乡镇人民政府工作调动申请书（合集20篇）

30年，让一个乡村，发生了巨变。大梨树村的山水田园无处不镌刻着一个名字——毛丰美。那座鲜红的“干”字石碑，更是记录着大梨树人的坚韧不拔。

毛丰美，男，1949年生,辽宁省凤城市人，辽宁丹东凤城市大梨树村村主任，第八、九、十、十一、十二届全国人大代表。先后荣获辽宁省科技标兵、省劳动模范、省特等劳动模范、省优秀共产党员、优秀党支部书记标兵、首届辽宁新农村建设十大功勋人物、全国劳动模范、全国十大杰出村官等称号。连续4届担任全国人大代表期间，毛丰美提出了城乡电费同网同价、取消农业特产税和农业税等近200件关于“三农”问题的建议和议案。因在立法决策中坚持为农民说话，被赞为“农民的代言人”、“最敢为农民说话的代表”。2012年12月毛丰美入选2012年度法治人物。

毛丰美担任村干部的30多年里，始终把为民解忧、为民造福作为不懈追求，满腔热忱地为村民做好事、办实事，直到生命最后一刻。

毛丰美把有限的生命几乎全都用到事业上，用到为群众排忧解难上。历经30多年发展，大梨树现人均收入2万元、集体资产4亿元，村集体每年为村民提供154.2万元福利待遇，村民的幸福指数不断提升，获"中国幸福村庄"称号。大梨树人富了以后，毛丰美又全身心发展村里的公益事业。大梨树村建设了高标准的村史馆、文体宫，组建了村民文体队伍，创办了思想、文化、道德、教育和影视基地。

毛丰美的事迹深深的影响着我们，而如今的基层岗位上也迫切的需要一大批像毛丰美同志一样的党员干部，作为一名基层公务人员，我们更应该以毛丰美同志为榜样，学习他信念坚定、对党忠诚的政治品格，学习他敢于担当、攻坚克难的实干精神，学习他牢记宗旨、心系群众的为民情怀，学习他淡泊名利、清正廉洁的高尚情操。在自己的工作岗位上大胆创新、真抓实干，深入贯彻落实习近平总书记“四个着力”要求，以严的精神、实的作风，在自己的岗位上大放异彩，做百姓们的贴心人。

精准扶贫是一个系统工程，是全党全社会的共同事业，政府有职责，社会有责任，民众有义务。实施精准扶贫以来，在中央和各级地方政府的大力投入之下，贫困地区的面貌有了极大改善。但不可否认，当前在扶贫开发工作中还存在着“政府热、社会弱、市场冷”的局面，社会力量对精准扶贫的支持、支撑作用还没有充分发挥起来。因此，开展精准扶贫要凝聚一个共识：不能把扶贫只当作是政府的事、干部的事，而是要发动社会力量、各方面力量共同来做;不能光靠行政手段、行政力量来推动，还要运用市场的手段和方式，依靠市场的力量、社会的资源来推动。

近年来，许多社会力量已以不同形式进入扶贫开发领域，不同程度地参与了扶贫开发工作，有的已经取得可喜成效，成为扶贫开发的一支重要力量。尤其在实施精准扶贫的过程中，开展广泛的产业扶贫、项目扶贫、智力扶贫、教育扶贫都是社会力量参与精准扶贫的优势所在。在现阶段积极鼓励并高效引导以社会组织为主的社会力量参与精准扶贫，可以实现多赢局面。一是有助于补齐政府扶贫的“短板”。政府是精准扶贫的主要责任人，但政府不是万能政府，不可能在所有领域都包打天下、包治百病，尤其在文化教育、生态环境保护、养老服务、贫困群体关爱救助、社区防灾减灾等领域，社会组织更加专业，更能发挥作用。让社会组织有效参与精准扶贫，可以有效提升扶贫的深度和高度，促进精准扶贫的质量和效率。二是有助于释放经济结构调整的潜力，实现城市反哺农村，拉动贫困地区经济发展。更多社会组织投身贫困地区，帮助当地群众投资创业，是被动“输血”变主动“造血”的有效途径，既可帮助贫困人口提高收入，也可实现企业发展的战略延伸和可持续，释放贫困地区的市场潜力，形成新的经济增长点。三是积极鼓励社会组织广泛参与精准扶贫精准，有助于引导社会力量扶贫潜能向贫困地区汇聚，有助于构建政府力量和社会力量有机结合的新的组织推动机制，促使各级政府、各个部门以及社会组织和其他社会力量，都能够把精准扶贫作为自身的重要职责,精准发力，进而形成一个精准高效的扶贫共同体。

当然，鼓励社会组织参与精准扶贫精准脱贫，还只是广泛动员社会力量参与精准扶贫的第一步，以此为开端，打造符合国情、省情的“政府主导、市场能动、社会参与”的扶贫工作新模式，构建“人人皆愿为、人人皆可为、人人皆能为”的扶贫新格局，还需要在充分发挥政府在扶贫工作中的主导和引领作用的基础上，积极转变思维，将政府由执行者变为规划者、组织者和服务者，通过政策强化，引导企业、社会组织和个人在扶贫工作中发挥支持、支撑功能，推进政府、市场和社会三者之间各司其职、协调发展、共同作用。

1.乡镇干部精准扶贫心得体会

2.第一书记精准扶贫心得体会

3.大学生村官精准扶贫心得体会

4.2017乡镇精准扶贫心得体会

5.乡镇精准扶贫心得体会

6.2017精准扶贫心得体会

7.2017精准扶贫个人心得体会

8.教师精准扶贫心得体会

9.2017个人精准扶贫心得体会

10.个人精准扶贫心得体会

同志们：

在这秋高气爽、丹桂飘香的金秋时节，在全国上下喜迎十八大胜利召开的美好日子里，我们迎来了全国第28个教师节。今天在新落成的安平中学体育中心，全县三千余名教职员工欢聚一起，共同度过自己的难忘节日，隆重表彰一年来全县涌现出的教育系统先进集体、模范教师、优秀教师和先进教育工作者，总结成绩，剖析问题，共谋教育振兴大计，再鼓教育发展激情。在此，我代表县委、县政府，向受表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺!向全县辛勤工作在教学一线和曾为安平教育事业作出重要贡献的老师们致以节日的亲切问候!向多年来关心支持我县教育事业的各级各部门和社会各界人士表示衷心的感谢!

一会儿，李书记还要就如何深入推进素质教育、全面提高教育质量发表重要讲话，为今后安平教育的发展指明方向。下面，我先讲三个方面的问题：

一、肯定成绩，正视差距，切实增强教育改革发展的紧迫感和责任感

衣带渐宽终不悔，为伊消得人憔悴。去年以来，全县教育工作者坚决贯彻落实上级精神，高扬“殚精竭虑谋发展，一心一意促变样”的主旋律，围绕县委、县政府关于教育工作的决策，努力办好让人民满意的教育，全县教育事业取得了新的明显成效。

教育质量有新提升。一是教学质量有新提升。2012年安平中学高考二本上线422人，比去年增加107%，在衡水市排名上升3个名次，其中艺术生提前批上线率达到90%，跃居全市前列，创造安平中学高考历史。县职教中心针对职业教育特点，努力提高学生的综合素质和专业技能，力求使学生“站起来能说，坐下来能写，走出去能做”，受到了学生和企业的好评。农村小学通过合校并点、建设寄宿制农村小学，集中优质教育资源，教学质量大幅度提升，部分学校教学成绩已经赶上甚至超过县城小学。学前教育发展迅速，县幼儿园龙头带动，民办幼儿园作为学前教育主体迅速跟进，涌现出了启蒙、童星等一批高标准民办幼儿园。二是德育工作有新提升。立足安平开放程度高、民营经济活跃的实际，有针对性地开展思想道德教育，通过开展学雷锋纪念、感恩母亲、爱我家乡等多种活动，让学生把受到的思想道德教育实实在在地体现在行动上。每年的清明、“五四”、“七一”等重要节点都会组织全县中小学到烈士陵园、台城革命纪念馆缅怀先烈，激发学生的爱国主义情怀。县二小把《三字经》、《弟子规》等中华经典融入课间操，使学生在强身健体的同时，也受到了传统文化的熏陶和教育。多年来，我县涌现出了一批“感恩懂爱、诚实守信、勤奋踏实、远志自强”的优秀青少年。三是体育工作有新提升。通过开展“阳光体育”，全县中小学生坚持日常锻炼一小时，各学校每天坚持做好广播体操、眼保健操，县委、县政府从去年开始组织全民运动会，极大地推动体育活动的深入开展。县一小以特色立校，积极打造全省体教结合示范校品牌，参加第八届(中国)香港“感恩杯”国际武术比赛，获得三枚金牌。在重视学生身体素质提高的同时，积极开展心理咨询和心理辅导,确保学生身心同健康。四是艺美工作有新提升。举办了中小学艺术节，并择优推荐参加衡水市艺术节，部分学生作品和辅导教师获市级奖励;举行了主题读书教育活动以及中学生演讲、小学生讲故事比赛，决出的优秀选手在省级比赛中获得三等奖，在市级比赛中，获得1个一等奖，2个二等奖，1个三等奖的优异成绩，位居衡水市前列;组织了安平县2012年“六一”国际儿童节庆祝大会暨“与经典相伴，与快乐同行”书法作品展、文艺联欢会，“东城国际杯”六一儿童节少儿才艺展示大赛，安平县“新华杯”规范化书写比赛，各项活动经多家媒体报道，反响强烈，并为全县学生张扬个性、发挥特长提供多种平台。

发展环境更加优良。一是教育园区投入使用。教育园区于2011年4月正式开工，2012年9月安平中学和安平县职教中心迁入。崭新的教育园区，是整合、聚集优质教育资源的大平台，也是完善提升城市功能形象的一大亮点和标志性区域，更是关注和改善民生的一项德政工程。如今，安中和职中的硬件环境达到了省级一流水平，成为万千学子问道求学的幸福家园。二是办学条件明显改善。今年落实专项资金共计958万元，用于子文乡、马店镇、县第三实验小学等项目建设;改建、增设河漕村、黄城、石干等8所乡镇幼儿园，城乡差距进一步缩小。三是装备水平日新月异。投资1237万元，用于装备微机室、多媒体教室，购置教学仪器、器材、图书等，目前我县中小学共藏书46.4万册、微机2724台、多媒体教室393个，71所学校已建成了远程教育工程。所有初中和中心小学教育技术装备均达到省级标准。

队伍建设不断加强。一是培训力度不断加强。3月份和4月份，组织各学校校长和相关科室主要负责人，赴山东、衡水等地进行了参观学习;聘请张国宏等三位全国知名教育专家对全县700多名教师开展了培训。二是招录力度不断加强。2010年以来，我们每年从全国名牌大学优秀毕业生中招录教师，合计为高中、职中招录教师90余人。一定程度上缓解了教师队伍年龄老化、后继乏人的问题。三是教研力度不断加强。坚持“科研兴教、教研兴校”的主导思想，下移教研重心，积极开展校本教研。近年，得到省市级批准立项的课题达58个。县教研室研发的教育科研网，开创全省网络教研先河，得到了省市的充分肯定。连续10年编印《安平教研》，充分展现了我县各个层面教育的风采和取得的成果。

教育惠民扎实开展。一是严格执行收费政策。教育局、物价局和县财政局多次深入学校采取查(学校帐目)、看(学生书包、公开情况)、听(学校汇报、群众反映)等形式进行教育收费专项检查。不断加大对教育收费政策的宣传力度，把收费政策交到群众手中，做到了明明白白收费，明明白白缴费。二是认真落实惠民政策。去年落实贫困寄宿生补助资金184万元，补助学生4089人次;安排高中补助金54.4万元，资助普通高中学生722人;落实中职补助资金24.3万元，资助学生326人，免学费426人。2012年我县已落实春季贫困寄宿生生活费补助118.4万元，补助学生2065人，没有一名学生因贫困辍学。

在看到成绩的同时，我们更要清醒地看到我县教育发展中还面临着不少的问题和困难，主要表现在“三个差距”上：一是我县教育事业距离安平社会经济发展的需求还有一定差距。当前我县经济飞速发展，对人才的需求量大幅增加，但我县各类教育尤其是职业教育远远不能满足这种需求。二是农村小学布局距离国家省市要求还有一定差距。目前，全县共有114所农村小学，其中，22所完全小学存在的问题是规模太小、轨制不够，84所不完全小学存在的问题是学制太乱、轨制太小，都不符合教育发展规律，违背了国家教育均衡发展的要求，对教育资源造成很大浪费。三是部分教育工作者育人理念和教育思想距离素质教育的要求还有一定差距。当前部分教育工作者育人理念陈旧，一味强调分数至上，违背教育发展规律，阻碍了学生的全面发展。这三个差距，制约着我县教育的总体跃升和健康发展。下决心解决这些问题，是今后我县教育改革与发展的重要课题和主攻方向。我们一定要切实增强使命感、责任感、紧迫感，奋力开创安平教育事业发展的新局面。

二、突出重点，强力推进，努力实现全县教育健康快速发展

关山初度尘未洗,策马扬鞭再奋蹄。着眼落实上级政策精神，立足我县教育发展实际，分析县内外教育环境，我们确立了一个全新的发展思路，即以全面提升教育教学质量为目标，以整体把握从幼儿到高中各级各类教育为原则，以学校、家庭、社会三位一体为依托，以理念创新为引领，以制度建设为保障，努力构建具有安平特色的素质教育体系。按照这一基本思路和目的，当前和今后一个时期，全县各级各类教育质量高中段要达到全市中游水平，义务教育阶段和学前教育要达到全市上游水平，职业教育和成人教育规模继续扩大，各级各类教育实现均衡、协调发展。要重点抓好以下几项工作：

