手语课的建议(精选20篇)

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》全文昨日发布，这是一张未来五年中国发展的蓝图。

推进股票和债券发行交易制度改革、推进高收益债券及股债相结合的融资方式、扩大金融业双向开放、超前布局下一代互联网、实施智能制造工程、深化国企改革、实施军民融合发展战略、推进能源革命、实施全民参保计划等等，将改写中国经济社会的发展路径和状态。

习近平总书记在十八届五中全会上就《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》起草的有关情况向全会作说明时明确指出，确保到2020年实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番的目标，2016年至2020年经济年均增长底线是6.5%以上。

6.5%!这是中央划定的“十三五”期间经济增长的底线。

6.5%意味着什么?

关于“6.5%是经济增长底线”早有“预热”。

国务院总理李克强上周末在韩国首尔首尔出席韩国经济界欢迎午餐会并发表主旨演讲时表示，“中国到2020年实现全面建成小康社会目标，这需要今后五年经济年均增长6.5%以上。保持中高速增长是中国经济发展的既定目标。”

国家发改委发展规划司司长徐林也不止一次在公开场合解读：如果今年经济增速按7%测算，那么到2020年要实现“两个翻番”的目标，年均增速必须达到6.56%，即6.5%左右是底线。

对于未来五年经济增长，中央的定位是保持中高速增长，而这个增长的底线是6.5%。这意味着什么?

国务院发展研究中心宏观经济研究员张立群在接受上证报记者采访时指出，“发展目标包含了一个区间运行的概念，即给定了增长的底线，也给出了适度增长的区间。这意味着‘十三五’期间的宏观调控要更加注重区间调控。同时也反映出我们对经济运行认识上的进一步深化。”

与“十二五”期间接近8%的年均增速相比，“十三五”时期，经济增速会明显放缓。但在习近平看来，“随着经济总量不断增大，增长速度会相应慢下来，这是一个基本规律。”

并且，值得注意的是，与经济增速相比，中央更注重就业、教育、社保、住房、医疗等民生指标。

正如李克强多次强调的“只要就业平稳，GDP增速高一点或者低一点都是可以接受的”。

习近平在五中全会上强调，“十三五”时期我国发展，既要看速度，也要看增量，更要看质量，要着力实现有质量、有效益、没水分、可持续的增长，着力在转变经济发展方式、优化经济结构、改善生态环境、提高发展质量和效益中实现经济增长。

6.5%是底线，但不一定是目标

6.5%是未来五年经济增长的底线，但这不一定就是“十三五”期间经济增长的预期目标。

摩根士丹利华鑫证券首席经济学家章俊在接受上证报记者采访时表示，“十三五”期间的经济增速要维持中高速增长以实现到2020翻一番的目标，以及确保过剩和落后产能出清、就业不出大的问题为经济转型创造良好的外部环境的话，经济增速可能要介于6.5%和7%之间。“因此，我理解6.5%是底线，而同时隐含7%的目标。目标不一定要完全达到，但底线是不能突破的。”

“既然中国有能力保持更高的速度，为什么要向下引导预期呢?”交行首席经济学家连平对上证报记者说。他认为，“十三五”经济增长目标定在7%比较合适，“因为中国潜在增长率没有问题，城镇化、改革等创造的空间还很大。而结构调整也需要保持一定的增长速度。”

目前国内外主要研究机构普遍认为，“十三五”时期我国年均经济潜在增长率为6%-7%。但中央高层对于未来经济增长预期可能更为乐观。习近平总书记在十八届五中全会上就明确表态，“我国经济今后要保持7%左右的增长速度是可能的。”

为何中央对经济增长潜力如此有底气?潜力来自何处?国家发改委主任徐绍史给出了答案：从外部来看，全球经济对中国经济发展是有利的;从内部来看，区域发展、新型城镇化、创新驱动都是推动力。

此外，徐绍史还特别强调了一个重要因素，“我们有13亿人口、9亿劳动力、7000多万市场主体”。这句话也经常出现在李克强总理的讲话中，翻译过来就是“大众创业、万众创新”，这也是大家一直指称的经济增长新引擎。

：十三五规划十大看点

冬天刚过去，春姑娘迈开轻盈的脚步来到我们身边，到处好像约好似的，都换上了新装。我建议大家去乡村的草地走一走，看一看。

草地东面是一片油菜花，油菜花举着黄灿灿的花，花儿张开小嘴吐出芳香，仿佛在说：“春天来了。”这时，几只小蜜蜂飞了过来，一会儿飞到这儿说悄悄话，一会儿飞到那吻一吻。地上还有几朵不知名的小花儿，有紫的，有红的，有黄的，真是五彩缤纷！这使我想起一句谚语；一年之计在于春。啊，这些都是农民伯伯耕耘的成果，收获的希望啊！

草地的西面是一条小河，小河前有一排柳树，这些柳树刚刚展开嫩叶，有鹅黄色的，有绿中带黄的，有黄中带绿的，微风轻轻吹拂着，那千万条柳枝好像春姑娘正在梳着她的头发。柳树旁边还有几棵桃树，桃花散发出淡淡的香味，粉红的花朵加上鲜绿的嫩芽，那就是美不可言了。走进桃树，仿佛置身于云霞之中。小河里的水清澈见底，像一面镜子，小鱼在水中自由自在地游来游去。

我们漫步在田埂上，低头细瞧，脚下沉睡了一冬的小草此时已苏醒了，倔强地把头伸出了地面。虽然只是嫩芽，却充满了生机。

至于草地，那更是生机勃勃了，由于时间的关系，就不多说了，还是大家亲自去看看吧。

读了《给青年教师的建议》这本书，我感受到了很多青年教师在从教中会遇到的各种问题，其中让我印象最深刻的是这样一句话：要学会原谅他人，不生自己的气。在我看来，真的是这样。在刚开学的时候，我感觉多数学生学习的态度很好，只有个别学生喜欢在课上开小差。这个时候，我就会生闷气，但是有一次，我在和同事交谈的时候，同事给了我好的解压方法，让我豁然开朗。从此，我对待顽皮的孩子也能多鼓励他们，而不是跟自己较真，生闷气。读完全书，我简单的说下我的体会：

一、不要谈论别人，更不要谈论自己。

有的人喜欢说别人的是非，这点在家里或者小区里比较常见。当然，在学校里更是如此。我们要想做一位合格的教师，首先，不能在人身后谈论其是非，不管是大事还是小事，这往往能反应一个人的优良品行。教师要有良好的德行，要以身作则，为人师表。作为一位青年教师，我们更应该起到表率的作用，做学生的榜样和楷模。

二、学会控制自己，不将情绪带进课堂。

只要是人都会有自己的喜怒哀乐，但是在不同的场合，我们要注意自己的言谈举止。有的时候，我们会遇到比较棘手的事情，但是一定要以平常心对待，不然就会变成“冲动的魔鬼”。等事情过后，常常又会懊恼不已。

学生是祖国的花朵，需要我们真心去浇灌。在课堂上学生的表现我们要以正确的态度去对待，不能将我们教师的情绪带到课堂，这样，时间久了，学生会变的焦躁不安。这显然不是我愿意看到的。教师一定要有调控自己情绪的能力，既能教好学，也能有一个好的生理体质。

还有一点我感觉说的很正确，这句话是这样说的：尊重老教师，不能太张扬。

我们作为一位青年教师，需要学习的东西很多，而作为老教师，经验丰富，懂得也比我们多。这个时候，我们就需要虚心的请教，特别是礼貌一定要做到。不止在教学上，老教师的各个方面，往往懂得都比我们青年教师要多。这和他们的自身阅历有关。

最后，我想说的是，作为一位年轻的教师，我还有太多需要学习的地方，我能做的是上好每节课，正确的对待学生，尊重学生。踏踏实实的工作，对学生投入百分之百的热情，学生在学校，我就是他们的父母，把每位学生当做自己的孩子一样去爱，我相信，这样下去，会得到学生的认可。学生也会真心的喜欢上我这个老师。教师这个行业，是我一生的事业，我会认真的对待这个行业，付出自己的真心和恒心，我相信，在不久的将来，我能看到我的学生变的越来越优秀，而我，也变的越来越好!风雨同舟，愿我们都能被世界温柔以待。

春姑娘乘着微风的步伐轻盈地来了，燕子又开始呢喃着，像是在说：“春天到了，春天到了。”春姑娘把小草吹绿了，把娇嫩的小芽从土壤和树枝上拽了出来。春姑娘在冰冻的河面上蹦啊蹦，冰层裂成了碎块，化成了流水;春姑娘在大地上踩呀踩，小草探出头来………这么美的春景不如我们去大观楼春游。

大观楼依傍在滇池湖畔，进入大观楼我们就被绰约的鲜花包围了。不仅有红艳艳的茶花，有粉嘟嘟的樱花、海棠花，还有金灿灿的金子兰，还有许许多多五颜六色的不知名的小花。真是水榭花航，亭台楼阁，相映成趣呀!碧水张开双臂拥抱着美丽的楼影、花影，就连水里的小鱼儿也在捉迷藏呢!

