党办干部心得体会(汇编20篇)

栾庆伟身为国家工作人员，利用担任大连市信息产业局局长、大连高新技术产业园区管委会主任、抚顺市市长等职务便利，为他人谋取利益，非法收受他人款物折合人民币3591万余元。

党员领导干部廉洁从政是坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的路线方针政策的重要保障;是新时期从严治党，不断加强党的执政能力建设和先进性建设的重要内容;是推进改革开放和社会主义现代化建设的基本要求;是正确行使权力、履行职责的重要基础。我们要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，切实加强作风建设，推动党风廉政建设和反腐败工作深入开展，构建社会主义和谐社会。

廉洁从政要坚持以科学发展观为统领。必须以科学发展观统领纪检监察工作，进一步使纪检监察工作与科学发展、和谐社会建设在指导思想上相一致，工作目标上相协调，工作部署上相呼应，努力探索把反腐倡廉工作融入经济、政治、文化、社会建设和党的建设之中的新路子。牢固树立围绕党的中心任务抓反腐倡廉、抓好反腐倡廉促进科学发展和社会和谐的理念，找准为科学发展服务的着力点和切入点，支持、服务和保障科学发展。牢固树立以人为本的理念，把尊重人、理解人、爱护人贯穿于严格执纪的全过程，把“人”的工作做细、做深、做活，更好地调动、保护和发挥广大党员干部的积极性、主动性和创造性。牢固树立创新发展的理念，在保持工作连续性、稳定性的同时，适应发展变化的新形势，以创新的观念、发展的思路、科学的精神推动反腐倡廉工作与时俱进。

廉洁从政要坚持以营造和谐的党群干群关系为根本。党风正则干群和，干群和则社会稳。按照勤奋好学、学以致用，心系群众、服务人民，真抓实干、务求实效，艰苦奋斗、勤俭节约，顾全大局、令行禁止，发扬民主、团结共事，秉公用权、廉洁从政，生活正派、情趣健康的要求，把领导干部作风建设作为党的作风建设的重点来抓，在求实效上下工夫。端正党风的任务非常艰巨，实现社会和谐则要付出更大的努力。要以优良的党风促政风带民风，营造和谐的党群干群关系，以党内和谐带动社会和谐。要用构建社会主义和谐社会的思想指导反腐倡廉工作，在处理上访、查办案件、纠正不正之风、专项治理等具体工作中，按照“最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素”的要求，既注重坚决克服消极腐败现象，保持党的肌体的纯洁性，又努力把各种消极因素转化为促进党内和谐和社会和谐的积极因素。要着眼于构建和谐社会，把工作标准定位于提高经济社会的发展度、人民群众的满意度、社会环境的公平度、党风政风民风的纯洁度。

按照城关镇党委统一部署，全体党员干部认真学习了《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》相关内容，通过学习《准则》《条例》，使我受到了很多教育和启发，通过学习也让我更加了解什么事共产党员该干的，什么是党员干部所不允许的，下面就谈谈通过此次学习我的所学、所感、所悟。

《中国共产党廉洁自律准则》明确了共产党员领导干部廉洁从政的行为准则。在党风廉政党方面，廉政建设关系到一个国家的生死存亡，一个政党、一个国家工作人员的腐败不解决，最终要导致政党垮台甚至国家灭亡。因此，处分条例对党风廉政建设方面做出了严格的规定，从严制党、及时清除腐败分子和不合格分子，纠正不正之风和违规现象，促使党风廉政建设朝着法制化轨道发展。作为一名党员干部，如何做到廉洁自律，我觉得，首先要努力培养自律的自觉性。其次，必须从最小的事做起，不取一点一滴的不义之财，不向索一针一线的非法之财。

党员廉洁从政，除了法律法规约束和社会舆论的监督引导外，主要靠党员自身用廉洁的标准来进行自我约束，自觉保持清廉纯洁的作风，知识廉洁从政的最深厚的思想基础。

《中国共产党纪律处分条例》的任务是维护党员的章程和其他党内法规，严肃党的纪律，纯洁党的组织，保障党员民主权利，教育党员遵纪守法，维护党的团结统一，保证党的路线、方针、政策、决议和国家法律、法规的贯彻执行。条例中表示，共产党必须坚持党要管党、从严治党的原则，党的各级组织和全体党员应遵守和维护党的纪律，对于违犯党纪的党组织和党员，必须严肃处理。

我作为一名农村党员，只有踏实工作，认真履行好自己的职责和义务，做好自己分内的事，才能够让自己的作用发挥到最大。同时，不断总结自己的工作经验与不足之处，不断向前辈学习，不断提高自身专业知识水平，以提高自己的工作能力。只有更加的完善自我，才能向一名合格的党员干部迈进，只有严守法律法规，以《准则》《条例》标准约束自身，才能做一名合格的党员干部。

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“横空大气排山去，砥柱人间是此峰”。毛泽东同志指出，“中国共产党是全中国人民的领导核心。没有这样一个核心，社会主义事业就不能胜利。”建党95年来，我们党栉风沐雨、历经坎坷，不断从胜利走向胜利深刻昭示，一个成熟的具有领导权威的马克思主义政党对于革命建设和改革发展事业的决定性作用。从历史中汲取走向未来的经验，增强核心意识，共同维护党的集中统一，我们才能不惧各种风险考验，以共同意志凝聚强大力量，开辟事业发展更加光明的广阔前景。

一代人有一代人的使命和责任。党的十八大以来，面对新形势新任务新挑战，习近平总书记从党和国家事业全局出发，就加强党的领导、强化集中统一提出一系列重要新论断。比如，“党是我们各项事业的领导核心，古人讲的‘六合同风，九州共贯’，在当代中国，没有党的领导，这个是做不到的”;“党面临的形势越复杂、肩负的任务越艰巨，就越要加强纪律建设，越要维护党的团结统一”;“全面从严治党，核心是加强党的领导”;“党中央权威，全党都必须自觉维护，并具体体现到自己的全部工作中去”。这些重要论述，深刻揭示增强核心意识的必要性和重要性，深刻阐述核心意识的基本意涵，指明强化全党集中统一的方向路径，为新形势下加强党的领导、发挥制度优势提供了基本遵循。

事在四方，要在中央。当前，我们正处于全面建成小康社会的决胜阶段、跨越“中等收入陷阱”的紧要时期，更加需要发挥党的坚强领导核心作用。中央强调全面从严治党，核心就在加强党的领导和党的集中统一。从党的群众路线教育实践活动转变干部作风，到“三严三实”专题教育增强干部党性，再到“两学一做”学习教育推动队伍建设，一个重要指向就是凝聚全党意志、增强核心意识，使党更加团结统一，充分发挥总揽全局、协调各方的重要作用，始终成为中国特色社会主义的坚强领导核心

近期，全局开展了“守规矩讲纪律”主题教育活动，教育引导领导干部要深入改进作风、加强党性修养、发挥表率作用，把守规矩、讲纪律作为领导干部行为修养的底线要求，统一思想，明确目标，凝心聚力，扎实工作。通过近期的学习，我有以下几点体会。

一、守规矩、讲纪律是新形势下对领导干部的新要求。

一是领导干部守规矩，有利于保证党的政令畅通。领导干部懂规矩，就是要懂党的规矩，严格按党性原则办事，按政策法规办事，按制度程序办事，离开了规矩的约束，工作就会出这样那样的问题，就很难避免犯这样那样的错误，而只有懂规矩，我们才能保证党的政令畅通。

二是领导干部讲纪律，有利于保持党的自身纯洁。领导干部讲纪律，就是要从遵守和维护党章入手，遵守党的政治纪律和各项纪律规定，并坚持做到纪律面前人人平等、遵守纪律没有特权、执行纪律没有例外。领导干部要自觉遵守纪律，党的纪律是自觉的纪律。遵守党的纪律就是服从党和人民的意志，就是维护党和人民的利益，就是尽自己应尽的义务和责任。强化纪律意识和服从意识，突出自觉地遵守纪律，确保政令畅通。

二、践行守规矩、讲纪律方面存在的主要问题。

一是规矩丢失。规矩是要求人们共同遵守的办事规程和行为准则，既包括党纪国法、规章制度，又包括道德规范、行为礼仪。它是社会有序运转、人们和谐共处的必然要求，是一种约束，更是一种保障。当前，绝大多数同志都能自觉做到懂规矩、用规矩、守规矩，但也有个别同志缺乏规矩意识，存在着忽视、轻视、漠视规矩的现象，直至规矩丢失，有的不懂规矩，仅仅把规矩挂在嘴边，留在纸上，当摆设，做样子，不落实，全凭个人感情办事;规矩对人不对己，特权意识作怪，只想让别人遵守规矩，出现这些不良现象，是政治上不成熟的表现，是思想觉悟不高的表现，是纪律观念不强的表现，是一种自由主义、庸俗作风，既影响个人的成长进步，又影响班子的作用发挥，更影响事业的健康发展。

二是纪律丧失。党的纪律按照纪律规范所调整关系的不同可划分为政治纪律、组织纪律、宣传纪律、人事纪律、经济纪律、群众纪律、外事纪律、保密纪律等八个方面。现阶段，个别领导干部视党的纪律而不顾，游离于制度约束之外，把个人凌驾于法律之上，甚至发展到与党离心离德而违法违纪等……种种现象令人痛心又发人深省，从一个侧面证明作风问题根本上是党性问题。

三、努力做一名守规矩、讲纪律的好干部

领导干部能不能自觉守规矩、讲纪律，体现了一种品德和修养，更表现了一种政治上的清醒与成熟。社会越进步，经济越发展，作为一名党员干部就越要守规矩、越要讲纪律。每位领导干部都要进一步强化政治意识、大局意识、责任意识、诚信意识和纪律观念，自觉臵身于规矩之下，严格按党性原则办事，按政策法规办事，按制度程序办事，以制度管人管事，做到依法行政，依法办事。

一是在政治上用守规矩、讲纪律指明方向。讲政治是对领导干部第一位的要求，政治上的明白是最大的明白，政治上的成熟是最好的成熟。每位领导干部都要自觉加强党性锻炼，始终坚定理想信念，在政治上做一个明白人。要始终保持头脑清醒，自觉同党中央保持一致，同组织保持一致，做到听招呼、讲规矩、守制度，令行禁止，政令畅通，决不能歪曲和变通，合意的就执行，不合意的就不执行，甚至搞上有政策，下有对策。要顾全大局，克服本位主义、个人主义，坚持小道理服从大道理，个人利益服从大局利益。要不断增强政治敏锐性和政治鉴别力，明辨是非，坚持原则，同各种错误思想和错误行为旗帜鲜明地作斗争，做党的理论的忠实实践者，方针路线的坚决执行者，政策原则的坚定维护者，确保始终沿着正确的方向前进。

二是在工作上用守规矩、讲纪律促进成绩。人生的价值，不在于长度，而在于宽度;干部的口碑，不在于职位，而在于作为。我们在工作中必须严格按程序、按规矩办事，该沟通沟通，该请示请示，该汇报汇报，不能随心所欲，乱了章法。要时刻保持工作上的主动性，带头倡导雷厉风行、立说立行的工作作风，要有一种孜孜以求、一丝不苟的工作态度，各项工作分清轻重缓急，把事情想在前头，把工作做在前头。当前，我们财政部门使命光荣，任务繁重，责任重大，我们必须进一步解放思想，创新举措，不断把各项工作推上一个新台阶。

三是在生活上用守规矩、讲纪律树形象。领导干部要注重修养，明荣知耻，讲操守，重品行，始终做到生活正派、情趣健康。艰苦奋斗是中华民族的传统美德，也是我党的传家宝。领导干部要牢记两个务必，不搞攀比、不讲排场、不摆阔气。要注意生活小节，无论衣着打扮，还是言谈举止，都要与自己的身份相适应。对领导干部来说，小节不小，小节之中有政治、有形象、有人格。领导干部不仅要在大是大非面前站稳立场，还要在生活小节上严格自律，警惕潜移默化的腐蚀作用，见微知著、防微杜渐，把住小节、守住底线。在新的形势下，在新的历史时期，要认真贯彻执行中央的八项规定和全市下达的具体要求，努力做一名守规矩、讲纪律的好干部，为全市的发展做出自己的应有贡献。

党的十八大以来，习近平总书记发表了一系列重要讲话，主题鲜明，言简意赅，容易入脑入心，文风清新益人。我系统学习了习近平总书记的一系列重要讲话，结合局、所中心组安排，阅读了《习近平谈治国理政》、《习近平用典》、《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》、《论群众路线—重要论述摘编》习近平重要论述部分、《习近平总书记关于党风廉政建设和反腐败斗争系列重要讲话》、《中国特色社会主义理论体系》、《社会主义核心价值观》等经典著作和文章。通过学习，我深感习总书记的每次讲话都有很强的现实针对性、思想性和实践性，都有很强的说服力、感染力和渗透力。现围绕自身所学谈点体会：

一、领导干部要做到心中有党，对党忠诚

在习近平总书记的系列讲话中，要求领导干部必须做到的就是心中有党、对党忠诚。“心中有党”回答了我是谁的问题，无论是哪一级领导干部，都要清醒地认识到我们是中国共产党的干部，必须在党为党、在党言党、在党忧党，听从党的指挥，维护党的权威。心中有党是我们事业的安身立命之本，不把心交给党，就不可能做到全心全意为人民服务，就无法把百姓的事情扛在肩上，就无法做到为官一任、造福一方。“对党忠诚”是政治上的“定海神针”，要把学习掌握马克思主义理论作为看家本领，不断领悟，不断参透，做到学有所得、思有所悟，注重解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。对党忠诚，还体现在对中国特色社会主义要保持必胜信念，在涉及中国特色社会主义道路、理论、制度等重大原则问题上必须立场坚定、态度坚决，自觉同党中央保持高度一致。要努力把心中对党的忠诚转化到实际工作中，作为一名基层一线的领导干部，人民群众对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。一定按照总书记的要求，心中有党，对党忠诚，恪尽职守，兢兢业业，为建设美丽学府、幸福南开做出贡献。

二、领导干部要做到强化宗旨，心中有民

共产党的领导干部应有更高的精神境界，心中始终装着老百姓，才能做到先天下之忧而忧，后天下之乐而乐，做到不谋私利、克己奉公。才能对个人的名誉、地位、利益，想得透、看得淡，增强宗旨意识，象焦裕禄同志那样心系百姓、融入百姓的为民情怀，才是共产党人用生命践行的为民宗旨。总书记的讲话中有讲到，领导干部要拎着乌纱帽为老百姓做事，不要拎着乌纱帽为自己做官。振聋发聩，令人警醒。做工作要自觉从人民利益出发，把自己的身心完全融入群众之中，把自身的冷暖荣辱与群众结合在一起，为群众说话办事，为群众担当。明白了这个道理，才能用好手中的权，干好工作中的事。

三、领导干部要做到敢于担当，心中有责

基层领导干部身处快节奏、满负荷的岗位，压力大、矛盾多、协调难，有时出现的新问题、新困难，容易让人产生畏难情绪。领导干部要做到心中有责，必须要有担当精神，有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就。要敢于碰硬，勇于担当，大胆创新，做到奋发有为，要有明知山有虎、偏向虎山行的劲头，积极寻找克服困难的具体对策，真正成为带领人民群众战风险、渡难关的主心骨，以“闯”的胆识、“抢”的意识、“争”的劲头、“拼”的勇气，直面问题、迎难而上，积极推动城市发展。树立正确的政绩观，着眼长远、科学谋划，将完善体制机制、建立长效机制作为干事创业的“压舱石”。

四、领导干部要做到心存敬畏，心中有戒

我们的权力是党和人民赋予的，是为党和人民做事用的，只能用来为党分忧、为国干事、为民谋利。只有明白了权力的来源，明白了权力的属性，对人民心存敬畏，对权力的神圣性心存敬畏，才能正确行使权力，依法用权、秉公用权、廉洁用权，做到心有所畏、言有所戒、行有所止，处理好公和私、情和法的关系。做到心中有戒，要对党纪国法心存敬畏。总书记多次强调，依法治国的根基在基层。法是他律，德是自律。除了法的刚性约束，道德修养至为重要。总书记曾明确要求，各级领导干部要始终严格要求自己，自觉弘扬和践行社会主义核心价值观，加强道德修养，追求健康情趣，把好权力关、金钱关、美色关，做到清清白白做人、干干净净做事、坦坦荡荡为官，引导全党形成健康向上的社会风尚。要常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，做一名人民的好公仆。

总之，习总书记的系列重要讲话，是站在世情国情党情的新高度，代表党代表人民，在新时期新常态下对党的建设提出的新要求，体现了实事求是的思想路线。也是对全党发出的号召，体现了时代的最强音。总书记的谆谆教导，时刻提醒我们做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。学习总书记重要讲话，将讲话精神贯彻落实到各项工作中去，领会其精神内涵，重在指导实际工作。