(一)以智育为中心，全面实施学生素质提升工程。质量是教育发展的生命线。全面提升教育教学质量就是要做到“一个坚持、两个抓牢、一个注重”，即坚持以知识水平和综合能力双提高为标志的智育这个中心，抓牢以认知和行动两统一为标志的思想道德教育这个根本、抓牢以身体和心理同健康为标志的阳光体育这个基础，注重以彰显个性为标志的兴趣特长教育这个必要补充，促进学生全面发展。第一，思想上要适应。在山东乐陵学习考察期间，乐陵实验小学李升勇校长告诉我一句话：现在的教育不是如何创新的问题，而是如何回归的问题。教育的回归是陶行知先生的观点。就让我们回到教育的本质，《国家中长期教育改革和发展规划纲要》指出，教育是民族振兴、社会进步的基石，是提高国民素质、促进人的全面发展的根本途径。可见，教育不是挖掘分数的机器，不是升学的工具，更不是谋取职位的阶梯。韩愈的《师说》里有一句话很出名，“师者，所以传道、授业、解惑也。”这其中包含了“教书”和“育人”两项任务。“传道”传什么?是将我们这个国家、民族最优秀、最宝贵的精神品格“传”给学生，把学生培育成为品质优秀、思想高尚、人格健全的接班人，这是教师的首要责任。苏霍姆林斯基也说过，真正的教育者不仅传授真理，而且向自己的学生传授对待真理的态度。所以说，发展安平特色的素质教育不是创新，而是回归，回归教育的本源，回归教师的本质。教育工作者要通过准确地把握教育的脉搏，转变思想，打破已形成的根深蒂固的应试教育思想，大视野办教育，高境界做教育，一切为学生的全面发展、终身发展服务。第二，工作上要践行。纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行。教育系统一定要把“素质教育”写在纸上、讲在嘴上、拿在手上、放在心上、落实在行动上。教育局要结合我县各学校的实际，制定科学合理的素质教育实施方案，加强对各学校的指导，对出现的问题及时纠正，对于成功的案例进行总结推广。《细节决定成败》前言里有这样一段话：“中国决不缺少雄韬伟略的战略家，缺少的是精益求精的执行者;决不缺少各类管理制度，缺少的是对规章条款不折不扣的执行”，各位校长和老师就是精益求精的“执行者”。作为校长要抓好事关素质教育的每一件小事，抓好事关素质教育的每一个细节，在细节上精益求精，大胆创新实践，做到“三细”：细定管理制度。建立健全学校管理体系，尽量想得细、做得细、落实得细，从教师的学习、研讨、上课、听课、评课、作业、家访等方面提出符合素质教育的工作要求，规范教师管理。细化各项工作。一点一滴去做，一个环节一个环节去落实，一步一步去实现，形成习惯，形成风气。细查常规工作。经常深入课堂听课，深入教研组、办公室了解情况，从而掌握学情、教情、人情，激励广大教师擦出创新的火花。各位老师作为最终的“执行者”，要加强备课，精心设计和优化教学方案，把课堂作为素质教育的突破口，为学生创设一种民主、平等、愉悦、有效的课堂气氛。注重培养学生主动质疑意识，教给学生独立学习、合作交流、实践运用的能力。善于发现学生的闪光点，使每一个学生在课堂上都得到成功的体验。《礼记•学记》中提到的“教学相长”，意思是教与学是相互提高的。发展素质教育就要不断地通过学习、实践、发现问题、解决问题到再学习、实践、发现问题、解决问题。第三，制度上保障。什么是好的教育质量?什么是好学校?什么是好校长?什么是好教师?8月29日，国务院总理温家宝同志主持召开国务院常务会议，就建立以素质教育为导向的质量评价体系提出了明确要求，所以尽快建立有一定权威性的多元教育评价制度，是素质教育的根本保障。一所学校办得好坏，一位校长干得好坏，一位教师教得好坏，不仅看升学率、看考试成绩，更要看学生的发展、学校的发展、教师的发展。现在，关于各级各类学校校长的考评办法已经出台，正在试行，在实践过程中还将不断地补充和完善，这是迈出的成功的关键一步。通过“要什么、评什么”，用机制的办法，引领育人理念、办学模式的转轨变型，使素质教育在幼儿、小学、初中乃至高中和职中等不同教育阶段有着不同的丰富多彩的实现形式，并形成一个有机的教育体系。逐步建立一套始终把促进人的全面发展、适应社会需要作为衡量教育质量高低的根本标准具有安平特色的评价体系，是教育部门下一步要做的一项重要工作。

(二)以人文为特色，积极开展学校管理创优工程。宋代理学家先驱、抗倭名将胡瑗曾说过：“教化之所本者在学校”。作为承担教育大任的“主战场”，优质的常规管理、规范的办学行为，是提高教育教学质量的重要保证。一要建设标准化。以迎接督导评估为契机，我县标准化建设正进入攻坚阶段。硬件建设方面，做好全县校舍排查工作，结合校安工程的实施，使全县校舍基本达标，消除“三危”(危房、危墙、危厕);图书仪器、文体器材、教学设施正在集中购置，即将到位，目前主要是档案建设和规范管理方面的问题。要制定科学合理的规划，使学校内部布局更加趋于科学合理，专用教室、功能室建设更加规范、标准，学校整体办学条件明显改善。二要管理制度化。在构建安平特色素质教育体系过程中，把强化学校管理作为学校建设的重要内容，建立健全各项规章制度，坚持制度立校、以法治校，实施科学管理，努力提高管理水平。三是环境园林化。各级各类学校要投入一定的人力、物力、财力，加强了校园环境和设施建设，努使校园环境达到净化、绿化、亮化、美化。四是校园人文化。根据全面推进素质教育的总体要求，结合自身特色，深入挖掘“校风、教风、学风”的文化内涵和时代特征，通过校训、校徽、校歌、校旗等形式，凝聚学校文化精神，提升学校文化管理的层次，力求从教室到宿舍、从走廊到校园、从餐厅到操场，都要充满着文化的气息。

(三)以均衡为核心，深入推进教育资源整合工程。2009年11月，全国推进义务教育均衡发展现场经验交流会上，教育部长袁贵仁同志在会上说，各地要把义务教育作为教育改革与发展的重中之重，把均衡发展作为义务教育的重中之重。第一，均衡硬件资源。一要稳步推农村小学布局调整。按照“整体规划、分步实施、统筹安排、逐年推进”的原则，结合人口、生源、经济发展等要素，科学合理的规划中长期的校点布局，有序撤并校点，办好必要的教学点，到2013年，通过有序撤并，每个乡镇建成1--2所可容纳本片3--6年级适龄人口的小学，同时保留部分1--2年级的教学点，达到初级标准化。到2015年，通过改扩建和进一步撤并，具备条件的乡镇1--6年级全部集中到1--2所寄宿制标准化完全小学，真正实现我县小学布局合理和均衡化发展。二要加大薄弱学校改造力度。教育部门要对全县各学校进行彻底摸排，确定薄弱学校的数量以及改造要求，本着“分重点、有侧重、分类要求、分步实施”的原则，制定出改造计划并组织实施。要多渠道筹措资金用于改造薄弱学校，要按照高水平、高质量发展义务教育的相关要求改善办学条件。第二，均衡教师资源。重点加强农村学校、偏远地区教师资源的配置。选派德才兼备、事业心强、具有开拓进取精神、有组织领导能力的校长到这些学校任职，提高学校的管理水平。选聘素质高、并立志于教育事业的优秀毕业生到这些学校任教，积极引导优秀教师向薄弱学校、偏远地区流动，在评职、评优、晋级时要把在薄弱学校、偏远地区的工作经历和业绩作为重要的依据之一予以优先考虑。中心校区域内，学校内要实行教师的合理流动和配置，达到校际教师资源的均衡和各年级教师资源的均衡，尤其是要避免优秀教师扎推某个小学或某个年级的现象出现。第三，均衡学生资源。一要严格控制生源的外流。生源外流给安平教育带来了很多负面影响，外出择校也使很多家庭付出了沉重的代价。教育系统要加快构建安平特色素质教育体系，努力形成高中教育、初中教育、小学教育同步提升，分别为上一级学校提供优质生源的良性循环。要把握正确舆论导向，加强办学质量、办学特色和自身优势宣传力度，努力提高社会对学校的满意度，赢得广大群众对教育发展的支持。各乡镇、各部门要召开专题会议，大力宣扬我县教育取得成绩和教育发展中的亮点，增强全县广大人民群众对我县教育的信心。今年桃城区已经实行了严格的学籍管理制度，没有小学学籍者建不上初中学籍。而我县学生就读、考试、升学均以学籍为依据。各乡镇、各部门、各学校让广大人民群众充分认识到学籍的重要性。二要统筹各学校学生资源。由于人民群众对优质教育需求的加大，大量农民子女涌向县城，学生择校现象严重，以致造成县城学校办学压力过大，出现班容量严重超员。县第一实验小学平均班容量60人，最大班容量为72人，二小、三小更是如此;县第二中学平均班容量为63人，最大班容量77人。这与上级规定小学每班45-50人，中学每班50-55人的班容量相比均大幅超标。由于在校学生数量多，学生上厕所、上课间操、上体育、音乐、实验课、现代信息技术课等都成了大难题，而农村学校生源流失，班小人少，甚至出现“空壳学校”。《义务教育法》第十二条规定：地方各级人民政府应当保障适龄儿童、少年在户籍所在地学校就近入学。学生就近入学有利于促进义务教育均衡发展，有利于学生往返交通便利和安全，同时能节省不必要的家庭开支。教育部门要依据相关政策法规，出台相关制度，实行就近入学，严格控制县城各学校班容量。农村中小学要结合布局调整，撤并乡镇规模较小的学校，积极规划和筹建寄宿制学校。同时，要千方百计地提高自身管理水平和教育教学质量。三要保障学生公平受教的权利。保障学生免试就近入学，保障进城务工人员随迁子女与当地学生平等接受义务教育。积极协助政府建立健全政府主导、社会共同参与的农村留守儿童关爱和服务体系。认真落实国家“两免一补”政策，确保不使一名学生因贫辍学。

(四)以高强为追求，大力加强教育队伍锻造工程。教育工作关系千家万户的未来，教育工作者的责任重大、使命光荣。一是抓培训、促提高，教育队伍提质。要积极利用各种培训平台，采用不同的培训方式，分批次、分层次、分阶段开展对全县干部教师的培训，尤其要加强职业学校“双师型”教师培养培训，依托相关高等学校和大中型企业，共建“双师型”教师培养培训基地，建立教师定期到企业实践制度。逐步为安平教育打造一支理念先进、素质精良的干部教师队伍。开展多种形式的教学评比活动，如教师说课比赛、优秀教学论文评选、教学技能大赛、学科带头人评选等活动，充分激发全县教师提升教学水平的积极性。去年举办的全县中小学教师中华经典诵读大赛和教师基本功大赛就是很好的平台，有效提升我县教师队伍的专业技能和综合素质。坚持“请进来”和“走出去”，教育引导全县广大教育工作者创新工作思路，提高教育教学水平。今年3月我带领教育部门的部分同志去山东、衡水等地求取教育发展的“真经”，最大的感受概括为一句话，读书方恨知识浅，观海乃觉天地宽。只有出去认真地转转、看看，才知道我们存在的差距和问题，才知道我们今后的道路应该如何走。今后，教育部门还要继续组织这样的学习考察活动。各学校也可以组织小团队、小口径的考察学习，去校对校、班对班地进行交流，用生动鲜活的发展事实让广大干部教师开阔眼界、创新思维。今年4月教育局聘请了全国三位教育知名专家为全县700多名教师讲座，我也去到现场聆听了专家的报告，非常地精彩。老师们纷纷表示，没白听、没听够、想多听。老师们请放心，像这样的讲座年年会有，而且，现在全县的体育中心落成了，届时，我们请专家来这里讲，全县的教师都可以参加，相信会有更多的老师从中受益。二是要抓管理、促规范，教育队伍提效。借鉴发达地区先进经验，结合我县教育实际，出台关于局机关人员、校长队伍和教师队伍管理的制度和相应的评价机制。现在关于校长的考评办法已经试行，各学校也要依据考评办法，制定完善的内部管理制度，通过制度的约束和评价机制的改变，形成干事创业的用人导向和能上能下的用人机制。要建立合理有效的奖惩机制，以绩效工资、评优、评职等为“杠杆”，决不让老实肯干的人吃亏，决不让推诿扯皮、偷懒耍滑的人得利。要加强教育行风建设，教育涉及千家万户，事关人民群众的切身利益。行风如何，校风如何，师德师风如何不只是部门、学校、教师个人的问题，而是行业形象问题，事关社会稳定的大局，事关教育事业的健康发展，事关全社会文明水准的提升。社会上提倡尊师重教，我们更要爱岗敬业、自爱自重，学高为师、身正为范，不断加强自身的修养，提高自身的素质，树好自身的形象，真正赢得人民群众信任和满意。对于那些不安心于教育、给安平教育形象抹黑的人员，我们一定会严肃处理，决不姑息。三是抓后备、促活力，教育队伍提升。建立教师队伍补充机制，在全国范围内招聘高水平、高学历的优秀师范院校毕业生充实到我县教师队伍中来，尤其是农村教师队伍中，不断为教师队伍注入新鲜血液。加大年轻后备干部的培养力度，大胆启用那些精通教学、爱岗敬业，善于管理，能静下心、沉下身、懂管理、操守好的年轻人走上领导岗位，使安平教育管理队伍后继有人。

