手语课的建议(经典20篇)

春姑娘又轻轻地迈着脚步向我们走来，一切都是那么生机勃勃。这时候，我建议同学们去曹州牡丹园看一看，走一走。

进到园里，就像到了一个童话世界。首先映入眼帘的是各种各样的绿化造型。有善打妖怪的齐天大圣，只见它抬着腿，手持金箍棒，一手罩在眉前，眺望远方，严肃的表情仿佛在寻找妖怪。更令我佩服的是，在园丁们的精心修剪下，一株株普通的松柏变成了一条条长约十米的威龙，远远望去，龙身起起伏伏，好像稍一惊动，它就能腾空而飞。

继续往前走，就看到了湖里的喷泉。喷泉随着音乐的变化怱高怱低，忽左忽右，时而缓慢时而急促，很多小朋友们更是兴奋地在泉边蹦蹦跳跳。另外告诉大家一个小秘密，站在特定的位置仔细观察，会发现湖里有彩虹哟！

不过，牡丹园里最有名的还是牡丹了，一到春天，春姑娘早早地就把美丽的牡丹仙子给请来了。她在园里撒下了牡丹花粉：红的、紫的、绿的……各种鲜艳的硕大的花盘美丽极了。让我不禁想起了那句关于牡丹的名诗：“唯有牡丹真国色，花开时节动京城。”

玩得时间长了，逛累了，还可以租一辆观光自行车，四人座的，可以边骑边欣赏风景。听了我的介绍，你是不是迫不及待地想去看看呢？

俗话说：“上有天堂下有苏杭”，由此可见，杭州如天堂般美丽，而杭州西湖，便是镶嵌在这“天堂”中的一颗明珠。

去年，我去西湖游玩，那美丽的景色至今仍然历历在目。

站在西湖边眺望，那已抽出青翠欲滴嫩芽的柔柳，不时会进入你的视线，远处，连绵起伏的群山让你眼花缭乱。

西湖被树木织成的绿色镶边围绕着。西湖的东面是纪念白居易的白堤和纪念苏轼的苏堤，它们像两条绿色的绸带，轻柔地漂浮在水面。

西湖的南面是一座带有神秘色彩的雷峰塔，雷峰塔还有一个小故事呢！这就是“白蛇传”了，而雷峰塔便是故事中法海镇压白娘子（白蛇）的地方。

西湖的北面有一座山，名叫孤山，虽然名字叫孤山，但却一点也不孤独，因为有好几座山靠着它，但它为什么叫孤山呢？传说是由一个故事而命名的，故事讲的是一个皇帝带领大臣们爬山，而他的大臣们没爬到山顶，就退下了，皇上却爬到了山顶，当他爬到山顶时才发现自己是孤身一人，所以就将此山命为“孤山”。

至于西湖和最著名的三潭印月，不是我不想说：而是它们美到无法形容，我建议你们还是亲自去看看吧！

尊敬的社区居民：

你们好！我是南湖花园小区里一名普通的小居民。记得我们小区刚刚建好时楼房是那么漂亮整齐！遍布小区的花坛开放着各种各样五颜六色的花朵，一片片草坪绿草茵茵，一行行树木青翠欲滴。人们在小区里散步，锻炼身体，多么惬意！

近几年，随着生活水平的提高，养宠物的人越来越多。有的居民对宠物非常溺爱，过于放任。于是我们的小区就遭了殃，花园里一片狼藉；草坪一块块变得稀疏焦黄；宠物们的粪便随处可见，人们散步时还要时时注意脚下的“地雷”；就连小朋友们在小区里做游戏时也变得提心吊胆，生怕窜出一条威猛的大狼狗来；最可气的是在人们劳累了一天准备休息的时候，狗狗们可是精力充沛，一声声犬吠此起彼伏，弄的人们连觉也睡不好。

鉴于以上情况我建议家中养宠物的朋友们能做到以下几点：

1、按小区规定时间带宠物出来散步。

2、出门要给您的爱犬带链子，牵好它不要吓着或伤到路人。

3、出门时带好垃圾袋，及时清理宠物的粪便，以免滋生细菌。

4、不要让宠物践踏草坪。

希望大家携起手来共同爱护我们的小区，让我们的小区更加漂亮，温馨！

12月9日，新浪微博2015V影响力大会将在北京中国大饭店举行，不少大V纷纷晒出自己收到邀请。大V的影响力确实惊人，这不，小编随手一搜今天微博的热搜榜单，就发现第二条“结婚证有效期7年”是大V贡献的。

乍一看，还以为是什么法律政策变天的大新闻?不过仔细一看，原来这只是一条“某学者”的建议。包括环球时报、人民网在内的多家媒体，都转发了这则消息。不过，提出这个惊人建议的“某学者”到底是谁，各家转发的媒体都语焉不详，未加说明，不知是故意隐去姓名，还是对消息来源根本未加查证。

经过查考，观察者网找到了“始作俑者”，原来并不是什么学者，而是认证为“专栏作家，媒体人，新浪名博，微博区域专家团专家”的大V@鲁国平先生，他在12月7日的微博中表示：“现今的社会因恐婚而单身的人越来越多，离婚率也越来越高，不如干脆给结婚证加个有效期，如果结婚证有效期7年的话，7年后可以续约，也可以自动解除婚姻，这样一个人一生至少有5次结婚的机会，不用担心嫁错人或者娶错了人，何乐而不为? ”

学者发布的长微博原文：

最近看到一则新闻说，中国单身男女人数已近2亿，中国第四次单身潮正在来临，许多人因为“恐婚”而选择单身。而另一方面，现在的社会离婚率年年攀升，2014年共有363.7万对夫妻办理离婚手续。很多夫妻都熬不过“七年之痒”，甚至有些小年轻闪婚闪离。

所以，我建议结婚证应该像驾驶证、会计证、身份证这些证件一样，设7年有效期，到期后婚姻自动解除。这样一来，至少有以下几个好处：

1.可以尝试多段感情

从人性的角度讲，人是喜新厌旧的，两人在一起时间长了感情会变淡，如果结婚证期限7年，可以名正言顺的换一段感情，好过偷偷摸摸的婚外情;

2.解决单身问题

每7年更换一次婚姻，不用担心嫁错人或者娶错人，很多人就能勇敢迈向婚姻的殿堂，能够有效解决单身问题;

3.拉动经济增长

结婚证加上有效期后，7年后婚姻自动解除，再婚需要买车买房，可以拉动社会主义经济增长;

4.促进女性经济独立

女性不能再长时间依赖男性，可以促进女性经济独立;

5. 降低离婚率

7年后婚姻自动解除，可以减少离婚成本，且由于到期解除婚姻属于正常流程，不属于离婚，这样一来也能大大降低离婚率;

6.孩子可受到更多关爱

重组家庭后，孩子们可以有多个父母的关怀;

如果结婚证有效期7年的话，到期之后可以续约，也可以自动解约，这样一个人一生中最少能结婚5次，那么就不会因为嫁错了人或者娶错了人而懊悔一生，痛苦一生，支持请转发!

引导语：提议是开会或商讨问题时提出供讨论的议案或意见。亦指所提出的建议。下面是小编为你带来的给父母提个建议的作文，希望对你有所帮助。 给父母提个建议的作文篇一

爸爸妈妈：

我感到你们对我的学习压力太大 ，有时我写完作业，刚想要出去玩，你们发现了，便“逼”着我去复习，我被“逼”无奈，只能乖乖地服从命令。你们这样让我没有自己的想法，我想要一个属于我自己的空间。

我知道，在爱的过程中，你们训斥我，打骂我。我觉得你们用这种方式来体罚我是不对的。你们在训斥我时也会感到特别的心痛，我也知道你们很爱我，可是你们用的方法不对，我们小孩子不听话的原因，就是你们用体罚的方法不对，我们加以抵抗。我建议你们换一种教育我们的方法，让我们得到更多的爱。同时也改掉那些不好的习惯，我想给你们提些建议，比如：

1.孩子做错了事就不要打孩子。要是孩子做错了事，你们最好不要上来就打孩子，要给孩子说一说道理，给孩子讲一讲怎样来补救，然后，让孩子找一找原因。

2.孩子考试如果考得不好，不要给孩子说一些不好听的话：如：你再考不好我就不要你了，你考不好就别吃饭……你们这么对孩子说，孩子在考试的时候会很紧张，就更考不好。等到老师念成绩了，孩子考不好，就非常害怕，有时老师让签字，有的孩子考不好，就不愿意拿出卷子来让父母签字了。要是孩子考试考不好的话，你们家长们不要对孩子又打又叫的，这样孩子就会更加害怕，时间长了就会有离家出走的现象，这主要与家长们平常对孩子打骂有关系，所以，家长们要站在孩子的那一边想一想。我希望家长们的这些坏习惯，都应该好好反省一下，用最温暖的爱来关心你的孩子，教育你的孩子。

平常，你们训斥我之后，我都会顶嘴。现在我长大了，我知道错了，也跟你们说一声“对不起”，我知道你们都是对我好，我也希望你们能改正你的教育方法，让我健康快乐的成长。

爸爸妈妈，我知道你们“望女成凤”的心情，但如果你们改变方法，合理安排的教育我们，也许会更好! 给父母提个建议的作文篇二

亲爱的爸爸妈妈： 你们好! 十五年的风雨，见证了我的成长，同样，也消磨了你们的青春。为了我，你们可谓是费尽了心思，眼看着头上的乌丝变成了白发，越来越遮掩不住，甚至于提到的眼睛越来越好的事，衰老在一步步逼近，但是，我却一点点迸发出青春的活力，你们的付出终于看到了回报，但这也改变不了你们的一天天衰老。我知道，这都是为了我。你们百般呵护我，换来的是什么呢?