重读毛泽东主席的《反对官僚主义》，这篇文章形成于五十年前，但今天读起来，仍然很有现实意义。学习反对官僚主义，我们就先要知道，什么是官僚主义呢?如果我们查一查词海，上面对官僚主义的解释是这样的：指脱离实际、脱离群众、做官当老爷的领导作风。如不深入基层和群众，不了解实际情况，不关心群众疾苦，饱食终日，无所作为，遇事不负责任;独断专行，不按客观规律办事，主观主义地瞎指挥等。主席对官僚主义二十种现象生动的刻划，更是对官僚主义一种深层次的解释。

通过学习，我觉得反对官僚主义，就要做对在工作力戒以下几点：

一、戒浮而不实。

干部不能浮在上面，脱离群众，不深入实际调查研究，不抓具体中心工作的贯彻落实，不做艰苦细致的思想政治工作，一切满足于过得去;干部不能下基层了解情况，走马观花，蜻蜒点水，既抓不住问题更解决不了问题，对贯彻落实科学发展观中在改革、发展、稳定中出现的新经验、新情况、新事物，视而不见，充耳不闻，麻木不仁;在工作上不能漫不经心、敷衍塞责。要把广大员工的满意不满意、称心不称心、如意不如意，作为工作的出发点和归宿点，应该冷静分析一下自己的不足，梳理一下自己的欲望，改进作风上的不实之处，自觉地跳出个人小圈子，摒除私心杂念，以良好的心态对待生活、对待工作、对待事业、对待名利地位、对待升迁，把个人理想与党的教育的事业紧密联系起来，努力培养脚踏实地、埋头苦干的工作作风和锲而不舍、坚韧不拔的顽强意志，以兢兢业业的态度做好本职工作。

二、戒官气十足。

有些同志“官”大脾气长，官气十足、官位十足、官瘾十足、官相十足，官气熏人，骄傲自满，盛气凌人，唯我独尊，常常用官话训人，用大话吓人，用假话哄人，把自己打扮成“了不起”、“管不起”、“惹不起”的特殊人物，使人望而生畏;不按民主制度办事，不愿接受群众监督，我行我素，听不得不同意见、容不下半点异议，家长作风十足;一切凭个人意愿办事，作风不民主，爱搞“一言堂”，喜欢“一锤定音”，玩弄“一枝笔”，一切都是我说了算;听不得反面意见，谁批评一句就回敬一句，其行为是听到表扬眉开眼笑，遇到批评一触即跳;领导干部在克服官僚主义中的“官气十足”是非常必要的。“水唯善下方成海，山不矜高自极天。”对我们来说，在岗位上要用心想事、用心谋事、用心干事，“但求事功，不事张扬”。锐锋产生于粗石，贵珠出乎贱蚌。要才高而不自满，德高而不自矜，功高而不自居，名高而不自誉，位高而不自傲，永远把自己的位置放低一些，高调做事，低调做人。.

三、戒浮夸虚绩。

有些同志对上级领导“三分成绩讲七分，两成事情夸十成”，只讲“过五关斩六将”的功迹，不讲“走麦城”的教训，其结果“唇枪倒流三江水，舌剑独扫千人军”;贬低同事的作用，抬高自身的价值，把集体的智慧说成是个人的才干，把全体职功的功迹说成个人的功绩;有的人凡事为领导讳，把红肿当鲜桃，视溃烂为乳酪;在领导面前尽报“好事”，爱端“盆景”，展示“亮点”;对下兜圈子，捉迷藏，不讲原则，单位出了问题，靠送礼“灭灾”，靠贿赂打通，靠捧场掩盖，大事化小，小事化了，甚至有些人的违纪问题前面查、后面犯，前面腐、后面续，前面整、后面做;上面下基层检查工作，马上编“情况”、“造典型”、划“路线”，一路让看“好的”，实际上领导看的、听的都是事先准备好的，在平时大练“墙上功夫”，花花哨哨的图表琳琅满目。做工作的目的不是为了造福群众，而是为了给自己积攒政绩，捞取资本。所以，在工作中，我们要不断地认识自我，修养自我，改造自我，提高自我，完善自我，使自己在实践中，在批评声中成熟起来、老成起来、成长起来。

四、戒结党营私。

为了个人利益，互相包庇，相互利用，重用会搞“关系学”者，埋没老实能干的人;不干事业，专门在背后议论、谈论、指责人，今天说姓赵的不是，明天讲姓王的不对;对靠成绩有进步的人，不是看人家的主流、本质，而是专找人家的缺点、毛病，以人家的个别缺点否定人家的全盘政绩，打击先进，挫伤积极因素;对人搞亲亲疏疏，与人有隙专谋短处“鸡蛋里面挑骨头”，与人交往甚笃便“情人眼里出西施”，把人家的谨慎说胆小、果断说鲁莽、把知识分子说成是书呆子;对情投意合的后进者，不是批评帮助，而是拉拢、吹拍，不讲其错误，而是无限夸大其成绩和作用，支持这些搞歪门邪道的人。总之，解决“偏”的问题，要做到两手抓，一手抓世界观的改造，一手抓工作方法的转变，把改造主观世界与改造客观世界结合起来，就能从根本上杜绝“结党营私”的问题，从而在单位内形成良好的工作氛围。

邓小平同志曾指出：“形式主义也是官僚主义”。由此可见，官僚主义存在的普遍性、广泛性、严重性。在新形势下，官僚主义更是具有危害猛、大、广、毒、烈的特点，这些都会上我们的工作受到严重损失，也严重影响了干群关系以及落实科学发展观。因此，对于新形势下滋长的官僚主义，要引起我们高度重视，我们每个党员都要认真学习，深刻剖析，查找自己的不足，痛下决心，力戒官僚主义。

“安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘乱”，居安思危是治国理政的重大原则，国泰民安是人民群众最基本、最普遍的愿望。

国家安全是国家发展的最重要基石、人民福祉的`最根本保障。从“利莫大于治，害莫大于乱”的古训，到今天一些国家和地区深陷战火和苦难，再到恐怖主义带来的巨大危害，都在告诉我们，没有安全的基础、稳定的环境，什么都搞不成。从这样的意义来理解，“国家安全是头等大事”的论断振聋发聩、意义深远。当前，我国已进入全面建成小康社会决胜阶段，面临复杂多变的安全和发展环境，各种可以预见和难以预见的风险因素明显增多，维护国家安全和社会稳定任务繁重艰巨，抓实抓好“头等大事”关系发展全局、国家命运、人民幸福。

党的十八大以来，站在国家发展和民族复兴的战略高度，准确把握国家安全的新特点新趋势，提出总体国家安全观重大战略思想，谋划走出一条中国特色的国家安全道路，为新形势下维护国家安全确立了重要遵循。以设立全民国家安全教育日为契机，以总体国家安全观为指导，全面实施国家安全法，深入开展国家安全宣传教育，切实增强全民国家安全意识，是加强国家安全的必然要求，具有重要现实意义。

认识到位，行动才会自觉，实践才有方向。在我国长期处于和平发展、改革开放的条件下，在全面依法治国不断推进的背景下，增强全民国家安全意识面临种.种新课题。引导人们正确认识国家安全形势，增强“安而不忘危”的忧患意识，才能在和平年代绷紧安全之弦、凝聚安全共识;加大对国家安全法、反恐怖主义法、反间谍法等法律法规的普法宣传力度，强化公民法治观念，以法律划定行为底线，向一切损害国家安全的违法行为坚决说不，才能让法治力量为国家安全保驾护航;通过各种生动活泼、对接现实的宣传教育方式，让人们深切感知国家安全和个人安全密切相关，明确维护国家安全的责任和义务，才能树立“国家安全、人人有责”的责任意识，将总体国家安全观内化于心、外化于行，共同构筑捍卫国家安全的铜墙铁壁。

通过党的群众教育实践活动学习，我体会最深的就是：敢于担当是一种责任、一种精神，更是一种能力，是党的干部必须具备的基本素质，也是好干部的一条重要标准。

一是党性原则要强。要有坚定的理想信念，习近平总书记指出，理想信念就是共产党人精神上的‘钙’，理想信念不坚定，精神上就会‘缺钙’，就会得‘软骨病’，正确的世界观、人生观、价值观是敢于担当的前提。要有正确原则立场，党的宗旨就是全心全意为人民服务，在大是大非问题上，只要从群众的角度看问题，想办法，就会旗帜鲜明，立场坚定，也就拥有了敢于担当的基础。要有强烈的事业心和责任感，树立干事创业的崇高追求，保持昂扬向上的精神状态，舍身忘我的拼搏精神，就会形成“敢抓敢管、敢作敢为、敢闯敢试”的勇气。

二是能力水平要高。“没有金刚钻，不揽瓷器活。”敢于担当必须要有真本事、真本领，没有真刀真枪的能力和智慧，敢于担当的结果可能会事与愿违、事倍功半。要准确把握上级的政策取向、准备把握市情发展，把上级精神吃透用活，，必须学会按照客观规律和科学规律办事，尤其是对突发之事、棘手之事，站稳群众立场，找准切入点和突破口，一个环节一个环节地突破，一道难题一道难题地破解。正确对待不同己见的声音，对立面的反对声音，舆论层面的批评声音，善于运用批评和自我批评的武器，要具备较强的抗压能力。

三是工作作风要硬。勇于担当，离不开优良的作风。我们都必须对自身的作风建设提出更高的要求，凡是要求别人做的，自己先要带头做好，凡是要求下面做到的，自己首先要当表率。要把各项工作的落实摆在重中之重的位置，所有工作都要精心设想、缜密谋划，定下的事雷厉风行，看准的事一抓到底、抓出成效。要经常深入基层，不妄想空谈，不做表面文章，把计划、目标、任务从会议上、嘴巴上、文件上落实到具体、实际的行动中，变成有形的、有数的、有内容的项目。要做到廉洁自律，不折不扣地落实党员领导干部廉洁从业的若干规定，筑牢拒腐防变的思想防线，无私才能无畏，清白作人、干净干事，就会形成敢于担当的资格和底气。

我觉得敢于担当，不是一句承诺、一声口号，而是在遇到急难险重的工作，发生重大事件时，充分发挥“主心骨”作用，亲自上阵，带头冲锋，在困境中找出路、在困难中找办法，确保各项工作扎扎实实向前推进。

加强制度建设

在健全工作机制，加强制度建设方面，市纪委认真落实上级纪委以案治本制度规定，制定出台《中共广州市纪委关于建立健全以案治本联动机制的实施意见》，强化案发单位主体责任和纪检监察机关监督责任;制定出台《关于建立惩防腐败一体化工作机制的意见》，加强纪检监察机关纪律审查部门和预防腐败部门的协调配合;制定出台《惩防腐败一体化机制工作指引》，规范、细化以案治本工作流程，推动工作落实到位。

整合纪检监察机关纪律审查部门、预防腐败部门和案发单位等多方的资源和力量，构建以案治本协同推进机制。建立信息共享机制，实现纪律审查和预防腐败部门相关信息共享;建立跟案防控机制，通过案件剖析，完善制度机制，开展堵漏补缺、以案施教;建立专项预防机制，坚持问题导向，对执纪审查发现的共性问题和风险集中的相关部门或领域开展专项预防，着力提高预防腐败工作针对性。

在执纪执法司法衔接机制方面，延伸以案治本工作思路，综合发挥纪律约束、司法制裁和行政执法的作用，既坚持纪严于法、纪在法前，由纪检监察机关抓好纪律审查，追究违纪责任;又强化纪法衔接，对发现的涉及违法问题线索，及时移交行政机关和司法机关查处。

例如，结合查处咪表停车场管理系列腐败案，在抓好纪律审查工作的同时，切实加强与检察院、工商行政执法机关之间的纪法衔接，对有关单位和人员的违法责任一并予以追究，对强化执纪、执法、司法衔接机制做了积极探索。

研发领导干部预防腐败数据模型

据介绍，两年来，结合案件暴露出来的制度漏洞和管理问题，市纪委督促案发单位完成了473项制度的廉洁性评估，及时完善了制度机制建设。

同时，注重运用典型案例制作警示教育材料，举办警示教育活动，用身边事教育身边人。例如，在全市领导干部党纪政纪法纪培训班上，通过深入剖析花都区委原书记杨雁文、原市国土房管局局长李俊夫等典型案件，深挖违纪思想根源，教育广大党员干部汲取教训，警钟长鸣。

近年来，市纪委监察局组织、指导拍摄警示教育片30多部，受教育党员干部达到20万余人次;依托市委党校党员培训基地，探索将典型案件剖析作为党校教学培训材料，组织学员参与以案治本评估工作，通过案例教学对学员开展反腐倡廉教育，起到了良好的警示教育效果。

尤其值得一提的是，市纪委坚持“制度+科技”预防腐败的工作思路，深入分析腐败案件信息资料，寻找内在规律，研发防控指标，开发建设智能化防控平台，为纪律审查和预防腐败提供技术支持。

例如，通过梳理分析全市587个腐败案件信息，研究了领导干部腐败行为规律性，研发了领导干部预防腐败数据模型，建设了预防腐败信息系统，运用系统为纪律审查工作提供支持。结合村干部腐败案件易发多发，以及农村基层违纪违法线索问题排查过程中发现的风险漏洞，出台《广州市农村集体“三资”管理责任追究制度》，研发了农村廉情预警防控系统，推动“三资”交易平台建设，运用系统实现农村集体“三资”公开交易30874宗，交易额312亿元，实时掌握各级主管部门对全市各行政村、转制社区、经济社以及下属集体经济公司的财务收支、资产经营等事项在线监督的情况，保护了农资安全，源头遏制了村干部利用“三资”处置权实施权力寻租的行为，营造了基层农村“两委”换届选举风清气正的政治生态。

纪委落实监督责任

案发单位党委(党组)深入剖析案件，认真查找风险，完善制度建设，抓好整改落实，总结报告以案治本工作情况。案发单位纪检监察部门积极督促、协助所在单位党委(党组)抓好以案治本工作。

例如，从化区区委认真落实市纪委主要领导批示精神，结合本区多名市管干部违纪违法被查处的情况，制定了全区以案治本行动方案，深入推进党员干部违规收送红包礼金问题整治、干部作风问题整顿、规范公共资源交易等6个专项行动计划。2015年，全区曝光“四风”问题1032个，查摆不良作风问题1036个，约谈、问责干部540人，全区干部主动上交“红包”及购物卡35.67万元。

又如，市交委结合咪表停车场管理腐败案，明确了党委7项主体责任、纪工委12项监督责任，分三个层面(主体责任、监督责任、领导责任)签订责任书，层层传导压力、压实责任。

市纪委监察局各纪检监察室负责抓好本协作区以案治本工作，监督、指导联系单位开展以案治本、跟案防控廉政风险，做好纪律审查的“后半篇文章”。预防腐败部门负责抓好以案治本工作的统筹协调、综合汇总和分析研判，深入开展廉政询问谈话，制作警示教育材料，做好宣传报道。

例如，市纪委第一至第六纪检监察室和国企巡察组认真落实惩防一体化“一案三落实”工作机制，按时提交了协作区年度以案治本工作报告;市纪委预防腐败部门对从化区、市交委、市轻工工贸集团等11个案发单位进行跟案防控，对12个审查对象开展了廉政询问谈话，深挖风险漏洞，深究治本之策。

建立以案治本考核监督机制

市纪委建立以案治本监督考核工作机制，将以案治本工作纳入落实党风廉政建设“两个责任”暨廉洁广州建设任务检查考核和纪检监察机关纪律审查工作考核范围，建立了考核指标。目前，市纪委预防腐败部门联合案管部门完成了对各纪检监察室和国有企业巡查组的2015年度考核，各纪检监察室100%落实了“一案三落实”制度，100%完成了以案治本考核指标。

同时，联合市委党校研究、开展以案治本第三方评估工作，增强以案治本整改工作实效。并强化责任追究，对落实主体责任不到位、工作不力的，严肃追究案发单位领导及有关人员的责任，确保以案治本工作落实。

例如，针对市教育系统11名党员干部相继被查处的情况，市纪委有关负责同志对市教育局党委书记进行约谈，督促该局党委认真落实党风廉政建设主体责任，抓好以案治本工作。

党的干部特别是领导干部，是党的事业的骨干，是改革开放和全面建设小康社会这个伟大事业的组织者和指挥者，担负着谋求本地区、本行业、本部门持续、快速、协调、健康发展的重大使命。新形势下，领导干部只有大力弘扬求真务实精神，不断强化干事创业、干净干事的意识，在想干事、会干事和干成事上下功夫，以良好的作风和卓有成效的工作，带领广大群众不断开创各项工作新局面，才能回报党组织和人民的信任和重托。