(五)以和谐为目标，切实抓好安全稳定保障工程。8月26日凌晨，位于陕西省延安市安塞县境内的包茂高速安塞服务区附近发生一起特大交通事故，一辆满载旅客的双层卧铺客车与一辆运送甲醇的重型罐车发生追尾碰撞，随后燃起的大火导致客车上36人死亡，3人受伤。从这起事故调查情况看，暴露出的问题最突出的表现还是在管理不到位，长期存在的隐患没有得到有效解决。这起事件给全国的安全工作敲响了警钟。安全重于泰山，稳定压倒一切，过去安全不等于现在安全，现在安全不等于将来安全，必须克服麻痹思想和侥幸心理，任何时候都不能放松。要坚决实行“一票否决”，即使其它方面取得成绩再大，也不能抵消安全工作出现的问题。学校安全工作，教育局是牵头责任部门，要把学校安全工作与教育教学工作同安排、同部署、同检查。要结合《安平县中小学安全管理细则》，严格落实“一把手负总责”和“一岗双责”的责任机制，签订安全稳定责任书，将“查、扫、排”活动常态化、制度化，从消防、交通、食品卫生、校舍、安保等方面做出明确要求。公安、交通等相关部门，要依据《校车安全管理条例》，加大对校车督促检查力度，收缴非法车辆，对不合格的校车驾驶员进行处罚，确保学生上下学的安全。各级各类学校要全面推进平安和谐校园创建工作，深入分析学校管理工作中存在的突出困难和问题，采取针对性的措施，按照以人为本，创建平安、健康、文明、和谐校园的总体要求，切实加强学校思想道德教育、法制教育、安全教育和心理健康教育，提高广大师生的法制意识和安全意?。要依据有关法律法规，建立健全学校管理、安全、卫生等各项管理制度。要完善突发事件处置预案，加强应急知识培训，提高师生的应急应对技能。建立健全安全责任追究制度，切实把安全责任落实到每个工作岗位和每个教职员工。

三、转变作风，真抓实干，确保各项任务目标圆满完成

事业兴衰人做本，工作成败风为要。教育工作千头万绪，唯有以时不我待、只争朝夕的精神，唯有以艰苦细致、顽强拼搏的作风，才能打赢这场“硬仗”。

要说事干事树正气。干工作重在落实，贵在实干，要想把美好规划变为现实，就必须发挥“五+二”、“白+黑”的作风，一刻不误、一招不失地抓好落实。要突出思想摆位，坚持工作上位，以这次会议为契机，以李书记重要讲话为指引，掀起教育改革的新风暴、贯彻落实的新高潮。要把会议安排部署的目标任务细化、具体化，分解到每一级、每一个人身上，形成“教育重担大家挑、人人肩上有指标”的工作局面。

要敢打必胜有豪气。教育改革发展的过程中，我们必将会遇到一个又一个的阻碍，打响一场又一场的“战役”。闻战则喜、英勇顽强，敢打必胜、有我无敌，教育工作者要把这种精神融入血脉和灵魂，形成一股气、一股劲，坚定信念、充满豪气，披荆斩棘、勇往直前。

要创先争优长志气。做人，不必争强好胜;做事，必须创先争优。拿破仑说：不想当元帅的士兵不是好士兵。全县教育工作者要树立“干好分内的事是本职，干成别人干不成的事是本事”的理念，主动承担教育发展的重任，奋勇争先。教育局和各学校要注意培养和发现教师以及教育工作者中的先进典型，大力宣传他们的优秀事迹和成功经验，起到“拨亮一盏灯、照耀一大片”的作用。

同志们，风雨浸衣不畏难，展望未来志更坚。在县委县政府的正确领导下，全县教育工作者要统一思想、坚定信心，鼓足干劲、扎实工作，努力开创我县教育改革和发展的新局面，以更加优异的成绩迎接十八的胜利召开，为推进全县经济社会跨越发展做出新的更大的贡献!

谢谢大家!

按照中央、市委、区委“两学一做”学习教育的工作部署,近日，西青区委常委会，区人大常委会党组、区政府党组、区政协党组分别召开“讲政治，有信念，做政治合格表率”专题讨论会。区委书记王学旺，区人大常委会主任王宝仁，区政协主席燕连玉，区委副书记张劲等区委、区人大常委会、区政府、区政协领导出席会议。

讨论会上，大家围绕主题和各自分管工作进行了讨论交流，并表示，要进一步加强对党章党规和习近平总书记系列重要讲话的学习，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，在思想上政治上行动上始终同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。

会议指出，通过集中学习，大家准确把握了讲政治、有信念的核心，就是更加自觉地增强四个意识，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识是做合格党员的根本，必须深刻领会，躬身践行。准确把握了讲政治、有信念的方法途径，就是要强化理论武装，通过学习党章党规和系列重要讲话，真正掌握蕴含其中的马克思主义立场、观点、方法，提高做好工作所必需的政治素养、政策水平，达到了讲政治、有信念的现实要求。作为领导干部，要把讲政治、有信念落实到具体工作中，以上率下，带头建立理想信念，带头树立和落实五大发展理念，带头攻坚克难、敢于担当，带头落实全面从严治党责任，以更大的干劲、更实的作风，推动全区科学发展、环境优化、民生改善、社会和谐。

会议要求，大家要把此次学习讨论的成果巩固好、深化好、运用好，切实发挥示范带头作用，为全区党员干部做出表率。要学在前面，利用这次机会，真正静下心来系统梳理思想，在重大问题上保持清醒头脑、重大理论问题上提高思想认识、重大现实问题上形成高度共识，努力成为一名学习型领导干部。要主动抓好分管部门、系统的学习教育，把推动“两学一做”学习教育活动的责任担起来，亲自协调解决学习教育中的各种问题，坚持问题导向，通过开展学习教育来解决具体问题。要坚持做到两手抓、两促进，把经济社会发展的各项任务与学习教育结合起来，通过学习教育，激发党员干部的责任意识、担当意识、务实作风，把学习教育的成果体现在促进改革发展稳定上，高度关注重点指标、重点任务的完成情况，加大力度确保实现时间任务双过半。

一、基本情况

xx，男，汉族，19xx年x月出生，19xx年1月入党，xx镇xx村党总支书记。

二、主要简历

1986.10─1990.03 xxxxxxx厂 1990.03─1997.12 xxxxxxx 1997.12─至今 xxxxxxx

现任xxxxxxxxxxxxxx

三、主要表现(主要从德能勤绩廉方面)

1.政治坚定，有较高的党性修养和政策理论水平。毕跃光同志始终坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装自己，认真贯彻执行党的路线方针政策，自觉加强党性锻炼和理论修养，具有强烈的政治意识、大局意识和责任意识，能时刻保持清醒的政治头脑，始终坚持正确的政治方向、政治立场。(文革期间未参与“打、砸、抢”等违法纪行为)。

2.工作能力强。该同志担任村领导工作多年，积累了丰富的基层工作经验，工作中注重榜样示范，以身作则，注重民意，关注民生，对上能够较好地完成各项工作任务，对下能够密切联系群众，处理好各种关系，确保一方稳定和社会经济发展，表现出较强的组织协调能力和开拓创新意识。

3.工作态度认真。具有强烈的责任感和事业心，积极进取，勤政务实。爱岗敬业，团结同事，作风端正，耐心细致，工作严谨，踏踏实实，尽职尽责、一丝不苟。工作上扎实苦干，是一名群众信赖的好干部。

4. 该同志能充分发挥党员领导干部的表率作用，认真学习理论，提高思想认识，以中纪委关于国有企业领导人员廉洁自律的“六条规定”严格要求自己。没有利用职务之便收受贿赂………….

四、主要不足

加强学习********。

五、推荐提名及考察情况

2011年x月x日至x月x日，xx镇党委组织所属党组织(或党员)进行了xx镇党委出席区第八次党代表大会代表的提名推荐，在推荐中，共有xx个党组织(或党员)参加推荐，其中推荐他为区第八次党代表大会代表候选人的有xx票，排序第xx。

x月x日，我们组织考察组，从德能勤绩廉等方面对xxx同志进行了全面考察，重点考察了xxx同志在关键时刻、重大原则问题上的政治立场和政治倾向。在考察中，分别找了有关干部职工x名进行谈话了解，均对其德才表现进行了肯定，并提出了主要不足及希望建议。

根据考察情况，经xx镇党委讨论决定，拟推荐该同志作为xx镇出席区第八次党代表大会代表。

我叫Xx，现年38岁，现任人武部长、副镇长，按照党委、政府年初的分工，协助镇长分管交通、政法、安全、负责人武工作，驻Xx村，一年来，围绕分管的工作，在领导和同事们及各村干部的支持帮助下，取得了一定有成效。但由于本人水平、经验、能力所限，工作中仍然存在着诸多不足和问题，在今天民主生活会上，对自身工作方面进行深刻剖析，按照党委关于召开领导班子成员民主生活会自我剖析的要求，现向各位领导作以汇报，恳请批评指正 ：

一、自身存在的主要问题和不足

1、工作作风不够深入。作为分管安全、交通的领导，近一两年来在村通通达的项目的实施上，规划的好，落实的差，没有深入群众当中进行翔实的调查研究，群众发动不充分，参与意识淡化，对办公益性事业认意不够，监督不到位，感性用事太浓，就如何解决人民群众的实际问题思考不到位，不够成熟，如在抓安全工作时，只有社会效益而没有经济效益时，不被人理解，有时候难免存在有情绪化的倾向。在工作中的精神状态还不能很好的适应形势的要求。在工作中弱化了斗志，总显得力不从心，如严河村土地调整问题，自己没有想法设法找准症结、尽快解决。拖延手段效果不明显，一些矛盾纠纷不能及时作好化解，导致其工作进展滞后，工作安于现状，工作不够积极主动，不求有功，但求无过，还需要进一步增强事业心和责任感。

2、主观能动性发挥较差。在工作中，表现出做事依靠主要领导安排，而没有主动参与抓落实，对待困难和问题缩手缩脚，依靠村级干部完成较多，自己动手完成事务较少，有畏难情绪，领导安排什么干什么，点面结合不完整，看问题分析解问题不全面，被动工作，应付工作。能干事，肯干事，干成事的工作能力缺乏，工作满足于现状，流于形式，有得过切过的想法，分管和主抓的工作缺乏积极参与的态度，没有尽自己最大的努力去刻苦工作，工作上无起色、缺乏魄力，热情不高无斗志，工作状况想象太完美，结果反差较大，事与愿违，存在多一事不如少一事的想法，原地踏步走，维持现状，没有解决问题是的决心和办法。

3、请示汇工作欠主动。虽然也做了大量的工作，自己愿意独立完成一些事项，问题也得到圆满解决，事情也办的顺利，自己能办的事自己办，处理结果未上报，工作的开展落实情况领导不知晓，上情下达，下情上报脱节，导致工作开展被动局面。

4、工作能力有待提高。日常工作中，坚持学习还不够自觉主动，学习的自觉性、主动性不强，忙于工作，不愿挤出时间学习不够，对上级的方针、政策存在着一般性的了解，尽管自己主观上很想努力，但由于平时缺乏学习，理论功底不实，对负责的分管工作忙于应付，主次不明，分管难以落实到第一现场，只停留在口头上，落实在行动中少，对灾后恢复性建设和民生工程欠主动，工作缺乏一抓到底的韧劲，在解决工作难题方面，态度不够积极，在发挥参谋助手作用方面，出谋划策不够多，缺乏深层次的思考和努力，工作效率不高，工作能力与与工作要求存在着一定的差距。

二、存在问题的原因

1、学习缺乏系统、全面。主观学习的意识不浓，能动性不强，总认为学习是务虚的，离自己的工作生活有差距，学不学一个样，理论知识的学习上也只满足于看看党报党刊、听听时事新闻，读读书本，偏重于时事了解，而对于马列主义、毛泽东思想、邓小平理论的学习不够，致使理论基础薄弱。由于忽视了对党的路线、方针、政策的学习和掌握，对于自己所学的东西，也没有认真去深入消化吸收，也就不能很好地做到把自己所学贯彻到实践中去，落实到行动上来，加之学习的主动性不够，对于学习制度坚持不够，不能持之以恒地学习，对所列的学习计划、学习时间、学习内容坚持不够，缺乏毅力，加之，理论联系实际的学风不浓，运用理论知识深入农村指导工作不够。这些原因导致自己在生活、工作收效不大。

2、群众观念不强。虽然自己一直生在农村，长在农村，也深知群众的疾苦之艰难。但对现行政策下部分群众的无理取闹、不通法理认识有偏差，由于自己身处乡镇，直接与基层群众接触的机会多，与他们之间的交流较多，看到群众的反映多，听到群众的呼声多，遇事有得过切过的想法、担心矛盾激化。难于逗硬执行，所以只求平安，但求无过。工作工作上保持常态，没有做到想群众之所想，急群众之所急，办群众之所需，解群众之所难。

3、思维局限，认识落后。错误认为工作只要过得去就行，不求冒尖，但求稳而不乱，奉命行事，奉行多一事不如少一事的原则。工作按部就班，认为只要遵规蹈矩办事，工作不出错，不给组织添乱子，也就问心无愧。工作中没有给自己树立高标杆，缺乏为民办实事的激情与撞劲，争优创先思想不够强烈。

三、今后努力方向

一是加强学习。以共产党员的标准严格要求和约束自己，认真学习党的十七大和省、市、县有关会议精神，勤于学习、善于学习、注重学以致用，用发展的观点认识和解决发展中存在的问题，不断提高思维层次和认知水平，增强综合执行能力，用较强的综合执行能力切实把工作干到底，将工作抓到实处。

