大病致贫困难补助申请书（精彩20篇）

全市的特殊困难群众：

值此201x年春节来临之际，中共云浮市委、云浮市人民政府谨向全市特殊困难群众致以节日的祝贺和亲切的慰问!

刚刚过去的201x年，是“十二五”规划收官之年。全市人民在市委、市政府的正确领导下，主动适应新常态，全面深化改革，迎难而上，奋发有为，全市经济和社会发展取得新成就，基本民生持续改善，社会大局和谐稳定。民生无小事，枝叶总关情。各级党委、政府历来高度重视民生工作，把“亲民、爱民、富民”作为一切工作的出发点和最终归宿，不断加强覆盖城乡居民的社会保障体系建设，全市符合低保条件的城乡困难群众和符合五保条件的对象，全部纳入低保救助和五保供养，实现应保尽保，孤儿生活保障机制不断完善，社会救助水平年年有提升，全市特殊困难群众的基本生活得到有效保障。

为使全市特殊困难群众过上一个欢乐祥和的春节，市委、市政府对全市低保户、五保户每户和重点优抚对象(含建国前老党员)每人发放春节慰问金100元。同时，开展“察民情，送温暖”活动，让大家过上一个温暖、欢乐、祥和的节日。

新年伊始，气象更新。201x年是“十三五”开局之年，也是我市深入推进现代生态城市建设攻坚阶段的关键之年。民生连着民心，民心关系国运。人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。我市各级党委、政府将更加重视保障和改善民生，牢固树立“以民为本、为民解困、为民服务”的理念，全面贯彻落实社会救助各项政策法规，完善社会保障体系建设，开展精准扶贫工作，不断提高我市社会救助水平，让全市人民共享改革成果。

在新的一年里，希望你们坚定信心，振奋精神，在各级党委、政府的关怀帮助下，奋发图强，克服困难，不断开创幸福美好的新生活!

恭祝新春愉快，身体健康，阖家幸福!

中共云浮市委员会

云浮市人民政府

201x年2月5日

困难是一种痛苦的滋味，它可以逼着你放弃，你几乎不可能战胜它。可是，在那次800米预决赛上，我--战胜了困难。那是星期四的早晨，正开运动会，800米预决赛就要开始了，800米，几乎是一个可以让我窒息的数字。

我和我们班另外两位同学去检录处签到了，我们虽然互相开着玩笑，但内心却异常紧张，冷汗不停地从我身体里沁出来。可是，这又有什么用呢?还是硬着头皮跑吧!要跑了，我站在冰冷的跑道上，望着让我发抖的路程，我--愣住了。裁判员让我们做好准备，我们摆着起跑的姿势，随着“嘭”的一声枪响，我迈开大步跑着一圈又一圈。

我感觉越来越累，呼呼地喘着粗气，，速度也越来越慢。终于，我盼到了冲刺枪。可这时，我腿软得像不是自己的不停使唤了，看见我们班一位同学跑不下去退出了，我也想退出。

可是，看见喊加油喊得面红耳赤的同学们，我又怎么忍心呢?啊!太好了!还有50米就到终点了。我拼尽全身力气跑着。10米﹑8米﹑6米……

此时，5米对于我来说都是一个漫长的路程。我把800米坚持下来了，有两个同学上来扶我，我只觉得很晕，两腿站不住，喉咙像火烧一样，喝了一大瓶水还不解渴。虽然，我跑了第6名，下来被男生冷落了一顿，可我觉得坚持就是胜利，困难并没有什么可怕的。起码，我坚持下来了，不像半途中下来的那位同学。

我想，在人生这漫长而又崎岖的旅途中，我们不应该为一点小困难就喊苦。如果你是一个软弱的人，请千万别向困难低头，你越是低头，你自己就越弱，困难就越强，以至于你最后直不起腰来。

在此，我送给软弱的人一句话︰困难像弹簧，你弱它就强。

三年级二班吴俊材

在生活中我遇到过很多困难，但那一次让我终身难忘。

记得那一次，我回家把语文作业全都“打败”了，开始做数学卷子了，我写呀写！把所有的题都“战胜了”。只剩下最后一道题了，我苦恼了好久，脑子里面一片空白，纸上没有一滴墨水，像一台好好的机器，突然不运转了。我苦恼的用手抓着头发，连头发抓掉了也没有发觉。没办法，我只好去问哥哥。

我走到哥哥的房间问他：”这题怎么做啊？”“去把你星期五学的东西看一遍，还有卷子上的应用题”哥哥说。我只好垂头丧气的走出哥哥的房间，嘴里还念叨“那么多的东西，我要看到什么时候啊！”我拿出卷子看完应用题，我脑子里面的白纸突然变成了答案。机器又开始运作起来，纸上有了满满的墨水。我开始把答案写完了，我高兴的说：“我所有的作业都被我战胜了”

遇到困难要冷静，要向周围的人求助。

卡夫卡与小女孩的故事

1923年春天的一个午后，一位中年男子神情疲惫地走在柏林的一条大街上，他患有严重的肺结核，生命对他来说已经所剩不多。 一个小女孩坐在地上，哭泣声引起了他的注意。小女孩丢失了心爱的洋娃娃，那个洋娃娃是她用积攒了一年的零花钱买的。

男子摸了摸口袋，他居然连一分钱也没有带，只好哄她说洋娃娃没有丢，可能是到别的地方玩去了。小女孩不听，仍旧哭。 男子皱着眉。突然眼睛一亮，说："洋娃娃要是过几天还没回来，她就会给你写信的。"

"给我写信?"小女孩止住了哭，好奇地看着他。"是的。"男子笑着点头。小女孩露出了笑脸。 几天后，小女孩果然收到了一封信。信里，洋娃娃详细地向她描述了自己在哪里玩，沿途都有什么美丽的风景。她读着，觉得真是神奇极了。

以后，每隔一周，小女孩都会收到一封信，这些信在她的眼前展开了一个神奇的梦幻般的世界。 可是，两个月后，"洋娃娃"再也没有来信，好像突然消失了。小女孩收不到洋娃娃的信，整天哭哭啼啼，饭也吃不进去。

一天，一个中年女子来到小女孩家，拿出一封信。信仍是"洋娃娃"写的--熟悉的笔迹，调皮的口吻。小女孩捧着信，惊喜万分。 女子是男子的遗孀，她在整理丈夫的遗物时发现了这封未及寄出的书信，所以就按照信封上的地址找了来。

小女孩的妈妈抱过小女孩说："孩子，你知道给你写信的人是谁吗?他就是大名鼎鼎的作家卡夫卡啊!"小女孩可不管这些，她知道自己受了欺骗，洋娃娃再也回不来了时，又伤心地哭了。

几年后，小女孩长大了，从课本里，第一次看见卡夫卡这个名字。带着好奇，带着一点点激动和困惑，她开始慢慢走进他的文字世界。那里是如此的广博和深奥，她读不懂，可她已经朦胧地感知到那是一个让她钦敬的人了。

20岁时，女孩已经读完了卡夫卡的所有著作，再后来，她开始研究他，揣摩他，写了很多关于卡夫卡作品的论述。她在报纸上开设专栏、出版专著，她演讲、游说，为卡夫卡作品的推介起到举足轻重的作用。

40岁时，已为大学副教授的她接受了一家报社采访。当被问及为什么对卡夫卡的作品情有独钟时，她谈起了30多年前那个午后，谈起了那个洋娃娃的故事。

她说："伟大的心灵产生伟大的作品，当我能慢慢品味出那个善意的“欺骗”背后蕴藏的大爱和无私时，我就知道，我的生命从此再也无法和一个人的名字分开了。那与其说是一些书信，不如说是一个濒临死亡的人给予一个孩子的最好礼物，给予这个世界的最后阳光和温暖。"

那些书信，她一生珍藏，最后，全部捐给了国家博物馆。

我们在生活中都会遇到这样那样的困难，当困难来临的时候，我们不能害怕也不要逃避。我们要想尽办法解决困难战胜困难。 We will encounter such difficulties in our lives. When the difficulties come, we must not be afraid and avoid it.We must do our best to resolve difficulties and overcome difficulties.

