讲政治懂规矩守纪律党课讲稿【精彩20篇】

习近平总书记在1月13日十八届中纪委五次全会议上强调，“要严明政治纪律和政治规矩、加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置”。自**县开展“守纪律讲规矩”主题教育活动以来，县政协制定了具体实施方案，对如何开展做了明确要求，组织机关党员干部进行集中学习，进一步提高了认识。因此，政协机关干部特别是党员领导干部，要切实把思想和行动统一到总书记的重要讲话上来，统一到中央的决策部署上来，主动适应和推动形成从严治党的新常态。

一、要充分认识“守纪律讲规矩”的重大意义

习总书记早在2013年辽宁考察时就提出“领导干部要把深入改进作风与加强党的修养结合起来，自觉做到讲诚信、懂规矩、守纪律，襟怀坦白，言行一致，心存敬畏，手握戒尺，对党忠诚老实，对群众忠诚老实，做到台上台下一种表现，任何时候、任何情况下都不越界、越轨”。那么，到底什么是纪律，什么是规矩?我认为二者最大的区别就是：纪律是明文规定的东西，是必须要遵守的。而规矩则是一种习惯，你可以不遵守，但不遵守可能会有不好的后果。先说守纪律。纪律，是一个团体或组织需要遵循的基本规则。对于每个人来说，既是一种常识，也应是一种常态。毛泽东说：“没有严明的纪律，就不可能有严谨的工作作风，没有严谨的工作作风，就没有组织的权威。”如果党的纪律松弛，各唱各的调，各吹各的号，党的组织就会成为一盘散沙，党的战斗力、凝聚力和号召力就会削弱，党在人民群众中的威信就会降低。从总体上说，当前广大党员干部遵守纪律状况是好的，但也要看到，一些党员干部纪律观念薄弱，不讲规矩，在考验面前打了败仗，有些甚至胡作非为，成为历史和人民的罪人。当前，我国正处于全面深化改革的关键时期、依法治国的开局之时，要实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须有严明的纪律作保障。再说讲规矩。规矩，是一种约束、一种准则，也是一种标准、一种尺度，更是一种责任、一种境界。讲规矩是对党员干部党性的重要考验。当前，我们绝大多数同志都能自觉做到懂规矩、用规矩、守规矩，但也有个别同志缺乏规矩意识，存在着忽视、轻视、漠视规矩的现象，个别同志不懂规矩，不用规矩，不守规矩，凡此种种，既影响个人的成长进步，又影响事业的健康发展。“人不依规矩则废，党不依规矩则乱。”党员干部只有讲规矩，才能知道什么该做、什么不该做，从而自觉地、诚实守信地把言行约束在“纪律围栏”之内。

党的政治纪律是维护党的政治方向和政治原则的纪律，是党的全部纪律的基础与核心，只有政治纪律严明，才能使全党成为一个有机的整体，形成强大的凝聚力和战斗力，推动党的事业蓬勃发展。列宁指出，党不仅是工人阶级有先进觉悟的部队，同时是工人阶级有组织的部队，党员必须遵守党的纪律。毛泽东同志指出，“加强纪律性，革命无不胜。”邓小平同志指出，“共产党员一定要严格遵守党的纪律。”“没有党规党法，国法就很难保障。”江泽民同志指出：“讲政治纪律，首要的一条，就是要坚持党的基本理论和基本路线不动摇，在政治上同党中央保持一致，保证中央政令的畅通。”胡锦涛同志在十七届中纪委二次全会上强调：“政治纪律是党的最重要的纪律。政治纪律加强了，有利于中央政令的贯彻执行，也有利于减少腐败问题的产生。” 因此，守纪律讲规矩是全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的必然要求，是建设中国特色社会主义实现中华民族伟大复兴中国梦的根本保证。

二、要严格遵守纪律恪守规矩

习总书记指出，讲规矩是对党员、干部党性的重要考验，是对党员、干部对党忠诚度的重要检验。党要管党、从严治党，靠什么管、靠什么治?就要靠严明纪律。严明二字要害在执行，要做到执纪必严、违纪必究。再好的制度不执行、形同虚设，就一定会形成“破窗效应”。因此，党员干部特别是党员领导干部要时刻做到严守纪律恪守规矩。

