手语课的建议【精彩20篇】

英语四级作文改卷老师感悟及针对建议

CET4四级改卷工作已

进行整体给分，不是仔细推敲给分。

鉴于此情况，本人就此次考试的一些作文应试注意事项告知大家，希望对大家准备考试的作文部分有所帮助。

1. 大家拿到作文题目之后，先要仔细阅读题目明确作文的类型。这一点是非常关键的因为四级相对很强调作文的结构。如果没有一个很清楚的结构，一定会失去一定的分数。四级作文一般有下面三种结构：说明文，议论文和应用文写作。说明文主要可以分为阐述主题类型的，利弊类型的，原因结果类型的，解决问题类型的以及谚语说明类型。议论文主要是就观点进行反驳类型的。应用文写作主要包括演讲词，求职求学信，邀请信，感谢信和投诉信等。所以大家必须在平时复习的过程明确各种类型的写作结构，这样在考试时候就可以在结构上不会出现任何问题，也不会因为写跑题而失分。

2. 开始写作文时一定要段落清楚，有明显的开头，主体和结论部分。也就是大家要学会分段落，不要象记流水帐一样，一段到底，这样就会给老师留下很坏的印象。同时在文章写作过程中，一定要学会使用一些句子之间以及引起和结束文章时候的连接词，这样的话可以使文章很自然，流畅。比如在写文章主体的时候可以用首先，其次，再次这样的连接词，或者一方面，另一方面，等这样的词。这些都是很容易引起老师的注意，可以得分的地方。

3. 写文章时候尽量多用一些四级词汇，这样也可以提高老师的印象。但不是说你用的词很多，而写出的句子结构，语法错误太多。这样也会很糟糕的。因此大家一定要注意，如果自己词汇不怎么多的时候，你不要用自己不明确和不会拼写的词，还有一定要确保句子的正确性，尽量避免语法结构的错误。即使你使用的简单句，但是写的很清楚，没任何错误，也可以得到不错的分数。

4. 注意文章的长度安排，短的作文一定是不可以的，也就是字数要达到要求。但是长的作文如果几乎每句话都有错误也不能得到好的分数。所以大家一定要注意，写的时候要长度适中，确保写出的句子错误很少，即使观点只是很一般，没什么新的地方。也能得到相对好的分数。

5. 卷面一定要整洁，字一定要写的漂亮，这可以在很大程度上影响你们分数的升降。印象分数几乎全部是这个决定的 ，所以大家也要主要平时HANDWRITING的练习。 年评分标准一样，对作文分为以下几个等级进行打分：0分，2分，5分，8分，11分，14分。老师评分主要是进行GLOBAL READING，也就是

上面就我对大家的一些建议，希望对各位同学有帮助，能很好的通过下次的四级考试。

近年来，我国城市中出现了越来越频繁的污染灰霾天气，大气污染这一话题再次引起人们的关注。正如图中所示，当污染阴霾来临时，整个城市被悬浮的微粒覆盖，这些微粒会吸入我们的身体，给我们的健康造成严重的问题。

由于污染阴霾的影响，一个绿色而清晰的环境，而不是其他东西，成为我们日常生活中的一个重要角色和紧迫问题。同时，我们只是生活在一个地球上，如果我们不试图保护我们共同的家乡，我们就没有地方定居。

因此，从现在起，我们应该采取有效措施重建我们美丽的城市环境。

我认为，法律和法规应该由政府和有关部门来控制污染气体的排放。我们应该增强环保意识，选择绿色生活方式，为我们的地球日做出贡献。

说到春游的好去处，同学们一定都有自己的小建议吧！有人说去园博园，有人说去天乐湖……而我以为，春游，春游，不就是和同学们一起出去寻找春天的脚印吗？而我想到的春游好去处是公园，因为公园最能让我们寻找到春姑娘的身影，于是“龙山森林公园”成为了我的首选。

龙山森林公园，是我很想去的，但因为一些事情耽搁了，一直没去成。今天，我想把这个地方推荐给大家，如果能和同学们一起去游玩，那便是最开心的事了！龙山森林公园位于我们仪征市青山镇，它是在原国营龙山林场基础上建设而成的。这座美丽地巍峨大山，形似巨龙，故名“龙山”，它面积很大，景点自然也是十分多了。

春天的龙山森林公园是十分美丽的。山坡上的小草长出了嫩芽，染绿了整座龙山。一路上，你会看到许多鲜艳的小花。有的艳红如火，燃烧着游客们的心；有的呈现淡淡的黄色，看上去优雅自然……更令人陶醉的是道路两旁的大树。树上的叶子奇形怪状，有的像一把把大蒲扇，让人看了就想拿来扇扇风；有的则像一个个小爱心，仿佛在热烈欢迎来龙山公园游玩的人……叶子们形态万千，让人充满无限遐想！

龙山森林公园最吸引人的地方，要数湛蓝的天空和山坡上苍翠欲滴的绿色了。春日，站在山脚下，抬头仰望，湛蓝的天空仿佛一条洗得干干净净的绸缎，天空漂浮着的朵朵白云，就像是绸缎上点缀着的片片花瓣，风吹过，花瓣随风飘扬。在蓝天的映衬下，翠绿的山坡显得更加妩媚动人。一切仿佛是在世外桃源，打动着我们的心！

龙山森林公园不仅藏着春天的脚印，而且还能让我们感受到春姑娘的呼吸。各种各样的花儿不时飘来迷人的芳香，令人陶醉其中；树叶散发着春天特有的清新气息，让我们在天然氧吧里自由呼吸……

啊！天下竟有如此景色怡人之地，何必去江南？同学们，让我们赶紧去寻找春天的脚印吧！

《给教师的一百条新建议》是郑洁校长给教师的建议，也是一位教育改革者的畅想，语言真诚、观点新锐、风格独特。他的这本书共分为四部分：教师作为一个完整的人;教师作为一名称职的员工;教师作为一名理性的教育者;教师作为一种自由职业。下面谈一些我读后的一些体会：

给快乐找个理由。

郑杰校长也让我们领略到了他的不凡与伟大。《给教师的一百条新建议》读他的书，我想用四个词语来概括我的阅读感受：简单、沉重、丰厚、幸福。

说它简单，那是我的主观“臆断”，是我单从书的内容上来说的。一百篇文章，每一篇都有一个鲜明的主题，就像一篇篇小品文，不需要作者的刻意雕琢，但每字每句都是心灵深处的有感而发，释放的得体，到位。读了《教师要有静气》后，我也倍受感染，从前的浮躁心态的确收敛了许多;读了《何不玩一玩》，让我认识到学生并不是我们生命的全部，学生也并不是我们的“上帝”，我们教育的目的是让他们达到心灵上的净化，也使他们有一种对自己、对他人、对社会的责任感，从而也让我们的生活丰富多彩。读了《欣赏缺憾》后，我才发现，缺憾并不都是一种难以容忍的过错，学会欣赏，需要的是大度和豪放、宽容的心态。我也第一次感觉，那些在我心中“有问题”的学生，竟然也有那么多不被人看重和忽略的“美丽”。想想，我扼杀了多少孩子们的梦想啊。

说它沉重，是我从中发现了自己的影子，发现了自己多方面的不足，发现了郑杰校长切中要害的剖析了自己及众多教师心灵上的缺憾。原来的我，就如断了线的风筝，没有方向的乱撞，找不到可以让自己停下来反思的地方。曾有一段时间，我甚至对教师这个职业产生了莫名其妙的厌烦和反感，总是想逃离这个职业，教学的兴趣大减。而今天，在反复读了这本书后，我的心情又慢慢恢复了以往的状态，沉静之中又多了几分热情：既然从事了这份职业，我为何要为难我的学生和我的价值观呢?金钱固然诱人，但我从事的事业又有多少金钱能衡量得了呢?

说它丰厚，是我认为这本书的很多观点不是我们不知道，而是我们没有把它上升到理性的高度来认识，很多时候，我们总喜欢站在课堂的边缘观看学生的变化，而没有走近他们俯下身子和学生说说悄悄话，所以也错过了欣赏美丽的机会。肤浅的认识束缚了我们的思想，还谈何演绎“真理”呢?更不用说像郑杰校长一样洋洋洒洒写下自己的独特感悟了，他给我们教师枯竭的心田注入了清清的小溪水，我们拿什么让我们的学生也能在炎热的夏季感觉到清爽的味道呢?

认真读过这本书后，一种幸福的感觉涌上心头，觉得读书的快乐奇妙无穷，所以，我读书，我快乐!读书吧，这就是快乐的理由!

春姑娘已经迈着轻盈的脚步来到我们身边，来到世界的各个角落，现在出去春游，真是一件让人赏心悦目的事情。我建议大家去野外游玩，那里可好啦，到处都有春天的气息。

野外的油菜花可“出名”了。你瞧，大片大片的油菜花都张开了笑脸，发出了阵阵沁人心脾的芳香；油菜花的颜色，金黄金黄的，远远望去，就如同给大地披上了金色的外套，这大片大片的油菜花是春姑娘送给我们的第一份盛大的礼物。

在这个绿意盎然的季节是：百花齐放的，不信，你瞧；粉红的桃花，雪白的梨花。杏花，白里透红的苹果，金黄的迎春花……唱着歌，跳着舞，聊着天，真是热闹非凡，这朵朵美丽的花儿是春姑娘送给我们的第二份盛大的礼物。

河边的垂柳已经换上了绿色的新裙，清风拂过，垂柳像羞涩的少女低着头，在风中翩翩起舞。冬眠中的动物，在洞里一蹦一跳地出来了，出来呼吸新鲜空气；小燕子和爸爸妈妈从南方飞回来了，唱着歌，好像在向我们报告：春天来了，春天来了。这冬眠的动物，美丽的柔柳是春姑娘送给我们的第三份礼物。

第四份礼物还等着大家去探索呢，我们Let’sgo吧。

春风轻轻地吹着，吹醒了沉睡一个冬天的大地、吹鼓了柳树的芽苞、吹开了五颜六色的小花。因此，我建议大家到公园里走一走，一定会有许多收获。

一进公园，就见远处草地的小草探出头来，揉着刚睡醒的眼睛，伸了个懒腰，松松的站着，似乎风一吹，它就倒了。走近一看，雪白的梨花、粉红的杏花、金黄的油菜花，让游客们看得眼花缭乱。才走到小河边，那一排排高大挺拔的柳树，像战士一样立在河边，好像在保卫着清澈的小河呢。春风一吹，柳条随风飘荡，好像美丽的小姑娘，在风中翩翩起舞呢！小河里的一只只鸭子，在水里嘎嘎地叫着，好像在说：春天来了，春天真温暖呀！看到这，不禁让人想到大诗人苏轼的诗：“竹外桃花三两枝，春江水暖鸭先知。”这句用在这里可真是恰当啊。

春雨里的公园更是一派美丽的景象。你看，花儿们，柳树们，好像正需要这雨露甘霖呢，瞧！杏花儿更艳了、柳树更绿了、小草也更嫩了，就连油菜花儿也更靓丽了呢。到处都是生机勃勃的景象。

因此，我再次希望大家能采纳我的建议，到公园里去春游，我相信你一定会陶醉在这迷人的春景里。

敬爱的老师：

您好！我即将小学毕业，还有不到一个月就要小升初了。在毕业之前，我想给自己呆过五年的班级和辛勤教育了我们两年的老师提一个小小的建议。

我希望我们班里能增加一些植物。这是因为有了植物，从里面外面看都是一片片的绿色，可以使教室看起来更加美观。而且，植物可以吸收二氧化碳，释放出氧气，让同学们能提提神。

如果我没记错的话，原来是让带过植物的，可不知道为什么，植物又从班里消失不见了。我建议，重新让同学们带植物。接下来，是我的一些管理办法。

1、让班里的每位同学都带一棵植物，并且要在花瓶或花盆上贴上自己的名字，用来分辨。

2、同学们自己负责管养自己的植物，定期浇水。当然，也可以把自己的植物当桃花心木来养，枯了我也不心疼。

3、如果谁的花养枯了，要把枯的带回去，再带一株新的植物来。

4、再安排几名同学成立保护管理小组，以免植物被破坏。

上面是我的建议，希望老师能采纳。

尊敬的二十中学校领导、各位老师

您们好!