我的家住在路边，每天放学回家路上，我会看到许多叔叔阿姨，大哥大姐们骑着自行车跑来跑去的，我的心里十分羡慕。我把自己的想法告诉了妈妈，妈妈对我说，可以给你买，但是，你必须学会骑自行车。这有什么难的!我爽快的答应了妈妈。

第二天，妈妈就给我推回来一辆崭新的自行车，车子是天蓝色的非常漂亮，我高兴极了。妈妈带着我来到了我们院子里的一片空地上，开始教我骑自行车。第一次坐在自行车上，双脚离地时心里还有些害怕也有些兴奋。

妈妈说眼睛往前看，两手握住车把，双脚用力蹬，不要怕!妈妈在后面扶着呢!我听了妈妈的话，心里不慌了，慢慢地踩着脚蹬往前走，自行车开始动了起来。一米、二米?正当我高兴的向前冲的时候，突然，前面出现了一个人，我顿时慌了神，手和脚都不知道怎么办了，大脑也短路了……只听妈妈说：快刹车!快刹车!慌乱中我跟本不知道自己是怎么做的，我身子一歪就倒在地上了。

妈妈把我扶起来问我疼不疼，我嘴上说不疼，可是心里只想哭。回头再看看自行车，心里直发怵。妈妈说，没事，谁学自行车都会摔跤的，不要怕，多摔几次就学会了。真的，那一天我摔了好多次，但是，每一次都是妈妈鼓励我继续坚持，终于，我学会了。当我围着院子轻松的骑着自行车转的时候，妈妈的脸上露出了满意的笑容。

这就是我一次战胜困难的经历，这次经历让我认识到做任何事情都有困难，但是，你要勇敢地坚持下去，胜利就会属于你!

令我自豪的一局全体员工：

就要与20xx说再见的这几天里，一局捷报频传：我们又创造了“第一高”和“第一快”两项业界记录，平安金融中心项目核心结构封顶，成为中国华南地区第一高楼;深圳地铁9号线9105标段主体结构提前封顶，创下了深圳地铁建设最快速度。我们与万科集团再次合作打造的又一个350米超级城市地标——深圳地铁万科红树湾项目如期开工了!我们在非洲市场也取得了重要突破，收获了赤道几内亚克里斯克岛五星级酒店工程……

20xx年，我们积极适应经济发展新常态，坚定实施1135战略体系，深入推进项目管理三大建设和公司化建设，铁腕开展经济责任追究……主要经济指标再创历史新高，营业收入、利润总额增速在工程局中始终位居第一;存贷差指标持续好转，部分子企业存贷差持续为正，盈利能力同步提升，我们的经营实力迈上了新台阶、机制转换形成了新格局。

这一年，我们开展党的群众路线教育实践活动取得了明显实效，赢得了中央和中建总公司的高度评价。我们的两级班子和班子成员真正受到了一次党性锤炼和灵魂洗礼，班子的凝聚力和战斗力进一步增强。这一年，我们致力于打造品牌、文化、诚信企业软实力，荣获了“全国诚信施工十佳企业”、“中国建筑企业文化示范单位”，摘得1项詹天佑、2项鲁班和3项国优，品牌形象焕发了新光彩。

这些欣喜的成果背后，凝聚着一局全体员工一年来的智慧和汗水，彰显了一局强势的履约能力、服务能力和开拓能力，展现了一局人敢于担当、敢于竞争、敢于拼搏的先锋精神，我深感自豪，我要为一局广大员工点赞!在这辞旧迎新的时刻，我与一局领导班子成员一起，感谢上级领导、中建总公司一年来的指导与关怀，感谢广大客户与合作伙伴一年来的信赖与鼎力支持，我要特别向一局全体员工的家属以及离退休老同志致以新年的祝福!

20xx年，我们胜利召开了第四次党代会，描绘了“一局梦”的宏伟蓝图，明确了今后五年“一最”、“五个领先”的奋斗目标，20xx年就是我们向“一局梦”奋勇进发的新起点。新的一年，我们将依然面临着复杂而严峻的挑战，开弓没有回头箭，我们务必要落实党代会精神，坚守“底线思维”和“问题导向”，用钉钉子精神将1135战略实施到底，用PDCAS管理办法推动各项经营管理工作科学开展、持续改进和循环提升，用战略自信、战略真知和战略自觉打赢三大战役。我们要深刻认识到，三大战役中的第一、二战役是基础，更是跨越式发展。各子企业务必要围绕如何打赢第一、二战役研讨、谋划“十三五”，要进一步解放思想，思考在项目管理三大建设和公司化建设方面存在的差距，找准解决问题的方向和路径，制定出本企业的时间表和路线图，完成各项规定动作，实现各项底线要求，全面提升运营质量;各项目部要积极思考如何持续提高履约能力、盈利能力和顾客持续满意度，培育营销能力，成为市场开拓的尖兵和主力军。第一、二战役是打赢第三大战役的底气，第三大战役是提质增效和推进转型升级的迫切需要，集团层面要统一谋划部署第三大战役，与下属单位逐家沟通确保措施落地。

“一局梦”是永争行业先锋的梦。先锋是一种理想，也是一种责任。新的一年，我们的各级领导人员要加快培育543能力素养，不断提升自身的科学管理和领导能力，培育企业家和职业经理人的情操和意志，培育诚信、公平和刚健中正的品格。通过学习—实践—再学习—再实践的不断提升过程，成为广大员工的“四个表率”。

新的一年，我们要为员工搭建与企业共同进步、共享成果、梦想成真的舞台。群众是真正的英雄，只要有平台和机制，每名员工都可以成为实现“一局梦”的主角。我们要激发广大员工的积极性和创造性，形成企业与员工良性互动的局面，在良性互动中，让每名员工实现自身最大价值，从收获的喜悦中与企业共享幸福。

同志们，迎着20xx的第一缕阳光，一局人放飞了新的梦想和希望。站在这个新起点，我们要不甘平庸，砥砺奋进、永怀激情、变革创新，顺应新常态、迎接新挑战、打造新优势、拓展新空间，为客户、员工、股东、社会不断创造价值，不断拓展幸福空间的广度和深度。我们要不断超越历史成就，持续创造企业发展新高度，早日将“一局梦”变成生动的现实!

最后，祝大家身体健康、合家欢乐、万事如意!

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在我们成长的道路上，每个人都会面对困难，然而每个人面对困难的方法不同，有的人选择面对，而有的人选择逃避。那些面对困难的人，大难之后一定能含笑收获。

我的腿在抖，刚刚还在台下谈笑风生，一上台，我却显得惶恐不安。我开始后悔这个有些莽撞的决定。如果不是他们催我上台，我可能转身就跑了。

黑压压的人群，仿佛都在盯着我。台下的噪声，使我更加焦躁不安，我只敢盯着台下的地板，心里发虚。台下的人们的脸上到底是讥笑还是鼓励？我还怕，害怕他们撕开胆大妄为的外表，让一切的懦弱都赤裸裸地暴露现在他上的灯光之下。

灯光太强，我眯着眼，是退缩还是面对？

嗯？真的会有人注意我穿的衣服的样子极其怪异，我的声音略带沙哑吗？我笑笑，总要去试试。谁都会在意被人的眼光，可不见得谁都有勇气去试一试。我站在这里，就已经成功了，不是吗？我努力劝着自己。抬起头，挺直腰，那一次，我觉得自己瞬间有了力量。

我不再在意别人的眼光，我顿了顿嗓子，慢慢开口。在舒缓的音乐中和我自己的声音，四月的雨，仿佛温柔地停留在了我的身上，我的心里，我的身上。我感觉自己像一只蝴蝶，冲破了那层其实薄薄的茧，正展开美丽的翅膀，观众的反应是赞赏还是嘲讽，是批评还是鼓励，对于我都不再重要。

我带着自行的笑容走下舞台，留下观众热烈的掌声。我曾惧怕的朗诵，却教会了我面对困难，让我能够勇敢从容地在那么多的人面前，做好自己该做的事。但丁说过：“走自己的路，让别人说去吧！”至少在今后的日子里，困难来了，我不在只做逃兵，更不会一遇到困难，就一味去抱怨，去叹息，而是抹抹泪，奋勇向前。

很多人认为困难是成功路上的绊脚石，而我觉得如果没有困难，那么就不可能成功！

记得在我小时候，我经常考一百分，邻居，亲友都夸我聪明。从那时，我心里无比自豪。

有一次，学校要月考了，回到家后，我告诉了妈妈，我本来以为妈妈会说，你一定能考一百分的，加油！谁知道，妈妈却说：“孩子，考试要细心，更不要骄傲，骄傲使人落后。”我心里十分难受：妈妈为什么不肯定我，难道不相信我吗？显然，我已经被骄傲这个魔鬼所控制。

果然不出妈妈所料，考试时，我因为骄傲而疏忽了一道题，得了九十九。当我拿着成绩单时，妈妈的朋友们都以为我考了100分，谁知，却是刺眼的99分！

我十分伤心，后悔，后悔没有听妈妈的劝告。经过这件事后，我决定克服我的坏毛病，争取变得更强！以这次的失败所总结的经验来迎接新的困难！

在后来，学校又准备月考，这一次我没有骄傲，而是认真地复习，到了考试时，我也十分小心，生怕掉进陷阱。终于，功夫不负有心人，我得了那漂亮的三位数："100"，可下次就不一定了，所以，我还要继续努力，以最好的心态去迎接下一次月考的到来。

困难，并不可怕，可怕的是你不敢面对它。想要克服困难，就要静下心来，去吸取教训，总结经验，以失败为动力不断前进！

尊敬的xxx的亲属：

你们好!

