五大发展理念及个人理解（热门20篇）

6月7日至8日，省委书记、省人大常委会主任赵克志就贯彻落实五大发展理念，促进县域经济转型升级，深入开展“两学一做”学习教育，到邯郸、邢台7个县区调研。他强调，要充分调动广大党员干部干事创业的积极性，以新发展理念引领发展，更好地带领人民群众，紧跟以习近平同志为总书记的党中央，决胜“十三五”，全面建小康。省委常委、秘书长、统战部部长范照兵参加调研。

县域经济发展必须结合供给侧结构性改革，加快发展新产业、培育新动能。赵克志对新兴产业发展现状十分关注。7日，在邯郸市，赵克志先后考察了邯山经济开发区和邯郸南堡现代商贸物流聚集区，实地察看了林安智慧商贸物流城、国际陆港、华耀城等物流项目。在建项目有多少个?能创造多少就业岗位?发展环境好不好?赵克志不时向企业负责人提问，了解项目规划、建设、运营等情况。他指出，邯郸要充分发挥区位优势，全力创造良好环境，围绕建设现代商贸物流基地，着力打造一批商贸聚集区和物流产业园，加快转型升级步伐。特别要加快在建项目建设，确保早日建成投产、早日发挥效益。

六月的冀南平原，沃野千里，生机无限。在馆陶县粮画小镇寿东村，赵克志饶有兴致地走进粮画体验厅，观看一幅幅充满乡土气息的“粮食画”，了解粮画制作过程和粮画产业发展情况。随后，又沿村街步行，来到农家乐餐厅，与村民亲切交流，了解乡村旅游情况。赵克志说，旅游业是朝阳产业、绿色产业，要大力推进旅游产业化，把发展文化旅游产业与抓好脱贫攻坚、建设美丽乡村、加强生态建设有机结合起来，突出特色，做出品牌，发挥综合带动作用，让群众从中受益。

在曲周县，赵克志考察了晨光生物科技集团股份有限公司和河北恒博精细陶瓷材料有限公司两家企业。他看展品、听讲解、进车间，与在场的企业科研人员深入交流，关切地询问企业研发投入、发明专利、科研队伍等情况，肯定他们取得的成绩，鼓励他们弘扬创新精神，站在科技前沿，通过不断创新，打造一流产品，迈向产业高端。

8日，在邢台市，赵克志来到位于太行山深处的内丘县岗底村。路两旁、山坡上，到处可见一方方茂盛的苹果园，稠密的果实压弯了枝条。赵克志首先参观了村史馆，了解岗底村改革发展历程。听了村党总支书记杨双牛的讲解，赵克志感慨地说，岗底村在李保国教授的指导帮助下，靠治山致富、靠科技兴村、靠市场增效，使昔日的荒山坡变成今天的“聚宝盆”，成为村民人均收入3.1万元的富裕村，你们的创业历程值得各地学习借鉴。之后，赵克志在村里随机走访农家，听到58岁的女主人安麦文用朴实的方言说“现在的生活好，村干部带得好”，他十分高兴，叮嘱村干部下一步还要大力发展特色旅游业，提供更多符合市场需求的旅游产品，同时带动辐射周边地区加快发展，让更多的群众过上好日子。

村在林中，人在绿中，青草铺路，绿树作廊。一到前南峪村，绿的气息便扑面而来。赵克志与村党委第一书记郭成志边走边聊，对“太行生态第一村”的发展之路给予高度评价。特别是听到这里的林木覆盖率达到94.6%时，赵克志由衷地赞叹，称这里不愧是“太行山最绿的地方”。他对郭成志说，你带领群众治山、治水、治穷、致富，走出了一条生态优先、绿色发展、共同富裕的道路，你是全省党员干部和基层党组织学习的榜样与楷模。在前南峪，赵克志还参观了中国人民抗日军政大学陈列馆，重温革命历史，感受“抗大”精神。

在柏乡县，赵克志考察了河北柏乡国家粮食储备库，走进道德建设展览馆和粮库，了解柏乡粮库的发展历史和经营管理情况。赵克志对柏乡粮库主任尚金锁带领职工加强管理、降低成本、提高效率，以崇严尚实精神守住管好“天下粮仓”给予充分肯定，称赞他们守诚信、做模范、小岗位、大贡献，鼓励他们再接再厉、再创佳绩，充分发挥行业先进典型的示范带动作用。

调研中，赵克志每到一地，都听取市县主要负责同志汇报，并就扎实做好当前工作进行深入研究，提出具体指导意见。

赵克志指出，建设经济强县、建成全面小康，要积极适应经济发展新常态，以五大发展理念引领县域经济发展，努力提高贯彻新发展理念的能力和水平。要以推进供给侧结构性改革为主线，把去产能与培育新动能结合起来，促进县域经济转型升级。要更加注重发展战略性新兴产业，使之尽快成为新的支柱产业;更加注重发展现代服务业，积极培育新的经济增长点;更加注重发展现代农业，促进农业增效、农民增收、农村发展;更加注重生态文明建设，坚定不移走生态优先、绿色发展之路。要认真贯彻全国科技创新大会精神，依靠科技创新提升产业发展水平，培育形成一批龙头企业和区域品牌，增强市场竞争力。要把握旅游业发展的黄金期和机遇期，充分发挥本地优势，搞好基础设施建设，加强统筹谋划，加强组织引导，以点带面、连片推进，着力打造乡村旅游、文化旅游、生态旅游等知名品牌。要把美丽乡村建设与推进扶贫开发、发展乡村旅游结合起来，因地制宜、突出特色，让农民生活富起来、美起来、好起来。

赵克志强调，各级党组织要按照中央和省委的部署与要求，扎实深入地开展好“两学一做”学习教育，把成果体现在以新发展理念引领发展、造福百姓上。榜样的力量是无穷的。在改革发展的实践中，我省涌现出了一批精神可贵、事迹感人、群众称颂的好典型，要发挥好他们的示范引领作用。省市县都要注意发现典型、选树典型、宣传典型，让党员干部学有方向、做有楷模、赶有目标，带动形成比学赶超、干事创业的浓厚氛围。各级党员干部特别是领导干部要发挥好带头作用，树立正确的世界观权力观事业观，真正解决好“我是谁、为了谁、依靠谁”的问题，把全部心思和精力用在为人民群众谋福祉上。广大党员要把身份亮出来，把形象树起来，紧密结合自身工作岗位，用心用情用力为群众谋实事、办好事、解难事，用真诚和行动赢得人民群众的信任与支持。

世界观是人们对整个世界总的看法和根本观点，而方法论则是人们关于认识世界、改造世界的根本方法，人们的一切社会活动成功与否最终均取决于世界观，落实于方法论。党的十八届五中全会提出的创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，不仅实现了我们党对自然和人类社会发展规律认识的深化和升华，而且成为指引当今和未来中国的马克思主义世界观、方法论独具特色的“中国版本”。

“五大发展理念”是马克思主义世界观的“中国体现”

创新发展是马克思主义世界观的本质核心。创新是历史进步的动力、时代发展的推手。“纵观近代历史，一个国家走在世界发展前列，根本靠创新;一个民族屹立于世界民族之林，根本靠创新。”同时，唯物辩证法主张，要正确认识事物的主要矛盾和次要矛盾。对处于改革攻坚期、矛盾凸显期、风险叠加期的当今中国来说，面临的最大矛盾便是供给与需求的矛盾，而创新便是矛盾的主要方面，亦是我们当今社会所需要的最大源泉。习近平总书记强调“把创新摆在国家发展全局的核心位置”，“把创新作为引领发展的第一动力”，便是在对这一矛盾深刻认识基础上作出的科学论断。创新兴则国家兴，创新强则国家强，创新久则国家持续繁荣强盛。因为创新带来的是生产力的进步与更加稳固的经济基础，决定了中国发展的速度、规模、结构、质量和效益，更决定了中国对于世界可能作出更大贡献的能力和地位。

协调发展是对马克思主义关于“物质世界是普遍联系和永恒运动的”这一原理的深刻解读和创造性运用。马克思主义认为，人类社会是一个由各种相互联系、相互制约、相互转化的因素和领域构成的“有机体”，并通过这一切因素间的交互作用而推动社会历史向前发展。党的十八大提出中国特色社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设“五位一体”，习近平总书记强调的“四个全面”战略布局，这些治国理政的方针政策都有一个共同要求——协调。协调是持续健康发展的内在要求。协调发展坚持的是相互联系，正确处理发展中的重大关系，找到“五位一体”的相融点和连接点，理清“四个全面”的内在逻辑;坚持的是统筹兼顾，区域协同、城乡一体、物质文明精神文明并重、经济建设国防建设融合，注重在协调发展中拓宽发展空间，在加强薄弱领域中积蓄发展后劲，在增强国家硬实力的同时注重提升国家软实力，不断增强发展的协调性和整体性。

绿色发展遵循的是马克思主义哲学关于人与自然和谐相处的基本原理，与中国古代“天人合一”的哲学思想一脉相承。绿色发展是建设生态文明的必然要求，也是世界各国人民的共同愿景。事物是普遍联系的，尤其是在环境问题上。在全球气候变化巴黎大会上，习近平主席介绍了我国生态文明建设的规划与实践，着重强调绿色发展理念，得到普遍认可和赞誉，充分说明了绿色发展着眼全球，注重整体，是对马克思主义物质统一性科学认识的高度体现。另一方面，绿色发展也是解决快速发展与环境承载力矛盾、物质丰富与群众对碧水蓝天渴望矛盾的必由之路。事物总是对立统一的，绿色发展以人与自然和谐为价值取向，以绿色低碳循环为主要原则，以生态文明建设为基本抓手，基本树立了“绿水青山就是金山银山”的科学理念，切实抓住了绿色发展的主线，初步破解了发展与环境无法两全其美的全球性难题。

开放发展是对马克思主义开放性特质的继承和彰显。马克思主义从来就是一个与时俱进的开放系统，“海纳百川，有容乃大”是其重要的理论品格。“各国经济，相通则共进，相闭则各退。”18世纪以后，在各国纷纷开放交流之时，中国的闭关锁国政策导致了封闭必定落后、落后必定挨打的命运。二战之后，随着科技的进步，资本运转速度显著加快，涉及的范围更广，国际化程度也迅速提高，国家之间的联系尤其是经济领域的互通更呈现出惊人的势头。因此，实行对外开放，打开国门搞发展不仅是对国内外发展经验教训的充分借鉴，更是对全球经济社会发展规律的深刻领会，它不仅有利于发挥我国资源、市场、制度等优势，更有利于运用国际、国内两个市场，与世界各国协同发展、互利共赢。

共享发展是马克思主义作为科学理论的核心要义和根本所在。人民群众是历史的创造者，发展成果能否由全体人民共享，不仅关系到执政党的性质和命运，而且关系到能否实现马克思主义发展观的中国化当代化大众化。马克思主义发展观既要回答发展动力、发展思路、发展方向、发展布局等问题，更要回答发展为了谁、发展依靠谁、发展成果由谁共享的问题。将共享发展作为“五大发展理念”的落脚点和总目标，充分体现了中国共产党系统准确地理解和把握发展规律，进一步彰显了社会主义的本质和共产党的宗旨，成为无产阶级政党科学谋划人民福祉和国家长治久安的重要发展理念，也必将为实现“四个全面”的战略布局和中华民族的伟大复兴凝聚最雄厚最壮阔的力量。

“五大发展理念”是马克思主义方法论的“中国应用”

世界观与方法论二者是紧密联系、互为因果的。一旦人们按照世界观的根本看法去认识世界、改造世界，或者把世界观的各种原理、原则用来指导对世界、现实的认识时，世界观就成了方法论。

“五大发展理念”是深入把握对立统一规律、量变质变规律、否定之否定规律后得出的真知灼见。创新发展具有革命性，以创新驱动代替要素驱动，通过创新理念推动其他四种发展理念的前进，并辩证地要求其他四个发展来激发创新，推动创新，给创新以不断进步的新的压力与动力;协调发展则抓住了对立统一的内核，对当今社会的各种矛盾、多样需求科学判断与规划，寻求一条统筹兼顾全面发展的新路;绿色发展亦是基于“绿水青山”与“金山银山”的对立统一，从二者的对立性认识转换到“绿水青山”就是“金山银山”，更是体现出认识不断深化的过程;开放发展解决的是国际与国内两个市场的合作与竞争，通过“走出去”与“请进来”这一双向过程，吸收世界先进的管理和生产经验，实现发展中的量变到质变的飞跃;共享发展则是前四大发展的落脚点，通过前四者的协调统一，使发展过程全民参与、发展困局全民应对、发展事业全民建功、发展成果全民共享。因此，基于马克思主义方法论提出的“五大发展理念”，正当其时、恰逢其势，实现了客观决定性与主观能动性、目的性与规律性的有机统一。“五大发展理念”是科学运用唯物辩证法的最新成果。习近平总书记强调，要学习掌握唯物辩证法的根本方法，不断增强辩证思维能力，提高驾驭复杂局面、处理复杂问题的本领。创新发展直面发展中最大矛盾——供需矛盾，即资源有限性与需求无限性的矛盾并立足传统、突破传统，依托现实、推动变革;协调发展则是针对不同地域、产业、领域发展不平衡的矛盾，实现统筹兼顾、综合平衡;绿色发展针对经济发展与生态文明建设之间的矛盾，平衡强盛中国与美丽中国之间的关系;开放发展针对对外开放中的矛盾提出问题，同时积极面对经济全球化带来的机遇与挑战;共享发展突出解决经济高速发展与公平分配之间的矛盾，目的在于实现未来中国的人民福祉和长治久安。因此，“五大发展理念”是我们党运用唯物辩证法分析解决我国发展中突出矛盾和问题的重大建树，凸显了马克思主义科学方法论的宝贵精髓。“五大发展理念”尽管在形式上各有侧重，但实际上多元一体，分别在不同的重点和方向上服务于全面建成小康社会的伟大实践。创新发展就是要把创新摆在国家发展全局的核心位置，着眼长远，为小康社会建设提供智力支持和不竭动力;协调发展强调牢牢把握中国特色社会主义事业总体布局，直面发展中出现的巨大差异，解决全面建成小康社会的棘手难题;绿色发展重在全面协调可持续的发展，功在当代，利及千秋，从根本上提升小康社会建设的质量;开放发展借鉴国际先进经验，为全面建成小康社会提供更为科学系统的参照和更为广阔的市场;共享发展则是发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享的真实体现，将为全面建成小康社会提供最深厚最强大的持久动力。“五大发展理念”创造性地运用马克思主义世界观和方法论，深刻揭示了实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续发展的必由之路，是我们党对马克思主义哲学关于发展理论的丰富和发展，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，必将为中华民族迎来更加壮丽辉煌的美好明天。

“要了解中国的下一步，你最好关注十三五……”最近，一首《十三五之歌》风靡海内外。对于关注“十三五”发展的国人来说，梦想的旋律已在心中激荡。一项调查显示，收入、就业、教育、住房、医保、环保等话题，是“十三五”规划建议中网民最关心的具体内容。人间万事凭双手，不管是实现经济社会发展目标，还是创造个体“稳稳的幸福”，说到底，要靠勤勤恳恳、踏踏实实的奋斗，要靠事不避难、义不逃责的担当。

古人云：操其要于上，而分其详于下。党的十八届五中全会描绘了未来五年发展的宏伟蓝图，提出创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，为实现奋斗目标提供了实践指南。接下来，就看如何贯彻落实。对各地各部门和广大党员干部而言，树立和践行五大发展理念，最关键的就是把中央精神与本职工作紧密结合起来，以新理念引领新发展，推动决策部署落地落实，让人们切实感受到改革的推进、发展的变化。

发展之路无坦途，攻坚克难看担当。最近，进入供暖期的东北地区遭遇严重雾霾，再次让环保话题成为社会热点。雾霾频频来袭，凸显治污之难，也折射转型之艰;检验治理能力，更考验责任担当。面对发展中出现的问题矛盾，面对人民群众的迫切呼声，能不能担当、善不善作为是各级干部无可回避的考题。发展的新阶段、新挑战，要求干部激发新状态、展现新作为。践行五大发展理念，没有“我不上谁上”的担当精神，没有“做就做实、干就干好”的责任意识，就难以向人民交出合格的答卷。五中全会强调，着力解决一些干部不作为、乱作为等问题，形成敢于担当、奋发有为的精神状态，其深意正在于此，其要求也在于此。

敢于担当，就需要直面问题、迎难而上，用扎扎实实的行动开拓发展新局面。“知而不行，只是未知。”五大发展理念回答了“怎么看”，更明确了“怎么办”。在五中全会的部署中，每一个发展理念都聚焦突出问题，给出了解决问题的思路和方法，这为干部担当赋予新的时代内涵。经济新常态下，担当是用清障松绑的“除法”实现创新驱动的“乘法”，也是用简政放权的“减法”做好市场活力的“加法”;改革攻坚期，担当是以壮士断腕的勇气，敢于向自己开刀，也是以勇于探索的锐气，不断谋求新突破;转型升级的阵痛中，担当是认定“绿水青山就是金山银山”的勇毅笃行，也是敢于向污染亮剑的严格执法;全面小康冲刺阶段，担当是心系贫困群众的民生关怀，也是靶向治疗、精准扶贫的科学谋划。将五大理念贯穿于工作的方方面面，着力实现更有质量和效益的经济发展，奋力破解扶贫开发、生态治理、民生改善等方面的突出问题，就能以看得见、摸得着的效果，不断回应人民群众的新期待。

