关于转变作风服务群众党课讲稿提纲热门20篇

“吃饱了？”妈妈一边低头询问倩，一边准备东西。“恩。”嘴里还含着食物的倩含糊不清地回答，“走吧！”妈妈拾起车钥匙，把安全帽递给倩，“戴上吧！”“哦……”倩接过帽子，背上书包，忽然想起了什么，“妈……你……”

“怎么了？”妈妈关切地问，“是不是忘了带什么？”

看着妈妈那担心的脸，倩才想起妈妈已经很少这样关心她了。“没有，只是，你要带我去上学？”

“对啊！你不是快迟到了吗？我载你去嘛！怎么，不乐意？

”

“当然没有啦！”说着倩上了车，“抱好了吗？”妈妈轻轻地问。

“恩。”抱着妈妈的倩一脸的幸福与满足，那瞬间，她觉得自己是世界上最幸福的人。

根据区工委、机关党委的有关要求，结合局党支部20XX年学习安排，今天，我和大家一起上党风廉政教育党课。我主要讲四个问题：

第一，解读《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》(以下简称《廉政准则》);

第二，总书记总书记关于惩治和预防腐败工作的重要指示;

第三，紧跟形势，努力搞

好廉政建设，促进民政事业新发展;

第四，结合自身实际谈党员干部需正确处理的几个关系。

一、学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》

(一)《廉政准则》的形成过程

我们党历来高度重视党员领导干部廉洁自律工作，不断加强对党员领导干部廉洁从政方面的教育、管理和监督，也不断健全完善党员领导干部廉洁从政行为规范。

改革开放之初，邓小平同志明确指出，党内存在不正之风和腐败风气，强调“要解决思想问题，也要解决制度问题”，中央还下发了《关于解决当前机关作风中几个严重问题的通知》等一系列加强党风建设的文件。党的十三届四中全会以后，以江泽民同志为核心的党的第三代领导集体提出治国必先治党、治党务必从严的要求，明确提出要依靠发展民主、健全法制来预防和治理腐败，把制度建设作为一项全局性、基础性工作来抓，反腐倡廉法规制度建设进程明显加快。党的十六大以来，以总书记同志为总书记的党中央对反腐倡廉建设提出了一系列新思想新要求新举措，强调“要在严厉惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设”。随着新时期党建工作特别是反腐倡廉建设的不断深入，为适应现实需要，中央决定修订《廉政准则(试行)》。初，中央纪委即着手开展修订工作。中央于1 月18日印发《廉政准则》。

(二)《廉政准则》的主要内容

《廉政准则》分为总则、廉洁从政行为规范、实施与监督和附则等4个部分，共18条。

总则部分，强调了党员领导干部廉洁从政的重要意义，对党员领导干部廉洁从政从正面提出了必须坚持共产主义远大理想和中国特色社会主义坚定信念、必须坚持全心全意为人民服务的宗旨、必须在党员和人民群众中发挥表率作用、必须模范遵守党纪国法、必须弘扬党的优良作风等原则性要求，同时也明确了促进党员领导干部廉洁从政必须坚持的原则。

第一章“廉洁从政行为规范”部分第二章“实施与监督”部分，作了进一步充实完善，重申和明确了各级党委(党组)和纪检机关贯彻落实《廉政准则》的责任，并分别从教育、监督、考核、责任追究等方面提出了具体要求。

第三章“附则”部分，明确了《廉政准则》的适用对象，并对有关地区部门单位依据《廉政准则》制定具体规定提出了要求。

总的来看，《廉政准则》贯彻了党中央和中央纪委近年来对党员领导干部廉洁从政的要求，体现了反腐倡廉建设和领导干部廉洁自律工作的新进展，反映了经济社会的发展变化和党员领导干部廉洁从政的实际需要，是一部比较全面、系统规范党员领导干部廉洁从政行为的基础性法规。

(三)《廉政准则》的作用

1、《廉政准则》为党员领导干部廉洁从政提供了明确的自律标准。面对新形势新任务，要保证党员领导干部廉洁奉公，全心全意为人民服务，一方面，要进一步加强党员领导干部的理想信念教育，强化思想道德防线，增强领导干部抵御廉政风险的能力;另一方面，要制定较为全面的行为规范，明确哪些行为是可以做的，哪些行为是不能做的，使党员领导干部在涉及到具体廉洁从政问题时有所遵循。

2、《廉政准则》为促进党员领导干部廉洁从政提供了有效的监督途径和措施。针对领导干部廉洁从政方面

存在的“教育不扎实、制度不完善、监督不得力、惩治不到位”问题，一方面，《廉政准则》关于行为规范的规定，为党组织和广大党员、群众提供了监督的标尺和依据，使各种监督主体在监督、评价党员领导干部的行为时能够“心中有数”。另一方面，《廉政准则》贯彻中央关于加强领导干部廉洁自律工作的部署和要求，充实了实施与监督措施，从而使党组织对党员领导干部加强教育、

管理、监督的思路和方向更加明确;使实施主体和监督主体增强责任意识，形成领导有力、监督有效的工作机制;使廉洁从政行为规范与相关的教育、管理、监督制度的关系更加协调。

3、《廉政准则》为进一步完善惩治和预防腐败体系提供了有力的工作抓手。贺国强同志在全国电视电话会议上指出，《廉政准则》作为规范党员领导干部从政行为的基础性法规，是建立健全教育、监督、预防、惩治等方面制度的重要基础。开展以《廉政准则》为主要内容的廉洁从政教育，可以进一步丰富反腐倡廉教育的形式和内容;围绕提高《廉政准则》的可操作性和执行力建章立制，可以进一步拓宽反腐倡廉制度建设的视野和领域;对照《廉政准则》提出的各项要求，检查本地方本部门本单位存在的突出问题，有针对性地加强风险防控机制建设，可以有力地促进预防腐败工作的深入开展;以贯彻实施《廉政准则》为契机，深挖细查一批案件，可以进一步加大惩治工作力度等。

4、《廉政准则》有利于进一步树立党和国家的廉洁形象。《廉政准则》的规定，标准很高、要求很严，鲜明地表达了我们党廉政建设的主张，清楚地表明了我们党提倡什么、反对什么，彰显了我们党和国家从严治党、从严治政，绝不容忍腐败的决心和态度。通过宣传教育，人民群众和社会各界能够从《廉政准则》中了解和认识到我们的党不仅不允许领导干部有特殊利益，而且对他们有更多的约束和限制;有利于在全社会发挥示范和带动作用，培养人们廉洁、守纪、公正的思想观念，促进各行各业形成风清气正的廉政文化氛围和廉洁从业环境。同时，《廉政准则》的颁布实施还有利于在国际社会进一步树立我们党和国家清正廉洁的形象，促进反腐败国际交流与合作的深入开展。

二、总书记总书记关于惩治和预防腐败工作的重要指示

党的十七大以来，以总书记同志为总书记的党中央高举中国特色社会主义伟大旗帜，团结带领全党全军全国各族人民，战胜历史罕见的特大

自然灾害，成功举办北京奥运会和残奥会，以及上海世博会，成功完成神舟七号载人航天飞行任务，成功举办第七届亚欧首脑会议，果断处置拉萨“3·14”打砸抢烧严重暴力犯罪事件，妥善应对国际金融危机的影响，保持经济平稳较快发展，党和国家各项事业都取得了新的成就，社会安定团结大局进一步巩固和发展。党中央、国务院高度重视党风廉政建设和反腐败工作。总书记同志在第十七届中央纪委第二次全体会议上作了重要讲话;在纪念党的十一届三中全会召开30周年大会上的重要讲话中再次强调，要坚持党要管党、从严治党，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争;随后，又专门听取中央纪委工作汇报，就党风廉政建设和反腐败工作作出重要指示，提出明确要求。他强调，要加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，努力为发展中国特色社会主义提供有利条件和坚强保障。总书记总书记在讲话中几次强调要重视反腐败成效或者是实效，并把反腐败工作的成效看作是取信于民的重要指标。总书记所作的讲话在四个方面有重要新意：

一是对于反腐倡廉工作的重要性认识更为系统和全面。总书记总书记用了四个“认识十分清醒，态度一以贯之”进行概括，特别是对于腐败是影响我党长期执政的最大风险，有了充分的强调。

二是提出了反腐倡廉工作的重要目标。就是要在未来一段时间内，努力把腐败现象减少到最低程度，这可以说是我国进入转型发展近30年来第一次明确提出来的关于反腐败目标的看法。把腐败现象减少到最低程度或者说把我国建设成为高度廉洁的国家是一个含义。当然，目前离这个目标还有很大的距离。从国际经验来看，如果以透明国际的国家清廉指数作为一个指标的话，是全党全国都要认真对待的问题。

三是对于反腐倡廉建设的成效给予了高度重视。总书记总书记在讲话中几次强调要重视反腐败成效，并把反腐败工作的成效看作是取信于民的重要指标。虽然我们过去的反腐倡廉工作取得了不少进展，但从政策评估、从成本效益分析的角度来看，成效还不够明显，这是在今后工作中要重点予以改进的地方。

四是强调反腐倡廉工作的紧迫性。在过去一些年里，领导人的讲话中较多的是强调反腐倡廉工作的长期性，对紧迫性强调得不够，总书记总书记在中纪委二次全会重要讲话中，还明确提出要坚持治标和治本，惩治和预防，两手抓、两手都要硬，惩治于已然、防患于未然。既坚决查处违纪违法案件，依法严惩腐败分

子，又加大预防工作力度，不断铲除腐败滋生的土壤，努力把腐败现象减少到最低程度。

从以上总书记总书记的讲话精神中就不难看出，党中央对廉政建设和反腐败斗争是高度重视的。我们党的发展历史上首次提出了廉政文化建设。从此，在我们国家以廉政文化建设题材为活动内容的各种活动就没有中断过。如：廉政文化建设电影周、电影月活动;反腐倡廉图片展、书法展;廉政文化建设歌咏比赛、演讲比赛;党风廉政教育月等等活动，都充分体现了各级党委和政府对廉政建设和反腐败斗争的高度重视。

三、紧跟形势，努力搞好廉政建设，促进民政事业发展

一是全面做好廉政建设的宣传教育工作。

二是在贯彻落实《实施纲要》方面，在机关廉政建设的促进下，完善了相关的规章制度。从整体上看我们的各项工作正朝着规范的方向发展。

三是对廉政建设高度重视，认识统一，各项活动能够精心组织，有抓好党风廉政建设和反腐败工作的紧迫感和自觉性。

四是认真落实党风廉政建设责任。班子成员对照各自的责任范围、责任内容，能够深入细致地安排部署各项工作，有机地结合日常各项管理工作，突出重点，统筹兼顾，落实党风廉政建设的各项要求。

五是求真务实，增强广大党员干部拒腐防变的自觉性。只有自我警惕，提高思想意识，才能具有高尚的品格，一个党员干部要活到老学到老，自觉加强思想道德修养，加强党风廉政建设的自觉性，创建一个良好的党风廉政建设氛围。

四、结合自身实际谈党员干部需正确处理的几个关系

1、个人利益与社会利益的关系

改革开放是一个扬弃的过程，在这个过程中，势必要涉及到各种利益调整、利益分化、利益分配等诸多利益矛盾，这些变革会影响到全社会的每一个成员的个人利益。个人利益的实现固然与自己的努力奋斗有关，但更重要的是要靠社会的全面发展进步。因此，个人利益应当服从社会的整体利益，这一点对于党员干部来说尤为重要。这是因为党员干部手中执掌着各种权力，在资源与利益分配中占据着有利地位，属于强势群体，如果能够正确处理个人利益与社会利益的关系，真正做到为人民谋利益，就能形成一种放大效果，影响和带动一片，产生良好的社会效益。在改革开放、建设有中国特色社会主义的伟大进程中，党员领导干部，应该比其他社会成员和一般党员更自觉地顾全大局，做到一切以党和人民的利益为重。

2、眼前利益与长远利益的关系

当前，改革已经进入攻坚阶段，随着改革的深入，一些改革措施的出台会直接触及人们的切身利益。比如，与群众生活密切相关的住房问题，特别是城市危旧房改造、拆迁、安置暴露出来的矛盾与问题;城镇职工的医疗、养老保险、失业救助等社会保障问题;农村中的村级财务、农民负担、农村干部作风、宅基地、产业结构调整问题等等。这些问题如果不采取有效的措施加以解决，就会直接影响党和政府在人民群众心目中的形象与威信，阻碍改革的进程。因此，党员领导干部，必须具有长远的眼光和战略家的胸怀，在维护人民群众长远的和根本利益的前提下，竭尽全力解决群众迫切需要解决的问题，一时解决不了的，要向群众讲清楚。作为一名党员干部，必须明白这样的道理，想群众之所想，急群众之所急，是我们义不容辞的责任。当眼前利益与长远利益发生矛盾的时候，必须以长远利益为重。

3、局部利益与全局利益的关系

党员干部必须具有全局观念，做到局部利益服从全局利益，这是树立正确利益观的必然要求。作为党员干部，当然要考虑自己所管辖的地区、单位和部门的利益，关键是看你在局部利益同全局利益发生冲突的时候采取什么态度。如果能够顾全大局，哪怕牺牲局部利益也在所不惜，那就是正确的态度。如果只从本地区、本单位、本部门那个局部考虑问题，对全局利益全然不顾，甚至损害全局利益，那就是狭隘的、自私的、错误的。因此，每一个党员干部都应当站在大局的高度观察、思考和处理问题。