又是一年春来到，更是一度春光美。送走身披华彩的龙年，迎来神采飞扬的蛇年。在这“天地和同，草木萌动”的新春佳节，我谨代表xxx公司，并以全体公司同仁的名义向你们表示万分的感谢和诚挚的敬意!

《瓯北诗话》有诗说，“到处寻春不见春，芒鞋踏遍岭头云;归来笑拈梅花嗅，春在枝头已十分”。2013年的今日，不用寻找，四季处处春意浓，四季处处涌春潮，四季处处春消息。我们的XXX公司也将展现勃勃生机，为所有XX人创下更优厚的工资福利!

斗转星移，XX已然走过X载。X年来，一路辉煌，一路艰辛。我们经历了时间的洗礼，经受住了岁月的考验。在未来的日子里，全体XX人都将以“(公司宗旨)”为依托，以“客户的满意度是唯一检验我们等工作标准”为基础，以“顾客为企业之本，创新是发展之魂”的理念为原动力，逆势奋进，顺势更扬帆，为建设“和谐XX大家庭”而努力奋斗!

新年伊始，万象更新。我们将以百倍的信心，去迎接未知的挑战!我们所有的XX人都为迎接新一年的挑战而信心百倍!

有道是：田家重元日，置酒会邻里。在这新桃换旧符的美好时刻，请允许我感谢您和您的家人对我们工作的支持与理解。乐诺的每一点发展和进步都离不开你们的支持和理解!我们也深深

的知道，每一天你们都盼望着你们的亲人能早些回到家里与家人共享天伦之乐，能在一起吃饭、聊天，温馨的家应该是这样子的。可是，你们却舍弃了这些，支持着你们的亲人与XX风雨同舟，和XX一起并肩奋斗，在严峻的经济市场闯荡出一片属于自己的天空!XX公司的每一点成绩都与你们息息相关!有了你们做为我们坚强的后盾，没有理由不相信，XX的明天将是无比辉煌的!!!良好的成绩也凝聚着您对我部门员工的关心、支持和奉献。正是因为有了您的付出，免除了他们的后顾之忧，他们才能以厂为家，全身心的投入到自己的岗位工作中来，因此，公司的所有荣誉也属于您!在此，我真诚的向您道一声：辛苦了!感谢您一年来为XX公司发展所付出的辛勤劳动与无私奉献。

看万山红遍，层林尽染;漫江碧透，百舸争流。鹰击长空，鱼翔浅底，万类霜天竞自由。怅寥廓，问苍茫大地，谁主沉浮! XX公司的美好明天需要全体员工的努力和你们的支持!再次感谢你们!

我们用至诚至爱至纯至美的真情，祈愿祖国繁荣昌盛，祈愿XX公司茁壮成长!并祝愿你们在新的一年里，身心健康、阖家幸福、大吉大利!

XX公司 负责人携厂部所有职员仝贺!

201X-2-8

在人的一生中，总会遇到各种各样的困难，它们看起来似乎很难克服，但如果我们能够正视它，勇敢地面对他，困难就会向我们低头。

记得那是三年级下学期的一天，下午放学后，我像往常一样兴高采烈地跑出校门，可没看见妈妈，看到别的同学在家长的陪同下高高兴兴地回家，我焦急万分，我左顾右盼还是不见妈妈的身影，我的心一下子凉了半截，莫非妈妈不来接我了，我可怎么办呢?如果我自己走，坏人把我抓走了怎么办?万一……想着想着，眼泪竟不听话地夺眶而出，可又怕被同学看见笑话我这样没出息，只好抹了眼泪，装作若无其事的样子，我停住了脚步，定了定神，又想：我已经长这么大了，为这点小事哭鼻子抹眼泪的，多羞啊!再说，如果妈妈看见我自己走，也会表扬我的。于是，我攥紧拳头，下定决心：自己走!忽然间，我竟为自己作出这样的决定而感到自豪。

走着走着，到了十字路口，这可是我第一次过马路，新的困难又在考验我了。可我又一想，既然决定自己回家，就要自己过马路。于是，我壮着胆子，看见绿灯亮了，就一小步一小步向前挪着，可刚走到路中间，交通信号灯好像在故意作弄我一样，不经意间就变成了红色，我真是骑虎难下，往前走也不是，往后退也不是。心里面像十五只吊桶打水——七上八下的，于是我只好屏气凝神，动也不敢动一下，大约过了一分钟，终于变绿灯了，我左瞧瞧又看看，飞也似地跑到了马路对面。这一分钟，对于我来说好像过了一个世纪，站在路边，我看着马路对面，真不相信自己是从那么远的地方走过来的。

尽管我还是害怕自己走，可我还是依然坚持着，走了大约15分钟，才走了100米左右，毕竟是第一次嘛!走着走着，我突然眼前一亮，看见了一个又熟悉又亲切的身影……“妈妈”!我像小鹿一样飞快地跑进妈妈温暖的怀抱里……

我终于战胜了心中的困难，同时我明白了这样的道理：只要勇敢地面对，困难就会迎刃而解。

当你面对困难时，你是否感到自己就像空中无依无靠的塑料袋，随着风儿，浪迹天涯。你是否感到自己像单薄的白纸，如同纸牌一样，轻轻一碰便会支离破碎……

是的，面对困难，我们有着太多的无助，但并不是无能为力，可以这么说，困难时点燃勇气的火焰，让你面对困难拼搏的精神闪耀在你的心中，也正是与困难一起走过的日子，让我的生命被点燃，充满了对生命及生活的憧憬。( )

刚刚踏进初中那高不可攀的大门，我就被各种各样的困难，不适应所包围着，在这期间，我的生活中只有灰暗与深蓝的色彩，没有春天的明媚，夏日的火热，饱满的自信心与活力都烟消云散，飘到九霄云外去，找不回来。那时我十分天真了，总是想象着上了初中美好的学习生涯，可是没想到它毫不留情的给了我一棒，面对这样的困难，在学校这样一个大家庭中，在父母的帮助下，自己的努力调整下，总算是真正完成了小学到初中的过度。谢谢你，困难，莅临我的成长，陪伴着我走过了这些过渡阶段的日子，并且让我明白了人在生活中，不要太在意一些事情，顺其自然，以正常和最佳的心态去面对，一切也就过去了。正如有两句话说的那样“宠辱不惊，看庭前花开花落，去留无意，望天空云卷云舒。”“物竞天择，适者生存。”我们一定要带着困难给我们宝贵的启示一路走下去。