我是贵校高二年级的一名学生家长。回想一年前，正是因为看中了二十中学“追求卓越”的教学理念，看中了二十中学“相信学生、尊重学生、依靠学生

从班主任老师、各科任老师的身上，让我们做家长的看到了学校每一位老师严谨的治学态度，敬岗爱业，爱生如子的高尚情操;也让我们深刻感受到学校的老师们在教育教学上的用心与专业，在对学生的管理上认真与负责。老师们以高度的责任感和庄严的使命感及自己丰富的教学经验和管理经验，给所教学生带来了规范的治学环境，增

添了学生的信心。孩子一点一滴的进步，给我们做家长的带来了太多太多的快乐，孩子的健康成长让我们感到无比的欣慰。我为孩子能够在二十中学学习而感到由衷的庆幸。

我要感谢学校领导，感谢你们带出了一支

近年来，学校的高考成绩逐年攀升，不断创造学校发展史上的奇迹。我们看到，在2015的高考中，二十中学再创佳绩，理科最高分671分，文科最高分627分，600分以上人数100人，高居同类学校榜首，理科一本率为85.43%，文科为82.81%。这一可喜的成绩，是二十中学“追求卓越”的教育理念的最好体现。

春蚕到死丝方尽，蜡炬成灰泪始干。严谨求学、无私奉献，二十中学的领导和老师们为孩子们的成长倾注了无数的心血，是您们在孩子的心理播种了春天，播种了理想，播种了力量，这将永远激励着孩子们在未来的人生征途上努力学习，自立自强、奋发向上!

二十中学给每位学生提供了优美的校园环境，清新的校园，热情的学子，火红的氛围，对于每一个就读于二十中学的学子来说，淋浴在老师阳光般的爱中，的确是件幸福的事情，因为在老师的关爱和呵护下，让孩子能找到家一样的温暖，能体味父母一般的体贴，能拥有挚友一般的关怀??在这块充满期待与寄托的田野上，老师学生一起放飞着梦想，收获着希望，共同谱写着一曲曲和谐的教育篇章。我们做家长的有理由相信，二十中学的明天一定会更加美好。

值沈阳市第二十中学建校六十周年校庆之际，衷心地祝愿二十中学在今后的教育教学工作中取得更加骄人的业绩，为孩子们的成长、为社会发展做出更大的贡献!

导语：据说每个人都有自己的写作梦，不是人人都可以成为作家，但是每个人都应该把写作当中自己生活中的一部分，下面小编带来15条关于写作的建议，希望大家在读和写里面找到真正的自己。

阅读优秀的作品：这是显而易见的，但立竿见影的方法。如果你不读更多的好作品，你就不知道如何写出更好的作品。优秀的作家都是从阅读别人的佳作开始，接着开始模仿，最后超越他们，形成自己的风格。尽可能的多读名著，在看内容的时候，更要留意文章的问题和写作的技巧。

尽可能多的写：每天都写，如果可能话，每天写几次。你写得多了，也就写得好了。学习如何写作和其他的学问道理是一样的，熟能生巧。写写你自己，写写博客，向出版社投稿。只是写，全情投入的写，练得越多，你的写作水平就提升得越快。

随时随地记下你的灵感：随身带一本小笔记本(纳博科夫身上装满了小卡片)，当你对你构思的小说，文章，或是小说里的人物有什么灵感的时候，马上记下来。当你听别人谈话时的只言片语而所有顿悟时，或看到一段散文诗或是一句歌词让你很感动时，都可以马上当他们记下来。灵感总是转瞬即逝，你及时的记录下来，便可以成为你写作的素材。我的习惯是，为我的博客要写的文章列一个清单，不断的补充它。

专门的写作时间：每天找一个没有任何打扰的时间段作为专门的写作时间，让这成为习惯。对我而言，清晨的时间是最佳的，午饭，傍晚，或者深夜的那段时间也可以。无论你是做什么工作的，把写作当作每天必须完成的任务去做。每天至少写半个小时，当然有一个小时更好。若你同我一样，是一个全职的作家，那么你需要写更多的小时，请你不要担心，这只会让你写得更好。

随便涂鸦：面对整张的白纸，整版的白屏，无从开始，肯定恐怖。你会想：我还是看看邮件或是小憩一会了吧!先生，千万别这样。马上开始写，马上打字，你写什么没有关系，只是让我听到你敲键盘的声音吧。只要你开始写了，什么都好办了。像我的话，我喜欢先敲上我的名字和文章的标题，这应该不难吧，然后再慢慢的展开情节，全身心地融入进去…关键是：开始可以随便写写，随便涂鸦，但是尽快开始写正文。

集中精神：写作是一件一心一意的事情，在嘈杂的环境或是同时干着别的事情，是不可能写好的。写作需要一个安静的环境，需要一点点柔和的背景音乐。即使是最低要求，你也需要在全屏(没有其他软件得干扰)的条件下，使用WriteRoom， DarkRoom，Writer这些写作软件，不受打扰的写作。关掉邮箱，关点MSN和Gtalk，关掉电话和手机，关掉电视，清理掉书桌上无用的东西。清除与写作无关的一切杂念，现在就是写作的时间，好像把自己放进一个盒子里，在没有任何打扰下进入写作状态。

先计划，再写：这好像和“随便涂鸦”有些矛盾，实际上不是这样。在坐下来正式写之前，先做个计划或是脑子里先预演一下，这是非常管用的办法。每天跑步的时候想想要写的东西，或是散步的时间来个头脑风暴;然后把想到的记下来，做一个扼要的提纲;等真正准备好开始写了，可以很快的展开，因为思路和想法都有了。这里，有一个构思小说的三部曲，可以参考这个：Snowflake Method.

创新：你需要模仿名家，这并不意味你要跟他们写得一模一样。你可以试试新的写法，从这里学一点，从那里学一点。渐渐地，你就会有了自己的风格，自己的文体，自己的思路。试试一些不一样的表达，或创造一些与众不同的表达方式，每一方法你都可以尝试，看看它到底怎么样，不好就不用呗。

修改：你开始构思你的文字，然后试着写，让故事情节展开，最后你需要回过头再看看你都写了什么。这点很重要，很多写手一旦写好就不想修改，已经费时费力地写好了，还要再花时间修改，实在是一件吃力不讨好的活。但如果你想写得更好，你就要学会如何修改。好的作品是经过反复的推敲和修改而成的，这会让你的作品从平庸中脱颖而出。看看你写的东东，不仅仅是那些拼写和语法错误，还有那些无意义的词，混乱的结构，和让人搞不懂的句子。修改的目标是：更清晰，更直接，更鲜活。

简明扼要：这是你在修改的过程中，最重要的一件事情。一句句，一段段的修改，把无关主题的统统都删掉。一个短句比一段冗长的废话更具说服力，大白话比晦涩的专业术语更受欢迎。记得：简单就是力量。

富于感染力的句子：在短句中使用富有感染力的动词，当然，并没有要求每一句都是这样，你需要变化。但是，多试试能够吸引人的句子。而且，你没有必要等到你要修改的时候再用，你刚开始写的时候就要考虑这个问题。

获取别人的反馈：闭门造车不会有任何进步，让别人读读你的文章给你回馈，最好有经验的作家和编辑。他们见多识广，会给你很中肯和有见地的建议。认真的听，即使是一些批评，也接受它，忠言逆耳，这样只会让你写得更好。

是骡子还是马，拉出来溜溜：就你而言，你需要让别人读到你的作品。你的作品不是你想谁看谁就看的，让所有的人都读到你的文章。你就要出版自己的书，发表自己的短篇小说和诗歌，给出版社供稿。如果你已经开始写博客了，恭喜你，这是一个好的开始。若现在还没有人浏览过，你就需要把它放到流量更大的博客服务网站上去，让读者给你留言，给你提出建议。所有的人都会看你写东西，也许刚开始时会是件伤脑筋的事情，但这是每一位作家成长的必由之路，马上发表你的文字吧。

采用对话式的文体：很多人的写作都很正式，但是我发现像我们说话一样写作会使文章更流畅(没有叹生词)。这样一来，读者看起来会更舒服。刚开始这么写并不容易，你需要坚持这么做。也许，会带来另一个问题，为了读起来更口语化，你需要打破一些语法规则(就像我的前一句那样)。因为如果生搬硬套语法，会让你的文章看起来很不自然。若没有其他原因，就不要破坏语法规则。你需要知道你在做什么和为什么这样做。

好开头和结尾：开头和结尾是文章的重点。特别是开头。如果你不能在故事的开始就吸引读者，那他们就很难有耐心把整篇文章读完。所以投入更多的时间去考虑怎么写好开头，读者一旦对你开头感兴趣，他们会想知道得更多...写好开头后，再弄一个精彩的结尾，这会让读者更加期待你的下一篇佳作。

春姑娘迈着轻盈的脚步向我们走来，使万物复苏，沉睡了一冬的小草从泥土里探出了嫩绿的脑袋，各种各样的花儿争奇斗艳。在这春暖花开的日子里，为何不出门走一走，看一看，寻找春天呢?这次春游，我建议同学去无锡的梅园。