二是进一步转变工作作风。在抓工作落实上下功夫，注重工作细节，谨慎工作方法，扎扎实实地做好分管的工作，当好参谋助手，积极主动配合，多出主意，多纳措施，多深入群众，多和群众联系，树立一盘棋的观念，在工作中自觉地服从、服务于杨坝经济发展大局，自觉地把自己的工作同全局联系起来，认真做好本职工作。

三是强化宗旨意识在基层服务上下功夫，为村组干部、老百姓提供优质服务。继续落实好“富民惠民，改善民生”的各项工作。作为乡镇领导干部，要进一步强化服务意识，牢固树立为基层服务、为人民群众服务的思想，坚决克服对服务对象态度冷漠的现象，树立公道正派、服务热情的良好形象。

四是勤奋努力工作，在争创一流业绩上下功夫。进一步树立正确的人生观和价值观，增强事业心和责任感，努力学习科学知识，努力提高工作水平，自觉地服从、服务于大局，自觉地把自己的工作同大局联系起来，始终以饱满的热情、最佳的精神状态投入到本职工作中去，充分发挥领导干部先锋模范作用。

五是增强纪律观念。在培养良好作风上下功夫，严格执行“推进惩治和预防腐败体系建立，执行党风廉政建设责任制以及遵守领导干部从政的规定”，进一步强化廉洁自律意识，提高拒腐防变能力，努力培养严谨、细致的工作作风，自觉遵守党的纪律，做廉洁自律的模范。

以上问题找得可能不全不准，思想剖析也可能不深不透，真诚地希望各级领导、组织和同志们认真给予批评和帮助，我决心从现在做起，努力改正自己的缺点和不足，力争做一名真正合格的基础领导。

以上剖析，如有不足之处请领导和同事们批评指正。

016年7月1日下午，在中国共产党建党95周年生日当天，广西地质教育培训中心党支部召开“讲规矩、有纪律”专题学习(扩大)座谈会。

会上，党支部书记刘宁传达了我局党组书记、局长唐善茂在全局纪念中国共产党成立95周年大会上的讲话及局党组关于分层次的推进“两学一做”学习教育的通知，要求党员干部要深入领会并贯彻唐局长的讲话精神。他强调，在“两学一做”中，“学”要带着问题学，“做”要针对问题改;在学系列讲话中加深对党章党规的理解，在学党章党规中深刻领悟系列讲话的基本精神和实践要求;明确“讲规矩、有纪律”不能只局限于对党员，其他干部也一样要“讲规矩、有纪律”。他希望，全体党员、干部结合学习《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党廉洁自律准则》、《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘篇》、《温家宝地质日记》以及有关警示教育典型案例等，联系自身的工作实际，进行学习讨论。

座谈会上，该中心党员干部，还结合自身学习情况及工作实际，以“讲规矩、有纪律”为主要内容，分别作了交流发言。大家表示， “讲规矩、有纪律”联系我自身实际，就是要树立大局观念，服从组织和上级安排，做事不讨价还价，挑肥拣瘦;严格执行工作规矩，做好本职工作;严防“四风”在自己身上发生，始终坚守住自己的底线;没有规矩就不成方圆，“讲规矩、有纪律”在生活和工作中都要坚守，作为一名入党积极分子，更应该把讲规矩、有纪律变成自觉行动，始终做到有令禁止，明明白白做人，清清楚楚做事。

同志们：

在中国人民解放军的光辉节日——“八一”建军节即将来临之际，党委、政府在这里隆重举行座谈会，大家欢聚一堂，同庆建军佳节，共叙鱼水深情，这对于推动双拥工作、进一步巩固和发展军民团结的大好局面，必将起到积极的作用。借此机会，我代表镇党委、政府、镇人武部向为国防建设作出贡献的复员军人，向转业退伍军人、革命伤残军人、烈军属和民兵预备役人员，致以节日的问候和良好的祝愿!

参加今天座谈会的有：在家的相关领导，各村(社区)书记、民兵连长，复退军人代表，还邀请了我们的老部长宋佰伦同志参加今天的座谈会。今天会议的主要议程有二项：

第一，请党委委员、副镇长杨再国同志讲话;

第二，自由发言。下面进行第一项议程：请党委委员、副镇长杨再国同志讲话，大家欢迎!

(结束语)刚才， 杨镇长向大家介绍了我镇近年来经济社会发展的情况，我们听了之后，倍感振奋。这几年，我镇在“三个代表”重要思想的指引下，认真贯彻落实中央、市、县的一系列指示要求，始终抓住经济建设不放松，牢固树立和落实科学发展观，解放思想，与时俱进，振奋精神，扎实工作，各项事业都取得了显着成就，全镇上下政治稳定、经济发展、社会进步、人民生活不断改善，到处呈现出一派欣欣向荣的喜人景象。特别是我镇的国民经济，继续保持了快速健康发展的良好势头，当前已经迈入了快速发展的关键时期。我们一定要深入学习贯彻“三个代表”重要思想，进一步坚定发展信念。牢牢抓住成渝直线高速和市三环高速给我们带来的历史性机遇，围绕全面建设小康社会这个时代主题，以实际行动为万古的繁荣发展做出新的更大的贡献。

今天座谈会到此结束，请大家会后到伙食团就餐，散会!

一、统一思想，明确走访的主要任务

1、了解所访学生家庭情况。进行走访前，我们首先对所访学生家庭情况进行尽可能深入的了解。因为，家庭情况直接影响学生的思想、学习和生活，教师只有对学生家庭的具体情况做全面了解，才有助于提高教育工作的针对性。

2、向家长反映学生在校的表现，多报喜，少报忧。向家长介绍学校开展的主要教育活动，在学校与家庭间形成有效沟通。

3、与家长共同研究，明确要求，统一思想，找出学生内心发展中存在的问题及原因，加深对学生的了解，在未来的教育中有的放矢。

4、向家长提出建议，为其实施家庭教育提供帮助指导，必要时还要向家长介绍一些心理学、教育学的基本知识，并共同商量出解决问题的办法。

二、走访片段

“您好，您家的刘德华在家里吗?”“哦，奚老师来了，请到家里喝茶，他在房里做作业呢，是不是他惹你生气了。”刘德华爸爸说。“没有啊，他在学校里很听话的，比开学初用功多了。今天，我想了解一下刘德华同学在家的学习生活情况。”“近几年，特别是今年你们开始走访以来，群众对你们学校、对老师好的呼声大有提高。恕我直言，以前有的家长总是说这说那。说学生回来没有作业做，孩子们到处玩，我们管不着;打他，他不怕，说他，他不听，真是无可奈

何。只找我们借买学习用品之名要钱买玩具，成绩谈不上。现如今情况大有好转，孩子们用功多了，成绩也提高了。”

通过本次走访，我们全面了解了受访学生及其家庭，为在未来教育工作中促进学生健康全面发展打下坚实的基础。通过走访，我们与学生家长之间建立起沟通渠道，第一时间了解家长的想法，解除家长对学校教育工作的疑惑和不解。以走访为平台，以学生和家长为渠道，我们对学校进行全面宣传，扩大了学校知名度和美誉度。通过走访，广泛听取社会对我校教育教学的意见和建议，并及时反馈。

三、走访体会

1、良好的家庭教育对青少年的健康成长至关重要。

文化程度高的家长对自己的子女都有一套行之有效的教育方法，知道如何对孩子进行学习生活上的指导。这些家长的孩子往往从小就已经养成良好的行为习惯，有较强的自觉性。

文化程度不高但为处世有原则的家长，他们对孩子学习上的指导虽有欠缺，但会以言传身教教给孩子做人的道理。这类孩子通常为人不错，心地善良，只要在学习方法上多加以指导，一般会有较大的进步。

还有少数家长，本身文化程度低，对自己的子女又过于溺爱。随着年龄的增长，孩子的脾气也越来越大，这些家庭往往已出现“不会管，管不了”的局面。其父母根本管不了，只是希望通过学校教育来改变孩子。

2、学生在校表现与在家的表现通常都有较大的差异。

绝大部分学生在学校里各方面表现都良好，但在家里却仿佛变成了另一个人一样。放假后，不学习，不写作业，整天看电视、录像，整宿上网，什么家务都不干。这些学生既不关心家事，更对国事天下事漠不关心，这对学生综合素质与能力的培养非常不利，直接导致其课外知识极度欠缺，动手实践能力相对较差，必将影响其未来的发展。

3、家长对学校和老师普遍抱着较高的期望和要求。

教育是一个系统工程，需要学校、家庭、社会的共同参与;走访则是这一系统工程中的重要一环，是做好教学和班级管理工作的重要手段。通过一段时间的走访，我们得到了许多收获，并决心在今后的工作中继续有目的、有计划、有重点地开展走访工作，为实现学校的跨越式发展贡献自己的一份力量!

经国务院批准，现将2016年元旦、春节、清明节、劳动节、端午节、中秋节和国庆节放假调休日期的具体安排通知如下。

一、元旦：1月1日放假，与周末连休。

二、春节：2月7日至13日放假调休，共7天。2月6日(星期六)、2月14日(星期日)上班。

三、清明节：4月4日放假，与周末连休。

四、劳动节：5月1日放假，5月2日(星期一)补休。

五、端午节：6月9日至11日放假调休，共3天。6月12日(星期日)上班。

六、中秋节：9月15日至17日放假调休，共3天。9月18日(星期日)上班。

七、国庆节：10月1日至7日放假调休，共7天。10月8日(星期六)、10月9日(星期日)上班。

节假日期间，各地区、各部门要妥善安排好值班和安全、保卫等工作，遇有重大突发事件，要按规定及时报告并妥善处置，确保人民群众祥和平安度过节日假期。

国务院办公厅

2015年12月10日

全国“六五”普法教育，是在我国改革开放不断深化的历史条件下开展的新一轮全民法制宣传教育。在过去20年里，全民普法教育在推动我国政治、经济、文化和社会各项事业的发展中发挥了重要作用，并正在为构建和谐社会发挥着法治保障作用。但是，我们也应清醒地看到，普法教育与我国快速发展的经济、与人民群众对法治的期盼还有很大差距，普法教育的薄弱环节还较明显。如何搞好第五个五年普法教育，我们认为：应当把工作重心放在突破重点、难点和盲点等薄弱环节上，通过攻克薄弱环节来提升“六五”普法教育的质量。

我国的普法教育通过20年的努力，基本形成了“党委领导、政府实施、人大监督、全社会共同参与”的 格局，普法教育渗透到全社会的各个领域。但是，全民普法教育期间正是我国改革开放时期。在改革开放、建立社会主义市场经济的大环境下，经济转型、企业转制、各种利益关系重新调整，人流、物流、信息流成为各种利益调整的主要特征，社会矛盾比较突出。在这样的大背景下，我们开展的普法教育就很难适应社会发展变化的形势，因而在实施普法教育中就出现了对一些重点对象抓而不紧、对工作难点缺少办法和对盲点部位教育不到位等薄弱环节。一是领导干部学法抓而不紧。二是青少年法制教育质量不高。三是流动人员法制教育难落实。四是中小私营企业法制教育存在盲点。五是农村法制教育工作还不到位。六是对行政区划调整中的法制教育滞后。

用法制提升普法教育质量，普法教育质量不高有领导重视程度不够的问题，有相关部门责任不明的问题，也有主管部门工作不到位的问题等等，但是从根本上说还是缺乏应有的法制保障。因此，在推进“六五”普法中，我们应当下大力气建立一套有效的法律保障制度，以提升普法教育质量。在建立法律保障制度中，我们认为，应构建以下四个保障机制：一要构建普法教育组织保障机制;二要构建普法教育责任机制;三要构建普法教育资源整合机制;四要构建有效的普法教育考评机制。

和孩子交流时，发现他能把每一天的经历都讲得鲜活生动，可是老师布置作文题目了，孩子却不知道该写些啥内容，或者写得根本没有他心中所想的那么生动有趣。这就是老师的责任了，可能是题目出得不好，没有调动起孩子的日常积累；也可能是没有引导孩子恰当地组织材料。

作文题目要让孩子感到“有话要说”

作文题目出得不好，也会影响到孩子的写作欲望和文章好坏。比如老师出个题目叫“钓鱼”，事实是很多小学生根本没有去钓过鱼，就算老师肯留出一个周末，有些家长也不一定有空陪孩子去体验钓鱼。结果就是不少学生“无话可说”，又怎么能写出好作文。

一个好作文题目，首先要适合所有的学生去写，比如“一件……的事”，让每个孩子感到“有话可说”甚至是“有话要说”；其次，老师不能布置完题目就走人，还要用一定时间启发孩子的构思能力，鼓励孩子从这个题目充分联想起以往丰富的素材积累。比如“一件尴尬的事”，不同孩子就会想起以前说错话、去别人家做客甚至是捉迷藏时误捉老师所带来的不同尴尬经历；再比如“闯红灯”，有的孩子是自己闯过，有的是看别人闯过，有的因此引发严重交通事故，有的给自己带来深刻教训，每个学生都有不同内容可发掘。

“把事情说清楚”是基本要求

也有孩子的确有话要说，但不知从何说起。老师的建议是，小学生写作文不提倡过多技巧，也不应制定过高的要求，“把事情说清楚”就行了。一般说来，要求写明白时间、地点、详细经过；重点是事件发生的过程，最好还要加一点个人心理活动，比如当时怎么想的；高年级的学生还可以加一点自己对这件事情的认识。

一个好办法就是鼓励小学生写日记，篇幅不要求大，一句两句也没关系，关键是鼓励孩子养成流畅表达自己的习惯。此外，写日记还能起到帮助孩子练习当天新学到的写作手法，或者让他有机会运用当天发现的某个优美句子或者词汇，从而起到巩固词句积累的效果。