初一上学期的生活对于初一下来讲，是生机勃勃，富有活力与朝气的，初一下却是一段不堪回首却有价值的回忆。太看重成绩的我生活在了自己封闭黑暗的世界里，那整整半年的时间里，我时常坐在黑暗又刺眼的阳光下，望着自己矮小的背影发呆，冲着背影问自己，困难，改变自己，回到辉煌的从前？想起来，那一次的数学又一次没考好，那可是自己引以为傲的数学啊！虽然天气已经很炎热，但是我却浑身瑟瑟发抖，冷汗直流，手脚冰凉，数学老师讲的题怎么也进不到脑海中，一片空白的世界在燃烧着熊熊烈火，那火焰使得我双手不可遏止的紧握成蕴含了悲伤之力的拳头，只见，空中扬起了皱皱巴巴的卷子，我的泪再一次不受控制的流了下来，落到了洁白的试卷上，化为乌有，数学老师用不解，疑问的眼神穿透了我的心，鲜血在无声地嘀嗒着，流淌着……那半年，我没有几个能让我倾诉的朋友，那半年，在痛苦中度过，那半年，在失望，抑郁中度过，那半年，在绝食，泪水中度过，那半年，在背影中度过，那半年，在渴望一个春暖花开的世界中度过，那半年，在梦想有个好成绩的梦里度过，那半年，在我冰冷的眼神中度过……直到一个点亮我生命的人出现，她就是我至亲至爱的如同家人的班主任，是她，让我有了坚持下去的动力，是她，让我一次次振作起来，充满信心，是她，点燃了我的热情，又是自己本来较为开朗的性格，是家人善意的引导。让我从此看到的是碧绿的湖水，茂密的竹林，奔腾如同蛟龙般的溪水，娇滴滴的鲜花，飞翔的白云，这人生中最大的一个困难，也被无声无息的瓦解了。谢谢你，困难，莅临我的成长，让我明白生命的真谛:无论多么累，我们都要骄傲、快乐地活着。困难，感谢你陪伴了我半年的这些日子。

困难，是人生价值的所在，它带给了我们太多的财富。

困难，是阴霾，穿过它，你将会得到一个阳光明媚的世界。困难，是高山，攀登它，你将会得到“会当凌绝顶，一览众山小”的豪迈，困难，是小路，理解它，你将会得到“曲径通幽处”的意境，困难，是河流，驾驭它，你将会得到溪水清凉的馈赠。

困难，感谢你陪伴我一起走过的日子……

克尔曾经是一家报社的职员。他刚到报社当广告业务员时，对自己很有信心，他给经理提出不要薪水，只按广告费抽取佣金。经理答应了他的请求。

于是，他列出一份名单，准备去拜访一些很特别的客户。公司里的业务员都认为那些客户是不可能与他们合作的。

在去拜访这些客户前，克尔把自己关在屋里，站在镜子前，把名单上的客户念了10遍，然后对自己说："在本月之前，你们将向我购买广告版面。"

他怀着坚定的信心去拜访客户，第一天，他和20个"不可能的"客户中的3个谈成了交易;在第一个星期的另外几天，他又成交了两笔交易;到第一个月的月底，20个客户只有一个还不买他的广告。

在第二个月里，克尔没有去拜访新客户，每天早晨，那拒绝买他的广告的客户的商店一开门，他就进去请这个商人作广告，而每天早晨，这位商人却回答说："不!"每一次，当这位商人说"不"时，克尔就假装没听到，然后继续前去拜访。到那个月的最后一天，对麦克已经连着说了30天"不"的商人说："你已经浪费了一个月的时间来请求我买你的广告，我现在想知道的是，你为何要坚持这样做。"

克尔说："我并没浪费时间，我等于在上学，而你就是我的老师，我一直在训练自己在逆境中的坚持精神。"那位商人点点头，接着克尔的话说："我也要向你承认，我也等于在上学，而你就是我的老师。你已经教会了我坚持到底这一课，对我来说，这比金钱更有价值，为了向你表示我的感激，我要买你的一个广告版面，当作我付给你的学费。"

俗话说，坚持就会胜利，这句话一点也没错，红军过雪山时，也是这样的。一天，爸爸妈妈和我去游泳，爸爸小瞧我，向我发出挑战，让我二十米，我爽快地答应了。

比赛开始了，爸爸像一支离弦的箭，一下就游出五米，我毫不甘心，也拼命向前游。由于我力气不足，慢慢地被爸爸追上了，妈妈为我加油，我又重新加大马力，一、二、一、二。正当我高兴的时候，忽然一阵风在我身边吹过，原来是一名游泳者，可我却被他撞下水底。我好不容易从水底出来，糟了，爸爸超过了我，他正往终点飞快地游去。我刚想放弃，妈妈大喊：“不要放弃，坚持就是胜利。”我鼓起劲了，用尽全身力气游向终点，爸爸正骄傲着，对我放松警惕，我一鼓作气，冲过了终点。爸爸呆住了，垂头丧气地上了岸，说：“我输了，我不应该小瞧你。”

只要坚持就会胜利，妈妈的话让我战胜了困难，我要把这句话铭记心中，并认真做到。谢谢您，我最爱的妈妈!

我国农业补贴政策在促进粮食生产、保障粮食有效供给、增加农民收入、提高农业现代化水平等方面起到了重要作用。但由于政策涉及面广，各地农业生产特点和补贴配套政策差异较大，以及农业比较利益扩大化趋势，导致农业补贴政策面临增产效应减退、补贴效率不高、补贴机制不合理等深层次问题，亟待重构补贴目标，不断完善补贴机制，改进补贴方式，加快建立与完善农业保险制度体系。

财政对农业的补贴是保障农业发展的有效手段，是维系农业基础地位的重要物质保障。通过农业补贴，对农业生产者以利益诱导，从而引导农户的经济行为，对农业生产与农产品流通产生积极影响。在这一过程中，财政对农业的补贴目标、补贴力度、补贴方式、补贴重点与结构等政策取向对补贴所取得的经济社会效益和生态效益起着决定性作用。

自1950 年代末我国实施农业补贴政策以来，农业补贴对促进农业发展、改善农业生产条件(如小水电、农业机耕、脱粒等)、保证农用生产资料的优质低价、维护农产品价格稳定等方面发挥了重要作用。特别是自2004 年全面实施粮食直补、良种补贴、农资综合补贴、农机购置补贴政策以来，粮食产量逐年增加，2012 年粮食总产量达到了58957 万吨，创历史纪录，实现粮食总产“九年增”。但是，随着我国工业化、城镇化进程的加快，农业比较利益低下、竞争力减退、生态环境恶化、农产品品质与安全性始终难以有效提高、农业发展风险因素增多等问题日趋显现，农业补贴政策的功效也在逐渐减弱。因此，不断完善农业补贴政策，对于保持农业稳定，促进农业可持续发展具有重要现实意义。

一、农业补贴政策面临的主要问题

(一)补贴力度有限，刺激增产的作用在减退税费改革与粮食补贴政策的同步实施，在短期内对粮食增产起到了明显促进作用。但随着非农产业的发展和农民从事非农产业获取报酬的递增，原有减负和补贴政策效应不断减弱，加之农用生产资料价格的快速增长，种粮收益明显下滑。以2011 年为例，中央和地方财政对粮食生产性补贴平均每亩为112.75 元，按每亩平均粮食产量500公斤计算，每公斤补贴金额仅0.2255 元;这一补贴标准按3 等粳稻谷当年全国平均交易价格每公斤2.60 元计算，仅相当于粮价的8.67%。自2006 年11 月以来，化肥、农药、柴油等农用生产资料价格持续上涨，平均涨幅高达90%，其中化肥价格上涨超过一倍。河南、河北、山东等省小麦种植成本达

到每亩650 元(不包括人工成本)，按单产500 公斤、每公斤售价2.00 元计算，每亩小麦纯收入仅为350 元。湖北、湖南等省种植稻谷纯收入更低，每亩纯收入仅110 元。另据袁隆平对湖南农户水稻种植成本和收入进行过估算，结果是扣除成本后，2011 年农民每亩水稻净收入116.6 元，其中农业补贴109.1 元，如果不算农业补贴，则纯收入仅为7.5 元。种植粮食作物报酬递减，直接影响到粮农生产积极性。虽然近年来中央财政大幅提高了农资综合直补标准，从2006 年的120 亿元增至2011年的860 亿元，但与快速上涨的农用生产资料价格相比，仍显不足。在粮食价格保持相对稳定的宏观调控政策背景下，依靠提高粮食价格来增加种粮收入已不现实，而通过粮食补贴降低粮食生产成本的政策效应又被持续上涨的生产资料价格完全抹去。因此，仅靠粮食补贴、而不能有效控制农用生产资料价格上涨，要保持粮食生产的稳定实属艰难。

