严守政治纪律政治规矩讨论发言(汇编20篇)

习近平总书记缕次强调党的政治纪律和政治规矩，在于党内存在不遵守政治规矩的表现。在原则立场上，不讲政治随意化问题严重，主要体现为不能自觉与党中央保持一致，包括“在原则问题和大是大非面前立场摇摆”，“对涉及党的理论和路线方针政策等重大政治问题公开发表反对意见”，甚至是“对中央方针政策和重大决策部署阳奉阴违”，“口无遮拦，毫无顾忌”。在党内团结方面，拉帮结伙庸俗化问题严重，主要体现是“团团伙伙”、小山头、小圈子、宗派主义，而“石油帮”“秘书帮”“山西帮”，其背后都或有大老虎坐镇。政治规距的另一层含义是强调“组织”的重要性，要有组织、体现组织，体现程序意识。作为党员干部，下级服从上级、少数服从多数、遵循组织程序、听从组织安排、重大事项向组织请示报告，而不是没有程序意识，“迈过锅台上炕”，或者是做先斩后奏的“事后诸葛亮”。重提政治规矩，其本质就是为了维护党中央权威、维护党内团结统一、重塑党组织的纪律性和约束力，净化党的政治生态。

“党的纪律”和“党的规矩”在所有党的纪律和规矩中是第一位的。“纪律是成文的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是不成文的纪律;纪律是刚性的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是自我约束的纪律。党内很多规矩是我们党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例，经过实践检验，约定俗成、行之有效，反映了我们党对一些问题的深刻思考和科学总结，需要全党长期坚持并自觉遵循。”纪律是刚性的规矩，优良传统和工作惯例是不成文的、相对柔性的规矩，同样需要遵守。

我们的党员干部要象习近平总书记强调的那样，定了规矩就要照着办，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己绝对不做，一步一个脚印把作风建设不断引向深入，真正落实好为民务实清廉的要求。“人心是最大的政治”，立规矩、正规矩、治规矩，说到底就是要凝聚民心。民心所向正是我们党矢志不渝的方向。纪律是筋骨，规距是血肉，筋骨和血肉相连，才能使我们党的肌体更加丰满，保持先进性和纯洁性的统一，守“政治纪律”讲“政治规距”是广大党员干部活的灵魂。

守纪律、讲规矩，是我们党一贯的优良传统，也是对党员干部最起码的要求。纪律不严，从严治党就无从谈起。那些优秀的公仆，之所以事业有成，受人尊重，就是因为他们时时处处严格要求自己，给自己立规矩，始终做到守纪律讲规矩。

习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上指出，要加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置。这是党中央从关系党和国家生死存亡的高度，以强烈的历史责任感、深沉的使命忧患感、顽强的意志品质对全党同志提出的要求。守纪律讲规矩是对党员、干部党性的重要考验，是对党员、干部对党忠诚度的重要检验。各级领导干部要牢固树立纪律和规矩意识，在守纪律讲规矩上作表率。这是我们党对党的建设理论和实践的继承、创新和发展，为全面从严治党开辟了新境界。

一 党员、干部必须高度重视和始终坚持守纪律讲规矩

万物莫不有规矩。纪律是党的生命，纪律建设就是治本之策。习近平总书记强调，我们党是肩负着历史使命的政治组织，必须有严明的政治纪律和政治规矩。中国共产党是拥有8600万党员的大党，是在全国执政66年的执政党，是在13亿人口大国中进行社会主义现代化建设的领导核心。在新的形势下，全面从严治党一刻也不能松懈，如果管党不力，治党不严，人民群众反映强烈的党内突出问题得不到解决，我们党就会背离民心，失去执政资格，不可避免被历史淘汰。

守纪律讲规矩，是形成全党的团结统一，进而实现党的统一意志、统一行动的要求，是党领导人民进行具有新的历史特点的伟大斗争的要求。历史经验证明，守纪律讲规矩始终与党在不同历史时期面临的形势和任务紧密联系在一起，始终与党的自身建设联系在一起，始终与每一位党员、干部的言行紧密联系在一起。在党领导人民进行革命、建设和改革的伟大进程中，我们党坚持“加强纪律性，革命无不胜”，取得了中国新民主主义革命的胜利;我们党坚持“一靠理想，二靠纪律”，取得了社会主义建设和改革开放的巨大成就;我们党坚持“守纪律讲规矩”，取得了党风廉政建设和反腐败斗争的显著成效，为实现全面建成小康社会宏伟目标，实施全面深化改革，全面推进依法治国，全面从严治党的战略举措奠定了重要基础，提供了重要保障。守纪律讲规矩，是我们党总结历史经验的重要结论，是我们党对共产党执政规律的深刻把握，更是在新的历史起点上推进社会主义现代化建设和推进党的建设两个伟大工程的前提条件和重要根基。

守纪律讲规矩，不是指某一条具体的纪律或规矩，而是对党员、干部政治标准的总体要求，是对党员、干部的党性修养和政治坚守的总体概括。我们党在90余年的奋斗历程中，形成了包括党章、党的纪律、国家法律、优良传统和工作惯例等在内的许多规矩。习近平总书记在深刻总结党的建设历史经验，全面把握党的建设面临的新形势新任务的基础上，全面阐述了守纪律讲规矩的内涵和要求，“党章是全党必须遵循的总章程，也是总规矩。党的纪律是刚性约束，政治纪律更是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束。国家法律是党员、干部必须遵守的规矩。党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例也是重要的党内规矩。”这些论述阐明了纪律与规矩的基本内涵，纪律与规矩的重要关系，为加强党的建设特别是党风廉政建设提供了重要遵循。

二 守纪律讲规矩是对党员、干部党性与忠诚度的检验和考验

欲知平直，则必准绳。这条准绳就是党性与忠诚。中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队。党性是工人阶级之阶级性的最高最集中表现，党的组织和党员是工人阶级和人民群众的忠实代表，必须坚持党的纲领、党的理论、党的路线，密切联系人民群众，全心全意为人民服务。忠诚于党，是对每个党员、干部的基本要求，必须心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒，清清白白做人、扎扎实实做事、坦坦荡荡为官。习近平总书记指出，讲规矩是对党员、干部党性的重要考验，是对党员、干部忠诚度的重要检验。

守纪律讲规矩突出体现了党的纪律和党的规矩的政治属性，与党的性质、宗旨紧密联系在一起。党章明确规定，党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为准则，是维护党的团结统一、完成党的任务的保证。党的组织必须严格执行和维护党的纪律，共产党员必须自觉接受党的纪律的约束。党的宗旨是全心全意为人民服务。党除了工人阶级和最广大人民群众的利益，没有自己的特殊利益。党在任何时候都要把群众利益放在第一位，与群众同甘苦，保持最密切的联系，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，不允许任何党员脱离群众，凌驾于群众之上。对党忠诚，以民为本，敢当重任，一身正气，就是要把对党的忠诚放在首位。“树之茂盛靠根深，人之忠诚靠铸魂。”忠诚源于党的理想和信仰，源于党性修养和锻炼，是共产党人的灵魂。忠于党和人民，是继承和发扬党的优良传统，保证党和国家事业永远立于不败之地的根本。党性和忠诚是具体的，而不是抽象的。一是必须维护党中央权威，在任何时候任何情况下都必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致;二是必须维护党的团结，坚持五湖四海，团结一切忠实于党的同志;三是必须遵守组织程序，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事;四是必须服从组织决定，决不允许搞非法组织活动，不得违背组织决定;五是必须管好亲属和身边的工作人员，不得默许他们利用特殊身份牟取非法利益。习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上提出的要求，是党员、干部坚持守纪律讲规矩的关键所在。

守纪律讲规矩的外在表现是党员、干部或党组织符合党的纪律、党的规矩的行为，其本质是对党的信仰、党的纲领、党的理论、党的路线、党的宗旨的自觉认同和坚持不渝。因此，面临新形势新任务新要求，严守纪律、遵守规矩，是对每一个党员、干部是否有坚强的党性，对党是否忠诚的重要考验和重要检验。

三 各级党组织要把严守纪律、严明规矩放在重要位置来抓

欲知方圆，则必规矩。纪律松弛，从严治党就无从谈起，没有规矩，依规管党就会落空。从严治党必须严明党的纪律，依规管党必须严明党的规矩。这是我们党团结带领人民全面建成小康社会，全面深化改革，全面推进依法治国，全面从严治党的要求，坚持思想建党和制度管党，就要严明政治纪律和政治规矩。

各级党组织要把严守纪律、严明规矩放到重要位置来抓，努力在全党营造守纪律讲规矩的氛围。要着力在三个方面下功夫：一是健全讲纪律、讲规矩的制度机制。培养党员、干部守纪律讲规矩的意识和习惯是一项长期而重要的工作，也是党的思想建设的重要方面。要使党员、干部把讲纪律、讲规矩内化于心、外化于行，必须把党纪党规的教育制度化、经常化、规范化，完善教育的检查和监督机制，既要以务实的教育制度保证党员、干部遵纪守法的警钟长鸣，又要以有效的机制促使党员、干部做到知行合一。只有自觉的长期的学习和践行，才能形成守纪律讲规矩的意识和习惯。这种自觉和认同是经过长期的党性教育、党性修养和党性锻炼铸造而成的，必须结合实际，完善党性教育的长效机制，使守纪律讲规矩成为常态;二是健全严纪律、立规矩的制度机制。制度建设是党的建设的重要内容，是全面推进依法治国的重要任务，也是深入推进党风廉政建设的治本之策。党既要依据宪法法律治国理政，也要依据党内法规管党治党。从目前查处的腐败案件来看，在一定程度上暴露出一些党内法规制度不完善、不配套、不严密、存在盲点的问题，有的规定缺乏配套措施，有的规定过于原则笼统，有的规定有要求无处罚，操作性不强，刚性约束不够，等等。因此，要抓好四个方面的制度建设，即着力健全党内监督制度，着力健全选人用人管人制度，着力深化体制机制改革，着力完善国有企业监管制度;三是健全守纪律、守规矩的制度机制。纪律和规矩的执行与落实，是纪律和规矩的生命。近年来，党中央狠抓“四风”，取得显著成效，一个重要原因，就是“八项规定”得到有效的执行和落实。当前，重规章制度的制定，轻执行和落实的问题在少数地方依然存在。有的党员干部把中央三令五申的纪律要求抛在脑后，把自己排除在规矩之外;有的按潜规则办事，而不按党的规矩行事;有的对中央要求采取“上有政策、下有对策”，等等。因此，必须推行权力清单制度，强化落实过程控制，强化对执行结果的考核，强化党委的主体责任和纪委的监督责任，对于严重违反政治纪律和政治规矩案件的地方实行“一案双查”，既要追究当事人的责任，又要追究主体责任、监督责任和相关领导的责任，坚持把党员、干部守纪律、守规矩真正落到实处。

严守纪律紧一扣，严明规矩实一分。守纪律讲规矩是党保持团结集中统一的“利器”，是党员、干部的党性和对党忠诚度的“试金石”。党纪党规教育必须制度化、经常化、规范化;守纪律讲规矩的监督机制必须操作性强、系统配套、务实有效，才能切实把权力关进制度的笼子，努力使党员、干部成为自觉守纪律讲规矩的表率和模范。

一段时间以来，我集中精力认真学习了《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》，总书记关于严明党的纪律和规矩的系列重要讲话内涵丰富、思想深刻，对于进一步增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，进一步坚持在政治上讲忠诚，组织上讲服从，行动上讲纪律，党内生活上讲规矩，工作上讲效率，具有十分重要的政治意义、理论意义和实践指导意义。

要坚定理想信念，自觉争当严于修身的“带头人”。“国无德不兴，人无德不立”。中华民族历来强调“德法相依”、“德治礼序”，管党治党同样要激发精神信仰的力量。理想信念是共产党人精神上的“钙”，是队伍建设的灵魂，共同的理想信念具有激励党员、团结队伍，凝聚起改天换地的磅礴力量。当前一些党员干部身上存在“四风”问题，原因很多，关键的一条是理想信念发生动摇，世界观、人生观、价值观出现偏差。理想信念教育必须内化于心才是最有意义的。这就要靠自觉，靠长期的自我修养和党性锻炼。我们突出将理想信念教育植根于日常工作中，通过理想信念教育与司法办案、专项活动、文化活动等日常工作紧密结合，以主题活动为理想信念教育添砖加瓦、以树先进学先进为理想信念教育筑牢根基、以文化活动为理想信念教育画龙点睛，逐步使理想信念内化于心，变“不准”为“自觉”。2016年以来，在全院党员干警中开展“两学一做”学习教育活动，不断巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，始终保持发展党的先进性和纯洁性。

要规范司法行为，自觉争当严守规距的“明白人”。 “规矩重在遵守，制度贵在执行”。规范司法行为，是推进依法治国的需要，是提升司法公信力的需要，也是增进检群关系的需要。规范司法行为重在守住规矩。新颁布的《准则》《条例》就是党员应遵守的规矩，体现了“党纪严于国法”以及“纪在法前”的精神，明确了广大党员的道德“高线”和纪律“底线”，要求检察干警必须牢固树立规距意识和红线意识，谨言慎行、不越雷池半步。检察机关要将推进规范司法行为专项整治工作和贯彻落实各级领导讲话和会议精神结合起来，紧紧围绕省院确定的9个方面问题，直面问题，敢于“亮丑”，把探照灯对准自己、把曝光镜聚焦自身、把解剖刀划向自我，重拳整治司法不规范、不文明、不廉洁的突出问题，并建立健全规范司法行为的长效工作机制，广泛征求社会各界的意见和建议，主动将司法办案活动置于外部监督之下，以外部监督倒逼规范司法，确保专项整治工作不搞形式主义、不走过场。同时，要意识到规范司法行为永远在路上。专项整治不仅仅是为了解决眼前的问题，更是为了让规范司法行为变成自觉行动，养成职业规矩，形成一种文化素养，时刻把党规党纪和规范司法的各项要求记在心上，从小事做起，守住底线，不踩红线，对苗头性倾向性问题抓早抓小，防止小错酿成大错、从违纪走向违法。

要遵守党的纪律，自觉争当严以用权的“有心人”。“纪律是党的生命”。新形势下，坚持从严治党，不仅要靠理想信念宗旨引领，也要靠严明纪律作保障。无数案例证明，党员“破法”，无不始于“破纪”。党员守住了纪律，就不至于滑向违法犯罪的深渊。习总书记讲，“全面从严治党，把纪律和规矩挺在前面就是治本”。2月份以来，区检察院组织开展“学指示、话检察、比奉献”主题教育活动，促进党员干警建功立业，提高工作的预见性、前瞻性和实效性。领导干部这个“关键少数”要遵守党的纪律，重在严以用权。一要谨慎用权。权力是一把双刃剑。作为“关键少数”，手中握有多大权力，心中就当存有多少戒律，要时刻如履薄冰，坚守政治纪律和政治规矩的底线。二要为公用权。为公用权，就是为人民群众用好权力。作为检察人员就是要关注民生，维护好人民群众的合法权益。三要依法用权。规范检察职权和检察行为，深化检务公开，提高决策的透明度和公众参与度，让一切权力在法律的框架下运行。

要维护检察形象，自觉争当严格自律的“责任人”。习总书记讲：“廉洁自律才能塑良好形象”。做到廉洁自律，一要律己。要带头参加学习、带头查摆问题、带头整改落实，做到心中有则、行止有纪、脑中有戒，严守清正廉洁的政治本色，把心思和智慧用在为人民群众谋福祉上。二要律家。家风连着党风。习近平总书记要求全体党员领导干部“自觉带头树立良好家风”。对于所有家庭来说，好家风滋养好品德、树立新风尚、传递正能量。对于党员干部家庭来说，家风涵养作风、折射党风、关乎政风、影响民风。建设、传承、弘扬好家风，以纯正家风涵养良好作风，是广大党员干部的责任和义务。3月8日，区检察院组织召开“家风好·检风正”学习交流活动，进一步营造了检察机关风清气正的良好氛围。三要律人。要把党风廉政建设作为一项全局性工作来抓，“一把手”作为第一责任人，班子成员和部门负责人要落实好一岗双责，管好班子、带好队伍，做到守土有责、守土尽责。尽责要尽心，要不怕得罪人，要自己干净。作为司法机关还要严格司法。法律是公民的行为底线，纪律是党员干部的行为底线，要坚守底线，坚持纪律面前人人平等，无论什么人，违反纪律都必须严格查处。

当前，“三严三实”专题教育进入“严以律己，严守党的政治纪律”学习研讨专题，领导干部要切实把“严以律己”作为立身之本、为政之基，首要的是严守党的政治纪律和政治规矩，把守纪律讲规矩当作为人处事从政的底线，自觉做政治上的“明白人”，真正做到忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于组织。

1.切实严以律己，把严守党的政治纪律和政治规矩放在第一位

律己就是用法纪规定和道德要求约束自己，严以律己是领导干部传承党的优良作风、适应新形势新任务修身、创业的基本要求。严以律己在“三严三实”中处于承上启下的中心位置，既是严以修身、严以用权的具体体现和核心要求，又是谋事要实、创业要实、做人要实的实践起点和根本保证。习近平总书记指出：“严以律己，就是要心存敬畏、手握戒尺，慎独慎微、勤于自省，遵守党纪国法，做到为政清廉。”严以律己要求领导干部要时刻保持自重、自警、自醒，要时刻保持政治清醒和坚定，把严守党的政治纪律和政治规矩放在第一位。