首先，严格遵守党章。党章是全党必须遵循的总章程，是党的根本大法，是全党必须遵循的总规矩，在各级党组织的全部活动中，都要坚持引导广大党员、干部特别是领导干部自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章;做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。

其次，坚决维护党中央权威。维护党中央权威，就是要求党员干部在任何时候任何情况下都必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决照办，党中央禁止的坚决杜绝，必须以严的标准要求党员、严的措施管住干部，确保党规党纪刚性约束，决不能成为“稻草人”，决不允许‘上有政策、下有对策’，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许在贯彻执行中央决策部署上打折扣、做选择、搞变通。

再次，坚守共产党人精神追求。自觉讲诚信、懂规矩、守纪律，襟怀坦白、言行一致，心存敬畏、手握戒尺，对党忠诚老实，对群众忠诚老实，做到台上台下一种表现，任何时候、任何情况下都不越界、越轨。把好权力关、金钱关、美色关，清清白白做人、干干净净做事、坦坦荡荡为官。

第四，遵循组织程序，服从组织决定。重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事。襟怀坦白、光明磊落，对上对下讲真话、实话;坚持原则、恪守规矩，严格按党纪国法办事;决不允许搞非组织活动，不得违背组织决定;营造良好的政治生态，坚守正道、弘扬正气，坚持以信念、人格、实干立身;严肃纲纪、疾恶如仇，对一切不正之风敢于亮剑。

第五，自觉弘扬和践行社会主义核心价值观。艰苦奋斗、清正廉洁，正确行使权力，在各种诱惑面前经得起考验;做到纪律面前人人平等、遵守纪律没有特权、执行纪律没有例外;管好亲属和身边工作人员，不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益，切实做到为党分忧、为国尽责、为民奉献。

第六，严格遵守本部门规章制度。“细节决定成败，小事考量大德。”从制定本单位、本部门各项制度等细节着手，从严格遵守既定的规章制度开始，“不以善小而不为，不以恶小而为之”,让“守纪律、讲规矩”成为一种常态，营造严谨、务实、规范、有效的工作氛围，努力干好本职工作，为推进我县转型发展、深化改革、依法治县等各项工作出谋划策、献计出力。

按照中央和省委开展“学习党章党规、学习系列讲话，做合格党员”学习教育的部署要求，今天，我们召开局党组中心组“两学一做”学习教育集体学习研讨会，围绕学习党章党规、学习毛泽东同志《党委会工作方法》和习近平总书记关于严明党的纪律和规矩的重要论述这一主题，进行深入学习研讨。下面，我结合自己的学习和思考，就这一主题与大家一起作探讨、交流、共勉。

一、深入开展在“两学一做”学习教育，把牢思想和行动的“总开关”

中央和省委把学习党规党章作为“两学一做”中的“一学”，并且摆在首位，局党组中心组把学习党章党规作为集体学习的第一项学习任务，就是要通过开展“两学一做”学习教育，深刻认识到守纪律讲规矩的极端重要性，进一步增强守纪律讲规矩的思想自觉和行动自觉。

1.守纪律讲规矩，是学习贯彻党章党规的根本目的。党章是全党的总规矩，违反党章就是最大的违纪。学习遵守维护党章，是全体党员的应尽义务和庄严责任。党章规定的“四个服从”要求党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会，这“四个服从”是党的民主集中制的基本原则之一，也是党的纪律建设的核心内容。增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识是贯穿于“两学一做”学习教育的一条主线，“四个意识”是相互联系的有机整体，与党章规定的“四个服从”一脉相承。牢固树立“四个意识”是坚持党的领导的灵魂理念，加强党的领导关键在于坚持党中央集中统一领导。党员干部特别是领导干部，要自觉主动地学习党章党规，坚持以知促行，深刻领会牢固树立“四个意识”的丰富内涵，把握精神实质。政治意识要求党员干部有正确的政治思想和政治立场，对形势具有敏锐的观察力;大局意识要求党员干部善于从全局高度和长远的眼光看待问题，自觉地在顾全大局的前提下完成本职工作;核心意识要求突出发挥党组织的核心地位和作用;看齐意识要求党员干部必须经常向党的理论和方针政策看齐，做政治上的明白人，做好带头作用。党员干部只有不断增强“四个意识”，严守政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律，时刻谦虚谨慎，保持清醒头脑，忠诚履行党章党规党纪，在思想上、政治上和行动上始终同以习近平为总书记的党中央保持高度一致，才能做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。