理由如下：

1、梅园里面的梅花十分美丽。早春，一朵朵梅花在枝头绽放了，大多是粉红的，也有白色的，墨梅最稀少，所以格外珍贵。走近树前仔细地看，会发现梅花的花瓣十分柔软，摸上去非常舒服，还略有一些湿润。一朵朵一簇簇的梅花，紧挨在一起连成了一片，仿佛美丽的云霞飘落人间，吸引着来自四面八方的游客。它们散发出阵阵幽香，使人心旷神怡。

2、梅园里不仅有梅花，还有荷兰的郁金香。它们像高脚酒杯一样遍布广场的中央和四周。春姑娘用她手中的画笔给郁金香涂上了五彩缤纷的颜色，红的、黄的、紫的、黑的……好似一道道彩虹，再配上大型风车，让人仿佛置身于荷兰的乡村。

3、在梅园的深处，还有一条花溪。在阳光的照耀下，正在欢快流淌的小溪银光闪闪，清澈见底。水中还遍布着形态各异的石头，可以踩石过河。一边走在溪水上，一边欣赏着两岸美丽的花草，有一种说不出的惬意。

4、走累了，没事，园林内有许多空旷的草坪。可以坐在草坪上休息一会儿，吃一吃零食，追逐嬉戏，捡一片花瓣珍藏。

梅园里面还有洗心泉，天心台，梅园刻石等景点，我就不多说了，大家还是亲自去看一看吧。

光阴似箭，转眼间，寒冷的冬天过去了，暖洋洋的春天来到了。这个春天我建议同学们去扬子公园春游。

去扬子公园有两条路，一条在大庆路；另一条在解放西路，靠着图书馆和博物馆，那里有一条小路，人少，游玩结束，喜欢看书的同学，还可以去图书馆看看书。

一进东大门，就可以看到盛成的铜像。走过铜像，波光粼粼的镜湖呈现在你的眼前。一只只游船正悠闲地享受着春天里的暖阳。在右手边有售票的地方，如果你心情非常不好或者有许多烦恼，你可以去买一张票去划船，在船上，你可以欣赏大树小花，小岛游鱼，会让你的烦恼统统消失。如果你心情好，你一样可以买上一张票，放飞自己快乐的心情。荡漾于湖波上的你一定会有不一样的快乐与体验。

划船完毕，沿路看看风景，路边老爷爷一准在叫卖美味棉花糖，我和妹妹最爱去买。吃毕，又拍许多美照。如果还想再多玩一会，你可以去西坡的游乐场、动物园。

精彩不只如此，等待小伙伴们自己过来发现吧！

2015年7月20日，政治局召开会议，决定10月在北京召开五中全会，会议将审议和通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，并正式对外公布。

据“十二五”规划《建议》的编制情况来看，这是一个集体决策的过程。总共召开了4次中央政治局常委会会议、2次中央政治局会议、1次中央全会讨论和审议《建议》的编制。

据悉，“十三五”规划《建议》的编制共有两轮集体决策，第一轮是2015年6—7月间，《建议》形成送审稿以后，进行审议指导，为随后的一定范围征求意见做准备;第二轮是2015年9—10月间，围绕着十八届五中全会召开而进行的集体审议。

最近几天，学校规定做完课间操后全体同学一起做《感恩的心》手语操，我觉得学校的目的并不是让我们死记住这些动作，机械地去模仿，而是让我们能从音乐中去感悟自己的内心。让我们时刻保持一颗感恩的心，去感激身边所有在你的成长道路中帮助过你的人。

要提起《感恩的心》手语操练习，那可真是要多累有多累，要多苦有多苦。不管外面阳光多么刺眼，风刮得有多么猛烈，我们都坚持排练。从站立姿势到踏步走，每一个动作我们都是不厌其烦的一遍遍地练，我们的额头上布满了密密的汗珠，往往一站就是一节课的时间。学校辅导员在喇叭里一一说出我们的不足之处，并喊着口号让我们一步步的改正，就连最简单的蹲起动作都要练上好多次，直到我们的动作协调一致，整齐划一才算通过。

在练习的过程中，我悟出了这样一个道理。如果只是干巴巴的跟着音乐做，那做出来的动作就显得很生硬，没有美感。如果这时你是怀有一颗感恩的心去做，那自然就不一样了。当我们想到那些为了我们辛勤付出的人们时，手就会不由自主地摆动起来，不仅一招一式都那么铿锵有力，而且还让我们真正懂得了什么是感恩。

在音乐最高潮的时候，带上那颗感恩的心，我在心里认真的回想了一下，发现我需要感恩的人还真不少：我感恩父母，是他们让我来到了这个世界，并把我拉扯大；我感恩老师，是他们传授给我知识，让我懂得了许多道理；我感恩我的同学们，是他们在我成长的道路上给我带来了无限的欢乐，陪我一起快乐成长；我感恩爷爷奶奶外公外婆，是他们无微不至地关爱着我，给我启示；我还感恩清洁工，是他们把我们的环境打扫干净，让我们有一个舒适的乐园……只要有一颗感恩的心，你就会发现世界是那么的美好，处处都充满了爱。

通过这次排练《感恩的心》手语操，我明白了不管做什么事都要用心去做，只有先打动自己，才能感动他人。

国务院新闻办公室定于2015年11月3日(星期二)下午3时在国务院新闻办新闻发布厅举行新闻发布会，请国家发展和改革委员会主任徐绍史介绍贯彻落实党的十八届五中全会精神，编制好国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要有关情况，以下是十三五规划全文：

(2015年10月29日中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议通过)

到二○二○年全面建成小康社会，是我们党确定的“两个一百年”奋斗目标的第一个百年奋斗目标。“十三五”时期是全面建成小康社会决胜阶段，“十三五”规划必须紧紧围绕实现这个奋斗目标来制定。

中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议全面分析国际国内形势，认为如期全面建成小康社会既具有充分条件也面临艰巨任务，必须在新中国成立特别是改革开放以来打下的坚实基础上坚定信心、锐意进取、奋发有为。全会研究了“十三五”时期我国发展的一系列重大问题，就制定“十三五”规划提出以下建议。

一、全面建成小康社会决胜阶段的形势和指导思想

(一)“十二五”时期我国发展取得重大成就。“十二五”时期是我国发展很不平凡的五年。面对错综复杂的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，我们党团结带领全国各族人民顽强拼搏、开拓创新，奋力开创了党和国家事业发展新局面。

我们妥善应对国际金融危机持续影响等一系列重大风险挑战，适应经济发展新常态，不断创新宏观调控方式，推动形成经济结构优化、发展动力转换、发展方式转变加快的良好态势。我国经济总量稳居世界第二位，十三亿多人口的人均国内生产总值增至七千八百美元左右。第三产业增加值占国内生产总值比重超过第二产业，基础设施水平全面跃升，农业连续增产，常住人口城镇化率达到百分之五十五，一批重大科技成果达到世界先进水平。公共服务体系基本建立、覆盖面持续扩大，新增就业持续增加，贫困人口大幅减少，生态文明建设取得新进展，人民生活水平和质量加快提高。全面深化改革有力推进，人民民主不断扩大，依法治国开启新征程。全方位外交取得重大进展，对外开放不断深入，我国成为全球第一货物贸易大国和主要对外投资大国。中华民族伟大复兴的中国梦和社会主义核心价值观深入人心，国家文化软实力不断增强。中国特色军事变革成就显著，强军兴军迈出新步伐。全面从严治党开创新局面，党的群众路线教育实践活动成果丰硕，党风廉政建设成效显著，赢得了党心民心。“十二五”规划目标即将胜利实现，我国经济实力、科技实力、国防实力、国际影响力又上了一个大台阶。

尤为重要的是，党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央毫不动摇坚持和发展中国特色社会主义，勇于实践、善于创新，深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，形成一系列治国理政新理念新思想新战略，为在新的历史条件下深化改革开放、加快推进社会主义现代化提供了科学理论指导和行动指南。

(二)“十三五”时期我国发展环境的基本特征。和平与发展的时代主题没有变，世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化深入发展，世界经济在深度调整中曲折复苏，新一轮科技革命和产业变革蓄势待发，全球治理体系深刻变革，发展中国家群体力量继续增强，国际力量对比逐步趋向平衡。同时，国际金融危机深层次影响在相当长时期依然存在，全球经济贸易增长乏力，保护主义抬头，地缘政治关系复杂变化，传统安全威胁和非传统安全威胁交织，外部环境不稳定不确定因素增多。

我国物质基础雄厚、人力资本丰富、市场空间广阔、发展潜力巨大，经济发展方式加快转变，新的增长动力正在孕育形成，经济长期向好基本面没有改变。同时，发展不平衡、不协调、不可持续问题仍然突出，主要是发展方式粗放，创新能力不强，部分行业产能过剩严重，企业效益下滑，重大安全事故频发;城乡区域发展不平衡;资源约束趋紧，生态环境恶化趋势尚未得到根本扭转;基本公共服务供给不足，收入差距较大，人口老龄化加快，消除贫困任务艰巨;人们文明素质和社会文明程度有待提高;法治建设有待加强;领导干部思想作风和能力水平有待提高，党员、干部先锋模范作用有待强化。我们必须增强忧患意识、责任意识，着力在优化结构、增强动力、化解矛盾、补齐短板上取得突破性进展。

综合判断，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，也面临诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战。我们要准确把握战略机遇期内涵的深刻变化，更加有效地应对各种风险和挑战，继续集中力量把自己的事情办好，不断开拓发展新境界。

(三)“十三五”时期我国发展的指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，坚持发展是第一要务，以提高发展质量和效益为中心，加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式，保持战略定力，坚持稳中求进，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，确保如期全面建成小康社会，为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定更加坚实的基础。

如期实现全面建成小康社会奋斗目标，推动经济社会持续健康发展，必须遵循以下原则。

——坚持人民主体地位。人民是推动发展的根本力量，实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益是发展的根本目的。必须坚持以人民为中心的发展思想，把增进人民福祉、促进人的全面发展作为发展的出发点和落脚点，发展人民民主，维护社会公平正义，保障人民平等参与、平等发展权利，充分调动人民积极性、主动性、创造性。

——坚持科学发展。发展是硬道理，发展必须是科学发展。我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段，基本国情和社会主要矛盾没有变，这是谋划发展的基本依据。必须坚持以经济建设为中心，从实际出发，把握发展新特征，加大结构性改革力度，加快转变经济发展方式，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。

——坚持深化改革。改革是发展的强大动力。必须按照完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总目标，健全使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用的制度体系，以经济体制改革为重点，加快完善各方面体制机制，破除一切不利于科学发展的体制机制障碍，为发展提供持续动力。

——坚持依法治国。法治是发展的可靠保障。必须坚定不移走中国特色社会主义法治道路，加快建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家，推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，加快建设法治经济和法治社会，把经济社会发展纳入法治轨道。

