行政赔偿的请求（精品20篇）

2006年7月27日晚，福建平潭县一居民家发生中毒事件。

念斌被指有重大作案嫌疑，之后案件经历8年，9审，4次死刑，6次延期。

2014年8月22日，福建省高院宣告念斌无罪。

2014年12月25日，念斌正式提交赔偿申请，要求福州中院赔偿1500万。

2015年2月，福州中院作出国家赔偿决定，支付念斌国家赔偿113万多元，6月决定再支付5.5万余元，12月30日福建省高院维持福州中级法院作出的国家赔偿决定，念斌获赔119万余元。

念斌对赔偿决定不服，将国家赔偿申诉至最高法，要求赔偿金额至少540万，目前案件尚未最终宣判。

法院向被冤杀人的农民高炎龙送达《国家赔偿决定书》，赔偿其人身自由赔偿金531382.96元，精神抚慰金130000元，并为其消除影响，恢复名誉、赔礼道歉。

昨天下午，高炎龙从河南省三门峡市中级人民法院拿到国家赔偿决定书，该院决定向高炎龙赔偿人身自由赔偿金及精神损害抚慰金共计66万余元。高炎龙称，他对精神损害抚慰金不足人身自由赔偿金的25%不满，且法院人员在向他宣读决定书时并未当场向他鞠躬道歉，未支持他要求赔偿经营损失的请求，将继续申请国家赔偿。

不满法院人员未向其道歉

本报在2015年11月22日报道，高炎龙于1992年被原灵宝县公安局以涉嫌抢劫杀人罪刑拘，称遭刑讯逼供，后被起诉，1996年三门峡中院判其死缓。上诉后，1998年河南高院裁定撤销原判，发回重审。此案被三门峡市中院退回给三门峡检察院，后者又退回给原灵宝县公安局，原灵宝县公安局当年8月为其办理取保候审，至2015年底再无说法。今年1月4日，高炎龙向三门峡中院提出国家赔偿申请。2月3日，三门峡市检察院作出不起诉决定，称高炎龙抢劫犯罪的事实不清、证据不足，不符合起诉条件，决定对高炎龙不起诉。至此，高炎龙的24年冤情得以平反。

高炎龙称，昨天上午他接到了三门峡市中院的电话，按要求于当天下午赶到三门峡市中院，拿到了《国家赔偿决定书》。该决定书显示，高炎龙实际被限制人身自由2418天，赔偿其人身自由赔偿金531382.96元。

关于高炎龙要求该院为其赔礼道歉、恢复名誉、消除影响的请求，该院称，高炎龙被判有罪，被限制人身自由2418天，该院决定为其消除影响、恢复名誉、赔礼道歉。但高炎龙称，昨天下午的宣读决定书现场，法院人员无人向其鞠躬、道歉，“他们说将把决定书放在他们的法院网上，相当于为我恢复名誉赔礼道歉了，但我向他们提出要在省级媒体上向我道歉，他们还没给我回复”。

将继续索赔“生意损失”

关于精神损害抚慰金，该院称，高炎龙被限制人身自由时间较长，工作、生活遭受重大影响，应认定其精神损害后果严重，其请求支付精神损害抚慰金符合法律规定，但其要求标准过高(高炎龙要求赔偿精神损害抚慰金100万元)，依照精神损害赔偿相关法律规定，根据此案高炎龙被错判罪名、刑期、羁押天数等具体情况，决定支付其精神损害抚慰金13万元。对此，高炎龙称，他曾被刑讯逼供，身心受到严重不良影响，13万元不足其人身自由赔偿金的25%，他对此有异议，认为三门峡中院应当按照相关规定的最高标准，依照其人身自由赔偿金的35%对其赔偿。

此外，决定书称，关于高炎龙要求法院赔偿其经营损失及被羁押期间的家庭生活费及自己生病产生的医疗费，无法律依据，不予支持。高炎龙认为，他被抓前从事贩卖编织袋生意，该错案彻底改变了他的人生，三门峡中院驳回他要求赔偿经营损失的请求不合理，将继续向河南高院申请作出国家赔偿决定。

最后的请求3000字记叙文

导语：关于最后的请求。小编会下意识的想到那天看到路边上一个乞讨的老奶奶...以下是小编为大家收集的一篇题为最后的请求3000字记叙文

最后的请求3000字记叙文

冷冷的风在呼唤，寂寞的心在流泪，刺骨的风在咆哮，后悔的心在后退。

阴天，今天是阴天。寒意向我席卷而来，我萎缩在沙发上，看着窗外那云雾蒙蒙的天空，冷冰冰的大地，无情的劲风。这是一幅多么冰冷的画面。我心里暗想。静静地摊开手中的皮夹，一张早已经不起海水岁月冲击的画面呈现在我眼前。指尖抚过照片中的它，它，笑得那么开心，那么欢乐……泪水瞬间决堤。

尘归尘，土归土，该走的，的确不当留!动物，大自然终究是它的家。

十年前，我爱森林。

这应该多亏了我老爸，他是一名探险家，横越七大洲，五大洋;看遍世间的奇珍异兽，摸过宇宙的奥妙山河。每每探险回来，都会有一大群的记者、读者之类的人物来访问他。杂志上的封面平均每个月就会有我老爸一次面。

身为他自豪的女儿，我，自然也想和爸爸一样，当个威风的探险家，受尽天下人的仰慕!每次跟随着爸爸出席记者会，我那小小的虚荣心都会被填满。看着高大如树的爸爸，我感到无比的骄傲。

有一次，爸爸要到丛林之最，地球的宝贵地——刚果森林探险，因为妈妈是一名大学教授，那几天不能带着年仅十一岁的我出席宴会，因而交给了我爸爸，让我去探索大自然的奥妙。

收拾好行囊，我们踏上了那仿若荆棘满满的艰辛之路。

爸爸怕我累着，把原本的行程改了。原本十天的探险之旅，变成五天的探险之旅，五天的休息日，正因为如此，爸爸把原先计划——探险森林深处的行程改为寻找黑猩猩之旅。

爸爸说，黑猩猩是与人最接近的动物。它们有着十分聪慧的大脑，十分有力的手脚，因此生活上完全不亚于人类……我听得都快痴了，没想到单单一个黑猩猩竟然有如此广大的学问。

听着听着，走着走着，忘却了烦恼，忘却了世俗，与大自然交融为一体。一路上，我发现遮天大树即使遮盖了阳光，但还是有星零的光芒悄悄的透出来、苔藓虽然布满整个草地，使人容易滑到，但却散发着股奇异的味道，清新却不失大自然的泥土味、树上有个鸟窝，里头有几只小鸟，它们高声歌唱，伴奏着，与大自然的风声、阳光交叠在一起，形成一幅不可思议的画面。

“……等等!”突然，爸爸停下脚步。

我自然也停下，看着爸爸东听西听，左看右看，拉着我的手，往我十点钟的方向前进。我张开嘴巴，要问。怎知爸爸眼明手快的捂住了我的嘴巴，留到嘴边的话马上乘着云霄飞车，滑下去。爸爸微笑地拉着我，来到一个空旷的草地上。

爸爸四处张望，见一滴滴的血滴滴在青葱葱的草地上。他把我留在原地，自己走进了一堆草丛之中……眼看绿意纷飞的草丛要吞噬了爸爸的背影，要逼急了我那悬在嗓子的心，爸爸转过身来。

呼……

松了一口气。

爸爸目光含笑，似乎在嘲笑我大惊小怪，少见多怪，井底蛙一只。我赌气似地坐在地上，嘟起嘴巴，把眉毛打成八字形，一副气鼓鼓地模样。爸爸走来了。我原本打算不理他，怎知……

一团黑漆漆的生物被爸爸抱在怀里，长长的黑毛，圆滚滚的大眼睛、细小而嫩的手指……

“它叫黑猩猩。它妈妈去世了，只留下它。”爸爸的嗓音从上飘下，一字不漏地飘进我的耳里。我看着它，它也看着我。它好奇地伸出手指要摸一摸我的脸蛋，我下意识退了一步。“不要怕。”爸爸鼓励我。我眨眨眼，把头颅伸过去，它那可爱的小手摸到了我的脸!我兴奋地抬起头。

那一次，我仿佛看穿了绿色的叶子，看到了如大海般辽阔的蓝天。一篮子的美梦开始被织成一条毛衣……

我们把它带回家，在刚果的家。爸爸把它交给我抚养，因为他长期出游根本没时间照顾好这位小黑猩猩，而妈妈最怕野生动物，连摸都不敢了，何况养?因此照顾小黑猩猩的重任就交到我手上。

我把它取为“明意”，意思是希望小黑猩猩明白我要传给它的意思。虽然有点女性化，但小黑猩猩还是承认了。每次叫“明意”一声，它就会一股脑儿地跑来我面前。我教它，我爱它，我疼它。几年下来，它已是我的知己。

它虽然不会说话，但它会听话。我告诉它，每次请求人时必须扮出谦卑的模样——弯腰，把左手放在胸前，右手举高过头顶，平放，这样请求才会被答应。其实是我耍它的，这根本就是邀请女士跳舞的动作。我以为它不懂，可冰雪聪明的它懂，它明白，要死要活都不肯和我跳舞，因为它不会跳。

我自然不依，半哄半求要求它。可它像是吃了铁秤心似的，怎么叫也叫不动。唉，长大了的小孩不听话了。

即使如此，我和明意的感情还是依然坚固。

直到有一天……

爸爸从市政局回来了。他满脸忧愁，与鲜艳快活的我有着明显的对比。我开心地跟着明意在午后玩耍，即使当时我已经十五岁了，但我还是像个小孩子般，整天和明意玩“躲猫猫”。

“雨晨，你来一下。”爸爸突然把我叫进屋。我心里突然有着不好的预感，看向明意，它正识相地回去它的专属房间。“哦。”我乖乖地走进去。

一坐下来，爸爸就严肃地开口，“雨晨，我知道你跟明意的感情很好。你也把它视如知己，它也未曾伤害你。”对于这些，我没否认，点点头。我跟明意的感情是连锯子都锯不断、海水也冲不淡的。