小时候不懂事，又很内向，导致你们总是听到别人说我怎么不吭气。很丢人，是吧，虽然我在努力改变着，即使现在，性格上的许多缺陷总是无法彻底摆脱，于是，我暗下决心要出人头地，让你们也风光一番，我努力做着，每次成绩有了进步，总是迫不及待地汇报，我喜欢看见你们为我骄傲的样子。

我不懂事，也许是因为懒，也许是因为不孝顺，想不到，我从来没有主动地为你们分担些什么，只是理所当然地看着你们辛苦地拖地、洗碗、做饭，甚至于为我洗换下来的衣服，而我，则在一旁优哉游哉地看电视，享受着你们辛苦得来的劳动果实。 你们总是半开玩笑地叫我星期天做一顿饭给你们尝，我知道，这个要求并不过分，对于这一点，也许我早该做了，但我，从来没做过。

我习惯了对你们的依赖，有什么事我自己不解决，一味地拜托你们，让你们替我解决，就像老师让打印文章的事，我明知道自己根本不能解决，却碍于面子答应下来，回家扔给你们一句话把任务交给了你们，自己等待着坐享其成的时刻。为此，你们虽抱怨我，却仍然不辞辛苦地为我东奔西跑，打印回来不满意了，我却还理直气壮的埋怨你们，真是太过分了，这本应该是我自己解决的事情，我却……

这种过分依赖，造成了我的无能，一无特长二没爱好，仔细算来，我似乎一无是处。那天老师提到一个词——“高分低能”，对比自己，还真是有点儿这个意思了。

这些似乎有些像检讨书，我想，我是该好好检讨自己了，对于你们的爱，我回报了什么?难道仅仅是高大的身材和倔强的脾气吗?不，这太少了。我想，我应该为这个家做些什么了。 祝身体健康，万事如意! 给父母提个建议的作文篇三

妈妈我想对你提建议

有一首歌唱的好,“世上只有妈妈好，没妈的孩子像跟草，投进妈妈的怀抱，幸福少不了”......当这首歌在我耳边响起时，我总会想起这件事。

有一次，弟弟在我们家睡觉，因为一点儿小摩擦而吵架了，你便带着弟弟在我的房间里有说有笑的。我呢?便在跟爸爸看电视，听到你们传来的笑声，我便非常生气和吃醋，当走进我的房间时，你叫弟弟不要理我，所以我又垂头丧气地离开了。我再也听不下去你们的欢声笑语了，只好跑去外婆家。走在去往外婆家的路上时，我常常在想：“会不会又鬼呢?万一突然出来一个猫或狗的话....??”我不敢在往下想了，只是提心吊胆的，心久久不能平静。终于到了外婆家，我把事情的经过告诉了外婆，舅舅听到有说话声也走了过来，问外婆有什么事?外婆把我跟他讲的过程一一的告诉了舅舅，舅舅知道事情的来龙去脉后，便把我训斥了一顿。没过多久，门铃响了，外婆把门打开。一看，啊!是妈妈，看着妈妈怒目圆睁的脸，我的心里就像藏了一只小兔子似的蹦来蹦去，心想：“这下完了，屁股肯定要开花了。”妈妈把我拉回家，叫我一晚都不能睡觉，我一听，眼泪像断了线的珍珠似的往下滚落。天色越来越暗，时间越走越快，我实在熬不住了，躺在地板上睡了起来。

终于天亮了，妈妈早早地吧我叫到面前，写一张保证书，保证以后再也不往外面跑，保证以后再也......写完了保证书，弟弟跟我也和好了，还玩的很开心呢!在一旁的妈妈也露出了灿烂的笑容。妈妈，我想对你提一个建议，希望你能换一种方法来处罚我好吗?我知道你是为我好。希望你能采纳我的建议。

妈妈，你的爱就像天空那样无边无际，我就是在天空中飞翔的小鸟，每当飞过你的身旁是，总能看到美丽的笑容。 给父母提个建议的作文篇四

我的妈妈是一名教师，她对我的学习要求特别严格，但在我的学习上动不动就爱发脾气，所以我今天斗胆给妈妈提个建议。

这是一个星期六下午，我一边写作业，一边想着心事，计划下午的安排：写完作业后，第一件事就是伸一个懒腰，然后做一点儿我想做的事情，多么美妙啊!不知不觉已经到了下午四点，嗬!还有一个小时妈妈就回来了，我也快写完了。我快马加鞭，笔下生风……好了，写完了!我一看钟表才四点半。“没有妈妈的同意，最好不玩电脑，还是看看书等妈妈吧!”我自言自语道。

过了一会儿，妈妈回来了，翻开我的作业开始检查 。妈妈的脸上阴云密布，说时迟，那时快，妈妈立刻汹涌地骂起来，那声音犹如张翼德在长坂坡喝退曹军，把我吓得魂飞魄散。

啊!妈妈你能不能少发一点火呢?我懂你焦急的心情、恨铁不成钢的心情、为我担心的心情…..可是，妈妈你能不能换一种方式对待我的错误?我纵然错了，可妈妈你也要忍忍啊，发脾气对你身体没好处!对我的成长也不利，今后我一定改，让你少生气，少发火!

[给父母提个建议的作文

春姑娘乘着春风，姗姗而来，到处都是她的身影。我建议同学们去牧城公园走一走、看一看，那里的春天仿佛世外桃源。

草之绿

一走进大门，大片的绿草地便展现在我们眼前。这一色的绿，绿得纯粹，不掺一点杂质。如果再浓上一点，就不会这么鲜嫩；如果再淡上一点点，又不会这么青翠。真不知道春姑娘是怎样调出这美丽的绿色的。那绿得发亮、青翠欲滴的小草密密麻麻，掩盖住了褐色的泥土，远远看去就像铺上了一层绿色的地毯，让人忍不住想躺在上面。

花之美

往里走，就到了梅园，放眼望去，满眼的红色。这些红色有深有浅，红得层次分明。深红中偶尔带着几抹俏皮的浅红，浅红中又时常掺着暗沉的深红。两者相得益彰，让人怎么也看不够。平添了几许春的俏丽与妩媚。微风拂过，烂漫无比的梅花在风中摇曳着自己优美的身姿，它的花瓣薄如蝉翼，让人不忍触碰，生怕惊扰了它的美梦。片片淡粉色的花瓣合在一起，汇聚成圆形，中间夹杂着鹅黄色的花蕊，煞是好看。它们或三五成群或一枝独香。向人们展示它们独特的美。如同“回眸一笑百媚生，六宫粉黛无颜色”的绝色佳人，另有一番韵味。

水之灵

牧城公园的正中央是一片湖水，湖水静是宛如明镜一般，清晰地映出蓝的天，白的云，红的花，绿的草。微风拂过，湖面泛起一层层涟漪，如同女孩扬起的甜甜的酒窝。金色的阳光洒在波光粼粼的湖面上，湖面就像穿上了一件金光闪闪的衣裳，美丽无比。这时候，如果你划着小船在湖中行进，你会感觉到“船在水中游，我在画中走”。

百闻不如一见，这么美的地方，你们想去玩吗？

had better (not) do 最好(不)做

how about / what about doing …怎么样?

I think you should do 我认为你应该…

I suggest / advice that you should do 我建议你做…

If I were you, I would do… 我要是你的话，我会做…

It’s best to do 最好做…

Why not do / why don’t you do…? 为什么不…

自从到博雅饰品公司上班已有多半年时间了，我对公司有了总体的了解，对各个部门也比较熟悉，与大部分员工也有过接触，尤其对【 所在的部门科室 】的人员最为了解。现在公司进行了一系列改革，对【科室】来说也是刻不容缓的，我作为【科室】的一员，应该跻身于这次改革中，提出自己的一些建议，把这次的改革做的更好，让以后的工作更加顺利，做到事半功倍。我想这不仅是员工的心声，更是公司所希望看到的。

对公司的合理化建议：

1、各个部门要加强沟通联系，保证信息资源的实时性和有效性。

建议改进的方法：加强各部门之间的交流沟通，在不损坏各部门利益的基础之上要使各个部门的小利益同公司的大利益紧密结合在一起，使几个目标和为一起，这样我们的工作才能取得较大的进步。对于些工作文件政策之类的书面规定，一定要全面的落实，特别是采购、销售和财务部门要及时地联系。不要等到问题发生实在解决，那时不仅事倍功半，同时也会严重的影响积极性。

2、一切要以事实说话。

建议改进的方法：在我们的工作过程中，一切要以事实为依据，根据现实问题反映出来的问题进行对症下药，不仅要进行全面地了解，还要进行辩证的眼光看问题。对一些经常出现的问题要及时的沟通。没有调查就没有发言权，及时给你机会也不要信口开河，为了发言而发言。我们做工作不是给领导看的，而是为了自己能有所收获。

3、提高工作效率。

建议改进的方法：有些事情我们不能的干一件说一件，好多事情是可以归结成一类的，要尽量归结成一个制度或是流程，避免重复。

另外提几条个人建议：

1、计划执行方面：建议部门和科室在召开工作会议时制定好计划，落实人头，跟盯完成，完成情况纳入考核，切实达到提高工作效率目的。

2、岗位职责、岗位说明书、工作流程图：建议公司制定各岗位职责、岗位说明书、工作流程图，明确公司各部门员工岗位职责，岗位内容和工作流程。

3、员工培训与管理，定期对公司员工进行技能、礼仪、效率培训，增强员工的实际操作能力，端正服务态度，合理利用时间安排工作。

4、创造条件，丰富图书、报刊、杂志，出台激励措施，鼓励员工自发学习，提高素质或为优秀人员提供外出学习培训成长福利。

5、鼓励员工多提正确建议、预案，公司给以充分重视，对书面建议均有正式恢复，采用者，给予一定奖励，鼓励员工积极参与公司管理，增强主人翁意识。

6、希望公司可以开展些业余的活动促进员工的团队意识和积极心态。

7、定期的做一些员工调查，认真的查看员工的心声，激发大家积极性，减轻工作压力。

8、公司在执行力方面需要进一步加强，领导要首先做到做大执行力，树立先进榜样，只有这样员工才会有动力和模范去完成自己的工作。

9、完善公司的奖罚制度。

“成由节俭败由奢”,勤俭节约是中华民族的传统美德，是任何时候都不能丢弃的传家宝。为认真贯彻公司党委《关于进一步改进工作作风密切联系群众的实施意见》，把厉行勤俭节约、反对铺张浪费落实到实际工作和日常生活中，引领健康文明的良好风尚，现向公司全体团员青年发出如下倡议：

一、树立节约意识，做厉行勤俭节约、反对铺张浪费的宣传者。“俭则智荣，奢则愚耻”，越是文明进步，越要厉行节约。树立节约意识，不仅是对社会资源的珍视，更是对他人劳动成果的尊重。广大青年要牢固树立“节约光荣、浪费可耻”的价值观，增强时时、处处、事事皆可节约的意识，使勤俭节约成为一种习惯、一种生活方式、一种自觉行动。要在自己力所能及的范围内大力宣传、倡扬节约意识，引领更多人加入节约行列，努力使厉行节约、反对浪费在企业上下蔚然成风。

二、积极投身其中，做厉行勤俭节约、反对铺张浪费的实践者。泰山不让土壤，江海不择细流，每一个人的小节约就能形成企业乃至全社会的大节约。广大青年要从大处着眼、小处着手，在工作和生活中养成处处节约的良好习惯。自觉践行“四个一”，即节约每一滴水、节约每一度电、节约每一张纸、节约每一粒米。珍惜水资源，杜绝“长流水、长明灯”，积极参与“光盘行动”，自觉抵制舌尖上的浪费。要爱企如家，精打细算过紧日子，千方百计挖潜增效，杜绝身边的“跑冒漏滴”;要积极开展小发明、小创造、小革新、小改进、小建议，不断提高工作效率，提升管理质量，为公司降本增效、挖潜增效和管理增效出谋献策、施展才华。

三、引领良好风尚，做厉行勤俭节约、反对铺张浪费的示范者。青年是良好风尚的主要引领者，营造厉行勤俭节约、反对铺张浪费的良好风尚，需要广大团员青年以身作则，把具体要求全面落实到工作、学习、生活中，争当勤俭节约的行动表率，为广大职工树立起良好的榜样。要敢于反对日常生活的浪费现象，自觉制止身边的浪费行为。

勤俭节约是一种智慧、一种美德，更是一种责任、一种自觉。青年朋友们，让我们从自己做起，从现在做起，从一点一滴做起，厉行勤俭节约，反对铺张浪费，以实际行动引领文明新风尚，为公司持续健康发展贡献青春力量!