2.守纪律讲规矩，是《党委会的工作方法》通篇蕴含的重要内容。今年，习近平总书记就学习毛泽东同志《党委会的工作方法》作出重要批示，要求“在学习掌握科学的工作方法和领导艺术、学习掌握其中蕴含的政治纪律和政治规矩上下功夫”。 新中国成立前夕，毛泽东同志在党的七届二中全会上所作的结论中，系统阐述了党委会的工作方法并将其概括为十二条，3000多字，是一篇加强党委领导班子建设、提升党的领导水平和执政能力的光辉文献。重温《党委会的工作方法》可以发现，严明政治纪律和政治规矩始终贯穿其中：“如果这‘一班人’动作不整齐，就休想带领千百万人去作战，去建设”、“有了问题就开会，摆到桌面上来讨论，规定它几条，问题就解决了”、“不仅要善于团结和自己意见相同的同志，而且要善于团结和自己意见不同的同志一道工作”……这些都是对党员领导干部在政治纪律和政治规矩方面提出的警示和要求。加强党组班子建设，就要把守纪律讲规矩摆上来，坚持贯彻落实民主集中制，更好发挥党组总揽全局、协调各方的领导核心作用。

3.守纪律讲规矩，是落实习近平总书记关于严明党的纪律和规矩的重要论述的必然要求。在十八届中央纪委第五次全会上，习近平总书记在讲话中提出，要“严明政治纪律和政治规矩”，“把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置”。今年1月，《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》一书正式出版发行，对于我们深刻认识加强党的纪律和规矩建设的极端重要性，准确把握纪律和规矩建设的基本要求，具有十分重要的意义。在今天重新提倡政治规矩，其本质就是为了维护党中央权威、维护党内团结统一、重塑党组织的纪律性和约束力，净化党的政治生态。习近平对党的规矩有过论述，具体说来，包括四个方面：第一，党章是全党必须遵循的总章程，也是总规矩;第二，党的纪律是刚性约束，政治纪律更是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束;第三，国家法律是党员、干部必须遵守的规矩;第四，党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例。遵守政治规矩，要做到“五个必须”：一是必须维护党中央权威，决不允许背离党中央要求另搞一套，必须在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致，听从党中央指挥，不得阳奉阴违、自行其是，不得对党中央的大政方针说三道四，不得公开发表同中央精神相违背的言论。二是必须维护党的团结，决不允许在党内培植私人势力，要坚持五湖四海，团结一切忠实于党的同志，团结大多数，不得以人划线，不得搞任何形式的派别活动。三是必须遵循组织程序，决不允许擅作主张、我行我素，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事，不能先斩后奏。四是必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动，不得跟组织讨价还价，不得违背组织决定，遇到问题要找组织、依靠组织，不得欺骗组织、对抗组织。五是必须管好亲属和身边工作人员，决不允许他们擅权干政、谋取私利，不得纵容他们影响政策制定和人事安排、干预日常工作运行，不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。我们要把学习贯彻习总书记重要论述作为当前管党治党的重要任务来抓，坚持把纪律和规矩挺在前面，真正把党章党规党纪的权威性、严肃性树立起来。在任何时候，做任何事情，都要自觉守纪律、讲规矩，不碰带电的“高压线”，真正做到心有所畏、言有所戒、行有所止，做遵规守纪的清醒人、明白人。

二、对照合格党员标准，深刻剖析守纪律讲规矩方面存在的突出问题

刘云山同志指出，要强化问题导向，带着具体问题学，针对具体问题改，把解决问题贯穿学习教育全过程。我们要通过学习党章党规、学习毛泽东同志《党委会工作方法》和习近平总书记关于严明党的纪律和规矩的重要论述，对照“四讲四有”合格党员的标准，结合去年“三严三实”专题教育查摆出来的问题，重点查找守纪律讲规矩方面存在的问题和不足，努力做一名合格的党员领导干部。

