行政赔偿申请书怎么写有效精品20篇

随着时间的推移，大家的工作和学习将越来越繁忙，节奏越来越快，最终导致没有大块的时间可以利用了，那么我们怎么办呢？答案就是碎片时间。

许多人会以为碎片时间不可靠而放弃它，然后把没时间当作做任何事的理由。大多数人都是有碎片时间的，比如在上班上学坐公交车或地铁时，从掏出手机到下车的时间是很多忙得不可开交的人一天中最幸福的时光了。有没有想过，如果用这段时间听听音乐放松一下或学习一些自己感兴趣的东西，万一在某年某月某日帮了自己一个大忙而获得双倍的快乐，是否会让这段时间更加有价值呢！

有上班，当然还有下班，每个人的碎片时间都不是唯一的，如何分配时间才是关键。分配时间的方法很简单。首先，在大脑里建一张表格，再把手头的任务按照主次排序，依次填入表格内。对于忙碌的人，可以听听音乐放松一下，比较空闲的人，可以学习一些新知识。分配好了时间还要执行，这也并不是一件苦差事，唯一的障碍就是“懒”。有人会疑惑？不用疑惑，这是非常正常的。很多人在执行自己的计划前会进行一场激烈的“脑部内战”，而“懒”经常会成为胜利者。想胜利，有二点：第一，锻炼意志，答应自己的一定要完成；第二，坚持每天完成，如果坚持了一个月，可以给自己一些小奖励。达到这二点，“懒”就得变成“常败将军”了。

大家都知道鲁迅废寝忘食的写作，成了大文豪；华罗庚抓紧每一秒钻研数学，成了数学家，这二位大师都是抓住了所有的碎片时间而有了伟大的成就。虽然不是每个人利用了碎片时间都可以成为大文豪、数学家，但是可以有效运用，效果也不会弱于完整的时间。

政府在2002年推行主要官员问责制。在这制度下，政府的主要官员，包括三位司长(即政务司司长、财政司司长、律政司司长)和11位局长，会就其政策范畴内的事宜，承担全部责任。所有主要官员均获委任为行政会议的成员，各自负责其政策范畴内的一切事宜，包括厘定政策目标和方针;构思、制定和推行政策;以及为政策的成效承担责任。 法律制度

香港特别行政区的法律制度牢牢建立在法治和司法独立的基础上。根据「一国两制」的原则，香港特别行政区的法律制度以普通法为根基，与内地的制度截然不同。

阿普顿是美国普林斯顿大学数学系毕业的高才生，对带他一起工作但没有大学文凭的爱迪生有点瞧不起。有一次，爱迪生让他测算一只梨形灯泡的容积。于是，他拿起灯泡，测出了它的直径高度，然后加以计算。但是灯泡不具有规则形状，它像球形，又不完全是球形;像圆柱体，又不完全是圆柱体，计算很复杂，即使是近似处理，也很繁琐。阿普顿画了草图，在好几张白纸上写满了密密麻麻的数据和算式，也没算出来。正忙于实验的爱迪生等了很长时间，也不见阿普顿报告结果，他走过来一看，便忍不住笑了起来，“你还是换种方法算吧!”只见爱迪生略一沉思，快步取来一大杯水，轻轻地往阿普顿刚才反复测算的灯泡里倒满了水，然后把水倒进量筒，几秒钟就量出了水的体积，当然也就等于算出了玻璃灯泡的容积。这时，羞红了脸的阿普顿傻呆呆地站在一旁，恨不得找条地缝钻下去。

一、要认清形势，革新思想。各单位要组织全体民警通过层层开会、层层学习、层层表态深刻领会王永康书记提出的“三大革命”的核心要义和深刻内涵。要痛下决心，猛药去疴，坚决消除麻木不仁、大而化之、高高在上的模糊思想和错误认识。要突出“革命”而不是简单“改良”，彻底在思想理念、工作作风、行政效能上实现一次颠覆式的变化，以追赶超越的姿态和信心，在新的革命征程上努力建设一支交警铁军。

二、要全面梳理，落实整改。各单位要抓住对外服务群众，对内提升效能两个关键，全面梳理排查现有的工作流程和规定，严格按照法定职责必须为，法无授权不可为的要求，坚决把能放的彻底放开、能减的彻底减掉、能清的彻底清除，认真制定整改方案，建立整改台账，逐项逐条落实具体责任人，落实限期整改。支队警务督察部门要组织安排对各单位整改落实情况开展明察暗访，跟踪问效，确保整改面达到100%。

三、要压实责任，规范用权。各单位要把全面实行清单管理制度作为“放管服”改革的重要抓手，建立规范的公安交管行政权力和责任“台账”，将所有权责事项明确到具体责任人，明明白白向社会公布，切实把权力置于制度的框架内，规范运行。要主动接受监督，全面推行“六公开”制度(公开服务事项、公开办事依据、公开工作流程、公开办结时限、公开服务标准、公开监督方式)，严格落实“一站式”服务模式、值日警官、免费代办、警务公开、“一次性告知”、首接责任制等现有规章制度，支队警务督察要制定专门的督导问责规定，定期开展明察暗访，跟踪问效，对落实不到位，敷衍塞责的坚决进行责任倒查，严肃追究责任。

四、要创新管理，优化服务。各单位要发挥首创精神，敢为人先，大胆创新，通过推行延时服务、预约服务和容缺预审等新的模式，不断满足群众个性多样的服务需求。要大力推进“互联网+交通管理”服务体系建设，充分借助支队官方网站、网上车管所、微信服务号等平台，大力推行网络预审、网上咨询、网上受理、网上审批等在线服务模式，最大限度实现网上办理各类交管业务，不断延伸服务触角、拓展服务范围，提高人民群众对公安交管工作的满意度。

1.深化行政效能革命心得体会

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3.有关开展行政效能革命心得体会

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6.关于行政效能革命心得体会

7.浅谈行政效能革命心得体会

8.2017行政效能革命心得体会

9.推行行政效能革命心得体会

10.西安行政效能革命心得体会

11.行政效能革命心得体会

导语：作文果真如此痛苦吗？学生怕，老师也怕；学生怕写，老师怕教。那作文应该如何教学呢？下面是小编为你准备的谈作文教学中合作修改活动的有效开展，希望对你有帮助！

作文占语文半壁江山是不争的事实，传统作文修改难度之大也是有目共睹的实情；而学生作文水平提高缓慢与艰难也是客观现象。于是，需要改变作文教学模式，通过改变作文修改方式提高高中生作文兴趣，调动他们的积极性与合作性，提升自主作文能力；在团队合作中检验自己、纠正不足，取长补短，获得写作水平和能力的增强。

文章具有“经国之大业，不朽之盛事”的地位，提高高中生写作能力意义重大。现行高考的总分为70分，几乎站到语文试卷总分的一半；可以说，高中作文的成败决定着高考的成败。加强作文教学研究，切实提升学生的作文能力很有必要。