冬去春来，百花盛开，不知不觉已到了春游的好时机。我建议到橡皮坝去游玩，因为那的空气新鲜，对身体有好处。

从河堤走，可以到“紫薇园”休息，“紫薇园”的花草树木都很美。你瞧！小草弟弟正陪着春风姐姐和花朵妹妹跳舞呢！跳的多么开心，它的姿势是那么优美呀！

接下来就沿着小路一直走，到了“母猪圈”的时候再休息一下。大家一听“母猪圈”，一定以为是喂母猪的地方吧！我会说：“不！”因为这是为了纪念神猪的。爸爸对我说过，有一次发洪水，有许多人都被冲走了，就在这个最危机的时刻，突然有一只神猪出现在水的中央，把洪水全部都喝干了，刚喝干洪水就消失了。所以把这个地方叫做“母猪圈”，来纪念那只神猪。

再往前走一千米左右，有一片空地，又可以休息了。那里有两棵梧桐树，大家可以观察一下的叶子，就像一把把的小扇子。你看！那边有大片大片的油菜花，就像金子一样，散发出一股股沁人心脾的清香，上面的蝴蝶翩翩起舞，美极了！

同学们，这里还有许多好玩的呢！到底是什么那么好玩？你来了自然就会知道！

国务院新闻办公室定于2015年11月3日(星期二)下午3时在国务院新闻办新闻发布厅举行新闻发布会，请国家发展和改革委员会主任徐绍史介绍贯彻落实党的十八届五中全会精神，编制好国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要有关情况，以下是十三五规划全文：

(2015年10月29日中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议通过)

到二○二○年全面建成小康社会，是我们党确定的“两个一百年”奋斗目标的第一个百年奋斗目标。“十三五”时期是全面建成小康社会决胜阶段，“十三五”规划必须紧紧围绕实现这个奋斗目标来制定。

中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议全面分析国际国内形势，认为如期全面建成小康社会既具有充分条件也面临艰巨任务，必须在新中国成立特别是改革开放以来打下的坚实基础上坚定信心、锐意进取、奋发有为。全会研究了“十三五”时期我国发展的一系列重大问题，就制定“十三五”规划提出以下建议。

一、全面建成小康社会决胜阶段的形势和指导思想

(一)“十二五”时期我国发展取得重大成就。“十二五”时期是我国发展很不平凡的五年。面对错综复杂的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，我们党团结带领全国各族人民顽强拼搏、开拓创新，奋力开创了党和国家事业发展新局面。

我们妥善应对国际金融危机持续影响等一系列重大风险挑战，适应经济发展新常态，不断创新宏观调控方式，推动形成经济结构优化、发展动力转换、发展方式转变加快的良好态势。我国经济总量稳居世界第二位，十三亿多人口的人均国内生产总值增至七千八百美元左右。第三产业增加值占国内生产总值比重超过第二产业，基础设施水平全面跃升，农业连续增产，常住人口城镇化率达到百分之五十五，一批重大科技成果达到世界先进水平。公共服务体系基本建立、覆盖面持续扩大，新增就业持续增加，贫困人口大幅减少，生态文明建设取得新进展，人民生活水平和质量加快提高。全面深化改革有力推进，人民民主不断扩大，依法治国开启新征程。全方位外交取得重大进展，对外开放不断深入，我国成为全球第一货物贸易大国和主要对外投资大国。中华民族伟大复兴的中国梦和社会主义核心价值观深入人心，国家文化软实力不断增强。中国特色军事变革成就显著，强军兴军迈出新步伐。全面从严治党开创新局面，党的群众路线教育实践活动成果丰硕，党风廉政建设成效显著，赢得了党心民心。“十二五”规划目标即将胜利实现，我国经济实力、科技实力、国防实力、国际影响力又上了一个大台阶。

尤为重要的是，党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央毫不动摇坚持和发展中国特色社会主义，勇于实践、善于创新，深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，形成一系列治国理政新理念新思想新战略，为在新的历史条件下深化改革开放、加快推进社会主义现代化提供了科学理论指导和行动指南。

(二)“十三五”时期我国发展环境的基本特征。和平与发展的时代主题没有变，世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化深入发展，世界经济在深度调整中曲折复苏，新一轮科技革命和产业变革蓄势待发，全球治理体系深刻变革，发展中国家群体力量继续增强，国际力量对比逐步趋向平衡。同时，国际金融危机深层次影响在相当长时期依然存在，全球经济贸易增长乏力，保护主义抬头，地缘政治关系复杂变化，传统安全威胁和非传统安全威胁交织，外部环境不稳定不确定因素增多。

我国物质基础雄厚、人力资本丰富、市场空间广阔、发展潜力巨大，经济发展方式加快转变，新的增长动力正在孕育形成，经济长期向好基本面没有改变。同时，发展不平衡、不协调、不可持续问题仍然突出，主要是发展方式粗放，创新能力不强，部分行业产能过剩严重，企业效益下滑，重大安全事故频发;城乡区域发展不平衡;资源约束趋紧，生态环境恶化趋势尚未得到根本扭转;基本公共服务供给不足，收入差距较大，人口老龄化加快，消除贫困任务艰巨;人们文明素质和社会文明程度有待提高;法治建设有待加强;领导干部思想作风和能力水平有待提高，党员、干部先锋模范作用有待强化。我们必须增强忧患意识、责任意识，着力在优化结构、增强动力、化解矛盾、补齐短板上取得突破性进展。

综合判断，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，也面临诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战。我们要准确把握战略机遇期内涵的深刻变化，更加有效地应对各种风险和挑战，继续集中力量把自己的事情办好，不断开拓发展新境界。

(三)“十三五”时期我国发展的指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，坚持发展是第一要务，以提高发展质量和效益为中心，加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式，保持战略定力，坚持稳中求进，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，确保如期全面建成小康社会，为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定更加坚实的基础。

如期实现全面建成小康社会奋斗目标，推动经济社会持续健康发展，必须遵循以下原则。

——坚持人民主体地位。人民是推动发展的根本力量，实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益是发展的根本目的。必须坚持以人民为中心的发展思想，把增进人民福祉、促进人的全面发展作为发展的出发点和落脚点，发展人民民主，维护社会公平正义，保障人民平等参与、平等发展权利，充分调动人民积极性、主动性、创造性。

——坚持科学发展。发展是硬道理，发展必须是科学发展。我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段，基本国情和社会主要矛盾没有变，这是谋划发展的基本依据。必须坚持以经济建设为中心，从实际出发，把握发展新特征，加大结构性改革力度，加快转变经济发展方式，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。

——坚持深化改革。改革是发展的强大动力。必须按照完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总目标，健全使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用的制度体系，以经济体制改革为重点，加快完善各方面体制机制，破除一切不利于科学发展的体制机制障碍，为发展提供持续动力。

——坚持依法治国。法治是发展的可靠保障。必须坚定不移走中国特色社会主义法治道路，加快建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家，推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，加快建设法治经济和法治社会，把经济社会发展纳入法治轨道。

——坚持统筹国内国际两个大局。全方位对外开放是发展的必然要求。必须坚持打开国门搞建设，既立足国内，充分运用我国资源、市场、制度等优势，又重视国内国际经济联动效应，积极应对外部环境变化，更好利用两个市场、两种资源，推动互利共赢、共同发展。

——坚持党的领导。党的领导是中国特色社会主义制度的最大优势，是实现经济社会持续健康发展的根本政治保证。必须贯彻全面从严治党要求，不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力，不断提高党的执政能力和执政水平，确保我国发展航船沿着正确航道破浪前进。

二、“十三五”时期经济社会发展的主要目标和基本理念

(一)全面建成小康社会新的目标要求。党的十六大提出全面建设小康社会奋斗目标以来，全党全国各族人民接续奋斗，各项事业取得重大进展。今后五年，要在已经确定的全面建成小康社会目标要求的基础上，努力实现以下新的目标要求。

——经济保持中高速增长。在提高发展平衡性、包容性、可持续性的基础上，到二○二○年国内生产总值和城乡居民人均收入比二○一○年翻一番。主要经济指标平衡协调，发展空间格局得到优化，投资效率和企业效率明显上升，工业化和信息化融合发展水平进一步提高，产业迈向中高端水平，先进制造业加快发展，新产业新业态不断成长，服务业比重进一步上升，消费对经济增长贡献明显加大。户籍人口城镇化率加快提高。农业现代化取得明显进展。迈进创新型国家和人才强国行列。

——人民生活水平和质量普遍提高。就业比较充分，就业、教育、文化、社保、医疗、住房等公共服务体系更加健全，基本公共服务均等化水平稳步提高。教育现代化取得重要进展，劳动年龄人口受教育年限明显增加。收入差距缩小，中等收入人口比重上升。我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。

——国民素质和社会文明程度显著提高。中国梦和社会主义核心价值观更加深入人心，爱国主义、集体主义、社会主义思想广泛弘扬，向上向善、诚信互助的社会风尚更加浓厚，人民思想道德素质、科学文化素质、健康素质明显提高，全社会法治意识不断增强。公共文化服务体系基本建成，文化产业成为国民经济支柱性产业。中华文化影响持续扩大。

——生态环境质量总体改善。生产方式和生活方式绿色、低碳水平上升。能源资源开发利用效率大幅提高，能源和水资源消耗、建设用地、碳排放总量得到有效控制，主要污染物排放总量大幅减少。主体功能区布局和生态安全屏障基本形成。

——各方面制度更加成熟更加定型。国家治理体系和治理能力现代化取得重大进展，各领域基础性制度体系基本形成。人民民主更加健全，法治政府基本建成，司法公信力明显提高。人权得到切实保障，产权得到有效保护。开放型经济新体制基本形成。中国特色现代军事体系更加完善。党的建设制度化水平显著提高。

(二)完善发展理念。实现“十三五”时期发展目标，破解发展难题，厚植发展优势，必须牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。

创新是引领发展的第一动力。必须把创新摆在国家发展全局的核心位置，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新，让创新贯穿党和国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风。

协调是持续健康发展的内在要求。必须牢牢把握中国特色社会主义事业总体布局，正确处理发展中的重大关系，重点促进城乡区域协调发展，促进经济社会协调发展，促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，在增强国家硬实力的同时注重提升国家软实力，不断增强发展整体性。

绿色是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现。必须坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持可持续发展，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，加快建设资源节约型、环境友好型社会，形成人与自然和谐发展现代化建设新格局，推进美丽中国建设，为全球生态安全作出新贡献。

开放是国家繁荣发展的必由之路。必须顺应我国经济深度融入世界经济的趋势，奉行互利共赢的开放战略，坚持内外需协调、进出口平衡、引进来和走出去并重、引资和引技引智并举，发展更高层次的开放型经济，积极参与全球经济治理和公共产品供给，提高我国在全球经济治理中的制度性话语权，构建广泛的利益共同体。

共享是中国特色社会主义的本质要求。必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全体人民在共建共享发展中有更多获得感，增强发展动力，增进人民团结，朝着共同富裕方向稳步前进。

坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展，是关系我国发展全局的一场深刻变革。全党同志要充分认识这场变革的重大现实意义和深远历史意义，统一思想，协调行动，深化改革，开拓前进，推动我国发展迈上新台阶。

三、坚持创新发展，着力提高发展质量和效益

在国际发展竞争日趋激烈和我国发展动力转换的形势下，必须把发展基点放在创新上，形成促进创新的体制架构，塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领型发展。

(一)培育发展新动力。优化劳动力、资本、土地、技术、管理等要素配置，激发创新创业活力，推动大众创业、万众创新，释放新需求，创造新供给，推动新技术、新产业、新业态蓬勃发展，加快实现发展动力转换。

