别要把深开展党的群众路线教育实践作为一项重大政治任务，把学习提高贯穿始终，切实做到先学一步、多学一点、学深一些，为开展好这项活动打牢坚实的思想基础。要坚持理论联系实际的学风，努力向实践学习、向群众学习、向身边的同志学习，要从自己的工作实际和知识结构出发，本着缺什么、补什么的原则，把加强学习与提高境界、改进作风、推动工作结合起来，把学习成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、领导工作的能力。学习重在自觉，贵在坚持。现在，一些同志常常陷于日常事务，忙于各种应酬，很少抽时间学习。“多点书卷气，少点烟酒味”，在今天对党员干部而言，学习更应成为自我教育、终身教育的重要方面。形势逼人，事业催人，希望同志们一定要增强学习的紧迫感，真正挤出时间，沉下心来，多读点书，多思考点问题，不断提高自己的理论水平和工作能力。

(二)真抓实干、从严要求，不断转变工作作风。真抓实干就是想问题、办事情、干工作要实打实、真对真，弯下身子求真务实。

真抓实干离不开过硬的作风，我们要在全局上下形成一种“少说空话、多做工作”的务实风气。有的同志在安排工作、分配任务时拈轻怕重，嫌多嫌累，不愿真干实干。如果把完成工作任务看作是一次深入学习、锻炼能力的机会，就会在完成任务过程中丰富知识，积累经验，增长才干。从严要求、强化约束，这是党的十八大以来以习近平同志为总书记的党中央管党治党的重要理念、治国理政的鲜明特征。习近平总书记强调，抓作风建设要“三严三实”——严以修身、严以用权、严以律已，谋事要实、创业要实、做人要实。这样的要求，切中了作风建设的脉搏，提出了为官从政的标准，理应成为每个党员干部的根本原则、自觉遵循。我们审计机关也要严明政纪。要严格执行请示报告制度，在涉及重大问题、重要事项时，要按规定及时向组织请示报告，该请示报告的不请示报告，或不如实报告，就是违纪，就要严肃处理。要进一步健全和完善请销假制度，决不允许党员干部想去哪里就去哪里，想干什么就干什么，独来独往，天马行空。决不允许任何单位、任何个人以任何理由推诿扯皮、敷衍塞责、阳奉阴违，确保局党组政令畅通。

(三)发扬民主、团结共事，不断促进班子和谐。团结出凝聚力、出战斗力、出生产力，团结也出干部。领导班子的团结，事关单位发展，事关事业全局。班子成员要善于听取方方面面的意见，重大问题要集体研究决定，不但要团结与自己意见一致的人，而且要善于团结和自己意见不同的人一起工作，做一名团结共事的开明人。要有容人之量、荐才之德、热诚之心、谦虚之怀、学人之长、避己之短，在成绩面前不骄傲自满，在大是大非面前头脑清醒。要严格执行党章和党内政治生活准则以及各项规章制度，加强领导班子内部监督。要充分发扬民主，营造党内不同意见平等讨论的良好氛围，敢于坚持真理，讲真话、讲实话，开展积极健康的批评与自我批评，不断提高班子解决自身问题的能力。

(四)秉公用权、廉政勤政，不断增强拒腐防变能力。秉公用权、廉洁从政是对党员干部的基本纪律要求和准则。现在社会上的各种诱惑很多，我们审计干部一定要防微杜渐，抗得住诱惑、管得住小节，不该吃的饭不吃，不该拿的东西不拿，不该去的地方不去，不做权力、金钱、美色的俘虏;要勤政为民，珍惜工作岗位，珍惜为群众服务的机会，时刻牢记宗旨意识，始终保持奋发进取的精神状态，勤勤恳恳、兢兢业业、艰苦奋斗、无私奉献，想群众所想、急群众所急、忧群众所忧，在其位、谋其政、尽其责;要带头反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，坚决杜绝铺张浪费和大手大脚。如果在思想上放松了警惕，把握不住自己，就很容易犯错误、栽跟头。因此，同志们一定要保持高尚的精神追求，培养健康的生活情趣，自尊自爱，洁身自好，坚决抵制各种腐朽思想和生活方式的侵蚀，始终保持共产党人的高风亮节和凛然正气。要按照讲党性、重品行、作表率、谋发展的要求，自觉加强主观世界改造，牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观，坚定理想信念，坚守根本宗旨，不断增强拒腐防变的能力。

同志们，严明政治纪律和政治规矩是党的建设的重要组成部分，也是一项长期的战略任务，必须持之以恒、长抓不懈。我们要以深入开展第十六个党风廉政宣传教育月活动为契机，从严明政治纪律和政治规矩、树立为民务实清廉形象入手，团结奋进、开拓创新，锐意进取、努力工作，为全面推进鄂州“一改两化”、加快推进我市审计事业转型升级做出新的更大的贡献!

尚空谈而不求实，把意见建议当作“耳旁风”，是空道理;说得多做得少，即便找准问题也还坐等观望，是假道理;立言立行、真抓实干，以行动赢得作风的切实转变，才是硬道理。

教育实践活动越是深入开展，群众越关心反“四风”实绩，也越在意所作承诺的兑现。正因此，着力于整改、落实好整改，才能保持一以贯之的严格标准，从而避免虎头蛇尾、知行脱节，确保活动善始善终、善做善成。

一手抓教育、一手抓实践，是此次活动的鲜明特点，整改落实就是重在实践。联系群众，目的是服务群众;查摆问题，落脚于解决问题。在这个意义上，听取意见、找准问题固然重要，整治顽疾、改进工作才更关键。行动是唯一能够反映精神面貌的镜子，不解决问题就是形式主义。因此，不论对照检查材料写得多么诚恳、深刻，也不论在民主生活会上怎样红了脸、出过汗，检验各地区各单位活动成绩的标尺，还是在于整改落实的效果。

群众最反感“干打雷不下雨”的假把式，最厌恶“只有唱功没有做功”的空头承诺。确保实效、取信于民，是这次教育实践活动的根本性要求。应当看到，尽管中央三令五申，反复强调突出解决好“改”的问题，仍有一些党员干部充耳不闻、实功虚做，以为只要开展了批评与自我批评，奋力闯过民主生活会这一关，就可以大松一口气，让活动早日“收尾”。结果，“山还是那座山，梁也还是那道梁”，看不到行动，更起不了变化。试想，以这样的作风改作风，群众是什么观感，又怎会不伤心失望?

查摆问题、开展批评之后，群众在热切等待“下回分解”。作风问题积弊已久，没有“踏石留印、抓铁有痕”的意志，难以革除沉疴痼疾。然而，惟其艰难，才更需勇毅;惟其笃行，才弥足珍贵。以不见成效决不收兵的精神，步步为营、久久为功，夯实整改基础、坚定整改决心、谋求整改成效，我们就一定能决胜转作风攻坚战。

“两任村官，六载离家，总是和农民面对面、肩并肩。他走得匆忙，放不下村里道路工厂和农田，对不住家中娇妻幼女高堂。那一年，村民按下红手印，改变乡村的命运;如今，他们再次伸出手指，鲜红手印，颗颗都是他的碑文。”——这是2009感动中国十大人物之一，“践行信念好村官”安徽小岗村原党委书记沈浩的颁奖辞。2004年，沈浩初入小岗，村民都认为沈浩是来镀金的，对他不以为然，然而沈浩在小岗任职的三年里，先后为小岗修了公路，为散居的村民集中盖了住宅楼，并在村里成立了大包干纪念馆。2006年底，沈浩在小岗村任职三年届满，但是此时蓄势待发的小岗村已经离不开他，村民用鲜红的手印将沈浩留在了小岗，沈浩用实际行动阐释了不忘初心，方得始终。

作为一名基层工作人员，调整心态是第一步。猎豹是动物世界中的短跑之王，它追逐猎物的时速可高达120公里。但是，猎豹追逐猎物的时候，一般会在30秒的时间内，也就是在800米距离内将猎物追捕到手，如果超过这个时间和距离，它就会放弃，等待下一次机会。年轻如我们，对这个社会大学堂充满了幻想，可以大展宏图，一施抱负，在自己的工作岗位上真正做到为民务实清廉，然而事实却告诉我们，登高望远，需脚踏实地，作为一名基层工作者，常常要扪心自问“我要为农村干什么”、“我为农村干了什么”、“我在农村学到了什么”，避免出现“尾巴主义”、随波逐流。刚刚走出校园门的我们，急需的是实践中的磨练，沉淀中的学习，只有一步一步走，才能方得始终。

