2021支部书记讲党课七一讲话【优秀20篇】

根据中央关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育的部署，结合镇党委的具体安排和要求，经村党支部会议研究决定，召开全村“两学一做”学习教育工作会议。这次会议的主要任务是传达学习习近平总书记关于“两学一做”重要指示精神和省、市、县、镇“两学一做”学习教育工作会议精神，对我村“两学一做”学习教育工作进行动员、安排和部署。

下面，我代表村党支部，就做好“两学一做”学习教育工作，讲三点意见。

一、深刻认识重大意义，把思想和行动统一到“两学一做”学习教育的重大部署上来。

开展“两学一做”学习教育是新形势下加强党内教育、推进全面从严治党的重大决策。习近平总书记的重要指示，具有很强的思想性、政治性、指导性和针对性，为我们开展学习教育指明了正确方向、提供了根本遵循。全村党员必须要充分认识开展学习教育的重大意义，认真学习、深刻领会，进一步增强思想自觉和行动自觉，切实把学习教育抓紧抓实、抓出实效。

第一，开展学习教育，是贯彻全面从严治党要求、推动管党治党向基层延伸的重要部署。党的十八大以来，围绕全面从严治党，党中央作出一系列重大部署。从制定实施中央八项规定，到开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，从强力反腐、正风肃纪，到完善各方面规章制度等，打出了一整套从严治党的“组合拳”，成效显著。但也要清醒地认识到，目前的成效还是阶段性的，党的建设还有不少问题没解决，还有很长的路要走，任务还很重。当前，我们面临的一个重要任务，就是要扎实开展“两学一做”学习教育，推进全面从严治党向基层延伸、向全体党员拓展。只有基层党组织坚强有力，党员发挥应有作用，党的根基才能牢固，党才能有战斗力。

第二，开展学习教育，是加强党员队伍教育管理、推进思想政治建设常态化制度化的重要实践。思想政治建设是党的根本性建设，是我们党的重要政治优势。近两年来，我村认真贯彻上级党委政府决策部署，持续推动思想政治建设，党员干部队伍的思想政治素质不断提高。同时也看到，在一些党员中依然存在这样那样的问题。比如，有的政治意识淡薄、规矩意识不强，有令不行、有禁不止;有的党员意识淡化、在党不言党，不按规定交纳党费;有的理想信念不坚定、当面一套背后一套的问题;有的在原则问题上态度不鲜明，不敢较真碰硬，对社会不良思潮和“小道消息”辨识不清，不能坚决及时予以抵制和批评;有的缺乏责任感、事业心，不敢触及矛盾，不愿承担责任，自由散漫、敷衍塞责等等。这些问题，我们必须高度重视，切实加以解决。开展“两学一做”学习教育，就是按照思想建党和制度建党相结合的要求，立足抓常、抓细、抓长，推动党内教育由集中性教育向经常性教育延伸，把思想政治建设融入日常的党内政治生活之中，做到绵绵用力、久久为功。

第三，开展学习教育，是发挥党员模范作用、打造美丽家园的重要举措。党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，广大党员是推进改革发展稳定的先锋力量。近年来，我村经济社会保持良好发展势头，各项事业取得长足进步，一个重要原因，就是全村党员和干部群众发挥了重要的基础和支撑作用。当前，“十三五”刚刚起步，扶贫攻坚正处在关键时期，我们要适应经济发展新常态，坚持以五大发展理念引领发展实践，迫切需要我们每名党员干部发挥好先锋模范作用，每个基层党组织发挥好战斗堡垒作用。开展“两学一做”学习教育，就是要推动全面从严治党的要求在基层落地生根，让党的每一个细胞都健康起来、每一个组织都坚强起来，更好地团结带领全村群众齐心协力、奋勇拼搏，为打造美丽乡村、建设美丽家园提供有力保障。

二、聚焦任务要求，确保“两学一做”学习教育扎实推进

开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做。这次学习教育的总体要求、目标任务都已经明确，我们要以此为指导，瞄准目标，对照要求，突出重点，精准推进，要把“学、做、改、促”贯穿起来，做到学做互进、改促并举、知行合一，切实把学习教育抓细、抓实、抓到位，推动各项任务落到实处。

一要坚持理论武装，抓牢“学”这个基础。在学习内容上，主要学习党章党规和系列讲话两个方面内容。把学习党章党规、学习习近平总书记系列重要讲话作为一种政治责任，把握学习重点，完善学习方法，务求学习实效。党章是党的根本大法，党规党纪是党章的延伸和具体化，总书记系列重要讲话是中国特色社会主义理论体系的最新成果，他们之间紧密联系、内在一致，一定要贯通起来学习、统一起来领会。在学习要求上，要注重区分层次、区分对象，增强针对性和实效性。要通读熟读党章，通读熟读廉洁自律准则、纪律处分条例和党员权利保障条例等党内法规，进一步明确做合格党员的标准，搞清楚能做什么、不能做什么;要学习领会习近平总书记系列重要讲话的基本精神，深刻把握新形势下党员的职责使命。

二要坚持知行合一，抓好“做”这个关键。这次学习教育的着眼点、落脚点，就是做合格党员。“学”是“做”的基础，“做”是“学”的目的。做合格共产党员，要把增强“四个意识”作为根本要求。党章党规遵守得好不好，系列讲话学习得好不好，重要的是看政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识这“四个意识”有没有牢固树立起来。每名党员都要把向党中央看齐落实在实际行动上，党中央提倡什么、就认真践行什么，党中央禁止什么、就坚决反对什么，真正做到听党话、跟党走。做合格共产党员，要把“四讲四有”作为衡量标准。中央提出的“四讲四有”要求，集中体现了党章党规、系列讲话的基本精神，是合格共产党员标准的具体化。讲政治、有信念，强调的是政治合格;讲规矩、有纪律，强调的是执行纪律合格;讲道德、有品行，强调的是品德合格;讲奉献、有作为，强调的是发挥作用合格。在学习教育中，我们每一名党员、干部都要对照“四讲四有”这把标尺，经常衡量自己、检视自己、改造自己，以此来约束规范自己，真正把合格的标尺立起来，把做人做事的底线划出来，把党员的先锋形象树起来。做合格党员，要把立足岗位做贡献作为应尽之责。我们全体党员要把本职工作、无职党员的职责当作崇高的事业来对待，恪尽职守、勤勉敬业，努力在本职岗位上作出新成就、创造新业绩。

三要坚持问题导向，抓实“改”这个重点。要强化问题意识、坚持问题导向，学要带着问题学，做要针对问题改，把解决问题贯穿学习教育全过程。要找准问题，聚焦中央提出的“五个着力”(着力解决一些党员理想信念模糊动摇的问题，着力解决一些党员党的意识淡化的问题，着力解决一些党员宗旨观念淡薄的问题，着力解决一些党员精神不振的问题，着力解决一些党员道德行为不端的问题)，对号入座、自我检视，对照“合格”找差距，对标“优秀”查不足，见人见事见思想。在明确重点问题的基础上，联系个人思想工作生活实际，进行再对照、再细化，这样才能精准对焦、有的放矢。要认真整改。把整改工作与群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育的问题整改结合起来，与市委巡察反馈的问题整改结合起来，持续深入地纠正“四风”，做到抓实抓细。从解决正常参加组织生活、按时交纳党费等具体问题着手，于细微之处见成效。针对存在的较为突出的问题，按照市、县和镇将要开展的系列专项整治行动要求整改，整改情况公开发布，接受党内和人民群众监督。要标本兼治，注重从源头上找原因、建制度、堵漏洞，以改革精神补齐制度短板，切实做到问题出现在哪里、制度就完善到哪里，工作推进到哪里、制度就覆盖到哪里，坚决防止同类问题出现第二次。

四要坚持注重实效，抓住“促”这个目的。“学”得怎么样、“做”得是否合格、“改”得是否到位，最终要体现在干部作风改进、推动中心工作、促进事业发展上。要坚持围绕中心、服务大局，做到两手抓、两促进，做到一心一意谋发展、聚精会神抓党建，以学习教育的成效推动各项工作，以工作成效检验学习教育成果。要围绕发展大局来推进，把开展学习教育与脱贫攻坚、土地确权、美丽乡村建设、秸秆禁烧、危房改造等重点工作结合起来，确保完成年度目标任务，确保年度脱贫攻坚目标的顺利实现，确保全面从严治党加快推进，确保社会大局和谐稳定，真正以各项工作的新成果检验学习教育的新成效。

三、加强组织领导，确保“两学一做”学习教育取得实效

开展“两学一做”学习教育，是各级党组织的一项重大政治任务，是今年党建工作的首要任务，更是一项系统性的工作。我们一定要按照部署要求，履行主体责任，周密安排部署、精心组织推动。

一是加强组织领导。为确保学习教育有力有序有效开展，村党支部成立学习教育领导小组，研究制定具体实施方案，落实任务清单。村党员干部和各党小组长，具体负责全村学习教育工作的领导，及时研究解决学习教育中的问题。

二是抓好责任落实。要把开展“两学一做”学习教育作为一项重大政治任务，尽好责、抓到位、见实效，结合实际作出部署安排。村党党支部书记、党小组长要切实承担起主体责任，不仅要带好班子，还要管理好党员，从严从实抓好学习教育。

三是强化舆论引导。将党章党规和系列讲话进行公示宣传。营造学习教育良好氛围，大力宣传本村先进人物和事迹，实现学习教育与日常工作有机结合。及时向镇总结报送我村的具体做法和成效，宣传展示学习教育成果。

同志们，开展“两学一做”学习教育，意义重大、责任重大。我们要按照上级党委部署安排，以严的标准、实的作风、真的担当，扎扎实实把这次学习教育组织开展好，抓出成效、抓出特色，为推动全村经济社会快速发展提供有力保障!

3月12日下午，常山中学党支部在学校录播室开展了党员“两学一做”动员大会。活动由党支部副书记李木伟主持，全体党员教师积极参加了本次的会议。

会上，党支部书记张建洲首先发表了动员讲话。他指出了开展本次动员大会的必要性与重要意义，并向全体党员上了一堂生动的党课。他从学校的实际出发，指出了现阶段本校党员教师在工作上的优点与不足，并通过讲述自己的亲身经历及身边事例，深入浅出，以助于全体党员对党章党规及习近平讲话精神的理解。他要求党员同志认真学习，做到学而信、学而行，做到思想同心、目标同向、工作同力，以实实在在的成绩展示学习效果。会上，党支部陈军明副书记也向大家强调，新学期要扎实开展好“两学一做”学习教育活动，努力打造出一支“公正处事、廉以养身、正以立人、洁以修身”的模范教师队伍。最后，李木伟副书记宣读了开展学校“两学一做”学习教育活动的具体实施方案。学校党委决定将全体党员分成三个小组，各个小组每月举行一次学习活动，以学党章、学习习总书记系列讲话、上党课等内容为主。

本次会议指出，全校党员要培养和营造遵守和维护党章党规、做合格党员的浓厚氛围，把党章党规、习近平系列讲话落实到行动上、体现在工作中，推动学校各项工作在新的学年再上新台阶。

9月18日上午，自治区发展改革委召开党组中心组学习(扩大)会议，传达学习9月17日自治区深入贯彻习近平总书记关于新疆工作总目标再动员会议以及9月15日自治区党委常委(扩大)会议精神。9月18日下午，自治区发展改革委召开全区发展改革系统视频会议，落实陈全国书记在自治区深入贯彻习近平总书记关于新疆工作总目标再动员会议上讲话精神，着力推进促投资、补短板、稳增长等各项工作，坚定不移推进供给侧结构性改革。

杜鲁坤·托乎提书记提出，古尔邦节、中秋节长假结束上班第一天，委党组就立即召开会议，既是收心会，也是动员会。五是强化“三个意识”和“三个没有”要求，具体就是强化责任意识、岗位意识、阵地意识，牢固树立维护稳定工作没有局外地区、没有局外单位、没有局外人员的思想，坚决落实稳定工作责任。倍加珍惜来之不易的稳定发展。

9月18日上午，伽师县人民法院结合审判工作实际，组织全体干警认真传达学习《自治区深入贯彻落实习总书记关于新疆工作总目标再动员会议》会议精神。

会议主要传达学习了：一是为什么要制定维护社会稳定和长治久安这一总目标;二是如何把握这一总目标;三是如何贯彻落实这一总目标;四是如何保障这一总目标的顺利实现等相关内容，并根据每一方面的内容结合我院的审判工作实际进行详细的阐述和讲解。

会议要求：结合“两学一做”学习教育活动，深刻领 会到加强维稳工作的重要性，切实克服麻痹松懈思想。紧紧围绕社会稳定和长治久安这一总目标，始终牢记陈全国书记提出的：树牢“一个总目标”、贯穿“一条生 命线”、把握“两个关键点”、健全“一套好机制”，做到“四个努力实现”营造“一个良好的局面”，做到人人身上有责任、人人都要负责任、人人都要尽责任， 以铁一般的责任、铁一般的纪律、铁一般的担当，坚持把稳定工作做强、做实，并要求将此次会议精神贯彻落实到审判执行工作中，通过创新工作方式、方法，转变 工作思路，切实管好审判执法队伍，为伽师县社会稳定和长治久安贡献一份力量。

党中央要求全国党员都要进行“两学一做”学习，这是每个党员都应该义不容辞积极响应的，那么作为一名最基层的农村党支部书记应考虑自己如何做一名合格党员。那么，自己在“两学一做”教育学习中应该通过怎样学习方法才能达到效果呢?我们知道，村支部书记不但是“两学一做”的学习教育组织者，也是“两学一做”学习教育的参与者，和一般普通党员相比，村党支部书记要怎么做?

首先，是要起带头模范的作用。村党支部书记整天是和村里的党员和村民打交道，他们朴实无华，心里有什么说什么，在这些党员和群众面前最树立威信的是要自己以身作则，来不得半点偏三向四。所以，村党支部书记首先要带头贯彻落实“两学一做”学习教育，就是要主动去学习，主动去实践，并且要先带动一些比较积极的党员一起学习，最后以点带面把所有党员积极性调动起来一起学，从思想上和行动上做一名合格党员。

其次，要充分利用现有的资源。要从实际出发，我们是面对村里的普通党员和群众，我们不能用理论层面的语言来向他们传输思想，而需要用老百姓的语言。这就要求村党支部书记要有丰富阅历和智慧以及处事能力，用真本事来调动村里党员的积极性，让他们在学中做，在做中学，而再也不是简单地把党员叫来读读红头文件这样的表面工作了。

最后，要经常引导党员。要想真正做到一名合格的党员，这就要平常多学习，这也是“两学一做”学习教育的要求。村党支部书记要一方面在日常工作中做好模范带头示范作用之外，另一方面，更要调动起本村党员的意识，将学习教育融会贯通到老百姓的日常生产生活之中，让老百姓在无形中受到教育和得知党的各项政策，并引导党员在平时生活中发挥党员先锋模范的作用，让每个党员都成为一面鲜艳的旗帜。

昨日，西藏自治区党委书记陈全国在拉萨会见了省委常委、市委书记唐军率领的大连市党政代表团一行。

陈全国代表西藏自治区党委、政府对大连市党政代表团一行到西藏表示欢迎。他说，中央第六次西藏工作座谈会刚刚闭幕，我们迎来的会后第一个代表团就是大连市党政代表团。在西藏期间，代表团一行深入开展对口支援工作，与那曲地区及索县干部共同研究深化援藏工作，看望援藏干部，送温暖、送真情，令人感动。长期以来，辽宁省及大连市认真贯彻落实中央部署要求，对口支援海拔最高、条件最艰苦的那曲地区及索县，积极开展干部、人才和资金、项目等援藏工作。辽宁及大连人民的深情厚谊，西藏人民永远不会忘记。希望今后共同贯彻落实好中央第六次西藏工作座谈会和习近平总书记重要讲话精神，齐心协力、艰苦奋斗，把援藏各项工作做得更好。祝愿伟大祖国更加繁荣昌盛，西藏明天更加美好。

唐军对西藏自治区成立50年来，特别是近年来经济社会发展取得的巨大成就表示祝贺。他说，中央第六次西藏工作座谈会刚刚结束，辽宁省委书记李希同志就主持召开省委常委会，对落实西藏工作座谈会和习近平总书记重要讲话精神提出明确要求。我们此次来深入推进援藏工作，是落实全省援藏工作总体安排的具体举措。今后，大连市将认真贯彻落实中央第六次西藏工作座谈会和习近平总书记重要讲话精神，进一步开拓思路，创新机制，根据实际加强对口支援，不断提升对口帮扶工作质量和水平。祝愿西藏明天更加美好，各族人民生活幸福安康。

自治区党委常务副书记吴英杰，区党委常委，区政协党组书记、副主席，区党委统战部部长公保扎西，区党委常委、自治区常务副主席丁业现，区党委常委、秘书长王瑞连，区党委常委、组织部部长曾万明，自治区副主席边巴扎西;大连市委常委、秘书长，金普新区党工委书记张世坤，副市长卢林等参加会见。

当日离开拉萨前，在拉萨贡嘎机场，唐军与我市第七批9名援藏干部举行座谈会。唐军首先转达了大连援藏干部家属的亲切问候和衷心祝愿。唐军对援藏干部发扬“老西藏”精神，不畏艰苦、无私奉献，全力推进索县各项事业发展和社会稳定作出的贡献给予充分肯定，希望认真学习贯彻中央第六次西藏工作座谈会精神，当好大连与那曲索县对口支援的桥梁和纽带，及时反映当地实际需求，开展更有针对性、更符合实际的对口支援。大连市委、市政府将按照中央部署和省委要求，结合实际落实好产业援藏、资金援藏和人才援藏等各项工作，为索县的繁荣发展、和谐稳定作出更大贡献。