4、奉献与索取的关系

在改革开放过程中，人们的利益矛盾和思想上的观念冲突常常交织在一起，引起一些困惑，其中，一个十分突出的问题是奉献与索取的关系。这个问题不解决，就很难树立正确的利益观，全心全意为人民服务就可能成为一句空话。在市场经济条件下，人们都要通过从事诚实劳动，获得满足自身生存与发展必需的物质文化利益，按劳分配、多劳多得的原则同样适用于党员干部。但对于党员干部来说，还应当有更高的要求，那就是这种获得除了必须建立在遵纪守法的前提之下外，还应该建立在无私奉献的基础之上。这是因为我们是共产党员，是人民公仆，必须全心全意为人民谋利益。决不能把商品交换的原则带入政治生活领域，更不能搞权钱交易、与民争利，不然的话，就失去了当党员干部的资格。

5、纪律约束与严格自律的关系

党纪国法对于规范党员干部的行为来说，具有重要的作用，但这种作用需要建立在自觉的基础上，正因为如此，我们才在反腐败斗争中提出建立党纪国法和思想道德两道防线。对于党员干部来说，要使自己树立正确的利益观，沿着正确的方向走好自己的人生之路。各级党员干部特别是领导干部，都担负着党和人民的重托和期望，我们的一言一行都会给党的事业带来或积极或消极的影响。对我们来说，生活无小事，人生无小事。骄纵起于奢侈，危亡起于细微，古今中外，概莫能外。事物总是从量变到质变的，即使是所谓的突变，也蕴涵着大量的数量的积累。所以，领导干部必须注意从点滴小事上开始，对自己高标准、严要求。党员干部必须注意在缺少监督的情况下自觉地管住管好自己。

6、遵纪守法与保持节操的关系

党员干部必须模范地遵纪守法，同时又要注重个人道德操守的修养。

一是“家庭圈”问题。在我国优秀的文化传统里，有这样一句话，“修身齐家治国平天下”，它表达了一种递进的关系。

二是“工作圈”问题。作为党员干部，要做好工作，离不开上级的指导、身边同志的帮助、下级的支持。这样，就涉及到一个“工作圈”的问题。我们的党员干部是为着一个共同的目标走到一起来的，这个目标就是为人民服务。因此，上下级之间、同志之间应该协调一致，建立起正常的工作关系，防止形成庸俗的市侩关系和违背党的纪律要求的其他关系。

三是“社交圈”问题。领导干部应当广交朋友，这是做好工作的必要条件。同时又要慎交朋友，这是保持廉洁的必然要求。应当说，绝大多数党员干部能够按照上述要求，努力营造和谐正常的工作关系，把心思用在工作上，用在为人民群众谋利益上，至于个人的升降去留，应坦然地接受党和人民的选择，把自己摆在什么位置上，就在那个位置上尽心尽力、发光发热。”总书记的这段话具有极强的针对性，我们的党员干部必须牢牢铭记在心，并以此规范自己的行为。

通过廉政教育，领导班子密切了干群关系，能够相信群众、依靠群众、尽心尽力地解决职工群众中出现的实际问题。每一位党员干部能够认清形势，提高认识，牢记党的宗旨，发挥党员干部的先锋模范作用，自觉成为廉洁勤政的优秀分子，自觉维护党的形象。

同志们，在历史的长河中，人的一生是短暂的，非常值得珍重。正因为如此，我们才应该善待它，充分实现它的价值。对于党员干部来说，就是要使有限的生命投入到无限的为人民服务之中去。在劳动仍然是人们谋生手段的情况下，通过正当途径获取物质利益，对谁来说都是必需的，党员干部也不例外。但大家千万要记住，钱财乃身外之物，生不带来死不带去，如果成为它的俘虏，既有损于党的事业和个人名节，也有悖于党员干部的本色，实在是得不偿失。只有树立正确的利益观，全心全意为人民谋利益，我们就经得起任何风浪的考验，做一个有道德的人，一个脱离了低级趣味的人，一个有益于人民的人。

谢谢!

1、标题（题目）

2、开头提出论点：简述材料，引出论点（启示、启迪、告诉我们、说明了、让我明白了等）

3、论证过程：设问句（或其他过渡句或过渡段）过渡，引出理由。（如“我们为什么认为… …,有如下三个方面的理由”）

4、论证过程：提出理由（分论点）（分论点间角度应不同，层次不能重复，证据或性质或时代或范围要有区别；证据要典型、精当，可举例、可比喻、可引用、可对比等；分论点间的结构可并列、可层进、可对照、可分总或总分、可综合运用多种结构形式）

其一… …（分论点、证据、分析、评议）

其二… …（分论点、证据、分析、评议）

其三… …（分论点、证据、分析、评议）

5、论证过程：可进行辩证分析（常用词：诚然… …但是… … ／虽然… … 但是… … ／固然… ….）

6、结尾：结论（解决问题，提出方法，照应开头等）

(四)议论文的“四字诀”

古往今来，文章无定法。古人曾说“文章千古事，得失寸心知”。那么文章有定法吗？实话说，文章确也无定法，古人说的“凤头、猪肚、豹尾”。凤头，就是用漂亮的文字开头；中间的内容可以尽可能的丰富，这就是猪肚；而豹尾则是用干净利索的文字结尾。但总结议论文的一般性规律，结合古人的成功经验，可以总结为四个字：起、承、转、合。

起：就是引题、入题。就是结合给的材料和题目，用极短的文字，迅速抓住主旨、中心，迅速入题。

承：就是结合观点、主题，进行分析、论证。承，就是承接，就是对论点进行延伸，进行思辩分析。

转：就是借助事例，进一步“转入”说理、说事，来进一步论证自己树立的观点、认识。用事实说话，最好用两个方面的材料，一是古今中外的事例，可以选取一个事例详写，也可以用概括的几个事例写。二是结合现实生活的事例来说理。总之，“转”就是结合“转入”“引入”的事例来论证自己的观点。

合：就是进行总结、拓展。可以用名人的话，或用整齐的句子结尾。

“起、承、转、合”的文字与段落到底怎样分配？

一般“起、合”文字可在100余字，各占一段。而“承、转”可用300—500字的文字，分别占3—5段即可。这是基本的要求，文字与段落可不拘于此。

议论文写作的基本要求：

1．一篇文章一定要有一个中心、主题，有自己的观点。

2．论述文重在“述”，记述、简述、评述、论述，重在说明道理。

3．一篇文章一定要扣准给的材料和题目，去选材、组材。

4．一篇文章要尽量地用例，当然也不是用例越多越好，可以在举例时分析、论证。

下文运用了“起、承、转、合”的形式。

[例文]

谈意气

“意气”一词在《现代汉语词典》中有这样一个义项：意志和气概，如意气风发。[是为起]

这义项曾被毛主席在《沁园春·长沙》中用过，原句为“书生意气，挥斥方遒”。也正是这书生意气让他成就了革命的胜利，建立了中华人民共和国，让他成为了永垂史册，青史留名的伟大领袖，这足见这“意气”二字如太极，生四象生万物。 [是为承]

在棋盘拼杀，楚河汉界分明，我会一如既往想起楚王项羽与汉王刘邦。虞姬的自刎，乌骓的投江让更多的人倒向项羽，鸿门宴上的刘邦似乎只是小人，听听汉家小儿高唱“大风起兮云飞扬”便热血沸腾，可历史的车轮证明了刘邦比项羽更能成就一番大业。是他主张张骞扶着驼铃走向了大漠，是他让卫青挥动旌旗舞向了大漠的飞沙。[ 转一]

他们都是英雄，皆有意气，是意气二字所有义项不同，楚王的意气用事，与汉王的意气风发。

在汉朝的朝堂之上，说过汉王刘邦，我们便不能不谈韩信与司马迁。

“韩信点兵，多多益善”是我们再熟悉不过的成语。沙场点兵是何等的意气风发，可是我们依然记得他当年所受的胯下之辱。是何等的意志和气概让他压下心中的愤怒，成就今日的辉煌。

“大丈夫能屈能伸”是意气，是坚强的意志和气概。

“史家之绝唱，无韵之《离骚》”是鲁迅先生对《史记》的评价。如果当初司马迁没有坚强的意志，豁达的气概以受腐刑保存生命，我们就不可能到如今依旧轻哼着这无韵的《离骚》了。

这意气我们真的不可以小瞧。 [转二]

作为女性，武则天绝对是我们的骄傲。作为历史上唯一的女皇帝，开创贞观启开元的辉煌盛世，何等的意气风发。她的意气让人折服，历史掌权的女性不在少数，可没有谁像她那般掀开那一道珠帘，穿上金灿灿的龙袍，君临天下。她的意气不止在此，更在于她留下的无字碑，让后人去评述她的功过。这个女人，真可谓将意气二字发挥到了极至。 [转三]

古往今来，这意气一直在我们身边，从2003年杨利伟实现中国人的飞天梦，到2005年，费俊龙，聂海胜二人升空，中国的意气让世界为之折服。生命中，有太多人太多事的意气让我们感动。从生命的谷底登上艺术高峰的邰丽华，一个人，一匹马送信的邮递员王顺友，用瘦弱的肩膀担起家庭与抚养毫无血缘关系妹妹的洪战辉。这些平凡而伟大的人，处处都体现伟大的意气。

“太生两仪，两仪生四象，四象生万物”一如意气，造就了这个世界上许多的美好事物。[是为合]

同志们：

今天，根据局党组安排，我代表公司党支部对全体党员、干部进行一次廉政集体谈话。开展廉政集体谈话，是按照“把纪律挺在前面”工作的要求，加强干部、党员廉洁自律教育、筑牢干部、党员拒腐防腐思想防线、保证干部、党员不犯错误、少犯错误的重要举措。对大家进行廉政集体谈话，充分体现了局党组、局纪委、公司支部对干部、党员纪律教育的高度重视和对干部政治上的关心爱护，旨在向大家重申党的纪律和廉洁自律规定，增强大家的纪律意识和规矩意识，促使大家以更高的标准严格要求自己，争做廉洁自律的表率，确保公司和自身双安全。今天的廉政集体谈话，我主要围绕纪律这个主题，就如何强化纪律意识，做遵纪守法的干部、党员等内容跟大家交心交流，以达到提醒教育之目的。

一、始终绷紧纪律这根弦，知纪明纪，做个清醒的明白人

今天我们一起交流纪律这个话题，我觉得首先要在头脑中清醒认识什么是纪律?纪律是什么等问题。这里我跟大家分享三个观点：

1、纪律是带电的高压线。对一个政党而言，纪律是“生生不息的生命线”;对一名党员而言，纪律则是“带电的高压线”。为什么这么说?单从“纪律”这个词本身来看，纪律是在一定社会条件下形成的、一种集体成员必须遵守的规章、条例的总和，是要求人们在集体生活中遵守秩序、执行命令和履行职责的一种行为规则。一般来说，纪律有三种基本涵义：一是纪律是指惩罚;二是纪律是指通过施加外来约束达到纠正行为目的手段;三是纪律是指对自身行为起作用的内在约束力。这三层意思概括了纪律的基本内涵，同时也反映出良好纪律的形成过程是一个由外在的强迫纪律逐步过渡到内在自律的过程。分析这三种涵义，纪律的强制性、惩戒性的特点十分明显，这与高压线的特点不谋而合，高压线架在那里，你不去触碰，相安无事，但如果你无视它的存在，以身试电，那么，危害就产生了。把纪律比喻成“带电的高压线”，向我们昭示了三个道理：高压线随处都有，就在我们身边;高压线是底线，不可触碰;无视高压线，后果很严重。

2、没有纪律就没有自由。当前，有些人总在抱怨：纪律太多太严，束手束脚，很不自在，总想千方百计逃避纪律的约束，达到随心所欲的“自由”状态。这种念头不仅是错误的，也是危险的。很多案例表明：违纪违法的党员干部一旦受到惩处，特别是身陷牢狱之灾，更加怀念的是自由生活，而不是权力和金钱。然而，一些党员干部在位时，不少人是在挥霍自由，看不到自由的边界是党纪国法，以“一时的自由”换取了“一世的不自由”。自由从来都是有边界的，无限制的自由不是自由，而是任性，对于党员干部来说便可能是违纪甚至违法。即使在个人生活中，自由也不是无限制的，要受道德的约束，要讲自觉，不能危害他人的自由。在公共生活中，自由受规则的约束，要讲规矩，不能违反公序良俗。在党的政治生活中，自由受纪律和规矩的约束，要讲纪律守规矩，不能突破纪律的底线。

3、纪律是党员干部活动的边界。把纪律挺在前面，就是把纪律挺在法律前面，主要有两层涵义：一是纪在法前，法律是全体公民必须遵循的底线，而作为党员干部，不仅要遵循法律这条底线，更应该把纪律挺在前面，首先遵守好纪律这条更高的底线;二是纪严于法，纪律的要求比法律更细、更广、更严，对党员干部的要求不能混同于一般群众，应该从高要求、从严要求。最近，公司组织大家学习“两学一做”、“四个意识”、“五个体会”，大家记住了吗?有必要这里再学习一遍。“两学一做”就是 “学党章党规、学系列讲话、做合格党员”，“四个意识”是1月29日召开的中共中央政治局会议，强调要切实增强“政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识”，使党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，“五个体会” 是十八届中央纪委六次全会工作报告中总结提炼的，内容使：1、尊崇党章，坚持依规治党与以德治党相统一;

