两会热点论据素材：从拾荒妹成为全国人大代表（合集20篇）

今年两会热点调查，就业和收入话题关注度很高。

在人民网调查中，“就业和收入”热度排第四;在新华网调查中，“收入分配”高居二十五大热门话题首位、“扩大就业”居第十一位;在光明网调查中，“收入提高”以第一高得票数位居网民五大热议话题之首;在中国政府网与法制网的调查中，“扩大就业”“就业与工资”“钱包那些事儿”均受到集中关注。

这样高的关注度，原因在哪?

最近几年，我国城镇每年新增就业人口超过1000万，保就业成绩显著。但同时，稳定就业面临各种新压力。比如，劳动力市场需要消化每年新增加的1500万就业人口，招工难与就业难存在结构性矛盾，等等。这很容易让就业困难群体患上“失业焦虑症”。同时，日益激烈的就业竞争环境，也会让“就上业”但又想“更好岗”的人群，染上“职场掉队焦虑”。

有恒产者有恒心，衣食足而知荣辱。就业解决后，收入多寡，或者说钱袋子鼓与瘪，成为日子好坏的一项硬指标。当前，我国收入分配体系有待继续完善，公平与效率需更好兼顾，居民收入增幅尚未稳定跑过GDP增速。让手上票子更多，让生活品质更高，成了老百姓实打实的期盼，这也是当下最真切的民生心态“天气表”。

导语：当我们认为道德不再是应该履行的一种义务，而是像我们赖以生存的空气时，真正的文明才离我们不远了。下面是yuwenmi小编为大家整理的高考作文素材，欢迎阅读与借鉴，谢谢!

20世纪80年代，我曾和林斤澜、柳溪两位老作家访法。在一个风雨天，我们所乘的汽车驶在乡间道路上。在我们前边有一辆汽车，从车后窗可以看清，车中显然是一家人。他们的车轮扬起的尘土，一阵阵落在我们的车前窗上。终于到了一个足以超车的拐弯处，前边的车停住了。开车的男人下了车，向我们的车走来。为我们开车的是法国外交部的一名青年翻译，他摇下车窗，用法语跟对方说了半天。后来，我们的车开到了前面。

我问翻译：“你们说了些什么?”

他说：“对方坚持让我们将车开到前边去。”

我挺奇怪，问为什么。

他说：“对方认为，自己的车始终开在前边，对我们太不公平，他自己也根本没法儿开得心安理得。”

隔日，我们的车在路上撞着了一只农家犬，只不过是“碰”了那犬一下。它叫着跑开时，一条后腿稍微有那么一点儿瘸。法国青年却将车停下了，去找养那只犬的人家。十几分钟后回来，说没找到。半小时后，我们在一个小镇的快餐店吃午饭，那法国青年说他还是得开车回去找一下犬的主人，要不然心里很别扭。终于找到了养那只犬的农家，于是他郑重道歉，主动留下名片、车号、驾照号码……而此时那只犬已经若无其事了。

回来时，他心里不“别扭”了。接下来的一路，又有说有笑了。

我想，文明一定不是要刻意做给别人看的一件事情，它应该首先成为使自己愉快并且是自然而然的一件事情。正如那位带着全家人旅行的父亲，他不那么做，就没法儿“心安理得”;正如我们的翻译，不那么做就“心里很别扭”。

素材运用：道德的最高境界就是不用任何法律来强制约束，而自觉由人们来遵守，并逐渐演变为人们的一种习惯。当我们认为道德不再是应该履行的一种义务，而是像我们赖以生存的空气时，真正的文明才离我们不远了。

“宁作沉泥玉，不作媚渚兰。”这是一切刚正之士的真实写照。

刚正，是一种可贵的民族精神，也是一种高尚的人品。做人要刚正，不看老天爷的风向，不察权贵者的脸色，秉以办事，敢说敢为。

事实论据

寇准敢犯龙颜

寇准，字平促，华州下封(今陕西渭南)人。宋真宗时任宰相。为官正直，敢于直谏。辽(契丹)军入侵，围瀛州，威胁汴京，他坚决反对王钦若、陈尧玻迁都逃跑的主张，坚持抵抗，力主怯懦畏敌的真宗御驾亲征。后真宗勉强至澶州督促，寇准主持军事。辽见宋军云集，恐一战失利，提出议和，这才稳定了北宋政权。

太宗时，他任参知政事。有一次他向太宗奏事，两人争论起来，太宗一怒之下便要退朝，寇准不怕触犯龙颜，竟然拉着太宗的龙袍不准走，直到坐下来把事情决定了才算了事。后来宋太宗也不得不感慨地说：“联得寇准，犹文皇(唐太宗)之得魏征也。”正由于他刚直，遭人忌恨，后曾数度被贬，病死雷州。老百姓怀念他，有民谣曰：“欲得天下好，无如召寇老。”

柳亚子一身正气

现代爱国诗人柳亚子，为人刚正，嫉恶如仇。他17岁时，在慈禧太后“万寿”之日，不畏那拉氏淫威，不怕杀头的危险，写诗痛斥这个专制女魔：

毳服毡冠拜冕旒，谓她人母不知羞，

江东几辈小儿女，却解申申詈国仇。

胡雏也解祝华封，歌舞升平处处同。

第一伤心民族耻，神州学界尽奴风。

两江总督端方要逮捕他，他机敬地逃脱了魔掌。

汪精卫早年同柳亚子同是“南社”诗人，也共同反对过清王朝，曾是诗友同道。但后来汪精卫当了可耻的汉奸，柳亚子视其为仇敌。柳亚子晚年入住北京北长街，亲自指挥布置张挂书画，他叫把鲁迅赠他的诗幅和何香凝的画悬挂于中堂。有好事者找出一幅汪精卫早年题的诗扇面，他挥手说：“挂到厕所!”

柳亚子本是国民党的元老。1941年，国民党反动派一手策划了震惊中外的“皖南事变”，他通电为新四军呼冤，痛斥反动派掀起反共高潮的罪行。蒋介石恼羞成怒，下令开除柳亚子国民党党籍。柳亚子针锋相对，宣言也开除蒋介石的国民党党籍。

马一浮清高耿介

马浮，字一浮，号湛翁。现代著名学者，精通儒家经典并擅长书画。他为人清高耿介。军阀孙传芳在自任东南五省联军统帅时，曾慕名去拜访他，马一浮拒绝接见。有人惧怕孙传芳的权势，对他说：“可不可以告诉孙传芳你外出了?”马一浮断然说：

“告诉他：人在家，就是不见!”弄得孙传芳下不了台。

搞战期间，马一浮在四川乐山住了6年，办书院，收弟子，著书立说。国民党权贵财政部长孔祥熙的母亲去世，丧事办得极为排声豪华，孔祥熙派人找马一浮替他母亲写一篇歌功颂德的墓志铭，马一浮婉转地拒绝了。孔祥熙不死心，再派员找马一浮，许以黄金若千两为酬劳。马一浮听说是金钱交易，顿时从椅子上站起来，冷冷地说：“我从不为五斗米折腰，请回吧!”来人只得悻悻而返。

徐悲鸿耿介磊落

我国大画家徐悲鸿不仅画艺高超享誉世界，而且有很高的人品，为人刚正耿介。他痛恨那些趋炎附势的所谓“艺术家”。他拒绝为反动头子蒋介石画像，国民党政府文化运动委员会主任张道藩为此登门威胁说：“徐先生还是冷静点好，你是才华横溢的大艺术家，我奉劝你不要做这样愚蠢的事，免得以后悔恨。”徐悲鸿蔑视地说：“悔恨?我只能感到自豪!因为你的座右铭是升官发财，金钱美女。而我的座右铭则是人不可有傲气，但不可无傲骨!”

他自书一副对联悬于堂上：“独持偏见，一意孤行。”以表明自己刚正的人格。

理论论据

1、一生无媚骨，至死不饶罪。陈毅《读时下杂文》

2、凡事总以直说为好，若愈隐则愈误。谭嗣同《同欧阳中鹄二十五》

3、知识要圆，行动要方。徐特立《我的生活》

4、宝守真理，不阿世媚俗。鲁迅《文化偏至论》

5一不容二，邪正不两立。明·薛宣《读书录》

6、大海的水，是不能温热的;孤傲的心，是不能软化的。冰心《繁星》

7、士不以利移，不以患改。汉·刘向《说苑·说丛》

8、不求誉，不僻诽，正身直行，众邪自息。《淮南子》

9、心不负人，面无惭色。明·叶子厅《草木子》

10、心术不正，即事事不正。明·薛宣《读书续录》

11、宁正直而败，毋诡诈而胜。蔡元培《运动会的需要》

12、出淤泥而不染。宋·周敦颐《爱莲说》

13、源清则流清，心正则事正。明·薛宣《读书续录》

14、见富贵而生谄容者最可耻，遇贫穷而作骄态者贱莫甚。清·朱柏庐《夫子治家格言》

15、不能为五斗米折腰，拳拳事乡里小人。《晋书·陶潜传》

16、安能摧眉折腰事权贵，使我不得开心颜。唐·李白《梦游天姥吟留别》

17、柔亦不茹，刚亦不吐。《诗经·大雅·丞民》

18、邦有道如矢，邦无道如矢。《论语·卫灵公》

19、死犹未肯输心去，贫亦其能奈我何?明·黄宗羲《山居杂咏》

一、中国书坛之怪像“官员书法”泛滥成灾

陕西省书法家协会1月换届，产生书协主席1人，常务副主席16人，副主席18人，名誉主席11人，顾问6人，秘书长2人，副秘书长10人，共64个职位，其中2位秘书长由常务副主席、副主席兼任，实际任职人数为62人。新班子一经公布，就被众多主流媒体当成荒唐笑话来报导。

陕西文脉深厚，在书法领域，因西安碑林而享有“书法圣地”尊誉。这种氛围之下，相对保守的陕西书法文人向来矜持。但如今书协“官帽子满天飞”，一下给陕西书法描绘出另一张脸面。

陕西书协领导选举的庞大数量来自中国自古以来的官本位思想，艺术品市场重新兴起后，这种思想愈演愈烈。官位火爆来源于两方面的市场需求：一是求字，二是求贿。以卖字为渠道，给求办事的人一个送钱的方法……

书协主席名号意味着“名与利”

字画交易并不唯一通过公开市场，书法家亦会直接向求购者售字，这使得他们的真实作品收入难于统计。多位陕书协理事透露，一个副主席一年卖字收入可达数百万元级，他们作为理事，收入在50万-100万元之间。 “外面人根本看不懂，一个副主席，既不给编制，又不发工资，有啥好争的?”一位理事说，“岂不知坐上这位子，便有大把的名和利。 ”

记者调查得到这样的数据：中国书法家协会的主席团包括秘书长、副秘书长在内共有领导19人。其中，主席1人，副主席14人，名誉主席1人。在河南，该省书协拥有名誉主席8人、顾问11人、主席1人、副主席18人的强大阵容。在山西省书协，名誉主席5人、顾问11人、主席1人、第一副主席1人、副主席18人、秘书长1人、副秘书长7人。

一般省书协副主席的四尺作品5000元，当上书协主席以后，作品能上涨到两三万元，“价格看着不高，但是架不住数量多。” “行业协会等社会群众组织，虽没有明确职数规定，但30多名主席，10多名秘书长，显然是一种不正常现象。”郑州市文联纪委书记李国昌说：“人数众多的主席团，如何通过层层审核，起码说明相关部门在换届问题上不够谨慎和严肃。”

一位不愿意透露姓名的书法界人士说，市场上“追涨杀跌”的现像都是追求利益的结果，名字前挂一个“副主席”，字就能好卖、多卖一些。有的虽涨幅不大，但架不住数量多呀!给谁的名字前加一个头衔，用处可不小，这在书画界已经不是秘密了……

官位缘何火爆：一为求字，二为求贿

自古以来的官本位思想，艺术品市场重新兴起后，这种思想愈演愈烈。官位火爆来源于两方面的市场需求：一个是求字，另一个是求贿。

1、领导卖字成受贿新招

书协领导中经常混杂着政府的离退休或者在任领导，他们以写字为乐趣，也以卖字为渠道，给求办事的人一个送钱的方法。

曾经有一例案件，河南省人大常委会原副主任王有杰借书法敛财千万。王有杰身为“人大常委会副主任”时，许多人会吹捧他的字极具收藏价值。而且，如果有人急需这位大领导给予关照时，只要有个小伙儿说一声“我爸是王有杰”并担任中介，就必然有人掏出20万“约见费”，然后再花更多钱去“收藏”他的作品。虽然其作品根本称不上艺术品，但必须承认在这样的“收藏”交易中，有商品交易最基本的特征。那些肯于花大价钱的买家其实很精明，表面上看，他们是“冤大头”，明知那些大领导的所谓书法字画一文不值，却一掷千金。而实际上他们付高价购买到了他们认为最有价值的东西，这个东西叫权力。