严守政治纪律和政治规矩是现代政党的普遍性要求。“就是西方国家，主要政党在政治方面也是有严格约束的，政党的重要成员必须拥护本党的政治主张、政策主张，包括本党的意识形态。”守纪律讲规矩是我们党的光荣传统和独特优势。毛泽东同志曾讲过，铁的纪律和规矩“比孙行者的金箍还厉害”，他曾提议立下不做寿、不送礼等“六不”规矩;朱德同志教育党员干部时也一再强调，党内不能有特殊党员，“这是规矩”。党的十八大以来习近平总书记多次强调，在所有党的纪律和规矩中，第一位的是党的政治纪律和政治规矩，这是坚持党的政治原则和政治方向、规范党员干部政治言论和政治行为的根本保证。切实做到这一点，对于拥有8700多万党员、在14亿人口大国长期执政的马克思主义政党来说具有重大的意义。

严守党的政治纪律和政治规矩，要从遵守和维护党章入手，严格执行党纪。党章是党的根本大法，是全党必须遵循的总规矩。每一个共产党员都要通过深入学习党章，牢固树立党章意识，自觉把党章作为根本的行为准则，用党章规范自己的言行，把遵守党的政治纪律和政治规矩落实到自己的全部工作中去。各级党组织要把严守纪律、严明规矩放到重要位置来抓，对政治纪律和政治规矩要十分明确地强调、十分坚定地执行。各级纪律检查机关要把维护党的政治纪律和政治规矩放在首位，加强监督检查，敢抓敢管，对违反政治纪律和政治规矩的行为要坚决制止、严肃处理。

严守党的政治纪律和政治规矩，最核心的就是坚持党的领导，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，自觉维护党中央权威，任何时候任何情况下都在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。重点要做到“五个必须”：一是必须维护中央权威，决不允许背离党中央要求另搞一套;二是必须维护党的团结，决不允许在党内培植私人势力;三是必须遵循组织程序，决不允许擅作主张;四是必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动;五是必须管好亲属和身边工作人员，决不允许他们擅权干政、牟取私利。领导干部党性强不强、对党是不是忠诚、守不守政治纪律和政治规矩，这“五个必须”是最明确的标准和最直接的检验。

2.对照“两面镜子”，查找严守党的政治纪律和政治规矩的差距

7月31日，刘云山同志在省区市和部分部门单位“三严三实”专题教育工作座谈会上强调：以先进典型为标杆，以反面典型为镜鉴，推动领导干部更好见贤思齐、见不贤而自省。我们说典型是最直接、最直观的教材，注重运用正反典型开展教育是加强党员干部教育的重要经验，也是党的十八大以来加强思想政治建设和作风建设的鲜明特点。正在深入开展的“三严三实”专题教育，能不能推动广大领导干部真正从思想上、政治上、作风上严起来、实起来，很重要的一条就是善不善于用好先进典型和反面典型这“两面镜子”。

以先进典型为楷模，不断汲取信念力量。焦裕禄、谷文昌、孔繁森、杨善洲等先进典型以身载道、以行示范，把严守党的政治纪律和政治规矩放在首位，时刻牢记共产党员身份，时刻牢记入党誓言，时刻牢记自己的使命和责任，模范执行党的路线方针政策，在党言党、在党忧党、在党为党，献身于党，做到无我;把党和人民的事业放在最高位置，在党的利益需要时挺身而出，做到忘我;在党的大局面前，勇于牺牲个人利益，做到小我，真正把对党忠诚铸入思想、融入灵魂、践之行动，他们的崇高风范和高尚品德，为党员领导干部树立了榜样。

以反面典型为镜鉴，时刻保持高度警醒。周永康、薄熙来、郭伯雄、徐才厚、令计划、苏荣等人严重违反党的政治纪律和政治规矩，破坏党的集中统一，严重违纪违法令人震惊，让人警醒。通过组织领导干部深刻剖析这些反面典型，认清严重违纪违法对党的形象的巨大危害，认清反面典型所作所为给党和人民事业造成的重大损失，从理想信念、纪律规矩、党性原则等方面剖析根源、汲取教训、引以为戒。

以检身正己为律条，自觉坚守政治品质。对照“两面镜子”，引导党员干部认真查找在严守党的政治纪律和政治规矩方面不严不实的问题，深刻认识政治纪律和政治规矩不是空洞的口号，而是具体的硬杠杠，真正把自己摆进去，对于哪些事能做、哪些事不能做，哪些事该这样做、哪些事该那样做，哪些事可以个人对组织或组织对个人、哪些事必须组织对组织，哪些事可以简化程序、哪些事只能按程序办，哪些事该发扬民主、哪些事该请示报告，都要理解得清清楚楚，执行得一丝不苟。通过深入学习研讨，把严守政治纪律和政治规矩的意识立起来，能力提上来，风气树起来，把严守党的政治纪律和政治规矩作为领导干部的第一准则，做到坚决维护中央权威不动摇、自觉遵守党章不走样、落实中央决策部署不变通、依法依规用权不任性。

3.聚焦对党忠诚，把严守党的政治纪律和政治规矩落到实处

对党忠诚是党员领导干部的政治操守和政治生命。党章明确规定，对党忠诚老实是党员必须履行的义务。每个党员在入党时，都庄严宣誓对党忠诚、永不叛党。对党忠诚是作风“严实”的基准，是党员干部干事创业的“定海神针”，无论是修身、用权、律己，还是谋事、创业、做人，都要以“严”字着手，以“实”字打底，严守党的政治纪律和政治规矩的底线。深入开展“严以律己，严守党的政治纪律”专题学习研讨，要聚焦对党忠诚，切实解决在严守党的政治纪律和政治规矩上“不严不实”问题，把严守党的政治纪律和政治规矩落到实处。

忠诚于党的信仰，坚定理想信念，增强党内政治生活的政治性原则性战斗性。共产党人的命脉和灵魂是什么?就是对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念。坚定理想信念，是严守党的政治纪律和政治规矩的根本。现在一些党员干部蜕化变质，出现破坏政治纪律政治规矩、贪污腐败、不正之风等问题，说到底还是在理想信念上出了问题。各级领导干部一定要把坚定理想信念作为安身立命的主心骨，作为修身立业的压舱石。要把深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神作为重大政治任务，更好地补精神之“钙”，固思想之元，守为政之本。增强党内政治生活的政治性原则性战斗性，是严守党的政治纪律和政治规矩的重要途径。党内政治生活是党组织教育管理党员和党员进行党性锻炼的主要平台，要强化政治引领、突出政治功能，坚持实事求是，党内一律平等，坚持以整风精神开展批评和自我批评，勇于思想交锋，敢于揭短亮丑，通过严肃党内政治生活来要求、约束和激励党员领导干部严守党的政治纪律和政治规矩。

忠诚于人民，践行党的宗旨，坚决执行民主集中制，实现集体领导科学决策。我们党的根本宗旨是全心全意为人民服务，共产党人最大的爱就是爱人民，最大的追求就是实现人民幸福。县委书记的好榜样焦裕禄，“心中装着全体人民、唯独没有他自己”，以对人民的无限忠诚铸就了精神上的永恒;草鞋书记杨善洲，“捧着一颗心来，不带半根草去”，用自己的生命为大亮山百姓留下了一片绿野。各级领导干部都应当像焦裕禄、杨善洲等先进典型那样，把人民放在心中最高位置，牢记自己是人民的公仆，以人民忧乐为忧乐，以人民甘苦为甘苦，切实解决好“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题。坚持民主集中制，实现集体领导科学决策，是严守党的政治纪律和政治规矩的根本要求。贯彻执行民主集中制，必须坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，一切重大问题必须经过集体讨论决定，严格遵守议事规则和决策程序。对关系国计民生的重大项目、重要民生安排、涉及经济社会发展的重大战略和重要部署，严格实行集体领导科学决策。

忠诚于党的组织，遵守组织纪律、服从组织决定，做严守政治纪律和政治规矩的“明白人”。我们党是以民主集中制为原则建立起来的政治组织，不是松散的俱乐部。每一名党员领导干部都要牢记自己的第一身份是共产党员、第一职责是为党工作，必须遵守组织纪律、服从组织决定，把遵守党的政治纪律和政治规矩作为义务。能否做到这一点，是对领导干部党性的重要考验，是对党忠诚度的重要检验。一个地方、一个部门、一个单位，政治纪律政治规矩严明程度，取决于一把手，特别是主要负责人，因此要坚决落实党风廉政建设主体责任。党委(党组)书记作为第一责任人，必须敢于负责、敢于碰硬、敢于较真，严守党的政治纪律和政治规矩。对违反党的政治纪律政治规矩的人和事，要严肃、郑重地指出和提醒，对造成危害的要敢于斗争、要予以处罚处理。各级党委要把监督党员、领导干部严守政治纪律和政治规矩纳入“主体责任”的考核范围，抓住领导干部这个“关键少数”，使教育引导、查处违纪行为两手都硬起来，督促各级领导干部牢固树立纪律和规矩意识，自觉维护中央权威和党的团结统一，使严守党的政治纪律和政治规矩在党内蔚然成风。

4.勇于担当担责：党校要做严守党的政治纪律和政治规矩的排头兵

党校是党的精神、文化、风气汇聚之所，要坚持全面从严的工作主基调，进一步增强抓党建工作的“主业”意识，落实主体责任，强化党建保证，要自觉做严守党的政治纪律和政治规矩的排头兵，为构建风清气正的政治生态提供智力支撑。

突出全面从严治党这个主线。自觉改造主观世界，深入持久改进作风，推进作风建设常态化。大力加强干部队伍建设，切实抓好机关党建工作。营造风清气正氛围，进一步加强党校文化建设，大力培养风清气正、开放包容、改革创新的党校文化。按照“一岗双责”要求，落实党风廉政建设主体责任和监督责任，切实推进党风廉政建设，做到为民务实清廉。

锚定从严治校这个红线。严肃工作纪律，规范职工考勤管理，严格遵守上下班作息时间。规范干部外出管理，严格执行领导干部外出请假报告制度，并作为干部考核评价的重要依据。严格学员管理，进一步严肃培训纪律，严抓学习管理、组织管理和生活管理，推行在校学员签订廉洁自律书制度，强化严格自律意识，把党性教育寓于严格的学员管理之中。严明行政管理，规范办事程序，理顺工作流程，提升机关文稿质量和办事效率。进一步深化财务管理制度改革，严格执行收支两条线，推行财务内部控制规范，强化预算执行管理和“三公”经费管理。

固守从严治学这个底线。弘扬理论联系实际的马克思主义学风，坚持理论与实际、学习与运用、言论与行动相统一，善于回答学员思想和工作中遇到的实际问题，力戒照本宣科、无的放矢。严明学术纪律，规范学术行为，恪守学术道德，增强学术底蕴。坚守三尺讲台，健全集体备课制度，确保授课的正确政治方向。

作为党员领导干部，需要有更多约束、更多奉献、更多担当。更多约束，就意味着有些话一般人可以说，我们不能说;有些事一般人可以做，我们不能做;有些地方一般人可以去，但我们就是不能去。更多奉献，就可能意味着克服功利主义倾向，在组织利益与个人意愿矛盾时，自觉做到个人服从组织，主动放弃一些个人利益;更多担当，就是对待日常工作，要精益求精、争创一流，面临困难问题，要迎难而上、敢抓善管。我们要以专题教育为契机，把“三严三实”要求贯彻落实到工作常态中，加快建设高水平有特色红色学府，为建设美丽天津、推进京津冀协同发展作出应有贡献。

习近平指出， “ 讲规矩是对党员干部党性的重要考验，是对党员干部对党忠诚度的重要检验 ” 。能不能守纪律、讲规矩，是领导干部党的观念强弱的试金石。 90 多年来，我们党之所以能够保持先进性和纯洁性，一条重要经验，就是把反映全党统一意志的纪律和规矩变为广大党员干部的自觉行动。然而，现实中，仍有少数党员干部不守纪律、不讲规矩，或搞团团伙伙、拉帮结派;或在执行中央要求方面打折扣、搞变通，做 “ 两面人 ” ;或为了仕途升迁，大搞人身依附、 “ 山头主义 ” ，等等。 “ 不矜细行，终累大德 ” ，不守纪律、不懂规矩，长此下去就会言行失当、失范、失控、失节。党的干部要 “ 心中有党 ” ，这是具体的而不是抽象的，一个根本的要求，就是要遵守党的纪律和规矩，凡事都要按纪律来、按规矩办，不踩雷、不越线。

今天，面临 “ 四大考验 ”“ 四种危险 ” ，更需要让守纪律、讲规矩成为自觉和常态。只有这样，我们党才会更有凝聚力和战斗力，才能成为一个万众归心、坚强有力的大党，才能带领人民在实现中华民族伟大复兴中国梦的征程上不断书写党风廉政建设和反腐败斗争的新篇章。

习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上强调要“加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置”。3月13日，市委召开“守纪律讲规矩”主题教育活动动员大会。经过认真学习，结合工作实际，就守纪律讲规矩谈几点体会。

一、守纪律讲规矩要遵守法纪、敬畏法度

人无规矩行无度，党无规矩必散乱。党的纪律和规矩约束党员言行的“戒条”，其核心是政治纪律和政治规矩，所以政治性是党内规矩的本质特征。我们党要求党员领导干部群体除了遵守法律、不逾越约定俗成的行为底线之外，还要以更高要求约束自己，这就是党的纪律和规矩。领导干部守纪律、讲规矩，首要要遵守法纪、敬畏法度，唯有此才能有权不“任性”。

一要从历史经验教训中见识遵守法纪、敬畏法度就是守纪律讲规矩。在中国悠久的历史文化和治国理政中，蕴含着丰富的政治智慧，潜藏着深厚的为政之道。从千百年来朝代兴亡、治乱更替来看，每一个朝代都有“国法朝纲”，明君贤臣掌朝纲则吏治清明，贪官污吏乱法度则祸乱频生，纲纪不正、法度废弛久矣则人亡政息。共产党领导劳苦大众打江山时，“三大纪律八项注意”就是法纪，从高层领导到普通士兵说到做到，老百姓相信纪律严明的队伍，发自内心的信任党、跟着走，成就了共产党，建立了新中国。建国初期，党中央向腐败分子打了两枪，刘青山、张子善倒下了，党纪国法被高高举起了，干部敬畏，群众心服，政权稳固了几十年。去年以来，习近平总书记在党的群众路线教育实践活动动员会、中纪委十八届五次全会讲话中，详细例举了数十种党员干部不讲纪律守规矩的现象和问题，使我们深刻感受到党的队伍中一些人不守法纪、不畏法度已到了十分严重的地步。从十八大以来查处的一系列案件看，一些身居要职的党员领导干部与党离心离德，大肆拉帮结伙，大搞阴谋诡计，甚至侵蚀到党的一些重要领域和部门，其触目惊心的程度已到了必须背水一战的地步。由此可以想见，守纪律讲规矩，尤其是严明法纪对党和国家是多么重要，如果没有严明的纪律和规矩作保证，全面从严治党就不可能收到实效。因此，党员干部守纪律讲规矩，首先要遵守党纪国法，无论是党章这个全党必须遵循的总章程、总规矩，还是政治纪律这个全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束;无论是党员、干部必须遵守的国法，还是作为党的优良传统和工作惯例的党内规矩;无论是成文的刚性规矩，还是未明文列入纪律的自我约束规矩，都是管党治党的重要财富，都需要全党长期坚持并自觉遵循。总之，党内规矩是刚性和软性的合集，既包括党纪国法这样的“硬约束”，也包括党的优良传统、工作惯例等未成文的“老理儿”，定了规矩就要照着办，自觉按原则、按规矩办事。

二要从正反典型人物中见识遵守法纪、敬畏法度就是守纪律讲规矩。前不久，中央九套播出了《鉴史问廉》系列片，包拯、海瑞、于成龙等名垂青史的“青天”，都视纲纪法度大如天，都因畏惧法度、畏惧百姓而不敢越“雷池半步”，既成就了自己一世英名，也利益了家国和百姓。《明史》记载，明太祖朱元璋一天早朝时突然问群臣：“天下何人最快活?”有人说功成名就最快活，有人说富甲天下最快活，有人说妻妾承欢最快活……。一个名叫万钢的大臣回答：“畏法度者最快活。”朱元璋连连点头，称其见解“甚独”。大量无可辩驳的事实告诉我们：不论是做官还是为民，常怀敬畏法度之心尤为重要，当一个人有了敬畏法度之心后，思想上就有了警钟，行动上就有了目标，处世为人就有了准则，就会自觉去执法守法，拒绝各种腐蚀和诱惑，从而踏踏实实为人，认认真真做事。然而，在现实生活中，有一些党员领导干部随着环境的变化、职务的升迁、权力的扩大，不是目空一切、高高在上，就是肆无忌惮、为所欲为，大搞权钱交易、权色交易、权权交易，毫无敬畏法度之心。近两年来查处的一些腐败案件，层次之高，涉面之广，影响之大，震惊全国，一些地方和领域出现的塌方式腐败、整体性沦陷，充分暴露出在某些领导干部眼中，党的政治纪律、政治规矩已被视若无物，头脑里根本没有了纪律和规矩这根弦，在他们看来党纪国法都是“纸老虎”、“稻草人”，但最终也都付出了从“人上人”变“阶下囚”的惨重代价。敬畏法度不是表面口号，而是从内心里尊法、信法、守法， 就要牢记“ 善怕者，必身有所正，言有所规，行有所止”的古训，严守从政准则，恪守职业操守，正确认识自己的岗位，正确看待手中的权力，谨慎用权、公正用权、依法用权，干净为官、低调为官、高尚为官。就要“勿以善小而不为，勿以恶小而为之”，始终修身养德、时时警醒自己、处处检点自己、事事约束自己，就不怕“夜半鬼敲门”，也不怕被人背后戳脊梁骨。