敢于担当，就需要积极主动、尽职尽责，用兢兢业业的努力把握发展新机遇。机遇不等人，发展环境好不好，干部在不在状态、有没有作为，常常有着重要影响。干部状态是发展的晴雨表和风向标。消极懈怠、庸碌无为，该干的事不干，势必给群众添堵、使创业受阻，从而贻误改革发展良机。干劲十足、认真负责，各项工作就能有序推进，事业发展就会有声有色。面对践行五大发展理念的新要求，各级干部更加需要振奋精神、盯住干、马上办，挺起负重的肩膀，才能带领广大群众一起干事创业，牢牢抓住深化改革、促进发展的时间窗口。

在我们这一代人手中全面建成小康社会，是前无古人的伟大事业，也是艰巨复杂的历史使命。建成全面小康，每个人都是受益者，也是担当者。“积力之所举，则无不胜也;众智之所为，则无不成也。”让我们同心同德、群策群力，共同开创全面小康的幸福图景，共同托起民族复兴的中国梦。

《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》全面落实了党的十八届五中全会决议，对中国未来五年的发展作出了科学规划，通篇贯穿着“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展新理念和新举措，是科学理念和价值理念的完美统一。

发展新理念是问题导向与战略对策的结晶

发展新理念根源于我国经济社会发展现实，立足于人民群众的热切期待，是我国经济发展进入新常态、世界经济复苏依旧艰难曲折的战略应对，具有强烈的时代性和鲜明的现实感。

一是世界经济复苏明显放缓，科技竞争日益激烈。

新世纪[0.00% 资金 研报]新常态，和平与发展依然是当今时代的突出主题，世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化深深地影响着世界和中国。国际金融危机对世界的冲击持久而深远，各国经济结构深度调整，全面复苏尚待时日;发达经济体增长乏力，政策取向持续分化;国际金融延宕起伏，国际贸易萎靡不振;新兴经济体面临挑战，困难和风险明显加大;互联网引发的科技革命强劲有力，新一轮业态升级乘势而动;全球治理体系结构性调整，国际政治经济格局渐趋均衡。国际环境复杂多变，我国经济社会发展机遇与挑战并存。

二是经济下行压力增大，我国经济发展进入新常态。

“十二五”时期，面对错综复杂的国际国内局势，中国共产党紧紧依靠全国人民取得了现代化建设的骄人成就，但也面临诸多挑战。当前我国经济下行压力增大，经济发展进入新常态。原因在于长期形成的结构性矛盾，具体表现在：高度依赖国际市场，对外贸易顺差过大;高度依赖投资拉动，消费率偏低;高度依赖第二产业拉动，产业结构不合理;高度依赖资源消耗，自主创新能力不强。面对全球经济的大调整大变革，中国亟待实现发展动力的转换、发展模式的创新、发展路径的转变、发展质量的提高。

三是社会矛盾遭遇多发，小康目标面临新挑战。

马克思指出：“一切划时代的体系的真正的内容，都是由于产生这些体系的那个时期的需要而形成起来的。”伴随改革进入攻坚期，我国也进入了社会矛盾多发期，社会难点问题日益凸显，社会阶层收入差距明显扩大，矛盾纠纷的对抗性时有出现;区域协同、城乡一体、加速扶贫、改善“三农”事关重大;去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板任务艰巨，提质增效属当务之急;资源约束日渐趋紧，环境恶化问题尚未根本扭转;公共服务供给质量不高，治理能力和治理体系现代化任重道远。

“十三五”规划纲要充分彰显发展新理念

“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段。发展理念既是发展格局的策略和原则，也是经济社会发展的动力和支撑。

一是创新是引领经济社会发展的第一动力。创新是民族进步之魂，是经济社会发展的不竭动力，它包括理论创新、制度创新、科技创新和文化创新等，是贯穿党和国家一切工作的重要理念。实施创新驱动，科技是核心，人才是支撑。要充分释放创新潜力，有效激发创新活力，不断提高创新能力。要突破创新瓶颈，破除创新壁垒，建构创新机制，营造创新环境，打造创新经济。要坚持战略和前沿导向，重视原始创新和颠覆性技术创新，优化创新组织体系,提升创新基础能力，实施创新工程，推动协同创新，瞄准国际前沿，实现创新型发展。

二是协调是持续健康发展的内在要求。协调发展是保持经济社会可持续发展的基本前提。要处理好局部和全局、当前和长远、重点和非重点的关系，着力推动区域城乡协调发展、物质文明和精神文明协调发展，推动经济建设和国防建设融合发展。坚持协调发展，就是要促进经济社会协调发展，在增强国家硬实力的同时注重提升国家软实力，不断增强发展整体性。要坚持新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步推进。创新区域合作机制，加强区域间、全流域的协调协作，实现经济社会发展的均衡协调可持续。

三是绿色是永续发展的必要条件。绿色发展是经济社会可持续发展的必然要求，是提高民生福祉的重要保证。节约资源和保护环境是我国的一项基本国策，生产发展、生活富裕、生态良好是中国特色社会主义的发展路径，工业绿色化、环境美育化、观念自然化、生态现代化、中国美丽化是资源节约型、环境友好型的新靓色。要正确处理好经济发展同生态环境保护的关系，牢固树立保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力的理念，更加自觉地推动绿色发展、循环发展、低碳发展。

四是开放是国家繁荣发展的必由之路。开放发展是历史经验和现实需要的科学体现。要坚定不移实施对外开放的基本国策，实行更加积极主动的开放战略与策略，不断提高经济开放的质量和效益。要完善对外开放体制机制，以扩大开放促进深化改革，以深化改革促进扩大开放。要坚持互利共赢开放战略，构建广泛的利益共同体，积极参与全球经济治理和公共产品供给，提高我国在全球经济治理中的制度性话语权。要大力促进“一带一路”建设和国际合作，丰富对外开放内涵，推动中华文化走向世界。

五是共享是以人民为中心发展方针的客观需要。共享共富是社会主义公平正义的集中体现。必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，让发展更有温度，让幸福更有质感。实现发展基础上的共享必须全面深化改革产权和分配体制机制，完善以公有制为主体和按劳分配为主体、多种所有制和分配方式共同发展的主要经济制度。实现共同富裕的社会主义目标，必须坚持共商共建共享原则，引导发展非公企业的职工持股和分享经济。共享发展使全面建成小康社会的过程成为增进人民福祉、促进社会公平正义的过程，把人民幸福深深镌刻在实现中华民族伟大复兴的里程碑上。

五大发展新理念相得益彰、交相辉映，是“十三五”规划纲要的灵魂，引领中国新的经济社会变革，关系中华民族伟大复兴。

发展新理念丰富了当代马克思主义经济理论

发展理念是战略性思维，是发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现，标志着我们党对经济社会发展规律和社会主义现代化建设规律认识的升华。

一是新常态下供给侧结构性改革的行动指导。推进供给侧结构性改革是党中央在正确把握世界经济长周期和我国发展阶段性特征的基础上，集中全党和全国人民智慧，从理论到实践不断探索的结晶。它是用改革的办法矫正供需结构错配和要素配置扭曲，减少无效和低端供给，扩大有效和中高端供给，促进要素流动和优化配置，实现更高水平的供需平衡。践行“十三五”规划，全面建成小康社会，新的发展理念是向导，供给侧结构性改革是抓手。供给侧结构性改革涉及诸多利益主体，必须有科学的改革理念，五大发展理念正是供给侧结构性改革的行动指导，这与西方供给学派的新自由主义改革有天壤之别。

二是中国特色社会主义经济理论的崭新篇章。科学理念饱含时代性，更具划时代精神特质。党的十八大以来，以习近平为总书记的党中央在治国理政的实践中，形成了以中国梦为目标、以“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局为关键、以五大发展理念为引领、以增进人民福祉为根本的治国理政新思想，为中国特色社会主义理论体系注入新的时代内涵。经济发展新理念植根于中华大地，坚持人民主体地位，体现社会主义本质，昭示中国特色社会主义发展方向，是治国理政的新内容，是关于“硬道理”“第一要务”的新发展，为中国特色社会主义理论体系书写着新篇章。

三是社会主义现代化建设规律的科学揭示。发展新理念深刻揭示了世界经济社会的发展潮流、中国现代化建设的发展规律，是深刻总结国内外发展经验教训、深刻分析国内外发展大势的思想结晶，具有管全局、管根本、管方向、管长远的效能。它抓住了当今世界现代化的主脉，揭示了新时期我国社会主义现代化建设的新特点新规律，是我国当前和今后经济社会发展的科学指针。新的发展理念点透了世界上成功和成熟的经验，厘清了未来中国的发展思路，代表了现代化建设的发展趋势，是我国社会发展规律的深刻把握、发展方向的科学揭示、发展道路的开拓创新，超越了西方发展经济学的理论视野，丰富了中国特色的发展经济学和政治经济学的现代化理论。

总而言之，发展新理念的逻辑起点是经济发展新常态，内涵实质是科学发展，目标导向是厚植发展优势，是我们必须牢牢把握并长期坚持的重要遵循，为实现中华民族伟大复兴夯实深厚根基、开辟了宽阔道路。

党的十八大以来，党中央把握时代脉搏、洞察发展大势，毫不动摇坚持和发展中国特色社会主义，不断深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，形成了一系列治国理政新理念、新思想、新战略，为推进社会主义建设提供了科学理论指导和行动指南。党的十八届五中全会进一步提出了“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念。五大发展理念是在深刻总结国内外发展经验教训、深刻分析国内外发展大势的基础上所形成，是针对我国发展中所出现的矛盾和问题所提出的，集中反映了我们党对经济社会发展规律的新认识，极大地丰富了马克思主义发展观和中国特色社会主义理论体系，是关系我国发展全局的一场深刻变革。

当前，我国经济社会发展环境正在发生深刻变革和调整，长期发展过程中所积累的矛盾和问题已成为严重制约我国经济社会健康可持续发展的因素。例如，我国创新能力不强，科技发展水平总体不高，科技对经济社会发展的支撑能力不足，科技对经济增长的贡献率远低于发达国家水平;区域、城乡、经济和社会、物质文明和精神文明、经济建设和国防建设等关系上长期存在发展不平衡、不协调的问题;资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的问题十分严峻，而现有的治理体制难以满足人民群众对清新空气、干净饮水、安全食品、优美环境的强烈要求;对外开放水平总体上还不够高，用好国际国内两个市场、两种资源的能力还不够强，应对国际经贸摩擦、争取国际经济话语权的能力还比较弱，运用国际经贸规则的本领也不够强，应对外部经济风险以及维护国家经济安全能力偏弱;分配不公问题比较突出，收入差距、城乡区域公共服务水平差距较大，在共享改革发展成果上，无论是实际情况还是制度设计，都还有许多不完善的地方。如何破解这些影响经济社会发展的难题和顽疾，从而夺取全面建成小康社会决胜阶段的伟大胜利，已经成为党和国家工作的当务之急。

理念是行动的指南，一定的发展理念实践都是由一定的发展理念来引领的。发展理念是否对头，从根本上决定着发展成效乃至成败。发展理念搞对了，目标认为就定了，政策措施跟着也就好定了。党的五中全会适时提出“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，正是要以“全新的理念”之矢来射“发展”之的。其中，创新发展着眼于培育新常态下我国经济增长的新的增长动力和方式;协调发展则是要解决发展面临的健康性和协调性问题;绿色发展则突出了发展要可持续，要顺应人民对美好生活的追求;开放发展要解决如何用好国际国内两个市场、两种资源问题;共享发展则着眼于解决社会公平正义问题，体现了社会主义的本质要求。可以说，五大发展理念紧扣了当代影响我国发展的命门，是对传统发展理念和思路的全面升级，也充分体现了党对中国特色社会主义发展规律的新认识和新境界。

伟大的事业需要伟大的理论来指导!在全面建成小康社会进入决胜阶段之际，我们必须要深刻领会五大发展理念的丰富内涵，要认识到这五大发展理念是相互贯通、相互促进的，是具有内在联系的集合体。要以五大发展理念为行动，统一贯彻，不能顾此失彼，也不能相互替代。唯有如此，才能破解发展难题，厚植发展优势，从而如期实现“十三五”时期的发展目标，取得全面建成小康社会的新胜利，并为实现中华民族伟大复兴的中国梦打下坚实基础!

党的十八届五中全会提出创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。这五大发展理念是贯穿全会精神的灵魂和主线，“十三五”规划建议就是按照这条主线来谋篇布局的。学习贯彻全会精神，要牢牢把握五大发展理念这条主线，用五大发展理念武装头脑，指导实践，推动各项工作的创新发展。

理念是行动的先导。科学的发展理念引领着未来的发展方向。五大发展理念体现了我们党对新的发展阶段基本特征的深刻洞悉，体现了对社会主义本质要求和发展方向的科学把握，标志着我们党对经济社会发展规律的认识达到了新的高度，既是“十三五”乃至更长时期我国发展思路、发展方式和发展的着力点，也是我们党认识把握发展规律的再深化和新飞跃，为全面建成小康社会和实现“两个一百年”奋斗目标提供了思想指引和行动指南，是我们学习贯彻十八届五中全会精神需要牢牢把握的一条主线。

牢牢把握五大发展理念这条主线，首先要对创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念有深刻的理解和认识。创新是推动发展的动力;协调是突出重点，统筹兼顾，解决发展不平衡问题;绿色是解决人与自然和谐问题，走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路;开放是解决发展内外联动问题，走出一条以改革开放激发发展活力的新路;共享是解决社会公平正义问题，让老百姓共享发展成果，提升幸福指数。五大发展理念主题主旨相通、目标指向一致，统一于“四个全面”战略布局和“五位一体”总体布局中，统一于坚持和发展中国特色社会主义的实践中，统一于实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的历史进程中。这五大发展理念，既各有侧重又相互支撑，共同构成了一个开辟未来发展前景的顶层设计，构成了一个系统化的逻辑体系，是一个相互贯通、相互促进，有着深刻的内在联系的集合体，体现着辩证思维和统筹兼顾的科学方法论，对我们推进发展以及各项工作都具有重要指导意义。

牢牢把握五大发展理念要抓住领导干部这个“关键少数”，发挥党员干部特别是领导干部自觉践行五大发展理念引领和带动作用。领导干部是一个地区、一个部门或单位各项工作的决策者、引领者，他们的发展理念决定了这个地区、部门和单位的发展方向、质量和成果。只有领导干部率先树立五大发展理念，在谋划发展蓝图、决策各项工作上自觉用五大发展理念做指导，才能让科学的发展理念落到实处，也才能影响和带动身边人按照科学的发展理念去推动发展，开展工作。要坚持理论联系实际，把党的理论创新成果转化为谋划发展的具体思路，转化为落实发展任务的工作举措，转化为推动科学发展的实际成效。

牢牢把握五大发展理念要着力培养和提升推动经济社会发展的过硬素养和能力，成为领导经济社会发展的行家里手。面对经济发展新常态和经济社会的深入发展，如果总是沿用老的思路和办法，就难以胜任现在的工作，出现无所适从、不会为不善为和素养能力不适应的问题。要切实抓好党的十八届五中全会精神的教育培训，把五大发展理念作为学习教育的重要内容，着力提升领导干部推动发展的本领。要增强问题意识、强化问题导向，瞄着问题去、追着问题走，在破解发展难题中实现发展的新进步。要始终坚持以人民为中心的发展思想，把实现人民幸福作为发展的目的和归宿。要下大力气解决收入差距过大、公共服务供给不足、社会保障滞后、教育和就业机会不均等突出问题，使发展更具公平性、普惠性，让人民群众有更多获得感、幸福感。

学习贯彻五中全会精神是当前和今后一个时期全党和全国的一项重要任务，关键就是要牢牢把握五大发展理念这条主线，用科学的发展理念武装头脑，推进我国经济社会健康快速发展，为全面建成小康社会，实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定坚实基础。

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7月20日召开的中央政治局会议，特别强调了发展理念问题：发展理念是发展行动的先导，是发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现。要认真总结经验、深入分析问题，把发展理念梳理好、讲清楚，以发展理念转变引领发展方式转变，以发展方式转变推动发展质量和效益提升，为“十三五”时期我国经济社会发展指好道、领好航。

把“发展理念”提到如此高度，充分体现了以习近平同志为总书记的新一届中央领导集体，对未来5年乃至更长时期，坚持和发展中国特色社会主义的深邃思考和实践担当。

未来中国，要秉持什么样的发展理念?从总书记3次座谈讲话中，可以窥见一斑——

在浙江座谈时，习近平指出，协调发展、绿色发展既是理念又是举措。

在吉林座谈时，习近平强调，抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。

在贵州座谈时，习近平表示，要努力补齐短板，确保贫困人口如期脱贫。

……

我们注意到，无论是总书记在地方召开座谈会，还是今年的两次中央政治局会议，都突出强调了一个问题，即人民的主体地位——

7月20日的中央政治局会议指出，实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益是发展的根本目的。

10月12日的中央政治局会议强调，人民是推动发展的根本力量，必须坚持以人民为中心的发展思想。

因此，在所有的发展理念中，“增进人民福祉、促进人的全面发展”又处于核心地位。这也是中国共产党的宗旨和使命决定的。

指针三：发展须有新路径

提出发展新路径，是开辟发展新境界和发展理念转变的逻辑必然。

纵观党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央在治国理政实践中提出的一系列新思想、新论断，我们大致可以勾勒出未来中国发展的基本路径——概括为“一二三四五”，其基本特征就是体现发展的全面性和系统性，而不仅仅是经济和社会的发展。

一面旗帜：中国特色社会主义伟大旗帜。高举这面旗帜，决定着发展的总路径就是走中国特色社会主义道路。

两个百年：这是党的十八大提出的奋斗目标，也是邓小平同志关于现代化建设“三步走”大战略的逻辑展开。处于承前启后关键阶段的“十三五”规划，必然要紧紧围绕实现这个奋斗目标来制定。