我个人在守纪律讲规矩方面存在的突出问题，主要是贯彻落实民主集中制方面不够到位，突出表现为：一是发扬民主不充分，存在以经验判断代替调研决策的倾向。自认为是“老旅游”、见多识广，有凭老经验拍板决策的情况。在集体议事过程中，有时插话打断班子成员发言，没有做到“末位表态”。二是监督管理不严格，存在以分工代替管理的倾向。虽然对“三重一大”事项集体研究进行了规范，但对班子成员分工负责抓落实情况跟进督促不够，有的集体研究事项落实效果打了折扣。三是执纪问责不到位，存在以批评代替问责的倾向。坚持原则不够，尤其是对个别不守纪律和规矩、不敢担当、不负责任，为官不为、庸懒散拖的干部，没有及时进行问责处理，损害了干部队伍的活力。这些大部分是去年在“三严三实”专题教育中已经查摆出来的问题，有的已经整改到位，有的还需持之以恒抓好整改落实。

当前，通过去年“三严三实”专题教育，我局的党员干部提振了精气神，立足本职岗位发挥了模范作用，但也存在这一些不容忽视的突出问题。这次学习教育就是针对当前党员干部中存在的五个方面的突出问题，精准发力。希望大家引以为戒，有则改之，无则加勉。一是着力解决一些党员理想信念模糊动摇的问题。主要是对共产主义缺乏信仰，对中国特色社会主义缺乏信心，精神空虚，推崇西方价值观念，热衷于组织、参加封建迷信活动等;二是着力解决一些党员党的意识淡化的问题。主要是看齐意识不强，不守政治纪律政治规矩，在党不言党、不爱党、不护党、不为党，组织纪律散漫，不按规定参加党的组织生活，不按时交纳党费，不完成党组织分配的任务，不按党的组织原则办事等;三是着力解决一些党员宗旨观念淡薄的问题。主要是利己主义严重，漠视群众疾苦、与民争利、执法不公、吃拿卡要、假公济私、损害群众利益，在人民群众生命财产安全受到威时临危退缩等;四是着力解决一些党员精神不振的问题。主要是工作消极懈怠，不作为、不会为、不善为，逃避责任，不起先锋模范作用等;五是着力解决一些党员道德行为不端的问题。主要是违反社会公德、职业道德、家庭美德，不注意个人品德，贪图享受、奢侈浪费等。

三、践行“两学一做”，争当守纪律讲规矩的表率

开展“两学一做”学习教育，要从局党组成员和党支部书记带头抓起，带头做起，打牢“学”这个基础，抓好“做”这个关键，突出“改”这个重点，发挥示范作用，学得更深一些，要求更严一些，为全体党员干部当好守纪律讲规矩的表率，争做“四讲四有”合格党员领导干部。

1.加强理论学习，做政治坚定的表率。守盛书记强调，要把‘讲政治、守纪律、懂规矩’作为班子建设第一位的要求。讲政治，是对领导干部的第一要求。局党组领导班子强不强，党组成员强不强，首先是政治上强不强。要认认真真学习党章党规、学习毛泽东同志《党委会工作方法》和习近平总书记关于严明党的纪律和规矩的重要论述，切实解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，做政治上的“明白人”。局党组成员要率先做到政治意识强、大局意识强、核心意识强、看齐意识强，正确认识大局、主动服务大局，自觉把自身放到中央和省委的大局工作中去考量、去谋划、去实践，始终做到与党中央和省委方向一致、号令一致、步调一致，确保政令畅通、令行禁止。

2.严肃党内生活，做民主团结的表率。习近平总书记指出，“严肃党内生活，最根本的是认真执行党的民主集中制，着力解决好发扬民主不够、正确集中不够、开展批评不够等问题”。局党组要带头发扬党内民主，认真执行各项议事规则和决策程序，带头坚持集体领导，既强调班子成员各负其责的责任，又不允许各行其是的行为，严格按程序、按规则、按集体意志办事，做到议而有决、决而有行、行而有效。局党组成员要严格执行双重组织生活制度，以普通党员身份参加所在党支部的组织生活，与党员一起学习讨论、一起查摆问题、一起接受教育、一起参加党员民主评议，不断提高自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。

3.强化党建责任，做敢于担当的表率。中央明确，“两学一做”不是一次活动，要突出经常性教育的特点，以党支部为基本单位，以党组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，推动党的思想政治建设抓在日常、严在经常。这次学习教育，要强化局党组成员、处室(单位)和党支部主要负责人“一岗双责”的党建责任，把党支部的战斗堡垒作用充分发挥出来。要进一步严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度，细化分解落实党风廉政建设“两个责任”，切实做到有责必履、失责必问、问责必严。把开展“两学一做”学习教育与文明创建有机结合起来，以“两学一做”学习教育凝聚的正能量推动文明创建工作.积极探索以机关文化引领机关党建创新发展，以争创省级文明单位为目标，把机关作风建设、机关能力建设与机关文化建设有机结合起来，推进学习型、服务型、创新型、廉洁型机关建设。