二、守纪律讲规矩要涵养官德、清正廉明

守纪律讲规矩不仅要靠法纪，也要靠道德自觉。法纪是他律，只要不越底线、不做出格的事就不会受处罚;道德是自律，就是内心时时处处保持良知和警觉，起心动念不能有非分之想、逾矩之念。由于长期以来，人治大于法治，以致法治不兴;注重法治经济，忽视道德建设，以致道德滑坡、官德败坏;宣扬无神论，以致许多官吏心中无法纪、不畏头上天，不信举头三尺有神明，没有信仰，无所畏惧。建立守纪律讲规矩的长效机制，必须把法治、德治、道治结合起来，既要发挥党纪国法的强制约束力，也要发挥人心与德的自律作用，让党员领导干部有守纪律讲规矩的心，有经世致用、兼济天下的德，有清正廉明的行。

一要修爱民之德。就是要去掉“官气”多接“地气”，深入实际、深入群众，到群众中去，多走一走田间地头，访一访群众的门头，坐一坐群众的炕头，一丝不苟勤于政务，一生为民乐在其中。

二要修和气之德。当官一阵子，做人一辈子。工作单位和工作环境，就是领导干部的修炼场，要起心动念多为他人着想，以和气增人气，团结同事，和谐共事，共同成事，努力使各项工作更加出彩。

三要修公正之德。一心为公是政理，贪权谋私有祸根。每个领导干部或多或少都有一定的权力，一心为公则正气生，一念偏私则公益废，就会破坏公平正义的环境和氛围，让“小圈子”、“小兄弟”得利，而让“圈外人”受排挤。因此，涵养官德要秉承公德，多为大众谋利益，已公正树威信赢民心。

四要修节俭之德。历览古今多少官，成由俭来败由奢。人生在世福报犹如银行存款，享受越多，留的越少;安身养命，一日三餐，大鱼大肉未必有益健康，清淡饮食未必不是养生法宝。因此，要严格遵守中央“八项规定”，弘扬节俭新风，祛除奢靡之风，把财富更多地用到既干事又积德的事业发展上、民生实事上。

五要修清廉之德。廉从“淡”中来，祸从“贪”中出。有人因“不想贪”而廉，也有人因“不敢贪”而廉。“不想贪”和“不敢贪”，虽然只一字之差，但反映出两种不同的境界。“不想贪”是内因使然的“心廉”，“不敢贪”则缘于畏惧法度。因此，为“官”从政要自觉在“心廉”上下工夫，把“心廉”作为人生一种价值来追求，当做一种习惯来培养，当做一种信念来恪守。

三、守纪律讲规矩要率先垂范、以上率下

《论语•子路》中孔子说：“其身正，不令而行;其身不正，虽令不从。”以身作则、以上率下，是中华民族优秀文化传统，领导干部在守纪律讲规矩方面对党员干部和群众具有重要的示范与导向作用。一个单位的领导干部在守纪律、讲规矩上作表率，按本色做人、按角色办事，才能引领和带动形成 领导有正气、干部有士气、单位有朝气的好局面、好风气。守纪律讲规矩不是讲在嘴上、写在纸上、贴在墙上、当摆设、做样子，而是要落实在行动上。因此，领导干部尤其是“一把手”，要以对组织、对个人负责的态度，不断培养自身严格遵纪守法、自觉接受监督的意识，争当模范表率。

一要做守纪律讲规矩的表率。领导干部作为“一家之长”，更要清醒的认识到法律法规、条令条例不是我们的“紧箍咒”，而是我们的“保护伞”，带头遵守党和国家的各项规章制度，树立党内人人平等意识，克服主观主义和特权主义观念，始终坚持以一名优秀共产党员的标准来要求自己，争做遵纪守法的好表率。

二要做自觉接受监督的表率。大量事实表明，党员领导干部在批评监督中成长，在放任自流中堕落。缺乏有效的监督就容易滋生腐败，将自身置于组织监管之外就容易出现违法乱纪的现象。因此，必须要认识到监督是党组织对领导干部一种爱护，是对日常工作的一种规范，不论资历长短、功劳大小、职务高低，都要毫不例外地把自己置于党组织的领导之下，自觉接受党和政府的领导，接受党和政府纪律的约束，使自己的思想和行动符合党的要求。

三要做履职尽责干事的表率。领导干部在抓好自身党风廉政建设的同时，还要认真履行“一岗双责”，加大对党员干部的管理教育力度，既要以身作则、敢抓敢管，也要关心爱护、加强教育，引导党员干部树立正确的人生观和价值观，着力营造风清气正、干事创业的良好氛围。结合审计监督工作实际：一要加大对中央重大政策措施落实情况的跟踪审计力度，深化财政审计，加强民生审计，强化经济责任审计，抓好投资审计，深入推进资源环境审计。在审计中，要把维护人民群众根本利益贯穿始终，推动实现社会公平正义;二要把推动依法治国贯穿始终，促进依法行政;三要把促进深化改革贯穿始终，发挥深化改革“催化剂”作用;四要把推动政策落实贯穿始终，充分发挥政策落实“督查员”作用;五要把维护国家经济安全贯穿始终，充分发挥经济发展“安全员”作用;六要把推进反腐倡廉建设贯穿始终，充分发挥反腐败“利剑”作用。

人不以规矩则废，党不以规矩则乱。对于一个党员，纪律是高压线;对于一个政党，纪律是生命线。

"要加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置",习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上的讲话，再次强调了严明纪律的重要意义，提出了纪律建设的明确要求，指出了党风廉政建设和反腐败斗争的着力方向。各级党组织对政治纪律和政治规矩，要十分明确地强调、十分坚定地执行;广大党员、干部必须牢固树立纪律和规矩意识，做政治上的"明白人".

"欲知平直，则必准绳;欲知方圆，则必规矩。"没有规矩不成其为政党，更不成其为马克思主义政党。一个松松垮垮、稀稀拉拉的组织，是不能干事，也干不成事的。但在现实中，仍有少数党员、干部不守纪律、不讲规矩，或是搞团团伙伙、拉帮结派，或是口无遮拦、乱评妄议，或是自由散漫、目无组织，或是欺上瞒下、弄虚作假，或是说情拉票、跑风漏气。凡此种种，在党内和社会上造成恶劣影响，给党的事业造成严重损害。这些问题如果不下大力气整治，就会像传染病一样蔓延开来，最终严重危害党的肌体。

党的规矩总的包括哪些?党章、党纪、国法，还有党的优良传统，都是全党必须遵守的规矩。党章是全党必须遵循的总章程，也是总规矩。党的纪律是刚性约束，政治纪律更是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束。国家法律是党领导人民制定的，全党必须模范执行。党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例是自我约束的不成文的纪律，同样需要长期坚持并自觉遵循。懂得并自觉遵守这些规矩，个人才能不触雷、不踩线，党才更有凝聚力、战斗力。

规矩不能立起来、严起来，很多问题就会慢慢产生出来。一些领导干部违纪违法往往是从不守规矩开始的。在讲话中，习近平总书记提出了"五个必须",这正是最重要、最根本、最关键的规矩。必须维护党中央权威，在任何时候任何情况下都要在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致;必须维护党的团结，坚持五湖四海，团结一切忠实于党的同志;必须遵循组织程序，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事;必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动，不得违背组织决定;必须管好亲属和身边工作人员，不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。这些都是不可逾越的底线、不能触碰的红线。党员、干部党性强不强，对党是不是忠诚，这"五个必须"是重要的考验、根本的检验。

邓小平同志曾说过，"我们这么大一个国家，怎样才能团结起来、组织起来呢?一靠理想，二靠纪律。"对一个拥有8600多万党员、在一个13亿人口大国长期执政的马克思主义政党，尤须严明纪律、严守规矩。只有把纪律建设摆在更加重要的位置，努力在全党营造守纪律、讲规矩的浓厚氛围，保证全党统一意志、统一行动、统一步调、令行禁止，才能将我们的事业不断推向前进。

严是爱，松是害，从本质上讲，以严的标准要求干部、以严的措施管理干部、以严的纪律约束干部，使干部心有所畏、言有所戒、行有所止，是对干部最大的爱护。那种认为严过头了、为官不易的想法，是对自己没有要求、对事业没有担当的表现。

作为党员干部，只有在理论上清醒，才能做到政治上坚定，并结合当前的政治态势谈了三点体会：一是坚定的理想信念是推动历史发展的动力。对马克思主义的信仰，对中国特色社会主义的信念，是共产党人经受住任何考验的精神支柱。二是坚定的信仰信念始终是党员干部站稳政治立场、抵御各种诱惑的决定因素。理想信念是共产党人精神上的钙，要真学、真修、真信，争做理想信念坚定的检察干部。三是坚守共产党人的政治灵魂，把规矩挺在前面，做合格党员。真学笃信党的理论，持之以恒修养党性，强化纪律自觉，忠诚履行职责，保持党员操守。结合实际工作他还强调，党章是行动纲领，要牢牢遵守，把党章的要求贯穿工作始终;廉洁自律准则是纪律红线，要紧紧把住，把纪律和规矩挺在前面，争当守纪律、讲规矩的表率。进一步增强法治意识，以事实为依据，以法律为准绳，依法办事，规范执法;进一步增强监督意识，依法监督、规范监督、敢于监督、善于监督，推动我院各项检察工作再上新台阶。

第一，要知与行结合。思想是行动的先导。贯彻落实《准则》和《条例》这两部规范党员领导干部的重要基础性法规，必须抓好对《准则》和《条例》的宣传学习，要充分运用各种宣传渠道，各种教育平台，广泛开展《准则》、《条例》的宣传教育活动，努力推动广大党员干部特别是领导干部先学一步、深学一层;要逐条逐条学，原原本本学，全面、透彻、深入地领会其精神实质，正确理解纪在法前、纪严于法的深刻内涵，自觉筑牢遵规守纪的思想防线。党员干部要率先垂范，特别是要有怕的意识。这里所说的怕，不是胆小怕事，而是要求共产党员特别是党员干部，对党的纪律、对国家法律法规要从心底里敬畏，并用这种怕约束自己，在遇到可能违犯党纪政纪的时候，要有如履薄冰、如临深渊的警惕。我们一定要真信、真学、真懂，将学到的东西、形成的理念用于实践，做到知行合一，在工作、生活和社会交往中自觉践行，廉洁从政，以自己的实际行动带头维护党的纪律。

第二，要德与纪结合。把学习贯彻《准则》和《条例》，与学习弘扬焦裕禄、杨善洲、孔繁森、谷文昌精神结合起来，深挖精神内涵，从中汲取滋养，加强党性教育，用理想信念宗旨涵养道德修养，用纪律规范言行举止，引导党员干部以其为镜、向他们看齐。纪律用来惩恶，是道德的坚强后盾和保障。《准则》坚持正面倡导，是航标，提供的是行动指南;《条例》开列负面清单，是雷池，是依规治党的重要利器、管党治党的一把戒尺。只有纪律严明、令行禁止，才能保证全党上下同心、步调一致地向前进。党员守住纪律，才不至于滑向违法犯罪的深渊，才能真正把德立起来。德与纪，犹如车之双轮、鸟之双翼，不可偏废。

第三，要自律与他律结合。《准则》、《条例》执行力、约束力的大小，很大程度上取决于党员领导干部的自觉遵守，以自律作为基础。自律就是遵循法纪，约束自我。要做到自律，就一定要常思己过，而不能常思己长。思过是提醒人们不论顺境逆境都不可放纵自己，不论有过无过都需警钟长鸣。作为党员干部，既要有盛时常作衰时想，上场当念下场时的忧患意识，更要有闻过则喜、闻善则拜的思想觉悟。要充分发挥纪检监察机关、人大、政协、司法机关、社会舆论特别是网络监督、干部群众信访举报等的监督作用，施加压力，让党员领导干部不得不遵守《准则》和《条例》。对于少数无视党的纪律，违反《准则》或《条例》规定的党员领导干部，要严肃进行查处，绝不姑息，以儆效尤。

长征是中国共产党历史上一次具有决定意义的战略大转移，也是中国革命转危为安的重要转折点。在长征过程中，党一方面领导红军与国民党军队进行殊死斗争，另一方面不断加强纪律建设，通过严格执行纪律，维护了党的团结，提升了党的形象，提高了红军战斗力。长征之所以能够取得胜利，与党始终重视纪律建设密不可分。

中国共产党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党，纪律严明是党的光荣传统和独特优势。长征过程中，面对严峻的斗争形势和艰苦的生存环境，我们党依然高度重视纪律建设，依靠严明的纪律纯洁党员队伍、维护党的团结，一次次打破了蒋介石消灭中国共产党和中国工农红军的狂妄企图，保证了长征取得胜利。

强调严守政治纪律

由于王明“左”倾错误的影响，第五次反“围剿”失败，中央红军被迫于1934年10月撤离苏区，进行战略转移。长征初期，由于准备不足，加之党内“左”倾错误依然严重，在突破敌人四道封锁线后，红军人数由8万余锐减至3万余，党和红军陷入了生死存亡的危险境地。面对严峻形势，一些党员和红军战士对革命前景产生了疑惑，革命信仰发生了动摇，右倾机会主义错误思想滋长。

信仰问题直接关系到革命的前途命运，严守政治纪律必须要有坚定的理想信念。面对党和红军内出现的这一情况，中央高度重视，将坚定理想信念当做最重要的一项政治纪律和政治工作来严格落实。1934年10月8日，《中共中央给苏区中央分局的训令》中明确提出，“在敌人残酷摧残下，在比较更加困难的条件下，我们党内一些干部中不坚定的份子，可以而且必然产生一些悲观失望、抱怨丧气的情绪，这种情绪是……最危险的倾向，党应及时的预先的反对这种右倾情绪，集中力量来反对右倾机会主义……同时反对任何‘左’的倾向”。1934年10月9日和11日，红军总政治部连续发出《关于准备长途行军与战斗的政治指令》《对于目前进攻战斗的政治工作训令》，指示在部队中进行长征的宣传解释工作，“兴奋全体战士准备进入反攻的战斗精神与对胜利的信心，反对一切悲观失望的机会主义动摇”，并对思想消极、逃跑投敌行为进行严肃处理。此后，中共中央和总政治部又多次发文，对党和红军的思想政治工作作出一系列具体指示。遵义会议后，“左”倾军事路线错误得到纠正，加之卓有成效的政治工作和一系列军事斗争的胜利，广大党员干部和红军战士士气逐步提升，革命必胜的信念愈发坚定。

严明的政治纪律要求必须同党中央保持高度一致，自觉维护中央权威。党在长征期间加强政治纪律建设取得的重大成就是粉碎了张国焘分裂党的图谋。遵义会议后，在红四方面军工作的中央代表张国焘，同党中央在如何估量当时的政治形势问题上发生了分歧。1935年6月，中央红军与红四方面军在四川懋功地区会师，张国焘自恃枪多势众，在“北上”还是“南下”问题上与中央产生分歧。6月26日，中央政治局于两河口会议作出北上川陕甘的决定，张国焘拒绝执行。为此，中共中央和毛泽东等多次致电张国焘，劝告其遵从中央决议率军北上。但是张国焘却未听劝告，于1935年10月率军南下川康，并另立“中央”。为维护中央权威和党的团结，消除张国焘分裂党的不良影响，中央政治局先后在四川毛儿盖和甘肃俄界召开会议，通过了《关于张国焘同志的错误的决定》，对张国焘分裂党和红军的行为和军阀主义倾向进行了严肃的批判。迫于中央压力和南下后的军事失利，张国焘不得不放弃分裂主张，取消伪中央，同意率部北上。

长征中，我们党始终高度重视政治纪律建设，要求全体党员、战士坚定革命信仰、服从组织领导，肃清“左”右错误思想对党和红军的影响，粉碎张国焘分裂党的图谋，为长征的胜利提供了坚强的政治保证。

严格执行群众纪律

群众路线是党的生命线，党在长征中能够突破国民党军队的围追堵截、克服各种艰难险阻，靠的就是广大人民群众的支持。而广大人民群众之所以支持我们党，关键就在于我们党严格执行群众纪律，时刻维护群众利益。

长征途中严格执行群众纪律的一大表现是党始终重视宣传和维护群众纪律。在战略转移的准备阶段，《中共中央给苏区中央分局的训令》中提出革命要依靠群众，建立地方群众的党支部，领导群众进行游击战争。1934年10月9日，总政治部在《关于准备长途行军与战斗的政治指令》中明确要求，“保证部队与群众的正确关系，坚决与脱离群众、破坏纪律的现象作斗争”。在红军进入湖南及云贵川边后，针对这些地区比较穷苦和多民族的特点，中共中央和总政治部通过《红星》报连续发表《关于瑶苗民族工作的原则指示》《消灭随意破坏红军纪律的行为》《不要到处屙屎》《不要乱用苏维埃国币》《找禾草火把不要侵犯群众》《把遵守纪律提到生活的最高位》等一系列文章，要求红军各部队严格遵守群众纪律，保证不损害群众利益。

严格执行群众纪律的另一大表现是提升红军在群众中的形象。1934年11月7日，《红星》报发出号外，提醒红军战士要注意部队在群众中的形象，要求做到“不乱拿群众一点东西”“损坏了群众东西要赔偿，借群众东西要送还”“不强买强卖，买东西要给钱”等，号召广大红军战士争创群众工作的模范连队。14日，《红星》报又专门刊发文章，对红军战士在行军、宿营时存在的不注意群众影响的现象提出批评，并向各连队提出建议和解决办法。