作为一名基层工作人员，转换身份是第二步。焦裕禄在面对兰考正遭受的内涝、风沙、盐碱三害时没有退却，用他的双手同全县干部和群众一起，与自然灾害做斗争，团结兰考民心，一起携手改变兰考面貌。他临终前唯一的要求，就是他死后“把我运回兰考，埋在沙堆上。”骄纵如我们，作为父母眼中的掌上明珠，从来没有干过体力活，读书便是以前的全部生活，然而到了工作岗位，任性便成了绊脚石，客客气气的把自己摆在客人的位置肯定是无法开展工作的，群众会离弃你，忽视你，甚至不再相信你，作为一名基层工作者，必须要走入田间，一起插秧种稻，与群众坐同一条板凳，才能更快的融入他们，在工作岗位中要强化主人翁意识，了解工作对象的爱恨情仇，所思所想，勇于、甘于为群众服务。

作为一名基层工作人员，敢于担当是第三步。林肯说：“每一个人都应该有这样的信心：人所能负的责任，我必能负;人所不能负的责任，我亦能负。如此，你才能磨炼自己，求得更高的知识而进入更高的境界。”大事难事看担当，顺境逆境看胸怀。果敢如我们，年轻气盛，总能逞着一口气拍着胸脯说“没问题”，然而事后畏缩怯懦，不敢人前言。在我们的生活和工作当中，天天跟老百姓打交道，这就要求我们在与人交往的过程中，要注意方式方法，犯过错误后主动去承认，去承担。在工作中边干边学，细心观察，多想多问，虚心求教，积累经验，打牢自己的基础，为下一步工作奠定强有力的群众基础。

作为一名基层工作人员，勇于实践是第四步。学习沈浩同志，就是要学习他的艰苦创业，勇于实践、争做群众致富带头人。我县正启动乡镇电商服务站，为群众提供网络创业咨询、淘宝代购、火车票代购等便民服务，借用网络等新兴媒体给群众带来更多的福利。但是，要想落实此项工作，不仅需要熟知相关政策法规，而且要做到上情下达，让群众知晓度达到100%，避免富民过程中出现漏洞。基层工作者是一个有知识、有活力的集体，要时刻提醒自己担负着服务“三农”，致富群众的重任，要切实做到学习学习再学习，实践实践再实践。

走好人生的四步曲，才能演奏出美妙的人生篇章。习总书记在北京大学师生座谈会上讲到：“青年人要扣好第一粒扣子，如果第一粒扣子扣错了，那么接下来的扣子也会扣错。”这个比喻恰如其分，内涵丰富，不仅展现了总书记对中国青年未来的殷切期盼，也对青年人走向社会的第一份工作寄予厚望，希望青年从“扣好第一粒扣子”开始，努力在自己的领域中创造自己的工作初心，自觉完善工作旅程中的转变，真正做到方得始终。

为全面贯彻落实十八大精神及省、市纪委全会精神，阎良区人口计生局围绕区委、区政府的工作要求，结合今年人口和计划生育工作安排，制定出台了转变工作作风、深入基层服务、简化办事程序、提高工作效率、畅通监督渠道等措施，在全区计生系统积极开展干部学习教育活动，通过教育学习进一步提高干部职工的思想认识水平，严明工作纪律，改进工作作风，塑造计生新形象，力推全区人口和计划生育工作增效提速。

建好一支队伍 树立三种意识

阎良区人口计生局从建立一支作风正、热情高、群众关系密切、严格管理的计生队伍入手，牢牢树立三种意识锤炼队伍。一是树立大局意识，就是着眼大局，顾全大局，局部利益服从整体利益，个人利益服从集体利益，眼前利益服从长远利益，真正做到全局上下一盘棋，从大局出发去想事、谋事、干事;二是树立责任意识，就是敢于负起责任，任其职、尽其责，在其位、谋其政，“不推、不拖、不绕、不糊”，以身作则，确保每个步骤、每个部分、每个细节都能到位;三是树立服务意识，就是全局上下要做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，把群众的愿望和要求作为决策的根本依据，把解决群众最关心、最直接现实的利益问题作为自己的出发点。要坚持问政于民，把群众需要作为第一选择;坚持问计于民，把群众呼声作为第一信号。要着力保障和改善民生，着力解决人民群众的具体困难，使人民群众得到最大的实惠。

转变工作作风 提高办事效率

立足基层，深入实际，阎良区人口计生局从群众关注的热点、难点问题着手，简化和优化生育审批、注册和有关鉴定、确认程序，积极推进各镇街政务大厅一站式办证、办事，提高工作效能，确保计生政策咨询服务热线和区人口网站信息咨询的畅通，及时接受群众举报监督，答复群众咨询，帮助解决合理诉求事项，做到事事有着落、件件有回音。

夯实基层基础 提升工作水平

阎良区人口计生局把夯实基层基础工作作为全面提升计划生育工作水平的重要内容，坚持依法行政，不断强化宣传教育工作，加大惠民利民奖励扶助政策的落实力度。通过强化全员人口数据库和“一证通”的信息管理平台的应用，及时更新、调整报表卡册数据，做好基层数据资源共享;坚持“面向基层、深入乡村、服务上门、方便群众”的工作方针，抓好计划生育服务阵地建设，强化服务意识，不断拓展服务功能，提高群众对人口计生工作的满意度;严厉打击非医学需要鉴定胎儿性别和选择性终止妊娠的违法行为，进一步强化孕情监管，抓好随访服务制度的落实;继续完善流动人口“一盘棋”服务管理机制，积极协调公安、民政、卫生、统计等部门信息网络和资源，实现信息互通、资源共享;通过人民群众喜闻乐见的方式方法，加强生殖健康知识宣传教育，积极落实各项优生优育和避孕节育措施，不断提高出生人口素质，为阎良区经济社会的进一步发展创造和谐的人口环境。

第一，形式可以灵活。总的来说，作文提纲没有固定的格式和统一的要求，项目和详略的程度可依材料的特点、表达的需要和自己的水平而定。一般地讲：初学作文时，作文提纲宜细不宜粗;随着构思、布局水平的不断提高，作文提纲就可以写得简单些。

第二，要认真推敲、修改。列出提纲后，要对整个构思做全面的推敲：选材是否切题?立意是否明确、深刻?对选择的材料还需要进一步做哪些取舍?材料的组织安排是否严密、合理，能否突出中心?推敲后，做出必要的修改。自己满意了，才可以动笔行文。

第三，一定要先列提纲后作文。制定作文提纲完全是写给自己看的，是为自己写好这篇文章服务的。它具有很强的实用性。有的同学对列提纲的目的认识不清，认为提纲可有可无，甚至觉得老师要求列提纲是“多事”，于是，为了

应付老师，竟然先写作文后“补写”作文提纲。这实在是本末倒置、自欺欺人之举。

第四，务必要养成“不列提纲不作文”的习惯。常见一些同学作文之前不列提纲，见到题目思考片刻便提笔行文，写写想想，想想写写，脚踏西瓜皮，滑到哪里是哪里，有的甚至都已写了一半又撕掉重写。结果，既浪费了宝贵的时间，又严重影响了作文的质量。这其中的主要缘故就是没有养成认真构思、布局的习惯，尤其没有养成“不列提纲不作文”的习惯。

作文时，有了提纲的约束，按“计划”行事，写起文章就容易做到一气呵成，写出的文章就容易达到“有中心、有条理、有重点”等要求;反之就会层次不清，详略不当，丢三落四。因此，列提纲是提高作文效率和质量的一种重要方法。这就提示同学们：要作文，先列提纲;不列提纲不作文。平时要这样，考试或参加作文竞赛更要这样

如果作文限定时间，提纲可以写得简单一些，如果不限定时间，提纲可以写得详细一些。

写详细提纲，可以把时间、地点、环境、打算引用的材料、开头结尾、过渡照应等，用简练的语言概括出来。编写详细提纲自然要比编写简单提纲费事，但是，有了详细提纲，作文的时候就可能更加顺手。

同志们：

第二批党的群众路线教育实践活动以来，我局严格按照中央、省委和市委部署要求，在市委实践办和市委第十四督导组的大力指导帮助下，科学谋划，精心组织，周密部署，有序推进。全局13名领导干部、7个党支部共217名党员100%全员参加教育实践活动，创建性地开展了“十项学习教育”、“六个征求意见”、“三个惠民工程”等6个自选动作;撰写各类信息22篇，编印简报18期，在市委活动简报、惠州日报等各媒体刊登经验做法6篇;组织学习教育25场次，党员干部撰写体会文章300余篇;查摆“四风”问题23个，班子成员查摆个人问题均达12条以上，创建5个联系服务群众新平台，较好地解决了企业发展难、群众办事难，以及拆迁评估、价费减负、村民饮水难、村民行路难等一批群众关心的热点难点问题。确保了教育实践活动“不空”、“不偏”、“不虚”，取得了良好效果。我局《“三零三入三工程，畅通“最后一公里”》经验做法，在市委总结大会上作为创新成果转发全市。