发挥消费对增长的基础作用，着力扩大居民消费，引导消费朝着智能、绿色、健康、安全方向转变，以扩大服务消费为重点带动消费结构升级。促进流通信息化、标准化、集约化。

发挥投资对增长的关键作用，深化投融资体制改革，优化投资结构，增加有效投资。发挥财政资金撬动功能，创新融资方式，带动更多社会资本参与投资。创新公共基础设施投融资体制，推广政府和社会资本合作模式。

发挥出口对增长的促进作用，增强对外投资和扩大出口结合度，培育以技术、标准、品牌、质量、服务为核心的对外经济新优势。实施优进优出战略，推进国际产能和装备制造合作，提高劳动密集型产品科技含量和附加值，营造资本和技术密集型产业新优势，提高我国产业在全球价值链中的地位。

(二)拓展发展新空间。用发展新空间培育发展新动力，用发展新动力开拓发展新空间。

拓展区域发展空间。以区域发展总体战略为基础，以“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带建设为引领，形成沿海沿江沿线经济带为主的纵向横向经济轴带。发挥城市群辐射带动作用，优化发展京津冀、长三角、珠三角三大城市群，形成东北地区、中原地区、长江中游、成渝地区、关中平原等城市群。发展一批中心城市，强化区域服务功能。支持绿色城市、智慧城市、森林城市建设和城际基础设施互联互通。推进重点地区一体发展，培育壮大若干重点经济区。推进城乡发展一体化，开辟农村广阔发展空间。

拓展产业发展空间。支持节能环保、生物技术、信息技术、智能制造、高端装备、新能源等新兴产业发展，支持传统产业优化升级。推广新型孵化模式，鼓励发展众创、众包、众扶、众筹空间。发展天使、创业、产业投资，深化创业板、新三板改革。

拓展基础设施建设空间。实施重大公共设施和基础设施工程。实施网络强国战略，加快构建高速、移动、安全、泛在的新一代信息基础设施。加快完善水利、铁路、公路、水运、民航、通用航空、管道、邮政等基础设施网络。完善能源安全储备制度。加强城市公共交通、防洪防涝等设施建设。实施城市地下管网改造工程。加快开放电力、电信、交通、石油、天然气、市政公用等自然垄断行业的竞争性业务。

拓展网络经济空间。实施“互联网+”行动计划，发展物联网技术和应用，发展分享经济，促进互联网和经济社会融合发展。实施国家大数据战略，推进数据资源开放共享。完善电信普遍服务机制，开展网络提速降费行动，超前布局下一代互联网。推进产业组织、商业模式、供应链、物流链创新，支持基于互联网的各类创新。

拓展蓝色经济空间。坚持陆海统筹，壮大海洋经济，科学开发海洋资源，保护海洋生态环境，维护我国海洋权益，建设海洋强国。

(三)深入实施创新驱动发展战略。发挥科技创新在全面创新中的引领作用，加强基础研究，强化原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新。推进有特色高水平大学和科研院所建设，鼓励企业开展基础性前沿性创新研究，重视颠覆性技术创新。实施一批国家重大科技项目，在重大创新领域组建一批国家实验室。积极提出并牵头组织国际大科学计划和大科学工程。

推动政府职能从研发管理向创新服务转变。完善国家科技决策咨询制度。坚持战略和前沿导向，集中支持事关发展全局的基础研究和共性关键技术研究，加快突破新一代信息通信、新能源、新材料、航空航天、生物医药、智能制造等领域核心技术。瞄准瓶颈制约问题，制定系统性技术解决方案。

强化企业创新主体地位和主导作用，形成一批有国际竞争力的创新型领军企业，支持科技型中小企业健康发展。依托企业、高校、科研院所建设一批国家技术创新中心，形成若干具有强大带动力的创新型城市和区域创新中心。完善企业研发费用加计扣除政策，扩大固定资产加速折旧实施范围，推动设备更新和新技术应用。

深化科技体制改革，引导构建产业技术创新联盟，推动跨领域跨行业协同创新，促进科技与经济深度融合。加强技术和知识产权交易平台建设，建立从实验研究、中试到生产的全过程科技创新融资模式，促进科技成果资本化、产业化。构建普惠性创新支持政策体系，加大金融支持和税收优惠力度。深化知识产权领域改革，加强知识产权保护。

扩大高校和科研院所自主权，赋予创新领军人才更大人财物支配权、技术路线决策权。实行以增加知识价值为导向的分配政策，提高科研人员成果转化收益分享比例，鼓励人才弘扬奉献精神。

(四)大力推进农业现代化。农业是全面建成小康社会、实现现代化的基础。加快转变农业发展方式，发展多种形式适度规模经营，发挥其在现代农业建设中的引领作用。着力构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，提高农业质量效益和竞争力，推动粮经饲统筹、农林牧渔结合、种养加一体、一二三产业融合发展，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业现代化道路。

稳定农村土地承包关系，完善土地所有权、承包权、经营权分置办法，依法推进土地经营权有序流转，构建培育新型农业经营主体的政策体系。培养新型职业农民。深化农村土地制度改革。完善农村集体产权权能。深化农村金融改革，完善农业保险制度。

坚持最严格的耕地保护制度，坚守耕地红线，实施藏粮于地、藏粮于技战略，提高粮食产能，确保谷物基本自给、口粮绝对安全。全面划定永久基本农田，大规模推进农田水利、土地整治、中低产田改造和高标准农田建设，加强粮食等大宗农产品主产区建设，探索建立粮食生产功能区和重要农产品生产保护区。优化农业生产结构和区域布局，推进产业链和价值链建设，开发农业多种功能，提高农业综合效益。

推进农业标准化和信息化。健全从农田到餐桌的农产品质量安全全过程监管体系、现代农业科技创新推广体系、农业社会化服务体系。发展现代种业，提高农业机械化水平。持续增加农业投入，完善农业补贴政策。改革农产品价格形成机制，完善粮食等重要农产品收储制度。加强农产品流通设施和市场建设。

(五)构建产业新体系。加快建设制造强国，实施《中国制造二○二五》。引导制造业朝着分工细化、协作紧密方向发展，促进信息技术向市场、设计、生产等环节渗透，推动生产方式向柔性、智能、精细转变。

实施工业强基工程，开展质量品牌提升行动，支持企业瞄准国际同行业标杆推进技术改造，全面提高产品技术、工艺装备、能效环保等水平。更加注重运用市场机制、经济手段、法治办法化解产能过剩，加大政策引导力度，完善企业退出机制。

支持战略性新兴产业发展，发挥产业政策导向和促进竞争功能，更好发挥国家产业投资引导基金作用，培育一批战略性产业。

实施智能制造工程，构建新型制造体系，促进新一代信息通信技术、高档数控机床和机器人、航空航天装备、海洋工程装备及高技术船舶、先进轨道交通装备、节能与新能源汽车、电力装备、农机装备、新材料、生物医药及高性能医疗器械等产业发展壮大。

开展加快发展现代服务业行动，放宽市场准入，促进服务业优质高效发展。推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸、生活性服务业向精细和高品质转变，推动制造业由生产型向生产服务型转变。大力发展旅游业。

(六)构建发展新体制。加快形成有利于创新发展的市场环境、产权制度、投融资体制、分配制度、人才培养引进使用机制。

深化行政管理体制改革，进一步转变政府职能，持续推进简政放权、放管结合、优化服务，提高政府效能，激发市场活力和社会创造力。

坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展。毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。推进产权保护法治化，依法保护各种所有制经济权益。

深化国有企业改革，增强国有经济活力、控制力、影响力、抗风险能力。分类推进国有企业改革，完善现代企业制度。完善各类国有资产管理体制，以管资本为主加强国有资产监管，防止国有资产流失。健全国有资本合理流动机制，推进国有资本布局战略性调整，引导国有资本更多投向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域，坚定不移把国有企业做强做优做大，更好服务于国家战略目标。

鼓励民营企业依法进入更多领域，引入非国有资本参与国有企业改革，更好激发非公有制经济活力和创造力。

优化企业发展环境。开展降低实体经济企业成本行动，优化运营模式，增强盈利能力。限制政府对企业经营决策的干预，减少行政审批事项。清理和规范涉企行政事业性收费，减轻企业负担，完善公平竞争、促进企业健康发展的政策和制度。激发企业家精神，依法保护企业家财产权和创新收益。

加快形成统一开放、竞争有序的市场体系，建立公平竞争保障机制，打破地域分割和行业垄断。深化市场配置要素改革，促进人才、资金、科研成果等在城乡、企业、高校、科研机构间有序流动。

深化财税体制改革，建立健全有利于转变经济发展方式、形成全国统一市场、促进社会公平正义的现代财政制度，建立税种科学、结构优化、法律健全、规范公平、征管高效的税收制度。建立事权和支出责任相适应的制度，适度加强中央事权和支出责任。调动各方面积极性，考虑税种属性，进一步理顺中央和地方收入划分。建立全面规范、公开透明预算制度，完善政府预算体系，实施跨年度预算平衡机制和中期财政规划管理。建立规范的地方政府举债融资体制。健全优先使用创新产品、绿色产品的政府采购政策。

加快金融体制改革，提高金融服务实体经济效率。健全商业性金融、开发性金融、政策性金融、合作性金融分工合理、相互补充的金融机构体系。构建多层次、广覆盖、有差异的银行机构体系，扩大民间资本进入银行业，发展普惠金融，着力加强对中小微企业、农村特别是贫困地区金融服务。积极培育公开透明、健康发展的资本市场，推进股票和债券发行交易制度改革，提高直接融资比重，降低杠杆率。开发符合创新需求的金融服务，推进高收益债券及股债相结合的融资方式。推进汇率和利率市场化，提高金融机构管理水平和服务质量，降低企业融资成本。规范发展互联网金融。加快建立巨灾保险制度，探索建立保险资产交易机制。

加强金融宏观审慎管理制度建设，加强统筹协调，改革并完善适应现代金融市场发展的金融监管框架，健全符合我国国情和国际标准的监管规则，实现金融风险监管全覆盖。完善国有金融资本和外汇储备管理制度，建立安全高效的金融基础设施，有效运用和发展金融风险管理工具。防止发生系统性区域性金融风险。

(七)创新和完善宏观调控方式。按照总量调节和定向施策并举、短期和中长期结合、国内和国际统筹、改革和发展协调的要求，完善宏观调控，采取相机调控、精准调控措施，适时预调微调，更加注重扩大就业、稳定物价、调整结构、提高效益、防控风险、保护环境。

依据国家中长期发展规划目标和总供求格局实施宏观调控，稳定政策基调，增强可预期性和透明度，创新调控思路和政策工具，在区间调控基础上加大定向调控力度，增强针对性和准确性。完善以财政政策、货币政策为主，产业政策、区域政策、投资政策、消费政策、价格政策协调配合的政策体系，增强财政货币政策协调性。运用大数据技术，提高经济运行信息及时性和准确性。