严格执行群众纪律还表现在对违反群众纪律的现象进行严厉的惩罚。违反纪律的现象会被通报批评，违反纪律的个人也会受到批评教育甚至纪律处分。《红星》报曾登载“红三军团某部上士袁子何，率领运输员一人，故意逗留后面，枪杀群众的猪鸡，乱拿群众东西，经察觉纠正，竟不服从命令，仍故自由行动，有意破坏红军纪律，现已经上级机关执行枪决”。黄克诚后来回忆说，在长征途中极端困难的条件下，“有的同志饿的受不住，偶尔会发生违反群众纪律，偷吃群众东西的现象……对那些被认为问题严重的人甚至要采取处死的办法予以惩罚”。采取这样的惩治措施，现在看来过于严厉，但在当时也是不得已而为之。在长征那种异常艰苦险恶的环境中，只有保持铁的纪律，红军才能保证命令的坚决贯彻执行，才能赢得群众支持，才能在部队中不断凝聚起高昂的革命情绪和战斗力。

严格执行群众纪律，努力提高党和红军在群众中的形象，收到了很好的效果。长征所到之处，红军得到了沿途群众的支持和拥护，为长征胜利奠定了群众基础。

高度重视军队纪律

红军是党领导下的人民军队，红军纪律建设也是党的纪律建设的重要组成部分。长征中，红军直接代表着党的形象，严格执行军队纪律，是扩大红军和党的影响、增强群众革命信仰的良好方法。

长征中，党高度重视军队纪律建设，党中央和红军总政治部多次发布训令严明军纪，要求全体红军官兵遵守纪律。1934年10月9日，总政治部《关于准备长途行军与战斗的政治指令》明确要求加强“纪律检查，坚决的与脱离群众、破坏纪律的现象斗争，对于不能教育的破坏纪律的坏分子，应给以处罚，甚至在群众中公审枪决”。10月11日，总政治部发出《对于目前进攻战斗的政治工作训令》，要求红军严格执行战斗纪律，“注意行军的肃静与秩序，维持严整的行军序列”;加紧反逃亡斗争，严厉处罚逃亡分子。1935年1月5日，在进攻遵义、湄潭、桐梓等城市之际，林彪、聂荣臻向所辖各部发出《关于进入城市执行政策的规定》，要求部队遵守纪律，保持军容，给群众“以更好的影响”，“扩大苏维埃红军的影响，以便顺利创造这一地域的新苏区”。紧接着，红军占领遵义后，总政治部发布《关于进入遵义城的通令》，提出红军进遵义城要严格遵守整齐武装服装、不掉队落伍、不脱离部队不自由行动、到宿营地后外出要请假等八项注意。此后，中革军委和总政治部又连续发布多项规定和命令，对严格执行军队纪律加以反复强调。

严明的纪律，记录在党中央和总政治部发布的通告、命令上，更体现在红军战士的实际行动中。在长征中，三大纪律、八项注意得到了全面贯彻执行。陈云在《随军西行见闻录》中曾写道：“朱毛赤军中之三大纪律、八项注意，确使赤军兵士遵守。不说旁的，即如进延寿圩(湘南大镇)、宜章城时，赤军所用苏维埃银行钞票，均按日兑现。所以除几家大店主自惧有土劣之嫌者逃走以外，全城店铺照常营业，而且莫不利市三倍。这一点我在南京军中已服务多年，在乡僻之区行军或驻军时，均未见过。”

长征中我们党高度重视红军纪律建设，反复强调严守纪律的重要性，始终坚持对红军战士的纪律教育和纪律检查，使红军保持了严守纪律的良好风范，在提高军队战斗力的同时，也提升了党的形象。

严守政治纪律和政治规矩，最为重要的就是要保持清醒的政治头脑和坚定的政治信念，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验不动摇，自觉地同党中央保持高度一致。要做到这一点，首先是加强学习。在现实生活和工作中，不加强党的政治纪律和规矩修养学习就会放松了世界观的改造，导致思想认识模糊、党性观念淡薄、政治信念动遥，因此，广大党员尤其是领导干部必须深入学习领会《党章》以及党的若干准则。只有学习加强了、认识提高了，才能自觉地把党的政治纪律作为自己的行为规范和人生准则，不断增强政治敏锐性和政治鉴别力，在大是大非面前保持清醒的政治头脑和坚定的政治信念，始终与党中央保持高度一致。

党的十八大对提高党建工作科学化水平做出全面部署，特别强调要严明党的纪律，自觉维护党的集中统一。习近平总书记就严明党的纪律、加强党的建设，多次发表重要讲话。在十八届中央纪委二次、三次全会上，总书记突出强调了严明党的政治纪律、组织纪律的重要性和严肃性，并提出明确要求。今天，我结合学习习近平总书记重要讲话精神，主要就严明党的纪律，谈一些认识和体会，与大家作个交流和探讨。

一、纪律严明是党的光荣传统和独特优势

党的纪律是根据党的性质、宗旨、纲领，为实现党的路线方针政策而制定的制度规范，是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则。习近平总书记在中央纪委三次全会上深刻指出，党要管党、从严治党，靠什么管?凭什么治?就要靠严明纪律。这是根据马克思主义执政党建设规律、总结我们党自身建设经验教训得出的重要结论。

纪律严明是马克思主义政党的显著标志。马克思主义政党从诞生之日起，就把严明纪律写在自己的旗帜上。1847年，马克思恩格斯创建第一个无产阶级政党——共产主义者同盟，同盟章程就明确规定，盟员个人必须服从同盟组织，全盟各级组织必须服从中央委员会和代表大会。马克思深刻指出：“我们现在必须绝对保持党的纪律，否则将一事无成。”列宁是最早提出“党的纪律是铁的纪律”的革命领袖。他在创建俄国革命党时就强调：“党不仅是工人阶级有先进觉悟的部队，同时又是工人阶级有组织的部队，它有其为党员必须遵守的纪律。”纵观苏联和东欧共产党由盛而衰直至解体的演变历程，原因是复杂的，但从某种程度上说，与组织纪律有很大关系，是成也纪律，败也纪律。列宁在分析俄国革命取得胜利原因时曾指出：“一个弄得精疲力竭的又弱又落后的国家竟战胜了世界上几个最强大的国家，根本原因就在于集中、纪律和空前的自我牺牲精神。”与此形成鲜明反差的是，苏东共产党后来纪律松弛、组织涣散、腐化堕落，丧失了凝聚力、战斗力，最后导致党亡政息的历史悲剧。对此，列宁早就敲响警钟：“谁哪怕是把无产阶级政党的铁的纪律稍微削弱一点，那他事实上就是在帮助资产阶级来反对无产阶级。”铁的纪律是马克思主义政党的凝聚力所系、战斗力所在，离开这一点，即使规模再大、人数再多，也只能是一盘散沙。

严明纪律是党的事业从胜利走向胜利的经验总结。毛泽东曾有一句名言：“加强纪律性，革命无不胜。”90多年来，我们党之所以能够从小到大、由弱变强，不断从胜利走向胜利，很重要的一条就是有铁的纪律做保证。党的一大通过的纲领就对党的性质、组织、纪律做出了规定，二大制定的第一部党章专门设有“纪律”这一章节。井冈山斗争时期提出的“三大纪律八项注意”，为造就一支越战越强的精锐之师提供了坚强保证。解放战争时期，国民党拥有800多万军队，但纪律松弛，结果我们党仅用了3年时间，就取得了夺取全国政权的伟大胜利。毛泽东1949年在《论人民民主专政》中总结中国革命胜利经验时，第一条就是一个有纪律的、有马克思列宁主义理论武装的、采取自我批评方法的、联系人民群众的党。周恩来在阐述这段话时指出：“毛泽东同志特别把有纪律放在最前面，这不是偶然的。因为这是决定党能否坚持革命、战胜敌人、争取胜利的首要条件。”进入社会主义革命和建设时期，党的八大通过的党章指出：“没有纪律，党决不能领导国家和人民战胜强大的敌人而实现社会主义和共产主义。”改革开放之初，邓小平深刻总结十年“文革”浩劫惨痛教训，明确指出：“我们这么大一个国家，怎样才能团结起来、组织起来呢?一靠理想，二靠纪律。”30多年来，正是凭着这两条，我们党领导全国人民历经风险坎坷，奋勇开拓前进，在改革开放伟大征程上昂首阔步前进，取得了举世瞩目的辉煌成就。纪律严明是党的事业从胜利走向胜利的关键所在，什么时候纪律松弛了，党的事业就会遭受损失。

严明纪律是巩固党的执政地位的重要保证。习近平总书记指出，在一个幅员辽阔、人口众多的发展中大国执政，如果不严明党的纪律，党的凝聚力和战斗力就会大大削弱，党的领导能力和执政能力就会大大削弱。新形势下党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的，严明纪律对于维护党的团结统一、巩固党的执政地位显得尤为重要。从总体上说，当前各级党组织和广大党员干部遵守纪律状况是好的，但也要看到，组织涣散、纪律松弛的现象还大量存在，突出表现为“三个弱化”：一是政治纪律意识弱化。少数党员干部在原则问题和大是大非面前左右摇摆，对维护中央权威、坚持党的集中统一领导立场不坚定;有的缺乏政治敏锐性和鉴别力，对社会上流传的各种政治谣言见怪不怪，甚至津津乐道、以讹传讹;有的对违反党的路线方针政策的错误言行不报告、不抵制、不斗争，甚至公开发表有悖于党的纪律的言论。二是组织纪律意识弱化。少数党员干部本位主义严重，“小团体”利益至上，对上级决策部署和制度规定，合意的执行，不合意的就不执行，搞“上有政策、下有对策”，甚至阳奉阴违，有令不行、有禁不止;有的个人主义、自由主义严重，不服从组织安排，跟组织讨价还价;有的对组织决定有不同意见，不是通过正常渠道、按照组织程序反映，而是口无遮拦、四处乱说;有的重大事项事前不请示、事后不报告，搞先斩后奏、边斩边奏，甚至斩而不奏;有的把上下级关系搞成人身依附关系，办事不靠组织靠熟人，关系网越织越密，潜规则越用越滥。三是廉洁纪律意识弱化。有的不能严格遵纪守法，不能自觉遵守廉洁从政各项规定，守不住底线，经不住诱惑;有的以权谋私、贪污受贿，不给好处不办事，给了好处乱办事;有的拉帮结派、任人唯亲，团团伙伙、相互包庇，甚至“集体腐败”。组织涣散、纪律废弛必将给党员干部个人成长和党的事业发展带来严重危害。全省各级党组织和广大党员干部一定要从巩固党的执政地位高度，牢固树立党的意识、组织意识、纪律意识，严守党的纪律，不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力。

严明纪律是在应对风险挑战中谱写中国梦江苏篇章的现实需要。党的十八大确定了“两个百年”的奋斗目标，习近平总书记提出中华民族伟大复兴的中国梦，十八届三中全会对全面深化改革做出部署，党的纪律是执行党的路线、完成党的任务的重要保证。当前，世界多极化和经济全球化深入发展，各种政治较量、经济较量更加激烈，西方从来不希望看到一个强大的中国，对我国的围堵遏制有增无减。国内经济发展长期向好的基本面没有改变，但宏观经济环境中的不确定、不稳定因素仍然较多，经济发展“三期叠加”面临的问题错综复杂。江苏省实施“八项工程”、推进“两个率先”，改革发展稳定任务十分繁重。特别是全面深化改革进入深水区和攻坚期，涉及更多深层次的利益调整，顺利完成中央确定的全面深化改革目标任务，需要付出艰巨的努力。党面临的形势越复杂、肩负的任务越繁重，越要加强纪律建设，确保形成统一意志和统一行动，团结带领人民不断开创各项事业发展的新局面。

二、严守纪律是对党员干部的基本要求

党的纪律包括政治纪律、组织纪律、财经纪律、群众纪律、廉政纪律、保密纪律等多个方面。毛泽东同志说过，路线是“王道”，纪律是“霸道”。习近平总书记强调，遵守党的纪律是无条件的。作为党员干部特别是领导干部，严守党的纪律，要注意把握“一个根本”，正确处理好“四个关系”。

把握“一个根本”，就是要严守党的政治纪律，始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。在党的各项纪律中，政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律，遵守政治纪律是遵守党全部纪律的基础。什么是政治纪律?习近平总书记指出，党的政治纪律是各级党组织和全体党员在政治方向、政治立场、政治言论、政治行为方面必须遵守的规矩。遵守党的政治纪律，最核心的就是坚持党的领导，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，同党中央保持高度一致，自觉维护中央权威。同党中央保持高度一致，不是一句空话，而是重大政治原则，是重大政治态度、政治立场、政治方向问题。党员干部必须始终保持高度的、很强的政治定力，不断增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信，任何时候任何情况下都要做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。在具体行动上要自觉做到“六个决不允许”，即决不允许散布违背党的理论和路线方针政策的意见，决不允许公开发表违背中央决定的言论，决不允许对中央的决策部署阳奉阴违，决不允许制造、传播政治谣言及丑化党和国家形象的言论，决不允许泄露党和国家秘密，决不允许参与各种非法组织和非法活动。

同党中央保持高度一致，要坚持贯彻中央精神与立足实际创造性开展工作的有机统一。不折不扣贯彻落实中央决策部署，任何具有地方特点的工作都必须以贯彻中央精神为前提，决不搞“上有政策、下有对策”，不搞有令不行、有禁不止，这是坚定不移的。但强调贯彻中央精神并不是说不要发挥主观能动性，只有把中央精神与本地实际紧密结合起来，创造性开展工作，才能把中央决策部署真正落到实处、见到实效。

正确处理好“四个关系”，即个人与组织、民主与集中、自由与纪律、自律与他律的关系。

正确处理好个人与组织的关系。个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级、全党服从中央，这是党的组织纪律重要内容。党的力量来自组织，组织能使力量倍增。有句话大家都耳熟能详，就是“领导我们事业的核心力量是中国共产党”。什么是核心力量?这不仅体现在党制定科学理论和正确的路线方针政策上，体现在党的执政能力和执政水平上，同时，也体现在党的严密组织体系和强大组织能力上，没有这一点，党就难以形成领导事业发展的核心力量。相信组织、忠于组织、服从组织，是党内许多老同志最可贵的品质。革命战争年代，许多同志为了完成组织赋予的使命，不惜抛头颅、洒热血。“文革”期间，许多老同志历经磨难、受尽冤屈，但仍然相信组织最终会还给他们清白和公正。每个党员干部都要强化组织观念，牢记入了党就是党的人，自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，坚持个人服从组织，任何时候都做到与党同心同德。

做到个人服从组织，要注意把握好四个方面：一是个人的意志和行动必须无条件服从组织的需要和安排，勇于承担党组织交给的任务，不计得失、不计报酬、不讨价还价，尽心竭力为党和人民做好工作。二是坚决执行党的政策和决定，这是党员个人服从组织的最集中体现。对党的决议和政策，如有不同意见，可以按组织程序反映，但是在组织没有改变决定前，不得以任何借口阻挠、延缓、消极抵制决议的贯彻执行。三是任何时候任何情况下个人都不能凌驾于组织之上，不能把个人意见强加于组织，不能用个人决定代替组织决定，党内不允许有凌驾于党章和党组织之上的特殊党员。四是不能把党组织等同于领导干部个人，党内不能搞庸俗的人身依附关系，不应该把上下级关系搞成毛泽东同志多次批评过的“猫鼠关系”，搞成旧社会那种君臣父子关系或者帮派关系。现在有的干部整天琢磨拉关系、找门路、“架天线”，有的领导干部希望别人唯命是从，多些“自己人”，结果两下一拍即合，形成小圈子、拉拉扯扯。有的案件一查处就是一串人，拔出萝卜带出泥，其中一个重要因素就是存在事实上的人身依附关系!这要引起我们高度警惕。

正确处理好民主与集中的关系。民主集中制是我们党的根本组织制度和领导制度。党内共识来源于民主，形成于集中。民主是集中的基础，只有充分发扬民主才能形成正确的集中;集中是民主的保障，只有进行正确的集中才能形成统一意志。这些年来，江苏各级领导班子在加强民主集中制上做了大量工作，但发扬民主不够、正确集中不够问题还不同程度存在。有的党员干部习惯于个人说了算，搞个人专断，听不进他人意见;有的我行我素、各自为政，不按组织原则办事，严重影响了民主集中制的贯彻执行。

党章规定党员享有八项民主权利，特别强调“党的任何一级组织直至中央都无权剥夺党员的上述权利”。每个党员干部都要从有利于党的事业发展、有利于维护党的利益出发，严格按照正常渠道和组织程序行使民主权利，做到襟怀坦荡、光明磊落，言行一致、表里如一。各级领导干部特别是主要负责同志要切实提高运用民主方法开展工作、形成共识的本领，该集体研究的就不要擅自表态，该征求意见的就不要简化程序，要有足够的耐心听取大家意见特别是不同意见，真正做到从谏如流。在充分发扬民主的基础上，要善于进行正确集中，及时做出决策。一经组织决定，党员个人就要坚决服从，并付诸实施。

正确处理好自由与纪律的关系。自由是在纪律约束下的自由，没有一定的纪律约束，自由也就无法实现。毛泽东同志指出：“民主是对集中而言，自由是对纪律而言。”讲的就是这个道理。