虽然我国粮食产量连续9 年获得丰收，其中2012 年全国粮食总产量达到58957 万吨，创造了新的历史纪录，比2011 年增产1836 万吨，增长3.2%。但是，这些增产九成以上是来自粮食主产区;全国13 个粮食主产省(区) 粮食总产量达到44609.8 万吨，占全国粮食总产量的比重达到75.66% ，这说明我国粮食生产高度依赖13 个主产区。相比之下，一些地区的粮食生产始终徘徊不前，有些甚至出现减产。我们通过对湖北、湖南、安徽、江西等省的田野调查，发现这些省份都广泛存在耕地撂荒现象，尤其是在丘陵、山区地区，撂荒面积有的超过30%。甚至有些农户连“口粮田”也不耕种，其所需粮食全部到市场上购买。

(二)政策操作过于简单，效率不高

现行粮食直补、良种补贴和农业生产资料综合补贴在政策设计上均有所不同，体现了政府支持粮食生产的目的和方向。粮食直补是对种植粮食的农户给予的补贴，其目的是鼓励农户生产粮食，以稳定粮食播种面积;良种补贴是对繁育、销售和使用良种过程的补贴，其目的是推广良种种植，改良农产品品质，以提高单位面积产量，推进农业区域化布局、规模化种植、标准化管理、产业化经营;农业生产资料补贴是对农户购买和使用农业生产资料给予的补贴，其目的是补偿因农业生产资料价格上涨而受到的利益损失，以有效降低农户的生产成本，保障种粮农民合理收益。良种补贴依据农产品品种补贴实行现金直接补贴和差价供种两种方式，其中对水稻、玉米、油菜、花生良种采取现金直接补贴，实行良种推介、自愿购种;对小麦、大豆、棉花、青稞良种采取差价供种或现金补贴。差价补贴由省级农业部门和财政部门组织招标采购良种，中标单位在获得预拨的良种补贴款后向农户提供折价后的种子。在政策运行过程中，由于缺乏统一规定，各地自行制定适合本地农业生产特点的补贴政策，导致政策的差异性较大。在具体操作过程中，为求简便省事，大多数省份将粮食直补、良种补贴和农业生产资料补贴捆绑在一起，按照耕地面积计发补贴，使这三种不同性质的补贴演变成单一的农业综合收入补贴。少数省份在良种差价补贴中，因折价后的良种价格并不比市场价格低而广受指责，也有“暗补”之嫌，难以让农户真正受益。

目前，问题的关键不是补贴资金是否捆绑发放，而是如何发放。在补贴政策实施初期，大多数省份采取按计税面积(原农业税计税面积)核发办法，后由于各地普遍反映计税面积与实际耕地面积相差过大，又改为按实际耕地面积核发。按耕地面积发放补贴资金虽然操作起来简单省事，但违背了农业补贴初衷，导致补贴政策作用大打折扣，补贴效率低下。

(三)政策的公平性不够，机制有待完善

一项政策的设计不仅要考虑其实施的效率，而且要考虑其公平性问题。当前农业补贴政策在公平性上存在的突出的问题集中表现在三方面：

一是省际间补贴标准相差过大，导致不同省份之间、地市之间农业补贴额的不公平。我国农业补贴政策是由中央政府推动、中央财政主导的，中央财政依据各省、市、自治区耕地面积按照同一补贴标准每年将补贴资金拨付给省市自治区财政;地方政府承担农业补贴政策的落实及地方财政对中央财政资金的补贴配套。在分税制体制下，由于地方财政财力状况不同，财力越雄厚的地区，其配套补贴标准越高;财力越薄弱的地区，其配套补贴标准越低，有些省份在一些补贴项目上甚至没有配套补贴，完全依赖中央财政给予的补贴。如粮食直补中，种植小麦全国补贴标准最高的北京市为每亩88 元，最低的甘肃省每亩仅为6.51 元，高低之间相差13.5 倍。像甘肃、青海、宁夏等西部省份，由于自身财力薄弱，高度依赖中央财政转移支付，根本无力给予农业配套补贴;而像北京、上海、浙江、江苏、广东、福建等经济发达省份，由于财力雄厚，可给予农业补贴的数额就相当可观。即使是同一省份，不同地市之间也存在较大差异。以湖北省粮食直补为例，武汉市每亩补贴标准为30 元，而相邻的黄冈市每亩仅为15 元，两者相差一倍。

二是撂荒地的农户在没有任何农产品产出情况下仍可获得全额补贴，有些农户甚至将补贴资金用于购买粮食及其他生活用品，这显然与农业补贴政策的目的背道而驰;有些地方耕地转包、转租农户，转出或转租耕地后，仍可获得农业补贴，而转入、租入耕地的农户或其他生产经营组织，实际种植粮食却不能获得应有的补贴。

三是缺乏对种粮大户激励政策，补贴力度有限。种粮大户每年为国家贡献了大量商品粮，但获得的补贴与其他不贡献商品粮的自给农户、撂荒而购买商品粮的农户相比并不算多，每亩相差不到10 元，有些地方每亩仅高出2 元。

(四)中央出台的农业保险补贴政策力度大，但运行不畅，覆盖面不宽

自2007 年试行农业保险投保保费补贴政策以来，中央财政已累计拨付农业保险保费补贴资金262.1 亿元，保费补贴从2007 年的21.5 亿元增加到2011 年的97.06 亿元，支持力度不断加大。农业保险投保保费补贴实行中央财政、省级财政、县级财政共同分担办法，在农户、农业生产企业投保保费基础上，省级财政承担规定比例的保费，中央财政再给予一定比例的补贴。各级财政分担比例依据农业生产布局、农产品品种和地方财政财力状况确定，补贴比例为中央财政补贴30%～40%，地方财政补贴25%～40%，各级财政补贴额占农户、农业生产企业投保保费总额的比例不少于70%，其中大宗农作物、牲畜等保费的补贴比例高达90%。这一政策的优厚程度在当今世界上也是独一无二的，即使是发达国家，其补贴比例也未超过保费总额的50%。

但是，由于机制不够完善，农业保险运行并不通畅，限制了农业保险的广泛推行，覆盖面始终难以有效扩大。2011 年全国水稻保险的平均承保覆盖率不到一半，仅为49%;承保主要粮油棉作物仅占全国播种面积的35% 。究其原因：一是农业保险保费补贴政策实行中央财政、省级财政、地市级财政(未实行省管县财政体制的地市级)和县级财政共同分担机制，且要求地方财政的配套补贴比例达25%～40%，这对地方财政而言是一笔不小的支出，在财力较薄弱的地方、特别是高度依赖上级财政转移支付的地方，其配套的意愿和主动性并不强，在中央政府强调“农民自愿参保原则”下，地方政府更是被动应对，少数地方政府甚至是应付农业保险，在农业保险推广上并不积极，以至于许多农户不知道农业保险的作用和功能，这也是农业保险“一头热”症结所在。二是由于对农业保险制度的宣传不力和农民自身观念原因，农户参保热情也不高。据我们对全国8 省30 个村1585 个农户的抽样调查，了解并乐意参保的农户不足20%，有些农户甚至认为基层组织代收的农业保险费是乱收费行为，即使每亩稻田农户参保出资仅为2 元也不乐意。我们认为，农户之所以对农业保险如此抵触，与我国长期以来形成的政府临时救助式措施密切相关，大多数农户认为无须参保，一旦受灾财产受损，政府也会出手相救，农业保险可有可无。三是农业保险由商业保险机构承保运营，政府给予保费补贴，这些保险机构出于盈利目的，对开展农业保险这种风险大、赔付率高的险种，并不情愿。据保监会统计，2010 年全国农业保险保费收入135.68 亿元，全年农业保险支付赔款100.69亿元，赔付率74.42%，其中，种植业保险赔款68.5亿元，森林保险赔款1.8 亿元，养殖业保险赔款30.4 亿元。如果计入保险公司运营费用和相关税费，则保险公司经营农业保险业务盈亏基本持平。

可以说，如果没有中央政府强有力的推动和保监会的支持，农业保险可能还像2005 年之前一样处于停顿状态。截至2011 年，全国农业保险实现保费收入174.03 亿元，仅占财产险业务的3.77%，占财产险公司全部业务的3.64% 。

二、完善农业补贴政策的建议

农业是具有广泛外部性的产业，但其生产的特殊性决定了它又是比较利益较低和承受风险较大的产业，这就要求政府在补贴政策的制定与实施上，既要考虑农业自身的发展，又要考虑农业对社会稳定、对国民经济其他产业发展的影响;既要注重提高农民的收入水平，又要注重农业的社会效益和生态效益。