——坚持统筹国内国际两个大局。全方位对外开放是发展的必然要求。必须坚持打开国门搞建设，既立足国内，充分运用我国资源、市场、制度等优势，又重视国内国际经济联动效应，积极应对外部环境变化，更好利用两个市场、两种资源，推动互利共赢、共同发展。

——坚持党的领导。党的领导是中国特色社会主义制度的最大优势，是实现经济社会持续健康发展的根本政治保证。必须贯彻全面从严治党要求，不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力，不断提高党的执政能力和执政水平，确保我国发展航船沿着正确航道破浪前进。

二、“十三五”时期经济社会发展的主要目标和基本理念

(一)全面建成小康社会新的目标要求。党的十六大提出全面建设小康社会奋斗目标以来，全党全国各族人民接续奋斗，各项事业取得重大进展。今后五年，要在已经确定的全面建成小康社会目标要求的基础上，努力实现以下新的目标要求。

——经济保持中高速增长。在提高发展平衡性、包容性、可持续性的基础上，到二○二○年国内生产总值和城乡居民人均收入比二○一○年翻一番。主要经济指标平衡协调，发展空间格局得到优化，投资效率和企业效率明显上升，工业化和信息化融合发展水平进一步提高，产业迈向中高端水平，先进制造业加快发展，新产业新业态不断成长，服务业比重进一步上升，消费对经济增长贡献明显加大。户籍人口城镇化率加快提高。农业现代化取得明显进展。迈进创新型国家和人才强国行列。

——人民生活水平和质量普遍提高。就业比较充分，就业、教育、文化、社保、医疗、住房等公共服务体系更加健全，基本公共服务均等化水平稳步提高。教育现代化取得重要进展，劳动年龄人口受教育年限明显增加。收入差距缩小，中等收入人口比重上升。我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。

——国民素质和社会文明程度显著提高。中国梦和社会主义核心价值观更加深入人心，爱国主义、集体主义、社会主义思想广泛弘扬，向上向善、诚信互助的社会风尚更加浓厚，人民思想道德素质、科学文化素质、健康素质明显提高，全社会法治意识不断增强。公共文化服务体系基本建成，文化产业成为国民经济支柱性产业。中华文化影响持续扩大。

——生态环境质量总体改善。生产方式和生活方式绿色、低碳水平上升。能源资源开发利用效率大幅提高，能源和水资源消耗、建设用地、碳排放总量得到有效控制，主要污染物排放总量大幅减少。主体功能区布局和生态安全屏障基本形成。

——各方面制度更加成熟更加定型。国家治理体系和治理能力现代化取得重大进展，各领域基础性制度体系基本形成。人民民主更加健全，法治政府基本建成，司法公信力明显提高。人权得到切实保障，产权得到有效保护。开放型经济新体制基本形成。中国特色现代军事体系更加完善。党的建设制度化水平显著提高。

(二)完善发展理念。实现“十三五”时期发展目标，破解发展难题，厚植发展优势，必须牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。

创新是引领发展的第一动力。必须把创新摆在国家发展全局的核心位置，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新，让创新贯穿党和国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风。

协调是持续健康发展的内在要求。必须牢牢把握中国特色社会主义事业总体布局，正确处理发展中的重大关系，重点促进城乡区域协调发展，促进经济社会协调发展，促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，在增强国家硬实力的同时注重提升国家软实力，不断增强发展整体性。

绿色是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现。必须坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持可持续发展，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，加快建设资源节约型、环境友好型社会，形成人与自然和谐发展现代化建设新格局，推进美丽中国建设，为全球生态安全作出新贡献。

开放是国家繁荣发展的必由之路。必须顺应我国经济深度融入世界经济的趋势，奉行互利共赢的开放战略，坚持内外需协调、进出口平衡、引进来和走出去并重、引资和引技引智并举，发展更高层次的开放型经济，积极参与全球经济治理和公共产品供给，提高我国在全球经济治理中的制度性话语权，构建广泛的利益共同体。

共享是中国特色社会主义的本质要求。必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全体人民在共建共享发展中有更多获得感，增强发展动力，增进人民团结，朝着共同富裕方向稳步前进。

坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展，是关系我国发展全局的一场深刻变革。全党同志要充分认识这场变革的重大现实意义和深远历史意义，统一思想，协调行动，深化改革，开拓前进，推动我国发展迈上新台阶。

三、坚持创新发展，着力提高发展质量和效益

在国际发展竞争日趋激烈和我国发展动力转换的形势下，必须把发展基点放在创新上，形成促进创新的体制架构，塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领型发展。

(一)培育发展新动力。优化劳动力、资本、土地、技术、管理等要素配置，激发创新创业活力，推动大众创业、万众创新，释放新需求，创造新供给，推动新技术、新产业、新业态蓬勃发展，加快实现发展动力转换。

发挥消费对增长的基础作用，着力扩大居民消费，引导消费朝着智能、绿色、健康、安全方向转变，以扩大服务消费为重点带动消费结构升级。促进流通信息化、标准化、集约化。

发挥投资对增长的关键作用，深化投融资体制改革，优化投资结构，增加有效投资。发挥财政资金撬动功能，创新融资方式，带动更多社会资本参与投资。创新公共基础设施投融资体制，推广政府和社会资本合作模式。

发挥出口对增长的促进作用，增强对外投资和扩大出口结合度，培育以技术、标准、品牌、质量、服务为核心的对外经济新优势。实施优进优出战略，推进国际产能和装备制造合作，提高劳动密集型产品科技含量和附加值，营造资本和技术密集型产业新优势，提高我国产业在全球价值链中的地位。

(二)拓展发展新空间。用发展新空间培育发展新动力，用发展新动力开拓发展新空间。

拓展区域发展空间。以区域发展总体战略为基础，以“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带建设为引领，形成沿海沿江沿线经济带为主的纵向横向经济轴带。发挥城市群辐射带动作用，优化发展京津冀、长三角、珠三角三大城市群，形成东北地区、中原地区、长江中游、成渝地区、关中平原等城市群。发展一批中心城市，强化区域服务功能。支持绿色城市、智慧城市、森林城市建设和城际基础设施互联互通。推进重点地区一体发展，培育壮大若干重点经济区。推进城乡发展一体化，开辟农村广阔发展空间。

拓展产业发展空间。支持节能环保、生物技术、信息技术、智能制造、高端装备、新能源等新兴产业发展，支持传统产业优化升级。推广新型孵化模式，鼓励发展众创、众包、众扶、众筹空间。发展天使、创业、产业投资，深化创业板、新三板改革。

拓展基础设施建设空间。实施重大公共设施和基础设施工程。实施网络强国战略，加快构建高速、移动、安全、泛在的新一代信息基础设施。加快完善水利、铁路、公路、水运、民航、通用航空、管道、邮政等基础设施网络。完善能源安全储备制度。加强城市公共交通、防洪防涝等设施建设。实施城市地下管网改造工程。加快开放电力、电信、交通、石油、天然气、市政公用等自然垄断行业的竞争性业务。

拓展网络经济空间。实施“互联网+”行动计划，发展物联网技术和应用，发展分享经济，促进互联网和经济社会融合发展。实施国家大数据战略，推进数据资源开放共享。完善电信普遍服务机制，开展网络提速降费行动，超前布局下一代互联网。推进产业组织、商业模式、供应链、物流链创新，支持基于互联网的各类创新。

拓展蓝色经济空间。坚持陆海统筹，壮大海洋经济，科学开发海洋资源，保护海洋生态环境，维护我国海洋权益，建设海洋强国。

(三)深入实施创新驱动发展战略。发挥科技创新在全面创新中的引领作用，加强基础研究，强化原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新。推进有特色高水平大学和科研院所建设，鼓励企业开展基础性前沿性创新研究，重视颠覆性技术创新。实施一批国家重大科技项目，在重大创新领域组建一批国家实验室。积极提出并牵头组织国际大科学计划和大科学工程。

推动政府职能从研发管理向创新服务转变。完善国家科技决策咨询制度。坚持战略和前沿导向，集中支持事关发展全局的基础研究和共性关键技术研究，加快突破新一代信息通信、新能源、新材料、航空航天、生物医药、智能制造等领域核心技术。瞄准瓶颈制约问题，制定系统性技术解决方案。

强化企业创新主体地位和主导作用，形成一批有国际竞争力的创新型领军企业，支持科技型中小企业健康发展。依托企业、高校、科研院所建设一批国家技术创新中心，形成若干具有强大带动力的创新型城市和区域创新中心。完善企业研发费用加计扣除政策，扩大固定资产加速折旧实施范围，推动设备更新和新技术应用。

深化科技体制改革，引导构建产业技术创新联盟，推动跨领域跨行业协同创新，促进科技与经济深度融合。加强技术和知识产权交易平台建设，建立从实验研究、中试到生产的全过程科技创新融资模式，促进科技成果资本化、产业化。构建普惠性创新支持政策体系，加大金融支持和税收优惠力度。深化知识产权领域改革，加强知识产权保护。

扩大高校和科研院所自主权，赋予创新领军人才更大人财物支配权、技术路线决策权。实行以增加知识价值为导向的分配政策，提高科研人员成果转化收益分享比例，鼓励人才弘扬奉献精神。

(四)大力推进农业现代化。农业是全面建成小康社会、实现现代化的基础。加快转变农业发展方式，发展多种形式适度规模经营，发挥其在现代农业建设中的引领作用。着力构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，提高农业质量效益和竞争力，推动粮经饲统筹、农林牧渔结合、种养加一体、一二三产业融合发展，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业现代化道路。

稳定农村土地承包关系，完善土地所有权、承包权、经营权分置办法，依法推进土地经营权有序流转，构建培育新型农业经营主体的政策体系。培养新型职业农民。深化农村土地制度改革。完善农村集体产权权能。深化农村金融改革，完善农业保险制度。

坚持最严格的耕地保护制度，坚守耕地红线，实施藏粮于地、藏粮于技战略，提高粮食产能，确保谷物基本自给、口粮绝对安全。全面划定永久基本农田，大规模推进农田水利、土地整治、中低产田改造和高标准农田建设，加强粮食等大宗农产品主产区建设，探索建立粮食生产功能区和重要农产品生产保护区。优化农业生产结构和区域布局，推进产业链和价值链建设，开发农业多种功能，提高农业综合效益。

推进农业标准化和信息化。健全从农田到餐桌的农产品质量安全全过程监管体系、现代农业科技创新推广体系、农业社会化服务体系。发展现代种业，提高农业机械化水平。持续增加农业投入，完善农业补贴政策。改革农产品价格形成机制，完善粮食等重要农产品收储制度。加强农产品流通设施和市场建设。

(五)构建产业新体系。加快建设制造强国，实施《中国制造二○二五》。引导制造业朝着分工细化、协作紧密方向发展，促进信息技术向市场、设计、生产等环节渗透，推动生产方式向柔性、智能、精细转变。