一、现行作文教学现状分析

高考指挥棒的存在，影响着学校教学工作的开展，也对我们的高中语文作文教学形成一定的导向。因此，我们的高考作文指导中存在着一定的功利性、模式化的问题。

1.重视应试写作教学

高考考什么、命题侧重什么，我们就重点研究、学习并指导什么。2013年的《考试说明》中作文的典型例题，舍弃了江苏省之前的作文题型；于是我们的作文教学就围绕着新材料作文教授与讲练，力图给学生从审题立意、谋篇布局、语言运用、出彩创新等方面进行应试指导。这样，针对应试又出现了一些所谓的套路、方法。诚然，这能够帮助学生写出一定模样的作文，但是，写作是个人生活经历、情感体验的表达和抒发；我们教导学生都按照应试作文写作，定会出现同一面孔与腔调的作文。2013年江苏省高考全省语文作文均分在45分左右，得56分以上的寥寥无几；模式化写作、应试写作造成了学生写作水平的不断下降。

2.讲评练缺少主体性

学习应该是学生的自觉行为，但是在作文教学中，我们教师的“主体性”依旧。从布置作文，到修改讲评都是教师的事情。首先是带着学生分析作文，教给学生审题立意、选取素材，甚至先读几篇范文。之后，不管学生写出什么样的作文，我们都全批全改，有的还要面批。但是，多为剃头挑子一头热；学生没有主动性的发挥，没有自我提升写作的意识与渴望，作文写作还是没有什么进步。

因此，让学生主体性发挥的合作与修改作文，要比传统作文教学和批改方式有效的多，改变教师作文批阅既累且苦的状态，放手让学生合作修改；从而获得作文写作兴趣与修改能力，达到提高作文能力的目的。

二、合作修改活动的有效开展

调动学生作文积极性，提高作文能力，需要激发他们主体性的发挥。因此，让学生全面主体的参与作文教学活动，让他们在互改互评中合作提升。

1.有效分组，合作修改有效的前提

我们在教学中要重视分层教学，重视将不同能力层次的学生进行分组；让他们愉悦的合作，有兴趣的参与到互改互评的互动中。如在必修三“底层的光辉”学习之后，我们让学生以“谈善”为题进行一次作文。学生完成作文后，我先让他们分组，把自己的作文在小组内分享，相互间谈谈作文的得失。结果，交上作文之后，我看到有的学生的作文被小组成员修改了很多，有的却较多的溢美之词。于是，我将互改认真的学生分到一组，而将对别人作文不认真修改的几名学生单独编组；这样，让学生从思想上认识到合作修改的重要性。并借助“善”这个话题，让他们写写合作修改的意义，这样整个班得学生都认识到责任和义务，并参与到合作修改这一活动中。

当然，分组还要注意到将不同能力的学生分到一组，让他们能够在修改中获得提高，在讨论修改中认识到自己不足。

2.讲究策略，注重作文分项修改

学生们作文水平不高，可能是达成作文基础等级和发展等级能力上不足。因此，在合作修改中，我们没有必要让学生在一次合作修改中就面面俱到。()可以先从词句开始，让他们合作研读一篇作文的语言，让他们发挥团队的力量发现习作中的错别字、病句，探讨如何通过修改、润色让作文的语言精彩生动，富有表现力。如在以“信念”为题的写作修改中，我们让学生们修改文中的病句，如一位同学习作中写道： “每个人的心灵都有一处叫信念的高地，在那上面屹立着我们坚定地理想和追求，不管外界如何风吹雨打，只要默默地守护这高地，我们就是胜利者。”这句话，有学生认为“心灵”改成“心里”,或是“心灵深处”,而“守护”应该改为“守住”.当然，就这一段文字本身而言已经写得很好，我还让学生们分析这样的句子的好处。如此，我们的学生在合作修改中都能意识到尽可能的让自己的语言优美精准，有表现力。

可见，合作修改，能够集思广益，在集体力量发挥下推敲字词，揣摩结构，探讨情感。让他们讨论修改方法，力求让中等作文在修改之后，成为达到作文发展等级的要求。

另外，作文的修改需要一定的原则和方法，这是我们教师要教学生掌握和执行的。如对四不像作文直接否掉，立意情感出现严重偏差的不在修改之列，书写极不工整作文、写作态度不端正的，也没有必要合作修改。每次修改，先让组员们找出一篇可以修改的作文，让写的学生先自行修改，然后小组成员再进行研读和思考，找问题进行修改。当然，我们老师在讲评中要对小组合作修改成果进行评价，突出针对性的讲评，从而提升合作修改的价值和效果。

总之，改变传统作文教学中的批改方法，充分调动学生作文兴趣，提高他们写好作文的意识；推进他们主体性作文、自主合作修改的能力提升。这样，学生们在小组合作修改中就会发现自己写作的问题和不足，能够正视与解决问题，获得写作能力和水平的提高。小学语文作文教学论文关于作文教学的论文浅析高中新材料作文教学

2006年7月27日晚，福建平潭县一居民家发生中毒事件。

念斌被指有重大作案嫌疑，之后案件经历8年，9审，4次死刑，6次延期。

2014年8月22日，福建省高院宣告念斌无罪。

2014年12月25日，念斌正式提交赔偿申请，要求福州中院赔偿1500万。

2015年2月，福州中院作出国家赔偿决定，支付念斌国家赔偿113万多元，6月决定再支付5.5万余元，12月30日福建省高院维持福州中级法院作出的国家赔偿决定，念斌获赔119万余元。

念斌对赔偿决定不服，将国家赔偿申诉至最高法，要求赔偿金额至少540万，目前案件尚未最终宣判。

(1)要接受毒品基本知识和禁毒法律知识的教育，了解毒品的危害，增加自身对毒品的“免疫力”;

(2)要有正确的人生观，不要盲目去追求享受，寻求刺激和赶时髦，提高自身抵御毒品的自制力;

(3)不要听信毒品能治病，能使人解脱烦恼和痛苦，毒品能给人带来快乐等各种花言巧语;

(4)要慎重交友，不要结交有吸毒和其他涉毒行为的人。对发现身边的人有涉毒行为的，一要劝阻，二要远离，三要报告公安机关;

(5)俗话说：“吸毒一口，掉入虎口”。一定要远离毒品，拒绝毒品，千万不能有偶尔吸一次不会上瘾的侥幸心理。

尊敬的(科长、处长、主任)：

根据国家和单位关于带薪年休假的有关规定，我拟于x年x月x日至x年x月x日休假天。请给予批准为盼!

特此申请

申请人：

推荐阅读：

公务员休假条例

根据国家公务员(机关工作人员)的工作年限分别确定：

(一)参加工作时间满1年不满5年的，每年休假期为3天;

(二)参加工作时间满5年不满10年的，每年休假期为7天;

(三)参加工作时间满10年不满20年的，每年休假期为10天;

(四)参加工作时间满20年不满30年的，每年休假期为15天;

(五)参加工作时间满30年及以上的，每年休假期为20天。 上述人员在参加工作时间满规定年限后，从次年起享受相应的年休假假期。年休假假期应当年用完，不得跨年度使用。

一、年休假安排 正确实施年休假制度，是保证工作人员身心健康的必要基础，也是保证单位工作任务顺利完成的重要前提，各单位要高度重视，领导干部要带头执行年休假制度，要根据工作任务、岗位性质和工作人员个人的实际情况，合理计划并妥善安排工作人员休假，并做到既要保证单位各项工作的正常运转，又要保证年休假制度的顺利实施。