2、实现“四个全面”战略布局，必须坚持党的领导、加强党的建设;

3、党纪严于国法，必须让纪律成为管党治党的尺子、不可逾越的底线;

4、监督执纪问责，必须坚持惩前毖后、治病救人的方针;

5、党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上，只有进行时。

总之一句话，要把纪律挺在法律前面，充分发挥纪律的治本作用，用纪律和规矩管住全体党员，真正把纪律和规矩立起来、挺起来，管到位、严到份。这就要求所有党员干部，在脑海中始终绷紧纪律这根弦，自觉以党规党纪为活动边界，一切行为都在纪律这把尺子的测量限度内，不逾规、不踩线、不打擦边球。做到这点，关键是要对纪律有敬畏之心，在内心深处树立党规党纪意识，一党纪为边，以党规为界，时刻牢记自己是一名党员干部，永葆共产党人政治本色。

二、始终把纪律挺在前面，遵纪守纪，做个模范的践行者

要让纪律“挺”起来，喊着千斤重、抓着万钧力，出成果、见实效，关键是每个党员干部要做遵纪守纪的模范践行者。如何践行?我认为要重点抓好四个方面：

1、注重养成。坚定理想信念，养成共产党人的思想纯洁，这是遵纪守纪的活水源头。要注重学习，认真掌握党的纪律和党内规矩，把它变成自己的工作生活习惯。现在当干部是个苦差事，要做出成绩，必须付出常人难以承受的努力。这是一种责任体现，也是一种奉献精神(加班要钱、积压件)。可是一旦出了问题被曝光，就会造成很大的负面影响。因此，当领导干部要追求健康的生活方式，耐得住寂寞，坚守住底线，炼就金刚不坏之身。

2、牢守底线。领导干部的底线有很多，重要的有三条，就是慎交友、不贪财、不好色。对这三条底线，不论遇到什么诱惑，都必须一以贯之地坚守。坚守不住，就会有麻烦。如果没有纪律意识，怎么能抵得住这些诱惑?十几年前我看过一本书，叫《改正了也是坏同志》，当然，我们也经常说改正了就是好同志，但有些颠覆性的错误是不能犯的。《容斋随笔》中有首名为《油污衣》的诗：“一点清油污白衣，斑斑驳驳使人疑。纵饶洗遍千江水，争似当初不污时。”意思是说白衣服要是被污染了，不管怎么洗都无法恢复到先前状态。所以我们大家一定要慎始慎初，千万不要突破底线。

3、学会拒绝。权力是个好东西，也是个坏东西，看怎么去把握。我们每天要和群众打交道、要和银行打交道、要和中介打交道，如果面子薄，挡不住那些不正当的人情世故，抵不住潜规则，怕伤和气、怕伤感情，不敢拒绝、不会拒绝，时间长了，就如温水煮青蛙，就会麻木了。

4、做到慎独。判断一个党员、干部的品质如何，通常有两个视角，一是观大节，就是在急难险重的关键时刻，看这个党员、干部能不能顶得上、豁得出，能否挺身而出、舍生忘死，这是对党员干部最直接的检验;二是看小节，细微之处见精神。小节还有一个解读，就是慎独。当干部不要作秀，要表里如一、内外一致。为人处事不是做给别人看的，而是一种素质的体现。要做到有人监督无人监督一个样，即使有时间和空间去做坏事，但却能坚守正道，不做缺德事，这就叫慎独。只有始终把纪律挺在前面，才能做到慎独。如果当党员、干部不论何时何地都能做到慎独，那就真正把纪律挺起来了。

三、始终用纪律规范自己的言行，严纪诺纪，做个纪律的“苦行僧”

一个党员干部纪律意识强不强，不是看他自己表白得怎么样，而是要靠做事做人的实践轨迹来证明，在自律和他律的约束规范中自觉修为、完善自我。

1、要经得起时间和实践的检验。时间是最好的试金石，实践是最真的实验场。你的纪律意识如何?你的言行是否符合纪律的要求?时间和实践都会给我们最好的回答。人都有自私的一面，在允许范围内的自私是人性的一种天然流露和表达;权力其实也是一个魔戒，具有天然的蛊惑潜质，让拥有它的人可能滋生欲望，迷失人性。有这样一段名言：“一切拥有权力的人都容易滥用权力，这是万古不变的一条经验。有权力的人使用权力一直到遇有界限的地方才休止。”对于我们来说，正视人性和权力的丑陋的一面，提醒我们时刻保持足够的警惕性，将自己的为人处事限定在纪律和规矩的范围内，不越矩而行，不任性而为，在实践中不断完善自己的修为，真正把时间和实践作为检验自我的试金石，努力成为严纪诺纪的表率。

2、要经得起群众的监督。要时刻将自己的行为置于群众的监督之中，言行一致，表里如一，不做两面人。习近平总书记指出，“领导干部要自觉接受党和人民的监督，不想接受监督的人，不能自觉接受监督的人，觉得接受党和人民监督很不舒服的人，就不具备当领导干部的起码素质。”如何接受群众的监督?就是要经得起曝光，敢在阳光下做事。只要自己按规矩办事，就不怕检查和监督。

3、要经得起良心的拷问。要经常问问自己的所作所为，是否公私分明，是否合规合法，经常用自己的良心拷问一下，敢否说问心无愧。俗话说“举头三尺有神明”，我想这个神明就是自己的良心。如果在党员干部岗位上干了伤天害理、违纪违法的事，自己的良心难道一点都不会受到谴责?能睡得安稳吗?如果把这些想清楚了，为人处事自然就会有底线，也自然会有高度，就不会去做那些充满了诱惑、可能掉入陷阱、可能一失足成千古恨的事情。

同志们，开展廉政集体谈话只是一种教育监督形式，更重要的是希望大家在新的工作岗位上要做到“五惜”即，惜岗、惜时、惜节、惜家、惜缘，作为一名党员、干部，要不为名所缚，不为物所累，不为利所惑，从严要求自己，始终保持浩然正气。我今天的讲话就这些，谢谢!

我认真学习了习近平总书记关于治国理政方面的重要讲话确实做到了在开展活动中，重在付诸实践，重在推动工作。使自己的思想进一步得到了深化，真正做到了：就是要把加强学习作为履责之基，坚持做到始终向学。深刻学习领会中央、省、市、县决策部署的精神实质，统一思想、凝聚共识，切实转化为推动工作的内在动力。转作风，就是要以提升工作效率、提高教学质量为重点，落实各项制度，，抓具体、促深入，在改进作风上见行动，在狠抓落实上见实效。促发展，就是要把年初部署的工作、确定的目标抓实施，做到工作快上手、措施快落实、目标快完成。责任”、“发展是硬道理、稳定是硬任务”的总要求，树立科学维稳理念，构建科学维稳体系，始终把维稳工作牢牢抓在手上。通过深入学习，对照自身，工作中从各方面严格要求自己，勤勤恳恳，兢兢业业，做到有计划、有组织、有步骤地开展，圆满地完成了对标定位任务和岗位承诺。下面是我的几点心得体会。

1、深入细致的备好每一节课。在备课中,我认真研究教材认真备课。不但备学生，而且备教材、备教法。根据教学内容及学生的实际，设计课的类型，拟定采用的教学方法，并对教学过程的程序及时间安排都做了详细的记录，认真写好教案。每一课都做到“有备而来”，每堂课都在课前做好充分的准备，并制作各种利于吸引学生注意力的有趣的教具，课后及时对该课做出反思、总结,力求准确把握难重点，难点.并注重参阅各种杂志、上网查资料，制定符合学生认知规律的教学方法及教学形式。注意弱化难点强调重点。教案编写认真，并不断归纳总结提高教学水平.

2、认真上好每一节课。上课时注重学生主动性的发挥,发散学生的思维, 增强上课技能，提高教学教学质量。在课堂上特别注意调动学生的积极性，加强师生交流，充分体现学生学得容易，学得轻松，觉得愉快，注意力集中，培养学生多动口动手动脑的能力。注重综合能力的培养,有意识的培养学生思维的严谨性及逻辑性,在教学中提高学生的思维素质.保证每一节课的质量，促进教学效果。

3、认真及时批改作业，布置作业有针对性，有层次性。对学生的作业批改及时，认真分析并记录学生的作业情况，将他们在作业过程出现的问题做出分类总结，进行透切的讲评，并针对有关情况及时改进教学方法，做到有的放矢。注意听取学生的意见,及时了解学生的学习情况，并有目的的对学生进行辅导。

4、坚持听课，注意学习老师们好的教学经验,努力探索适合自己的教学模式.本学年平均每周听课二到三节,对自己的教学促进很大.

5、做好课后辅导工作，注意分层教学。在课后，为不同层次的学生进行相应的辅导，以满足不同层次的学生的需求，同时加大了对后进生的辅导的力度。对后进生的辅导，并不限于学生知识性的辅导，更重要的是学生思想的辅导，提

高后进生的成绩，首先解决他们的心结，让他们意识到学习的重要性和必要性，使之对学习萌发兴趣。这样，后进生的转化，就由原来的简单粗暴、强制学习转化到自觉的求知上来。

6、积极推进素质教育。为此，我在教学工作中注意了能力的培养，把传授知识、技能和发展智力、能力结合起来，在知识层面上注入了思想情感教育的因素，发挥学生的创新意识和创新能力。让学生的各种素质都得到有较大的发展和培养。

总之，通过活动的开展，使我清醒地认识到工作中存在的不足之处。我将牢记“一份耕耘，一份收获”，良好的成绩将为我今后工作带来更大的动力。我将本着“勤学、善思、实干”的准则，教学工作苦乐相伴，我将一如既往地勤勉，再接再厉，把工作搞得更好。

提纲包括：中心思想和段落。一篇文章分几个层次，几个段落，哪个先写，哪个后写，哪个略写，哪个详写，在提纲里要反映出来。但又不能写得太详细，也不能太简单，要写得简明扼要，切实具体。

如作文题目：《有趣的蜗牛比赛》。中心：通过对蜗牛比赛的记叙，反映少年儿童课外生活的丰富多彩，表现少年儿童的生活情趣。

材料安排：

（1）我和表弟捉到几只蜗牛，想举行一次比赛。（略）

（2）为参赛蜗牛命名，做好比赛前准备。（略）

（3）比赛中蜗牛各自的表现。（详）

（4）比赛结果。（略）

（5）结尾。（略）

遇见是一种缘，遇见又是一种分，遇见也许是你人生中一个重大的转折点，遇见又可能是你一次吸取教训的机会。千里马遇到了伯乐，得到了知己。我遇到了你，得到了快乐。

今年暑假，我们按照去年的约定，又相聚在“蓝丝带夏令营”。比起去年，我们都变化了很多，个儿长高了，年龄长大了，更懂事了，也更懂得珍惜了……是缘分让我们在这里遇见。回忆起去年当营员的我们，那时我们只是天真活泼的孩子，是只顾玩耍的孩子，是被人照顾的孩子。是时间让我们长大了，但更是那几天让我长大了。

今年我们又在这里遇见了，这次的相见，让我们都学会了许多。去年的我们在那几天玩得都很开心，我们的开心来自于那些游戏，那些娱乐活动，但我们从未想过是谁让我们玩的这么开心，是谁一直在为我们的开心默默地付出，直到今年，今年我们也当了这个默默付出的人，那些娱乐，那些活动，都是在这些义工们的辛苦与汗水上基础建成的。

每天晚上的活动都是大约九点半才结束，到那时每个人都很累了，一开始我们一结束，就打算和那些小营员一起回宿舍，可是我们却被叫住了，说小义工还要留下打扫。

我印象特别深的一次是小营员们的家长来的那一次，下午我们首先要把小义工组织到楼下餐厅包饺子，让家长们到楼上多功能厅开会，并且还不能让小营员们知道。接着让家长们先离开，让那些小营员们到多工能厅围成一个爱心坐下，让他们带上眼罩，接着关灯整个大厅一片黑暗，然后每一个家长拿着一个小蜡烛进来，走到自己小孩身边坐下当每个小孩摘下眼罩的那一瞬间，我感受了奉献的快乐。

到了晚餐时间，家长们都坐下吃着自己的孩子们亲手包的饺子，而当我们准备拿盘子时，我们却被叫住了：“小义工们还不能吃。”当时我们是有点失望的，后来我们几个小义工把剩下的饭分了，而且已经没有座位了，所以我们只能站在盛饭的`台子上吃，虽然看上去可怜巴巴的，但我收获了奉献的快乐。到了晚上，所有活动结束后，走廊里，大厅内，到处都是蜡烛油我们又要留下来处理，一直到很晚，但我们又是那样的快乐!