实施工业强基工程，开展质量品牌提升行动，支持企业瞄准国际同行业标杆推进技术改造，全面提高产品技术、工艺装备、能效环保等水平。更加注重运用市场机制、经济手段、法治办法化解产能过剩，加大政策引导力度，完善企业退出机制。

支持战略性新兴产业发展，发挥产业政策导向和促进竞争功能，更好发挥国家产业投资引导基金作用，培育一批战略性产业。

实施智能制造工程，构建新型制造体系，促进新一代信息通信技术、高档数控机床和机器人、航空航天装备、海洋工程装备及高技术船舶、先进轨道交通装备、节能与新能源汽车、电力装备、农机装备、新材料、生物医药及高性能医疗器械等产业发展壮大。

开展加快发展现代服务业行动，放宽市场准入，促进服务业优质高效发展。推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸、生活性服务业向精细和高品质转变，推动制造业由生产型向生产服务型转变。大力发展旅游业。

(六)构建发展新体制。加快形成有利于创新发展的市场环境、产权制度、投融资体制、分配制度、人才培养引进使用机制。

深化行政管理体制改革，进一步转变政府职能，持续推进简政放权、放管结合、优化服务，提高政府效能，激发市场活力和社会创造力。

坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展。毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。推进产权保护法治化，依法保护各种所有制经济权益。

深化国有企业改革，增强国有经济活力、控制力、影响力、抗风险能力。分类推进国有企业改革，完善现代企业制度。完善各类国有资产管理体制，以管资本为主加强国有资产监管，防止国有资产流失。健全国有资本合理流动机制，推进国有资本布局战略性调整，引导国有资本更多投向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域，坚定不移把国有企业做强做优做大，更好服务于国家战略目标。

鼓励民营企业依法进入更多领域，引入非国有资本参与国有企业改革，更好激发非公有制经济活力和创造力。

优化企业发展环境。开展降低实体经济企业成本行动，优化运营模式，增强盈利能力。限制政府对企业经营决策的干预，减少行政审批事项。清理和规范涉企行政事业性收费，减轻企业负担，完善公平竞争、促进企业健康发展的政策和制度。激发企业家精神，依法保护企业家财产权和创新收益。

加快形成统一开放、竞争有序的市场体系，建立公平竞争保障机制，打破地域分割和行业垄断。深化市场配置要素改革，促进人才、资金、科研成果等在城乡、企业、高校、科研机构间有序流动。

深化财税体制改革，建立健全有利于转变经济发展方式、形成全国统一市场、促进社会公平正义的现代财政制度，建立税种科学、结构优化、法律健全、规范公平、征管高效的税收制度。建立事权和支出责任相适应的制度，适度加强中央事权和支出责任。调动各方面积极性，考虑税种属性，进一步理顺中央和地方收入划分。建立全面规范、公开透明预算制度，完善政府预算体系，实施跨年度预算平衡机制和中期财政规划管理。建立规范的地方政府举债融资体制。健全优先使用创新产品、绿色产品的政府采购政策。

加快金融体制改革，提高金融服务实体经济效率。健全商业性金融、开发性金融、政策性金融、合作性金融分工合理、相互补充的金融机构体系。构建多层次、广覆盖、有差异的银行机构体系，扩大民间资本进入银行业，发展普惠金融，着力加强对中小微企业、农村特别是贫困地区金融服务。积极培育公开透明、健康发展的资本市场，推进股票和债券发行交易制度改革，提高直接融资比重，降低杠杆率。开发符合创新需求的金融服务，推进高收益债券及股债相结合的融资方式。推进汇率和利率市场化，提高金融机构管理水平和服务质量，降低企业融资成本。规范发展互联网金融。加快建立巨灾保险制度，探索建立保险资产交易机制。

加强金融宏观审慎管理制度建设，加强统筹协调，改革并完善适应现代金融市场发展的金融监管框架，健全符合我国国情和国际标准的监管规则，实现金融风险监管全覆盖。完善国有金融资本和外汇储备管理制度，建立安全高效的金融基础设施，有效运用和发展金融风险管理工具。防止发生系统性区域性金融风险。

(七)创新和完善宏观调控方式。按照总量调节和定向施策并举、短期和中长期结合、国内和国际统筹、改革和发展协调的要求，完善宏观调控，采取相机调控、精准调控措施，适时预调微调，更加注重扩大就业、稳定物价、调整结构、提高效益、防控风险、保护环境。

依据国家中长期发展规划目标和总供求格局实施宏观调控，稳定政策基调，增强可预期性和透明度，创新调控思路和政策工具，在区间调控基础上加大定向调控力度，增强针对性和准确性。完善以财政政策、货币政策为主，产业政策、区域政策、投资政策、消费政策、价格政策协调配合的政策体系，增强财政货币政策协调性。运用大数据技术，提高经济运行信息及时性和准确性。

减少政府对价格形成的干预，全面放开竞争性领域商品和服务价格，放开电力、石油、天然气、交通运输、电信等领域竞争性环节价格。

建立风险识别和预警机制，以可控方式和节奏主动释放风险，重点提高财政、金融、能源、矿产资源、水资源、粮食、生态环保、安全生产、网络安全等方面风险防控能力。

四、坚持协调发展，着力形成平衡发展结构

增强发展协调性，必须坚持区域协同、城乡一体、物质文明精神文明并重、经济建设国防建设融合，在协调发展中拓宽发展空间，在加强薄弱领域中增强发展后劲。

(一)推动区域协调发展。塑造要素有序自由流动、主体功能约束有效、基本公共服务均等、资源环境可承载的区域协调发展新格局。

深入实施西部大开发，支持西部地区改善基础设施，发展特色优势产业，强化生态环境保护。推动东北地区等老工业基地振兴，促进中部地区崛起，加大国家支持力度，加快市场取向改革。支持东部地区率先发展，更好辐射带动其他地区。支持革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区加快发展，加大对资源枯竭、产业衰退、生态严重退化等困难地区的支持力度。

培育若干带动区域协同发展的增长极。推动京津冀协同发展，优化城市空间布局和产业结构，有序疏解北京非首都功能，推进交通一体化，扩大环境容量和生态空间，探索人口经济密集地区优化开发新模式。推进长江经济带建设，改善长江流域生态环境，高起点建设综合立体交通走廊，引导产业优化布局和分工协作。

(二)推动城乡协调发展。坚持工业反哺农业、城市支持农村，健全城乡发展一体化体制机制，推进城乡要素平等交换、合理配置和基本公共服务均等化。

发展特色县域经济，加快培育中小城市和特色小城镇，促进农产品精深加工和农村服务业发展，拓展农民增收渠道，完善农民收入增长支持政策体系，增强农村发展内生动力。

推进以人为核心的新型城镇化。提高城市规划、建设、管理水平。深化户籍制度改革，促进有能力在城镇稳定就业和生活的农业转移人口举家进城落户，并与城镇居民有同等权利和义务。实施居住证制度，努力实现基本公共服务常住人口全覆盖。健全财政转移支付同农业转移人口市民化挂钩机制，建立城镇建设用地增加规模同吸纳农业转移人口落户数量挂钩机制。维护进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，支持引导其依法自愿有偿转让上述权益。深化住房制度改革。加大城镇棚户区和城乡危房改造力度。

促进城乡公共资源均衡配置，健全农村基础设施投入长效机制，把社会事业发展重点放在农村和接纳农业转移人口较多的城镇，推动城镇公共服务向农村延伸。提高社会主义新农村建设水平，开展农村人居环境整治行动，加大传统村落民居和历史文化名村名镇保护力度，建设美丽宜居乡村。

(三)推动物质文明和精神文明协调发展。坚持“两手抓、两手都要硬”，坚持社会主义先进文化前进方向，坚持以人民为中心的工作导向，坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一，坚定文化自信，增强文化自觉，加快文化改革发展，加强社会主义精神文明建设，建设社会主义文化强国。

坚持用邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平总书记系列重要讲话精神武装全党、教育人民，用中国梦和社会主义核心价值观凝聚共识、汇聚力量。深化马克思主义理论研究和建设工程，加强思想道德建设和社会诚信建设，增强国家意识、法治意识、社会责任意识，倡导科学精神，弘扬中华传统美德，注重通过法律和政策向社会传导正确价值取向。

扶持优秀文化产品创作生产，加强文化人才培养，繁荣发展文学艺术、新闻出版、广播影视事业。实施哲学社会科学创新工程，建设中国特色新型智库。构建中华优秀传统文化传承体系，加强文化遗产保护，振兴传统工艺，实施中华典籍整理工程。加强和改进基层宣传思想文化工作，深化各类群众性精神文明创建活动。

深化文化体制改革，实施重大文化工程，完善公共文化服务体系、文化产业体系、文化市场体系。推动基本公共文化服务标准化、均等化发展，引导文化资源向城乡基层倾斜，创新公共文化服务方式，保障人民基本文化权益。推动文化产业结构优化升级，发展骨干文化企业和创意文化产业，培育新型文化业态，扩大和引导文化消费。普及科学知识。倡导全民阅读。发展体育事业，推广全民健身，增强人民体质。做好二○二二年北京冬季奥运会筹办工作。

牢牢把握正确舆论导向，健全社会舆情引导机制，传播正能量。加强网上思想文化阵地建设，实施网络内容建设工程，发展积极向上的网络文化，净化网络环境。推动传统媒体和新兴媒体融合发展，加快媒体数字化建设，打造一批新型主流媒体。优化媒体结构，规范传播秩序。加强国际传播能力建设，创新对外传播、文化交流、文化贸易方式，推动中华文化走出去。

(四)推动经济建设和国防建设融合发展。坚持发展和安全兼顾、富国和强军统一，实施军民融合发展战略，形成全要素、多领域、高效益的军民深度融合发展格局。

同全面建成小康社会进程相一致，全面推进国防和军队建设。以党在新形势下的强军目标为引领，贯彻新形势下军事战略方针，加强军队党的建设和思想政治建设，加强各方向各领域军事斗争准备，加强新型作战力量建设，加快推进国防和军队改革，深入推进依法治军、从严治军。到二 ○二○年，基本完成国防和军队改革目标任务，基本实现机械化，信息化取得重大进展，构建能够打赢信息化战争、有效履行使命任务的中国特色现代军事力量体系。

健全军民融合发展的组织管理体系、工作运行体系、政策制度体系。建立国家和各省(自治区、直辖市)军民融合领导机构。制定统筹经济建设和国防建设专项规划。深化国防科技工业体制改革，建立国防科技协同创新机制。推进军民融合发展立法。在海洋、太空、网络空间等领域推出一批重大项目和举措，打造一批军民融合创新示范区，增强先进技术、产业产品、基础设施等军民共用的协调性。