2、更大的需求来自书法交易市场

艺术品可以升值的事情在民众身边不停上演，然而书法市场长时间以来价位、水平并不稳定，在大众审美教育没有普及之前，专业协会的认可成为市场重要的依靠标准。

求一幅书协领导的字，很多时候，不需要花太多钱。据某书法经纪人盘算，书协领导通过卖字年收入上亿者不止一人，很多书协领导在任与离任后，作品价值都可以达到稳定。但是也存在巨大风险。有位书协领导，上任之前几乎给些好处就可以送字;上任后1000元每平尺，且供不应求;换届离任后，四尺整张叫价1000元却无人买。

早在2008 年，湖南书协就因为公布会员润例一事引起社会热议。当时这份润例列出普通会员到省书协主席价位，从300 元每平尺直到3000 元每平尺不等。其中还有招牌题字、展标题字、参加笔会等不同场所的价格。在中国，众多省市的书协都有庞大的领导团，书协会员的润例也存在于每个书协，所不同的是，陕西书协与湖南书协的高调之举，曝光了这种潜规则继而引发震动……

二、 “官员书法”泛滥混淆艺术本来面目

1、挤压真正有创作力的书法家

“不懂书法的人来当书协副主席，不仅影响了一大批年轻、有创作力的书法爱好者，更让某些人得以变相保留既得利益。”有人面对媒体如此感叹。教育部考试中心中国书画等级考试直属陕西考点办公室主任、陕西省教育书法研究会副秘书长马伟表示：“我们从来不反对官员进入书协，关键是加入者得有能力、有修养，不能把加入书协当成变相敛财手段。”

2、为书法界带来错误的价值导向

中国书协主席张海曾经表示：“书协领导如果不是书法家，书法界很难接受，社会也不大容易认可。另一方面，书协是专业性质的群众团体，其主席还有组织、管理书法家、书法爱好者的任务。”现在很多学书法的人把加入本地区、本省或者中国书协作为目标，以期获得权威性的认可。如果这种“作品因官帽而富贵”的态势过度蔓延，趋利附势的心态会干扰学画练字者的定力，会给学生带来错误的价值导向。

3、加剧官场不正之风、滋生腐败

记者采访的几位业内人士均称，判断一幅书法作品的价值首要因素是其艺术水平，但是外在的干扰太多了。有网友表示，“官员书法”泛滥，从某种程度上容易混淆艺术的本来面目，影响人们对严肃文化的敬畏之心，甚至会引发不正之风，滋生腐败。

4、导致书画市场秩序紊乱

美术评论家、中央美术学院副教授于洋表示，职业艺术家的艺术品位与大众的审美价值标准的脱节，导致书画交易价格日趋神秘，在讹传中偏离其本体属性。欣赏与收藏受众对于书画作品的鉴赏力与艺术价值判断力偏弱，无法判断艺术品价值的优劣，便索性紧盯市场，跟风出手……

三、官员书法漫谈 2011年07月05日

何谓“官员书法家”呢?即当了官员之后才当书法家的人。众所周知，中国行政机构的数量列居世界之首，官员也如过江之鲫，多得惊人。但，值得警惕的是，某些当了“官员”的人，书法的专业水平不高，甚至是半路出家，也堂而皇之地作书法家状，便令人匪夷所思了。俗话讲术有专功，书法艺术毕竟是一门有传统，有规范的艺术门类，仅凭胆子大、脸皮厚，或几位外行的谄媚，何尝可登大雅之堂。

时下是书法泛化最严重的历史时期，任何人都有机会和可能当书法家，但，最有可能的还是“官员们”。

担任一定职务的人大有人在，想当书法家的担任一定职务的人也大有人在。我并不反对这些人对书法艺术的喜爱。人具有自由选择的权利，其中包括对书法的选择。作为人的一分子的“官员们”为什么就不可以有业余爱好呢。问题在于，你是以什么水平，什么方式，什么渠道当上了书法家。你当了书法家是否卖字?买你字的理由又是什么?这就值得思索了。

相比较而言，书法艺术的技术指数在某种程度上低于其它艺术样式。我们可以看到“官员书法家”，却鲜见官员作家、官员画家、官员音乐家，更看不见官员表演艺术家。文学创作需要较高的文化积累和生活体验，语言表达能力不过关，就无法写出有感觉的文字，自然就写不出耐读的文章。没有接受素描的训练和临摹，连鬼也画不像。器乐需要天赋，表演要求演员的外形。书法的外在形式比较简单，我们从小写汉字，写字的本领人人皆有，于是，用毛笔写的汉字在许多人的眼睛里就变成了“书法”。

我希望“官员们”学习书法，但不喜欢官员们初学书法就冠上书法家的帽子，并四处题词买字。书法艺术是一个系统的工程，它需要时间、耐力、感受、技巧，穷尽一生都难成一名合格的书法家，何况酒后的遣性，得志的狂欢。

四、权利给予官员书法足够溢价空间 2013年02月27日 15：07 晶报

贪腐能力也是可以“锻炼”出来的。贪腐官员的案例教学，下级官员的“臣有一策”，权力寻租者的润物无声，都让大权在握的官员们进步神速。而借书法之名行权力寻租之实，在经过胡长清创新、众贪腐官员完善之后，已形成一种屡试不爽的贪腐模式。

据媒体报道，新一届陕西省书法家协会“领导阵容庞大”，主席、名誉主席、常务副主席、副主席等加起来足有64位之多。记者查找了其他省书协主席团名单，发现这一现象极为普遍，领导都在15人左右，如山东省书协副主席16人、河南省书协副主席17人。

10年前，湖南省书法家协会主席头衔以10万元招标，10年后的今天，书协领导人满为患，直让人摸不着头脑。是热爱书法艺术的人多起来了?是领导们的书法水平不分伯仲了?当然不是。感谢记者在报道中透露了一个关键信息：领导成员中不乏在职政府官员。

不是说政府官员中就没有书法家，事实上，老一代革命家如毛泽东、周恩来、朱德都是名副其实的书法家。我想说的是，政府官员们如此热衷这个艺术头衔不会无缘无故。在反腐风声日紧的今天，权力不能直接出售，通过艺术品出售却是可以的，当浸润了权力的书法卖出一个好价的时候，你能说我是钱权交易?

这个发现当然不是我有什么锐眼，这是一个圈子内外可意会而不可言传的常识，我不过做了“皇帝的新装”里的那个小孩。

可以速成、可以出售的特征，使书法成为官员们暗售权力的最佳选择

大权在握的政府官员也曾经是普通人，他们当然也有自己的艺术基础，有自己深藏于内心深处的艺术追求。不可否认的是，当一个人在仕途上“积极要求进步”的时候，留给自己追求艺术的时间实在太少了。

可是，当一个人大权在握的时候，权力寻租就成了避不开的事实。“你想腐败，你有腐败的能力吗?”我一个朋友就曾经这样质问过他的下属。按他的意思，许多人之所以没有腐败，实在是因为没有能力腐败，事实也正是如此。我的另一个官场朋友就承认：“人家做经济工作出身的，有这能力，咱做党务出身的，没这能力。”

不可否认，贪腐能力也是可以“锻炼”出来的。贪腐官员的案例教学，下级官员的“臣有一策”，权力寻租者的润物无声，都让大权在握的官员们进步神速。而借书法之名行权力寻租之实，在经过胡长清创新、众贪腐官员完善之后，已形成一种屡试不爽的贪腐模式。

选择书法，为什么不选择钢琴、唱歌、绘画、诗歌(如武汉市纪委书记车延高)等其它种类的艺术项目呢?这是因为，有些艺术门类难以制造商品，如钢琴、唱歌等，你总不能上街卖艺或出碟贩卖吧?还有些艺术门类学起来较难，比如绘画，你画虎不成反类犬，人家也不好睁眼说瞎话。

书法的好处在于，一是不学也能成家，只要书外功夫够硬;二是书法有着商品的全部特性，且溢价空间很大。同样是官员，你黄庭坚的书法作品能卖出4.368亿，我省长、厅长的书法卖个几十万也不算高吧!

有书协主席、副主席、秘书长的艺衔，饱含权力的书法就有了合理的溢价空间

既然书法不是以质论价而是以职论价，那么，当个书协主席、名誉主席、副主席、秘书长、副秘书长，就能使书法作品的价值陡增。仅就书协的职务论价，据记者调查，一般省书协副主席的四尺作品为5000元，当上书协主席以后，作品能上涨到两三万元。

官员当书协领导，看中的当然不是这个价钱，而是合理的溢价空间。一个厅长，又是书协副主席，你掏10万买他一幅作品，谁敢说三道四!不仅不敢说三道四，还能反推他艺术水平的精湛，有理论修养的书法评论家也可在艺术杂志上“浅论”一番。

同样是省书协领导，政府官员的书法更值钱，省书协的其他领导会不会有意见?我要告诉你，不仅不会有意见，乐还来不及呢!为什么?实在是因为官员书法家的书法作品一般不会直接卖，书协的其他人都是官员书法家的中介，中介的好处不言自明。

在被称为书法家之后，官员的书法究竟值多少钱?以13年前江西省副省长胡长清为例，他的书法作品每幅收费3000-6000元不等，以当时3000元可买南昌市里两平方米的住宅计算，如今的价值至少也是两万。

也得承认，在官场，挤进正规书法家协会的还是少数，许多捞不到这些职务的官员目前已经转向“全球华人书法家协会”和各级“书画家协会”任职。这些人为什么对民间社团如此感兴趣?这是因为，他们知道许多人都是外行，而且人家看中的并不是他的书法，加入协会不过是主动替人找个借口。

在学术和艺术官场化的语境下，艺术不过是人们谋求利益最大化的“曲中求”

本来，学术是学术，艺术是艺术，官场是官场，可以眼下，我们确实有些看不懂了：学术是官场，艺术是官场，官场反倒成了商场。既然不学无术的人能被任命为大中小学校长，我们凭什么苛求书法家协会领导班子庞大呢?凭什么质疑政府官员兼任书法家协会的领导职务呢?

书法是中国独特的传统艺术门类，它博大精深到只用抽象的线条来表达我们的感知，也正是因为这种大巧若拙，才让官场有了利用的便利。从20年前我报道“因书法界假冒伪劣成风，著名书法家吴丈蜀决定退出书法界活动”，到10年前我讽刺书法家“不是一个文盲就是书法家”，再到如今我写这篇文章，书法界不仅没有好转，反而愈演愈烈。

当艺术不是一门艺术的时候，它是什么?它是一个谋生的手段，是一种骗人的手段。正如达成目标的“直中取”是一个路径一样，“曲中求”也是一个路径。书法界，不过是另一个利益的角斗场。

据悉，在陕西省书法家协会新班子公布两天之后，新任陕西书协副秘书长遆高亮通过实名微博郑重宣布“辞去陕西书协副秘书长一职”。正如20年前的吴丈蜀一样，书法家的这种反抗，不过增添了书法界的一点花絮而已，书协一样还是“按照政治性、专业性、梯次性等原则组成，主席团成员均具有较高的艺术造诣，在省内外书法界有较大的社会影响”(陕西书法家协会的解释)。

去年底，新组成的中共中央政治局在《关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》中要求，中央政治局全体同志要严格文稿发表，除中央统一安排外，个人不公开出版著作、讲话单行本，不发贺信、贺电，不题词、题字。可以想见的是，随着这一要求的落实，各级领导题词题字一定会减少，但是有一点无疑的是：领导的书法作品一样会走俏。

作为第二批航天员中执行首飞任务的人，陈冬一亮相，就成为媒体焦点。面对长枪短炮的“大阵仗”，这位年轻的航天员略带腼腆却不慌张，沉稳、从容地回答着记者的各种问题，与一旁幽默、爽朗的景海鹏配合默契。

对于新人，大家总是很好奇，为什么要选你?

陈冬腼腆一笑：“每次任务都有这个任务的特点，也会根据任务特点挑选出最适合的航天员。我觉得我不一定是最优秀的，但应该是最适合执行这次任务的。”

也许是巧合，航天员中生肖属马的人不少。陈冬今年38岁，与景海鹏年龄正好相差一轮，两个人都属马。说起这匹骏马能够最终翱翔太空，还真带有一丝偶然与巧合。

高三那年，听说空军要招飞行员，陈冬就抱着试试看的心态去参加了体检，没想到最后真的被录取了。那时，陈冬就想着这辈子可能要与蓝天为伴了。

再后来，陈冬所在的部队开始了第二批航天员的选拔。遗憾的是，那时他正在执行演习任务，没办法赶回来参加体检。“当时觉得错过了，心里有些小失落。”陈冬说。

结果，等陈冬执行完任务回到驻地后，得知由于之前体检达标人数较少，还要进行一次补录，就这样，陈冬一步步走进了航天员大队。“我觉得我的梦想就是和蓝天、宇宙密不可分，没想到真的是越飞越高!”