三期叠加：外部环境蕴含着应对举措。在吉林座谈时，习近平一针见血指出，目前东北地区发展遇到新的困难和挑战，这其中有全国“三期叠加”等共性方面的原因，也有东北地区产业结构、体制机制等个性方面的原因。在浙江座谈时，总书记强调，要深入研究保持经济增长的举措和办法，着力解决制约经济社会持续健康发展的重大问题，挖掘增长潜力，培育发展动力，厚植发展优势，拓展发展空间，推动经济总量上台阶。

四个全面：“十三五”规划是党中央提出“四个全面”战略布局后的第一个五年规划，势必要体现战略布局与发展问题的逻辑关系：发展目标——全面建成小康社会，发展动力——全面深化改革，发展保障——全面依法治国，发展的领导力量——全面从严治党。在“四个全面”战略布局引领下制定的五年规划，一定会凸显发展的全面性和系统性，回答国家治理能力治理体系现代化的时代课题。

五位一体：经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，是党的十八大提出的建设中国特色社会主义的总布局。“十三五”规划同样也是在这一总布局提出后的第一个五年规划，可以想见，发展方式转变必然与“五位一体”相衔接。

南省代表团第五次全体会议时强调，要创造性开展工作，着力推进供给侧结构性改革，着力加强保障和改善民生工作，着力推进农业现代化，让广大人民群众有更多获得感。

习近平指出，在当前情况下，要全面贯彻党中央决策部署，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，认真落实五大发展理念，创造性开展工作。习近平要求党组织和政府要补齐民生短板，“要坚持以民为本，民有所想所求，我们就要帮助他们，为他们服务”。

获得感，不仅是物质层面的概念，也是精神层面以及安全、体面、满足和幸福等层面的概念。在参加湖南代表团审议时，习近平与湖南人大代表的交流，充分阐释了什么是广大人民群众的获得感。习近平问湖南人大代表，他们那里的老乡一年赚多少钱，村里一年有几个人娶媳妇……这些问话，都是老百姓获得感的具体内容。有实实在在的获得，才有获得感。让人民群众有获得感，既是党和政府工作的出发点，也是落脚点，体现了一切依靠人民、服务人民、为了人民的执政理念和追求。

获得感，来自于党的正确决策，来自于党的方针、政策的具体实施。正如习近平所强调的那样，推进供给侧结构性改革，是一场硬仗，是当前和今后一个时期稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险的重要抓手，也是中国特色社会主义经济学的生动体现。为此，就必须把握好“加法”和“减法”、当前和长远、力度和节奏、主要矛盾和次要矛盾、政府和市场的关系，以锐意进取、敢于担当的精神状态，脚踏实地、真抓实干的工作作风，打赢这场硬仗。

大力推进供给侧结构性改革，是产业结构、经济结构和利益结构调整的必经之路，是经济增长方式的重大创新。根据这个精神，各级党组织和政府必须结合本地实际，用改革的思路切实完成好当前去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板等各项工作，一手抓结构性改革，一手抓补齐民生短板，适当调整财政支出结构，切实保障群众基本生活，保障基本公共服务，坚决守住民生底线，坚决打赢脱贫攻坚战，统筹推进城乡社会救助体系建设，使困难群众求助有门、受助及时。

各级党组织和政府就要根据形势变化，及时应对新情况，拿出新办法，解决新问题。习近平在参加湖南省代表团审议时指出，在新形势下，农业主要矛盾已经由总量不足转变为结构性矛盾，主要表现为阶段性供过于求和供给不足并存。推进农业供给侧结构性改革，提高农业综合效益和竞争力，是当前和今后一个时期我国农业政策改革和完善的主要方向。

这一重要指示，不仅是对湖南省工作的指导和关怀，也是对全国其他地方工作的指导和关怀。2013年11月，习近平到湖南湘西花垣贫困苗寨十八洞村视察，首次提出了“精准扶贫”的施政理念，并由此形成一项重要的国家发展目标。现在，“精准扶贫”的施政理念已经结出硕果，十八洞村的人均年收入从1680元增加到3580元，十八洞村的村容村貌也得到了迅速改善，跨入了全国旅游扶贫试点村、混南省文明村的行列。不仅如此，十八洞村的老百姓的精气神好了，笑容多了，求发展的愿望强烈了，回来发展的人多了，嫁进来的人也多了……所有这些，为什么是“让广大人民群众有更多获得感”作出了极好的示范。

我们不仅要人人参与“十三五”，还要为“十三五”尽自己的最大力量。国际社会风云变幻，中国的发展机会稍纵即逝。更何况还有少数国家、少数人看到我们顺利就不舒服，他们还在千方百计地阻止我们发展。所以，“十三五”期间，我们在发展的道路上，一定不会一帆风顺，一定会遇到艰难险阻，我们必须尽心尽责、攻坚克难，才能保证美好目标如期实现。《“十三五”规划建议》指出：“全党全国各族人民要更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，万众一心，艰苦奋斗，共同夺取全面建成小康社会决胜阶段的伟大胜利。”

为了“十三五”，我们要共同奋斗，同心筑梦。每个人的前途命运都与国家和民族的前途命运紧密相连，正如习近平所说：“国家好，民族好，大家才会好。”中华民族是我们共同的家族，中国是我们共同的家园，“十三五”是我们共同的设想，中国梦是我们共同的梦，我们必须为共同的梦想而共同奋斗。习近平指出：“现在，我们比历史上任何时期都更接近实现中华民族伟大复兴的目标，比历史上任何时期都更有信心、更有能力实现这个目标。行百里者半九十。距离实现中华民族伟大复兴的目标越近，我们越不能懈怠，越要加倍努力，越要动员广大青年为之奋斗。”

为了“十三五”，我们要紧密团结，万众一心。习近平指出：“只要我们紧密团结，万众一心，为实现共同梦想而奋斗，实现梦想的力量就无比强大，我们每个人为实现自己梦想的努力就拥有广阔的空间。” 只要我们紧紧团结在党中央周围，听党指挥，就没有克服不了的困难。也如习近平所说：“我们深深知道，每个人的力量是有限的，但只要我们万众一心、众志成城，就没有克服不了的困难。”

为了“十三五”，我们要营造氛围，迸发活力。我们要大力弘扬改革创新的时代精神，鼓励改革、鼓励创新，传播正能量、传颂正气歌，为实现全面小康创造最好的社会氛围。习近平指出：“我们党提出，要营造鼓励人们干事业、支持人们干成事业的社会氛围，放手让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，以造福于人民。”

习近平指出：“‘蛋糕’不断做大了，同时还要把‘蛋糕’分好。”发展为了你我，发展成果由你我共享，发展需要你我同心协力，砥砺前行。全面小康社会离我们越来越近，但是，越到关键时候越艰苦，需要你我的勇气、智慧和担当。

党的十八届五中全会审议并通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，在“十三五”期间要实现全面建成小康社会的宏伟目标，这是实现我党确定的“两个一百年”奋斗目标的关键时期。“十三五”规划建议在新形势下提出了一系列的新布局、新思想，为全面建成小康社会绘制出行动纲领。

这是富有改革和法治精神的发展篇章，是筑梦圆梦的行动指南，是中国梦与世界梦的深度互动，更是发展理念的重大创新!党的十八届五中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，明确了“十三五”时期经济社会发展的发展理念、指导思想、战略目标和重大举措。

《建议》提出了“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，明确指出这是“关系我国发展全局的一场深刻变革”，并要求我们要充分认识这场变革的重大现实意义和深远历史意义，统一思想，协调行动，深化改革，开拓前进，推动我国发展迈上新台阶。

以新的发展理念为核心

理念是行动的先导。习近平总书记曾指出：“发展理念是战略性、纲领性、引领性的东西，发展理念搞对了，目标任务就好定了，政策举措也就跟着好定了。”

创新、协调、绿色、开放、共享——这5个词几乎个个都是近年来媒体报道的高频词，也是经济社会发展中的重点和热点。每一个理念背后都蕴含着不断变化和丰富着的新的内涵，包含着实践基础上中国共产党人对执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律认识的不断深化，体现了“遵循经济规律的科学发展，必须是遵循自然规律的可持续发展，必须是遵循社会规律的包容性发展”的新要求。

五大发展理念指向破解发展难题

创新是五大发展理念之首。谋求创新发展，目标在于提升发展的质量和效益，体现了“分析中国经济，要看这艘大船方向是否正确，动力是否强劲，潜力是否充沛”的新思维。如何形成促进创新的体制架构，怎样塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领型发展?当前，在全面深化改革、激发创新活力、增强创新能力和推动“大众创业、万众创新”等方面，都面临着新的艰巨任务。

协调发展，体现了强烈的问题导向思维。对协调发展的重视，源于经济社会发展中存在的不协调、不平衡的现实问题，主要体现在三方面：一是城乡二元结构和城市内部二元结构的矛盾依然比较突出;二是区域发展不平衡;三是社会文明程度和国民素质与经济社会发展的水平还不匹配。“要继续推动区域协同、城乡一体、物质文明和精神文明协调发展，要在协调发展中拓宽发展空间，在加强薄弱领域中增强发展的后劲。”

“绿色发展就是要建设生态文明，推进绿色发展、循环发展、低碳发展，实现人与自然和谐发展。”习近平总书记在谈及新的发展理念时作了这样的阐述。《建议》首次将生态文明建设在5年规划中单列一章，将“生态环境质量总体改善”列入全面建成小康社会新的目标要求，关于“绿色发展”部分所占篇幅也是历次规划建议中最长的。“既要绿水青山，也要金山银山。宁要绿水青山，不要金山银山，而且绿水青山就是金山银山。”这不只是口头说说，而是已经融入实践操作。当前，大气、水、土壤污染问题比较突出，人民群众对改善生态环境的呼声也比较强烈。“十三五”时期，必须坚持节约资源和保护环境的基本国策，加快建设资源节约型、环境友好型的社会，推进绿色低碳循环发展，在建设美丽中国的同时，也为全球生态安全作出新贡献。“中国在生态文明这个领域中，不仅是给自己，而且是给世界一个机会，让我们更好地了解朝着绿色经济的转型。”

中国发展与世界发展的联系和互动前所未有。放眼全世界，开放成为一个国家在世界上竞争力的重要标志。正因如此，《建议》首次将坚持开放发展单列一章。目前，中国已成为全球最大货物贸易国、最大外汇储备国，吸引外资和对外投资也居世界前列。中国和世界经济已经形成了你中有我、我中有你的格局，必须发展更高层次的开放型经济，积极参与全球经济治理，构建更加广泛的利益共同体。

全面小康是不分地域、不分群体、不分层级、不分民族的小康，同样，遵循社会规律的包容性发展要让人民有获得感和幸福感。保障和改善民生尽管取得明显成效，但与人民群众的期盼仍有差距，公共服务和社会保障体系还不够完善，均等化程度也不够高，社会管理和矛盾调处能力还不足。《建议》在目标设定上还突出了全面建成小康社会的难点和短板问题。《建议》提出了收入差距的缩小、农村贫困人口实现脱贫、贫困县全部摘帽、解决区域性整体贫困、主要污染物排放总量大幅减少、生态环境质量总体改善等目标要求，都是直接呼应人民最关心的问题，人民群众看得见、能受惠的实事，具有很强的针对性，体现了问题导向。

设问、求解;困惑，思索;规划、实施;发现问题，直面问题、解决问题……箭在弦，目标指向共同夺取全面建成小康社会决胜阶段的伟大胜利!

牢固树立并切实贯彻这“五大发展理念”，是关系我国发展全局的一场深刻变革，攸关“十三五”乃至更长时期我国发展思路、发展方式和发展着力点，是我们党认识把握发展规律的再深化和新飞跃，丰富发展了中国特色社会主义理论宝库，成为全面建成小康社会的行动指南、实现“两个一百年”奋斗目标的思想指引。

2016关于五大发展理念心得体会【1】

党的十八届五中全会提出创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，具有重大的理论意义和实践意义。最近召开的中共中央政治局会议在研究明年经济工作时再次强调，要牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，为明年经济工作的着力点进一步指明了方向。我们认真学习习近平总书记系列重要讲话精神，深入理解五大发展理念的深刻内涵，紧紧围绕这五大发展理念谋篇布局，确定若干重大战略、重大工程、重大举措，着力加强结构性改革，在适度扩大总需求的同时，提高供给体系质量和效率，提高投资有效性，加快培育新的发展动能，改造提升传统比较优势，增强持续增长动力，努力实现“十三五”发展的良好开局。

发展是人类社会的永恒主题，发展理念是引领性的东西，直接关乎发展成效乃至成败。马克思主义发展观从来不是抽象的教条，其现实形态总是在与具体国家、具体时代、具体实践相结合的过程中焕发生机、丰富发展的。改革开放30多年来，我们党总是根据形势和任务的变化，适时提出相应的发展理念和战略，引领和指导发展实践。以习近平同志为总书记的党中央深刻总结国内外发展经验教训，深刻分析中国社会当前和未来发展大势，自觉运用共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律，在此基础上鲜明提出创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，用发展理念统领发展思路、发展方向、发展着力点，用发展理念彰显价值、重申立场、宣誓决心，深刻揭示了实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续发展的必由之路，再一次实现了马克思主义发展观的时代创新，也开辟了当代中国发展的新境界。

从适应和引领经济发展新常态来看，这五大发展理念，是在深刻分析国际发展大势、国内发展阶段性特征的基础上形成的。从国际上看，世界经济在大调整大变革之中出现了一些新的变化趋势，原有增长模式难以为继，科技创新孕育新的突破。从国内看，“十三五”时期，我国发展的环境、条件、任务、要求等都发生了新的变化，增长速度从高速转向中高速，发展方式从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长，发展动力从传统增长点转向新的增长点。面对新常态下的新变化，再坚持粗放发展模式、简单地追求增长速度，显然行不通了。新的发展变化需要树立新的发展理念。认识新常态、适应新常态、引领新常态，保持经济社会持续健康发展，必须有新思路、新举措。这五大发展理念，符合“十三五”时期我国发展所处的历史方位和特定阶段，揭示了我国经济发展的新特征、新趋势，有利于我国在未来国际竞争中赢得主动，集中体现了我国在“十三五”乃至更长时期的发展思路、发展方向和发展着力点，充分反映了我们党对经济社会发展规律认识的不断深化。

牢固树立和贯彻落实五大发展理念，就要深刻认识创新是引领发展的第一动力，把创新摆在国家发展全局的核心位置，让创新贯穿党和国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风;深刻认识协调是持续健康发展的内在要求，牢牢把握中国特色社会主义事业总体布局，正确处理发展中的重大关系，不断增强发展整体性;深刻认识绿色是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，推进美丽中国建设;深刻认识开放是国家繁荣发展的必由之路，奉行互利共赢的开放战略，发展更高层次的开放型经济;深刻认识共享是中国特色社会主义的本质要求，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，朝着共同富裕方向稳步前进。

牢固树立和贯彻落实五大发展理念，还必须提高领导干部的素养和能力。要把学习贯彻五大发展理念同学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神紧密联系起来，不断加深理解、深化认识。要坚持理论联系实际，把党的理论创新成果转化为谋划发展的具体思路，转化为落实发展任务的工作举措，转化为推动科学发展的实际成效。要让广大党员领导干部深刻认识经济发展进入新常态蕴含的机遇和挑战，既看到我国经济长期向好基本面没有改变，随着经济发展方式加快转变、经济结构不断优化、发展动力持续转化，良好发展态势可以保持;又看到不发展有不发展的问题，发展起来有发展起来的问题，甚至更多更复杂，我们面临诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战，从而增强机遇意识、忧患意识、责任意识，为实现新的发展蓝图而顽强奋斗。要提高各级领导干部认真贯彻依法治国基本方略的能力，让他们带头尊法学法守法用法，更好运用法治思维和法治方式深化改革、促进发展、化解矛盾、维护稳定。各级领导干部要以“三严三实”要求来贯彻五大发展理念，标准要严、措施要实，以“严”的精神改进工作作风，以“实”的干劲抓好发展任务。

2016关于五大发展理念心得体会【2】

理论上和实践上都有新的突破的“创新、协调、绿色、开放、共享”这五大发展理念，是十八届五中全会关于“十三五”规划建议(以下简称《建议》)的最大思想亮点，是贯穿《建议》全篇的一条思想红线，也是《建议》谋篇布局的鲜明逻辑线索。可以预期，具有战略性、纲领性、引领性的五大发展理念，必将成为引领“十三五”时期(全面建成小康社会“收官”阶段)我国发展全局、更加有效应对各种风险和挑战、不断开拓我国发展新境界的根本思想保证。

五大发展理念是在全面建成小康社会决胜阶段为解决我国发展中的突出矛盾和问题应运而生的，集中反映了我们党对我国经济社会发展规律认识的深化。“创新、协调、绿色、开放、共享”这五大发展理念，同引领我国经济发展新常态相适应，同实现“十三五”时期全面建成小康社会新的目标要求相契合，同人民群众热切期盼在发展中有更多获得感的新期待相呼应，是对我国改革开放37年来发展经验的深刻总结，也是对我国发展理论的又一次重大创新。

第一，五大发展理念深刻体现了中国经济社会发展的规律性。

党的十六大以来，我们党团结带领全国各族人民为实现全面建成小康社会奋斗目标已接续奋斗了13年。在这个过程中形成的“三个代表”重要思想、科学发展观和“四个全面”战略布局，都是对我国经济社会发展规律正确认识和把握的产物。特别是“四个全面”战略布局，揭示了全面建成小康社会必须由全面深化改革来提供动力、激发活力，必须由全面依法治国来提供引领、规范、保障作用，必须由全面从严治党来提供政治、思想、组织、制度、作风保证。

十八届五中全会提出的五大发展理念，进一步完善了对我国发展规律的认识。其中，创新发展揭示了如何激发新的发展动力问题，协调发展揭示了如何解决发展不平衡问题，绿色发展揭示了如何解决人与自然和谐问题，开放发展揭示了如何解决内外联动问题，共享发展揭示了如何解决社会公平正义问题。完全可以说，同十六大报告刚刚提出全面建设小康社会时相比，现在我们党对全面建成小康社会规律的认识，比那时深刻得多了、经验也丰富得多了。