加强全民国防教育和后备力量建设。加强现代化武装警察部队建设。密切军政军民团结。党政军警民合力强边固防。各级党委和政府要积极支持国防建设和军队改革，人民解放军和武警部队要积极支援经济社会建设。

五、坚持绿色发展，着力改善生态环境

坚持绿色富国、绿色惠民，为人民提供更多优质生态产品，推动形成绿色发展方式和生活方式，协同推进人民富裕、国家富强、中国美丽。

(一)促进人与自然和谐共生。有度有序利用自然，调整优化空间结构，划定农业空间和生态空间保护红线，构建科学合理的城市化格局、农业发展格局、生态安全格局、自然岸线格局。设立统一规范的国家生态文明试验区。

根据资源环境承载力调节城市规模，依托山水地貌优化城市形态和功能，实行绿色规划、设计、施工标准。

支持绿色清洁生产，推进传统制造业绿色改造，推动建立绿色低碳循环发展产业体系，鼓励企业工艺技术装备更新改造。发展绿色金融，设立绿色发展基金。

加强资源环境国情和生态价值观教育，培养公民环境意识，推动全社会形成绿色消费自觉。

(二)加快建设主体功能区。发挥主体功能区作为国土空间开发保护基础制度的作用，落实主体功能区规划，完善政策，发布全国主体功能区规划图和农产品主产区、重点生态功能区目录，推动各地区依据主体功能定位发展。以主体功能区规划为基础统筹各类空间性规划，推进“多规合一”。

推动京津冀、长三角、珠三角等优化开发区域产业结构向高端高效发展，防治“城市病”，逐年减少建设用地增量。推动重点开发区域提高产业和人口集聚度。重点生态功能区实行产业准入负面清单。加大对农产品主产区和重点生态功能区的转移支付力度，强化激励性补偿，建立横向和流域生态补偿机制。整合设立一批国家公园。

维护生物多样性，实施濒危野生动植物抢救性保护工程，建设救护繁育中心和基因库。强化野生动植物进出口管理，严防外来有害物种入侵。严厉打击象牙等野生动植物制品非法交易。

以市县级行政区为单元，建立由空间规划、用途管制、领导干部自然资源资产离任审计、差异化绩效考核等构成的空间治理体系。

(三)推动低碳循环发展。推进能源革命，加快能源技术创新，建设清洁低碳、安全高效的现代能源体系。提高非化石能源比重，推动煤炭等化石能源清洁高效利用。加快发展风能、太阳能、生物质能、水能、地热能，安全高效发展核电。加强储能和智能电网建设，发展分布式能源，推行节能低碳电力调度。有序开放开采权，积极开发天然气、煤层气、页岩气。改革能源体制，形成有效竞争的市场机制。

推进交通运输低碳发展，实行公共交通优先，加强轨道交通建设，鼓励自行车等绿色出行。实施新能源汽车推广计划，提高电动车产业化水平。提高建筑节能标准，推广绿色建筑和建材。

主动控制碳排放，加强高能耗行业能耗管控，有效控制电力、钢铁、建材、化工等重点行业碳排放，支持优化开发区域率先实现碳排放峰值目标，实施近零碳排放区示范工程。

实施循环发展引领计划，推行企业循环式生产、产业循环式组合、园区循环式改造，减少单位产出物质消耗。加强生活垃圾分类回收和再生资源回收的衔接，推进生产系统和生活系统循环链接。

(四)全面节约和高效利用资源。坚持节约优先，树立节约集约循环利用的资源观。

强化约束性指标管理，实行能源和水资源消耗、建设用地等总量和强度双控行动。实施全民节能行动计划，提高节能、节水、节地、节材、节矿标准，开展能效、水效领跑者引领行动。

实行最严格的水资源管理制度，以水定产、以水定城，建设节水型社会。合理制定水价，编制节水规划，实施雨洪资源利用、再生水利用、海水淡化工程，建设国家地下水监测系统，开展地下水超采区综合治理。坚持最严格的节约用地制度，调整建设用地结构，降低工业用地比例，推进城镇低效用地再开发和工矿废弃地复垦，严格控制农村集体建设用地规模。探索实行耕地轮作休耕制度试点。

建立健全用能权、用水权、排污权、碳排放权初始分配制度，创新有偿使用、预算管理、投融资机制，培育和发展交易市场。推行合同能源管理和合同节水管理。

倡导合理消费，力戒奢侈浪费，制止奢靡之风。在生产、流通、仓储、消费各环节落实全面节约。管住公款消费，深入开展反过度包装、反食品浪费、反过度消费行动，推动形成勤俭节约的社会风尚。

(五)加大环境治理力度。以提高环境质量为核心，实行最严格的环境保护制度，形成政府、企业、公众共治的环境治理体系。

推进多污染物综合防治和环境治理，实行联防联控和流域共治，深入实施大气、水、土壤污染防治行动计划。实施工业污染源全面达标排放计划，实现城镇生活污水垃圾处理设施全覆盖和稳定运行。扩大污染物总量控制范围，将细颗粒物等环境质量指标列入约束性指标。坚持城乡环境治理并重，加大农业面源污染防治力度，统筹农村饮水安全、改水改厕、垃圾处理，推进种养业废弃物资源化利用、无害化处置。

改革环境治理基础制度，建立覆盖所有固定污染源的企业排放许可制，实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度。建立全国统一的实时在线环境监控系统。健全环境信息公布制度。探索建立跨地区环保机构。开展环保督察巡视，严格环保执法。

(六)筑牢生态安全屏障。坚持保护优先、自然恢复为主，实施山水林田湖生态保护和修复工程，构建生态廊道和生物多样性保护网络，全面提升森林、河湖、湿地、草原、海洋等自然生态系统稳定性和生态服务功能。

开展大规模国土绿化行动，加强林业重点工程建设，完善天然林保护制度，全面停止天然林商业性采伐，增加森林面积和蓄积量。发挥国有林区林场在绿化国土中的带动作用。扩大退耕还林还草，加强草原保护。严禁移植天然大树进城。创新产权模式，引导各方面资金投入植树造林。

加强水生态保护，系统整治江河流域，连通江河湖库水系，开展退耕还湿、退养还滩。推进荒漠化、石漠化、水土流失综合治理。强化江河源头和水源涵养区生态保护。开展蓝色海湾整治行动。加强地质灾害防治。

六、坚持开放发展，着力实现合作共赢

开创对外开放新局面，必须丰富对外开放内涵，提高对外开放水平，协同推进战略互信、经贸合作、人文交流，努力形成深度融合的互利合作格局。

(一)完善对外开放战略布局。推进双向开放，促进国内国际要素有序流动、资源高效配置、市场深度融合。

完善对外开放区域布局，加强内陆沿边地区口岸和基础设施建设，开辟跨境多式联运交通走廊，发展外向型产业集群，形成各有侧重的对外开放基地。支持沿海地区全面参与全球经济合作和竞争，培育有全球影响力的先进制造基地和经济区。提高边境经济合作区、跨境经济合作区发展水平。

加快对外贸易优化升级，从外贸大国迈向贸易强国。完善对外贸易布局，创新外贸发展模式，加强营销和售后服务网络建设，提高传统优势产品竞争力，巩固出口市场份额，推动外贸向优质优价、优进优出转变，壮大装备制造等新的出口主导产业。发展服务贸易。实行积极的进口政策，向全球扩大市场开放。

完善投资布局，扩大开放领域，放宽准入限制，积极有效引进境外资金和先进技术。支持企业扩大对外投资，推动装备、技术、标准、服务走出去，深度融入全球产业链、价值链、物流链，建设一批大宗商品境外生产基地，培育一批跨国企业。积极搭建国际产能和装备制造合作金融服务平台。

(二)形成对外开放新体制。完善法治化、国际化、便利化的营商环境，健全有利于合作共赢并同国际贸易投资规则相适应的体制机制。建立便利跨境电子商务等新型贸易方式的体制，健全服务贸易促进体系，全面实施单一窗口和通关一体化。提高自由贸易试验区建设质量，在更大范围推广复制。

全面实行准入前国民待遇加负面清单管理制度，促进内外资企业一视同仁、公平竞争。完善境外投资管理，健全对外投资促进政策和服务体系。有序扩大服务业对外开放，扩大银行、保险、证券、养老等市场准入。

扩大金融业双向开放。有序实现人民币资本项目可兑换，推动人民币加入特别提款权，成为可兑换、可自由使用货币。转变外汇管理和使用方式，从正面清单转变为负面清单。放宽境外投资汇兑限制，放宽企业和个人外汇管理要求，放宽跨国公司资金境外运作限制。加强国际收支监测，保持国际收支基本平衡。推进资本市场双向开放，改进并逐步取消境内外投资额度限制。

推动同更多国家签署高标准双边投资协定、司法协助协定，争取同更多国家互免或简化签证手续。构建海外利益保护体系。完善反洗钱、反恐怖融资、反逃税监管措施，完善风险防范体制机制。

(三)推进“一带一路”建设。秉持亲诚惠容，坚持共商共建共享原则，完善双边和多边合作机制，以企业为主体，实行市场化运作，推进同有关国家和地区多领域互利共赢的务实合作，打造陆海内外联动、东西双向开放的全面开放新格局。

推进基础设施互联互通和国际大通道建设，共同建设国际经济合作走廊。加强能源资源合作，提高就地加工转化率。共建境外产业集聚区，推动建立当地产业体系，广泛开展教育、科技、文化、旅游、卫生、环保等领域合作，造福当地民众。

加强同国际金融机构合作，参与亚洲基础设施投资银行、金砖国家新开发银行建设，发挥丝路基金作用，吸引国际资金共建开放多元共赢的金融合作平台。

(四)深化内地和港澳、大陆和台湾地区合作发展。全面准确贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针，发挥港澳独特优势，提升港澳在国家经济发展和对外开放中的地位和功能，支持港澳发展经济、改善民生、推进民主、促进和谐。

支持香港巩固国际金融、航运、贸易三大中心地位，参与国家双向开放、“一带一路”建设。支持香港强化全球离岸人民币业务枢纽地位，推动融资、商贸、物流、专业服务等向高端高增值方向发展。支持澳门建设世界旅游休闲中心、中国与葡语国家商贸合作服务平台，促进澳门经济适度多元可持续发展。

加大内地对港澳开放力度，加快前海、南沙、横琴等粤港澳合作平台建设。加深内地同港澳在社会、民生、科技、文化、教育、环保等领域交流合作。深化泛珠三角等区域合作。

坚持“九二共识”和一个中国原则，秉持“两岸一家亲”，以互利共赢方式深化两岸经济合作。推动两岸产业合作协调发展、金融业合作及贸易投资等双向开放合作。推进海峡西岸经济区建设，打造平潭等对台合作平台。扩大两岸人员往来，深化两岸农业、文化、教育、科技、社会等领域交流合作，增进两岸同胞福祉，让更多台湾普通民众、青少年和中小企业受益。