“可是，毕竟人和动物有别，就像男女有别一样，明意是受保护动物……你也知道，大家认为只有在适当的环境下，明意才有最好的一切……。”爸爸凝望着我，眼神之中透出了坚决。我知道了!我有预感了!他们要带走……不!不可以!不安犹如癌细胞，慢慢地在我体内扩散。我努力装出不解的眼神看向爸爸。

“你是聪明人，你明白的。”爸爸叹了一口气。

“不会的。”我努力的说服自己，不会的，明意不会被带走的……

“明天有关单元就会派人前来，把明意送到动物园去。”爸爸沉痛地说。妈妈拍了拍爸爸的肩膀。

轰的一声!把我炸得粉身碎骨!这一切……太突然了!我呆呆地望向明意的房间，它也许在……不，我确定，它在那里看天空，它在那里看森林。每次这个时间，它一定会坐在窗前，看着他的故乡……

似乎有雾蒙上我的眼睛，我有些看不清。

“雨晨，听我说……几年前我们领养明意已经造成市政局的不满了，况且最近环保组织中心看到你与明意亲近的画面。他们误以为你……”爸爸深吸一口气。“……利用黑猩猩……”

我听不下去了!我的眼泪夺眶而出!我跑回自己的房间，把自己所在里面，与世隔绝。为什么?为什么?人与动物之间就有这距离吗?大自然不是平等的吗?

哭着哭着，我睡着了。也许我的心已经默认了明意会离开我的事实，也许我能够撑下去。明意……对不起……

第二天早上，我如往常般为明意准备早餐。不同的是，平日的水果早餐今日却出现了一些肉类。黑猩猩虽然不常吃肉，但还是吃的。我怕它去到动物园以后就吃不到了……

明意下楼了。我努力挤出笑容给它。我要在它心中留下一个美美的影像，我不要当它想起我，就会想起我是弱者的面容……

不一会儿，市政局的人来了。明意还没吃饱。我怒瞪他们，爸爸让他们等明意吃饱后才带他们走，他们妥协了。我想，如果他们不妥协，我一定会跟他拼命!明意吃饱后，我尽量装出开心的语气告诉它，它要搬去一个更好的地方。我没说出那是动物园，我怕它以为我要抛弃它。

明意边听边摇头。我装生气，我要它上卡车，即使我的心已是血迹斑斑。明意摇头摇头再摇头。我就点头点头再点头!我的眼泪，就快要被我点出来了!而明意，它早就流泪了。

我深吸一口气，装出很生气的模样，明意很怕我这模样的。指着卡车，我冷漠地说出，“上去。”也许心痛得死掉了……我才会说出这么冷漠的话。

明意看着卡车，看着我。突然，它的目光看向屋后的森林。

时光仿若被水晶冻住，它想什么，我全知道。

我心一冷，如此一来，我再也见不到明意了。

突然，它弯下腰，左手放在胸前，右手伸出……我的泪再也控制不住!我轻轻往它的手掌一摸，跑上了明意的房间。我会后悔的!我会后悔的!我心在咆哮!

似乎有人在怒吼……似乎有东西被打翻……我紧紧地咬着嘴唇，眼睁睁地看着明意投向它的故乡的怀抱……

突然，我真的后悔了。

如果明意去到动物园，或许我可以去看它，而现在……

明意走了。我的心也跟着它走了。十八岁那年，我毅然地离开刚果。我怕，我怕我会回到那座森林……我怕，我会要求明意回来……

至今，我还记得，当我的手轻摸它的手掌时，那一瞬，我的天空在失去了颜色，失去了彩虹。

风声萧萧……当年锁着坚决的剑眉霍然垂下，当年流出泪水的瞳仁再也装不下任何色彩，后悔的心，就算再想后退，再想撑住，也撑不下去了……后悔，已经化为当年的英政大军，把我的心，攻泻而下……

近几年来，面对行政权力的不断扩展，加之行政内部监督固有的局限性，有限的监督部门和零散的内部制度往往显得力不从心，不能达到全程全方位监督的效果。与“危机时刻”一次次掀起的“问责风暴”相比，我们更期盼长久有效的“制度问责”。建立这样的机制是为了提升和增强官员的责任意识，约束和规范各级领导干部日常行为，时刻激励官员清楚认识和勇于承担服务人民服务社会的责任，从而减少和避免因为不作为或不当作为，因为失察、失职或渎职而辞职或被免职，甚至承担法律责任的现象发生。因此，在“两个责任”落实的要求下，探索建立和完善以事前预防为主导，以行政问责制为主体，以相关配套制度为辅助的“制度问责”，即预防式“制度问责”成为亟待解决的理论问题和实践问题。

一、夯实问责基础，建立健全科学合理的干部选拔任用机制。

中国古代讲为政之道，唯有得人。用人好坏是国家发展的关键。[1]选拔优秀的人才充实到领导干部队伍中，并引入竞争机制，从根本上打牢事业的根基，解决有人办事和由能人办事的问题,是“制度问责”机制的第一步，也是关键之举。

(一)进一步改进党的用人标准。这是个循序渐进的过程。从党的用人标准改变的轨迹中，可以看出我们党建立健全科学合理的干部选拔任用机制的导向。党的干部人事制度改革在整体推进中不断深化，初步形成了相互配套、有机衔接、较为完备的干部人事制度体系。通过这十六大、十七大、十七届四中全会三次重大时期党的用人制度的变化，可以看出，每次都强调德才兼备，但侧重点不同。党的的干部路线经历了一个“实绩突出――注重实绩――以德为先”的变化，开始特别看重实绩，之后注重实绩，现在强调以德为先。

(二)健全干部选拔任用的民主竞争机制。在干部的选拔任用过程中，提名环节开始就有必要强化民主与监督，进而全面推行民主推荐、民主测评、考察预告、任职前公示、试用期和党的地方委员会全体会议无记名投票表决重要干部等制度。逐步扩大干部选拔任用信息公开的内容和范围，不断增加干部工作透明度。强化公开监督,开展选拔任用干部满意度民意调查，可以作为提高选人用人公信度的有力杠杆。加大竞争性选拔干部力度，加快完善公开选拔、竞争上岗等选拔干部方式，完善差额选拔干部制度。考察对象报告个人有关事项制度，干部选拔任用廉政申报制度，对干部“带病上岗”、“带病提拔”都有着明显的预防效能，可重点推行。在组织工作实践中，将这些制度有机结合，形成统一顺畅的民主竞争机制，就构成制度问责的一个重要环节。

(三)建立科学的领导干部考核评价制度。应该运用多层次、多角度、多渠道的评价方法，对领导干部做出正确客观的评价，为问责制的实施提供科学依据。领导干部考核评价办法应注意德才兼备与注重实绩相结合、组织考核与群众评价相结合、纵向评价与横向评价相结合、定性考核与定量考核相结合、显绩考核与潜绩考核相结合、考核评价与奖惩激励相结合的原则。同时，建立责任追究、公务回避、考核预告、考核公示、等次反馈、结果复核、奖优惩劣等制度，确保考核评价工作为制度问责的预防机制打下坚实基础。洛江区工商局每年年初召开专题会议，总结部署党风廉政建设工作，党组书记与各股室所队负责人签订《党风廉政建设责任书》;年中召开半年分析会，交流工作情况、查摆存在问题、落实整改措施;年底召开述职述廉会，区局班子和工商所领导分别向社会各界、市场主体以及监管服务对象代表述职述廉，接受干部群众监督，进行测评考核，保证“一岗双责”落到实处。

(四)建立健全干部退出机制。党的十七届四中全会提出“健全干部退出机制，切实解决干部能上不能下、能进不能出问题”进一步强调了干部退出机制的重要性。中国共产党巡视工作条例(试行)的出台，党政领导干部辞职制度和职务任期制度的建立与实施，是推进干部能上能下的重要措施。可建立跟踪机制，妥善处理,合理安排,既不能不讲原则,迁就照顾;同时,也要本着惩前毖后,治病救人的原则,给“被问责”者以出路,尽量关心其今后的工作与生活，有个基本的保障。[2]

(五)建立健全被问责干部复出制度。行政问责体现的是国家对出现失误或错误官员的一种惩罚，既是官员必须认真履行岗位职责的“紧箍咒”，更是官员头上高悬的一把“利剑”。因此，应严把“问题官员”复出关，按照时限要求、业绩条件、任用程序，在社会大众、组织机构和制度机制的监督制约下，真正让那些素质高、能力强、实绩突出、心系群众、对党忠诚的干部重新任用到新的工作岗位。而且，问责干部复出后即得到同级任用，显然对公众缺乏说服力，因此，应对付出官员的降级任用做出规定，使得他们能够在新的岗位上重新开始，做出业绩。这样，既符合“惩前毖后，治病救人”的方针，也能解除被问责者的后顾之忧，减少行政问责制度实施的阻力。

二、建立健全干部素质培养提高机制

(一)定期开展全党范围内的学习教育活动。培养和提高干部素质是一项永不竣工的宏大工程，是减少问责惩处的有效举措。近年来，我党始终把党员干部的培训工作作为重中之重，连续开展了多种高规格、大范围的学习教育活动。这是在新形势下积极应对金融危机、推动经济社会又好又快发展、提高党的执政能力的又一次富有成效的实践。洛江区工商局围绕“为民务实清廉”主题深入开展党的群众路线教育实践活动。坚持规定动作做到位，力求自选动作有特色。采取走出去与请进来相结合提升学习教育实践效果。组织观看一批红色经典影视，开展“缅怀革命先烈，践行群众路线”祭扫烈士陵园活动;组织到惠女水库参观学习弘扬惠女精神。