自治区政协副主席、那曲地委书记高扬及那曲地委副书记、辽宁省第七批援藏工作队总领队许世赢出席座谈会并在讲话中对大连援藏干部的出色工作给予高度赞誉，希望继续把援藏工作做得更好。索县县委常务副书记、大连市第七批援藏工作队领队岳伟代表我市援藏干部表示，一定做好援藏各项工作，不辜负市委、市政府和家乡人民、亲人的嘱托和厚望。市领导张世坤、卢林参加座谈会。

习近平总书记的重要批示：毛泽东同志在新中国成立前夕的这篇讲话，深刻总结了党委会工作的一般规律，是一篇加强党委领导班子建设、提升党的领导水平和执政能力的光辉文献。弹指67年过去，这篇文章的基本思想历久弥新，至今仍具有重大现实意义。可把这篇文章纳入“两学一做”学习教育内容。各级党委(党组)领导班子成员特别是主要负责同志要重温毛泽东同志这篇著作，学习掌握科学的工作方法和领导艺术，学习掌握其中蕴含的政治纪律和政治规矩，全面加强党委(党组)领导班子的思想政治建设、作风建设和能力建设，切实加强和改善党的领导，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

通过今天的学习，我结合自身实际，谈一点自己的看法，不妥之处，敬请各位领导批评指正。

国家和省级的邮政管理部门至今已成立10年，随着自身管理能力的不断提升和行业快速健康发展，中央的要求、社会的关注、群众的期待比以往任何时候都要更高、更多、更具体。我们必须充分认识到中国共产党是中国特色社会主义事业的坚强领导核心，必须更加自觉地贯彻落实国家邮政局党组的各项部署，尤其是在巡视期间和巡视结束后，更加强化和推动党的自身建设。同时，还要深刻认识到，政治纪律和政治规矩是党凝聚力和战斗力的重要保证，必须自觉把纪律和规矩挺在前面，以铁的纪律锻造坚强的领导集体。一个月来，国家邮政局党组先后转发《中共中央组织部关于学习贯彻习近平总书记重要批示精神加强党委(党组)领导班子建设的通知》，印发《关于贯彻落实全面从严治党要求的实施意见》及《2016年全国邮政管理系统党风廉政建设工作要点》等，可谓是在自身建设和党风廉政建设方面，下了决心、下了猛药，我们必须贯彻落实。

3月13日，王丰局长在《国家邮政局党组转发中共中央组织部关于学习贯彻习近平总书记重要批示精神加强党委(党组)领导班子建设的通知》上做出批示，要求将毛泽东同志《党委会的工作方法》和文件一并转发局内各支部和各市局党组学习，并作为“两学一做”重要内容。今天又为干部职工上了权威、生动、引发启迪的党课，收获很大。

从字面上看，《党委会的工作方法》定语是党委会，但更为重要的是，它的核心是工作方法。通过学习，我结合此前的“三严三实”专题教育和正在开展的“两学一做”学习教育，站在办公室(政策法规处)角度，谈三个方面的感受：

一、做好工作的前提必须注重方式和方法

俗话说：方法不对努力白费，方法找对事半功倍。贯彻民主集中制、从群众中来到群众中去、理论与实际相结合、统筹兼顾“弹钢琴”、“互通情报”、求真务实等思想精髓是《党委会的工作方法》最为经典的部分，是以毛泽东为核心的第一代领导集体留给后人的宝贵财富，作为共产党人，我们必须提高贯彻民主集中制的自觉性，掌握和运用科学的工作方法，做到心往一处想、劲往一处使，实实在在的谋事创业，扎实推进各项工作。

文章倡导“抓紧”和“胸中有数”。常言道：一分部署、九分落实。近年来，党中央抓落实的决心大大增强，国家局还专门成立了督查室，我们局也印发了督查督办工作管理办法。前不久，国家局来文，要求督查督办有关工作落实情况，局领导还作了专门批示。接下来，办公室将牵头做好分工，并请各市局、各处室配合有关工作。此外，《党委会的工作方法》还着重强调搞好调查研究、注重总结，同样，我们今年也在局领导的要求下，选取了部分课题开展调查研究，希望能对今后工作有所推动和启发。与此同时，局党组确定了十项重点工作，作为“抓紧落实年”的有力抓手，也正是“抓紧”这一工作方法的充分实践。

其实，习近平也多次强调，干事创业要发扬“钉钉子精神”，既要弛而不息，久久为功，又要“蹄疾而步稳”。当然，钉子也有水泥钉，螺丝钉、铆钉，也不能乱用、乱钉。钉在墙上要水泥钉，钉在木头上要螺丝钉，钉在金属上要铆钉……不能偏，也不能用力过猛，这样才有实实在在的效果。就拿《福建省邮政普遍服务保障办法》立法进程来说吧，我们是2015年6月份启动，经过立法调研、草案起草、座谈研讨、计划申报等环节，修改近20稿，于去年12月份列入省政府2016年的制定项目，历经半年就进入一类计划，实属罕见。回顾立法工作历程，除了工作基础扎实，对法制办和邮政公司的沟通顺畅外，“抓得紧”是一个制胜法宝。在工作中，我们也真切的领略了局领导和各位处长的严谨务实的作风，文胜局长亲自部署起草工作，规划调研选题和路线，与法制办、邮政企业交流立法主旨等;去年年底，揭局开始分管此项立法工作，联合法制办赴广西调研学习，梳理立法工作，强调求实效、出实招，并确定四点思路，即通过立法提升人民群众用邮体验、通过立法保障邮政普遍服务发展能力、鼓励邮政企业适应形势创新发展、推动普遍服务与相关产业协同发展;在正式报省政府前，王丰局长对草案的制度设计、条款安排、章节顺序等进行了再调整、再完善，领导对宏观、微观的把握十分精准，且游刃有余，令我们深受启发。此外，各位处长和市局长们的良言佳策也让我们收获颇多。可以说，如果8月份能审议通过正式出台，我省法规体系“一体两翼”的格局将最终形成，对保障和规范行业发展的推动力进一步增大。

学会“弹钢琴”对办公室工作尤为适用。就像毛主席说的那样，十个手指头同时按下去出来的就不是调子，要产生好的音乐，十个手指头都要有动作。记得在刚入职的时候，当时在泉州一所高校的教学评估建设办公室，领导也把做事情比喻为“弹钢琴”，让我们分清主次和轻重缓急，心里要有计划、要有“谱子”，才能弹奏美妙的音乐，不然就是救火队长、勤杂工，累得半死。的确，活是干不完的，尤其是到省局办公室以后，对这点有更深的体会，每天面对繁杂、琐碎、突发的事情，必须掌握好工作方法，处理好中心工作和其他工作的关系，不能眉毛胡子一把抓，也不能捡了芝麻丢西瓜。

还有一个就是“互通情报”很重要。记得，年初在策划《七条措施》宣贯的时候，我们是计划在《中国邮政快递报》上发表署名文章，《快递》杂志专题报道，国家邮政局网在线访谈等，方案报请领导同意后，我们与国家局新闻中心取得联系，结果不谋而合，本来报社也有打算在全国工作会期间出两期报纸，专门刊登工作先进省份文章，后经多次协调，局长的署名文章刊登在1月1日的头版。同样，杂志的专题报道也很巧合，正好他们策划来福建采访，就顺水推舟开了这个专题，效果也是不错。国家邮政局网在线访谈是新闻中心每年必须安排的任务，他们也正愁着第一期做什么议题的时候，我们找上了门，也找对了门，一拍即合，经过近一个月的策划，顺利完成。

二、做好工作的根基必须严守纪律和规矩

十八大以来，党要管党、从严治党的共识逾渐强烈，《党委会的工作方法》通篇蕴含了守纪律讲规矩，特别是政治纪律和政治规矩。前几天，在准备这次中心组学习的时候，我再次重温了入党誓词：我志愿加入中国共产党，拥护党的纲领，遵守党的章程，履行党员义务，执行党的决定，严守党的纪律，保守党的秘密，对党忠诚，积极工作，为共产主义奋斗终身，随时准备为党和人民牺牲一切，永不叛党。可见，“拥护党的纲领，遵守党的章程，履行党员义务，执行党的决定，严守党的纪律，保守党的秘密”等承诺是我们在党旗面前庄严宣誓的时候就立下的，今天反思一下，觉得自己还要不断的学习并加以改进，努力做一名合格的共产党员。

3月15日，国家邮政局党组书记、局长马军胜主持召开局党组会议，在审议《关于贯彻落实全面从严治党要求的实施意见》时，他强调贯彻全面从严治党要求是做好邮政行业改革和发展的重要保证，全系统各级党组织和党员干部要深刻认识全面从严治党的重大意义，深入学习贯彻习近平总书记关于全面从严治党的重要讲话精神，深刻领会全面从严治党的精神实质和深刻内涵，切实把思想统一到中央部署要求上来，不断强化主体责任，把全面从严治党要求贯穿到邮政业改革发展稳定的各领域全过程，推进邮政业创新、协调、绿色、开放、共享发展，努力营造“较真、务实、从严、共进”的干事创业氛围，切实提高党的建设科学化水平，为实现邮政业中国梦提供坚强的政治保证。

时在当下，我们通过学习，深刻领会了《党委会的工作方法》所蕴含的政治纪律和政治规矩，在工作实践中，必须切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉践行全省系统核心价值理念“服务、担当、和谐、廉洁”，真正做到忠诚履职、事不避难、团结共进、秉公用权。

目前，国家层面要求把权力关进制度的笼子，大力推行简政放权，释放市场活力，要求政府部门牢固树立“法定职责必须为、法无授权不可为”意识。结合我们自身实际来看，邮政管理系统近年来赢得越来越多的关心和重视，与之坚持依法行政、稳步推进改革、不断探索行业发展壮大之路的努力是分不开的。但要注意，有权不可任性，作为政策法规处，还是要履行好自身职能，做好政策支撑、法规制定和宣传贯彻、执法监督、行政复议、规范性审查等，确保权力在阳光下运行。

同样，在财务管理、后勤支撑等方面，我们也时刻牢记本职，强化纪律和规矩意识，认真做好预算执行、财务内控、固资管理、机要保密、办文办会、对外接待、车辆管理、工程采购等，守住底线、不越红线。

三、做好工作的关键必须运用艺术和功夫

从《党委会的工作方法》中还学到了领导艺术方面的知识。可以说，善于听取不同意见和搁置分歧是重要的领导艺术。

最近翻阅了几年前的两本书，一本是《改革开放三十年的中国外交》，一本是《邓小平与外国首脑及记者会谈录》，由此受到启发，梳理了一下新中国外交政策，恰恰就能体现毛泽东思想的精髓和历史继承。成立之初，新中国提出了五项原则(即相互尊重主权和领土完整、互不侵犯、互不干涉内政、平等互利、和平共处)。1955年万隆会议上，周恩来提出求同存异方针。80年代，邓小平针对国际局势特点和发展趋势，提出并逐步形成了“韬光养晦、有所作为”的外交战略思想。90年代，江泽民将中国的外交政策归纳为积极推动世界走向多极化，推进国际关系民主化，尊重世界多样性，正确引导经济全球化，树立以互信、互利、平等、协作为核心的新安全观等五个方面。进入新世纪后，胡锦涛强调坚定不移坚持独立自主的和平外交政策，坚持和平发展道路，奉行互利共赢的开放战略，在和平共处五项原则基础上同所有国家发展友好合作，继续同世界各国人民一道推进人类和平与发展的崇高事业，推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界。现如今，习近平则站在战略的高度，倡导“命运共同体”理念，把中国梦与世界梦以及各国人民的梦想有机联系在一起，提出构建新型大国关系、共建“丝绸之路经济带”、建设“海上丝绸之路”，鲜明而具体地推进我国合作共赢的战略观念。

再从党建的角度来说，近三年，全党相继开展了群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，自我查摆、听取意见、改进提高均是重要路径，通过开门纳谏听到了真话。可以说，能虚心听取和吸收不同方面意见也是一种勇气。当初，蔡桓公就是因为讳疾忌医、骄横自负，不听扁鹊的忠告，才病入膏肓，不治而亡。正所谓：善求解当先求问。只有多方听取意见，善集众人之智，才能为解决矛盾和问题找到无穷的力量之源。《福建省邮政业发展“十三五”规划》历经30余稿，从2014年10月启动至今，反复修改、多次调研、充分吸收各方意见和建议，才使得最初那个粗糙规划变为目前的较为完善的文稿，才有专家组中肯的评论：目标切实、政策务实、项目翔实，发展思路清晰，地方特色鲜明，保障措施全面具体、可操作性强，对“十三五”期间福建邮政业的跨越发展具有重要指导作用。

《党委会的工作方法》强调，不懂得和不了解的东西要问下级，不要轻易表示赞成或反对。同样，对于办公室来说，很多琐碎或不断变化的情况，也需要我们不断的去了解，不能急于下结论。反过来说，这句话也很适用，不懂得和不了解的东西，也不要急于向领导汇报，“可能、大概、差不多”不是“胸中有数”的表现，也不是实事求是的作风，这一点对我启发很大。办公室人数多，团结是一个重要任务，沟通尤为重要，和同事们一起工作，意见不统一，有点磕磕碰碰在所难免，在和同事相处的过程中，要做到学会欣赏他人，看到别人的闪光点。三人行必有我师，每个人都有值得自己学习的地方，要用别人的优点弥补自己的缺点与不足。当意见分歧的时候，学会综合其他同事的意见，多角度更加全面的考虑，始终保持谦虚好学的工作作风;尤其是面对同事批评的时候，更应该足够重视，有则该之，无则加勉。我想，只有解决内心问题，让大家心往一处想、劲儿往一处使，互相理解、换位思考，才能促进工作有效开展。

同样，在新闻宣传工作上，我们也是充分借鉴兄弟省份先进经验，注重听取市局和机关各处室意见和建议，每年举办专题培训班，并专门安排交流座谈，借助大家的智慧推动工作更好地开展。实际上，我省在新闻宣传工作上的压力是越来越大，在稿件数量上，我们确实属于中下水平，只能靠上稿数量往上拉高分数，这就要求记者站多做些对上和对下的沟通工作，及时了解“报刊网”选题和关注热点，引导市局对症下药，对口投稿，效果不错，我们记者站也被国家局新闻中心认为是全国最为积极、沟通最为顺畅的省份之一。这种做法，在学习了《党委会的工作方法》后，感觉更有空间了。

揭局常常说，没有学历只能靠努力。对于办公室工作而言，他告诫克服“没有批评就是表扬”的自满心理，领导我们不断创造条件去完成自选动作，赢得实实在在的表扬!回顾这三年多时间，在负责办公室(政策法规处)的时候，我还是副主任科员，可以说，几年来，我自身得到了很多帮助、很大成长，在此，小牛非常感谢局党组、各位处长和同事们的关心、信任，尤其是在工作协调中，你们给了我很多理解和支持，我表示深深的谢意，晚辈没齿难忘!

我想，只有干在实处，才能走在前列。正所谓“温故而知新”，今天我们所学的《党委会的工作方法》是毛泽东对党的领导经验和工作方法的深刻总结，是对党委会工作方法的制度性安排，学习重温此篇文章，意义非比寻常。学是基础，关键在做。当前，全党正在贯彻落实五大发展理念和“四个全面”战略布局，全行业正在加快建设“五个邮政”，持续深化改革和转型升级，朝着“邮政强国”迈进。为此，我们要学以致用，把《党委会的工作方法》蕴含的思想、精神、方法运用到实际工作中，体现到工作成效上，忠诚履职、坚守承诺、践行宗旨，以经典的精髓和力量指导实践，切切实实干点实事，干出成绩。

习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上，用大篇幅论述“政治纪律和政治规矩”，提出坚持思想建党和制度治党，严明政治纪律和政治规矩，强调“把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置”。

有的党员干部没有接受党纪约束

关于“守纪律讲规矩”的论述内涵丰富，重点突出，要求明确。习近平总书记强调，“党章是全党必须遵循的总章程，也是总规矩”“党的纪律是刚性约束”“国家法律是党员、干部必须遵守的规矩。党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例也是重要的党内规矩”。纪律、规矩，两者相互依赖，“纪律是成文的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是不成文的纪律”“纪律是刚性的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是自我约束的纪律”。

中国共产党作为唯一并长期执政的党，是肩负着重要历史使命的政治组织。党的纪律是约束党员言论行动的一种纲纪，是政党的生命力所在。党纪的宽严程度和执纪水平决定着执政党治国理政的能力。

政党的特性要求政党不仅有一套从上而下的组织系统，以动员本阶级阶层社会大众为党的纲领目标进行有效的斗争，而且通过一定的党内规章和组织纪律来约束其成员，以维系自身的团结和统一，提高自身的战斗力。政党不仅具有严密的组织体系，更重要的是制定完备的制度规章，执行严格的纪律约束。

不同类型政党的组织状况有所差别，一般说来，共产党的纲领章程最为明确，组织体系最为健全，组织机构最为严密，纪律要求最为严格。对中共党员来讲，入党是建立在认同党的纲领、服从党的决议、遵守党的纪律、执行党的决议等体现实质内容的政党认同的自觉自愿行为。按照权责一致的原则，政党成员在享有党员权利的同时，必须遵守党的纪律，接受党规党纪的刚性约束，尽到党员的责任。

然而，现在有贪腐行为的党员领导干部只想享受和利用党员的权利掌握公共权力，享受党的组织资源和政治资源，践踏党规，拒绝接受党纪约束，有组织无纪律，这种言论行为是极端错误的，极大地危害了党的声誉。

体现共产党员起心动念的价值取向

在“守纪律讲规矩”两个相对应的概念中，所谓纪律，是党为了维护党的利益、保证党的任务的完成和工作的正常进行明文规定要求每个党员遵守的规章和条文;所谓规矩，是人们在长期实践中形成的一定的行为标准、经验法则和习惯做法，并逐渐成为人们自我约束其行为的优良传统和工作惯例。