一、教育实践活动的主要做法

我们紧紧围绕为民务实清廉主题和“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，紧密结合发展改革工作实际，真抓实干、从严从实，“规定动作”做到位，“自选动作”做出彩，确保教育实践活动的每个环节、每个步骤都认真扎实、有序有效。

(一)党组重视，保障有力，教育实践活动顺利推进。局党组高度重视教育实践活动，充分调动一切积极因素，全力加以保障，始终使活动热情不减，动力不竭。一是狠抓组织保障。按照市委提出的“早学习、早调研、早宣传、早整改”的要求，于年初就成立教育实践活动领导小组和办公室，先后16次召开会议研究部署教育实践活动，协调解决工作中的困难和问题。二是狠抓计划保障。制定了《惠州市党的群众路线教育实践活动实施方案》，并相应配套了工作安排计划、理论学习计划、体验式问计活动方案、“五融五联”实施方案、立行立改专项整治方案等“1+5”系列方案计划，并认真抓好落实，确保了活动有条不紊地开展。三是狠抓思想保障。局领导班子统筹协调、靠前指挥，研究各环节的工作措施，身体力行地作辅导、上党课、谈体会;局网站开辟“党的群众路线教育实践活动专栏”;每日发送一组教育短信。充分调动一切积极因素，引导党员干部以饱满的热情投入到教育实践活动中，始终保持高昂士气。

(二)载体丰富，组织严密，教育实践活动有声有色。紧密结合实际，科学设置载体，确保“规定动作做到位，自选动作做出彩”，高标准推动教育实践活动深入开展。一是开展“十项”教育活动。以中心组理论学习、党支部上党课、党小组谈体会，每天一组教育短信、每周一堂理论课，赴高谭中洞革命老区开展主题党日活动、一场专家辅导等“十个一”教育活动，组织党员干部认真学习习近平总书记系列讲话精神，学习中央、省和市教育读本，学习焦裕禄公仆精神，有力强化了党员干部的宗旨意识。专题理论学习达25场36个专题。二是组织“六个”征求意见。坚持开门搞活动、零距离纳建议。开展了无需姓名、无需盖公章、无需知道意见来源的“三无”式问卷调查，发出问卷调查函120份，收回149份(含自行复印);邀请“两代表一委员”、服务对象代表等，召开5场座谈会;开展了三轮谈心谈话活动;组织“项目建设体验日”、“审批窗口体验日”等体验式问计活动;实施“党代表工作室”接访群众，班子成员走访约谈，局网站公开征求意见建议等6种形式的征求意见活动，广泛深入征求了群众意见建议。根据征求到的意见建议，梳理制定了问题台账，逐个问题开展整改。三是落实“两个”互动交流。严格落实市委实践办要求，与省发改委共同组织开展“请下来、走上去”两个互动交流。邀请了省发改委机关党委副书记、党办主任吕沛为全市发展改革系统120余名党员干部作了《关于党的群众路线及其教育实践活动的几个问题》的专题辅导。组织实践办6名工作人员赴省发改委学习第一批教育实践活动经验成果，为我局开展党的群众路线教育实践活动提供了经验借鉴。

(三)从严从实，深刻查摆，教育实践活动严肃认真。按照“贯彻整风精神”的要求，局领导班子及成员深刻查摆问题，深入开展批评与自我批评，达到了发现问题、指出问题、解决问题的预期目标。一是聚焦“四风”查问题。领导班子严格按照党章党纪、对照“三严三实”和先进典型，通过“群众提，自己找、上级点、相互帮”等方式，在第一环节组织问卷调查、召开座谈会、体验问计、基层走访调研、党代表接待群众等征求意见建议的基础上，深入开展了“回头看”活动，认真查摆领导班子及班子成员“四风”方面存在的突出问题。局党组先后召开3次会议进行研究分析，综合归纳整理提升为23个“四风”方面的问题，明确责任领导和责任单位，制定了整改措施和完成时限，并形成了《惠州市发展和改革局群众路线教育实践活动问题台账》。二是开诚布公深谈心。领导班子成员按照“四必谈”要求，于5月下旬和6月中旬分别开展了三轮谈心谈话。谈心谈话活动主要采取纵向谈、横向谈、集体谈、个别谈等形式，在班子成员之间、班子成员与分管部门负责同志之间，逐一开展诚挚深入的谈心交心活动，充分交流思想，提出意见建议。各级党组织也都带着问题开展谈心。通过谈心谈话，进一步查摆了“四风”方面突出问题，增进了解，达到共同提高的目的。三是见人见事严对照。领导班子及其成员根据民主生活会的主题文件精神，紧密联系教育实践活动开展以来学习、思想和工作实际，认真撰写对照检查材料。领导班子对照检查材料由市政府党组成员、局长胡建斌同志主持起草，在广泛征求班子成员和科室主要负责同志的意见后，提交党组会讨论修改。并及时上报市委第十四督导组和市委实践办审定。班子成员的对照检查材料均由个人动手撰写。领导班子的对照检查材料从起草到最后定稿，先后进行了15次修改，其他班子成员对照检查材料均修改了12次以上，确保对照检查材料剖析到位、认识深刻，切实做到了见人见事见思想。四是揭短亮丑真批评。7月4日，局领导班子召开专题民主生活会，在市委第十四督导组的监督指导下，领导班子成员以整风精神深入开展批评与自我批评。自我批评开门见山、深查细照，敢于揭短、勇于亮丑，每名班子成员查找问题均在12条以上;互相批评抓住要害、一针见血、态度诚恳、维护团结，提出批评意见155条，经历了一次严肃的党内政治生活的洗礼，实现了交流思想、增进团结、促进工作的目的，达到了“团结—批评—团结”的效果，会议得到市委第十四督导组的高度肯定。

(四)分类整改，建章立制，教育实践活动成效明显。对群众意见建议和查找发现的问题，领导班子以高度的紧迫感与责任感严抓整改，确保了活动不走过场，取得实效。一是坚持边学边改。针对查摆到的问题、征求到的意见建议和“回头看”工作中发现的不足，归纳整理“四风”方面及其他意见建议23条。局领导班子专门召开问题台账专题“问诊会”，进行集体会诊，逐一认领问题、剖析原因，并各自牵头负责整改落实。其中，立即整改类7条和近期整改类5条已完成整改落实。二是开展专项整治。制定教育实践活动整改方案，扎实开展加强班子建设、狠抓宏观经济管理、深化经济体制改革、狠抓民生实事落实、提升党建科学化水平、扎实开展突出问题专项治理、建立健全反对“四风”的长效机制等7个方面19项整改任务。同时，出台《教育实践活动突出问题专项整治工作方案》，重点针对整治奢华浪费建设和乱收费2个群众反映强烈的突出问题，进行专项整治。三是健全制度机制。制订《惠州市发展和改革局深入贯彻党的群众路线制度建设计划》，按照针对性强、切实可行、立足当前、着眼长远、科学管用的原则，在全面梳理现有制度的基础上，针对当前加强作风建设的新情况、新问题、新要求，废止6项已有制度，健全完善6个方面、20项新的制度，形成系统完备、相互配套的反对“四风”、转变作风的制度体系。“两方案一计划”明确了责任领导、牵头科室、配合科室、完成时限等进行了明确，切实做到不等、不拖、不推，立即整改。

二、教育实践活动取得的主要成效

局党组始终把群众路线教育实践活动贯穿于工作中，以教育实践活动推动中心工作，以工作成效检验活动成果，取得了比较明显的思想认识成果、实践成果和制度成果。

(一)党员干部宗旨意识明显增强。通过开展教育实践活动，全体党员干部切实筑牢全心全意为人民服务的宗旨意识，认真践行“三严三实”要求和焦裕禄精神。搭建“项目建设体验日”、“审批窗口体验日”、“困难群体体验日”等“体验问计”，以及领导干部挂钩联系基层联系群众平台，深入基层一线感受群众冷暖;开展入基层、入企业、入农村“三入”活动，以及制度上墙、文明上岗、服务上心“三上”服务，“面对面”、“点对点”、“心连心”沟通联系，“零距离”服务群众。今年以来，共走访基层群众6500余人次，收集意见建议120余条，较好地解决了征地补偿、拆迁评估、违章收费、村民饮水等群众生产生活难题80余件，化解信访苗头性问题3件，架起了一座顺畅党群的“连心桥”。

