手语课的建议（最新20篇）

In the history, women used to be looked down upon by men, and they were identified to be the housewife. But today, women are independent and strong. They have their own ability to chase what they want. An interview about the suggestions that were given by the hollywood female stars. No matter which countries they were from, all of them were agreed that every girl should live for herself instead of other people’s expectation. Some girls are easily lost themselves when they see the commercial ads, then they try to be perfect to look like the models. Actually, they are losing their own individuality and become the ordinary one. Girls don’t have to change themselves to cater for other people, they are special and have their own feature. Just keep these features and make you different.

记得康德说过，只有两种事物让我们敬畏，就是浩瀚无际的星空与我们内心的道德。人之所以异于动物，就是我们有所知有所不知。我们生下来就开始接受人伦教育，继而加强道德修养，逐渐成人。我们所说的“成人”不仅仅指生理标准，还包括心理标准，故我们有所知：知长幼，知荣辱，知优劣，知善恶，最终知生死;但更多的是我们虽身为万物之灵长，但我们对多数事物有所不知，微观不知生命起点，宏观不知宇宙边缘，身边的任何物质都可能穷极一个人或一个时代的极限而未获探求结果，甚至不见进展。

所以，我们只能仰望。仰观宇宙之大，俯察品类之盛。因此我们才能感知地球上还有我们，感谢宇宙空间中竟为人类留有一落脚之地。

当我们站起来直立时，不仅目光开阔，目力及远，更重要的感觉是手脚分开，让手挥舞，让脚踏实。让手与脚变成两种思维工具，手去把握，从把握工具开始，最终把握命运;而脚只是站立、行走、奔跑、最多蹦跳，站立让我们进攻防范的半径增大，行走与奔跑让我们在移动中获得利益，蹦跳还给了我们短暂的快乐，让我们有不足一秒的悬浮感，并知道了什么是徒劳。

孟子曰：人之所以异于禽兽者几希。先哲告诉我们，人与动物的区别微乎其微，不值得骄傲。我们飞不如禽，行不及兽，思维虽复杂，判断未必准确;我们如不借助万年以来积累的发明和经验，生存都是问题。故我们应该常仰望星空，感知自己的渺小，谨慎而为;而脚踏实地其实是人类无奈的选择，只不过并不是每一个人都能认识到这一点。

科学测试，任何人凭借自己的力量跃起，空中逗留时间不足一秒。迈克尔·乔丹滞空时间为0.78秒。

冬爷爷刚刚离去，春姑娘就迈着轻快的脚步悄悄来到了人间。

她轻轻一吹，吹绿了柳梢，吹青了小草，吹皱了河水，吹鼓了杏树的花苞……机不可失，时不再来。同学们，我建议：趁这美好的春光，到昆山亭林园去玩一玩、看一看，那里的景色可美了。

走进大门，穿过林荫道，便来到马鞍山的脚下，一股股花香扑鼻而来。往上看，山上开满了大片大片的杜鹃花，有的还是花骨朵儿，正含苞待放；有的才展开两三片花瓣，嫩嫩的；还有的花瓣全都展开了，开得正艳。杜鹃花的颜色可好看了，有白的、红的、黄的、紫的……春姑娘用美丽的调色盘，调出如此鲜艳的颜色。瞧，不少游客拿起手中的相机，“咔嚓、咔嚓”地拍个不停，都竭力想留下这美好的回忆。

来到宽阔的大草坪，抬头看，天空中飞满了五彩缤纷的“蝴蝶”“燕子”和“蜻蜓”——原来这是许多小朋友在这里放风筝呢；低头看，大草坪上，人头攒动、座无隙地，他们三人一组、五人一群，在开展各种各样的游戏活动，还有的在打球、下棋……

大草坪旁，有一片小树林。小鸟们都在树上欢快地唱歌，“叽叽喳喳”，悦耳的歌声动听极了，给这首歌起个名字吧，我想就叫作《春之歌》。

春光明媚，鸟语花香，仙境一般的亭林园真令人陶醉！

11月3日受权发布《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》。建议提出，“十三五”时期，各方面制度更加成熟更加定型。国家治理体系和治理能力现代化取得重大进展，各领域基础性制度体系基本形成。人民民主更加健全，法治政府基本建成，司法公信力明显提高。人权得到切实保障，产权得到有效保护。开放型经济新体制基本形成。

建议指出，“十二五”时期我国发展取得重大成就。我国经济总量稳居世界第二位，十三亿多人口的人均国内生产总值增至7800美元左右。第三产业增加值占国内生产总值比重超过第二产业，基础设施水平全面跃升，农业连续增产，常住人口城镇化率达到55%，一批重大科技成果达到世界先进水平。

11月3日电中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议

(2015年10月29日中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议通过)

到二○二○年全面建成小康社会，是我们党确定的“两个一百年”奋斗目标的第一个百年奋斗目标。“十三五”时期是全面建成小康社会决胜阶段，“十三五”规划必须紧紧围绕实现这个奋斗目标来制定。

中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议全面分析国际国内形势，认为如期全面建成小康社会既具有充分条件也面临艰巨任务，必须在新中国成立特别是改革开放以来打下的坚实基础上坚定信心、锐意进取、奋发有为。全会研究了“十三五”时期我国发展的一系列重大问题，就制定“十三五”规划提出以下建议。

一、全面建成小康社会决胜阶段的形势和指导思想

(一)“十二五”时期我国发展取得重大成就。“十二五”时期是我国发展很不平凡的五年。面对错综复杂的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，我们党团结带领全国各族人民顽强拼搏、开拓创新，奋力开创了党和国家事业发展新局面。

我们妥善应对国际金融危机持续影响等一系列重大风险挑战，适应经济发展新常态，不断创新宏观调控方式，推动形成经济结构优化、发展动力转换、发展方式转变加快的良好态势。我国经济总量稳居世界第二位，十三亿多人口的人均国内生产总值增至七千八百美元左右。第三产业增加值占国内生产总值比重超过第二产业，基础设施水平全面跃升，农业连续增产，常住人口城镇化率达到百分之五十五，一批重大科技成果达到世界先进水平。公共服务体系基本建立、覆盖面持续扩大，新增就业持续增加，贫困人口大幅减少，生态文明建设取得新进展，人民生活水平和质量加快提高。全面深化改革有力推进，人民民主不断扩大，依法治国开启新征程。全方位外交取得重大进展，对外开放不断深入，我国成为全球第一货物贸易大国和主要对外投资大国。中华民族伟大复兴的中国梦和社会主义核心价值观深入人心，国家文化软实力不断增强。中国特色军事变革成就显著，强军兴军迈出新步伐。全面从严治党开创新局面，党的群众路线教育实践活动成果丰硕，党风廉政建设成效显著，赢得了党心民心。“十二五”规划目标即将胜利实现，我国经济实力、科技实力、国防实力、国际影响力又上了一个大台阶。

尤为重要的是，党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央毫不动摇坚持和发展中国特色社会主义，勇于实践、善于创新，深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，形成一系列治国理政新理念新思想新战略，为在新的历史条件下深化改革开放、加快推进社会主义现代化提供了科学理论指导和行动指南。

(二)“十三五”时期我国发展环境的基本特征。和平与发展的时代主题没有变，世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化深入发展，世界经济在深度调整中曲折复苏，新一轮科技革命和产业变革蓄势待发，全球治理体系深刻变革，发展中国家群体力量继续增强，国际力量对比逐步趋向平衡。同时，国际金融危机深层次影响在相当长时期依然存在，全球经济贸易增长乏力，保护主义抬头，地缘政治关系复杂变化，传统安全威胁和非传统安全威胁交织，外部环境不稳定不确定因素增多。

我国物质基础雄厚、人力资本丰富、市场空间广阔、发展潜力巨大，经济发展方式加快转变，新的增长动力正在孕育形成，经济长期向好基本面没有改变。同时，发展不平衡、不协调、不可持续问题仍然突出，主要是发展方式粗放，创新能力不强，部分行业产能过剩严重，企业效益下滑，重大安全事故频发;城乡区域发展不平衡;资源约束趋紧，生态环境恶化趋势尚未得到根本扭转;基本公共服务供给不足，收入差距较大，人口老龄化加快，消除贫困任务艰巨;人们文明素质和社会文明程度有待提高;法治建设有待加强;领导干部思想作风和能力水平有待提高，党员、干部先锋模范作用有待强化。我们必须增强忧患意识、责任意识，着力在优化结构、增强动力、化解矛盾、补齐短板上取得突破性进展。

综合判断，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，也面临诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战。我们要准确把握战略机遇期内涵的深刻变化，更加有效地应对各种风险和挑战，继续集中力量把自己的事情办好，不断开拓发展新境界。

(三)“十三五”时期我国发展的指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，坚持发展是第一要务，以提高发展质量和效益为中心，加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式，保持战略定力，坚持稳中求进，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，确保如期全面建成小康社会，为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定更加坚实的基础。

如期实现全面建成小康社会奋斗目标，推动经济社会持续健康发展，必须遵循以下原则。

——坚持人民主体地位。人民是推动发展的根本力量，实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益是发展的根本目的。必须坚持以人民为中心的发展思想，把增进人民福祉、促进人的全面发展作为发展的出发点和落脚点，发展人民民主，维护社会公平正义，保障人民平等参与、平等发展权利，充分调动人民积极性、主动性、创造性。

——坚持科学发展。发展是硬道理，发展必须是科学发展。我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段，基本国情和社会主要矛盾没有变，这是谋划发展的基本依据。必须坚持以经济建设为中心，从实际出发，把握发展新特征，加大结构性改革力度，加快转变经济发展方式，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。

——坚持深化改革。改革是发展的强大动力。必须按照完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总目标，健全使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用的制度体系，以经济体制改革为重点，加快完善各方面体制机制，破除一切不利于科学发展的体制机制障碍，为发展提供持续动力。

——坚持依法治国。法治是发展的可靠保障。必须坚定不移走中国特色社会主义法治道路，加快建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家，推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，加快建设法治经济和法治社会，把经济社会发展纳入法治轨道。

——坚持统筹国内国际两个大局。全方位对外开放是发展的必然要求。必须坚持打开国门搞建设，既立足国内，充分运用我国资源、市场、制度等优势，又重视国内国际经济联动效应，积极应对外部环境变化，更好利用两个市场、两种资源，推动互利共赢、共同发展。

——坚持党的领导。党的领导是中国特色社会主义制度的最大优势，是实现经济社会持续健康发展的根本政治保证。必须贯彻全面从严治党要求，不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力，不断提高党的执政能力和执政水平，确保我国发展航船沿着正确航道破浪前进。

二、“十三五”时期经济社会发展的主要目标和基本理念

(一)全面建成小康社会新的目标要求。党的十六大提出全面建设小康社会奋斗目标以来，全党全国各族人民接续奋斗，各项事业取得重大进展。今后五年，要在已经确定的全面建成小康社会目标要求的基础上，努力实现以下新的目标要求。