(一)各单位要结合“AB”岗设置，科学合理安排工作人员的年休假，避免出现集中休假或休假不了的现象。

(二)各单位要对年休假实行登记管理。对确因工作原因不能

按计划安排年休的，应当事先经单位领导批准予以延期，但假期必须当年使用。

(三)个人的年休假可以集中使用，也可以分段安排。遇法定节日和公休假日可以顺延相应的假期期限。

(四)病事假可先用年休假抵扣，全数抵扣后再按病事假规定扣减工资、奖金待遇。

(五)有下列情况之一的，当年不享受年休假待遇：

1、上年度考核不称职(不合格); 2、当年事假累计超过20天; 3、当年病假累计超过30天; 4、当年病假、事假累计相加超过40天。如当年享受了年休假以后，其病、事假假期超过了本条第2、3、4款其中一款规定的，则其不再享受下一年度的年休假。

二、年休假待遇 符合休假条件的工作人员在休假期间工资照发，福利待遇不受影响。

五、其他事项 县级领导的休假安排按省委、省政府办公厅有关规定执行，部门领导干部的休假安排报县委组织部备案。 机关工勤人员、事业单位(按国家规定享受寒暑假或其他特殊休假待遇的单位除外)工作人员的年休假，可参照执行

新消法第55条规定，经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或者接受服务费用的三倍。同时增加规定：增加赔偿的金额不足500元的，为500元。

而现行消法第49条的规定，经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为原价的一倍。

关于“赔偿”原则，一直是消法修改的争议焦点。草案将两倍提高至三倍，显然是对消费者权益的重视。从“退一赔一”到“退一赔三”，在实践中将有效提升法律的威慑力。

GMAT写作速度速升法。GMAT考试时间是一定的，考试思路不同，如何在最短的时间内用最快的思路用有效的办法快速解答问题是关键，因此十分有必要选择恰当的GMAT作文考试模板，快速的解答问题，这样GMAT考试时间分配就显得十分重要。

下面为大家整理的相关的考试攻略，供大家参考！

1、首先要解决思维问题。

GMAT写作考试的备考复习中，考生若想提高自己作文构思的速度，那么就要解决思维方面的问题，也就是学会构思作文，因为这样的构思减少了翻译的过程。试想一下，如果考生使用汉语构思，在列出文章提纲之后，还要逐字逐句地将其翻译成相对应的英语，然后再准备材料组织论述，这势必会浪费很多写作的宝贵时间。

2、gmat写作资源的收集，选择合适的作文模板。

GMAT考试的复习备考中，写作资源是来自方方面面的，英语思维的训练也是与各项复习同步进行的，考生做过的GMAT阅读、语法、逻辑等题目都可以成为作文考试的备&考资源。GMAT考试的备考复习中，逻辑题目向考生阐明了句子的逻辑关系，考生可以依据这些关系来组织自己立论和驳论文的基本框架，在阐述观点时表明自己的逻辑分析能力。

3、语法效力。

GMAT考试的语法题目可以帮助考生学会实用、简洁、清楚地表达自己的意思，美化句子。而阅读方面，考生可以从中学习一些长难句，并学习作者立论和证明论点的过程，学习其中的过渡段落等等。GMAT写作考试的备&考复习中，考试在充分利用阅读、逻辑、语法题目进行英语思维转换之后，还要多阅读一些范文，学习别人行文的方法，使之转化成自己的资源，并且多加练习，久而久之写作就不是一件难事了。

4、gmat考试时间分配中的打字速度。

GMAT写作考试的备考复习中，还有一项影响写作速度的就是考生的打字速度。打字功夫不是一天练出来的，要保证速度，还要保证正确率，我在第一次考试时，认为自己经过在北京上得几节课，加上自己的练习肯定能拿高分的。可是却因为键盘输入的问题出现一些本来可以避免的错误，导致我作文成绩很差。其实GMAT写作考试并不一定要求考生必须会盲打，有些人习惯了汉语的输入法，因为可以利用输入法的联想功能，而输入单词时，这样的优势就没有了，往往会因为不熟悉键盘或者紧张造成单词的拼写错误。在这里建议大家平时写作时就刻意地加强键盘的练习，自己手写出来的文章也要用键盘输到电脑里，并且严格规定输入的时间。我建议那些对电脑指法不熟悉的考生每天用半个小时左右的时间练习打字，在输入单词时心中默念单词，避免输入错误，尽量使输入不间断，这样可以保证你的英语思维不被打乱。

5、简洁明了。

GMAT写作的备考复习中，应当注意的一点是，字数多不代表废话多，考生一定不要为了凑字数而生搬硬套，将一个观点重复表述，最重要的还是要注重段落内部及段落间逻辑的转换以及语言的运用，只有逻辑清晰、言辞准确，才能够称得上一篇好文章，也才会得到满意的分数。

寒冬里的古城西安，一场数十万人参与的美化城市、净化环境、重塑旅游形象大行动正在火热开展。

时间还原到2016年12月24日下午16:30至晚上19:45，陕西省委常委、西安市委书记王永康暗访城墙景区时，一路上捡了游人随意丢弃的27个烟头。

一时间，“书记捡烟头”成为众多媒体关注的焦点。随后，负责城墙景区运营的曲江新区立即开展了“捡烟头大擦洗”活动，工作人员在多个景区、街区、社区、商圈进行环境卫生大清理。

同时，西安城墙景区面向市民及景区游客，开展了“烟头不落地·城市更美丽”赠礼活动。游客凡持10枚烟蒂即可以在西安城墙游客服务中心兑换礼品。此次活动从去年12月24日开始，将一直持续到今年2月28日。西安电视台《每日聚焦》栏目也聚焦城市公厕和公共区域的烟头，探访西安主城区公共卫生和环境管理状况。

2016年12月31日，王永康到雁塔区调研，当场给雁塔区布置了几个作业：第一个是做好“烟头革命”，提升街头市容环境;第二个是做好“厕所革命”，改善公共厕所卫生;第三个是抓好“行政效能革命”，解决好门难进、脸难看、事难办的问题，要当好“店小二”，用五星级服务标准、一流的服务营造一流的环境。

王永康说，“小小的烟头，反映出干部作风建设的大问题;小小的厕所，反映的是管理水平能力的大问题。凡大事都要从小事做起，积小胜为大胜，小事做不好、大事也做不成。这两个都是西安作为旅游城市，改善投资环境所需要做到的。”

看到全市上下快速掀起的“烟头不落地，古城更美丽”环境整治行动，陕西省中国旅行社总经理高举说，市委书记亲自抓“烟头革命”，是一件大好事。西安是国际旅游城市，不少外国游客对城市历史文化赞不绝口，对环境细节却常有抱怨。现在的整治从小处着手，对西安旅游形象的提升大有好处。

1.深化行政效能革命心得体会

2.2017机关行政效能革命心得体会

3.有关开展行政效能革命心得体会

4.西安市行政效能革命心得体会

5.王永康行政效能革命心得体会

6.关于行政效能革命心得体会

7.浅谈行政效能革命心得体会

8.2017行政效能革命心得体会

9.推行行政效能革命心得体会

10.西安行政效能革命心得体会

11.行政效能革命心得体会

王先生和陈先生都拨打了报警电话求助。覃家岗派出所民警赶到现场后，对此事进行了调查，而餐馆老板表示自己并不知情，但愿意对两桌顾客进行补偿。

王先生在拨打110的同时，也向沙区工商局反映此事，同时联系了食药监部门。随后食药监工作人员赶到现场，在现场的调查中他们发现，老板确实没有按照顾客要求现杀活鸡制作双椒鸡，而是采用冰冻鸡肉制作，欺骗了消费者。