习近平总书记的讲话还在“纪律”与“规矩”之下，提出了“总规矩”“刚性约束”“刚性规矩”“成文规矩”“不成文纪律”“政治纪律”等子概念，内涵丰富严谨，相互之间存在有机而密切的逻辑联系。

规矩是刚性和软性的合集，既包括党章、党纪、国法这样的硬性约束，也包括党的优良传统、行为惯例等软性的未成文的内容。一个共产党员是否“守纪律讲规矩”，可以体现出起心动念的价值取向，也可以成为判断其行动言论的重要价值标准。讲规矩，是对党员、干部党性的重要考验，是对党员、干部对党忠诚度的重要检验。

纪律是党的生命力，“守纪律讲规矩”的重点是遵守政治纪律，严明的政治纪律和政治规矩是“守纪律讲规矩”的核心内容。习近平总书记特别强调，政治纪律更是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束。明确要求党员领导干部遵守政治纪律和政治规矩必须做到“五个必须”。

守纪律是底线，守规矩靠自觉。总书记要求各级领导干部特别是高级干部要牢固树立纪律和规矩意识，在守纪律、讲规矩上作表率，以更强的党性意识、政治觉悟和组织观念要求自己，“按本色做人、按角色办事”。强调各级党组织要把严守纪律、严明规矩放到重要位置来抓，努力在全党营造守纪律、讲规矩的氛围。针对目前党的队伍中存在的问题，要求各级党委加强监督检查，对不遵守纪律的行为要严肃处理。党内决不容忍搞团团伙伙、结党营私、拉帮结派;决不允许自行其是、阳奉阴违。

重构政治生态的重要环节

“守纪律讲规矩”是思想建党和制度治党在新的历史条件下的具体化，是党中央重构政治生态、建设廉洁政治的重要环节，是党纪建设的治本之策。这一思想的提出目的明确，针对性强。

党的十八大以来，在党中央坚强领导下，党风廉政建设和反腐败斗争不断深入，“四风”问题和腐败蔓延势头得到一定遏制，但也不可否认树倒根在，许多地方腐败现象在重压之下花样翻新，有的地方政治生态恶化，干部被“围猎”，权钱交易、权色交易、权权交易，钻空子、打擦边球。从已经发现或惩处的贪腐案件来看，许多腐败分子就是从不讲规矩开始，一步一步走向腐化堕落的深渊，最终不能自拔，沦为“阶下囚”。

从这个角度看，“守纪律讲规矩”对领导干部既是约束也是爱护，既是限制也是保护，各级领导干部遵纪守法是依法治国的原动力。严守党纪、严明党规检验治党成效，把党纪党规变成全党必须遵守的行为准则、转化为广大党员自觉践行的行为规范，必然成为党纪建设的治本之策。

“守纪律讲规矩”思想的提出，体现了以习近平为总书记的党中央的政治智慧和历史担当，体现了面对现实、直面问题的勇气。因此，继续推进党风廉政建设和反腐败斗争，把握好破、立的辩证统一，重构政治生态，需要将“守纪律讲规矩”真正落到实处。

要发挥好基层党组织、党员干部在脱贫攻坚中的战斗堡垒作用和先锋模范作用，确保全面建成小康社会目标如期实现。脱贫攻坚与基层党建的有机结合，是打通脱贫道路“最后一公里”重要保障。打赢脱贫攻坚这场“硬仗”，要以党建工作为龙头，围绕脱贫抓党建，抓好党建促脱贫。

给钱给物，不如建个好支部。发展壮大集体经济，带领群众脱贫致富，必须建强基层党组织，强化其政治功能、服务功能和发展功能。要选优配强领导班子，以县乡村集中换届为契机，优化班子年龄、学历结构，坚持好中选优，优中选强，把致富带富能力强的党员群众吸纳进村“两委”班子。要激活党员细胞活力，增强示范带动力量，鼓励党员与贫困村、贫困户结对帮扶，为打赢脱贫攻坚战注入生机与活力。要以“两学一做”学习教育为抓手，推动全面从严治党向基层延伸，凝聚广大党员带领群众干事创业的力量。

打赢脱贫攻坚战，必须要由内而外，充分调动贫困地区干部群众的积极性主动性。党员干部要多与贫困群众交流沟通，了解其思想状况，有针对性地做好引导工作，帮助寻找致富门路。同时，加大政策法规宣传和农村文化教育培训力度，促使贫困群众开阔视野，克服“等、靠、要”的错误思想，掌握一技之长，解开贫困枷锁，真正实现从“要我脱贫”到“我要脱贫”的根本转变。

当前，脱贫攻坚战的冲锋号已经吹响，想不想抓落实、敢不敢抓落实、会不会抓落实，检验着党员干部的精神状态、干事能力和工作作风。各级党委必须把脱贫攻坚作为重大政治任务来抓，既要运筹帷幄，也要冲锋陷阵。要充分发挥各级党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，层层签订脱贫攻坚责任书、立下军令状，建立脱贫攻坚报告和督查制度，把脱贫攻坚实绩作为选拔任用干部的重要依据，把夯实农村基层党组织同脱贫攻坚有机结合起来，形成各级联动抓扶贫、全党动员促攻坚的工作局面。

同志们：

今天，我们在这里隆重集会，共同庆祝中国共产党成立95周年。在此，我代表镇党委向全镇广大共产党员致以节日的问候!向今天受表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺。

中国共产党走过了95年的光辉历程，95年来，我们党由小到大，由弱到强，在中国苦命、建设和改革的历史进程中，它始终站在时代发展的潮头，带领全国各族人民取得了一个又一个的伟大胜利，谱写了中华民族辉煌的篇章。历史和现实证明，中国共产党是一具经得起各种考验，勇于在困难和挫折中奋进的党，是一个坚持科学发展，脚踏实地为人民群众根本利益而奋斗不息的党。我们每一名共产党员都因此而感到骄傲和自豪。

在中国共产党的正确领导下，伴随着祖国的不断繁荣昌盛，XX镇也发生了翻天覆地的变化。目前，全镇32个党支部，已有党员1168名。近年来，全镇各级党组织按照科学发展观的要求，坚持以经济建设为中心，紧扣发展第一要务，团结一致，真抓实干，全镇经济、社会事业取得了长足发展，人民群众安居乐业。成绩的取得，得益于全镇各级党组织的不懈努力，得益于每一位共产党员的无私奉献。在此，我代表镇党委、政府，向战斗在全镇各条战线、各行各业的广大共产党员表示衷心的感谢!谢谢你们工作的支持!希望你们一如既往的支持我们的工作!

当前，XX镇正处于发展的最佳时期。XX电站、高新区南移、成贵铁路、乐沙公路等省市区重点工程项目在我镇推进，我们面临着十分光荣而艰巨的任务。机遇与挑战并存，发展的形势很好，工作的压力也很大，面对征地拆迁、集镇建设等众多的工作任务，镇党委、政府直面压力，迎难而上，团结带领全镇人民，以攻坚克难的勇气、扎扎实实的作风，事在人为的精神，各项工作不断取得良好的进展。

当前，全镇上下正在开展以“为民、务实、清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动，着力解决领导班子和领导干部“四风”问题。事实证明，同一个地区，不同的干部，不同的党员队伍，不同的精神状态，干出来的活儿天壤之别。人能干不能干，想干不想干，作风强与不强，硬与不硬，最后的结果是大不一样的。XX今后的发展，是优秀，还是一般，或者不及格，关键就看党的建设，就看我们这支党员、干部队伍的素质。如果我们增强忧患意识、把握机遇，凝聚人心，汇聚人才，积聚人力，以只争朝夕的精神风貌，以毫不动摇抓发展的决心，像接力赛一样，一年接着一年干，一茬人接着一茬人干，那XX的明天就会更加美好、更加灿烂。

同志们：“平常时候能看得出来、关键时刻能站得出来、危难之中能豁得出来”，这三句话是对共产党员本色的高度概括、也是对我们党员干部的要求。我们要事事走在前、干在先，永当先锋。每名共产党员都要敢于担当，勇作表率，干一行、爱一行、专一行、精一行，努力在平凡的岗位上干出不平凡的业绩。

新的机遇带来新的挑战，每一名共产党员都肩负着光荣的历史使命，让我们携起手来，振奋精神、真抓实干，响亮地喊响“我是党员，我示范;我是党员，我带头”。以党的群众路线教育实践活动为契机，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加扎实的作风，为创造美好灿烂的明天而努力奋斗!

谢谢大家!

各级党员领导干部要充分认识到“讲规矩、有纪律”是我们党的优良传统，是全面从严治党的根本保证，是实现临汾弊革风清的现实需要。一要校准思想之标，时刻保持清醒的政治头脑。要牢固树立纪律和规矩意识，把纪律和规矩挺在前面，特别要严守党的政治纪律和政治规矩，在重大问题上头脑清醒、旗帜鲜明、立场坚定，始终当政治上的“明白人”。二要调整行为之舵，确保管党治党责任落到实处。各级党组织要认真落实从严治党主体责任，把讲规矩和有纪律列入党委履行主体责任的重要内容，责无旁贷当好纪律建设的领导者、执行者和推动者，把党的纪律和规矩挺在前面，让纪律立起来、严起来。三要把好用人之向，确保换届工作风清气正。要不折不扣贯彻落实中央和省委关于严肃换届纪律的各项规定，始终把正风肃纪牢牢抓在手上，严格遵守“九个严禁”“九个一律”的换届纪律要求，以铁的纪律保证换届工作顺利进行，真正把想干事、能干事、干成事、没有事的干部选出来、用起来，努力实现省委书记王儒林提出的“四好”目标。四要绷紧作风之弦，永葆共产党人清廉本色。各级党员领导干部要牢记习近平总书记的谆谆教诲，时刻紧绷纪律和规矩这根弦，严格落实民主集中制、党内组织生活和请示报告等制度，摒弃不良习惯、扫除行为之垢，任何时候都不越矩一步、越规分毫，始终做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。

当前，我市改革发展稳定任务很重，各级党员领导干部要全力以赴抓好“两学一做”学习教育、大力推进脱贫攻坚、搞好换届工作、努力实现“双过半”各项目标任务，凝心聚力、敢于担当，尽职尽责、真抓实干。要切实扛起责任，带头讲规矩，带头守纪律，以上率下，做遵规守纪的表率，将“讲规矩、有纪律”落实到具体工作、具体行为中去，教育和引导各级党员干部讲规矩、有纪律，顾大局、听招呼，真正把市委的要求落到实处，不断开创临汾弊革风清、富民强市的新局面。

为纪念中国共产党成立95周年，进一步引深“两学一做”学习教育，充分发挥领导班子和领导干部的示范带动作用，市四套班子党员领导干部要结合“两学一做”学习教育，开展“五个一”系列活动。即组织开展一次“讲规矩、有纪律”专题研讨，集中参与一次全市县处级以上党员领导干部“两学一做”学习教育应知应会知识测试，指导检查一次包联县(市、区)和分管单位的“两学一做”学习教育，走访慰问一次老党员或生活困难党员，直接参与一次联系点(包联村或扶贫村)主题党日活动(参加专题研讨或讲“党的光辉历史”专题党课)。希望市四套班子党员领导干部按照要求，积极参加“五个一”系列活动，以上率下，做好示范;相关部门和单位要认真组织，积极配合，统筹安排，确保系列活动顺利开展，取得实效。

尊敬的各位同志：

大家下午好!

首先，感谢各位党员在百忙之中来参加本次会议。我想，这次会议对于传承党的优良传统，保持党的先进性，加强党的自身建设，具有十分深远的意义，在中国共产党95岁的生日之际，在此，我谨代表新桥村党支部向全体党员致以诚挚的问候和节日的祝贺!同时也感谢一直以来关心、支持村班子开展工作的在座各位党员。借此机会，我想讲一下以下三个方面的内容：

一、回顾过去，党的功绩卓著辉煌

中国共产党的95年，是把马克思主义的普遍原理同中国革命的具体实践相结合，探索救国图强真理，开辟民族振兴道路的94年;是带领中国人民不怕流血牺牲，创造辉煌业绩的95年。在95年的征程中，中国共产党在以毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛、习近平总书记为核心的五代领导集体的坚强领导下，以崭新的世界观，为着民族解放、国家独立、社会进步和人民幸福，团结带领人民群众英勇奋斗，经历了战争与和平、革命与执政、建设与改革、挫折与胜利的考验，取得了民主革命和社会主义革命与建设的辉煌成就，成为推动历史前进的强大的政治力量。进入新世纪，面对全面建设小康社会、实现中华民族伟大复兴，以习近平同志为总书记的新的中央领导集体，正带领全国各族人民奋力谱写中国历史上更加辉煌的新篇章。回想中国共产党成立之初，党员人数不过几十人。而时至今日，共产党员人数却达8000多万之巨，中国共产党已经成为世界第一大党。值得自豪!在上级党委的领导下，我村党支部同样经历了从小到大的光辉历程。目前，已发展138名中共党员。党的十一届三中全会以来，我们更是坚持以经济建设为中心，不断深化改革，进一步加快了发展步伐。人民生活水平显著提高，村级党建、基础设施建设、农业、治安、计生、环卫等各项事业稳步发展。这些成绩的取得，既是全村同志努力奋斗的结果，更是我们党正确领导的结果，历史和现实的实践再次证明，中国共产党是伟大、光荣、正确的党。

二、谋划发展，建设任务繁重而艰巨

在上级党委的正确领导下，近几年来，虽然我村经济社会各项事业都呈现出较快的发展势头，但距全面建设小康社会的要求，还有很大差距。因此，我们必须紧紧扭住发展不放松。今年，我村党支部发动全村党员同志深入开展党的群众路线教育实践活动。活动将紧紧围绕保持和发展党的先进性和纯洁性，以为民、务实、清廉为主要内容，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，自上而下在中共全党深入开展。教育活动指导思想是：为民、务实、清廉。切入点是：贯彻落实中央八项规定。党的群众路线教育实践活动更为贴近基层。

深入开展党的群众路线教育实践活动，对于教育引导党员干部牢固树立宗旨意识和马克思主义群众观点，改进工作作风，赢得人民群众信任和拥护，夯实党的执政基础，巩固中国共产党执政地位，具有深远意义。领导干部必须大力弘扬求真务实、真抓实干的优良作风，带头开展调查研究，切实把工作的着力点放在研究解决改革发展稳定中的重大问题上来，放到研究解决事关群众切身利益的热难点问题上来，讲实话、出实招、办实事、务实效，以良好的精神状态和工作作风，促进各项事业不断取得新成效。要养成立言立行、雷厉风行的工作作风，遇事不推诿，办事不拖沓，急事特办，缓事急办，随到随办，做到落实批示快、协调问题快、反馈情况快，对每一项工作都要提速提效，实现难题在第一时间解决，工作在第一时间落实。在活动的各个阶段，党支部始终把最广大人民群众的切身利益作为开展工作的出发点和落脚点，切实解决他们的生产生活问题，真正朝着全面小康迈进。

三、围绕中心，全面加强党的建设

当前，我们的改革发展已经进入新阶段，因此，要求我们要更加全面的加强党的建设。

一是大幅度提高村两委班子战斗力。通过党的群众路线教育实践活动的学习，使班子成员求实创新有思考，服务群众有能力，领导方式方法有改进，党组织的核心带动力大幅提升。特别是当前的环境卫生工作要有大的起色，使我村的计划生育工作在全镇不拖后腿，争靠前名次。

二是大幅度提高群众认可满意度。为群众诚心诚意做实事，尽心竭力解难题，坚持不懈做好事，服务群众成效明显，党群干群关系密切，党组织和村委会得到群众拥护。在村部环境卫生整治、三资公开、网格化管理、干部值班、社会治安、党员联系户、党员互助组等方面得到群众肯定。

三是大幅度提高党员干部带头作用。能发挥骨干带头作用，能贯彻执行党的各项方针政策，在开展计划生育、群众路线实践活动，发展农村经济，增加农民收入，改善农村环境，维护社会稳定，为农民群众提供有效服务方面起到带头作用。

同志们，长丰村新的支村两委班子刚上任不久，但是，我们新的两委班子，一定会秉承全心全意为人民服务的宗旨，立足实际，为我长丰村的全面发展不遗余力。现两委班子对今明两年发展做了系列规划：

一是加强班子建设。我村于2014年4月由全体党支部成员与全村村民选举产生了新的村支两委。并根据县委安排结对县直部门为帮扶后盾单位为县国税局黄花分局党支部，第一书记为饶昔阳同志，加大走访党员群众力度，对我村后备干部进行初步考察，经村民代表大会通过后，上报镇党委对后备干部人选实施考察，配齐配强我村班子成员，上任了新的聘用干部罗昶炎同志。

二是查找问题根源。结合这次党的群众路线教育活动，大力开展“民情大调研、大走访、大恳谈”活动。深入村组，走访党员群众代表、五保老人、低保户、残疾人等，查根探源，以大无畏的胆识、勇气、智慧解决群众反映强烈的突出问题。结合我村的实际，初步设立驻村制度，派驻一支工作队伍，为王伟副镇长开展驻村联片，包括镇计生办副主任曹江波，镇安全综合监管中心主任汤智慧，镇党政办干部李金桥。

三是强化问题整改。

1.加大环境卫生查处。针对我村环境卫生工作长期落后的局面，采取“领导带头、党员带动、措施跟进”的方法，在短期内改变我村环境卫生落后的局面。对卫生落后的“钉子户”以高压态势，集中力量突破，争取在6月底前摆脱落后局面，在全镇环境卫生工作中处于中游位置。结合这次党的群众路线活动，对不支持我村环境卫生工作的党员干部适当采取组织措施，对不支持我村环境卫生工作的村民在多次劝说无效的情况下，移交司法机关处理。