那几天，虽然时间很短，但是他让我又重新遇到了“蓝丝带夏令营”，让我遇到了去年一起玩耍的小伙伴，同时也让我遇到了“奉献”，收获了助人的乐趣。

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覆盖全党的两学一做教育已经拉开了序幕。学习《党章》是这次教育实践活动的一个很重要的内容之一。在上一周，中心的三个党小组已经陆续开始了关于新《党章》的学习，我认为大家这次学习的热情都比较高，氛围比较浓厚。根据中心群众路线教育实践活动实施方案，今天由我来给大家上一个新《党章》学习的辅导课，希望通过今天的辅导课，能够进一步巩固全体党员对新《党章》学习的效果，帮助大家更好的理解和掌握新《党章》中的重点知识。今天的辅导课主要有以下三个方面的内容：一是学习贯彻新《党章》的重要意义;二是与十七大通过的党章相比，新《党章》的主要修改内容及解读;三是现阶段我们如何充分运用新《党章》的内容精髓指导中心党组织建设。

一、学习贯彻新《党章》的重要意义

(一)学习贯彻党章是每一个共产党员的最基本的义务。我们党建党以来，一直把学习贯彻党章作为一项经常性的工作之一贯彻于始终，并且在不同历史背景及不同现实需要的情况下，还会作为一项重要性工作，集中地、突出地、单独地加以安排，仅就改革开放30多年来，最重要的集中学习贯彻党章就有四次：

(二)学习贯彻党章，是维护党的团结统一、完成党的各项任务的坚强保证。历史和现实都表明，只有坚决维护党章的最高权威，按照党章的要求教育管理党员干部，才能保证全党严格执行党的制度和纪律，为维护党的团结统一、完成党的各项任务提供坚强保证。

(三)学习贯彻党章，是巩固党的执政地位，保持党的先进性的必然要求。习近平同志指出：党章就是党的根本大法，是全党必须遵循的总规矩。在各级党组织的全部活动中，都要坚持引导广大党员、干部特别是领导干部自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，自觉加强党性修养，增强党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识，切实做到为党分忧、为国尽责、为民奉献。

(四)学习贯彻党章，是解决党员队伍存在突出问题的实际需要。习近平同志指出：凡是党章规定党员必须做到的，领导干部要首先做到;凡是党章规定党员不能做的，领导干部要带头不做。要严格按照党章规定的党员领导干部必须具备的六项基本条件，提高自身素质和能力，经常检查和弥补自身不足。特别是要在坚定理想信念、坚持实事求是、推动科学发展、密切联系群众、加强道德修养、严守党的纪律等方面为广大党员作出表率。

二、新《党章》的主要修改内容及解读

中国共产党第十八次全国代表大会2012年11月14日闭幕，大会表决通过了《中国共产党章程(修正案)》。党的十八大通过的《中国共产党章程(修正案)》，在六大方面对十七大通过的《党章》进行了修改。其实为顺应形势和任务的发展变化，我们党的每一次全国代表大会均会对《党章》进行不同程度的修改。我们党在1921年召开了一大，由于当时条件的限制，一大提出并制定了党纲，只是制定了一份纲领性文件。我们的第一部党章是党的二大制定的。根据形势和任务的变化，二大以后的历次代表大会(五大除外)均对党章作出不同程度的修改。由于当时的特殊环境，五大未对党章进行修改，会后由中央政治局对党章进行修改。现行党章是1982年9月党的十二大修改制定的。30年多来，在保持党章基本内容稳定的前提下，党的十三大、十四大、十五大、十六大、十七大都对党章作了不同程度的修改。党章修改的历史，是我们党92年伟大发展历程的缩影和展示，一是展示了我们党紧紧依靠人民完成和推进三件大事的伟大历程;二是展示了我们党在领导中国革命、建设和改革长期实践中，不断推进马克思主义中国化进程，不断推进理论创新的伟大历程;三是展示了我们党不断总结党的建设的新创造、新经验，不断提高党的建设科学化水平的伟大历程。这次十八大通过的《党章》，除“总纲”外共十一章，共五十三条，具体为总纲;第一章党员;第二章党的组织制度;第三章党的中央组织;第四章党的地方组织;第五章党的基层组织;第六章党的干部;第七章党的纪律;第八章党的纪律检查机关;第九章党组;第十章党和共产主义青年团的关系;第十一章党徽党旗。与党的十七大通过的《党章》相比，十八大党章主要在六大方面进行了修改，这六个方面分别是：

1、对科学发展观作出新的定位和阐述，把科学发展观明确列入党的指导思想;

2、充实完善中国特色社会主义重要成就的内容，新增写“确立了中国特色社会主义制度”;

3、充实了坚持改革开放的内容，增写了只有改革开放，才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义的内容;

4、充实了中国特色社会主义总体布局的内容，把坚持生态文明建设纳入中国特色社会主义事业总体布局;

5、充实完善关于党的建设总体要求的内容，增写加强党的纯洁性建设，建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党等新内容;

6、与党章总纲部分相衔接，适当修改了关于党员、党的基层组织、党的干部这三条。

下面就主要针对修改的这几个方面，进行一对一的解读：

(一)新《党章》对科学发展观做出了新的定位和阐述

把科学发展观写在我们党的旗帜上，是这次党章修改的最大亮点和最突出的历史贡献。这体现了党的指导思想的与时俱进，有利于把科学发展观贯彻到我国现代化建设全过程、体现到党的建设各方面。同时，充实了党的十六大以来党的理论创新特别是科学发展观定位的内容。这有利于全党正确理解科学发展观的理论内涵和精神实质，进一步把思想和行动统一到科学发展上来。党的十六大以来，我们党坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，根据新世纪新阶段我国发展的阶段性特征，总结我国改革开放和社会主义现代化建设的成功经验，从党和国家事业全局出发，形成了科学发展观这一重大战略思想。科学发展观是马克思主义同当代中国实际和时代特征相结合的产物，用一系列紧密相连、相互贯通的新思想、新观点、新论断，丰富和发展了马克思主义关于发展的理论，把我们对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识提高到新的水平，开辟了当代中国马克思主义发展新境界。为更好推动全党深入贯彻落实科学发展观，实现我国经济社会又好又快发展，党的十七大将科学发展观写入党章。5年来，科学发展观又经历了一个实践、认识、再实践、再认识的过程，理论内涵不断丰富，实践成效不断显现。把科学发展观列入党的指导思想，是党的十八大做出的重大决策，进一步向世人宣示中国共产党人走科学发展之路的坚定决心，必将对全党把思想和行动统一到科学发展上来、把科学发展观贯彻到我国社会主义现代化建设全过程和体现到党的建设各方面产生重大而深远的影响。新党章总纲部分第七自然段充实了党的十六大以来党的理论创新特别是科学发展观的定位的内容，表述为：十六大以来，以胡锦涛同志为主要代表的中国共产党人，坚持以邓小平理论和《三个代表》重要思想为指导，根据新的发展要求，深刻认识和回答了新形势下实现什么样的发展、怎样发展等重大问题，形成了以人为本、全面协调可持续发展的科学发展观。科学发展观，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、《三个代表》重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是马克思主义中国化最新成果，是中国共产党集体智慧的结晶，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的指导思想。这段话深刻阐明了科学发展观的时代背景、科学内涵、精神实质和贯彻落实科学发展观的基本要求。

根据新的发展要求，阐明了科学发展观提出的时代背景，这个新的发展要求就是新世纪新阶段我国发展的阶段性特征对发展提出的新要求。“以人为本、全面协调可持续发展”是科学发展的基本内涵。解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，是科学发展观最鲜明的精神实质。全党必须更加自觉地把推动经济社会发展作为深入贯彻落实科学发展观的第一要义，把以人为本作为深入贯彻落实科学发展观的核心立场，把全面协调可持续作为深入贯彻落实科学发展观的基本要求，把统筹兼顾作为深入贯彻落实科学发展观的根本方法。

(二)新《党章》充实完善中国特色社会主义重要成就的内容

新党章总纲部分第八自然段开头一句表述为：改革开放以来我们取得一切成绩和进步的根本原因，归结起来就是：开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系，确立了中国特色社会主义制度。同时强调，全党要倍加珍惜、长期坚持和不断发展这条道路、这个理论体系、这个制度。其中，“确立了中国特色社会主义制度”是这次修改新增写的内容。中国特色社会主义制度，就是人民代表大会制度的根本政治制度，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度等基本政治制度，中国特色社会主义法律体系，公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，以及建立在这些制度基础上的经济体制、政治体制、文化体制、社会体制等各项具体制度。中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度是中国特色社会主义三个相互联系的组成部分。中国特色社会主义道路是实现途径，中国特色社会主义理论体系是行动指南，中国特色社会主义制度是根本保障，三者统一于中国特色社会主义伟大实践，是党领导人民在建设社会主义长期实践中形成的最鲜明特色。将中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度作为一个整体在党章进行完整表述，对于全党深化对中国特色社会主义的认识，全面把握中国特色社会主义的科学内涵，进一步增强道路自信、理论自信、制度自信，坚定不移推进中国特色社会主义伟大事业，具有十分重要的意义。

(三)新《党章》充实了坚持改革开放的内容改革开放是强国之路，是新时期最鲜明的特点。

我国过去30多年的快速发展靠的是改革开放，未来发展也必须坚定不移依靠改革开放。当前，我国改革进入攻坚阶段、发展进入关键时期，必须以更大的政治勇气和智慧坚定不移推进改革开放，不断推进我国社会主义制度自我完善和发展。党的十八大对深化改革开放作出新的部署，提出新的目标任务。新党章总纲部分对阐述改革开放的自然段作了充实，增写了只有改革开放，才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义的内容。作这样的充实，有利于全党更加充分、更加深刻地认识坚持改革开放的重大意义，更加自觉、更加坚定地推进改革开放。

(四)新《党章》充实了中国特色社会主义总体布局的内容新党章根据党的十七大以来推进中国特色社会主义事业的新实践新认识，对总纲中相关部分进行了充实和调整，对经济建设、政治建设、文化建设、社会建设4个自然段充实了内容，并增写了生态文明建设自然段。

1、新党章总纲充实了发展社会主义市场经济的内容全面建成小康社会，需要适应世界经济社会发展新趋势，加快形成新的经济发展方式，加快推进经济结构调整。统筹推进工业化、信息化、城镇化、农业现代化，是我国经济社会发展面临的重大课题，是全面建成小康社会的一项重大战略举措。总纲增写了促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展的内容。充实这方面的内容，有利于全党更加全面地认识新形势下改革开放和社会主义现代化建设的重点任务，更好推动经济社会全面协调可持续发展。

2、新党章总纲调整和充实了发展社会主义民主政治的内容人民民主是我们党始终高扬的光辉旗帜，法治是治国理政的基本方式。我们党坚定不移推进社会主义民主，完善民主制度，丰富民主形式，健全社会主义法制，更加充分地保障人民当家作主。总结这些年的经验，总纲增写了发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主和完善中国特色社会主义法律体系的内容。作这样的充实，有利于我们坚持走中国特色社会主义政治发展道路，积极稳妥推进政治体制改革，不断发展社会主义民主政治，建设社会主义法治国家。

3、新党章总纲充实了发展社会主义先进文化的内容党的十七届六中全会对推进我国文化改革发展作出全面部署，明确提出了建设社会主义文化强国的目标，强调加强社会主义核心价值体系建设。党的十八大对建设社会主义文化强国作出部署。总纲增写了建设社会主义文化强国、加强社会主义核心价值体系建设的内容。作这样的充实，有利于全党牢牢把握发展社会主义先进文化前进方向，树立高度的文化自觉和文化自信，大力发展文化事业和文化产业，提高国家文化软实力，推动社会主义文化大发展大繁荣。

4、新党章总纲充实了构建社会主义和谐社会的内容落实民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的总要求，不断实现全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，促进社会和谐，就必须更加注重社会公平正义，加强和创新社会管理。总纲增写了使发展成果更多更公平惠及全体人民、加强和创新社会管理的内容，并将以改善民生为重点修改为以保障和改善民生为重点。作这样的充实和修改，有利于更好推进保障和改善民生工作、激发广大人民群众投身中国特色社会主义事业的积极性、主动性、创造性，有利于适应形势发展需要提高社会管理水平、构建中国特色社会主义社会管理体系，推动形成社会和谐人人有责、和谐社会人人共享的生动局面。

5、新《党章》总纲增写了党领导人民建设社会主义生态文明的自然段表述为：树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，坚持生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。着力建设资源节约型、环境友好型社会，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，为人民创造良好生产生活环境，实现中华民族永续发展。作这样的增写，既阐明了建设社会主义生态文明的总要求和指导原则，又阐明了生态文明建设的主要着力点，有利于全党同志把生态文明建设融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程。

新党章对中国特色社会主义事业总体布局的充实和完善，主要体现在把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业总体布局。建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计，必须把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，建设美丽中国，实现中华民族永续发展。加强生态文明建设，是我们党对自然规律及人与自然关系再认识的重要成果，是推动我国经济社会实现科学发展的必然要求。在党章中作这样的修改，使中国特色社会主义事业总体布局更加完善，使生态文明建设的战略地位更加明确，有利于动员全党全国各族人民更好全面推进中国特色社会主义事业。

(五)充实完善关于党的建设总体要求的内容

加强和改进党的建设，使党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，是党和国家事业不断从胜利走向新的胜利的根本保证。新形势下，党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的，精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前。不断提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力，是党巩固执政地位、实现执政使命必须解决好的重大课题。新党章在总纲部分对加强和改进党的建设提出了一系列新要求，强调要加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设，整体推进党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，全面提高党的建设科学化水平，建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党。在党的建设基本要求中，强调全党要用邓小平理论、《三个代表》重要思想、科学发展观和党的基本路线统一思想，统一行动;进一步强调求真务实，把它与解放思想、实事求是、与时俱进并列作为党的建设第二项基本要求;增写了尊重党员主体地位、加强对主要领导干部的监督的内容。