减少政府对价格形成的干预，全面放开竞争性领域商品和服务价格，放开电力、石油、天然气、交通运输、电信等领域竞争性环节价格。

建立风险识别和预警机制，以可控方式和节奏主动释放风险，重点提高财政、金融、能源、矿产资源、水资源、粮食、生态环保、安全生产、网络安全等方面风险防控能力。

四、坚持协调发展，着力形成平衡发展结构

增强发展协调性，必须坚持区域协同、城乡一体、物质文明精神文明并重、经济建设国防建设融合，在协调发展中拓宽发展空间，在加强薄弱领域中增强发展后劲。

(一)推动区域协调发展。塑造要素有序自由流动、主体功能约束有效、基本公共服务均等、资源环境可承载的区域协调发展新格局。

深入实施西部大开发，支持西部地区改善基础设施，发展特色优势产业，强化生态环境保护。推动东北地区等老工业基地振兴，促进中部地区崛起，加大国家支持力度，加快市场取向改革。支持东部地区率先发展，更好辐射带动其他地区。支持革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区加快发展，加大对资源枯竭、产业衰退、生态严重退化等困难地区的支持力度。

培育若干带动区域协同发展的增长极。推动京津冀协同发展，优化城市空间布局和产业结构，有序疏解北京非首都功能，推进交通一体化，扩大环境容量和生态空间，探索人口经济密集地区优化开发新模式。推进长江经济带建设，改善长江流域生态环境，高起点建设综合立体交通走廊，引导产业优化布局和分工协作。

(二)推动城乡协调发展。坚持工业反哺农业、城市支持农村，健全城乡发展一体化体制机制，推进城乡要素平等交换、合理配置和基本公共服务均等化。

发展特色县域经济，加快培育中小城市和特色小城镇，促进农产品精深加工和农村服务业发展，拓展农民增收渠道，完善农民收入增长支持政策体系，增强农村发展内生动力。

推进以人为核心的新型城镇化。提高城市规划、建设、管理水平。深化户籍制度改革，促进有能力在城镇稳定就业和生活的农业转移人口举家进城落户，并与城镇居民有同等权利和义务。实施居住证制度，努力实现基本公共服务常住人口全覆盖。健全财政转移支付同农业转移人口市民化挂钩机制，建立城镇建设用地增加规模同吸纳农业转移人口落户数量挂钩机制。维护进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，支持引导其依法自愿有偿转让上述权益。深化住房制度改革。加大城镇棚户区和城乡危房改造力度。

促进城乡公共资源均衡配置，健全农村基础设施投入长效机制，把社会事业发展重点放在农村和接纳农业转移人口较多的城镇，推动城镇公共服务向农村延伸。提高社会主义新农村建设水平，开展农村人居环境整治行动，加大传统村落民居和历史文化名村名镇保护力度，建设美丽宜居乡村。

(三)推动物质文明和精神文明协调发展。坚持“两手抓、两手都要硬”，坚持社会主义先进文化前进方向，坚持以人民为中心的工作导向，坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一，坚定文化自信，增强文化自觉，加快文化改革发展，加强社会主义精神文明建设，建设社会主义文化强国。

坚持用邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平总书记系列重要讲话精神武装全党、教育人民，用中国梦和社会主义核心价值观凝聚共识、汇聚力量。深化马克思主义理论研究和建设工程，加强思想道德建设和社会诚信建设，增强国家意识、法治意识、社会责任意识，倡导科学精神，弘扬中华传统美德，注重通过法律和政策向社会传导正确价值取向。

扶持优秀文化产品创作生产，加强文化人才培养，繁荣发展文学艺术、新闻出版、广播影视事业。实施哲学社会科学创新工程，建设中国特色新型智库。构建中华优秀传统文化传承体系，加强文化遗产保护，振兴传统工艺，实施中华典籍整理工程。加强和改进基层宣传思想文化工作，深化各类群众性精神文明创建活动。

深化文化体制改革，实施重大文化工程，完善公共文化服务体系、文化产业体系、文化市场体系。推动基本公共文化服务标准化、均等化发展，引导文化资源向城乡基层倾斜，创新公共文化服务方式，保障人民基本文化权益。推动文化产业结构优化升级，发展骨干文化企业和创意文化产业，培育新型文化业态，扩大和引导文化消费。普及科学知识。倡导全民阅读。发展体育事业，推广全民健身，增强人民体质。做好二○二二年北京冬季奥运会筹办工作。

牢牢把握正确舆论导向，健全社会舆情引导机制，传播正能量。加强网上思想文化阵地建设，实施网络内容建设工程，发展积极向上的网络文化，净化网络环境。推动传统媒体和新兴媒体融合发展，加快媒体数字化建设，打造一批新型主流媒体。优化媒体结构，规范传播秩序。加强国际传播能力建设，创新对外传播、文化交流、文化贸易方式，推动中华文化走出去。

(四)推动经济建设和国防建设融合发展。坚持发展和安全兼顾、富国和强军统一，实施军民融合发展战略，形成全要素、多领域、高效益的军民深度融合发展格局。

同全面建成小康社会进程相一致，全面推进国防和军队建设。以党在新形势下的强军目标为引领，贯彻新形势下军事战略方针，加强军队党的建设和思想政治建设，加强各方向各领域军事斗争准备，加强新型作战力量建设，加快推进国防和军队改革，深入推进依法治军、从严治军。到二 ○二○年，基本完成国防和军队改革目标任务，基本实现机械化，信息化取得重大进展，构建能够打赢信息化战争、有效履行使命任务的中国特色现代军事力量体系。

健全军民融合发展的组织管理体系、工作运行体系、政策制度体系。建立国家和各省(自治区、直辖市)军民融合领导机构。制定统筹经济建设和国防建设专项规划。深化国防科技工业体制改革，建立国防科技协同创新机制。推进军民融合发展立法。在海洋、太空、网络空间等领域推出一批重大项目和举措，打造一批军民融合创新示范区，增强先进技术、产业产品、基础设施等军民共用的协调性。

加强全民国防教育和后备力量建设。加强现代化武装警察部队建设。密切军政军民团结。党政军警民合力强边固防。各级党委和政府要积极支持国防建设和军队改革，人民解放军和武警部队要积极支援经济社会建设。

五、坚持绿色发展，着力改善生态环境

坚持绿色富国、绿色惠民，为人民提供更多优质生态产品，推动形成绿色发展方式和生活方式，协同推进人民富裕、国家富强、中国美丽。

(一)促进人与自然和谐共生。有度有序利用自然，调整优化空间结构，划定农业空间和生态空间保护红线，构建科学合理的城市化格局、农业发展格局、生态安全格局、自然岸线格局。设立统一规范的国家生态文明试验区。

根据资源环境承载力调节城市规模，依托山水地貌优化城市形态和功能，实行绿色规划、设计、施工标准。

支持绿色清洁生产，推进传统制造业绿色改造，推动建立绿色低碳循环发展产业体系，鼓励企业工艺技术装备更新改造。发展绿色金融，设立绿色发展基金。

加强资源环境国情和生态价值观教育，培养公民环境意识，推动全社会形成绿色消费自觉。

(二)加快建设主体功能区。发挥主体功能区作为国土空间开发保护基础制度的作用，落实主体功能区规划，完善政策，发布全国主体功能区规划图和农产品主产区、重点生态功能区目录，推动各地区依据主体功能定位发展。以主体功能区规划为基础统筹各类空间性规划，推进“多规合一”。

推动京津冀、长三角、珠三角等优化开发区域产业结构向高端高效发展，防治“城市病”，逐年减少建设用地增量。推动重点开发区域提高产业和人口集聚度。重点生态功能区实行产业准入负面清单。加大对农产品主产区和重点生态功能区的转移支付力度，强化激励性补偿，建立横向和流域生态补偿机制。整合设立一批国家公园。

维护生物多样性，实施濒危野生动植物抢救性保护工程，建设救护繁育中心和基因库。强化野生动植物进出口管理，严防外来有害物种入侵。严厉打击象牙等野生动植物制品非法交易。

以市县级行政区为单元，建立由空间规划、用途管制、领导干部自然资源资产离任审计、差异化绩效考核等构成的空间治理体系。

(三)推动低碳循环发展。推进能源革命，加快能源技术创新，建设清洁低碳、安全高效的现代能源体系。提高非化石能源比重，推动煤炭等化石能源清洁高效利用。加快发展风能、太阳能、生物质能、水能、地热能，安全高效发展核电。加强储能和智能电网建设，发展分布式能源，推行节能低碳电力调度。有序开放开采权，积极开发天然气、煤层气、页岩气。改革能源体制，形成有效竞争的市场机制。

推进交通运输低碳发展，实行公共交通优先，加强轨道交通建设，鼓励自行车等绿色出行。实施新能源汽车推广计划，提高电动车产业化水平。提高建筑节能标准，推广绿色建筑和建材。

主动控制碳排放，加强高能耗行业能耗管控，有效控制电力、钢铁、建材、化工等重点行业碳排放，支持优化开发区域率先实现碳排放峰值目标，实施近零碳排放区示范工程。

实施循环发展引领计划，推行企业循环式生产、产业循环式组合、园区循环式改造，减少单位产出物质消耗。加强生活垃圾分类回收和再生资源回收的衔接，推进生产系统和生活系统循环链接。

(四)全面节约和高效利用资源。坚持节约优先，树立节约集约循环利用的资源观。

强化约束性指标管理，实行能源和水资源消耗、建设用地等总量和强度双控行动。实施全民节能行动计划，提高节能、节水、节地、节材、节矿标准，开展能效、水效领跑者引领行动。

实行最严格的水资源管理制度，以水定产、以水定城，建设节水型社会。合理制定水价，编制节水规划，实施雨洪资源利用、再生水利用、海水淡化工程，建设国家地下水监测系统，开展地下水超采区综合治理。坚持最严格的节约用地制度，调整建设用地结构，降低工业用地比例，推进城镇低效用地再开发和工矿废弃地复垦，严格控制农村集体建设用地规模。探索实行耕地轮作休耕制度试点。

建立健全用能权、用水权、排污权、碳排放权初始分配制度，创新有偿使用、预算管理、投融资机制，培育和发展交易市场。推行合同能源管理和合同节水管理。

倡导合理消费，力戒奢侈浪费，制止奢靡之风。在生产、流通、仓储、消费各环节落实全面节约。管住公款消费，深入开展反过度包装、反食品浪费、反过度消费行动，推动形成勤俭节约的社会风尚。

(五)加大环境治理力度。以提高环境质量为核心，实行最严格的环境保护制度，形成政府、企业、公众共治的环境治理体系。

推进多污染物综合防治和环境治理，实行联防联控和流域共治，深入实施大气、水、土壤污染防治行动计划。实施工业污染源全面达标排放计划，实现城镇生活污水垃圾处理设施全覆盖和稳定运行。扩大污染物总量控制范围，将细颗粒物等环境质量指标列入约束性指标。坚持城乡环境治理并重，加大农业面源污染防治力度，统筹农村饮水安全、改水改厕、垃圾处理，推进种养业废弃物资源化利用、无害化处置。

改革环境治理基础制度，建立覆盖所有固定污染源的企业排放许可制，实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度。建立全国统一的实时在线环境监控系统。健全环境信息公布制度。探索建立跨地区环保机构。开展环保督察巡视，严格环保执法。

(六)筑牢生态安全屏障。坚持保护优先、自然恢复为主，实施山水林田湖生态保护和修复工程，构建生态廊道和生物多样性保护网络，全面提升森林、河湖、湿地、草原、海洋等自然生态系统稳定性和生态服务功能。

开展大规模国土绿化行动，加强林业重点工程建设，完善天然林保护制度，全面停止天然林商业性采伐，增加森林面积和蓄积量。发挥国有林区林场在绿化国土中的带动作用。扩大退耕还林还草，加强草原保护。严禁移植天然大树进城。创新产权模式，引导各方面资金投入植树造林。