——经济保持中高速增长。在提高发展平衡性、包容性、可持续性的基础上，到二○二○年国内生产总值和城乡居民人均收入比二○一○年翻一番。主要经济指标平衡协调，发展空间格局得到优化，投资效率和企业效率明显上升，工业化和信息化融合发展水平进一步提高，产业迈向中高端水平，先进制造业加快发展，新产业新业态不断成长，服务业比重进一步上升，消费对经济增长贡献明显加大。户籍人口城镇化率加快提高。农业现代化取得明显进展。迈进创新型国家和人才强国行列。

——人民生活水平和质量普遍提高。就业比较充分，就业、教育、文化、社保、医疗、住房等公共服务体系更加健全，基本公共服务均等化水平稳步提高。教育现代化取得重要进展，劳动年龄人口受教育年限明显增加。收入差距缩小，中等收入人口比重上升。我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。

——国民素质和社会文明程度显著提高。中国梦和社会主义核心价值观更加深入人心，爱国主义、集体主义、社会主义思想广泛弘扬，向上向善、诚信互助的社会风尚更加浓厚，人民思想道德素质、科学文化素质、健康素质明显提高，全社会法治意识不断增强。公共文化服务体系基本建成，文化产业成为国民经济支柱性产业。中华文化影响持续扩大。

——生态环境质量总体改善。生产方式和生活方式绿色、低碳水平上升。能源资源开发利用效率大幅提高，能源和水资源消耗、建设用地、碳排放总量得到有效控制，主要污染物排放总量大幅减少。主体功能区布局和生态安全屏障基本形成。

——各方面制度更加成熟更加定型。国家治理体系和治理能力现代化取得重大进展，各领域基础性制度体系基本形成。人民民主更加健全，法治政府基本建成，司法公信力明显提高。人权得到切实保障，产权得到有效保护。开放型经济新体制基本形成。中国特色现代军事体系更加完善。党的建设制度化水平显著提高。

(二)完善发展理念。实现“十三五”时期发展目标，破解发展难题，厚植发展优势，必须牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。

创新是引领发展的第一动力。必须把创新摆在国家发展全局的核心位置，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新，让创新贯穿党和国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风。

协调是持续健康发展的内在要求。必须牢牢把握中国特色社会主义事业总体布局，正确处理发展中的重大关系，重点促进城乡区域协调发展，促进经济社会协调发展，促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，在增强国家硬实力的同时注重提升国家软实力，不断增强发展整体性。

绿色是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现。必须坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持可持续发展，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，加快建设资源节约型、环境友好型社会，形成人与自然和谐发展现代化建设新格局，推进美丽中国建设，为全球生态安全作出新贡献。

开放是国家繁荣发展的必由之路。必须顺应我国经济深度融入世界经济的趋势，奉行互利共赢的开放战略，坚持内外需协调、进出口平衡、引进来和走出去并重、引资和引技引智并举，发展更高层次的开放型经济，积极参与全球经济治理和公共产品供给，提高我国在全球经济治理中的制度性话语权，构建广泛的利益共同体。

共享是中国特色社会主义的本质要求。必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全体人民在共建共享发展中有更多获得感，增强发展动力，增进人民团结，朝着共同富裕方向稳步前进。

坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展，是关系我国发展全局的一场深刻变革。全党同志要充分认识这场变革的重大现实意义和深远历史意义，统一思想，协调行动，深化改革，开拓前进，推动我国发展迈上新台阶。

三、坚持创新发展，着力提高发展质量和效益

在国际发展竞争日趋激烈和我国发展动力转换的形势下，必须把发展基点放在创新上，形成促进创新的体制架构，塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领型发展。

(一)培育发展新动力。优化劳动力、资本、土地、技术、管理等要素配置，激发创新创业活力，推动大众创业、万众创新，释放新需求，创造新供给，推动新技术、新产业、新业态蓬勃发展，加快实现发展动力转换。

发挥消费对增长的基础作用，着力扩大居民消费，引导消费朝着智能、绿色、健康、安全方向转变，以扩大服务消费为重点带动消费结构升级。促进流通信息化、标准化、集约化。

发挥投资对增长的关键作用，深化投融资体制改革，优化投资结构，增加有效投资。发挥财政资金撬动功能，创新融资方式，带动更多社会资本参与投资。创新公共基础设施投融资体制，推广政府和社会资本合作模式。

发挥出口对增长的促进作用，增强对外投资和扩大出口结合度，培育以技术、标准、品牌、质量、服务为核心的对外经济新优势。实施优进优出战略，推进国际产能和装备制造合作，提高劳动密集型产品科技含量和附加值，营造资本和技术密集型产业新优势，提高我国产业在全球价值链中的地位。

(二)拓展发展新空间。用发展新空间培育发展新动力，用发展新动力开拓发展新空间。

拓展区域发展空间。以区域发展总体战略为基础，以“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带建设为引领，形成沿海沿江沿线经济带为主的纵向横向经济轴带。发挥城市群辐射带动作用，优化发展京津冀、长三角、珠三角三大城市群，形成东北地区、中原地区、长江中游、成渝地区、关中平原等城市群。发展一批中心城市，强化区域服务功能。支持绿色城市、智慧城市、森林城市建设和城际基础设施互联互通。推进重点地区一体发展，培育壮大若干重点经济区。推进城乡发展一体化，开辟农村广阔发展空间。

拓展产业发展空间。支持节能环保、生物技术、信息技术、智能制造、高端装备、新能源等新兴产业发展，支持传统产业优化升级。推广新型孵化模式，鼓励发展众创、众包、众扶、众筹空间。发展天使、创业、产业投资，深化创业板、新三板改革。

拓展基础设施建设空间。实施重大公共设施和基础设施工程。实施网络强国战略，加快构建高速、移动、安全、泛在的新一代信息基础设施。加快完善水利、铁路、公路、水运、民航、通用航空、管道、邮政等基础设施网络。完善能源安全储备制度。加强城市公共交通、防洪防涝等设施建设。实施城市地下管网改造工程。加快开放电力、电信、交通、石油、天然气、市政公用等自然垄断行业的竞争性业务。

拓展网络经济空间。实施“互联网+”行动计划，发展物联网技术和应用，发展分享经济，促进互联网和经济社会融合发展。实施国家大数据战略，推进数据资源开放共享。完善电信普遍服务机制，开展网络提速降费行动，超前布局下一代互联网。推进产业组织、商业模式、供应链、物流链创新，支持基于互联网的各类创新。

拓展蓝色经济空间。坚持陆海统筹，壮大海洋经济，科学开发海洋资源，保护海洋生态环境，维护我国海洋权益，建设海洋强国。

(三)深入实施创新驱动发展战略。发挥科技创新在全面创新中的引领作用，加强基础研究，强化原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新。推进有特色高水平大学和科研院所建设，鼓励企业开展基础性前沿性创新研究，重视颠覆性技术创新。实施一批国家重大科技项目，在重大创新领域组建一批国家实验室。积极提出并牵头组织国际大科学计划和大科学工程。

推动政府职能从研发管理向创新服务转变。完善国家科技决策咨询制度。坚持战略和前沿导向，集中支持事关发展全局的基础研究和共性关键技术研究，加快突破新一代信息通信、新能源、新材料、航空航天、生物医药、智能制造等领域核心技术。瞄准瓶颈制约问题，制定系统性技术解决方案。

强化企业创新主体地位和主导作用，形成一批有国际竞争力的创新型领军企业，支持科技型中小企业健康发展。依托企业、高校、科研院所建设一批国家技术创新中心，形成若干具有强大带动力的创新型城市和区域创新中心。完善企业研发费用加计扣除政策，扩大固定资产加速折旧实施范围，推动设备更新和新技术应用。

深化科技体制改革，引导构建产业技术创新联盟，推动跨领域跨行业协同创新，促进科技与经济深度融合。加强技术和知识产权交易平台建设，建立从实验研究、中试到生产的全过程科技创新融资模式，促进科技成果资本化、产业化。构建普惠性创新支持政策体系，加大金融支持和税收优惠力度。深化知识产权领域改革，加强知识产权保护。

扩大高校和科研院所自主权，赋予创新领军人才更大人财物支配权、技术路线决策权。实行以增加知识价值为导向的分配政策，提高科研人员成果转化收益分享比例，鼓励人才弘扬奉献精神。

(四)大力推进农业现代化。农业是全面建成小康社会、实现现代化的基础。加快转变农业发展方式，发展多种形式适度规模经营，发挥其在现代农业建设中的引领作用。着力构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，提高农业质量效益和竞争力，推动粮经饲统筹、农林牧渔结合、种养加一体、一二三产业融合发展，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业现代化道路。

稳定农村土地承包关系，完善土地所有权、承包权、经营权分置办法，依法推进土地经营权有序流转，构建培育新型农业经营主体的政策体系。培养新型职业农民。深化农村土地制度改革。完善农村集体产权权能。深化农村金融改革，完善农业保险制度。

坚持最严格的耕地保护制度，坚守耕地红线，实施藏粮于地、藏粮于技战略，提高粮食产能，确保谷物基本自给、口粮绝对安全。全面划定永久基本农田，大规模推进农田水利、土地整治、中低产田改造和高标准农田建设，加强粮食等大宗农产品主产区建设，探索建立粮食生产功能区和重要农产品生产保护区。优化农业生产结构和区域布局，推进产业链和价值链建设，开发农业多种功能，提高农业综合效益。

推进农业标准化和信息化。健全从农田到餐桌的农产品质量安全全过程监管体系、现代农业科技创新推广体系、农业社会化服务体系。发展现代种业，提高农业机械化水平。持续增加农业投入，完善农业补贴政策。改革农产品价格形成机制，完善粮食等重要农产品收储制度。加强农产品流通设施和市场建设。

(五)构建产业新体系。加快建设制造强国，实施《中国制造二○二五》。引导制造业朝着分工细化、协作紧密方向发展，促进信息技术向市场、设计、生产等环节渗透，推动生产方式向柔性、智能、精细转变。

实施工业强基工程，开展质量品牌提升行动，支持企业瞄准国际同行业标杆推进技术改造，全面提高产品技术、工艺装备、能效环保等水平。更加注重运用市场机制、经济手段、法治办法化解产能过剩，加大政策引导力度，完善企业退出机制。

支持战略性新兴产业发展，发挥产业政策导向和促进竞争功能，更好发挥国家产业投资引导基金作用，培育一批战略性产业。

实施智能制造工程，构建新型制造体系，促进新一代信息通信技术、高档数控机床和机器人、航空航天装备、海洋工程装备及高技术船舶、先进轨道交通装备、节能与新能源汽车、电力装备、农机装备、新材料、生物医药及高性能医疗器械等产业发展壮大。

开展加快发展现代服务业行动，放宽市场准入，促进服务业优质高效发展。推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸、生活性服务业向精细和高品质转变，推动制造业由生产型向生产服务型转变。大力发展旅游业。

(六)构建发展新体制。加快形成有利于创新发展的市场环境、产权制度、投融资体制、分配制度、人才培养引进使用机制。

深化行政管理体制改革，进一步转变政府职能，持续推进简政放权、放管结合、优化服务，提高政府效能，激发市场活力和社会创造力。

坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展。毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。推进产权保护法治化，依法保护各种所有制经济权益。