4.突出问题导向，做边学边改的表率。“两学一做”强调学是基础、做是关键、解决问题是最终目标，清清楚楚、明明白白的点出了学什么、怎么做?每名党员都必须瞄准问题、紧抓问题关键，设身处地的把自己摆进去，严格对照党员标准审视自己，按照发现问题、制定整改措施、划定整改时限的方法步骤，切实解决自身存在的问题，始终把群众的利益放在首要位置，确保学习教育取得实实在在的成效。要把学习教育与争创省级文明单位和“三严三实”专题教育问题整改结合起来，前呼后应、持续推进。3月份，办公室和人教处已经下发去年“三严三实”专题教育民主生活会查摆出来的不严不实问题整改清单，做到了整改目标、内容、标准、时限“四明确”。各位党组成员、处室(单位)和党支部主要负责人要结合这次学习教育，逐项抓好整改落实，整改一件销号一件，确保整改不折不扣、见到实效。

湖南旅游发展大会提出了实施全域旅游发展战略、建设旅游强省的宏伟目标。要把“两学一做”学习教育与贯彻落实湖南旅游发展大会精神、解决我省旅游业改革发展的具体问题紧密结合起来，善于在新常态下谋划推动旅游工作，切实把思想和行动统一到省委、省政府的重大决策部署上来，力戒心浮气躁，沉下心来真抓实干，在推进旅游强省建设中提振精气神、锤炼好作风、展现新作为，为“十三五”旅游规划的全面实施开好局，以实际行动向省委、省政府和全省人民交上满意答卷。

4月25日上午，区社会事务局党组中心组召开扩大会议，专题学习习近平总书记为党员干部做人做事划出的“四条底线”重要精神。区社会事务局班子成员、副科级及以上干部领导约20人参加了会议。

会上，高新区党工委委员，江海区委常委，区社会事务局党组书记、局长刘晓蓉对法律底线、纪律底线、政策底线、道德底线这“四条底线”进行了逐字逐句的研读和深入细致的讲解。她指出，习近平总书记要求党员干部“把做人做事的底线划出来”，就是要求党员领导干部作为人民公仆、社会标杆，任何时候都应该严格要求自己、为人表率，要牢固

树立底线意识，头脑中有要“底线”，行动上要看“底线”。对于应当如何贯彻习近平总书记的讲话精神，牢牢坚守“四条底线”，刘晓蓉常委提出了四点要求：

一要依法用权，坚守法律底线。要牢固树立法治观念，增强法治意识，摒弃人治思想和长官意识，坚持法定职责必须为、法无授权不可为。要深入学习各类法律法规,提升法治素养，培养运用法治思维和法治方式的自觉性 ,让法治思维成为思事、谋事的习惯;要将自己的本职工作纳入到法治化轨道上来，将法治方式融入到自己的工作方式中，切实做到办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法，切实将法治融入到社会事务管理机制中，做构建法治社会的遵循者、执行者和维护者。

二要遵纪守规，坚守纪律底线。党纪党规严于国家法律，作为党员领导干部，不仅要模范遵守国家法律，还必须从一开始以党纪党规为底线，时时处处严格要求自己，日常工作中还要恪守工作规章制度，不给放松自我要求以任何借口，不给任何不正之人以可乘之机，真正发挥党员领导干部的表率作用。

三要令行禁止，坚守政策底线。要坚决贯彻、自觉执行党的路线方针政策，做到不讲条件、不打折扣、言行一致、令行禁止。在具体工作中，要充分领会党的路线方针政策精神内涵，掌握好做事的原则和方向，要将中央、省、市、区的各项决策部署精神贯彻到工作理念、思路中去，为破解社会事务工作发展难点、解决发展难题提供依据。