陈冬现在的家就在单位旁边，但是为了把更多的精力放在训练上，他选择平常住宿舍，只有周末才回到家里。

说起家人，陈冬脸上的笑意更深，但歉意也更深。“我有一对双胞胎儿子，今年5岁了，正是调皮的时候，不太好带。”陈冬总想着以后有时间了，可以多陪陪他们。

陈冬说，“我给孩子讲过我的职业，但他们好像不太懂。可是他们喜欢看星星、看月亮，我也畅想过，说不定哪天我在太空看到祖国的时候，我的孩子也在下面看着我，这种感觉真的挺好。”

这次执行任务出发之前，陈冬特意跟两个孩子打了招呼，说爸爸会出趟远门，你们想爸爸了，就在夜晚抬头看看天空，找找比较亮的“星星”，说不定爸爸就在那里。

即便你对北京市的政坛时事一无所知，接下来的一个多星期里，只要你经过北四环到北五环之间的亚运村地区，便能从路边明显增多的警力中感受到一些不一样的气氛。

没错，北京市一年一度的“两会”就在这里召开。

作为省一级“代议制”的核心环节，在接下来的一个多星期中，北京市“一府两院”上一年的工作和下一年的安排，都要经过769名人民代表的审议批准，

同时也要经过700余名政协委员的充分讨论。而每一年这个城市所面临的大背景和大环境，以及北京市民的民意走向，也一定程度影响着会议的热点。

综观北京过去的一年，一些话题已经成为北京市政市情的热点，我们不妨在开会前对这些问题精细分析，大胆猜想，梳理出今年北京市“两会”可能的八个热点话题，

这些问题也是民意关切和媒体报道的最大公约数，期待着在这次“两会”上得到回应。

猜想一：GDP降速后的“新常态”什么样?

2015年经济指标安排中，最受关注的GDP增速将定为多少?今年是“十二五”最后一年，统观“十二五”期间GDP增长目标的发展趋势，2011年到2013年一直维持在8%左右，2014年开始降至7.5%，目标水平有所下降。去年对经济指标的安排也已发出信号，本市已进入新的经济发展阶段，开始减速增长。调整疏解、结构调整、环境治理、节能减排，去年出台的《北京市新增产业的禁止和限制目录(2014年版)》，已开始积极“舍”去不符合首都功能定位的产业，未来还将对新增产业更严把关。今年，经济“新常态”的发展背景下，这些任务预计仍是本市经济发展的重中之重。参看今年上半年7.2%的GDP增速，预计2015年GDP增长安排，GDP指标或许还将有小幅度下调，为“新常态”下的疏解调整预留空间。

另一重要经济指标——城乡居民收入，今年将如何安排?综观十年来政府工作报告中对GDP增速和城乡居民收入的目标安排，一路呈现逐步接近的趋势。2014年的经济指标安排，GDP增速和城乡居民收入增速皆为7.5%，首次呈现完全持平的状态。市发改委国民综合经济处处长夏翊表示，“十二五”规划将GDP和城乡居民收入增长两个指标都定在8%，已经体现了同步的导向，目标一直是实现二者同步。按照这样的发展趋势，预计今年城乡居民收入增速或将再次与GDP增速实现同步。 文/本报记者 林艳

猜想二：人口调控如何见实效?

据官方的统计显示，2013年末北京市常住人口达到2114.8万人，“控人”成为治理北京大城市病的根本之策。有媒体报道，从2000年到2013年，北京的常住人口年均增长接近60万，总人口增加了752万。人口在短时期内的过度聚集，成为制约北京发展的“瓶颈”，带来交通拥堵、水资源紧缺等“城市病”。北京人口增长最快的时期，也是控制人口措施最多、力度最强的几年。近年来北京市控制人口的措施包括“以房管人”、“以业控人”等，去年则通过外迁企业与大型批发市场的做法，发挥功能疏解、产业疏解对人口疏解的带动作用。

经过努力，去年北京的常住人口比2013年少增加了约10万人，实现了调控目标。今年，根据北京的资源环境承载力，北京市研究制定了人口控制目标。今后再做发展规划、上产业项目，有望由人口布局来倒推发展布局，从而形成提高劳动生产率、提高发展质量的倒逼机制。作为人口调控的关键之年，今年的政府工作报告中所提及的人口调控表述非常值得期待。文/本报记者 李天际

猜想三：怎样留住“APEC蓝”?

去年11月，整整六天的“APEC蓝”，至今让人记忆犹新。“人努力，天帮忙”，让人们重新看到了希望。

现如今，人们对空气质量的关注已经达到了前所未有的高度。在去年的政府工作报告中，提出PM2.5年均浓度下降5%的目标，但是在“铁腕治污”的背景下，实际仅下降了4%。剩下的1%差在哪儿了?市环保局相关负责人此前回应称，这里面既有气象条件不利、沙尘天气增多等客观原因的影响，也有综合治理措施不够完善等主观因素。

半个多月前召开的市委全会上再次明确，今年PM2.5年均浓度下降指标仍为5%。那么今年会采取什么样的举措确保不再重蹈覆辙?随着清洁空气五年行动计划的进程过半，明后两年的治理压力依然很大，相关政府部门又该如何应对?不难想象，在即将召开的北京“两会”上，“清洁空气”必将成为代表和委员关注的热点。文/本报记者 王斌

猜想四：反腐重拳有多重?

近年来，从中央到地方，反腐这个词从没有像今年这么热。去年中央巡视组到北京巡视，指出了存在小官巨腐和培训中心腐败等问题。此次“两会”期间反四风、促党风廉政建设问题也会是热点之一。制度层面，北京市委设立了“五人小组”，定期听取巡视汇报，增设了专项巡视组。北京市委下发关于党委主体责任和纪委监督责任的相关文件，北京市纪委完成内设机构改革，集中力量监督执纪。这些制度层面的设计在推进依法治国的首善之区的大背景下，很可能被重点提到。北京作为首都，纪检工作制度上有没有新动作值得关注。

具体来讲，北京市去年动作颇大，门头沟区长等干部落马，小官巨腐整治行动结束，立案和处分数均大幅增长，专项整治私人会所、培训中心腐败等，这些问题会不会在“两会”上得到回应?比如整治私人会所和培训中心腐败的成绩单，这些都颇有“看点”。文/本报记者 李泽伟

猜想五：“依法治市”有何新举措?

司法体制改革在2014年提速。继首批6个司改试点后，有媒体报道，12个省份有望进入第二批试点，全国近半省份将启动司改。

北京虽不在上述名单之列，但过去一年，北京司法改革着墨颇多。北京知识产权法院挂牌，并在审案中起用“法官助理”，北京高院则在全国法院中率先在判决书上为“法官助理”署名;作为全国首批跨行政区划地方法院、检察院试点之一的北京市第四中级人民法院和北京市人民检察院第四分院，紧随上海之后挂牌成立;最高检在全国设立的主任检察官办案责任制改革的17个试点中，设在北京的3个试点也在有序推进。

2015年，在主任检察官办案责任制改革的试点基础上，北京或有望全面推行主任检察官办案责任制。由于北京知识产权法院推行院庭长办案常态化，实行主审法官、合议庭负责制的深化审判权运行机制改革或有望在北京法院全面推行。案件质量终审负责制和错案责任倒查问责机制或有望在此基础上有所推进。这些热点问题期待能在“两院报告”中有所体现或回应。文/本报记者 邹春霞

猜想六：交通治堵还有哪些招儿?

2014年岁末，北京地铁、公交票价实现上调。在此之前，北京地铁刚刚经历了屏蔽门夹人之殇，而高峰时段的超大客流一直都是北京地铁躲不开的话题。

去年北京APEC会议期间，单双号限行等严格的交通管控措施，让人们看到了不一样的北京：交通顺畅、秩序井然，以及难得的蓝天白云。北京市副市长陈刚曾公开表示，“APEC会议期间少了一半人、少了一半车，效果就这么好，这就反证了我们的容量已经超标了。”

去年年底，北京市法学会完成了《北京市缓解交通拥堵政策法律建议》课题研究，专家给交通拥堵开出五个“药方”：立法明确公共交通的优先地位;在拥堵的老胡同、医院、学校等附近设立“交通静化区”;立法保障行人、骑车人的路权;实施“购车自备车位”制度;在部分区域实施交通拥堵费。

这些建议能否真正落到实处或许还有待考察，但交通问题及其解决方案，已经连续多年成为北京市人代会和政协会议关注的焦点。经历了2014年的“交通热点”后，相信交通问题仍会是本届人代会和政协会上代表及委员们关注的热点。 文/本报记者 赵婷婷

猜想七：京津冀协同发展怎么破局?

今年市十四届人大三次会议，京津冀协同发展预计将是一大重要议题，也或将在政府工作报告中重点呈现。去年12月召开的北京市委十一届六中全会上，市委书记郭金龙部署2015年工作时曾表示，只要是区域整体发展需要的即使牺牲局部利益也在所不惜。所以，2015年在京津冀交通一体化、生态环保、产业转移三大方面如何安排，预计将是今年“两会”上的重中之重。

王安顺市长在安排2015年首都经济社会发展工作时，提出了七大重点任务，其中的一大任务就是今年要落实京津冀协同发展战略。其中，怎样疏解首都非核心功能?在哪些领域率先突破?这些问题都盼望在“两会”上得到回应。文/本报记者 林艳

猜想八：申冬奥最后怎么冲刺?

“燕山雪花大如席，片片吹落轩辕台。”1000多年前，面对燕北寒风，诗仙李白写下如此的诗篇，仿佛是北京和张家口的时光剪影。今年7月31日，国际奥委会将投票决定2022年冬奥会的最终举办城市，北京能否携手张家口“再次欢迎你”也将随之揭晓。

随着申办冬奥会的升温，各项冬季运动在北京、张家口等地的普及与推广力度越来越大，喜欢冬季运动的人也越来越多。业界估计，北京申办冬奥会将带动3亿人参与冰雪运动。

2014年，北京市和张家口市共同申办2022年冬奥会的消息让开通京张客运专线的建设再次提上议事日程。根据规划，京张高铁预计今年上半年开工，将于2019年前后完工，交通时间将缩短到50分钟，从北京市区一小时之内可以抵达张家口及崇礼太子城雪上赛区。

日臻完善的除了交通，还有其他配套设施，现在仅崇礼县便已拥有11家星级酒店，规模以上饭店20多家，可同时接待6000多人住宿，8000多人就餐，未来日接待能力可达到2万多人次，年接待游客能力将突破400万人次。冬奥会的申办将加快推动张家口步入首都一小时经济圈，在京津冀地区打造一个以冰雪为核心的旅游带。

1. 中巴经济走廊峰会暨中巴经济走廊博览会8月29日在巴基斯坦首都伊斯兰堡巴中友谊中心举办。此次峰会是中巴建交65周年系列纪念活动的组成部分，也是中巴经济走廊从构思到落实的3周年庆典。

2. 8月30日，吉尔吉斯斯坦外长阿卜杜勒达耶夫表示，吉方最强烈谴责发生在中国驻吉尔吉斯斯坦使馆的自杀式恐怖袭击事件，事件发生后，吉方已采取一切应急措施，一定彻查到底，严惩凶手。吉方将全力确保中方在吉人员和机构的安全。吉方愿加强与中方在反恐等领域合作，共同打击“三股势力”。

3. 法国总统奥朗德8月30日表示，跨大西洋贸易与投资伙伴关系协定(TTIP)的谈判进展表明，2016年底之前欧盟与美国无法达成这一自贸协定。

4. 世界针灸学会联合会(世界针联)中医针灸传承基地8月29日在布达佩斯举行授牌仪式。这是世界针联在欧洲设立的首家中医针灸传承基地，标志着中医针灸传承教育正式走入欧洲。

5. 8月30日，欧盟委员会裁定美国苹果公司在爱尔兰非法避税130亿欧元，苹果公司须将这部分税金返还给爱尔兰政府。这将是欧盟对成员国企业税务实施监管以来开出的最大追税单。

6. 加拿大财政部长比尔·莫诺8月31日在北京宣布，加拿大将正式申请加入亚洲基础设施投资银行(亚投行)。

7. 根据美国商务部日前公布的数据显示，2016年7月份美国新房销售连续第五个月增长，较前月激增12.4%，经季节性调整后年增量为65.4万户，为2007年10月以来最高水平。业内专家认为，新房销售数量猛增，触及近9年最高水平，标志着美国房地产市场开始走向强劲复苏。

8. 历时数月的巴西总统弹劾案终于尘埃落定。巴西参议院当地时间8月31日通过最终表决，罢免迪尔玛·罗塞夫总统职务，代总统米歇尔·特梅尔就任总统。

9. 美国财政部9月1日发布声明，宣布对18家在克里米亚地区运营的建筑、运输和防务实体实施制裁。此外，包括11名克里米亚地区政府官员在内的17名乌克兰“分离分子”也同时受到制裁。美国将冻结这些实体和个人在美国境内的资产，并禁止美国公民与其有商业往来。