针对我国农业补贴政策存在的问题，借鉴国外农业补贴政策经验，我国农业补贴政策需从以下方面加以完善：

1.当前小农生产面临的困难和问题及解决对策

2.关于小农生产面临的困难和问题及对策

3.煤矿安全生产月发言材料

4.2017安全生产月发言材料

5.2017安全月主题“全面落实企业安全生产主体责任”发言材料

6.落实企业安全生产主体责任发言材料

7.在三夏生产暨秸秆禁烧工作会议上的表态发言材料

8.安全生产月领导发言材料

9.安全生产月表态发言材料

10.全面落实企业安全生产主体责任发言材料

(一)重构补贴目标，将单一增产目标变为粮食安全、提高农民收入水平、发展现代农业、增强农业竞争力等多重目标，不宜采取简单的价格管制措施

单一增产目标容易导致补贴的单一性，即过于偏重对农业生产过程的补贴，忽视对农业生产外部环境的考量和补贴支持。如现阶段为增加粮食产量，政府加大了对粮食生产的补贴力度，补贴资金成倍增加，但收效不大。究其原因，一是种粮收益水平长期低下，粮食生产成本居高不下，粮农收入难以保证;二是农业基础设施、农业科技推广投入不足，粮食生产能力提升缓慢，劳动生产率不高;三是粮农社会保障水平低，依靠粮食收入不仅难以保障自身及其家庭在养老、医疗卫生、子女就读高中及大学学费等长期不可预测的福利支出需要，而且连当前必需的生产生活支出也难以保证。针对当前国际国内粮食等主要农产品安全形势和国家财力状况，稳步提高粮食等主要农产品价格是实现农业补贴多重目标的关键。粮食等主要农产品价格上涨，短期内可能导致通胀，但可有效刺激农产品生产，增加供给，最终会使农产品价格回落到正常水平;但是，如果对粮食等主要农产品采取政府管制措施，认为农产品价格高企会危及城镇居民生活，则会打击农民生产积极性，容易出现大面积撂荒现象，导致农产品生产不足，供给减少，反而会引发农产品价格上涨，甚至出现粮食危机。我国曾多次对粮价采取价格管制措施，也着实起到应有的效果。但是，在现有市场经济条件下，简单采取价格管制手段可能难以收到较好效果。在原有体制条件下，非农产业发展不充分，农村劳动力就业渠道狭窄，粮食作为传统产品是农业生产的首选，也是主要的收入来源。在现有条件下，非农产业发展迅速，农村劳动力转移渠道拓宽，转移容易，报酬高;而粮食等主要农产品的生产比较利益低，成本高，既不能作为主要收入来源，又不能作为养老、医疗等社会保障的依靠。

诺贝尔经济学奖得主迈克尔斯宾塞(Michael Spence)认为，对于相对贫困的人来说，食品涨价是个非常紧急的问题，这时限制出口和管制价格作为紧急应对之策是可以理解的。解决粮食问题，最关键的是市场激励，让粮价涨上去，这样农民才有生产积极性，粮食产出效率也才可能提高。在这一过程中，转移支付、农业补贴等财政手段比价格管制更有效。食品与能源在供给方面略有不同，一旦出现价格信号，农产品供给会迅速反应。长期以来，欧盟、美国等国家，一直将粮食安全、提高农业生产者收益水平、发展生态农业和增强农业竞争力作为粮食补贴的主要目标，围绕这些目标，不断优化补贴结构，使农业补贴政策成为支持与发展农业的重要手段。我国在农业补贴政策的目标构建上，应结合当前农业发展新形势、新特点，特别是工业化、城镇化进程不断加快背景下，着力解决农业比较利益低下、农业生态环境恶化、农产品品质与安全性堪忧、农业竞争力减弱等影响农业可持续发展的难题。

(二)完善补贴机制，加大对粮食主产区和种粮大户的补贴力度，不断改进补贴方式

首先，加大对粮食主产区和种粮大户的补贴力度。在工业化、城镇化进程中，越来越多的农民会离开农村和农业，保障粮食安全重任将更多地落在现有的粮食主产区肩上。基于我国粮食增产主要由13 个粮食主产区和种粮大户来承担的现实，按照权利与义务对等原则，在补贴标准上应向这些为我国提前实现粮食生产目标做出重要贡献的粮食主产区和种粮大户倾斜。在现有基础上，大幅调高对粮食主产区和种粮大户的粮食直补、良种补贴和农资综合直补的补贴额度，其中，粮食直补额和良种补贴额占当年粮食平均售价的比例宜保持在8%～10%的水平;农资综合直补应与当年农用生产资料价格相挂钩，补贴的理论值应是完全弥补当年农用生产资料价格上涨，考虑到政府财力限制和生产资料价格上涨幅度过大过快，农资综合直补额至少应占农用生产资料上涨价格的

50%。对非粮食主产区和耕地面积较少、仅为自给而种植粮食的农户，维持现有补贴标准不变。

其次，为避免省际间、地市之间农户补贴标准过于悬殊问题，中央政府除鼓励一些地方政府加大对农业的配套补贴比例外，还可考虑适当缩减经济发达省份的补贴额度，让这些地方政府履行更多的农业补贴责任，中央财政可将腾出的这部分补贴资金优先用于13 个产粮大省的粮食直补和良种补贴。前文所述，近年来13 个产粮大省贡献了全国粮食总产的75%以上，是实实在在的粮仓，理应给予特别补贴政策支持。

最后，改进补贴方式，以提高补贴效率。现行按耕地面积补贴方式虽然简便省事，但既不公平又缺乏效率，特别是对撂荒地、转包转租耕地农户以及在耕地上种植非农作物，如树苗、药材等，也给予补贴，显然违背了农业补贴的宗旨，亟待改变，尽快实现按照实际种粮面积发放补贴做法。目前，有些地方通过卫星遥感技术监测农作物播种面积并以此确定补贴标准的做法并不适合在全国推行，比较有效的办法仍是加强基层政府和农村集体组织对农户实际耕种面积的核查工作，以及财政、农业、纪检监察等相关部门的抽查工作，真正让种粮拿补贴、不种粮拿不到补贴，在农村形成“种粮才有补贴”的良好氛围。国外在类似补贴上，均按农户或农场主实际耕种面积核发补贴，从来没有按耕地面积发放补贴的先例。在实施补贴的初期阶段，这些国家往往由农村社区的基层官员进行核查，之后由农户或农场主自行申报。在当今许多发达国家，如美国、欧盟、日本等国，冒领农业补贴行为被视为欺诈犯罪，不仅要受到法律制裁，而且会被乡邻耻笑，由此从法律和道德两个层面对农业补贴政策进行了规范，极少发生农业补贴被冒领的现象。我国农民的观念和自觉性与发达国家农民还存在一定差距，需要各级政府加大对农业补贴政策的宣传力度，让农民深刻了解政府对农业补贴的目的。

(三)优化补贴结构，注重对生态农业的补贴

生态农业是当今世界农业发展的主线。近10年来，世界许多国家的农业补贴政策已由单纯追求农产品产量变为改善农业生产环境、重视农产品品质与安全性，对农民利用有机肥、节水灌溉、使用生物技术除草、除虫害等进行的生产给予额外补贴(一般采用加大补贴系数办法)。长期以来，我国大多数农户的生产模式仍以大量施用化肥、农药、除草剂为主，导致土地肥力减退，土壤、地表水和地下水污染日益严重;草场的过度放牧、土地的不合理开发与使用所造成的水土流失、江河淤积和大气污染问题日益加重。因此，在补贴政策选择上，可从有机农产品生产上先行试点。在补贴程序上，可考虑先由公司和农户共同申报，乡镇财政所负责审核，逐级上报，单独进行补贴。考虑到补贴的效率与示范性，试点期间，建议不接受单个农户申请，只接受公司和农户的共同申请，虽然公司不享有补贴，但可利用公司的信誉和应有的担保责任，保障补贴的公平、公正和有效(可设定农户因欺诈、冒领补贴，公司应承担的连带责任)。