昨日，记者了解到，经过派出所调解，双方达成协议，最终餐馆老板赔偿了王先生和陈先生各1000元。

摘要：随着信息化社会的到来，信息技术与各学科教学的整合已经成为21世纪基础教育改革的新视点。当前我国的课程改革，强调“面向未来，增强课程现代意识，加强现代信息技术的应用”，这一课程改革导向将有力推动现代信息技术与学科课程的整合。

《语文课程标准》中指出：“应拓宽语文学习和运用的领域，注意跨学科的学习和现代科技手段的运用。”运用现代信息技术促进写作教学，有利于学生信息素养的形成与提高，有利于开放、多元、交互的写作教学新时空的形成。现代信息技术运用在农村小学生作文教学中，可以为学生呈现极具感染力的画面，为学生提供最佳的视听效果，为写作课堂教学增添无穷魅力，为提高语文教学效率提供极为广阔的发展空间。

关键词：信息技术；辅助；作文教学；运用

正文：21世纪是信息化社会，利用现代信息技术进行信息收集、处理的能力与传统的“听、说、读、写”方面的知识和能力同样重要。因此要大力推进信息技术在作文教学中的普遍应用，以提高课堂教学效果。当前的写作教学要摒弃以往的无话可说瞎说，无话可写乱写以凑字数的不良局面，要正确运用现代信息技术来促进写作教学，注意培养学生的信息收集意识，写作处理能力。运用多媒体辅助教学，能最大限度地调动学生的视听感官系统，激发学生的学习兴趣和内心的情感。

《语文课程标准》提出：“工具性和人文性的统一是语文课程的基本特点。”对我们习作课而言，其工具性就是“写什么，怎么写”的问题，而人文性就是“为谁而写，为何而写”的问题。两者的关系就是“为做人而作文，以作文促做人”。所以“作文是语文的半壁江山。”这话确实说得精辟到位，作文教学确实是语文教学的重点，我们今天的作文教学中，探索着利用互联网、多媒体等信息技术，从下面几个方面真正地促进了作文教学。

一、借助现代教育技术，激发学生作文兴趣

作文是学生运用语言文字进行表达和交流的一种重要方式。在教学中，常常会听到有老师埋怨学生写的作文内容不好，或是空洞无物，像“流水帐”一样。经常会发现学生写作时的手足无措，满是“书到用时方恨少”的叹息声，学生对作文无话可说，没有丝毫写作的兴趣。老师口头上要求的写作应贴近学生实际生活,关注现实,表达学习生活中真情实感这些简单的作文教学目标也不易企及。

以多媒体和网络化为核心的现代信息技术打破了传统课内课外的界限，把大量课外、校外课程资源引入写作课堂，如我们学习《鸟的天堂》时，让学生观看了大榕树的生长环境、地理位置并了解了相关树龄后，真正刺激了学生的感官神经，拓展了学生的视野，使学生产生了保护环境的欲望和热爱大自然的情感冲动。当时就顺势让学生写生活中熟悉的植物也就不再费力。现代信息技术为写作教学提供了理想的教学环境，为教学活动创设了生动直观的情境，使学生在轻松愉快的情境中享受写作的乐趣。

二、运用信息技术 ，用心积累运用

“书是孩子们认识世界的一个窗口”， 充分发挥指导学生运用信息技术来丰富见闻、积累素材、拓展写作资源，是信息社会作文教学面临的新变化与新特点。既然阅读是写作的基础，我们老师就要适当引导学生学着积累丰富的生活素材。之所以很多学生在作文过程中常常觉得无话可写其实都是因为不喜欢观察生活，积累的和运用不能挂上钩。现在学校为学生提供互联网这样的平台，学生能一起看到更多平时没有留意的生活，学着积累习作的素材。

教育家赞科夫曾说：“只有在学生情绪高涨，不断要求向上，想到把自己独有的想法表达出来的气氛下，才能产生出儿童丰富多彩的那些思想、感情和词语。”我们大多数学生都不太喜欢作文课，怕写作文，其实主要是老师在作文教学中没有找到合适的方式让学生想要表达。我们利用多媒体教学资源，参考窦桂梅老师的阅读教育指导思想，每学期指定一些书目，老师先在课上引导学生一起读，培养学生广泛的阅读兴趣，再大胆放手，从而让他们爱读书、多读书、读好书。还会在课上用多媒体根据作文题材引导学生查找相关资料，从而使学生学着自己课下也不断积累写作素材，不断的积累可以让他们的作文不再“无话可说”、“无事可写，”并且能引导学生养成读好书写好文的良好习惯。

三、运用电教手段 实现课堂教学有效整合

随着信息技术的迅猛发展，以计算机为基础的现代信息技术在教育、教学中得到广泛的应用。《中国教育报》报道：现代教育技术是当代教育的制高点，谁占领了这个山头，谁就在新世纪处于有利地位。因此，采用现代信息技术使学生获得最新的知识，使之与语文教学有效整合，推进农村小学语文作文课堂教学势在必行。

法国著名教育家第斯多惠曾说过：“教学的艺术不在于传授的本领，而在于激励、唤醒、鼓舞。”在我们今天的作文教学中，恰当运用电教手段，引导学生观看于永正老师风趣幽默的作文教学视频，领略大家风范。使我们写作的教与学、观看与领悟自由穿行，摆脱了传统教学的枯燥乏味，使学生享受赏心悦目的写作乐趣。根据《信息技术与课堂整合》介绍，有85.6%的学生认为，网络对自己最大的影响是改变了自己的学习方式，增加了信息量。现代信息技术的发展促进了教育教学的深化改革，使教育教学走向信息化、终身化、个性化，也为改进和促进写作教学，推动写作教学的发展奠定了物质基础。随着教学软件的开发利用和网络环境的不断进步，学生的学习写作能力肯定会有更大的提高，所以说信息技术正逐渐改变着学生的生活和学习方式。

四、利用信息资源优势 提升学生的写作热情

“问渠哪得清如许，问有源头活水来”，作家之所以能有优秀的作品问世是因为有丰富的生活阅历外，更有着深厚的文化底蕴，其实我们的学生同样要多读书，读好书，时时读，处处读，才会有“杂取种种人，合成一个”的写作状态。丰富多彩的网络为我们的写作教学打开希望之门，如此便于获得的信息资源，增加写作课堂教学信息量，提高学生的学习兴趣和热情，从真正意义上打破了传统课堂写作的局限性。

以往传统写作教学中，我们也想方设法创设写作教学的真实情境，呼唤真情实感，来改进作文教学，提高写作教学的效果。但毕竟农村学生家庭条件不太富裕，学生很难实现走万里路的梦想。而现代信息技术依靠其丰富的资源优势和多媒体界面，为“虚拟教学”提供了可行的便利条件，学生通过电脑网络，走进崭新的写作的情境，获得“身临其境”的感受，更利于激发学生的学习兴趣和热情，使学生更容易品尝到成功的快乐，使写作不再成为枯燥又苦恼的事情。同时，现代信息技术缩短了师生之间的距离，更便利于实现师生之间的平等对话。

五、借助信息技术，放飞想象的翅膀

捷克诗人塞弗尔特说的好“写作是因为感到自由，感到快乐。”信息技术在激发学生写作兴趣的作文情境上有着得天独厚的优势，多媒体教学能创设逼真的教学环境、展现动静结合的教学图象，定会让学生产生“我要说，我要写”的冲动。以前的习作苦恼不复存在，取而代之的是作文中跳动的童心、活泼又极具感染力的童语。