新党章对党的建设总体要求充实的这些新内容，集中体现了加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，反映了党的十七大以来党的建设取得的重大理论创新成果和重要实践经验，体现了我们党对马克思主义执政党建设规律认识的深化，有利于进一步加强和改进党的建设，应对党面临的考验和风险，切实提高党的执政能力，保持和发展党的先进性、纯洁性，以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力。

(六)对部分条文作了适当修改

总结吸收近年来党的建设成功经验，并与总纲部分的修改相衔接，新党章对条文部分关于党员、党的基层组织、党的干部这三条作了一些修改。

1、对党员和党的干部提出了新要求

总结和体现党的十七大以来党的建设的新经验，并与总纲部分的修改相衔接，新党章对党员、党的干部和干部工作提出了一些新要求。第三条第一项第一句修改为认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、《三个代表》重要思想和科学发展观。作这样修改，有利于引导广大党员干部增强学习和贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。第三十三条增写了干部选拔监督的内容，第一款强调选拔干部要坚持德才兼备、以德为先的原则，坚持五湖四海、任人唯贤;第二款增写了党重视监督干部的内容。充实这方面的内容，有利于更好树立正确用人导向、坚持公道正派的用人作风、提高选人用人公信度，强化干部监督，促进干部健康成长，建设高素质干部队伍。第三十四条第五项增写了党的各级领导干部必须具备的基本条件的内容，强调党的各级领导干部要坚持原则，讲党性、重品行、作表率。充实这方面的内容，有利于促进全党特别是党的各级领导干部坚持党性原则、加强道德修养、更好发挥表率作用。

2、新党章对党的基层组织提出了新要求

一是第三十一条第一项增写了积极创先争优的内容。近年来，根据中央部署，在党的基层组织和广大党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动，取得明显成效。深入开展创先争优活动，已成为新形势下加强党的基层组织建设和党员队伍建设的一项经常性工作，是新形势下加强党的先进性和纯洁性建设的有力抓手。增写这个内容，有利于推动创先争优常态化长效化，引导党的基层组织充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，充分发挥战斗堡垒作用;激发广大党员增强光荣感和责任感、保持先进性内在动力，充分发挥先锋模范作用。

二是第三十一条第二项第一句修改为组织党员认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、《三个代表》重要思想和科学发展观。作这样的修改，有利于落实用马克思主义中国化创新成果特别是科学发展观武装全党的战略任务，发挥基层组织在推动科学发展观落到基层、落到实处方面的重要作用。

三、如何运用新《党章》的内容精髓指导局党组织建设

通过学习新《党章》，将《党章》的内容精髓灵活运用于中心的党组织建设中去，我认为主要要抓好以下几点：

一要抓纪律，着力增强党的规章制度的约束力。要严格遵守和执行党的政治纪律，确保全党的集中统一。党的干部，特别是领导干部，既要做实干家，又要有强烈的政治意识;要干一行，专一行，不能缺少实干能力，成为空谈家;实干是本领，政治是方向，不能不懂政治，当糊涂官。要把党中央、省委市委的要求转化成部门的要求，要从全局出发，形成合力，服从大局。

二要抓队伍，着力发挥党员干部廉政勤政的示范作用，强调带头、带班、带队。带头就是要坚持以身作则，率先垂范，处理好个人和党的关系，真正起列带头作用;带班就是要切实增强责任意识，造就一支有战斗力的队伍;带队就是要坚持严格要求、严格管理、严格监督。

三要抓基础，着力增强中心党组织战斗力。要按照党章对基层党组织的要求，要落实好基本制度，对于党员来说，不论党内职务有多高，行政职权有多大，任何时候都要有组织观念，积极参加组织活动，自觉接受党组织的监督;要做好基础性工作，管理好党员，服务好党员，基层党组织要利用党员组织关系接转、党员思想汇报、党的会议以及党费交纳等机会，掌握党员的基本情况，关心党员生活。

四要抓重点，着力解决。

同志们，以上就是我这次为大家做的新《党章》学习辅导。希望我们每一位党员同志都能通过这次辅导学习，加深理解党章在党的指导思想上的与时俱进，自觉联系自身思想实际和工作实际，下去后还要认真学、反复读，细心领会，深入思考，融会贯通，学以致用。不仅要把学好新《党章》贯穿于这次群众路线教育实践活动的始终，而且要把这次学习的收获作为良好开端，把今后的学习和工作做得更好，努力为开创我们科技工作新局面贡献出自己的一份力量。谢谢大家。

近年来的一系列暴力恐怖事件警示我们，我们对“民族分裂势力、暴力恐怖势力、宗教极端势力”这“三股势力”决不能抱任何幻想。他们一刻也没有停止过制造民族隔阂、分裂伟大祖国、残害无辜生命的罪恶活动。新疆各族人民和“三股势力”之间的斗争，没有任何调和的可能和余地。反对“三股势力”，各族人民必须立场坚定、态度明确、旗帜鲜明。

勿庸讳言，在一些特殊时刻的特殊场合，个别群众特别是个别少数民族群众对“三股势力”的态度并不明朗，极个别的人甚至或明或暗对他们表示同情。由于这种暧昧的态度没有及时得到坚决的批评和明确的引导，致使在某些场合某些群体中倡导团结的声音微弱，不利于团结的情绪明显，正气难以伸张。这种现象是极不正常的，是必须坚决消除的。

之所以出现这种现象，原因不外乎以下几个：

1、个别人没有认清“三股势力”的反动本质，甚至糊涂地认为他们在为自己争取某种权利;

2、个别人被狭隘的民族情绪和宗教极端情绪蒙住了眼睛，因为“三股势力”的成员大多属于本民族、大多打着宗教的旗号，就无原则地予以同情;

3、个别人在现实生活中遇到一些难题，于是不分青红皂白借此发泄自己对社会的不满。

“4·23”巴楚暴力恐怖事件、“6·26”鄯善暴力恐怖事件用血淋淋的事实表明：对“三股势力”的暧昧是何等的糊涂和愚蠢，对“三股势力”的美化、同情无异于帮凶和同谋，对“三股势力”唯一正确的态度，就是旗帜鲜明地坚决反对。

我们之所以要旗帜鲜明地反对“三股势力”，是因为他们具有反人类、反社会、反文明、反宗教的反动本质。

任何人都无权非法剥夺他人的生命，这是全人类的基本共识。他们肆意残害无辜群众的生命，这不是反人类又是什么?一个良好的社会秩序，是人们安居乐业的基本条件。他们不仅不以自己的努力去维护社会秩序反而以自己的凶残去践踏社会秩序，这不是反社会又是什么?尊重生命、善待生命，这是全世界各种文明能被称为文明的基本前提，他们却以杀戮无辜者为荣，这不是反文明又是什么?劝人向善，是全世界各种宗教之所以能成为宗教的本质特征，他们却以取人性命、破坏社会秩序为乐，其行径与魔鬼无异，这不是反宗教又是什么?对这些反人类、反社会、反文明、反宗教的邪恶势力，我们难道不应该旗帜鲜明地予以坚决反对吗?!

我们之所以要旗帜鲜明地反对“三股势力”，是因为“三股势力”是各民族共同的敌人，不是哪一个或哪几个特定民族的敌人。

无庸讳言，新疆的暴恐分子基本来自维吾尔族，但这能说明他们只是其他民族的敌人而不是维吾尔族的敌人吗?在“4·23”巴楚暴力恐怖事件中有15位无辜同胞遇害，其中10位是维吾尔族;在“6·26”鄯善暴力恐怖事件中有24位无辜同胞遇害，其中16位是维吾尔族。可见，当这些暴徒凶残地举起屠刀时，他们并没有因为对面站的是本民族的同胞而手下留情。既然如此，我们如果还要因为他们与自己同属某一个民族而就去同情他们，岂不愚蠢可笑吗?因此，尽管这些暴恐分子基本来自维吾尔族，但是他们决不是维吾尔族的代表，他们只是维吾尔族的败类，是其他民族和维吾尔族共同的敌人。

现在，越来越多的维吾尔族有识之士认识到，新疆“三股势力”的活动，受伤最深受害最大的正是维吾尔族。那些歹徒的凶残行径，无形中使维吾尔族的整体形象蒙受损失;他们的反人类反社会行径，给新疆的经济社会发展造成了负面影响，这无疑延缓了包括维吾尔族在内的新疆各族人民生活水平提高的速度。因此，从深层次上讲，暴恐分子是新疆各民族共同的敌人，尤其是维吾尔族的敌人。我们难道不应该旗帜鲜明地予以坚决反对吗?!

我们之所以要旗帜鲜明地反对“三股势力”，是因为这是我们爱祖国、爱民族、爱家乡、爱亲人、爱自己的具体体现。

作为一个公民，天经地义应该爱自己的国家;作为一个成员，天经地义应该爱自己的民族;作为一个克拉玛依人，天经地义应该爱自己的家乡。可是，“三股势力”干的是分裂祖国、抹黑民族、破坏家乡经济社会发展的罪恶勾当，我们难道不应该反对吗?

我们尤其要明白的是，反对“三股势力”，是对自己的亲人、朋友最大的爱，也是对自己最大的爱。如果暴力恐怖事件真的不幸在克拉玛依发生，那么，不管你是哪个民族，你的亲人、朋友和你自己，都有可能成为暴恐分子砍杀的对象。如果你对“三股势力”的态度不正确，致使自己的亲人、朋友或你自己糊涂地沾染上“三股势力”的活动，结果必然会毫无价值地成为低级炮灰，这无异于你亲手对亲人、朋友和自己造成伤害!这样的结果是我们谁也不愿意看到的。既然如此，我们对“三股势力”能不予以旗帜鲜明的坚决反对吗?!

总之，对“三股势力”在态度上的任何暧昧和动摇，丧失了人作为人的正常感情，背弃了公民的基本义务，亵渎了教民的核心信仰，违背了党员的起码党性。因此，不管我们属于哪一个民族，不管我们信仰什么宗教，不管我们是普通群众还是党员干部，我们对“三股势力”都必须旗帜鲜明地予以坚决反对!

新形势下合格党员的具体标准概括为“四讲四有”，即讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为。这“四讲四有”集中体现了党章党规对党员的要求和规定，集中体现了以习近平同志为总书记的党中央全面从严治党的重要思想，集中体现了新形势下党中央对党员党性修养、宗旨观念、道德品格等方面的要求，是新时期检验党员的合格线。每名党员都必须把“四讲四有”作为一把尺子，经常来衡量自己、检视自己，自觉落实到日常的学习、工作、生活和为人处事之中，切实树立起共产党员的先锋形象。

“讲政治、有信念”，强调的是政治合格，是对党员的基本要求。要准确把握“讲政治、有信念”的重要意义，认识到“讲政治、有信念”是党能够赢得政权的根本缘由、是党得以长期执政的重要保证、是应对现实考验的必要法宝，更加自觉地固本铸魂;要准确把握“讲政治、有信念”的核心要义，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识这“四个意识”，增强政治意识，就是要始终做到政治方向不偏、政治信仰不变、政治立场不移，增强大局意识，就是要始终做到正确认识大局、自觉服从大局、坚决维护大局，增强核心意识，就是要始终做到坚决拥护核心、坚决听从核心、坚决维护核心，增强看齐意识，就是要始终做到经常看齐、主动看齐、全面看齐;要准确把握“讲政治、有信念”的方法途径，坚定理想信念、对标先辈先进、加强党性锤炼，更加自觉地补足精神之钙。

“讲规矩、有纪律”，强调的是执行纪律合格，是党员必须守住的底线。要清楚地看到，“讲规矩、有纪律”是我们党加强自身建设的成功经验;要充分地认识到，面对新形势新任务，“讲规矩、有纪律”更具现实性和紧迫性;要切实增强“讲规矩、有纪律”的自觉性和坚定性。

“讲道德、有品行”，强调的是品德合格，是党员必须坚守的高线。共产党员应当具备的道德品行概括起来主要有两点：一是中华民族传统道德，二是共产党人在此基础上的不断创新。要充分到“讲道德、有品行”的现实意义，在宏观上做到“讲道德、有品行”。

“讲奉献、有作为”，强调的是发挥作用合格，是党员必须履行的义务。“讲奉献，有作为”是“四讲四有”的现实目标和检验环节，是对每个党员在日常工作、实际行为的角度提出的目标要求和行为标准，是共产党员的基本素质。每一名党员在入党的那一刻起，就要意识到自己身上肩负着的光荣和使命，要时刻以高标准来要严格要求自己。体现在日常生活中，“讲奉献，有作为”就是有责任，有担当，有作为，时时处处起到表率作用。在机关事业单位层面，要在选标定位中激发动力、在改进服务中提升作为，把行动汇聚到狠抓落实上来;在农村层面，要在强村富民上开辟新路径、在生态文明乡村建设上提升新境界、在扶贫脱贫上实现新突破、在加强村级班子建设上实现新提升;在社区层面，要健全组织体系，夯实党在社区执政的组织基础，要服务好社区群众，充分发挥社区党组织作用;在学校层面，要强化师德建设，为人师表，要加强德育课堂建设，立德树人，要抓好安全工作，促校园和谐;在企业层面，要紧贴中心任务抓服务、围绕依法治企抓服务、围绕职工群众满意抓服务。