习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上的重要讲话，是中国共产党人面向现代化、面向世界、面向未来的政治宣言，是马克思主义的纲领性文献，是指导我们今后各项工作的行动指南。要带着信念、带着感情、带着使命、带着责任，原原本本学习，认认真真领会，扎扎实实贯彻。

一、坚持把学习讲话精神和坚定理想信念结合起来，不忘初心、方得始终。重温入党誓词。想想当初追求的目标和奋斗方向，重新思考回答“为了谁、依靠谁、我是谁”，在追根溯源中进一步树牢理想信念。重学党的章程。一些党组织和党员干部出现这样那样的问题，说到底是不把党章当回事，模糊了党章印象、淡化了党员意识，要用党章唤醒对激情燃烧岁月的记忆。重申党的纪律。党员干部应时刻绷紧纪律这根弦，坚持高线、守住底线。严守换届纪律是当务之急，做到有令必行、有禁必止。

二、坚持把学习讲话精神与挺纪在前结合起来，抓早抓小、动辄则咎。把纪律挺在前面，是我们党的治本之策;实践监督执纪“四种形态”，是把纪律挺在前面的具体化。破“法”者无不从破“纪”开始。“四种形态”就是要从“小节”抓起，防止党员干部带病往前走，使“好同志”与“阶下囚”之间有了带电的缓冲区。既坚决拔除“烂树”，又管护好“森林”，综合运用批评教育、约谈、函询、诫勉谈话、严肃组织生活等多种方式，使咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。

三、坚持把学习讲话精神与持之以恒落实中央八项规定结合起来，抓铁有痕、踏石留印。落实中央八项规定能否持之以恒、驰而不息，层层设防、寸步不让，检验的是党性、考验的是意志。干部群众最担心的是反弹，最盼望的是坚持。决不能紧一阵松一阵，决不让“四风”问题回潮。充分发挥巡视、巡察利剑作用，对违反八项规定的人和事，早发现、早报告、早纠正、早处理。紧盯一个个具体问题、咬住一个个时间节点，保持雷霆、高压之势;加大执纪查处和点名曝光力度，以严格的监督、严厉的问责，形成强大震慑。

四、坚持把学习讲话精神与开展对侵害群众利益不正之风和腐败问题专项整治工作结合起来，基础不牢、地动山摇。坚持问题导向，着力排查一批侵害群众利益的突出问题，着力解决一批群众反映强烈的重点难题，着力查处一批违纪违规的基层党员干部，着力完善一批有效管用的制度机制，让专项整治工作见成效、出成果。坚决杜绝“上面九级风浪，下面纹丝不动”的现象，真正打通责任落实的“最后一公里”，让人民群众感受到更多反腐倡廉的实际成果。

五、坚持把学习讲话精神与落实“两个责任”结合起来，职责所系、使命所在。牢牢扛起主体责任。层层建立责任清单，人人知责明责，切实解决“谁来抓”“怎么抓”“抓什么”的问题，以严格的责任追究倒逼责任落实。切实履行监督责任。通过“四种形态”把全面管党治党落实到日常工作中，真管真严、敢管敢严、长管长严，小病即防、小过即问、小错即改。坚持有腐必反、有贪必肃，让腐败分子在党内没有任何藏身之地，为营造全市风清气正政治生态提供坚强保障。

为进一步严明换届纪律，加强教育引导，加大监督和查处力度，确保换届风清气正，南谯区下发了《关于认真做好2016年乡镇党委换届工作的通知》，要求充分发挥换届工作指导组、干部考察组和风气督查组作用，加强换届纪律督查，优化领导班子结构，圆满完成乡镇党委换届工作。

一要把纪律和规矩挺在前面。要按照“九个严禁、九个一律”的换届纪律要求，严明政治纪律和政治规矩，严禁违背组织决定搞阳奉阴违、团团伙伙等行为。严明组织人事纪律，严禁拉票贿选、跑官要官、买官卖官、跑风漏气、说情打招呼等不正之风，严禁突击提拔调整干部等违规用人行为。严格执行换届选举有关法律法规，严防代表选举中的权钱交易、弄虚作假等行为。

二要坚持正面教育与反面警示相结合。突出教育在先、警示在先、预防在先，增强党员干部和代表遵规守纪的自觉性坚定性。要深入开展“五个一”活动，即：下发一张提醒卡、开展一次专题学习、开展一次警示教育、开展一次集体谈话、开展一次公开承诺。要认真组织学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》和换届纪律要求，强化纪律意识和规矩意识。加大警示教育力度，组织干部群众认真学习党中央关于湖南衡阳破坏选举案和四川南充拉票贿选案的通报精神，汲取深刻教训，举一反三、引以为戒。

三要强化监督检查和责任追究。充分发挥组织监督作用，成立风气督查组开展督导。注重发挥巡视监督作用，综合运用集中检查、重点抽查、专项巡查、明察暗访等方式，开展换届风气巡回督查。联合区纪委，制定出台了加强换届风气监督工作实施方案，细化操作流程，编制了涵盖22项工作任务的《南谯区严肃换届工作任务表》，采用派发任务单的方式，加强工作推动。畅通群众监督渠道，利用“12380”举报平台，及时受理反映违反换届纪律的问题。建立快速查核机制，各级组织部门要会同纪检机关等有关单位建立违反换届纪律问题专门查核组，对换届中的违规违纪问题实行“零容忍”，发现一起、查处一起。加大问责追责力度，对换届风气不正、监督查处不力、造成恶劣影响的，严肃追究党委和有关部门主要领导干部责任;情节特别严重的，追究上级党委和有关部门责任。

自新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》颁布以来，南谯区迅速启动，举措不断，持续推进新《准则》和《条例》的贯彻落实，力争让每一名党员学深学透，做到坚持高标准，守住底线，推动全面从严治党迈上新台阶。

组织宣讲队下基层专题宣讲。《准则》、《条例》)一颁布，该区即成立由纪检监察干部组成的宣讲队，为全区镇(社管中心)党政负责人、财政所长、财务人员、农经人员、村(社区)“两委”书记主任、村(社区)文书等党员干部传达宣讲新《准则》、《条例》，使广大基层党员干部明确行为准则和纪律要求，明白党员“底线”、越线后果等。

开展学习贯彻宣传月活动。在区基层党组织中掀起了学习宣传《准则》、《条例》的高潮，各基层党组织通过“六个一”活动，即组织一次《准则》、《条例》专题培训，观看一部教育专题片，上一堂廉政教育党课，开展一次农村相关政策培训，组织一次“面对面”廉政谈话，撰写一篇心得体会，力争使全区每一位党员干部知纪明纪，从而做到遵纪守纪。

举办学习专题报告会。特邀市委党校副校长、教授姜小平就《准则》和《条例》进行专题解读，区委中心组成员、区直单位班子成员及科级干部，镇(社管中心)班子成员，村(社区)干部，选派干部、大学生村官等500多人参加报告会。报告进一步帮助我区各级党组织和广大党员干部理解把握和贯彻落实好《准则》和《条例》，奋力打造风清气正、高效廉洁的政治环境。

广泛宣传营造浓厚氛围。利用传统媒体和新媒体相结合进行全面宣传，通过区政府网站、广播电台、电视台以及在区纪检监察网站开设专栏，及时刊发各地各单位学习贯彻《准则》和《条例》信息，及时转载相关网站对贯彻《准则》和《条例》的最新要求。目前全区征订《准则》和《条例》手册、学习辅导书共计2000余本，开展了《准则》、《条例》知识测试，利用电子屏、公示栏等广泛宣传《准则》和《条例》。

落实责任强化问责。该区要求各级党组织和纪检监察组织认真落实主体责任、监督责任，把贯彻落实《准则》和《条例》情况，纳入党风廉政考核主体责任履行情况的重要内容，推动党组织书记切实负起第一责任人的责任;要求全区各级纪检监察组织要找准职能定位，强化监督问责，规范“纪言纪语”，强调要用“纪言纪语”描述违纪问题，确保把党章党规党纪落实到位。目前该区有1人受到新的《中国共产党纪律处分条例》的处分。

同志们：

去年 3 月，习总书记在参加十二届全国人大二次会议安徽代表团审议时首次提出：“各级领导干部都要树立和发扬好的作风，既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实”。之后，习总书记又多次在不同场合强调“三严三实”，在全党、全社会引起高度共鸣，形成了广泛共识。“三严三实”只有短短 6 句话 24 个字，言简意赅，却内涵丰富、精辟深刻，是我们做人做事、为官用权的警世箴言。按照中央关于在县处级以上领导干部中开展 “ 三严三实 ” 专题教育的决定， 5 月 7 日 ，张春贤书记为自治区县处级以上领导干部讲了《领导干部要自觉践行 “ 三严三实 ” 》的专题党课; 5 月 11 日，陈新发书记为市、油田领导干部讲了《自

觉践行 “ 三严三实 ” 要求 树立新时期党员干部新形象》专题党课; 5 月 18 日 ，自治区党委编办主任范崇民通过机构编制视频系统，给编办系统全体干部作了题为《争做 “ 三严三实 ” 的好干部》的专题党课; 5 月 22 日，张红彦市长在政府常务会上为参会领导作了《 》的专题党课。每位领导的党课都非常生动，既深入阐述了 “ 三严三实 ” 的丰富内涵和开展好这次专题教育的重大意义，又指出了一些领导干部修身、用权、律己不严和谋事、创业、做人不实的表现及其危害。下面，按照《市油田党委关于在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育实施方案》的要求，我结合自身的学习和实践，谈几点个人的认识和体会，与大家共同学习交流、提高思想认识，同时也是对我办 “ 三严三实 ” 专题教育的动员和部署。

一、 深刻认识“三严三实”的丰富内涵和重大意义

在县处级以上领导干部中开展 “ 三严三实 ” 专题教育，是中央政治局常委会今年工作要点中的一项重要内容，也是今年党建工作的一项重要任务。 “ 三严三实 ” 专题教育，是思想建党和政治建党的最新要求，体现了中央对新形势的准确把握，体现了锲而不舍、推进从严治党的坚定决心和鲜明态度，体现了对党和人民事业高度负责的政治担当，是从严治党的本质要求，是实现新疆社会稳定和长治久安的重要遵循，更是做好机构编制工作和加强机构编制部门自身建设的内在要求。

(一) “ 三严三实 ” 是从严治党的本质要求。 这次中央在全党开展 “ 三严三实 ” 专题教育，是群众路线教育实践活动的延展和深化，是共产党人抓自身建设常态化的又一次重要实践，有利于从根本上解决 “ 四风 ” 问题、推进作风建设常态化、长效化，有利于提高干部履职能力、改善党群干群关系、增强党的创造力、凝聚力、战斗力，有利于我们党健康肌体、巩固政权、继续前进。应该说， “ 三严三实 ” 的提出，指明了共产党人的价值追求、政治品格、做人准则，指明了党员干部的修身之本、为政之道、成事之要，丰富和发展了党的理论，为我们党永葆政治本色、践行根本宗旨、弘扬优良传统、担当时代使命指明了方向。开展 “ 三严三实 ” 专题教育， 就是要在已有基础上，持续用力，巩固和拓展教育实践活动成果，特别是要把 “ 理想信念 ”“ 为民情怀 ”“ 务实作风 ” 牢固树立起来，进一步明规矩、严纪律、强约束，形成从严从实的氛围，使好的作风成为党员干部的思想自觉和行为习惯，营造风清气正的政治生态。

(二)“三严三实”的科学内涵。 习近平总书记指出，修身是基础，用权是关键，律己是根本，务实是核心。严以修身，就是要加强党性修养，坚定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气。严以用权，就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权、不以权谋私。严以律己，就是要心存敬畏，慎独慎微，勤于自省，遵守党纪国法，做到为政清廉。谋事要实，就是要从实际出发谋划事业和工作，使点子、政策、方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神，不好高骛远，不脱离实际。创业要实，就是要脚踏实地、真抓实干，敢于担当责任，勇于直面矛盾，善于解决问题，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。做人要实，就是要对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实，做老实人、说老实话、干老实事，襟怀坦白，公道正派。 “ 严 ” 字蕴含的是 马克思主义信仰、共产主义远大理想、中国特色社会主义共同理想、社会主义核心价值观等严肃的政治追求，是严肃党内组织生活、贯彻民主集中制等严格的组织原则，是懂规矩、守底线、拒腐蚀等严明的纪律要求。 “ 实 ” 字蕴含的是 一切从实际出发、理论联系实际、实事求是、在实践中检验真理和发展真理的思想路线，是求真务实、尊重实践、注重实效的工作方法，是忠诚老实、厚道朴实、认真踏实的为人处世态度。总的看， “ 三严 ” 是内在要求，讲的是主观世界的改造， “ 三实 ” 是行为取向，讲的是客观世界的改造， “ 三严 ” 和 “ 三实 ” 相互联系、相辅相成、不可分割。如果用一句话来概括其核心思想，就是：对党忠诚、个人干净、敢于担当。