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党员在党内享有党章规定、制度保障的自由，但必须以遵守纪律为前提。每个党员干部都要认识到，纪律是个圈，自由在里面，与纪律统一的自由才是真正的自由，在纪律约束下的自由才是真实的自由。正确处理好自由与纪律的关系，一要存敬畏之心。始终保持对纪律的高度敬畏，把纪律作为不可触碰的高压线，敢于向一切违反纪律的行为“亮剑”，任何时候任何情况下都不逾越纪律“红线”。二要明规矩之限。搞清楚党员应该享有哪些权利、履行哪些义务，弄明白哪些事情能做、哪些事情不能做、哪些事应该怎样做，明确纪律的界限，切实行使权利，积极履行义务，讲政治、顾大局，懂规矩、守纪律。三要负担当之责。在遵守纪律的前提下，充分发挥自己的潜能和主动性、创造性，把个人理想追求与党的事业、江苏发展紧密结合起来，积极投身全面深化改革、实施“八项工程”、推进“两个率先”的生动实践，勇于担当、干事创业，为推动改革发展多做贡献。

正确处理好自律与他律的关系。自律是内在自我约束，他律是外在强制性要求。党的纪律是铁的纪律，是每个党员干部必须遵守的硬杠杠，同时，党的纪律又是建立在党员自觉遵守基础之上的，具有高度的自觉性。只有把自律和他律紧密结合，才能保证纪律的有效执行。

遵守纪律，贵在自觉。古人云：“善禁者，先禁其身而后人。”严格自律，关键在“四慎”：一要慎独，就是在无人监督的情况也能够严格要求，时刻检点自己的行为，不做有违道德和纪律的事，做到人前人后一个样、八小时内外一个样、有没有监督一个样。能不能慎独是检验一个人自制力和自觉性强不强的重要标志。二要慎微，就是不以善小而不为，不以恶小而为之，防微杜渐、洁身自好。许多干部走上违法违纪道路，往往是从不注重小事小节开始的。党员干部要从大处着眼、小处做起，切实做到不仁之事不做、不义之财不取、不正之风不沾、违纪之事不干，坚决守住第一道防线、避免第一次放纵。三要慎情，就是要理智对待亲情友情，不能错位，不能越界。共产党人不是六亲不认，也有亲情友情，不是不讲义气，但不是“哥们”义气、江湖义气，而是讲民族大义、事业大义。党员干部特别是领导干部要树立正确的亲情观，教育引导自己的配偶、子女、亲友靠自身的努力干事发展，决不允许利用自己的职权或职务影响谋取不正当利益，防止为情所累、为情所伤、为情所误。四要慎友，就是要在社会交往中把握好尺度，不能把人际交往异化为酒肉关系、交换关系和金钱关系。党员干部要注意净化自己的社交圈、生活圈、朋友圈，广交益友、诤友，远离“小圈子”、“小兄弟”。特别是官商交往要有道，不要搞成“拍肩膀”的关系，不要搞成彼此不分、公私不分的关系，真正做到君子之交淡如水。严明纪律，仅靠个人自律是不够的，各级党组织要自觉担负起执行和维护党的纪律的重要职责，理直气壮抓纪律，一贯到底抓纪律，使党的纪律真正成为党员干部的基本遵循和自觉行动。

我们参加了全县严明政治纪律、严守政治规矩的第二期培训班。通过学习使我们受到了教育、触及了灵魂、启迪了人生。

一、加强思想意识，充分认识到参加这次培训和学习的重要性

中国共产党从小到大、由弱到强，不断发展壮大到现在，一个最成功的经验就是：坚持党的领导，讲政治、守规矩、顾大局。习近平总书记曾指出:“严明党的纪律，首先就是要严明政治纪律。党的纪律是多方面的，但政治纪律是最重要的、最根本、最关键的纪律”。所以我们每个共产党员，特别是党员干部在政治方向、政治立场、政治行为方面都必须遵守党的纪律，维护好党的团结和统一。

通过此次培训班的学习，我们进一步明确和懂得了党的规矩和纪律，她包括党章、国家法律和党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例。但全党总的规矩是党章，我们要在党章的规定范围内工作、学习和生活。只有做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒的“四有”干部，才能真正为广大人民群众服好务、真服务;只有通过不断的学习，我们才能时刻牢记党章及党的各项规矩，才能做到头脑清醒、方向明确、责任具体。

二、加强政治意识，做一名竭尽全力服务于基层服务于人民的好党员干部

1、加深政治认同，用严明的政治纪律要求自己

在各项工作开展中用严明的政治纪律约束自己、用严格的政治规矩规范工作秩序，始终与上级党组织保持一致，同时严格规范自己的言行,要求别人做到的,自己首先做到,要求别人不做的,自己也坚决不做，做好严明纪律、严守规矩，做好表率。

2、加深感情认同，做人民群众的好向导和贴心人

作为一名民政工作人员要用真心、真情接待好每一位来信来访的群众。在接待中要做到：不分亲疏、不分贫济、不分老少、只分事情的轻重和是否符合政治纪律与政治规矩。工作中要积极主动关心弱势群众的生产生活;关注特困群众的冷暖疾苦;关爱残疾群众的衣食住行。在接待工作中要做到“四个一”：即一个您好、一句您请坐、一杯热茶、一声您慢走!让困难群众能够有尊严的求助和得到救助，让他们时刻感受到党的温暖和政府的关怀。

3、加深理论认同，始终对党忠诚、矢志不渝

入党宣誓时，每个党员都会举起右手在党旗下进行宣誓，表达对党的忠诚。今天我们重温誓词，走在时代的前列;站在全党、全社会全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党“四个全面”的高度，就必须自觉遵守党的各项纪律、严守党的规矩，矢志不渝的跟党走;努力完成各级党组织交办的每一项工作任务，做一名合格的党员干部。做一个讲政治、懂规矩、明纪律、顾大局的党员干部。

三、加强责任意识，结合实际做好本职工作

作为一名乡镇党员干部，做好本职工作，就是严明政治纪律、严守政治规矩的具体体现。当前我镇正在开展的城乡低保“专项整治”和农村“按标施保”工作，要求高、难度大、任务重。我们应按照各级党委、政府的要求，把它组织好、落实好，坚决做到:“不讲人情、不留死角、不回避矛盾、不让真正困难的弱势群体感到失望”。严格贯按标施保、应保尽保的方针政策，通过低保途径解决民生资金问题，让困难群众得到保障。同时，我们也要在镇党委、政府的领导下，同心同德，协助做好其它像计划生育、信访维稳等中心工作，增强集体荣誉感，促使全镇上下一心、各块工作齐头猛进，把政府真正打造成老百姓可依托、可信赖的大后方。

一、什么是党的规矩和纪律?

(一)党的规矩

“矩不正，不可为方;规不正，不可为圆。”党的规矩是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规范和规则。党的规矩包括党章、党的纪律、国家法律和党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例。

第一，党章是全党必须遵循的总章程，也是总规矩。党章11章53条，明确了我们党的性质、目标及历史任务，党员的基本权利和义务，党的各级组织制度及其它有关规定。党章是每一个共产党员必须学习和遵守的最高准则，也是对每个共产党员的基本要求。只有学习深刻，才能自觉遵守，只有贯彻全面，才能严肃维护党章的尊严。学习党章，重要的是要深刻理解共产党执政为民的理念，牢记党全心全意为人民服务的宗旨。

第二，党的纪律是刚性约束，政治纪律更是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束。《中国共产党章程》《关于党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例(试行)》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规都对党员、干部必须遵守的纪律作出了详细的规定。

第三，国家法律是党员、干部必须遵守的规矩。

第四，党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例。是经过实践检验，约定俗成、行之有效的党内规矩，全党必须长期坚持并自觉遵循。

我们党有许多优良传统和规矩，如党的三大优良作风：理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评，“两个务必”“三大纪律”“八项注意”。

毛泽东主席十分注意讲规矩，新中国成立之初，很多亲友写信给他请求帮助。毛泽东既坚持原则、又富人情味地处理了各种亲情关系。新中国成立后第一个向毛泽东提出过分要求的是夫人杨开慧的哥哥杨开智。毛泽东写信给杨开智，“一切按正常规矩办理，不要使政府为难”。杨开慧作为烈士，其母理应享受烈属待遇，但对杨开智等人，则断然拒绝了其要求。

在西柏坡纪念馆内有一块醒目的红底白字展板，上面写着：“一、不做寿;二、不送礼;三、少敬酒;四、少拍掌;五、不以人名作地名;六、不要把中国同志同马恩列斯平列。”2013年7月，习近平总书记在展板前发出感叹：“这是立规矩的地方。”

其他的优良传统还有：实事求是的工作原则，自力更生、顽强拼搏的奋斗精神，立党为公、执政为民的执政理念，全心全意为人民服务的宗旨，立足中国实情、锐意改革进取的务实态度。

(二)党的纪律

党章规定，坚决维护党的纪律，是党的每个组织和党员的重要责任，共产党员必须自觉接受党的纪律的约束，党要求每个组织和党员必须有严格的纪律。党的纪律是全党必须遵守的刚性约束，包括党的政治纪律、组织纪律、宣传纪律、财经纪律、工作纪律、生活纪律等，最重要的是党的政治纪律。

党的基本纪律主要有：坚定地在政治上同党中央保持一致。个人服从组织，少数服从多数，下级服从上级，全党服从中央。维护党的团结和统一，反对任何形式的派性和派别活动。不得在党的会议以外发表与中央的决定相反的言论。党员特别是党委成员，必须坚决执行党的决议。按照党的利益高于一切，个人利益服从党和人民利益的原则，共产党员应当自觉地全心全意为人民服务，绝对不允许假公济私，损公利私，以权谋私。严守党和国家的机密。任何党员和党的组织，都不得违反国家的政策、法律和法令。在任何情况下都不得怂恿、支持和参加闹事。遵守国家法律法规和规章制度。

党的政治纪律，是党的各级组织和全体党员在政治方向、政治立场、政治观点等方面的行为规范。政治纪律是维护党的政治原则政治方向和党的政治路线的纪律，在党的纪律中具有头等重要地位。讲政治纪律，首要的一条，就是要坚持党的基本理论和基本路线不动摇，在政治上同党中央保持一致，保证中央的政令畅通。

政治纪律要求各级党组织和党员，必须在政治原则、政治立场、政治观点上同党中央保持高度一致。党组织和党员对中央已经作出决定的重大方针和政策问题有不同意见，在坚决执行的前提下，可以经过一定的组织程序提出，但绝不允许自行其是，公开发表与党的路线、方针、政策相反的言论，采取同中央的决定、决议相违背的行动。

党的团结和统一是党的生命。如果没有严格的政治纪律，也就没有党的团结和统一。改革越深入，经济越发展，越要严格党的政治纪律，越要坚持党的民主集中制，坚决维护党中央的权威。

2008年胡锦涛同志在中纪委二次全会上提出了“六个决不允许”：决不允许在群众中散布违背党的理论和路线方针政策的意见;决不允许公开发表与中央的决定相违背的言论;决不允许对中央的决策部署阳奉阴违;决不允许编造传播政治谣言及丑化党和国家形象的言论;决不允许以任何形式泄露党和国家的秘密;决不允许参与各种非法组织和非法活动。

习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上明确提出了遵守政治纪律和政治规矩的“五个必须”要求。这些重要论述，深刻阐明了遵守党的政治纪律和政治规矩的极端重要性，为加强党的政治纪律和政治规矩建设指明了方向。

党的组织纪律是指党的组织和党员必须遵守和维护党在组织上团结统一的行为准则，是处理党组织之间和党组织与党员之间关系的纪律。要严格遵守个人服从组织，少数服从多数，下级服从上级，全党服从中央的原则。组织纪律的核心是党的民主集中制原则。党章和《关于党内政治生活的若干准则》对党内的民主集中制做出了规定。

党的财经纪律是指党和国家为了正确处理全民与集体、地方与中央、企业与职工等各种经济关系，建立正常经济秩序，保证和完成财政经济任务而制定的各种财经政策、法令、制度、规定、条例等的总称。是党组织对党员在经济活动中所提出的具体要求和行为规范。它是根据党和国家的路线、方针和现行的财经政策，结合财经管理工作的具体要求制定的，是党员以及其他任何工作人员在各种财经活动中必须共同遵守的行为准则。

党财经纪律的内涵。财经纪律内容相当广泛，归纳起来，大致有以下三个方面：一是党员干部在从事现金管理、信贷等方面的纪律;二是党员干部在执行工资、福利、劳动保护制度方面的纪律;三是党员干部在维护国家财政收入以及在严格财政支出方面的纪律。

党的群众纪律是指党组织和党员处理与人民群众之间关系的行为规范，也就是党处理党群关系的准则。党的群众纪律要求各级党组织和共产党员，必须坚持党的全心全意为人民服务的宗旨，随时随地维护人民群众的利益，不允许任何借口，任何形式侵占和损害人民群众的利益。

严明群众纪律，保持党同群众的密切联系，是党的力量源泉，是党的事业成功的保证。《关于党内政治生活的若干准则》指出，党在任何时候，都要严明党的群众纪律，使党永不脱离群众，这是党的事业取得胜利的保证。

(三)党的纪律和规矩的关系 习近平总书记指出：“纪律是成文的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是不成文的纪律;纪律是刚性的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是自我约束的纪律。党内很多规矩是我们党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例，经过实践检验，约定俗成、行之有效，反映了我们党对一些问题的深刻思考和科学总结，需要全党长期坚持并自觉遵循。”

也就是说，从概念的层面，“党的规矩”的外延要比“党的纪律”更大。纪律是刚性的规矩，优良传统和工作惯例是不成文的、相对柔性的规矩，同样需要遵守。

(四)党的纪律与规矩的核心内容

习近平总书记特别强调，政治纪律更是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束。

纪律是党的生命力，“守纪律讲规矩”的重点是遵守政治纪律，严明的政治纪律和政治规矩是“守纪律讲规矩”的核心内容。

二、遵守党的规矩和纪律的重要性

今天，一个拥有8700多万党员、面对世情国情党情深刻变化的执政大党，比任何时候都需要严明政治纪律和政治规矩。

(一)守纪律、讲规矩是中国共产党的优良传统和宝贵财富。从历史教训看，放松政治纪律就意味着自我毁灭;从现代政党政治看，没有政治纪律要求、没有政治上的规矩也不成其为政党。当前，党面临的形势越复杂、肩负的任务越艰巨，就越要保持党的团结统一。党的团结统一靠什么来保证?历史和现实告诉我们：要靠共同的理想信念，靠严密的组织体系，靠全党同志的高度自觉，更要靠严明的纪律和规矩。

习近平总书记在部署教育实践活动时强调“定了规矩就要照着办”;在湖南考察工作时要求“自觉按原则、按规矩办事”;在研究改进作风时指出“要坚持原则、恪守规矩”。从党的十八大到十八届中央纪委五次全会，中央把守纪律、讲规矩提到更加重要的位置，再次强调了严明纪律的重要意义，提出了纪律建设的明确要求，既是对中国共产党优良传统和宝贵经验的继承和发扬。 人不以规矩则废，党不以规矩则乱。如果没有严格的政治规矩，“潜规则”盛行，山头主义泛滥，利已主义横行，我们的党就不可能有好的政治生态。如果没有严明的纪律，从政令发出的“最先一公里”经由“中梗阻”的层层选择、变通、折扣，到了“最后一公里”往往会全盘走样，上面政策是太阳，照到下面碰到墙。

(二)守纪律、讲规矩是全面从严治党的必然要求。十八大以来，习近平总书记高度重视党的建设，在多个场合强调了党要管党、从严治党。全面从严治党决不是一句空话，必须依靠严明的纪律和规矩来保障和实现。王岐山同志在十八届中央纪委五次全会分组讨论时强调：“国有国法，家有家规。从严治党根据什么?就是靠党的纪律和规矩。”党纪严于国法，对党员的要求除了有国法的要求，还有党纪的要求，治党从严就要从严格党纪抓起。“人不以规矩则废，党不以规矩则乱。”

如果人人都无视政治纪律、政治规矩，就会成为一盘散沙，我们党就无法形成强大的感召力、凝聚力、战斗力，就难以集中和动员人民的智慧和力量，党的执政使命、奋斗目标就会落空。

(三)守纪律、讲规矩是反腐败斗争取得压倒性胜利的迫切需要。习近平在十八届中央纪委五次全会上指出，“从这两年查处的案件和巡视发现的问题看，反腐败斗争形势依然严峻复杂，主要是在实现不敢腐、不能腐、不想腐上还没有取得压倒性胜利”。“冰冻三尺，非一日之寒”，一些党员干部腐败变质，都是从突破纪律、破坏规矩开始的，“纪纲一废，何事不生?”事实证明，思想上放松了纪律和规矩这根弦，言行上就会弊端丛生。

“欲知平直，则必准绳;欲知方圆，则必规矩。”新形势下，必须坚持刚性执纪，加大对违反党的纪律行为的惩戒力度，把违反政治纪律、组织纪律等行为作为查处重点，对搞攻守同盟、对抗组织审查的行为，必须纳入依规惩处的重点内容，使纪律“高压线”真正通上“高压电”。这是反腐败斗争取得从“不敢腐”到“不能腐”、“不想腐”实质性进展的必然要求。

(四)守纪律、讲规矩是重构良好政治生态的重大举措。政治生态是一个地方政治生活现状以及政治发展环境的集中反映，是党风、政风、社会风气的综合体现。习近平总书记在中央政治局第十六次集体学习时强调：“加强党的建设，必须营造一个良好从政环境，也就是要有一个好的政治生态。”近年来，一些地方出现系统性、家族式、塌方式腐败，折射的是政治生态被污染和破坏现象“泛化”的问题。