10. 中巴合作建设的巴基斯坦瓜达尔港自由区奠基仪式9月1日在瓜达尔港港区隆重举行，瓜达尔港自由区的启动，标志着瓜达尔港建设从港区朝着工业园区扩展，进入新的发展阶段。

11. 9月7日晚，第十五届夏季残疾人奥运会在里约热内卢马拉卡纳体育场开幕。从奥运到残奥，巴西再度汇聚起世界的目光。这是残奥会首次在南美洲举行。共有来自160个国家和地区的4000余名运动员相聚里约，由难民选手组成的独立代表团也首次出现在残奥会上。在接下来的12天，残疾人运动员们将参加22个大项、528个小项的竞赛。

12. 据叙利亚通讯社报道，叙政府军9月7日在北部哈马省和阿勒颇省的军事行动中打死了165名反对派武装分子。

13. 为帮助中国、丹麦两国企业更好地赴对方投资，由丹麦哥本哈根投资促进署联合多家中、丹企业及机构投资创立的“中丹创新中心”9月7日在哥本哈根成立。

14. 被称为具有“里程碑式意义”的北约峰会召开，主旨是面对恐怖主义、俄罗斯和中东北非的不稳定三大挑战，进一步加强北约的集体防御和威慑能力，以应对来自所有方向的威胁。为此，北约作出加大在中东欧的军事存在、为打击“伊斯兰国”的国际联盟提供更多支持、将网络空间纳入北约行动领域、将接纳黑山共和国为第二十九个成员国等决定。

15. 9月9日，朝鲜民主主义人民共和国不顾国际社会普遍反对，再次进行核试验，中国政府对此表示坚决反对。

16. 9月8日，北约秘书长斯托尔滕贝格抵达安卡拉，开始对土耳其进行为期两天的访问。据“土耳其之声”报道，斯托尔滕贝格分别与土耳其总统埃尔多安、总理耶尔德勒姆等人举行会谈，短短数天之内，多位北约、欧盟高官到访土耳其，显示西方国家频频向土耳其示好，试图寻求与土耳其实现关系转圜。

17. 保加利亚政府9月8日批准2017—2019年与中国文化合作协议草案。根据协议，保加利亚和中国将分别邀请对方参加15个年度国际文化节，涉及音乐、绘画、摄影、民俗等诸多文化领域。此外，保加利亚和中国还将分别举办中国文化节和保加利亚文化节。同时，两国将继续加强在文化遗产保护、文化信息交流和归还流失文物等方面的合作。

18. 寨卡病毒持续在新加坡蔓延，截至9月8日，新加坡受寨卡病毒感染的人数已经达到300人，其中包括2名孕妇。但是，根据对该国寨卡病毒的DNA分析显示，新加坡的病毒株有所不同。

19. 俄罗斯外长拉夫罗夫和美国国务卿克里9月10日在瑞士日内瓦就叙利亚冲突各方实施新的停火协议达成一致。该协议如进展顺利，将于12日生效。联合国秘书长叙利亚问题特使德米斯图拉表示，俄美在叙利亚反恐取得共识，将为解决叙问题创造新机遇。

20. 外交部副部长张业遂9月10日约见朝鲜驻华大使池在龙，就朝鲜再次进行核试验表明中方立场。张业遂表示，实现朝鲜半岛无核化，维护半岛和地区和平稳定，通过对话协商解决问题，是中方在半岛问题上坚定和一贯的立场。朝鲜坚持核武开发、不断进行核试，与国际社会期待背道而驰，加剧半岛紧张局势，不利于半岛和平与稳定。中方敦促朝方不再采取可能加剧紧张的行动，尽快回到无核化的正确方向上来。

21. 法国总理瓦尔斯9月11日在接受法国“欧洲第一”电台采访时表示，法国的恐怖袭击威胁目前达到最大化，未来很可能会发生新的恐怖袭击。法国情报部门和警方每天都在与恐怖活动作斗争，目前国内约有1.5万人因“激进化”而受到监视。

22. 目前，美国总统大选如火如荼，无论是民主党总统候选人希拉里·克林顿，还是共和党总统候选人唐纳德·特朗普，都在竭尽全力吸引选民。但希拉里备受“邮件门”“克林顿基金会黑箱作业”等负面新闻轮番轰炸，特朗普则受到“企业亏损”“种族仇恨”等严厉指责。究竟谁能入主白宫，仍不明朗。

23. 新西兰统计局9月12日发布的数据显示，2016年7月到新西兰旅游的外国游客数量同比增长14%，达23.79万人次，其中中国游客数量增长最快。

24. 第39届国际标准化组织(ISO)大会开幕式9月12日在北京国家会议中心举行。习近平贺信指出，标准已成为世界“通用语言”。世界需要标准协同发展，标准促进世界互联互通。中国将积极实施标准化战略，以标准助力创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展。中国愿同世界各国一道，深化标准合作，加强交流互鉴，共同完善国际标准体系。

25. 菲律宾总统杜特尔特9月12日在总统府发表演说时，以菲律宾反政府武装组织阿布沙耶夫的成员痛恨美国，可能会绑架和杀害在菲的美国人为由，要求在菲南部棉兰老地区的所有美国特种部队撤离。杜特尔特还指责美国造成伊拉克和利比亚的暴力局面，称菲律宾与西方结盟是该国叛乱持续不断的根源。他还展示了殖民时期，美国军队杀害菲律宾穆斯林和平民的照片和文字资料，借此说明美国无法就人权问题进行说教。

26. 9月12日晚7点，叙利亚交战方在美国和俄罗斯的协调下开始了为期一周的新一轮停火。当日，该国乃至全世界穆斯林也迎来了最重要的节日之一——宰牲节。叙利亚主流媒体此前对停火满怀期待，认为这将成为“节日里的一份大礼”。

27. 美国国务院9月13日发表声明说，美国和以色列已就2019至2028财年的军事援助事宜达成协议。

28. 国家主席习近平14日在人民大会堂会见来华出席中俄执法安全合作机制会议和中俄战略安全磋商的俄罗斯联邦安全会议秘书帕特鲁舍夫。

29. 国家主席习近平14日在人民大会堂接受11国新任驻华大使递交国书。他们是：希腊驻华大使罗卡纳斯、圭亚那驻华大使卡伦、白俄罗斯驻华大使鲁德、冈比亚驻华大使巴杰、爱沙尼亚驻华大使高马腾、哥伦比亚驻华大使鲁埃达、莫桑比克驻华大使阿里、蒙古国驻华大使冈呼雅格、瑞典驻华大使林戴安、巴西驻华大使马尚、波黑驻华大使里尔。

30. 英国政府9月15日宣布批准欣克利角核电项目，并表示将采取一系列措施提升项目安全水平。该项目位于英国西南部萨默塞特郡，是英国近20年来建设的首座核电站，是中、英、法三方合作的重要成果。

31.俄罗斯海军航空兵司令伊戈尔·科任9月22日称，俄库兹涅佐夫号航空母舰将携带其所有舰载机和其他全部武器装备前往地中海东部执行任务。

32.日本央行决定调整货币政策框架，将政策目标从此前的货币“供应量”转向“利率”。在维持现行负利率政策的同时，新设长期利率目标为0%左右。日本央行同时宣布，将继续推行货币宽松政策直至通胀率“超过2%”，显示了长期持续宽松的姿态。

33.9月22日，伊朗核问题六国(联合国安理会五常和德国)与伊朗外长会议在纽约联合国总部举行，中国外交部副部长李保东在发言中指出，伊朗核问题全面协议达成一年多来，执行情况总体平稳，积极效应正逐步显现和扩大，各方对协议前景更有信心。六国与伊朗应坚定政治意愿，排除外部干扰，加强对话协商，妥善处理全面协议执行具体问题。

34.埃及官方消息称，发生于该国北部地中海海域的非法移民船沉没事故，目前已经造成至少162人遇难。

35.德国贝塔斯曼基金会日前公布的一项调查显示，尽管德国经济近年来开始稳步增长，但贫困儿童比例也在上升。据调查，目前有近200万名儿童生活在需要领社会救济金的贫困家庭，略高于2011年的统计数字。这些贫困儿童大多来自单亲家庭或多子女家庭，比例分别高达50%和36%。此外，贫困儿童的分布呈现“东西差异”。原东德地区的贫困儿童比例为21.6%，原西德地区比例为12.4%。

36.新加坡全国保家安民计划9月24日在新加坡科技与设计大学正式启动。这项计划是新加坡反恐整体部署中的一个重要组成部分。

37.巴尔干地区与欧盟国家领导人9月24日在奥地利首都维也纳举行会议，讨论加强欧盟边境控制、限制难民流入等问题。难民进入欧洲主要经由两条路线。非洲国家难民多通过海路抵达意大利或西班牙;中东地区难民则从土耳其坐船到希腊，然后经由巴尔干半岛国家进入奥地利，最后抵达德国或北欧。欧盟与土耳其今年3月曾达成协议，以经济援助换取土耳其加强对难民流出的控制。

38.日本总务省近日发布的人口推算结果显示，日本65岁以上老龄人口数量为3461万人、占总人口的27.3%，人数与比例均突破历史纪录。其中，65岁以上女性占女性总人口30.1%，首次超过三成，男性这一比例为24.3%。日本国立社会保障和人口问题研究所预测，到2030年65岁以上老龄人口的比例将达到31.5%。

偷袭珍珠港是指由日本政府策划的一起偷袭美国太平洋海军舰队基地--珍珠港的军事事件，它成为第二次世界大战中，太平洋战争爆发的导火索。

1941年12月7日清晨，日本海军的航空母舰舰载飞机和微型潜艇突然袭击美国海军太平洋舰队在夏威夷基地珍珠港以及美国陆军和海军在瓦胡岛上的飞机场。太平洋战争由此爆发。这次袭击最终将美国卷入第二次世界大战，它是继19世纪中墨西哥战争后第一次另一个国家对美国领土的攻击。这个事件也被称为珍珠港事件或奇袭珍珠港。

时代背景

1941年12月7日，日本帝国海军偷袭美国，轰炸了夏威夷珍珠港的战舰和军事目标。350余架日本飞机对珍珠港海军基地实施了两波攻击，投下穿甲炸弹，并向美国的战列舰和巡洋舰发射鱼雷。美军毫无防备，他们在爆炸的巨响中醒来，仓促进行自卫。整场先发制人的袭击在90分钟内结束，彼时，日本炸沉了四艘战列舰和两艘驱逐舰，炸毁188架飞机，受损的建筑、船只和飞机则更多。攻击中约有2400名美国人丧生;另有1250人受伤，这是对美国一个巨大的震骇。攻击过后，日本正式向美国宣战，次日，美国总统罗斯福发表了著名的“国耻”演讲，他随后签署了对日本帝国的正式宣战声明。几日之内，纳粹德国与意大利向美国宣战，而美国也迅即予以了宣战回应。

战争原因

袭击珍珠港的目的是为了(至少暂时)消灭美国海军在太平洋上的主力。袭击珍珠港计划的策划者山本五十六本人认为一次成功的袭击只能带来一年左右的战略优势。从1931年开始日本与中国交战，此前日本占领了满洲。从1941年1月日本开始计划袭击珍珠港以取得战略优势，经过一些海军内部的讨论和争执后从年中开始日本海军开始为这次行动进行严格的训练。

战争结果

直接结果

就其战略目的而言，对珍珠港的袭击从短期和中期的角度来看是一次辉煌的胜利，它的结果远远超过了它的计划者最远的设想，在整个战争史上，这样的成果也是很罕见的。在此后的六个月中，美国海军在太平洋战场上无足轻重。没有美国太平洋舰队的威胁，日本对其它列强在东南亚的力量可以彻底忽略，此后它占领了整个东南亚、太平洋西南部，它的势力一直扩张到印度洋。

长期影响

从长期的角度来看珍珠港对日本来说是一个彻底的灾难。事实上，计划珍珠港的山本上将本人预言即使对美国海军的袭击成功，它不会，也不能赢得一场对美国的战争，因为美国的生产力实在太高了。美国海军主力舰四艘被击沉，三艘受伤。日本的主目标之一是美国的三艘航空母舰，但当时没有一艘在港内：企业号正在返回珍珠港的路上，列克星顿号数日前刚刚开出，萨拉托加号正在圣地亚哥维修。世界各地的海军和其他观察家都认为，将美国大多数战列舰创伤击沉是这个战役的最大的成果。没有了这些战列舰，美国海军只有依靠它的航空母舰和潜艇，实际上当时美国海军只有这些舰船了，而这些舰船也是抵抗和后来反击日本的主要力量。后来证明将战列舰摧毁的作用远比预想的要小得多。