如：我们学习观看了《去年的树》PPT后，通过简单的引导，学生们便写出了《啄木鸟医生失业后》《沙尘暴，何时不再疯狂》《绿，在空中飞翔》等个性鲜明、富有生气的想象作文，在不知不觉中，内容奇特、形式多样的作文如雨后春笋，层出不穷。在作文教学中，我们注重引导学生感恩、诚信、安全教育、关心人类命运方等方面，而不是只把注意力放在培养学生写作技巧和文字表达上，为作文而作文。

结论：写作教学的目的是使学生通过学习，积累知识，在写作中感悟人生。把现代信息技术运用于写作教学，要紧密结合教学目的和要求，贴近学生的生活和实际接受能力。因此，在实际写作教学中，一直要以人为本，把现代信息技术的运用与学生个人的发展紧密结合。我们教师充分发挥和利用现代信息技术的特性和优势，以学生为中心，引导学生主动参与，使他们在现实与虚拟的不同“世界”中感悟自我，热爱生活，在学习写作中自由发挥并大胆张扬自己的个性。

总之，合理运用信息技术为我们农村的小学作文教学带来了生机活力，优化了当前的课堂环境，改变了传统的教学模式，丰富了我们教学内容，培养了学生的写作能力。但是，信息技术在作文课堂教学中的运用是一项长期而艰巨的任务，它既需要理论上的指导，又需要教师在实践中不断创新，只有这样才能适应教育信息发展的需要，使素质教育真正落到实处。

在党政机关内部，确实有少数人抱着不求有功但求无过的错误想法，工作推诿、人浮于事，更有甚者滥用手中权力谋取不当利益。“乱作为与不作为”不仅会给国家、集体、公民或其他组织造成危害，而且由于行政管理和执法部门特殊的职能地位，还会使党和国家行政机关声誉形象受损，危害性不容低估。

我觉得要解决这一问题，需要多管齐下：

第一，加强对领导干部和公务员的权力观教育。把“心系群众、服务人民”作为行政的准则。是心系群众、服务人民，还是高高在上、脱离群众，这是衡量公务员作风是否端正的试金石。

第二，秉公用权，廉洁从政。领导干部和公务员的权力是党和人民赋予的。只能用来为人民谋利益，而不能用来为自己和小圈子谋私利。领导干部公务员应该经常想一想一个基本的问题，那就是，自己手中的权力是从哪里来的，应该为谁所用。常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，时刻警惕权力、金钱、美色的诱惑，防止手中的权力商品化、庸俗化，不能使权力变成以权谋私的工具，更不能成为自己亲属和身边工作人员违法违纪行为的保护伞。

第三，加强对权力的监督。加强对领导干部和公务员密切相关的关键环节的监督，将监督关口前移。注重事前监督和防范，及时发现和纠正公务员的“乱作为与不作为”的问题。推进党务公开、政务公开，拓宽监督渠道，把党内监督和人大监督，政府专门机关监督、政协民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督等结合起来，增强监督的合力和实效。形成“乱作为与不作为”不敢为、不能为的良好环境。

第四，进一步完善行政复议、行政诉讼法律。使行政复议、行政诉讼真正能有效约束“乱作为与不作为”。

第五，实行严格的问责制度和法律制裁。通过问责制度和法律制裁使“乱作为与不作为”的领导干部和公务员，对其“乱作为与不作为”行为所产生的后果承担行政、法律责任。

一、【反义词】

无效、失效

二、【基本解释】

◎有效yǒuxiào

(1) [be good for;efficacious;effective]∶有成效,有效果

未必有效

(2) [valid]∶有效力

有效期

三、【英文翻译】

1.effective; valid; efficacious

四、【短语造句】

最有效的艾滋病疗法是什么?

What is the most effective anti-hiv therapy?

不完全有效的市场围绕公允价值波动。

Imperfectly efficient markets rotate around fair value.

我们需要协助现有的机构有效的行事。

We need to assist existing institutions to perform effectively.

我的护照有效期是三年。

My passport is valid for 3 years.

金融和非金融世界之间的类比并非总是有效。

Parallels between the financial and non-financial world do not always work.

五、【详细解释】

(1).有成效;有效果。《汉书·元帝纪》：“娄敕公卿，日望有效。” 宋 苏轼 《笏记》之二：“文章小技，纵有效於涓埃;草木微生，终难酬於雨露。” 丁玲 《县长家庭》：“我虽说想好了几句可以安慰他的话，却又以为未必有效，也就没有说出来。”

(2).有效力。参见“ 有效期 ”。

在如今游客在景区乱刻乱画的现象数不胜数，不仅我们国人有涂鸦的不好习惯，而且外国也存在着涂鸦行为，广东连山金子山风景区为了解决游客随地随意乱画的问题，特意为游客开设了刻字林，游客可以在刻字林内随意涂鸦和刻字，对于刻字林的存在，我大为赞同，这是一种表率，也是一种对乱刻乱画不文明行为的有效疏导。

刻字林的存在正如禁烟区的存在。乱刻乱画和随地吸烟都是不文明现象，都对别人造成了不好的影响，都显示出自身素质的问题。禁烟区的存在是为了引导大家减少大家的吸烟，解决随处吸烟的问题，他引导人们到专有的地方去吸烟，引导人们在公共场合下不能吸烟，正如刻字林，他也同样引导着人们不能在随处万科乱画，只能在专有的区域可以涂鸦，这就减少了大家乱刻乱画的行为，解决人们在景区内乱刻乱画错误的行为习惯，如果强劲不止，那么我们就应该正确引导，让这种行为从大到小从小到无，进而解决这些不文明行为。

对涂鸦的游客而言，刻字林的开设让他们有了可以发挥创造的地方，更有效的让他们在指定区域内涂鸦，避免他们在景区内乱涂画。使他们有了一个愉快的旅行，也在不自觉中引导了他们，刻字林的开设不是诱导和纵容游客胡乱涂鸦，而是在保护其他景区的文物，也是对游客提供的不同的服务，对游客而言无疑是一件好事。

对景区而言，刻字林吸引了游客乱刻乱画的行为。使游客在专有的区域，可以图画进而保护了景区的事物，让游客可以更好的观赏文物更愉悦的旅游，进而避免了游客在文物上的刻画，刻字林的开设对景区是一种有效的帮助。

对社会而言，刻字林引导着人们不良行为的习惯，有利于树立良好的文明风气，使一些强劲不止的行为习惯中从多到少，从大到小，最后从有到无的作用。有效疏导，引导拿错误的行为，有利于人与人之间的和谐和社会之间的文明风气的传播。

总而言之，在景区设置一片让不文明游客乱刻乱画的地方，有利于游客的改变。也有利于景区文物的保护，更有利于社会良好风气的促进促进人与人之间的和谐，因此我对刻字林的存在大为赞赏，这有利于改正社会不良行为，实现不文明现象，从多到少，从大到小，从有到无的基本措施，让我们注重引导，而不是明令禁止。

语文学习关系到一个人的终身发展，社会整体的语文素养关系到国家的文化软实力和文化自信。一个人的语文素养可以决定着他的成长方向，甚至成功与否。

语文素养，可以让一个人变得知书达理;语文素养，可以让一个人懂得换位思考;语文素养，可以让一个人变得成熟自信。但是，如何才能提升语文素养呢?