(二)机关工作作风切实得到转变。通过开展教育实践活动，党员干部以实际行动改作风、转作风，忠实践行党的群众路线。指导基层“理思路、出对策”，帮助招商引资、重大项目建设、经济体制改革，深挖经济增长点;服务企业“想办法、解难题”，上门提供政策咨询、上门指导项目申报、上门提供资金扶持;扶贫济困“认亲戚、结对子”，采取资金帮扶、项目帮扶、产业帮扶，全方位帮助贫困村和贫困户脱贫致富。坚持工作重点下移，紧贴基层抓经济发展，扎实解决招商引资难、项目用地难、经济发展难等问题;突出服务关口前移，融入群众抓重点改革，探索覆盖镇街“网上办事大厅”、构建“一窗式服务”、“一站式办结”固定资产投资审批窗口等服务平台。创新了群众工作方法，改进了为民服务方式，在时间、空间上方便群众办事，在真心、实意上为群众办实事好事。为企业争取扶持资金1.32亿元促进企业发展壮大;扶贫开发累计投入资金390万元，帮助贫困村强大集体经济10万元，解决了300名群众行路难和1500群众吃水难问题;采取取消、免征、降低收费项目和收费标准等价格政策，减轻群众、企业负担6亿元;实施价格维权，查价格违法案件22起，没收及罚款330.249万元，退还多收群众价款1.43万元，维护了群众利益;投入38万元引入“二维码”塑源系统，保障了群众“舌尖上的安全”。

(三)联系服务群众长效机制基本形成 。紧扣“为民务实清廉”主题，针对当前“四风”方面存在的突出问题，将制度建设与局的工作实际相结合，加强制度梳理，注重继承创新，结合推动发展、深化改革、价格管理、粮油安全等职能，在全面梳理现有制度的基础上，针对当前加强作风建设的新情况、新问题、新要求，废止6项已有制度，健全完善6个方面、20项新的制度，初步建立起以制度建设统领全局工作，形成系统完备、相互配套的反对“四风”、转变作风的长效机制。

(四)推动经济社会发展成效显著。党员干部把群众教育实践活动成果转化为推动经济社会发展的强大动力，围绕“尽快进入珠三角第二梯队”奋斗目标，狠抓宏观经济运行监测、重大项目建设、现代产业体系、经济体制改革、价格宏观调控等各项工作落实。上半年，全市实现生产总值1344 亿元，增长10.9%，增速居珠三角首位;1-8月，完成固定资产投资915亿元，增长19.5%，高于全省平均水平3个百分点，全市189个重点项目累计完成投资314.4亿元，同比增长2.5个百分;现代产业500强完成投资299亿元，100强完成404亿元;居民消费价格指数累计上涨3%，有效控制在3.5%以内;公共资源交易、投资负面清单等一批重点改革有效推进，实现了教育实践与中心工作“两不误、两促进”。

四、下一步工作打算

作风问题具有顽固性和反复性，形成优良作风不可能一劳永逸，克服不良作风也不可能一蹴而就。以往的经验告诉我们，纠风之难，难在防止反弹。下一步，我们将认真学习习近平总书记、省委和市委主要领导在党的群众路线教育实践活动总结大会上的重要讲话精神，以“钉钉子”精神巩固扩大教育实践活动成果。

(一)继续抓好整改方案贯彻落实。按照制定的整改方案，细化分解任务，梳理落实责任。对已经整改的要巩固成果、防止反弹，正在整改的要加大力度、抓紧抓好，尚未整改的尽快整改、落实到位。对整治不彻底、成效不好、群众不满意的进行补课，确保祛除病根。坚持“开门”搞整改，采用网上公开等方式征集群众对整改措施和效果的意见，及时采取跟进措施，确保整改成效让群众看得见、感受到、切实满意。

(二)继续完善作风建设长效机制。按照“既立足当前又着眼长远，既着力治标又注重治本”的要求，结合发展改革工作实际和整改落实情况，继续加强长效机制建设工作。用制度机制固化整改成果，用制度管住干部行为，用机制规范权力运行;以教育实践活动的新成效推动发展改革工作迈上新台阶;加大制度规范的执行力度，严格对制度执行情况的监督检查，保证每一项制度不落空，有实效。

(三)继续严格规范党内组织生活。按照中央、省委和市委要求，适时对局内各支部的党内生活现状进行全面调查和评估，总结经验，梳理问题。认真研究“三会一课”、民主评议党员、党员党性分析、主题党日活动、开展警示教育等党内生活的具体内容和有效形式，制定和完善措施，着力推进党内生活规范化，切实提高党内生活质量。

(四)继续运用活动成果推进中心工作。将进一步引导广大党员干部深入学习、准确理解群众路线理论观点，进一步筑牢宗旨意识，增强思想自觉和行动自觉;自觉践行“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”执政理念，将教育实践活动成果不断转化为推动经济社会发展的强大动力，坚持发展惠民、突出改革利民，为“尽快进入珠三角第二梯队”做出积极贡献。

一、爱岗敬业，勤奋工作。热爱图书馆事业，安心图书馆工作;有高度的工作责任感和事业心，淡薄名利;对工作要有认真负责的态度和严谨细致的作风，工作中尽职尽力;模范履行岗位责任制，严格按照工作标准、工作规程一丝不苟地开展工作。

二、甘为人梯，乐于奉献。不为名，不图利，埋头苦干，默默奉献;心甘情愿地为读者找“书”、给他人充电，牺牲自我、服务读者;发奋进取，勤奋工作，带头在平凡的岗位上作出不平凡的成绩。

三、尊重读者，热情服务。把读者放在第一位，以为读者提供优质服务为已任，把为读者服务看成是最大的乐趣、把读者在自己的服务中受益看成最大的欣慰;服务工作中，处处表现出对读者的尊重;对读者认真负责，想读者之所想，急读者之所急，千方百计帮助读者解决困难，尽最大努力满足读者的需要;要讲文明讲礼貌、举止端庄、动作敏捷、态度和蔼，接待读者时语言要委婉、谦和。

四、严以律已，团结协作。用自己的一言一行对学生的教育起引导、示范作用;要带头遵守图书馆的规章制度，爱护书刊，保持卫生，平等待人，认真做好服务工作;要带头发扬团结协作精神，统筹规划，合理调配，创造一个和谐融洽的内部氛围;党员要带头在业务上互相学习、生活上互相关心、工作上互相帮助。

五、努力学习，精通业务。带头更新知识，提高业务水平，适应新的图书馆事业发展的需要;带头掌握馆内各项工作的规律和特点，熟悉图书、期刊、常用工具书的分类规则和检索方法、了解馆藏特色、了解不同类型读者的借阅规律和心理特点，有针对性地进行阅读指导;及时掌握适合于本岗位的计算机和网络知识。

一线工作的党员还要带头阅读有关书刊出版介绍、书摘等方面的资料，了解书、熟悉书，不断积累和掌握书刊知识，了解书的出版情况及前言、后语、提要、简介、目录等。以积累大量的书刊知识，为向读者做推荐和咨询工作奠定基础;要把最好的信息用最方便的方法，在最好的时机，送到最需要的人手中，使文献、知识、信息和读者需要有序而又有效地组合起来，使文献在被利用中增值。

一是在遵章守纪上下功夫。严格遵守各项规章制度，不自以为是。上班做到不迟到、不早退，工作时间不闲聊、玩游戏等等，纪检监察部门要定期进行监督检查。对不遵章守纪的要严肃查处，通报批评，扣罚奖金。

二是在求真务实上下功夫。以社会主义法治理念为指导，进一步解放思想，与时俱进，拓展工作视野，创新工作机制，不断挖掘工作潜力，激发工作活力。坚持从实际出发，掌握实情，脚踏实地，做到谋划工作思路力求符合实际，制定方案措施力求切实可行，完成工作任务力求落实到位。不做表面文章，不搞形式主义，讲实话、出实招、办实事、务实效。强化节俭意识，保持清醒头脑，牢记“两个务必”，坚决克服贪图享受、不思进取的不良倾向，艰苦奋斗，谦虚谨慎，不断进取。

三是在落实各项司法为民工作措施上下功夫。进一步在执法指导思想上真正解决好“为谁掌权、为谁司法、为谁服务”的根本问题，认真实践“公正司法、一心为民”指导方针，把维护最广大人民的根本利益作为最高追求，时刻把群众的利益、群众的疾苦记挂在心上，想群众之所想，急群众之所急，在工作中注意工作方法，态度谦和、不耍威风、不摆架子，依法公正高效地审理、执行好每一个案件，处理好每一个群众来访，让广大人民群众的合法权益得到公正及时的维护。

四是在公正司法、廉洁司法上下功夫。进一步增强工作的使命感和责任感，自觉抵制和排除各种干扰，认真履行法官职责，依法司法、公正司法，坚决维护宪法和法律的尊严。克服工作中敷衍塞责、庸碌无为、马虎了事的现象，做到忠于职守、爱岗敬业、乐于奉献。加强对主观世界的改造，切实解决好权力观、地位观、利益观问题，做到常怀律己之心，常思贪欲之害，常弃非份之想，自觉抵制各种腐朽思想和不正之风的侵蚀，增强拒腐防变能力。