最重要的可能是珍珠港事件立刻将一个本来意见不齐的国家动员起来了。它将美国团结起来，一起要战胜日本，它可能也是后来盟军要求无条件投降的原因。有些历史学家认为，不论当时日本只是击中了修理蓬还是击中了航空母舰，对珍珠港的袭击本身就已经决定了日本战败的命运。

历史意义

这场战役是有历史决定性意义的。由于日本未能击沉美国的航空母舰，它只有一个小的军事作用。但即使日本击沉了美国的航空母舰，从长远角度上来看它还是不能帮助日本。这次袭击彻底地将美国和它雄厚的工业和服务经济卷入了第二次世界大战，导致了轴心国在全世界的覆灭。此后盟军的胜利和美国在国际政治上的支配性地位都是由此及彼的。

从军事史的角度来看，对珍珠港的袭击标志着航空母舰和潜艇，以及舰载机取代战列舰成为海军主力的转折点。大型战列舰决战的时代过去了，航空母舰取代战列舰成为新的海战王牌，海军航空兵作为新的决定性力量登上海战舞台。但世界海军强大的美国对于“航空制胜”这一点一直到后来珊瑚海海战和中途岛战役后才明白过来。

日本偷袭珍珠港，宣告了太平洋战争的爆发。1941年12月8日，美国和英国对日本宣战。美国广播电台反复广播：“珍珠港遭到偷袭!”罗斯福总统大声疾呼：“必须记住这个奇耻大辱的日子!”接着，澳大利亚、荷兰等二十多个国家也对日宣战。中国的国民党政府在中日战争进行了四年多以后，于12月9日也跟着对日宣战。12月21日，德、意对美宣战。第二次世界大战范围更加扩大了。]

沙漠蒲公英，把它埋在花盆里，只要浇水，它就开花。沙漠蒲公英，是让人栽在花盆里，提醒人们去抓住机会的。以下是语文迷网为大家整理的具体素材，一起来阅读吧。

乡下的一位亲戚，在以色列的内坦亚城当劳工。回国前夕，其所在的公司按照犹太人风俗送给他一株沙漠蒲公英。亲戚把蒲公英转送给我。我把它泡在一瓶洋河酒中。

有一天，几位朋友听说我有一瓶来自以色列的补酒，执意要品尝品尝。就在我打开瓶盖的时候，一个小小的奇迹出现了，原来泡在酒中的沙漠蒲公英竟然发芽了，并且在芽的中间还开了一簇类似于小花的东西。

朋友们拿着酒瓶好奇地轮流看了一圈，每人喝了一小杯。

沙漠蒲公英到底能不能泡酒?喝了会不会出问题?我担心起来。为了找到依据，我立刻上网寻找，最后总算在美国《读者文摘》的电子版上找到了这样一段话：

在地中海东岸的沙漠中生长着一种特殊的蒲公英，它不是按常规来舒展自己的生命，如若没有雨，它们一生一世都不发芽、不开花。但是只要有一场小雨，不论这场雨是在什么时候落下的，它们都会抓住这一难得的机会，迅速发芽、开花，并在雨水被蒸发干之前，抓紧时间做完结子、传播等所有的事情。

中东地区的居民常将它作为礼物送给亲朋好友，因为把它埋在花盆里，只要别忘了浇水，它就会生根、发芽、开花。以色列人主要把它送给拥有智慧而又贫穷的人。他们认为，在这个世界上，平民百姓发展自己、提升自己的机会就像沙漠中的蒲公英遇到雨水一样少得可怜，但只要具有沙漠蒲公英一样的品质，在机会一旦来临的时候，果断地抓住它，大胆地去实践，同样会成为一个富裕和了不起的人。

原来，那株沙漠蒲公英栽在花盆里，是在时时提醒人们在自己处境困难时，不要悲观失望，不要怨天尤人，只要耐心地等待机会;而一旦机会到来，就要果断地猛扑过去，抓住不放。

最近关于小鲜肉拍戏不敬业的问题在网络上引发轩然大波，现在的娱乐圈基本是小鲜肉刷屏，但是众多小鲜肉的演技却一再受到质疑，关于各种小鲜肉拍戏不敬业的消息也接连传出引发不少人的关注。

在电影界成龙的绝对的大哥，出道多年来成龙对电影一直坚持，这么大年纪的人了打戏经常亲身上阵，还有很多危险镜头，关于成龙的各种负面消息也有，但对于拍电影的敬业却是毋庸置疑的。

近日，成龙在接受采访时提到某演员不敬业，并没有提到名字，但成龙表示希望他能知道自己在讲他能有改进，很生气的透露“一来他们就当他们自己是大牌，拍两个镜头所有人说你辛苦了，你什么辛苦啊，一点都不辛苦。”怒斥某演员打戏都拍完了才来装装样子，成龙更是在镜头前放狠话“看你几时完!”

成龙怒斥某演员：你来只是喘喘气?

【成龙斥演员耍大牌】改编自红色经典《铁道游击队》的成龙新片《铁道飞虎》昨日实现票房逆袭，尽管被调侃为新的“抗日神剧”仍然在大盘整体走低的情况下单日破亿。

一向敢说话的成龙，又给影片的热度加了一把火，不指名抨击圈内演员不敬业问题。

“敬业的人我一定会提他的名字”

因近几个月以来，娱乐圈小鲜肉用替身、以读数字代替背台词等不敬业行为受到广泛批评。当成龙再度提起这个话题的时候，一大批娱乐圈的新人们纷纷躺枪。采访中，成龙说：“因为我在这个电影(行业)太多年，看过太多不敬业的人了。敬业的人我一定会提他的名字，不敬业的人我会讲，但我不会提他的名字。但是我也希望他们看见，知道我在讲他，他要改进。真的，因为我们的成功，不是你成功，是所有工作人员——摄影师、灯光师，成家班武术指导、爆破组……令到你成名。一来他们就当他们自己是大牌，拍两个镜头所有人就说‘你辛苦了’，你什么辛苦啊?一点都不辛苦!八千多人前呼后拥的，来化个妆来到现场，打的动作拍完了，你来只是喘喘气，我好累啊，喘多两下好不好?好，收工了。大家辛苦了，辛苦。真的受不了!我真的想把这个名字讲出来。我看不惯这些人，真的看不惯这些人。送他五个字：看你几时完!”

其实除了成家班的成员，成龙的影片中一直不乏当红小生，包括谢霆锋、吴彦祖、王力宏等在内，都在出道刚红时在成龙影片中有过极为吃重的戏份。

因成龙此次接受采访为不指名吐槽，近期在他影片中出现的几位年轻演员则纷纷躺枪。

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今年诺贝尔文学奖颁给了世界著名的民谣歌手鲍勃·迪伦。官方授奖词是：鲍勃·迪伦在伟大的美国民谣传统中创造出新的诗歌意境。下面是小编收集的2017高考热点素材：诺贝尔文学奖为何颁给歌手？快来看看吧!

获奖消息一出，立刻引发巨大关注，《纽约时报》说“诺贝尔文学奖第一次给了一个音乐奖”，更多人都说第一次诺贝尔文学奖给了一个歌手。吃瓜群众则一脸蒙圈，纷纷调侃下一个拿奖的应该是泰勒。实际上，这恰恰暴露了我们对于鲍勃·迪伦认识的狭窄——实际上，大多数人只是把鲍勃·迪伦当成一个民谣歌手，而忽略了作为一个诗人的他。

歌词能算文学作品吗?

如果歌词不能算文学?估计苏东坡第一个不同意。

让我们来看看诺贝尔文学奖评奖标准——在文学方面创作出富有理想倾向的最佳作品的人。你看，也没有一个字限定了文学的形式。

那么核心的问题就是：迪伦的歌词艺术能否作为一种文学?而更根本的一个问题是：好的歌词是文学吗?

有一点，相信大家都会达成共识，即迪伦创作的歌词无疑具有高度的文学性。在他的《暴雨将至》里，你能看到浪漫主义诗人雪莱的痕迹，能看到兰波式的幻象，能看到波德莱尔式的颓废。事实上，早在几年前就有呼声说迪伦要问鼎诺奖。当时，有人把这个说法当笑话看——一个民谣歌手拿文学奖?但如果我们稍微查查资料，就会发现，鲍勃·迪伦从1998年到2002年，每年都被提名诺贝尔文学奖。

当然，歌词具有文学性是一回事，能不能被列入文学正典又是另一回事。且不说西方文学史，仅以我们熟知的中国文学史来看，歌词当然是被视为某种文学正典的，最突出的例子是宋词。但是，宋词最初也不被视为文学正统，放到当年，柳永这样的大词人并不被视为真正意义上的文学家。原因很简单，因为当时的宋词高度依赖于曲，充其量不过是文人骚客、士大夫阶层的闲情逸致而已。八千里路云和月，要到时过境迁之后，词才被纳入到文学正统。

那么，鲍勃 ·迪伦的情况也是如此。在主流的文学界，我们会把歌词当成一种正经的文学体裁吗?不论你填的是阳春白雪歌剧的词，抑或是红遍大街小巷的情歌歌词，歌词似乎永远无法独立存在，它只有和音乐捆绑，才能获得自己的意义。且不说鲍勃·迪伦，就拿我们最熟知的林夕来说，我们会为他极富文学性的歌词而击节赞叹，但很少有人真正把他视作一个文学家，即便是文学家，也是和写小说、写诗的文学家不一样的文学家。

我们所熟知的那些文学奖有歌词奖这一项吗?没有。因为在大多数文学奖评委看来，歌词评奖是音乐奖的事情，与我们文学奖不搭界。

有人的地方就有江湖，有江湖的地方就会有规矩。规矩从根本上说就是一套排斥和准入机制。以文学这套机制来看，它规定了什么样的题材可以被纳入，什么样的题材则需要排斥出去。同时，文学这套体制本身，长久以来，也存在一个内部的“鄙视链”，有人说过去是诗的时代，如今是散文的时代，言外之意是说诗高于散文，如此来看，即便纳入文学，歌词充其量只能算末技了。

有人认为他是杰出的文学家

对于迪伦来说，创作过无数经典歌词的他究竟能否被称为一个诗人?

实际上，几十年来，一直有一小部分人在为迪伦作为一位杰出的文学家正名而努力。鲍勃·迪伦的铁杆提名者之一，加拿大维多利亚大学教授斯蒂芬·斯考比已经研究迪伦的歌词25年了。英国大学学院的教授卡林写信给诺贝尔文学奖委员会，“即便是在最细微的层面，他也已经把许多难忘的习语带到我们的语言中，自吉卜林以来，还没人能比得上他。”迪伦歌词的表达也很丰富，反战、平权都是他的主题，有知乎网友认为他深刻的塑造了60年代以来的美国精神。

如果我们把文学看成一个知识场域的话，那么迪伦的获奖表明，诺奖评委会正在打开这个场域，而不是试图将之封闭，他们在打破以往文学奖只有传统作家能得的固有印象，扩大文学的边界。其实诺贝尔文学奖颁给传统文学圈外的人也不是一回两回了，曾有过历史学家、哲学家和记者。顺便一提的是，今年另一位大家比较熟知的候选人是“文学界莱昂纳多”日本作家村上春树，原因大家也都分析了好多年了，比较主流的说法是社会价值上的现实缺失导致了他不对诺奖的胃口。

插一句题外话，方文山为周杰伦填写的歌词已经进入语文教材，这已经在事实的层面向世人表明，歌词当然可以是文学。不论中外文学评论家们如何看迪伦拿诺贝尓文学家，有一点是确凿无疑的，他应该改变人们对于文学范畴的理解。

对了，这个新晋的诺贝尔文学奖得主还拿过格莱美终身成就奖，奥斯卡最佳原创歌曲和普利策......一个全能型选手。

2016年10月信息安全事件盘点

1、被卷入2千万诈骗案 系信息被盗用

10月27日报道，前不久,湖南省沅江市公安局发来回函,火箭军某部军官王平(化名)终于舒了一口气,围绕他发生的一桩真假“王平”与“巨额贷款错位案”终于告破,

2、1元支付”骗局：随机组合分工明确

最近，一种名为“1元支付”的新型网络犯罪非常猖獗。

3、大学生开发病毒短信 牟利六千元获刑半年

手机接收到一条朋友发来的邀请短信，点开链接才发现是木马病毒!随后手机被病毒控制，自动向手机通讯录内人员群发这条病毒短信。

4、手机成手机黑客攻击对象

如今苹果手机是很多年轻人追捧的手机品牌，其功能个性与系统的流畅，常常是人们选购的原因之一。然而随着使用苹果产品用户的增加，一些不法分子的歪脑筋也开始动在了广大用户的身上。