大观楼不仅景色奇异，还可以享受划船戏水之乐。在大观楼里，我们可以一边划船游滇池，一边欣赏着滇池美丽的风景、看看西山睡美人。池里的鱼儿自由自在地游着、嬉戏着，还有周边的风景美丽极了，让小船轻轻飘荡在水中。大观楼还有世界上最长的对联，古代的建筑如此的神奇，我们一定要保护好它们。这儿，不仅风景绮丽，而且有许多大型娱乐设施。有惊险刺激的过山车、摩天轮，有惊心动魄的鬼城，有激动人心的欢乐转转杯，还有难得一坐的海盗船………让你尽情的玩耍。

听了我的介绍你是否动心了，那就让我们一起去大观楼玩吧!

冬天过去了，转眼又是万紫千红的春天。春风吹绿了柳梢，吹青了小草，吹皱了河水，吹鼓了花苞。在这个适合踏青的季节里，我建议大家去天镜湖游玩。

进入天镜湖，首先映入你眼帘的是绿油油的几块草坪，小草们被风吹得弯下了腰，好像在对我们说：“欢迎你们光临天镜湖！”再走一段路，你将看到几棵兰树，轻舞的兰叶，好像对我们微笑，各自展示着不同的英姿，争奇斗艳：有饱胀、丰满的花骨朵儿，有三三两两的花瓣儿，有半开的，还有盛开的，真是千姿百态，无奇不有。

沿着小路走向天镜湖边，只见湖面风平浪静，小金鱼们在湖里自由自在地游来游去，人们一朝湖里洒点儿面包屑，鱼儿便你抢我挤，争先恐后地咬上点儿面包屑，游到自己的巢里和孩子们一起分享着来自人间的美食，哪里有食物，哪里就出现鱼群，它们在翻江倒海似的抢“珍宝”，映红了湖水，吸引着游客。

继续走向广场，你将会看到几百棵蝴蝶花簇拥在一起，这些花还真像蝴蝶在花草丛中翩翩起舞。来到广场上，许多小朋友们在这儿嬉戏玩耍着，他们有的在放风筝，有的在溜滑轮，还有的在骑自行车……广场还真是孩子们的天堂啊！

天镜湖真是个充满生机和给人无限乐趣的旅游好去处啊！

1、监督孩子别到商店乱花钱、少买垃圾食品。

2、操场灰尘大，把操场建的大一些，跑道宽一些。

3、学校多搞一些娱乐活动。

4、希望学校能加强品德教育，加强学校校园及周边管理。

5、餐厅建的大些。

6、教导学生不要轻信别人的话，以免上当。

7、要全面抓，做到德智体美劳全面发展。

8、老师上课鼓励学生大胆举手发言。

9、学校多安排体育锻炼，组织一些有趣的活动，让孩子参与。

10、让每个孩子讲普通话。

11、对待每一个孩子一视同仁。

12、对孩子多鼓励，少批评，不打骂体罚孩子。

13、培养孩子，多读课外书。

14、讲好环境卫生，注意厕所清洁。

15、认真做好眼保健操，讲好用眼卫生。

16、尽量少用投影仪教学，对孩子眼睛刺激较大，老师讲课时尽量往中间写，大点写。

17、希望多举办一些文艺活动。

18、培养孩子写作、观察能力，多做书法练习。

19、对学生严格要求。

20、老师多和家长沟通交流，让家长掌握孩子的学习情况。

我建议设立的节日是“保护动物节”。

因为这个节日可以提醒人们要时刻保护动物，严禁乱杀小动物们。我爱看新闻，经常在新闻里看到人竟然敢捕杀我们国家的国宝大熊猫，还有人大量的捕杀老虎，用虎皮做成衣服，这些可都是国家珍惜动物呀！在生活中，我也经常看到，比如在饭店里有许多可怜的小动物要被成为人们饭桌上的一顿美味的菜，是多么可怜呀！

你们都好好想一想，如果动物们灭绝了，对生态平衡的危害有多大呀！这样一来，不仅会出现生态不平衡，而且对大自然的危害也很大。再说了，保护小动物们不都是些举手之劳的事情吗？那你们为什么学要伤害小动物们呢？你们应该帮助它们，比如帮助鸟儿们建造巢穴，保护国宝大熊猫……

记的有一次，我和奶奶出去玩时，看见一个人正在用鞭子鞭打一只小猴子，意思是叫它表演节目给观众们看，小猴子叫着哀声向人们求救，看到这儿，我的心就像掉进了冰冷的地窑里，凉透了。我难过极了，小动物是我们的好朋友，你们怎么能这样对待它呢？

我希望有一天会建立起这个节日的，让我们一起行动起来保护我们的朋友——动物们吧！让世界变的更加美好和谐快乐吧！

名言：贫穷的人往往富于仁慈。

当这个星期六下午4时少年宫的大门一敞开，我们就像一群才长了翅膀的雏鸟叽叽喳喳地飞向自己翱翔的蓝天。对我们这一只只小鸟儿来说天空是多么湛蓝，多么地广阔呀!

忽然一个身影映入我的眼帘一只浑身碧绿脖子发蓝，身高约七厘米的小鸟。咦?它怎么会有一张小巧的嘴呢?对了，这不就是常说的红嘴相思鸟吗?遇见了一只这么名贵的鸟儿，当然要逗逗它，想罢，吹了一声响亮的口哨。就这么一晃眼，鸟儿不见了，再望望前方我又看见了那只色艳迷人的小鸟，不过，这次是在一位眼疾手快的妇女手里。我呆呆地站在一旁心里有点矛盾，到底要不要救这只小鸟呢?

等我回过神来已经有许多小孩围在了妇女的身边，每个人都想玩弄一下这个可爱的小东西，“让我来玩一下!”“能给我摸摸吗”“真可爱”“它的毛真滑!”……到等他们都渐渐散去后我与小相思鸟的目光发生了碰撞，我仿佛能感受到小鸟眼神中的痛苦与哀求。我于心不忍，但总不能坐视不管让鸟儿饱受痛苦吧?当我还在思索时又有一个调皮的小男孩走了过来抢走了红嘴相思鸟，他一边拨弄着小鸟深绿色的翅膀和小小的爪子，向前走去。小鸟似乎在发抖着，更是用一种忧伤的眼神看着我，指望有一位救星。我这才鼓起勇气向小男孩走去小声地提醒道：“快放了它吧，它也很可怜。”

结果真是出人意料，那个小男孩一声不响地推出手，慢慢地端详着这只美丽的小鸟，最后张开双手放飞了这只可爱的小鸟。我们抬头观望，天空中却不见了它的身影，耳边却响起了一清脆的鸣叫，鸟儿，是你吗?是你，在谢谢我吗?

不管怎么说爱护小动物是每一个人的责任。

闲暇时，漫步于大街小巷，就能发现处处都是语文，但细心一看，街头的店名、标语、匾额都不太统一，有的是简体字，有的是繁体字，有的是冷僻字，有的甚至是错别字……各种各样，参差不齐。这都是有因为有相当一部分人对规范街头用字的重视力度不足，相关部门管教不严，使至此等现象越来越严重。我认为：不规范用字的情况是不容忽视，如：有的把螃蟹的“蟹”写成“蚧”;有的把夜宵的“宵”写成“肖”等。这些字给我们带来多多少少的影响，刚刚入学的小学生，对语文的掌握不太深，接触到这些不规范的字后，久而久之，而“以错替对”，这是多么不应该啊!如今，家乡建造国际商贸城，而忙得不亦乐乎。但我们也应该着眼于那街头的小文化，从这些小事也能体现出佛山的面貌。为此：我提出以下建议：一、工商部门在批核群众门牌时，要严加管理，因为这是导致街头用字不规范的源头，要在此先杜绝。二、有关部门勤检查，防止有“漏网之鱼”，使街头用字统一、规范。三、多以媒体的形式宣传规范街头用字的重要性，加强市民群众的意识。四、市民要做到自律，特别是一些政要与名人，他们为商厦、公司所题词、题匾时，都不要以习惯为由，随心所欲抒发出他们认为是“字”的“字”。各人做好自己的本份，那么不规范的字就会大大减少。五、对于不够规范的店铺用语实行警告，屡教不改者实施适当的处罚。六、学校多组织此类有意义的综合实践活动，让祖国的花朵从小了解这方面的内容，提高意识。作为义乌，经济与旅游业在不断地发展，要使义乌给来自各地的游人一个好的印象，不但需要“高楼阔路”，还需要从街头小字开始，这体现了义乌文化教育的所在。也许，我所提供的不太全面，但这是一个中学生真心的建议!愿义乌在规范街头用字方面能越做越好!