首先，要把心思集中在“想干事”上，不当“懒官”。“想干事”体现的是一种事业心和责任感，是一种奋发向上的精神状态。江泽民同志说过：党的干部特别是领导干部要把心思用在工作上，用在为人民谋利益上。干部特别是领导干部，与群众最大的不同，就是有义务去干事，有更多的机会干事，有更大、更好的舞台施展自己的才干，为人民谋利益。事业是干出来的，为群众谋利益不是一句空话。几十年前，铁人王进喜就说过一句话：“不干，半点马列主义都没有”。作为党的干部，就要在其位谋其政，时刻把党的事业放在第一位，视党的事业重如山，为党的事业去拼搏去奋斗，决不做“饱食终日、无所用心”的“懒官”。只有把心思集中在想发展、“想干事”上，用时代的要求干事业，才能突破难点，开拓创新，多谋事，不断提高发展的能力和水平。

其次，要把能力体现在“会干事”上，不做“庸官”。“会干事”是一种本领和水平，它体现的是把握全局的战略眼光，统筹兼顾的组织才能，科学决策的能力，勇于实践的工作作风和丰富的知识才华，说到底就是干部的领导能力和工作能力。党的十六大提出，要加强党的执政能力建设，而党的执政能力要靠各级干部特别是领导干部的工作来体现。改革开放和全面建设小康社会的伟大实践，是广大干部增长才干，施展才华的舞台，同时也是检验干部是否“会干事”的“考场”。干部素质的高低，能力的大小，最终要在改革开放、加快发展这个大舞台中显现出来。要善于学习政策，理解政策，创造性地开展工作。要转变观念，创新发展思路，坚持与时俱进，自觉地把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来，从主观主义和形而上学的桎梏中解放出来，坚持从实际出发，大胆地干，大胆地闯，在实践中总结经验，在实践中发展经验，在实践中提高自身的领导能力。要努力实现科学决策，改进领导方式和领导方法，善于抓住主要矛盾、中心环节，突出重点，抓好典型，推动工作。只有这样，一个单位、一个地方的工作才能开创新局面。

第三，要把目标落实到“干成事”上，不当“孬官”。想干事、会干事，是成就事业的基础和前提，而“干成事”则是干部德才素质的外在表现，是干部必须追求的奋斗目标。它体现的是认准了的，一定要干，干则必成，富有成效。如果党和政府做出的决定得不到执行，规划的蓝图得不到实施，布置的任务得不到贯彻，确定的思路得不到落实，老百姓盼望的事情得不到实现，利益得不到保障，这样的情况就不能够说是“干成事”，就有负干部的职责。因此领导干部不仅要有想干事的意识、会干事的本领，更必须有干成事的素质和实际行动。

要干成事，就要狠抓落实。不落实，就谈不上“干成事”。要在提高认识上抓落实，坚定理想信念，以对党对人民负责的态度做好各项工作，交出人民满意的答卷;要在把握大局上抓落实，坚持创造性，以改革为动力，不断探索创新;要在工作作风上抓落实，一步一个脚印，把工作做好做实。不为成绩而骄傲自满，固步自封，也不为困难和挫折而动摇斗志，畏缩不前，而是坚忍不拔，奋发有为，咬定青山不放松，不达目标不罢休。

要干成事，就要树立正确的政绩观。树立正确的政绩观，是“三个代表”重要思想对干部的内在要求，是“立党为公、执政为民”的具体体现。干部的政绩观，反映了其对党的事业和人民利益的态度，说到底也是对“干成事”这个“事”的看法和态度。从一定意义上说，追求什么样的政绩，为谁追求政绩，是衡量一名干部特别是领导干部是否称职的试金石。正确的政绩观，体现在政绩的内容上，应该是实实在在、有利于经济建设和社会各项事业全面发展、协调发展、可持续发展;在创造政绩的目的上，应该是为党、为人民，而不是为了一己之私;在创造政绩的途径上和效果上，应该是脚踏实地，而不是投机取巧。在正确政绩观的指导下，政绩才能够经得起历史的检验、实践的检验和人民群众的检验，让群众真正得到实惠。因此，作为一名干部特别是领导干部，就应该从本地区本单位的实际情况出发，脚踏实地，埋头苦干;就应该摒弃摆花架子、走过场的形式主义，不图虚名，不使虚劲，不务虚功，不提超越现实的高指标，不喊哗众取宠的空口号，不搞只顾眼前好看的虚假繁荣，不求劳民伤财的虚假政绩;重实际，鼓实劲，求实效，把心思用在工作上，把感情贴在民心上，把成绩归功于集体，养成兢兢业业的作风，把工作做实做好。

树立正确的政绩观，需要多方面的努力。但最根本的要抓两条：一是抓理想信念教育，使干部树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观。二是坚持正确的用人导向，用好的作风选任求真务实、干事创业的人。党组织对干部要严格要求，严格管理，严格监督。要进一步改进干部的考核标准和方法，坚持辩证法，用联系的、发展的、全面的观点评价干部，既要看主观努力，又要看客观条件，科学衡量其政绩。要把干部实际为群众做了什么，在群众中的口碑如何，作为评价他们工作的主要方面，引导和激励广大干部为人民干事创业，真正在推进党的事业上取得新成效。

干部不仅要做到想干事、会干事、干成事，而且还要做到干净干事。对于一名干部来说，才能固然重要，但品质更为关键，品质好了，就靠得住，就能确保干成对党对人民有益的事情。胡锦涛同志讲过，作为党的干部，既要勤政，又要廉政，既要干事，又要干净。这是最基本的为政之道。党的干部特别是领导干部，要深刻理解其中的含义，真正做到干净干事。做到这一点，关键要抓好两个方面的问题。一方面，要正确对待和行使权力，把权力看成是一种责任、一种奉献、一种约束。另一方面，要严于律己、清正廉洁。常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，不为名所累，不为利所缚，不为权所动，堂堂正正做人，清清白白做官，以蓬勃的朝气，昂扬的锐气，浩然的正气，书写完美的人生，实现奋斗的价值。

近日，中央宣传部、中央组织部、中央政法委、中央网信办、全国人大常委会办公厅、教育部、司法部、全国普法办等部门联合印发通知，部署开展《中华人民共和国民法典》学习宣传工作。各级党组织要扎实做好学习宣传工作，让民法典“飞入寻常百姓家”。

为民法典插上组织领导的“翅膀”。各级党组织要将学习民法典纳入到党委(党组)的理论学习中心组集中学习、业务培训中，作为重点学习任务来抓，制定计划表，列出时间表，同中心工作同安排、同部署，使领导干部在学习中做到知法、懂法、守法，为党员干部讲法、为职工群众释法，使宣传教育更具权威性;各基层党组织要将学习民法典纳入“三会一课”中，运用系统学、专题讲等方式，在增强党员干部的法律意识和法治意识的同时，利用一切可利用的时机，向群众宣传、为群众讲解，成为民法典的宣传者和践行者，助力民法典宣传教育深入开展。

为民法典插上联系实际的“翅膀”。民法典宣传教育工作要与工作实践相结合，与弘扬社会主义核心价值观，与解放思想大讨论、作风整顿、主题教育等相结合，创新工作思路，转变思维观念，司法部门要组建成立宣讲团，通过举办系列专题讲座、普法主题宣传活动等形式，推进民法典宣传取得成效;各部门单位要结合行业领域特点和需求，通过通俗易懂的方式，因人、因地、因行而宜地开展宣传教育，使职工群众能够坐得住、听得懂、学得进，“让民法典走到群众身边、走进群众心里”。

为民法典插上灵活宣传的“翅膀”。民法典是同人民群众联系最直接、最密切的法律之一。“民法典专业术语很多，要加强解读”，用三个“阐释好”明晰了普及民法典的方向和路径。各级党组织要将民法典宣传与职工群众日常生活相融合，以“五进双为”活动为载体，依托城市党建联盟，采取释法讲座、案例分析、文艺活动、录制动漫和视频、定制挂图等方式，送法进基层、进机关、进企业、进校园、进社区、进农村，将法律知识专业性转化为群众性，使宣传更加贴近群众，让民法典飞入寻常百姓家。

通过培训，我对村干部这个岗位更加珍惜，强化了我为民干事的信心，干好工作的决心，促进帮助农民增收的雄心。我对党和国家的农村政策有了更进一步的了解，认识到了团结的重要性，我感到肩上的担子很重，对新农村建设有了更深刻的认识。下面我把几天来的学习体会向各位领导和同志们做以回报。

一、抓班子、带队伍，提高自身素质。

作为新一届两委会的班长，要在区委、区政府、镇党委、政府的正确领导下，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻党的十七届三中全会精神，紧紧围绕农村改革、发展、稳定大局，坚持以经济建设为目标，以加强村干部队伍建设为重点，以党员教育管理为基础，推动农业和农村经济结构战略性调整，促进农村经济发展和社会全面进步。

要建设一只好的村干部队伍，必须加强村组干部的学习培训，努力构建团结协作的村“两委”班子，同时把那些政治素质好、发展有潜力、有文化的年轻同志纳入到村级后备干部行列中来。

学习党的方针、政策、掌握理论武器，学习现代管理的基本技能，找准自己的位置，干好自己的工作。从群众中来，到群众中去，和群众达成一片，遇事多和群众商量，从本村实际出发，理出一条符合我村实际的经济发展思路，努力做到民主决策。在发展的同时，我们还要面临长期执政考验，市场经济考验;以身作则，搞好党风廉政建设，提高拒腐防变的能力，努力做到兢兢业业做事，干干净净做人，无愧于全村父老乡亲的信任和重托。

二、抓经济、促发展、保稳定。

认真学习十七届三中全会会议精神，紧扣经济建设这个中心，围绕“干部受教育，群众得实惠”这根主线，着力提高村干部的思想观念、政治观念、政策观念和工作作风、工作方法、工作水平，高标准、高质量的抓好学习教育。

大力发展经济，增加农民收入，积极探索新形势下发展集体经济、增加农民收入的新路子，是党和国家对我们基层干部的基本要求。十七届三中全会制定了发展农村的新政策，结合几年来我的农村工作经历，一是做好群众工作，大力宣传党的农村政策，引导群众解放思想，更新观念，一家一户的经营模式已经制约了我村的经济发展，要在群众自觉自愿的基础上，搞好土地流转，集约经营、规模经营。改善传统的种植模式，发挥新型农业、现代农业的优势，使农民尽快增产、增收。二是目前我村养鸡规模已经达到近30万只，利用这个优势，合理规划养殖小区，提高档次、扩大规模，把更多的农户吸引到养殖小区，使更多的农民从土地中解放出来，拉长产业链，增加大型沼气池的数量，09年使使用沼气的农户新增40%。召开党员、代表、村民会议，理出我村新农村建设的思路，拿出规划，在创建文明村，文明户，村容村貌等方面有新突破。三是依托我村紧靠思念果岭的地理优势，加大招商引资力度，进行新农村建设，同时为农村剩余劳动力的转移就业创造更有利的条件，搭建更大的平台。

村级管理方面，坚持依法行政、依法办事，用制度规范每个村组干部的言行，把村组各项事务至于广大村民的监督之下，保障村民的知情权、参与权、决策权、监督权，提高村组干部和联户代表依法办事的意识。

今后的三年，我要带领“两委”班子，团结协作、务实忠干，凝聚方方面面的力量，上下互动，形成合力，使各项工作积极争先进位。大胆闯、大胆试，大胆实践，研究新情况，解决新问题，创造新经验，积极探索新形势下加强党组织建设的有效途径，争做一名优秀村干部，向上级党委、政委和广大村民交上一份合格的答卷。

十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》就明确指出，打破干部部门化，拓宽选人视野和渠道，加强干部跨条块跨领域交流。破除"官本位"观念，推进干部能上能下、能进能出。不难看出，《关于推进领导干部能上能下的若干规定(试行)》，正是从制度建设上确保三中全会精神的落实。而笔者认为，推进干部能上能下的关键是"能下"。

尽管上世纪八九十年代，中国就废除了领导干部职务的终身制，然而“干部能上不能下”，特别是“不能下”的问题依然存在。就其原因看，在干部选拔中论资排辈，唯年龄、唯学历、唯分数的现象还较为突出，受"下必有错"观念影响，领导干部一旦升迁到某一行政级别，此后只会平调或者升迁学习《关于推进领导干部能上能下的若干规定》的心得体会学习《关于推进领导干部能上能下的若干规定》的心得体会。干部不仅不能提前退休，即使工作出现差错或失误也是暂时平调或异地为官。哪怕是严重违纪被问责，待风声过去又悄然复出，甚至官复原职。干部的这种能上不能下造成了诸多弊端，不仅影响了干部队伍活力，一些政治觉悟高，敢于担当，服务能力强的人，因干部"不能下"却想为而无位。而且还因此滋生为官不正、为官不为、为官乱为的土壤，干部"不能下"成为了一些干部腐败的温床，严重阻碍了改革的快速推进和社会事业的健康发展。

正如会议所强调，推进解决干部能下，最根本的是健全完善制度机制。我认为，要解决"能下"的问题，既要从转变观念上入手，还应从制度建设上着力改变"上荣下辱"、"下必有过"的旧观念，严格执行退休制度、任期制度，正确对待“上”与“下”，营造良好的社会氛围。建立干部"能上"标准，完善干部"能下"规范，科学构建考核制度，健全责任追究制度，探索建立社会保障等相关配套措施，以形成良好的用人导向和制度环境学习《关于推进领导干部能上能下的若干规定》的心得体会心得体会。

“贤能不待次而举，罢不能不待须而废。”通过推进干部能上能下，真正把信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部用起来，从而提高干部队伍活力。我认为，此规定作为干部体制的一个重要转折点，必将成为治理庸政、懒政的一把"利剑"。

经过培训，大家一致认为，井冈山之行，增强了信心、坚定了信念，纯洁了思想、净化了心灵，用一句话来形容，就是：去时轻飘飘，回时沉甸甸。现总结如下：

一、内容丰富，形式多样

虽然只有短短的5天时间，但得益于井冈山干部教育学院的精心安排，我们的学习紧张而充实。

10月19日，开班仪式，既简短又庄重，经过颁发红军帽、授班旗和宣誓等环节，我们立即进入了角色，把自己当成了红军的一员。《井冈山斗争及井冈山精神》、《增强责任意识，永葆清廉本色》两个专题教学，使我们知道了为什么会有井冈山根据地，井冈山根据地有什么历史贡献以及学习井冈山红军不为名、不为利的精神，保持清廉本色。

10月20日，我们身着红军服参观了八角楼，理解了毛主席是如何在油灯下写出了《中国红色政权为什么能够存在》、《井冈山的斗争》这两篇照亮中国革命胜利道路的光辉著作的。特别是重走红军挑粮小道，让我们亲身体验了在恶劣条件下，红军是怎样保持革命乐观主义精神的。

10月21日，在与袁文才、王佐、曾志等井冈山红军后代的面对面互动中，我们知道了这些“高官”的后代，至今仍然在井冈山生活，有的还不富裕，他们也有过抱怨，但他们最终理解了自己的亲人。这种面对面的讲述，让我们震撼，让我们信服。

10月22日，一堂别开生面的激情教学——红歌中的井冈山精神，让我们仿佛回到了烽火连天的岁月。不管条件如何艰苦，不管环境如何恶劣，不管斗争如何惨烈，只要一听到那铿锵有力的旋律、激情彭湃的歌词，一瞬间，我们的激情也被点燃，一直不停的唱，仿佛浑身有使不完的劲。以至于，在回北海的车上，有的同学还在吟唱《十送红军》。

10月23日，培训的最后一天，我们怀着崇敬的心情，来到井冈山革命博物馆，现场聆听井冈山革命斗争史，学习先辈们坚定信念、敢于牺牲的精神，向烈士敬献花圈，与烈士依依惜别。

二、遵守纪律，积极学习

虽然课程丰富，形式多样，但没有铁的纪律作保障，不可能学到井冈山精神的精髓。

在5天学习中，课堂教学时，全班没有同学迟到和早退，大家都全神贯注听讲并认真做笔记;课外现场教学时，大家始终形成一个团队随讲解员而动;课外体验教学时，大家不甘人后，勇往直前去争取胜利;唱红歌时，大家精神饱满、声音洪亮、整齐有力。即使课后，大家也在抓紧时间充电，有的嫌唱红歌课还不过瘾，自己购买光碟练唱;有的如饥似渴的阅读房间里的革命书籍;有的甚至自己购买井冈山革命斗争的书，迫不及待的阅读。几天下来，大家觉得，精神充实了、身体强健了。

此外，遵守纪律还体现在平时的就餐上。大家积极响应光盘行动，基本做到了光盘，特别是在用自助餐时，大家不仅光盘，还主动把吃完的碗、盘、勺和筷子，统一放回指定的地方。

三、勤于思考，学有所得

“学而不思则罔 ，思而不学则殆”。通过激情充实的学习，大家认为，学有所得、收获颇丰。可以用两个“很”来概括：

(一)很受教育。通过内容丰富、形式多样的学习，大家感觉，井冈山的一草一木都留有革命的痕迹，井冈山每幢房每片瓦都见证了先辈先烈的无私与献身，特别是真情讲述课，当我们面对面地与红军后人见面，听他们讲自己亲人的革命历程和对后代的大爱，很多人流下了眼泪。有道是“男儿有泪不轻弹，只是未到伤心时”。