5、女学生遭电信诈骗 攒2年的1.2万学费被骗

郑州一贫困女大学生打工攒下的1.2万元学费被骗走，她说自己本来知道一些骗子的事情。

6、神舟天宫成功对接航天员入驻天宫

神舟十一号飞船于北京时间19日凌晨3点半左右与天宫二号成功实施自动交会对接。

7、神舟天宫“牵手”解读“红娘锁”

19日凌晨，神舟十一号载人飞船与天宫二号空间实验室成功实现自动交会对接，二者“牵手”形成的组合体，将供两名中国航天员生活30天。

8、航天员进入天宫拍首张“全家福”

在神舟十一号与天宫二号成功实现自动交会对接三个小时后，航天员景海鹏成功打开天宫二号实验舱舱门，顺利进入天宫二号空间实验室。

9、三星手机召回：退货将提供200元补贴

中国三星电子13日公告Galaxy Note7召回方案，退货将提供200元补贴;

10、徐玉玉案追问：黑客侵入网站下载考生信息

9月30日，山东省临沂市罗庄区检察院对备受社会关注的徐玉玉案7名犯罪嫌疑人依法作出批准逮捕决定。嫌疑人落网了，但人们对该案的追问仍在继续：

11、支付宝明起开始提现收费 费用给银行

10月12日开始，支付宝提现正式收费了。

12、网约车司机假扮校花网上招嫖被拘

近日，青岛胶州警方通过缜密部署破获一起网络色情诈骗案，将涉嫌诈骗的嫌疑人杨某抓获。

13、央行新规严管个人账户:支付宝微信转账将限制笔数

为加强支付结算管理，防范电信网络犯罪，央行昨天发布最新公告称，12月1日起，同一人在同一银行只能开一个Ⅰ类户，并且在三个月内同行异地存取现及转账免收手续费。

由上述案例不难看出。10月正值国庆佳节，电信诈骗案件十分严重。因此，提醒大家应认真学习网络安全常识与防诈骗知识进而提高防骗意识极为必要。

1、我们是祖国的希望，是民族的未来，是即将绽放的鲜花，我们学习了廉洁文化，懂得谦让、懂的勤奋、懂的坚强不屈、不贪赃、讲道德、不打架斗殴、不相互欺骗，就是为祖国的未来打下了坚实的基础。

2、也许，也许你是一颗无人问津的小草，是一匹没有精美花纹的布料，是一张平凡普通的白纸，是人生长河中的匆匆过客……不会吸引别人的惊讶与赞叹的目光，但你也应伸出双手为自己鼓掌!

3、当前的改革开放，也像摘带刺的玫瑰花一样。随着先进的科学技术和经验进入我们的国家，西方一些腐朽的思想和生活方式也像毒刺一样危害我们。我们不能像小姑娘那样，因为有刺就放弃采摘鲜花。我们应不怕困难，吸取先进的东西，抵制落后的东西，朝着既定的目标前进。

4、廉洁思想是国家下一代建设者的立身之本，中华民族兴国安邦之源。廉洁思想受教育者是青少年，是成长中的新一代，担负着民族振兴的重任。廉洁文化进校园，是时代的呼唤，是历史的重任。廉洁教育纳入学校德育体系，和思想道德教育，将我们这一带青少年带入时代的高峰。

5、我认为，归根结底是因为中国汉字，它使中华民族没有向日寇投降;使中国这个巨人得依永远屹立在世界的东方!我们现在觉得英语很难学;可是我们是否想过中国的汉字才是最难学的。英语只是一些简单的语法、音标;中国汉字一个字就代表很多意思，一个字在不同环境、不同词语、句子……表达的意思都截然不同。比如“人”这个字就表达了好多意思(好人、坏人……)。

6、梦想是我抵御诱惑的有力盾牌。早晨被窝是诱惑;上课捣蛋鬼是诱惑;中午篮球足球是诱惑;放学后电视，电脑是诱惑;晚上被窝又成了诱惑。我有我的梦想，我的梦想是抵御这世界种种诱惑的盾牌。我们要不断追求更高的理想，许多人都满足现状，说理想已经实现，则他们是没有理想的。诗曰：“学海无涯苦作舟。”学无止境，需寻思如何攀登更高的高峰，正可谓“强中自有强中手，一山更比一山高。”

“廉”与“腐”，一样的“广”字外表下，有颗不一样的“心”。贪心一动，信仰就开始动摇，底线就逐步失守

还记得那个李真吗?河北第一秘，曾经风光无限。

在河北某市殡仪馆，有一个灵位牌，光秃秃的没有名字，照片也被家人用小花圈遮挡。“为什么不把名字写上?”家人说，“不敢写，也不想写，怕惹麻烦。不要说写，一说是他，有公墓连骨灰都不让放。”

没错，这就是李真。这个35岁就当上省国税局局长的青年才俊，曾经看电影《焦裕禄》而泪流满面，曾因看到坐在地上割麦子的老人而感动得慷慨解囊，却最终没有抵御住金钱和权力的诱惑，一步步走上难以回头的贪腐之路，让不少熟识他的人扼腕长叹。

纵览公开的一封封贪官忏悔书，人们有说不出的好奇，前车之覆那么多，为什么没能挽留住这些曾经意气风发、颇有才干的人才?是个别上级领导宠坏了他们，少数下级官员捧坏了他们，还是制度的漏洞纵容了他们?说一千道一万，内因才是变化的根本。有个哲理故事讲得好：时有风吹幡动，一僧曰风动，一僧曰幡动。议论不已，慧能进曰：不是风动，不是幡动，而是心动。“廉”与“腐”，一样的“广”字外表下，有颗不一样的“心”。贪心一动，信仰就开始动摇，底线就逐步失守。

心态的失衡，往往始自不经意的对比。为什么相似的出身背景，相似的能力水平，仅仅因为职业不同，有的人腰缠万贯，出则奔驰宝马，吃则燕窝鱼翅，住则豪宅别墅，我却清贫依旧?为什么手中的公章盖下去，楼起来路通了，做工程的人发家致富，而我吃苦受累亏欠自己、愧对家人，却不能拿点补点?辛苦了半辈子，“过去几十年是为别人活的”，何不另辟蹊径，为自己活一把?

一念之差，人生打岔。心态一旦不平和，就会错误地看待世界上的一切，腐与廉的距离，有时也就是一步之差。李真就说，他看到个别高干子女吃、抽、穿、用极为豪奢，时间一长，就知道了其中的“秘密”——这些钱是依靠父母的权力和影响，开公司、做生意牟取的暴利;而那些廉洁的人，不仅生活条件得不到改善，工作上得不到重用，反而还遭到有些人的奚落、责难、孤立和排挤。这样的“领悟”，让一些人的心态发生变化，以至于胆子变大、行为出轨。从拒绝吃请到逢请必到，从轻车简从到前呼后拥，从谨小慎微到挥霍放纵，起初的不安很快被利益带来的满足、特权带来的虚荣所取代，最终难以抑制地滑向深渊。回头再看，人生之所以踏上“不归路”，正是源于心态开始“不平和”。

平心而论，更高的职位，更多的财富，更盛的名声，更大的成就……是一般人都期望摘取的人生果实。然而，对于绝大多数人来说，奢望人生“大满贯”是不现实的。因此，人生追求需要一个价值排序。作为领导干部，在跨入公务员队伍的那一刻起，就应该清楚，自己的选择已经做了人生的取舍：从政为官给了我们施展才华的舞台，给了我们实现远大抱负的大好机会，但势必与一些东西要绝缘，再也不要去奢求非分的金玉满堂、荣华富贵。俗话说，“利欲炽然即是火坑，贪爱沉溺便为苦海;一念清净烈焰成池，一念惊觉船登彼岸”，手握权力，面对诱惑保持平和心态，看到纷扰守住一颗初心，这样的人生纵然没有权力“过山车”的巅峰体验，没有浮华“名利场”的刺激风光，但“清风明月一清官”，这样的境界，不正是我们大多数人曾经追求的吗?

诚然，奋斗在为民服务的岗位，耕耘在改革发展的基层，很苦很累，有时还很委屈。然而，人生原本就需要负载，需要承担，经历了痛苦焦灼、扛住了艰难挑战，才有前行定力，才不会颠簸翻滚。实际上，不论哪种职业，都会碰到不如意的境况，既然为官，应该有吃苦多一点的觉悟。平和心态源于对生活意义的彻悟，对生命价值的领会。有些纠结，想开，就能舒坦;有些事情，尽心，就是完满;有些纷扰，看淡，就无悲颜。

一步很短，一生很长，有时一步即是一生。领导干部要走好每一步，不为名所累，不为利所缚，不为权所动，不为欲所惑。要知道“黄金带缠着忧患，紫罗襕裹着祸端，怎如俺藜杖藤冠?”唯有平和心态，方有平稳人生。

伴随着全国政协委员昨天陆续抵京，中国即将迎来一年一度的“两会时间”。今年的全国两会，无疑是在一个历史性的节点召开——2015年被定位为“全面深化改革关键之年”“全面推进依法治国开局之年”“全面完成十二五规划收官之年”。

专家学者和即将参加两会的代表、委员认为，习近平总书记提出的“四个全面”战略——即全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党，将成为此次两会关注的焦点。

热点1

深化改革：关键之年政府简政放权攻坚突破

热点6

财税改革：清理“过头”税费让百姓钱袋子鼓起来

2014年，中央全面深化改革领导小组确定的80个重点改革任务基本完成。2015年，深改步入“关键之年”。随着改革进一步进入“深水区”，各方利益博弈更加激烈。

各界人士关心政府如何进一步通过简政放权为改革“松绑”，在投资、财税、价格、金融、国企改革等方面啃下“硬骨头”，在社会、民生、司法等领域涉足“险滩”。

提高个税起征点并按年收入计征，开启以家庭为单位的综合征税体系，取消不合理收费等，都是公众对今年两会的期待。

全国人大代表朱列玉说，已引起社会热议的档案收费、“价中费”等“费负”问题期待求解。上一轮财税改革理顺了中央与地方的财权和事权之间的关系，从民生角度出发，未来应在涉及老百姓钱袋子方面作出改革，减轻公众的负担，激发消费活力，从而最终助力经济增长动力转化。

热点2

依法治国：开局之年立法推动改革

十八届四中全会为“依法治国”树起新的里程碑后，如何贯彻落实180多项重要法治改革举措备受关注。过去一年，呼格案、念斌案重审，设立巡回法庭，司法改革试点工作不断推进……法治逐渐渗透到社会生活方方面面。

今年，人代会上将审议的立法法修正案草案，对扩大地方立法权、发挥人大在立法中的主体作用、界定政府规章权限范围等方面都将作出规定。

热点7

聚焦“三农”：激活农村“沉睡的资本”

2015年中央1号文件发布，连续第十二年聚焦“三农”。文件提出，加快构建新型农业经营体系，引导土地经营权规范有序流转，推进农村集体产权制度改革，开展赋予农民对集体资产股份权能改革试点，稳步推进农村土地制度改革试点。

热点3

经济新常态：速度换挡质量效益优先

热点8

养老改革：“并轨”措施细化 延退争议待解

2014年，中国GDP同比增长7.4%，中国经济进入中高速增长新常态，呈现出“增长速度换挡期”“结构调整阵痛期”“刺激经济政策产生副作用的消化期”等“三期”叠加的特征。2015年被有些人认为将是“近年来经济运行压力最大的一年”。

中央财经大学经济学院教授张铁刚说，今年是中国经济结构和发展方式发生深刻变化的一年，适度调低增速目标将赋予中国经济结构调整和转型升级更大的空间。如何应对经济新常态?代表、委员将充分讨论。

根据全国老龄办数据，2020年全国老年人口将达2.48亿，老龄化水平为17%。2014年，机关事业单位养老金“并轨”尘埃落定，成为全面深化改革突破的重大亮点。2015年，涉及亿万人养老的“并轨”细则即将出台，而与此密切相关的延迟退休将更令人高度关注。

热点9

就业创业：“创业潮”与“创新潮”双潮涌动

近年来，每年大学生毕业人数超过700万，毕业人数增加与经济增速放缓对就业构成双向挤压，“就业难”成为政府面临的严峻课题。

近年两会上，习近平总书记多次深谈科技创新。近日，李克强总理又强调“把大众创业、万众创新调动起来”。大众“创业潮”契合政府经济转型的“创新潮”，共同汇聚成一股充满活力的时代洪流。如何营造更好的“草根”创业环境，推动科技创新，将备受关注。

热点4

反腐倡廉：标本兼治依法反腐

2014年的反腐风暴在规模、密集程度、深入性以及制度探索方面，均呈现出前所未有的高强态势。今年在继续“打虎拍蝇”的同时，如何依法反腐、制度性反腐，将成为公众关注的热点。