时间来去匆匆，但在这世间，有许多时间的见证者，譬如——手。

手，对于我们来说并不陌生，但能够细致观察过的人又有几个呢？又有几个人会发现自己的变化呢？

让我们按照时间的顺序，首先说婴儿手。婴儿的手小而圆润，让人一看就觉得这是一双可爱、玲珑的手。

其次，就是少年、青年以及壮年的手。我曾经握过爸爸的手，也曾幼稚地问过爸爸：“自己的手和他的为何不同？”我还深深地记得爸爸的回答：“手，是经历过世事的象征，是沧桑岁月留下的痕迹。”那时我还小，太无知，不明白这句话的真正含义。现在，我懂了，且懂得很彻底。其实，经历的越多，手就越粗糙。而再见百岁老人的手时，我对这句话的理解更加深刻。

记得那是在过春节时，姥姥家的亲戚们聚会在一起。五世同堂啊，当我见到辈分最大的太姥姥时，她的手让我呆住了，面部表情瞬间僵硬。我控制住了自己，没让自己叫出声。那是一双干瘪的不成样子的手，看不出了一丝水分，除了骨头外，只有薄薄的一层皮……当时我想：“这是为什么呢？”“太姥姥的手为什么是如此的模样？”后来，在回家的路上，我解开了疑惑。太姥姥今年已经九十七岁近百岁高龄了，这可是将近一个世纪的时光啊！她出生之时，正是中国处于半殖民地半封建社会的煎熬之中。社会底层人民的生活惨不忍睹，经常吃不饱穿不暖，初生的婴儿常常被饿死；她的青年时光，正值抗日、解放战争时期，战火蔓延全国，到处硝烟弥漫；而当她正值中年，我国又遇到三年困难时期。幸亏她老人家有先见之明，留够了足以救命的粮食，这才让她自己的九个孩子无一饿死。在我们老家，百岁老人已经是“所剩无几。”所以，我太姥姥的手，是真正的岁月见证者，时间轮回的体验者了！

时间，能消磨一切。但在消磨一切的同时，也留下了痕迹。既然无法挽留，就要勇敢面对；既然无法面对，则尽力做到无悔；既然无法无悔，就努力珍惜当下。手能见证一切，细心观察，留意生活。做时间的掌控者，做拼搏的追梦人！

春姑娘又迈着轻盈的脚步向我们走来。不要以为只有公园、果园里有她的足迹，其实到处都有她的踪影。趁着大好春光，我建议同学们到郑东新区走一走，看一看，那里的春天别有一番情趣。

郑东新区有许多花草树木，我最喜欢五彩缤纷的花朵儿，每种花都洋溢着春天的气息。你瞧，黄灿灿的迎春花正在向我们挥手；香气扑鼻的海棠花仿佛在向我们微笑；洁白如玉的梨花正在翩翩起舞；还有绚丽烂漫的樱花矗立枝头好像在欢迎前来观赏的人们。走进桃园，粉里透红的桃花，再配上点点嫩叶，一朵紧挨一朵，挤满了整个枝头，真是美不可言，仿佛置身于云霞之中。人们被这姹紫嫣红的美景所吸引，纷纷拍照留念，记录下这美好的瞬间。

一眼望去，蓝天白云，垂柳桃花，大草坪上一片碧绿的景象，清新的空气让人神清气爽。小朋友们你跑我追，追逐嬉戏，有的在放风筝，有的在打球、玩游戏，还有的在野餐；池塘边，小朋友们在捉鱼虾，青年们在写生绘画，老人们在锻炼身体。每个人在这里都可以尽情地欢笑、尽情地玩耍、尽情地陶醉，享受大自然的风光。

大家如果有时间，一定要来这春意盎然、充满绿色、空气清新的绿色家园玩一玩，那里的景色一定会让你流连忘返。

十八届五中全会闭幕，万众瞩目的十三五规划也出炉了。根据新华社今天受权发布《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》和大券商研报，以下是内容是对十三五规划建议的解读：

一、建议稿起草过程

“十三五”时期是全面建成小康社会、实现我们党确定的“两个一百年”奋斗目标的第一个百年奋斗目标的决胜阶段。制定和实施好“十三五”规划建议，阐明党和国家战略意图，明确发展的指导思想、基本原则、目标要求、基本理念、重大举措，描绘好未来5年国家发展蓝图，事关全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党战略布局的协调推进，事关我国经济社会持续健康发展，事关社会主义现代化建设大局。

[1]相关进度

1，1月成立起草组

为此，今年1月，中央政治局决定，党的十八届五中全会审议“十三五”规划建议，成立由我担任组长，李克强同志、张高丽同志担任副组长，有关部门和地方负责同志参加的文件起草组，在中央政治局常委会领导下承担建议稿起草工作。

2，1月底发通知征求意见建议

1月28日，党中央发出《关于对党的十八届五中全会研究“十三五”规划建议征求意见的通知》，在党内一定范围征求意见和建议。

3，2月10日起草工作正式启动

2月10日，文件起草组召开第一次全体会议，建议稿起草工作正式启动。

从各方面反馈的意见看，大家一致认为，党的十八届五中全会重点研究“十三五”规划建议问题并提出建议，对坚持和发展中国特色社会主义，实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，具有十分重要的意义。

3，综合判断“十三五”形势

综合判断，“十三五”时期我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，但战略机遇期内涵发生深刻变化，我国发展既面临许多有利条件，也面临不少风险挑战。大家普遍希望，通过制定建议明确“十三五”时期我国经济社会发展的基本思路、主要目标，特别是要以新的发展理念推动发展，提出一些具有标志性的重大战略、重大工程、重大举措，着力解决突出问题和明显短板，确保如期全面建成小康社会，保持经济社会持续健康发展。文件起草组在起草过程中，充分考虑、认真吸收了各方面意见和建议。

4，深入调研、广泛征求意见

文件起草组成立9个多月来，深入开展专题调研，广泛征求各方意见，多次召开会议进行讨论修改。根据中央政治局会议决定，7月底，建议稿下发党内一定范围征求意见，包括征求党内部分老同志意见，还专门听取了民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士意见。其间，中央政治局常委会召开3次会议、中央政治局召开2次会议分别审议建议稿。

[2]相关反馈

1，各地区各部门对建议稿给予充分肯定

从反馈情况看，各地区各部门对建议稿给予充分肯定。大家一致认为，建议稿体现了“四个全面”战略布局和“五位一体”总体布局，反映了党的十八大以来党中央决策部署，顺应了我国经济发展新常态的内在要求，有很强的思想性、战略性、前瞻性、指导性。建议稿提出创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，在理论和实践上有新的突破，对破解发展难题、增强发展动力、厚植发展优势具有重大指导意义。建议稿坚持问题导向，聚焦突出问题和明显短板，回应人民群众诉求和期盼，提出一系列新的重大战略和重要举措，对保持经济社会持续健康发展具有重要推动作用。

2，各方面提出6种建议

在征求意见过程中，各方面提出了许多好的意见和建议，主要有以下几个方面。

一是建议对“十三五”时期我国发展面临的机遇和挑战作出更加深入和更具前瞻性的分析概括。

二是建议进一步突出人民群众普遍关心的就业、教育、社保、住房、医疗等民生指标。

三是建议抓住新一轮科技革命带来的机遇，将优势资源集聚到重点领域，力求在关键核心技术上取得突破。

四是建议进一步提高绿色指标在“十三五”规划全部指标中的权重，把保障人民健康和改善环境质量作为更具约束性的硬指标。

五是建议重视促进内陆地区特别是中西部地区对外开放。

六是建议更加注重通过改善二次分配促进社会公平，明确精准扶贫、精准脱贫的政策举措，把更多公共资源用于完善社会保障体系。

中央责成文件起草组认真研究和吸纳各方面意见和建议。文件起草组全面汇总、逐条分析各方面意见和建议，做到了能吸收的尽量吸收。

二、建议稿的主要考虑和基本框架

建议稿的起草，充分考虑了“十三五”时期我国经济社会发展的趋势和要求。

[一]三个必须

第一，“十三五”规划作为我国经济发展进入新常态后的第一个五年规划，必须适应新常态、把握新常态、引领新常态。

新常态下，我国经济发展表现出速度变化、结构优化、动力转换三大特点，增长速度要从高速转向中高速，发展方式要从规模速度型转向质量效率型，经济结构调整要从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并举，发展动力要从主要依靠资源和低成本劳动力等要素投入转向创新驱动。这些变化不依人的意志为转移，是我国经济发展阶段性特征的必然要求。制定“十三五”时期经济社会发展建议，必须充分考虑这些趋势和要求，按照适应新常态、把握新常态、引领新常态的总要求进行战略谋划。