(二)很有收获。“人非草木，孰能无情”，何况我们共产党员。每天听红课、唱红歌、读红书，大家的心静了许多、干净了许多。主要体现在：一是理想信念更加坚定了。以前，大家也读过一些革命书籍、唱过不少革命歌曲、受过很多革命教育，但通过这次与革命先烈如此集中、如此近距离“接触”后，一致认为，我们现在走的中国特色社会主义道路、建设的社会主义现代化是历史的必然选择，更是我们共产党员义不容辞的责任，无论何时何地，都不能动摇和改变。二是共产党员要随时随地发挥先锋模范作用。井冈山的斗争是艰苦和残酷的，但却像星星之火，燎原到了全中国，原因有不少，但主要的原因是，当时虽人数很少，但我们有经受过生与死考验的共产党员，他们就是火种，放在哪里，哪里就燃烧。井冈山后的革命斗争，也反复证明，什么时候我们坚持这个法宝，我们的事业就无往而不胜，反之亦然。三是要大力发扬井冈山精神。“坚定信念、艰苦奋斗;实事求是、敢闯新路;依靠群众、勇于胜利”这十六个字是井冈山精神，这是对井冈山斗争的高度概括和提炼，是我们进行有特色社会主义现代化建设的精神支柱。其中，实事求是、敢闯新路，尤其对我们有借鉴意义。因为，当初在井冈山进行的斗争没有先例，井冈山革命根据地的建立，完全是毛主席等共产党人，依据实事求是的精神，凭着敢闯新路的魄力干出来的。我们现在进行的建设，同样需要这样的精神。

四、实事求是，敢闯新路

“不唯书、不唯上、只唯实”是陈云同志的一句经典名言。这句话，道出了实事求是的真谛。既不走封闭僵化的老路、也不走改旗易帜的邪路，坚定不移地走有中国特色的社会主义道路，是党的十八报告里的话，它向世界发出了不管外界如何变化，我们都要沿着有中国特色的社会主义道路前进的誓言。

落实到北海，实施的“三年跨越发展工程”，也是前人没有做过的事，我们紧紧抓住北海没有产业支撑、后劲乏力的实情，补上了工业这一课，让北海有了发展的内生力、抵抗力。现在，我们的经济实力增强了，人民群众享受了发展的成果，但是，我们听到了一些杂音，有的人认为，三年跨越发展目标实现后，可以歇歇了;有的人认为，三年跨越发展目标实现后，我们该怎么办?歇一歇的想法，肯定是不对的，发展如“逆水行舟，不进则退”，特别是在周边城市你追我赶的情况下，歇不得。现在，该怎么办?我们认为，继续朝制定的目标大步前行才是正途，因为，打造三个千亿元产业的目标还没实现。

具体到每个学员，我们认为，就是要把实事求是的精神，敢闯新路的魄力带回各自单位、落实到实际工作中去。有了成绩时，不能忘乎所以，头脑发热，脱离实际去乱想乱干;遇到困难时，要结合实际，坚定信心，杀出一条血路来。

总之，经过井冈山的理想信念教育培训，我们认为，井冈山是汲取革命知识的宝藏，是净化心灵的家园，是获取力量的源泉。遗憾的是，培训时间太短，井冈山还有太多我们需要学习的地方，我们已把这里当成第二故乡和精神家园。

井冈山，我们一定会再来!

人生是一部待写的书，不同的人有不同的写法。

有的人，一生都在为自己的金钱、地位、权力和名利忙碌着，奔波着。他不择手段，处心积虑煞费苦心千方百斗甚至是丧心病狂地寻找各种各样的机会，利用各种各样的途径，巧施各种各样的阴谋，玩弄各种各样的伎俩去搜刮民脂民膏，追逐高官厚禄，永元止境，永不满足。整日沉浸在纸醉金迷、花天酒地之中，甚至死时都要有珠宝玉钻陪葬。

翻开此人这本人生的书，满纸都是一个发臭的“贪”字。结果是千秋骂名，遗臭万年。

有的人，一生都在为他人的生存、温饱、富足和幸福谋划着，奉献着。他不计个人得失，默默无闻兢兢业业废寝忘食甚至是呕心沥血地探索各种各样的途径，付出各种各样的艰辛，采取各种各样的措施，坚持各种各样的努力去构建国富民安，甘当人民公仆，永不怠滞 ，从不停歇。一生忙碌在城乡街巷和黎民百姓之中，甚至逝去的时候连骨灰都要抛洒在山川江河中。

翻开此人这本书，字里行间都是一个耀眼的“廉”字。结果，他名重千和，万古流芳。

我们敬重钦佩仰慕歌颂和学习效仿追随和怀念后者，他们永远是我们的榜样、楷模和心中的丰碑!

每个人，都有自己人生的追求目标，而每个人追求的标准又大不相同。

希持勒的人生追求目标是当一名将军，而阿Q的追求目标则是在临死时画一个又圆又圆的圈而已---当将军也好，画圆圈也罢，但终归要有一个做人的准则--那就是清正廉洁，一身正气。要一切为人，淡泊名利，摒弃得失。要心系于民，

谋事于民，服务于民，取信于民没，廉政于民。要记住一位哲人说的话：“民心似海，滥取一滴，就起狂澜;权唐如山，错施一寸，既无威信;奢靡之始，危亡之渐。”更应记住：c“民心如海，滴水江聚成汪洋;民利如山 ，寸土积累成巍峨。”

防微杠渐倡廉风，就是要求我们的干部尤其是司法干部，要时刻把握自己，管好自己。管好自己，安全无虞;放纵自己，危险在即。要金钱面不动念，权利面前不伸手;要正确处理得与失的关系，摆正得与失的心态。

得之，不要大喜，不可贪得无厌;失去，切勿大悲，不可失去精神。别人

得之，不攀比，不眼红，不妒忌。借别人之得，找差距，析方向，化动力。

别人之失，不旁观，不讽刺，不消极。借别人之失，吸教训，振精神，创未来。

当别人腰缠万贯，住上了豪华别墅;喝茅台，抽中华，品普洱，吞山珍海味;挽着娇艳女郎散步，开着豪华私车上班时，你应当感到自已无能和白来世上活一回吗?

当你亲眼看着那些能力并不比你强，学历并不比你高，资历并不比你深，品行并不比你端的人一个个被扶正、提拔、重用时，而你的工作再努力也总是原地踏步，你应当感到自己苦大仇深吗?不!让我肯定地说一声“不”!此时，我们更应该扪心自问：我们的言行，我们做品质

可否对得起党和人民，可否称得起廉政;有没有背离百姓，有没有愧对苍生?

记住吧;“花繁柳密处拨得开，方贝品质;风狂雨骤时立得住，才是脚跟。”要让“长空落霞犹壮美，霞光依然照后人”的任长霞精神永远激励我们的品格，让孔繁森卖血养孤儿的行为永远撞击我们的心灵。金山银山都是一后面的零，只有廉洁自律才是零前面的一。

满腔正气洁自身 ，就是要求我们的干部尤其是司法干部，要学会踏踏实实地做事，堂堂正正地做人。要正直无畏，不畏权贵。要奉行体恤百姓，惩恶扬善，维护法的尊严，伸张人间正义。用我们的言论、行动去安抚弱者，维护真、善、美，鞭挞假、恶、丑。让我们懂得：当展翅的雄鹰搏击天宇时，它便拥有了天的广阔无垠，当跃起的骐骥奔驰旷野时，它便拥有了地的辽远无际;当戏波的锦鳞遨游江海时，它便拥有了海的浩瀚无边，当正直的人们为人公仆时，他便拥有了人的尊严无限。

正身自行，众邪自息。我们每个人都要担起上钟天地之正气，下负百姓之重望 。要真正树起浩然正气，就要求我们必须具备优良的品格，最珍贵的品格就是正直，正直是一种风骨，如高山劲松，寒冬腊梅。

马克*吐温的正直造就了一位世界短篇小说巨匠，林肯的正直造就了一位平民总统，周恩来的正直造就了一位举世称赞的伟人。同样，也因为正直，我们看到了在庐山上敢“横刀立马”的彭大元帅;也因为正直，我们看到了“人生自古谁无死，留取丹心照汗青”的文天祥;也因为正直，我们看到了“精忠报国”的岳武穆;也是因为正直，我们看到了“安得广厦千万间，大庇天下寒士尽欢颜”的诗圣杜甫;也是因为正直，我们看到了“安能摧眉折腰事权贵”的诗仙李白;也是因为正直，我们看到了“先天下之忧而忧，后天下知乐而乐”的范仲淹;也是因为正直 ，我们看到了“难得糊涂”的郑燮郑板桥 ---正是正直的品格，使得这些人名垂青史，流芳万古 。

而我们的今人呢?虽不应图名求利，追求流芳百世，但总不该使之遗臭万年吧?!总该做些对人民大众有益的事，学一学先人们的无私精神，借一点他们的浩然正气，净化一下我们的心灵，完美一下我们的品格，规范一下我们的行为，塑造一下我们的形象。不求永垂不朽，应求正义在心。

让文明，从我们这里开始，力量，从我们这里凝聚;魅力，从我做起。

最近，我们在与基层干部交流思想时发现，基层党组织在开展“两学一做”学习教育时，要注意解决好普遍存在的这样“三大难题”。

要抓实党员教育的“全面覆盖”。前些年我们党开展的保持共产党员先进性教育活动，认真抓了党员教育的“全面覆盖”，这次开展“两学一做”同样需要解决好党员教育的“全面覆盖”问题。随着社会主义市场经济的深入发展，也随着中国城镇化进程的加快推进，大量的外出务工党员，很难有一个固定的居所，党组织关系也未随着工作流向进行及时转移。这部分党员的“两学一做”学习教育更需要关注，需要多做一些到位有效的工作。他们的学习问题长时间得不到很好解决，这次开展“两学一做”学习教育，对这些“口袋党员”来说，无疑是一个极好的教育机会。基层党组织尤其是非公党组织要特别注意这项工作的衔接与沟通，做到一个也不能缺，一个也不能少，一个也不能掉队。做工作抓教育全覆盖肯定有难度，但不能说有难度就放下，而是要迎难而上，要千方百计想尽一切办法解决好这个难题。党员自身也要按照中央的统一部署和要求，主动投身到这次“两学一做”学习教育中来，让自己受教育，让心灵受净化，让行为更规范。

要整治后进支部的“软弱涣散”。前年开展的党的群众路线教育实践活动，一些地方下了大力气，整治后进支部卓有成效，但这项工作不是一蹴而就的事情。一方面是有的后进支部还没有彻底整治到位，另一方面是有的后进支部当时整治到位了，但随着时间的推移工作的改变任务的调整书记的更换，有可能又回到以前的老样子，与此同时，世界形势复杂多变，国内改革发展任务十分繁重，支部应对各种困难问题风险的能力还需更加提高，凝聚人心干事创业的方法手段措施还需更加多样，对党忠诚、个人干净、敢于担当还需更加强化。只有不断的修复与强健，没有永远的不变与先进。基层党组织在“两学一做”学习教育中担负着十分重要的责任，自身建设好坏至关重要，“打铁还需自身硬啊”!抓支部的过硬与带头，不是一句空话，涉及到每一个党员的具体行动，更需要拿事实说话，至少学习上要沉得下来，理解上要十分透切，行动上要步调一致。支部成员个个都应当是合格党员，才能带动每个党员向合格党员看齐。合格党员的体现，首先要看支部是不是合格支部。看支部是不是合格支部，要先看支部书记是不是合格的支部书记。支部在这次“两学一做”学习教育中能否交出优秀答卷，先决条件是要把后进支部变为先进支部，后进党员变成先进党员。否则“两学一做”学习教育便会成为一种形式主义。

要防止作风问题的“死灰复燃”。作风建设一直在路上。事实表明，作风建设认真抓有效果，放一放就会出现反弹。去年开展的“三严三实”专题教育，成效应当说是明显的，一些党员干部尤其是领导干部作风上有很大改观。但我们也要清醒地看到，一些地方一些党员干部在思想、组织、作风、纪律方面还存在这样那样的突出问题，有些问题还变着花样换了马甲，而且在一些地方一些领域还有越演越烈的趋势。这就不得不让人思考，为什么会出现教育一阵好一阵，教育过后又死灰复燃?一方面，说明教育还没有深入灵魂进入骨髓，另一方面，惩处力度不够大，还没有形成震慑。通常是，教育前紧一阵，教育中很收敛，教育后更放松。这在一些党员干部身上反映特别明显，而且影响极其恶劣，群众更是深恶痛绝。要想作风问题不反弹，就得从心灵深处筑牢拒腐防线，而不是简单地头痛医头脚痛医脚。多管齐下治理作风顽症是永恒的主题。“两学一做”学习教育有没有成效，一个极为重要的标准，就是要看作风建设是不是真正上了一个新台阶。

眼下，全党上下都在扎实开展“两学一做”学习教育，形势喜人，值得期待。但发展还不平衡。有的地方和单位动得早，已经在开始有计划有步骤地进行学习教育。有的地方和单位正在紧锣密鼓地做前期调研和摸底工作。有的地方和单位还没有起步显得滞后了一些。无论如何，“两学一做”学习教育都要引起高度重视，抓紧抓实。每个支部都要实打实地开展，上级党委都要给所属支部有力指导，每个党员都要主动地把自己摆进去，每个党员都要让自己的思想灵魂受到教育受到震撼。只有这样，全面建成小康社会，“两个一百年”奋斗目标，中华民族伟大复兴的中国梦，才能尽快变成现实!

习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上强调要“加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置”。3月13日，市委召开“守纪律讲规矩”主题教育活动动员大会。经过认真学习，结合工作实际，就守纪律讲规矩谈几点体会。

一、守纪律讲规矩要遵守法纪、敬畏法度

人无规矩行无度，党无规矩必散乱。党的纪律和规矩约束党员言行的“戒条”，其核心是政治纪律和政治规矩，所以政治性是党内规矩的本质特征。我们党要求党员领导干部群体除了遵守法律、不逾越约定俗成的行为底线之外，还要以更高要求约束自己，这就是党的纪律和规矩。领导干部守纪律、讲规矩，首要要遵守法纪、敬畏法度，唯有此才能有权不“任性”。

一要从历史经验教训中见识遵守法纪、敬畏法度就是守纪律讲规矩。在中国悠久的历史文化和治国理政中，蕴含着丰富的政治智慧，潜藏着深厚的为政之道。从千百年来朝代兴亡、治乱更替来看，每一个朝代都有“国法朝纲”，明君贤臣掌朝纲则吏治清明，贪官污吏乱法度则祸乱频生，纲纪不正、法度废弛久矣则人亡政息。共产党领导劳苦大众打江山时，“三大纪律八项注意”就是法纪，从高层领导到普通士兵说到做到，老百姓相信纪律严明的队伍，发自内心的信任党、跟着走，成就了共产党，建立了新中国。建国初期，党中央向腐败分子打了两枪，刘青山、张子善倒下了，党纪国法被高高举起了，干部敬畏，群众心服，政权稳固了几十年。去年以来，习近平总书记在党的群众路线教育实践活动动员会、中纪委十八届五次全会讲话中，详细例举了数十种党员干部不讲纪律守规矩的现象和问题，使我们深刻感受到党的队伍中一些人不守法纪、不畏法度已到了十分严重的地步。从十八大以来查处的一系列案件看，一些身居要职的党员领导干部与党离心离德，大肆拉帮结伙，大搞阴谋诡计，甚至侵蚀到党的一些重要领域和部门，其触目惊心的程度已到了必须背水一战的地步。由此可以想见，守纪律讲规矩，尤其是严明法纪对党和国家是多么重要，如果没有严明的纪律和规矩作保证，全面从严治党就不可能收到实效。因此，党员干部守纪律讲规矩，首先要遵守党纪国法，无论是党章这个全党必须遵循的总章程、总规矩，还是政治纪律这个全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束;无论是党员、干部必须遵守的国法，还是作为党的优良传统和工作惯例的党内规矩;无论是成文的刚性规矩，还是未明文列入纪律的自我约束规矩，都是管党治党的重要财富，都需要全党长期坚持并自觉遵循。总之，党内规矩是刚性和软性的合集，既包括党纪国法这样的“硬约束”，也包括党的优良传统、工作惯例等未成文的“老理儿”，定了规矩就要照着办，自觉按原则、按规矩办事。