对于党员干部来说，纪律和规矩是抵抗不良风气侵蚀的“抗体”、维护政治生命健康的“疫苗”。党员干部只有自觉守纪律、讲规矩，从思想上、行动上清除、远离“污染源”，心存敬畏、保持定力、行有所止，才能促进政治生态正本清源、固本培元，才能为建设风清气正的政治生态筑牢重要屏障。

(五)守纪律、讲规矩是完成党肩负重大责任的重要保证。能不能守纪律、讲规矩，是领导干部党的观念强弱的试金石。90多年来，我们党之所以能够保持先进性和纯洁性，一条重要经验，就是把反映全党统一意志的纪律和规矩变为广大党员干部的自觉行动。党的干部要“心中有党”，就是要遵守党的纪律和规矩，凡事都要按纪律来、按规矩办。今天，面临“四大考验”“四种危险”，更需要让守纪律、讲规矩成为自觉和常态。

三、破坏党的规矩、违反党的纪律的表现

(一)破坏党的规矩的行为

实践证明，作风、腐败、纪律、规矩是有内在关联的。作风问题背后反映的是纪律问题，搞腐败必定违反党的纪律，而违反党的纪律往往是从破坏党的规矩开始的。从近年来查处的严重违纪违法案件看，破坏党的政治规矩问题现象在一些地方和单位有一定的普遍性。突出表现为：

一是搞小圈子，拉帮结派。有的领导干部为了谋取权力和巩固自身地位，搞结党营私、团团伙伙。有的以地域、同学、战友或出身、经历划界，立山头、搞宗派，把正常的同志关系扭曲成庸俗的人身依附关系。

二是搞本位主义，阳奉阴违。一些地方和单位在执行上级要求方面做“两面人”。在落实政策、执行决策上打折扣、做选择、搞变通。这些行为，往往穿上考虑地方实际、鉴于特殊情况、有利地方发展等“合法外衣”，具有很强的蒙蔽性，表面是工作问题，实质是纪律问题，是不听号令、政令不畅，违反政治纪律和政治规矩。

三是搞自由主义，乱发议论。有的对党的路线方针政策和上级重大决策部署，不负责任地随意发表不一致的言论。有的热衷于编段子、发段子、讲段子，传播政治谣言，丑化党组织形象。有的会上不说，会后乱说;当面不说，背后乱说。有的无密可保，还在研究的事不胫而走，党内还未传达的事党外已经传开。

四是党内政治生活不正常，政治生态恶化。习近平批评道，现在许多干部没有程序意识，“迈过锅台上炕”，或者是先斩后奏。个人凌驾于组织之上，有令不行有禁不止。许多规章制度形同虚设，潜规则大行其道。

五是搞虚无主义，信仰丧失。

六是对党不忠诚、不老实。欺骗组织，隐瞒不报个人重大事项，比如子女在国外定居、个人资产申报不实、个人有几本因私护照、随意外出不报告、个人家庭发生重大变故不报告等。长期非法持有假身份证。

七是纵容身边工作人员、骄纵亲属子女。

八是违反廉洁自律规定。

(二)违反政治纪律的行为

违反党的政治纪律，危害党在政治上的高度统一的行为，分为7项15种：组织、参加、支持反党活动;发表刊登有政治问题的言论;.参加非法组织;不执行党和国家方针政策;非法提供情报;叛逃出走;其他。

(三)违反组织纪律的行为

违反《中国共产党章程》和其他党内法规以及国家法律、法规中规定的有关党和国家组织、人事方面的原则、规定和制度行为，分为3项15种：违反民主集中制;违反干部选拔任用制度;其他。

(四)违反财经纪律的行为

指违反《中国共产党纪律处分条例》，以及国家财政经济管理法规和制度，给国家和集体利益造成损失的行为，分为四大类：违反国有资产管理规定，造成国有资产流失的;违反“收支两条线”(如私设小金库);违反政府采购和招投标法律、法规的;其他。

(五)违反八项规定的行为

截至2014年12月，全国共查处违反八项规定精神的问题77606起，处理102168人，给予党政纪处分31338人。山西省共有40多位副厅级以上官员被调查，包括7位省部级官员。违反八项规定的红线，具体行为有11条：

1.违规接受宴请、礼品等活动。这是一条不能触碰的纪律红线，相关制度规定得非常明确，与金额大小无关。在实践中要注意：公务人员不能接受监管服务对象的宴请、娱乐和礼物。宴请娱乐不分价值高低，只要可能影响公正执行公务，都属于违规。

2.出入私人会所，违规接受娱乐消费活动。

3.违规公务接待。公务接待要有对方的公函，接待不能超标准，工作餐应以家常菜为主。

4.以公务考察名义公款旅游。公务考察要有明确的公务目的，要根据各地各单位的要求进行审批或备案，公务考察不能委托旅行社安排，旅行社票据也不能报销差旅费。

5.大办婚丧喜庆，借机敛财。党员干部在操办婚丧喜庆事宜问题上，要坚决做到：坚持文明节俭操办婚丧喜庆事宜，事先向组织报告，不接受下属以及有利害关系单位和个人的礼金礼品，事后向组织报告操办婚丧喜庆情况。

6.违规发放福利问题。一些单位在“五一”、“中秋”、“国庆”和夏季高温期间，以超市卡、面包券、月饼等有价证券和实物形式发放福利。

在法定范围和法定程序内享受福利，是职工的正当权利。但是发放职工福利不能突破标准和程序。实践中主要是把握好三条纪律红线：要有合法合规的开支渠道。关于福利费、工会经费、党员教育管理费等，财政部门、工会组织和党的组织都有专门的制度规定。在制度规定的范围内支出是允许的，但是不能随意变通，更不能从下属单位财务账户列支;不能把福利“隐身”在办公费等其他科目下。中央八项规定实施以来，年终奖、出勤奖等各种名义发放福利的现象得到明显遏制。但一些单位为掩盖其“明停实发”行为，采取列支食品费、办公费等方式为干部职工谋福利;不能违反程序规定发放福利。

7.发放津补贴问题。不能自行新设项目发放津贴补贴。根据《公务员法》，公务员工资包括基本工资、津贴、补贴和奖金，除此之外发放的津补贴都属于滥发。不能超标准、超范围发放津贴补贴。以往查处的违规发放津补贴案例中，利用“小金库”进行资金体外循环的方式较为普遍。

8.组织和参与赌博活动。

9.讲排场、比阔气，搞铺张浪费的行为。要厉行勤俭节约，严格遵守廉洁从政有关规定，严格执行住房、车辆配备等有关工作和生活待遇的规定。各地各部门各单位一律不准以任何理由和形式向上级部门赠送土特产。各级党政干部不得以任何理由收受土特产和提货券。

10.长期借用私企或下属单位车辆供自己和家人使用。

11.违规使用公车、节日期间公车私用。

(六)违反党的纪律和规矩行为的处理

党纪处分有五种：警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看、开除党籍。

四、如何做到守纪律、讲规矩

按照习近平总书记提出的好干部“五条标准”。结合残疾人工作实际，谈谈党员干部如何做到守纪律、讲规矩，做政治上的明白人，与大家共勉。

(一)讲政治，树信念，坚定新理想。

讲政治要做到习近平总书记提出的“五个必须”。人生如屋，信念如柱。一个人没有理想信念，就不会去坚持和奋斗;党的干部没有理想信念，可能连普通人都不如。 我认为在实际工作中应当做到爱党、敬党、畏党，牢记党内规矩和党的纪律;与党中央和上级组织保持一致，不能另搞一套;维护党的团结，搞五湖四海，不搞拉帮结派;严格按程序办事，杜绝我行我素;服从组织决定，不讨价还价;遵守廉洁从政若干规定，不以权谋私。这六条做到了，就是一个政治上的明白人。

(二)讲学习，求创新，适应新常态。

当今时代是一个新事物、新知识层出不穷的时代，是一个要求人们终身学习的时代。党中央提出要形成全民学习、终身学习的学习型社会。一个不善于学习的政党难以担负起领导民族振兴的历史重任，一个不善于学习的民族难以屹立于世界民族之林，同样一个不善于学习的干部难以履行好职责。

我来省残联工作两年多了，深感残疾人工作任务繁重，责任重大。两年来，认真学习有关法律法规，虚心向同志们学习，在实践中学习，不断创新观念，以“落实党的政策，维护残疾人根本利益，服务社会弱势群体”为己任。

人类已经步入知识经济时代。知识经济是以不断创新的知识为基础发展起来的，它是知识密集型和智慧型的经济，其核心在于创新。我国经济发展进入新常态，正从高速增长转向中高速增长，经济发展方式正从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长，经济结构正从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并存的深度调整，经济发展动力正从要素驱动、投资驱动转向创新驱动。我们要认识新常态，适应新常态，引领新常态，用好新机遇、应对新挑战，大力推动观念创新、体制机制创新、制度创新、管理创新，以思想大解放引领新常态，开创科学发展新局面。

现实生活中，有的人因为某些因素阻碍，工作往往推到一半时就泄气了、“熄火”了，陷入停滞，甚至迅速滑到谷底。挨过一段时间，又重新点火，开始加油，由此循环往复，工作走不出困境、发展达不到预期，是谓“半坡”现象。首先要有定力。“泰山崩于前而色不变，糜鹿兴于左而目不瞬”。其次要有动力。动力来自于内心，来自于自己那种原本的感情和愿望。如果每个人都能对要做的事情，有一种使命感、荣誉感、责任感、成就感，那么所释放的动力往往是无穷的，再大的苦也能吃，再大的困难也能克服。

(三)讲团结，保稳定，珍惜新成果。

团结是做好工作的前提，一个团结的群体才会有战斗力。“互相补台，好戏连台;互相拆台，一起垮台。”共同为做好残疾人事业的理想使我们走到一起，这就要求我们要树立全局意识，以事业为重，同志们之间开诚布公、交心亮底，不利于团结的话不说，不利于团结的事不做，工作上互相尊重支持，生活上互相关心帮助，形成心往一处想，劲往一处使的合力，营造一种紧张有序、和谐愉快的工作氛围。

常言道“众人拾柴火焰高”，我们干工作往往是合众人之力才成一事。“半坡”现象的出现，常常就是因为工作推进中，同事不同力，同舟不共济，甚至有局部私利作祟，造成步调不一，力量内耗。单个看，风风火火，整体看，松松散散;一时看，轰轰烈烈，长期看，撞撞跌跌。工作起步易，功到“半坡”难。在攻坚克难的关键时期，我们必须有不变的定力、不竭的动力、不散的合力。只有这样才能持续发力，攀上山顶，看尽险峰无限风光。

我省残疾人事业经过20多年的发展，残疾人社会保障体系和服务体系已经初步建立，残疾人基本生活、医疗、康复、教育、就业、文化体育等基本需求得到制度性保障，残疾人生活状况得到改善，为残疾人平等参与社会生活创造了更好的环境和条件。2013年省残联六代会以来，出台了残疾人“两项补贴”、加大残疾人康复救助力度、推进“一店三基地”建设、完成了康复大楼的搬迁。围绕干部职工关注的问题，实施了宿舍楼改造入住、办公条件改善等。各项成果来之不易，一定要珍惜。

(四)讲廉政，保底线，树立新形象。

毛主席指出：“治国就是治吏，礼义廉耻，国之四维;四维不张，国将不国。如果臣下一个个都寡廉鲜耻，贪污无度，胡作非为，而国家还没有办法治理他们，那么天下一定大乱。”我省系统性、塌方式严重腐败问题，暴露出党风廉政建设和反腐败斗争、作风建设、选人用人等方面的诸多问题。这些问题极大地损害了党的形象、威信和执政的群众基础，极大地阻碍了全省改革发展进程，是一次前所未有的重大灾难。

毛主席曾讲过“纪律是执行路线的保证”“加强纪律性，革命无不胜”。习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上郑重昭告全党，“必须遵循组织程序，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事”。作为一名共产党员，要自觉遵守党的各项纪律，模范遵守国家的法律法规，要将清正廉洁作为基本要求。做到清正廉洁，关键是要敬畏权力、慎用权力。要将权力当成“公器”，只为残疾人利益用权;要认识到权力是把“双刃剑”，谨防因为滥权、擅权而被权力所伤。

正风气首先要正观念。每位党员干部要常怀敬畏之心、戒惧之意，从小节抓起，从实处做起，守住“底线”，不越“红线”。

在廉政纪律上做到在其位谋其政，带头执行廉洁自律的各项规定，建立健全内控制度，强化廉政意识，在社会上树立残疾人工作者清正廉洁的形象。

残疾人事业是连接党和政府与残疾人群众的纽带和桥梁。残疾人专项资金作为一个载体，它的背后更多体现的是党和政府对残疾人生活无微不至的关怀，是党和人民不能分割的血肉联系。管好用好专项资金，不仅在于严肃财经纪律，规范资金和项目管理，更在于确保党和政府民生政策的贯彻执行，维护党和政府在人民群众心目中的崇高形象。领导干部在经济活动中应该做到：一是树立财经法制观念。严格执行有关财经法规，加强各项资金管理，提高资金使用效益，提倡艰苦奋斗，反对铺张浪费。二要有一套好的内控制度。财务管理是各项管理的核心，但必须要制定好各项制度。三要强化内部管理。严格用款审批制度。加强内控制度管理，完善项目管理。把好预算关、票据关、以及固定资产管理，做到按照预算、按进度、按用途使用预算资金。四要建立健全考核制度。实现资金安全、干部安全、项目质量安全三个目标。五要守底线，保红线，莫碰高压线。

(五)讲服务，敢担当，开创新局面。 全心全意为人民服务是党的根本宗旨。每一项工作都是为人民服务的具体实践，兢兢业业做好本职工作是讲政治的集中表现。实事求是是党的思想路线，勤勉务实是传统美德。

世界上的事就怕“认真”二字，但共产党人最讲认真。认真的精神，其实质就是一种担当的精神。责任担当是领导干部必备的基本素质，在一定意义上，领导就是责任，领导就是担当。对于违背原则的事情，要敢于较真、坚决反对;要敢于担责，只要于工作有利，就不遗余力、不计个人得失认真做好;要敢于担难，对矛盾和问题不敷衍、不回避，着力攻坚克难，认真研究解决。

残疾人是一个特殊困难的社会弱势群体，我们从事残疾人工作，要有爱心、耐心、责任心，真正把残疾人朋友当自己的兄弟姐妹，扑下身来为他们办好事、办实事。 站在2015新的起点上，我们面临革弊立新，重塑山西形象，促进富民强省的新机遇、新挑战。时和势总体有利，艰和险同生共存。我们要继续巩固发展的良好势头，保持坚定的政治定力，再接再厉，乘势而上，把全省残疾人事业推向前进。

人不以规矩则废，党不以规矩则乱。对于一个党员，纪律是高压线;对于一个政党，纪律是生命线。践行“两学一做”，必须做到讲规矩、有纪律。

践行“两学一做”应当讲规矩、有纪律。“两学一做”，基础在 “学”，关键在“做”。“学”，就是深入学习党章党规，重在明确基本标准，树立行为规范;就是深入学习习近平总书记系列重要讲话，重在加强理论武装、统一思想行动。“做”，就是做合格的共产党员，坚定信仰信念，强化“四个意识”，勇于担当作为，充分发挥先锋模范作用，做“四讲四有”的合格党员。

开展“两学一做”就是要讲规矩、有纪律。没有规矩不成方圆，党章和党规是党员干部必须遵守的基本行为准则。任何人，不管职位多高、资格多老，都要讲规矩、守纪律，认真履行好党章赋予的权利和义务，严格遵守党纪党规，在关键时刻、重要关头，始终保持政治定力、守住法纪底线、树好自我形象。强化组织意识，自觉接受组织安排和纪律约束，自觉维护党的团结统一。

党员干部要明确讲何规矩、如何讲规矩。所谓规矩，就是指党的纪律和党章党规等，按照习近平总书记的论述，具体说来，党的规矩包括四个方面：第一，党章是全党必须遵循的总章程，也是总规矩;第二，党的纪律是刚性约束，政治纪律更是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束;第三，国家法律是党员、干部必须遵守的规矩;第四，党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例。

要尊崇党章党规。广大党员干部要牢固树立党章党规意识，加强对党章党规以及党的优良传统和工作惯例的学习，准确把握科学内涵及精神实质，增强守纪律、讲规矩的自觉性和坚定性;提高党性修养，更加严格地用党的纪律和规矩约束言行，形成遵规守矩的良好习惯;切实在思想深处弄清楚自己该做什么、不该做什么，知边界、明底线，自觉尊崇、敬畏、严守党章党规;要经常对照“六大纪律”，认真检视言行，深入查找问题，及时修枝剪叶、净化心灵，做到守纪律、讲规矩，知敬畏、存戒惧。要严明政治规矩和政治纪律。坚决维护中央权威，维护党的团结，遵循组织程序，服从组织决定。做到始终对党忠诚，始终对组织坦诚，始终牢记政治责任。自觉在政治上、思想上、行动上与党中央和省、市委保持高度一致。

讲规矩有纪律更要有作为。“讲规矩有纪律”与“有作为”是辩证统一的，缺一不可。“讲纪律守规矩”与“有作为”是对党员干部“百尺竿头更进一步”的要求。“讲规矩有纪律”是做好工作、干好事业的前提和基础，“有作为”是讲纪律守规矩的落脚点，我们党员干部一定要“有作为”。面对当前繁重而艰巨的发展任务，更需要有履职尽责、为民解忧的担当精神。在涉及改革发展深层次矛盾问题上，要迎难而上;面对急难险重的任务，要顶得上去;面对各种歪风邪气，要敢抓敢管。真正把讲规矩、守纪律自觉落实到实际工作中，振奋精神、鼓足干劲，做出一流的工作业绩。