材料中提到，对于中学生来说，提升语文素养有三个途径：课堂有效教学、课外大量阅读、社会生活实践。我认为，课堂有效教学是非常切实可行的途径。如果没有老师条分缕析的教学，没有老师激情飞扬的讲解，没有老师循循善诱的点评，我们的语文素养不会提升得那样快，对知识点也不会领悟得那样深。所以，课堂有效教学，是提升语文素养的基础，是重中之重。

课堂教学是增加语文知识的战场。在课堂上，教师采用适当的教学方法，利用教材和相关书籍教授语文知识;学生通过听讲、摘记等方式掌握语文知识，在老师的引导指示下学习、领悟语文，这就是课堂有效教学的意义。例如，学习古代诗词歌赋的特点与写作要领，掌握古代散文的精妙内容和艺术手法，了解《红楼梦》中贾宝玉和林黛玉、薛宝钗之间爱情悲剧的社会根源，理解《水浒传》中英雄好汉们被“逼上梁山”的根本原因……这些知识都是在课堂上得来的，在老师的讲解与点拨下掌握的。所以，领悟课堂教学的内容，会让我们的语文学习事半功倍。

课堂教学是学生提升语文素养、领略历史文化魅力的舞台。在课堂上，学生们了解一些历史、文化名人的简历，领略他们的人格魅力。在课堂学习过程中，或了解作家的简历，或了解课文的写作背景。此时，学习的过程，是领悟的过程，是丰富阅历的过程，是提升素养的过程。比如，学生在课堂上学到孔子与各位弟子畅谈远大志向时，会反思自己现在是否已立下远大志向;在了解苏轼历经数次贬谪后仍然矢志不渝地抗争写作——一蓑烟雨任平生时，会思考假如自己遭遇坎坷会如何应对;在学习李白的“安能摧眉折腰事权贵，使我不得开心颜”时，会感悟到李白蔑视权贵、无视宦官专权的潇洒任性的生活态度;在学习于谦的“粉身碎骨浑不怕，要留清白在人间”时，会反思自己的处世态度。这些历史文化、历史名人，带给学生无数的熏陶感染，涵养了学生成熟的气质，调整了学生的生活态度，丰富了学生理解人生与社会的经验。如果没有课堂上的认真学习，又怎么会有积淀很深的语文素养呢?

打造高效课堂，提高学习效率。充分利用好课堂上的每一分钟，学习语文、享受语文，提升语文素养!

一、实习目

在企事业单位办公室学习处理日常行政事务熟悉整个企事业单位工作过程通过实践学习使所学理论知识得到验证培养灵活运用书本知识能力并且学到许多书本上学不到东西增长和扩充知识面增加对社会接触为在毕业后能快速地融入社会打下基础

二、实习

XX年3月1日至5月31日三个月

三、实习单位

博兴县文化馆

四、实习内容

实习刚开始时我指导教师根据我专业特点给我分配了办公室日常工作以及初步学习会计实践从学校到社会大环境转变身边接触人也完全换了角色老师变成老板同学变成同事相处之道完全不同

在这巨大转变中可能彷徨迷茫无法马上适应新环境也许看不惯企业之间残酷竞争,无法忍受同事之间漠不眼神和言语

很多时候觉得受到领导重用所干只是一些无关重要杂活应该从小事做起一步脚印逐步积累起经验“在

大学里学不是知识而是叫做自学能力”参加工作后才能深刻体会这句话含义除了英语和计算机操作外课本上学理论知识用到很少很少我负责办公室工作平时在工作只是打打电话处理文件几乎没用上所学专业知识

就连以前学过会计基础知识也应用在这个信息爆炸时代知识更新太快靠原有一点知识肯定是不行必须在工作中勤于动手

由于现在还住校所以每天7点不到就得起床去挤公交车就算再寒冷再差天气只要不是周末都得去上班必须克制随心所欲地不想上班就不来而在学校可以睡睡懒觉实在不想上课时候可以逃课自由许多

每日重复单调繁琐工作久了容易厌倦象我每天坐着对着电脑打打字显得枯燥乏味但是工作简单也马虎必须具备坚忍不拔个性遭遇挫折时绝就此放弃犯错遭领导

一直以来都是依靠父母收入而有些人则是大手大脚花钱也许工作以后才能体会父母挣钱来之不易而且要开始有意识地培养理财能力

五、实习体会

踏上社会与形形色色人打交道由于存在着利益关系又工作繁忙很多时候同事不会象同学一样对你嘘寒问暖而有些同事表面笑脸相迎背地里却勾心斗角不择手段踩着别人肩膀不断地往上爬因此刚出校门很多时候无法适应

影响人工作态度每天只是在等待着下班早点回去陪家人生病时轻轻一句慰问都有助于营造齐乐融融工作环境

心情好大家工作开心效率高在电视上不止一次看到职场险恶公司里同事之间是非我想我能做“多工作少闲话”且在离毕业走人仅剩几个月更加珍惜与同学之间相处

我是学管理在书本上学过很多套经典管理理论

似乎通俗易懂但从未付诸实践过即使在办公室中也很难处理一些令人措手不及事情转贴于

也许等到真正管理公司时才会体会到难度有多大;在老师那里或书本上看到过很多精彩谈判案例似乎轻而易举也许亲临其境或亲自上阵才能意识到能力欠缺和知识匮乏

实习这两个月期间我拓宽了视野增长了见识体验到社会竞争残酷而更多是希望在工作中积累各经验为将来走上工作岗位做好准

计划报告提出，2015年全社会固定资产投资预期增长15%，低于去年17.5%的目标，接近去年15.7%的实际增速。

李稻葵委员认为，适度调低投资增长目标是合理的。“因为今年国家不会搞大规模的投资拉动，而是促进投资带动产能优化，民生领域的投资将成为拉动经济的增长点之一。”

“有效投资的机会众多，是中国作为发展中国家与发达国家的最大差异。”全国政协委员、经济学家林毅夫认为，“基础设施建设欠账还很多，城市轨道交通、地铁和道路建设严重不足，地下管网明显老化;与此同时，我国环境压力大，节能减排和治理污染都需大量投资。”

政府工作报告提出，将多管齐下改革投融资体制，大幅缩减政府核准投资项目范围，大幅放宽民间投资市场准入。

李稻葵表示，促进投资的关键在融资方式的改革，不能再单纯靠银行贷款和政府担保，也不能靠借新还旧、债务滚动。“应该引导社会资金进入，投向长远回报的、与地方政府财力匹配的基础项目。”

近几年来，面对行政权力的不断扩展，加之行政内部监督固有的局限性，有限的监督部门和零散的内部制度往往显得力不从心，不能达到全程全方位监督的效果。与“危机时刻”一次次掀起的“问责风暴”相比，我们更期盼长久有效的“制度问责”。建立这样的机制是为了提升和增强官员的责任意识，约束和规范各级领导干部日常行为，时刻激励官员清楚认识和勇于承担服务人民服务社会的责任，从而减少和避免因为不作为或不当作为，因为失察、失职或渎职而辞职或被免职，甚至承担法律责任的现象发生。因此，在“两个责任”落实的要求下，探索建立和完善以事前预防为主导，以行政问责制为主体，以相关配套制度为辅助的“制度问责”，即预防式“制度问责”成为亟待解决的理论问题和实践问题。