五是在形成法院工作整体合力上下功夫。正确处理好局部和全局的关系，坚持服从大局、顾全大局，自觉接受上级法院的监督指导。正确处理好个人与组织的关系，坚持个人服从组织，对组织安排的工作，做到不折不扣地完成。正确处理好自己与他人的关系，增进沟通，相互监督，互谅互信，做到相互促进，共同提高。

六是在发挥领导干部垂范监管作用上下功夫。领导干部要自觉对照胡锦涛总书记提出的“八个方面”良好风气要求，树立正确的司法政绩观，做公正审判的楷模，做讲求效率的楷模，做廉洁自律的楷模，做勤政爱民的楷模。要发扬民主，接受监督，虚心听取干警的意见和建议，不断改进工作方法和工作作风，提高各项工作部署和决策的科学性和执行力。要坚持严格监督、严格管理，不回避矛盾，不怕得罪人，对工作作风漂浮、工作质量效率低、廉洁自律意识差的人和事要敢抓善管，问题严重的，要坚决严肃处理。

随着第十二届全国人民代表大会第五次会议在人民大会堂举行开幕会，聚光灯下的中国正式进入“两会时间”。世界好，中国才能好;中国好，世界才更好。“一带一路”今年还将有哪些成果、如何通过互利合作提高各国人民生活水平，这也是世界媒体瞩目中国两会的一个关键要素所在。也没有辜负世界媒体期待，在李克强总理所作两会政府工作报告中，就5次提到“一带一路”，回顾过去取得的丰硕成果，同时，对下一步工作提出要求。

“文明因交流而多彩，文明因互鉴而丰富。”2013年9月，习近平主席访问哈萨克斯坦，在纳扎尔巴耶夫大学重要演讲中，第一次提出了共建丝绸之路经济带的倡议。同年10月，习近平主席访问印尼，在印尼国会发表的重要演讲中，提出共建21世纪海上丝绸之路的倡议。“一带一路”自提出以来就牵连起了亚太、欧洲、非洲等多个经济圈，开创了互利共赢、非零和博弈的新模式，也成为了2017年两会政府工作报告中的热点词。

“独行快，众行远”。过去一年里，习近平主席等国家领导人出席亚太经合组织领导人非正式会议、上海合作组织峰会、金砖国家领导人会晤、核安全峰会、联大系列高级别会议、亚欧首脑会议、东亚合作领导人系列会议等重大活动，“一带一路”都是高频词。以此为缩影，三年多来习近平主席先后多次与有关国家元首和政府首脑进行会晤，深入阐释“一带一路”的深刻内涵和积极意义，并就共建“一带一路”达成广泛共识。

“一花独放不是春，百花齐放春满园”。对“一带一路”战略构想而言，其不是中国一家的“独奏”，而必须成为沿线国家的“合唱”。在中阿合作论坛第六届部长级会议开幕式上，习近平主席就曾强调指出：“一带一路”是互利共赢之路。“一带一路”建设推进三年多来，其“和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢”核心价值理念越来越被沿线国家和人民所共识，“共商、共建、共享”的基本原则也越来越被沿线国家各方面所认同。

“大河有水小河满，小河有水大河满”。三年多来，“一带一路”倡议已经得到了世界上100多个国家的响应，中国先后和沿线国家签订了将近50份的政府之间的合作协议和70多份包括一些国际组织在内的部门之间的合作协议。近三年来，中国对“一带一路”沿线国家的对外投资更是已经超过了500亿美元。经过共商，借助“一带一路”推动共建了一批标志性的合作工程，如印尼雅万高铁，匈塞铁路，中国和老挝之间的中老铁路等等。

中国的发展离不开世界，世界的发展也需要中国。不久前印度尼赫鲁大学中国与东南亚研究中心教授狄伯杰曾表示：2016年中国经济增速为6.7%，对全球经济增长的贡献率高达33.2%，在全球经济复苏乏力的背景下，这一数据给人留下深刻印象。德国杜伊斯堡—埃森大学东亚研究院教授李远也明确表示，目前世界经济复苏曲折，中国作为世界第二大经济体，是构建开放型世界经济的领头雁，中国的发展会为世界经济复苏创造更多机遇。

驼铃悠悠传千古，丝路合作谱新篇。“一带一路”战略提出，充分展示了中国在全球化时代的文明自信与文明自觉。在今年冬季达沃斯论坛上，习近平主席宣布，今年5月将在北京举办首届“一带一路”国际合作高峰论坛，包括开幕式、圆桌峰会和高级别会议。期待通过“一带一路”国际合作高峰论坛增进相关国家之间共识，于互联互通中密切彼此之间合作，在“共商、共建、共享”同时，推动建立持久和平、普遍安全、共同繁荣的和谐世界。

群众工作路线是我党发家和发展的传家宝，既有理论上的成熟，更有实践上的检验。历史和现实告诉我们，不管时代怎么变革，经济如何发展，但以人为本、执政为民的民本理念不能丢，从群众中来、到群众中去的群众路线不能变，否则，我们就会丢掉执政的土壤、丧失执政的根基。

“群众路线”不是纸上写写、嘴上说说、墙上挂挂的空洞理论，顾名思义是“路线”其要义重在走。基层干部是党直接面对群众的媒介和窗口，走“群众路线”的方向正不正、步伐稳不稳、路子宽不宽，关系着民心向背，左右着党群脉动。

党的群众路线没有捷径可走、技巧可挖，要保障不走样、不走调，基层干部急需提高三种“走”的能力。

必须提高走“服务路线”的能力，党的全部工作的出发点和归宿就是为人民服务、使群众得利，基层干部要真心实意当人民群众的服务员，在涉及民生、民富、民难的问题上，切实做到“民困我解、民需我帮、民求我应”。

必须提高走“发动路线”的能力，党的所有工作和一切发展都需要群众参与，基层干部要发挥“宣传机”和“播种机”的作用，通过建立党群思想沟通和合理有序反映意见、建议的新平台，把群众组织和调动起来，把党的主张通过法定程序转化为群众集体的意志。

必须提高走“倾听路线”的能力，群众的意见和建议是改进党的领导、实现科学执政的最好助推剂，化解“老不信”需要在思想上尊重群众，怀揣包容之心，倾听不同意见，从牢骚话中找寻“表达意境”，从质疑声中听出“画外之音”，在抨击语里发现“诉求真意”，很多时候倾听是最好的沟通，退步是最大的尊重。

“振兴实体经济的主体是制造业，制造业振兴的最终目的，是提高供给质量，满足民众不断变化的需求和现代化建设的需要。”全国政协委员、南京大学教授刘志彪说，在经济全球化浪潮中，中国的制造业仍然处于全球价值链的底部，容易造成产能过剩，也容易忽视产业升级导致产业竞争力衰减，长期锁定在价值链的低端。

当前，贸易保护主义、贸易战的阴霾不散，“逆全球化”思潮暗流涌动。刘志彪认为，在这一背景下，着力振兴制造业、实现制造强国，应加快制造业转型升级，提升在全球价值链中的位次。比如，改革收入分配体制，大力发展消费的终端市场;以中国巨大的内需吸收全球先进生产要素，尤其吸收先进的人力资本、知识资本和技术资本去发展创新经济，走出去利用当地人才开发国内制造业需要的技术和技能;鼓励中国制造企业从全球价值链底部开始升级，在实施“一带一路”战略的几个重点城市构建企业总部，据此对外适度转移生产、加工、制造环节，以形成以我为主的全球价值链等。

“未来世界经济发展会有曲折性，但经济全球化的进程不会改变。中国制造要坚持服务全球的理念，找准自身定位，对照人类潜在的需求生产，会发现市场空间依然很大。” 刘志彪不认同当前“中国制造”中低端敌不过低成本国家、高端受到贸易壁垒挤压而危机重重的说法。他认为，在新一轮全球化进程中，40几亿人需要的差异化产品太多了。

刘志彪认为，政府要实施最严厉的知识产权保护制度，建立面向制造强国的职业教育体系，帮助制造业加快融入全球创新链。“前者必然激励创新驱动，后者将重塑工匠精神，提供振兴制造业的高级技能人才。”

同志们：

刚才，局党委书记罗xx同志为全体与会党员讲授了一堂深刻而又生动的党课，请大家认真学习，深刻领会，内化于心，外化于行，在今后的工作、学习和生活中切实谨记、严格遵守、自觉践行。为进一步引导全体党员同志领会好、践行好罗局长所讲党课精神，下面，我再强调三点意见：