深化国有企业改革，增强国有经济活力、控制力、影响力、抗风险能力。分类推进国有企业改革，完善现代企业制度。完善各类国有资产管理体制，以管资本为主加强国有资产监管，防止国有资产流失。健全国有资本合理流动机制，推进国有资本布局战略性调整，引导国有资本更多投向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域，坚定不移把国有企业做强做优做大，更好服务于国家战略目标。

鼓励民营企业依法进入更多领域，引入非国有资本参与国有企业改革，更好激发非公有制经济活力和创造力。

优化企业发展环境。开展降低实体经济企业成本行动，优化运营模式，增强盈利能力。限制政府对企业经营决策的干预，减少行政审批事项。清理和规范涉企行政事业性收费，减轻企业负担，完善公平竞争、促进企业健康发展的政策和制度。激发企业家精神，依法保护企业家财产权和创新收益。

加快形成统一开放、竞争有序的市场体系，建立公平竞争保障机制，打破地域分割和行业垄断。深化市场配置要素改革，促进人才、资金、科研成果等在城乡、企业、高校、科研机构间有序流动。

深化财税体制改革，建立健全有利于转变经济发展方式、形成全国统一市场、促进社会公平正义的现代财政制度，建立税种科学、结构优化、法律健全、规范公平、征管高效的税收制度。建立事权和支出责任相适应的制度，适度加强中央事权和支出责任。调动各方面积极性，考虑税种属性，进一步理顺中央和地方收入划分。建立全面规范、公开透明预算制度，完善政府预算体系，实施跨年度预算平衡机制和中期财政规划管理。建立规范的地方政府举债融资体制。健全优先使用创新产品、绿色产品的政府采购政策。

加快金融体制改革，提高金融服务实体经济效率。健全商业性金融、开发性金融、政策性金融、合作性金融分工合理、相互补充的金融机构体系。构建多层次、广覆盖、有差异的银行机构体系，扩大民间资本进入银行业，发展普惠金融，着力加强对中小微企业、农村特别是贫困地区金融服务。积极培育公开透明、健康发展的资本市场，推进股票和债券发行交易制度改革，提高直接融资比重，降低杠杆率。开发符合创新需求的金融服务，推进高收益债券及股债相结合的融资方式。推进汇率和利率市场化，提高金融机构管理水平和服务质量，降低企业融资成本。规范发展互联网金融。加快建立巨灾保险制度，探索建立保险资产交易机制。

加强金融宏观审慎管理制度建设，加强统筹协调，改革并完善适应现代金融市场发展的金融监管框架，健全符合我国国情和国际标准的监管规则，实现金融风险监管全覆盖。完善国有金融资本和外汇储备管理制度，建立安全高效的金融基础设施，有效运用和发展金融风险管理工具。防止发生系统性区域性金融风险。

(七)创新和完善宏观调控方式。按照总量调节和定向施策并举、短期和中长期结合、国内和国际统筹、改革和发展协调的要求，完善宏观调控，采取相机调控、精准调控措施，适时预调微调，更加注重扩大就业、稳定物价、调整结构、提高效益、防控风险、保护环境。

依据国家中长期发展规划目标和总供求格局实施宏观调控，稳定政策基调，增强可预期性和透明度，创新调控思路和政策工具，在区间调控基础上加大定向调控力度，增强针对性和准确性。完善以财政政策、货币政策为主，产业政策、区域政策、投资政策、消费政策、价格政策协调配合的政策体系，增强财政货币政策协调性。运用大数据技术，提高经济运行信息及时性和准确性。

减少政府对价格形成的干预，全面放开竞争性领域商品和服务价格，放开电力、石油、天然气、交通运输、电信等领域竞争性环节价格。

建立风险识别和预警机制，以可控方式和节奏主动释放风险，重点提高财政、金融、能源、矿产资源、水资源、粮食、生态环保、安全生产、网络安全等方面风险防控能力。

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四、坚持协调发展，着力形成平衡发展结构

增强发展协调性，必须坚持区域协同、城乡一体、物质文明精神文明并重、经济建设国防建设融合，在协调发展中拓宽发展空间，在加强薄弱领域中增强发展后劲。

(一)推动区域协调发展。塑造要素有序自由流动、主体功能约束有效、基本公共服务均等、资源环境可承载的区域协调发展新格局。

深入实施西部大开发，支持西部地区改善基础设施，发展特色优势产业，强化生态环境保护。推动东北地区等老工业基地振兴，促进中部地区崛起，加大国家支持力度，加快市场取向改革。支持东部地区率先发展，更好辐射带动其他地区。支持革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区加快发展，加大对资源枯竭、产业衰退、生态严重退化等困难地区的支持力度。

培育若干带动区域协同发展的增长极。推动京津冀协同发展，优化城市空间布局和产业结构，有序疏解北京非首都功能，推进交通一体化，扩大环境容量和生态空间，探索人口经济密集地区优化开发新模式。推进长江经济带建设，改善长江流域生态环境，高起点建设综合立体交通走廊，引导产业优化布局和分工协作。

(二)推动城乡协调发展。坚持工业反哺农业、城市支持农村，健全城乡发展一体化体制机制，推进城乡要素平等交换、合理配置和基本公共服务均等化。

发展特色县域经济，加快培育中小城市和特色小城镇，促进农产品精深加工和农村服务业发展，拓展农民增收渠道，完善农民收入增长支持政策体系，增强农村发展内生动力。

推进以人为核心的新型城镇化。提高城市规划、建设、管理水平。深化户籍制度改革，促进有能力在城镇稳定就业和生活的农业转移人口举家进城落户，并与城镇居民有同等权利和义务。实施居住证制度，努力实现基本公共服务常住人口全覆盖。健全财政转移支付同农业转移人口市民化挂钩机制，建立城镇建设用地增加规模同吸纳农业转移人口落户数量挂钩机制。维护进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，支持引导其依法自愿有偿转让上述权益。深化住房制度改革。加大城镇棚户区和城乡危房改造力度。

促进城乡公共资源均衡配置，健全农村基础设施投入长效机制，把社会事业发展重点放在农村和接纳农业转移人口较多的城镇，推动城镇公共服务向农村延伸。提高社会主义新农村建设水平，开展农村人居环境整治行动，加大传统村落民居和历史文化名村名镇保护力度，建设美丽宜居乡村。

(三)推动物质文明和精神文明协调发展。坚持“两手抓、两手都要硬”，坚持社会主义先进文化前进方向，坚持以人民为中心的工作导向，坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一，坚定文化自信，增强文化自觉，加快文化改革发展，加强社会主义精神文明建设，建设社会主义文化强国。

坚持用邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平总书记系列重要讲话精神武装全党、教育人民，用中国梦和社会主义核心价值观凝聚共识、汇聚力量。深化马克思主义理论研究和建设工程，加强思想道德建设和社会诚信建设，增强国家意识、法治意识、社会责任意识，倡导科学精神，弘扬中华传统美德，注重通过法律和政策向社会传导正确价值取向。

扶持优秀文化产品创作生产，加强文化人才培养，繁荣发展文学艺术、新闻出版、广播影视事业。实施哲学社会科学创新工程，建设中国特色新型智库。构建中华优秀传统文化传承体系，加强文化遗产保护，振兴传统工艺，实施中华典籍整理工程。加强和改进基层宣传思想文化工作，深化各类群众性精神文明创建活动。

深化文化体制改革，实施重大文化工程，完善公共文化服务体系、文化产业体系、文化市场体系。推动基本公共文化服务标准化、均等化发展，引导文化资源向城乡基层倾斜，创新公共文化服务方式，保障人民基本文化权益。推动文化产业结构优化升级，发展骨干文化企业和创意文化产业，培育新型文化业态，扩大和引导文化消费。普及科学知识。倡导全民阅读。发展体育事业，推广全民健身，增强人民体质。做好二○二二年北京冬季奥运会筹办工作。

牢牢把握正确舆论导向，健全社会舆情引导机制，传播正能量。加强网上思想文化阵地建设，实施网络内容建设工程，发展积极向上的网络文化，净化网络环境。推动传统媒体和新兴媒体融合发展，加快媒体数字化建设，打造一批新型主流媒体。优化媒体结构，规范传播秩序。加强国际传播能力建设，创新对外传播、文化交流、文化贸易方式，推动中华文化走出去。

(四)推动经济建设和国防建设融合发展。坚持发展和安全兼顾、富国和强军统一，实施军民融合发展战略，形成全要素、多领域、高效益的军民深度融合发展格局。

同全面建成小康社会进程相一致，全面推进国防和军队建设。以党在新形势下的强军目标为引领，贯彻新形势下军事战略方针，加强军队党的建设和思想政治建设，加强各方向各领域军事斗争准备，加强新型作战力量建设，加快推进国防和军队改革，深入推进依法治军、从严治军。到二 ○二○年，基本完成国防和军队改革目标任务，基本实现机械化，信息化取得重大进展，构建能够打赢信息化战争、有效履行使命任务的中国特色现代军事力量体系。

健全军民融合发展的组织管理体系、工作运行体系、政策制度体系。建立国家和各省(自治区、直辖市)军民融合领导机构。制定统筹经济建设和国防建设专项规划。深化国防科技工业体制改革，建立国防科技协同创新机制。推进军民融合发展立法。在海洋、太空、网络空间等领域推出一批重大项目和举措，打造一批军民融合创新示范区，增强先进技术、产业产品、基础设施等军民共用的协调性。

加强全民国防教育和后备力量建设。加强现代化武装警察部队建设。密切军政军民团结。党政军警民合力强边固防。各级党委和政府要积极支持国防建设和军队改革，人民解放军和武警部队要积极支援经济社会建设。

五、坚持绿色发展，着力改善生态环境

坚持绿色富国、绿色惠民，为人民提供更多优质生态产品，推动形成绿色发展方式和生活方式，协同推进人民富裕、国家富强、中国美丽。

(一)促进人与自然和谐共生。有度有序利用自然，调整优化空间结构，划定农业空间和生态空间保护红线，构建科学合理的城市化格局、农业发展格局、生态安全格局、自然岸线格局。设立统一规范的国家生态文明试验区。

根据资源环境承载力调节城市规模，依托山水地貌优化城市形态和功能，实行绿色规划、设计、施工标准。

支持绿色清洁生产，推进传统制造业绿色改造，推动建立绿色低碳循环发展产业体系，鼓励企业工艺技术装备更新改造。发展绿色金融，设立绿色发展基金。

加强资源环境国情和生态价值观教育，培养公民环境意识，推动全社会形成绿色消费自觉。

(二)加快建设主体功能区。发挥主体功能区作为国土空间开发保护基础制度的作用，落实主体功能区规划，完善政策，发布全国主体功能区规划图和农产品主产区、重点生态功能区目录，推动各地区依据主体功能定位发展。以主体功能区规划为基础统筹各类空间性规划，推进“多规合一”。

推动京津冀、长三角、珠三角等优化开发区域产业结构向高端高效发展，防治“城市病”，逐年减少建设用地增量。推动重点开发区域提高产业和人口集聚度。重点生态功能区实行产业准入负面清单。加大对农产品主产区和重点生态功能区的转移支付力度，强化激励性补偿，建立横向和流域生态补偿机制。整合设立一批国家公园。