(三) “ 三严三实 ” 是促进克拉玛依社会稳定和长治久安的内在要求。 中央新疆工作座谈会以来，克拉玛依市抢抓机遇、主动作为，在继承和延续历届党委战略思路的基础上，着眼资源型城市转型和可持续发展，确定了 “ 三步走、打造世界知名的现代化石油城市 ” 的总体战略目标，大力推进实施 “632” 发展战略，在经济、政治、文化、社会、生态环境和党的建设等各个方面都取得了显著成效。应当说，我们的战略定位和发展举措完全符合党的十八大精神，完全符合各族人民的意愿。当前和今后一个时期，是我市围绕中央 “ 四个全面 ” 战略布局(全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党)，打造丝绸之路经济带核心区上石油中心和信息中心的攻坚期，也是适应发展稳定新常态、改革创新提质增效、筑牢长治久安基础的关键期。一方面，需要我们以高度的政治敏锐性、强烈的机遇意识和进取担当精神，在新疆建设丝绸之路经济带核心区中当好主力军、排头兵;另一方面，面对新疆 “ 三期叠加 ” 的特殊形势，面对意识形态领域反分裂斗争的复杂严峻性，需要我们坚持打击的一手要硬、教育疏导的一手也要硬， “ 正信挤压、文化对冲、法治约束 ” 三管齐下，统筹推进改革发展、改善民生、依法治市、党的建设等各项工作。完成这些目标任务，关键在党、关键在人，关键在于一支过硬的执政队伍。只有大力锻造 “ 三严三实 ” 的党员干部，才能不断提高执政能力、执政水平，团结凝聚各族群众把克拉玛依各项事业推向前进。

(四) “ 三严三实 ” 是做好机构编制工作和加强机构编制部门自身建设的内在要求。 机构编制工作是配置党的执政资源、加强党的执政能力建设和国家政权建设的重要基础性工作，机构编制部门是党委、政府的综合性管理部门，肩负行政体制改革、配置和管理机构编制资源的重要职责。机构编制工作涉及面广，政治性、政策性、综合性、原则性很强，新情况新问题层出不穷。特别是在当前新疆 “ 三期叠加 ” 的特殊形势下，机构编制工作面临着诸多新任务、新要求、新矛盾、新挑战，各方面对机构编制工作的要求越来越高，编办的工作难度越来越大。在 3 月份召开的自治区机构编制工作暨业务培训视频会议上，我们确定了 5 大类 16 项重点改革创新任务。适应新常态、完成好这些工作任务，在座的每一位都要担当起属于自己的这一份责任。张春贤书记在自治区党委八届七次全委(扩大)会议上说：各级干部都要争做政治上强、能力上强、作风上强、心力上强的 “ 四强 ” 干部，特别要增强政治坚定性，提高理解力、执行力和落实力。在专题党课上又进一步提出： “ 不直面问题，绕着矛盾走，混日子、图清闲、怕辛苦，就不是新疆合格的领导干部。 ” 因此， “ 三严三实 ” 非常鲜明地指出党员干部的精神物质、思想准则、行为规范，对机构编制工作的基本职能、基本作用和编办的工作作风赋予了新的内涵。要通过开展 “ 三严三实 ” 专题教育，让机构编制系统的干部特别是领导干部，勇于担当的精神不断增强、改革创新的士气持续提振、克难攻坚的勇气持续鼓足、苦干实干的作风持续强化，落实力和执行力持续提升。

二、认真查摆自身存在的 “ 不严不实 ” 的突出问题

张春贤书记、陈新发书记、范崇民主任等领导都在党课中列举了 “ 不严不实 ” 的问题，特别是范主任在党课中专门强调了机构编制 系统干部身上存在的 “ 不严不实 ” 的表现和危害问题，这就需要我们在今后的专题教育中引起足够的重视和警觉。

(一)修身不严的问题。 有的干部政治上不坚强，理想信念丧失，把自己混同于普通群众，缺乏党性原则，对违反政治纪律的言行，知道了不反映，当 “ 老好人 ” ，实际上就是政治上的糊涂人;有的干部面对新常态，能力不强的问题比较突出，缺乏本领不够的危机感，不重视理论学习，不勤于思考、不善于实践、不会总结分析;有的干部缺乏工作热情，事业心和责任感不强，过高估计自己，在岗不在状态，混日子心态严重;有的干部不注重品行修养，优良传统和优良作风缺失，奉行庸俗人生哲学，对歪风邪气不发声、不抵制，缺乏健康向上的情趣爱好，甚至低级趣味的表现也是有的。比如：个别人存在态度随着场合变、言行随着身份变，单位内外两种人、表里不一，当面不说、背后乱说，会上不说、会后议论，甚至有的小动作不断，搬弄是非、破坏团结等。

(二)用权不严的问题。 有的干部对党的有关理论、条例、制度和规定学习领会不够，对机构编制工作的有关政策法规掌握不全面、不准确，没有很好地发挥参谋助手、协调服务的作用;有的干部不敢担当，不敢坚持原则，处事耍滑头、怕得罪人，没有发挥好机构编制审核把关作用;有的干部以权谋私，办事不公正，优亲重友，关系好的开 “ 天窗 ” 、留 “ 暗门 ” 、打 “ 擦边球 ” ，甚至有的违反政策规定也要 “ 帮着办 ” ，关系不好的放一放、拖一拖;有的不讲民主集中制，作风霸道，个人凌驾于组织之上，搞家长制、一言堂，有的把灯光聚焦在别人身上，自己却 “ 灯下黑 ” ，特别是自我感觉良好，听不进去别人的意见。

(三)律己不严的问题。 有的干部 “ 头上无组织、脑中无纪律 ” ，不懂规矩、不讲程序，不按制度办事、不按制度约束自己，想当然、图省事、怕麻烦，该请示的不请示，该履行的程序不履行，汇报工作抓不住重点、避重就轻、避实就虚;有的党性修养缺失，不讲党的原则，拿原则做交易、送人情，贪污腐败;还有的有令不行、有禁不止，对八项规定出台前和教育实践活动开展前的工作、生活状态还有留恋情绪，甚至还在顶风违纪搞 “ 四风 ” ; 有的干部犯自由主义，说话不分场合，拍胸脯、瞎许诺，没有不敢说的话、没有不敢传的话，尤其是说一些不负责任的话;有的干部只讲个人利益，计较个人得失，不谈个人贡献多少。

(四)谋事不实的问题。 有的大局意识不强，对新疆反分裂反渗透反恐怖的长期性艰巨性复杂性认识不足，盲目乐观、麻痹大意，有侥幸心理;有的把着眼点着力点当成口号，没有真正把工作重点转到社会稳定和长治久安上来;有的在困难面前有畏难情绪，办法不多、措施不力;有的在 “ 三非 ” 整治工作中，缺乏久久为功的韧劲和驰而不息的精神，仍然存在形势严峻时抓得紧，业务繁重时松松劲的情况。

(五)创业不实的问题。 有的不直面问题、不负责任、不敢担当，工作墨守陈规，缺乏解决问题的能力和创新精神，比如 对机构编制工作改革和管理的理解和落实，满足于一般化，没有下功夫研究如何推进、如何落实;有的简单以召开会议、下发文件代替工作落实，敷衍应付，得过且过;有的为了不出事、宁可不干事，不求过得硬、只求过得去;有的安于现状，对一些关键性问题思考不够、研究不深，管根本、管长远的方法和措施不足。

(六)做人不实的问题。 有的对党不忠诚，背弃党的政治主张，宗旨意识淡薄，忽视群众利益、漠视群众疾苦;有的做人不老实、阳奉阴违、自行其是;有的奉行好人主义，怕得罪人，事不关己、高高挂起，明知不对、少说为佳，明哲保身、但求无过;有的漠视组织纪律，脱岗离岗不向组织报告，个人重大问题不向组织报告;有的待人处事不能出于公心， “ 一碗水端不平 ” 。

上述 “ 不严不实 ” 的问题和表现，从表面上看是作风不正的表现，但从根子上讲，还是违背 “ 三严三实 ” 、对党不忠诚、个人不干净、不敢担当的问题，与党的宗旨和性质严重背离，主要原因还是学习教育没跟上、管理服务不到位，尽管是少数，但务必要引起我们高度警觉。我们都知道，机构编制工作是配置的党的执政资源、加强党的执政能力建设和国家政权建设的重要基础性工作，如果机构编制部门的干部 “ 不严不实 ” ，那么这个基础就不会牢固，就会损害党和国家的执政基石，最终影响到社会稳定和长治久安总目标的实现。

三、自觉践行 “ 三严三实 ” 要求

习近平总书记提出的 “ 三严三实 ” 要求，抓住了做人从政的根本，切中了干事创业的要害，划定了为官律己的红线，是对各级党员干部行为的新规范，是新时期合格党员领导干部的新标准。

一是要 坚定理想信念。理想信念是共产党人精神上的“钙”。要坚定道路自信、理论自信和制度自信，不断用中国特色社会主义理论武装头脑、指导实践、推动工作。要始终坚持正确政治方向，做到在大是大非面前旗帜鲜明，在考验挑战面前无所畏惧，在各种诱惑面前立场坚定，在关键时刻靠得住。要始终保持高度政治敏锐性和政治鉴别力，看得清大势、站得稳立场、辨得清方向，自觉划清是非界限、澄清模糊认识，理直气壮、坚持不懈地与错误思想作斗争。

二是要 牢记根本宗旨。全心全意为人民服务是党的根本宗旨。作为领导干部做决策前要看一看，是不是站在人民立场、从群众利益出发，确保做出的各项决策部署符合群众利益。干工作时要问一问，是不是群众所盼、群众所愿，为群众办实事、办好事。看成效时要想一想，是不是坚持群众利益至上，把群众满意作为检验一切工作的标准，从群众最不满意的地方改起，从群众最急盼的地方做起，确保我们的工作建立在深厚的群众基础之上。

三是要 强化责任担当。“为官避事平生耻”，对领导干部来说，发现问题就是水平，回避矛盾就是失职，勇于担当就是态度，破解难题就是业绩。 今年机构编制各项改革任务很重，机构编制管理也有刚性要求，我们要创新工作理念，跳出 “ 就机构论机构、就编制论编制 ” 的圈子，把更多精力用到研究解决重大问题上来。在积极探索控制总量的前提下，如何创新管理方式，盘活机构编制存量，保障稳定和发展需要。总之，要通过改革创新，做到在探索研究方面有新收获，在加快重点改革和关键环节改革方面有新突破，在推进机构编制管理创新方面有新作为。

四是要 弘扬求真务实。求真务实是“三严三实”的根本。作为 领导干部要在抓落实上狠下工夫， 敢于担当、靠前指挥、用心落实，少说多干，不争论、不议论、不唯条件论，多干事、干实事、干成事。特别是对市委、市政府已作的决策，定下来的事情，要一抓到底，干一件成一件，件件落实。对重大和复杂的问题要身先士卒，带头研究谋划、带头部署落实、带头督促检查，牢牢把握工作的主动权。

五是要 遵守党的纪律。 纪律是党的生命，规矩不立起来、严起来，很多问题就会慢慢产生，就会出现 “ 破窗效应 ” 。要严格执行民主集中制、党内组织生活制度，执行请示报告制度，自觉按照党的组织原则和党内政治生活准则办事，绝不允许违反制度搞特殊化 。机构编制工作的纪律很明确，也很具体，比如 “ 三个一 ” 审批制度(机构编制部门一家受理、 “ 一支笔 ” 审批、一家行文)、 “ 五个不准 ” ( 不准超编进人、不准擅自设立内设机构和提高内设机构级别、不准违反领导职数配备的有关规定、不准越权审批机构编制、不准上级业务部门干预下级机构编制 )等等，必须严格遵守，这是我们坚持原则、秉公办事的基本保障。要常怀律己之心，常思贪欲之害，学会算好 “ 廉洁帐 ” ，争做脑清、眼明、口洁、手净、脚稳 “ 五官 ” 端正的好干部。

四、扎实抓好 “ 三严三实 ” 专题教育

(一)提高思想认识。 学习深不深入、理解透不透彻、认识到不到位，是关系到整个专题教育能否扎实推进的重中之重。在开展教育过程中，我们要原汁原味地进行学习党章法规和习近平总书记系列重要讲话，特别是关于新疆工作的一系列重要讲话和批示精神，做到学深悟透。同时，要加强学习教育的针对性，把学习教育和克拉玛依的实际结合起来，切实把广大党员干部的思想和行动统一到市委、市政府的重大决策部署上来，转化为推动专题教育、做好当前工作的强大动力。需要强调的是，专题教育不是一次活动，不分批次、不划阶段、不设环节，不能用搞活动的办法来搞专题教育。

(二)抓好关键环节的落实。 一是组织好专题学习讨论。 要紧扣问题学、交流互动学、对照正反典型学，学习讨论要有深度，见人见事、触及问题，追本溯源、深化认识。二是开好专题民主生活会和组织生活会。要认真对照检查，把自己的现实表现摆进去，真正把 “ 不严不实 ” 的问题找出来，进行党性分析，严肃认真开展 “ 有辣味 ” 的批评和自我批评，弄清问题性质，找到症结所在，制定整改措施。三是抓好整改落实和立规执纪。县处级以上领导干部是这次专题教育的主体，要认真对待，列出整改清单，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题。要建立有效管用的制度，督查整改落实情况，对整改不力的约谈提醒，坚决防止走过场、打折扣。

(三)认真组织实施。 为了认真开展好专题教育，我办也要结合《市油田党委关于在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育实施方案》，制定符合编办实际的实施方案，党支部要抓好组织实施。今天的党课就是动员部署，每名处级以上干部都要严格要求，积极参与，要把开展专题教育情况作为考核评价干部的重要内容。

同志们，开展 “ 三严三实 ” 专题教育，意义重大、影响深远。我们要认真贯彻落实中央、自治区党委的部署要求，以高度的政治责任感、良好的精神状态、扎实的工作作风组织开展好这次专题教育，努力打造一支政治强、能力强、作风强、心力强的干部队伍，为促进克拉玛依社会稳定和长治久安、打造世界石油城作出新的更大贡献!