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XXX年X月X日，XXX党委组织我们观看了电影《忠诚与背叛》，听了党校老师的讲课《习近平总书记重要讲话》，使我们深刻认识到“讲政治、守规矩、有担当”是我们领导干部必须坚持的职业操守。

事业的兴衰，取决于领导班子，关键是“一把手”。如果一个领导干部“讲政治、守规矩、有担当”，则是单位之幸，必将带领单于位不断做优做强，进而贡献国家，造福人民;反之，如果一个领导干部不讲政治、不守规矩、毫无担当，则是单位之殇，其“不作为”或“乱作为”，必将导致单位发展的路子走歪走窄，进而严重损害国家和人民的利益。领导干部的职业操守关系着单位的发展前途命运。特别是我们医疗卫生行业。

“讲政治”是领导干部的立业之基。“讲政治”就要有政治使命感。领导干部是党和组织选派到单位工作，是党的干部队伍中一支重要的骨干力量，经营管理的是人民的资产，而不是个人的私产。“讲政治”是领导干部的本质特性。要从政治的高度认识责任的重大、使命的光荣。

“讲政治”就要做到“心中有党”。对党忠诚，听党的话，是讲政治的首要原则。党员领导干部必须对党绝对忠诚，在思想和行动上始终与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，自觉做到党的号召坚决响应，党的决定坚决执行，令行禁止。要自觉把自己的命运同党的命运紧密相连，爱党忧党、兴党护党，为国干事、为民谋利，

是非面前分得清、名利面前放得下、关键时刻靠得住。“心中有党”必须是彻底的、无条件的、不掺杂使假、没有任何水分的忠诚，这是党的领导干部必须恪守的政治品质。对党忠诚，不仅表现在把好政治方向，而且要强化组织意识，时刻“心中有党”，时刻不忘自己对党应尽的义务和责任，经得起权力、金钱、美色的考验。自觉做到党提倡的坚决照办，党反对的坚决杜绝。

“守规矩”是领导干部的兴业之本。习近平总书记指出：“治理一个国家、一个社会，关键是要立规矩、讲规矩、守规矩。”古人云：“绳墨以求直线，秤以权轻重，规以求圆，矩以划方，此为基本之器，由此基本之器，方能成就万器。”万事万物都是规矩的组合。规矩不是凭人的主观意志和好恶臆造出来的，而是对事物内在规律的界定，“没有规矩，不成方圆。”规矩在规范人们行为、调整利益关系、促进社会和谐中起关键性作用。现代企业制度主要体现为内部法人治理结构的权力制衡，产权的人格化和市场交易的契约精神，讲规矩是现代制度最本质的特征。国有国法，家有家规，企有企约。人不讲规矩则废，家不讲规矩则殆，漠视规矩往往是一切腐败的源头。

“守规矩”的前提是懂“规矩”。“规矩”是什么?对从业者来说，“规矩”包括党纪国法、规章制度，办事规程和行为准则，职业道德、社会公德。党的“规矩”是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规范和规则，既包括党章、党的纪律、国家法律等明文列入纪律的规矩，也包括党在长期实践中形成的优良传统和高尚道德准则等约定俗成的“规矩”。作为受党和组织委派的领导者，首先必须严格遵守党

的政治纪律和组织纪律，这是对一个共产党员的底线要求。对于没有明文纪律规定或禁止的，要掂量一下是否符合党的纪律原则，心里要有这个戒尺，不能装糊涂、打马虎眼。领导人应具备守规矩的职业良知与理性，有强烈的规矩意识，时刻牢记党章这个“总规矩”，熟悉和掌握相关的法律法规、制度、条文和程序规定，准确把握规矩执行的要求与尺度，切实让“规矩”了然于胸，使自己成为真正懂“规矩”的人。

“守规矩”就要“心中有戒”。哲学家康德说过：“有两种东西，我们越是反复地思索，就越是给人的心灵灌注了时时翻新、有增无减的赞叹和敬畏。这就是我们头上的星空和心中的道德法则。”一个人对“规矩”怀有敬畏之心，为人处世就有了准则，思维与行为就会有所顾忌，不至于偏离法纪。这份敬畏是对党和人民赋予权力的敬畏，是对党纪国法的敬畏，是对规章制度的敬畏，是对市场规则的敬畏。如果“心中无戒”，对“规矩”没有敬畏，行无所惧，见利忘义、贪赃枉法，最终将踏上不归路。习近平总书记多次告诫要有“敬畏之心、戒惧之意”，要“心存敬畏、手握戒尺”。思想上一定要过好对“规矩”的“敬畏”关，任何时候都必须将自己臵于“规矩”之内，让“规矩”内化于心、外化于行，使“讲规矩”成为基本的政治伦理与职业操守。

“守规矩”，关键是“守”。“守规矩”就是信奉并遵从“规矩”，在“规矩”划定的范围内行事，不违规、不犯规。有的领导干部特权思想作祟，习惯于“一言堂”“一支笔”“一锤定音”，认为自己就是规矩，听不进别人的意见，想怎么干就怎么干;有的将“规矩”抛之

脑后，不按“三重一大”程序决策，不按市场规则经营，盲目决策，造成国有资产的严重流失;有的违反用人规定，在关键岗位安插自己人;有的利己主义严重，搞关联交易，利益输送;有的抓党风廉政建设的主体责任不到位，党的政治、组织、思想、作风建设弱化，纪律和企业规章的刚性约束变成了“牛栏关猫”。为所欲为，不顾“规矩”的约束而自我放纵，就突破了一个党员领导干部的底线，必将给党和国家及自己的前途和家庭带来严重损失。

“守规矩”，就要用党的“规矩”管好人财物。党组织的有效监管，是对管理者的大爱，也是领导干部“安全感”的保证。没有“安全感”，就没有“幸福感”。领导干部的“安全感”来源于严守党纪国法，无论何时何地，面对何人何事，把自己的行为严格约束在党纪党规、国家法律、规章制度的框架内，这份踏实和笃定，是“安全感”“幸福感”的基石。

“有担当”是领导干部的成业之源。担当就是责任。勇于担当是共产党人的鲜明政治品格，是领导干部的职责所系，使命所在。是否具有担当精神，是否忠于职守，勇于担责是党员领导干部先进性的根本体现。勇于担当的核心要义就是敢挑重担，认真负责、坚持原则，面对困难敢于迎难克艰，面对腐败敢于坚决斗争。

“有担当”首要的是政治担当。“有担当”就要树立正确的“义利观”。领导人必须清楚地知道自己在岗位上的三件事：知道自己在单位该做什么;知道自己不该做什么;知道自己该怎么做才能做得更好。然而，有少数领导干部为私利所困，跳不出狭隘的私利小圈子。有的

比收入，总感到自己的付出与收入不成比例，接近退休时，就想抓住时机捞一把，多给子孙留一点，结果断了自己的后路，不但没为后代争到利，还为子孙们抹了黑。正如林则徐所言：“子孙若如我，留钱做什么?贤而多财，则损其志;子孙不如我，留钱做什么?愚而多财，益增其过。”领导干部作为时代精英，应展现更高尚的人生情怀，全心全意事业做优做强，为党和国家人民谋福利，从而赢得荣誉和尊严，这才是领导干部应追求的人生理想。

“有担当”就是要能干事创业。习近平总书记指出，“各级领导干部都要既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实。”天下大事必作于细，古往今来必成于实。空谈误国，实干兴邦，做企业尤其如此。只有真正做到“三严三实”，保持力度、保持韧劲，善始善终、善作善成，企业才能不断成长壮大。从古到今众口传颂的“清官”不仅“两袖清风”，也都是能干事，干实事、做好事、为国为民做大事的能人。

我们必须认真落实习总书记“四个全面”的要求，坚持“讲政治、守规矩、有担当”的职业操守，辛勤耕耘、锐意进取，守住并经营好这块“责任田”，为人民卫生事业做出新的更大贡献!

几天来，我参加了乡科级主要领导干部读书班，学习了“讲政治、守纪律、守规矩”专题讲座，通过听课、讨论和深刻反思，我的政治理论知识得到进一步充实，服务旅游局经济发展的大局意识得到进一步增强。身为旅游系统的一名领导干部，我认清了肩负的责任，认清了工作岗位的重要，更明确了下一步的努力方向。通过学习教育，我认识到一名党员干部应努力提高廉洁自律能力，在工作和生活中我切身感受到了“讲政治、守纪律、守规矩”的必要性和重要性，进一步增强了做一名廉洁自律优秀领导干部的信念。现将学习收获和心得体会汇报如下：

一、加强自身建设，做好勤廉自律的表率

作为领导干部要注重自身形象，在思想上和行动上时刻与上级领导保持一致，严格执行上级领导的有关规定，确实做到讲政治、守纪律、守规矩;同时，要有责任感、事业心，竭尽全力做好当前工作，坚持淡泊名利，坚持秉公用权，坚持求真务实，坚持健康情趣，不断提高自身的领导觉悟和道德品质，时时刻刻做好表率，做一名干部职工信赖、支持、拥护的优秀领导干部。作为一名优秀领导班子的核心成员，要始终坚持“全心全意为人民服务”的工作宗旨，时时、事事、处处做到率先垂范，廉洁自律，勤勤恳恳工作，踏踏实实做人;以优秀领导干部为榜样，严格遵守上级领导关于廉洁自律的各项规定，坚持公正、公平、合理，一心为公，尽职尽责、忠于职守，一切以发挥领导的整体效能作用为前提，凡事三思而后行，带头做出表率，这就是讲政治。

二、坚持理论联系实际，不断强化大局意识

要严格按照习近平总书记“三严三实”的要求，理论联系实际，将工作落到实处，不断强化干部大局意识。抓工作要务实，讲政治则更要求实，因为这关系到方向，关系到大局，关系到根本。抓理论武装，不能只在乎读了多少书、办了多少班、写了多少笔记，重要的是看解决了多少思想问题;抓政治教育，不能只在乎形式多么热烈、活动多么丰富，重要的是看让干部职工明白了多少道理;执行上级指示，不能只看罗列怎么周全，调门怎么高大，表态怎么坚决，重要的是看进入实际工作的真正成效。各级领导干部都要既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实。只有这样去讲政治，才能真正讲出威信、讲出效益、讲出形象，讲出号召力、凝聚力、战斗力。旅游局负责人是旅游系统整体工作的“龙头”，作为领导干部必须讲政治、守规矩。要做到很好的讲政治、守规矩，必须以一定的理论基础为前提、为指导，不懂政治理论，就不可能有清醒的政治头脑，工作中就会不辩方向，就会缺乏政治敏感性。所以作为领导干部必须加强政治理论学习，只有做到了解、弄懂、学深、学透，才能认清发展方向，把握旅游业发展趋势。

三、强化政治意识，确保县旅游发展稳定

提高领导干部的思想政治素质，是这次开展“讲政治，守纪律，守规矩”教育活动的重要任务，就是要求我们要始终突出这个重点。始终保持清醒的政治头脑，确保干部队伍建设的正确方向。作为旅游系统的领导干部一定要密切注视经济发展局势对旅游发展的影响，做到，不论形势怎样变化，情况如何复杂，经济下行压力多么大，都要坚持把思想政治建设摆在各项工作的首位。坚定不移地贯彻落实上级的指示要求，正确处理解放思想与无条服从的关系，发扬民主与保持一致的关系，创造性开展工作与严守政策规定的关系，任何时候，任何情况下都坚决做到贯彻重大方针政策一丝一毫不含糊，执行具体规定一钉一铆不走样，切实保证政令畅通。今年是新《旅游法》颁布的第二年，也是旅游业发展的关键时期，在面对经济下行压力的情况下保持旅游经济快速稳定发展尤为重要。这就给我们涉旅部门、旅游干部提出了更高的要求，要切实加强对干部职工的教育管理，加大工作力度，把各方面的工作做深、做细、做实;要见微知著，防微杠渐，把工作做在前头;对有可能影响安全和稳定，影响旅游经济发展的事，要严肃认真地对待，及时有效的处理。

总之，通过“讲政治、守纪律、守规矩”专题的学习讨论，感觉到自己在思想认识上有了一定程度的提高，对自身存在的问题也有了进一步认识。在今后的工作生活中我将严格按照“讲政治、守纪律、守规矩”的要求，继续查找自己在各方面存在的不足和问题，进一步提高思想认识，转变工作作风，改正不足，提高自己，真正使自己的思想得到进一步净化、工作得到进一步提高、作风得到进一步改进、行为得到进一步规范，努力把工作抓好，抓出成效。

党的规矩是党的各级组织和全体党员必须自觉遵守的行为规范和基本规则，是党的先进性和纯洁性的重要体现，是维护党的团结统一、完成党的执政任务的重要保证。讲规矩是对党员、干部党性的重要考验，是对党员、干部对党忠诚度的重要检验。在十八届中央纪委五次全会上，习近平总书记强调，要加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置。这一要求，亮明了党纪、政规两条红线，为依法治国、从严治党进一步指明了方向。

切实提高对守纪律讲规矩重要意义的认识

“欲知平直，则必准绳;欲知方圆，则必规矩。”纪律是党的生命，纪律建设就是治本之策。从严治党、依规治党，加强党的纪律建设，必须把规矩立起来、严起来。

守纪律讲规矩是党的优良传统和独特优势。严明党的纪律和规矩是我们党的优良传统和独特优势，是克服各种艰难险阻、战胜各种风险挑战的重要法宝，是我们的事业不断从胜利走向新的胜利的可靠保证。党的十八大以来，党中央重申党章、颁布八项规定，制定和完善各项规章制度，推动全党立规矩、讲规矩、守规矩，有力促进了党的各项事业健康发展。

新形势新任务对守纪律讲规矩提出更高要求。当前，全面建成小康社会进入决定性阶段，改革进入攻坚期和深水区，国际形势复杂多变，我们党面对的改革发展稳定任务之重前所未有、面对的矛盾风险挑战之多前所未有。只有把规矩立起来，把纪律严起来，才能防微杜渐，防患于未然，才能使全党团结如一人、行动齐步伐，切实担负起团结带领全国人民全面建成小康社会、推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴的历史重任。

守纪律讲规矩是对党员干部党性的重要考验 。共产党员要始终把党放在心中最高位置，牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，做到忠诚于党，任何时候都与党同心同德。要不断加强党性锻炼，增强党性修养，真正使守纪律讲规矩内化于心、外化于行，成为一种行为自觉。

全面把握党的规矩的科学内涵和精神实质

党员干部讲规矩、守规矩首先要学规矩、知规矩、懂规矩，切实增强守纪律讲规矩的自觉性和坚定性。党的规矩内涵丰富、体系严密，主要包括四个方面的内容：

党章是全党必须遵循的总章程，也是总规矩。党章是党的根本大法，是全党必须遵循的总规矩。

党的纪律是刚性约束。党纪就是红线，处分就是惩戒。党的纪律是多方面的，政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律和生活纪律等都是党员干部必须自觉遵守的规矩。

国家法律是党员干部必须遵守的规矩。中国特色社会主义法律体系是党员干部必须自觉遵守的规矩。

党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例也是重要的党内规矩。纪律是成文的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是不成文的纪律;纪律是刚性的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是自我约束的纪律。我们党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例，经过实践检验，约定俗成、行之有效，需要全党长期坚持并自觉遵循，使党员干部在任何时候、任何情况下都心有所畏、言有所戒、行有所止，使管党治党没有空白、不留盲区。

守纪律讲规矩，努力形成风清气正的政治生态

当前，成都正处于改革创新、转型升级的攻坚期，改革发展稳定任务异常繁重，落实市委全面深化改革总体战略，迫切需要建设一支为民务实清廉的党员干部队伍。要认真贯彻落实市委全面推进从严治党的《决定》要求，将守纪律讲规矩贯穿工作始终，坚持思想建党与制度治党紧密结合，努力让严规铁律成为一种刚性约束、让严教严管成为一种政治常态、让严于律己成为一种自觉要求，一心为民、实干当先，加快构建公平正义的社会生态和风清气正的政治生态。

守纪律讲规矩，遵守政治纪律和政治规矩是首义。遵守政治纪律和政治规矩是遵守党的全部纪律和规矩的基础，是坚持党的政治立场、政治原则和政治方向的前提，是提高领导水平和执政水平、增强拒腐防变和抵御风险能力的关键。当前，遵守政治纪律和政治规矩，要按照习近平总书记的要求，自觉做到“五个必须”。

守纪律讲规矩，领导干部带头是关键。各级领导干部要提高对党的纪律和规矩的认识，不仅要带头守纪律，更要带头讲规矩。必须带头维护中央、省委、市委权威，在任何时候、任何情况下都要在思想上政治上行动上同中央、省委、市委保持高度一致。要保持清醒的头脑，任何时候、任何情况下，都应本分做人，不投机、不钻营、不走歪门邪道。要严格遵循组织程序，对重大变故和重大问题，及时请示汇报。要相信组织、依靠组织，对组织作出的决定必须无条件服从。要管理好亲属和身边工作人员，不得纵容他们影响政策制定和人事安排、干预正常工作运行，不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。要坚持从我做起，向我看齐，按规矩办事、按规矩用权，切实树立标杆、作出表率，以一支纪律严、作风硬、能力强，清廉为官、事业有为的党员干部队伍，托起成都改革发展稳定大局。