发展理念是发展行动的先导。发展理念的转变，有利于引领发展思路、发展方向、发展方式的转变。改革开放以来，我们党在不断解放思想、转变观念过程中，持续推动了各方面理念特别是发展理念的突破和进步。比如，党的十六届四中全会提出了科学执政、民主执政、依法执政三大执政理念;十八大以后，我们党从提出包容性增长理念，尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力的理念，尊重自然、顺应自然、天人合一的理念，共同、综合、合作、可持续安全的理念，共商共建共享的全球治理理念，到十八届五中全会提出的创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展这五大发展理念，都是对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的深刻认识和自觉把握的体现，都有利于为“十三五”时期我国经济社会持续健康发展指好道、领好航。

第二，五大发展理念鲜明体现了对经济发展新常态的引领性。

“十三五”规划是我国经济发展进入新常态后的第一个五年规划。《建议》和习近平总书记对《建议》的说明，深刻阐明了新常态下我国经济社会发展的一系列阶段性特征：首先是新常态下，经济发展呈现速度变化、结构优化、动力转换这三个新的特征;其次是新常态下，增长速度要从高速转向中高速，发展方式要从规模速度型转向质量效益型，经济结构调整要从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并举，发展动力要从主要依靠资源和低成本劳动力等要素投入转向创新驱动这“四个战略转变”;更重要的是，国际金融危机发生以来不断变化的世情国情，使新常态下我国发展的重要战略机遇期，由原来加快发展速度的机遇转变为加快经济发展方式转变的机遇，由原来规模快速扩张的机遇转变为提高发展质量和效益的机遇。

为主动适应和积极引领经济发展新常态，我们必须以变应变，做到变中求新、变中求进、变中突破，走出一条质量更高、效益更好、结构更优、优势充分释放的发展新路。这就必须按照《建议》，从过去较多利用世界经济较快增长加快自身发展，转变为更多依靠内生动力实现发展;从过去较多利用国际市场扩张增加出口，转变为更多依靠扩大内需带动经济增长;从过去较多利用经济全球化深入发展和原有比较优势的条件推动发展，转变为加快从要素驱动转向创新驱动;从过去较多利用原有规则招商引资、促进发展，转变为积极参与全球经济治理、保护和扩大我国发展利益;从我国集中力量发展经济的国际环境发生深刻变化的实际出发，统筹国际国内事务，统筹政治、经济、外交等各方面工作。

以上这些，就是《建议》提出“创新、协调、绿色、开放、共享”这五大发展理念的深刻历史背景，是保持战略定力，坚持稳中求进，以新理念、新思路、新举措，加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式，着力把经济发展新常态变为经济发展新强态的必然选择。

第三，五大发展理念突出体现了应对发展新矛盾新挑战的现实针对性。

“十二五”时期，在错综复杂的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务面前，我们党团结带领全国各族人民，妥善应对国际金融危机持续影响等一系列重大风险挑战，奋力开创了党和国家事业发展新局面，使我国经济实力、科技实力、国防实力、国际影响力又上了一个大台阶。同时，《建议》也明确提出，我国发展不平衡、不协调、不可持续的问题仍很突出，主要是发展方式粗放，创新能力不强，部分行业产能过剩严重，企业效益下滑，重大安全事故频发;城乡区域发展不平衡;资源约束趋紧，生态环境恶化趋势尚未得到根本扭转;基本公共服务供给不足，收入差距较大，人口老龄化加快，消除贫困任务艰巨;人们文明素质和社会文明程度有待提高;法治建设有待加强，领导干部思想作风和能力水平有待提高，党员、干部先锋模范作用有待强化。五中全会作出的总体判断是：我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，同时“十三五”时期也面临诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战，因此，这个时期也可能是我国发展面临的各方面风险不断积累甚至集中显露的时期。

邓小平同志说过：“过去我们讲先发展起来。现在看，发展起来以后的问题不比不发展时少。”在新形势下，如果我们对发展起来以后出现的问题不及时化解，各种矛盾不妥为处理，特别是如果对利益关系协调不好，就有可能导致问题激化。所以，《建议》提出的“创新、协调、绿色、开放、共享”这五大发展理念，也是针对应对风险、化解挑战提出来的。只要全党同志普遍增强忧患意识、责任意识，提高统一贯彻五大发展理念的能力和水平、增强风险防控意识和能力，用新的发展理念引领发展行动，就能驾驭好世界第二大经济体，在更加有效地应对、化解各种风险和挑战中，推进国家治理体系和治理能力现代化。

第四，五大发展理念集中体现了补齐全面建成小康社会短板的紧迫性。

按照十八届五中全会的最新诠释，全面建成小康社会中的“小康”讲的是发展水平，“全面”讲的是发展的平衡性、协调性、可持续性，就是要求全面小康覆盖的领域要全面、覆盖的人口要全面、覆盖的区域也要全面。如果到2020年我国在经济发展总量和增长速度上完成了目标，但发展不平衡、不协调、不可持续问题更加严重，短板更加突出，就算不上真正实现了全面建成小康社会奋斗目标。补齐短板，是根据经济学中的“木桶理论”提出来的：一只木桶的装水容量，不是取决于木桶中最长的那块板，而是取决于最短的那块板。按照十八届五中全会的分析判断，全面建成小康社会的短板主要存在于社会事业发展、生态环境保护、民生保障等方面。特别是7000多万农村贫困人口生活水平没有明显提高，一些地方生态环境恶化，就是最突出的短板。《建议》提出“创新、协调、绿色、开放、共享”这五大发展理念，就是要动员全党在谋划“十三五”时期经济社会发展时，全力做好补齐短板这篇大文章，着力提高发展协调性和平衡性，否则“木桶效应”就会愈加显现，一系列社会矛盾就会不断加深。统一贯彻落实好“创新、协调、绿色、开放、共享”这五大发展理念，及时补齐短板，有助于正确处理发展中的重大关系、增强发展整体效能。

《建议》强调：“坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展，是关系我国发展全局的一场深刻变革。”所谓“深刻变革”，既是指发展思路、发展方向的变革，也是指发展方式、发展着力点的变革，更重要的是指发展体制机制的变革。在创新发展中，形成促进创新的体制架构，构建发展新体制，加快形成有利于创新发展的市场环境、产权制度、投融资体制、分配制度、人才培养引进使用体制，塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领性发展;在协调发展中，塑造要素有序自由流动、主体功能约束有效、基本公共服务均等、资源环境可承载的区域协调发展新格局，不断增强发展整体性;在绿色发展中，形成人与自然和谐发展现代化建设新格局，构建科学合理的城市化格局、农业发展格局、生态安全格局、自然岸线格局;在开放发展中，发展更高层次的开放型经济，积极参与全球经济治理和公共产品供给，提高我国在全球经济治理中的制度性话语权，构建广泛的利益共同体;在共享发展中，对发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享作出更有效的制度安排，实现全体人民共同迈入全面小康社会，这都是涉及观念变革、制度变革、发展方向和发展方式变革的重大战略举措。所以，按照《建议》要求，“充分认识这场变革的重大现实意义和深远历史意义，统一思想，协调行动，深化改革，开拓前进”，是完全必要、非常及时的。五大发展理念作为改革开放以来我国发展经验的集中体现，是我们党的几代中央领导集体在新世纪以来接力推进全面建设小康社会进程中逐步酝酿、到五中全会正式形成的。

《建议》首次明确提出的“创新、协调、绿色、开放、共享”这五大发展理念，并不是凭空得来的，是“十三五”乃至今后更长时期我国发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现，也是改革开放30多年来我国发展经验的集中体现。这五大发展理念的逐步酝酿和明确提出，得益于新世纪以来我们党的几代中央领导集体一以贯之的实践探索和理论创新。

第一，我们党在新世纪之初和十六大以后全面建成小康社会的初期和中期阶段分别形成了五大发展理念的雏形。

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1、关于“创新”的理念。从新世纪之初到党的十六大，江泽民同志多次提出：“创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是一个政党永葆生机的源泉。”他还强调：“实践基础上的理论创新是社会发展和变革的先导。通过理论创新推动制度创新、科技创新、文化创新以及其他各方面的创新，不断在实践中探索前进，永不自满，永不懈怠，这是我们要长期坚持的治党治国之道。”

党的十六大以后，胡锦涛同志强调：“要始终把改革创新精神贯彻到治国理政各个环节”。他还提出：“科学技术迅猛发展深刻改变着经济发展方式，创新成为解决人类面临的能源资源、生态环境、自然灾害、人口健康等全球性问题的重要途径，成为经济社会发展的主要驱动力”，并把“提高自主创新能力，建设创新型国家”视为“国家发展战略的核心”和“提高综合国力的关键”。为有效激发全社会创新意识和全民创新活力，胡锦涛同志还提出“人才强国”战略，强调要牢固树立人才资源是“第一资源”的观念，大力倡导敢于创新、勇于竞争和宽容失败的精神，坚持在创新实践中发现人才、在创新活动中培育人才、在创新事业中凝聚人才。

2、关于“协调”的理念。1997年9月，江泽民同志在党的十五大报告中提出：要“在优化经济结构、发展科学技术和提高对外开放水平等方面取得重大进展，真正走出一条速度较快、效益较好、整体素质不断提高的经济协调发展的路子。”

胡锦涛同志在党的十七大和十八大报告中指出，“全面协调可持续”是科学发展观的基本要求，“要按照中国特色社会主义事业总体布局，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设，促进现代化建设各个环节、各个方面相协调，促进生产关系与生产力、上层建筑与经济基础相协调。”

3、关于“绿色”的理念。从2004年到2010年，胡锦涛同志在有关讲话中先后提出：要“研究绿色国民经济核算方法，探索将发展过程中的资源消耗、环境损失和环境效益纳入经济发展水平的评价体系”;要“提倡绿色生产方式、生活方式、消费方式”;要“发展循环经济，建设资源节约型、环境友好型社会”。他还强调：“绿色发展，就是要发展环境友好型产业，降低能耗和物耗，保护和修复生态环境，发展循环经济和低碳技术，使经济社会发展与自然相协调。”

4、关于“开放”的理念。最早出现在邓小平同志的有关论述中。他指出：“现在的世界是开放的世界”，“中国的发展离不开世界”。邓小平同志还作出了实行对外开放的重大决策。新世纪之初，江泽民同志进一步强调，要适应经济全球化趋势的发展和我国加入世界贸易组织的新形势，实施“引进来”和“走出去”相结合的对外开放战略，以更加积极的姿态走向世界。他还指出：“引进来”和“走出去”，是我们对外开放方针两个紧密联系、相互促进的方面，是“对外开放的两个轮子，必须同时转动起来”。

胡锦涛同志在党的十八大报告中强调，要“实行更加积极主动的开放战略，完善互利共赢、多元平衡、安全高效的开放型经济体系。”“创新开放模式，促进沿海内陆沿边开放优势互补，形成引领国际经济合作和竞争的开放区域，培育带动区域发展的开放高地。”“坚持出口和进口并重，加快走出去步伐，增强企业国际化经营能力，培育一批世界水平的跨国公司。”“统筹双边、多边、区域次区域开放合作，加快实施自由贸易区战略，推动同周边国家互联互通。”

5、关于“共享”的理念。1997年9月，江泽民同志在党的十五大报告中阐述“建设有中国特色社会主义的经济”的内涵和要求时提出：要“保证国民经济持续快速健康发展，人民共享经济繁荣成果”。

党的十六大以后，胡锦涛同志指出，构建社会主义和谐社会，要坚持“共同建设、共同享有”的原则，形成“社会和谐人人有责、和谐社会人人共享”的局面。他在阐述科学发展观核心立场时强调：要“始终把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，尊重人民首创精神，保障人民各项权益，不断在实现发展成果由人民共享、促进人的全面发展上取得新成效”。

第二，习近平同志在从党的十八大到十八届五中全会这3年治国理政实践中，分别提出和集中提出了五大发展理念。 党的十八大以后，习近平总书记在不同场合分别提出了开放的发展、合作的发展、共赢的发展，以及包容的发展、公平的发展、全面的发展等重要理念，还分别提出了创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展的新理念。

关于“创新发展”。2012年12月，习近平总书记在广东考察工作时明确指出：“国家的强盛，归根结底必须依靠人才。我国要走创新发展之路，必须高度重视创新人才的聚集，择天下之英才而育之。”1年之后，他又在中央政治局会议上提出：要“把改革贯穿于经济社会发展各个领域各个环节，以改革促创新发展”。他还郑重提议：把“促进经济创新发展、改革与增长”作为2014年亚太经合组织会议的重点议题。

关于“协调发展”。2014年12月，习近平总书记在中央经济工作会议上的讲话中指出：“要完善区域政策，促进各地区协调发展、协同发展、共同发展。”2015年4月，他在中央政治局第二十二次集体学习时的讲话中强调：“要继续推进新农村建设，使之与新型城镇化协调发展、互惠一体，形成双轮驱动。”2015年7月，他在中央政治局会议上的讲话中还提出：“要坚持把改善民生、凝聚人心作为经济社会发展的出发点和落脚点”，“推进经济社会协调发展、走向全面小康”。

关于“绿色发展”。2013年4月，习近平总书记同出席博鳌亚洲论坛2013年年会的中外企业家代表座谈时指出：“要牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的意识，坚持走绿色、低碳、循环、可持续发展之路。”2013年12月，他又在中央城镇化工作会议上的讲话中强调：“要坚持生态文明，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，尽可能减少对自然的干扰和损害，节约集约利用土地、水、能源等资源。”

关于“开放发展”。2013年10月，习近平总书记在亚太经合组织领导人会议上的讲话中提出，要“推动形成亚太地区政策协调、增长联动、利益融合的开放发展格局。”2014年11月，他在中央财经领导小组第八次会议上强调：“经过30多年的改革开放，我国经济正在实行从引进来到引进来和走出去并重的重大转变，已经出现了市场、资源能源、投资‘三头’对外深度融合的新局面。只有坚持对外开放，深度融入世界经济，才能实现可持续发展。”2015年10月，他在中央政治局第二十七次集体学习时指出：“全球治理体制变革正处在历史转折点上”，要“推动全球治理体制向着更加公正合理方向发展，为我国发展和世界和平创造更加有利的条件”。

关于“共享发展”。2013年3月，习近平总书记在阐述中国梦内涵时提出：“中国梦归根到底是人民的梦”，“生活在我们伟大祖国和伟大时代的中国人民，共同享有人生出彩的机会，共同享有梦想成真的机会，共同享有同祖国和时代一起成长与进步的机会。”2014年9月，他在印度世界事务委员会的演讲中指出：“中国视周边为安身立命之所、发展繁荣之基。我们提出了亲、诚、惠、容的周边外交理念，就是要诚心诚意同邻居相处，一心一意共谋发展，携手把合作的蛋糕做大，共享发展成果。”2015年4月，他在巴基斯坦议会的演讲中强调：“中国提出建设丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路倡议，是在新形势下扩大全方位开放的重要举措，也是要致力于使更多国家共享发展机遇和成果。”五大发展理念进一步完善了新一届中央领导集体治国理政的总思路总布局。

党的十八大以来短短3年时间，以习近平同志为总书记的党中央在治国理政实践中提出许多新思想新观点新论断新要求，为党和国家、也为各行各业的工作在新的历史起点上实现新发展新突破，提供了科学的指南和基本的遵循。

根据我的学习理解和系统梳理，可以把党的十八大以来党中央治国理政的总思路通俗地、形象地概括为“一二三四五，上山打老虎，引领新常态，为民造新福”这四句话。

所谓“一二三四五”，就是“一个中国梦”、“两个一百年”、“三大发展战略”、“四个全面”战略布局、“第五个现代化”和五大发展理念。

“一个中国梦”，就是实现中华民族伟大复兴的中国梦，这是亿万中国人民对国家富强、民族振兴、人民幸福的共同愿望和美好憧憬。我们党提出中国梦，归根到底是要让13亿中国人民都过上更加幸福美好的生活。

“两个一百年”，就是在21世纪上半叶实现中华民族伟大复兴的中国梦要分两步走：第一步是在中国共产党成立一百年时全面建成小康社会;第二步是在新中国成立一百年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。

“三大发展战略”，就是“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带建设这“三大发展战略”，这是推动新的历史起点上我国区域经济协调发展的三大支撑带。

“四个全面”战略布局，就是全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。党中央在我国已进入全面建成小康社会决胜阶段提出“四个全面”战略布局，就是要从目标、动力、保障、保证四位一体的角度，确保全面建成小康社会奋斗目标到2020年如期实现。

“第五个现代化”，就是推进国家治理体系和治理能力现代化，这是我们党继工业、农业、国防、科技现代化之后提出的第五个现代化，就是要求各级各类干部都要以专业的思想、专业的素养、专业的方法，提高科学决策能力，确保制定的重大战略、出台的重要政策符合客观规律。

五大发展理念，就是“创新、协调、绿色、开放、共享”。牢固树立这五大发展理念，是为了完善发展理念，破解发展难题，厚植发展优势，实现“十三五”时期发展目标。党中央要求统一贯彻这五大发展理念，不能顾此失彼，也不能相互替代。比如，五中全会《建议》在强调“坚持以经济建设为中心”的同时，强调“坚持以提高发展质量和效益为中心”、“坚持以人民为中心的发展思想”。把这“三个为中心”并提，不是要改掉以经济建设为中心，而是要把提高发展质量和效益、增进人民福祉和促进人的全面发展作为发展的出发点和落脚点，这正是新的发展理念的新意所在。