一、夯实问责基础，建立健全科学合理的干部选拔任用机制。

中国古代讲为政之道，唯有得人。用人好坏是国家发展的关键。[1]选拔优秀的人才充实到领导干部队伍中，并引入竞争机制，从根本上打牢事业的根基，解决有人办事和由能人办事的问题,是“制度问责”机制的第一步，也是关键之举。

(一)进一步改进党的用人标准。这是个循序渐进的过程。从党的用人标准改变的轨迹中，可以看出我们党建立健全科学合理的干部选拔任用机制的导向。党的干部人事制度改革在整体推进中不断深化，初步形成了相互配套、有机衔接、较为完备的干部人事制度体系。通过这十六大、十七大、十七届四中全会三次重大时期党的用人制度的变化，可以看出，每次都强调德才兼备，但侧重点不同。党的的干部路线经历了一个“实绩突出――注重实绩――以德为先”的变化，开始特别看重实绩，之后注重实绩，现在强调以德为先。

(二)健全干部选拔任用的民主竞争机制。在干部的选拔任用过程中，提名环节开始就有必要强化民主与监督，进而全面推行民主推荐、民主测评、考察预告、任职前公示、试用期和党的地方委员会全体会议无记名投票表决重要干部等制度。逐步扩大干部选拔任用信息公开的内容和范围，不断增加干部工作透明度。强化公开监督,开展选拔任用干部满意度民意调查，可以作为提高选人用人公信度的有力杠杆。加大竞争性选拔干部力度，加快完善公开选拔、竞争上岗等选拔干部方式，完善差额选拔干部制度。考察对象报告个人有关事项制度，干部选拔任用廉政申报制度，对干部“带病上岗”、“带病提拔”都有着明显的预防效能，可重点推行。在组织工作实践中，将这些制度有机结合，形成统一顺畅的民主竞争机制，就构成制度问责的一个重要环节。

(三)建立科学的领导干部考核评价制度。应该运用多层次、多角度、多渠道的评价方法，对领导干部做出正确客观的评价，为问责制的实施提供科学依据。领导干部考核评价办法应注意德才兼备与注重实绩相结合、组织考核与群众评价相结合、纵向评价与横向评价相结合、定性考核与定量考核相结合、显绩考核与潜绩考核相结合、考核评价与奖惩激励相结合的原则。同时，建立责任追究、公务回避、考核预告、考核公示、等次反馈、结果复核、奖优惩劣等制度，确保考核评价工作为制度问责的预防机制打下坚实基础。洛江区工商局每年年初召开专题会议，总结部署党风廉政建设工作，党组书记与各股室所队负责人签订《党风廉政建设责任书》;年中召开半年分析会，交流工作情况、查摆存在问题、落实整改措施;年底召开述职述廉会，区局班子和工商所领导分别向社会各界、市场主体以及监管服务对象代表述职述廉，接受干部群众监督，进行测评考核，保证“一岗双责”落到实处。

(四)建立健全干部退出机制。党的十七届四中全会提出“健全干部退出机制，切实解决干部能上不能下、能进不能出问题”进一步强调了干部退出机制的重要性。中国共产党巡视工作条例(试行)的出台，党政领导干部辞职制度和职务任期制度的建立与实施，是推进干部能上能下的重要措施。可建立跟踪机制，妥善处理,合理安排,既不能不讲原则,迁就照顾;同时,也要本着惩前毖后,治病救人的原则,给“被问责”者以出路,尽量关心其今后的工作与生活，有个基本的保障。[2]

(五)建立健全被问责干部复出制度。行政问责体现的是国家对出现失误或错误官员的一种惩罚，既是官员必须认真履行岗位职责的“紧箍咒”，更是官员头上高悬的一把“利剑”。因此，应严把“问题官员”复出关，按照时限要求、业绩条件、任用程序，在社会大众、组织机构和制度机制的监督制约下，真正让那些素质高、能力强、实绩突出、心系群众、对党忠诚的干部重新任用到新的工作岗位。而且，问责干部复出后即得到同级任用，显然对公众缺乏说服力，因此，应对付出官员的降级任用做出规定，使得他们能够在新的岗位上重新开始，做出业绩。这样，既符合“惩前毖后，治病救人”的方针，也能解除被问责者的后顾之忧，减少行政问责制度实施的阻力。

二、建立健全干部素质培养提高机制

(一)定期开展全党范围内的学习教育活动。培养和提高干部素质是一项永不竣工的宏大工程，是减少问责惩处的有效举措。近年来，我党始终把党员干部的培训工作作为重中之重，连续开展了多种高规格、大范围的学习教育活动。这是在新形势下积极应对金融危机、推动经济社会又好又快发展、提高党的执政能力的又一次富有成效的实践。洛江区工商局围绕“为民务实清廉”主题深入开展党的群众路线教育实践活动。坚持规定动作做到位，力求自选动作有特色。采取走出去与请进来相结合提升学习教育实践效果。组织观看一批红色经典影视，开展“缅怀革命先烈，践行群众路线”祭扫烈士陵园活动;组织到惠女水库参观学习弘扬惠女精神。

(二)充分发挥各类院校的载体作用。各级党校、行政学院、干部学院是培养提高干部素质的重要载体，应充分发挥他们培训干部的主渠道、主阵地作用，进一步丰富和完善培训形式、教学手段和教学内容。改进现有的培训形式，积极探索组织调训和自主选学相结合、大课制和小课制相结合的培训方式;创新教学手段，在现有理论学习、学员论坛和实地考察的基础上，积极开展案例教学、异地远程教学、领导岗位模拟训练、应对突发事件模拟训练等;丰富教学内容，增强教学的针对性和实效性。洛江区工商局邀请区检察院领导和市委党校教授分别为全体党员干部作预防职务犯罪和整肃“四风”专题辅导报告。局领导也带头为全局干部职工上党课，组织党组中心组学习，撰写心得体会。

(三)营造问责氛围，建立健全宣传教育机制。我国是一个有二千多年的封建专制传统的国家，官本位观念根深蒂固，民主法治意识一直比较淡漠，对权力的敬畏和官员的依赖意识还很强。而且部分官员责任意识缺失，是制度问责的障碍。针对这一情况，为了增强领导干部的责任意识，大局意识，服务意识，为了提高民众的参政意识，监督意识，通过开展针对性强的专项宣传教育活动来营造行政问责的氛围是一个有效的解决办法。

三、调整行政职责，明确政府责任

目前我国行政体制中的权责不清是实行行政问责制的重要障碍，表现在党政之间、政府不同层级之间、正职副职之间的责任等难以确定。凡事都要“一把手”负责，然而管事与管人又相脱节，出了事故，“板子”往往又打在行政领导人身上，实在是难以弄清。在现实中出现许多“经过集体讨论”的政绩工程、“拍脑袋工程”、腐败工程，“决策失误”、“选人失察”等问题，以及为数不少的所谓“四拍干部”，即先拍马屁升官，再拍胸脯打包票，然后拍脑门作决策，最后拍屁股走人。[3]即便后来被查出，最终因为职权不清,而很难追究具体人的责任。因此，要明确划分行政责任，为能顺利问责、准确问责铺平道路，为建立高效的行政问责制奠定基础。