加强水生态保护，系统整治江河流域，连通江河湖库水系，开展退耕还湿、退养还滩。推进荒漠化、石漠化、水土流失综合治理。强化江河源头和水源涵养区生态保护。开展蓝色海湾整治行动。加强地质灾害防治。

六、坚持开放发展，着力实现合作共赢

开创对外开放新局面，必须丰富对外开放内涵，提高对外开放水平，协同推进战略互信、经贸合作、人文交流，努力形成深度融合的互利合作格局。

(一)完善对外开放战略布局。推进双向开放，促进国内国际要素有序流动、资源高效配置、市场深度融合。

完善对外开放区域布局，加强内陆沿边地区口岸和基础设施建设，开辟跨境多式联运交通走廊，发展外向型产业集群，形成各有侧重的对外开放基地。支持沿海地区全面参与全球经济合作和竞争，培育有全球影响力的先进制造基地和经济区。提高边境经济合作区、跨境经济合作区发展水平。

加快对外贸易优化升级，从外贸大国迈向贸易强国。完善对外贸易布局，创新外贸发展模式，加强营销和售后服务网络建设，提高传统优势产品竞争力，巩固出口市场份额，推动外贸向优质优价、优进优出转变，壮大装备制造等新的出口主导产业。发展服务贸易。实行积极的进口政策，向全球扩大市场开放。

完善投资布局，扩大开放领域，放宽准入限制，积极有效引进境外资金和先进技术。支持企业扩大对外投资，推动装备、技术、标准、服务走出去，深度融入全球产业链、价值链、物流链，建设一批大宗商品境外生产基地，培育一批跨国企业。积极搭建国际产能和装备制造合作金融服务平台。

(二)形成对外开放新体制。完善法治化、国际化、便利化的营商环境，健全有利于合作共赢并同国际贸易投资规则相适应的体制机制。建立便利跨境电子商务等新型贸易方式的体制，健全服务贸易促进体系，全面实施单一窗口和通关一体化。提高自由贸易试验区建设质量，在更大范围推广复制。

全面实行准入前国民待遇加负面清单管理制度，促进内外资企业一视同仁、公平竞争。完善境外投资管理，健全对外投资促进政策和服务体系。有序扩大服务业对外开放，扩大银行、保险、证券、养老等市场准入。

扩大金融业双向开放。有序实现人民币资本项目可兑换，推动人民币加入特别提款权，成为可兑换、可自由使用货币。转变外汇管理和使用方式，从正面清单转变为负面清单。放宽境外投资汇兑限制，放宽企业和个人外汇管理要求，放宽跨国公司资金境外运作限制。加强国际收支监测，保持国际收支基本平衡。推进资本市场双向开放，改进并逐步取消境内外投资额度限制。

推动同更多国家签署高标准双边投资协定、司法协助协定，争取同更多国家互免或简化签证手续。构建海外利益保护体系。完善反洗钱、反恐怖融资、反逃税监管措施，完善风险防范体制机制。

(三)推进“一带一路”建设。秉持亲诚惠容，坚持共商共建共享原则，完善双边和多边合作机制，以企业为主体，实行市场化运作，推进同有关国家和地区多领域互利共赢的务实合作，打造陆海内外联动、东西双向开放的全面开放新格局。

推进基础设施互联互通和国际大通道建设，共同建设国际经济合作走廊。加强能源资源合作，提高就地加工转化率。共建境外产业集聚区，推动建立当地产业体系，广泛开展教育、科技、文化、旅游、卫生、环保等领域合作，造福当地民众。

加强同国际金融机构合作，参与亚洲基础设施投资银行、金砖国家新开发银行建设，发挥丝路基金作用，吸引国际资金共建开放多元共赢的金融合作平台。

(四)深化内地和港澳、大陆和台湾地区合作发展。全面准确贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针，发挥港澳独特优势，提升港澳在国家经济发展和对外开放中的地位和功能，支持港澳发展经济、改善民生、推进民主、促进和谐。

支持香港巩固国际金融、航运、贸易三大中心地位，参与国家双向开放、“一带一路”建设。支持香港强化全球离岸人民币业务枢纽地位，推动融资、商贸、物流、专业服务等向高端高增值方向发展。支持澳门建设世界旅游休闲中心、中国与葡语国家商贸合作服务平台，促进澳门经济适度多元可持续发展。

加大内地对港澳开放力度，加快前海、南沙、横琴等粤港澳合作平台建设。加深内地同港澳在社会、民生、科技、文化、教育、环保等领域交流合作。深化泛珠三角等区域合作。

坚持“九二共识”和一个中国原则，秉持“两岸一家亲”，以互利共赢方式深化两岸经济合作。推动两岸产业合作协调发展、金融业合作及贸易投资等双向开放合作。推进海峡西岸经济区建设，打造平潭等对台合作平台。扩大两岸人员往来，深化两岸农业、文化、教育、科技、社会等领域交流合作，增进两岸同胞福祉，让更多台湾普通民众、青少年和中小企业受益。

(五)积极参与全球经济治理。推动国际经济治理体系改革完善，积极引导全球经济议程，促进国际经济秩序朝着平等公正、合作共赢的方向发展。加强宏观经济政策国际协调，促进全球经济平衡、金融安全、经济稳定增长。积极参与网络、深海、极地、空天等新领域国际规则制定。

推动多边贸易谈判进程，促进多边贸易体制均衡、共赢、包容发展，形成公正、合理、透明的国际经贸规则体系。支持发展中国家平等参与全球经济治理，促进国际货币体系和国际金融监管改革。

加快实施自由贸易区战略，推进区域全面经济伙伴关系协定谈判，推进亚太自由贸易区建设，致力于形成面向全球的高标准自由贸易区网络。

(六)积极承担国际责任和义务。坚持共同但有区别的责任原则、公平原则、各自能力原则，积极参与应对全球气候变化谈判，落实减排承诺。

扩大对外援助规模，完善对外援助方式，为发展中国家提供更多免费的人力资源、发展规划、经济政策等方面咨询培训，扩大科技教育、医疗卫生、防灾减灾、环境治理、野生动植物保护、减贫等领域对外合作和援助，加大人道主义援助力度。主动参与二○三○年可持续发展议程。

维护国际公共安全，反对一切形式的恐怖主义，积极支持并参与联合国维和行动，加强防扩散国际合作，参与管控热点敏感问题，共同维护国际通道安全。加强多边和双边协调，参与维护全球网络安全。推动国际反腐败合作。

七、坚持共享发展，着力增进人民福祉

按照人人参与、人人尽力、人人享有的要求，坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期，注重机会公平，保障基本民生，实现全体人民共同迈入全面小康社会。

(一)增加公共服务供给。坚持普惠性、保基本、均等化、可持续方向，从解决人民最关心最直接最现实的利益问题入手，增强政府职责，提高公共服务共建能力和共享水平。

加强义务教育、就业服务、社会保障、基本医疗和公共卫生、公共文化、环境保护等基本公共服务，努力实现全覆盖。加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区的转移支付。加强对特定人群特殊困难的帮扶。

创新公共服务提供方式，能由政府购买服务提供的，政府不再直接承办;能由政府和社会资本合作提供的，广泛吸引社会资本参与。加快社会事业改革。

(二)实施脱贫攻坚工程。农村贫困人口脱贫是全面建成小康社会最艰巨的任务。必须充分发挥政治优势和制度优势，坚决打赢脱贫攻坚战。

实施精准扶贫、精准脱贫，因人因地施策，提高扶贫实效。分类扶持贫困家庭，对有劳动能力的支持发展特色产业和转移就业，对“一方水土养不起一方人”的实施扶贫搬迁，对生态特别重要和脆弱的实行生态保护扶贫，对丧失劳动能力的实施兜底性保障政策，对因病致贫的提供医疗救助保障。实行低保政策和扶贫政策衔接，对贫困人口应保尽保。

扩大贫困地区基础设施覆盖面，因地制宜解决通路、通水、通电、通网络等问题。对在贫困地区开发水电、矿产资源占用集体土地的，试行给原住居民集体股权方式进行补偿，探索对贫困人口实行资产收益扶持制度。

提高贫困地区基础教育质量和医疗服务水平，推进贫困地区基本公共服务均等化。建立健全农村留守儿童和妇女、老人关爱服务体系。

实行脱贫工作责任制。进一步完善中央统筹、省(自治区、直辖市)负总责、市(地)县抓落实的工作机制。强化脱贫工作责任考核，对贫困县重点考核脱贫成效。加大中央和省级财政扶贫投入，发挥政策性金融和商业性金融的互补作用，整合各类扶贫资源，开辟扶贫开发新的资金渠道。健全东西部协作和党政机关、部队、人民团体、国有企业定点扶贫机制，激励各类企业、社会组织、个人自愿采取包干方式参与扶贫。把革命老区、民族地区、边疆地区、集中连片贫困地区作为脱贫攻坚重点。

(三)提高教育质量。全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，加强社会主义核心价值观教育，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。深化教育改革，把增强学生社会责任感、创新精神、实践能力作为重点任务贯彻到国民教育全过程。

推动义务教育均衡发展，全面提高教育教学质量。普及高中阶段教育，逐步分类推进中等职业教育免除学杂费，率先从建档立卡的家庭经济困难学生实施普通高中免除学杂费。发展学前教育，鼓励普惠性幼儿园发展。完善资助方式，实现家庭经济困难学生资助全覆盖。

促进教育公平。加快城乡义务教育公办学校标准化建设，加强教师队伍特别是乡村教师队伍建设，推进城乡教师交流。办好特殊教育。

提高高校教学水平和创新能力，使若干高校和一批学科达到或接近世界一流水平。建设现代职业教育体系，推进产教融合、校企合作。优化学科专业布局和人才培养机制，鼓励具备条件的普通本科高校向应用型转变。

落实并深化考试招生制度改革和教育教学改革。建立个人学习账号和学分累计制度，畅通继续教育、终身学习通道。推进教育信息化，发展远程教育，扩大优质教育资源覆盖面。完善教育督导，加强社会监督。支持和规范民办教育发展，鼓励社会力量和民间资本提供多样化教育服务。

(四)促进就业创业。坚持就业优先战略，实施更加积极的就业政策，创造更多就业岗位，着力解决结构性就业矛盾。完善创业扶持政策，鼓励以创业带就业，建立面向人人的创业服务平台。

统筹人力资源市场，打破城乡、地区、行业分割和身份、性别歧视，维护劳动者平等就业权利。加强对灵活就业、新就业形态的支持，促进劳动者自主就业。落实高校毕业生就业促进和创业引领计划，带动青年就业创业。加强就业援助，帮助就业困难者就业。

推行终身职业技能培训制度。实施新生代农民工职业技能提升计划。开展贫困家庭子女、未升学初高中毕业生、农民工、失业人员和转岗职工、退役军人免费接受职业培训行动。推行工学结合、校企合作的技术工人培养模式，推行企业新型学徒制。提高技术工人待遇，完善职称评定制度，推广专业技术职称、技能等级等同大城市落户挂钩做法。

提高劳动力素质、劳动参与率、劳动生产率，增强劳动力市场灵活性，促进劳动力在地区、行业、企业之间自由流动。建立和谐劳动关系，维护职工和企业合法权益。

完善就业服务体系，提高就业服务能力。完善就业失业统计指标体系。

(五)缩小收入差距。坚持居民收入增长和经济增长同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高同步，持续增加城乡居民收入。调整国民收入分配格局，规范初次分配，加大再分配调节力度。