(二)充分发挥各类院校的载体作用。各级党校、行政学院、干部学院是培养提高干部素质的重要载体，应充分发挥他们培训干部的主渠道、主阵地作用，进一步丰富和完善培训形式、教学手段和教学内容。改进现有的培训形式，积极探索组织调训和自主选学相结合、大课制和小课制相结合的培训方式;创新教学手段，在现有理论学习、学员论坛和实地考察的基础上，积极开展案例教学、异地远程教学、领导岗位模拟训练、应对突发事件模拟训练等;丰富教学内容，增强教学的针对性和实效性。洛江区工商局邀请区检察院领导和市委党校教授分别为全体党员干部作预防职务犯罪和整肃“四风”专题辅导报告。局领导也带头为全局干部职工上党课，组织党组中心组学习，撰写心得体会。

(三)营造问责氛围，建立健全宣传教育机制。我国是一个有二千多年的封建专制传统的国家，官本位观念根深蒂固，民主法治意识一直比较淡漠，对权力的敬畏和官员的依赖意识还很强。而且部分官员责任意识缺失，是制度问责的障碍。针对这一情况，为了增强领导干部的责任意识，大局意识，服务意识，为了提高民众的参政意识，监督意识，通过开展针对性强的专项宣传教育活动来营造行政问责的氛围是一个有效的解决办法。

三、调整行政职责，明确政府责任

目前我国行政体制中的权责不清是实行行政问责制的重要障碍，表现在党政之间、政府不同层级之间、正职副职之间的责任等难以确定。凡事都要“一把手”负责，然而管事与管人又相脱节，出了事故，“板子”往往又打在行政领导人身上，实在是难以弄清。在现实中出现许多“经过集体讨论”的政绩工程、“拍脑袋工程”、腐败工程，“决策失误”、“选人失察”等问题，以及为数不少的所谓“四拍干部”，即先拍马屁升官，再拍胸脯打包票，然后拍脑门作决策，最后拍屁股走人。[3]即便后来被查出，最终因为职权不清,而很难追究具体人的责任。因此，要明确划分行政责任，为能顺利问责、准确问责铺平道路，为建立高效的行政问责制奠定基础。

(一)努力打造有限责任政府。应按照政企分开、政资分开、政事分开以及政府与市场中介组织分开的原则，把政府不该管也管不好的事交给市场、企业、公民、行业组织和社会中介组织，更大程度地发挥市场在资源配置中的基础性作用，调动各方面的积极性，增强企业和整个社会的活力与效率，从而把政府职能真正转到经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上来。将政府各部门的职责和工作任务、工作目标分解落实到内设机构、各个岗位及承办人员，建立主体明确、层级清晰、具体量化的岗位责任制，建立岗位之间、部门之间的无缝责任链条，形成责任闭合环路。落实行政机关工作人员个人职责，明确划分行政首长与其他人员的职责权限，准确界定有关人员的政治责任、行政责任和法律责任。

(二)强化异体问责，建立健全多元化的问责机制。西方国家的问责实践证明，政府良好的治理有赖于公民的积极参与，只有公民积极参与，才会使政府负起责任，不敢消极懈怠;只有公民积极参与，才可以使政府具有合法性、透明度、回应性、有效性，才能实现政治国家与公民社会的良好合作，达到“善治”状态。乔•萨托利认为，只有当受治者同治者的关系遵循国家服务于公民而不是公民服务于国家，政府为人民存在而不是相反的原则时，才有民主制度存在。

(1)权力运作透明化。加强信息公开和健全监督是深化多元化问责的前提，是落实党政官员问责的关键，是使问责不成为“内部解决问题”的姑息行为的有效举措。真正的问责制不应当是强化官僚制，而是要强化官员对人民的服务质量与责任。对我国来说，有必要把以下的权力运作过程如实公开，让行政机关及其官员置于社会的问责之下。2014年以来，洛江工商局全面落实政务公开五项制度，建设透明工商，通过各种渠道共发布各类党务政务公开信息80余条。倾听群众诉求，公开举报投诉咨询电话，发放调查问卷、召开座谈会等形式，收集群众对工商政风行风建设的意见和建议，并对群众的咨询和投诉进行一一答复、整改和反馈。将受理办结的行政许可、行政处罚等信息上网公开，接受有关部门和社会各界监督。

(2)增强权力机构问责监督的力度。根据我国现有的制度安排，应进一步强化人大对政府及其组成人员的监督，完善权力机关的责任追究机制。我们要通过立法落实宪法和法律赋予各级人大及其常委会的多项刚性监督问责手段的运用，如特定问题调查、质询、罢免、投不信任票等。为此，各级人大对于政府和政府工作的监督问责权力必须细化、具体化。这里所讲的细化和具体化是指要通过法规制度使这样的监督问责范围明确、渠道清晰并具有可操作性。比如，人大机构所拥有的对政府行为监督问责的直接作用——审查权、建议权和否决权，必须明确规定其应用方式和运作机制。

(3)加强新闻媒体问责监督。随着民主政治进程的逐渐推进，我国的新闻舆论监督问责，已越来越显示出它的不可替代的重要力量，并打造出了一批像“焦点访谈”那样的名牌栏目。很显然，在中国如果缺少公正的新闻舆论问责，就很难引入真正的行政“问责制”。在媒体作为权利主体监督问责行政权力方面，目前亟须规范的是新闻媒体监督，用法律法规赋予媒体的问责权利。要建立新闻媒体反映问题的调查处理机制，对新闻媒体反映的问题要认真调查、核实，及时作出处理;要赋予新闻机构独立的新闻报道权和调查权，保证新闻宣传的客观性和公正性。

(4)健全司法机关问责监督。现代法治要求一切行政行为必须合法，对不合法的行政行为可以通过司法审查程序予以追究处理。应进一步加强法院对行政行为进行司法审查的力度，扩大司法机关的受案范围;完善行政侵权赔偿制度，加大法院对政府的侵权赔偿责任的惩处。特别是要将行政问责与司法追究结合起来，司法介入追究法律责任是推进行政问责的有效措施，有助于解决我国问责过程中司法介入落后于行政处理以及用行政处理代替司法处罚的现象。在实行行政问责制的过程中，要防止以行政责任追究替代法律责任追究，即不仅要追究政府官员的行政责任，还要追究其法律责任，从而使行政问责、纪律追究、法律追究三者构成一个完整的责任追究体系。

(5)加强和改进行政监察工作。各级监察机关应积极开展廉政监察、执法监察、效能监察和责任监察，强化事前和事中监督，做到行政权力延伸到哪里，监督问责就落实到哪里。可通过修改《行政监察法》，明确效能监察和责任监察是监察机关的主要职责，并对开展效能监察和责任监察的程序、依据的标准等作出相应规定，推动行政效能监察和责任监察工作的有序开展。加强对政府职能部门和行政执法机关运用权力、履行职责、执法程序的监督检查，坚决纠正和查处有法不依、执法不严的行为。加强对行政决策、行政执行等施政过程和行政行为的监督，对不依法定权限、违反法定程序、造成重大损失的决策和行为，应严肃追究有关部门和人员的责任。可以将行政问责与审计监督结合起来，强化审计等专门监督机关的职能作用。同时完善审计部门将审计结果向人大直接报告的制度，完善审计结果向社会公开的制度。

(三)以网络为载体，建立高效便捷的问责信息平台。要促使公民参与问责，就必须构建公民参与监督问责的制度平台，但对中国这个有着二千多年封建集权制基础的国家来说，实现这个目标会有一个相当漫长的过程。笔者认为，政府或个人应更多的关注网络信息，注意搜集、分析网络舆情，既可通过信息校正自己的言行，也可为问责相关政府及人员提供信息，用网络服务于我们的问责制度。

结束语。研究领导干部“制度问责”机制是建设高效政府、责任政府的需要，具有理论和实践上的双重研究价值。文中从行政问责制过渡到“制度问责”机制，谈论古今，研究国内外，努力探索一种全方位，多角度，实用且管用的制度体系。以前的行政问责强调的是事后追究机制，有亡羊补牢之感，而我们追求的是“不战而胜之”的最高境界。目的是努力打造一套无缝隙的政府问责体系，把原有行政问责只注重事后结果追究的单一模式转变为事前、事中、事后的多重教育约束机制，把惩前和毖后有效地结合起来，努力强化问责制的监督、预防、教育等功能，把问责贯穿于各级领导干部施政的全过程。

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从“行政效能革命”出台的背景、设想和措施等方面，详细解读了实施方案，并提出明确要求和时间节点，切实推进“行政效能革命”实现良好开局。

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I’mlookingforwardtoyourreply.Thankyou.