(五)积极参与全球经济治理。推动国际经济治理体系改革完善，积极引导全球经济议程，促进国际经济秩序朝着平等公正、合作共赢的方向发展。加强宏观经济政策国际协调，促进全球经济平衡、金融安全、经济稳定增长。积极参与网络、深海、极地、空天等新领域国际规则制定。

推动多边贸易谈判进程，促进多边贸易体制均衡、共赢、包容发展，形成公正、合理、透明的国际经贸规则体系。支持发展中国家平等参与全球经济治理，促进国际货币体系和国际金融监管改革。

加快实施自由贸易区战略，推进区域全面经济伙伴关系协定谈判，推进亚太自由贸易区建设，致力于形成面向全球的高标准自由贸易区网络。

(六)积极承担国际责任和义务。坚持共同但有区别的责任原则、公平原则、各自能力原则，积极参与应对全球气候变化谈判，落实减排承诺。

扩大对外援助规模，完善对外援助方式，为发展中国家提供更多免费的人力资源、发展规划、经济政策等方面咨询培训，扩大科技教育、医疗卫生、防灾减灾、环境治理、野生动植物保护、减贫等领域对外合作和援助，加大人道主义援助力度。主动参与二○三○年可持续发展议程。

维护国际公共安全，反对一切形式的恐怖主义，积极支持并参与联合国维和行动，加强防扩散国际合作，参与管控热点敏感问题，共同维护国际通道安全。加强多边和双边协调，参与维护全球网络安全。推动国际反腐败合作。

七、坚持共享发展，着力增进人民福祉

按照人人参与、人人尽力、人人享有的要求，坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期，注重机会公平，保障基本民生，实现全体人民共同迈入全面小康社会。

(一)增加公共服务供给。坚持普惠性、保基本、均等化、可持续方向，从解决人民最关心最直接最现实的利益问题入手，增强政府职责，提高公共服务共建能力和共享水平。

加强义务教育、就业服务、社会保障、基本医疗和公共卫生、公共文化、环境保护等基本公共服务，努力实现全覆盖。加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区的转移支付。加强对特定人群特殊困难的帮扶。

创新公共服务提供方式，能由政府购买服务提供的，政府不再直接承办;能由政府和社会资本合作提供的，广泛吸引社会资本参与。加快社会事业改革。

(二)实施脱贫攻坚工程。农村贫困人口脱贫是全面建成小康社会最艰巨的任务。必须充分发挥政治优势和制度优势，坚决打赢脱贫攻坚战。

实施精准扶贫、精准脱贫，因人因地施策，提高扶贫实效。分类扶持贫困家庭，对有劳动能力的支持发展特色产业和转移就业，对“一方水土养不起一方人”的实施扶贫搬迁，对生态特别重要和脆弱的实行生态保护扶贫，对丧失劳动能力的实施兜底性保障政策，对因病致贫的提供医疗救助保障。实行低保政策和扶贫政策衔接，对贫困人口应保尽保。

扩大贫困地区基础设施覆盖面，因地制宜解决通路、通水、通电、通网络等问题。对在贫困地区开发水电、矿产资源占用集体土地的，试行给原住居民集体股权方式进行补偿，探索对贫困人口实行资产收益扶持制度。

提高贫困地区基础教育质量和医疗服务水平，推进贫困地区基本公共服务均等化。建立健全农村留守儿童和妇女、老人关爱服务体系。

实行脱贫工作责任制。进一步完善中央统筹、省(自治区、直辖市)负总责、市(地)县抓落实的工作机制。强化脱贫工作责任考核，对贫困县重点考核脱贫成效。加大中央和省级财政扶贫投入，发挥政策性金融和商业性金融的互补作用，整合各类扶贫资源，开辟扶贫开发新的资金渠道。健全东西部协作和党政机关、部队、人民团体、国有企业定点扶贫机制，激励各类企业、社会组织、个人自愿采取包干方式参与扶贫。把革命老区、民族地区、边疆地区、集中连片贫困地区作为脱贫攻坚重点。

(三)提高教育质量。全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，加强社会主义核心价值观教育，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。深化教育改革，把增强学生社会责任感、创新精神、实践能力作为重点任务贯彻到国民教育全过程。

推动义务教育均衡发展，全面提高教育教学质量。普及高中阶段教育，逐步分类推进中等职业教育免除学杂费，率先从建档立卡的家庭经济困难学生实施普通高中免除学杂费。发展学前教育，鼓励普惠性幼儿园发展。完善资助方式，实现家庭经济困难学生资助全覆盖。

促进教育公平。加快城乡义务教育公办学校标准化建设，加强教师队伍特别是乡村教师队伍建设，推进城乡教师交流。办好特殊教育。

提高高校教学水平和创新能力，使若干高校和一批学科达到或接近世界一流水平。建设现代职业教育体系，推进产教融合、校企合作。优化学科专业布局和人才培养机制，鼓励具备条件的普通本科高校向应用型转变。

落实并深化考试招生制度改革和教育教学改革。建立个人学习账号和学分累计制度，畅通继续教育、终身学习通道。推进教育信息化，发展远程教育，扩大优质教育资源覆盖面。完善教育督导，加强社会监督。支持和规范民办教育发展，鼓励社会力量和民间资本提供多样化教育服务。

(四)促进就业创业。坚持就业优先战略，实施更加积极的就业政策，创造更多就业岗位，着力解决结构性就业矛盾。完善创业扶持政策，鼓励以创业带就业，建立面向人人的创业服务平台。

统筹人力资源市场，打破城乡、地区、行业分割和身份、性别歧视，维护劳动者平等就业权利。加强对灵活就业、新就业形态的支持，促进劳动者自主就业。落实高校毕业生就业促进和创业引领计划，带动青年就业创业。加强就业援助，帮助就业困难者就业。

推行终身职业技能培训制度。实施新生代农民工职业技能提升计划。开展贫困家庭子女、未升学初高中毕业生、农民工、失业人员和转岗职工、退役军人免费接受职业培训行动。推行工学结合、校企合作的技术工人培养模式，推行企业新型学徒制。提高技术工人待遇，完善职称评定制度，推广专业技术职称、技能等级等同大城市落户挂钩做法。

提高劳动力素质、劳动参与率、劳动生产率，增强劳动力市场灵活性，促进劳动力在地区、行业、企业之间自由流动。建立和谐劳动关系，维护职工和企业合法权益。

完善就业服务体系，提高就业服务能力。完善就业失业统计指标体系。

(五)缩小收入差距。坚持居民收入增长和经济增长同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高同步，持续增加城乡居民收入。调整国民收入分配格局，规范初次分配，加大再分配调节力度。

健全科学的工资水平决定机制、正常增长机制、支付保障机制，推行企业工资集体协商制度。完善最低工资增长机制，完善市场评价要素贡献并按贡献分配的机制，完善适应机关事业单位特点的工资制度。

实行有利于缩小收入差距的政策，明显增加低收入劳动者收入，扩大中等收入者比重。加快建立综合和分类相结合的个人所得税制。多渠道增加居民财产性收入。规范收入分配秩序，保护合法收入，规范隐性收入，遏制以权力、行政垄断等非市场因素获取收入，取缔非法收入。

支持慈善事业发展，广泛动员社会力量开展社会救济和社会互助、志愿服务活动。完善鼓励回馈社会、扶贫济困的税收政策。

(六)建立更加公平更可持续的社会保障制度。实施全民参保计划，基本实现法定人员全覆盖。坚持精算平衡，完善筹资机制，分清政府、企业、个人等的责任。适当降低社会保险费率。完善社会保险体系。

完善职工养老保险个人账户制度，健全多缴多得激励机制。实现职工基础养老金全国统筹，建立基本养老金合理调整机制。拓宽社会保险基金投资渠道，加强风险管理，提高投资回报率。逐步提高国有资本收益上缴公共财政比例，划转部分国有资本充实社保基金。出台渐进式延迟退休年龄政策。发展职业年金、企业年金、商业养老保险。

健全医疗保险稳定可持续筹资和报销比例调整机制，研究实行职工退休人员医保缴费参保政策。全面实施城乡居民大病保险制度。改革医保支付方式，发挥医保控费作用。改进个人账户，开展门诊费用统筹。实现跨省异地安置退休人员住院医疗费用直接结算。整合城乡居民医保政策和经办管理。鼓励发展补充医疗保险和商业健康保险。鼓励商业保险机构参与医保经办。将生育保险和基本医疗保险合并实施。

统筹救助体系，强化政策衔接，推进制度整合，确保困难群众基本生活。

(七)推进健康中国建设。深化医药卫生体制改革，实行医疗、医保、医药联动，推进医药分开，实行分级诊疗，建立覆盖城乡的基本医疗卫生制度和现代医院管理制度。

全面推进公立医院综合改革，坚持公益属性，破除逐利机制，建立符合医疗行业特点的人事薪酬制度。优化医疗卫生机构布局，健全上下联动、衔接互补的医疗服务体系，完善基层医疗服务模式，发展远程医疗。促进医疗资源向基层、农村流动，推进全科医生、家庭医生、急需领域医疗服务能力提高、电子健康档案等工作。鼓励社会力量兴办健康服务业，推进非营利性民营医院和公立医院同等待遇。加强医疗质量监管，完善纠纷调解机制，构建和谐医患关系。

坚持中西医并重，促进中医药、民族医药发展。完善基本药物制度，健全药品供应保障机制，理顺药品价格，增加艾滋病防治等特殊药物免费供给。提高药品质量，确保用药安全。加强传染病、慢性病、地方病等重大疾病综合防治和职业病危害防治，通过多种方式降低大病慢性病医疗费用。倡导健康生活方式，加强心理健康服务。

实施食品安全战略，形成严密高效、社会共治的食品安全治理体系，让人民群众吃得放心。

(八)促进人口均衡发展。坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略。全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策。提高生殖健康、妇幼保健、托幼等公共服务水平。帮扶存在特殊困难的计划生育家庭。注重家庭发展。

积极开展应对人口老龄化行动，弘扬敬老、养老、助老社会风尚，建设以居家为基础、社区为依托、机构为补充的多层次养老服务体系，推动医疗卫生和养老服务相结合，探索建立长期护理保险制度。全面放开养老服务市场，通过购买服务、股权合作等方式支持各类市场主体增加养老服务和产品供给。