2.完善值班制度。村部是我村党员干部开展各项工作的地方，村部有无人值班，关系着我村党支部形象的好坏，也是党支部改变涣散形象的关键。针对我村实际情况和村两委会议研究，初步设立值班制度。周一至周五每天安排人员值班问责(法定节假日以法定节假日放假安排为主)，值班人员负责村部卫生打扫和日常工作处理。安排为周一柳国军，周二周介陶，周三王守异，周四陈新文，周五柳雪刚。

3.强化村级三资公开。各分管工作确需开支，由各分管人负责先垫付后结账，时间不超过一周。村开会除重大节日外一般不开支吃饭，镇开会按规定实行报销，其余一律不许再开支。对上级来村办事检查督办，按镇下达的财务开支实施，其余开支谁开支谁负责，村集体不许报一分钱，任何来客不发包烟，除特殊就餐外一律不喝酒。开支实行日清月结，每月开支必须在结算后一个月内在公示栏上公示，接受群众监督。四是加强突出问题化解。

4.针对社会治安和信访矛盾纠纷集中问题，集中梳理，建立台帐，明确责任时限，加大查处力度，并对查处问题在村制度公开栏上予以公示，使群众满意度得到大幅度提高。

5.制定日常会议制度，严格执行周一列会制度，汇报总结各部门日常工作，沟通配合，有重大事情村支两委商议，且在村民议事会、监督会的全权知情下决策。加强各部门相互配合，提升组织凝聚力、战斗力。就我村历史遗留问题由村支两委向村级议事会提议决策，并且邀请了我村“第一书记”饶昔阳同志、联片干部王伟镇长、群工站、及村级监督会成员一共商议了长湖织布厂资产管理及租凭问题，石峰小学村级公路硬化工程。

6.大力兴办好事实事。结合这次党的群众路线教育实践活动和村两委年初工作安排，我村2015年度兴办实事主要有以下几个方面：1是投资兴建了村部，逐步完善配套设施，保证了村级组织形象;2是兴建了石峰小学道路，保障了学校师生出行安全，该工程由村级承包工程材料，向社会发包承包劳工，节省了大量开支，更加造福了全村师生，因此今年新增报名了40余名学生，体现了有较好的社会影响力;3是大力整治村级卫生，建立村级卫生长效保洁机制，制定相关卫生保洁制度，并严格执行，根本上改变乱丢乱倒垃圾的习惯。

同志们，我们一定要保持党员的先进性，加强基层党组织的战斗堡垒效应，进一步推进便民利民工作，一要做到服务基础三有，即：有规范的便民利民的服务阵地，有健全的服务网络，有一支高素质为民服务的队伍，二要做到服务保障三强，即：组织纪律保障强，经费保障强，制度保障强;三要做到服务三好，即：服务态度好，服务质量好，服务评价好。我们一定要以昂扬的斗志、饱满的热情，统筹兼顾，精心组织，扎实推进我村各项工作，以扎扎实实的工作实效加快我村社会主义的建设步伐。

谢谢大家!

同志们：

今天，我们在这里隆重集会，热烈庆祝中国共产党成立94周年，传达贯彻xx市第四次党代会精神，表彰“创先争优”活动中涌现出来的先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者和“十佳村(社区)干部”。在此，我代表中共巫溪县委，向战斗在各条战线的共产党员，致以节日的问候!向关心支持我县经济社会发展的老领导、老同志、老党员，致以崇高的敬意!借此机会，我讲三点意见：

第一，不忘党的光辉历程，发扬党的优良传统，不断把“创先争优”活动推向深入。

回顾我们党走过的94年，是极不平凡的94年，也是光辉灿烂的94年。94年来，我们党团结带领全国各族人民，在民族解放、民族独立和民族复兴的伟大征途上，创造了一个又一个“中国奇迹”。历史和现实反复证明，中国共产党不愧为伟大、光荣、正确的党，不愧为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。没有共产党，就没有新中国，就没有中华民族的伟大复兴，就没有国家的繁荣富强和人民的幸福安康!

自1950年中共巫溪县委成立以来，在中央和上级党委的坚强领导下，历届巫溪县委团结带领广大党员和人民群众，艰苦奋斗、励精图治，推动城乡面貌发生了翻天覆地的变化。直辖以来，我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，发扬“认穷不认输、落后不落伍”的巫溪精神，坚持相信群众、依靠群众，创造性地走出了一条符合巫溪实际的经济建设统筹协调与社会建设互促共进的发展之路，取得了“低基数下的高增长”，推动了“封闭山区的新开放”，提升了“人民群众的幸福感”。

巫溪较好较快的发展成效，凝聚着中央和市委的深切关怀，凝聚着历届中共巫溪县委的心血智慧，凝聚着54万巫溪人民的辛劳付出，更凝聚着1.8万名党员同志的无私奉献。近年来，我县党建工作取得明显进步，多数党员同志的先锋模范作用得到群众认可。尤其是“创先争优”活动以来，全县各级党组织和广大党员，紧紧围绕“做建设秦楚门户先锋，当联系服务群众楷模”的主题，履职尽责创先进，立足岗位争优秀，涌现了一大批先进典型和感人事迹。他们当中，有20年无一起越级上访、信访案件的全市先进基层党组织—徐家镇窑湾村党支部;有身患疾病靠妻子背送，34年坚守在大山村校的全国优秀共产党员赵世术;有多年坚持照顾孤寡老人的乌龙乡大坡村党支部书记、xx市第届届党代表吴显才等。他们是基层党组织服务群众的先进典范，他们是各行业、各领域的中坚骨干，为推动各项事业蓬勃发展作出了重要贡献，为广大党员同志树立了光辉典范，是党的先进性和纯洁性的具体体现。

经县委研究，决定对“创先争优”活动中涌现出的先进单位和优秀党员给予表彰。在此，我代表中共巫溪县委，向受到表彰的党组织和党员同志，表示热烈的祝贺!希望受到表彰的先进模范，戒骄戒躁、再接再厉，希望全县各级党组织和广大共产党员，以先进为榜样，自加压力、奋力赶超，学模范、争先进、创优秀，不断把“创先争优”活动推向深入，为推动巫溪经济社会健康快速发展，作出新的更大贡献!

第二，深刻领会市第四次党代会精神，切实把思想行动统一到市委的决策部署上来。

6月18日至22日，中国共产党xx市第四次代表大会胜利召开。大会听取并审议通过了张xx同志代表中国共产党xx市第三届委员会所作的报告，批准了中国共产党xx市第三届纪律检查委员会工作报告，选举产生了新一届市委、市纪委，选举了我市出席党的十八大的代表。这次大会，是一次团结民主、振奋精神的大会，是一次求真务实、开拓创新的大会，是一次与时奋进、充满希望的大会，必将对xx改革开放和现代化建设产生重大而深远的影响。

xx书记所作的报告，以“深入贯彻落实科学发展观，为在西部率先实现全面建设小康社会目标而奋斗”为主题，体现了中央的重托、人民的期盼、时代的要求。是一个高瞻远瞩、总揽全局的报告，一个统一思想、凝聚共识的报告，一个实事求是、开拓创新的报告，一个目标明确、求真务实的报告，是科学发展、富民兴渝，全面建设小康社会的纲领性文件。

(一)大会客观总结了过去五年和直辖十五年来的发展成就，提出了“六个必须”坚持的工作原则。

大会认为，市第三次党代会以来，在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，市委团结带领全市广大党员和干部群众，贯彻落实“314”总体部署，开拓进取，努力工作，较好完成了市第三次党代会确定的目标任务。大会强调，对近五年取得的明显成绩和广大干部群众付出的艰辛努力应当充分肯定，要把这些成绩和努力与王立军事件、尼尔·伍德死亡案件和薄熙来同志严重违纪问题严格区别开来。

大会指出，直辖十五年是xx历史上综合实力提升最快、城乡面貌变化最大、人民群众受益最多的时期，这离不开党中央、国务院的高度重视和亲切关怀，离不开历届市委的励精图治和不懈奋斗，离不开xx各族人民的勤劳智慧和拼搏实干。直辖十五年的实践经验，要求我们必须坚持党的领导、政治坚定，必须坚持科学发展、改善民生，必须坚持实事求是、依靠群众，必须坚持深化改革、扩大开放，必须坚持发扬民主、依法办事，必须坚持党要管党、从严治党。

(二)大会客观分析xx面临的发展形势，科学确立了未来五年发展的指导思想、战略思路和总体目标。

大会认为，xx集大城市、大农村、大山区、大库区于一体，城乡差异还很大，综合实力还不强，人民生活还不富裕，党的建设任务仍很繁重，总体仍然处于欠发达阶段，属于欠发达地区。但与此同时，xx也面临许多难得的发展机遇：中央深入实施西部大开发战略，给予xx一系列政策支持，为xx发展提供了重要支撑;直辖十五年的建设，为xx发展奠定了良好基础;3300万勤劳智慧的各族人民，为xx发展集聚了不竭动力。

大会明确，未来五年全市工作的指导思想和战略思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以“314”总体部署为总纲，以“科学发展、富民兴渝”为总任务，实施“一统三化两转变”战略，力争2017年在西部率先实现全面建设小康社会目标。“一统”就是统筹城乡区域协调发展。“三化”就是加快推进工业化、城镇化、农业现代化。“两转变”就是转变经济发展方式，提高发展质量和效益;转变政府职能，创新社会管理。在西部率先实现全面建设小康社会目标，主要标志是建成“三中心两集群一高地”，即建成长江上游金融中心、商贸物流中心和科技教育中心，重要产业集群和城镇集群，内陆开放高地;实现“三个领先”，即经济发展水平、社会发展水平、人民生活水平在西部领先。

(三)大会提出了xx经济社会未来发展的五个方面、二十六项主要任务。

第一，突出“六个加快”来部署经济工作，体现了坚持发展第一要义、坚持以经济建设为中心的基本要求。一是做大做强工业经济，加快提升综合实力;二是提高农业质量效益，加快推进农业现代化;三是发展壮大服务业，加快建设长江上游金融、商贸物流中心;四是推动科技进步，加快建设长江上游科技创新中心;五是扩大对外开放，加快建设内陆开放高地;六是深化经济体制改革，加快建立充满活力的现代市场体系。

第二，明确“六个统筹”来部署城乡区域协调发展，体现了以统筹兼顾破解难题、推动发展的工作思路。一是统筹城乡综合配套改革，着力破解城乡二元结构突出矛盾;二是统筹“一圈两翼”发展，构建区域协调发展新格局;三是统筹大中小城市协调发展，增强城市辐射带动功能;四是统筹推进新农村建设，促进农村繁荣进步;五是统筹城乡交通、能源、水利等建设，加快形成覆盖城乡的基础设施网络;六是统筹城乡生态环境保护和建设，构建长江上游重要生态屏障。

第三，要求“六个切实”来部署民生工作，体现了既坚持大力改善民生、又注重持续发展民生的务实精神。一是扶持创业兴业，切实促进城乡居民充分就业;二是坚持教育优先，切实办好人民满意的教育;三是完善住房供应体系，切实保障城乡居民住有所居;四是深化医药卫生体制改革，切实提高城乡医疗服务和居民健康水平;五是健全社会保障体系，切实解决群众后顾之忧;六是加强收入分配调节，切实提高居民收入水平。

第四，重申“四个努力”来部署民主法治和社会管理工作，体现了文明进步的时代要求。一是发展人民民主，努力落实好人民当家作主的权利;二是坚持依法治市，努力建设良好法治环境;三是创新社会管理，努力促进社会和谐;四是深化平安建设，努力提高公共安全保障水平。

第五，提出“四个要点”来部署文化建设，体现了对社会主义先进文化发展方向和发展规律的科学把握。一是以建设社会主义核心价值体系为引领，夯实全市人民团结奋进的思想道德基础;二是以加强现代传播体系建设为重点，提高社会舆论引导力;三是以深化文化体制改革为动力，繁荣发展文化事业和文化产业;四是以满足人民基本文化需求为出发点，推进城乡文化一体化发展。

(四)大会强调要加强党的先进性和纯洁性建设，对全市各级党组织和广大党员提出了新的更高要求。

大会指出，全面加强党的先进性和纯洁性建设，是推进科学发展、富民兴渝，在西部率先实现全面建设小康社会目标的关键。大会以贯彻落实锦涛总书记建党90周年讲话精神为总体要求，从思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、廉政建设等方面，全面部署了党建工作，明确了未来党建工作的努力方向和重点内容：一是要坚持理论武装，保持思想政治的清醒坚定;二是要坚持民主集中制，加强各级领导班子建设;三是要坚持正确的用人导向，建设高素质干部队伍;四是要坚持抓基层、强基础，发挥基层党组织战斗堡垒作用;五是要坚持执政为民，发扬联系群众和求真务实的作风;六是要坚持反腐倡廉，扎实开展党风廉政建设。

(五)大会鲜明提出“一切为了人民群众”，充分体现了新一届市委继承和发扬党的优良传统，坚持走群众路线的坚定决心。

6月22日下午，隆重召开市委四届一次全会，xx书记发表了题为《一切为了人民群众》的重要讲话。他要求，新一届市委班子要始终坚持一切为了人民群众，必须做到“三个到位”：一是认识到位。务必把人民群众放在心中最高位置，下决心解决好“为什么人”的问题，以此加强党的建设，切实担负起科学发展、富民兴渝的历史重任。二是行动到位。紧紧依靠人民群众、密切联系人民群众、努力造福人民群众、积极引导人民群众，团结带领全市人民，全面完成党代会确定的目标任务，把xx建设得更加美好，让人民生活得更加幸福。三是能力到位。突出增强学习能力、领导科学发展能力、真抓实干能力、依法办事能力和拒腐防变能力，不断把服务人民、造福人民的各项事业推向前进。

第三，把学习贯彻第四次党代会精神作为当前的重要政治任务，迅速掀起学习传达、宣传贯彻的热潮。

第四次党代会是在xx改革发展非常关键的时期召开的一次重要会议。深入学习好、宣传好、贯彻好大会精神，对于进一步凝心聚气、统一思想，进一步完善思路、明确目标，确保我县与全市同步实现全面建设小康社会，具有重大而深远的意义。

一是要深入学习，迅速传达。各级党组织要按照《深入学习贯彻市第四次党代会精神的通知》要求，抓紧制定系统的学习贯彻方案，确保学习活动由浅入深、由点及面地有序开展。要充分利用党委(党组)中心组、县委党校等学习平台，采取举办专题讲座、集中培训、研讨交流等形式，组织广大党员和干部职工，细读、精读、深读党代会报告和xx书记在市委一次全会上的讲话，确保吃透党代会精神。

二是要广泛宣传，正确引导。县委宣传部要充分发挥舆论导向作用，全面宣传第四次党代会精神，及时报道各行业、各领域学习贯彻党代会精神的好经验、好做法，迅速掀起宣传贯彻党代会精神的热潮。要组建宣讲团，深入第一线，开展巡回宣讲。县委统战部和工、青、妇等群团组织，要充分发挥广泛联系各界群众的优势，用好用活自身资源，开展丰富多彩的学习宣传教育活动，促进党代会精神深入人心、家喻户晓。各乡镇、各部门、各单位，要把学习传达与贯彻落实紧密结合，真正实现与市委要求协调同步，推动各项工作再上台阶。

三是要心系群众，服务群众。贯彻落实党代会精神，核心是一切为了人民群众。要坚持以“三个到位”为总体要求，时刻把人民群众放在心中最高位置，紧密团结群众，充分依靠群众，密切关注人民群众所思所想，把党代会报告的深邃思想和宏伟目标，转化为人民群众最关心、最期盼的现实举措，切实为人民群众办好事、办实事，真正激发起人民群众关心、参与家乡建设的热情与活力。

四是要团结协作、务求实效。团结齐心，协作配合是成就事业，培养干部的前提条件，现在我们比任何时候都更需要心齐、气顺、风正、劲足的政治局面，党代会上明确的方略、思路，要贯彻到位，落到实处，最需要全县上下齐心协力，共同奋斗。团结局面形成关键是坚持民主集中制，发挥班子的整体作用，让每个成员在集体中发挥作用，避免个人英雄主义，“一言堂”。务求实效就是要形成务实高效的工作作风，开短会、讲短话，说了算，定了干。xx书记一再要求：说实话、办实事、求实效，防止形式主义，虚报浮夸，弄虚作假的坏风气。

五是要尊重历史，认真反思。近年来，巫溪的经济社会发展取得长足进步，人民生产生活条件有所改善，党群干群关系日益向好。但是，受主观和客观因素影响，我们的工作也还存在一些不足。今年以来，县委连续召开了两次专题民主生活会，认真总结反思县委工作中存在的问题和不足，并提出了改进方向和措施。全县各级党组织在学习贯彻市第四次党代会精神中，要结合召开专题民主生活会，对照报告总结出的“六个必须坚持”，客观总结过去工作中的成功经验，认真查找存在的问题和不足，把握得失之中的规律性特点，扬长避短，改进工作。

六是要勇于创新，敢于创造。贯彻落实党代会精神，切忌生搬硬套、教条主义，重点是立足实际、因地制宜、创新创造。要有勇于创新的魄力、善于创造的能力，坚持解放思想、创新思路，以党代会报告为总纲，深入分析县情，准确研判形势，不断完善未来的奋斗目标、基本思路、工作重点和路径策略，科学制定实施符合实际的贯彻落实措施，积极探索兼顾生态保护、社会稳定、经济发展与改善民生相结合的发展路子，推动县域经济社会科学发展、协调发展。

同志们：让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在中共xx市委的坚强领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统揽，全面贯彻落实市第四次党代会精神，全力推动县域经济社会健康快速发展，为与全市同步实现全面建设小康社会目标而努力奋斗!