一、要以大力推进基层党组织建设提升年活动为载体，着力在基层党组织“六有”规范化建设上下功夫，切实增强各党支部在加快全县教体事业发展中的战斗堡垒作用

各党支部要认真按照局党委《关于印发基层党组织建设“三个六”工程实施方案的通知》精神，结合支部现状，大力加强基层党组织“六有”规范化建设，全面落实好“三会一课”等党建常规，为不断增强基层党组织的凝聚力、战斗力、号召力奠定坚实的基础。在这里，尤其要强调的是，各校校长、各教体单位主要负责人要高度重视和关心支持学校的党建及党风廉政工作，要积极从人财物各方面为学校党建日常工作开展提供保障。一要加强党支部班子队伍建设，各党支部班子成员要始终以“四讲四有”合格党员标准为基准，以习总书记提出的“四好教师”为目标，加强自身党性修养，在工作和学习中做到以上率下、率先垂范，充分发挥好各党支部班子成员的示范引领作用。二要加快提升党支部党建工作规范化水平，各党支部要在认真领会局党委党建工作要求的基础上，严格落实好“三会一课”等常规制度，并结合支部实际，扎实做好建章立制工作，通过建立健全务实管用的党建系列规章制度，着力构建基层党组织建设的长效机制，着力在出实招、见实效上下功夫，严禁党组织活动走过场、搞形式、不严肃现象发生。同时，还要认真规范地做好每年的党建及党风廉政档案资料建设工作，杜绝开展党建工作“无过程资料、无经验总结”的现象出现。三要紧紧围绕教体系统核心工作来谋划支部党建工作，想采取切实有效的办法，将广大党员干部干事创业的热情，凝聚到“两个课堂”建设等重点工作上来，最大限度调动好广大党员干部的工作积极性和创造性，把党组织在推动教体事业发展中的核心引领作用充分发挥出来。

二、要以深入开展“两学一做”学习教育工作为契机，着力在恪尽职守、敬业奉献上下功夫，充分发挥好党员干部在办好人民满意教育实践中的先锋模范作用

各党支部要认真领会局党委印发的《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育工作实施方案的通知》等系列学教工作指导性、规范性文件精神，结合支部实际，扎实深入开展“两学一做”学习教育工作，使学教工作真正成为深化教育教学质量、推动教育内涵发展、办好人民满意教育的强大动力。一是各支部要对前阶段学教工作认真总结，及时搞好“回头望”，对于局党委督导检查反馈的问题，各支部要认真彻底整改;对局党委要求上报的各项材料，要抓紧按时上报局党政办。在此基础上，要精心安排好下阶段学教工作，确保在思想上、行动上把“两学一做”学习教育作为一项长期性工作持续抓实抓好。二是各支部要紧密结合教体中心工作，不断创新学教工作方式，创新学教工作载体，各校各单位要在认真开展好县委提出的“五比五看五好”竞赛活动、局党委提出的“为人示范，师道尊严”达标创建活动的基础上，结合单位工作实际，以岗位练兵等多种形式，务实开展好“两学一做”学习教育工作，确保通过学习教育达到提升境界、促进工作的目的。

三、要以深入推进“两个课堂”建设为核心，着力在苦练本领、提升能力上下功夫，努力争当促进教体事业又好又快发展的业务尖兵

本学期，县局对全县义务教育阶段学校进行了全覆盖常规管理视导，截止6月中旬，第一轮视导已全面结束，从视导反馈情况来看，还有少数党员教师在学校“两个课堂”建设等核心工作中，存在热情不高、行动滞后、业务不精、不能起到先锋模范作用的问题。因此，在这里，我要求全体党员同志要认真领会罗局长党课的精神内涵，以本次大会为新起点，切实将思想、行动统一到局党委加快教体事业发展的各项重大决策上来，重点要在履职尽责、能力提升上痛下功夫，努力争当业务尖兵，发挥好引领示范作用。一是全体党员教师要加快提升自身构建高效课堂的能力。要深刻领会县局提出的构建高效课堂七个方面指导意见的精神实质，加强总结反思，积极学习借鉴好的教学思想和方法，苦钻教育教学业务，练就过硬的高效课堂驾驭能力，不断提升自己的课堂教学水平和效率。二是要勇于争当“第二课堂”的探索者和实践者。要以“促进学生全面发展，提高育人质量”为根本追求，以抓好自己所担任的学科教学工作为基础，积极主动为学校“第二课堂”建设摸索实践，献策出力，积极争当学校“第二课堂”建设的开拓者、领路人。三是要不断提升自身岗位履职能力。每位党员同志无论你在任何岗位，从现在起都要进一步明确自己的岗位职责和工作任务，紧扣岗位履职能力提升，自觉加强相关业务知识和技能学习，要把练就过硬本领、干好本职工作作为党员干部的基本要求，要以坚定正确的政治信念、扎实过硬的工作作风、高效精准的履职能力和一流的工作业绩来表明自己的党员身份，不负党组织和人民群众的期望。

同志们，今天的会议按照既定议程全部结束，希望局党委所属全体党员同志要以这次大会为新起点，紧紧围绕把“一个中心、三个抓手”教育发展思路和“321”战略举措全面推向深入的这一共同愿景，进一步坚定信念，强化党性，振奋精神，牢记使命，切实在学校常规管理、“两个课堂”建设等重点工作中切实发挥好先锋模范作用，用实际行动带头落实好局党委的各项工作部署，模范履行好自己的岗位职责，在持续推动石泉教体事业改革发展中做出新的更大贡献!

今天，我以普通党员身份参加办公室党支部组织生活会，既谈点认识，也提点建议，跟大家作一些交流。

党章规定，每个党员不论职务高低，都必须参加党的组织生活，接受党内外群众的监督。党的十八届六中全会多次提及“党的组织生活”，强调“必须坚持党的组织生活各项制度，创新方式方法，增强党的组织生活活力。”围绕近段时间对“两学一做”的学、思、践、悟，结合学习贯彻六中全会精神，特别是对党中央关于新形势下加强和规范党内政治生活重大部署的学习，我感到，领导干部过好双重组织生活会，既是政治要求、组织要求，也是党员领导干部必备素质。党员参加党的组织生活，就是要在党组织的熔炉里，不断增强党性锻炼。刚才几位党员同志从不同角度交流了学习六中全会精神的心得体会，并紧密联系自身实际开展了批评和自我批评，提出了努力方向和整改措施，谈得很好，认识深刻，思想有触动，方向很明确，听了很受启发。

党的十八届六中全会站在党和国家事业发展的高度，深入分析全面从严治党面临的形势和任务，系统总结近年来特别是党的十八大以来全面从严治党的理论和实践，审议通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，就新形势下加强党的建设作出新的重大部署。这充分体现了以习近平同志为核心的党中央坚定不移推进全面从严治党的坚强决心和历史担当，体现了全党的共同心声，为全面从严治党、深入推进党的建设新的伟大工程提供了行动指南，对保证党和国家兴旺发达、长治久安具有十分重大而深远的意义。最近，厅党组及时召开会议传达学习，对全省审计机关学习贯彻六中全会精神作出了安排部署，印发了学习贯彻的方案和通知。党支部和全体党员要按照厅党组安排，把深入学习贯彻六中全会精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，认真抓紧抓好。要充分认识六中全会的重大意义，深刻学习领会习近平总书记在全会上的重要讲话精神，深入学习掌握《准则》基本精神和《条例》基本要求，切实把思想和行动统一到全会精神上来，把力量凝聚到实现全会确定的各项任务上来。要从我厅实际出发，把学习六中全会精神纳入“两学一做”学习教育和中心组学习内容，制定具体学习计划，列出专题进行研讨。党支部要充分利用“三会一课”，坚持集体学习与自学相结合，认真组织好学习活动，做到全覆盖。要以贯彻落实六中全会精神为契机，把全面从严治党要求传导到每一个党支部和全体党员，把落实主体责任的压力传导到每一个党支部和全体党员。办公室党支部要先学一步、深学一层，坚持学深学透，力求融会贯通，在学以致用、推动工作上多创新、见成效。

我来厅里工作半年时间，平时忙于工作，参加支部生活会较少，和大家交流也少些。今后要多腾些时间过支部生活会，跟大家多交流思想，多听同志们的意见建议和“掏心窝子”的话。这段时间，我和办公室的同志打交道多些，今天参加办公室支部组织生活会，结合学习六中全会和习总书记讲话精神，从办公室工作特点出发，同大家一道交流一下学习的感悟和体会。我来厅里首先就听了办公室的工作汇报，当时我提了“强精实严”4个字的要求，也是针对整体干部队伍讲的。这里谈办公室工作，主要还是说我们作为一名党员、机关工作人员怎么样贯彻落实好党中央要求，更好地去做工作、去历练自己。办公室是一个单位的“心脏”和“窗口”，是沟通上下的“咽喉”、联系左右的“纽带”，具有特殊的地位和作用。所以办公室在一定程度上代表着厅机关的形象，办公室干部的个体素养怎么样、群体结构怎么样，决定着全厅工作的整体效果。如何适应新形势新任务和工作需要，我觉得就是要努力争做讲政治、重品行、会工作、敢担当的干部。