坚持男女平等基本国策，保障妇女和未成年人权益。支持残疾人事业发展，健全扶残助残服务体系。

八、加强和改善党的领导，为实现“十三五”规划提供坚强保证

发展是党执政兴国的第一要务。各级党委必须深化对发展规律的认识，提高领导发展能力和水平，推进国家治理体系和治理能力现代化，更好推动经济社会发展。

春游去哪儿？当然得去如诗如画的瘦西湖！它可是扬州城有名的风景区，是扬州的一张“名片”呢。

这里的春天桃红柳绿。走在长堤春柳上，你会看到柳树发芽了，桃花开了。远看，红绿相间，好像一副色彩艳丽的点彩画；近看，柳树披着一身翠绿色的外衣，桃花绽开美丽的笑脸。游人们都停下了脚步，被这姹紫嫣红的美景所吸引了，纷纷拍照留念。

在这里游玩，我推荐大家可以坐上一条小船，呼吸着新鲜空气，欣赏着岸上万紫千红的美景，听着船娘优美的歌声，俯身摸一摸似翠玉一般的湖水，心儿怎么能不陶醉呢？

下了船，登上五亭桥向远眺望。连绵起伏的山峦，云雾缭绕，好像是人间仙境。白塔影映在绿树丛中。一阵微风吹来，暖暖的，轻轻的，不时还能闻到一点儿花的芳香，耳边不时传来亭子四角上的风铃的响声。

下了“莲花桥”，就会看到一块空地。这儿是孩子们野餐的宝地。选择一块柔软的草地坐下来，可以看到刚刚探出小脑袋的小草，可以看见蝴蝶在你身旁翩翩起舞。这时你与三五个同学围在一起，一边品尝着面包、巧克力、汉堡……一边聊着“赛尔号”、“洛克王国”……心儿高兴极了。

这样美丽的瘦西湖，碧水泛出阵阵涟漪迎接你，小鸟唱着动听的歌儿欢迎你，柳树舒展开鹅黄的眉眼拥抱你，你怎么能不去看看呢？

“春天来了!春天来了!”第一朵盛开的迎春花高兴的叫道。沉睡一冬的小草被叫醒了，钻出嫩绿的头。春天的消息传到了小河边，河水“哗啦啦”的唱歌。春天的消息传遍了各个角落，小燕子从南方飞来，为春姑的杰作增添了许多生趣。在着春光明媚的日子里，我建议同学们去竹仙洞公园春游。

每当春天到来，竹仙洞公园里的桃花便会争奇斗艳的开放，一片红通通的，你就像沉浸在花的海洋中。

不光有花，竹仙洞里还有许多柱竹子和树木，可以让我们认识更多植物。如板栗树、松树、、、、、、还有一些漂亮的竹子。有一些树只有在这里才有。这里还有几个人物故事刻在石头上，旁边会有这个故事的简介。如《西游记》、《八仙过海》、《宝连灯》等。你知道竹仙洞这个名字的由来吗?告诉你吧：从前有个人在这里练成仙飞上天，留下足迹，因而人们叫这里“足仙洞”。由于这里有许多美丽的竹子，所以改名“竹仙洞”。在竹仙洞里又像到了知识的海洋。

怎么样?听得入迷还不如亲自去看看。

1.It is high time that we put an end to the trend.

该是我们停止这一趋势的时候了.

2.It is time to take the adviceof...and to put special emphasis on the improvemet of...

..的建议,并对...的进展给予特殊重视的时候了.

3.Theres no doubt that enough concern must be paid to the problem of...

毫无疑问,对...问题应予以重视.

4.Obviously,...if we want to do something...,it is essential that...

显然,如果我们想做某事,很重要的是...

5.Only in this way can we...

只有这样,我们才能...

6.It must be realized that...

我们必须意识到...

学习建议：

I think you must listen carefully and be active in class.

Speak English as much as possible.

Dont be afraid of making mistakes.

Youd better read widely and learn some important parts by heart. You should practice writing often.

Of course there are many other ways.

You can also see English films, learn to sing English songs or make friends with foreigners.

They are all very helpful.

Nothing is difficult if you put your heart into it.

Im sure youll learn English well.

My holiday

The summer holiday is coming.

I will go to / am going to Hainan with my parents for a holiday.

My father has been there, but my mother and I havent been there yet.

We plan to go there by plane.

Well go to Sanya first after we get to Hainan.

Sanya is very beautiful. Its famous for “Tianya Haijiao”.

Well go to see the sea as soon as we arrive at the hotel at the seaside. Because I like the sea very much.

If the weather is fine/ nice, well go diving.

It must be exciting.

We can spend all day on the beach, and swim or have a walk. Well go shopping before we leave Hainan.

I think there are many things to see and to eat there.

I m looking forward to going there.

I cant wait!

I believe I must spend a perfect holiday!

My holiday

The summer holiday is coming.

I will go to Hainan with my parents for a four days holiday. We will go to Sanya which is a very beautiful city in hainan. First, we are going to the beach to swim.

And when we are tired, we will sit on the beach to enjoy the beautiful scene.

Second, we will go to visit other interesting places.

We will take many photos there. Finally, we will taste some delicious food.

I think our holiday will be an interesting experience.

亲爱的小明，

我很高兴收到你的信。

在你的信你问我如何学好英语。

我认为你必须认真听取，并在课堂上活跃。

尽可能讲英语。

不要怕犯错误。

你最好广泛阅读和背诵一些重要的部分。你应该经常练习写作。 当然还有很多其他的方式。 您还可以看到英语电影，学唱英文歌曲或跟外国人交朋友。 他们都是非常有益的。

世上无难事，如果你把你的心。

我敢肯定你会学好英语。

我的假期暑假即将到来。

我会去/我会与海南度假我的父母。

我父亲一直在那里，但我母亲和我还没有去过那里。

我们计划乘飞机去那里。

我们将去三亚后，我们第一次到海南。

三亚是非常美丽。它提出的“天涯海角著名的”。

我们会去看海，当我们在海边在抵达酒店。因为我很喜欢大海。

如果天气好/很好，我们会去潜水。

它必须是激动人心的。

我们可以整天在海滩上，和游泳或散步。

我们一起去购物，才离开海南。

我觉得有很多东西可看，吃那里。

我米期待着去那里。

我不能等待！

我认为我必须花一个完美的假期！

我的假期

暑假即将到来。

我将前往海南与4天假期，我的父母。

我们将去三亚是海南一个非常美丽的城市。

首先，我们会去海边游泳。

当我们累了，我们会坐在海滩上欣赏美景。

第二，我们会去参观其他有趣的地方。

我们将采取有许多照片。最后，我们将品尝美味的食物。 我觉得我们的假期将是一个有趣的经历。

我建议大家去黄山春游：

一、那里空气清新，四处环山绕水。吸一口气不会有一点化学物质的味道。生活在这里的人们一定很享受这纯净的空气。看这成片的森林，不知放出了多少氧气啊！还有那些小花小草映衬着大树在微风中翩翩起舞，这是一个多么美妙、和谐，五彩缤纷美丽的画面呀！

二、那里的云海千姿百态！有雾的天气里，黄山变成了翩翩少女，穿上雪白雪白的衣服。雾在山底，像是大山可爱的鞋子；在山腰，宛如它的腰带；在山顶，仿佛给黄山戴上了美丽的帽子；中段到下半段的雾成了大山的棉袄。雾还给黄山添上了漂亮的图案呢！这里是一座小彩虹，那里是一匹小白马，上面一朵小红花，下面就是一群群小白羊……我们在山间走动，看着这些千姿百态的云雾，仿佛腾云驾雾、飘飘欲仙。

三、黄山的特产众多。茶叶是黄山一绝，太平猴魁天下闻名，具有独特的兰花香，口感好，清爽润和、明目提神。看到这儿你是不是对太平猴魁很好奇呢？只要你来到黄山，不仅有机会品尝到这种神奇的茶，而且可以亲眼目睹成片的太平猴魁茶园。黄山的另一绝则是炒菜的好帮手—剁椒。爱吃辣的朋友们是不是很好奇黄山的剁椒贵不贵呀？不要担心，物美价廉，炒菜可美味了。看一看，瞧一瞧，千万不要错过千载难逢的石耳。它含有许多维生素和蛋白质，营养价值非常高，形状像木耳，背上长着层青苔似的灰绿膜。如果你留心观察，说不定还能在游览的途中看见石耳。

你想知道更多的秘密就与我一起走向神奇的黄山吧！希望我的推荐能被大家采纳，谢谢！

春姑娘迈着轻盈的脚步向我们走来，她让大地恢复了生息，她让小河充满了活力，她让树木变得绿意盎然，生机勃勃……此时，我建议大家去村西面的果园走一走，看一看，那里热闹非凡……去年春天，我和表哥去那里玩，我们都不想离开了。那时的情景至今历历在目。

果园的附近有竹园。竹园里的竹笋松了松泥土，探出了巴掌大的棕色小脑袋，好像再说：‘春天到，我要快长大！“小草发芽了，碧绿碧绿的，像毛毯一样，竹园里的小野花竞相开放，这也有，那也有，竹园成了花的海洋。每一朵都张着小嘴倾吐花香；这时蝴蝶好像闻到了花香，忙向它的伙伴招手，一起飞到了竹园里欢快的采花粉。

果园的附近不但有竹园，还有清澈见底的小溪，小溪水流淌不断；小溪里有许多小石头，小鱼小虾便藏在里面欢快的嘻戏；溪边的垂柳将她那细细的长发放在溪里。接下来我要带大家看正文啦！

果园里最美的是桃树和杏树。桃树每棵都是盆景，一幅国画。粉红的花瓣再配上那点点嫩芽，真是美不可言；杏树淡淡的粉红花瓣，绿叶优美的衬托着，在阳光的照耀下，那杏树捧出了美不可言的杏花，此时此刻，我便不禁想起了《第一朵杏花》这篇课文。当然，果园的树不止这些。

这里是多么的景色秀丽，鸟语花香，你一定心动了吧，那就采纳我的建议，一起去看看吧。

春姑娘唱着欢快的歌来到我们身旁，万物复苏，春意盎然。这是个适合春游的季节，我建议大家一起去菽园游玩。

菽园的里面有一个月季花园，那里的月季花千姿百态，有的像个亭亭玉立的姑娘，十分害羞，只对我们露出一丝通红；有的像个可爱的小女孩，看到我们来了，便绽开了灿烂的笑容；还有的和春风在花园里翩翩起舞。

月季花园里还有许多绿油油的叶子哥哥，它们天天给花儿遮阳，看着花儿们绽放美丽。

菽园里还有一个清澈的池塘，里面有很多小鱼。有些小鱼在玩捉迷藏，有些在比谁游的快，有些……，但是大部分的小鱼好像都想变成一条龙，于是个个都上演“鱼跃龙门”。

柳树姑娘看见有条小河，便将自己那翠绿的长发慢慢放了进去，开始洗梳自己的容颜。继续向里走，有一座桥，全都是玻璃做的，走在上面感觉自己就像在水上走一样，十分有趣。

菽园的花美、树美、桥美……，希望大家能采纳我的建议。