二要从正反典型人物中见识遵守法纪、敬畏法度就是守纪律讲规矩。前不久，中央九套播出了《鉴史问廉》系列片，包拯、海瑞、于成龙等名垂青史的“青天”，都视纲纪法度大如天，都因畏惧法度、畏惧百姓而不敢越“雷池半步”，既成就了自己一世英名，也利益了家国和百姓。《明史》记载，明太祖朱元璋一天早朝时突然问群臣：“天下何人最快活?”有人说功成名就最快活，有人说富甲天下最快活，有人说妻妾承欢最快活……。一个名叫万钢的大臣回答：“畏法度者最快活。”朱元璋连连点头，称其见解“甚独”。大量无可辩驳的事实告诉我们：不论是做官还是为民，常怀敬畏法度之心尤为重要，当一个人有了敬畏法度之心后，思想上就有了警钟，行动上就有了目标，处世为人就有了准则，就会自觉去执法守法，拒绝各种腐蚀和诱惑，从而踏踏实实为人，认认真真做事。然而，在现实生活中，有一些党员领导干部随着环境的变化、职务的升迁、权力的扩大，不是目空一切、高高在上，就是肆无忌惮、为所欲为，大搞权钱交易、权色交易、权权交易，毫无敬畏法度之心。近两年来查处的一些腐败案件，层次之高，涉面之广，影响之大，震惊全国，一些地方和领域出现的塌方式腐败、整体性沦陷，充分暴露出在某些领导干部眼中，党的政治纪律、政治规矩已被视若无物，头脑里根本没有了纪律和规矩这根弦，在他们看来党纪国法都是“纸老虎”、“稻草人”，但最终也都付出了从“人上人”变“阶下囚”的惨重代价。敬畏法度不是表面口号，而是从内心里尊法、信法、守法， 就要牢记“ 善怕者，必身有所正，言有所规，行有所止”的古训，严守从政准则，恪守职业操守，正确认识自己的岗位，正确看待手中的权力，谨慎用权、公正用权、依法用权，干净为官、低调为官、高尚为官。就要“勿以善小而不为，勿以恶小而为之”，始终修身养德、时时警醒自己、处处检点自己、事事约束自己，就不怕“夜半鬼敲门”，也不怕被人背后戳脊梁骨。

二、守纪律讲规矩要涵养官德、清正廉明

守纪律讲规矩不仅要靠法纪，也要靠道德自觉。法纪是他律，只要不越底线、不做出格的事就不会受处罚;道德是自律，就是内心时时处处保持良知和警觉，起心动念不能有非分之想、逾矩之念。由于长期以来，人治大于法治，以致法治不兴;注重法治经济，忽视道德建设，以致道德滑坡、官德败坏;宣扬无神论，以致许多官吏心中无法纪、不畏头上天，不信举头三尺有神明，没有信仰，无所畏惧。建立守纪律讲规矩的长效机制，必须把法治、德治、道治结合起来，既要发挥党纪国法的强制约束力，也要发挥人心与德的自律作用，让党员领导干部有守纪律讲规矩的心，有经世致用、兼济天下的德，有清正廉明的行。

一要修爱民之德。就是要去掉“官气”多接“地气”，深入实际、深入群众，到群众中去，多走一走田间地头，访一访群众的门头，坐一坐群众的炕头，一丝不苟勤于政务，一生为民乐在其中。

二要修和气之德。当官一阵子，做人一辈子。工作单位和工作环境，就是领导干部的修炼场，要起心动念多为他人着想，以和气增人气，团结同事，和谐共事，共同成事，努力使各项工作更加出彩。

三要修公正之德。一心为公是政理，贪权谋私有祸根。每个领导干部或多或少都有一定的权力，一心为公则正气生，一念偏私则公益废，就会破坏公平正义的环境和氛围，让“小圈子”、“小兄弟”得利，而让“圈外人”受排挤。因此，涵养官德要秉承公德，多为大众谋利益，已公正树威信赢民心。

四要修节俭之德。历览古今多少官，成由俭来败由奢。人生在世福报犹如银行存款，享受越多，留的越少;安身养命，一日三餐，大鱼大肉未必有益健康，清淡饮食未必不是养生法宝。因此，要严格遵守中央“八项规定”，弘扬节俭新风，祛除奢靡之风，把财富更多地用到既干事又积德的事业发展上、民生实事上。

五要修清廉之德。廉从“淡”中来，祸从“贪”中出。有人因“不想贪”而廉，也有人因“不敢贪”而廉。“不想贪”和“不敢贪”，虽然只一字之差，但反映出两种不同的境界。“不想贪”是内因使然的“心廉”，“不敢贪”则缘于畏惧法度。因此，为“官”从政要自觉在“心廉”上下工夫，把“心廉”作为人生一种价值来追求，当做一种习惯来培养，当做一种信念来恪守。

三、守纪律讲规矩要率先垂范、以上率下

《论语•子路》中孔子说：“其身正，不令而行;其身不正，虽令不从。”以身作则、以上率下，是中华民族优秀文化传统，领导干部在守纪律讲规矩方面对党员干部和群众具有重要的示范与导向作用。一个单位的领导干部在守纪律、讲规矩上作表率，按本色做人、按角色办事，才能引领和带动形成 领导有正气、干部有士气、单位有朝气的好局面、好风气。守纪律讲规矩不是讲在嘴上、写在纸上、贴在墙上、当摆设、做样子，而是要落实在行动上。因此，领导干部尤其是“一把手”，要以对组织、对个人负责的态度，不断培养自身严格遵纪守法、自觉接受监督的意识，争当模范表率。

一要做守纪律讲规矩的表率。领导干部作为“一家之长”，更要清醒的认识到法律法规、条令条例不是我们的“紧箍咒”，而是我们的“保护伞”，带头遵守党和国家的各项规章制度，树立党内人人平等意识，克服主观主义和特权主义观念，始终坚持以一名优秀共产党员的标准来要求自己，争做遵纪守法的好表率。

二要做自觉接受监督的表率。大量事实表明，党员领导干部在批评监督中成长，在放任自流中堕落。缺乏有效的监督就容易滋生腐败，将自身置于组织监管之外就容易出现违法乱纪的现象。因此，必须要认识到监督是党组织对领导干部一种爱护，是对日常工作的一种规范，不论资历长短、功劳大小、职务高低，都要毫不例外地把自己置于党组织的领导之下，自觉接受党和政府的领导，接受党和政府纪律的约束，使自己的思想和行动符合党的要求。

三要做履职尽责干事的表率。领导干部在抓好自身党风廉政建设的同时，还要认真履行“一岗双责”，加大对党员干部的管理教育力度，既要以身作则、敢抓敢管，也要关心爱护、加强教育，引导党员干部树立正确的人生观和价值观，着力营造风清气正、干事创业的良好氛围。结合审计监督工作实际：一要加大对中央重大政策措施落实情况的跟踪审计力度，深化财政审计，加强民生审计，强化经济责任审计，抓好投资审计，深入推进资源环境审计。在审计中，要把维护人民群众根本利益贯穿始终，推动实现社会公平正义;二要把推动依法治国贯穿始终，促进依法行政;三要把促进深化改革贯穿始终，发挥深化改革“催化剂”作用;四要把推动政策落实贯穿始终，充分发挥政策落实“督查员”作用;五要把维护国家经济安全贯穿始终，充分发挥经济发展“安全员”作用;六要把推进反腐倡廉建设贯穿始终，充分发挥反腐败“利剑”作用。

理想信念是我们精神上的“钙”。没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会“缺钙”，就会得“软骨病”。邓小平同志曾指出，“对马克思主义的信仰，是中国革命胜利的一种精神动力”。从井冈山精神到长征精神，从大庆铁人精神到载人航天精神，崇高信仰、远大理想发挥着巨大激励和鞭策作用，让我们穿越90 多年艰辛历程，写下让世界瞩目的“中国震撼”。无论是革命年代还是建设时期，党的理想信念都是激励党员干部的精神动力。在新形势下如何坚定党的理想信念，笔者认为应从以下几个方面做起：

第一，带头学习。学习是一个人、一个政党、一个民族、一个国家不断进步、不断发展的源泉和幼力。当今世界，科技日新月异，信息，知识、技术不断发展。作为具有高度政治党悟的共产党员，要改变过去的那种把人生简单地学习阶段和工作阶段的理念和认识，自觉地把学习作为整个人生的第一需要，坚持全天候、全过程的学习，做到活到老，学到老，奋斗到老，使自己的人生更加丰富，更加精彩。特辑是党的领导干部，一不定期要在建立全民学习，终身学习的学习型社会，建设创新型国家中起表率示范作用，做勤于学习，勇于探索，敢于创新的带头人。要带头学习马克思主义、列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，带头学习党的路线、方针、政策，带头学习法律、历史、经济、科技文化知识，带头学习国外先进管理经验和一切反映当今世界先进水平的新知识。要通过学习和思考、掌握新知识，积累新经验，增长新本领，为断提高科学判断形势的能力，不断提高驾驭市场经济的能力，不断提高总揽全局的能力，总之一句话，不断提高为人民服务，为人民谋利的能力。

第二，要强化党性锻炼，坚定正确的党性立场。随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济的逐步完善，我们党面临的形势更趋复杂，某引起腐朽思想也乘机而入，封建主义残余沉渣泛起，严峻的现实警示我们，在新的历史条件下，作为一名党员干部，必须始终坚持讲政治，明确政治方向，站稳政治立场，严守政治纪律，自觉加强党性锻炼，努力做到理论上清醒，政治上坚定，作风上清正，树立正确的世界观、人生观、价值观，时刻保持共产党人的蓬勃朝气，昂扬锐气和浩然正气，更好地带领群众 力于改革开放和现代化建设。

第三，要立足当前，脚踏实地，参加实践是根本。在强调为建设中国特色社主义而奋斗的同时，也要强调立足本职，胸怀全国、放眼世界、放眼未来，只人这样，我们才能有比较、才能脚踏实地、从我作起、从现实做 起，从每一件具体事做起，才能把崇高的理想，远大的目标，作为具体的实践和当前时代结合起来。立足当前，是重点强调为实现社会主义初级阶段的基本纲领而奋斗，扎扎实实地做好当前的事，坚定不移地建设中国特色社会主义。共产党员的远大理想，要落实在这里;衡量一个共产党员信念是否坚定，着眼点也要放在这里，立足本职岗位，扎实地从小事做起，从自己做起，干好每一天，做好每一的、件，积小胜为大脚，一步一个脚印地实现我们的宏伟目标，在回忆发展的实践中展示先进性、实践先进性、永葆先进性。

第四，要立足本职，发挥党员的先锋模范作用是关键。把理想信念融入到平凡的工作中，重要的是行动和实干，发挥党员先锋模范作用。①是要有从我做起，从现在做起，从点滴做起的求实精神。千里之行，始于足下，实现理想是一个过程，如果将这一过程化作一条漫长曲折坎坷的路，实干就必须从第一步开始，从本职工作开始。无论多么远大的理想，它的实现都要从小事作起。我们每个共产党从事的本职工作，也许看上去是不起眼和无足轻重的，但它都是实现理想的过程中不可缺少的环节，小事并不因共频繁而没意义，相反，我们的宏伟事业正是建筑在无数平凡小事的基础上的。②是要有实事求是和高度负责的科学精神。实干不是蛮干，而是在科学的方法指导下的实干。信念只有在掌握科学方法，不断取得成功进才更为坚定。事业心和责任心的结合是实干中坚持科学态度的基础，没有科学的态度，实干，苦干就会事倍功半。③是要在克服困难和挫折的进取精神。共产党人正是在不断战胜困难和挫折中开拓前进之路，实现理想的。在现实生活中，只有那些敢于正视并勇于战胜困难和挫折的共产党人，才能体现出共产党的人的人格和信念的力量，也才能拥有美好的理想。

第五，牢固树立中国特色社会主义共同理想。建设和发展中国特色社会主义是亿万人民的事业。只人广大人民群众积极投身到中国特色社会主义伟大事业中来 —全民族的共同理想才能实现。要自觉地把个人理想融入中国特色社会共同理想之中，把个人奋斗融入实现社会现代化共同奋斗之中在实现国家富强、民族振兴、人民幸福、社会和谐的过程中，实现自己的人生理想，要对立正确的世界观、人生观、价值观，正确处理国家、集体、个人三者的关系，做到局部利益服从整体利益、个人利益服从国家利益。要有实现理想的坚定信念和百折不挠的进取精神，关键时刻不动摇，危难关头挺得住，始终经受住困难和挑战的考验，为实现中国特色社会主义共同理想不懈奋斗。

这次大会是在全面实施“十三五”规划、决战决胜全面小康的关键时期召开的一次承上启下、继往开来的大会。大会的主要任务是，深入贯彻党的十八大和十八届三中四中五中全会精神，认真学习习近平总书记系列重要讲话特别是视察江苏重要讲话和庆祝中国共产党成立95周年大会重要讲话精神，回顾总结过去五年工作，研究部署未来五年任务，选举产生中国共产党涟水县第十一届委员会和纪律检查委员会，动员全县各级党组织和广大党员干部，以决战决胜的姿态冲刺全面小康，以更加有力的措施提升淮安中心城市“副中心”实力魅力，为加快建设“强富美高”新涟水而努力奋斗。

全面建成小康社会迈出坚实一步

县第十次党代会以来的五年，是涟水发展史上经历挑战、经受考验的五年，是我们在曲折中行稳致远、在探索中砥砺前行的五年。五年来，特别是党的十八大以来，面对复杂多变的宏观环境和艰巨繁重的发展任务，县委团结带领全县广大干群，认真贯彻中央、省市各项决策部署，协调推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，励精图治，攻坚克难，在不平坦的道路上创造了不平凡的业绩，提前两年达到省定2003版全面小康标准，“十二五”发展划上圆满句号，全面小康迈出坚实步伐。

一是加快转变发展方式，产业质态持续向好。牢牢把握稳中求进总基调，把产业转型作为主方向，把有效投入作为强支撑，把创新驱动作为主引擎，把园区载体作为主平台，全力以赴做大增量、调优存量，经济发展既有量的突破，更有质的跃升。地区生产总值、公共财政预算收入、社会消费品零售总额年均分别增长12.3%、25.6%、22%，三次产业结构调整为15.6:38.9:45.5，实现由“二三一”到“三二一”的历史性转变。工业经济提质发展，工业固定资产投资总量是“十一五”时期的2.9倍，工业增加值是2010年的2.1倍，食品饮料、纺织服装两大产业产值达到百亿级规模，今世缘酒业成为全市首家境内主板上市企业，高新技术产业产值占规模工业产值比重突破20%。现代农业提效发展，新增高标准农田20万亩，农业规模经营面积比重达62%，粮食生产实现十二连增，被授予全国粮食生产先进县，现代农业博览园、农产品物流园等项目相继开工建设。文化旅游、电子商务等新兴产业蓬勃兴起，五岛湖文旅区4A级创建纳入全省计划，今世缘休闲小镇、涟水湖森林公园4A级景区建设全面启动，电商产业园一期建成使用，被评为全国电子商务进农村示范县。

二是统筹推进城乡一体，人居环境变化明显。坚持以新型城镇化为引领，持续不断推进重大工程建设，城乡面貌发生日新月异变化，创成省级生态县，跻身国家新型城镇化综合试点县、全省地下综合管廊试点县行列。“一环二核三片多射”的城区空间结构和“一主一副三纵一横多极点”的城镇规划布局全面形成，中心城区面积拓展到34.9平方公里，人口增加到30万，城镇化率提高到49.8%。涟水中学、涟水一中、政务服务中心、县人民医院、五岛湖公园等民生项目投入使用，广陵路、襄贲路等市政道路完成改造，湖滨花园、圣特小区等老旧小区得到整治，城市公共绿地面积达到376.5万平方米，人均绿化面积增加到11.2平方米。滨河新城“一核五中心”等一批功能性载体项目相继开工，清涟大道、滨河新苑等一批重大基础设施项目推进有力。高沟“副中心”建设全面启动，红窑等重点中心镇、保滩等特色镇建设稳步推进。329省道先导段、326省道西延段、235省道高沟至涟水段等建成通车，盐河航道“五改三”整治顺利完成，235省道朱码闸桥连接线主体建成通车，235、346省道涟水绕城段、503省道涟水段等国省干线和连淮扬镇铁路开工建设。改建农村公路436公里、农村危桥642座，通过自然村庄环境整治整体验收。