习总书记提出的“三严三实”是对作风建设的进一步升华，简明扼要，切中要害，但同时我们也看到，“四风”等问题在一些地方还没有彻底扫清，少数领导干部思想信念动摇，宗旨意识淡薄，精神懈怠，脱离群众，脱离实际，不负责任，铺张浪费，还有在调研时作风不实，走过场，走形式，只看门面和窗口，不看后院和角落。干起工作玩“牛栏关猫”游戏，平时生活有小圈子，小兄弟，小爱好，有的无视党纪、国纪，搞权钱交易，权色交易，权权交易，浑浑噩噩，无所作为，碰到难题绕道走，尽管是少数，但依然损害党在人民群众中的形象。

对照“三严三实”，的的确确作为干部还存在不少差距，与广大群众心中的好干部还有一段距离，不严不实的主要表现有：

严以修身方面不严的主要表现是思想信念不够坚定，错误认为马克思主义、共产主义和中国特色社会主义与干工作比较遥远，从来也没认认真真地去学习、去领会，既谈不上用党的理论指导工作，更没有时刻认识到自己是一名党员，代表党的形象，长期“精神缺钙”，丢了根本。有时在重大问题上态度暧昧，有时对错误思想言论辨识不清，给党员形象抹了黑。还有的干部一遇到困难就对企业发展产生动摇，害怕奋斗的艰辛，信仰缺失，动力不足。有的党性修养不够，不能时刻做到在党言党、在党为党、在党忧党，党章意识、党员意识淡薄。有的道德修养不够，不讲诚信，不辩美丑，腐化堕落。我们的党员干部或多或少都存在修身不足的问题，归根结底还是理论学习不够，政治素养不高，希望我们各级领导干部都要沉下心来好好读几本书，多读点历史，多读点理论书籍，特别是此次专题教育要求研读的《治国理政》《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》，一定要认真组织学习，深刻领会其精神实质，不断提高我们的政治素养，提升我们的个人修养和人生境界。

严以用权方面不严的主要表现是不按规则和制度办事。民主集中制坚持得不好，三重一大决策制度执行不到位，错误地认为依法依规办事会束缚手脚，影响效率，殊不知，出问题，犯错误往往都是从不遵守规则和制度开始的。我们现在制度都比较完善，主要是在执行过程中出现偏差，有的不按正规流程办事，总想钻空子，图省事，有的手中有点权力，就想方设法地放大权力，利用这些权力为自己谋私利。习总书记讲，用权讲官德，面对诱惑要算算“利益帐、法纪帐、良心帐”，这是老生常谈的问题，但仍有很多人不惜以身试法，最终丧失官德，失去家庭，违背良心，追悔末及。

严以律已方面不严的主要表现是政治纪律、政治规矩不强，口无遮拦，想说什么说什么，对组织妄加评论，当面不说，背后议论。我们周边也有极个别人面对企业的困难形势，不是积极想方法，而是乱发牢骚，消极畏难。有的组织纪律性不强，该请示的不请示，该汇报的不汇报，不履行审批手续。有的弄虚作假，刻意隐瞒。这些都是不守纪律、我行我素的表现。大量的事实说明出问题的往往都是律已不严开始的，将自己游离于纪律之外，最终只能是搬起石头砸自己的脚。近期公司严肃查处了两起违规为子女操办圆锁、操办婚礼的顶风违纪案件，我们也进行了通报，以后对这方面的要求将越来越严格，希望大家引以为戒，不要心存侥幸，铤而走险。

谋事要实方面不实的主要表现是有的在谋划工作是不符合客观规律，急功近利，爱作表面文章。有的对实际情况了解不深不透，在作决策、定目标、定制度时靠经验拍脑袋，脱离实际，缺乏指导性和科学性。有的喜欢围着领导转，领导重视的就积极推进，领导督促不多的就松劲懈怠。有的存在“官本位”思想，热衷于下命令、定指标，不主动下基层调研，或者下基层走马观花，不解决实际问题。把深入基层看作是轰轰烈烈搞形式，热热闹闹走过场，往往造成问题解决不了、效果不明显，基层还怨气多。

创业要实方面不实的主要表现是对企业面临的困难不愿担当，也不敢担当，遇见矛盾绕着走，碰到困难往后退。在工作推进过程中，避重就轻，沾轻怕重。有的缺乏实干的精神，工作方法简单粗暴，不实事求是的分析问题、解决问题，重答复、轻落实，后续工作推进不足，造成基层满意度不高。有的缺乏真抓实干的精神，缺乏革故鼎新的精神，习惯用老思路、老办法，很难与时俱进、创新地打开工作局面。

做人要实方面不实的主要表现是有些党员干部处事圆滑，你好我好大家好，总当老好人。有的当面一套，背后一套，欺上瞒下，成了两面人。

这些不严不实的表现，虽然是从一些腐败分子、社会上和我们身边个别党员干部身上暴露的、总结的，但我们也要对应这些不严不实的具体表现，自我剖析，对照检查，有则改之，无则加勉。当前，我国至上而下从严从细强化作风建设，推进全面从严治党，在这种大环境下，如果对我们的党员干部失之以宽、失之以软，这不是爱，而是害。因此，我们要发挥党委的主体责任，强化作风建设，严格管理，严肃纠偏，将小问题解决在萌芽状态。

为认真贯彻市委工作部署，加快推进县十五次党代会精神落实，城固县委及时制定并印发《关于开展治四病强作风促超越专项整治活动的实施意见》的通知文件，迅速在全县各级党组织和党员干部特别是各级领导机关、领导干部中开展治四病强作风促超越专项整治活动，认真落实四项举措，全面加强班子及干部队伍作风建设，进一步提升各级党组织的战斗力，凝聚起真抓实干、追赶超越的强大工作合力。

加强领导，明确分工。坚持领导干部以身作则、率先垂范带头查找四病问题，县委常委、其他县级领导及县直部门主要领导严格落实领导干部包抓联系点工作责任制，分层次、明任务指导检查包抓联系点专项整治工作。及时明确重点任务分工，并落实到近20个职能部门，推动工作有效落实。各镇(办)党委、部门党组(党委)作为整治工作重点，建立了党委(党组)书记主抓的责任主体，副书记、纪委书记(纪检组长)抓督查实施，班子成员分担的领导机制，迅速制定活动方案和具体措施，通过抓领导、抓责任、抓督查、抓问责，明确任务、找准问题、细化措施，推动专项整治与中心工作两不误、两促进、两提升，切实确保活动实效。

建立台账，认真整改。围绕“四种病”的26种表现形式，各单位结合“两学一做”学习教育，以支部为单位聚焦“四种病”，组织党员干部逐一查找自身存在的不足和差距，建立整改台账完善整改方案，明确整改措施及时限，把开展专项整治作为实施基层党组织建设全面过硬工程的重要抓手，引导基层党组织从整治党员干部“四种病”抓起，进一步锤炼过硬素质，促使各项安排落细落实，基层党组织作用充分发挥，群众关心的热点难点问题得到有效解决。

强化督导，确保实效。坚持用好督导工作机制，组成3个督导组，针对136个单位采取明查暗访、重点抽查、信访受理、专项效能监察等方式，把整改台账及方案落实等情况作为督查重点，对全县相关部门抓目标任务完成、重点项目建设、脱贫攻坚、“两学一做”学习教育、基层党建全面过硬工程等重点工作，实行“一月一检查、两月一评比”，加快推进项目建设，强力推动年度经济社会目标、脱贫攻坚任务的完成，进一步细化措施、加大力度、提高效能，积极推进专项整治活动要求全面落到实处。

严格考核，传导压力。专项整治活动由县委作风办统筹协调、强力推进，县委对各镇(办)、部门活动开展情况纳入年度目标责任考核，及时制定实施方案严格进行考核，并与落实省市县“三项机制”有机结合，依据通报严格按照“三项机制”精神进行问责处理，切实树立能者上、干者容、庸者下的鲜明导向，为加快“六个城固”建设、打赢脱贫攻坚战、实现全面小康提供坚强保障。

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2月3日，春节长假后上班第一天，大城县在组织收听收看了省、市深化机关作风整顿大会后，立即召开会议对机关作风整顿工作进行安排部署。会议指出，全县各级领导干部要进一步统一思想认识，调整精神状态、提升工作效能、提高发展成效，以最饱满的热情迅速投入工作，全力开创大城经济社会又好又快发展的新局面，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

会议要求，全县各级各部门要全身心投入到紧张有序的工作中去，把时间和精力集中到完成各项目标任务上来，收心上班、专心干事、转变作风、埋头苦干。要全力以赴干工作，确保新年度各项工作开好头、起好步，要鼓足干劲、主动作为，力争各项工作取得新突破。要以高度的政治责任感扎扎实实做好当前各项工作，特别是在收听收看省、市会议后，全县要有条不紊地做好换届工作和社会稳定工作，确保社会和谐稳定。要以强化“四个意识”为统领，以加强作风建设为抓手，以优化“营商”环境为重点，自觉把政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识体现在实际行动上，落实到具体工作上，以钉钉子的作风，把作风建设持之以恒的推动下去。要在贯彻省、市会议精神上抓落实，迅速行动，安排部署全县机关作风整顿工作。

同时，全县要坚持以提高发展质量和效益为中心，深入推进供给侧结构性改革，通过实施新旧动能转换，加快实现产业结构优化提升。要发挥日益凸显的交通区位、土地资源优势，加速推进园区开发和项目建设，力促县域经济“二次腾飞”。要以创建省级园林县城为目标，持续实施县城攻坚行动，统筹城乡一体化发展，打造“定位清晰、特色鲜明、功能完善、生态宜居”的美丽城市。要持续优化生态环境，狠抓绿色生态建设，努力打造蓝天、碧水、净土的大城;坚持以人民为中心，着力提升社会民生保障水平，增进民生福祉，增强百姓的幸福感和获得感。

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五十三中学青年志愿者活动，是以倡导和推动爱心助人、奉献社会为宗旨，是学校对学生进行思想政治和传统美德教育的重要途径，并成为我校共青团工作和青年工作的有机载体。充分调动青年学生志愿服务的积极性，立足校园，走进社会，开展了一系列丰富多彩的活动。

一、建立健全青年志愿者组织机构，确保志愿者活动的组织力、凝聚力。

五十三中学青年志愿者活动由校团委直接领导，具体工作由青年志愿者协会和学生会外联部策划、组织和实施。建成以校团委为总站，志愿者协会为龙头，以23个班级为分队的多层次的服务体系，组成了一支不断壮大发展的有序的青年志愿者队伍。

目前有我校共有青年志愿者128人，在学校形成了“人人都是志愿者”的良好活动环境。其中有四支常年服务的青年志愿服务队：“爱校护校”志愿服务队29人，“一助一”青年志愿服务队31人，“3月文明月”青年志愿服务队41人，“保护市政设施”青年志愿服务队55人。

二、加强青年志愿者队伍建设，确保志愿者活动的专业性、创造性。

由于青年志愿者服务活动是一项长期的活动，是一项不断进步的事业，在服务过程中，志愿者、服务对象、以及社会环境等几方面，都在不断地变化，因此，必须提高志愿者服务技能、服务水平和认识程度等，才能有助于服务开展，服务水平的提高。

1.结合高初中学生学习压力较大、课外活动时间较少的实际特点，采用“走出去，请进来”的方法，邀请社会各界的先进青年志愿者到我校为志愿者做讲座，增加了我校的志愿者对青年志愿者活动的热爱，极大地调动了志愿者的积极性。

2.将志愿者以班为单位开展理论学习与实际活动相结合的方式，共同学习、探讨志愿者活动方向以及自身的感受;以活动为基础，以志愿者的交流为纽带，创立专题讨论学习制度，充分鼓励并大力支持志愿者发挥自主性和创造性。

我校在进行青年志愿者培训的过程中，一直把加强爱国主义、集体主义、社会主义教育，倡导尊老爱幼、勤俭节约的道德风尚，关心他人、无私奉献的崇高精神作为培养青年志愿者思想道德素质培养的重点。

三、认真开展形式多样的青年志愿者活动，提高志愿者活动的参与性、基层性。

我校开展的青年志愿者服务活动充分体现了“自主教育”的特点，各项活动均以学生为主体，独立策划、组织和开展活动，让学生在参与志愿者社会服务活动，接触了社会、了解了现实，磨练了意志，展现了青年学生蓬勃向上、敢于实践的积极的精神状态，提高了与人交流、懂得妥协、善于协作等方面的能力，学会了奉献、学会了负责，学会了追求，对于青年志愿者的内涵的理解也随着活动和实践的深入而不断加深。

1.立足校园，当好53中人。

(1)53中青年志愿者协会建立了“校园文明公约”,并组织成立校园文明监督队，对校园内部某些不文明现象如随地丢垃圾、教室内吃零食、践踏草坪等进行纠正、实行摄像并在校园电视台播放;帮助所有需要帮助的师生和家长，如同学生病送医院、学习困难感到很苦恼想找人帮助介绍学习方法，心理压力很大想找人倾诉;上传和清理张贴栏信息等。青年志愿者协会在学校校风建设、精神文明建设等方面积极参与，喊响了“有困难找志愿者”的服务口号。

(2)开展“青年绿色文明校园”主题志愿服务活动。

号召全校青年志愿者在校园内广泛开展植绿护绿、清扫垃圾、美化环境等活动，收到良好的效果。每周星期三下午第二节课后，青年志愿者班级服务队都将轮流到学校各部门进行义务劳动。协助老师打扫阶梯教室、电子阅览室、图书馆、体育馆等场所，每次活动后，各部门老师对志愿者的服务给予的书面意见反馈均为“优”.