JeffGreen

坚决拥护市委、市政府对开发区党政主要领导调整的决定，一致表示要用市委常委、市委组织部部长赵敏的讲话统一思想，坚决支持配合新任领导开展工作。

一是认真学习贯彻赵敏同志和李婧同志重要讲话精神，用讲话精神统一思想，积极为服务保障开发区追赶超越提供坚强的纪律保障。

二是切实增强责任感、紧迫感和使命感，围绕“三个助力”，推进“三个革命”和“三个环境”建设积极开展监督执纪，建立鼓励干部敢干事、能干事、干成事的容错纠错、减责免责机制。协助做好党风廉政建设大会的筹备工作。

三是坚持监督执纪不放松，不断拓宽信访举报渠道，严厉查处违反中央八项规定精神及群众身边的不正之风和腐败问题，严惩不作为、慢作为、乱作为问题。

四是树立时不我待的追赶意识，认真履职尽责，积极担当作为，以更大决心、更严措施、更高标准，打造一支能征善战、干净担当的纪检铁军。以“店小二”精神，当好“五星级服务员”，深入开展行政效能革命，营造开发区风清气正的政治生态和一流的营商环境。

忽如一夜春风来，千树万树梨花开。西安第十三次党代会指出：“十三五”期间，西安要跳出“城墙思维”，开拓区域空间，优化投资环境，创新科技人才，持续推进大西安建设。开展“行政效能革命”是实现大西安建设目标的重要保障，更是西安实现追赶超越的内在要求。

聚焦三六九，振兴大西安。特别是9项重点工作更是惠及民生，与群众生活息息相关。推行“行政效能革命”，以五星级“服务员”标准要求自己，积极践行事不过夜马上办，为企业、群众办事提供高效的服务质量。从源头上解决门难进，事难办，脸难看等“疑难杂症”，提升大西安品质形象。

身处乡镇机关，更应积极落实“行政效能革命”，以饱满的热情服务基层群众，放低姿态，提升服务，多一份耐心，少一份急躁;一分热情。少一份冷漠;多一份理解，少一份埋怨。只有如此，才能切实改变基层工作作风，提升基层服务质量。

为贯彻落实党的十八届四中全会精神，落实中央关于全面推进依法治国、加快建设法治政府的重大决策部署，中国行政体制改革研究会拟定于2015年6月在国家行政学院召开“第六届中国行政改革论坛”。现将有关事项通知如下：

一、时间：2015年6月

二、地点：国家行政学院

三、论坛主题和内容：

论坛主题：全面依法治国与建设法治政府。

在论坛主题下，分设三个专题，分别是：

第一专题 行政权力法治化;

第二专题 简政放权与依法监管;

第三专题 政府自身革命与依法行政。

四、参会人员

届时将邀请国家领导人、有关部委领导同志、部分省市区领导同志、有关学术机构负责人和知名专家学者、企业领导人员以及中国行政体制改革研究会的顾问、会长、副会长、理事、单位会员等出席会议。

五、论坛征文要求

现向中国行政体制改革研究会的会员以及从事行政体制改革理论研究和实际工作的人员征文，征文要求如下：

1、论文内容要紧扣论坛主题及专题。论文应为尚未在国内外公开发表过的原创性成果。

2、论文字数不超过6000字(论文格式规范见附件)，并请在正文最后注明作者姓名、工作单位、职务、通信地址、邮政编码、电话、传真和电子邮箱地址。邮件主题栏请标明作者名字、文章题目及所属专题。

3、请于2015年4月30日之前将论文电子版文档发至

中国行政体制改革研究会研究部邮箱。论坛主办方将组织专家对征集的论文进行评审，并于5月25日前通知通过评审的论文作者参加论坛。会后主办方将评选出优秀论文结集出版，并向优秀论文作者发放证书。

六、联系人及电话：

刘 琰：010-68922646 秦韵佳：010-68929219

七、中国行政体制改革研究会研究部邮箱：

yjb2013_csoar@126.com

中国行政体制改革研究会

2015年3月9日

冷冷的风在呼唤，寂寞的心在流泪，刺骨的风在咆哮，后悔的心在后退。

阴天，今天是阴天。寒意向我席卷而来，我萎缩在沙发上，看着窗外那云雾蒙蒙的天空，冷冰冰的大地，无情的劲风。这是一幅多么冰冷的画面。我心里暗想。静静地摊开手中的皮夹，一张早已经不起海水岁月冲击的画面呈现在我眼前。指尖抚过照片中的它，它，笑得那么开心，那么欢乐……泪水瞬间决堤。

尘归尘，土归土，该走的，的确不当留!动物，大自然终究是它的家。

十年前，我爱森林。

这应该多亏了我老爸，他是一名探险家，横越七大洲，五大洋;看遍世间的奇珍异兽，摸过宇宙的奥妙山河。每每探险回来，都会有一大群的记者、读者之类的人物来访问他。杂志上的封面平均每个月就会有我老爸一次面。

身为他自豪的女儿，我，自然也想和爸爸一样，当个威风的探险家，受尽天下人的仰慕!每次跟随着爸爸出席记者会，我那小小的虚荣心都会被填满。看着高大如树的爸爸，我感到无比的骄傲。

有一次，爸爸要到丛林之最，地球的宝贵地——刚果森林探险，因为妈妈是一名大学教授，那几天不能带着年仅十一岁的我出席宴会，因而交给了我爸爸，让我去探索大自然的奥妙。

收拾好行囊，我们踏上了那仿若荆棘满满的艰辛之路。

爸爸怕我累着，把原本的行程改了。原本十天的探险之旅，变成五天的探险之旅，五天的休息日，正因为如此，爸爸把原先计划——探险森林深处的行程改为寻找黑猩猩之旅。

爸爸说，黑猩猩是与人最接近的动物。它们有着十分聪慧的大脑，十分有力的手脚，因此生活上完全不亚于人类……我听得都快痴了，没想到单单一个黑猩猩竟然有如此广大的学问。

听着听着，走着走着，忘却了烦恼，忘却了世俗，与大自然交融为一体。一路上，我发现遮天大树即使遮盖了阳光，但还是有星零的光芒悄悄的透出来、苔藓虽然布满整个草地，使人容易滑到，但却散发着股奇异的味道，清新却不失大自然的泥土味、树上有个鸟窝，里头有几只小鸟，它们高声歌唱，伴奏着，与大自然的风声、阳光交叠在一起，形成一幅不可思议的画面。

“……等等!”突然，爸爸停下脚步。

我自然也停下，看着爸爸东听西听，左看右看，拉着我的手，往我十点钟的方向前进。我张开嘴巴，要问。怎知爸爸眼明手快的捂住了我的嘴巴，留到嘴边的话马上乘着云霄飞车，滑下去。爸爸微笑地拉着我，来到一个空旷的草地上。

爸爸四处张望，见一滴滴的血滴滴在青葱葱的草地上。他把我留在原地，自己走进了一堆草丛之中……眼看绿意纷飞的草丛要吞噬了爸爸的背影，要逼急了我那悬在嗓子的心，爸爸转过身来。

呼……

松了一口气。

爸爸目光含笑，似乎在嘲笑我大惊小怪，少见多怪，井底蛙一只。我赌气似地坐在地上，嘟起嘴巴，把眉毛打成八字形，一副气鼓鼓地模样。爸爸走来了。我原本打算不理他，怎知……

一团黑漆漆的生物被爸爸抱在怀里，长长的黑毛，圆滚滚的大眼睛、细小而嫩的手指……

“它叫黑猩猩。它妈妈去世了，只留下它。”爸爸的嗓音从上飘下，一字不漏地飘进我的耳里。我看着它，它也看着我。它好奇地伸出手指要摸一摸我的脸蛋，我下意识退了一步。“不要怕。”爸爸鼓励我。我眨眨眼，把头颅伸过去，它那可爱的小手摸到了我的脸!我兴奋地抬起头。

那一次，我仿佛看穿了绿色的叶子，看到了如大海般辽阔的蓝天。一篮子的美梦开始被织成一条毛衣……

我们把它带回家，在刚果的家。爸爸把它交给我抚养，因为他长期出游根本没时间照顾好这位小黑猩猩，而妈妈最怕野生动物，连摸都不敢了，何况养?因此照顾小黑猩猩的重任就交到我手上。

我把它取为“明意”，意思是希望小黑猩猩明白我要传给它的意思。虽然有点女性化，但小黑猩猩还是承认了。每次叫“明意”一声，它就会一股脑儿地跑来我面前。我教它，我爱它，我疼它。几年下来，它已是我的知己。

它虽然不会说话，但它会听话。我告诉它，每次请求人时必须扮出谦卑的模样——弯腰，把左手放在胸前，右手举高过头顶，平放，这样请求才会被答应。其实是我耍它的，这根本就是邀请女士跳舞的动作。我以为它不懂，可冰雪聪明的它懂，它明白，要死要活都不肯和我跳舞，因为它不会跳。

我自然不依，半哄半求要求它。可它像是吃了铁秤心似的，怎么叫也叫不动。唉，长大了的小孩不听话了。

即使如此，我和明意的感情还是依然坚固。

直到有一天……

爸爸从市政局回来了。他满脸忧愁，与鲜艳快活的我有着明显的对比。我开心地跟着明意在午后玩耍，即使当时我已经十五岁了，但我还是像个小孩子般，整天和明意玩“躲猫猫”。

“雨晨，你来一下。”爸爸突然把我叫进屋。我心里突然有着不好的预感，看向明意，它正识相地回去它的专属房间。“哦。”我乖乖地走进去。

一坐下来，爸爸就严肃地开口，“雨晨，我知道你跟明意的感情很好。你也把它视如知己，它也未曾伤害你。”对于这些，我没否认，点点头。我跟明意的感情是连锯子都锯不断、海水也冲不淡的。

“可是，毕竟人和动物有别，就像男女有别一样，明意是受保护动物……你也知道，大家认为只有在适当的环境下，明意才有最好的一切……。”爸爸凝望着我，眼神之中透出了坚决。我知道了!我有预感了!他们要带走……不!不可以!不安犹如癌细胞，慢慢地在我体内扩散。我努力装出不解的眼神看向爸爸。

“你是聪明人，你明白的。”爸爸叹了一口气。

“不会的。”我努力的说服自己，不会的，明意不会被带走的……

“明天有关单元就会派人前来，把明意送到动物园去。”爸爸沉痛地说。妈妈拍了拍爸爸的肩膀。

轰的一声!把我炸得粉身碎骨!这一切……太突然了!我呆呆地望向明意的房间，它也许在……不，我确定，它在那里看天空，它在那里看森林。每次这个时间，它一定会坐在窗前，看着他的故乡……

似乎有雾蒙上我的眼睛，我有些看不清。

“雨晨，听我说……几年前我们领养明意已经造成市政局的不满了，况且最近环保组织中心看到你与明意亲近的画面。他们误以为你……”爸爸深吸一口气。“……利用黑猩猩……”

我听不下去了!我的眼泪夺眶而出!我跑回自己的房间，把自己所在里面，与世隔绝。为什么?为什么?人与动物之间就有这距离吗?大自然不是平等的吗?