维护生物多样性，实施濒危野生动植物抢救性保护工程，建设救护繁育中心和基因库。强化野生动植物进出口管理，严防外来有害物种入侵。严厉打击象牙等野生动植物制品非法交易。

以市县级行政区为单元，建立由空间规划、用途管制、领导干部自然资源资产离任审计、差异化绩效考核等构成的空间治理体系。

(三)推动低碳循环发展。推进能源革命，加快能源技术创新，建设清洁低碳、安全高效的现代能源体系。提高非化石能源比重，推动煤炭等化石能源清洁高效利用。加快发展风能、太阳能、生物质能、水能、地热能，安全高效发展核电。加强储能和智能电网建设，发展分布式能源，推行节能低碳电力调度。有序开放开采权，积极开发天然气、煤层气、页岩气。改革能源体制，形成有效竞争的市场机制。

推进交通运输低碳发展，实行公共交通优先，加强轨道交通建设，鼓励自行车等绿色出行。实施新能源汽车推广计划，提高电动车产业化水平。提高建筑节能标准，推广绿色建筑和建材。

主动控制碳排放，加强高能耗行业能耗管控，有效控制电力、钢铁、建材、化工等重点行业碳排放，支持优化开发区域率先实现碳排放峰值目标，实施近零碳排放区示范工程。

实施循环发展引领计划，推行企业循环式生产、产业循环式组合、园区循环式改造，减少单位产出物质消耗。加强生活垃圾分类回收和再生资源回收的衔接，推进生产系统和生活系统循环链接。

(四)全面节约和高效利用资源。坚持节约优先，树立节约集约循环利用的资源观。

强化约束性指标管理，实行能源和水资源消耗、建设用地等总量和强度双控行动。实施全民节能行动计划，提高节能、节水、节地、节材、节矿标准，开展能效、水效领跑者引领行动。

实行最严格的水资源管理制度，以水定产、以水定城，建设节水型社会。合理制定水价，编制节水规划，实施雨洪资源利用、再生水利用、海水淡化工程，建设国家地下水监测系统，开展地下水超采区综合治理。坚持最严格的节约用地制度，调整建设用地结构，降低工业用地比例，推进城镇低效用地再开发和工矿废弃地复垦，严格控制农村集体建设用地规模。探索实行耕地轮作休耕制度试点。

建立健全用能权、用水权、排污权、碳排放权初始分配制度，创新有偿使用、预算管理、投融资机制，培育和发展交易市场。推行合同能源管理和合同节水管理。

倡导合理消费，力戒奢侈浪费，制止奢靡之风。在生产、流通、仓储、消费各环节落实全面节约。管住公款消费，深入开展反过度包装、反食品浪费、反过度消费行动，推动形成勤俭节约的社会风尚。

(五)加大环境治理力度。以提高环境质量为核心，实行最严格的环境保护制度，形成政府、企业、公众共治的环境治理体系。

推进多污染物综合防治和环境治理，实行联防联控和流域共治，深入实施大气、水、土壤污染防治行动计划。实施工业污染源全面达标排放计划，实现城镇生活污水垃圾处理设施全覆盖和稳定运行。扩大污染物总量控制范围，将细颗粒物等环境质量指标列入约束性指标。坚持城乡环境治理并重，加大农业面源污染防治力度，统筹农村饮水安全、改水改厕、垃圾处理，推进种养业废弃物资源化利用、无害化处置。

改革环境治理基础制度，建立覆盖所有固定污染源的企业排放许可制，实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度。建立全国统一的实时在线环境监控系统。健全环境信息公布制度。探索建立跨地区环保机构。开展环保督察巡视，严格环保执法。

(六)筑牢生态安全屏障。坚持保护优先、自然恢复为主，实施山水林田湖生态保护和修复工程，构建生态廊道和生物多样性保护网络，全面提升森林、河湖、湿地、草原、海洋等自然生态系统稳定性和生态服务功能。

开展大规模国土绿化行动，加强林业重点工程建设，完善天然林保护制度，全面停止天然林商业性采伐，增加森林面积和蓄积量。发挥国有林区林场在绿化国土中的带动作用。扩大退耕还林还草，加强草原保护。严禁移植天然大树进城。创新产权模式，引导各方面资金投入植树造林。

加强水生态保护，系统整治江河流域，连通江河湖库水系，开展退耕还湿、退养还滩。推进荒漠化、石漠化、水土流失综合治理。强化江河源头和水源涵养区生态保护。开展蓝色海湾整治行动。加强地质灾害防治。

六、坚持开放发展，着力实现合作共赢

开创对外开放新局面，必须丰富对外开放内涵，提高对外开放水平，协同推进战略互信、经贸合作、人文交流，努力形成深度融合的互利合作格局。

(一)完善对外开放战略布局。推进双向开放，促进国内国际要素有序流动、资源高效配置、市场深度融合。

完善对外开放区域布局，加强内陆沿边地区口岸和基础设施建设，开辟跨境多式联运交通走廊，发展外向型产业集群，形成各有侧重的对外开放基地。支持沿海地区全面参与全球经济合作和竞争，培育有全球影响力的先进制造基地和经济区。提高边境经济合作区、跨境经济合作区发展水平。

加快对外贸易优化升级，从外贸大国迈向贸易强国。完善对外贸易布局，创新外贸发展模式，加强营销和售后服务网络建设，提高传统优势产品竞争力，巩固出口市场份额，推动外贸向优质优价、优进优出转变，壮大装备制造等新的出口主导产业。发展服务贸易。实行积极的进口政策，向全球扩大市场开放。

完善投资布局，扩大开放领域，放宽准入限制，积极有效引进境外资金和先进技术。支持企业扩大对外投资，推动装备、技术、标准、服务走出去，深度融入全球产业链、价值链、物流链，建设一批大宗商品境外生产基地，培育一批跨国企业。积极搭建国际产能和装备制造合作金融服务平台。

(二)形成对外开放新体制。完善法治化、国际化、便利化的营商环境，健全有利于合作共赢并同国际贸易投资规则相适应的体制机制。建立便利跨境电子商务等新型贸易方式的体制，健全服务贸易促进体系，全面实施单一窗口和通关一体化。提高自由贸易试验区建设质量，在更大范围推广复制。

全面实行准入前国民待遇加负面清单管理制度，促进内外资企业一视同仁、公平竞争。完善境外投资管理，健全对外投资促进政策和服务体系。有序扩大服务业对外开放，扩大银行、保险、证券、养老等市场准入。

扩大金融业双向开放。有序实现人民币资本项目可兑换，推动人民币加入特别提款权，成为可兑换、可自由使用货币。转变外汇管理和使用方式，从正面清单转变为负面清单。放宽境外投资汇兑限制，放宽企业和个人外汇管理要求，放宽跨国公司资金境外运作限制。加强国际收支监测，保持国际收支基本平衡。推进资本市场双向开放，改进并逐步取消境内外投资额度限制。

推动同更多国家签署高标准双边投资协定、司法协助协定，争取同更多国家互免或简化签证手续。构建海外利益保护体系。完善反洗钱、反恐怖融资、反逃税监管措施，完善风险防范体制机制。

(三)推进“一带一路”建设。秉持亲诚惠容，坚持共商共建共享原则，完善双边和多边合作机制，以企业为主体，实行市场化运作，推进同有关国家和地区多领域互利共赢的务实合作，打造陆海内外联动、东西双向开放的全面开放新格局。

推进基础设施互联互通和国际大通道建设，共同建设国际经济合作走廊。加强能源资源合作，提高就地加工转化率。共建境外产业集聚区，推动建立当地产业体系，广泛开展教育、科技、文化、旅游、卫生、环保等领域合作，造福当地民众。

加强同国际金融机构合作，参与亚洲基础设施投资银行、金砖国家新开发银行建设，发挥丝路基金作用，吸引国际资金共建开放多元共赢的金融合作平台。

(四)深化内地和港澳、大陆和台湾地区合作发展。全面准确贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针，发挥港澳独特优势，提升港澳在国家经济发展和对外开放中的地位和功能，支持港澳发展经济、改善民生、推进民主、促进和谐。

支持香港巩固国际金融、航运、贸易三大中心地位，参与国家双向开放、“一带一路”建设。支持香港强化全球离岸人民币业务枢纽地位，推动融资、商贸、物流、专业服务等向高端高增值方向发展。支持澳门建设世界旅游休闲中心、中国与葡语国家商贸合作服务平台，促进澳门经济适度多元可持续发展。

加大内地对港澳开放力度，加快前海、南沙、横琴等粤港澳合作平台建设。加深内地同港澳在社会、民生、科技、文化、教育、环保等领域交流合作。深化泛珠三角等区域合作。

坚持“九二共识”和一个中国原则，秉持“两岸一家亲”，以互利共赢方式深化两岸经济合作。推动两岸产业合作协调发展、金融业合作及贸易投资等双向开放合作。推进海峡西岸经济区建设，打造平潭等对台合作平台。扩大两岸人员往来，深化两岸农业、文化、教育、科技、社会等领域交流合作，增进两岸同胞福祉，让更多台湾普通民众、青少年和中小企业受益。

(五)积极参与全球经济治理。推动国际经济治理体系改革完善，积极引导全球经济议程，促进国际经济秩序朝着平等公正、合作共赢的方向发展。加强宏观经济政策国际协调，促进全球经济平衡、金融安全、经济稳定增长。积极参与网络、深海、极地、空天等新领域国际规则制定。

推动多边贸易谈判进程，促进多边贸易体制均衡、共赢、包容发展，形成公正、合理、透明的国际经贸规则体系。支持发展中国家平等参与全球经济治理，促进国际货币体系和国际金融监管改革。

加快实施自由贸易区战略，推进区域全面经济伙伴关系协定谈判，推进亚太自由贸易区建设，致力于形成面向全球的高标准自由贸易区网络。

(六)积极承担国际责任和义务。坚持共同但有区别的责任原则、公平原则、各自能力原则，积极参与应对全球气候变化谈判，落实减排承诺。

扩大对外援助规模，完善对外援助方式，为发展中国家提供更多免费的人力资源、发展规划、经济政策等方面咨询培训，扩大科技教育、医疗卫生、防灾减灾、环境治理、野生动植物保护、减贫等领域对外合作和援助，加大人道主义援助力度。主动参与二○三○年可持续发展议程。

维护国际公共安全，反对一切形式的恐怖主义，积极支持并参与联合国维和行动，加强防扩散国际合作，参与管控热点敏感问题，共同维护国际通道安全。加强多边和双边协调，参与维护全球网络安全。推动国际反腐败合作。

七、坚持共享发展，着力增进人民福祉

按照人人参与、人人尽力、人人享有的要求，坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期，注重机会公平，保障基本民生，实现全体人民共同迈入全面小康社会。

(一)增加公共服务供给。坚持普惠性、保基本、均等化、可持续方向，从解决人民最关心最直接最现实的利益问题入手，增强政府职责，提高公共服务共建能力和共享水平。

加强义务教育、就业服务、社会保障、基本医疗和公共卫生、公共文化、环境保护等基本公共服务，努力实现全覆盖。加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区的转移支付。加强对特定人群特殊困难的帮扶。