(四)加快建立和完善农业保险制度体系

我国农业保险自2007 年开始试点，但效果并不理想，地方政府和商业保险机构消极应对，农户积极性也不高，保险覆盖面始终难以有效扩大。为此，有必要借鉴国外成功经验，结合现实发展情况，加快建立和完善农业保险制度体系。在保险机构的设置上，选择世界大多数国家采取的以政府组建农业保险公司为主的政策性农业保险经营模式，由中央政府统一组建专业性农业保险公司，当前可考虑在农业发展银行基础上组建农业保险公司(农业发展银行因粮食流通体制改革，其业务已严重萎缩)，在各省、自治区、直辖市农业发展银行基础上建立相应的分支机构，具体业务由县农业保险支公司(县级农业发展银行)负责办理。农业保险基金以政府财政补贴和农户投保保费构成，并对农业保险公司的经营管理费用和保险费给予财政补贴，以及实行免税待遇。在保险费政府补贴的分摊上，可借鉴义务教育经费的分摊机制，对经济欠发达地区和产粮大省，中央财政承担更多的保费补贴责任，一般不要求地市级财政和县级财政配套补贴;对经济发达省份，地方政府承担更多的保费责任。

1.当前小农生产面临的困难和问题及解决对策

2.关于小农生产面临的困难和问题及对策

3.煤矿安全生产月发言材料

4.2017安全生产月发言材料

5.2017安全月主题“全面落实企业安全生产主体责任”发言材料

6.落实企业安全生产主体责任发言材料

7.在三夏生产暨秸秆禁烧工作会议上的表态发言材料

8.安全生产月领导发言材料

9.安全生产月表态发言材料

10.全面落实企业安全生产主体责任发言材料

今天，老师说：“我们来玩一个游戏，你们想想是什么？”一听到“游戏”两个字，我们班顿时人声鼎沸，现在有哪个小孩子不喜欢玩游戏呢？只见老师神秘地把她的一只手藏在背后。这时我的脑袋里起了一阵风，这阵风里有许许多多问号。

班里的同学争相猜着游戏，有人说捉迷藏，有人说丢手绢，还有人说老鹰捉小鸡。就在这时老师渐渐地把手拿出来了，只见老师把四根手指竖了起来，这是什么意思呢？我脑袋里又出现了一个大大的问号，老师慢慢地揭开了谜底：“请你们写出四个你觉得一生中最重要的物品。”

我的脑海里一下子蹦出了“亲人”这个词，接着跟着来的是“健康、时间、自由”。老师等我们写完后，又慢慢地说出了一句使我晴空霹雳的话：“好，现在请在这四样中划掉一个。”老师的话虽然很温柔，但对我来说却如同一把锋利的尖刀向我的心刺来，顿时我的心都要碎了，霎时，我觉得我的笔变重了，笔先是在“自由”上停了下来，我横了横心把自由划掉，因为我想有了时间就可以挤出来玩一玩。

我们的心还没平静，结果，老师又说了一句：“好了，现在请再划掉一个。”现在我有点恨老师了。我的笔先是在“健康”上停了下来，我想不行啊！我没有了健康，就相当于没有了生命，我的笔向“亲人”移来，我又想了想还是不行，因为亲人是最爱我们的人，所以我只好闭着眼睛把时间划掉了，划掉后我心如刀割。

等我们刚平静下来心情，老师又用温柔的声音对我们说：“好，现在请再划掉一个。”我的内心翻江倒海。最后这两个词语像两个将军在打架，不一会儿亲人就战败了。我只好把亲人划掉了，那一瞬间我好像看到了我的家里空荡荡的，放学回家没有了香喷喷的饭菜和妈妈微笑的面容，但是转念一想我有了健康还是可以继续活下去。

这个游戏，我知道了选择是非常困难的，特别是在自己最重要的东西中间做选择真的令人心如刀绞，我们要珍惜自己最重要的东西。

世上本没有路，走的人多了便成了路——鲁迅

走自己的路让别人去说吧——但丁

大路无边，各走一边——俗语

书山有路勤为径——古诗

路遥知马力，日久见人心——谚语

任何问题都有解决的办法，无法可想的事是没有的——爱迪生

最可怕的敌人，就是没有坚强的信念——罗曼·罗兰

我要扼住命运的咽喉——贝多芬

想象困难做出的反应,不是逃避或绕开它们,而是面对它们,同它们打交道,以一种进取的和明智的方式同它们奋斗。——马克斯威尔·马尔兹

雾气弥漫的清晨,并不意味着是一个阴霾的白天。

累累的创伤，就是生命给你的最好的东西，因为在每个创伤上在都标示着前进的一步。——罗曼·罗兰

困难与折磨对于人来说,是一把打向坯料的锤,打掉的应是脆弱的铁屑,锻成的将是锋利的钢刀。——契诃夫

每人心中都应有两盏灯光,一盏是希望的灯光；一盏是勇气的灯光。有了这两盏灯光,我们就不怕海上的黑暗和风涛的险恶了。——罗兰

幸运并非没有恐惧和烦恼；厄运并非没有安慰与希望。——培根

人生是一次航行。航行中必然遇到从各个方面袭来的劲风,然而每一阵风都会加快你的航速。只要你稳住航舵,即使是暴风雨,也不会使你偏离航向。——西·切威廉斯

人在身处逆境时,适应环境的能力实在惊人。人可以忍受不幸,也可以战胜不幸,因为人有着惊人的潜力,只要立志发挥它,就一定能渡过难关。——卡耐基

上天完全是为了坚强你的意志,才在道路上设下重重的障碍。——泰戈尔

上天给人一份困难时,同时也给人一份智慧。——雨果

顺境的美德是节制,逆境的美德是坚韧,这后一种是较为伟大的德性。——培根

痛苦留给的一切，请细加回味！苦难一经过去，苦难就变为甘美。——歌德有困难是坏事也是好事,困难会逼着人想办法,困难环境能锻炼出人才来。——徐特立

在人生的道路上,谁都会遇到困难和挫折,就看你能不能战胜它。战胜了,你就是英雄,就是生活的强者。——张海迪

全区低保、五保、重点优抚对象，低收入困难家庭成员，政府供养人员：

玉兔迎春到，香雪送福来。在这个充满喜庆的新春佳节，中共萝岗区委、萝岗区人民政府向你们致以节日的亲切问候和新春的美好祝福!

回首2010年，广州开发区、萝岗区的事业更为宏伟，基础更加扎实，信心更加充足。这一年，全区经济实现了又好又快发展，主要效益指标将继续位居全国国家级开发区前列，“十一五”发展各项目标全面完成。这一年，中新广州知识城正式奠基，一批重大项目引进和建设取得了新突破，开发区大有希望的事业迈上了新征程。这一年，我们以“迎接亚运会、创造新生活”为主题，成功承办了亚运篮球比赛，夺取了全市治水工作金牌，展现了国际化生态型新城区的新面貌。这一年，我们坚持富民惠民，切实办好民生实事，人民生活水平大幅提高，困难群众生活状况进一步改善。

新的一年，按照区委一届十二次全会提出的“加快转型升级、建设幸福萝岗”的核心任务，区委、区政府将坚持把保障和改善民生作为全部工作的出发点和落脚点，大力弘扬“敢想、会干、为人民”的亚运精神，加快发展社会事业和公共服务，让人民群众共享发展成果。特别是把解决困难群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为各项工作的重中之重，努力创造更多更好的就业岗位，改善公共服务水平，完善社会保障机制，建立健全社会救助体系，不断解决群众生活中的具体问题和实际困难，让全区人民都过上好日子。

春节是中华民族的传统节日，是全家团圆、共享温馨美好生活的时刻。这个时候，我们更加牵挂和惦记着你们。区委、区政府组织开展多种形式的送温暖活动，就是要动员全社会伸出援助之手，提供实实在在的帮助，让你们过上一个快快乐乐的新年。区委、区政府承诺，随着经济的不断发展，将不断提高保障、救助和福利水平，努力让困难群众过上更好的生活。凝心聚力一起来，幸福萝岗更精彩。党和政府希望你们坚定地树立起战胜暂时困难的信心和勇气，自立自强，用勤劳的双手创造自己的美好生活。我们也相信，在全社会的共同努力下，你们的生活一定会越来越好。

祝你们新春愉快，生活幸福!