第一，要做讲政治的干部。讲政治不是一句空洞的口号，也不是简单的一个态度表达，而是要体现在行动上，真正做到知其言、见其行、观其效。要做到讲政治，我觉得须从三个方面入手。一看忠诚。忠诚于党，是党章规定的每一个党员必须履行的义务。党员只有忠诚于党，才能找准人生目标，把正前进方向，实现人生的最大价值。孔夫子讲“为人谋而不忠乎”说的就是这个道理。办公室作为厅机关的“耳目”、“喉舌”和“智囊”，必须把绝对忠诚作为首要政治原则，作为干部队伍的首要政治品质，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，同省委的要求保持一致。二看党性。党性承载着崇高信仰、党性宗旨、责任担当、廉洁自律、涵养心态等坐标体系。这就要求我们时刻牢记自己的第一身份是共产党员，始终按照“四讲四有”的标准严格要求自己，旗帜鲜明地拥护中央的决定，始终如一地贯彻省委要求，积极主动地践行厅党组决策，绝不能表里不一、等待观望、有所选择，任何时候任何情况下都要确保政治上坚定、思想上清醒、态度上鲜明、行动上自觉。三看纪律。没有规矩无以成方圆，政治纪律也就是政治规矩。十八大以来，党中央坚持思想建党和制度建党相结合，先后出台了廉洁自律准则、纪律处分条例、党内问责条例、党内监督条例等党内法规，这些为党员干部确立了红线、划出了底线，这都是大规矩，是必须坚持坚守的。办公室干部在领导身边工作，岗位重要，大家关注高，更要严格要求自己，力求做到经常学、反复学、时时学，实现自我净化、自我升华。要自觉抵制和反对腐朽思想、低级趣味、不良风气的侵蚀和影响，自觉净化“朋友圈”、“生活圈”，努力维护单位和个人良好形象。

第二，要做重品行的干部。一个人的品德与修养不能与他的知识与才能画等号。党员干部重品行，就是要知荣辱、辨是非、牢记宗旨。只要内心强大、品德高尚，再平凡的人，其品行也会熠熠生辉。首先，“心”要正。只有正心才能正意，正意才能正行。一个人能否做到“心正”，最大的诱惑是自己，最难战胜的敌人也是自己。办公室工作既是锻炼更是一种奉献，有的同志总认为办公室工作清苦，经常加班加点，付出多回报少，做一件事情生怕别人不知道，盲目去和别的处室攀比，如果带着这种情绪工作，就会影响自己、影响他人、影响事业。修行在于正其心，就是要心思端正，不要三心二意，对工作不能心不在焉、“食而不知其味”。其次，“行”要正。“正行”就是要行为端正，做到知行合一。我们不能因为在办公室工作，与领导走的“近”就忽视“砥砺”自我，忘了正言、正行。在思想上、工作上、生活上都要管住自我，特别要管住“行”，“吾日三省吾身”，从纠正小错小过开始，确保行得正、立得稳。只有这样，才能防治小错的积累和质变，避免人生摔跟头、犯错误。再次，“风”要正。从某种程度上讲，风气是一面旗帜，是一种导向。办公室作为厅机关的“前哨”和“后院”，更要始终紧绷作风建设这根弦，力戒作风拖沓、纪律松弛、精神懈怠、效率低下，不能推诿扯皮、敷衍塞责。要树立服务意识，从小事做起，一点一滴把工作做实做细，既为领导服务，也为全机关大家庭服务。绝不能因事小而不为，也不能因事烦而外推，既要勤动手、勤跑腿，更要勤动脑、勤思考，多在理论与实践的结合上下功夫，不断提高服务层次和水平，在工作的每一个环节都做到求真务实。

第三，要做会工作的干部。厅党组提出审计干部要锻造“谋划有方、提笔能写、开口能讲、问策能答”这四种能力，这是对党员干部的基本要求。由于办公室岗位特殊、责任重大，对大家要求也就更严一些、标准更高一些。一要善于学习钻研。学习是获取知识的重要源泉，是提高自身素养的根本途径。办公室干部首先要学习政治理论和政策法规，准确掌握立场、观点、方法，补足精神之钙，不断提高政治素养;其次要学习公共管理、公文写作、财务管理、计划统计、保密机要和计算机操作等方面的知识，熟练掌握本职业务能力和技巧技能。还有，在学习的过程中要积极思考、潜心钻研，富有创新和进取精神，在平常的工作中作出不平常的成绩。二要善于出谋划策。“身在兵位，胸为帅谋”，办公室干部要围绕省委省政府中心工作，紧跟厅党组工作思路和节奏，想大事、谋全局、献良策，及时为厅党组决策提供有价值、有分量的意见建议，努力做到参在点子上、谋在关键处，当好“千里眼”和“顺风耳”。三要善于统筹协调。凡重大活动、重要会议，都要早介入、早谋划、早安排。要在第一时间将有关信息上传下达、通报各方，做到及时沟通、迅速行动。既要加强纵向联系，又要强化横向协作，互通有无，协调配合，做到环环相扣、无缝对接。四要善于以文辅政。下功夫提高文稿质量，做到吃透上情、摸准下情，准确把握领导意图，突出文稿的政策性、针对性、实效性，形成简洁明了、新颖灵活的良好文风。强化宣传信息工作，不断增强媒体报道的敏锐洞察力，提高宣传工作的时效性，优化信息审核报送流程，全面、及时、准确地提供信息服务。五要善于督查落实。现在我们很多工作落不实，其中很重要的原因在于督查不到位。办公室要很好地履行督查责任，厅党组决定的事项，行政会议决定的事项，厅领导交办的事项，都要做到件件有着落、事事有成效。重大事项要采取定期检查、半年通报、年终考评、跟踪问效、对账销号等方式，会同有关处室联合开展督查，一督到底，确保各项重点工作任务有回音、有着落。

第四，要做敢担当的干部。我多次强调，担当是一种责任、一种精神，更是一种能力。勇于担当的境界不是每个人都有，但是办公室的干部必须要有。一要讲原则。党员干部做工作、干事业总要遵循一定的规则。而原则、政策、规定总有一定的“杠杠”。办公室干部在机关管理、财务管理、文件管理以及在执行制度时，必须坚持原则，这就难免会触及和影响少数人的利益，但不能以此为理由而失去原则、当老好人，绝不能因碍于情面、怕得罪人而拿原则做交易、用党性换人情。二要敢担责。办公室干部就是要主动作为、主动担当，遇到矛盾不绕道走，真正体现出一名党员干部的党性观念和担当精神。我们身处这个岗位，必须带着忠诚、带着感情、带着责任去干工作，面对失误错误要敢于担责，面对歪风邪气要敢于斗争，面对困难挑战要敢于冲锋，以强烈的担当精神履行好自己的职责。三要乐吃苦。吃得了苦是一种精神，也是一种意志的磨练。办公室工作看似平淡、默默无闻，工作中事务繁杂，时常加班加点，工作辛苦，但却是不可或缺的。走进办公室这个门，就意味着是一种吃苦和奉献。要正确对待功劳和苦劳，不计较一时一地，少计较个人得失，在吃苦中磨练意志，在奉献中提升本事。四要重团结。办公室工作人员要有大局观念，就是气量要大，胸怀要广，切忌斤斤计较。要做到心往一处想，劲往一处使，既要充分发挥个体的工作积极性和主动性，又要体现出作为一个集体的整体效应。要做到大事讲原则，小事讲风格，团结协作，互相支持，奋发进取，各尽其能，紧张而有秩序地做好工作。

1.一学一做专题教育学习提纲

2.全国两会传达提纲

3.全国两会精神传达提纲

4.党员干部对照两学一做个人发言提纲

5.党员对照两学一做个人发言提纲

6.对照两学一做个人发言提纲

7.2017领导班子组织生活会发言提纲两学一做

8.个人组织生活会发言提纲两学一做

9.组织生活会发言提纲两学一做

10.2017年学习全国两会精神报告会发言提纲

11.2017年全国两会精神传达会发言提纲

12.2017年全国两会精神传达发言提纲

一、资本结构和公司治理概述(1000左右)

1、资本结构的涵义

2、公司治理的涵义

3、资本结构和公司治理的理论关系

二、我国上市公司资本结构缺陷分析(2000左右)

1、资产负债率偏低,偏好股权融资

2、流动负债水平偏高，负债结构不合理

3、国有企业国有股集中度较高，呈现出“一股独大”的特点

三、我国上市公司资本结构对公司治理的影响(2000左右)

1、大股东控制管理层任命,削弱代理权的竞争

2、企业经营财务风险增强，债权人参与公司治理的积极性降低

3、股权过度集中，中小股东参与权利有限

四、优化我国上市公司资本结构和强化治理的对策建议(2500左右)