今年，是市、乡、村班子换届之年，也是“十三五”规划的开局之年，严肃换届纪律，选出“敢担当、能干事、干成事”的好干部，为扎实推进未来五年的工作，打造坚实的组织堡垒事关重要!按照省委《关于认真做好市县乡领导班子换届前专题民主生活会的通知》要求，通过认真自查自身问题，结合收集到的意见和建议，本人就廉洁自律及严肃换届纪律和平时工作等情况进行了反思，并认真剖析自身问题，希望在座各位领导和同志们给予中肯的批评指正。

一、存在的主要问题

1、在遵守廉洁自律方面。偶尔还有偏差，存在超标准接待上级来人来客，还有打包包烟、不吃碗碗饭的情况，觉得上级领导对我们千佛的发展和各项工作支持很大，不接待好心理过意不去。

2、在换届选举工作方面。一是思想认识还不到位，没有引起做够的重视，认为换届选举届届在搞，选举步骤和程序都知道;二是宣传还不深入，还没有做到家喻户晓，人人皆知。

3、在平时工作方面。一是循规蹈矩，创新意识不强。认为自己工作或多或少地积累了一些经验，也正因如此，在工作中表现出了因循守旧，凭经验做事的迹象，认为自己现在做工作就是驾轻就熟，轻车熟路，不需要进行深入的思考、认真的研究，逐渐养成了墨守成规的习惯，只满足于维持现状，不求提升工作质量和水平。满足于完成日常工作事务，不想去思考开拓创新的问题，导致工作上循规蹈矩，按部就班，一直局限在老方法，老套路之中，很少有意识地去针对具体问题改进工作方法，工作上缺乏新意。

二是情绪消沉，竞争意识不强。工作中存在一定的消极思想，认为在乡镇人大工作也是到顶了，没有奔头了。因而在工作中对自己要求不是很高，工作中只求本职工作完成好。本职以外的工作，领导不安排的主动过问的少，进取意识淡化，“创”和“争”的意识不强，进取意识不强。

三是监督工作没有做到家。认为人大工作是“二线”工作，存在消极松劲情绪;认为主席团对政府监督多了不利于团结，影响政府工作正常开展，同时由于人大代表经费不多，组织代表活动少。

二、整改措施

针对自身存在的问题，在今后的工作中，我将不断加强学习，努力提高服务能力和水平，认真履行好自己的职责。

1、加强学习，提高思想认识。只有不断学习，才能不断获得新知识，适应新形势、新的任务需要。在今后的工作中，要加强对政治理论及《廉政准则》的学习，加强法律法规及相关业务知识学习，不断用新的知识和理论武装自己的头脑，增强党性原则，增强法制观念，增强服务水平和创新能力。

2、强化自律意识，提高拒腐能力。换届之年，对自身严格要求，注意自身修养，加强人生观、世界观、价值观的改造。进一步增强执行廉洁自律各项规定的自觉性。坚持党性原则，严格执行廉政建设各项规定，坚决做到违规的事不做，违规的话不说，违规的活动不参加。

3、树立创新争优意识，提高工作标准。在今后的工作中，我将严格要求自己，解放思想、大胆创新、开拓进取，坚持原则，遵纪守法，心系群众，强化服务，勤于奉献，努力将人大各项工作做好。

三、个人对换届工作的承诺

换届是对每一位领导干部党性观念的一次考验。在这次换届中，我坚决做到以下三点：一是坚决严格执行中央、省委、市委换届纪律要求，以身作则，严守纪律，坚决贯彻执行“九个严禁、九个一律”的纪律规定，自觉做到绝不拉票贿选，绝不买官卖官，绝不跑官要官，绝不干扰换届，坚决服从组织安排，坚决抵制不正之风。二是在换届期间自觉加强党性修养，正确对待组织，正确对待群众，正确对待同志，正确对待自己。要心静如水对待换届，要心存感恩对待组织，要心满意足对待自己，要心宽如海对待同事，要心齐气顺对待工作，以良好心态对待换届工作，坦然面对个人的职务变动和进退留转，正确面对选举结果。要本着对党负责、对发展负责、对群众负责、对干部负责的态度，坚持讲真话、说实话，出于公心，公道正派，实事求是地评价自己，客观公正的评价他人，严肃慎重地推荐干部，真正把那些能干事、干成事、不张扬、敢担当的干部选出来，坚决抵制不正之风，自觉维护换届纪律!三是在换届期间自觉做到思想上不波动，精神上不滑坡，工作上不松劲，尽职尽责做好工作，以实际行动支持换届工作。

以上发言，如有不妥，敬请领导和同志们批评指正。

消除贫困，改善民生，逐步实现共同富裕，是中国共产党人的重要历史使命。我区积极贯彻落实中央的部署，做出了庄严承诺：力争到2018年基本完成农村贫困人口脱贫任务，到2020年脱贫对象人均可支配收入达到1万元，基本公共服务达到或接近全国平均水平，实现“四不愁，七保障”。对此，区市县(区)已经把精准扶贫、精准脱贫作为今后三年的重点目标任务，决心举全区之力，坚决打赢脱贫攻坚战，为与全国同步实现全面小康社会奠定基础。

区市县先后召开了脱贫攻坚大会，出台了实施意见，明确了目标任务，制定了详细推进计划，采取了硬性措施。此项工作目前正在有序地推进，也取得了阶段性成效，笔者近期到银川、平罗部分移民地区调研发现，脱贫攻坚推进中依然存在着诸多困难和问题，主要表现在：一是基础工作不扎实，还没有形成“领导到位、责任到位、措施到位、警示问责到位，成效到位”的良性工作机制。二是重点不突出，产业发展、劳务经济、帮扶措施、遗留问题解决还没有作为重中之重。三是农业生产条件较差，灌排设施不全，人多地少矛盾突出，现有村级管理单元过大、精准指导服务不到位的情况依然存在。四是工作机制尚未形成，存在着部门与乡镇、与社会各界对接不到位，责任任务不明，措施乏力，落实不到位。

笔者认为，脱贫攻坚工作应以增加收入为核心，以改善农业生产基本条件为抓手，以培育优质特色产业为支撑，以务工创收为途径，以强化责任落实，一户一策，管理服务为保障。扶贫与扶志相结合，种养务工相结合，当前与长远发展相结合，管理与服务相结合，部门包户与干部包人相结合，打基础、抓重点、重落实，才能真正实现脱贫。

一、求真务实，基础工作是前提

一是扎实开展建档立卡“回头看”工作。截止二月底，全区确定重点脱贫攻坚县9个，建档立卡贫困村800个，建档立卡贫困人口58.12万人。但在调研中发现不少建档立卡户信息不全、甚至录入错误。因此要进一步摸清家底，做到底数清、信息准、情况明，才能为帮扶工作开展提供先决条件，也为后续政策的出台和综合施策的落实提供依据。二是加强扶贫信息化平台建设。按照自治区要求，各市县(区)要开展精准扶贫云信息采集工作，对现有建档立卡基础数据进一步核对、修改和完善，提供精准的数据，精准识别动态变化的贫困对象，实施贫困人口的动态管理，精准解决帮扶的最后一公里断层问题。三是建立贫困人口退出机制。贫困人口退出应以户为单位，将人均可支配收入、有安全住房、固定性收入、家庭无辍学学生作为主要衡量指标，对因灾因病等致贫的新增贫困户要及时补录信息，做到应扶尽扶。

二、突出重点，三大工程是关键

一是实施资产收益扶贫工程。目前瓜菜、草畜一体化和枸杞、葡萄种植项目均纳入生产收益项目之中。通过瓜菜园区、养殖园区、枸杞园区，着力打造移民区实施“瓜菜+劳务”、“草畜+务工”或“枸杞+加工企业”一体化的产业扶贫方式，解决移民一家一户发展瓜菜草畜枸杞等产业的技术、资金、销售等问题，带动脱贫对象增收。二是实施产业扶贫工程。按照“一村一业、户有项目”的原则，制定好800个移民村的产业发展五年规划，重点建设瓜菜、枸杞、葡萄、养殖等特色现代农业示范区。借鉴银川市月牙湖乡、石嘴山市星海镇等先期移民脱贫致富的经验，建立种植业+养殖业+务工业的家庭生产经营模式，增强自我“造血”能力。在种植业方面，发展产值高、劳动密集的枸杞、葡萄栽培，发展适应性经济性好的玉米、瓜菜栽培，辅之以乡村旅游业。在养殖业方面，以肉羊肉牛为主，辅之以禽类，养殖方式以小群多户为主。按照现代农业的要求，通过产业引导和招商等形式，就近发展农产品加工业，建立种养业+加工业+商流业和龙头企业+基地+农户的市场生产经营模式。只有种植业与养殖业之间形成能量循环，才能互相促进，相得益彰;一二三产业融合发展，使农业的生产链向经济链、价值链延伸;半劳力、女劳力无事可做的问题可有效解决，由财富的消耗者转变为财富的创造者，从而实现稳定增收。三是实施扶贫龙头企业扶持工程。应把中银绒业、宝丰集团、夏进乳业、宁夏红枸杞产业、涝河桥清真肉食品、白云食品等十家龙头企业扶持做强做大。各市县要制定更加具体的扶持政策，支持扶贫龙头企业(含专业合作社)在移民地区投资建设瓜菜、枸杞、苜蓿、马铃薯、草畜一体化生产基地，开发建设三产旅游服务业，吸纳更多劳动力就业。要融合好企业与移民之间的利益联系，保障龙头企业和移民的利益实现双赢，把扶持龙头企业与培育特色产业有机结合，使龙头企业逐步与移民建立紧密的利益联结机制，带动移民增收脱贫。

三、攻坚克难，举措落实是根本

一是完善基础设施建设。要抓好移民地区道路、供排水、网络、环境卫生等基础设施系统规划，实施一批项目。实施移民地区水利骨干工程及配套灌排系统项目，为移民地区100万亩耕地变成良田和解决饲草问题提供保障。结合美丽乡村建设，整合各部门项目资金、加快解决生态移民群众社会事业、环境整治、信息服务、宗教场所等基础设施，切实改善移民地区生产生活条件。二是实施兜底政策，解决好特殊群体脱贫问题。大力开展医疗救助脱贫和农村低保兜底脱贫，对因病致贫、因残返贫的建档立卡人口实施医疗救助和助残救助，对于没有发展能力的贫困老人、残疾人、智障人口和中小学生，按规定落实好补助救助政策，落实好15万人兜底脱贫。三是创新管理方式，有效实现“精准帮扶”。应从县(区)有关部门、乡镇选派得力干部担当村支书、村干部，选派优秀大学生村官和专业技术干部担任驻村指导员，强化移民村班子队伍建设，切实发挥村组织整体作用，为脱贫对象服务好、指导好，带领脱贫对象实现脱贫。

四、健全机制，责任到位是保障

一是落实三个责任。党委政府方面，强化扶贫开发工作领导责任制，党政一把手负总责，以乡镇为主体，让工作到村、扶贫到户的工作机制真正落到实处。扶贫对象方面，要引导教育扶贫对象转变观念，激发移民的内生动力，自力更生，艰苦创业，使扶贫工作从“输血式扶贫”走向“造血式扶贫”，真正实现自我发展，自有增收项目，走向小康之路。社会方面，要动员企事业单位及社会各界力量广泛参与，并且行动起来，更好地帮助脱贫对象转观念、学技术、学经营，形成合力，从而将全社会的巨大帮扶能量聚集到脱贫攻坚战上来，做到扶贫的全面性、精准性、有效性。二是坚持四级联动机制。市级要加强统筹谋划，制定帮扶政策，重点攻坚和日常监督、检查、年终考评等方面的落实;县级要抓好产业规划、教育培训，做好进度安排、项目落地、资金使用、人力安排、推进措施等方面的落实;乡镇要抓好招商引资，实行包村到户，建立包户、包项目、包增收、包脱贫、包服务的帮扶工作机制，使每个脱贫对象都有一个具体帮扶责任人;村级要摸清家底，建档立卡，找准“贫根”与“致富之门”，建好村级组织，当好脱贫的领头羊，发挥带头作用。

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13.脱贫攻坚心得体会

一、基本情况

xx，性别男，汉族，1974年8月出生，1994年7月入党，现任新发村谢蔡党支部书记。

二、主要德才表现

1.政治立场坚定，能够认真贯彻执行党的路线方针政策，具有强烈的政治意识、大局意识和责任意识，能时刻保持清醒的政治头脑，始终坚持正确的政治方向、政治立场。

2.工作能力强。工作中注重以身作则，注重民意，关注民生，对上能够较好地完成各项工作任务。 工作上扎实苦干，是一名群众信赖的党员干部。

三、推荐提名及考察情况

2016年3月2日，经党员和群众推荐，xx为我村出席镇第十四次党代会代表候选人初步人选。

3月7日，我们组织考察组，从德能勤绩廉等方面对xx同志进行了全面考察，重点考察了xx同志在关键时刻、重大原则问题上的政治立场和政治倾向。在考察中，分别找了有关党员群众10名进行谈话了解，均对其德才表现进行了肯定，并提出了主要不足及希望建议。

根据考察情况，经镇党委讨论决定，推荐该同志为第十四次党代会代表候选人初步人选。

扶贫攻坚的任务非常艰巨。我们必须深入贯彻中央和省委决策部署，大力实施全市精准扶贫推进行动计划，积极推行“五个四”工作法，坚决打赢精准扶贫精准脱贫的攻坚战和整体战。