创新公共服务提供方式，能由政府购买服务提供的，政府不再直接承办;能由政府和社会资本合作提供的，广泛吸引社会资本参与。加快社会事业改革。

(二)实施脱贫攻坚工程。农村贫困人口脱贫是全面建成小康社会最艰巨的任务。必须充分发挥政治优势和制度优势，坚决打赢脱贫攻坚战。

实施精准扶贫、精准脱贫，因人因地施策，提高扶贫实效。分类扶持贫困家庭，对有劳动能力的支持发展特色产业和转移就业，对“一方水土养不起一方人”的实施扶贫搬迁，对生态特别重要和脆弱的实行生态保护扶贫，对丧失劳动能力的实施兜底性保障政策，对因病致贫的提供医疗救助保障。实行低保政策和扶贫政策衔接，对贫困人口应保尽保。

扩大贫困地区基础设施覆盖面，因地制宜解决通路、通水、通电、通网络等问题。对在贫困地区开发水电、矿产资源占用集体土地的，试行给原住居民集体股权方式进行补偿，探索对贫困人口实行资产收益扶持制度。

提高贫困地区基础教育质量和医疗服务水平，推进贫困地区基本公共服务均等化。建立健全农村留守儿童和妇女、老人关爱服务体系。

实行脱贫工作责任制。进一步完善中央统筹、省(自治区、直辖市)负总责、市(地)县抓落实的工作机制。强化脱贫工作责任考核，对贫困县重点考核脱贫成效。加大中央和省级财政扶贫投入，发挥政策性金融和商业性金融的互补作用，整合各类扶贫资源，开辟扶贫开发新的资金渠道。健全东西部协作和党政机关、部队、人民团体、国有企业定点扶贫机制，激励各类企业、社会组织、个人自愿采取包干方式参与扶贫。把革命老区、民族地区、边疆地区、集中连片贫困地区作为脱贫攻坚重点。

(三)提高教育质量。全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，加强社会主义核心价值观教育，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。深化教育改革，把增强学生社会责任感、创新精神、实践能力作为重点任务贯彻到国民教育全过程。

推动义务教育均衡发展，全面提高教育教学质量。普及高中阶段教育，逐步分类推进中等职业教育免除学杂费，率先从建档立卡的家庭经济困难学生实施普通高中免除学杂费。发展学前教育，鼓励普惠性幼儿园发展。完善资助方式，实现家庭经济困难学生资助全覆盖。

促进教育公平。加快城乡义务教育公办学校标准化建设，加强教师队伍特别是乡村教师队伍建设，推进城乡教师交流。办好特殊教育。

提高高校教学水平和创新能力，使若干高校和一批学科达到或接近世界一流水平。建设现代职业教育体系，推进产教融合、校企合作。优化学科专业布局和人才培养机制，鼓励具备条件的普通本科高校向应用型转变。

落实并深化考试招生制度改革和教育教学改革。建立个人学习账号和学分累计制度，畅通继续教育、终身学习通道。推进教育信息化，发展远程教育，扩大优质教育资源覆盖面。完善教育督导，加强社会监督。支持和规范民办教育发展，鼓励社会力量和民间资本提供多样化教育服务。

(四)促进就业创业。坚持就业优先战略，实施更加积极的就业政策，创造更多就业岗位，着力解决结构性就业矛盾。完善创业扶持政策，鼓励以创业带就业，建立面向人人的创业服务平台。

统筹人力资源市场，打破城乡、地区、行业分割和身份、性别歧视，维护劳动者平等就业权利。加强对灵活就业、新就业形态的支持，促进劳动者自主就业。落实高校毕业生就业促进和创业引领计划，带动青年就业创业。加强就业援助，帮助就业困难者就业。

推行终身职业技能培训制度。实施新生代农民工职业技能提升计划。开展贫困家庭子女、未升学初高中毕业生、农民工、失业人员和转岗职工、退役军人免费接受职业培训行动。推行工学结合、校企合作的技术工人培养模式，推行企业新型学徒制。提高技术工人待遇，完善职称评定制度，推广专业技术职称、技能等级等同大城市落户挂钩做法。

提高劳动力素质、劳动参与率、劳动生产率，增强劳动力市场灵活性，促进劳动力在地区、行业、企业之间自由流动。建立和谐劳动关系，维护职工和企业合法权益。

完善就业服务体系，提高就业服务能力。完善就业失业统计指标体系。

(五)缩小收入差距。坚持居民收入增长和经济增长同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高同步，持续增加城乡居民收入。调整国民收入分配格局，规范初次分配，加大再分配调节力度。

健全科学的工资水平决定机制、正常增长机制、支付保障机制，推行企业工资集体协商制度。完善最低工资增长机制，完善市场评价要素贡献并按贡献分配的机制，完善适应机关事业单位特点的工资制度。

实行有利于缩小收入差距的政策，明显增加低收入劳动者收入，扩大中等收入者比重。加快建立综合和分类相结合的个人所得税制。多渠道增加居民财产性收入。规范收入分配秩序，保护合法收入，规范隐性收入，遏制以权力、行政垄断等非市场因素获取收入，取缔非法收入。

支持慈善事业发展，广泛动员社会力量开展社会救济和社会互助、志愿服务活动。完善鼓励回馈社会、扶贫济困的税收政策。

(六)建立更加公平更可持续的社会保障制度。实施全民参保计划，基本实现法定人员全覆盖。坚持精算平衡，完善筹资机制，分清政府、企业、个人等的责任。适当降低社会保险费率。完善社会保险体系。

完善职工养老保险个人账户制度，健全多缴多得激励机制。实现职工基础养老金全国统筹，建立基本养老金合理调整机制。拓宽社会保险基金投资渠道，加强风险管理，提高投资回报率。逐步提高国有资本收益上缴公共财政比例，划转部分国有资本充实社保基金。出台渐进式延迟退休年龄政策。发展职业年金、企业年金、商业养老保险。

健全医疗保险稳定可持续筹资和报销比例调整机制，研究实行职工退休人员医保缴费参保政策。全面实施城乡居民大病保险制度。改革医保支付方式，发挥医保控费作用。改进个人账户，开展门诊费用统筹。实现跨省异地安置退休人员住院医疗费用直接结算。整合城乡居民医保政策和经办管理。鼓励发展补充医疗保险和商业健康保险。鼓励商业保险机构参与医保经办。将生育保险和基本医疗保险合并实施。

统筹救助体系，强化政策衔接，推进制度整合，确保困难群众基本生活。

(七)推进健康中国建设。深化医药卫生体制改革，实行医疗、医保、医药联动，推进医药分开，实行分级诊疗，建立覆盖城乡的基本医疗卫生制度和现代医院管理制度。

全面推进公立医院综合改革，坚持公益属性，破除逐利机制，建立符合医疗行业特点的人事薪酬制度。优化医疗卫生机构布局，健全上下联动、衔接互补的医疗服务体系，完善基层医疗服务模式，发展远程医疗。促进医疗资源向基层、农村流动，推进全科医生、家庭医生、急需领域医疗服务能力提高、电子健康档案等工作。鼓励社会力量兴办健康服务业，推进非营利性民营医院和公立医院同等待遇。加强医疗质量监管，完善纠纷调解机制，构建和谐医患关系。

坚持中西医并重，促进中医药、民族医药发展。完善基本药物制度，健全药品供应保障机制，理顺药品价格，增加艾滋病防治等特殊药物免费供给。提高药品质量，确保用药安全。加强传染病、慢性病、地方病等重大疾病综合防治和职业病危害防治，通过多种方式降低大病慢性病医疗费用。倡导健康生活方式，加强心理健康服务。

实施食品安全战略，形成严密高效、社会共治的食品安全治理体系，让人民群众吃得放心。

(八)促进人口均衡发展。坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略。全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策。提高生殖健康、妇幼保健、托幼等公共服务水平。帮扶存在特殊困难的计划生育家庭。注重家庭发展。

积极开展应对人口老龄化行动，弘扬敬老、养老、助老社会风尚，建设以居家为基础、社区为依托、机构为补充的多层次养老服务体系，推动医疗卫生和养老服务相结合，探索建立长期护理保险制度。全面放开养老服务市场，通过购买服务、股权合作等方式支持各类市场主体增加养老服务和产品供给。

坚持男女平等基本国策，保障妇女和未成年人权益。支持残疾人事业发展，健全扶残助残服务体系。

八、加强和改善党的领导，为实现“十三五”规划提供坚强保证

发展是党执政兴国的第一要务。各级党委必须深化对发展规律的认识，提高领导发展能力和水平，推进国家治理体系和治理能力现代化，更好推动经济社会发展。

解决企业环境污染问题首要是解决企业废弃物处理的成本问题。解决问题的思路是通过清洁生产在产品的原料选择、生产加工和废弃的整个生命周期中，使工业废物得以避免、减少和循环再利用。

1.源头削减，防范于未然。企业可以通过改进技术，提高原材料和能源在生产过程中的利用率，节约原材料和能源，从而减少废物;此外，企业还可以通过开发新材料来代替原来使用的材料。新材料应当具有更长的使用寿命和更好的性能，在新材料的获得和处理过程中应当产生较少的废料;使用的新材料要保证无毒无害，淘汰有毒有害的原材料，在全部排放物和废物离开生产过程以前，尽最大可能减少它们的排放量和毒性。

2.变废为宝，循环利用。循环使用工业废物，减少对环境污染的危害。

3.建立废水废气处理设施。废水废气需经过专门处理设施处理达标后才可排放。某些废水废气排量较小的企业，可以将废水废气收集运送至专业废水废气处理厂，而对于那些排放大户，必须建立自己的小型废水废气处理设施。(来源： 佰佰安全网)

记叙文中还有一类是抒情类记叙文，它是指以事物或景物为写作对象，通过对景物的描写或对事物的记叙，以达到抒发作者某种情感的目的的散文类文体。这类题材的文章多使用托物言志、以物喻人、借物抒情等写作手法，是近年来现代文阅读题中常见的文体。 抒情类记叙文主要从整体感知、体会重点词句、修辞方法、写作角度、写作手法、情感表达等方面命题，因此，就需要同学们掌握一定的阅读方法。

对于整体感知类试题，同学们要能够在阅读文章时迅速抓住文章的主线，根据文章的主线把握文章的整体内容，然后便可以归纳出文章的主旨，逐步体会文章所蕴涵的情感了。 对于感受和体会重点词句类的试题，同学们要能够联系上下文，根据具体的语言环境来分析词语或句子的意思。脱离语言环境“就词论词”的做法是绝对不可取的。

对于修辞方法的考查，一般要求识别和体会其在语段中的作用。这就要求同学们牢记各种修辞手法的定义和特征。在识别的时候，又要特别注意区分比喻和拟人、借代和借喻等易于混淆的修辞格。修辞的作用一般都是使所修饰的动作、情态更加鲜明生动，或使句子的语气强烈而有气势等，这需要根据具体情况来回答。