如何建立反腐倡廉的长效机制、加强对权力的监督制约，需要两会代表委员的真知灼见。

热点10

大国外交：“一带一路”开创全方位对外开放格局

热点5

环境治理：出狠招严格执法对政府严肃考核

我国已进入实现中华民族伟大复兴的关键阶段，中国与世界的关系发生深刻变化。“一带一路”战略，就是顺应国内国际发展新趋势作出的重大决策。在年初召开的地方两会上，31个省份政府工作报告均提及“一带一路”地方对接方案。这一战略也将在全国两会上热议。

“雾锁迷城”的雾霾天气和地下水的大面积污染令人忧虑，高污染、高消耗的传统发展方式难以为继。“APEC蓝”的经验从另一方面表明，雾霾不是无法克服。百姓期待，除了短期限制措施，从中央到地方，围绕环境治理对地方政绩考核动真格、出狠招，让天更蓝，水更绿。

儿时的我对于幸福很模糊的感觉就是我可以吃到许多许多的糖，可是我一直都没有感觉到幸福，因为我每天只能吃两颗，而其它的糖永远都在高高的柜子上。于是我总是和父母赌气。可我却不知道，当时的我已经很幸福了，因为这个世界上，还有许多贫穷的人们三餐不继，甚至衣不蔽体。而我却衣食无忧，还可以整天吃到他们认为奢侈的食物--糖!我有时候还糟蹋食物，常常把饭洒的到处都是，有时还把饭偷偷倒掉，被家人强迫着吃饭的时候，我很讨厌他们强迫我吃饭，感到厌恶。如今十三岁的我已经渐渐懂事，如今的我为我当初的幼稚而感到耻辱，因为我当时真的很幸福了，比许多许多人都幸福。

还记得我上三年级的时候，我很讨厌上课，因为上课不可以跟同学说话，不可以玩游戏，又不可以吃东西，还要坐得端端正正的听老师讲枯燥的课文，不守纪律还要被老师责骂。当时我觉得自己很痛苦，被人强逼着来上课，放学后还有许多作业等我做，又不可以选择退学...我不知道此时此刻，我的父母为了供我上学正顶着炎炎酷日在辛苦工作呢;还有一些人，他们渴望着读书，却因为贫穷，疾病等种种原因而不能上学。我是多么幸福呢，我不必顾虑一切，就可以来到许多人梦寐以求的校园接受良好的教育。

现在我觉得自己好幸福，下暴雨时，我不必四处找躲雨的地方;生病了，有父母悉心的照料;永远不会孤独，因为我有许多朋友和家人。也许还有许多人不知道幸福的定义是什么，其实幸福的主宰者是自己，幸福与否在于你的心态，你怎样想的，你有十元钱，怨天尤人的人会说钱太少，不足以买什么;知足长乐的人则以为已经很幸福了，因为你不用担心吃饭穿衣问题的同时还有零钱花。

今年政府工作报告强调，广大公务员要持廉守正，干干净净为人民做事。当前，反腐败斗争压倒性态势已经形成，社会风气明显好转，政府职能转变尤需深化，改革发展稳定任务仍然艰巨，广大公职人员理当全心为民、敬业尽责，做干净人、办扎实事。

党的十八大以来，全面从严治党取得显著成效，“不敢腐”的目标初步实现，“不能腐”的制度日益完善，“不想腐”的堤坝正在构筑。以习近平同志为核心的党中央管党治党的举措赢得了百姓衷心拥护，为深化改革开放，推进中国特色社会主义事业提供了有力保障。

党风政风的好转需要珍惜和巩固。国家公职人员是直接面对和服务群众的群体，一言一行关乎群众利益，关乎党群、干群关系。公职人员队伍越干净，老百姓的利益就越有保障，获得感就越充分，对党和政府就越信任，投身改革、共谋发展的意愿就越强烈。这就是民心顺则事业兴的道理。反之，如果违背了这个逻辑，改革发展稳定各项任务的推进就难免遇阻。

百姓谓之曰“官”，权力实则来自人民。持廉守正、率先垂范，干干净净做人、规规矩矩办事，对广大公职人员来说是本分，更是责任。他们之于社会风气好转，既是参与者，也是获益人。

对公职人员来说，干净清白是底线，勤勉实干是关键。当前，还有少数公职人员抱着“多做多错、少做少错、不做不错”的心态逃避责任，当一天和尚撞一天钟，在工作中不“添柴”，反“添堵”。必须清楚认识到，做官不仅要干净还要正派，办事不但要规矩还要扎实，努力给党和人民的事业增光添彩，这才是“人民的勤务员”应尽之责。

范可新：王者归来，圆梦北京

2月5日，中国短道速滑混合接力队战胜群雄，夺得金牌。作为“王牌之师”的一员，范可新年少成名，却差点因为贫血症再也无法回到队中训练，此后又不断跟伤病作斗争，克服重重困难后，才获得参加本次奥运会的机会。最终，苦心人天不负，她一举夺冠，圆梦北京!

适用主题： 不惧磨砺，克服困难

运用示范： 2022年北京冬奥会，范可新所在的短道速滑混合接力队战胜群雄，为中国夺得首金。鲜花和掌声背后，有她不惧风雨、勇往直前的身影。年少成名的范可新，差点因贫血症退役，此后又不断跟伤病作斗争，克服重重苦难后，才回到了短道速滑队。她的经历可以说明，成功之路，从来不会一帆风顺，而会铺满荆棘。真正的勇者，会把荆棘丛林看做铺满鲜花的原野，步履坚定往前走，即便身上伤痕累累，也会咬牙坚持，绝不回头。

十八届五中全会公报提出“全面实施一对夫妇可生育两个孩子”政策。国家卫计委相关负责人昨日表示，“全面二孩”政策必须依法实施，全国人大常委会将修订《人口与计划生育法》，各地不得自行其是，最终政策的落地时间将保持一致。

国家卫计委计划生育基层指导司司长杨文庄表示，根据十八届五中全会的精神，将提请全国人大常委会修订《人口与计划生育法》。《人口与计划生育法》第18条以及相关条文都要做适当修改，配套的法规规章也需要做相应的修订。在法规修订之前，各地仍要执行现行的生育政策。

杨文庄表示，全面二孩政策和单独二孩政策落地时间会有不同。单独二孩政策是授权地方修改条例来组织实施的，各地人大开会的时间也不一致，有的还要做很多工作，所以启动的时间有不同。而全面二孩政策是通过修改《人口与计划生育法》第18条，把以前国家提倡“一对夫妇生育一个孩子”修改为“生育两个孩子”。所以《人口与计划生育法》修订实行以后，就是全国实施全面二孩政策的时间，这个时间是统一的。

杨文庄还表示，全面二孩政策落实后，国家妇幼资源建设能力特别是优质妇幼助产机构的资源，在满足群众需求上还有一定的挑战，卫计委和各级卫计部门及相关部门会把加强妇幼保健能力供给和能力建设作为下一阶段工作重点。

此外，杨文庄称，猴年不会迎来人口爆炸。他表示，从目前来看，全面二孩政策刚刚出台，还要经过全国人大修改法律，各地修订配套的相关的法规，正式落地应在全国人大的法律修改完后，还有一段时间。2016年也就是猴年出生的数量不会太高，不会形成非常明显堆积。

附注：

“抢生二孩”如何处理?

近期，对于政策窗口期的“抢生”行为是否处罚成为社会关注热点。

此前，湖南省卫计委称，对十八届五中全会公报公布后、《人口与计划生育法》及其配套法规修订施行前，不符合规定生育第二个孩子的，不作实质性处理。

随后，国家卫计委表态称，“全面二孩”政策必须依法启动实施。在此之前，各地各部门都必须认真执行好现行的人口与计划生育法律法规，维护良好的生育秩序，不得自行其事。

3日，湖南省有关方面回应称对于之前公布的决定目前已经叫停。

记者梳理发现，对于政策窗口期的“抢生”行为，大部分省份明确表示，在“全面二孩”政策落实前，不符合条件生育“二孩”的仍属违反政策，或将被罚款。还有一些省份则回应说，政策尚未落实，暂不表态。

如北京、四川、山西、内蒙古、青海等多地表示，“全面二孩”政策将严格依据国家卫计委强调的“全面二孩政策必须依法启动”来实施，生育政策仍按现行人口与计划生育法律法规执行。

在“单独二孩”实施前采取灵活政策的安徽，相关负责人表示，目前还未具体研究“全面二孩”。

此外，针对政策的落实，上海和北京卫计委均表示，目前正在研究实施“全面二孩”政策的具体方案，开展目标人群测算，研究制定政策衔接办法。浙江省卫计委相关负责人则表示，一旦国家方案公布，浙江会在第一时间落实好政策。

科技“小巨人”当擎“半边天”

在各类市场主体中，科技型中小企业最具活力、最具潜力、最具创造力，抓科技型中小企业发展，就是抓经济发展的未来。出席今年全国两会的我省代表委员认为，在供给侧结构性改革大潮中，河北要打好经济发展翻身仗，推进科技型中小企业大发展是关键一招。

摆上位，用“铺天盖地”引爆区域经济

统计显示，2015年，科技型中小企业为天津创造出48.4%的工业总产值。

“科技型中小企业是供给侧结构性改革的生力军，可谓半壁江山。但这一动力源在一些地方却长期‘摆不上位’，得不到应有重视。”全国政协委员、沧州市政协副主席何香久说，现在一些地方仍是“抓大放小”思维，对科技型中小企业“放任自流”。

“急功近利、重大轻小的思想误区，正是一些地区整体发展后续动力不足的原因。”全国人大代表、保定市市长马誉峰认为，必须认识到，今天的科技型中小企业可能是明天的“小巨人”。

近年来，从长城汽车到英利光伏，从巨力索具到晨阳水漆，保定市发展势头强劲的领军企业，都由中小微甚至“草根”出身。

“相对于传统的大企业，科技型中小企业更具活力、潜力和成长空间，最有希望成为支撑地方发展的‘大树’和‘森林’。”马誉峰代表说，“是继续抱 着原有少数大企业‘独木求林’，还是把眼光放长远一些，大力发展科技型中小企业，实现既有‘顶天立地’，又有‘铺天盖地’，答案不言自明。”

“应把发展科技型中小企业工作摆上更高位置，切实重视起来。”全国人大代表、晶龙实业集团有限公司董事长靳保芳认为，“去产能、去库存背景下，占用资源少、活力强的科技型中小企业如燎原星火，‘铺天盖地’局面一旦形成，必将引爆区域经济。”

解痛点，用政策杠杆撬动群体活力

我省近期提出，2020年全省科技型中小企业数量达到8万家，“科技小巨人”达到3000家。

“要实现科技型中小企业大发展，必须找准‘痛点’，突破制约其发展的各种障碍。”马誉峰代表认为，其中关键是聚焦政策效应和加大资金投入力度。

他建议，应加大科技型中小企业认定力度，出台含金量高、针对性强的配套政策。继续大力推进“苗圃”、“雏鹰”、科技“小巨人”三项工程。用足用好既有资金，继续推进科技金融改革，积极引入社会资金，建立多元化、多层次、多渠道的科技投融资体系。

“应出台更为具体的扶持政策，让科技型中小企业觉得‘解渴、管用’。”全国人大代表、神威药业集团有限公司董事局主席兼总裁李振江建议，应充分发挥政府的导向作用，明确对科技创新型企业产品优先采购、使用政策，确保这些企业的科研成果能迅速占领市场，创造效益。

“要进一步为科技型中小企业减负。”靳保芳代表建议，应考虑给予科技型中小企业税收、土地(办公和科研场所)等方面的扶持。

“政策杠杆对于科技型中小企业群体活力的撬动作用十分显著。”马誉峰代表介绍，在保定市去年出台的一系列利好政策影响下，该市2015年科技型中小企业同比增长两倍多，总数4151家，居全省前列。

重协同，促更多京津科技成果落地河北

京津冀协同发展，是我省当前最大机遇。

北京是我国创新资源最富集的地区，但统计显示，近水楼台的我省承接北京技术转移仅占其输出的2.81%。

“科技型企业的发展，需要搭建科技成果转化平台以及支持企业持续创新投入的服务平台。”靳保芳代表创办的晶龙集团，就发端于位于天津的河北工业大学产业基地。

他建议，我省应围绕京津建立承接科技成果产业化的高质量平台，催生更多科技型企业。

“京津科技成果向外转移是大势所趋。”马誉峰代表建议，作为地方政府，应积极行动，改善发展环境，全面开展与京津间的科技合作。

他透露，旨在承接京津科技成果落地转化，搭建科技型中小企业群体发展平台的石保廊全面创新改革试验区和京南科技成果转化试验区正在规划中。

“打好‘协同牌’，不能‘等靠要’，必须主动出击，寻求合作机会。”李振江代表说，神威药业近期在北京建立了“神威京津冀联创药物研究院”，变 “上门求成果”为直接进京组建创新团队研发成果，将一手原创成果带回河北，以实现企业研发能力升级、技术实力升级、产品档次升级。