健全科学的工资水平决定机制、正常增长机制、支付保障机制，推行企业工资集体协商制度。完善最低工资增长机制，完善市场评价要素贡献并按贡献分配的机制，完善适应机关事业单位特点的工资制度。

实行有利于缩小收入差距的政策，明显增加低收入劳动者收入，扩大中等收入者比重。加快建立综合和分类相结合的个人所得税制。多渠道增加居民财产性收入。规范收入分配秩序，保护合法收入，规范隐性收入，遏制以权力、行政垄断等非市场因素获取收入，取缔非法收入。

支持慈善事业发展，广泛动员社会力量开展社会救济和社会互助、志愿服务活动。完善鼓励回馈社会、扶贫济困的税收政策。

(六)建立更加公平更可持续的社会保障制度。实施全民参保计划，基本实现法定人员全覆盖。坚持精算平衡，完善筹资机制，分清政府、企业、个人等的责任。适当降低社会保险费率。完善社会保险体系。

完善职工养老保险个人账户制度，健全多缴多得激励机制。实现职工基础养老金全国统筹，建立基本养老金合理调整机制。拓宽社会保险基金投资渠道，加强风险管理，提高投资回报率。逐步提高国有资本收益上缴公共财政比例，划转部分国有资本充实社保基金。出台渐进式延迟退休年龄政策。发展职业年金、企业年金、商业养老保险。

健全医疗保险稳定可持续筹资和报销比例调整机制，研究实行职工退休人员医保缴费参保政策。全面实施城乡居民大病保险制度。改革医保支付方式，发挥医保控费作用。改进个人账户，开展门诊费用统筹。实现跨省异地安置退休人员住院医疗费用直接结算。整合城乡居民医保政策和经办管理。鼓励发展补充医疗保险和商业健康保险。鼓励商业保险机构参与医保经办。将生育保险和基本医疗保险合并实施。

统筹救助体系，强化政策衔接，推进制度整合，确保困难群众基本生活。

(七)推进健康中国建设。深化医药卫生体制改革，实行医疗、医保、医药联动，推进医药分开，实行分级诊疗，建立覆盖城乡的基本医疗卫生制度和现代医院管理制度。

全面推进公立医院综合改革，坚持公益属性，破除逐利机制，建立符合医疗行业特点的人事薪酬制度。优化医疗卫生机构布局，健全上下联动、衔接互补的医疗服务体系，完善基层医疗服务模式，发展远程医疗。促进医疗资源向基层、农村流动，推进全科医生、家庭医生、急需领域医疗服务能力提高、电子健康档案等工作。鼓励社会力量兴办健康服务业，推进非营利性民营医院和公立医院同等待遇。加强医疗质量监管，完善纠纷调解机制，构建和谐医患关系。

坚持中西医并重，促进中医药、民族医药发展。完善基本药物制度，健全药品供应保障机制，理顺药品价格，增加艾滋病防治等特殊药物免费供给。提高药品质量，确保用药安全。加强传染病、慢性病、地方病等重大疾病综合防治和职业病危害防治，通过多种方式降低大病慢性病医疗费用。倡导健康生活方式，加强心理健康服务。

实施食品安全战略，形成严密高效、社会共治的食品安全治理体系，让人民群众吃得放心。

(八)促进人口均衡发展。坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略。全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策。提高生殖健康、妇幼保健、托幼等公共服务水平。帮扶存在特殊困难的计划生育家庭。注重家庭发展。

积极开展应对人口老龄化行动，弘扬敬老、养老、助老社会风尚，建设以居家为基础、社区为依托、机构为补充的多层次养老服务体系，推动医疗卫生和养老服务相结合，探索建立长期护理保险制度。全面放开养老服务市场，通过购买服务、股权合作等方式支持各类市场主体增加养老服务和产品供给。

坚持男女平等基本国策，保障妇女和未成年人权益。支持残疾人事业发展，健全扶残助残服务体系。

八、加强和改善党的领导，为实现“十三五”规划提供坚强保证

发展是党执政兴国的第一要务。各级党委必须深化对发展规律的认识，提高领导发展能力和水平，推进国家治理体系和治理能力现代化，更好推动经济社会发展。

迎着和煦的春风，春姑娘迈着轻盈的脚步走来，解冻了小河，染绿了小草、柳树，小燕子也“唧唧”地发布着春的信息。同时也唤起了我们去春游的念头。

在这春暖花开的季节，我们要放飞心情，去尽情享受春天带给我们的欢乐。我建议大家去东区游玩，那里有一个清澈见底的美丽湖泊——如意湖。

如意湖风景秀丽，湖边漂亮的高层建筑鳞次栉比。湖水清澈见底，一朵朵白云倒映在水面，一条条小鱼在湖底捉迷藏，赛跑看谁游的快。湖边种植着各类繁多的植物。春天一到，这里就被五颜六色的花朵装扮的异常美丽，让游人们流连忘返。

这里还有美丽的音乐喷泉。每当夜幕降临，华灯初上，一股股水柱就随着音乐和五彩灯光的照耀，在空中跳起了美丽的舞蹈。从高空萍的水柱，在空中划出了一条条美丽的弧线，仿佛一个个能歌善舞的小姑娘在欢迎我们。

不多说了，那里的美景实在数不胜数，如果大家想看到更多的美景，就亲自去看看吧。一定会有很多意想不到的收获。

春姑娘迈开轻快的脚步，向我们走来。小草探出了头，柳树梳理着自己嫩绿的秀发，花儿们都笑了。万物复苏，百花齐放。在这个时候，同学们都想去春游了，可是去哪里好呢?我建议同学们去朱良庄东面的小河去走一走，看一看。

河面上偶尔会有几只雪白的鹅在河里玩耍。远看，仿佛仙女在河里嬉水呢!河里的水清澈见底，连水底的石块都看得一清二楚。

河边东面的竹园是春姑娘的杰作。竹园在河对岸，那棵棵竹子青翠坚韧。这竹子的青色如果再深一点点，就不会让人感觉坚忍不拔，如果再淡一点点，就会让人觉得像淡绿色一样嫩。春姑娘可真是个优秀的调色师呀!

河边有一棵棵刚发出嫩芽的柳树。那一条条柳枝，仿佛是少女的秀发，在风中飘拂。

在小河边，我们大家还可以用柳枝做一个花环，戴在头上。还可以野餐，做游戏等。

春天来了，蝴蝶也飞来了。小河再向东面有一片金灿灿的油菜花，如果同学们看到这美景的话，一定会想到杨万里的名句“儿童急走追黄蝶，飞入菜花无处寻。”小河边还有一些小花小草。远看，可真是诗情画意呀!

听了我的介绍，同学们一定非常动心吧!那么就去小河边春游吧!

家乡的发展是十分快速，如今的家乡已经变得美丽，可是环境的污染是非常可怕的。以前的家乡空气是那么的清新，现在雾霾那么严重，尤其到了冬季，环境问题更加严重，所以我对这样的环境提出建议：

1。污水的排放：由于工厂污水排放，许多人会得病，因为人类需要吃，喝，这些不经过处理的污水污染了水资源，会影响生命。所以我的拯救方案是，尽量阻止工厂的排放，让他们对污水进行净化，再排放出去，在这之前，需要环境人员进行检测。

2。空气污染：对于空气来说，由于工厂排出的废烟，在空中飘浮着，影响了人类生活，出现雾霾天气，使我们的生活变得糟糕。我的方案是：首先让他们停止排放，再让净化器来吸收这些废烟。

3。紫外线的伤害：由于人类很多不好的行为，将臭氧层大气层破坏。我们要尽量阻止对这些天气的破坏等，所造成的大气层破坏，会让我们性命攸关。

4。噪音污染；由于一些大型机器的声音，许多人都说那震耳欲聋的声音，让人无法正常休息，所以我的方案是，阻止汽车和大型宣传车的大声鸣叫的行为，我们美好的生活，需要我们大家一起创造。

“大家都在抢火车票,我却只能干等。”蒋先生昨日抱怨说,上周就可以买春运火车票了,根据60天预售期,他昨天想要购买明年1月31日上海至昆明的火车票,发现车票只预售到12月26日。他马上咨询12306铁路客服,得到的回复是“何时恢复60天不确定,最好每天刷网站自己关注。”

调查发现,上海至贵阳、西宁、重庆都有车次预售期不是60天。铁路相关人士表示,这些车次可能和明年1月10日火车运行图调整有关,因为60天后线路开行计划还无法确定,所以无法售票。对此,一些旅客质疑:让旅客电话核验,旅客就要马上核验,而现在想要了解到底何时开售车票,却无法告知,铁路方面“以自己为中心”的服务理念能否改一改?

1. 老师，人总不是十全十美的，我要给你提几个建议。

2. 生命是那样美好，建议大家多做深呼吸，体会空气的清新，体味事物的美好。我喝水时总会想这也许是我喝过的最美味的水，时时要保持一种爱，学会欣赏美，惟有爱和美才是心灵的故乡。

3. 知人善任，又具有容人之量，能接受别人正确地意见和建议，才能更好地驾驭人才、使用人才，取得成功。

4. 巧妙提出成熟建议的人很了不起，虚心接受成熟建议的人更伟大。

5. 梳辫子扎得过紧会导致脱发。专家建议女性要少扎马尾，换各种发型。

6. 我希望我能帮助那些高中出来的人，如果他们需要建议的话。我知道每件事的详情。

7. 建议被大队采纳后,同学们就意气风发地干了起来。

8. 他向经理建议全体职员减薪百分之二十,因此触犯众怒,使其成为了众矢之的。

9. 关于这个问题,我们不妨听听那些千虑一得的好建议。

10. 在几经研究、确定方案以后,他又瞎提建议,打乱了工作步骤,真是途歌里咏,一点好作用也不起!

11. 这项建议,希望能得到同志们的支持,助天为虐。

12. 提点建议吧!一言兴邦,我们都期待着你的高见。

13. 由于这两个版本之间的种种差异，我们建议您在完成迁移后对映射进行测试。

14. 成交建议是向合适的客户在合适的时间提出合适的解决方案。

15. 一个合理的建议是，立即停下你陀螺一样旋转的身体，去海边的沙滩晒着太阳理清以下问题：你的管理链条在哪一个环节开始打滑?你的企业动力是哪一个环节推而不动?哪些事情是必须做的，哪些不是?哪些事情是你应该做的，哪些是你应该授权别人做的?