第二，面对经济社会发展新趋势新机遇和新矛盾新挑战，谋划“十三五”时期经济社会发展，必须确立新的发展理念，用新的发展理念引领发展行动。

古人说：“理者，物之固然，事之所以然也。”发展理念是发展行动的先导，是管全局、管根本、管方向、管长远的东西，是发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现。发展理念搞对了，目标任务就好定了，政策举措也就跟着好定了。为此，建议稿提出了创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，并以这五大发展理念为主线对建议稿进行谋篇布局。这五大发展理念，是“十三五”乃至更长时期我国发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现，也是改革开放30多年来我国发展经验的集中体现，反映出我们党对我国发展规律的新认识。

第三，“十三五”规划作为全面建成小康社会的收官规划，必须紧紧扭住全面建成小康社会存在的短板，在补齐短板上多用力。

比如，农村贫困人口脱贫，就是一个突出短板。我们不能一边宣布全面建成了小康社会，另一边还有几千万人口的生活水平处在扶贫标准线以下，这既影响人民群众对全面建成小康社会的满意度，也影响国际社会对我国全面建成小康社会的认可度。此外，在社会事业发展、生态环境保护、民生保障等方面也存在着一些明显的短板。谋划“十三五”时期经济社会发展，必须全力做好补齐短板这篇大文章，着力提高发展的协调性和平衡性。

另外，考虑到建议通过后，还要根据建议制定“十三五”规划纲要，两个文件之间要有合理分工。

所以，建议在内容上重点是确立发展理念，明确发展的方向、思路、重点任务、重大举措，而一些具体的工作部署则留给纲要去规定，以更好体现和发挥建议的宏观性、战略性、指导性。

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[二]4个原则

在建议稿起草过程中，我们注意把握以下原则。

一是坚持目标导向和问题导向相统一，

既从实现全面建成小康社会目标倒推，厘清到时间节点必须完成的任务，又从迫切需要解决的问题顺推，明确破解难题的途径和办法。

二是坚持立足国内和全球视野相统筹，

既以新理念新思路新举措主动适应和积极引领经济发展新常态，又从全球经济联系中进行谋划，重视提高在全球范围配置资源的能力。

三是坚持全面规划和突出重点相协调，

既着眼于全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设、对外开放、国防建设和党的建设，又突出薄弱环节和滞后领域，集中攻关，提出可行思路和务实举措。

四是坚持战略性和操作性相结合，

既强调规划的宏观性、战略性、指导性，又突出规划的约束力和可操作、能检查、易评估，做到虚实结合。

[三]三大板块

在结构上，建议稿分三大板块、八个部分。

1，总论

导语和第一、第二部分构成第一板块，属于总论。

第一部分讲全面建成小康社会决胜阶段的形势和指导思想，总结“十二五”时期我国发展取得的重大成就，分析“十三五”时期我国发展环境的基本特征，提出“十三五”时期我国发展的指导思想和必须遵循的原则。

第二部分讲“十三五”时期我国经济社会发展的主要目标和基本理念，提出全面建成小康社会新的目标要求，提出并阐释了创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。

2，分论

第三至第七部分构成第二板块，属于分论，分别就坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展进行阐述和部署。

第三部分讲坚持创新发展、着力提高发展质量和效益，从培育发展新动力、拓展发展新空间、深入实施创新驱动发展战略、大力推进农业现代化、构建产业新体系、构建发展新体制、创新和完善宏观调控方式7个方面展开。

第四部分讲坚持协调发展、着力形成平衡发展结构，从推动区域协调发展、推动城乡协调发展、推动物质文明和精神文明协调发展、推动经济建设和国防建设融合发展4个方面展开。

第五部分讲坚持绿色发展、着力改善生态环境，从促进人与自然和谐共生、加快建设主体功能区、推动低碳循环发展、全面节约和高效利用资源、加大环境治理力度、筑牢生态安全屏障6个方面展开。

第六部分讲坚持开放发展、着力实现合作共赢，从完善对外开放战略布局、形成对外开放新体制、推进“一带一路”建设、深化内地和港澳以及大陆和台湾地区合作发展、积极参与全球经济治理、积极承担国际责任和义务6个方面展开。

第七部分讲坚持共享发展、着力增进人民福祉，从增加公共服务供给、实施脱贫攻坚工程、提高教育质量、促进就业创业、缩小收入差距、建立更加公平更可持续的社会保障制度、推进健康中国建设、促进人口均衡发展8个方面展开。

3，第三板块

第八部分和结束语构成第三板块。

第八部分讲加强和改善党的领导、为实现“十三五”规划提供坚强保证，从完善党领导经济社会发展工作体制机制、动员人民群众团结奋斗、加快建设人才强国、运用法治思维和法治方式推动发展、加强和创新社会治理、确保“十三五”规划建议的目标任务落到实处6个方面展开。

结束语号召全党全国各族人民万众一心、艰苦奋斗，共同夺取全面建成小康社会决胜阶段的伟大胜利。

三、需要重点说明的几个问题

建议稿提出了一系列新的发展要求和重大举措。这里，就其中几个问题作简要说明。

第一，关于经济保持中高速增长。

建议稿提出今后5年经济保持中高速增长的目标。主要考虑是，确保到2020年实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番的目标，必须保持必要的增长速度。从国内生产总值翻一番看，2016年至2020年经济年均增长底线是6.5%以上。从城乡居民人均收入翻一番看，2010年城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入分别为19109元和5919元。到2020年翻一番，按照居民收入增长和经济增长同步的要求，“十三五”时期经济年均增长至少也要达到6.5%。

经济保持中高速增长，有利于改善民生，让人民群众更加切实感受到全面建成小康社会的成果。随着我国经济发展进入新常态，产能过剩化解、产业结构优化升级、创新驱动发展实现都需要一定的时间和空间，经济下行压力明显，保持较高增长速度难度不小。考虑到正向引导市场预期和留有一定余地，在综合各方面意见的基础上，建议稿提出经济保持中高速增长的目标。

国内外主要研究机构普遍认为，“十三五”时期我国年均经济潜在增长率为6%-7%。综合起来看，我国经济今后要保持7%左右的增长速度是可能的，但面临的不确定性因素也比较多。这是因为，未来一个时期全球经济贸易增长将持续乏力，我国投资和消费需求增长放缓，形成新的市场空间需要一个过程。在经济结构、技术条件没有明显改善的条件下，资源安全供给、环境质量、温室气体减排等约束强化，将压缩经济增长空间。经济运行中还存在其他一些风险，如杠杆率高企、经济风险上升等，都对经济增长形成了制约。同时，随着经济总量不断增大，增长速度会相应慢下来，这是一个基本规律。

“十三五”时期我国发展，既要看速度，也要看增量，更要看质量，要着力实现有质量、有效益、没水分、可持续的增长，着力在转变经济发展方式、优化经济结构、改善生态环境、提高发展质量和效益中实现经济增长。

第二，关于户籍人口城镇化率加快提高。

户籍人口城镇化率直接反映城镇化的健康程度。根据《国家新型城镇化规划(2014-2020年)》预测，2020年户籍人口城镇化率将达到45%左右。按2013年户籍人口城镇化率35.9%计算，年均提高1.3个百分点，年均需转户1600多万人。现在，按照常住人口计算，我国城镇化率已经接近55%，城镇常住人口达到7.5亿。问题是这7.5亿人口中包括2.5亿的以农民工为主体的外来常住人口，他们在城镇还不能平等享受教育、就业服务、社会保障、医疗、保障性住房等方面的公共服务，带来一些复杂的经济社会问题。

建议稿提出户籍人口城镇化率加快提高，是要加快落实中央确定的使1亿左右农民工和其他常住人口在城镇定居落户的目标。这1亿人主要指农村学生升学和参军进入城镇的人口、在城镇就业和居住5年以上和举家迁徙的农业转移人口。

实现1亿人在城镇落户意义重大。从供给看，在劳动年龄人口总量减少的情况下，对稳定劳动力供给和工资成本、培育现代产业工人队伍具有重要意义。从需求看，对扩大消费需求、稳定房地产市场、扩大城镇基础设施和公共服务设施投资具有重要意义。实现这个目标，既有利于稳定经济增长，也有利于促进社会公平正义与和谐稳定，是全面小康社会惠及更多人口的内在要求。这就要求加大户籍制度改革措施落实力度，加快完善相关配套政策，确保这一目标实现。

第三，关于我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫、贫困县全部摘帽、解决区域性整体贫困。

农村贫困人口脱贫是全面建成小康社会最艰巨的任务。我国现行脱贫标准是农民年人均纯收入按2010年不变价计算为2300元，2014年现价脱贫标准为2800元。按照这个标准，2014年末全国还有7017万农村贫困人口。综合考虑物价水平和其他因素，逐年更新按现价计算的标准。据测算，若按每年6%的增长率调整，2020年全国脱贫标准约为人均纯收入4000元。今后，脱贫标准所代表的实际生活水平，大致能够达到2020年全面建成小康社会所要求的基本水平，可以继续采用。