(3)认真组织开展校园“一助一”长期结对活动。

“一助一”活动是我校青年志愿者的特色活动，在校园内以班团支部为单位开展，“一助一”的对象有些是本班的同学，有些是本年级的同学。要求青年志愿者利用课间、周末、节假日对受助同学进行心理辅导、功课补习、捐资助学等。根据统计，从20__年至今，参加人数从825人增加到3876人，结对数从800对增加到1900对，而且效果很好。

在青年志愿者协会的大力倡导下，学校建立了“爱心助学基金”,各团支部都建立了“班级爱心基金”,对生活有困难的的同学，给予适当的经济资助，并且协助他们摆正心态，认真学习。

2.走向社会，做好社会人。

(1)广泛开展社会公益服务，建立活动基地，打出具有一定社会效应的服务项目。

(2)开展社区活动，拓展社会“一助一”长期结对服务工作。

我校青年志愿者以班级团支部为单位联系各社区，利用寒暑假到社区定点服务，并由一个班为一个困难家庭提供经常性服务。青年志愿者们不仅在物质层面给予受助对象直接服务，更在精神层面给予他们服务，他们深入社区居委会宣传与居民息息相关的法律、法规，如交通法规、禁毒宣传等;打扫街道、清扫垃圾、修剪花草、搜集废旧电池、发放宣传单、辅导小学生等。

(3)开展“敬老尊师”志愿服务活动。

每年9月以重阳节为契机，以班级为单位，组织学生看望慰问退休教师，帮助他们解决生活中的实际困难。部分班级与退休教师进行“一助一”结对，定期到退休教师家打扫卫生，看望老教师。

(4)开展扶贫助学活动，为民族地区教育做贡献。

青年志愿者积极参与到帮助民族地区学生的行动中来。

(5)积极参与环境保护，大力开展“保护母亲河”青年志愿者绿色行动营计划。

四、建立激励机制，鼓励同学积极参与，确保志愿者活动的长期化、经常化。

科学的激励机制能激发学生积极参与到青年志愿者活动中来，我校通过一系列奖励评比活动，突出青年志愿者活动在校园中重要地位，利用校园校园广播站宣传阵地树立典型，弘扬正气。每学年评比优秀青年志愿者，每年评选校园“十佳”,校内的其他评比都和青年志愿者活动挂勾，杰出的志愿者推荐到市级评比。

坚强的组织领导，是各种学习教育实践活动横向到边、纵向到底的前提和保证。在“两学一做”学习教育中开展“守规矩严纪律转作风促落实”专项活动，很重要的一个方面，就是加大对活动组织领导的力度。

各级党组织在切实改进作风、加强干部队伍建设等方面具有不可替代的示范、引领和带动作用，担负着加强组织领导的重大职责。当前，自治区党委已经对“守规矩严纪律转作风促落实”专项活动作出了安排部署，明确提出了开展活动的目标要求。此项活动意义重大、责任重大，各族群众充满期待。全区各级党委(党组)务必在领导和组织层面上多下功夫，以强有力的组织领导推动落实。如此，才能使活动不虚、不空、不偏，始终保持正确的方向，扎实有序开展。

大雁群飞头雁领。抓紧抓实抓好“守规矩严纪律转作风促落实”活动，高度重视、落实领导责任是前提。领导干部既是贯彻落实此项活动的骨干力量，又承担着组织和示范带动的领导责任。各级党委(党组)务必把在“两学一做”学习教育中开展“学讲话、转作风、促落实”专项活动摆上重要议事日程，各级党委(党组)书记担负起第一责任人职责，亲自抓、负总责，推动形成一级做给一级看、一级带着一级干的良好局面，确保“守规矩严纪律转作风促落实”活动善始善终、善作善成，并与年度各项工作紧密结合、相得益彰、相互促进。

加强宣传引导，是我们党开展工作的一种有效方法。根据“守规矩严纪律转作风促落实”活动的节奏和进度，自治区各主要媒体应当充分发挥舆论引导主阵地作用，加大力度宣传全区“守规矩严纪律转作风促落实”活动的部署要求和进展，及时总结各地各部门各单位开展活动的新认识、新经验、新举措、新做法，从而弘扬正能量，鼓舞士气干劲，努力营造学讲话、转作风、促落实的浓厚氛围。

开展“守规矩严纪律转作风促落实”活动，要严格执行纪律，加强指导和督查，进一步强化引导和约束。无数经验表明，活动越往下延伸，情况越复杂、任务越艰巨。只有严格执纪，才能保证实效。抓紧抓实抓好“守规矩严纪律转作风促落实”活动也是一样，必须坚持教育与惩戒相结合，用好监督执纪“四种形态”，使纪律和规矩真正成为“带电的高压线”。

“守规矩严纪律转作风促落实”活动必须走边学边改的路子，这是一种时不我待的精神风貌，也是一种行之有效的措施。把边学边改贯穿活动始终，坚持问题导向，有什么问题就着力解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题，即知即行、立行立改、全面整改。只有这样，才能确保活动不脱节、不停顿、见实效。

“两学一做”学习教育，基础在学、关键在做，目的就是引导广大党员争做合格的共产党员。新形势下合格党员的具体标准概括为“四讲四有”，即讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为。这“四讲四有”集中体现了党章党规对党员的要求和规定，集中体现了以习近平同志为总书记的党中央全面从严治党的重要思想，集中体现了新形势下党中央对党员党性修养、宗旨观念、道德品格等方面的要求，是新时期检验党员的合格线。每名党员都必须把“四讲四有”作为一把尺子，经常来衡量自己、检视自己，自觉落实到日常的学习、工作、生活和为人处事之中，切实树立起共产党员的先锋形象。

“讲政治、有信念”，强调的是政治合格，是对党员的基本要求。要准确把握“讲政治、有信念”的重要意义，认识到“讲政治、有信念”是党能够赢得政权的根本缘由、是党得以长期执政的重要保证、是应对现实考验的必要法宝，更加自觉地固本铸魂;要准确把握“讲政治、有信念”的核心要义，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识这“四个意识”，增强政治意识，就是要始终做到政治方向不偏、政治信仰不变、政治立场不移，增强大局意识，就是要始终做到正确认识大局、自觉服从大局、坚决维护大局，增强核心意识，就是要始终做到坚决拥护核心、坚决听从核心、坚决维护核心，增强看齐意识，就是要始终做到经常看齐、主动看齐、全面看齐;要准确把握“讲政治、有信念”的方法途径，坚定理想信念、对标先辈先进、加强党性锤炼，更加自觉地补足精神之钙。

“讲规矩、有纪律”，强调的是执行纪律合格，是党员必须守住的底线。要清楚地看到，“讲规矩、有纪律”是我们党加强自身建设的成功经验;要充分地认识到，面对新形势新任务，“讲规矩、有纪律”更具现实性和紧迫性;要切实增强“讲规矩、有纪律”的自觉性和坚定性。

“讲道德、有品行”，强调的是品德合格，是党员必须坚守的高线。共产党员应当具备的道德品行概括起来主要有两点：一是中华民族传统道德，二是共产党人在此基础上的不断创新。要充分到“讲道德、有品行”的现实意义，在宏观上做到“讲道德、有品行”。

“讲奉献、有作为”，强调的是发挥作用合格，是党员必须履行的义务。“讲奉献，有作为”是“四讲四有”的现实目标和检验环节，是对每个党员在日常工作、实际行为的角度提出的目标要求和行为标准，是共产党员的基本素质。每一名党员在入党的那一刻起，就要意识到自己身上肩负着的光荣和使命，要时刻以高标准来要严格要求自己。体现在日常生活中，“讲奉献，有作为”就是有责任，有担当，有作为，时时处处起到表率作用。在机关事业单位层面，要在选标定位中激发动力、在改进服务中提升作为，把行动汇聚到狠抓落实上来;在农村层面，要在强村富民上开辟新路径、在生态文明乡村建设上提升新境界、在扶贫脱贫上实现新突破、在加强村级班子建设上实现新提升;在社区层面，要健全组织体系，夯实党在社区执政的组织基础，要服务好社区群众，充分发挥社区党组织作用;在学校层面，要强化师德建设，为人师表，要加强德育课堂建设，立德树人，要抓好安全工作，促校园和谐;在企业层面，要紧贴中心任务抓服务、围绕依法治企抓服务、围绕职工群众满意抓服务。

“以前总觉得能过上好日子是自己的本事，但这些年享受了党和政府那么多惠民政策，我渐渐意识到，和《致维吾尔族同胞觉醒书》里说的一样，因为有了党和政府的关怀和支持，我们才有了稳定的社会和幸福的生活。”3月29日，46岁的买提吐尔逊·喀斯木感慨万千地对记者说。

买提吐尔逊·喀斯木是于田县加依乡尤喀克加依村远近闻名的致富户。这些年来，他大部分时间都在乌鲁木齐市做生意，四个孩子也都在乌鲁木齐上学，妻子在服装加工企业工作。“看了觉醒书，让我觉得挺惭愧，自己以前的认识太肤浅了。看了觉醒书，让我更懂得感恩，更懂得珍惜现在的生活。”他说。

“现在的生活真的是太好了，党的各种惠民政策，让孩子上学不用花钱，老人生活有了保障，做生意也有无息贷款，种地还有补贴……”买提吐尔逊·喀斯木说，“党的恩情说不完，这美好的生活都是在党和政府的关心和支持下实现的。”

买提吐尔逊·喀斯木说：“小时候，我爸爸靠铁匠手艺养活五个孩子，家里只有两间土房子，不到40平方米，日子过得很艰苦。20岁的时候，我还在穿有补丁的衣服。”

由于买提吐尔逊·喀斯木是家中的老大，上到小学三年级，他就辍学帮父母照顾家里，10岁学织地毯，13岁起帮爸爸做铁艺，15岁开始做买卖羊皮的生意。

“积累下经验后，我把羊皮卖到内地，过了一段富足的生活。可是2009年前后羊皮降价了，我亏了近20万元，生活一下子陷入困境。”买提吐尔逊·喀斯木说。

2011年，买提吐尔逊·喀斯木听说别的乡有人种雪菊，一公斤能卖出1000元，他就在自家地上也种上了雪菊，生活渐渐好了起来。

2013年，买提吐尔逊·喀斯木享受到抗震安居房的补贴政策，在村里建了80平方米的抗震房，自己只出了6万元。

最近，买提吐尔逊·喀斯木和几个兄弟还通过政府担保申请了10万元免息贷款，作为做生意的周转资金。

采访中，买提吐尔逊·喀斯木总说：“我们一定要守护好我们的生活。一粒老鼠屎坏了一锅汤，极少数极端分子、暴恐分子就是过街老鼠，我们要人人喊打!”

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志愿服务的主办方一般为各社会组织，他们作为志愿服务项目的提供者，必须明确诸如“如何策划设计一个志愿服务项目”“这个志愿服务项目有哪些必备的步骤，进行活动需要考虑的关键因素是什么”等问题。下面是小编整理的相关内容，欢迎阅读参考！

虽然主办方所策划的每一个具体项目都是独特的，但通常来说，项目管理的过程必须经过启动、计划、实施、控制和结束五个部分。

I. 项目背景及简介

志愿精神是凝聚民众挑战社会发展目标的重要武器。它不仅能够加快发展事务的步伐，改变发展工作的性质，更能通过增进公民间的信任和团结互助而使整个社会和个体公民受益。20xx年北京奥运会期间对志愿精神的认可、促进和倡导极大推动了中国志愿精神的发展。

基于中国政府与联合国“通过20xx年北京奥运会促进中国志愿服务发展”合作项目框架，由北京市志愿者联合会（BVF）与联合国志愿服务组织（ＵNV）联合执行的“春芽计划”自20xx年启动以来，一直寻求发扬2008年北京奥运会志愿精神，在北京树立志愿服务实现发展目标的典范。“春芽计划”是北京市团委（BYL)、北京志愿者联合会(BVF)、中国国际经济与技术交流中心(CICETE)、联合国志愿服务组织(UNV)和联合国开发计划暑(UNDP)的多方合作项目，旨在倡导志愿服务在实现千年发展目标、构建小康社会中所起的积极作用。

II. 志愿服务公益示范（V4D) 项目

志愿服务公益示范（V4D)项目作为“春芽计划”的一个子项目， 其总体目标在于通过3到4个公益项目的能力建设，为志愿服务公益项目探索出一套系统化且切实可行的运作管理方案，树立典型，从而倡导志愿服务价值，并带动全国类似项目的发展。

于此，春芽计划项目办公室（PMO）向北京小型草根发展组织征集如下领域的项目：

* 农民工福利

* 农民工子弟教育

* 贫困妇女教育

* 帮助残疾人及老年人

被选中的项目将在2010年的12个月中得到“春芽计划”在如下方面的帮助：

* 志愿者管理及项目管理培训 (由项目办公室聘请的专业培训师提供)