哭着哭着，我睡着了。也许我的心已经默认了明意会离开我的事实，也许我能够撑下去。明意……对不起……

第二天早上，我如往常般为明意准备早餐。不同的是，平日的水果早餐今日却出现了一些肉类。黑猩猩虽然不常吃肉，但还是吃的。我怕它去到动物园以后就吃不到了……

明意下楼了。我努力挤出笑容给它。我要在它心中留下一个美美的影像，我不要当它想起我，就会想起我是弱者的面容……

不一会儿，市政局的人来了。明意还没吃饱。我怒瞪他们，爸爸让他们等明意吃饱后才带他们走，他们妥协了。我想，如果他们不妥协，我一定会跟他拼命!明意吃饱后，我尽量装出开心的语气告诉它，它要搬去一个更好的地方。我没说出那是动物园，我怕它以为我要抛弃它。

明意边听边摇头。我装生气，我要它上卡车，即使我的心已是血迹斑斑。明意摇头摇头再摇头。我就点头点头再点头!我的眼泪，就快要被我点出来了!而明意，它早就流泪了。

我深吸一口气，装出很生气的模样，明意很怕我这模样的。指着卡车，我冷漠地说出，“上去。”也许心痛得死掉了……我才会说出这么冷漠的话。

明意看着卡车，看着我。突然，它的目光看向屋后的森林。

时光仿若被水晶冻住，它想什么，我全知道。

我心一冷，如此一来，我再也见不到明意了。

突然，它弯下腰，左手放在胸前，右手伸出……我的泪再也控制不住!我轻轻往它的手掌一摸，跑上了明意的房间。我会后悔的!我会后悔的!我心在咆哮!

似乎有人在怒吼……似乎有东西被打翻……我紧紧地咬着嘴唇，眼睁睁地看着明意投向它的故乡的怀抱……

突然，我真的后悔了。

如果明意去到动物园，或许我可以去看它，而现在……

明意走了。我的心也跟着它走了。十八岁那年，我毅然地离开刚果。我怕，我怕我会回到那座森林……我怕，我会要求明意回来……

至今，我还记得，当我的手轻摸它的手掌时，那一瞬，我的天空在失去了颜色，失去了彩虹。

风声萧萧……当年锁着坚决的剑眉霍然垂下，当年流出泪水的瞳仁再也装不下任何色彩，后悔的心，就算再想后退，再想撑住，也撑不下去了……后悔，已经化为当年的英政大军，把我的心，攻泻而下……

效能革命的提法太高。革命意味着对过往的一种完全否定，需要彻底地从头开始。效能革命的提法就意味着要对机关等行政部分的工作效能、干部素质的进行根本的革除。假如改成效能建设，会更公道。由于机关效能需要我们在肯定原有的基础上逐步地进步，平稳地进行，长期坚持。

更好地做好效能建设，首先我能好正确地理解效能。效能顾名思义，就是效率、效益和能力。效能建设就是通过各方面进行一系列活动，进步机关的办事效率、效益和能力，建立效能型政府。

抓好效能建设，要加强制度建设。这主要包括两方面的内容。一是健全内部治理制度，做到责权到位。通过我们三个月效能工作，发现有些部分的内部治理制度不是很健全，或者说是不是很适合，考勤制度不完善、请销假制度不健全、责权不对称等。

抓机关效能革命需要加强制度建设，利用制度的气力来巩固和进步效能革命的效果。制度建设包括：1、从上至下把效能革命列进法规，用法规的形式来增强工作职员的效能意识和自觉性。2、各部分、各单位设立专门的干部素质督察员，对各部分、各单位的工作职员进行督察和督促。督察员不能兼任该单位的其他任何工作，他们的人事、工资、福利和考核等与本人亲身利益有关的东西一概不回属该单位，他们直接回进市纪委，对市纪委书记负责。3、针对设立的干部督察员，建立严格的责任追究制度，保证他们公平、公正、公然、客观、认真地开展工作。

抓机关效能建设要真正做到职员精简。有些人平时经常做一些违反“六个严禁、六个不准”，很大的原因就是工作闲，经常没有事情可做。相反地，那些天天工作很忙的，基本上不会。因此，真君子员精简，让每一个工作职员都忙起来，使之没有空闲的时间往做与工作无关的事。

抓效能建设，要坚持科学地设置部分。假如部分设置不科学，职能交叉比较多，轻易出现相互推委扯皮。对好事、有利可图之事，大家争着做;对难办的事、无利可图的事，大家避它如避瘟疫。此外，部分设置不科学不仅没有把事情办好，还造成了大量的人力、物力、财力的浪费。因此把该合并的合并、该撤的撤。在效能建设方面，最好把“效能办”、效能监察中心和12345热线电话等部分合并在一起办公，既可以避免人多不做事的现象，节省人力、物力和才力，又可以进步办事效率。

要切实进步培训质量，真正进步工作职员的素质。现在很多部分的工作职员政治修养差、业务能力低，固然现在有很多培训，但大多流于形式，主要表现为：培训对象和培训内容联系不是很密切，例如让乡镇的统计员参加计划生养知识培训等，出现乱学滥用。。因此应该对培训进行适当的改革，让培训的内容更具有针对性，真正起到进步工作职员政治修养和业务能力的作用。

增加监视渠道，健全监视网络，加强监视。我们现在的监视形式单一、力度弱、作用小。我们应该增加监视形式，继续加强单位内部监视，推行单位之间的监视、群众监视、社会舆论监视等。利用网络技术，建设瑞安市效能网，拓宽监视渠道，更好低发挥监视的作用。

重视领导的重要性，充分发挥领导的作用。领导在他们所负责的范围内是一面旗帜，他们对效能工作的重视与否，对效能工作的顺利开展至关重要。一方面是单位领导，首先他们要以身作则，严格执行效能建设的相关规定;其次对下面的工作职员要严格要求，对他们的违反行为不能轻视，严厉惩戒。另一方面是市里的相关领导，在效能革命工作开展之时，应该有专门的领导坐阵，表明市委、市政府的果断的决心。

抓机关效能革命要坚持实事求是，一切从实际出发。部分与部分、单位与单位之间，工作性质、承担的职能、服务的对象各有不同，因此，对上级有关效能建设方面的要求，各部分、各单位都应根据本部分、本单位的实际加以研究和贯彻。切忌照抄照搬、生搬硬套，切忌搞形式主义、“花架子”，切忌做表面文章，努力做到形式与内容、手段与目的、原则性与灵活性的有机结合和同一。比如周一学习制度，由于乡镇的情况与机关有所不同，所以乡镇可以灵活一些。再如“办公无休日”制度，要研究机关与基层的工作衔接题目。

抓效能建设，要采用多样化的工作方法。针对不同的督察内容，采取不同督察方法，不适宜一刀切。例如，针对督察服务态度，采用跟踪的方法比较公道，由于服务的态度具有时效性和随机性。针对电脑游戏的题目，采取电脑技术，进行远程电脑监控比较可行，证据确凿，不易狡辩。

行政，对于一个公司来说，承上启下，是连接公司各项工作的一个中心枢纽，对内，是公司的管家婆，对外，则是公司的形象大使。

行政工作涉及的内容很多，做领导的书记员，做公司各项事物（档案，证件，车辆，考勤，人员，各项物品等）的管理员，做公司内在部各种关系的协调员，做公司文化的宣传员等等，在此不一一详谈，浅谈一下关于公司文化建设及如何吸引优秀人才这一点。

老子云：治大国如烹小鲜。不仅要咸淡可口，更要缓慢适宜。目前，世界各国都在提倡以人为本，人性化管理。我国目前在以法治国的前提下，大力弘扬传统文化，以德治国，以孝治国。在我看来，一个公司就是一个微型王国，董事长是国家首相，总经理是国家总理大臣，而行政经理则是总理的秘书长，帮总理处理公司各项事宜。

企业分为软实力与硬实力两种，当今社会，经济技术飞速发展，当公司规模，技术，产品越来越越容易被超越时，企业软实力则成为公司发展至关重要的一环。

企业软实力不仅包含品牌价值，社会影响力，更体现在企业管理，团队建设，团队凝聚力，社会责任感等方面。

当前我公司是以军事化管理为主，品质为先，效率至上。而我认为，公司发展应在军事化管理的前提下，大力弘扬人性化管理，弘扬温情文化。从B2班的先进事迹中，我们可以看到温情管理带来的效果。一杯热茶，不仅暖了手，更暖了心。从B2班的先进事迹中，我们可以发现，我们中国人是有良心的，我们身边的人并不缺乏感恩之心。那麽，作为员工的衣食父母，听到的得到的却总是很多抱怨很多不满，人员的流动性很大，人才的流失率很高，这难道真的是因为我们的员工没良心吗？我认为完全不是这样的，关键在于我们从来没有真正的了解到员工的真正需求是什么，我们的员工究竟希望得到些什么，要怎样才能真正安心开心全心的在公司工作？这一块，将会作为我2014年的重点工作，21世纪，人才才是真正的竞争力。而温情文化，则从温暖人心开始。

我们公司作为一个家乡企业，民族企业，能够吸引人才的关键不仅仅是金钱，更多的一块是能够照顾家里的老人，孩子及实现自身价值。古话讲究修身齐家治国平天下，现代人则说家和万事兴。如何让我司员工在家和工作之间有一个平衡点，能够按照工作进度安心努力工作，又能完美处理家事，和谐家庭，是我们需要关注思考的一点。