有些文章从多个角度来写一个事物，这样便于立体地展示事物。因此，同学们要善于归纳总结，平常还要锻炼从多个角度去观察事物，这样便于在考场上快速找出事物的描绘角度。 写作手法是近年来考查较多的考点，其中托物言志、欲扬先抑、对比映照、环境烘托等写作手法是考查的重点。同学们不但要能够识别这些写作手法，还要能够说出其在文章中的作用。

抒情类记叙文是最注重情感表达的，因此，对文章思想感情的理解也是此类试题考查的重点。整体感知全文，便于快速体会文章的情感。此类文章蕴涵的情感多为“赞美”“思念”“热爱”等。拓展类试题大多都要求学生联系自己的实际情况，所以在现实生活中找到恰当的事例很重要。因此，同学们在平常学习课本知识的同时，还要注重生活的积累和体验。

如何阅读散文

我们经常说：记叙文以情感人，说明文以知育人，议论文以理服人。散文，这是文学作品的一个类别。如果从表述方式看，散文又可称为记叙文。因此，散文也是以“情”来感染读者的一种文体。由此，就可以由“情”入手，来逐步深入地阅读散文。具体地说，可以分为五个步骤，来逐步深入地理解、分析、鉴赏散文。

（一）把握情感。这是说阅读散文要准确把握文章中所表达的情感。从我们平常阅读的散文来看，大体有两种情况。一种是比较直白地点出作者的情感。比如《世间最美的坟墓》一文，我们从文章开头两句就可以看出，作者在文中表现出的是对托尔斯泰老人的“敬畏之情”。另一种情况则没有直接交代作者感情的语句。但是，这类文章中流露的感情并不难体察到。以宗璞的《报秋》为例，读了这篇散文，作者对玉簪花的赞美之情，对时光的珍视之情是不难被我们发现的。

（二）探究情缘。所谓情缘就是指作者在文中表露出的情感，其产生的缘由是什么。这是阅读散文需要思考的第二个问题。把这个问题抓住了，阅读便深入了一步。

比如读《报秋》，就应当去探究，作者为什么赞美玉簪花？为什么珍惜时光？略加思考就不难发现，玉簪花“生命力极强”，“不挑地方，不拣土壤”，“很是谦让”，“我说它是生活上向下比，工作上向上比”，因而值得赞美。

在阅读散文时，在把握了作者的情感之后，就应当进一步探究作者产生某种情感的原因。

（三）整理情物。我们要特别指明，这里所说的“物”是最广义的“物”，包括人物、景物、器物、动物、植物，山川河流、日月星辰、草木金石等，一切客观存在都属于“物”之类，乃至他人的语言、情感等都可称之为“物”。我们常说的作者的情感是“虚”的，他所想表达的情感，则免不了要借一个“实”处以得到寄托。这个被寄托的东西就是本文所说的“物”。我们常说的寓情于事、寓情于景、寓情于物，这里的“事”、“景”、“物”，概属于本文所说的“物”。比如《报秋》这篇散文，作者赞美玉簪花，提到它的花、叶、形、开花期、生命力强等不必去说，可作者又提到太阳花，写自己种太阳花的经历，提到朱敦儒的词章。所有这些“物”，都寄寓着作者的情感。

作为一篇优秀的散文，其中是不应当有“废物”的，作者提到的“物”，都是有用的，都是为表达文章的中心、为寄寓自己的感情服务的。在读散文时就应当从“物”中去体会作者所寄托的感情。当然，高考试卷中不可能保证每选用一篇散文都是很理想的，但是命题人所关注的那些“物”，(转 载 于:

记叙抒情类文章的阅读方法指导

记叙抒情类课文包括记叙文与散文，是以记叙、描写、抒情为主要的表达方式，以记人、叙事、写景、状物、抒情为主要内容的一类文章，它的主要特点是通过生动的形象和具体的事件来反映生活，表达作者的思想感情;文章的中心思想是蕴含在具体材料之中的，是通过对人、事、景物的生动描写来表现的。这一文章的另一特点，就是以记叙为主，采用综合表达方式，包括记叙中的描写、说明、议论和抒情等。阅读记叙抒情类课文的基本方法包括以下几点。

从阅读的思维过程来看，阅读文章的认知过程包括“整体—局部—整体”三个步骤，这是一个由粗浅到细致，再由细致到完善的认知过程。首先，要对文章有一个大致的了解，这就是整体感知，即对文章的第一印象。接下来，对文章的结构、情节、人物、语言、手法等，进行局部认知，加深对文章的理解，最后又回到对文章的整体认识上来。局部认知使读者对文章的认识提高到一个新的高度。这时归纳、概括、与评价出文章的深沉含义、作者的情感态度。人物的性格和各种关系、语言特色、表现手法等，进入整体驾驭文章的状态。这就是对文章的整体把握能力。要想更好地把握文章的整体内容，以下方法可做参考。

（一）揣摩文章标题

第一，记叙文标题可能有点明主旨的作用。

第二，记叙文标题有时按示线索。

（二）理清文章的思路

分析文章的结构，可帮助理清思路。先划分层次、段落，再概括层意、段意。归纳出作者先写了什么，后写了什么。由部分到整体，把握作者的思想内容。

（三）首尾结合

众所周知，形容文章开头和结尾的词语有“开门见山”“开宗明义”“首尾呼应”“结尾点题”等。文章的开头和结尾非常重要，开头总领全文，铺垫下文;结尾总结全文，照应前文。留心文章的开头和结尾，有助于更好地把握文章的大意。

（四）抓住关键词句。

[叙事抒情作文的阅读建议

鲁国平：结婚证应设置7年有效期，到期自动解约或选择续约，这样做可以尝试多段感情，保持对爱情的新鲜感，并可解决单身问题。

昨日，一位学者提出惊人言论：结婚证应设置7年有效期，到期自动解约或选择续约，这样做可以尝试多段感情，保持对爱情的新鲜感，并可解决单身问题。他的观点如同一颗炸弹引爆微博，人民网、环球时报等各大媒体官微转发，引发集体热议。“结婚证有效期7年”迅速登上热搜榜。

学者发长微博阐明观点

记者看到，在微博中发布此言论的叫鲁国平，实名认证信息为“专栏作家，媒体人，新浪名博，微博区域专家团专家”，在其自我简介中这样写道：一位不拘一格的评论者!百度百科中显示，鲁国平1969年生，学者，著名网络评论员。其微博每天都会发布一些信息及评论，多为转载，涉及经济，历史等众多领域，不过影响力都不及发布的这条“结婚证有效期7年”。

鲁国平在发布的长微博中表示，现今社会因恐婚而单身的人越来越多，离婚率也越来越高，不如干脆给结婚证加个有效期7年，7年后可续约，也可自动解除婚姻，这样一个人一生至少有5次结婚的机会，不用担心嫁错人或者娶错人，何乐而不为?

话题发酵 引发集体热议

到昨日早上11点，原始微博的评论和转发上万，经过话题发酵，百度对其搜索结果达到2,440,000。人民网、环球时报等各大媒体官微转发，引发集体热议。

观点PK

针对“六大好处” 网友一一进行驳斥

鲁国平在阐述自己观点时认为，把结婚证也像会计证、驾驶证一样设置一个期限，那么一个人一生最多就可以结合5次，不会因为嫁错人或娶错人而懊悔。另外，这样做还存在六大好处。虽然有少数网友觉得其观点有些新颖，不过绝大多数网友还是表示了不赞同。针对他的观点，网友一一进行了驳斥。

观点1可以尝试多段感情

鲁国平：从人性的角度讲，人是喜新厌旧的，两人在一起时间长了感情会变淡，如果结婚证期限7年，可以名正言顺的换一段感情，好过偷偷摸摸的婚外情。

7年期限，根本不能解决婚外情问题

网友“又填一遍昵称”：所以到底为什么要结婚?直接谈恋爱就好了嘛!还不用7年，没热度直接分。结婚，法律赋予了婚姻中彼此的权利和义务，7年期限，根本不能解决婚外情问题，要出轨的人始终要出轨。难不成你还要人家忍受出轨的人，直到7年期限到了才自动解除婚姻?

新华社昨日受权发布《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》(下文简称《建议》)，这个《建议》对于确保如期全面建成小康社会，实现中华民族伟大复兴的中国梦具有重要而深远的历史意义。

《建议》透露了未来五年很多方面的政策大方向，蕴藏许多亮点，一起先睹为快吧!

推进股票和债券发行交易制度改革

统计数据显示，“十二五”时期资本市场的迅速发展对社会融资结构带来了持续改善。今年前8个月，我国直接融资占社会总融资比重达到18.7%，比5年前上升6.7个百分点，但同发达市场国家相比仍存在显著差距。

在此基础上，“十三五”规划建议提出“推进股票和债券发行交易制度改革，提高直接融资比重，降低杠杆率”。目前，《证券法》修订草案正在等待二读，注册制改革是其中的核心内容之一。《证券法》修订并实施后，实施股票发行注册制将具备法律基础。

国泰君安首席经济学家林采宜接受上证报记者采访表示，实施注册制是股票、债券发行制度改革的重中之重，这对于拓展直接融资市场将起到至关重要的作用。

东吴证券高级分析师黄琳提到，“推进股票和债券发行交易制度改革”包括了发行制度改革和交易制度改革两部分。股、债发行制度改革的主要目的在于提升市场效率，让更多企业进过市场化选择上市融资，提高直接融资比重;而交易制度改革则须兼顾国际通行做法、市场稳定发展等方面，“今年二季度市场出现异常波动，一部分原因就是高频交易等交易方式出了问题”。

对于“降低杠杆率”这一提法，市场人士认为，这主要是针对今年股票市场资金杠杆无序放大进而引发股指异常波动而提出的措施，其目的在于防范市场大幅波动的风险。

林采宜说，降低杠杆率的提法实际上有着决策部门对资本市场过度投机行为进行约束的考虑。“纵观历史上每一次股市的急挫，包括海外在内，都与杠杆有关，加杠杆的时候就会有泡沫，拆杠杆的时候就会引发市场震荡，杠杆本身能放大市场波动性。”她认为，降低杠杆率的题中之义既包括降低市场波动性，也包括抑制过度投机。

深化创业板、新三板改革

“十三五”规划建议还提出，“发展天使、创业、产业投资，深化创业板、新三板改革”，专家分析，其目的在于拓展产业发展空间，支持传统产业优化升级、支持创业、创新。

全国中小企业股份转让系统(下称“新三板”)服务范围扩至全国后，市场规模呈几何式增长。截至昨日，新三板市场已有挂牌公司3918家，总股本2138.42亿股。

据了解，目前有关部门正在制定关于进一步支持新三板市场发展的指导意见，该意见的出台将进一步推动新三板市场快速发展。可以预期，以快速发展的新三板市场、规范发展的区域性市场为重要组成部分的场外市场，仍然是未来我国资本市场发展的生力军。