四要廉洁修身，坚守道德底线。要用社会公德、职业道德、家庭美德等一系列道德规范来约束自己的言行，时时处处自重、自省、自警、自励，做到常修为政之德、常塑公仆形象，老老实实干事、清清白白为官，始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气。要自觉接受人民群众的监督，始终做到依章办事、秉公用权、以人为本、执政为民，要落实“一线工作法”，深入基层，深入群众，着力解决影响改革发展稳定的突出问题，扎扎实实做好为人民群众排忧解难的实事，努力创造出让党和人民满意的工作业绩。

通过学习，与会人员全面把握了习近平总书记为党员干部做人做事划出的法律底线、纪律底线、政策底线和道德底线的精髓，深刻认识到坚守底线的重要性，牢固树立了底线意识，切实增强了宗旨意识、大局意识、责任意识和廉洁自律意识。

在中纪委十八届五次全会上，习近平总书记发表重要讲话，对党风廉政建设和反腐工作进行总结和部署，其中有一条明确要求，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置。

在对重要性的强调中，党的纪律和规矩的内涵和外延进一步拓展。“党章是全党必须遵循的总章程，也是总规矩”，“国家法律是党员、干部必须遵守的规矩”，“党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例也是重要的党内规矩”，纪律有成文的纪律，也有不成文的纪律，不成文的纪律是自我约束的纪律，党规党纪这张网张开度更大，层次更分明，进一步上紧了规范党员干部行为的“发条”。

这是党规党纪严于国家法律的一个例证。依法治国、依法执政，既要求党依据宪法法律治国理政，也要求依据党规党纪管党治党。中纪委监察部网站上曾有一个比喻：“国标”是强制标准，是行为底线，但企业标准一定严于“国标”，否则企业就没有创新、不能赢得竞争。在长期实践中形成的优良传统和工作惯例，之所以被视为重要的党内规矩，不成文的纪律之所以也是纪律，就在于执政党是有神圣使命的政治组织，党员是有着特殊政治职责的公民，必须受到更加严格的纪律约束。

党员干部中存在的现实问题更加强化了这一点。去年，有网友给党员干部“组织涣散、纪律松弛”现象画像，拉帮结派“抱大腿”，称兄道弟搞“圈子”，忘却自身党员身份，只重业务不抓党务，奉行“好人主义”，但求“一团和气”等话语，出现在中纪委官网上，并引发热评，这在很大程度上说明这些画像切中积弊。十八大以来的腐败案例，特别是典型的高级别领导人腐败、“塌方式腐败”，以人划线，以派论是非，以我定曲直，把山头垒得老高等问题，都反映出一些党员干部无视纪律、不讲规矩、肆意妄为的严重性。

诸种问题，有的是明确违反了白纸黑字的制度规范，有的很难明确找到违反了党纪国法哪一条，但同样刺眼，同样是负能量，与共产党员的政治身份，与执政兴国的使命极为不符。强化守纪律讲规矩，指向的是，纪律和规矩明文规定的，党员干部必须做到，明文禁止的，党员干部决不可为，但纪律规矩没有明文规定或明文禁止的，也要掂量是否符合党的宗旨，是否符合党的纪律原则，是否符合人民群众的期盼和要求，心有戒尺。

成文的制度规范，比如党章、《党政领导干部选拔任用工作条例》、《关于党内政治生活的若干准则》和《中国共产党纪律处分条例》等比较完整的纪律体系，要更加刚性;执政党在实践中形成的优良传统和工作惯例，比如理论联系实际，密切联系群众，批评和自我批评，注重和加强自身的学习，艰苦奋斗等，也是党规党纪的重要组成部分;更进一步看，时代变迁向纵深推进，执政兴国的事业也在向纵深推进，纪律和规矩不是没有电池的钟表，而是与时俱进的源头活水。“千人同心，则得千人之力;万人异心，则无一人之用”。把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置，指向纪律的刚性和严肃性，但强化守纪律讲规矩，决不是要禁锢人的思想，限制活力，而是在行止有规中激发勃勃生机与活力，为国家的兴盛、人民的幸福更好地做人做事。

教师是太阳底下最光辉的人，从教就是太阳底下最光辉的事情。试想一下，我们每个人，谁没有受过老师的指点和恩惠呢?在我们无助的时候，是老师向我们伸出了温暖的双手;在我们成功的背后，是老师在为我们默默地耕耘;在我们迷茫的时候，是老师一次又一次的为我们指明方向。教师是知识的化身，是智慧的源泉，是道德的典范，是人格的楷模，是学生人生的引路人。换而言之，教师是学生美好心灵的塑造者。因此，我们时刻以"德高为师，身正为范"这八个字提醒自己。无私奉献、以德立教、以身示教，用高尚的人格为每颗纯洁心灵的塑造而竭尽全力。