一个优秀企业，对于人才尤其是优秀人才的吸引不仅仅是金钱的吸引，而劳动报酬，也不仅仅是直接或间接的金钱。薪酬的表现形式是多种多样的，主要包括工资、奖金、福利、津贴与补贴、股权等具体形式，支付方式除了货币形式和可间接转化为货币的其他形式之外，还包括终生雇佣的承诺（职业保障）、安全舒适的办公条件、免费的午餐、参与决策的机会、反映个人兴趣和爱好的工作内容、学习成长的机会和条件、引人注目的头衔和荣誉、充分展示个人才华的工作平台等等。我公司目前薪酬制度相对比较单一（工资加绩效），薪酬制度不够合理。如生产班组长，考核不够到位，无论资历技术工作情况，都是统一工资。加班费制度不合理等等，如何真正用好薪酬这一工具，吸引优秀人才，增强工作积极性，提高生产效率，这也是我们需要考虑的部分。

如何使薪酬管理这一管理工具真正得到有效使用呢？我有几点想法。

1、建立公平的绩效考核制度 建立一个完善的绩效考核体系，准确评估考核业绩，适当拉开不同级别的岗位工资，使薪酬管理具有积极的激励作用。

2、实施团队薪酬，创新薪酬制度结构 要培养高水平的团队，需要在保证团队成员流动性的同时，不影响队伍的士气，从招聘、培训、绩效回馈和薪酬激励四个环节一起入手，防止给员工带来太多的负担。

保证新的员工薪酬激励政策顺利执行需要考虑以下几个方面：第一；要保证公司政策适当向工作在一线的人员倾斜，建立正确的营销效益理念和企业文化；第二；为了使下级能够理解支持新政策，要注意及时对新政策的进行沟通；第三；要保证业务指标设计科学合理，容易操作和可以实现，确保期指标可控。

如果我是行政经理，我想做及需要做的事情有很多，简单说几点我想做的几项改进。

1.立即给公司所有员工签订劳动合同，给临时工签订临时用工协议。（劳动法规定，雇主在雇佣工人一个月内，必须和工人签订劳动合同。否则需要支付给工人双倍工资）。

2.设立医疗室，完善劳保设施。

3.改进食堂卫生条件及经营机制，改善员工伙食。

4.设立工会，让员工对于工作生活中遇见的问题及好的建议有处说，敢说。改善企业的沉默现状。对敢于提出建议的员工予以奖励。

5.改变目前管理现状，提高员工生产积极性及对公司忠诚度。（换位思考换位工作，让每个员工体验一天班组长的工作，让班组长重温员工的工作等。不仅有利于顺利开展生产工作，增强理解，促进上下级关系，更能发现及选拔培养储干及优秀人才）

6.弘扬公司文化，善用管理工具，吸引优秀人才，减少人员流失，降低公司人力资源浪费及人力成本。

7.建立虚拟培训，分发调查问卷，深入了解员工情况（工作情况，熟练度，公司满意度，是否需要公司帮助，需要哪些培训等），好钢用在刀刃上，将培训经费及时间真正用在需要的人身上，降低成本。（一对一培训，优秀者带薄弱者，扬长避短，将合适的人安排在合适的岗位，没有完美的个人，只有完美的团队，提高团队合作及凝聚力，提高生产效率及生产质量）

8.改善公司考休制度，设立调休及分批休息等，保证公司生产进度，同时不影响员工休息。这样可以减少请假等影响生产进度的情况。改变加班制度，提高做事效率。变“要我学”为“我要学”，“要我做”为“我要做”等。

9.发展公司品牌价值，弘扬公司文化。扩大公司社会影响力，担当社会责任，发展企业软实力，增强企业竞争力。

真正做到感恩回馈一方父老，和谐发展经济文化。

想法很多，想说的也很多，可能有些条理不够清晰，有些辞不达意，但这些都是我的真实想法，请见谅。

[假如我是行政经理作文

检讨书是一种常用的日常应用文，是犯了错误的个人或领导向当事人或组织写出的检讨错误、并保证绝不再犯的书信。检讨书的格式分为标题、称谓、正文和落款，内容包括出错问题、产生原因、改正措施或今后的打算。

请求老婆原谅的检讨书【篇一】

尊敬的老婆大人：

首先，我以我的人格起誓，我真的知道错了.

错误是多方面的，总而言之，言而总之，我最大的错误就是不该跟您闹别扭。违反了“老婆永远是对的”这条基本路线，轻视了“如果老婆错了，请参照基本路线”的政策方针。基于我犯的错误，我请求老婆给予我最严厉的处罚。同时为了表示我爱你，尊重你，理解你的决心，我决定从今天起戒烟戒酒(非必要的时候)把QQ上除你以外的漂亮姑娘全部拉到黑名单，在论坛上发表声明并且进行灵魂深处的反省，在自己心里爆发一场大革命。：

1、爱老婆。主要是要关心她，体贴她，一直想着她，处处为她着想。要有耐心并细心的对待她，哄她，经常逗她开心。

2、老婆做的永远是对的，既使有什么不妥的地方，只能委婉地指出，不能和她对着干。如果老婆生气了，一定是我不对，我要立即意识到自已犯的错误，并向她坦白。

3、一有时间就和老婆在一起。如果工作不忙或不值班，就要下去陪老婆，尽量多时间和老婆在一起。如果是老婆没时间，也要想着能为她做点什么。另外，在和老婆在一起的时候，不要想着工作上的事情，对学习也要抛开，若要看书的话，一定要得到老婆的同意。

4、无论老婆有什么要求，一定要满足，哪怕是上天摘月亮也一定要想方设法的实现。因为在我心中，老婆是第一位的，作为老公的我，应该有义务满足老婆的一切需求。

5、无论什么决定，都要向老婆请示，得到老婆的同意后才能去做。

6、对上面所有的缺点，还有以后老婆指出的缺点坚决改正，并接受检查。

上面写的可能不太全面，请老婆批评。不过，老婆，你是最了解我的，你也应该是最爱我的，所以你要经常指点我、提醒我，我有什么不对的或做错的地方，可以打我、骂我，毫不留情地指出来，我会老老实实的改正的。

老婆，我爱你!从现在起，我就先从下面的几件小事做起吧。

1、每天至少给老婆打3个电话，问问老婆现在的情况，同时，向老婆汇报自已的

行踪。

2、每月至少给老婆做一次好吃的东西。

3、每月至少陪老婆逛一次街，亲自为她挑选衣服或鞋子等。(当然，她要愿意行)

4、经常逗老婆开心，让她感到快乐。

请求老婆原谅的检讨书【篇二】

后驾驶，交通事故，地上的石头没事，车子有事。事出有因，也是写这个检讨书的原因：

什么叫“乐极生悲”，这次也许就是小小的一次乐极生悲，但不杜绝，往后可能发展成一次大的悲剧。老婆说，前两天她一个朋友酒后驾驶，撞人后逃逸，赔偿一百五十万，但没钱赔偿，面临15年牢狱之灾。相对来说，我还算非常幸运的，但是如果没有老婆的严厉呵斥也许我现在也认识不到酒后驾驶的严重性!

回看这件事，真的是不应该啊。去酒吧之前，答应老婆一点前到家，玩得飘飘然，2点多还没到家，出事，结果到3点多才回家，一进家门，老婆拿起一本书朝我袭来，劈里啪啦，呵斥的话语如滔滔江水，如海啸般向我袭来，因为确实背理了，我报着讨好的心态，微笑面对。最让我防不胜防的是，我老妈跑过来没把我快嚼死。

现在想来，老婆怀孕了，前两天才看到我的宝贝在妈妈肚子里吃指甲，可爱的动着，一种油然而生的幸福感涌上心头，本身工作很忙，加班加得厉害，早出晚归，佗妈担心得睡不好。我又搞这样的事，对孩子和我的佗妈都不好，下次一定注意。所以在这里跟老婆检讨了。

再不轻易去酒吧，虽然平时也非常少去，公司的聚会，除非老大们参加，否则坚决不去，要是盛情难却，要是开车也绝对不喝酒，但是尽量避免不去酒吧。如好友相邀也必须给老婆打报告，老婆点头就去，不点头就不去，就是去，也坚决按照老婆要求的时间回家，绝不在延误!

我知道佗妈也是为我好，你对我好，我都知道，也许是压力太大需要释放，也许也是自己现在的状态有点飘飘然了，我要好好自我反省，不断发现自身的问题，让老婆在未来的5个月，安安心心的养我家佗宝宝。

老婆，你辛苦了。

请求老婆原谅的检讨书【篇三】

尊敬的老婆大人:

首先，我以党的名义起誓，我真的知道错了，我对不起养育和栽培我多年的党和人民.

其次,我深刻反省了昨天所犯下的错误, 不该欺骗我最亲爱的老婆,不该乘你不在出去

瞎野.一开始还想瞒天过海,有侥幸心理!后来事情穿帮还不思进取~~其心昭昭````

以后只能对老婆坦白从宽,抗拒从严!!!在此我保证决不会发生第二次这样类似的错误,

我们都拉过勾了

以后要听老婆的话,不能违反了"老婆永远是对的"这条基本路线,轻视了"如果老婆错了,

请参照基本路线的政策方针.

基于我犯的错误,请老婆给予我严厉的处罚~~

同时为了表示我爱你的决心,我决定为你做牛做马在所不辞.