所谓“上山打老虎”，就是十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央坚持党要管党、从严治党，为切实解决党自身存在的突出问题，而深入开展的反“四风”、反腐败斗争。我们党对“四风”的严厉整顿，对裸官的系统性清理，对腐败的零容忍惩治，对境外逃犯的不懈追捕，这一系列既“打虎”又“拍蝇”还“猎狐”的雷霆反腐行动，赢得人民群众的拥护和点赞，体现了我们党“开弓没有回头箭”，始终保持反腐败高压态势、始终保持反腐败永远在路上的政治勇气和坚定决心。

所谓“引领新常态”，就是在增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期这“三期叠加”的新阶段，按照适应新常态、把握新常态、引领新常态的大逻辑引领我国发展全局，实现经济中高速增长、迈向中高端水平。

所谓“为民造新福”，就是按照人人参与、人人尽力、人人享有的要求，坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期，注重机会公平，保障基本民生;增加公共服务供给，实施脱贫攻坚工程，提高教育质量，促进就业创业，缩小收入差距，建立更加公平更可持续的社会保障制度，推进健康中国建设，促进人口均衡发展，让人民群众在共建共享中有更多获得感，朝着共同富裕方向稳步前进。

总之，对五大发展理念“是关系我国发展全局的一场深刻变革”，以及对五大发展理念所体现的“目标导向和问题导向相统一”、“立足国内和全球视野相统筹”、“全面规划和突出重点相协调”、“战略性和操作性相结合”这四大方法论原则，我们都应该知其然，也知其所以然，不断提高贯彻落实的自觉性坚定性，使五大发展理念对我国发展全局真正起到关键引领作用、战略指导作用、有力促进作用。

2016关于五大发展理念心得体会【3】

创新

创新发展兴中华，九州伟业铸辉煌。

树立科学发展观，贫穷落后全扫光。

协调

协调发展稳步增，市场经济促攀登。

注重协调顾全局，同心共筑梦成真。

绿色

生态发展风光美，万里江山绿遍飞。

植树造林满春色，千沟万壑翠累累。

开放

开放国门通世贸，经济文化互来闹。

改革开放宏图展，合作共赢相引导。

共享

城乡致富万家乐，吃穿住行翻了个。

发展成果全民享，幸福生活全靠“社”。

发展理念是发展行动的先导。发展理念对头不对头，从根本上决定着发展的成效乃至成败。在党的十八届五中全会上，习近平同志系统论述了创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展理念”，强调实现创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展。牢固树立并切实贯彻这“五大发展理念”，是关系我国发展全局的一场深刻变革，攸关“十三五”乃至更长时期我国发展思路、发展方式和发展着力点，是我们党认识把握发展规律的再深化和新飞跃，丰富发展了中国特色社会主义理论宝库，成为全面建成小康社会的行动指南、实现“两个一百年”奋斗目标的思想指引。

用新的发展理念揭示发展规律，推动中国特色社会主义道路越走越宽广

发展理念是否科学，要看它是否合乎发展规律和发展目的。这“五大发展理念”，符合并揭示现代社会发展规律，必将推动中国特色社会主义道路越走越宽广。

深刻总结国内外发展经验教训、深刻分析国内外发展大势的思想结晶。理念是思想理论的核心。发展理念是关于发展的思想理论的核心。科学的发展理念是总结反思发展经验教训、准确判断发展趋势的结晶。放眼今日世界，一些国家和民族的发展之所以比较成功和成熟，是因为树立了正确发展理念、走上了创新和可持续发展的路子;一些国家和民族的发展之所以不那么成功和成熟，是因为没能树立正确的发展理念、没有找到正确的发展路子。这就是当今世界发展的现实，既有成功和成熟的经验，也有僵滞、失衡、污染、封闭、贫富沟壑加大加深等失败的教训。我国是最大发展中国家，中华民族是蒸蒸日上、欣欣向荣的民族，必然也必须总结反思世界范围国家治理的经验教训，走出适合本国国情的科学发展之路。聚焦国内，改革开放以来，我们在发展上取得卓越成就和丰富经验，也存在发展不平衡、不协调、不可持续问题，特别是面对全面建成小康社会的目标，创新能力不强、发展方式粗放、城乡区域发展不平衡、资源环境约束趋紧、收入差距较大、消除贫困任务艰巨等问题相当突出。在我国经济发展进入新常态、重要战略机遇期内涵发生深刻变化的新形势下，迫切需要树立新的发展理念，以新理念引领实现更加科学的发展。“五大发展理念”把世界上成功和成熟的经验点透了、说明了，把我们的发展思路、发展方式、发展着力点理顺了、厘清了，把要解决的重要发展问题展示出来了，深刻揭示了世界发展潮流、中国发展规律，是关于今日世界在怎样发展、今日中国如何发展的思想结晶。

充分体现社会主义本质要求和发展方向的科学概括。理念犹如旗帜，植根于大地，飘扬于蓝天，昭示着方向。“五大发展理念”植根于中华大地，体现社会主义本质要求，昭示着中国特色社会主义发展方向。“五大发展理念”首先坚持的是人民主体地位，始终围绕的是“人民对美好生活的向往”。创新，为谁创新?协调，为谁协调?绿色，为谁与自然和谐相处?开放，为谁开放?都是为了人民。共享，谁来共享?人民共享，每个中国人共享。“五大发展理念”汇成一句话：人民至上。也就是把增进人民福祉、促进人的全面发展作为发展的出发点和落脚点，通过“人人参与、人人尽力、人人享有”，使全体人民在共建共享中有更多获得感，实现人民生活水平和质量普遍提高，实现全体人民共同迈入全面小康社会;到2020年，实现现有标准下7000多万贫困人口全部脱贫，把贫困帽子扔到太平洋去;牢牢锁定共同富裕目标，推动中国特色社会主义朝着共同富裕方向稳步前进。“理者，物之固然，事之所以然也。”理念是“固然”与“应然”的结合。“五大发展理念”揭示的“固然”是中国特色社会主义正在怎么走，呈现的“应然”是中国特色社会主义朝着什么发展方向走。5个词、10个字，把发展中的中国特色社会主义的现在和将来讲清了、说透了，确乎科学概括。

丰富发展中国特色社会主义理论宝库的崭新篇章。科学理念饱含时代性，更具划时代精神特质。党的十八届五中全会指出：“尤为重要的是，党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央毫不动摇坚持和发展中国特色社会主义，勇于实践、善于创新，深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，形成一系列治国理政新理念新思想新战略，为在新的历史条件下深化改革开放、加快推进社会主义现代化提供了科学理论指导和行动指南。”“五大发展理念”是治国理政的新理念，特别是关于发展的新理念。发展是硬道理，是我们党执政兴国的第一要务。习近平同志关于发展的新理念是关于“硬道理”“第一要务”的新理解，是“深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识”的新成果，是坚持目标导向和问题导向相统一、坚持立足国内和全球视野相统筹、坚持全面规划和突出重点相协调、坚持战略性和操作性相结合的高度概括，书写了中国特色社会主义理论体系的新篇章，具有划时代意义，“为在新的历史条件下深化改革开放、加快推进社会主义现代化提供了科学理论指导和行动指南”，推动中国特色社会主义向更高境界更深层次发展。

用新的发展理念引领时代发展，拓展实现第一个百年奋斗目标的新格局新面貌

发展理念是否有效，要看它是否契合实际、推动发展。这“五大发展理念”，契合中国发展实际，必将引发我国经济社会发展全局的深刻变革。

“五大发展理念”是全面建成小康社会决胜纲领的灵魂。理念在理论、纲领、规划等中居于灵魂地位，具有统摄作用。“五大发展理念”是我们党治国理政尤其是关于发展的新理念，是全面建成小康社会的新理念，也是贯穿《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》的新理念，成为这份决战决胜全面建成小康社会的纲领性文件的灵魂，使这份十分重要、内容丰富的文件有魂有体、魂体相符、魂强体健，使文件各部分成为有机统一体，具有很强的思想性、战略性、前瞻性和指导性。把握住这个灵魂，就能更好理解领会这份文件的精神实质和内涵外延，就能更好贯彻落实这份文件提出的指导思想、基本原则、目标要求、重大任务和重大举措。可以预期，切实贯彻落实这“五大发展理念”，我国的发展战略、发展思路、发展模式、发展动力、发展体制机制、发展质量、发展效益、发展要求等就能得到全面提升，我国发展将迎来一场关系全局的深刻变革，不仅如期全面建成小康社会，而且开启我国发展更为广阔的前景。

“五大发展理念”着力破解发展难题、增强发展动力、厚植发展优势。理念不能空对空，发展理念更是为了发现问题、提出问题、分析问题和解决问题。“五大发展理念”针对的是我国发展中的突出矛盾和问题，致力于破解发展难题、增强发展动力、厚植发展优势。创新发展注重的是解决发展动力问题。把创新摆在国家发展全局的核心位置，让创新贯穿党和国家一切工作，使创新成为引领发展的第一动力、人才成为支撑发展的第一资源，就能实现发展动力转换，提高发展质量和效益。协调发展注重的是解决发展不平衡问题。牢牢把握中国特色社会主义事业总体布局，正确处理发展中的重大关系，就能在协调发展中拓展发展空间，在加强薄弱领域中增强发展后劲，形成平衡发展新结构。绿色发展注重的是解决人与自然和谐问题。加快形成人与自然和谐发展现代化建设新格局，推进美丽中国建设，就能既要绿水青山、也要金山银山，从根本上解决资源环境问题，为全球生态安全作出新贡献。开放发展注重的是解决发展内外联动问题。发展更高层次的开放型经济，积极参与全球经济治理和公共产品供给，就能构建广泛的利益共同体，形成深度融合的互利合作格局，实现中国发展与世界发展的更好互动。共享发展注重的是解决社会公平正义问题。坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，就能使全体人民在共建共享中有更多获得感，同时使国家发展获得深厚伟力。“五大发展理念”聚焦突出问题，在补齐实现全面小康的短板上投入更多力量，做足文章，让“全面”不留缺憾、更不因短板而功败垂成，让“全面”完满以至完美。

“五大发展理念”拓展全面小康社会的新格局新面貌。理念是发展的、变化的，不会一劳永逸、一成不变。发展理念更是发展的。发展是一个不断变化的过程，发展基础、发展环境、发展条件、发展要求等发生变化，发展理念必然也必须随之变化。我国第一个五年计划始于1953年，到今年将完成第十二个五年规划。远的不说，从2000年到今天，我国经济建设和社会发展取得了举世瞩目的成就。我国现在处于跨越“中等收入陷阱”并向更高发展水平跃升的阶段，向实现第一个百年奋斗目标冲刺的阶段，为实现第二个百年奋斗目标布阵筑基的阶段，发展的环境、条件、任务、要求等都发生了新的变化，要求提出新的发展理念以适应这种变化。“五大发展理念”应运而生，依据的是中国现今的实际和实践，解决的是中国到2020年以及未来一个时期的发展问题，既不是中国20世纪的发展理念，更不是西方的发展理念;展示的是一个实现创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展的全面小康社会新格局，一个13亿多人可感知、可享受、可念可及的全面小康社会新面貌。

用合规律合目的的发展理念指引未来，为实现第二个百年奋斗目标夯实根基开辟道路

发展理念能否管长远，要看它能否经受住历史检验、持续推动发展。“五大发展理念”合规律合目的，必将引领实现第一个百年奋斗目标，继续指引实现第二个百年奋斗目标。

“五大发展理念”相互贯通、相互促进，是具有内在联系的集合体。如同古人所讲的金木水火土“五行”，“五大发展理念”是一个整体，一个不能少，一个不能游离，都是为了坚持和发展中国特色社会主义，体现“四个全面”战略布局和“五位一体”总体布局。其中，创新是引领发展的第一动力，协调是持续健康发展的内在要求，绿色是永续发展的必要条件，开放是国家繁荣发展的必由之路，共享是中国特色社会主义的本质要求。从理念内容看，创新、协调、绿色、开放、共享五者相互依存、相辅相成、相得益彰。从理念逻辑看，第一动力、内在要求、必要条件、必由之路、本质要求五者紧密联系、层层递进、顺理成章、交相辉映。从发展理论看，“五大发展理念”正在“精神变物质”，增强发展的整体性、协调性、平衡性、包容性、可持续性，既对传统发展进行革新升级，又对现代发展内涵进行全面提升、对现代发展外延予以全方位拓展。从执行操作看，必须将“五大发展理念”统一贯彻、统一落实，一体推进、一起发力，不能顾此失彼，也不能相互代替，从而赢得全面建成小康社会的全面胜利。

“五大发展理念”管全局、管根本、管方向、管长远。科学理念是科学理论的凝练和升华，不因一定时空变化而改变。“五大发展理念”是经过科学判断走向趋向、深入研究思考提出来的，是认识把握发展规律的科学理念，具有管全局、管根本、管方向、管长远的效能。从最近报刊网络反映的情况看，国内外对“五大发展理念”评价极高，认为它抓住了当今世界现代化的主脉，揭示了新时期我国社会主义现代化建设的新特点新规律，不仅是我国当前和今后经济社会发展的科学指针，而且具有世界意义。创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展代表世界发展趋势和科学发展方向，是对人类社会发展规律的深刻把握、发展方向的科学揭示、发展道路的开拓创新。我们把实现第一个百年奋斗目标与实现第二个百年奋斗目标作为现代化建设总目标的不同阶段、作为一个价值链，把实现第一个百年奋斗目标作为实现第二个百年奋斗目标的基石和关键一程，在第一个百年奋斗目标阶段实现创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展，在第二个百年奋斗目标阶段必将实现更高水平更高质量的创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展。

贯彻落实“五大发展理念”就是为实现第二个百年奋斗目标夯实深厚根基、开辟宽阔道路。理念是软实力，科学理念能够焕发勃勃生机、化为巨大能量、形成强大硬实力。“五大发展理念”以发展理念转变引领发展方式转变，以发展方式转变推动发展质量和效益提升，为“十三五”时期我国经济社会发展指好道、领好航，实现党的十八届五中全会提出的全面建成小康社会的目标要求。尽管前进道路上会遇到风雨坎坷，但我们完全有理由相信，在以习近平同志为总书记的党中央坚强领导下，全党全国各族人民万众一心、艰苦奋斗，一定能夺取全面建成小康社会决胜阶段的伟大胜利。到2020年，我国国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番，产业迈向中高端，人民生活水平和质量普遍提高，国民素质和社会文明程度显著提高，生态环境质量总体改善，各方面制度更加成熟更加定型，国家治理体系和治理能力现代化取得重大进展。这将为实现第二个百年奋斗目标打下更加坚实、更加深厚的基础，为实现中华民族伟大复兴中国梦创造更加光明、更加灿烂的前景。

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你我同心，砥砺前行

七十二年前的那一天，中国发生的巨变，我只能在历史书里看见。可是这十六年间的每一天，变化就发生在我的身边。

我没有经历“非典”，却经历了新冠肺炎;我没有看见万隆会议上的“求同存异”，却目睹了“一带一路”上的温情流淌。七十二年对于我来说太过漫长，我错过了我的祖国最艰难困苦的时期，但在我有记忆的这段时间里，我用心记录了她的点点滴滴。

在我读小学的时候，并不是所有人都对智能手机了如指掌，至少对我而言是这样的。那时候，我从不知道网络上有那样多的新鲜事物，不知道什么是流行，不知道作业里的难题在手机上就能得到解答，更不知道校园以外世界的模样。到了三年级，第一次接触了网络，我才终于睁开了蒙昧的双眼，见到了更广阔的天空。初中，我们新增了“人机对话”。这是我此前从未尝试过的。我终究是不知，电脑是怎样审查那一份份各异的音频的?高一这一年，我第一次上了网课。和在教室上课完全不同的感受，又一次震撼了我。如今，我再一次回想起曾经的无知与幼稚，想起那些尚且狭隘浅薄的日子。我知道我的祖国和我一样，有过跌跌撞撞的时期，我也知道，我所感受到的变化，正是来源于她的成长。我的祖国，我想知道，面对着未来的机遇与挑战，你是否也像我一样，有着期待与不安?我们的命运紧密相连，我想知道，我的感受，你是否也感同身受?

我在一天天长大。我以为“两个一百年”离我很遥远，可是今年，就已经要全面建成小康社会。我以为你所制定的那些宏伟的计划，都太过漫长，可是那些数字、那些年份，已然向我越靠越近。在20__年，我竟是初次体会到，我们之间并不存在隔阂，我们浑然一体，我们休戚与共，我们有着共同的愿景，面对共同的挑战，我们同样地努力拼搏，我们共同成长。

我正值青春，而你亦是少年。

你有着五千年的厚重积淀，沧桑却不苍老;你有着无与伦比的勇气与赤诚，恰似少年，恰似骄阳。你像少年一样地拼搏，像少年一样敢想敢做，你像少年一样地做梦——中国梦，梦里是腾飞的巨龙!你是早早肩负起重担的少年，你的双肩比其他人更宽阔，你的胸襟比其他人更旷远。你的目光坚毅，昂首阔步，如我，如千千万万中国少年!