同志们:

按照党中央部署，从今年4月底开始，在全国县处级以上干部、领导班子当中进行 “三严三实”专题教育。前段，市委严格按照中央和省委要求，认真谋划，精心组织，扎实推进“三严三实”专题教育。5 月底，市委 常委会组成人员都带头讲了专题党课;6 月 上旬，各地各单位党委(党组)书记均以讲 党课形式进行动员部署。6 月底，市委常委 会围绕“严以修身，加强党性修养，坚定理想信念，把牢思想和行动的‘总开关’”主题进行 了第一次集中学习研讨;8 月底，又围绕“严 以律己，严守党的政治纪律和政治规矩，自 觉做政治上的‘明白人’”主题进行了第二次集 中学习研讨。今天，市委学习中心组举行第 五次集中学习，由我来给大家讲一堂“三严三实”(严以用权)专题党课，以此作为全市专 题教育的一次集中学习研讨辅导，也作为我 这个新任市委书记与全市党员领导干部的 一次集体谈心谈话。 严以用权是“三严三实”专题教育的重要 内容，直指领导干部作风建设的核心问题， 是领导干部为官从政、干事创业的重要保 障。领导干部能否正确认识权力、对待权力、 使用权力，是每个干部的第一道门槛和第一 堂必修课。大家作为一名党员干部，手中都 拥有或多或少、或大或小的权力，在全面推 进从严治党和依法治国的新形势下，如何正 确认识这些权力、严格用好这些权力，是一 个非常紧迫而现实的重大课题。5 月 29 日， 我在市政府党组(扩大)“三严三实”专题教 育工作座谈会上就这个题目讲过一次，今 天，我结合自己的学习和思考，从市委工作 的角度，再次就这个课题与大家一起作进一 步探讨、交流、共勉。

一、牢固树立正确的权力观，把严以用权作为为官从政的基本标尺

什么是权力?《现代汉语词典》中，对 权力的解释为“职责范围内的指挥或支配力 量”。权力有广义和狭义之分，广义的权力是 指某种影响力和支配力;狭义的权力指国家 权力，即统治阶级为了实现其阶级利益和建 立一定的统治秩序而具有的一种组织性支 配力。什么是权力观?权力观是人们对权力 的总的看法，包括对权力的来源、掌握权力 的目的、行使权力的方式、为谁掌权、为谁 服务等问题的认识和态度。不同的社会、不 同的政党，有着不同的权力观。领导干部能 否树立正确的权力观，从党和国家的层面来 说，关系人心的向背，关系党的执政地位和 执政能力，关系国家的前途命运和事业的兴 衰成败;从单位和个人的层面来说，关系权 力能否规范运行，关系工作能否顺利开展， 关系干部队伍的作风和形象，关系到干部个 人的健康成长与进步。领导干部只有树立正 确权力观，才能树立正确的事业观、工作观 和政绩观，才能筑牢拒腐防变的思想防线， 才能永葆共产党员的先进性和纯洁性。领导 干部树立正确的权力观，必须牢牢把握好权 从何来、权为谁用、权责对等、用权受监督 等四个关键点。

1、权为民所赋。权力从何而来?迄今 为止主要有三种学说，分别是权力神授学 说、契约学说和阶级斗争学说。广为人知的 是以孟德斯鸠、卢梭等思想家为代表的契约 学说，他们认为公民权利是国家权力的本 源，国家权力来源于公民对自身部分权利的 让渡，来自于被统治者的认可。从马克思主 义创始人到我们党的几代领导核心，对权力 的来源与本质也有诸多论述，形成了我们党 的权力观。当年，有个美国记者问毛主席， “你们办事，是谁给的权力?”毛主席回答: “人民给的。人民要解放，就把权力委托给能 够代表他们，能够忠实为他们办事的人，这 就是我们共产党人”。习近平总书记强调，马 克思主义权力观概括起来是两句话:“权为民 所赋，权为民所用”。我国《宪法》规定:中 华人民共和国的一切权力属于人民。这就是 说，党的各级领导干部不是权力的所有者， 他们手中的权力是人民所赋予，权力属于人 民。任何一个领导干部，不管是由选举产生 的，还是由上级委任的，都是受人民委托或 由人民授权行使权力的。现在，有的领导干 部认为，权力是上级给的;有的觉得，权力 是自己辛苦“换”来的。于是，我们时而看到 或听说，某些官员在上级领导面前点头哈 腰、唯唯诺诺，对普通群众却颐指气使、爱 理不理，甚至还出现类似“替党说话还是替老 百姓说话”、“我只为领导服务”的荒诞怪论， 很大程度上就是由于在权力来源的理解上 产生了偏差。作为党员领导干部，我们要始 终牢记权力来自于人民，一切权力属于人 民，没有人民，权力就是无源之水、无本之 木。

2、权为民所用。权力为谁而用?习近 平总书记反复强调，我们的权力是党和人民 赋予的，是为党和人民做事的，只能用来为 党分忧、为国干事、为民谋利。自古以来， “得民心者得天下”，“水能载舟，亦能覆舟”。 纵观中国历朝历代的盛衰兴亡演变的过程， 我们可以得出一个结论:只有为民掌好权、 用好权，人民才会拥护你、支持你。秦朝是 我国历史上第一个大一统的封建帝国，扫平 六合，威振四海。然而，自秦始皇以后二世 而亡，仅仅存续十五年时间。原因何在?贾 谊在《过秦论》中非常精彩地回答了这个问 题，秦朝灭亡的关键原因就是:“百姓怨而海 内叛矣”。再比如苏联，苏联共产党只有 20 万党员的时候，领导人民建立了苏维埃政 权;在拥有 200 万党员的时候，领导人民打 败希特勒的纳粹军队;而在拥有 2000 万党 员的时候，竟然一夜之间丧失了政权。根本 原因也是因为官员贪腐、滥用权力，失去了 人民的信任。事实雄辩证明，“只有把人民放 在心上，人民才会让你坐在台上”。谷文昌同 志在福建省东山县任职 14 年，带领全县军 民与恶劣的自然环境作斗争，把一个风沙肆 虐的荒凉海岛变为了美丽富饶的“东海绿 洲”，逢年过节，“先祭谷公，后祭祖宗”成为 当地习俗。高德荣同志是一名独龙族干部， 担任过自治县县长，被选举为怒江自治州人 大常委会副主任之时，却向组织上申请把自 己的办公室搬到条件艰苦的独龙江，数十年 如一日，一心扑在群众脱贫致富上，被称为 “永远的‘老县长’”。作为党员领导干部，我们 要始终坚持权为民所用、情为民所系、利为 民所谋，把权力当作成就事业、造福人民的 平台，真心实意为人民群众办实事、解难事、 做好事。

3、有权必有责。权力就是责任。权责 对等原则告诉我们:有权必有责，权责不分 离，权力越大，责任越重。自古以来中国传 统文化中就有修身、齐家、治国、平天下的 责任意识、担当精神。屈原“亦余心之所善兮， 虽九死其犹未悔”，体现的是对天下和苍生的 责任;范仲淹“先天下之忧而忧，后天下之乐 而乐”，体现的是对社稷和人民的责任;林则 徐“苟利家国生死以，岂因祸福避趋之”，是 对家国和民族的责任。党的领导干部担当责 任，就是要平常时刻看得出来，关键时刻站 得出来，危险时刻豁得出来。在革命战争时 期，国民党和共产党打仗，一个“给我上”， 一个“跟我上”，一字之差，一个丢了江山， 一个得了天下。在抗洪抢险的危难时期，我 们党的各级干部身先士卒、冲在一线，用身 体甚至是生命筑起了守护群众的钢铁长城。 在当前改革开放时期，我们各级领导干部肩 负的责任更重，压力更大。前不久，我们我 市党政代表团到长沙进行了学习考察，无论 是产业园区发展，城市规划管理提质，还是 拆违治违工作，长沙这几年都取得了很大成 绩，一个重要的原因，就是长沙干部那种强 烈的责任担当意识，这种责任担当体现为大 胆改革创新的精神和理念，体现为自我加 压、迎难而上的勇气和决心，体现为干部敢 于担当、积极干事的精气神。现实生活中， 我们有些领导干部没有把权力看成是一种 责任，而是把权力当作一种“风光”、一种“资 源”、一种“商品”，只讲权力、不讲责任，甚 至以权谋私，大搞权钱、权色交易，最终必 然会受到党纪国法的严惩和人民群众的唾 弃。作为党员领导干部，我们要始终坚持有 权必有责，敢于担当，积极作为，真正做到 在其位、谋其政，司其职、负其责，为官一 任、造福一方。

4、用权受监督。权力失去监督，必然 导致腐败。加强监督是对干部最大的爱护， 自觉接受监督是对自己最好的保护。权力监 督，在中国古已有之。西周就有过所谓做诗、 诵诗的舆论监督，当时还创造了“三监”制度， 并成为秦汉时期的监察御史和刺史制度的 渊源。此后中国各朝代都建有权力监督制 度，西汉还发明了中国最早的举报箱。《后 汉书》记载了一个“四知”的故事:汉朝的杨 震在莱州任太守，在经过昌邑县时，县令为 报知遇之恩，晚上秘密给杨震送去了十斤黄 金，并悄悄告诉杨震:“夜深无人知”，而清 廉自守的杨震却说，“你顶天而来，天知;你 踏地而来，地知;你怀金而来，你知;你送 金给我，我知。天知、地知、你知、我知， 何谓无知?”县令羞愧地走了。当前，一些领 导干部腐败堕落，自身不过硬是根本原因， 监督不力是重要原因。中央纪委对安徽省原 副省长倪发科立案调查，他曾经抱怨:如果 早处理我两年，犯的错也不至于这么严重。 一位前县委书记因为贪污受贿而被判坐牢， 他说:从名义上讲，对一个县委书记有 8 种 监督，但实际上到了我这儿，就只有一种监 督，就是自我监督，而自我监督往往是最靠 不住的。一个领导干部，如果不愿接受监督， 甚至有意逃避监督，必然走向歧途甚至自我 毁灭。作为党员领导干部，我们要牢固树立 用权受监督的观念，切实增强自我约束的意 识，把接受监督作为一种胸襟气度，作为一 种必备的政治修养，作为正确行使权力的重 要保证和健康政治生命的必要条件，从严从 实用好手中的权力，始终做到自觉接受监 督。

二、时刻保持对权力的敬畏之心，高度警觉和正视用权不严方面存在的突出问题

清代名臣纪晓岚曾讲过，“做人要记住一 个‘怕’字。凡善怕者，必身有所正，言有所 规，行有所止，偶有逾矩，亦不出大格。” 这段话告诉我们，一个人立身处世，应当怀 有一颗敬畏之心。有了敬畏之心，做人才会 谦虚谨慎，不骄不躁;做事才会认真负责， 兢兢业业;做官才会严以用权，知所避守。 一个不知道怕的人，才是最可怕的。领导干 部手中掌握着一定权力，而任何权力都是一 柄“双刃剑”，善用则建功立业、利国利民; 滥用则引火烧身、甚至祸国殃民。权力是有 风险的，为官者不可能把权力带进坟墓，而 权力却可以把为官者送进坟墓。这是无数历 史和现实的教训。然而，由于权力本身具有 天然的膨胀性和腐蚀性，加之少数党员领导 干部为官不正、律已不严，从而导致用权不 严、违规用权等问题屡禁不止，权力滥用、 权力寻租等现象屡见不鲜。这里我点五个方 面用权不严的突出问题，希望大家引以为 戒，有则改之，无则加勉。

1、有权任性，目无法纪。著名启蒙学 者孟德斯鸠曾说:“一切有权力的人都容易滥 用权力，这是万古不易的一条经验。”权力是 公共的，有权者一旦“任性”用权，必然给党 和国家的事业与人民的利益带来巨大的损 失甚至灾难，而权力任性者自身也必将受到 党纪国法的严惩。前不久，一段“任性的领导 讲话”的视频在网上热传。视频中，太原市下 辖的古交市客运办主任任长春在会议讲话 中口出狂言，说出了“国家规定是狗屁”、“我 说谁是腐败就谁是腐败”、“谁要工资谁滚蛋” 等令人瞠目的雷人言论。他既不是因为一时 冲动而慌不择言，也不是处于私人场合而口 无遮拦，而是在大庭广众之下大放厥词，并 声称“你录音就录音，记就记”，完全就是一 副天不怕地不怕、我的地盘我做主的“土皇 帝”做派，哪有半点共产党员的样子!四川音 乐学院原党委书记柴永柏作风专横，调入多 位亲戚进入学院任职，群众举报不断。在一 次教职工大会上，柴永柏放出狠话:我知道 有人在举报我，谁让我一时不好过，我会让 他全家一辈子不好过!这样的任性，又何尝 把党纪国法放在眼里，何尝把群众监督放在 心头?事实证明，权力使人任性，任性使人 堕落。任性的结果，就是无视党纪国法，无 视道德伦理，无视基本规矩，为所欲为，胡 作非为，就像脱缰的野马狂奔而不可遏止， 如同决堤的洪水泛滥而不可收拾，在犯罪的 道路上越滑越远、越陷越深。

2、用权不公，处事不正。古人讲:“居 官守职以公正为先，公则不为私所惑，正则 不为邪所媚。”秉持公心、公正用权，这是对 行使权力的基本要求。我们领导干部的主流 是好的，但不可否认的是，用权不公正、做 人不公道、处事不公平的现象仍然存在。这 其中有制度和监督的原因，也有传统文化的 影响。费孝通先生在《乡土中国》中指出， 中国是一个传统的“熟人社会”，也就是我们 所讲的“小圈子”社会。现实生活中，人们一 遇到难办的事，首先想到的是有没有“熟人”， 能不能拉到“关系”，可以说是既痛恨特权又 羡慕特权。“熟人社会”的本质就是以“关系” 代替“规则”，以熟人的情面代替法律的威严， 使得社会公平正义的天平在“人情关系”的左 右中倾斜、失衡，也为用权不公、滋生腐败 提供了“土壤”和“温床”。有的党员干部往往凭 借人与人之间关系的生熟程度、感情的深浅 程度办事，优亲厚友、公事私办，张三来了 这样办，李四来了那样办，逼着群众到处找 门路、托关系。有的超越法律底线和政策边 线，开“天窗”，留“暗门”，打“擦边球”，搞“暗 箱操作”，甚至以情代法，以权压法，办关系 案、人情案。有的凭关系亲疏用人，拿官职 做交易，培植亲信，排斥异己，玩弄权术、 拉帮结派，搞小山头、小圈子、小团伙。这 些都是典型的用权不公现象，侵害的是人民 群众的公共利益，损害的是社会的公平正 义。

3、以权谋私，贪欲膨胀。“贪如火，不 遏则燎原;欲如水，不遏则滔天。”我们领导 干部手中的权力是一种“稀缺资源”，哪里有 权力，哪里就会有欲望的诱惑，稍有疏忽就 会稳不住心神、守不住阵脚，一步一步走向 万劫不复的深渊。党的十八大以来，因腐败 落马的官员级别越来越高、数量越来越多、 速度也越来越快，山西甚至出现系统性、塌 方式腐败，去年一年全省处分市厅级干部 45 人、县处级干部 545 人，累计处分违纪党员 干部 15450 人。贪欲不但可以摧毁一个人、 也可以毒害一个班子、一个地方的政治生 态。尽管沉痛的教训摆在眼前，但仍有一些 官员利字当头、贪字为先，公开标榜“有权不 用过期作废”，“当官不发财，请我都不来”， 他们把人民赋予的权力当做谋取私利的工 具，大搞权钱交易、权色交易、权权交易， 损公肥私，贪赃枉法。中石化集团原总经理 陈同海沉湎于灯红酒绿，流连于声色犬马， 日均挥霍超过 4 万元。他曾说:“每月交际 一二百万算什么，公司一年上缴税款二百多 亿，不会花钱，就不会赚钱。”对欲望的过度 追求让陈同海失去理智，疯狂受贿，最终付 出惨痛的代价。徐才厚贪贿数额之大令人触 目惊心，据悉在徐家抄查现金重达一吨，烧 坏 3 部点钞机，这些钱徐才厚生不带来、死 不带走，除让他身败名裂外又有什么用!在 我们我市，上次巡视组反馈的巡视意见中就 有这方面的问题，个别单位主要领导亲属基 本垄断当地办公家具采购，有的甚至通过利 益关系人在私人公司持有股份。从党的十八 大以来全国各地查处通报的一批典型案件 来看，当事人无论权力大小、职务高低，无 一例外都是私心过重、私欲膨胀所致，究其 本质就是公权私用、以权谋私。一些同志也 许会认为，我们都是普通干部，也没在关键 要害岗位，本身就没权，贪污腐败与我们无 缘。这是一个认识误区。人只要在做事，只 要有岗位，都会有相应的权力，只是权力有 大有小、有轻有重。近年来，小官巨贪接连 曝光，“土地奶奶”罗亚平、“官场流寇”穆新成、 “红顶官商”郝鹏俊、“涉黑警长”关建军、“亿 元股长”李华波等人职务虽低，但其所作所为 却令人发指。更令人惊讶的是，南方某省会 城市房地产部门的一个打字员也受贿 400 余万元。一个打字员为什么能受贿这么多 钱?原因是该房地产部门指定了打印地点， 需要到她那里打印材料的人太多，要排队等 候。搞房地产的老板不差钱，早一天审批过 关，就早一天回收银子。打字员就有了谁先 谁后打印的选择权，受贿也就顺理成章。