实施“四个一批”，确保精准扶贫生根

必须坚持因户因人施策，对症下药，精准滴灌，靶向治疗，精准脱贫。一是政策保障兜底和社会救助一批。对于农村一、二类低保户、五保户和因病因灾返贫户等特殊贫困户，推进扶贫开发和最低生活保障制度有效衔接，进行社会救助、医疗救助、临时救助等政策兜底帮扶，保障基本生活水平达到贫困线以上。二是培育产业和劳务输转带动一批。对于农村三四类低保户、精准扶贫户，以“一村一品、一户一业”为基本模式，宜农则农，宜林则林，宜果则果，宜牧则牧，开展菜单式培训，实现村有主导产业、户有增收门路、人有增收技能。三是易地搬迁转移安置一批。针对居住条件差、交通不便、扶贫难度大、就地不易脱贫的林缘区、深山区群众，采取易地集中安置与分散插花安置相结合的方式，采取整村搬迁、梯次搬迁、城镇安置、村组合并，确保搬得出、稳得住、能发展、可致富。四是稳定脱贫巩固提升一批。对于已脱贫的170多万农村人口，通过持续攻坚和动态扶持，进一步巩固“输血”机制，增强“造血”功能，扩大示范效应。

坚持“四个到位”，推进精准扶贫落地

围绕“一村一策、一户一计、一人一方”目标，综合施策，补齐短板，确保帮扶措施落实到村、到户、到人。一是坚持扶贫规划和项目资金整合到市县(区)乡。按照“六个精准”要求，科学编制市县区层面的精准扶贫规划，围绕26个特困片带，坚持项目审批到县、资金整合到县乡。二是坚持基础设施建设和公共服务保障到乡(镇)村。按照基础优先取向，以贫困村路、水、电、房等为重点，加快贫困区域公共基础建设，着力在教育、文化、卫生、商贸、养老等方面实现新突破。三是坚持帮扶措施和脱贫时限到户。坚持治标与治本结合、“输血”与“造血”并举，开发扶贫与保障扶贫两轮驱动，量化定制“一对一、点到点”个性化扶持办法，精准落实30项支持计划。四是坚持工作队员和工作责任到人。每年组织1万名双联干部、大学生村官、挂职干部、专业技术人员开展“万名干部驻村扶贫活动”，驻村帮扶工作队实现村党组织“第一书记”、大学生村官或乡镇大学生干部、农业科技人员“三个全覆盖”，并严格靠实扶贫工作责任，做到乡村不脱贫、干部不脱钩。

注重“四个结合”，创新精准扶贫路径

坚持把扶贫攻坚与全局工作相结合，创新方式，拓展路径，走统筹扶贫的路子。一是坚持精准扶贫与深化双联行动相结合。在目标任务上，紧盯建档立卡，梳理年度计划、长远规划和配套措施，推行“图表式管理”模式;在帮联力量上，落实“一村一单位、一村一帮扶队、一户一干部”结对帮扶机制，深入开展定期、定点、定户、定人的精准帮扶;在项目资金上，加强扶贫项目与双联引进项目的衔接，推动帮扶资金向贫困片带、村、户聚集。二是坚持精准扶贫与美丽乡村建设、新型城镇化建设相结合。深入实施道路硬化、饮水安全、新村建设、环境整治“四大工程”，统筹整乡整村推进项目，引导有条件和意愿的贫困群众在中心城镇落户，通过减少农民提升扶贫开发效率。三是坚持精准扶贫与县域经济发展相结合。深入实施“3341”项目工程，着力在扩大经济总量、提升综合实力、加快城镇建设、统筹城乡发展上下功夫，加快培育多元富民产业，发展壮大县域经济实力。四是坚持精准扶贫与基层组织建设相结合。依托“先锋引领工程”，加强以村党组织为核心的村级组织建设，选拔配强党支部书记，优化充实村级班子，整顿软弱涣散班子，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的模范带头作用。

深化“四个延伸”，放大精准扶贫效应

针对“点对点”帮扶、贫困区域发展不均衡的实际，集中优势，创新模式，放大扶贫攻坚效应。一是加快由帮扶贫困村贫困户向整片区整流域延伸，实现贫困区域整体脱贫。坚持“产业发展整体规划、基础建设连片推进、公共服务集中覆盖”的原则，统筹各类资源，整合各种力量，集中突破重点区域，以连片区域扶贫带动整体扶贫开发进程。二是加快由帮办实事向拓展增收渠道延伸，实现贫困区域农民收入稳定快速增长。按照“一域一业、一村一品”的要求，深入开展“培育产业促增收”活动，加快推进优势产业向连片贫困区域覆盖。三是加快由党政单位联村向社会各界参与延伸，实现多方位、多渠道帮扶贫困村发展。在“人大代表在行动”、“政协委员助推双联行动”等载体的基础上，动员社会力量参与扶贫开发，积极衔接更多省外发达地区帮扶力量，建立长期稳定对口帮扶机制，形成抓扶贫、促发展、奔小康的强大合力。四是加快由贫困村脱贫致富向全面小康建设延伸，实现贫困区域全面协调快速发展。对照国家《全面建成小康社会统计监测指标体系》逐项分析，分类施策，提出分项分年度达标的时序安排，对已经实现的指标巩固提高，对接近实现的指标加速推进，对难度较大的指标合力攻坚。

破解“四个难题”，提升精准扶贫成效

坚持改革创新，找准切入点，抓住关键点，增强扶贫开发的动力和活力。一是着力破解扶贫项目资金整合难的问题。坚持渠道不乱、用途不变、权限不变、主体不变，打破行业界限和部门分割，统筹资源，整体推进，发展富民产业，改善基础条件，放大扶贫资金效应。二是着力破解易地扶贫搬迁难的问题。针对用地难、筹资难、产业培育难、补助低等矛盾，精准搬迁对象，创新安置模式，采取“财政扶持+整合项目+金融信贷+市场运作+群众自筹”的方式，以整村整社易地搬迁为主导模式，探索整县整乡内插花搬迁、村内易地就近搬迁模式，利用撂荒地、河滩地等便利闲置区域开发建设;注重培育后续增收产业，消除搬迁群众的后顾之忧。三是着力破解贫困户“造血”功能提升难的问题。要因地施策、因村施策，在整合资源中充分释放专项扶贫和行业扶贫的叠加效应，在借助省外资源中充分拓展社会扶贫的空间和潜力;帮助实施一批基础设施、产业开发和公共服务项目，提高贫困群众自主发展能力。四是着力破解贫困群众贷款难的问题。创新农村抵(质)押担保方式，开展农村土地承包经营权、林权、宅基地使用权等权能抵押担保贷款试点;设立贷款风险补偿基金，强化金融支农，加大扶贫贴息贷、双联惠农贷、妇女小额贷等力度，积极对接落实精准扶贫小额贷款，扶持发展贫困村资金互助协会;推广“银行+融资平台+企业+农户”、“银行+企业+农户”、“扶贫项目(互助社)+企业+农户”等金融扶贫模式，带动群众脱贫致富。

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13.脱贫攻坚心得体会

根据镇党委的有关要求，结合党支部20xx年学习安排，今天，我和大家一起上今天我主要和大家一起探讨在当代如何做一名优秀的农村党员的党课。下面结合我自身多年基层工作的实际，就如何做好一名优秀的农村党员讲三个方面的问题：

一、当前农村工作形式的变化，对农村党员提出了新要求

随着改革开放的进一步深入，民主化进程的进一步加快，国家对农业、农村、农民的发展提供了更好的保障，发展农民党员也是一项体现我国现代化民主进程的发展方式。但是在当代社会，农业现代化的发展对农民党员有了新的要求。俗话说：“村民看党员，党员看干部”，新时期怎样做一名优秀的农村党员?农村党员如何发挥带动作用呢?这就要求我们必须不断的转变观念，不断的提高自己，才能更好的适应形势的变化。

二、做一名优秀的农村党员要在提高自身能力和水平上下功夫

怎样做一名优秀的农村党员，这是一项持久的工程。结合自己在农村多年工作的实际，我认为有以下几方面要求：

(一)觉悟要高

要想有高的觉悟就要在强化学习意识方面从严要求自身。俗话说得好:刀不磨要生锈，人不学要落后。现在这个社会，需要学习的东西很多。我认为，作为一名优秀的农村党员，首要的是学习党的理论。或许有些人认为“自己工作生活在农村，党叫干啥就干啥，学不学关系不大”。这种认识是错误的，也是有害的。学不好这些“大道理”，那么想问题、办事情往往容易就事论事，没有宽广的眼界，难以登高远，就不会有大的发展;从自身讲，站在群众面前“张不开嘴”，只会说三两句“干瘪话”，道理说不清、群众不服气，就会影响共产党员的形象、降低党组织的威信。所以，学习理论一定要防止和克服“学不学无所谓”的想法，克服以干代学的做法，要在扎扎实实、持之以恒、深入学习上下功夫。

(二)要懂科技

邓小平同志说过：“科学技术是第一生产力”，我们赖以生存的基础农业也需要科技的支撑。从狩猎到养殖，从采摘野果到种植，离不开劳动人民再生产中的探索和研究。今天，农业要发展，更需要科学技术来指导。一名优秀的农村党员必须要懂科技，特别是农业生产方面的科学技术以及专门针对农村生活方面和一些简单的农产品加工技术。只有这样才能更好的做一名共产党员的先锋模范。

(三)能够带头致富

优秀的农村党员要有带头致富的本领，推进社会主义新农村建设步伐。社会主义新农村建设“二十字”目标头一条就是生产发展。因此，农村党员要有提高村集体经济发展和村民致富的能力。一是要有强烈的致富意识。如果一个农村党员不能发展致富，群众收入就不能增加，就解决不好吃饭难、住房难、看病难、上学难和养老难等问题，就会产生各种各样的问题和矛盾，整个村就会落后于周围其他村，村党员的先锋作用也就得不到群众的认可。二是要在探索致富思路方面多动脑筋。一方面要立足本村实际，把本村的区位优势、资源优势、人才优势变成发展优势。另一方面，要放宽视野，跳出本村的小圈子，根据市场需求，学习借鉴外地的成功经验，找到致富的出路。

(四)能够带领群众建设社会主义新农村

掌握和了解国家基本的政策和法律法规，按政策办事。随着社会主义法制不断健全和完善，群众的政策观念、民主意识和法律意识也在不断增强，日常工作和经济交往逐步依靠法律法规来规范。这就要求我们农村党员要带头学法、知法、守法，不断提高依法办事的水平，学会用法律武器来保护集体和群众的合法权益，同违法违纪行为作斗争。在涉及农民负担、计划生育、社会治安、经济合同等群众关注的问题上，一定要严格遵章守法，按规矩办事，决不能随心所欲，更不能贪小失大。作为一名优秀的农村党员，只有自己先懂法、知法，才能依法、守法，按政策办事，当好农村党员的模范。

三、不同类型的农村党员要怎么做

1、在职村组干部党员

干部党员要明确自身职责和工作目标。一是要把村“两委”任期目标责任时刻谨记在心，结合自身的岗位职责，围绕农村党建、经济发展、为民服务、社会稳定、廉洁自律、新农村建设、群众关注的热点难点等内容，定期作出工作总结并向上级部门汇报。二是履行公开承诺。把与自身相关的任期目标和分解后的年度、季度、月份阶段目标，在“党员履职承诺公示栏”进行长期公示，公开接受群众评议与监督。三是要做到“月自查、季测评、年总结”，对自己的履岗情况进行细化总结汇报，保有干事创业的内在动力，真正成为一名办事公道、善抓发展、廉洁奉公、群众拥护的带头人。

2、农村无职党员

无职党员要明确自身“身份”。正所谓“一个支部一团火，一名党员一面旗”农村无职党员要亮出自己的党员身份，使党员作用显出来，模范带起来，党旗飘起来，从而唱响强化农村基层组织建设这场“戏”。一是积极围绕宣传党的路线方针政策、发展农村经济、增加农民收入、维护群众利益、倡导文明新风、促进农村稳定等工作，主动承担责任，把自己的身份亮出，公开服务。二是要自愿履责，承诺服务。无职党员要通过服务凸显个人能力，体现先进作用，成就一方“大业”。

3、农村流动党员

如果您因为工作的原因要经常外出，作为一名农村流动党员照样可以争做优秀共产党员。要做到“身流心不流”，离家不离党。一是常向组织报平安，在异地有“临时党支部”那就是您异地的“家”。经常与村党支部保持联系、互动。时时想起党支部这个“家”。同时党支部也能帮助流动党员解决外出后家庭的后顾之忧，让你们在外安心工作。二是回“家”创业。各级党组织为充分发挥外出务工党员观念新、信息灵、关系广的优势，为家乡发展送信息、引资金、办企业，农村流动党员可以以实际行动支持家乡建设。同时，县、乡镇各职能部门还为返乡创业党员提供技术支持、创业信贷，鼓励和引导流动党员回乡创业、回村任职。

总而言之，共产党员首先要以共产党员的标准要求自己。农村党员也是如此。一名优秀的农村党员就应该是觉悟高、懂科技、善经营、会管理、能够带头致富、带领群众建设社会主义新农村的新型农民。以上就是我的几点看法，谢谢大家!

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(1)标题：第一行居中写明“申请”或“xxx申请”，加上标明性质的字样。

(2)称呼：换行顶格写接收申请书的单位名称或领导同志姓名，后用冒号。

(3)正文：另起一行空两格写申请内容。内容应包括三个方面：第一，申请什么，要求批准什么;第二，提出申请的目的和理由;第三，表明自己的态度(或决心、愿望等)。

(4)结尾：写表示敬意之类的专用语。

(5)署名。

(6)日期。

申请书与请柬、感谢信、倡议书等属于专用信。申请书除第一行居中写申请名称外，其于部分与一般书信的格式一样。请求的事情一定要写明确，理由要充分，言辞也要恳切。