(一)努力打造有限责任政府。应按照政企分开、政资分开、政事分开以及政府与市场中介组织分开的原则，把政府不该管也管不好的事交给市场、企业、公民、行业组织和社会中介组织，更大程度地发挥市场在资源配置中的基础性作用，调动各方面的积极性，增强企业和整个社会的活力与效率，从而把政府职能真正转到经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上来。将政府各部门的职责和工作任务、工作目标分解落实到内设机构、各个岗位及承办人员，建立主体明确、层级清晰、具体量化的岗位责任制，建立岗位之间、部门之间的无缝责任链条，形成责任闭合环路。落实行政机关工作人员个人职责，明确划分行政首长与其他人员的职责权限，准确界定有关人员的政治责任、行政责任和法律责任。

(二)强化异体问责，建立健全多元化的问责机制。西方国家的问责实践证明，政府良好的治理有赖于公民的积极参与，只有公民积极参与，才会使政府负起责任，不敢消极懈怠;只有公民积极参与，才可以使政府具有合法性、透明度、回应性、有效性，才能实现政治国家与公民社会的良好合作，达到“善治”状态。乔•萨托利认为，只有当受治者同治者的关系遵循国家服务于公民而不是公民服务于国家，政府为人民存在而不是相反的原则时，才有民主制度存在。

(1)权力运作透明化。加强信息公开和健全监督是深化多元化问责的前提，是落实党政官员问责的关键，是使问责不成为“内部解决问题”的姑息行为的有效举措。真正的问责制不应当是强化官僚制，而是要强化官员对人民的服务质量与责任。对我国来说，有必要把以下的权力运作过程如实公开，让行政机关及其官员置于社会的问责之下。2014年以来，洛江工商局全面落实政务公开五项制度，建设透明工商，通过各种渠道共发布各类党务政务公开信息80余条。倾听群众诉求，公开举报投诉咨询电话，发放调查问卷、召开座谈会等形式，收集群众对工商政风行风建设的意见和建议，并对群众的咨询和投诉进行一一答复、整改和反馈。将受理办结的行政许可、行政处罚等信息上网公开，接受有关部门和社会各界监督。

(2)增强权力机构问责监督的力度。根据我国现有的制度安排，应进一步强化人大对政府及其组成人员的监督，完善权力机关的责任追究机制。我们要通过立法落实宪法和法律赋予各级人大及其常委会的多项刚性监督问责手段的运用，如特定问题调查、质询、罢免、投不信任票等。为此，各级人大对于政府和政府工作的监督问责权力必须细化、具体化。这里所讲的细化和具体化是指要通过法规制度使这样的监督问责范围明确、渠道清晰并具有可操作性。比如，人大机构所拥有的对政府行为监督问责的直接作用——审查权、建议权和否决权，必须明确规定其应用方式和运作机制。

(3)加强新闻媒体问责监督。随着民主政治进程的逐渐推进，我国的新闻舆论监督问责，已越来越显示出它的不可替代的重要力量，并打造出了一批像“焦点访谈”那样的名牌栏目。很显然，在中国如果缺少公正的新闻舆论问责，就很难引入真正的行政“问责制”。在媒体作为权利主体监督问责行政权力方面，目前亟须规范的是新闻媒体监督，用法律法规赋予媒体的问责权利。要建立新闻媒体反映问题的调查处理机制，对新闻媒体反映的问题要认真调查、核实，及时作出处理;要赋予新闻机构独立的新闻报道权和调查权，保证新闻宣传的客观性和公正性。

(4)健全司法机关问责监督。现代法治要求一切行政行为必须合法，对不合法的行政行为可以通过司法审查程序予以追究处理。应进一步加强法院对行政行为进行司法审查的力度，扩大司法机关的受案范围;完善行政侵权赔偿制度，加大法院对政府的侵权赔偿责任的惩处。特别是要将行政问责与司法追究结合起来，司法介入追究法律责任是推进行政问责的有效措施，有助于解决我国问责过程中司法介入落后于行政处理以及用行政处理代替司法处罚的现象。在实行行政问责制的过程中，要防止以行政责任追究替代法律责任追究，即不仅要追究政府官员的行政责任，还要追究其法律责任，从而使行政问责、纪律追究、法律追究三者构成一个完整的责任追究体系。

(5)加强和改进行政监察工作。各级监察机关应积极开展廉政监察、执法监察、效能监察和责任监察，强化事前和事中监督，做到行政权力延伸到哪里，监督问责就落实到哪里。可通过修改《行政监察法》，明确效能监察和责任监察是监察机关的主要职责，并对开展效能监察和责任监察的程序、依据的标准等作出相应规定，推动行政效能监察和责任监察工作的有序开展。加强对政府职能部门和行政执法机关运用权力、履行职责、执法程序的监督检查，坚决纠正和查处有法不依、执法不严的行为。加强对行政决策、行政执行等施政过程和行政行为的监督，对不依法定权限、违反法定程序、造成重大损失的决策和行为，应严肃追究有关部门和人员的责任。可以将行政问责与审计监督结合起来，强化审计等专门监督机关的职能作用。同时完善审计部门将审计结果向人大直接报告的制度，完善审计结果向社会公开的制度。

(三)以网络为载体，建立高效便捷的问责信息平台。要促使公民参与问责，就必须构建公民参与监督问责的制度平台，但对中国这个有着二千多年封建集权制基础的国家来说，实现这个目标会有一个相当漫长的过程。笔者认为，政府或个人应更多的关注网络信息，注意搜集、分析网络舆情，既可通过信息校正自己的言行，也可为问责相关政府及人员提供信息，用网络服务于我们的问责制度。

结束语。研究领导干部“制度问责”机制是建设高效政府、责任政府的需要，具有理论和实践上的双重研究价值。文中从行政问责制过渡到“制度问责”机制，谈论古今，研究国内外，努力探索一种全方位，多角度，实用且管用的制度体系。以前的行政问责强调的是事后追究机制，有亡羊补牢之感，而我们追求的是“不战而胜之”的最高境界。目的是努力打造一套无缝隙的政府问责体系，把原有行政问责只注重事后结果追究的单一模式转变为事前、事中、事后的多重教育约束机制，把惩前和毖后有效地结合起来，努力强化问责制的监督、预防、教育等功能，把问责贯穿于各级领导干部施政的全过程。

如何才能让行政效能革命真正落到实处，关键在于政府部门改进作风主动担当。

我认为既然是革命，就是以最小的行政投入，获得最大的行政效益。从组织来讲，还是要把作风建设当做头等大事，真正把改进作风作为组织对干部最基本的要求;从干部来说，提高行政效能，，要以身作则，敢作敢为敢当，要以廉洁自律作为基本的行为规范;从群众来说，提高行政效能对干部的要求，应该是在法制的范围之内，不能超越法律法规的现有规定。

行政效能革命就是要直面问题，向企业和群众频频吐槽的痼疾开刀，坚决杜绝门难进、脸难看、事难办。不要在最好的位置上睡觉，把握现在，主动作为，用心服务，服务效能不断提档升级。

通过行政效能的革命，我们的干部要充分地认识到自己职责的重要性，不能在最好的位置上睡觉，通过权力清单的瘦身和责任清单的强身提高我们的行政效能，是行政效能革命能落到实处，而不是留在口头上。因此通过几个方面的共同努力，我们西安的行政效能会得到很大的提高，我们的群众和服务对象也会有很大的获得感，同时也为我们大西安的建设各自作出应有的贡献。