4、拥权自重，独断专行。绝对的权力 必然带来绝对的腐败。无论是一个组织、一 个团队，亦或是一个企业、一个单位，如果 领导干部一人大权独揽、一意孤行，事业必 然会遭受损失，个人也迟早会出问题。比如， 历史上著名的“夷陵之战”，由于刘备不听劝 阻、独断专行，出现了致命的决策性错误， 亲手葬送了几十年辛苦打拼下来的蜀国基 业，导致蜀汉元气大伤，从此无力问鼎中原。 再比如，原巨人公司老板史玉柱在检讨自己 失败教训时曾表示，原来公司董事会是空 的，决策就是由自己一个人说了算，并告诫 别人，决策权过度集中危险很大。毛主席曾 经说过:“我们工作作风中的一项极大的毛 病，就是有些工作人员习惯于独断专行，而 不善于启发人们的批评讨论，不善于运用民 主作风。”从当前查处的党员领导干部来看， 大部分权力欲望极强，家长作风严重，无视 民主集中制原则，搞个人说了算，听不进不 同意见，重大问题、重大决策自行其是，不 向集体和上级报告，班长变成“家长”，领导 变成“老板”。有的领导干部将公权视作自己 的私权、特权，忘乎所以、为所欲为，可谓 是“一朝权在手，便把令来行”，甚至将自己 凌驾于党纪国法之上，游离于制度约束之 外。还有的领导干部官僚主义思想严重，以 “官老爷”自居，总以为自己高贵、高明，对 下属颐指气使，蛮横专断，飞扬跋扈，乐意 追求且十分享受那种把权力玩弄于股掌之 间和“一句话就决定别人命运”的虚荣和快 感。原黑龙江省绥化市委书记马德作风就十 分霸道，一次下乡吃饭时陪同的县委书记不 喝酒，马德罚他靠墙站着，这位县委书记不 敢违抗，便乖乖地靠墙站着。挟着这种淫威， 马德公然受贿卖官，涉及绥化市下辖 10 个 县市众多处级以上干部，仅绥化市各部门的 一把手就有 50 多人，带坏了班子，带坏了 队伍，影响极为恶劣。

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5、有权不为，不敢担当。为官避事平 生耻。《阅微草堂笔记》中讲过一则寓言故 事。一个官员在阎王面前自称生时所到之处 只饮一杯清水，以“虽无功，但总无过”自辩。 阎王斥道:如果不贪就是好官，那在公堂中 设一木偶，连水都不用喝，岂不更好?故事 虽为虚构，道理却很深刻。“ 公权私用即为盗、公权不为即为贪”。作 为党员领导干部，如果看到问题就躲闪，碰 到困难就退缩，遇到矛盾就绕道，这不仅是 对手中权力资源的浪费，同样也是一种腐 败，危害性比为官乱为毫不逊色。天津港交 通、安监、海关等部门有关人员严重不负责 任，长期对不具备资质的瑞海公司疏于监 管，致使发生“8·12”特大危化品爆炸事故， 160 条鲜活的生命、高达 700 亿元的直接损 失和不可估量的间接损失已经无法挽回，11 名官员因此立案，其中 10 人涉嫌玩忽职守 罪，教训十分深刻。当前，我们党员干部队 伍中也存在这种为官不为的现象，在其位不 谋其政，任其职不尽其责，只要不出事，宁 愿不做事。有的工作按部就班，得过且过， 只求过得去，不求过得硬。更有甚者，自己 不思进取、不敢担当，还对敢担当、敢作为 的同志说三道四、冷嘲热讽。有的凡事先打 自己的“小九九”，出成绩的事情抢着上，讨 人嫌的工作躲着走，冒风险、担责任的事能 推就推，唯恐得罪他人、殃及自己。省委巡 视组提出的整改意见中，就严肃指出我市“少 数干部缺乏担当、精神懈怠”。为什么不敢担 当?我看其中有责任心和进取心的问题，还 有自身不过硬的问题，如果自己行不正、站 不直，就会前怕狼后怕虎、畏首畏尾，不敢 较真，不敢碰硬，就没有底气带动干部、推 动工作。

三、倍加珍惜手中的权力，自觉争当严以用权的表率

今天在座的都是领导干部，都是推动我 市发展的“火车头”和“领头雁”，手中或多或少 都掌握了一定的权力，你们手中的权力正确 行使与否、使用效果如何，不仅关系到个人 的成长进步，也关系到“三严三实”专题教育 的成效，更关系到我市的改革发展。大家要 倍加珍惜来之不易的权力，倍加珍惜为党和 人民干事的机会，强化用权的忧患意识、责 任意识、效率意识，从严从实用好手中的权 力，努力争当严以用权的表率和模范。

1、坚持科学用权。严以用权，首先必 须科学用权。何谓科学用权?一是认真贯彻 落实党的路线方针政策和中央、省委、市委 各项决策部署，二是坚持一切从实际出发， 三是着眼于推动经济社会更好更快发展，四 是让人民群众有更多获得感和幸福感，五是 构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力 运行体系。我们常讲，决策失误是最大的失 误。科学用权，最核心是要科学决策。怎么 样才能做到科学决策?一要树立正确的政 绩观。想问题、办事情、做决策都要从维护 和实现好人民群众的最根本利益出发，多办 利民惠民之事，多做雪中送炭的工作，坚决 杜绝政绩工程和形象工程。二要深入开展调 查研究。没有调查就没有发言权。现在，各 方面都在讲新常态，新常态下我们面临着许 多不了解、不熟悉而又躲不开、绕不过的新 情况、新问题，迫切需要我们深入细致做好 调查研究工作。各级领导干部要真正沉下 来、钻进去，深入实际，深入基层，深入群 众，把问题搞清楚、把情况弄明白，做到不 调研不决策、先调研后决策，不断提高决策 的质量和水平。三要健全科学的决策机制。 着力健全重大决策合法性审查机制、风险评 估机制，健全法律顾问制度，继续实施专家 论证、公开听证，凡重大决策都必须经过公 众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、 集体讨论决定等法定程序，加快建立决策后 的评估和纠错机制，探索建立行政决策终身 责任追究制和责任倒查机制，真正做到决策 前倾听民意，决策中广纳贤言，决策后及时 公开、监督执行结果，确保科学决策、科学 用权。

2、坚持依法用权。能否处理好权和法 的关系，是对领导干部法治素养最现实的考 验，也是衡量一个地方法治水平的重要标 志。尽管当前党员干部法治观念在不断增 强，依法办事能力也在不断提高，但与全面 推进依法治国的要求还存在着不适应、不符 合的问题，一些领导干部不懂法、不敬法、 不守法的现象依然存在。有的法治意识淡 薄，人治思想、长官意志严重，以言代法、 以权压法，凡事自己说了算;有的认为依法 办事条条框框多、束缚手脚，只要能办成事， 什么办法都可以用，信奉“搞定就是稳定、摆 平就是水平”;有的把法律当摆设，不履行法 定职责，使一些法律法规变成一纸空文;有 的目无法纪、滥用权力，知法犯法、徇私枉 法，随意插手司法案件，办关系案、人情案、 金钱案。对此，群众反映强烈。各级领导干 部要切实增强法治意识，牢记法律红线不可 逾越、法律底线不可触碰，把依法用权贯穿 为官从政的全过程，每作一项决策，都要认 真想一想是否有权决策、有多大权限决策， 想一想决策的法律依据是什么、法定程序是 什么、法律责任是什么，确保权力始终在法 治轨道上运行。要把握好“法无授权不可为、 法定职责必须为”的基本要求，自觉在法律约 束下用权，在制度笼子里用权，既要勇于负 责、敢于担当，克服懒政、怠政，杜绝为官 不为，又要严守权力边界，按照权力清单用 权、按照法定界限用权，坚决防止乱作为、 滥作为。

3、坚持规范用权。没有制约的权力必 然导致腐败，绝对权力导致绝对腐败。规范 用权，既要靠自律，也要靠他律，他律就是 制度，对干部来说这既是一种约束，更是一 种保护。深入剖析当前的违纪违法案件，一 个很重要的原因，就是权力约束机制不健 全，在制度建设和落实上还存在较大差距， 没有从源头上彻底堵塞漏洞。制度问题带有 根本性、全局性、稳定性和长期性。只有靠 制度管权用权，把权力关进制度的笼子里， 切实规范和减少党员干部的自由裁量权，才 能从源头上预防滥用权力的行为。要深入推 进简政放权，加快制定权力清单，厘清权责 边界，强化权力制约，真正给权力套上“缰绳” 和“笼子”。各级各部门要勇于革自己的命、 削自己的权、让自己的利，该放的权力要坚 决放开放活，决不能明放暗不放，松了手刹 还踩着脚刹。规范用权，不仅要“放权”，也 要“管权”。要在简政放权的基础上，加快相 关制度建设，以严格的制度和完善的规则， 约束和规范权力运行。前段时间，市委出台 了《关于进一步激励干部想事干事成事的暂 行办法》、《关于进一步严格管理和监督干 部的暂行办法》、《我市市“为官不为”“为官 乱为”问责暂行办法》，对激励干部干事创业、 规范干部权力使用以及惩治干部有权不为、 有权乱为等行为做出了详细规定，出台了巡 查制、主要领导谈心谈话制、部分重点班子 年中考核等系列制度，目的就是要教育引导 全市各级领导干部牢固树立正确的政绩观、 利益观、权力观，把思想认识统一到市委的 决策部署上来，把智慧力量凝聚到建设“一极 三宜”江湖名城上来，在全市上下形成一心一 意干事业、全力以赴抓发展的浓厚氛围。

4、坚持阳光用权。阳光是最好的“防腐 剂”，让权力暴晒在阳光之下，违法乱纪、权 力寻租等行为就会无处藏身。近年来，一些 党员干部之所以在用权方面出现问题，一个 重要的原因就是权力行使不够公开、不够透 明，“表哥”、“房叔”等腐败案件的查处，正是 滥权越权“见光死”的例证。在国外，廉政建 设和反腐败制度都被称为“阳光制度”，权力 具体怎么运行的，每一步是怎么往前推进 的，民众和官员都看得清清楚楚。俗话说， 公开才有公平，透明才会清明。各级领导干 部不论职务多高、权力多大、资历多老，都 要习惯于在“聚光灯”下行使权力，习惯于在 “放大镜”下开展工作，自觉接受社会各方面 的监督，确保权力在阳光下运行。要进一步 推进党务公开、政务公开、厂务公开、村务 公开，始终坚持阳光决策、阳光施政、阳光 用人，做到决策、执行、管理、服务、结果 全过程公开，把权力运行的整个状态都放在 人民群众的监督之下，放在公平正义之光的 照耀之中。特别是要敢于把政府和部门预决 算、“三公”经费、权力清单和运行流程等政 务信息和群众密切关注的食品药品安全、保 障性住房分配、企事业单位人员招录、医疗 服务收费等重点事项，明明白白、清清楚楚 地公开公示，坚决防止暗箱操作、以权谋私 等行为的发生。

5、坚持秉公用权。权力是公器，用权 必须秉公无私。何谓秉公，就是依照公认的 道理或公平的原则办事。中国历史上秉公用 权的清官屡见不鲜，汉代苏章出任冀州刺史 时，有老友贪赃枉法，苏章接案查访，老友 心存侥幸，设宴款待，席间二人叙尽了友情， 老友飘飘然一夜好梦，第二天苏章一脸严 肃，历数老友罪行，命衙役摘去了他的乌纱 帽。苏章说:“我与清河太守是多年老友，让 他请客，是尽朋友之谊，是私交。查办案子 则不同，那是公事，公事自当公办，有公法 作依据。”“天地之间有杆秤，那秤砣是老百 姓”。我们要清醒地认识到“公道自有人心 在”，真正的“公道”代表社会心声、反映人民 诉求。然而，我们有些领导干部在行使权力 时，往往凭着亲疏远近办事，打着维护政策、 法律、制度的幌子，强拉偏架，袒护一方， 不是一碗水端平，而是厚此薄彼，不但损害 了群众利益，也破坏了社会公平正义。因此， 我们党员干部在用权时，一定要不为私交所 移，不为私欲所动，不为私利所惑，事事讲 公道，处处讲公正，人人讲公平。秉公用权， 一个很重要的方面是要坚持公道正派选人 用人。如何公道正派选人用人?就是要认真 落实习近平总书记提出的领导干部“四有”、 做“四种人”和省委书记徐守盛同志强调的 “四个干事”的好干部标准，严格按照市委提 出的看重忠诚、看重实干、看重担当、看重 基层、看重口碑的“五个看重”原则选人用人， 不以个人好恶、亲疏远近划线，不搞任人唯 亲、团团伙伙，把那些符合上述条件的优秀 干部及时提拔重用起来，着力打造一支信念 坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清 正廉洁的干部队伍，为我市经济社会发展提 供坚强的队伍保障。

6、坚持高效用权。同样担任一个职务， 同样掌握一定权力，是低效用权还是高效用 权，既能看出态度，也能体现水平。《行政 领导学》中专门讲到“效益性原则”，就是指 领导干部在行使权力的过程中，必须讲究取 得成果的大小与快慢，注重社会效益。权力 只是干事创业的平台和载体，不是每个人都 能拥有，也不是永远都能拥有，既然掌握了 一定的权力，就要使其充分发挥作用，尽可 能产生最大效益。如果一个厅级干部、处级 干部只有科级干部的作为，那就有愧于岗位 和权力，有愧于组织和人民。怎么做到高效 用权，关键是要认真、精细。胡适先生曾写 过一本《差不多先生传》，就是讽刺当时中 国社会那些办事不认真的人。当前，我们的 干部队伍中“差不多”的思想还大有市场，在 禁拆治违、土地征收等重点难点工作中，一 些同志缺乏担当和勇气，缺乏争创一流的标 准和决心，不使全劲、不尽全力，导致效率 低下、岗位贬值。大家都知道，日本、德国 等国家的产品性价比很高，中国人十分热衷 去国外抢购马桶盖、书包，为什么这些平常 的物件还要去国外购买，原因就在于他们做 事认真、精益求精，做出来的产品工艺十分 精细。世界上怕就怕“认真”二字。我经常讲， 没有做不好的事，只有做不好事的人。我们 我市的干部只要认真起来，其实不输给任何 一个地方。因此，各级领导干部在履职用权 时，一定要增强用权的效率意识、效益意识 和精细意识，在其位、用其权、尽其责，竭 尽全力做出与岗位相称的业绩，努力追求为 公用权使用效益的最大化。

7、坚持廉洁用权。古人讲，吏不畏吾 严，而畏吾廉。廉洁用权是领导干部从政之 本、立身之基。习近平总书记指出，党的干 部必须清正廉洁，守住自己的政治生命，保 持拒腐蚀、永不沾的政治本色。如何做到廉 洁用权，关键要做好四个方面。

一要“慎初”， 谨防“第一次”。一些领导干部之所以腐化堕 落，一个重要原因就是没把握住“第一次”， 导致私欲越来越强，胆子越来越大，行为越 来越放纵。领导干部警惕了“第一次”，思想 道德防线就不会突破，不正之风和腐败现象 就找不到可乘之机;守住了“第一次”，就能 在廉洁与腐败的较量中赢得胜利。

二要“慎 微”，谨防积小恶成大恶。有些领导干部认为， 自己辛辛苦苦工作，为单位、社会、国家作 出这么大的贡献，抽几条免费烟、喝几瓶公 家酒，逢年过节收受一点小红包，是人之常 情，是小节，无伤大雅。殊不知，一些腐败 分子正是在这种“小节无害”的心理驱使下， 渐渐放松自我约束，滋长了放任心理，最后 越陷越深，难以自拔。

三要“慎欲”，谨防放 纵欲望。欲望是人的一种本能，正常的欲望 是社会前进的动力，放纵的欲望则可能毁灭 一切。现在我们一些干部喜欢攀比，一旦攀 比，思想防线就会变得非常脆弱，就会自觉 不自觉地利用手中的权力去追求暴利阶层 的生活，就会贪污受贿，最终会招致牢狱之 灾、杀身之祸。每一个领导干部都要知足常 乐，常思贪欲之祸，常怀律己之心，常除非 分之想，始终保持高尚的人格和淡泊的心 境。四要“慎友”，慎防被不怀好意的“朋友” 拉下水。作为领导干部，在结交朋友上必须 慎之又慎。有些所谓的“朋友”就是瞄着领导 干部手中的权力而来，各种诱惑、算计都冲 着你来，各种讨好、捧杀都对着你去，稍不 留意，就会成为这些人“围猎”的对象。我们 的领导干部要树立正确的“交友观”，近君子， 远小人，多交道德纯洁的人、情操高尚的人、 能帮助自己进步和提高的人。

8、坚持为民用权。权力只是为人民服 务的工具，严以用权的最终落脚点是为了改 善民生。虽然每个领导干部的岗位不同、权 限不同、工作内容不同，但为民用权应该成 为我们共同的价值追求，真正把权力用在民 之所盼、民之所求、民之所需上。

一要把权 力用到推动科学发展上。发展是最大的民 生。要围绕建设“一极三宜”江湖名城，加快 实施新增长极“621”行动，突出抓好一批重大 项目和重点工程建设，推动经济社会更好更 快发展，促进经济总量、发展质量和人均均 量“三量齐升”。

二要把权力用到办好民生实 事上。群众利益无小事。要坚决落实各级各 项惠民政策，加快推进城区小街巷改造、农 村人口安全饮水、两房两棚、两供两治等 34 件省市实事办理，抓好创业就业、文化教育、 医疗卫生、社会保障、精准扶贫等各项社会 事业，让有限的权力发挥最大的惠民作用。

三要把权力用到加强生态环保建设上。顺应 群众过上幸福生活的新需求，扎实推进湘江 保护、洞庭湖治理和大气污染防治，切实加 强铁山水资源保护，强化农村环境综合整 治，让老百姓惬意呼吸新鲜空气、放心喝上 干净水，不断提高宜居指数。四要把权力用 到促进社会和谐上。进一步强化社会治安综 合治理，严厉打击各类违法犯罪，加强综治 民调工作，抓紧抓实抓细安全生产，努力营 造和谐稳定的发展环境。 同志们，开展“三严三实”专题教育，是 一项严肃的政治任务，也是一项长期的工作 要求。通过这次集中学习，我们要切实增强 践行“三严三实”的思想自觉和行动自觉，特 别是领导干部要把握好严以用权这个关键 环节，把严的要求、严的作风、严的纪律落 实到具体岗位和实际工作中，以如履薄冰的 心态、激情干事的状态，为人民掌好权、用 好权，为建设我市作出新的更大贡献!