我从书本里汲取养分，团结合作;你对全世界开放包容，互利共赢。我们都在学习，我们都在进步;我们都有收获，我们共同成长。我相信努力就有回报，你坚信明天会更好。我们是如此的相似，如同血肉手足——我的确是你的骨肉。这片土地将我与你联系在一起，永不分离。归家的路 成长的路

是夜

走在归家的林荫小道上

萧瑟的秋风一阵一阵

把时间划开了一个大口子

我盯着这昏黄路灯影笼罩下的地面

陷入了回忆的漩涡

充满烟火味的小巷

Its a Title Here

上小学时，家还住在老街区里，砖红色的矮房一幢紧挨着一幢，仅留下羊肠小道，供行人穿过。傍晚时分母亲总会牵起我的手在小巷里穿梭。橘黄色的夕阳洒在灰蒙蒙的水泥路上，给空气中的点点尘埃都镀上了金光。一路上的絮絮叨叨，我总是想把学校里的新鲜事悉数说与母亲听，当然，无非也就是意在“显摆”在学校里学到的那点新知识。母亲也不恼，还会给我买个糖葫芦做为奖励。买来糖葫芦之后，她还会让我给阿姨道谢。起初还有些忸怩，后来也就驾轻就熟，不仅会大大方方地向叔叔阿姨道谢，还会小嘴抹蜜似地向他们夸赞糖葫芦可甜了，我可是深谙嘴甜的孩子有糖吃的道理的。举着阿姨笑吟吟地赠送的糖葫芦，在街旁商贩热情的吆喝声中，一步步地，离家越来越近。

2

充满书卷气的临江小路

Its a Title Here

初三，搬入了新小区。新小区里是整齐的洋红高楼，宽敞平整的柏油路在绿茵草皮和缤纷花坛间纵横穿梭。学校临江，家也临江，我拒绝了车水马龙的道路上的拥挤，选择独自沿着新修的沿江风光带前行。江边有书亭，校旁有书店，我是那儿的常客，也是在那埋下了爱书的种子，有时会怀揣几本书在江畔且行且吟。会由绿竹游鱼联想到白日学到的“一寸二寸之鱼，三竿两竿之竹”的优美诗句，也会因眼前如雪的江月而触发“江畔何人初见月，江月何年初照人”的人生之思。成长或许是在处于孤独和宁静的一瞬间而完成的。水汽氤氲，我在点点渔火的陪伴下，一步步地，离家越来越近。

3

疫情阴霾下的灰色公路

Its a Title Here

这年春节，本应是阖家欢聚、张灯结彩的一派盛景，却因新闻上不断攀升的病例数而弄得人心惶惶。村里的干部建议我们暂留外婆家，因为县城里也出现了新冠病例。思索再三，父亲决定再住一段时间。青山绿水好是好，可我还是会时常盯着通向村外的那条灰色公路神游。兴许是想家里那条孤单的金鱼了，想热闹的教室和和蔼的老师了。思念如马，自别离，未停蹄。听说武汉封城了，街道上冷冷清清，将满城的悲伤与哀愁一并封锁，将无数悬着的心和热切的挂念一并封存，我不得不从心里赞叹这个英雄的城市。我在紧罗密布的网课任务中汲取知识，同时不忘收看播报的新闻，让一颗心也为那头民众的或悲或喜而颤抖不已。脱离了现世安稳的庇护后，人间冷暖犹为清晰，人间真情犹为可贵。当我终于可以坐上归家的车的时候，当我终于可以摇下车窗看着外面的风景飞驰而过的时候，我望着前方一望无际的道路，眼前蓦地浮现出了一个个“浴血奋战”的身影。若不是那些一心向善、敢于奉献的人民英雄，我归家的道路又怎得通畅?千万人归家的道路又怎得通畅?

我想，前辈们缔造了光明，为我们护住了烟火味十足又不乏诗意的生活，为了岁月静好而负重前行，我们也该从他们那里接过重担，守护住身后的万家灯火。

我从未如此真切且清晰地感觉到我的生命树在脚下的土地扎了根，根向四周无尽蔓延，根的那端连着芸芸众生。

思绪返回，在璀璨星夜之下，我加快了归家的脚步，我想我必须尽快地充实自己。

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》提出的创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展”理念，作为“十三五”规划建议三个最核心的内容之一，是指导“十三五”期间中国发展的新的“思想灵魂”，是关系我国发展全局的一场深刻变革，更是以习近平同志为总书记的新一代领导集体治国理政新思想在发展理念上的集中体现和概括。“五大发展”理念是对中国特色社会主义建设实践的深刻总结，是对中国特色社会主义发展理论内涵的丰富和提升，也是指导“十三五”时期发展的思想灵魂。“十三五”时期，加快商洛工业经济结构调整、转型升级、提质增效，必须以“五大发展”理念为基本遵循。

一、坚持将创新发展作为引领转型的第一动力。十二五”时期，我市科技创新取得较大进步，但创新能力、自有技术和知名品牌缺乏，科技成果转化率、科技进步贡献率与发达地区仍有很大的差距。必须把科技创新摆在工业转型发展的核心位置，着力加大科研投入、搭建创新平台、促进产学研对接、健全激励机制，打造结构调整、经济增长的新引擎，推动工业发展从“投资拉动”向“创新驱动”、从“资源依赖”向“科技依托”转变。工作中，要强化“四个联动”：一是强化校企联动。大力支持企业与高校和科研院所协作，建立稳固的技术合作关系，加速科技攻关和成果转化应用。鼓励优势骨干企业设立院士工作站，市、县区要大力开展有规模产学研对接活动，对接院所积极引进、储备和开工建设科研成果产业化生产项目、生产新工艺、技术规范标准。二是强化政企联动。围绕主导产业发展、特色新产品开发供给，发挥现代材料院、尾矿资源利用综合实验室、秦岭健康水开发工程技术中心等科研机构作用，鼓励支持企业设立技术中心、工程研究中心，争创科技成果奖项，构建以院校+企业为主体的技术创新体系，为各类企业提供科技服务和技术支持。三是强化银企联动。积极建立金融机构包抓园区、联系企业、支持技术攻关工作机制，对园区技术创新项目、产业延伸项目、新产品研发项目、名优产品创建项目，优先提供资金支持，有效增强企业的生产、研发能力。四是强化企业联动。加强企业之间的协作，共克技术难关，通过技术突破，大幅提升我市钼、钒、锌等矿产资源综合利用水平，努力在新一轮产业分工中抢占制高点。

“创业”和“创新”是一对孪生兄弟，“双创”互为依托、相互支撑。当前，我市工业肩负着做大总量、做优质量的双重众任，以创业创新带动产业结构转型升级、提升经济发展的动力迫在眉睫，从政府来说，要针对大众创业需求，分层次搭建好创业平台，一要搭建园区产业培育平台。加大园区设施建设投入，依托商丹、洛河两大园区，打造丹江、洛河两大产业长廊，着力加快商丹循环工业园区国家级开发区、洛河新型工业园区省级经济技术开发区创建步伐，着力完善提升县域工业集中区基础配套设施条件，加快形成各具特色产业园区。二要搭建中小企业孵化平台。依托工业园区，推进政府主导型、民企主导型，鼓励采取PPP模式等方式，以标准化厂房为建设重点，全面建设园区小型微型企业创业基地、孵化基地，切实降低中小企业创业成本，全力打造创业创新活力板块。三要搭建特色产业开发平台。立足资源和产业基础，突出特色化、专业化、集群化，与新型城镇化、产业扶贫相结合，在重点镇、5000户以上移民安置点，配建产业园区和标准化厂房，鼓励群众就近创业就业，积极培育大秦岭特色小镇，促进特色产业开发，方便广大群众就业。

二、坚持将协调发展作为健康发展的主攻方向。目前，我市初步形成了现代材料、现代中药和绿色食品三大支柱工业，但矿产仍占主导地位，以矿产开采、加工为主的资源加工型企业占规模以上企业总数的35%，产值超过60%以上，且大多数为初级产品，附加值低，产业链条短。以高新技术产业为主的新材料、装备制造、智能制造、电子信息等新兴产业起步晚，没有形成有效的产业规模，工业整体层次偏低，结构不优，经济新常态下，以往的一些传统产业面临结构性矛盾，出现了抵御市场风险和可持续发展能力差等突出问题。协调是经济持续健康发展的内在要求，协调发展理念是对中国现存问题的一个更有针对性的指导，对“十三五”时期的发展提出了新要求。加快我市工业转型步伐，必须在优化结构、补齐短板上取得突破性进展，重点促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，在增强工业发展硬实力的同时注重提升软实力，不断增强发展整体性、协调性和平衡性。

加快工业结构调整、补齐产业短板，努力将资本、劳动力、土地和技术等生产要素从低附加值、低效率和高消耗的生产部门或产业链环节退出，投入到高附加值、高效率、低消耗的生产部门或产业链环节，切实提高工业经济发展质量效益水平和市场竞争能力。工作中，一要着力推进供给侧结构性改革。积极打好“三去一降一补”五大歼灭战，结合实际，定向清理僵尸企业、淘汰落后产能、积极稳妥化解产能过剩过程中，避免重复建设形成新的产能过剩。全面落实中省市清费减税优惠扶持政策，降低企业融资、生产成本，激发市场主体活力，引导民间资本投向，增强企业投资信心。加大投入，强化引导，努力破解创新弱、融资难、人才缺等要素短板，简政放权、强化责任，努力优化企业发展、项目建设软环境。二要改造升级传统产业。矿产业方面，实施矿产业整合技改、产业链延伸、综合利用开发，推动矿产业向“绿色新材料”方向转型。绿色食品方面，实施功能性保健营养食品开发、系列优质食品精深加工，及行业标准制定、质量名牌创建，推动特色农产品、有机食品、功能性食品、饮用水等产业向绿色生态食品深加工转型。现代医药方面，实施地产医药产业园、种植仓储基地、新特药研发、中药保健产品开发、GMP技改扩建，推动现代中医药、生物医药及化学原料药、中药保健、医药中间体及辅料等产业向生物医药方向转型。三要培育壮大新兴产业。新材料方面，实施锌、氟、钒、纳米新材料等产业基地建设，重点发展面向高端装备的新型合金材料、新型功能材料、化工新材料、前沿新材料。新能源方面，实施水电站、太阳能发电示范工程及光伏产品等开发，培育壮大太阳能光伏、风能及水能综合利用、生物质能等新能源产业。高端制造方面，实施电动客车整装生产、电池材料、液压缸、3D打印、汽车配套产业链等项目，培育壮大汽车及零部件、节能环保、智能制造、医疗仪器设备、应急装备等五大高端制造产业。电子信息方面，实施电子创业园、正负电子对撞、超级电容电池等项目，培育壮大新型电子器件、通信产品、信息网络及信息服务业等信息产业。四要推进产业集群发展。以各类工业园区为载体，加快推进有色材料、冶金材料、非金属材料、能源化工、生物医药、新能源、新材料、高端制造、电子信息、城市矿产等10大优势产业集群发展。

三、坚持将绿色发展作为壮大工业的必要条件。商洛，自然环境优美，生态优势明显，同时也很脆弱，我市工业总体上属于资源消耗型经济，资源环境承载的压力十分突出。绿色发展是遵循自然规律的可持续发展，是实现生态文明的根本途径，节约资源和保护环境既是基本国策，也是商洛工业发展现实要求，加快“工业强市”，必须坚持“生态立市”为第一发展战略。工作中，一要树立循环经济发展理念。坚持绿色、低碳、循环的发展，按照“生态建设产业化，产业发展生态化”的绿色循环发展思路，扎实落实《陕南循环经济产业发展规划》、《商洛市创建国家循环经济示范市规划》，加快循环工业园区、循环经济示范企业创建，大力提升循环经济发展水平，增强工业可持续发展能力。二要推进资源高效利用。按照《商洛市尾矿综合利用示范基地建设规划》，深入实施土地集约利用、废物交换利用、能量梯级利用、废水循环利用和污染物集中处理循环经济重点工程，培育一批资源综合利用龙头企业。三要严格行业准入门槛。严格执行国家产业准入门槛，加强国家标准和行业标准的贯彻，落实《关于进一步提高工业园区项目引进质量的意见》，建立产业准入负面清单制度，严把招商项目建设环保准入关，开展清洁生产审核和绿色企业创建，支持符合产业政策和规划布局的企业，运用高新技术和先进适用技术，引导企业技术升级。四要实施能源消费“双控”制度。建立“两高一资”企业淘汰退出机制，分解能耗控制和能源消费总量控制目标任务，加强跟踪、预警、监测和评价，强化责任考核和督查。充分利用经济杠杆和市场机制，倒逼高能耗高污染企业主动转移和淘汰，为经济转型升级添加强劲的“绿色动力”。

四、坚持将开放发展作为加快转型的必由之路。经过多年的不懈努力，我市积极引投资、上项目，调结构、转方式，扩总量、提效益，工业经济发展取得了显著成就，2015年，全部工业实现增加值 215.47亿元，同比增长17.49%，占全市GDP比重达34.65%，较 “十一五”末提高了12.09个百分点，对GDP增长贡献率达到36.3%，拉动全市经济增长4.7个百分点。目前，工业经济已经成为全市对外出口、吸引投资的主要领域，新常态下，构建“丝路产业新城”，必须坚持对内对外开放，坚持“引进来”和“走出去”并举，深度融入“一带一路”发展战略，努力扩大对外开放、增加有效投资、提升经济外向度，在更高层次、更广领域，积极参与产业分工和公共产品供给，构建更加广泛的利益共同体。工作中，一要办好节会招商。围绕丝博会、中博会、技展会等，精心组织开展综合性招商活动，集中展示商洛投资环境和优势产业、策划开展主题宣传推介活动，积极招大引强。二要主动叩门招商。围绕主导产业组建专业小分队主动走出去，积极开展有针对性的项目对接活动，各县区、园区要定期组织安排小分队招商活动。三是拓展以商招商。主动和产业龙头企业、商会、协会对接联络，建立重点招商企业家和重点领域商协会微信群，建立长期稳定的信息沟通机制，充分发挥他们联系广泛、资源众多的优势，多渠道搜集投资信息，建好信息档案，及时对接洽谈。四是探索驻地招商。借鉴成都市经验，利用各县区在重点区域已形成的招商优势，建立市县联合派驻机制，设立驻外招商机构和工作平台，建立长三角、珠三角、京津冀等发达地区常态化招商机制，不断提高招商引资成功率。

五、坚持将共享发展作为发展工业的不懈追求。改革开放以来，我市经济社会快速发展，广大人民群众生活水平有了普遍改善，但城乡区域发展差距、居民收入差距拉大，全面建成小康社会任重道远，尤其农村贫困人口脱贫是全面建成小康社会最艰巨的任务。共享发展是‘十三五’规划中的出发点、落脚点，发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，要实现共享发展，除了脱贫之外，还有更广泛的就业、更充分的就业，加快发展工业经济能为我们追求共同富裕、实现共享发展奠定了坚实的物质基础。工作中，一要推进“三产融合”。按照国务院办《关于推进农村一二三产业融合发展的指导意见》，用工业理念发展农业，以市场需求为导向，以完善利益联结机制为核心，以制度、技术和商业模式创新为动力，着力构建农业与二三产业交叉融合的现代产业体系，形成城乡一体化的农村发展新格局，促进农业增效、农民增收和农村繁荣。二要促进“四化同步”。积极加快工业化创造供给，加快城镇化创造需求，以工业化、城镇化带动和装备农业现代化，加速信息化推进其他“三化”进程，促进“四化”互动、“四化”同步，形成相互协调发展的整体系统，实现社会生产力的跨越式发展。三要加快“五大建设”。按照中央"五位一体"总体布局，着眼于全面建成小康社会，紧扣市委、市政府“十三五”战略部署，聚心聚力聚策，积极应对新矛盾新问题，处理好当前与长远、局部与全局的关系，统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放，不断开拓生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。

总之，加快工业转型升级，要始终坚持以“五大发展”理念引领，以“创新”增强发展动力，以“协调”增强发展后劲，以“绿色”厚植发展优势，以“开放”拓宽发展空间，以“共享”凝聚发展合力，竭力推进商洛新型工业化进程，为建设幸福美丽商洛做出应有的贡献。

改革开放30多年来，我们创造了“中国奇迹”，同时也出现了“成长中的烦恼”，发展不平衡、不协调的问题凸显。东部沿海率先发展与西部一些地区相对落后并存，流光溢彩的都市与偏僻落后的乡村同在，人们物质生活水平与社会文明程度还不匹配，经济建设和国防建设的融合发展有待深化。全面建成小康社会，强调的不仅是“小康”，更重要的是“全面”。党的十八届五中全会着眼破解发展不平衡的难题，提出坚持协调发展的理念。这是奏响全面发展“协奏曲”的战略抉择，是全面建成小康社会的迫切需要。

一、协调是发展的节律

“唱和如一，宫商协调。”这是明代文学家冯梦龙《东周列国志》中的一句名言。讲的是，唱声与和声必须统一，宫音和商音相互协调，才能演奏出美妙和谐的音乐。发展也是如此，只有经济社会各个方面协调一致、相得益彰，才能持续健康、行稳致远。

所谓“协调发展”，通俗地说，就是发展要有协调性、均衡性，各个方面、各个环节的发展要相互适应、相互促进。对于协调发展问题，我们党历来高度重视。邓小平同志在改革开放之初就曾指出：“现代化建设的任务是多方面的，各个方面需要综合平衡，不能单打一。”

这些年来，我们党领导人民在推进社会主义现代化的过程中，对协调发展的认识不断深化，实践中也取得了重大进展，但发展不协调、不全面的问题依然存在，特别是区域之间、城乡之间、物质文明和精神文明、经济建设和国防建设不平衡等矛盾比较突出。

——区域发展差距明显。30多年来，各地居民收入都有了大幅度增长，但不同地区间收入差距不断扩大，公共服务还远没有达到均衡水平。比如，2014年东部的上海、北京、浙江城镇居民人均可支配收入都超过了4万元大关，而西部的甘肃、西藏、新疆刚超过2万元，差距十分明显。

——城乡发展差距较大。比如，改革开放后城乡收入差距曾一度缩小，1983年城乡居民人均收入比为1.82∶1，但后来又有所拉大，2009年达到3.33∶1，2014年仍为2.92∶1。又比如，在城市面貌日新月异的同时，农村基础设施建设和民生保障方面的历史欠账还很多。

——物质文明和精神文明建设不匹配。在物质财富快速增长的同时，一些地方精神文化生活仍然比较贫乏，一些领域道德失范、诚信缺失问题比较严重，国民素质和社会文明程度有待提高。