通过实施脱贫攻坚工程，实施精准扶贫、精准脱贫，7017万农村贫困人口脱贫目标是可以实现的。2011年至2014年，每年农村脱贫人口分别为4329万、2339万、1650万、1232万。因此，通过采取过硬的、管用的举措，今后每年减贫1000万人的任务是可以完成的。具体讲，到2020年，通过产业扶持，可以解决3000万人脱贫;通过转移就业，可以解决1000万人脱贫;通过易地搬迁，可以解决1000万人脱贫，总计5000万人左右。还有2000多万完全或部分丧失劳动能力的贫困人口，可以通过全部纳入低保覆盖范围，实现社保政策兜底脱贫。

第四，关于实施一批国家重大科技项目和在重大创新领域组建一批国家实验室。

落实创新驱动发展战略，必须把重要领域的科技创新摆在更加突出的地位，实施一批关系国家全局和长远的重大科技项目。这既有利于我国在战略必争领域打破重大关键核心技术受制于人的局面，更有利于开辟新的产业发展方向和重点领域、培育新的经济增长点。2014年8月，我们确定要抓紧实施已有的16个国家科技重大专项，进一步聚焦目标、突出重点，攻克高端通用芯片、集成电路装备、宽带移动通信、高档数控机床、核电站、新药创制等关键核心技术，加快形成若干战略性技术和战略性产品，培育新兴产业。在此基础上，以2030年为时间节点，再选择一批体现国家战略意图的重大科技项目，力争有所突破。从更长远的战略需求出发，我们要坚持有所为有所不为，在航空发动机、量子通信、智能制造和机器人、深空深海探测、重点新材料、脑科学、健康保障等领域再部署一批体现国家战略意图的重大科技项目。已经部署的项目和新部署的项目要形成梯次接续的系统布局，发挥市场经济条件下新型举国体制优势，集中力量、协同攻关，为攀登战略制高点、提高我国综合竞争力、保障国家安全提供支撑。

我国同发达国家的科技经济实力差距主要体现在创新能力上。提高创新能力，必须夯实自主创新的物质技术基础，加快建设以国家实验室为引领的创新基础平台。国家实验室已成为主要发达国家抢占科技创新制高点的重要载体，诸如美国阿贡、洛斯阿拉莫斯、劳伦斯伯克利等国家实验室和德国亥姆霍兹研究中心等，均是围绕国家使命，依靠跨学科、大协作和高强度支持开展协同创新的研究基地。当前，我国科技创新已步入以跟踪为主转向跟踪和并跑、领跑并存的新阶段，急需以国家目标和战略需求为导向，瞄准国际科技前沿，布局一批体量更大、学科交叉融合、综合集成的国家实验室，优化配置人财物资源，形成协同创新新格局。主要考虑在一些重大创新领域组建一批国家实验室，打造聚集国内外一流人才的高地，组织具有重大引领作用的协同攻关，形成代表国家水平、国际同行认可、在国际上拥有话语权的科技创新实力，成为抢占国际科技制高点的重要战略创新力量。

第五，关于加强统筹协调，改革并完善适应现代金融市场发展的金融监管框架。

金融是现代经济的核心，在很大程度上影响甚至决定着经济健康发展。现代金融发展呈现出机构种类多、综合经营规模大、产品结构复杂、交易频率高、跨境流动快、风险传递快、影响范围广等特点。国际金融危机爆发后，主要国家均加大了金融监管体系改革力度，核心是提高监管标准、形成互为补充的监管合力和风险处置能力。

近年来，我国金融业发展明显加快，形成了多样化的金融机构体系、复杂的产品结构体系、信息化的交易体系、更加开放的金融市场，特别是综合经营趋势明显。这对现行的分业监管体制带来重大挑战。党的十八届三中全会就加强金融监管提出了完善监管协调机制的改革任务。近来频繁显露的局部风险特别是近期资本市场的剧烈波动说明，现行监管框架存在着不适应我国金融业发展的体制性矛盾，也再次提醒我们必须通过改革保障金融安全，有效防范系统性风险。要坚持市场化改革方向，加快建立符合现代金融特点、统筹协调监管、有力有效的现代金融监管框架，坚守住不发生系统性风险的底线。

国际金融危机发生以来，主要经济体都对其金融监管体制进行了重大改革。主要做法是统筹监管系统重要金融机构和金融控股公司，尤其是负责对这些金融机构的审慎管理;统筹监管重要金融基础设施，包括重要的支付系统、清算机构、金融资产登记托管机构等，维护金融基础设施稳健高效运行;统筹负责金融业综合统计，通过金融业全覆盖的数据收集，加强和改善金融宏观调控，维护金融稳定。这些做法都值得我们研究和借鉴。

第六，关于实行能源和水资源消耗、建设用地等总量和强度双控行动。

推进生态文明建设，解决资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的问题，必须采取一些硬措施，真抓实干才能见效。实行能源和水资源消耗、建设用地等总量和强度双控行动，就是一项硬措施。这就是说，既要控制总量，也要控制单位国内生产总值能源消耗、水资源消耗、建设用地的强度。这项工作做好了，既能节约能源和水土资源，从源头上减少污染物排放，也能倒逼经济发展方式转变，提高我国经济发展绿色水平。

“十一五”规划首次把单位国内生产总值能源消耗强度作为约束性指标，“十二五”规划提出合理控制能源消费总量。现在看，这样做既是必要的，也是有效的。根据当前资源环境面临的严峻形势，在继续实行能源消费总量和消耗强度双控的基础上，水资源和建设用地也要实施总量和强度双控，作为约束性指标，建立目标责任制，合理分解落实。要研究建立双控的市场化机制，建立预算管理制度、有偿使用和交易制度，更多用市场手段实现双控目标。

第七，关于探索实行耕地轮作休耕制度试点。

经过长期发展，我国耕地开发利用强度过大，一些地方地力严重透支，水土流失、地下水严重超采、土壤退化、面源污染加重已成为制约农业可持续发展的突出矛盾。当前，国内粮食库存增加较多，仓储补贴负担较重。同时，国际市场粮食价格走低，国内外市场粮价倒挂明显。利用现阶段国内外市场粮食供给宽裕的时机，在部分地区实行耕地轮作休耕，既有利于耕地休养生息和农业可持续发展，又有利于平衡粮食供求矛盾、稳定农民收入、减轻财政压力。

实行耕地轮作休耕制度，国家可以根据财力和粮食供求状况，重点在地下水漏斗区、重金属污染区、生态严重退化地区开展试点，安排一定面积的耕地用于休耕，对休耕农民给予必要的粮食或现金补助。开展这项试点，要以保障国家粮食安全和不影响农民收入为前提，休耕不能减少耕地、搞非农化、削弱农业综合生产能力，确保急用之时粮食能够产得出、供得上。同时，要加快推动农业走出去，增加国内农产品供给。耕地轮作休耕情况复杂，要先探索进行试点。

第八，关于实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度。

生态环境特别是大气、水、土壤污染严重，已成为全面建成小康社会的突出短板。扭转环境恶化、提高环境质量是广大人民群众的热切期盼，是“十三五”时期必须高度重视并切实推进的一项重要工作。现行以块为主的地方环保管理体制，使一些地方重发展轻环保、干预环保监测监察执法，使环保责任难以落实，有法不依、执法不严、违法不究现象大量存在。综合起来，现行环保体制存在4个突出问题：

一是难以落实对地方政府及其相关部门的监督责任，

二是难以解决地方保护主义对环境监测监察执法的干预，

三是难以适应统筹解决跨区域、跨流域环境问题的新要求，

四是难以规范和加强地方环保机构队伍建设。

建议稿提出的省以下环保机构监测监察执法垂直管理，主要指省级环保部门直接管理市(地)县的监测监察机构，承担其人员和工作经费，市(地)级环保局实行以省级环保厅(局)为主的双重管理体制，县级环保局不再单设而是作为市(地)级环保局的派出机构。这是对我国环保管理体制的一项重大改革，有利于增强环境执法的统一性、权威性、有效性。这项改革要在试点基础上全面推开，力争“十三五”时期完成改革任务。

第九，关于全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策。

当前，我国人口结构呈现明显的高龄少子特征，适龄人口生育意愿明显降低，妇女总和生育率明显低于更替水平。现在的生育主体是80后、90后，他们的生育观念变化了，养育孩子的成本也增加了，同时社会保障水平提高了，养儿防老的社会观念明显弱化，少生优生已成为社会生育观念的主流。一方面，据调查，实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子政策以来，全国符合政策条件的夫妇有1100多万对。截至今年8月底，提出生育二孩申请的只有169万对，占比为15.4%。另一方面，我国人口老龄化态势明显，2014年60岁以上人口占总人口的比重已经超过15%，老年人口比重高于世界平均水平，14岁以下人口比重低于世界平均水平，劳动年龄人口开始绝对减少，这种趋势还在继续。这些都对我国人口均衡发展和人口安全提出了新的挑战。