中共萝岗区委、萝岗区人民政府

二○一六年一月二十九日

人生道路上，不会那么顺利;不可能说每天都很幸运，做什么事都会成功，也不是说只有失败没有成功，而是失败与成功是互相衬托的。

有一次，爸爸和叔叔去跟人谈生意，妈妈又去外婆家照顾外婆，只剩下我孤零零的待在家里。

“咚咚咚……”钟敲了九下，时钟已指向九，月亮早已蹦出来了，可妈妈却还没回来。妈妈临走时嘱咐我，要我好好待在家里，不能乱跑，还说她晚饭前会回来给我做饭。

“咕噜咕噜……”瞧!肚子又在抗议了。这时的我已急得像热锅上的蚂蚁一般，终于意识到我要亲自下厨了。

回忆妈妈以前说的：“煮饭时要盛一碗米，再倒两碗水。”于是，我按照妈妈说的做，把米淘干净后盛水一起倒在电饭锅里煮，不久，就把饭煮好了。

在做第一道菜时，我就遇到了困难——切菜，说到切菜，我可是一窍不通。但我学着妈妈平时的样子：先挽了挽袖，刀微微向外倾斜……，笨手笨脚地把西红柿切成一小小块，再把鸡蛋敲碎，用手掰开，打好蛋后用筷子搅拌一下。搅拌好后再把煤气打开，然后倒点油进锅里，油刚下去，就听见“咝咝……”的一阵响，因为我是第一次炒菜，所以什么都不懂，就胡乱把鸡蛋和西红柿翻来翻去，要好的时候，在放点盐和调味精，第一道菜就好了。

该做第二道菜了，由于有了第一次的经验，我不在那么笨手笨脚了。慢慢地，我把切好的土豆泡在水里。接着洗辣椒，洗干净后，我把辣椒的头摘掉，然后切辣椒，切得时候，不能用手摸眼睛的，也不能把眼睛睁得太大。否则，眼睛会流眼泪的。最后我把绞好的肉放入盘子里。然后放油，再把所有的东西放进锅里一起炒，该放盐了，我刚把盐放进去，锅里就发出了“噼里啪啦”的声音，我想去把它翻过来，手就被锅里飞出的油烫伤了……

经过努力，我终于做好了菜，虽然有点糊(毕竟是第一次嘛)，但还是吃得很开心!

遇到困难时，即使是旱鸭子学游泳一样，也要敢于拼搏、挑战，要有战胜它的勇气和决心。

金无足赤，人无完人。我们每个人身上都存在着一些缺点，我们也正是在一次次战胜自己这些缺点的这些过程中渐渐成熟起来，强大起来，最终才成为生活的强者。

战胜别人易如反掌，但要想战胜自己，却比登山还难，现代人，战胜自己的人屈指可数;可失败者多如牛毛。战胜自己往往需要毅力和意志，为成功之要决。名言说的好：若志在不经毅，意不慷慨，徒碌碌滞于俗，默默束于情，永窜伏于平庸，不免于下流矣。

不要放过自己，和自己比较，让自己变的更聪明，更容易宽恕别人，而决不要原谅自己。人类的毅力是衡量决心的尺度。

早晨起来，第一件事是穿衣服，可拿起第一件的时候，世界就已经转了起来，身上不停地颤抖起来，我扶着墙又漫漫地躺下来，我有一种预感，一种不好的预感。我一摸头，呀!跟炉子差不多!那时我的眼睛已经模糊了，只怀疑昨晚的晚饭被妈妈放了蒙汗这时，恶魔与天使又来了，天使柔和地说：懒猪!起床了，再不起太阳晒着屁了!恶魔抢过话来说：别造谣了，人家用被子裹的好好的，晒不着屁。我设个法让他老师不罚他。我想我们老师大公无私，要是让她知道我在家里躺着，不让我成残疾人，她才不会善罢甘休!我又想了想老师拿棍子的那双手，颇有武者风味。吓的我心惊肉跳，只怕是棒落我家。这都不是重要的，最重要的是一天的课程呀!还是听天使的吧!我再一次下床，可还是觉得头昏目花，一种力量逼迫着我往床上爬，我用力气压抑着这种力量，被上书包，拿了面包就往学校跑去。在路上尽管摔了几个跟头，也爬起来了，去了学校，真想呕吐，可又经过几次压抑，终于挺了过来，汗水顺着额头流到嘴里，虽然有点涩，但苦尽甘来!我不禁一叹：耶!我的辛苦种子终于开花了;一天的课程一节课也没误。

放学回家，尽管我大吐一场，但我也尝到了前所没有的喜悦，我战胜了我自己，变成了真正的自己;战胜了人生中的真正的敌人，我!我也冲破了人生中第一条岔道。战胜对手是力气，战胜对手是勇气。

礁石可能会阻碍船只的前进，但大海可能会因为没有礁石而变得单调；石头很容易把人拌倒，但大地可能会因为没有石头而变得孤独；困难可能会使人节节败退，但人生可能会因为没有困难而变得不完美。

我相信，只有面对任何困难都永远坚强的林肯才能说出这样的豪言，第二个人是万万不能的。而只有面对任何困难都坚强如林肯的人，才能像林肯那样，在跌倒无数次后，登上金字塔的塔尖。

失败是什么？它是软弱者的千沟万壑、崇山峻岭，但对于坚强的人来说，它不过是大路上的一个土坑儿，青山中的一条小溪，跨过去就是大道通天，山明水秀

最佳答案我们不能左右天气

但可以改变心情

礁石可能会阻碍船只的前进，但大海可能会因为没有礁石而变得单调；石头很容易把人拌倒，但大地可能会因为没有石头而变得孤独；困难可能会使人节节败退，但人生可能会因为没有困难而变得不完美。

人生本来就不会一帆风顺，磕磕碰碰是不可避免的，谁不希望快乐？谁不向往富有？谁不憧憬未来？但是，不经过困难，又怎能达到美好的愿望呢？困难是人的升华必要的考验。在困难前面退缩，就是经不住考验，这样就不会对于人生真谛的体会有所升华。

困难就像一座大山，它巍然屹立，只能靠你的不懈努力去克服它，才有机会看到山顶山的无限风光；困难就像一块原本粗犷的玉石，要想它变得熠熠生辉，就有用你的毅力去雕琢它、去磨练它，才有机会看到一块完美无暇的玉石；困难就像一条滔滔大江，要想过到对岸，就要敢于驾驶小舟颠簸在汹涌澎湃的风浪之中，才有机会看到对岸的另一番风景。

四季轮回，有了春天的绿意盎然，就要有秋天的枯枝败叶；有了夏天的艳阳高照，就要有冬天的冰天雪地。一切都是注定的了：尝试过成功的滋味，就要承受失败的苦楚；过完了风平浪静的日子，就要开始过困难连连的日子，这一切都是循环的，要想你的生命继续在这种运动中不中止，就要接受困难，跨越困难，才会让你的生命此起彼伏，有所价值。

路没有不弯的，花没有不谢的，人生没有称心如意的。一切的成就都是在困难之中过来的。贝多芬一直热衷于音乐工作，就连晚年的耳聋也没有吓倒他，才能让他的琴声打动全世界人的心；司马迁在狱中与一切困苦作斗争，终于写成了流传于后世的《史记》；泽东当年率领千军万马过草地，翻雪山，历经千山万苦才取得新中国的正式成立……困难就是人生最大的财富。

因为有困难，所以人生才如此美丽。

因为有困难，所以人生才如此充实。

生命，在困难之中茁壮成长。

思想，在困难之中渐渐成熟。

意志，在困难之中变得坚强。

让我们共同面对困难，共同跨越困难，共同从困难之中领悟出生命的真谛，生命的意义！

三年级二班潘伟

一天，姐姐从超市给我买了一辆遥控汽车，我看见姐姐手上拿了一辆赛车，于是我飞快的跑过去一把拿到了赛车，我就跑回了家。

一到家我就赶紧跑到房间里，坐在床上，我就开始玩赛车了，可是我玩着玩着就没电了，于是我想，应该有两个电池，我打开箱子一看结果没有，我想是我跑得太快了电池是不是掉出去了，我顺着原来的路跑过去，可是还是没有找到，于是我打开我的玩具箱一看，我看见了我以前的赛车，我终于想到了办法，我把旧的电池放到赛车里，我看见赛车有电了，我终于战胜了困难。

我知道了遇见困难要努力，必须想办法。