——经济建设和国防建设融合发展有待加强。目前，军民融合发展不够充分，还存在思想观念跟不上、顶层统筹统管不够、融合领域范围较窄、融合质量效益有待提高等问题，导致军民资源共享不足。

茫茫九脉流中国，纵横当有凌云笔。全面小康是惠及全体人民的小康，是经济、政治、文化、社会、生态文明建设“五位一体”全面进步的小康。如果到2020年我们在总量和速度上完成了任务，但发展不平衡、不协调、不可持续问题没有进展，就算不上真正实现了目标。

国际经验也表明，在跨越“中等收入陷阱”过程中，各种社会矛盾和社会风险，往往因发展不协调、不平衡、不全面而逐渐显现和加深。如果处理不好，任其延续，就会阻碍经济发展，加剧社会矛盾，甚至会诱发社会动荡。这也告诉我们，必须采取有效措施切实解决发展不协调问题，防止“木桶效应”，避免使今天的“短板”变成明天的“陷阱”。

二、区域协调“大合唱”

2014年7月，联合国开发署发布的《2014年人类发展指数报告》显示，中国首次从“中等人类发展指数”国家，迈入“高人类发展指数”国家的行列。这是一个历史性的跨越，其中一个重要的原因在于，经过多年努力，我国不同区域之间发展差距正在逐步缩小。

我们还应看到，区域发展不协调的问题仍然突出。这样的问题并非中国独有，而是在许多国家广泛存在的现象，必须客观辩证地看待、全面历史地分析。造成我国区域发展不协调的原因多种多样，比如：有自然原因，各地区自然环境迥异，发展条件差别较大;有历史原因，有些地方历史欠账太多，底子比较薄;有政策原因，特定时期内我国实施非均衡发展战略，对某些地区进行政策倾斜;等等。只有把原因搞准，我们才能有效应对、综合施策。

党的十八届五中全会强调，要塑造要素有序自由流动、主体功能约束有效、基本公共服务均等、资源环境可承载的区域协调发展新格局，目的就在于破解我国区域发展难题，为促进协调发展“充电蓄力”。

实施总体战略。推动区域协调发展，重点在于按照统筹东中西、协调南北方的思路，实施区域发展总体战略。今后我们的重要任务，就是要继续深入实施西部大开发、东北地区等老工业基地振兴、中部地区崛起、东部地区率先发展“四大板块”区域发展总体战略，巩固拓展发展成果。同时，还要深入实施“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带建设三大战略，形成多中心、网络化、开放式的区域发展格局，与“四大板块”对接联动，完善区域协调发展的长效机制。支持革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区、结构单一地区等特殊类型地区发展也是我们工作的重点，必须加大扶持力度，让这些地区尽快发展起来。

培育增长极。国际经验表明，核心地区对周边地区的发展具有辐射带动功能，如北美城市群、德国鲁尔城市群、英国伦敦城市群等。目前，我国已有京津冀、长三角、珠三角、长江中游、成渝、中原、哈长等城市群，初步形成了多个带动区域协同发展的增长极。下一步的关键，就是要在加强城市群内部基础设施网络化和生态环境联防联治的基础上，推进城市群一体化发展，强化城市群内部功能整合，提升城市群的整体国际竞争力，更好地辐射带动周边地区发展。

促进要素有序自由流动。劳动力、土地、资源、资本、技术、管理等生产要素是经济发展的基础，以生产要素禀赋而论，不同区域各有长短。扭转区域发展不平衡局面，必须坚决破除各种体制障碍和政策壁垒，深化资源品价格和要素市场改革，促进经济要素在更大范围、更高层次、更广空间顺畅流动与合理配置。同时，积极引导资本、技术、管理等生产要素更多地向中西部流动，增强落后地区内在发展动力。

三、城市农村“比翼飞”

20世纪70年代末，我国改革从农村起步，开启了新时期改革开放的序幕。但30多年后，广大农村发展仍然相对滞后，城乡之间存在着很大差距。“小康不小康，关键看老乡。”没有农村的小康，就不是全面的小康。今天，城乡居民同在奔小康的路上，必须携手并进、共同发展，才能真正实现全国13亿多人的百年小康梦想。

当前，我国总体上已进入以工促农、以城带乡的发展阶段，有条件以更大的力度支持农业农村发展。因此，我们要按照党的十八届五中全会作出的部署，坚持工业反哺农业、城市支持农村，健全城乡发展一体化体制机制，推进城乡要素平等交换、合理配置和基本公共服务均等化，推动形成城乡良性互动、协调发展的良好局面。

推进以人为核心的新型城镇化。经过这些年的发展，我国城镇化率不断提高，按照常住人口计算，我国目前城镇化率已经达到55%，城镇常住人口达到7.5亿。但要看到，这7.5亿人口中有2.5亿以农民工为主体的外来常住人口，他们在城镇还不能平等享受教育、就业、社会保障、医疗、保障性住房等方面的公共服务。今后最重要的是，紧紧抓住“以人为核心”这个关键，加快完善相关配套政策，抓好“五件事”，即就业、住房、医疗、社会保障、教育，让农业转移人口在这五个领域享有基本公共服务。同时，加快“三挂钩”，即财政转移支付与农业转移人口市民化挂钩、城镇建设用地新增指标与农业转移人口落户数挂钩、中央基建投资安排与农业转移人口市民化挂钩。总之一句话，就是要让农业转移人口进城之后住得下、留得住、过得好。

促进资源要素双向流动。最近十几年，我国进入快速城镇化轨道，劳动力、资金等要素纷纷涌向城市，造成了城乡资源要素不平衡的状态，加剧了城乡二元对立。下一步要加快建立有利于资源要素向农村配置的激励机制，引导资金、技术、人才和管理等要素向农村聚集。积极发挥农村金融的作用，综合运用财税杠杆和货币政策工具，引导更多信贷资金和社会资金投向农业农村。鼓励高校毕业生到农村工作，动员科技、教育、卫生、文化等各方面人才下乡进村，直接为农村服务。

推进城乡基本公共服务均等化。促进城乡协调发展，不仅要缩小经济发展水平的差距，而且要促进基本公共服务均等化。在这方面，我们将着重加快形成城乡公共服务均等化的体制机制，明确政府职责，加大公共财政投入，使教育、医疗、养老、文化等公共服务资源更多地向农村倾斜，让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。

四、“两个文明”两手硬

物质文明与精神文明，是人类认识世界、改造世界全部成果的总括和结晶。纵观古今、放眼中外，无论是中国古代的汉唐盛世、康乾盛世，还是世界文明史上的古埃及、古巴比伦、古印度，都曾经创造了强盛的物质文明，也创造了代表那个时代辉煌的精神文明。

马克思主义经典作家认为，未来理想社会是社会生产力高度发达和人的精神生活高度发展的社会。我们党带领全国各族人民在推进社会主义现代化的实践中，也始终坚持物质文明和精神文明同时推进。改革开放以来，我们党创造性地提出了社会主义精神文明建设的战略任务，确定了“两手抓、两手都要硬”的战略方针，并自觉推动“两个文明”协调发展。

这些年来，人们的精神文化需求日益旺盛，多样化、差异化特征日益明显，但一些地方精神文明生活仍然比较贫乏，国民素质和社会文明程度有待提高。这种精神文明建设中出现的“一手软”情况，使我国社会发展面临严峻挑战。如果我们不能正确应对这些挑战、尽快扭转这种局面，我们的社会发展就会走弯路，全面小康也很难实现。

习近平总书记指出，人民有信仰，民族有希望，国家有力量。实现中华民族伟大复兴的中国梦，既需要物质财富极大丰富，也需要精神财富极大丰富。因此，我们必须按照党的十八届五中全会提出的要求，坚持“两手抓、两手都要硬”，坚持社会主义先进文化前进方向，坚持以人民为中心的工作导向，坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一，坚定文化自信，增强文化自觉，加快文化改革发展，加强社会主义精神文明建设，建设社会主义文化强国。

用核心价值观凝聚社会共识。社会主义核心价值观是最持久最深沉的力量，是凝魂聚气、强基固本的精神纽带。精神文明建设要把培育和践行社会主义核心价值观作为根本任务，进一步落细落小落实，在叫响做实上下功夫，在贯穿结合融入上下功夫。充分发挥各级各类媒体的作用，运用公益广告等形式宣传社会主义核心价值观，让人们在潜移默化中受到熏陶教育。坚持从家庭、学校、企业、农村和机关抓起，大力培育传承优良家风、校训、企业精神和乡贤文化，打造培育践行社会主义核心价值观工作载体。善于运用榜样带动，大力宣传推广时代楷模、最美人物、身边好人，广泛开展学习先进典型活动，在全社会形成见贤思齐、崇德向善的浓厚氛围。通过持之以恒的努力、积土成山的劲头、扎扎实实的工作，促进形成13亿多中国人价值观的“最大公约数”，为全面建成小康社会目标的顺利实现提供强大精神动力。

用优秀传统文化滋养精神世界。优秀传统文化是一个国家、一个民族传承和发展的根本，如果丢掉了，就割断了精神血脉。中华民族优秀传统文化蕴含着丰富的哲学思想、人文精神、道德观念等，可以为精神文明建设提供深厚的文化根基，为解决我国经济社会发展面临的难题提供有益启示。对待传统文化，要坚持取其精华、去其糟粕，深入挖掘和研究阐发优秀成果，提炼蕴含其中的精神和价值，使中华民族最基本的文化基因与当代文化相适应、与现代社会相协调，延续我们的历史文脉。同时，着力建设优秀传统文化传承体系，广泛开展教育普及活动，加强文化遗产保护和利用，重视和发展民间文化，展示中华文化之美，使中华文化不断发扬光大。

用文化产品传承文明成果。文化产品是精神文明建设的重要载体，反映着一个国家和民族的文化创造能力。推出更多优秀文化产品，发展文化产业，既是促进国民经济发展的要求，也是满足人民多样化精神文化需求的重要内容。文化产品的传播渗透能力极强，影响甚至塑造着社会成员的价值观念，必须从根本上把好“方向盘”，坚持以人民为中心的创作导向，努力推出更多传播当代中国价值观念、体现中华文化精神、反映中国人审美追求，思想精深、艺术精湛、制作精良的精品力作。还要进一步加快文化改革发展，完善现代文化产业体系，加强文化产业创新与转型升级，推动文化产业成为国民经济支柱性产业，实现社会效益与经济效益相统一。

五、军民融合“道路宽”

2015年9月3日，全世界的目光都聚焦中国。就在这一天，中国在北京天安门广场举行了一场规模宏大、振奋人心的大阅兵。这场大阅兵向世人充分展示了中国强大的军事实力，也体现了人民军队捍卫国家领土完整、维护国家安全的坚强决心。

2000多年前的政治家商鞅有句名言，“国不富不可以养兵，兵不强不可以摧敌”。古今中外国家、民族兴替沉浮的历史证明，安全是发展的前提，发展是安全的物质基础。如何处理经济与国防的关系，是任何一个大国、一个执政党在治国实践中都会遇到的课题，这也是一个事关国之兴衰、民之福祉的战略问题。

我们党历来高度重视处理好经济建设和国防建设的关系，从革命战争年代、社会主义建设时期到改革开放新时期，先后提出军民兼顾、军民结合、寓军于民、军民融合的重要思想，逐步探索出一条具有中国特色的经济建设和国防建设协调发展之路。

坚持军民融合发展是许多国家的通行做法，也是我国实现安全与发展、富国与强军相统一的必然选择。国防建设绝不是纯消耗性的，经济建设和国防建设融合得好，不仅产生军事效益，还会带来巨大的经济和社会效益。美国的“曼哈顿”计划、“阿波罗”计划，我国的“两弹一星”、“神舟”飞天、“嫦娥”探月等都是很好的例证。

在强国强军新的征程上，我们党着眼于国家和民族的长治久安，从国家安全和发展战略全局出发，提出了推动军民融合深度发展的重大战略思想，统筹推进经济建设和国防建设，实现协调发展、平衡发展、兼容发展，这标志着我们党对经济建设和国防建设关系的认识达到了新高度。必须按照党的十八届五中全会的要求做好军民融合发展这篇大文章，最大限度发掘融合发展这个潜力点、增长点，从而培育出发展的新动力，打开发展的新空间，为强国强军提供强大的战略支撑。

健全军民融合体制。目前，军民融合发展工作主要由国家和军队相关部门分领域组织实施，面临不少体制性障碍、结构性矛盾和政策性问题，存在“多头提需求、分散搞对接、各自抓建设”的状况。要解决这个问题，“十三五”规划建议明确，要健全组织管理体系、工作运行体系、政策制度体系“三个体系”。目的就是要建立国家和各地军民融合领导机构，实现军民融合发展的统一领导;强化国家主体责任，发挥政府与市场“两只手”的作用，实现国家主导、需求牵引、市场运作相统一;通过制定资金保障、利益补偿、优惠扶持等政策，拆除军地之间、部门之间利益固化的藩篱，增强融合发展的内生动力。

推动重点领域军民融合发展。这是军民融合发展的关键抓手，也是带引领性的任务。“十三五”规划建议明确，在海洋、太空、网络空间等领域推出一批重大项目和举措。我们已出台的《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006—2020年)》《国家深海高技术发展专项规划(2009—2020年)》等，将发展军民结合海洋技术作为重要内容。以“天河”系列超级计算机系统、“北斗”卫星导航系统为代表的一大批科研成果，在国防和经济社会发展领域产生了重大效应。下一步，要着力打破二元分离架构，坚持统放结合，坚持技术、人才共享和基础设施共建共用。认真总结推广军民融合创新示范区试点经验，选择若干地区，持续加大投入、搞好扶持，促进军民融合发展升级。

密切军政军民团结。“军爱民，民拥军，军民鱼水一家亲。”军政军民关系融洽是军民融合发展的政治基础，也是可靠保证。地方要积极支持国防建设和军队改革，军地广泛开展双拥共建活动，巩固发展“同呼吸、共命运、心连心”的良好局面，党政军警民合力强边固防。军队要践行根本宗旨，积极支援地方建设，参与重点工程、生态环保、扶贫开发和社会事业，坚决完成党和人民赋予的任务。

“千钧将一羽，轻重在平衡。”下好“十三五”时期全国发展的一盘棋，协调发展是决战制胜的要诀。在全面建成小康社会向终点线冲刺的历史阶段，在协调发展中拓宽发展空间，在补齐短板中增强发展后劲，使区域之间、城乡之间、物质文明和精神文明、经济建设和国防建设实现协调发展，我们就一定能为实现中华民族伟大复兴的中国梦写下更加恢宏的新篇章。

今日之中国，已经进入全新的航域，身后是法律体系的基本完备，脚下是发展的新阶段，周边是上下打量的目光。社会精神层面，法治日渐成为共同的核心价值;人民物质层面，法治为人民共享改革发展成果保驾护航乃是热切期盼。从发展阶段和实际看，这一期盼已经成为一个痛点与焦点。

这两年，中央对老虎苍蝇一起打，让一批大贪小蛀们落马，人民群众拍手称快。为什么?原因就在于，这些蛀虫们在吞噬人民的血汗财富。在那些有利益的地方，权力都在染指;有资源的地方，权力都在伸手。一些人因此而大贪大吞，肆无忌惮。因此，打掉××××分子的嚣张气焰，把权力关进法治的笼子里，才会确保人民的果实落到人民的手里。

也必须看到，人民要能享受到改革发展成果，路障不少。一个关键方面就是体制机制障碍。这些障碍，并不仅是因为滋生××××，更可能是因其制约而导致社会失去活力，导致发展成果被沙漏。因此，改革是必须推进的主旨。三中全会吹响全面深化改革的号角，改革的红利效应开始显现。要把改革顺利推进下去，就需要法治划定保障轨道、堵住各种吞噬改革成果的跑冒滴漏。习近平明确提出"凡属重大改革都要于法有据"，让百姓看到了法治的力量和前景，更让人们期待四中全会在改革方面烹饪的法治大餐。

社会生活中，公平正义如阳光、空气，受益而不觉，失之则难存。从总体情况看，改革开放36年来，社会公平正义方面的进步有目共睹。但是，还有一些地方的百姓遭受不法分子的欺凌，还有一些权力凌驾于法律之上而对群众利益造成侵害。有的案件存在徇私枉法现象，人民群众还难以在每一个司法案件中都感受到公平正义。有的执法不严、选择性执法，有的有案不立、有罪不究，有的办关系案、人情案、金钱案，这些都使公民的合法权益受到侵害，逐渐蚕食着人民群众对公平正义和法治的信心。对此，我们又岂能让人民失望?又怎能不回应人民群众的强烈期待，不给人民的信心注入法治的能量?