在市场化、法治化的发展轨道之上，我国资本市场双向开放的进程，也将随整个金融业双向开放进程的提速而不断加快。

“十三五”规划建议提出，“有序扩大服务业对外开放，扩大银行、保险、证券、养老等市场准入”，“推进资本市场双向开放，改进并逐步取消境内外投资额度限制”。

“十二五”时期，我国推出RQFII制度，进一步完善了QFII、QDII制度，推出了沪港通试点。2011年至2015年6月底，证监会累计新批准185家QFII和165家RQFII，外汇局新批准QFII额度558亿美元、RQFII额度3909亿元人民币。截至今年上半年，内地投资者开通港股通交易权限的账户近70万户;沪港通和港股通交易金额分别达到10052.99亿元和4139.86亿元人民币。

未来五年，境内外投资“定额”的局面有望打破。

在此基础上，林采宜进一步提出，除QFII、QDII制度，以及沪港通和未来可能推出的深港通试点以外，更本质的资本市场双向开放，应该是允许境内企业到境外融资的同时，也允许境外企业到境内发行股票，以实现中国资本市场“国际化”。

冬爷爷悄悄地离去，春姑娘迈着轻盈的脚步向我们走来。春风妺妺吹绿了柳梢，吹青了小草，吹皱了河水，吹开了百花的花苞。一片生机勃勃，美丽动人的景色，正是春游的好时光，我建议大家去生态公园春游，理由如下：

1、那儿的春色美。一进入生态公园，到处百花齐放，鸟语花香。特别是那桃花，色彩、花形都极为美丽。有的，象云朵一样地白，毫无半点污渍，象高山瀑布一样入人心脾;有的，象天宫的织女织成的晚霞一样粉红，仿佛自身来到了仙境，让人留连忘返;有的，象一团燃烧着的焰火，点燃了每个人的热情;有的……

对了，还有那春的使者：迎春花。芬芳的迎春花，黄色的最突出，一双双蝴蝶在上面翩翩起舞，当然，如果你想捉黄蝴蝶就很难了，因为黄蝴蝶一旦飞到黄色迎春花里，那你一定找不着了，虽然这不是油菜花，但还是让我想起了杨万里的名诗《宿新市徐公店》：“篱落疏疏一径深，树头花落未成阴。儿童急走追黄蝶，飞入菜花无处寻。”

看完了花，现在该看树了，我从中挑选了一种树做代表，它就是“春姑娘的辫子”——柳树。那亭亭玉立的柳树，像个和蔼可亲的小姐姐，正弯着腰向你微笑呢。

2、那儿的日落美。傍晚，天空换下了蓝裙子，穿上了红毛衣。火红的太阳在一点一点地下山了，天空中，还有几个风筝飘荡。人们陆续地回家了，热闹的生态公署也安静下来。晚霞、风筝、日落，构出了一幅美丽的图画。

3、生态公园深处还有一个大草坪，同学们可以野餐、游戏等。

生态公园的景色如此美丽，我建议大家去那春游，希望大家能够采纳，去生态公园享受美好春光吧!

有一天，我的好朋友杨雪君无意在冰箱下发现了一封信，好奇心作怪，她拆开看了起来。

亲爱的杨雪朋友：

你们好!我们是住在你家冰箱下的蚂蚁一家。由于你们家的甜食很多，我们每天都吃得很饱。我妹妹生来身体不好，才来这里住了不过一个星期，她体重就超标了，那多亏了你们爱乱丢吃的，我们的子女当然可以肆无忌惮地大开“吃”戒啦!

我听见你们又说要消灭我们了，如果是别的蚂蚁可能早就收拾东西逃走了，可我知道，这是你们第一百零八次说这句话了，因为你们懒得动，正因为你们不动，我们才安全地活下来了。

感谢完了，现在该提建议了。你爱吃甜食，可是你家人也有人会吃辣的，也买辣食。你们也知道，我们不吃辣。有一回，我儿子出去，看见一个大大的灯笼辣椒，还以为是什么好东西，一口咬下去，结果现在得了蚂蚁恐椒症，到现在还在床上不能起来。这一病可花了我们不少甜食啊(蚂蚁医院的医疗费就是甜食)，再说吃多了辣食还会上火，严重的话还会胃出血。多吃甜食吧，甜食多好吃呀!

还有一回，我看见你女儿吃蛋糕吃了一半就扔了，这多么浪费呀，害我们吃了整个冬天也没吃完，最后都长霉了。所以请你们不要乱丢吃的了!

还有我看见你爸爸塞了一千元钱在冰箱下面，很好，也不会被妈妈发现，可是我的儿女成天和钱呆在一起都快成财迷了，再说钱也会受潮的，也不好用，虽然安全，这可不是个好地方。到时候钱坏了，不能用了可不能怪我们哦!

好了，我的建议提完了，希望你们能接受，希望我们能继续和谐共处。

冬爷爷悄悄地走了，春姑娘露出开心的笑容向我们走来。她挥舞着魔法棒把大地变得生机勃勃。我建议同学们去黄山湖公园走一走看一看。

黄山湖公园里种的柳树，微风轻轻地吹拂着，千万条柔柳展开了翠绿的嫩叶，好似柳姑娘在洗头发呢，这让我想起“碧玉妆成一树高，万条垂下绿丝绦”。

黄山湖公园的湖泊就是一个硕大的镜子，湖边有生机勃勃的花草树木，天空飞翔着小鸟，水里游的小鱼在自由自在畅快地游来游去，在蓝天地映衬下，那仿佛就是一幅五彩斑斓地图画，站在湖边你可以看到湖水清澈见底。

公园里还有金沙湾，太阳照射在沙子上踩上去非常舒服，就像铺了一条黄地毯。老年人可以在沙滩上锻炼身体或者做做早操，年轻人可以放下手里的工作，坐在沙滩上晒晒太阳，散散步，三五成群的孩子们在沙子上嬉戏，堆沙子。对了，到了晚上，这个公园还会有音乐喷泉呢！

黄山湖公园是不是美不胜收，让人流连忘返呢，心动不如行动，采纳我的建议吧！

我建议到梅花山去春游。理由如下:

1.那里的梅花可美啦!前几天，我去了梅花山。走进去，到处都是粉色的梅花，到处还都是花香。风一吹，花瓣纷纷落下来，可美了。从远处看，梅花很多，就像一片片白色和粉色的彩云飘浮在山坡上。闻着这迷人的花香，走在山坡上，让我想起了王安石的《梅花》:“墙角数枝梅，凌寒独自开;遥知不是雪，为有暗香来”。

2.1992年以来，中山陵园管理处又在梅花山东侧开辟了一座新梅园，那里很值得看一看。新梅园是梅花山的延续，又是自成一体的自然山水型梅花专类园。新梅园里不仅有梅花，还配植了樱花、合欢、池杉等观赏植物，并铺设草坪，弥补了季节变化而造成的空白，使全园四季有景。园内还开辟了人工水面6672平方米，分成若干小池塘，形成独特的水景。临池还筑有一座香无涯亭和一座冷香亭，均饰以彩绘，亭顶覆盖黄色的琉璃瓦，非常别致。

3.每当春日，来此赏梅的游客络绎不绝，人山人海。人很多说明梅花山很受人们的喜爱。

以上就是我的理由，希望你们能够采纳。

亲爱的老师们：

勤俭节约是中华民族的传统美德，珍惜粮食、尊重劳动成果是社会文明的重要体现。为贯彻落实关于厉行节约、反对浪费的重要批示，欢度一个祥和节俭的春节，特向广大教师发出“文明餐桌‘光盘’行动”倡议，期待全休教师能积极响应，深化认识，自觉行动。倡议如下：

树立“节俭惜福”的观念。古人云：“历览前贤国与家，成由勤俭败由奢。”节俭是中华民族的优秀品质，是立身、立家、立业之本。希望广大教师朋友摒弃虚荣消费、攀比消费、炫富消费等铺张浪费的陋习，形成适度消费、理性消费、勤俭节约的良好风气。

倡导“吃多少点多少”的行为。在外用餐，要适量点菜，按需点菜，理性消费，力争做到不剩饭、不剩菜，吃不完打包带走，让文明用餐在准格尔蔚然成风。

营造节约用餐的良好环境。各餐饮单位要积极行动起来，积极推进“文明餐桌”行动计划，培训教育服务人员在餐前引导顾客适量点菜，节约用餐，通过张贴提示语等多种方式，给人以温馨的提醒。

形成文明节约的社会风尚。要从治理“舌尖上的浪费”入手，全面促进资源节约，使勤俭节约的理念贯穿到衣、食、住、行、用的各个环节，让奢靡浪费之风止步。我“光盘”，我光荣。老师们，让我们行动起来，从我做起，从小事做起，与文明握手，向陋习告别，让我们用文明演绎生活，用行动展示新一代教师的形象! My "CD", I am glorious.Teachers, let us act, start from me, start with small things, shake hands with civilization, say goodbye to bad habits, let us use civilization to interpret life, show the image of a new generation of teachers with action!

春姑娘又迈着轻盈的步伐像我们走来，蓬莱阁也展现出春意盎然、蓬蓬勃勃的景象。

大家已经知道我要介绍哪个地方了吧？没错，就是能让我们穿越古代的一个地方——蓬莱阁。

蓬莱阁位于山东烟台蓬莱市区西北的丹崖山上，蓬莱阁山光水色堪称一绝。这个地方山清水秀、青山绿水分外妖娆。

那还有一个美丽的传说，那就是——八仙过海。相传，一次，八仙在蓬莱阁上聚会饮酒，酒至酣时，铁拐李提议乘兴到海上一游。众仙齐声附合，并言定各凭道法渡海，不得乘舟。

汉钟离率先把大芭蕉扇往海里一扔，坦胸露腹仰躺在扇子上，向远处漂去。荷仙姑将荷花往水中一抛，顿时红光万道，仙姑伫立荷花之上，随波漂游。随后，吕洞宾、张果老、曹国舅、铁拐李、韩湘子、蓝采和也纷纷将各自宝物抛入水中，借助宝物大显神通，游向东海。

八仙的举动惊动了龙宫，东海龙王率虾兵蟹将出海观望，言语间与八仙发生冲突，引起争斗。东海龙王乘八仙不备，将蓝采和擒入龙宫。八仙大怒，各展神通，上前撕杀，腰斩两个龙子。虾兵蟹将抵挡不住，纷纷败下海去，隐伏水底。八仙则在海上往来叫战。东海龙王请来南海、北海、西海龙王，合力翻动五湖四海水，掀起狂涛巨浪，杀奔众仙而来。危急时刻，曹国舅的玉板大显神通，只见他怀抱玉板头前开路，狂涛巨浪向两边退避。众仙紧随在后，安然无恙。四海龙王见状，急忙调动四海兵将，准备决一死战。正在这时，恰好南海观音菩萨经过，喝住双方，并出面调停，直至东海龙王释放蓝采和，双方罢战。

八位仙人拜别观音菩萨，各持宝物，兴波逐浪遨游而去。这个美丽的传说给蓬莱阁抹上了一层神秘的色彩。蓬莱阁有着很高的文化价值，有许多景点被称为“非物质文化遗产”呢！这就是我的建议，我先不多说了，你自己去看看吧！