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9月18日，解放西路社区学习传达传达了陈全国书记系列讲话精神，会议由社区书记主持，社区干部、访惠聚工作组、辖区党员等30余人参加了此次会议。

会议指出深入贯彻落实总书记关于新疆工作总目标再动员会议精神对做好当前和今后一个时期的工作做出了全面部署、提出了明确要求。我们要紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，坚持依法治疆、团结稳疆、长期建疆，同心同德、团结奋斗，凝心聚力、扎实工作，为实现新疆社会稳定和长治久安，为建设社会和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业的社会主义新疆而不懈奋斗。

会议要求所有人要熟知陈全国书记提出的“九条要求”、“十项措施”、一个总目标、一条生命线、两个关键点、四个努力实现、六个方面等内容。通过对会议精神的传达，全体人员要深刻领会讲话精神，并将此作为努力工作的动力，扎实开展各项业务工作。

我们要按照习近平总书记2月19日重要讲话精神，牢记习近平总书记关于党的新闻舆论工作职责和使命的“48字”表述，不断增强“四个意识”，为建设富强美丽幸福新株洲加油鼓劲。

要增强政治意识。要强化政治家办台意识，特别加强株洲广电媒体队伍的建设。要将队伍的思想政治建设摆在更加突出的位置，不断提高从业人员的政治素质和党性修养，使领导班子强起来、队伍素质高起来。

要增强大局意识。要着力统筹建设和管理，统筹理论和舆论，统筹内宣和外宣，统筹网上和网下，统筹时度效，努力提高新闻宣传的质量和水平。紧扣市委、市政府中心工作，推出“展望‘十三五’”、“建设富强美丽幸福新株洲”、“转型升级在株洲”、“实施‘七大工程’，建设‘四区一带’”等专题专栏，统筹安排新常态采访报道，凝聚株洲力量。

要增强核心意识。强化党的领导核心作用，坚定地在思想上、政治上、行动上同以习近平为总书记的党中央保持高度一致，宣传好党的路线、方针、政策。加强策划，努力创新，讲好株洲故事，传播好株洲声音。

要增强看齐意识。在舆论引导、宣传报道等各方面向中央媒体学习，向央媒央视看齐。要在宣传什么、怎么宣传、怎样把握宣传的手法技巧和角度等各个方面，向中央媒体讨教，努力提高自己的宣传质量和水平。

同志们：

在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格共产党员”学习教育，是党中央深化党内教育作出的又一重要部署，从中央到地方各级党委都对“两学一做”教育学习高度重视。4月28日，市委书记李无文就我市如何开展学习教育做了一堂专题党课，提出了明确要求。根据上级党委部署，结合教育系统实际，今天我代表局党委就“两学一做”上一次党课，并对教育系统各级党组织开展“两学一做”学习教育进行部署。

一、充分认识“两学一做”学习教育的重要意义

强化党内教育，是中国共产党常抓不懈的永恒主题。这次开展教育系统“两学一做”学习教育活动，是党内教育的继续和扩大，也是2016年党中央贯彻部署的一项重大政治任务。近两年教育系统先后开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育，都取得一定实效，去年我市还取得了近十年来教育科学和谐业绩考核最佳成绩。可见，党内教育在任何时期都是不可或缺的。希望大家再次以高度的政治敏感度和强烈的责任心，贯彻落实好这项工作。

1、“两学一做”学习教育有利于提升党员干部综合素养。这次“两学一做”学习教育是要推动党内教育从“关键少数”向所有党员拓展。当然，抓党内教育必须抓领导干部，这一点在任何时期都是很突出的，前两年开展的“党的群众路线教育”、“三严三实”都十分强调，但也要抓全体党员，因为我们的教育干部都是教师队伍中的优秀党员培育起来的。当前形势下，仅有党员领导干部的积极主动和作用发挥还不够，仍需要充分发挥每名党员干部的先锋模范作用。再说我们的党员领导干部后备人才就在系统广大党员之中，“水涨才能船高”，所有党员思想水平高了，党员干部综合素养自然也就高了。这也正是这次学习教育从集中性学习向经常性教育延伸的根本目的。

2、“两学一做”学习教育有利于进一步明确新时期合格党员的标准。党员是党的肌体之细胞，党员合格，党的组织才坚强有力。这次学习教育提出了新形势下合格党员的标准，即“四讲四有”。一是讲政治、有信念，强调政治合格，要求广大党员对党忠诚，坚定理想信念，做到在党言党、在党忧党、在党为党、在党爱党。二是讲规矩、有纪律，强调执行纪律合格，要求广大党员严守党的政治纪律和政治规矩，增强组织观念、服从组织决定，知敬畏、明底线、守规矩。三是讲道德、有品行，强调品德合格，要求广大党员明大德、守公德、严私德，传承党的优良作风，弘扬中华传统美德，践行社会主义核心价值观，坚守共产党人的精神高地。四是讲奉献、有作为，强调发挥作用合格，要求广大党员践行党的宗旨，保持为民本色，敢于担当，在促进改革发展稳定中当标兵、做模范。

3、“两学一做”学习教育有利于优化基层党的组织建设。针对特定时期开展党内集中教育、集中整治，很有必要。但要解决党内政治生活中存在的思想观念问题，需要在经常性教育上下功夫。“两学一做”学习教育，就是将思想建党与制度治党相结合，立足于抓常、抓细、抓长，把党内教育的良好态势巩固下去，使党的思想政治建设融入日常、严在经常。我们把党内教育从局机关向教育系统基层党组织延伸，就是要把全面从严治党要求落实到每个支部、每名党员，补足“精神之钙”，筑牢“党性之魂”，努力为全面提高教育质量、加快推进教育现代化，实现教育“十三五”良好开局提供坚强的思想基础和组织保证。

二、精准把握“两学一做”学习教育的基本要求

坚持问题导向是贯彻从严治党要求的一个基本原则。开展“两学一做”学习教育，必须一如继往地强化问题意识，做到“学”要带着问题学，“做”要针对问题改。带着问题学，才能学得深入;针对问题改，才能整改到位。近年来，我们始终坚持深入基层、关注群众诉求，着眼于解决教育领域的突出问题，大力推进教育改革和发展，打出了一套推进教育均衡发展、全面提高教育质量的“组合拳”，xx教育重新走向温州前列。

但我们也要清醒地看到，对照党章要求、群众期盼，我们工作和发展中还有不少短板，一些党员和基层党组织问题不少。李无文书记在市委“两学一做”专题党课上提到的党员信念动摇、纪律松弛、担当不够、修养不高和基层组织党内生活不严肃等问题依然存在。

党员队伍主要存在问题：

一是理想信念仍然模糊。有的党员同志平时对政治理论学习不以为然，认为只要会教书、把学生教出成绩来就行，对党的新理论新思想和新决策新部署漠不关心，不求甚解。有的同志嘴上也谈理想信念，但内心里还是奉行远大理想不如个人利益来得实际。有的同志精神仍然迷茫，对杜绝封建迷信和家人信教问题仍没真正重视。

二是纪律规矩意识淡薄。有的同志不把政治纪律、政治规矩当回事，入党多年党性修为仍然不够，面对社会攻击诽谤党的言论很麻木，喜欢传播一些政治谣言。有的同志组织观念淡薄、组织纪律散漫，不积极参加组织生活，重大事项该报告的不报告、该请示的不请示。有的同志不认真遵守民主集中制原则，肆意评论或不执行集体形成的决议。有的同志工作纪律散漫，常常迟到早退，工作时间上网聊天、打游戏、看电影等禁而不绝。

三是党的宗旨意识不强。有的同志群众观念淡漠、服务意识欠缺，工作作风不深入不扎实，不愿深入基层联系群众，不愿多进课堂听课，交流支教嫌高怕远。有的同志对学生不负责任，工作轻重不分，上课时出工不出力，课外热衷办班补习，打插边球躲避“三乱”督查。有的同志工作标准很低，认为多一事不如少一事，能少做事就少做事。

四是价值取向有所偏离。有的同志律己不严、知行脱节，讲奉献、讲公德、讲诚信不够。有的甚至价值取向大大偏离，与民争利、假公济私。有的同志做人做事不诚实，人前一套、人后一套，工作上一套、生活中一套，缺乏必要的家庭美德和社会公德。

五是党员作用发挥不明显。有的同志缺乏职业精神，对工作缺乏热情，安于现状，得过且过。有的同志缺少推进教育改革创新的勇气，做事缺少坚守和定力，遇事惊慌失措。有的同志看到别人进步心里就不平衡。有的同志过于注重个人生活品质，追求逍遥生活。

基层党组织主要存在问题：

一是组织建设不健全。个别基层党组织没有严格按有关规定程序办事，党务工作制度不健全，党建责任制未落实，党员管理没有抓紧抓实，党员先锋模范意识不强，党组织战斗堡垒作用发挥不够。

二是党内生活不严肃。个别基层党组织党内政治生活化、随意化、庸俗化、平淡化、娱乐化，“三会一课”不严肃、不认真，民主评议党员不规范，有的支部民主生活会常规制度不健全，甚至一年都没有开过一次。

类似这些问题，我们在“三严三实”动员部署会上、在深化党员干部作风建设会上都讲过，但是，有些单位和有些问题整改仍未见实效。这次开展“两学一做”学习教育，我们一定要深刻分析问题的根源，尤其是那些尚未整改到位的问题，切实对症下药治好“病根”。各教育学区、直属单位情况不同，要结合自身实际作具体分析，强化行动意识，立说立行，边学边改，既破解老问题，又解决新问题。

开展“两学一做”学习教育，学是基础，做是关键。我们要在学中做、在做中学，以学促做、知行合一，切实在思想上筑牢防线、政治上守好底线、行动上决不掉线。

根据中央和省委、市委要求，在学习教育中，我们要重点抓好几项工作：

一是切实组织好专题学习讨论活动。学习既是组织的要求，也应是每一名党员的个体需求。要把个人自学与集中学习结合起来。全体党员都应切实抓好自学。要认真学习《中国共产党章程》，明确做合格党员的标准和条件;认真学习党的《廉洁自律准则》、纪律处分条例》等，学会坚定理想信念，坚守纪律规矩;认真学习《习近平总书记系列重要讲话读本》中关于教育工作、“好干部”、“四有好教师”等方面论述，领悟好系列讲话的思想理论观点和科学方法。局机关党委、支部和学区、直属单位领导要以中心理论组学习为平台，带头进行学习。各基层党支部每季度要召开1次以上全体党员会议，围绕专题组织学习讨论。

二是多层次讲好专题党课。根据局党委部署要求，直属机关各党支部书记要联系工作实际、运用身边事例讲党课，也鼓励普通党员结合成长经历讲好“微党课”。各党支部会后回去马上要制定学习讨论计划，本月中旬报教育局直属机关党委备案。专题党课要突出主题、聚焦问题、贴近学校，做到全覆盖;要注重运用身边事例、现身说法，强化互动交流、答疑释惑，增强党课的吸引力和感染力。我们这边也要努力争取党校教师、讲师团成员、先进模范、基层党务工作者等行家到各单位作巡回宣讲报告。“七一”前后，每个党支部都要集中安排1次党课，并结合实际开展“红七月服务月”、重温入党誓词、“党员写感言”、纪念建党95周年等活动。

三是深化组织“补短板”系列实践行动。开展“点赞先锋微故事”、“领导干部作表率”、“立足岗位当先锋”等系列活动，针对一些党员“不像党员、不在组织、不起作用、不守规矩”等思想、党性方面的突出问题，补齐党员思想党性短板，补齐党员日常管理短板，补齐党内组织生活短板，真正把合格的标尺立起来、把做人做事的底线划出来、把党员的先锋形象树起来。5月底前，教育局直属机关各位党员都要对标党章党规，对照先进典型，联系工作生活实际，深入查找自身存在问题，条目式列出问题清单;各党组织都要对照职能职责深入查摆，充分征求党员群众意见建议，形成问题清单、整改清单和责任清单，明确整改措施、时间期限和具体责任人，以整改成效为党旗增光添彩。

四是精心组织民主评议党员活动。年底前，以“两学一做”为主题，局党委、直属机关各党支部分别召开专题民主生活会、组织生活会。要事先广泛征求意见，严肃认真开展批评和自我批评，提出切实可行的整改措施。要以党支部为单位，全面开展党员“党性体检、民主评议”，对照党员标准，严格按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，对党员进行评议。

五是进一步完善制度建设。切实把“两学一做”融入制度建设。建立健全“党员政治生日”等制度，全面落实党员发展“四公开”工作法，推广党员管理信息化建设;深化党员参教信教问题整治，严肃党内政治生活，抓好“三会一课”、“固定活动日”、落实党员经常受教育的长效机制。完善机关效能管理，落实权力清单和责任清单制度，进一步落实和强化党风廉政建设责任制。

三、不断提升“两学一做”学习教育的活动实效

“两学一做”学习教育，是当前的一项重要政治任务，是各学校(单位)党支部、班子成员抓党建工作述职评议和党员领导干部年度考核的重要内容。教育局“两学一做”领导小组，由我担任组长，吴体鹤副书记、金小文副局长任副组长，办公室设在直属机关党委。各学校(单位)基层党组织，也要及时成立“两学一做”学习教育活动领导小组，党支部主要负责同志要担负起第一责任人职责，组织好所在支部党员全员参与学习教育。同时加强正面宣传和舆论引导，营造良好氛围。

“两学一做”学习教育活动成效如何，最终还是体现在推动中心工作、促进教育改革发展大局上。我们必须坚持学做结合、学以致用，努力把“两学一做”的成果转化为推动教育发展的实际行动。

1、把学习教育与强化队伍建设结合起来。通过学习教育，及时把握上级政策导向，完善教师管理机制，探索由“单位人”向“系统人”转变的管理模式，实现身份管理向岗位管理的转变;进一步健全义务教育阶段骨干教师校长交流制度，努力推进教师“弹性”坐班制，进一步完善教师绩效评价，健全教师奖励与惩戒制度，优待名师名校长，依法严格惩戒教师违纪违法行为。引导教师做新时期高素质专业化的“四有教师”(即有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心)，严格落实教师职业道德规范，深入开展中小学校和在职中小学教师有偿办班补课专项整治活动，促进整个教育队伍的风清气正。

2、把学习教育与推动重点工作结合起来。通过“两学一做”活动，深刻领会“四个全面”的精神内涵，自觉践行五大发展理念，坚定不移推进教育改革，狠抓普通高中特色示范校创建，努力构建现代职业教育体系，巩固义务教育高水平均衡发展，全面提高教育教学质量;加快“改薄培优、学前教育”两大三年行动计划，继续确保基础教育提升先进县市地位，加快实现区域教育现代化。

3、把学习教育与抓党建工作结合起来。各级党组织要切实把主体作用发挥出来，通过“两学一做”扎实推进全面从严治党向基层延伸;要以“两学一做”活动为契机，切实增强各级党组织的凝聚力、战斗力和执行力。要加强基层党组织建设和党风廉政建设，深入开展作风巡查、“三为”专项整治等活动，让党组织的每个细胞都健康起来，更好地保持和发扬党的先进性、纯洁性，全面提升基层党建整体水平。

同志们，开展“两学一做”学习教育，责任重大、使命光荣。我们要全面落实中央和省市委的决策部署，不断把学习党章党规、学习系列讲话引向深入，争做“四讲四有”合格党员，为更加自觉地贯彻党的教育方针政策，深入教育改革和发展，全力办好人民满意的教育，加快实现教育现代化作出应有的贡献!