全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，可以通过进一步释放生育潜力，减缓人口老龄化压力，增加劳动力供给，促进人口均衡发展。这是站在中华民族长远发展的战略高度促进人口均衡发展的重大举措。国家卫计委等部门经过认真测算，认为实施这项政策是可行的。

同志们!讨论、修改、通过“十三五”规划建议，是这次全会的主要任务。做好这项工作，对指导国家“十三五”规划纲要编制、引领“十三五”时期经济社会发展具有十分重要的意义。大家要全面把握和深刻领会建议稿提出的目标、理念、任务、举措，认真思考，深入讨论，提出建设性的意见和建议，使建议稿更加完善。最后，让我们同心同德、群策群力，共同把这次全会开好。

《给教师的推荐》一书是苏联当代著名教育家瓦。阿。苏霍姆林斯基为了解决中小学的实际问题，专门为中小学教师写的教育经典丛书。尽管这天的教育形势与苏霍姆林斯基写书的年代相比已经有了很大的变化，但他那闪光的思想，精炼的语言，对我们这天的教育工作者来说丝毫不显过时，它就像一场及时雨，滋润着我们一颗颗干渴的灵魂，它就像与教师应对面一样，针对教师的苦恼与困惑娓娓道来，常读常新，每次读都有新的收获和体验。

翻开书，一百条推荐之首便是作者在反复的教导我们“没有也不可能有抽象的学生”。首先就要我们了解，每个孩子都是独立不一样的个体，在学校里，教师不就应“一视同仁”，尤其是在学校生活的最主要领域――脑力劳动的领域里，对儿童要个别对待。

作者打了一个最形象的比喻：让所有刚刚入学的7岁儿童都完成同一种体力劳动，例如提水，有的孩子提了5桶就精疲力尽，有的孩子却能提20多桶，但是如果你要强迫一个身体虚弱的孩子必须要提20桶，那么这就会损害他的力气，他到明天就什么也干不成。儿童的脑力劳动所需要的力量，也是象这样各不相同的。读到这我不禁想到一个一向困绕我的问题：为什么在我所教授的学生中会有明显的优差生等级?

为什么同时教授，有的学生能够很容易很完美的掌握，而有的学生却什么也学不会，此刻我最后明白原先我没有在备课中思考到孩子们的差异性，没有周密的思考到每一个学生在上课时将要做什么，没有因人而异，为他们挑选适合他们学习的资料，使他们取得一点小小的成就。原先就因为我这种欠缺思考的备课，使我的课堂中产生了很多的无效劳动，而无效劳动――这大概是学生和老师可能遇到的莫大的严重危险吧。正是苏霍姆林斯基首条解决了我初为人师的困惑。

在读到“教师的时间从哪里来”一段时，确实让我产生了很大的共鸣。作为一名教师，的确发现时间总是不够用，每一天。

作者给了我们一个很好的推荐：那就是读书，每一天不间断的读书，不是为了应付明天的课，而是出自内心的需要和对知识的渴求，他鼓励刚参加工作的年轻教师在热烈而紧张的劳动中抽出时间来逐渐地，一步步的积累精神财富，智力财富和教育的明智。他教育我们每一个教育工作者要学习教育同行们的优秀经验，取得他们的优秀信念，深入思考优秀教师的经验，将有助于我们看到：在自我的实际工作中，要取得某种结果，都取决于哪些因素。

读到这些推荐，突然很懊恼自我的消极，一向抱怨工作太忙，时间太少，而忽略了学习，忽略了读书，忽略了我所教给学生的教科书里那点基础知识，只是沧海一粟这一简单的道理。以前雄心壮志的想过，要完善自我，但是现实的工作却成了我颓废最好的理由。为什么不能在闲暇之余读读手边的书，为什么不能在没有课的时候多去听听同行们的经验，为什么不能在晚上清闲的时候写写一天的教学日记，想想，时间真如流水就这样荒废了。

书是知识的源泉，聪明的殿堂!它会给人气力，读书能够改变人生。读完了《给教师的推荐》，我不时地反思自我，提醒自我要把这些宝贵的经验转化成自我的工作方法，应用在自我的教学实践中。俗话说：“活到老，学到老”，作为一名新时期的教师，应当主动地去学习。因为只有不断丰富自我的知识，才能学会创造性地使用教材，才能赢得自身的发展，才能提高自我的素质，这是作为一个‘真正的教师’所不可缺的“精神底子”。

[给教师的建议读书笔记

目前，学生考试作弊现象严重，请围绕以下要点谈谈其中原因以及个人建议。

原因：1.考试太滥 2.自身勤奋不够 3.把大量时间用在上网和玩游戏上 4.为了骗取家长和老师高兴

看法与建议：1、作弊有害;2、要做人诚实，学习发奋;3、学校应减少考试。

要求：1、字数80-100;2、围绕要点可适当发挥;3、文章开头已给出，不计入总字数。

At present, a number of middle school students have picked up a bad habit--cheating in examinations.

徐绍史解读，“十三五”规划建议提出的目标还有三大特点，分别是：符合我国国情，贴近百姓，并且具有问题导向。以贴近百姓来说，徐绍史介绍，建议提出的许多目标都涉及人民群众最关心的问题：“《建议》提出了户籍人口城镇化率加快提高、公共服务体系更加健全、基本公共服务均等化水平稳步提高、公共文化服务体系基本建成等目标。这些目标都是人民群众最关心，也是各级党委和政府需要做的、使人民群众看得见、能受惠的一些实事。”

春姑娘穿着花衣裳走到了我们身边，你瞧，小草泛绿了，柳树发芽了，鲜花开放了。你不要以为只有这些东西是春姑娘的杰作，其实，你身边的一切都有她的踪迹，不信，你就来碧沙岗公园看看吧！

碧沙岗公园在建设路与嵩山路交叉口旁边。碧沙岗公园的春天别有一番情趣。一进公园大门，满眼是碧绿的小草，细看，只见小草都已发芽，有的还长出了一朵一朵的小花，绚丽的小花和碧绿的小草组成了一幅幅可爱的花草画。公园里到处是莺歌燕舞，小鸟“叽叽喳喳”的叫着，好像在欢迎我们的到来。小径旁边，一棵棵桃树上开满了粉红色的花朵，空气中充满了花的芳香。

公园里最引人注目的是牡丹园。到了每年四月份，牡丹花争先恐后的开放着，从牡丹花开到败落，牡丹园里几乎天天都是前来观赏的人们。人们从四面八方赶来，那热闹劲儿，就如同开大会一般。上回，我和妈妈去碧沙岗公园玩，我妈妈见了这一朵朵盛开的牡丹，都不愿离开了。至于那盛开的牡丹到底有多美，大家还是亲自去看看吧！

最近，我听说老师要组织一次春游活动，我建议大家去碧沙岗公园饱览一下春天的景色，感受一下春天的气息吧！

根据《人口与计划生育法修正案》废除“晚育假”和“延长生育假”的有关规定，及时制定配套措施，合理确定延长生育假期间的生活津贴标准。并根据生育保险基金承受能力，合理确定延长生育假期间生活津贴的列支渠道。

#进一步贯彻落实《社会保险法》的相关规定，将外地农村户籍女职工的生育费用纳入社会统筹，即实现生育保险的全覆盖，体现对妇女的无差别的保护。

#适时适度提高生育医疗费补贴标准。根据目前医院生育实际支出合理确定生育医疗费补贴标准，建立生育医疗费补贴与物价和工资水平相匹配增长的机制。

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1.论文的选题(设计)中出现的问题

目前主要表现在选题不明确，不清楚要研究和探讨什么，有的选题存在缺乏学术性，创新性，实用性，可行性以及范围和深度不当等问题，首先表现在对选题把握不准，以外语系2010届英语专业毕业论文为例，其中有学生选Principles And Methodson Brand-Translation，商标翻译为论文题目，尽管文章是从中西文化对比的角度来撰写的是和英语专业有一些联系的但是这种联系还不足于达到毕业论文所要求的选题与英语专业的紧密程度其次有的选题的切入点太大大到可以写一本书或一篇博士论文如Analysis of the Nature of EuropeCulture欧洲文化本质，和The Featuresof Literature in the 20th Century，20世纪世界文化特征由于选题过大范畴宽泛缺少必要的论证支持结果主题淡化题目大而空洞而且这样的论题恐怕需要一本专著才可以阐述清楚本科毕业论文的篇幅是远远不够的再次有的选题过于简单和陈旧如，On Symbolism of Pearl in The Scarlet Letter红字，中女儿珍珠的象征含义，A Study on theModern Female Characters of Jane Eyre ，简爱中的当代女性性格特征，An Analysis of ScarlettsCharacter in Gone with the Wind，对飘中赫斯佳的性格分析等选题明显缺乏新意，虽然写出了研究目的方法和结果，没有抓住本学科研究的关键，也就没有提供较高的信息价值，最后英语专业的毕业论文选题，应符合英语专业培养目标和教学要求。比如选题The Origin and Development of American Constitution，美国宪法的产生及发展和TheDifferenceBetween Males and Females WordingDuring Business Negotiation，商务谈判中的男女语言差异，与其说是英语专业的毕业论文不如说是政法系和经管系的毕业论文，这类选题既不能体现专业培养目标，也不具备完成的现实客观条件，超出了一个本科生的能力范围和所学专业的知识范围最后导致不能很好地完成任务。