三是着力深化改革开放，发展活力有效增强。深入落实中央和省市全面深化改革决策部署，坚持问题导向和效果导向，蹄疾步稳推进重点领域和关键环节改革。围绕“三去一降一补”，出台《关于推进供给侧结构性改革的实施意见》等相关文件，打响供给侧结构性改革攻坚战。简政放权力度加大，制定公布行政权责“五张清单”，建立“1+7”事中事后监管体系，建成全省一流政务服务中心，被列为全省唯一的国家级“互联网+政务服务”平台建设试点县。商事制度改革持续推进，“三证合一”全面推行，率先成立不动产登记局、发放“一照一码”营业执照和不动产登记证。机构改革有力有序，顺利完成县市场监督管理局、县卫生和计划生育委员会组建。新型城镇化改革稳步实施，“多规合一”实质性启动，户籍制度改革意见正式出台。金融改革创新再创佳绩，调整组建四大国有资产经营公司，积极探索政府与社会资本合作(PPP)模式，与中海外等9家央企国企建立战略合作关系。农村改革步入快车道，土地确权登记颁证向纵深推进，农村产权交易获全省农村改革创新成果奖，“九制”水利建管模式在全省推广。全方位扩大开放，主动承接产业转移，切实加强对外经济交流与合作，广泛吸引境内外客商来涟投资兴业，华昌新材料产业园、今世缘粮食循环产业园、苏杭科技等一批项目成功落户，五年实际利用外资6.25亿美元、完成进出口总额12亿美元，分别是“十一五”时期的2.1倍、3倍。

四是不断增进民生福祉，幸福底色更加鲜亮。积极顺应人民群众对美好生活的新期待，坚持以人为本、民生优先，有效弥补了一些公共事业的关键短板，赢得了群众点赞。累计投入76.9亿元，兴办各类民生实事项目132个，城乡居民可支配收入年均增长11.3%和14%。积极扶持创业就业富民，城镇新增就业3.76万人，高校毕业生就业率保持在96%左右，城镇登记失业率控制在2.4%以内，创成省级创业型城市。大力实施脱贫奔小康工程，投入各类帮扶资金7.6亿元，实施帮扶项目500多个，17.2万低收入人口全部脱贫，70个经济薄弱村实现“新八有”，圆满完成“十二五”脱贫任务。着力健全社会保障体系，城乡低保标准稳步提高，城乡基本社会保险覆盖面达95.6%，社会救助体系进一步完善。公共服务水平逐步提升，顺利通过教育现代化创建验收和全国义务教育发展基本均衡县国家督导认定;在全市率先开展“医联体”建设，推动公共卫生服务一体化发展，荣获“全国计划生育优质服务先进单位”、“江苏省人口协调发展创建工作先进县”;“四送六进”文化惠民活动深入开展，文化馆、好人馆、夕阳红文化中心等公共文化设施建成使用。深化法治涟水、平安涟水建设，建成立体化社会治安防控体系。畅通各类诉求表达渠道，强化安全生产监管，社会大局保持和谐稳定。

五是全面加强党的建设，执政能力显著提升。坚持抓发展与抓党建两手抓、两手硬，认真履行党要管党、全面从严治党责任，提升了机关部门服务效能，提振了党员干部发展士气。深入开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育和庆祝建党95周年系列活动，党员干部受到深刻灵魂洗礼，理想信念、党性修养、宗旨意识进一步增强。把弘扬社会主义核心价值观贯穿于精神文明创建全过程，精心组织“涟水好人”评选等系列活动，选树了皇晓兵、支伟等一批在全国有影响的先进典型。以忠诚干净担当为基本要求，围绕打造坚强有力的领导班子和高素质干部队伍，相继出台《干部推荐责任制实施办法》《干部延伸考察办法》等10余份制度文件，先后选派300余名优秀干部到发展一线历练成长。全面落实基层党建工作责任，大力实施农村党员“向心力”工程，积极开展村级“四有一责”建设，整顿软弱涣散基层党组织75个，全面完成乡镇党委换届。严格落实“两个责任”，更加严明纪律规矩，坚决执行改进作风各项规定，认真开展“三治三促”专项整治和办公用房、公务用车、公务接待等清理整顿，积极配合省委巡视组开展巡视工作，“四风”和不严不实问题整改成效明显。科学运用监督执纪“四种形态”，不断加大党风廉政建设和反腐败斗争力度，严肃查处滥用职权、贪污受贿、失职渎职等违纪违法案件，重构优化了风清气正的政治生态。人大的法律监督和工作监督卓有成效，政协的政治协商、民主监督和参政议政水平显著提高，统战、人武、党史、档案、体育、双拥、宗教、群团、老干部等其他各项工作也都取得了新成绩。

五年的实践极为丰富，积累的经验弥足珍贵。五年的探索与实践深深启示我们：思路决定出路，目标引领方向。我们始终将加快发展作为解决一切问题的根本，致力把涟水置于全省、全国大格局中去谋划，不断提升发展理念，抬高发展标杆，创新发展思路。特别是县委十届六次、七次全会科学谋划了融“市”入“海”、“五化联动”等战略部署，采取了突破“3+3+1”战略重点等一系列扎实有效的措施，拉开了涟水新一轮大开发、大建设、大发展序幕，并在2015年一举夺得全市科学跨越发展考核第二名的喜人成绩，实现了由后进到先进的“脱帽”目标，重拾了创优争先的信心决心。这也深深启示我们，必须保持政治定力，增强战略定力，一张蓝图绘到底，一年接着一年干。项目支撑发展，投入积蓄后劲。我们牢固树立“项目为王”理念，无论是产业发展还是载体打造，无论是基础设施还是城乡建设，都要求必须落实到一个一个具体项目上，形成了项目滚动发展的良好态势，走出了一条以项目带动赶超跨越的新路子。特别是去年，总投资100亿元的华昌新材料产业园和总投资40亿元的今世缘粮食循环产业园被纳入全省200个重大项目盘子，实现了历史性突破。持续保持科学赶超、跨越发展的强劲势头，必须紧紧咬定项目建设不放松，大抓项目、抓大项目，以大投入助推大发展。改革催生动力，创新造就优势。面对各种困难和矛盾的考验，我们不断激发锐意改革的创新精神，以体制改革和制度创新增创发展新优势。特别是去年，从创新园区发展模式到推进政府投融资改革，从组建“1+7”前线指挥部到建立工作项目化、责任化、精细化推进机制，实现了由“工作创新”到“制度创新”、由“自发创新”到“自觉创新”的重大转变，用一年时间完成了过去需要几年时间完成的事情。未来实现更快发展、更大突破，必须深入广泛地推进制度创新、科技创新、文化创新，以创新的思维、改革的办法驱动发展。民生彰显责任，发展造福百姓。我们倾心最多的是惠及全县人民的“大民生”，倡导最多的是公平正义下维护人民群众的合法权益，解决最多的是群众最关心、最直接、最现实的利益问题，持续提升了群众的幸福感和满意度，各项工作也得到了人民群众的充分理解和广泛支持。人民群众对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。必须始终满怀对人民群众的质朴情怀，把为人民谋幸福作为一切工作的追求，将政绩更多地转化为民生福祉，在共建共享中凝聚起共识共为的强大合力。作风关乎成败，激情释放活力。我们全面落实党要管党、从严治党各项要求，把改进作风作为加强干部队伍建设、推动工作落实的重要内容，驰而不息开展专项整治，不断增强党员干部谋发展的主动性和抓落实的执行力。特别是去年，通过倡导“诚简和廉”共同团队文化、开展“冲刺全年目标，争夺流动红旗”百日竞赛、举行“讲好2015′令我自豪的一件事”主题演讲等系列活动，全面激发了各级干部激情澎湃抓发展、斗志昂扬谋跨越的争先动力，全县上下呈现出携手共进的壮丽景象。肩负新的历史使命，必须把全面从严治党向纵深推进，努力选优配强好班子、好队伍、好干部，全面提升各级党组织和广大党员干部的战斗力凝聚力，为科学赶超、跨越发展提供坚强保障。

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各位代表，同志们，回首五年艰辛征程，我们矢志追求，用智慧浇筑理想，有效克服了宏观经济下行压力不断加大带来的诸多现实困难，成功争取了多项有利于增强造血功能的政策红利。回首五年难忘岁月，我们接力拼搏，用使命点燃激情，迅速走出了低位徘徊的发展谷底，全面增强了广大干群的发展底气。我们以身处涟水、见证涟水而深感幸运，为投身涟水、奉献涟水而深感自豪。我们深深感到，任何困难都压不垮涟水磅礴崛起的脊梁，任何挫折都磨灭不了涟水摆脱贫困的意志，任何险阻都挡不住涟水赶超跨越的脚步，勤劳智慧、不甘落后的百万涟水人民完全有能力改变落后面貌、创造美好未来。我们深深懂得，涟水每一点进步，都得益于上级党委政府的坚强领导，归功于全县广大干群的同心共为，凝聚着历任县委班子的集体智慧，倾注了社会各界的关心厚爱。在此，我代表中共涟水县委，向全县百万人民、向广大党员干部、向所有关心支持涟水发展进步的社会各界人士致以崇高的敬意和衷心的感谢!

在充分肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到，经济总量不大、产业结构不优、发展层次不高以及创新能力不足、人才支撑不强等问题，依然是我们现阶段面临的主要矛盾;城乡之间不平衡，公共服务水平不高，农村基础设施不健全局面尚未彻底改变，加快城乡一体化进程依然任重道远。特别是面对与全省全市同步率先建成全面小康社会的重任，我们的人均GDP、城乡居民人均可支配收入等关键指标，还需要在现有基数上持续保持高位增长才能跟上步伐;我们的财政刚性支出压力不断加大，收支矛盾依然突出;生态环境保护和治理任务仍然十分艰巨，环境违法违规问题时有发生;一些党员干部思想解放程度、谋划发展深度、执行落实强度、担当奉献力度仍显不够，少数基层党组织软弱涣散;“四风”和腐败现象仍有反复，全面从严治党还要付出更大努力。对此，我们必须高度重视，坚持问题导向，认真研究解决。

全面开启建设“强富美高”新涟水新征程

做好未来五年工作，使命光荣，意义深远，责任重大。未来五年是全面建成小康社会的决战决胜期。到建党100周年，带领百万涟水人民“一个不少、一户不落”与全省全市同步率先全面建成小康社会，是兑现我们向上级、向人民、向历史庄严承诺的政治责任，是完成中央赋予发达省份江苏“两个率先”光荣使命的责任担当，更是让老区人民共享改革发展成果的实践检验。我们必须把加快发展鲜明地贯穿于涟水赶超跨越的全过程，以“跳一跳摘桃子”的精神全力攻坚，以保持经济的中高速增长补齐短板、补强弱项，推动涟水在更高起点、更高标准上实现全面小康人口全覆盖、区域全覆盖、领域全覆盖。未来五年是区域竞争加剧的攻坚突破期。当前，我国经济发展最显著的特征就是进入新常态，最本质的变化还是结构调整和动力转换，这也意味着为各地发展划出一条新的起跑线，综合比拼将进入白热化状态，谁干得早、干得成、干得好谁就能在新一轮竞争中占据优势、抢占先机。我们必须以对涟水人民高度负责的态度，既自觉遵循新常态下经济运行规律，保持定力，理性思考，又确立更加鲜明的发展导向，主动向上“等高对接”，积极向外“对标学习”，在发展变局中顶住压力、开拓前行，为适应新常态、赢得新发展奠定坚实基础，积聚强大势能。未来五年是科学赶超、跨越发展的黄金机遇期。抓住一次机遇就会实现一次跨越，失去一次机遇就会落伍一个时代。上一轮发展中，受多方面因素影响，连片扶贫开发等一些机遇与我们失之交臂，留下了需要我们付出更多努力才能弥补的遗憾。新一轮发展中，我们绝不能再犹豫彷徨、贻误时机。国家把创新驱动作为发展核心动力，加强供给侧结构性改革，为我们加快产业转型升级、补齐发展短板带来了新机遇;“一带一路”、长江经济带、沿海开发等国家战略在江苏密集实施，省委、省政府持续加强苏北振兴扶持，为我们谋求更高层次发展注入了新动力;淮安被纳入长江经济带、沿东陇海线经济带建设，为我们更好融入带状经济大战略提供了新空间。特别是通过多年来持续打基础、蓄后劲，我县后发优势更加明显，从产业集聚平台基本形成到外部交通路网全面贯通，从一批重点项目进入省市盘子到三分之一乡镇纳入省连片扶贫开发片区，从连淮扬镇铁路开工建设到涟水机场二期、盐河“三改二”工程即将启动，涟水将在承接“十二五”良好发展态势基础上迈入一个全新发展阶段。我们必须快字当先、抢字当头，紧紧抓住机遇，充分利用机遇，让未来五年真正成为涟水科学赶超、跨越发展的黄金五年。

基于以上分析，今后五年全县工作的指导思想是：深入贯彻党的十八大、十八届三中四中五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，紧紧围绕建设“副中心”、同步达小康，认真落实省委十二届十二次全会、市委六届十次全会决策部署，深入实施融“市”入“海”、“五化联动”发展战略，加快建设经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新涟水。

今后五年全县经济社会发展的总体奋斗目标是：“一确保、两奠定、三提升”。“一确保”，即到2019年，与全省全市同步率先全面建成小康社会;“两奠定”，即到2020年，中心城区建成区面积扩大到48.3平方公里，城区人口突破40万，城镇化率达到56%以上，达到中等城市规模，奠定淮安中心城市“副中心”地位和“撤县设市”基础。“三提升”，即综合实力显著提升，经济保持中高速增长，三次产业结构持续优化，重要领域和关键环节改革取得决定性成果，自主创新能力不断增强，综合排名在全省明显进位;城镇面貌显著提升，城市品位不断提高，城镇功能逐步完善，人居环境大为改善，特色小镇建设成效明显，美丽乡村建设全面推进，创成国家生态县、省级卫生城市、省级园林城市;文明程度显著提升，社会主义核心价值体系不断健全，新时期涟水精神融入人心，市民素质高，社会风尚好，遵法守纪成为习惯，诚信友善蔚然成风，社会大局和谐稳定，创成省级文明城市。

实现奋斗目标，我们必须始终把创新作为引领发展的第一动力，鼓励创新、善于创新、全面创新，广泛调动激发领导干部、企业团队、人民群众创新创造活力，使创新成为涟水城市最鲜明的特质、涟水精神最重要的内核，汇聚科学赶超、跨越发展新动能;必须始终把协调作为持续发展的内在要求，不断完善以工促农、以城带乡长效机制，加快推动城区、镇区、园区、社区互动发展，加速推进新型工业化、新型城镇化、农业现代化同步互动，努力实现公共资源、公共服务均衡配置，不断提高全县发展的协调性;必须始终把绿色作为内涵发展的鲜明特质，正确处理好经济发展同生态环境保护的关系，下大力气狠抓生态环境中的薄弱环节，加快形成资源节约和环境友好的空间格局、产业结构、生产模式、生活方式，努力建设天蓝、地绿、水清、气爽的美好家园;必须始终把开放作为繁荣发展的必由之路，积极顺应经济全球化、区域一体化发展趋势，充分发挥区位、交通、资源和人文优势，坚持内外需并重、进出口并重、引资引智并重，更好利用两个市场、两种资源，打开新格局、融入大战略、抢占制高点、赢得大发展;必须始终把共享作为推动发展的根本目的，牢固树立以人民为中心发展思想，始终把“始于群众期盼，终于群众满意”贯穿于谋发展、抓发展、促发展的全过程，持之以恒补齐欠账、拉长短板，实现发展与民生同步推进、强县与富民同频共振。

各位代表，同志们，全面开启建设“强富美高”新涟水新征程，是时代所赋、大局所在，需要举全县之力、汇万众之智。全县上下要在新一轮的发展大局中围绕目标、把准定位，合力攻坚、全力突破，一步一个脚印将宏伟蓝图变成美好现实。