春姑娘迈着轻盈的脚步来到了人间。如果大家想去春游，我建议大家去桂林。

桂林，位于广西东北部，是世界着名的旅游胜地和历史文化名城。地处漓江西岸，以盛产桂花、桂树成林而得名。典型的喀斯特地形构成了别具一格的桂林山水，桂林山水是对桂林旅游资源的总称。桂林山水所指的范围很广，项目繁多。桂林山水一向以山青、水秀、洞奇、石美而享有“山水甲天下”的美誉，桂林山水包括山、水、喀斯特岩洞、古迹、石刻等等。地理位置

桂林是世界着名的风景游览城市，有着举世无[1]双的喀斯特地貌。

地貌介绍

这里的山，平地拔起，千姿百态；漓江的水，蜿蜒曲折，明洁如镜；山多有洞，洞幽景奇；洞中怪石，

桂林山水(7张)鬼斧神工，琳琅满目，于是形成了“山清、水秀、洞奇、石美”的桂林“四绝”，而自古就有“桂林山水甲天下”

听了我对桂林的介绍，相信你一定很想去桂林走一走，看一看吧，记得，一定要去哦！

冬爷爷拖着沉重的步伐跟我们挥手告别，春姑娘踏着轻盈的脚步向我们走来。春天里当然要好好地出游，不辜负这大好的春光。春游，最好的去处就是琅琊山了！现在就让我给大家介绍一下吧。

一进琅琊山大门，映入眼帘的就是如画的风景，清脆起伏的鸟鸣让幽静的琅琊山立刻生动起来。微微的暖风吹在脸颊上，让人不禁闭上双眼尽情沐浴春风。再往里走，白墙灰瓦之上便看见“野芳园”三个大字。桃花绽开她粉红的笑脸探出头来迎接人们，循着淡淡的清香踏入院中，各色花儿正竞相开放。葱翠竹林掩映下的长廊中刻着一幅幅名家书法，踱步其间，令人赏心悦目。

当然，更别具一格的还有“同乐园”。雅致的园门让人觉得这是一个小巧的园林。谁知深入之后，眼前豁然开朗。不但有飞瀑流泉、摩崖石刻，更有“一代文宗”——欧阳修纪念馆。让游人走近琅琊山，了解醉翁亭。

最令人神往的“醉翁亭”位列中国四大名亭之首，因唐宋八大家之一欧阳修命名并撰《醉翁亭记》一文而闻名遐迩。四面环山的亭园内建有九院七亭，人称“醉翁九景”。亭中欧阳修亲手种植的“欧梅”是全国仅存的四大千年古梅之一。离亭不远，有泉水从地下溢出，泉眼旁用石块砌成方池，水入池中，汇入山溪。池上有清康熙四十年知州王赐魁立的“让泉”二字碑刻。因两眼泉水交替流出，相互谦让而得名。泉水“甘如醍醐，莹如玻璃”。

看了我的建议，您是否想亲自品让泉水，赏“醉翁九景”，领略“醉翁之意不在酒，在乎山水之间也”的意境呢？快来春游琅琊山吧！

春天到了，我想建议大家到紫荆山公园游玩。理由如下：

1、那里的花非常多。一进大门，一阵花香就扑面而来。你看，许多花都已经鼓起大大的花苞，仿佛都要炸开似的。再看那迎春花，正在嬉笑着不停向你招手，凑上前闻一闻，你会陶醉于美丽的花丛中。真的是叫人称赞春姑娘的聪明才智，真想不出她是怎样调出这鲜艳的颜色的。花丛中，有个小池塘，附近的花也非常多，真的是让人觉得美不胜收。

2、那里的草漫山遍野，到处都是郁郁葱葱的小草，好像是在说：“我这边美，来我这儿吧！”

3、再往里走，这就是一个大而美丽的湖，湖水倒映着蓝天、白云、柳树，显得湖面五彩斑斓，如同里面镶嵌着五颜六色的钻石。驻足观望，美不胜收。湖中央还有一个小岛，环看四周湖面，一条条小船成了美丽的风景线，使人陶醉其中。

4、湖旁有许多开阔地，我们可以在那里野餐踢球，还能边休息边眺望湖的美景。

我的建议希望大家采用。大家一定不要错过春天的美景哦！

泰州，一个人杰地灵、人才辈出的小城。马可波罗曾对泰州评价：这座城虽不大，但幸福感极多。在春姑娘来到的季节里，到处都有幸福和美景。所以，我建议大家去我们泰州独有的景点——老街。

老街，是一个用青石板铺就的仿古小镇，被誉为“苏中第一小吃街”。老街里的特色中国传统小吃真是数不胜数，五花八门，非物质文化遗产也在这里充分展现了泰州两千年的历史积淀。最为出名的小吃可要数草驴烧饼了，还有泰州的特色早茶——鱼汤面。清早，鱼汤面馆里就已经人头攒动了，每当一碗碗热气腾腾、香气扑鼻的鱼汤面端上桌时，没有人不是垂涎三尺的。只要你来到老街，就会对这里的小吃赞不绝口。

老街还有一个一定要去的地方，那就是美不胜收的桃园。桃园就像仙女赐给我们泰州人的一块宝地。阳春三月，微风吹来，那一片片的桃花打着旋了落下来，真像是一位美丽的少女在跳舞呢！坐在小亭中，闻着桃花香，品着乌龙茶，别提有多惬意了！

让我们一起来老街，在这座古色古香的小镇你寻找美食的足迹和春天的脚印吧！

《给教师的一百条新建议》是郑洁校长给教师的建议，也是一位教育改革者的畅想，语言真诚、观点新锐、风格独特。他的这本书共分为四部分：教师作为一个完整的人;教师作为一名称职的员工;教师作为一名理性的教育者;教师作为一种自由职业。下面谈一些我读后的一些体会：

给快乐找个理由。

郑杰校长也让我们领略到了他的不凡与伟大。《给教师的一百条新建议》读他的书，我想用四个词语来概括我的阅读感受：简单、沉重、丰厚、幸福。

说它简单，那是我的主观“臆断”，是我单从书的内容上来说的。一百篇文章，每一篇都有一个鲜明的主题，就像一篇篇小品文，不需要作者的刻意雕琢，但每字每句都是心灵深处的有感而发，释放的得体，到位。读了《教师要有静气》后，我也倍受感染，从前的浮躁心态的确收敛了许多;读了《何不玩一玩》，让我认识到学生并不是我们生命的全部，学生也并不是我们的“上帝”，我们教育的目的是让他们达到心灵上的净化，也使他们有一种对自己、对他人、对社会的责任感，从而也让我们的生活丰富多彩。读了《欣赏缺憾》后，我才发现，缺憾并不都是一种难以容忍的过错，学会欣赏，需要的是大度和豪放、宽容的心态。我也第一次感觉，那些在我心中“有问题”的学生，竟然也有那么多不被人看重和忽略的“美丽”。想想，我扼杀了多少孩子们的梦想啊。

说它沉重，是我从中发现了自己的影子，发现了自己多方面的不足，发现了郑杰校长切中要害的剖析了自己及众多教师心灵上的缺憾。原来的我，就如断了线的风筝，没有方向的乱撞，找不到可以让自己停下来反思的地方。曾有一段时间，我甚至对教师这个职业产生了莫名其妙的厌烦和反感，总是想逃离这个职业，教学的兴趣大减。而今天，在反复读了这本书后，我的心情又慢慢恢复了以往的状态，沉静之中又多了几分热情：既然从事了这份职业，我为何要为难我的学生和我的价值观呢?金钱固然诱人，但我从事的事业又有多少金钱能衡量得了呢?

说它丰厚，是我认为这本书的很多观点不是我们不知道，而是我们没有把它上升到理性的高度来认识，很多时候，我们总喜欢站在课堂的边缘观看学生的变化，而没有走近他们俯下身子和学生说说悄悄话，所以也错过了欣赏美丽的机会。肤浅的认识束缚了我们的思想，还谈何演绎“真理”呢?更不用说像郑杰校长一样洋洋洒洒写下自己的独特感悟了，他给我们教师枯竭的心田注入了清清的小溪水，我们拿什么让我们的学生也能在炎热的夏季感觉到清爽的味道呢?

认真读过这本书后，一种幸福的感觉涌上心头，觉得读书的快乐奇妙无穷，所以，我读书，我快乐!读书吧，这就是快乐的理由!

Dear Mr. President,

My name is __, a sophomore majoring in International Trade. Having

learned and lived on campus for nearly two years, I have found university life

most exciting and instructive.

What happens around me every day has left a deep impression on me, but what

strikes me most is the canteen service on campus, so that for some time I have

had the keen desire to write to you, sharing with you my positive comments on

and negative feelings about it. On the one hand, we are happy to see that the

canteen staff has been sparing no efforts to guarantee food quality. As a

result, we are relieved from the anxiety that some food might be dirty, stale

and inedible. We also feel contented with the service provided by the canteen,

enjoying food in a homely atmosphere. On the other hand, improvements should be

made for the simple reason that prices for dishes are unreasonably high, and

that the canteen is not spacious enough and too noisy at times.

Therefore, to improve the overall service of the canteen the strengths

should be encouraged, while the weaknesses ought to be overcome by lowering

prices and expanding the canteen if possible.

Yours,

____

尊敬的校长:

我叫__，是国际贸易专业的大二学生,经历了将近两年的校园生活,我感觉大学生活非常令人兴奋。

周围每天所发生的一切都让我印象深刻,但是学校食堂的服务却很难让人满意。因此有好几次我都很想给你写信,与你分享好的评论和不好的感受。一方面,食堂不遗余力的`保证饭菜质量很让人欣慰,这样我们不用担心某些事物不干净,不新鲜,不宜食。对于食堂的服务我们也感到满意,学校为我们创造了家一样的氛围。另一方面,显而易见饭菜的价格太高,食堂不够宽敞,有时会很吵,这些都是需要改进的地方。

因此,应当加大力度改善食堂的整体服务,通过降低价格和扩大食堂来克服缺点。

尊敬您的____

敬爱的班主任徐老师：

首先，感谢您近几年来对班级与同学的关心和爱护。四年里您虽是班主任，却没有一点“官”架子，而实事求是，努力改进学习方法，提高了不少同学的学习成绩。为此，我向您表示感谢。为了把我们最后一阶段的同学的学习成绩提高，在此，我想向您提出一点小意见，希望能给您带来帮助。

徐老师，您知道为什么有的同学学习成绩老提不上去吗?据我平时对大家的观察，我发现这些同学并不是不想读书，而是因为多次的“考砸”，使他们认为自己没有能力读好书，久而久之，这些观点便被他们自私“证实”了，从而引发“破罐子破摔”的心理。我与一位差生是好友，他认为：他从一年级到现在都学不好，也追不上，反正都这样了，努力也没用!于是，我便总结了三条差生们成绩不好的原因：

1.每次考试成绩垫底，而总有许多优等生考了高分，大家高兴地谈论着。而他们却只能在一旁羡慕的望着，产生了自卑的心理。

2.自从有了自卑，他们便认为“我不行”，放弃了努力。

3.第三条就与您有一点点关系了。您十分尽职，在差生那一方面总是为他们补习。可我认为，您在生活过中也要鼓励他们，增强大家的自信心。我相信我们班全体师生地共同努力下，一定会把班级搞好!

祝您工作顺利，身体健康!

学生