2.论文的开题中出现的问题

毕业论文的开题关系到毕业论文能否达到写作目的，是确保毕业论文质量的关键环节，开题工作成功了意味着论文撰写成功了一半，但是由于论文的开题工作随意性，大学生没有从始至终按照一个方向潜心研究，导致论文题目频繁更换既不利于论文的写作，更谈不上论文质量的提高，同时也加大了指导教师指导的工作量论文的整体质量受到影响。

3.写作中出现的问题

1，英语专业毕业论文中另一个显著问题就是学生的写作能力普遍较差基本功不扎实

笔者随机抽查了30份英语专业的毕业论文，几乎每篇都发现了不少的语法拼写方面的错误。多年来英语写作一直是英语教学中最薄弱的环节，尽管我们在教学和考试方面都采取一些措施但收效甚微，学生的写作能力未能获得预期的

提高，离教学大纲规定的要求依然甚远。如何改进，英语写作教学已成为一个十分突出的热点问题。

笔者认为可以从大一开始每学期增加一次小，型的写作讲座 学生每学期，完成一篇较正式的论文使学生增加学术写作的经，验习惯和积累资料这对于毕业论文的写作大有，裨益在条件允许的情况下让学生以小组形式适，当参加教师的科研工作项目做一些力所能及的辅，助工作这样学生可以了解一些基本的科学研究方，法增加论文写作过程的感性认识更重要的是从，教师那里学到严谨的科学态度。

2.论文缺乏创新精神

写论文时不少同学的观点因循守旧毫无新，意在文学方面有些题目像论戏剧哈姆雷特中，的内心独白。狄更斯作品中的现实意义，简爱或傲慢与偏见中的女性意识的觉醒，鲁滨逊克鲁索的性格特点分析等题目在几届或同一届中反复被写,甚至同一届中出现了论文题目雷同

3.抄袭现象屡禁不绝

当前论文中由学生自己研究撰写的比率逐年下降,论文的撰写过程往往就是毕业生在网络上搜索相近内容的文章,然后复制,粘贴,拼出一篇所谓的毕业论文的过程.抄袭现象屡禁不绝,原因在于毕业论文撰写时间安排不合理.按照教学计划一般把毕业论文写作时间安排在第八学期进行,这个学期学生大部分时间花在了择业,应聘,面试,考研,复试上,毕业论文工作受到不同程度的冲击,学生在时间和精力上投入严重不足,有的甚至无心做毕业论文,造成抄袭现象屡禁不绝,他们错误地认为毕业论文只要翻看几本书.东抄抄西拼拼就可以了.或者在互联网上下载资料,再粘贴一下了事,有的甚至到网上剽窃他人成果或向往届毕业生购买论文。

4.信息搜索手段单一资料匮乏

二如何应对英语专业本科毕业论文写作中的常见问题

1.选题与开题

毕业论文的选题不仅是论文写作的开端更是写好论文的关键,选题的过程不仅是一个认识和思考的活动,更是一个不断比较和选择的过程,在教师的指导或建议下,毕业论文的选题要做到新颖而有学术价值,要研究解决或提出前人没有研究解决提出的问题。要认清选题背景，了解与选题有关的前人或他人的工作，并指出存在哪些不足或空白，从而确定新的论题和研究方向。

2.摘要

很多同学不会写摘要，所写摘要不能反映论文主要内容，而有的论文把摘要写成了总结，根据国家标准，文摘编写规则中明确规定摘要要用第三人称或省略主语的写作方法，对论文的中心内容进行客观叙述，如对进行了研究，进行了调查等表述方法还规定摘要中不可有注释和评论不可举例，不用引文也不用图表公式和化学结构等内容。但是毕业论文写作中反映出学生不能了解和掌握摘要的独立性，即客观地反映原文内容强调原文的新内容和观点而不是正文的补充注释总结。

3.撰写过程

根据多年来毕业论文指导工作的实践和体会笔者认为论文写作时，经常要引用他人文献中的观点旨在将其作为论文中质疑争论或反驳的对象，目的是强调本论文将以新的更充分的论据和更缜密合理的论证过程，指出或证明前人的观点研究方法结论等存在谬误对其进行改造修正。

学生要想写好毕业论文就必须尽可能广泛地占有文献资料，科学研究是在借鉴前人成果基础上的一种创新毕业论文的撰写，同样也离不开大量相应的学术文献作参考。从某种程度上来说，参考文献的质量就代表了论文的水平，从对届英语本科毕业生参考文献利用方面所作的调研来看，其数量和质量不够理想，参考文献数量超过个的毕业论文数仅篇不足，大部分论文所列的参考文献数集中在个左右，不少同学的论文参考文献只有图书而无期刊文献，还有很多同学不知道国家统一的参考文献著录规则著录格式普遍错误，另外，还有很多同学对注释和参考文献没有分清楚，多数同学都把注释当作了参考文献出现同一参考文献，由于多次引用而被当作多条参考文献的情况。

三 提高英语专业本科生毕业论文质量的几点建议

1.加强选题和开题工作

指导学生选择与专业学习相关的课题根据专业选择课题不仅符合高等学校对英语专业学生毕业论文的基本要求又便于学生运用专业知识和技能发挥自己的专业特长。

2.加深学生语言功底提高英语文字表达能力

近些年来高校英语专业的基础教育大多强调了口头交际能力，在一定程度上忽视了写作能力的培养，致使学生写作水平降低，由于写作实践不多经验不足，中国学生常常停留在词句层次不善于运用细节来扩充主题，句不善于挖掘题材丰富写作内容。在论文写作中还经常出现语言不地道不规范用词，不恰当有明显的语法错误谋篇布局，不合理句子结构单一等问题反映出学生的语言基本功还不够扎实文章结构混乱，逻辑不清同时还存在缺乏细节内容贫乏对主要思想和细节的发现和挖掘不够等问题。由此可见在高校英语专业教育中加大力度狠抓基础课程教学是非常必要的，从学生交来的论文来看写作水平不高，有部分学生的论文层次不清楚结构不合理，文章的内容前后之间没有任何的关联，缺乏逻辑关系只是将几个问题简单堆积在一起，还有的学生对文章的内容不进行筛选前后内容重叠，这样的论文根本无法保证质量在专业写作课教学中要注意培养学生撰写科技论文的能力。

3.改革写作课程体系，协调毕业论文写作和择业时间

毕业论文撰写与求职就业在时间上的冲突也严重影响了毕业论文的质量，为了解决这一问题，可考虑适当调整毕业论文的时间，或延长撰写毕业论文的周期，为毕业生能够完成高质量高水平的毕业论文提供时间上和心理上的保障。

调整英语专业课程安排，开设相应的写作课程和学术论文写作课程，专门的论文写作课程可以讲授如何去选题，如何查阅文献资料，如何确定问题，如何写摘要，引言，主体，结语，致谢等论文的主要部分，学生可以从理论上掌握撰写论文的要求和过程。加强学术训练，将毕业论文与专业课程学习结合起来，从课程论文抓起，重视课程论文社会实践报告，毕业实习报告的撰写过程，把学术训练和平时的教学相结合，同时对学生进行系统的学术写作训练，为学生撰写毕业论文打下坚实的基础，建议根据学生所学专业的不同和实际情况，可以有目的地在低年级开设文献检索和小论文写作课程，学科前沿系列讲座等课程英语写作课程，应该开设与论文写作相关的内容教师平时可以在课堂上或通过学术讲座给学生介绍学术研究和论文写作的方法，譬如如何选题组织资料，提炼观点遵循何种学术范例等，在平常教学中，教师应尽力引导学生，就某个不同的观点或议题开展讨论，指导学生在合理论证的基础上提炼自己的观点，培养学生深入思考问题的能力，教会学生如何选题和查阅资料练习，撰写提纲和摘要，了解文献整理撰写致谢等撰写毕业论文，应该具有较高的专业素养综合运用能力和实践能力在撰写毕业论文的前一个学期开设与论文写作相关的课程，教会学生如何选题搜索和查阅资料撰写提纲摘要列出文献撰写答谢语等。这样把毕业论文的准备工作贯穿到日常教学中，使他们对毕业论文有更深入的认识和充足的准备。另外通过做学科前沿讲座报告形式使他们了解本学科的前沿动态开拓学生的视野。