16. 少说话，多做事，常常学习少生气。看眼色，提建议，进退攻守有心计。敬老手，护新手，圈内做事讲和气。别怨言，别管事，份内份外分清楚。负责任，守秩序，工资升迁要牢记。

17. 他提出的建议，领导一直没有提到议事日程上来。

18. 这事已八字打开,请大家多提建议。

19. “如果可以给许多人提个建议，你会说什么?”“不管在什么样的境遇里都要选择爱。”“什么样的状况下选择爱最困难?”“当涉及到那些和你亲近的人的时候。”。

20. 找专人做色彩搭配建议。不要整天灰头灰脸，让自己灿烂点，别浪费青春和娇美身材。

21. 他提出的那些建议是否能实现，让人半信半疑。

22. 小明说，只要言之成理，老师就一定会采纳我们的建议。

23. 他力排众议,采纳了张扬的建议。

24. 我校领导能从谏如流,所以大家有什么意见、建议,都能及时反映。

25. 他的建议太富浪漫色彩,太理想化,所以曲终人散,没有引起什么反响。

26. 我刚才的建议只是愚者一得,仅作参考,敬请与会代表批评指正。

27. 在生活中，如果你正确选择了你的英雄，你就是幸运点的。我建议你们所有的人，尽你所能的挑出几个英雄。

28. 从监视者、检查者、乱出注意者和审批者，转变为提供方便者、建议者、业务操作的合作者。

29. 要充分发动群众对党员干部的学习、反思、查摆、整改，特别对其态度、过程和效果进行全方位、全过程的监督，听取意见建议，参与活动过程，评议活动效果。

30. 推销员接近顾客的方式，往往决定自己在他们心目中的地位是“接单者”还是“建议者”。

31. 写文章的目的是与别人交流，将自己的感情和思想用文字表达出来，让别人了解。我们的作文也应该有读者，有读者群。我建议大家互相交流。看完后将自己的体会，用一两句话写下来，目的是互相鼓励。

春季到了，万物复苏了，常州恐龙园里更是绿意盎然，一片生机，我建议同学们去恐龙园春游。

进入恐龙园，你立刻会感受到春季的气息迎面扑来，大草坪上已经长出来了绿油油的小草，就像是春姑娘给大地盖上一条绿毯子。最吸人眼球的是草坪上有许多栩栩如生的恐龙雕塑，你可以和她们嘻戏，拍照留念？河边上的柳树已经抽出了新芽，在春风的吹拂下翩翩起舞。各式各样的花儿都开放了，在绿叶的衬托下显得格外娇艳。

在博物馆你可以参观高大威猛的恐龙模型，可以阅读到关于株罗纪、第3纪等的文字介绍，更可以见到圆溜溜的恐龙蛋。这些都会让我们长很多见识，可以丰富我们的课外知识。

恐龙园的游乐项目也很多，有惊险的‘雷龙过山车’，有刺激的‘疯狂水世界’，你最感兴趣的可能还是‘穿越侏罗纪’了，在这里你可以坐上一条小木船驶入山洞进行一次神秘的探险。

看完我的建议你一定很心动吧，那就采纳我的建议吧。

读了《给教师的一百条建议》书，我收获颇丰：读这本书，不仅是在读那一条条独立成文的建议，更是在读苏霍姆林斯基完整的教育思想体系。书中众多理论对我影响很大，也引起了我的许多思考。

作为一名老师，只有敞开心怀，展露内心真实的自我，孩子才会慢慢释放自己，才会让你更好的观察到他的最为真实的行为。“争取学生热爱你的学科”一条，带给我极大启发。文中这样说：“有些学生很长时间都没有对任何事情表现出特别的兴趣，如果学校里没有一种各科教师都来争取学生的思想和心灵的气氛，那么许多学生的兴趣就永远得不到开发，学校里这种对学习无动于衷没有为自己找到感兴趣的学生越多，那么，教师们就不可能有自己的学生，那很难把酷爱知识的火花从自己心里移植到学生心里。在学生对待知识的态度上，最令人苦恼和感到担忧的，就是这种无动于衷的精神状态。学生在某一门学科上学业落后，考不及格，这倒并不可怕，而可怕的是他冷淡的态度。”是啊，我们每一位老师工作中都会遇到这样的学生，对于这样的学生，每个老师都非常头痛。书中提到，对待这样的学生，教师要做到孔子说的“因材施教”。要做到这一点就必须对这样的孩子进行细致地了解。我们的孩子来自不同家庭，具有不同的性格、不同的智力水平、不同的身体状况、不同的兴趣爱好。教师面对这样的孩子，首先要对他们的性格脾气、家庭背景、学习方式、思维特点等了解清楚，这样在课堂上才能“使每一个孩子的力量和可能性发挥出来，使他享受到脑力劳动中的成功的乐趣”。可反思一下我们以往的教育、教学工作，是否真正全面考虑到这些因素了?仔细想来，在很多时候，我们大多是按照教师用书上的学习目标，对学生提出同一个学习要求、要求他们完成同样的作业，自然也会用同一个标准去衡量他们。对此一些基础差、智力水平又一般的学生，他们很难体会到学习的乐趣，久而久之，他们对学习也就失去了兴趣，同时，也会影响到他人格的形成。为此，因材施教多么重要。

再比如，有些孩子上课时注意力不集中，表现为爱说话、爱做小动作、无精打采等，其实在抱怨孩子的同时我们应该想到，有些原因就在我们自己身上。读了这本书，我们不妨仔细地反思一下自己，我们的课备得充分吗?我们的课堂是不是激发了每一个孩子的探索知识的欲望?是不是让每个孩子都动了起来?是不是让每个孩子都有事可做?每天都这么想想我们就会发现，很多孩子不听话的原因就在我们自己身上，所以，要精心备好每一堂课就是我们必须要做好的一件事，我们所设计的每一堂课应该让每一个孩子都有事可做，让每一个孩子的思维都活动起来，让每一个孩子都参与到我们的教学活动中来，这样的课堂是令人向往的、师生互动的、气氛热烈的、和谐积极的课堂，这样的课堂无论是教师还是学生都会有一种愉悦的心情。虽然要做到这些不容易，但是只要坚持努力，真正动脑筋来设计我们的课堂，我们的抱怨声就会在不知不觉中少了很多。

当读到“请迟到的学生安静地走进教室”这一条时，我深深懂得了宽容比惩罚更有力量。 “报告”声打扰正在讲课的教师，影响正在集中注意力听课的学生，接着可能还会发生一系列不应该发生的事情。为何不让学生安静地走进教室?迟到的学生有他们的原因，很少有故意想搅乱课堂的。迟到的学生也是个别人，在上课时间内，为了问清一个人的迟到原因而耽误全体学生的学习，实在得不偿失。课上询问后无论是老师、还是没迟到的学生，精神都无法马上集中到课堂教学中。如果课下提醒，其教育效果不比课上询问差。如果凡是上课迟到的，不管什么原因都不用喊“报告”自己直接推开门悄悄地回到自己的座位上，也许会收到意想不到的效果。

当读到“从你听明白了吗到我讲清楚了吗”这条建议时，我在思考：“你听明白了吗?”言下之意是，作为老师，我把该讲的知识都传授给学生了，要讲的事情我已经表达清楚了，如果学生有不懂或不清楚的地方，那应该是学生的理解有问题了。而“我讲清楚了吗”是我们教师把“没听懂”的责任承担起来。一声“我讲清楚了吗”增进了师生之间的情感，缩短了师生之间的距离，加深了师生之间的理解和沟通;一声“我讲清楚了吗”可以提高学生对学习的兴趣，增强对学习的信心。一声“我讲清楚了吗”大家不防也来试一试。

在读此书前，我一直认为：做好一名老师，只要有深厚的文化底蕴即可。读了此书，我才知道，一名深受学生喜爱的老师，不仅要不断学习，而且要善于宽容学生错误，善于赞美学生。让我努力成为学生喜欢的老师吧!每一次与孩子们相遇，我都有一种农夫面对良种般的喜悦，一个个孩子谅是那一颗颗饱满且不同品种的种子，等待我将土地松弛，辅助他们阳光和养分，给予成长的一份空间，静静地等待这些蕴含生命的种子最终成长为最好的自己。

有一天，我的好朋友杨雪君无意在冰箱下发现了一封信，好奇心作怪，她拆开看了起来。

亲爱的杨雪朋友：

你们好!我们是住在你家冰箱下的蚂蚁一家。由于你们家的甜食很多，我们每天都吃得很饱。我妹妹生来身体不好，才来这里住了不过一个星期，她体重就超标了，那多亏了你们爱乱丢吃的，我们的子女当然可以肆无忌惮地大开“吃”戒啦!

我听见你们又说要消灭我们了，如果是别的蚂蚁可能早就收拾东西逃走了，可我知道，这是你们第一百零八次说这句话了，因为你们懒得动，正因为你们不动，我们才安全地活下来了。

感谢完了，现在该提建议了。你爱吃甜食，可是你家人也有人会吃辣的，也买辣食。你们也知道，我们不吃辣。有一回，我儿子出去，看见一个大大的灯笼辣椒，还以为是什么好东西，一口咬下去，结果现在得了蚂蚁恐椒症，到现在还在床上不能起来。这一病可花了我们不少甜食啊(蚂蚁医院的医疗费就是甜食)，再说吃多了辣食还会上火，严重的话还会胃出血。多吃甜食吧，甜食多好吃呀!

还有一回，我看见你女儿吃蛋糕吃了一半就扔了，这多么浪费呀，害我们吃了整个冬天也没吃完，最后都长霉了。所以请你们不要乱丢吃的了!

还有我看见你爸爸塞了一千元钱在冰箱下面，很好，也不会被妈妈发现，可是我的儿女成天和钱呆在一起都快成财迷了，再说钱也会受潮的，也不好用，虽然安全，这可不是个好地方。到时候钱坏了，不能用了可不能怪我们哦!

好了，我的建议提完了，希望你们能接受，希望我们能继续和谐共处。

春姑娘轻轻的来了，到处都有它的踪影，枯萎的花儿和小草，结了冰的冰面……都被她温暖的心给融化了。

在这美好的春色里，我建议大家在五·一长假的时候，去安康看一看。春天，那里胜产桑果和桑叶。你若有蚕的话，我保证你的蚕吃的饱饱的。桑果黑黑的，一看就是熟透的，便求着妈妈买，然后你就大口大口的吃着甜滋滋的桑果，直到你的脸黑、手黑、衣服黑位为止。

那里有漂亮的爱情岛，虽然读作爱情岛，但是它分为两个岛，一个岛上站着织女雕像，另一个岛上站着牛郎雕像，所以它叫爱情岛。若是小孩的话，就请到织女岛，因为那里有很多娱乐游戏。其中最好玩的就是喊竹筒了。顺着竹筒上面有几个水泉，刚开始没有，如果有一个人在竹筒里面大喊一声的话，水泉就会高高的喷上去。而牛郎岛呢，相反就有很多情人游戏，如隔着墙说话等。

那里的酒店招待也不错，在这大好春色里，希望大家去安康看一看。

光阴似箭，转眼间，寒冷的冬天过去了，暖洋洋的春天来到了。这个春天我建议同学们去扬子公园春游。

去扬子公园有两条路，一条在大庆路；另一条在解放西路，靠着图书馆和博物馆，那里有一条小路，人少，游玩结束，喜欢看书的同学，还可以去图书馆看看书。

一进东大门，就可以看到盛成的铜像。走过铜像，波光粼粼的镜湖呈现在你的眼前。一只只游船正悠闲地享受着春天里的暖阳。在右手边有售票的地方，如果你心情非常不好或者有许多烦恼，你可以去买一张票去划船，在船上，你可以欣赏大树小花，小岛游鱼，会让你的烦恼统统消失。如果你心情好，你一样可以买上一张票，放飞自己快乐的心情。荡漾于湖波上的你一定会有不一样的快乐与体验。

划船完毕，沿路看看风景，路边老爷爷一准在叫卖美味棉花糖，我和妹妹最爱去买。吃毕，又拍许多美照。如果还想再多玩一会，你可以去西坡的游乐场、动物园。

精彩不只如此，等待小伙伴们自己过来发现吧！