(一)突出转型升级，打造产业发展新高地。产业是城市的根基。要把产业优化升级作为未来五年的核心任务，坚持三次产业融合发展，全力构建以先进制造业为主体、现代农业为基础、现代服务业为支撑、生态旅游业为特色的现代产业体系。产业要向“一带一路一廊”集中。“一带”就是以盐河为轴带，以三大新型工业化主版块为龙头，以骨干企业为核心，以中小企业为配套，以产业链为纽带，重点发展先进制造业、现代物流等产业，真正使黄金水道出“黄金”;“一路”就是以233国道涟水段为主线，以今世缘产业园为龙头，以沿线乡镇规模种植、畜禽养殖等产业为基础，结合涟沭结合部扶贫开发，重点发展食品饮料、农副产品加工等产业;“一廊”就是以古淮河为廊道，以现代农业博览园为龙头，以发展全域旅游为重点，结合渠北片区扶贫开发，重点发展生态农业、休闲运动、养生养老等产业。“一带一路一廊”是未来五年全县产业发展的重点所在、亮点所在、希望所在，我们要全力聚焦突破。工业要向“中高端”迈进。实施“企业成长计划”，培优扶强骨干企业、发展壮大小微企业，力争2020年规模企业突破500户，销售超亿元企业突破100户，其中50亿元企业2户、10亿元企业5户。实施“产业升级计划”，加快两化深度融合，推动食品饮料等传统产业链条“从前端向末端延伸”、价值链条“从低端向高端攀升”，加快电子信息等新兴产业由小变大、由弱变强，力争未来五年企业技改投入年均增长25%以上。实施“企业上市助推计划”，坚持统筹规划、因地制宜、分类指导、综合推进，力争未来五年全县新增5户以上在“主板”“新三板”挂牌企业。实施“企业品牌塑造计划”，支持企业通过创新设计，优化产品外观、结构和功能，加快自主品牌培育，提高品牌竞争力，力争每年新增省知名品牌商标4个。农业要向“现代化”转型。开展特色主导产业引领工程，围绕“4+1”产业体系，壮大优质稻米、规模畜禽、高效园艺、休闲观光等产业，加快智慧农业建设，集聚形成粮食、畜禽、蔬菜三大产业集群，带动种养、加工、销售一体化产业链式发展，力争2020年建成各类种养殖基地90万亩。开展农业园区四级联创工程，以园区示范引领现代农业发展，力争2020年创成国家级农业示范园区1个，省级现代农业产业园2个，培育市县级农业园区100个以上。开展新型经营主体培育工程，扶持专业大户、家庭农场、农民合作社、农业龙头企业等各类农业新型经营主体蓬勃发展，健全农业产前、产中、产后全程社会服务体系，力争2020年培植市级以上示范家庭农场150个、示范合作社100个、农业龙头企业80家，土地规模经营比重达到80%。服务业要向“全业态”拓展。实施文旅项目建设行动，加速推进五岛湖文旅区4A级景区创建，突出抓好今世缘休闲小镇、小延安园红色文旅区、月塔文化旅游区等重大文旅项目建设和乡村旅游示范点建设，以精品项目带动旅游业整体提升，推动涟水旅游由“一日游”向“多日游”、“过境地”向“目的地”跨越，力争到2020年建成4A级景区3个、3A级景区和三星级以上乡村旅游示范点10个，全县旅游经济综合收入突破30亿元。实施电子商务启航行动，加快经济开发区电商产业园二期、空港产业园电商产业园一期建设，抓好规划引领、平台搭建、人才引进、政策激励等措施落实，力争到2020年全县电子商务交易额突破50亿元。实施传统商贸升级行动，突出高端城市综合体建设和商业组团开发，打造一批文化美食、休闲娱乐特色街区，形成种类齐全的新型商贸业态。

(二)突出改革开放，厚植赶超跨越新动力。坚持把推进改革开放作为加快涟水发展的最大法宝，强化改革思维，树立创新理念，拓展开放视野，不断增强县域经济发展的动力活力。要增强改革推动力。突出抓好“互联网+政务服务”平台建设试点和新型城镇化综合试点两个国家级改革试点任务，务求形成可复制、可推广的经验做法，放大改革探索的先行效应。深入推进简政放权，开展相对集中许可权改革，组建行政审批局，实现“一枚公章管审批”。深化投融资体制改革，全力破除影响社会投资的机制障碍，持续放大PPP模式的合作效应，继续推动社会投资扩容。进一步加快农村产权制度改革，全面完成土地确权登记颁证。推进供给侧结构性改革，打好扶持实体经济发展组合拳。争取高沟镇列入全省第二批“强镇扩权”试点，尽快建立运转规范、服务高效的运行管理机制。与此同时，统筹抓好综合医改、土地使用制度改革、司法体制改革等其他各项改革。要增强平台承载力。把做大做优做强发展载体放在更加突出位置，积极推动“一区三园”向城市综合功能区转型，鼓励社会资本参与园区公共产品和公共服务提供，提高土地利用效率，改善社会管理效能，增强集聚吸纳能力，打造产城融合、集约紧凑、功能完善、生态良好、管理高效的现代综合功能区，实现由“园区经济”向“城市经济”转变，力争到2020年县经济开发区建设成为产值超400亿元的国家级经济技术开发区，淮安(薛行)循环经济产业园建设成为产值超300亿元的省级高新技术产业开发区，今世缘产业园建设成为产值超200亿元的省级特色产业园区，淮安(涟水)空港产业园建设成为产值超100亿元的省级经济开发区，形成主导产业鲜明、特色优势彰显、集聚效应突出的“4321”规模经济版块。要增强项目支撑力。提高招商引资水平，强化专业招商队伍建设，深化专业招商机构合作，抓住发达地区转型升级机遇，引进实施一批投资规模大的工业项目、带动能力强的农业产业化项目以及支撑地方长远发展的重点基础设施项目，用雄厚的项目基础支撑起赶超跨越的坚实步伐，力争5年累计滚动实施投资超亿元项目200个以上。要构建项目建设“三大机制”，即项目无缝隙对接机制，把关口前移到信息收集环节，在进一步完善项目ABC分类推进法、“清单式”管理等制度基础上，建立项目信息分析研判机制，实现项目建设全过程、无死角的有效衔接;项目快速度滚动机制，盯紧关键信息、关键项目、关键节点，加快推进，加速实施，力争每季度都能有一批信息项目进入洽谈环节、一批在谈项目签订投资合同、一批签约项目正式开工建设、一批在建项目通过竣工验收;项目全方位服务机制，坚持问题导向，实行问题“双会办”等制度，高效率跟进用地规划、基础配套、要素保障，用“深度服务”换取最快投产速度。要全面提升利用外资水平，拓展外资利用范围，壮大台资企业集聚规模，启动韩资工业园建设，积极引导外资投向更宽领域，力争未来五年注册外资实际到账突破8亿美元，到2020年外贸进出口总额突破20亿美元。要增强创新驱动力。强化企业创新主体地位，支持企业加强与高等院校、科研院所合作，突破一批核心关键技术，深化一批品牌专利创建，力争到2020年高新技术产业产值达到300亿元。紧密对接《中国制造2025》，加快推进骨干企业智能化建设，不断提升传统产业数字化、智能化水平。发挥人才支撑作用，实施“人才高地建设”行动，创新引才用才聚才模式，力争每年引进国家“千人计划”、省“双创人才”、市“淮上英才”等高层次人才10人以上。创优大众创业、万众创新环境，注重企业家队伍素质提升和“工匠”式员工培养，完善服务机制，搭建孵化平台，强化激励导向，掀起新一轮创新创业热潮。

(三)突出城乡统筹，彰显美丽涟水新魅力。城市现代化和城乡一体化，是涟水未来五年发展的动力所在、潜力所在。要抓住国家新型城镇化综合试点契机，按照省委十二届十二次全会提出的“五个着力”“六个优化”要求，加快推动城市化进程从注重规模扩张向内涵提升转变，从主要依靠城市拉动向城乡互动转变，形成城乡功能互补协调、风貌和谐共存、共同繁荣进步的一体化发展新格局。要打造高品质的“宜居”城市。以修编后的新一轮城市总规为引领，以老城区、滨河新城为城市双核，以完善综合配套、改善人居环境为重点，积极打造具有区域竞争力和影响力的现代化中等城市。老城区要围绕“住有宜居”目标，抓好市政道路扩建、背街后巷改造、雨污分流体系建设、绿化亮化档次提升、城区菜场升级改造和安置房建设，加快中山西路、南京路两侧棚户区改造和城市老旧小区环境改善和有机更新。未来五年，老城区倡导城市修补，原则上多拆少建，拆出来的区域更多用于建设绿地游园、休闲广场、停车场和公共厕所等公共设施，焕发老城区的功能和活力。滨河新城要按照“形态协调优美、品质开放大气、风景赏心悦目、生活低碳环保”追求，融入海绵城市理念，放大地下综合管廊试点效应，加快“一核五中心”、缘分大道等项目建设，启动涟水湖森林公园、盐河风光带建设，充分彰显生态宜居品质，使之真正成为涟水城市未来五年发展的动力源和聚宝盆。坚持合则和谐美、分则个性秀，统筹建筑布局、协调景观风貌，促进老城新区有机接续和不同街区相互协调、相得益彰，充分散发文化温度、展示都市气息。要加快智慧城市建设，拓展数字城管业务应用范围，强化环境监测、交通运行、防洪排涝、供水供气供电等城市运行数据管理运用，提高智能化程度。要建设功能全的“宜业”城市。主动“对接高铁、广接干线、顺接航道”，积极构建融“市”入“海”大通道。配合做好淮安涟水机场二期扩建工程和连淮扬镇铁路、高铁站建设，开启涟水空港、高铁经济新时代;加快235、346省道涟水绕城段、503省道涟水段等国省干线建设，启动实施264、329省道涟水段、233国道涟水段等项目，不断完善“五横六纵三射一环”路网体系;继续推进县乡道路提档升级和“撤渡建桥”，确保到2018年镇村公交全覆盖、2020年全县无渡口。围绕公共资源和公共服务均衡配置，推动优质基础设施和基本服务功能向农村延伸。扎实做好黄河故道治理、南六塘河治理、农路危桥改建、农村河道疏浚、灌区节水改造、高标准农田建设、中低产田改造和农村饮水安全巩固提升等工程，不断提高农村基础设施配套水平。坚持分类引导、差别发展、择优培育、增强活力的原则，打造一批产业特色明显、人文气息浓厚、生态环境优美，兼具旅游与社区功能的特色小镇。高沟镇要按照“全市第一、全省领先”的目标追求，继续围绕“现代小城市、食品产业城、淮安北大门、县域副中心”目标定位，加快古镇文旅资源开发和食品饮料产业发展，打造“产、城、人、文”四位一体有机结合、辐射周边30万人的重要功能平台;红窑、五港、梁岔、黄营等重点中心镇和保滩、成集、石湖、义兴等门户镇，要按照“布局合理、功能完善、生态宜居、特色鲜明”要求，以“十个一”功能项目为抓手，从规划编制、产业布局、基础设施、生态建设、公共服务、社会管理六个方面入手，加快建设功能上“聚而合”、产业上“特而强”、形态上“小而美”、机制上“新而活”的特色小镇;其他乡镇要着重改善镇区环境面貌，满足服务“三农”和镇村居民基本的生产生活需求，逐步打造成为“环境整洁镇”。要创建环境美的“宜游”城市。以“四城同创”为主抓手，精心组织、全员发动，凝聚形成人人参与、人人尽力、人人享有的创建格局，让城乡环境更美。立足展示绿色美，在农村广泛开展植树造林活动，在城市大力开展“身边增绿”行动，打造布局合理、覆盖城乡、景观优美的绿色生态屏障和点线面相结合的园林绿化系统，让居民出门见绿、移步换景;立足展示环境美，坚持标本兼治、综合施策，强化环境保护“党政同责、一岗双责”要求，深入开展大气、水、土壤污染防治专项行动，不断提高城乡污水管网覆盖率、生活垃圾和污水集中处理率，让生态环境显著改善、生态空间持续优化;立足展示秩序美，坚持不懈开展市容秩序提升、交通秩序改善、小区物业规范等专项整治，让城市运转协调有序、市民生活舒心滋润;立足展示村庄美，实施村庄环境改善提升行动，加快建设一批康居示范村、美丽乡村、环境整洁村，让一个个盆景连成一道道风景、形成一片片风光。

(四)突出以人为本，推动民生福祉新提升。牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持人民主体地位，努力解决好群众最急最盼的民生问题，让同步达小康的过程成为全县人民创造幸福、分享幸福、提升幸福的过程。要提升居民收入水平。认真落实各类增收政策，积极推进城乡居民收入倍增计划，拓宽增收渠道，丰富增收载体，增加工资性收入、经营性收入、财产性收入。深化省级创业型城市建设，实施更加积极的创业就业政策，重点实施大学生创业引领、农村创业富民、城镇人员创业促进“三大计划”，突出抓好高校毕业生、城镇就业困难人员、农村转移劳动力、退伍转业军人等群体就业创业，确保零就业家庭动态清零。要落实精准扶贫措施。紧紧抓住我县部分乡镇纳入省“十三五”连片扶贫开发机遇，突出项目带动、产业引领，全力补齐全面小康建设中的短板和弱项，通过实实在在的举措保障“一同步”、“四确保”目标的顺利完成。按照“一个不少、一户不落”要求，围绕低收入人口和经济薄弱村“双增收”，强化精准扶贫、精准脱贫，确保每年新增财力10%以上用于扶贫开发，坚决打赢新一轮扶贫开发攻坚战。扎实做好6000元以下低收入人口脱贫工作，实现扶贫信息动态化管理、精准化调整，让每一个低收入人口生活有保障、增收有渠道。按照“宜农则农、宜工则工、宜商则商”原则，指导帮助经济薄弱村选准增收路径，鼓励村集体创办领办土地股份合作社，确保村集体经济收入达到18万元以上。积极推广运用光伏发电扶贫项目新模式，探索利用财政奖补资金参与“收益稳定、有保障、无风险”产业项目的经营，所获收益用于经济薄弱村发展和低收入农户增收。要完善社会保障体系。整合城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗，建立覆盖城乡居民统一的基本医疗保险制度。加强基本医保、大病保险、应急救助与慈善救助等方面的衔接，织密筑牢医疗保障网底。按规调整机关事业单位和企业退休人员基本养老金待遇，稳步提高城乡居民基础养老金最低标准和最低生活保障水平。积极探索机构养老、居家养老等多元化养老服务模式，鼓励社会资本兴办各类养老机构，到2020年城乡社区居家养老服务中心覆盖率达100%。大力发展福利慈善事业，强化困难群体社会救助。扎实做好关心下一代工作，关注留守儿童、留守妇女、空巢老人等特殊群体生活。要优化公共服务供给。坚持教育优先发展，重点抓好滨河新城教育中心、高沟镇今世缘系列学校、老城区学校升级改造、农村教育资源整合等基础设施建设，推动“学有所教”向“学有优教”转变;以新一轮省级教育现代化创建为契机，以“三名工程”为抓手，优化教育布局，提高师资水平，提升教育质量，推进学前教育、义务教育、高中教育、职业教育协调发展，尽快重塑涟水教育新辉煌。扎实开展健康涟水建设，加速县人民医院创建三级综合医院步伐，加快省中医院与县人民医院、县中医院融合发展，鼓励各类社会资本来涟兴办高水平医疗机构，实施乡镇卫生院、村(居)卫生室提档升级工程，不断丰富医疗卫生资源配置。以创建省级公共文化示范区为目标，加快完善公共文化服务体系，全面完成博物馆、科技馆、图书馆、保卫战纪念馆等文化设施建设，实施新一轮镇村文化设施达标工程，推进文化事业、文化产业协调发展。加强城乡全民健身设施建设，推动学校等机关事业单位体育设施向社会开放，更好满足人民群众日益增长的健身需求。

(五)突出标本兼治，展示社会治理新成效。加强和创新社会治理，是人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安的重要保障。要坚持依法治县、依法执政、依法行政共同推进，努力营造安定团结的良好发展氛围。要提升依法治县水平。强化和改进党对法治工作的领导，把党的领导贯穿到全面推进依法治县全过程，加强法制机构和法制队伍建设，建立健全政府法律顾问制度。完善权力运行监督约束机制，履行重大行政决策法定程序，全面推进法治政府建设。推进审判公开、检务公开、警务公开，健全冤假错案有效防范、及时纠正机制。扎实推进“七五”普法，增强全社会特别是公职人员、非公经济人士遵法学法守法用法意识，真正让法治成为每一个涟水人的生活方式和生活内容。要切实维护社会稳定。完善社会稳定风险评估、矛盾纠纷排查化解和预警机制，及时回应群众诉求，依法打击缠访闹访等非正常上访行为，规范信访秩序。深入开展平安涟水建设，落实食品药品等领域公共安全监管责任，打造升级版社会治安防控体系，持续提升群众安全感。深化“诚信涟水”建设，完善诚信褒奖机制和失信惩戒机制，逐步建立诚信档案，营造全民诚实守信的良好风尚和市场秩序。严格落实安全生产责任制，严防各类事故发生。完善应急预案体系，加强应急平台、应急队伍建设，提高突发事件处置能力。要加强民主政治建设。坚持党的领导、人民当家作主与依法治国有机统一，支持人大及其常委会依法履行职权，开展工作监督和法律监督。充分发挥人民政协重要作用，积极推进协商民主，组织政协委员参政议政、建言献策。加强党管武装和双拥工作，确保2017年创成省级双拥模范县。落实党的民族、宗教、对台、侨务政策，巩固和发展最广泛的爱国统一战线。发挥工青妇等群团组织的桥梁纽带作用，凝聚推进涟水改革发展的强大合力。加强和改进离退休干部工作，积极为他们发挥作用创造条件。

筑牢全面从严治党坚强保障

习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上，向全党发出了“不忘初心、继续前进”的时代号召。我们要时刻牢记总书记的谆谆教诲，进一步落实全面从严治党的政治责任，为加速开创涟水科学赶超、跨越发展新局面提供坚强的组织保障。