守纪律讲规矩，严抓严管是保障。各级党组织要把全面从严治党的责任切实担负起来，把严守纪律、严明规矩放到重要位置来抓，加强教育以提高党员干部的纪律观念和规矩意识，严格管理监督以规范党员干部行为。要把严抓严管变为一种工作常态，使干部遵守纪律成为一种自觉。要开展经常性的组织活动。增强党内生活的政治性、原则性和战斗性，使党内生活真正起到教育改造提高党员干部的作用。要开展严谨细致的思想政治工作，使广大党员在党组织这个大熔炉里接受教育、改造思想，锤炼党性、站稳立场，做到懂法纪、明规矩，知敬畏、存戒惧。要加强日常监管，健全并严格执行加强干部日常监督管理各项规定，对干部守纪律讲规矩情况进行定期督查，防止小问题演变成大问题。要织密群众监督之网，把工作的好坏和干部的优劣交给群众来评判，让不守纪律不讲规矩的行为无处遁形、无处藏身。要严格纪律约束，坚持严格执纪，以严格的问责倒逼党员干部增强组织纪律观念，自觉接受组织安排和纪律约束。

在十八届中央纪委五次全会上，习近平总书记强调，“要加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置”。作为一名教师，在新形势，新任务，新考验，迫切需要我们更加严明政治纪律、恪守政治规矩。守纪律、讲规矩，应始终做到"四个绝对"。

一、不摇不摆，对党的事业绝对忠诚

守纪律、讲规矩，忠诚于党的事业是前提、是基础、是我们的根之所在。如果做不到这一点，讲纪律、守规矩就是一句空话。有外媒评价，"今天的中国处于1840年以来最好的时期，今天的中国有1840年以来最好的制度，今天的中国是全球各主要国家中发展最好的国家。"外界尚且如此认为，作为一名共产党人，更应顶住一切歪理、消除一切迷惑、抛开一切杂念，始终保持对实现共产主义的坚定信念、对马克思主义的坚定信仰、对建设中国特色社会主义事业的坚定信心。

二、不折不扣，对党的决策绝对贯彻

守纪律、讲规矩，一个重要体现就是不讲价钱、不计私利、甘于牺牲奉献，对中央大政方针、决策部署不折不扣贯彻落实，同心同德、同向同行、同频共振。当前抓落实的任务十分繁重，"四个全面"的使命尤其艰巨，守纪律、讲规矩，需要我们紧紧团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在思想行动上同党中央始终保持高度一致，不打小算盘、不搞后花园，不搞选择执行、变通执行、拖沓执行，全国一盘棋，上下一条心，确保中央决策部署在基层落地生根、开花结果，切实服从、服务于全党全国改革发展稳定大局。

三、不忍不让，对党的形象绝对维护

党的形象，是我们共产党人共同的脸面，需要所有共产党人共同维护，责无旁贷。守纪律、讲规矩，维护党的形象、不容损坏玷污是其中要义。维护形象，重在不忍不让。首先要对自己不忍不让，绝不做学舌鹦鹉人云亦云、口无遮拦，始终牢记"勿以善小而不为、勿以恶小而为之"的古训，坚持"常若有过、旁若有人"的惯常思维，每日三省吾身，慎小慎微慎独，切实做到不让露水打湿鞋、不让针眼进斗风，以个人的实际行动，自觉为党的形象增光添彩。其次，要对诋毁党的错误言论不忍不让，理直气壮地作坚决斗争，驰而不息地打击一切损害党的肌体的腐败行为，不让他人给党的形象抹黑涂脏。尤其是要始终牢牢坚守舆论阵地，绝不允许任何人往我们脸上泼脏水，始终做到在党忧党、在党言党、在党爱党、在党护党，共同维护好党的光辉形象。

四、不弯不曲，对党的规矩绝对遵从

"欲知平直，则必准绳;欲知方圆，则必规矩。"没有规矩不成其为政党，更不成其为马克思主义政党。作一名纯粹的共产党人，就要对党章、党的纪律、国家法律以及党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例等一系列党的规矩，做到绝对遵从，既不偏不废更不弯不曲。当前，在绝对遵从党的纪律和规矩上个别干部我行我素，一些地方、有些层面没有很好坚持，导致少数地方党组织的凝聚力不断下降。需要我们每一名共产党员，从我做起，表里如一，率先垂范，切实把党的政治纪律和政治规矩立起来、严起来，时时处处都讲原则、按程序、遵法纪、守规矩。

“坚守纪律底线、培养高尚情操”是“两学一做”学习教育的第二个学习讨论专题。我党一致认为必须自觉做到在党规党纪面前知敬畏、守底线，不断增强道德素养。

底线是做人的基石，是处世的最起码准则。人人心中都有无形的底线，时时制约着人们的行为。近日，习近平在对“两学一做”学习教育的重要指示中强调，要“把做人做事的底线划出来”。党员干部做人做事，务必坚守法律底线、纪律底线、政策底线、道德底线。

坚守纪律底线，是贯彻落实全面从严治党的必然要求，也是党员保护好自己政治生命的客观需要。纪律关乎作风，规矩影响形象。对于每一位党员干部而言，守纪律、讲规矩应该成为一种习惯，内化于心、外化于行。守住纪律底线，首要的就是守住政治纪律底线。党员干部要始终做到在政治上清醒坚定，在重大问题上旗帜鲜明、经得起考验，坚决执行党的路线方针政策和各项决议决定，在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致;要坚定理想信念，加强党性锻炼，充分发挥表率作用，自觉践行廉洁自律规范，保持和发扬党的优良传统作风，永葆共产党人清正廉洁的政治本色。

守住纪律底线，就要把纪律和规矩挺在前沿，从根本上解决好“不敢”“不能”问题。党章党规党纪是党的理想信念宗旨的具体体现，也是全体党员的行为规范和行动准则。守住底线是坚持高线的必然要求，党的纪律和规矩不彰，坚定理想信念宗旨就会成为一句空话。全面从严治党不等同于反腐败，要靠纪律管全党，必须树立纪律的绝对权威，一手抓建章立制，一手抓纪律执行，把落实中央八项规定精神和维护党的六大纪律牢牢抓在手上，特别是要严格执行政治纪律、政治规矩和组织纪律，保证每一名党员都严格置于纪律约束之下，每一名党员领导干部在全面从严治党中既做尽职主体又做合格对象，在全党营造守纪律讲规矩的浓厚氛围。要把挺纪在前体现在日常监督管理之中，运用好监督执纪的“四种形态”，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，党纪轻处分和组织调整成为大多数，对严重违纪的重处分、作出重大职务调整成为少数，严重违纪涉嫌违法立案审查的成为极极少数，不断强化不敢、知止的氛围，使纪律和规矩成为党员的内在信念、全党的行为自觉。

强化监督执纪问责，切实保障纪律规矩的权威。俗话说，滚动的石头不长青苔。监督执纪问责，不是紧一阵松一阵、时有时无，而应贯穿于党风廉政建设和反腐败斗争全过程。纪委作为党内监督的专责机构、管党治党的重要力量，必须进一步强化责任意识和使命意识，聚焦党风廉政建设和反腐败斗争主业主责，在转职能、转方式、转作风上下更多功夫，坚持党纪面前人人平等，强化监督执纪问责，使党员干部敬畏纪律、遵守纪律，把纪律和规矩挺在前面，真正让纪律成为管党治党的尺子，成为不可逾越的“底线”。

日前，通过认真学习省委书记李鸿忠在中央纪委监察部网站关于“深入推进全面从严治党，把纪律和规矩挺在前面”的访谈，结合近段时间学习习近平总书记关于纪律建设的重要论述和中央纪委关于纪律建设的要求，我认为，李鸿忠同志在访谈中全面贯彻了中央要求，主题鲜明，内容丰富，体现了省委坚决把纪律和规矩挺在前面、从严治党的坚强意志和坚定决心，是指导全省深入推进纪律建设的纲领性文件。联系襄阳实际，谈几点学习体会：

一、“两个责任”重落实，把纪律和规矩抓起来。李鸿忠同志谈到：“把纪律和规矩挺在前面，关键在于党委、纪委要把主体责任和监督责任担起来。”这深刻阐明了“把纪律和规矩挺在前面”与“两个责任”落实的关系。全市各级党委应始终抓住主体责任这个“牛鼻子”不放，在巩固已有成果基础上，坚持问题导向，推进责任落实。全市各级纪检监察机关要协助党委推动主体责任落实。要重点加强对各级领导班子成员落实“分主体责任”的督导，强化各级领导班子成员“一岗双责”意识，要求他们在严于律己、以身作则的同时，切实抓好分管范围内的党风廉政建设，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。要强化过程管理，通过加强工作指导、强化督促检查、推行痕迹管理、搞好考核评价等措施，督促各级各部门增强工作的针对性、实效性。全市各级纪检监察机关要以贯彻执行好省委即将出台的《湖北省党风廉政建设主体责任和监督责任追究暂行办法》为契机，加大问责力度，特别是对那些不严格执行政治纪律和政治规矩、党的领导核心作用弱化、抓党风廉政建设不敢担当造成严重后果的，对违反中央八项规定精神、“四风”禁而不绝的，对省委巡视组和市纪委巡查组反馈和移交的问题不整改、不查处的，要重点问责，同时追究党委(党组)、纪委(纪检组)的责任，并公开曝光，倒逼“两个责任”落实。只要把“两个责任”担起来，就一定能够把纪律挺起来、严起来、执行到位，防止党员干部由“小错”酿成“大祸”，用纪律管住大多数，保持党的肌体健康纯洁，把全面从严治党的要求落到实处。

二、纪律教育重常态，把纪律和规矩立起来。李鸿忠同志指出：“纪律和规矩的意识养成也不是一朝一夕之功，必须持续发力、久久为功。”我们要重视纪律教育，充分认识到纪律教育对党风廉政建设的基础性作用，认识到经常对党员进行遵守纪律的教育是纪委的基本职责之一。要改进纪律教育的方式方法，在增强经常性、针对性、实效性上下功夫，唤醒广大党员干部的党章党规意识，促进知纪、明纪、守纪。扎实开展“三严三实”专题教育，严格按照中央和省市委要求，坚持问题导向，以严的标准要求干部、以严的措施管理干部、以严的纪律约束干部;要教育全市纪检监察干部率先落实“把纪律挺在前面”的要求，牢固树立党章党规党纪意识，以党的纪律和规矩为尺子衡量自己的言行，带头遵守和执行各项规章制度，不能说的坚决不说，不能做的坚决不做。

三、日常监督重管理，把纪律和规矩严起来。李鸿忠同志要求：“纪律的严肃性必须体现在对干部的日常监督管理过程当中，严在平常、严在经常。”把纪律挺在前面，必须加强对党员干部的日常监督管理。纪检监察机关要更新理念思路，不能越俎代庖，代替司法机关履行职责，必须关口前移、跨前一步，守住纪律和规矩红线，当好执纪“守门员”。必须树立强烈的“纪律思维”，始终从执纪的角度思考分析问题、谋划推进工作。必须强化整体思维、全局意识，着眼于整个“森林”的健康生态，既拔烂树，又治病树、正歪树，维护好“森林”，让纪律在全体党员中实现全覆盖地严起来，把全面从严治党要求落实到每一个党组织、每一名党员身上。坚持抓早抓小，动辄则咎，对有问题的党员干部，不能要么不处理，一处理就“算总账”。在坚持零容忍惩治腐败的同时，更要注重经常性的监督执纪，善于运用函询、谈话方式开展纪律审查。树立正确的用人导向，将干部遵纪守规情况作为干部选拔任用前置条件，坚持选人用人失察失误倒查追责，坚决防止和纠正“带病提拔”、“带病上岗”。

四、作风建设重深化，把纪律和规矩明起来。李鸿忠同志说：“改进作风关乎人心向背，关乎党对人民的承诺能否兑现，必须一把尺子执纪到底，保持常抓的韧劲和长抓的耐心，进一步巩固和深化作风建设的新常态。”作风建设永远在路上，纪检监察机关必须坚持不懈落实中央八项规定精神，驰而不息纠正“四风”。加强常态化监督检查。认真落实《作风建设常态化监督检查暂行办法》，扎实开展“四项专项整治”和“三项专项治理”，充分发挥各职能部门作用，保持执纪监督和公开曝光的力度不松。坚持从具体问题抓起，一个时间节点一个时间节点地抓，推动解决发生在群众身边“四风”和腐败问题。探索实施“反‘四风’一键通”，实现通过手机举报身边“四风”问题。深入开展“转作风、抓落实”活动，在全市党员干部中掀起“好学之风、亲民之风、清廉之风、尚能之风、实干之风”。依托市纪委派出纪工委，对市直单位开展巡查工作，对巡查中发现的问题，依纪依法调查处理;对巡查组反馈的问题，及时督促整改落实。

五、纪律审查重力度，把纪律和规矩挺起来。李鸿忠同志强调：“坚持旗帜鲜明、态度坚决地惩贪治腐。突出执纪的特点，着力把工作思路、方式和重点从管少数转向管多数，以纪律为杠杆开展监督执纪问责工作。”把纪律挺起来，纪检监察机关必须加强纪律审查力度。在审查内容上更加注重审查“破纪”问题，注重查处损害群众利益的问题、政治上不讲纪律不守规矩问题、廉洁上不收敛不干净问题、工作上不作为乱作为问题，做到有问题就处理，提高“破纪”问题在纪律审查中的比例，推进监督执纪问责日常化。在审查方式上注重抓早抓小、快查快结，不片面追求案值大小和轰动效应，对同时存在违纪和违法的，把主要违纪事实查清楚后，尽快作出党纪处理，对涉嫌违法犯罪的及时移送司法机关处理。在违纪问题的处理上综合运用多种手段，根据违纪事实和认错态度，综合运用党纪处分和免职、调离岗位等组织处理方式，探索运用断崖式降级处理方式，防止出现干部要么是“好同志”、要么是“阶下囚”的情况。在加强基层办案上把统筹联办作为重要方法，牢固树立“一盘棋”的理念。推行纪律审查“上下联动、滚动深挖”模式，探索异地交叉、结对办案，构建“三位一体”的乡镇办案协作区，整合办案力量，提高办案水平。

为加强红色基因教育和理想信念教育，引导政协委员和机关同志“守纪律讲规矩重品行”，进一步提高政协履职水平和服务经济社会发展的能力，4月份，市政协专题组织了“弘扬革命传统，强化三严三实”学习培训班。市政协常委、市(县)区政协负责人和市政协机关同志参加了培训。

培训班围绕“红色基因教育”，突出“弘扬革命传统，强化三严三实”主题，利用江西省委党校的“红色资源”优势，通过开展“重走红军路，实地学传统”的系列教学活动，让“红色基因”以新颖、直观、生动、鲜活的形式得到发扬传承，把“三严三实”教育延伸到红色故地，从理论学习深化为实地体验，使政协委员和机关干部在红色历史中汲取精华和经验，切实增强做好政协工作的使命感和责任感。

培训期间，市政协召开党组(扩大)会议，传达贯彻全市“两学一做”学习教育工作座谈会精神，对市政协“两学一做”学习教育进行部署，要求市政协委员和全体党员干部要按照习近平总书记在井冈山视察时指出的，“要让广大党员干部知道现在的幸福生活来之不易，多接受红色基因教育”的重要要求，“吃水不忘挖井人”，坚定理想信念，坚持实事求是，坚持不懈走群众路线，把“坚定信念、艰苦奋斗;实事求是、敢闯新路;依靠群众、勇于胜利”的井冈山精神传承好，坚定党的领导，坚定中国特色社会主义制度自信、理论自信和道路自信。

在井冈山革命烈士陵园、小井红军医院旧址开展的现场教学，生动感人，睹物生情，学员们流下了泪水;在江西省委党校井冈山培训基地，井冈山干部学院教授专题讲授“井冈山斗争与井冈山精神”，从历史讲到现实，从宏观谈到微观，理论与实际相结合，使学员们对党的历史有了更加全面深刻的认识。学员们纷纷表示，“行程万里，不忘初心”，将积极主动把学习培训活动的内容消化好、成果巩固好，内化于心、外化于形，做到“守纪律、讲规矩、重品行”，进一步树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，围绕市委、市政府重大决策部署建真言、谋良策、出实招，争当“社会主义核心价值观的模范践行者”、争做“高水平全面建成小康社会的积极建功者”。

培训期间，市政协常委王晋坚持每天写学习培训日记。她在日记中说，“井冈山精神是中华民族精神在革命战争年代的积淀，是中国共产党优良革命传统的源头，是建设中国特色社会主义的思想资源，是加强执政党建设和反腐倡廉的强大思想武器……这次培训学习，真正起到了弘扬红色文化、激活红色基因、传承红色精神的积极作用，是一次重温红色历史之旅，心灵洗礼充电之旅，坚定理想信念之旅。”培训活动结束后，市政协常委李祖坤、戴文君、薛海萍、郑孔林等都专门撰写培训体会文章，一致认为，作为一名政协委员，弘扬井冈山精神，传承红色基因，要忠于理想坚定信念，不抱怨、不消极、不沉沦，做到权为民所用，深入基层，倾听民情，关心百姓冷暖，及时了解发展中的问题和矛盾，营造和谐的良好社会风尚;要心系祖国，胸怀社会，发挥政协委员优势和作用，通过多种渠道宣传井冈山精神和民族精神、时代精神，形成强大的凝聚力，在践行社会主义核心价值观中体现先进性;要自觉识大体、顾大局、明大义，在政治上、思想上、行动上同党中央保持一致，不断巩固团结奋斗的共同思想政治基础;要“懂政协、会协商、善议政”，切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能，勇于担当，“功成不必在我，建功必须有我”，积极为“强富美高”新无锡建设贡献智慧和力量。