* 现场指导支持 (项目办公室及一名由项目办公室通过英国海外志愿服务组织所聘用的国际发展项目专家将对项目运作及管理提供现场指导和支持)

* 小额资金支持 (具体数额在20xx年12月初对选定项目进行整体评估后决定)

在项目办公室的支持下所选项目将得以成长，达到既定项目目标，并实现其在发展事务中体现志愿服务价值的潜力，最终成长为志愿服务公益项目典范，即V4D示范项目。在其成长过程中得到的教训及成功经验将通过报告、研讨会及媒体活动在全国范围内进行推广，为社区志愿服务项目在发展事务中所起的作用树立典范，并带动同类项目的开展。

III. 申请条件

所有申请项目需满足以下条件：

1. 申请机构需为至少在北京有两年以上项目运作经验的合法机构。与任何注册机构没有关联的个人申请不予接受。

2. 所建议项目需为已经在运营的项目，并能体现“志愿服务推动社会发展”这一主题（即通过志愿者参与实现发展目标），且工作领域在上文所列范围之内。 采用创新方式调动志愿者积极性来实现发展目标的项目将给予优先考虑。

3. 需具有明确的成长潜力和可复制性。请在建议书中明确项目如何能够以可持续的方式得到成长，以及项目概念对其它组织在类似情况下将具有何种借鉴意义。

IV. 如何申请

请完整填写项目建议书征集表格(如需要征集表格内中预算请参考预算样本)，并通过电子邮件在20xx年12月10日前发送至 xxx。所有申请将由BVF和UNV的发展专家进行共同评估，VSO将参与意见。入选项目将于 20xx年12月14日得到通知。

V.参考信息

我们为您列出了一些关于项目建议书写作的参考信息。信息谨做参考之用，北京志愿者联合会与所列网站无关，不对其所包含内容负责。

按照市委和市城乡建设委的统一安排部署,从4月份开始,市政局利用半个多月的时间,对局属各厂处、市区近30个市政建设工地，以及对口的联建社区，开展了解决联系服务群众“最后一公里”问题的调研活动。现将调研情况报告如下:

一、调研走访基本情况

这次调研从4月初开始至4月24日结束,调研采取个别走访、问卷调查和座谈交流相结合的方式进行。市政局所有领导全部参加。局党委要求,调研工作既要突出主题,查找全局在践行群众观点、群众路线方面存在的突出问题,了解群众所需、所盼、所急,解决实际困难;同时，又要把调研专项工作和全局中心工作相结合 ,以达到解决群众问题、转变市政局工作作风的目的。

二、存在的主要问题

1、政务公开工作不到位。由于当前“道路挖掘审批”改为“道路挖掘核准”，同时，核准权限下放到了各养护管理处，由于没有制定政务公开措施和公布有关申请流程、收费项目、依据标准，导致了核准过程的复杂性，从而在一定程度上增加了服务对象的负担。

2、道路挖掘监管不到位。道路挖掘核准后，跟进监管不及时，对现场管理不到位，经常导致挖掘现场秩序混乱，给周围群众生产生活造成一定负面影响。

3、监察巡管工作不到位。随着我市城市规模不断扩大，监管道路面积也随之不断扩大，现阶段监管人力不能满足监管需求，导致监察巡管工作存在一些不及时、不到位、留死角的问题。

4、施工前，施工信息的发布渠道不够畅通，市民对道路施工信息无法了解，往往造成市民走到路前才发现“行路难”。施工过程中，施工围挡也存在不合理现象，影响周边居民出行。有些施工现场，警示、照明装置不完备，存在安全隐患。施工路段尘土飞扬，严重扰民。

三、问题产生的原因

市政管理制度建设滞后，存在制度短板，缺乏制度层面上的组织定型。加之有些管理部门为了部门利益，推诿扯皮，碰到问题绕着走。同时，有些基层领导干部责任意识淡薄，也许对于某些问题懒于或不屑于履行责任，结果造成管理失位。影响了正常的市政建设管理工作。

四、解决问题的对策

1、以解放思想为先导,着力提高干部整体素质。深入学习贯彻党的群众路线教育实践活动,特别是要厉行反对“四风”,不断加强我局干部队伍的作风建设,增强转变作风的自觉性,克服因循守旧的思想,树立争先创优、真抓实干、以人为本的大局意识,真情服务群众。

2、认真贯彻落实政务公开的有关要求，抓紧制定政务公开措施，及时公布道路挖掘核准流程、收费项目、依据、标准，完善相关各项规章制度，确保道路挖掘核准工作依法依规公开透明，杜绝违规执法、吃拿卡要等行为，真正做到让群众满意。

3、进一步强化责任意识，落实工作岗位责任制，把监管工作落到实处，加强对挖掘道路施工现场规范化管理，督促施工方认真落实文明施工有关要求，确保现场秩序，及时清理现场垃圾，尽可能降低对周边环境及群众生产生活的负面影响。加大监察巡管频率，加强道路巡管日报备案。

4、建立健全反馈机制，虚心接受公众监督。加大政策宣传，增强群众关注市政建设管理的意识;公布监督电话，虚心接受群众的监督检查和反映的切实问题。以趁早发现问题、综合分析问题、及时解决问题为工作思路，建立点-线-面层层责任包办工作机制，做到谋事要实、解决要实、反馈要实，不使保障政策始终“走在路上”，让惠民措施真正“落在身上”。

5、市政局、交管部门和施工单位应与社会媒体高效联动。做好宣传，加强与市民的沟通和互动，通过报纸、电视台和网络等媒体对广大市民做好交通疏导方案解释、温馨提示等报道和沟通工作，取得市民对工程施工的理解支持尤为重要。加深市民对工程的认识和理解，使市民及时了解工程进展情况，出行的绕道路线等，减少施工路段的交通压力，为施工创造有利交通环境。

6、高度注重安全管理。建立健全安全生产责任制，制订安全生产规章制度和操作规程，制订并实施生产安全事故应急救援预案，实施安全教育和安全交底。施工现场，要按照行业标准设置养护维修作业控制区，摆放各类安全施工标志(包括夜间作业)，设置统一的警示灯牌、警示标语、本身标色;管理人员和作业人员按规定穿着统一的红色带反光功能的衣服，作业车辆规范停靠，作业车辆机械规范操作;有特定需要进行交通管制的道路维修作业，尽可能少站用行车道。为使车辆通行有序，保证作业区内人员设备安全，实施对车辆行驶速度、路线、方向的有效疏导管理。

7、文明施工，材料设备有序进退场。由于市政道路改造工程的特殊性，施工现场往往是半开放式的，所以就要求施工单位严格按照安全文明施工要求，制定严格的进退场和施工计划，施工前要及时洒水降尘，避免加重城市扬尘污染，施工结束后严格执行退场计划，杜绝垃圾沉淀。

党的工作作风，是党的性质、宗旨的体现，也是党的工作方法、思想方法、精神状态的体现。党的工作作风问题，说到底是与人民群众的关系问题。党的工作作风上的问题绝对不是小事，事关党的生死存亡，如果不纠正不良的工作作风，任其发展下去，就会在党和人民群众之间形成一座无形的墙，把党和人民群众隔开，使我党成为无源之水、无本之木，从而失去根基、失去血脉、失去力量。习近平同志在党的十八届中央纪委二次全会上深刻地阐述了改进工作作风的极端重要性。在新的形势下，我们必须深入贯彻落实中央关于改进党工作作风、密切联系群众的八项规定，立足本职岗位，从我做起，尊重群众，相信群众，依靠群众，充分发挥群众的聪明才智，做到一切为了群众，扎实改进工作作风，坚决防止党和人民群众之间形成无形的墙，真正把自身融入到人民群众中去，进一步密切与人民群众的关系，把党和人民群众之间的感情建成鱼水情，从而使我们的工作真正赢得人民的信赖和支持。

新时期的群众路线是要各级领导干部真心真意的和老百姓交朋友。主动深入到群众中去，做群众的知心朋友，把群众当成我们的亲人，把老百姓的柴米油盐酱醋茶作为我们工作的重中之重。新时期的群众路线不是简单的送温暖，是要各级领导时刻关注大众民生。想群众之所想，忧群众之所忧，解群众之所难，真正的为老百姓做实事，真切的为百姓排忧解难。新时期，新要求，时代给我们提出了更高的要求，要求我们要从更加科学角度走群众路线，“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去”，不管是在什么时候群众都是我们最有力的后盾，这也是我们党永葆生机的力量源泉。新时期，新任务，党给我们提出了更高的要求，要求我们要从更加合理的角度做群众工作“依靠群众，服务群众”，不管任何时代群众都是我们最坚实的支撑，这也是我们党永远立于不败之地的不竭动力。坚持走群众路线，和群众坐在一条板凳上，将权力受用于群众之中。权为民所赋，亦当为民所用，权力就是责任、服务和奉献。党员干部要受权于人民群众，自当为群众掌好权、用好权，多干实事、多办好事。要努力将行政部门的政治优势和组织优势转化为服务群众的能力优势。把好选人用人关，发现、选拔真正为群众服务的好干部，当好群众的“守门员”。将干部的权力化作服务群众的工具，引导基层党组织、党员干部和各类人才队伍积极为群众服务，当好群众的“勤务员”。

坚持群众路线要立足自身的本职工作岗位从我做起，在工作中，部门领导要求我们要结合部门实际情况，落实本部门各科室工作职能分工，认真搞好本职工作，营造良好氛围。作为机关部室的同志，要带头参加学习活动，将学习到的群众路线精髓运用到实际工作中，严格要求自己，起好表率任用;对自己的本职工作要做好自查自纠，切实转变作风，解决存在问题，树立良好形象。要从实际出发，勇于创新活动载体，积极探索有特色、见成效的工作方式方法，决不能走形势，要以更严的标准、更严的措施、更严的纪律坚决反对“四风”，一定深入到群众中、各工程项目中，倾听大家的意见，进而改进工作作风，认真查摆自身存在的问题，从而提高工作效率。

在党的群众路线教育实践活动中，工程部注重边查边改，把意见征集作为整改的重要依据。一是通过群众提、自己找、上级点、互相帮等形式，认真对照检查材料，查摆问题，找准自身存在的不足，做到方向明、靶子实。二是推行换位思考、以心换心，设身处地为员工着想。追查通报，动真格加以整治。做到“五个不放过”，即思想认识上不去的不放过、查摆问题不聚焦的不放过、自我剖析不深刻的不放过、整改措施不到位的不放过、群众不满意的不放过。要严格把好“五关”，把基层和群众的意见收集上来，找准找深找透“四风”方面存在的突出问题。要认真开展谈心交心，敞开心扉、坦诚相见，有话讲在当面，力求谈开谈透。要认真剖析问题，紧密联系思想、工作和生活实际，联系成长进步经历，切实端正态度，放下思想包袱，深刻剖析存在问题的实质、根源和危害。要认真开展批评和自我批评，发扬整风精神，敢于抛开面子、敢于揭短亮丑，勇于指出问题、真诚帮助提高。把群众满意不满意作为评价活动成效的基本依据，针对遗留问题,发现一起处理一起,真正使活动成为群众支持、群众检验、群众满意的民心工程。

群众路线是党的基本路线，我们要一手抓教育、一手抓实践，整改落实就是重在实践。联系群众，目的是服务群众;查摆问题，落脚于解决问题。通过对群众思想教育实践活动的学习，要从思想和工作两方面学习进步，进而确保在学习过程中取得实实在在的成效，这才是最好的见行动。

良好的作风是全面深化改革的重要保障，改革者自身“铁骨铮铮”，才能更有底气和决心“啃硬骨头”、“涉险滩”，才能保证全面改革真正“掷地有声”。事实上，改作风这一“自我开刀”之举，也是改革的题中之义，因而，改作风更要当改革之路“急先锋”。

刘云山说，改作风是全面深化改革的重要内容，涉及权力运行和利益调整，本身是一场深刻的改革。要以改革的精神改作风，决心把权力关进笼，狠心对自己刮骨疗毒，横心杀出“血路”，一心建章立制，才能发挥一面开山辟路，一面为改革“保驾护航”的双重功效。

改作风之心要“急”。当机立断、令行力改是改作风必有的精神风貌。作风积弊流毒无穷，要立马开刀“手术”：革除“拍拍照片，开开小会”的务虚心理，“上级百分百，下级打打折”的应付心理，“等等风头，看看形势”的观望心理。改革也是深刻的“革命”，是“急性病”就得“急治”，不能寄望于“调养”。

改作风之重是“先”。要有先见之明走到改革之前，要未雨绸缪，要“兵马未动粮草先行”，体制机制改革需要什么样的配套服务，什么样的“好作风”才能成为改革的“助推器”，这些都是需要重点关注的问题，不能等出现问题之后再靠整改，否则不但事倍功半，还有可能将改革力度“打折”。

改作风之道为“锋”。做到改进作风常态化才是真正的一改到底，革除积弊。改作风要善始善终，善做善成，就需要以刚性的制度作为“刀锋”，不断完善和创新制度设计，从长效机制、考核手段、监督力量等多方面入手，细化、明晰化规则，不让人有空子可钻。更要有可靠的司法体系为制度“兜底”，决不能仅仅拳打棉花、虚晃一枪。