去年暑假，那晚，天已黑，我骑着自行车，回家去。突然，起风了，我猛地蹬着车子。不久，雨就“哗啦啦”地落了下来，霎时，我被淋成了一只落汤鸡。就在我正要经过一栋楼的地下通道时，一辆摩托车，急速而来，我被撞倒了。豆大的雨落在我身上，我发觉我腿受了重伤。可是对方去坐在摩托车上，纹丝不动，环视四周，若无其事似的。我颤悠悠地爬起来，呆呆地望着他。天啊！他很胖，很结实，我到底该不该向他要赔偿金呢？我到底能得到赔偿金吗？他会不会揍我？管他呢！我一定要问问，我不能吃哑巴亏！因此，我艰难地一步一步挪了过去，用小得像蚊子一样的声音问道：“你，你赔，赔我钱？”他扫了我一眼，冷冷地向我丢了两百，然后，骑着摩托车走了。

实习刚开始时，我的指导教师根据我的专业特点，给我分配了办公室日常工作以及初步学习会计实践。从学校到社会的大环境的转变，身边接触的人也完全换了角色，

老师变成老板，同学变成同事，相处之道完全不同。

在这巨大的转变中，我们可能彷徨，迷茫，无法马上适应新的环境。我们也许看不惯企业之间残酷的竞争,无法忍受同事之间漠不关心的眼神和言语。

很多时候觉得自己没有受到领导重用，所干的只是一些无关重要的杂活。我们应该从小事做起，一步一个脚印，逐步积累起经验。“在大学里学的不是知识，而是一种叫做自学的能力”。参加工作后才能深刻体会这句话的含义。除了英语和计算机操作外，课本上学的理论知识用到的很少很少。我负责的办公室工作，平时在工作只是打打电话处理文件，几乎没用上自己所学的专业知识。

就连以前学过的会计基础知识也不能很好的应用。在这个信息爆炸的时代，知识更新太快，靠原有的一点知识肯定是不行的。我们必须在工作中勤于动手。

由于现在还住校，所以每天7点不到就得起床去挤公交车，就算再寒冷再差的天气，只要不是周末，都得去上班，我们必须克制自己，不能随心所欲地不想上班就不来，而在学校可以睡睡懒觉，实在不想上课的时候可以逃课，自由许多。

每日重复单调繁琐的工作，时间久了容易厌倦。象我就是每天就是坐着对着电脑打打字，显得枯燥乏味。但是工作简单也不能马虎，必须具备坚忍不拔的个性，遭遇挫折时绝不能就此放弃，犯错遭领导。

为解决好联系服务群众“最后一公里”问题，提高服务质量和服务水平，西安市长安区韦曲街道于2月13日起在10个社区试行错时上下班，实现全年无“双休日”，同时延长单位工作时间，增加为居民提供服务的时间。

试行错时上下班的10个社区在8小时工作时间外，延长办公时间，在中午12：00-14：00，下午18：00-21：00时段，分别安排轮流值班，按照真正方便群众办事的原则，进一步改进工作作风，做服务居民的“店小二”，增强服务效能，从根本上解决群众找人难、办事难、服务与群众需求时间“断档”、脱节等突出问题，为群众提供便捷高效和贴心周到的服务，实现对群众服务无缝对接，真正成为广大居民朋友的“五星级服务员”。

我们来对比一下，这个做法是不是更人性化呢?错时上下班分别在中午、下午下班时间安排轮流值班，这样的话，坊友们以后去办事最大的问题就解决了：不用向单位请假。解决了这个时间断档问题，实现与群众的无缝对接，这样的服务意识才是提升服务效能的一个典型做法。

长效机制构建新型干群生态关系

回过头来，我们再来看西安市当下掀起的“行政效能革命”风暴，这场风暴到底“革”哪些“命”?门难进、脸难看、事难办的作风，“官老爷”做派，对企业和群众高高在上的，对待工作得过且过、推诿扯皮不作为，慵懒闲散慢作为、牟取私利乱作为，轻则被问责，重则掉帽子，这些人的“命”都要“革”。

打铁还需自身硬。加强政府的自身建设，转变行政观念，增强服务意识，注重培训教育，提高干部队伍素质，为开展“效能革命”提供良好环境。让群众“事有地方办、困难有人帮、问题有人管”，才能解决问题事不过夜、马上就办。

一个人做一件好事并不难，难的是一辈子只做好事。如何避免这场行政效能革命不成为一阵风?坊叔认为，需要政府坚持体制创新和制度建设，构建“行政效能革命”的长效机制，建章立制，让“革命”法制化、制度化、规范化。我们期待，这场革命能如冷锋过境般让不正之风、官僚做派降降温，亦能如暖锋过境般让群众和干部的感情升升温，构建天朗气清的干群关系新生态。

寒冬里的古城西安，一场数十万人参与的美化城市、净化环境、重塑旅游形象大行动正在火热开展。

时间还原到2016年12月24日下午16:30至晚上19:45，陕西省委常委、西安市委书记王永康暗访城墙景区时，一路上捡了游人随意丢弃的27个烟头。

一时间，“书记捡烟头”成为众多媒体关注的焦点。随后，负责城墙景区运营的曲江新区立即开展了“捡烟头大擦洗”活动，工作人员在多个景区、街区、社区、商圈进行环境卫生大清理。

同时，西安城墙景区面向市民及景区游客，开展了“烟头不落地·城市更美丽”赠礼活动。游客凡持10枚烟蒂即可以在西安城墙游客服务中心兑换礼品。此次活动从去年12月24日开始，将一直持续到今年2月28日。西安电视台《每日聚焦》栏目也聚焦城市公厕和公共区域的烟头，探访西安主城区公共卫生和环境管理状况。

2016年12月31日，王永康到雁塔区调研，当场给雁塔区布置了几个作业：第一个是做好“烟头革命”，提升街头市容环境;第二个是做好“厕所革命”，改善公共厕所卫生;第三个是抓好“行政效能革命”，解决好门难进、脸难看、事难办的问题，要当好“店小二”，用五星级服务标准、一流的服务营造一流的环境。

王永康说，“小小的烟头，反映出干部作风建设的大问题;小小的厕所，反映的是管理水平能力的大问题。凡大事都要从小事做起，积小胜为大胜，小事做不好、大事也做不成。这两个都是西安作为旅游城市，改善投资环境所需要做到的。”

看到全市上下快速掀起的“烟头不落地，古城更美丽”环境整治行动，陕西省中国旅行社总经理高举说，市委书记亲自抓“烟头革命”，是一件大好事。西安是国际旅游城市，不少外国游客对城市历史文化赞不绝口，对环境细节却常有抱怨。现在的整治从小处着手，对西安旅游形象的提升大有好处。

1.深化行政效能革命心得体会

2.2017机关行政效能革命心得体会

3.有关开展行政效能革命心得体会

4.西安市行政效能革命心得体会

5.王永康行政效能革命心得体会

6.关于行政效能革命心得体会

7.浅谈行政效能革命心得体会

8.2017行政效能革命心得体会

9.推行行政效能革命心得体会

10.西安行政效能革命心得体会

11.行政效能革命心得体会

尊敬的(科长、处长、主任)：

根据国家和单位关于带薪年休假的有关规定，我拟于x年x月x日至x年x月x日休假天。请给予批准为盼!

特此申请

申请人：

推荐阅读：

公务员休假条例

根据国家公务员(机关工作人员)的工作年限分别确定：

(一)参加工作时间满1年不满5年的，每年休假期为3天;

(二)参加工作时间满5年不满10年的，每年休假期为7天;

(三)参加工作时间满10年不满20年的，每年休假期为10天;

(四)参加工作时间满20年不满30年的，每年休假期为15天;

(五)参加工作时间满30年及以上的，每年休假期为20天。 上述人员在参加工作时间满规定年限后，从次年起享受相应的年休假假期。年休假假期应当年用完，不得跨年度使用。

一、年休假安排 正确实施年休假制度，是保证工作人员身心健康的必要基础，也是保证单位工作任务顺利完成的重要前提，各单位要高度重视，领导干部要带头执行年休假制度，要根据工作任务、岗位性质和工作人员个人的实际情况，合理计划并妥善安排工作人员休假，并做到既要保证单位各项工作的正常运转，又要保证年休假制度的顺利实施。

(一)各单位要结合“AB”岗设置，科学合理安排工作人员的年休假，避免出现集中休假或休假不了的现象。

(二)各单位要对年休假实行登记管理。对确因工作原因不能

按计划安排年休的，应当事先经单位领导批准予以延期，但假期必须当年使用。

(三)个人的年休假可以集中使用，也可以分段安排。遇法定节日和公休假日可以顺延相应的假期期限。

(四)病事假可先用年休假抵扣，全数抵扣后再按病事假规定扣减工资、奖金待遇。

(五)有下列情况之一的，当年不享受年休假待遇：

1、上年度考核不称职(不合格); 2、当年事假累计超过20天; 3、当年病假累计超过30天; 4、当年病假、事假累计相加超过40天。如当年享受了年休假以后，其病、事假假期超过了本条第2、3、4款其中一款规定的，则其不再享受下一年度的年休假。

二、年休假待遇 符合休假条件的工作人员在休假期间工资照发，福利待遇不受影响。

五、其他事项 县级领导的休假安排按省委、省政府办公厅有关规定执行，部门领导干部的休假安排报县委组织部备案。 机关工勤人员、事业单位(按国家规定享受寒暑假或其他特殊休假待遇的单位除外)工作人员的年休假，可参照执行

王先生和陈先生都拨打了报警电话求助。覃家岗派出所民警赶到现场后，对此事进行了调查，而餐馆老板表示自己并不知情，但愿意对两桌顾客进行补偿。

王先生在拨打110的同时，也向沙区工商局反映此事，同时联系了食药监部门。随后食药监工作人员赶到现场，在现场的调查中他们发现，老板确实没有按照顾客要求现杀活鸡制作双椒鸡，而是采用冰冻鸡肉制作，欺骗了消费者。