为了更好地将“两学一做”学习教育扎实推进，有效落实。10月8日下午，万全小学校领导班子按照区组干科关于三专题学习的最新要求再次召开了“讲道德、有品行，做品德合格的带头人”这一专题的学习讨论会。

会上，四位领导结合自身的岗位实际和近一段时间的理论学习，纷纷发言。

首先，万全小学校党总支书记率先发言，她谈到了“两学一做”学习教育的开展让自己的政治素质和理论素养不断提升。在工作中，要不断把“四个意识”落到言行上，做讲政治的“知行合一”者，不断提升个人的道德修养，做到严以修身，以德立岗，以德服众，率先垂范，更是把这些理念融入到每周一次的党员组织生活会中，让党员同志牢记党的道德底线，不触摸“高线”，不突破“底线”。

接下来的赵岩校长讲到了作为一名校领导就应该有识大体顾大局的全盘意识，在任何困难面前就要勇于担当，不屈不挠。在学校的发展中，校领导该以过硬的政治素养和坚定的道德信仰感染大众，带领广大党员同志和普通教师心向一处，和衷共济，共赴学校的发展历程，铸就学校开放教育的新高度。

之后，马媛和焦茹两位副校长也谈到了作为校领导，品德的重要性，要筑牢道德底线，旗帜鲜明地同各种错误思潮划清界限，始终与上级党组织保持高度一致。在自己所分管的教育教学工作中，两位副校长纷纷表示要巩固主动担当担责的工作作风，强化争先创优意识，高标准严要求推进各项工作，抓出成效。

会议的最后，薛敏书记再次提示领导干部要守住为人的道德底线，更要以黄兴国涉嫌严重违纪为镜、为戒、为鉴、为训，做好品德合格的带头人，不断将万小的教育发展推向新的高度。

3月18日上午，新安镇组织召开“两学一做”学习教育动员会，对在全镇范围内开展“学党章党规、学系列讲话、做合格党员”学习教育活动进行全面动员和部署，全镇42个党支部(总支)负责人参加会议。

会上，镇党委书记刘国安作动员讲话，就开展“两学一做”学习教育活动提出明确要求。会议指出，“两学一做”学习教育是今年党建工作的首要政治任务，是党内教育常态化的重要体现。各级党组织和全体党员一定要准确把握中央精神,充分认识开展学习教育的重大意义，把思想和行动统一到中央的决策和部署上来。

会议强调，要加强领导，扎实有效开展“两学一做”学习教育活动。各级党组织要严格按照实施方案要求，突出党组织的主体责任，认真抓好贯彻落实。各级党组织主要负责人要把开展学习教育活动作为一项重要的政治任务，认真落实“第一责任人”的责任，做到守土有责，守土尽责。各级党组织要结合工作实际、单位实际、党员干部思想实际，近期至少要开展好“四个一”活动，即：组织一次专题学习;举办一次学习研讨;撰写一篇学习心得;开展一次民主评议;使学习教育活动取得实实在在的效果。

同志们：

今天，我们在浦江召开全市机关党委书记读书会暨“两学一做”学习教育动员部署会。会议的主要内容是：学习贯彻中央、省、市关于“两学一做”学习教育活动和省工委省市县机关三级系统联动会议的部署精神，回顾分析今年前四个月我市机关党建工作的总体情况，对市县机关全面开展“两学一做”学习教育和下一阶段机关党建工作进行部署安排。刚才，大家听取了省直机关工委副书记王义的专题党课，工委各副书记专门就相关工作作了部署安排。下午五个典型交流发言，还要实地体验浦江“江南第一家——郑义门”廉政教育基地。希望大家把 “学传统家风、立时代新风”活动深化好，使之成为机关“两学一做”学习教育的亮点。下面，我围绕会议主题强调三点意见。

一、肯定成绩，加倍努力，共同把我市日趋浓郁的机关党建工作氛围维护好。

自年初以来，市、县各级机关党组织围绕“走在前列、共建金华”的主题，切实担负全面从严治党的主体责任，牢牢把握“服务中心、建设队伍”的核心任务，持续不断强化党员干部学习教育，有力夯实基层组织基础，聚焦党委政府中心服务助推大局，扎实开展“信义先锋指数”考评管理、党建传统阵地和新型阵地“双推进”、党员组织关系集中排查、“郑义门”收看讨论心得体会撰写、“礼让斑马线，文明过马路”文明劝导、国卫复审迎检突击、G20峰会维稳安保、“先锋公益行，建功十三五”等系列活动，机关党建的氛围更趋浓厚，机关党建的成效日益显著，取得了可喜的成绩。具体来说，表现在以下四个方面：

一是机关党建的重视程度越来越高。按照“抓好党建是最大的政绩”的要求，市委、县(市、区)委以及各部门党委(党组)都把党建工作摆到了前所未有的地位和高度，给予了前所未有的重视。市委赵书记高度重视包括机关党建在内的党建工作，市委近几次会议专门研究部署机关党建工作，市政府微政务连续转发“两学一做”等党建内容，暨市长专门作指示。《关于加强和改进新常态下机关党的工作的实施意见》等三个有关机关党建工作文件意见的制订列入2016年市委常委会工作要点，财政地税局、国土资源局、市场监管局、农业局、交通运输局、国资委、商务局等部门党委(党组)一把手亲自研究机关党建工作，参加系统、部门机关党建工作会议，并作专题党课或工作部署，对机关党建工作提出要求、明确任务。

二是机关党建的创新意识越来越强。各县(市、区)都相继推行了部门党委(党组)书记领办党建项目和责任清单制度，义乌市相继出台了关于加强和改进新常态下机关党的工作的实施意见、机关基层党组织和党员问责办法、机关党委专职副书记管理办法、机关纪委责任清单等规范性制度，对全面从严治党新常态下机关党建的定位、职责、基层党组织党务干部党员的管理监督及部门党委(党组)、机关党委、机关纪委之间的关系职能等进行了制度层面的科学规范。金东在区机关全面推行“午间课堂”学习活动，磐安开展“读善其身”读书活动，武义及早谋划部署“两学一做”学习教育，为我市各级党组织开展党员干部学习教育起到了很好的示范引领作用。市、县各级党组织都相继建立了微信群、QQ群、网站等微党建阵地，成为各级党务干部、党员沟通工作、传递信息、分享体会、交流经验的重要渠道。

三是机关党建贴近中心越来越紧密。今年以来，市县各级党组织围绕党委政府中心大局，组织全体在职党员积极参与烟花爆竹禁燃宣传监督劝阻、抗击冰冻大雪灾害、“礼让斑马线，文明过马路”文明劝导，组织交通治堵文明劝导、城市环境卫生整治、示范河溪先锋治水等国卫复审迎检突击行动，G20峰会维稳安保行动、“营改增”零点行动、服务保障重大项目行动，掌握情况在一线、攻坚克难在一线，解决问题在一线、为民服务在一线，推进了各项中心工作的顺利落实。

四是机关党建的工作成效越来越明显。市县各级党组织和广大党员干部服务中心大局、帮扶基层群众、共建美丽乡村，机关党建服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员的成效日益凸显。市直“先锋公益行，建功十三五”行动、义乌市市委书记带头引领机关党员争做“三工”(志愿工作者、义务工作者、社会工作者)、武义在“五一”假期组织机关党员到茶园为茶农免费采茶、金东区千名机关党员一线助力“红色引领、美丽乡村”创建大会战、婺城区组织机关基层党组织和党员干部开展“双结对双联系双服务”活动等，得到了基层群众的好评和点赞。

二、勇于担当，统筹谋划，切实把以“两学一做”学习教育为主线的各项工作完成好。

今年的机关党建工作任务十分繁重，一方面工作多、要求高，另一方面人手少、方法旧，形成比较大的压力。现在各级领导找机关工委的多了，说机关党建的多了，肯定鼓励机关党建的多了，给机关党组织压任务的多了，对机关党建的期望也更大、要求也更高了。这既是展示机关党建作为的机遇，也是对大家作风和能力的考验。我们必须率先提振精气神，发扬市委赵光君书记要求的刚猛务实精神，担当起应有的责任，把各项党建工作统筹在“两学一做”这条主线中。

一要担当起“两学一做”学习教育的直接责任。

市委明确“两学一做”学习教育的主体责任是市直单位党委(党组)，各市直机关党委承担具体组织实施、督导落实的直接责任。市直机关工委协助市委组织部抓好对市直机关单位的督导工作，结合机关党建实际抓好特色载体设计。各机关党委要在机关工委的领导和所在单位党委(党组)的指导下制定计划，组织实施，并及时总结报送典型事例，按时上报各项材料。

夯实基础抓好“学”。要明确学习内容，组织全体党员通读熟读《党章》《准则》《条例》《党员权利保障条例》;组织学习《习近平总书记系列重要讲话读本(2016年版)》《之江新语》、《学习习近平同志关于机关党建重要论述》等规定书目;组织开展“学传统家风、立时代新风”主题活动，深入挖掘学习郑义门家训、胡则家训等优秀传统文化，并把《信仰的味道》一文纳入学习的内容。保障学习举措，如：健全落实“周一夜学”制度，组织一次“两学一做”知识竞赛，每季度确定一个主题，组织全体党员开展学习讨论;开展“百名讲师送党课、千名书记上党课、万名党员讲党课”行动;开好党支部专题组织生活会。

把握关键抓好“做”。要扎实开展“两学一做走前列、共建金华勇担当”系列活动。例如：“先锋公益行、建功十三五”活动;“优化服务帮扶解困 当好店小二”活动;“暖心关爱、点亮‘微心愿’”、“服务社区、服务中心”等活动; G20峰会维稳安保“护航先锋行”活动;“八小时内比作为八小时外比奉献”活动，深入推进在职党员进社区，亮出身份、认领项目、开展服务，推动党员在模范履行岗位职责、服务社区社会中争当先锋。市直各机关党委、有关党委要针对自己的工作实际，紧密结合市委重点工作、中心工作，自行组织党员开展志愿活动和服务中心各项活动。

务求长效抓好“立”。开展 “我心目中的合格党员”大讨论活动。对照“四讲四有”(讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为)，结合本职岗位谈思想，对照先进典型树标杆，画好合格党员的标准形象。坚持问题导向，“找短板、立规范”。各党支部要组织党员开展对照新时期合格党员的具体标准，深入查找问题差距，列出问题清单、整改清单和责任清单，落实动态管理和销号制度。以支部为单位，针对问题剖析深层次原因，根据不同岗位特点，制定《行为规范》，划出做人做事的底线。开展“选树标杆学先进”活动。结合纪念建党95周年，评选表彰一批优秀共产党员、优秀党务工作者、先进基层党组织、公益活动志愿者先锋、护航G20峰会维稳安保先锋、党员突击行动先锋、重大项目服务先锋等先进，开展向省、市优秀共产党员徐东成学习活动，着力打造市直机关党员身边的可敬可学的先进示范群体，引导市直机关广大党员见贤思齐、对标赶超，把党员的先锋形象树起来。

突出特色注重“创”。要针对机关党建实际，抓好“党组织联动推进机制”，全面推进“先锋指数考评”，深化“党员进社区”，开展“学传统家风立时代新风”和“八小时内比作为 八小时外比奉献”等特色活动。总之，规定动作一项不能落，特色创新一定要出彩。

重在落实抓好“督”。根据市委的统一安排，结合市直机关的实际情况，建立市直机关“两学一做”学习教育督导组，并在市委“两学一做”学习教育督导三组的领导下开展工作。

特别要强调的是，“学做立督”四个关键环节不是分开的阶段，而是联系穿插的过程，要统筹谋划，有机结合。首要的任务是要快速部署，所有支部5月15日以前传达部署到位。中央组织部将于5月上旬派出督导组到各地检查，直接到基层支部，与党员交谈，看上级部署是否落实到位、学习教育是否启动。下周，市委“两学一做”督导组也将到市直各部门、单位进行督导。

二要统筹推进其他工作。

加快实施“先锋指数考评”全覆盖。这将作为我市机关党建长效机制来培养;加快党建阵地“双推进”，这也是“两学一做”的配套建设。政法委、市府办等力度大。市场监管局、人力社保局、国资委有宏伟的构想，即将化为蓝图。去年布置的六月底目标还有两个月。要查漏补缺;七一系列纪念活动，有个初步的计划，如党员大宣誓，出版家风家训体会文集，表彰先进，微党课比赛，各地有好的建议向组宣处提出;同时按要求做好组织关系集中大排查;深入实施反腐倡廉教育。

抓紧报送《郑义门观后感》体会文章。《郑义门观后感》一书将作为机关“两学一做”的首项成果，准备七一前出版。要求每个系统党委选送2篇以上体会文章，没有完成2篇的再抓一抓，5月15日前上报。接下去还要把我心中的“合格党员标准”、“党员干部行为规范”、“学传统家风立时代新风”等汇集成书面成果，希望大家提前引导好。

三、积极创新，注重实效，奋力把机关党建工作提高到新的水平。

一要创新理念。 “共建”的理念。习近平总书记的“四个全面”战略布局和“五大发展理念”是做好机关党建的基本遵循。市委赵书记提出的“四个共”是推进“四个全面战略布局”和“五大发展理念”在金华生动实践的集中要求。“共建共融共享共赢”是一种理念，经济社会建设要坚持，党建工作更要坚持。要用“共”的理念谋划党建工作思路、确立工作目标，制订具体措施、推进各项创新。要把党建工作与业务工作共建，避免“两张皮”。例如在党建工作模式上要继续探索党建+中心、党建+业务的模式;在党建工作手段上继续深化传统党建+互联网;在组织结构上探索管理型+任务型的“双组织结构”;要创建传统阵地+新型阵地的新型党建活动平台。联动的理念。一方面要抓省市县街道乡镇的纵向联动，落实好省直机关工委系统联动精神;另一方面围绕市委市政府中心工作开展横向联动，如“百名干部服务重大项目”活动，由发改委机关党委牵头，“帮扶困难企业，当好店小二”，由商务局、经信委机关党委牵头 “护航G20峰会”由政法委机关党委牵头。整合的理念。要把党建各个领域的力量整合起来，避免“单打独斗”;把党建的平台资源融合起来，避免“楚河汉界”;各项职能都要围绕完成集中统一目标服务，避免“各扫门前雪”。要站在对“全面从严治党”高度，有利于全面加强各级党组织、各部门各系统有效履职，有利于全面激发广大党员干部正能量的角度，研究创新各项改革措施。

二要创新特色。机关组织的特点需要发挥各级党组织各自的创造性;机关党员的思想差异性需要各自创新特色;上级要求，赵光君书记在全市基层党建现场会上强调党建工作要“坚持形式与内容相统一，多设计与中心工作相融合、与地方实际相符、与时代潮流合拍的工作载体，激发基层党建工作活力”;坚持市委市直机关工委统一部署下的创新;坚持注重解决实际问题基础上的创新;坚持建立长效机制上的创新;每个支部、每个党委都要按照以上原则要求，有自己的亮点和特色。总之，规定动作要一项不落;特色工作要贯穿始终，信息掌握要及时全面有深度。

三要创新方法。做好结合文章，各机关党委、有关党委要围绕“走在前列、共建金华”的主题，把“两学一做”学习教育与机关党建助力服务中心工作有机结合，与抓好机关党建当前重点工作有机结合，与谋划落实下一阶段机关党建工作有机结合，在“两学一做”学习教育中统筹落实机关党建年度任务，以抓好各项工作的落实情况检验“两学一做”学习教育的实际成效。

四要创新宣传。注重用好公开栏、宣传窗、黑板报、标语等传统宣传手段，充分运用报刊、广播、电视等传统媒体，以及网站、微博、微信等新媒体，大力宣传中央精神和省委、市委要求，及时反映学习教育进展和成效，总结推广各地各单位好经验好做法，宣传各行业各领域的优秀党员和学习教育中涌现出来的先进典型，营造学习教育的浓厚氛围。

五要创新考核。今年的机关党建考核，要适当加以修改和完善，基本原则是推进机关党建领导责任的落实，推进责任清单中已经明确的主要工作落实;注重平时的执行力提升，根据各种要求及时报送的材料、部署的工作是否及时落实到位的情况实时计分;注重特色工作创新成果。

同志们，开展“两学一做”学习教育，是今年机关党建工作一项重中之重的任务，也是加强机关党建的有力抓手。希望各级机关党组织按照中央和省委、市委要求，认真开展“两学一做”学习教育，做到思想有提升、问题有解决，各级党组织的凝聚力、战斗力、执行力有提高，党员在群众中的先锋模范作用进一步体现，为高质量完成全年各项目标任务提供坚强组织保证和作风保证。

2016年3月28日，社发司党支部召开支部大会，部署“两学一做”学习教育。支部书记、司长陈传宏作动员讲话，支部全体党员参加会议。

陈传宏同志传达了部党组“两学一做”学习教育实施方案要求，并对社发司党支部开展“两学一做”学习教育提出了要求。他强调，对于“两学一做”学习教育，支部全体党员首先要端正态度，态度决定行动，大家要充分认识到开展“两学一做”学习教育的重要意义，不能将学习教育当成负担。

陈传宏同志指出，开展“两学一做”学习教育，要特别注重方式方法。一是要坚持读原文、学原著、悟原意。要认真学习《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》，强化廉政意识。重点要结合实际学习《习近平关于科技创新论述摘编》，加强实践调研，防止空对空。要加快适应专业司局向领域综合司局的定位转变，从项目管理向创新服务的能力提升，积极探索社会发展科技创新领域的具体实施路径。二是要带着问题学。要结合去年“三严三实”专题教育中查找的不严不实问题，坚定理想信念，增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，努力克服“能力恐慌”问题，以每位党员的“在状态”保证科技事业的好状态。

陈传宏同志要求，司党支部要制定详细的工作方案，将学习教育内容细化到党支部、党小组、青年小组。每位党员要按照部党组和直属机关党委的要求，按支部的工作方案，认真做好学习教育，结合自身实际撰写学习感言。

“两学一做”，做什么，怎么做，什么能做，什么不能做，书记的党课告诉你。4月25日下午，上阿同村党团活动日正在进行，内容是上党课，授课人是村党支部书记—伍丽红(女、回族)。

一、因为你是党员，必须积极参加所在支部的组织活动。每星期五的党团活动日就向每星期的“主麻日”一样，不用叫，不用喊，一到点就赶紧往村委会跑。

二、因为你是一名党员，党章规定共产党员不信仰宗教，更不得进入清真寺做礼拜。所以党员不得入清真寺，因为那有群众的“摄像头”。

三、因为你是党员，带头维护环境卫生是你应尽的职责，必须把房前屋后打扫干净，林带内不得堆放各类秸秆和杂物，更不得堆放牲畜粪便，用自己的行动去带动、感化邻居、亲戚、朋友，大家都来爱护环境卫生，因为那是我们“共同的家“。

四、因为你是党员，带头执行宣传党的各项政策是你的义务。养老保险、合作医疗必须带头参加和宣传，一事一议、垃圾清运费、庭院用水费等带头缴纳，大培训、群众文体活动，必须做好宣传，因为大家都在“盯着你“。

五、因为你是党员，自觉同违法犯罪作斗争是你义不容辞的责任，在发现陌生人出现、小偷小摸、打架斗殴、坑蒙拐骗等行为时，应及时制止并报警，因为“邪压不过正“。

六、因为你是党员，有义务制止非法宗教活动，发现学生入清真寺、非法教经、聚众在民宅做礼拜等身边的非法宗教活动，必须及时制止，上报村党支部或村警，因为避免“他们走向歧途“。