(一)提升思想境界，汇聚奋发有为的精神力量。有什么样的思想境界就会有什么样的发展格局，有什么样的精神状态就会有什么样的发展成果，必须不断提高宣传思想工作的针对性和实效性，为赶超跨越的创新实践提供思想保证。要强化思想引领。牢牢抓住思想建党这个根本，以“两学一做”学习教育为引领，不断完善党委(党组)中心组学习、“安东大讲坛”、“三谈四堂”等学习制度，推动全县党员干部深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话，进一步筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。要锤炼坚强党性。把党的政治纪律和政治规矩纳入干部教育内容，教育党员干部保持政治定力、站稳政治立场、强化“四个意识”，挺起理想信念的“主心骨”，做到在党爱党、在党言党、在党忧党、在党为党，旗帜鲜明反对一切自由主义，始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，把精力干劲全部用到落实中央、省市和县委的决策部署上来，做“四讲四有”合格党员。要构筑道德高地。党员干部特别是领导干部要重视加强道德养成，始终保持共产党人的高风亮节，带头践行社会主义核心价值观，修身立德、完善自我，做社会的道德楷模。要继续开展“五德干部”、“涟水好人”等评选活动，持续不断地推出一批先进典型和身边好人，唱响主旋律，广传正能量。要强化意识形态工作责任制，严格阵地管理，健全舆情风险防范机制，牢牢掌握意识形态领域的领导权、主动权、话语权，营造健康向上、理性和谐的舆论氛围和网络环境。

(二)树立鲜明导向，锻造干事创业的中流砥柱。事业成败，关键在人，关键在领导干部，必须以高的标准、实的措施、严的纪律选好用好管好干部，努力打造一支堪当改革发展重任的干部队伍。要严格标准选用干部。坚持好干部“20字标准”和德才兼备、以德为先，注重实绩、群众公认的鲜明导向，让那些在平常时刻看得出来、关键时刻冲得上去的干部有平台有位置，充分激发各级干部干事创业激情，形成“干和不干不一样、干好干坏不一样、干多干少不一样”的新常态，打造“想干事、能干事、干成事、不出事”的好队伍。要拓宽渠道培养干部。遵循干部成长规律，完善干部交流制度，建立干部基层一线培养链，把更多优秀干部充实到“1+7”前线指挥部和项目建设主战场、信访维稳第一线、脱贫攻坚最前沿去锻炼考验。实施“年轻干部快速成长计划”，大胆选拔“政治过硬、品行良好、愿学想干”的年轻干部，着力引进、培养、重用一批优秀年轻人才。加快党外干部、女干部的培养选拔，进一步优化干部队伍结构。要从严从实管理干部。健全经常性考察了解干部机制，常态化、近距离、多维度考察干部，充分发挥考核“指挥棒”效应，推动干部能上能下、能进能出。在已经建立容错免责机制基础上，进一步探索建立纠错机制和防错机制，坚决支持和保护那些作风正派、敢作敢为、锐意进取的干部，最大限度调动广大干部的积极性、主动性、创造性，激励他们更好地带领群众干事创业。要强化表率引领实干。“决战决胜达小康、做强做美副中心”是使命担当、责任所在。全县广大党员干部要充分发挥示范引领作用，知责明责、勇于担当，干字当头、实字为先。对定下的事情、安排的工作、部署的任务，要雷厉风行、分秒必争;对重大项目、重点工程、重要事项，要全力以赴、强势推进;对遇到的矛盾、面临的困难，要勇于攻克、善于突破，努力把“不可能”变为“有可能”、“不能做”变为“怎么做”、“干不了”变为“干得好”，用实干精神体现价值指数。

(三)夯实基层基础，构筑本固基强的战斗堡垒。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。加强基层组织建设，事关全局、事关长远、事关发展。要落实基层党建责任。坚持问题导向，围绕基层党建工作中存在的突出问题和薄弱环节，实行项目化管理，采取清单式推进，各级党委(党组)每年开展1~2个“书记项目”，实施成效纳入各级党委(党组)书记抓基层党建工作述职评议内容，压牢压实基层党组织“一把手”抓党建责任。要强化基层队伍建设。实施“领头雁”工程，加大从退出领导岗位干部和乡镇中层干部中选任村党组织书记的力度，做好村(居)党组织书记目标责任考核，强化服务管理，落实待遇保障。加强党员队伍管理，严把“入口”，疏通“出口”，稳妥慎重处置不合格党员，逐步理顺“口袋党员”“隐形党员”“失联党员”组织关系。要提升基层服务功能。主动适应城乡一体化加快推进、“两新”组织快速发展、社会治理重心下移等新变化，牢固树立“党建+”理念，整合党群公共资源，深化党员队伍“向心力”工程，开展服务能力提升行动，建立区域联动、内涵多元、覆盖有效、特色鲜明的党群“服务圈”，力争打造3~5个在全省乃至全国有影响力的基层党建示范品牌。实施村综合服务中心功能提升工程，确保每个村(居)都有一个功能健全的综合服务中心。

(四)推进反腐倡廉，营造风清气正的政治生态。党风正，百业兴。当前，不敢腐的震慑作用充分发挥，不能腐、不想腐的初步效应已经显现，反腐败斗争压倒性态势正在形成，必须持之以恒、常抓不懈，彻底铲除腐败这个致命“污染源”。要全面压实“两个责任”。认真履行全面从严治党主体责任和监督责任，全面贯彻省委《关于加强市县党委巡察工作的意见(试行)》要求，扎实开展党风廉政巡察工作，严肃查处党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党不力问题。从严落实《中国共产党问责条例》，建立健全一案双查、责任倒查、多案追查“三查”机制，以严格问责倒逼责任落实。要持之以恒正风肃纪。坚持把纪律和规矩挺在前面，全面抓好《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》学习贯彻，科学运用监督执纪“四种形态”，教育引导干部坚持高线、守住底线。锲而不舍落实中央八项规定精神，坚决查处公款送礼、公款旅游、违规公款吃喝等问题，严防“四风”问题隐身变异反弹。强化廉政文化宣传，加强党员干部家规家风建设，以好家风正党风、清政风、淳民风。要更加注重制度建设。坚持用制度管人管事管权，突出抓好政府投资项目、公共资源管理等重点领域制度建设，加强对重点岗位人员特别是“一把手”的权力监督，建立乡镇党政正职权力制约监督机制，努力用制度堵塞腐败漏洞，促使各级干部公正用权、依法用权、廉洁用权、为民用权。积极推动权力监督向基层延伸，开展村居“小微权力”监督试点。要坚定不移惩治腐败。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，始终保持反腐高压态势，严肃查办发生在党员干部特别是领导干部中的各类违纪违法案件，不断加大对群众身边腐败问题的查处力度，充分释放违纪必究、执纪必严的强烈信号。

各位代表，同志们，百年梦想鼓舞人心，全面小康催人奋进。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在省市委的坚强领导下，以敢攀新目标的激情、克服新难题的豪情、探索新思路的热情，担当作为，创新实干，为加快全面建成小康社会和建设“强富美高”新涟水而努力奋斗!

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中国共产党是靠革命理想和铁的纪律组织、发展和壮大起来的马克思主义政党。在革命、建设和改革的不同历史时期，我们党一直高度重视党的纪律建设，要求每一个共产党员都必须严守党的纪律，执行党的章程，在铁的纪律面前人人平等，所有党员，不论职务高低都必须遵守党的纪律，党内不允许有凌驾于党的纪律之上的特殊党员。

在革命战争年代，毛泽东同志鲜明地提出了“加强纪律性、革命无不胜”的著名论断。改革开放初期，邓小平同志深刻指出：“我们这么大一个政党，怎样才能团结起来、组织起来呢?一靠理想，二靠纪律。”江泽民同志在党的十五大报告中强调，“全党纪律严明，朝气蓬勃，我们党就能够从胜利走向新的胜利”。胡锦涛同志在十六届中央纪委第六次全会上指出，“如果没有铁的纪律，党就会成为一盘散沙，就无法团结带领广大人民群众去完成伟大的历史任务”。2014年1月20日，习近平总书记在党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议上的讲话中指出，“执行党的纪律不能有任何含糊，不能让党纪党规成为纸老虎、稻草人，造成‘破窗效应’。凡是违反党章和党的纪律特别是政治纪律、组织纪律、财经纪律的行为，都不能放过，更不能放纵”。建党90多年的历程证明，加强党的纪律建设、维护党的集中统一，是我们党的一大政治优势，是我们的事业不断从胜利走向胜利的可靠保证。

严明党的纪律是党的最大优势和突出特色，也是党的光荣传统和优良作风

中国共产党自建立以来，一直高度重视党的纪律建设。1921年，党的一大通过的《中国共产党纲领》虽然只有15条，但涉及纪律的就有好几条，占有相当的比重和突出的位置。虽然没有单设纪律一章，但强调了党的纪律。1922年，党的二大通过《中国共产党章程》，这是我们党第一个正式的党章，共六章，二十九条。党章单列了“纪律”一章，规定党员要服从党的全国大会及中央执行委员会的决议、下级机关必须执行上级机关的命令等党的纪律。这在纪律建设上前进了一大步。

1927年10月，毛泽东同志在带领秋收起义部队向井冈山进发时，首次向部队提出了三大纪律，1928年，又宣布了六项注意，1929年初，又增加了两项注意，从而最终形成著名的“三大纪律八项注意”。1947年，发布《中国人民解放军总部关于重行颁布三大纪律八项注意的训令》。“三大纪律八项注意”成为当时我党我军最成功的纪律。在井冈山时期，毛泽东同志还主持制定了《井冈山反腐败训令》。在瑞金时期，他签发《关于惩治贪污浪费行为》等训令，更加强化党的纪律严肃性。延安时期党的“铁纪律”，党员干部“自身硬”，形成了中国共产党特有的“延安精神”。军民团结，官兵一致，党群关系、干群关系如同“鱼水关系”，形成延安的“好风气”。

1936年6月，美国记者埃德加·斯诺到延安第一次接触中国共产党人，就发现在他们身上有一种不可征服的精神力量，官兵平等、官民和谐，军民一家，特别是领导干部没有“官架子”，平易近人，没有特权，从穿戴上看不出来谁是官，谁是兵。当他看到共产党的干部“公马不骑多徒步，不要随从来照顾，携带几个冷馍馍，一天开会好几处”的景象后断言：中国的未来就掌握在他们手中，“共产党不可灭”。他说：“走向陕北，才看到一个真正的民族，才看到什么是真正的中华民族文化。”抗曰战争结束后，国民党一度很强大，拥有800多万军队，但党纪军纪松弛，犹如一盘散沙。蒋介石到台湾以后总结失败教训，其中一条就是共产党有纪律，国民党没纪律。

严明党的纪律是维护国家长治久安，永葆党的先进性和纯洁性的根本前提和可靠保证

党的纪律是执行党的路线、方针、政策和决议，维护党的团结统一，密切党同人民群众的血肉联系，提高党的战斗力，保持党的先进性和纯洁性的重要保证。中国共产党作为马克思主义政党，在中国革命、建设、改革各个历史时期，始终把保持党的先进性和纯洁性作为党的建设的根本问题和重要目标。毛泽东同志早就明确指出，我们要建设的是“一个有纪律的、思想上纯洁的、组织上纯洁的党，合乎统一的标准的党”。事实也不断证明，严明的纪律是我们党的一个政治优势，是党的力量所在，是实现经济社会发展、民族团结进步、国家长治久安的根本保证。

对于中国这样一个大国，面对当前纷繁复杂的国内外形势和艰巨的改革发展任务，习近平总书记特别强调严明党的政治纪律和组织纪律，具有非常重要的现实意义。为严明政治纪律，他在讲话中提出，党的各级纪律检查机关要把维护党的政治纪律放在首位，加强对政治纪律执行情况的监督检查。当前有少数党员干部政治纪律意识淡漠，个别地方和部门对中央方针政策和重大决策部署阳奉阴违。在经济快速转轨、社会加速转型的特殊时期，各说各话、各行其是对执政党来说是非常危险的。苏共的垮台，与其党不管党、在党不言党、没有党性原则、不讲纪律特别是腐败导致的丧失人心分不开。当它早年积累的人心和民意，因执政党纪律松懈、腐败严重而逐渐耗尽，甚至透支，当人们从满怀希望到一次次失望，最后变为绝望，这个党也就走到了其生命的尽头。

巩固党的执政地位，维护国家长治久安，永葆党的先进性和纯洁性必须严明党的纪律，各级党员领导干部都要增强纪律意识，切实把党的政治纪律、组织纪律、经济纪律、群众纪律、廉政纪律、宣传纪律、工作纪律、外事纪律、保密纪律等纪律规定转化为自己的行为规范。尤其要严格遵守党的政治纪律和组织纪律，提高政治敏锐性和政治鉴别力，毫不动摇地坚持党的领导，毫不动摇地坚持走中国特色社会主义道路，毫不动摇地坚持把改革开放推向前进，在思想上政治上行动上自觉同党中央保持高度一致。党的各级领导干部要担负起加强纪律建设的责任，思想上要严起来，整改上要严起来，正风肃纪上要严起来，严肃查处违反纪律的行为包括各类腐败案件，切实做到纪律面前人人平等，遵守纪律没有特权，执行纪律没有例外，努力使党的纪律真正成为全党同志在任何时候任何情况下都必须遵守的统一的铁的纪律。

严明党的纪律是完成党的各项事业，实现中华民族伟大复兴中国梦的重要法宝

2012年11月29日，习近平总书记在参观《复兴之路》展览时指出，“实现中华民族伟大复兴，就是中华民族近代以来最伟大的梦想”。自从“中国梦”提出以来，中国乃至全世界都在关注这一意涵深刻、意义重大的词汇。国有国梦，家有家梦，每个人都有理想和追求，都有自己的梦想。当前我们党应对复杂局面、顺利推进中国特色社会主义事业、实现中华民族伟大复兴中国梦、强国梦，也必须严明党的纪律，这是实现党的理想、完成伟业的重要保证。

我们党从1921年成立起，就旗帜鲜明地高举严明党的纪律的大旗，经历了革命、建设和改革的各种风险和考验，取得了今天这样举世瞩目的辉煌成就。毛泽东同志早就说过，加强纪律性，革命无不胜。我们必须牢牢铭记这一至理名言。革命战争时期，在残酷的斗争环境下要加强纪律性，在社会主义建设和改革发展新时期，更要严明、严守、严肃党的纪律，在这方面决不能含糊、犹豫不决，更不能讲情面，搞变通，打折扣，使严肃的法律和铁的纪律变成“软面条”和“橡皮筋”。坚持中国特色社会主义道路和理想，是维系党的纪律的政治基础。实现中国梦，实现中华民族伟大复兴，实现社会主义现代化，中国特色社会主义道路是实现途径，是前进方向，中国特色社会主义理论体系是行动指南，是思想基础，中国特色社会主义制度是政治保证，是根本保障，三者统一于中国特色社会主义伟大实践。党的十八大报告指出：“全党要坚定这样的道路自信、理论自信、制度自信!”“三个自信”是实现伟大中国梦的最坚实基础、最牢固支柱、最重要动力源泉。我们要进一步坚定自信、增强自觉、实现自强。自信就有自觉，自觉源于自信。无论任何时候都不能放松更不能放弃。坚持和做到“三个自信”必须靠严明和坚守党的纪律，这是实现中华民族伟大复兴中国梦的前提和可靠保证。

5月5日上午，市委常委、市委组织部部长钟健能以普通党员身份参加所在的市委组织部办公室党支部学习，和支部党员一起围绕“进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，做政治上的明白人”主题研讨交流。钟健能在发言中指出，“四个意识”，集中体现了根本的政治方向、政治立场、政治要求，是检验党员政治素养的试金石。每个党员在实践层面都要把“四个意识”转化为价值标准，让“四个意识”具有的真理绽放光芒、释放内涵。

钟健能联系自己的学习、工作经历，谈了近期学习体会，晒出自己查找的四个方面不足，向支部党员承诺了自己今后努力方向，同时要求大家进行监督。他表示，要以清醒的“政治意识”坚定正确政治方向，筑牢理想信念基石，坚守精神家园，对党忠诚老实、言行一致;要以自觉的“大局意识”服从服务中心工作，正确处理局部与全局、个人与整体、当前与长远的利益关系，自觉把组织工作与市委、市政府中心大局紧密联系起来，找准自觉服从服务大局的切入点和着力点，更好地服务经济社会发展大局大势;要以坚定的“核心意识”加强党的集中统一领导，在政治方向、政治立场、政治言论、政治行为等方面始终与中央和省市委保持高度一致，确保党的领导高度统一、坚强有力;要以高度的“看齐意识”凝聚更强劲更团结的集体力量，做到政治上坚定自信、思想上同心同向、行动上高度自觉。

钟健能强调，办公室工作特殊，有重、苦、杂、难四个特点，但职责十分重要，发挥着枢纽作用。希望大家珍惜岗位、砥砺品质，以“两学一做”学习教育为契机，把办公室党支部建设成一个坚强堡垒，为部机关各支部作出表率。