昨日，记者了解到，经过派出所调解，双方达成协议，最终餐馆老板赔偿了王先生和陈先生各1000元。

我省制定出台《湖北省行政问责办法》，对于深化行政体制改革，转变政府职能，进一步加强权力监督制约，促进行政机关及其工作人员依法全面履行职责，加快法治政府建设具有十分重要的意义。

深刻认识出台行政问责办法的必要性

(一)《办法》的制定具有充分政策依据。《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出，健全改进作风常态化制度，改革政绩考核机制，着力解决不作为、乱作为等问题。《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》明确提出，要坚决克服懒政、怠政问题。中共中央国务院《法治政府建设实施纲要》进一步提出坚决克服庸政问题。上述一系列重要决定为我省出台《行政问责办法》提供了充分政策依据。

(二)《办法》的出台实现专门立法。目前我国专门规范行政问责的法律法规还比较缺乏，相关规定散见于《公务员法》、《行政监察法》、《行政机关公务员处分条例》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》等法律法规和党内法规，地方政府及其部门在适用时往往容易出现把握不准、界定不清的问题。此次我省以省政府规章形式出台该《办法》，从地方立法层面对行政问责作出具体规定，对于规范各级政府及其部门的行政行为、服务经济社会发展具有指导意义。

(三)《办法》的实施具有可操作性。该《办法》对哪些情形应当予以行政问责，采用何种方式问责，遵循什么程序问责，相关部门在行政问责中的具体职责等都作出明确、规范的法律界定，列出了我省各级行政机关及其工作人员行政行为的“负面清单”，为行政问责提供具有实际操作性的具体规定，对于加强行政权力监督制约，促进行政机关及其工作人员依法全面履行职责，加快建设法治政府具有十分重要的推动作用。

有效推动和保障行政问责工作

(一)问责对象全面。不仅包括通常所指的各级行政机关及其工作人员、行政机关任命的其他人员，还包括依法授权具有公共事务管理职能的组织、依法受委托从事公共事务管理活动的组织及其从事公务的人员，问责对象的覆盖面更加全面具体，杜绝了部分公职人员的侥幸心理。

(二)问责情形明确。《办法》将不履行法定职责不作为、违法履行法定职责乱作为以及怠于履行法定职责慢作为等30种问责情形列为为行政问责范畴，有效解决了以前行政问责模糊处理主要责任与次要责任、决策责任与执行责任、过程责任与结果责任的现象。

(三)问责程序规范。《办法》分别对具体实施行政问责的各相关部门职责、启动行政问责的问题线索、行政问责各阶段程序、行政问责纠错机制等方面作出规定，这一系列的完善程序设置明晰了问责主体、客体职责权限，避免了党政之间、行政机关上下级之间、不同行政机关之间职能交叉、责任划分不清的问题，为行政问责规范化提供了重要依据。

(四)问责措施严厉。对行政机关和行政机关工作人员规定了不同的行政问责方式，即对行政机关的问责方式包括责令限期整改、责令作出书面检查、通报批评、责令公开道歉;对行政机关工作人员的问责方式包括批评教育、责令书面检查、通报批评、诫勉谈话、责令限期改正、责令公开道歉、停职检查、调离岗位、引咎辞职或责令辞职、免职、辞退或者解聘。这种严谨的程序、严肃的问责，体现了权责相统一的要求，起到了预防公职人员发生失职失责行为的效果。

健全开展行政问责工作长效机制

(一)以压实责任为目标，落实行政问责。各级政府行政机关必须牢牢肩负起行政问责的主体责任，把行政问责纳入政府工作规划，按照有权必有责、权责相统一要求，合理划分职责权限，明确党政之间、上下级之间、部门之间、岗位之间责任范围，具体量化逐级分解到单位、岗位和个人，形成完整清晰无缝的责任链条。加强行政问责配套法规制度建设，形成相互衔接的制度体系，提高行政问责执行力。通过多种监督手段，抓好对行政问责制度执行情况监督检查，对贯彻执行不严格、干部监督管理不到位的，严肃处理、严格追责。

(二)以查处问题为导向，强化行政问责。行政问责要以问事、问效、问责为手段，突出问题导向，着力解决当前一些党员干部中存在的工作不实、干劲不足、执行不力、管理不严、效率不高等突出问题。要围绕中央和省委决策部署贯彻执行情况开展行政问责，充分发挥行政问责的促进和保障作用，确保各项工作要求落到实处。要围绕群众关心关注的热点问题开展行政问责，维护群众合法利益，着力解决群众最直接、最现实、最关心和反映最强烈的问题。要围绕干部作风建设情况开展行政问责，一个地方的党群关系好不好、发展好不好，都和干部作风有直接联系，对干部作风开展问责，就是要打造干部清正、政府清廉、政治清明的良好环境。

(三)以监督检查为手段，推进行政问责。各级行政机关应当开展经常性的监督检查，及时查处本地区、本部门、本系统和本单位不履行、违法履行和怠于履行职责的问题，完善内部层级监督和专门监督，改进上级机关对下级机关的监督，建立常态化监督制度。各级监察机关要准确把握好职责定位，打造一支能力素质强、作风过硬的行政监察干部队伍。要突出纪律审查，充分运用纪律审查这个最具威慑力的手段，将纪律审查与行政问责结合起来，注意发现线索，抓住典型，严肃查处，提升行政问责的法律效力和政治效果。要强化干部培养，把学习行政监察业务知识作为业务培训重要内容，使行政监察干部明确职责和任务，熟悉行政监察的程序和方法。加强内部监督，建立健全工作责任机制和廉洁自律机制，督促干部秉公用权、依法执纪。

自4月1日施行的《湖北省行政问责办法》(以下简称《办法》)，是新形势下统筹推进“四个全面”战略布局的必然要求，是促进行政机关及其工作人员履职尽责的现实需要，是规范完善行政问责体系的重要举措。《办法》的实施对于深化行政体制改革，加快建设法治政府、责任政府和廉洁政府，推动经济社会快速发展具有重大的意义。通过深入学习《办法》，我认为其意义和作用充分体现在三个方面。

一、强化的是责任意识。有权必有责，权责必对等。行政主体既是权力主体，同时又是责任主体，两者是辩证统一的。但是，为什么出现权力任意行使?除了政府职能转变没有到位，以及官本位思想和行为惯性外，一个重要的原因就是问责体系不完善，问责规定零散，内容不聚焦、不明确。《办法》不仅对“不作为”、“乱作为”和“慢作为”这三种情况进行了清晰地界定，还对行政问责的方式、适用及程序，特别规定不能以行政问责代替纪律处分，也不能以纪律处分代替行政问责，这就以政府规章的形式完善了责任体系，把行政问责纳入到法治的轨道。应该说，《办法》规定了法定职责必须为，也规定了法无授权不可为，从行政问责的角度使权力清单、责任清单和负面清单更加有针对性和指向性，体现了政府的责任担当。建立和实施行政问责，可以从源头上对行政机关及其工作人员的权力、职责进行充分约束和规定，让每个行使权力的单位和个人都清楚，什么事能做或应该做，什么事不能做，有利于减少责任真空地带，防止“失责”。

二、凸显的是担当作为。《办法》覆盖面广、问责方式多，体现了“无为问责、勤勉免责”的价值导向。这实质上表明，有权不可任性。过去用权不受法律约束的“乱作为”要受到追究，现在想做四平八稳的“太平官”、碌碌无为的“庸官”也要受到追究，就连做事慢半拍、满足于只要不犯错、舒舒服服做事的“慢作为者”也要受到问责。过去一些以集体决策形式造成的不作为、乱作为和慢作为现象，一般不受追究，而现在也要受到行政问责。这就告诉我们，不花大力气，不下真功夫，是不能做到全心全意为人民服务的。要时刻把责任扛在肩上，把人民群众放在心上。《办法》对不作为、乱作为和慢作为情形实施问责的同时，对勤勉尽责可以免于行政问责。这说明，行政问责问的是不作为、乱作为和慢作为，而对于积极作为、干事创业的人是鼓励的，对于因干事创业而犯错误的可以免于问责。这就最大程度地保护有责任有担当的人。因此，追责和担责在行政问责体系中是相互联系的。不担责就必然被追责，不被追责就必然担责。追责是手段，担责是目的，追责也是为了担责。由此可见，《办法》的根本目的不是在追责问责，而是明责担责。只要我们是出于公心，法律未明确禁止，就可以大胆地、负责地去做，而最大的风险则是不作为、乱作为和慢作为。

三、优化的是制度安排。邓小平同志曾说过，靠制度管用，因为制度带有根本性、全局性、稳定性和长期性。《办法》具有很强的针对性和可操作性，从制度层面上解决了当前干部管理中存在的不作为、乱作为和慢作为等问题，真正地将权利和责任、追责和惩罚紧密地结合起来。可以说，制定和实施《办法》，既强化了“有权必有责、用权受监督、违法要追究”的导向，又把权力关进制度的笼子，用制度管人管权管事，完善了“不想腐、不能腐、不敢腐”的机制。认真学习《办法》，关键是要针对不作为、乱作为和慢作为以及其他失职等30类情形，逐一精准解读，逐一对照检查，深入查找过去的行政行为那些符合规定、哪些不符合规定，对不符合规定的要马上就改。要加大《办法》实施的督查力度，将其纳入行政机关和行政执法人员年度考核范畴，形成落实《办法》的考评机制。

我们要以学习贯彻《办法》为契机，认真查处不作为、乱作为和慢作为等行为，形成良好的发展环境。同时，又要为竞进、担当的干部撑腰壮胆、鼓劲打气，鼓励干部想干事、敢干事、干成事，形成争先创优、敢于作为的干事环境，为咸宁“绿色崛起”提供坚强保障。

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