4.加强监控力度明确责任完善监管

对本科论文设计管理过程重视不够缺乏完善的组织机构和论文设计实施规范，或者规范不明确，缺乏可操作性，疏于检查，监督，实施不力。比如：论文设计题目陈旧，重复：学生的论文设计过程往往处于放羊状态，有些学生的毕业论文设计甚至出现抄袭等现象：加之毕业前夕学生都在忙于毕业考试和就业等事情，有时无暇顾及：最后导致在二次复查论文设计时，发现了很多问题，有的论文甚至出现低级错误，但此时这些学生已经毕业，对论文设计完善和归档工作造成很多麻烦。

提高英语专业毕业论文质量是一项长期而艰巨的任务，提高本科生毕业论文质量确实是当前高等教育必须正视和亟待解决的严肃问题，暴露在本科生毕业论文写作上的各样问题，也反映出现行高等教育存在的问题，我们应本着高度负责的态度对待毕业论文工作，帮助学生不断提高英语水平打下坚实的语言基础，为学生创造良好的学术气氛提供高品质的科研平台，这样英语专业的毕业论文的质量一定会逐步提高。

这次民主生活会的主题和内容是，围绕“两学一做”学习教育要求，重点对照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，紧密联系省政府党组和党组各位同志的思想工作实际，进行党性分析，深入查摆问题，开展批评和自我批评，不断增强党组和党组各位同志发现和解决自身问题的能力，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，扎实推进省政府党组和省政府作风建设。

省政府党组对开好这次民主生活会高度重视，按照中央和省委的相关要求，认真研究制定专题民主生活会工作方案，扎实抓好各项准备工作。一是认真组织抓好各项学习。大家深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，认真学习党章和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》等党内规章制度。二是广泛征求各方面意见建议。党组各位同志都主持召开了征求意见座谈会，省府办公厅向各地、各部门印发了征求意见通知，通过省政府网站、征求意见箱等多种渠道，广泛深入听取各方面对省政府党组和各位同志的意见建议。三是深入开展谈心谈话。党组成员相互之间、与分管部门主要负责同志之间也都开展了谈心谈话活动，为开好专题民主生活会、开展批评和自我批评夯实了基础。四是认真撰写对照检查材料。党组各位同志按照从严从实的要求，坚持把自己摆进去，深刻进行党性分析，深入查摆自己在理想信念、政治纪律和政治规矩、工作作风、担当作为、组织生活、落实全面从严治党责任等方面存在的突出问题，深入剖析根源，提出整改措施。大家的对照检查材料实事求是、重点突出，剖析深刻、措施具体，为开好专题民主生活会做了很好准备。

会议通报了2015年度省政府党组“三严三实”专题民主生活会整改方案落实情况，党组各位同志分别作对照检查并相互开展批评。

马兴瑞代表省政府党组进行了对照检查，重点查摆了6大方面存在的22条问题。理想信念方面，理论武装抓得不够紧，理论与实践相结合还不够深入，党性修养和党性锻炼抓得不够紧，践行宗旨意识的自觉性不够。政治纪律和政治规矩方面，创造性地贯彻落实中央和省委决策部署还不够到位，从政治和全局的高度把握和推进工作仍有不足，执行纪律规矩不够坚强有力。作风方面，压减文山会海仍不够，抓落实的劲头和方法仍有不足，调查研究仍有待改进，科学民主决策有待加强，解决民生问题力度仍然不够。担当作为方面，在推动改革攻坚、健全体制机制等重点难点问题方面钉钉子精神还不够，对事关全省发展大局的重点工作推进落实不够，攻坚克难的精神有所减弱。组织生活方面，批评与自我批评不够经常、深入，落实组织生活制度不够严格，对政府系统纪律建设抓得不够。落实全面从严治党责任方面，抓党建工作仍存在薄弱环节，加强对行政权力运行的监督制约不够，推进党风廉政建设仍存在薄弱环节。针对这些问题，省政府党组深刻剖析了原因，提出了加快健全党组思想政治教育制度、严明政治纪律和政治规矩、进一步加强和规范党内政治生活、健全作风建设长效机制、切实以强烈的担当精神狠抓工作落实、严格落实全面从严治党主体责任等具体整改措施。

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冬爷爷刚走，春姑娘便踏着轻盈的脚步来到人间。她携着春风吹绿了柳梢，吹青了小草，吹皱了河水，吹鼓了桃树的花苞。“榆次小五台”是春姑娘特别喜欢的地方，我建议大家去那春游。

去年春天，我和爸爸去小五台，那里风景迷人，鸟语花香，宁静悠闲，让人流连忘返。

一到门口，映入眼帘的是一座高大的、古色古香的建筑，红红的墙，蓝色的琉璃瓦，色彩鲜艳的彩绘，把整个建筑描绘的熠熠生辉。一进入这个大门，视野一下子开阔起来，鹅黄的山地，已经变得嫩绿起来，“不知细叶谁裁出，二月春风似剪刀”，温暖的春风已经把这里装扮得格外生机勃勃。

山坡下，是一汪翠绿的小湖泊。一阵微风吹过，湖面上泛起一丝丝波纹，一群鸭子在湖中嬉戏玩耍，颇有“春江水暖鸭先知”的意境。乘一叶小舟，泛入湖中，清澈的湖水中，不时会看到鱼儿嬉戏玩耍，不时溅起一朵朵美丽的水花。你瞧，岸边的花瓣儿，不时的飘落入水中，鱼儿也在欣赏美丽的花朵呢！湖水碧绿，花影倒影，格外分明，真是人在画中游啊！

在湖的四周，漫山遍野的梅花和桃花，正在争奇斗艳的开放着。他们你不让我，我不让你，一朵朵花，红的似火，粉的似霞，白的似雪，给这美丽的小五台增添了不一样的光彩。它们在春风中翩翩起舞，一阵阵微风吹来，几片粉红的花瓣落在地上，像一只只舞倦了的蝴蝶，又像给大地盖上了一层粉红色的地毯，漫步十里桃林，像仙境一般，让人流连忘返。“桃花一簇开无主，可爱深红爱浅红。”

玩累了，还可以坐到山顶的凉亭，放眼观赏这美丽的小五台风光。在这里可以远离都市的喧嚣，在山间的窑洞里，度过一个惬意的夜晚，早晨可以听到山中的鸟叫，吸到沁人心脾的新鲜空气。

听我说了这个美好的地方，大家是不是有些动心了呢？那么就听我的建议，亲自到这里来春游吧！

一个人成功之时，从来不会缺少掌声、赞美和鲜花，可却很少会有人会迎头泼“冷水”，提出自己的意见和建议，“成功人士”也大都不会听得进去，这时的成功就容易助长得意忘形，使得事情朝着不好的方向发展。

中国有句古语说得好：“良药苦口利于病，忠言逆耳利于行。”任何时候我们都应该留只耳朵！

我们都知道，唐朝著名的皇帝唐玄宗就是很好的反面例子，年轻时的他，积极向上，每天努力地学习，因此他不仅仪表雄伟俊丽而且英明果断，多才多艺，知晓音律，擅长书法。在他的执政前期注意拨乱反正，任用姚崇、宋璟等贤相，励精图治。在他前期的励精图治下唐朝变成了一个极盛之世。可渐渐地，越来越多的人在他取得成功后紧贴了上来，阿谀奉承、专讲好话，他慢慢地沉浸在了大片的夸赞声中，不思进取。于是，在为政的后期，他宠爱杨贵妃，怠慢朝政，宠信奸臣李林甫、杨国忠等人，加上政策的失误和重用安禄山等不安好心之人，妄图以此来稳定唐王朝的边疆，结果导致了后来长达八年的安史之乱，为唐朝的衰败埋下了伏笔。正是这样的一位皇帝，本该在历史的书卷上添上精彩的一笔，却因为在夸赞声中迷失了自己，结果导致了唐朝衰败。如果当时他能留只耳朵听各位贤臣君子的提醒和对他的忠告、建议，我想最后的结局也许会大不相同。

与之相反的是北周的周武帝宇文邕，他在位期间，整顿吏治，也做了不少为国为民的大事，享誉盛名，但他执政期间特别难得的是在他辉煌时并没有被奸臣的花言巧语蒙蔽，他听得进身边忠臣的建议，做到亲贤臣，远小人，在不断地吸取大臣的经验、思想中使北周政治清明，使百姓生活安定，使国力强盛于他国。

历史告诉我们，当你春风得意时，请留只耳朵听听身边朋友的建议，当你失落失意时，请留只耳朵听听朋友的鼓励。