法治的最终呈现，应当是一种良好的状态。当出现违法现象时，依法治之成为共识和行动。当人们解决问题办事情时，法治成为共同价值和信念。诚然，我们知道这样的状态还很难一蹴而就，但是我们必须把法治导入良性循环，使我们的国家、我们的社会在这个轨道上不断向上攀升。四中全会就是这样一个重大的导入机制，它将使我们的法治更有质量，使我们的法治更有力量。如是，人民共享改革发展成果，就必定拥有健全的、刚性的法治轨道，就谁也夺不走，哪里也漏不掉。

全面小康的蓝图业已绘就，民族振兴的号角再次吹响。党的十八届五中全会，是实现转型升级发展的一次关键性会议，也是实现我们党第一个百年奋斗目标的又一次总部署、总动员，深刻反映了改革发展的趋势和要求，综合考虑了国际国内的形势和条件，切实回应了人民群众的诉求和期盼，为未来五年中国的发展描绘了宏伟蓝图。

如果说三中全会聚焦深化改革，四中全会关注依法治国，那么五中全会则是着力全面规划，强调牢固树立并切实贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念。全会期间，习近平总书记在关于《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》(以下简称《建议》)的说明中指出，这五大发展理念，是“十三五”乃至更长时期我国发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现，也是改革开放30多年来我国发展经验的集中体现，反映出我们党对我国发展规律的新认识。

坚持创新、协调、绿色、开放、共享这五大发展理念，是关系我国发展全局的一场深刻变革，具有重大现实意义和深远历史意义。五大理念统一于发展之中，又各有侧重，形成了指导新一轮发展的相对完整的战略思想体系。

创新是驱动发展的强大动力，是推动一个国家和民族向前发展的重要力量。习近平总书记强调：“实施创新驱动发展战略决定着中华民族前途命运。全党全社会都要充分认识科技创新的巨大作用，敏锐把握世界科技创新发展趋势。”坚持创新发展，就是要把创新摆在国家发展全局的核心位置，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新;就是要使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，破除一切制约创新的思想障碍和制度藩篱;就是要营造大众创业、万众创新的政策和制度环境，不断激发全社会的创新活力和创造潜能。

协调是可持续发展的内在要求，着力于解决发展的不平衡性，增强发展的整体性。习近平总书记强调，“注重发展的统筹和协调。唯物辩证法认为，事物是普遍联系的，事物及事物各要素之间相互影响、相互制约，整个世界是相互联系的整体，也是相互作用的系统。它要求我们必须从客观事物的内在联系去把握事物，去认识问题，去处理问题。城乡联系、区域联系、经济与社会的联系、人与自然的联系、国内发展与对外开放的联系，都是客观存在的。如果我们违背联系的普遍性和客观性，不注意协调好它们之间的关系，就会顾此失彼，导致发展失衡。”坚持协调发展，必须综合处理各方面关系，做好补齐短板的大文章，规避“木桶效应”，增强“协同效应”。实现协调发展，要从区域协调发展、城乡协调发展、物质文明和精神文明协调发展、经济建设和国防建设融合发展四个方面推动。

绿色是进一步实现跨越发展的前提条件，是人民对美好生活追求的重要体现。坚持绿色发展，就是要建设环境友好型社会，循环发展、低碳发展、节约发展、清洁发展，降低能耗和物耗，保护和修复生态;就是要为人民提供更多优质生态产品，推动形成绿色发展方式和生活方式，促进人与自然和谐共生。习近平总书记指出，建设生态文明，关系人民福祉，关乎民族未来。生态环境保护是功在当代、利在千秋的事业。只有坚持绿色发展，我国经济社会的可持续发展才有依托，人民群众的健康生活才有保障。

开放是国家繁荣发展的必经之路，也是我国迈向民族复兴的必然选择。习近平总书记指出，不断扩大对外开放、提高对外开放水平，以开放促改革、促发展，是我国发展不断取得新成就的重要法宝。坚持开放发展，就是要坚持对外开放的基本国策，奉行互利共赢的开放战略，深化人文交流，完善对外开放区域布局、对外贸易布局、投资布局，以扩大开放带动创新、推动改革、促进发展。完善对外开放战略布局，形成对外开放新体制，推进“一带一路”建设，深化内地和港澳、大陆和台湾地区合作发展，积极参与全球经济治理，积极承担国际责任和义务，将进一步提升开放发展水平，形成深度融合的互利合作格局。

共享是发展的目的和归宿，是中国特色社会主义的本质要求。《建议》将共享列入五大发展理念当中，深刻表明中国的改革发展，始终没有忘记最广大群众的利益，始终把增进人民福祉、促进人的全面发展作为发展的出发点和落脚点。坚持共享发展，就必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。正如习近平总书记所说：“生活在我们伟大祖国和伟大时代的中国人民，共同享有人生出彩的机会，共同享有梦想成真的机会，共同享有同祖国和时代一起成长与进步的机会。”

可以说，创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展，这五大发展理念必将在战略层面对我国经济社会全面发展产生新的驱动力，是如期全面建成小康社会的重要保障，也将是实现“两个一百年”奋斗目标的强大引擎。

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“十三五”规划建议稿中提到了创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，这是一大亮点，如何形成的呢?实际上，在征求意见的过程中，各方反馈的建议也涵盖这些内容，比如建议进一步突出人民群众普遍关心的就业、教育、社保、住房、医疗等民生指标;建议进一步提高绿色指标在“十三五”规划全部指标中的权重，把保障人民健康和改善环境质量作为更具约束性的硬指标以及建议更加注重通过改善二次分配促进社会公平，明确精准扶贫、精准脱贫的政策举措，把更多公共资源用于完善社会保障体系等等。对于这些建议，文件起草组在起草过程中进行了充分考虑，并认真吸收。

习近平表示，由于我国经济已经进入新常态，谋划“十三五”时期经济社会发展，必须确立新的发展理念，他还引用古人所言：“理者，物之固然，事之所以然也。”来形容新理念，认为这五大发展理念是“十三五”乃至更长时期我国发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现，也是改革开放30多年来我国发展经验的集中体现，反映出我们党对我国发展规律的新认识。

2日上午，省委召开全省传达学习贯彻党的十八届五中全会精神大会。省委书记胡春华主持会议，传达习近平总书记在全会上作的工作报告和重要讲话精神并讲话，强调要认真学习贯彻党的十八届五中全会精神，切实把思想和行动统一到中央决策部署上来，以新的发展理念引领广东新发展，认真编制和实施我省“十三五”规划，努力完成率先全面建成小康社会决胜阶段各项目标任务。省长朱小丹传达了习近平总书记关于《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议(讨论稿)》的说明和《建议(草案)》的主要内容。

会议指出，党的十八届五中全会，是在全面建成小康社会进入决胜阶段召开的一次重要会议。会议审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，就“十三五”时期经济社会发展作出全面部署，对于我们继续抓住和利用好我国发展面临的重大战略机遇、推动经济社会持续健康发展，实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，具有十分重要的意义。我们完全拥护习近平总书记代表中央政治局所作的工作报告和重要讲话，完全拥护全会审议通过的中央《建议》。

会议强调，学习贯彻党的十八届五中全会精神，是当前和今后一个时期一项十分重要的政治任务。各地各部门要按照中央部署和省委要求，把学习贯彻抓紧抓实，迅速掀起宣传贯彻热潮。各级领导干部要带头学习，发挥表率作用。广大党员要增强学习的自觉性、主动性，深刻领会全会精神实质，融会贯通到工作实践中。组织部门、党校要把学习贯彻全会精神纳入党员干部培训的重点内容。宣传部门要组织各级各类媒体全方位、多角度宣传解读全会精神，为中央《建议》实施营造浓厚舆论氛围。

会议强调，学习领会好中央全会精神，十分重要的是要深刻理解、准确把握中央关于“十三五”时期我国发展一系列重大问题的判断和决策部署。要充分认识“十二五”时期我国经济社会发展取得的巨大成就，准确把握全面建成小康社会决胜阶段的形势，准确把握“十三五”时期经济社会发展的指导思想、基本原则、目标要求和重点任务，准确把握创新、协调、绿色、开发、共享五大发展理念的精神实质和丰富内涵，切实把思想和行动统一到中央全会精神上来，在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。

会议强调，要把中央全会精神不折不扣地贯彻落实到我省经济社会发展实践中。要努力完成率先全面建成小康社会决胜阶段各项目标任务，始终把发展作为第一要务，努力提高发展质量和效益，补齐短板，有效防控风险，率先全面建成更高水平的小康社会。要以新的发展理念引领广东新发展，切实把创新、协调、绿色、开放、共享发展理念贯彻到我省的发展战略、发展举措和发展实践中，努力塑造发展新优势，确保在新常态下继续走在前列。要深入实施创新驱动发展战略，着力提高创新能力，强化企业创新主体地位和主导作用，扎实推进珠三角国家自主创新示范区建设和全面创新改革试验，完善落实激发全社会创新活力的政策举措，率先形成以创新为主要引领和支撑的经济体系和发展模式。要全面落实中央全会部署的重点工作，从国家发展全局出发，找准定位，厘清思路，完善措施，确保中央的要求在我省落地生根。要主动适应经济发展新常态，创新领导经济社会发展的观念、体制、方式方法，完善决策机制，发挥好党在经济社会发展中的领导核心作用。要用中央全会精神统领我省“十三五”规划编制工作，全面对接中央《建议》，高质量编制好我省的规划纲要和专项规划。

会议强调，要全力完成今年工作任务，为“十三五”时期经济社会发展奠定良好基础。要抓住第四季度推进工作的黄金期，采取更加有力的措施，巩固经济平稳向好的发展势头，确保全年各项目标完成得更好一些。要着力保障和改善民生，落实好年初和“十二五”规划的民生承诺，完成好扶贫开发“双到”任务，加快推进强台风“彩虹”和珠三角突发龙卷风等受灾地区的恢复重建工作。要全力做好打击刑事犯罪、化解社会矛盾、加强农村基层治理等重点工作，狠抓安全生产工作，切实维护社会和谐稳定。要深入开展“三严三实”专题教育，推动领导干部践行“三严三实”常态化、长效化。(徐林 岳宗)

又讯 昨日上午，我省召开传达学习贯彻党的十八届五中全会精神大会，大会以电视电话会议形式开至各地级以上市和各县(市、区)。

黄强、谭君铁、李金元、林碧红、叶胜坤、胡钛、黄伟闻、彭耀新、张丽霞、杜敏琪等市领导，杨增培、何万真、何正拔等老同志，市直和中央、省属驻梅单位负责人，以及市各民主党派负责人等在梅州分会场参加会议。我市各县(市、区)设分会场收看收听会议。

党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央毫不动摇坚持和发展中国特色社会主义，勇于实践、善于创新，深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，形成一系列治国理政新理念新思想新战略，为在新的历史条件下深化改革开放、加快推进社会主义现代化提供了科学理论指导和行动指南。

在这样的背景下，党的十八届五中全会提出“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，并以这“五大发展理念”为主线对建议稿进行谋篇布局，充分体现了“五大发展理念”的重大意义和重要作用。因此，深刻认识和全面把握“五大发展理念”，对于学习贯彻党的十八届五中全会精神具有特别重要的意义。

首先，要深刻认识“五大发展理念”提出的重大意义，增强贯彻落实的思想自觉和行动自觉。

这“五大发展理念”，是“十三五”乃至更长时期我国发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现，也是改革开放XX多年来我国发展经验的集中体现，反映出我们党对我国发展规律的新认识;“五大发展理念”创造性地回答了新形势下我们要实现什么样的发展、怎样实现发展的重大问题，是顺应时代潮流、厚植发展优势的战略抉择，是我们党关于发展理论的重大升华。为此，要做到“三个紧密联系”，即“要紧密联系维护和用好我国发展重要战略机遇期，联系适应和引领经济发展新常态，联系协调推进‘四个全面战略布局’”。

其次，要深刻把握“五大发展理念”的精神实质、实践要求及其相互之间的辩证关系。

发展理念是发展行动的先导，是管全局、管根本、管方向、管长远的东西，是发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现;面对经济社会发展新趋势新机遇和新矛盾新挑战，谋划“十三五”时期经济社会发展，必须确立新的发展理念，用新的发展理念引领发展行动。“五大发展理念”的提出，体现着党的思想路线的本质要求，贯穿着鲜明的问题导向和人民至上的价值取向。

贯彻“五大发展理念”的实践要求是“三个坚持”和“一个树立”。“三个坚持”即“要坚持解放思想、实事求是，树立与时代和实践发展相适应的思维方式，注重从实际出发、按客观规律办事，更好用新的发展理念引领新的发展实践;坚持以问题为牵引，着力解决发展动力、发展平衡、人与自然和谐、发展内外联动、社会公平正义等问题，全力做好补齐短板这篇大文章，在破解发展难题中提高发展质量和效益;坚持以人民为中心的发展思想，落实好推动共享发展的政策措施，让人民群众有更多获得感。”“一个树立”即“要树立全面系统、科学统筹的方法。”

“五大发展理念”相互之间的辩证关系是：“五大发展理念”的主题主旨相通、目标指向一致，是具有内在联系的集合体。

最后，如何落实好这“五大发展理念”，关键是抓好领导干部这个“关键少数”。

要深入学习以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略，用党的理论创新成果武装头脑，增强把握大势大局大事、推动经济社会发展的素养和能力;认真贯彻“三严三实”要求，以严的精神改进作风，以实的干劲落实改革发展稳定任务。要加强领导班子和干部队伍建设，强化守纪律讲规矩意识，强化敢于担当的要求，完善政绩考核评价体系，健全追责问责机制，推动干部能上能下，既解决干部不作为、乱作为的问题，又解决面对新形势不适应不会为不善为的问题，更好激发干部干事创业的精气神，努力锻造推动经济社会发展的过硬能力，切实肩负起决胜全面建成小康社会的历史使命。

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《建议》中讲的治国理政的新理念就是指我们党对发展的新认识、新飞跃。十八届五中全会公报指出：“实现‘十三五’时期发展目标，破解发展难题，厚植发展优势，必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。”坚持“五大发展”就是发展的新理念。这是我们党在深刻总结国内外经验教训、深刻分析国内外发展大势的基础上形成的，集中反映了党对经济规律、自然规律和社会规律认识的深化。坚持“五大发展”理念是实现全面建成小康社会的路线图，是“十三五”乃至更长时期我国发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现。之所以这样说，是因为发展理念是发展行动的先导，一定的发展实践都是由一定的发展理念来引导的。“五大发展”新理念是管全局、管根本、管方向、管长远的。对于破解发展难题、增强发展动力、厚植发展优势具有重大指导意义。坚持“五大发展”新理念，是关系我国发展全局的一场深刻变革。我们要充分认识这场变革的重大现实意义和深远历史意义，在实践中要贯彻习近平总书记讲的“以发展理念转变引领发展方式转变，以发展方式转变推动发展质量和效益提升，为‘十三五’时期我国经济社会发展指好道、领好航”。

一是坚持创新发展，也就是必须把创新摆在国家发展全局的核心位置，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新，让创新贯穿党和国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风。必须把发展基点放在创新上，形成促进创新的体制架构，塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领型发展。《建议》提出了七个创新发展着力点：培育发展新动力、拓展发展新空间、深入实施创新驱动发展战略、大力推进农业现代化、构建产业新体系、构建发展新体制、创新和完善宏观调控方式。

二是坚持协调发展，也就是必须牢牢把握中国特色社会主义事业总体布局，正确处理发展中的重大关系，重点促进城乡区域协调发展，促进经济社会协调发展，促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，在增强国家硬实力的同时注重提升国家软实力，不断增强发展整体性。增强发展协调性，必须在协调发展中拓宽发展空间，在加强薄弱领域中增强发展后劲。《建议》指出了要把坚持协调发展贯彻落实到四个方面即“四个推动”：推动区域协调发展、推动城乡协调发展、推动物质文明和精神文明协调发展和推动经济建设和国防建设融合发展。

三是坚持绿色发展，也就是必须坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持可持续发展，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，加快建设资源节约型、环境友好型社会，形成人与自然和谐发展现代化建设新格局，推进美丽中国建设，为全球生态安全作出新贡献。《建议》指出了要把坚持绿色发展贯彻到六个方面：促进人与自然和谐共生、加快建设主体功能区、推动低碳循环发展、全面节约和高效利用资源、加大环境治理力度和筑牢生态安全屏障。

四是坚持开放发展，也就是必须顺应我国经济深度融入世界经济的趋势，奉行互利共赢的开放战略，发展更高层次的开放型经济，积极参与全球经济治理和公共产品供给，提高我国在全球经济治理中的制度性话语权，构建广泛的利益共同体。开创对外开放新局面，必须丰富对外开放内涵，提高对外开放水平，协同推进战略互信、经贸合作、人文交流，努力形成深度融合的互利合作格局。《建议》对坚持开放发展作了五个方面的部署：完善对外开放战略布局、形成对外开放新体制、推进“一带一路”建设、深化内地和港澳、大陆和台湾地区合作发展和积极参与全球经济治理。

五是坚持共享发展，也就是必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全体人民在共建共享发展中有更多获得感，增强发展动力，增进人民团结，朝着共同富裕方向稳步前进。按照人人参与、人人尽力、人人享有的要求，坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期，注重机会公平，保障基本民生，实现全体人民共同迈入全面小康社会。《建议》提出要把坚持共享发展落实到七个方面：增加公共服务供给、实施脱贫攻坚工程、提高教育质量、促进就业创业、缩小收入差距、建立更加公平更可持续的社会保障制度和推进健康中国建设。

上述“五大发展”新理念中，创新发展居于发展新理念的首要和引领地位。因为创新是引领发展的第一动力。正如《建议》指出的“必须把创新摆在国家发展全局的核心位置”，“必须把发展基点放在创新上”。仅十八届五中全会公报，“创新”一词就出现27次。因此，抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来，有创新就有希望。

需要指出的是，上述“五大发展”新理念，体现了十八大以来以习近平同志为总书记的党中央治国理政思想，这无疑是中国特色社会主义理论体系的丰富和发展。2014年10月出版的《习近平谈治国理政》一书，是外界尤其是世界各国观察以习近平同志为总书记的党中央领导治国理政的一个“窗口”，迄今己发行500多万册。《建议》提出的“五大发展”新理念在这本书中就有许多重要论述。在全书共十八章中，比如关于创新发展，第四章中就有“加快从要素驱动、投资规模驱动发展为主向以创新驱动发展为主的转变”的论述。又比如关于绿色发展，第八章中就有“努力走向社会主义生态文明新时代”的论述。还比如关于共享发展，第七章中就有“推动贫困地区脱贫致富、加快发展”的论述等。因此，通过结合学习《习近平谈治国理政》一书，我们就可以更好地理解和把握以习近平同志为总书记的党中央十八大以来形成的一系列治国理政新理念新思想新战略。

9.党的十八届五中全会精神学习心得体会2015年最新