2008年经济危机以来，发达国家尚未完全走出危机的影响。发达国家中复苏状况最好的美国，经济增速也远低于危机前发达国家3%-3.5%的平均经济增长速度。欧元区、日本的表现则更加糟糕。在此情况下，同时期金砖国家和亚洲出口导向型高收入、高表现经济体的经济也都巨幅下滑并且情况比中国严重。自国际金融危机以来中国每年对世界经济增长的贡献超过30%，这一成果来之不易。

第一点 ： 国有企业是企业 ， 也是一种组织

科斯1937年的著名的文章《企业的性质》指出，在一个企业、一个组织内部来进行经济活动，与由市场分工来完成经济活动，是相对的两种形式。采用哪一种形式，取决于企业内部的组织成本和市场上交易费用的相对比较。在市场上，通过分工、交易进行生产，有交易费用;在企业内部生产，可以节约这些交易费用，但是企业自身运行会产生组织成本。当企业逐渐扩大，进行了纵向一体化扩展之后，组织成本上升很快，超过了市场上的交易费用，那么企业就不能再扩大了，企业的边界也就确定了。

苏联式的计划经济体系，也就是所谓的“国家-超级公司”，是一个巨大的组织，这个超级公司内部的组织成本太高，所以苏联式的全盘计划经济体系，走不通，必须要从组织移交给市场。中国的国有企业，走到上世纪九十年代中期，组织成本也非常高，出现的各种问题，包括所有权缺位、内部人控制、公司治理差等等，也可以看成为组织成本攀升到了一定的程度，因此不得不进行改革。上世纪九十年代中后期大规模的国企改制，把大量原本由国企来进行的经济活动和生产，转向市场、转向由民营企业来生产，就是为了克服这些组织成本。这也就是产权改革的逻辑。

当然了，在现实中，关于国企如何改革，政府不会仅仅考虑效率，还有其他考虑。毕竟，政府有自己的战略目标，需要控制国民经济命脉，或者说要控制所谓的战略性行业的制高点。制高点这个词，是列宁在1922年11月共产国际第四次代表大会上提出的。他认为在政府能力有限的情况下，不可能把控所有的经济活动，那么就要选择其中比较重要的，所以要“占领经济领域战略制高点”。这个观点提出之后，各国群起效仿，很多资本主义国家在历史上都试图通过控制经济命脉来实现战略目标，例如，英国艾德礼政府，法国戴高乐政府，等等。战略性行业在不同时期有不同的范畴，通常包括例如石化、钢铁、核工业、兵器工业、民航，甚至是航运、电信、煤炭、市政设施等。

所以我想说的第一点逻辑，就是当国有经济的组织成本太高的时候，就会从国有转为交给市场，这就是十八届三中全会说的让市场在资源配置中起决定性作用的体现。具体实现方式可以是国有企业通过多种方式改制变成民营企业，也可能是民营企业参股国有企业，来改善公司治理、降低国企的组织成本。但是在现实中，出于控制国民经济命脉、也就是“控制制高点”的考虑，计划经济、国有经济在战略性行业中，仍然占有很大的比例，没有进行产权改革。

在近期国企改革的文件中，产权改革的逻辑体现在2015年8月的《中共中央、国务院关于深化国有企业改革的指导意见》中，根据国有资本的战略定位和发展目标，把国有企业划分为不同类别，分类改革、分类监管、分类考核。以前，曾经有的主张按照企业市场化程度分，分为垄断类和竞争类;有的主张按照国有资本职能分，分为收益性和公益性;有的主张按照企业的产品服务分，分为一般竞争类、特定功能类、公共服务类。而2015年这个文件，就把国有分为商业类和公益类，商业类中又分为处于充分竞争行业和领域，以及处于关系国家安全、国民经济命脉这两种。处于充分竞争的行业的，要实行公司制股份制改革，积极引入其他国有资本或各类非国有资本实现股权多元化，国有资本可以控股，也可以参股，也也就是遵循着产权改革这一逻辑。但处于关系国家安全、国民经济命脉的重要行业，虽然允许非国有资本参股，允许竞争，但要保持国有资本控股地位。而公益类国有企业主要采取国有独资形式。后面这两类企业，就因为战略考虑，没有服从产权改革的逻辑。

今年的《政府工作报告》进一步提出，深化混合所有制改革，在电力、石油、天然气、铁路、民航、电信、军工等领域迈出实质性步伐，这七大行业，其中一些在传统上被认为是战略性行业，是制高点行业，是要由国家绝对控制的。而政府工作报告强调在这些行业也要实质性的深化混合所有制改革，说明原来认为是战略行业的，未必有那么强的战略性;保持绝对国有，可能带来比较大的效率损失，所以还是要进行产权改革。《政府工作报告》提出，凡法律法规未明确禁入的行业和领域，都要允许各类市场主体平等进入;凡向外资开放的行业和领域，都要向民间资本开放;凡影响市场公平竞争的不合理行为，都要坚决制止，这体现了产权改革的逻辑，是非常值得肯定的。

第二点：是对于那些不交给市场、继续由政府控制的经济活动，也就是对继续保持国有产权的企业而言，要尽量降低其组织成本，降低政府和国企之间的信息不对称，减少委托-代理问题造成的低效

关于政府如何管理经济活动，这方面比较经典的思想，是哈耶克的分权思想，他认为经济活动常常是自组织的，会形成自发秩序，分散的经济行为主体掌握了很多独特的信息，也就所谓“地方信息”(local information)。因为距离远、沟通不方便，中央很难获取和处理这些信息。哈耶克在1945年经典文章《知识在社会中的运用》中指出，要充分利用这些“地方信息”，就要分权，也就是让掌握地方信息的基层来做决策。

对国企而言，如果说彻底的分权是把国有企业彻底剥离、移交给市场，那么部分的分权至少是在政府内部往下分权，分权给地方政府。也就是说要尽量属地管理。这方面的改革经验就是国企的下放。上世纪末，在“抓大放小”的思路下，一方面进行了大规模的国企改制，同时国企的下放也很普遍。比如说把央企下放给省国资委，让这些企业成为省属企业。举例来说，中央要管理北京的央企，可能还相对容易;但是要管理外地的国企，在信息的获取、沟通，以及监管方面，都存在困难。对上海的国企、对广东的国企而言，中央在管理过程中，信息成本越来越大。那么把这些外地的、离北京距离远的地方的央企，下放成为省企，实行属地管理，省国资委更容易了解企业信息，能更好的进行监管。同样，省国资委管理省属国企的时候，也有信息问题、有距离问题，也就存在进一步把省属企业下放给各市各县，进行属地管理的做法。

在上世纪九十年代后期，中国进行政府机构改革，撤销了很多工业部委，比如煤炭部、冶金工业部、化工部、机械工业部等，这些部委下辖的企业也就被下放给了地方。在2004年成立国资委之后，所辖的央企业经过多次下放，逐渐减少，最后留下了100多家。国企的下放，是对地方的分权，体现了从“条条管理”转变成“块块管理”的特点，大大的降低了信息成本，激发了地方的积极性。

但在这方面，一直以来都存在分权不彻底的问题，包括国务院国资委和地方国资委的关系问题。一方面，要尊重下级国资委的出资人权利，地方国资委首先是向地方政府负责，地方要负起监管地方国企的责任，毕竟地方信息掌握在基层手里;但另一方面，国务院国资委又要加强国资系统的“垂直指导监督”，这就往往会代替或者干预下级国资委履行出资人职责，就容易把地方国有经济的“块块”重新变成“条条”，与不能根据企业所在的具体环境采取对策，管理上僵化，管的太死。

所以我想说的第二点逻辑，就是当政府继续保持控制对国有企业的控制，保持国有股权的情况下，也要分权给地方政府，注意利用地方信息、发挥属地管理的效果。国务院国资委应该集中于央企的监管。

第三点：是在给定一级国资委管一级企业的前提下，在具体管理上，要少干预企业的具体经营决策

当前的国资监管还是剥夺了企业的很多权力，在某种程度上将国企变成了国资委的下属。以2017年最新颁布的《中央企业投资监督管理办法》为例，央企需要每年送审年度投资计划;在做出投资决策后不能马上实施，需要国资委审核;投资项目中途变更的，还必须上报国资委。在这种监管体系下，国资委实际上变成了一个超级董事会，成了央企的大脑。然而，国资委作为行政管理部门，对企业经营过程中复杂多变的信息的掌控能力肯定不如企业经理人，后者能够迅速处理复杂多变的信息，自主权应该得到保证。在国企的监管上，如果监管太细、分别制定各种详细的考核目标，本质上就类似一种精细的计划，就容易重蹈计划经济的问题。

这里有一点值得注意的是，信息技术的发展，大数据、云计算的出现，使得信息沟通越来越容易。那么这些技术进步，是不是就能够让精细的计划管理、监管成为可能?关于大数据，待会儿沈艳老师会专门讲到。小数据通常具有结构化的特征，在使用中比较透明、容易处理。而大数据作为经济活动的衍生信息，包含了不少冗余信息，夸大或瞒报的现象隐藏的会更深，这对于分析和处理的要求肯定更高。所以我觉得，在某种程度上，大数据的出现，反而增大了信息处理的难度。

在上世纪三四十年代，曾经出现过一次著名的“计划经济大论战”，一方是奥地利学派，另一方是奥斯卡·兰格，兰格相信，借助于更好的计算机，政府中的计划者是可以同时确定现代工业化社会中数百万种产品的需求状况和生产制造能力的，因此可以精确地计算出数百万种商品和劳务的价格，替代看不见得手的市场机制。在当时论战中，兰格也是因为信息技术的发展，对中央计划经济充满了信心，认为计算机可以让计划无孔不入，实现资源配置的效果。我想，上个世纪计算机第一次出现带来的震撼，肯定不亚于今天大数据、云计算所带来的震撼。但不变的一点，是我们必须认识到信息的难题不可能靠技术解决。说到底，信息采集的再多，最终也需要人来理解，需要人来决策。管理中的委托代理问题、信息不对称问题，本质上是人的激励问题，而人的激励问题本质上是机制设计问题，而不是技术问题。所以，信息技术的发展，并不能缓解国有企业监管中的信息成本问题。

所以我想说的第三点逻辑，就是从信息的角度讲，各级国资委管理国企，应该给企业更多的自主权，发挥企业的信息优势。国资监管应该弱化过程监管，着重于业绩考核，就象高校的学术委员会一样，对教授如何做研究不做指导(当然也无法指导)，而是根据研究成果对教授进行考核。

第四点：是国有企业内部的管理问题

国企在前几年国进民退的浪潮中大幅扩张，收购了很多民营企业，以控股股份公司的方式形成了大量的企业集团。实际上，登记注册类型为股份公司的企业，相当大的一部分其实是实质上的国有企业。当前，很多国企都有5个层级，子公司、孙公司、曾孙公司、玄孙公司，央企下辖的法人企业数量很多都有上千家。这么复杂的架构，一方面强化了行政性，比如子公司是厅级、孙公司是处级，每一个公司、每一个岗位都有对应的行政级别，这就强化了行政层级在企业中的角色。另一方面，信息在大型企业集团中的传播也就大打折扣，增加了管理难度、降低了效率。有研究发现，通常来说，低层级的企业效率更高，但是资产的增速更慢，这说明层级低的企业可能更灵活，但是其积累的资源、利润也被高层级的母公司拿走了。在国企集团中，用行政级别来配置资源，容易形成扭曲。

所以我说的第四点逻辑，就是从组织架构、从信息的角度出发，在国企内部应该压减法人企业的数量、压缩管理层级。这一点在去年《国务院办公厅关于推动中央企业结构调整与重组的指导意见》中有体现。今年两会期间的记者会上，国资委负责人也提到，经过改革，中央企业减了2730个法人，使管理层级缩小，管理穿透能力增强，这是值得肯定的。

另外，在国企的重组方面，行政化色彩比较浓;尤其是跨省的远距离兼并，使得决策权集中，但那些分散在各地的公司，在兼并之后常常难以协调，并出现信息沟通的困难，同时兼并往往还强化了垄断。从信息和组织的角度来看，国企兼并不应该强行推行、不应该为了兼并而兼并。兼并当然可以更好地统筹协调产能布局，减少重复建设和重复投资，但可能强化官僚化的组织架构，在形成巨无霸企业的同时，也因为信息问题效率低下。在今年两会期间的记者会上，国资委负责人提到“兼并重组后的融合很重要，重组不仅要资本合、资源合、组织合，更要做到理念合、战略合、管理合，在物理变化的基础上加快化学反应。”这句话强调了组织架构需要理顺、需要融合的重要性。

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简单的总结一下。从组织结构、从信息的角度看，国企改革应该用分权的思路，减少行政干预，更充分的利用市场配置资源的优势、更充分的利用地方信息、更充分的利用企业掌握的分离的信息，从而提高效率。