1、创建良好外部融资环境

2、大力发展企业债券市场,提高上市公司债券融资的比例

3、调整股权结构，降低国有股比例 4、建立和健全经营者的激励和约束机制

参考文献：

[1]高欢迎，高晓璐.中西方资本结构、股本结构差异分析与公司治理[J].财经研究，2005，(2)：42

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要按照“两学一做”要求，时刻用一名合格党员的标准规范自己的一言一行，坚定自觉地在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，努力加强党性锻炼和道德修养，践行党的宗旨，密切联系群众，全心全意为人民服务。在具体工作中，要强化问题导向，注重联系实际，履行引领群众、服务群众的基本职责，更好地发挥基层支部的战斗堡垒和先锋模范作用，不断提高为民服务水平。

一要强化对党忠诚的信仰。做到心中有党，对党忠诚，自觉践行党的宗旨，严守党的纪律，维护党的形象，时刻不忘自己的责任和义务，爱党、忧党、护党。

二要强化敢于担当的境界。党员干部是党和政府的形象代言人，始终牢记为人民服务的宗旨，立党为公、执政为民，敢于担当，开拓创新，不断提高为民服务的水平和质量。

三要强化清正廉洁的操守。做到心中有党，心中有戒，牢固树立规矩和纪律意识，严格按党性原则办事。

汉中市委办公室认真贯彻市委部署要求，迅速召开专题会议，制定方案，精心组织，扎实开展“治四病强作风促超越”专项整治。

该办将专项整治作为“两学一做”学习教育的重要内容，与全员对标全面合格、基层党的组织建设全面过硬工程、五讲五比五当等有机结合，引导党员自觉对照“浮躁、虚假、懒惰、扯皮”4种病、26种表现形式，主动对标，精准排查，建立台帐，逐一整改。进一步完善工作机制，全面梳理各项规章制度，重点查找“工作标准、工作作风、工作协同”三方面存在的突出问题，推进各项工作流程再优化，建立健全协调配合机制，确保环环相扣、不留死角。同时，定岗定责定标，细化分解任务、拔高工作标准，责任到岗到人，促进“三办四服务”无缝衔接、高效运转，努力当好“坚强前哨”和“巩固后院”。

9月6日，汉中市委组织部召开全体干部会议，传达市委常委会议精神，安排部署“治四病强作风促超越”专项整治。

该部要求全体党员干部充分认识专项整治的重要意义，紧密结合自身思想作风实际，认真逐一对照浮躁、虚假、懒惰、扯皮“四种病”的具体表现，对号入座，自我画像，深入剖析，扎实整改，从而达到强化作风、促进工作的目的。坚持从部务会领导成员做起，以上率下，全员参与;坚持边查边改，着力解决突出问题，建立长效机制;坚持开门搞活动，广泛征求群众意见建议，接受群众监督和评议，确保整治活动取得群众满意的成效;坚持统筹推进，把专项整治作为深化“两学一做”学习教育的重要推手，与正在开展的“全员对标全面合格”活动紧密结合起来，促进全市组织工作再上新台阶。

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人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。人世间的一切幸福都需要靠辛勤的劳动来创造。我们的责任，就是要团结带领全党全国各族人民，继续解放思想，坚持改革开放，不断解放和发展社会生产力，努力解决群众的生产生活困难，坚定不移走共同富裕的道路。

坚持人民主体地位，充分调动人民积极性，始终是我们党立于不败之地的强大根基。在人民面前，我们永远是小学生，必须自觉拜人民为师，向能者求教，向智者问策;必须充分尊重人民所表达的意愿、所创造的经验、所拥有的权利、所发挥的作用。

常怀爱民之心。要树立以人为本的政绩观、权力观，尊重人民主体地位，处理好做官与做人、当官与发财、谋官与谋事的关系，把群众当作衣食父母，官再大，权再重，都只有服务的义务，没有当“老爷”的权力;想问题、做决策，要把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为出发点和落脚点，紧紧围绕群众的切身权益，认真考虑决策是否有群众基础，是否符合民心民意，坚决避免瞎折腾、乱作为，把整个决策及实施过程建立在最大限度为群众谋利益之上;切实转变工作作风，少开大会讲大话，少走过场表空态，讲群众听得懂的话，办群众看得见的事，做群众家的“常客”，真心实意关心群众疾苦，解决群众难题。

常行惠民之举。习近平总书记强调：“检验我们一切工作的成效，最终都要看人民是否真正得到了实惠，人民生活是否真正得到了改善，这是坚持立党为公、执政为民的本质要求，是党和人民事业不断发展的重要保证。”领导干部对上级的惠民政策，要结合实际制订落实举措，结合调研深入基层向群众面对面开展惠民政策的宣传，抓好工作督查推进惠民政策有效落实，抓好工作协调帮助部门和基层解决惠民政策在落实中的困难。要实施积极的就业政策，把促进就业放在经济社会发展的优先位置，着力解决“就业难”与“招工难”并存的问题，创新就业扶持政策，全面加强就业培训，优先帮扶高校毕业生、就业困难人员、被征地人员、零就业家庭、城镇复退军人、困难家庭子女以及失业人员就业，大力支持全民创业，推动实现更高质量的就业。要积极争取、引进有利于群众致富的民生项目，加大财政民生支出，在资金、用地、用工等要素上优先确保民生项目的需要。

常拓富民之路。习近平总书记强调，我们共产党人“要有仁爱之心、关爱之心，更多关注困难群众，不断提高全体人民生活水平”。领导干部要把促进群众增收致富作为建设全面小康社会的关键，大力深化相关领域改革，不断拓展富民之路，努力实现广大人民群众的普遍增收。大力拓宽农民致富之路，实施农村产权制度改革，赋予农民更多的财产权利，维护农民生产要素权益，促进农民工同工同酬，保障农民公平分享土地增值收益，让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果;大力推进以人为核心的新型城镇化，逐步破除以户籍制度为依托的城乡二元体制，把增加市民财富积累、提高民生保障水平作为统筹城乡的出发点和落脚点，努力创造更多的创业就业机会、投资发展机会，全面贯彻带动农民致富和城市居民增收的富民路径;围绕产业富民目标，把发展产业与改善民生有机结合起来，因地制宜发展优势特色产业、支柱产业，充分发挥产业富民的集聚、倍增效应，以产业的快速发展为人民群众提供充分的就业、创业机会，不断拓宽增收渠道。

群众路线是我们党的生命线和根本工作路线，是我们党永葆青春活力和战斗力的重要传家宝。不论过去、现在和将来，我们都要坚持一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，把党的正确主张变为群众的自觉行动，把群众路线贯彻到治国理政全部活动之中。

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摘要 4-6

Abstract 6-7

第1章 绪论 9-12

1.1 研究的背景 9-10

1.2 研究的目的及意义 10-11

1.3 研究的主要内容及方法 11-12

第2章 大唐来安风电场项目成本控制问题及原因分析 12-20

2.1 项目概述 12-14

2.2 项目成本控制存在的问题 14-15

2.3 项目成本控制存在问题的原因分析 15-20

第3章 大唐来安风电场项目成本控制方案 20-49

3.1 风电场成本控制基准的确定 20-25

3.2 设计阶段项目成本控制 25-35

3.3 设备采购阶段项目成本控制 35-39

3.4 施工阶段项目成本的动态管控 39-49

第4章 大唐来安风电场项目成本控制方案实施保障措施 49-55

4.1 项目成本控制的组织保障 49-50

4.2 项目成本控制的制度保障 50-53

4.3 项目成本控制的人力保障 53-55

结论 55-57

参考文献 57-59

致谢 59

原本，我有一头细细软软的黑头发，是那种可爱的丸子头。但是，星期四的晚上，妈妈惊恐地发现，我的头发里竟然长了虱子。

我从来都没有见过虱子的模样，突然觉得好可怕。妈妈也有些慌乱了，连忙打开手机百度开始搜索。

第二天，妈妈告诉我，祛除头虱最简单最快速最有效的方法就是——把头发全部剪掉。我惊呆了。我不敢想象，我这个“人见人爱，花见花开”的刘陶陶瞬间变成一个无敌大光头会是什么样子？会不会很难看呢？我走在大街上会不会被人当猴戏观望呢？上学的时候老师和同学们会不会笑掉大牙呢？我担心极了。

我提出了一万个不剪头发的理由，可是也没有办法。最终，我心不甘情不愿地被妈妈带到了理发店。我坐在刑具般的椅子上，听着头顶嗡嗡的电动推剪声，我越想越害怕，都不敢睁开眼睛看镜子。十分钟后，伴随我成长的头发掉了一地，我看到镜子里出现了一个“大头钉”，只有头顶那巴掌大的地方，立着短得不能再短的头发，其他地方几乎寸草不生，我差点从椅子上掉下去。天哪，这让我怎么见人啊！

虽然，我剃了个“大头钉”，不过我已经摆脱了头虱的烦恼。头发剃了又怎样？我还是那个天真活泼的我。等到这个夏天过去，我的长头发就会回来了！