一、用完美师爱，开启每个学生的心灵。

高尔基说过："谁不爱孩子，孩子就不爱他，只有爱孩子的人，才能教育孩子。"师爱是教师必须具备的美德，也是教师的天职。无限的师爱，可以开启每个学生的心灵。因此，在教育工作中，我把信任和期待的目光洒向每个学生，把关爱倾注于整个教育教学过程之中，倾听学生的意见和呼声，和学生产生思想和情感上的共鸣，让一切学生的心灵都感受到师爱的温暖。学生再笨再懒再难管，都不应该成为被老师蔑视、嘲讽的对象。如果教师在一个被认为难管的学生面前束手无策，只能用难听的话打击他，本身就是一种不称职，更何况学生们其实不像有的老师认定的那样笨，关键要看教师有没有从心底里尊重和爱护学生的意识，有没有求真、求善、求美、求知的人格原则。教师只有热爱学生，尊重学生，学生才会把老师当成可以信赖的人，师生之间才能架起一座信任、友好的桥梁，学生才肯接受教育。师爱--真正是教育者取得成功的法宝。

二、用身体力行，净化每个学生的心灵。

"无德无以为师。"真正优秀的教师，一定是以身作则、率先垂范的人。他对祖国的爱，对学生的爱，对事业和未来的爱，都表现在他对自己的高标准要求的落实上。率先垂范就是对学生真正的负责，就是潜够默化、影响深远的教育。作为小学教师的我们，肩负着培养教育下一代，为祖国的未来夯实基础的重任。这就要求我们本身要有一定的人格魅力，而这种人格魅力表现为教师必须要有敬业精神，必须具备健康的价值观和高尚的道德情操。

勿庸置疑，学生在日常生活中接触最多的除了父母长辈等家庭成员之外，就要数教师了。教师必须处处、时时、事事、言言、行行，严格要求自己。因为小学生的模仿能力特别强，如果教师言行上不严谨，势必会不知不觉地对学生人格的健康发展造成影响。毕竟他们年龄还太小，对于是非、善恶、美丑还没有成熟的概念和判断的经验。教师在学生的心目中是高大的、可信赖的，他们认为教师所说的、所做的都是正确的，可见教师言行的好与坏都会给学生留下深刻的印象，并起着潜移默化的作用。教师的一个眼神，一个手势，一句看似无关紧要的话语，都会给他们以前进的动力。当然教师的不经意中做过的一件错事，或者说过的一句错话，都会对学生产生负面影响。反之的教育，则会产生事半功倍的效果。

论语有云："其身正，不令则行;其身不正，虽令不从。"

作为班主任，有一次班会课上，我看见教室地上有很多纸屑，于是弯下身子将纸屑一片一片的捡起来，学生们看见我在捡，也都加入了我的行列，教室很快就变干净了，自那以后我就很少看见教室地上有纸屑。短短几分钟我一句话没说，但却收到了很好的教育效果，我想这就是率先垂范的教育力量。

垂范师德不是一朝之功，而是时时之事、处处之事。在公共汽车上，我常常给老弱病残者让座，虽说这件事小之又小，但我觉得它却有着深远的意义，因为它代表的是教师的形象。如果教师在学校教育学生要尊老爱幼，而自己在实际生活中却并没有为学生树立起榜样，试问：教师尚且做不到，又有什么理由去教育学生呢?

教师只有规范自己的言行，做到为人师表，才会使学生如沐春风般地受到教育，使每个学生的心灵得到净化，教师自然也会赢得学生的尊重和爱戴。

三、用人格魅力，塑造每个学生的心灵

没有无私奉献、爱岗敬业的精神，就不可能成为一名好教师，也决不可能为人民的教育事业创造业绩，作出贡献。教师是园丁，学生是花朵，只有靠园丁辛勤无私的浇灌，花朵才能茁壮成长，芬芳世界。还有人将教师比作蜡烛，燃烧了自己，照亮了别人，默默地牺牲了自己，却给人类带来了光明，因此教师应该是无私的。

在市场经济浪潮的冲击下，越来越多的不正之风也在校园里蔓延，请客送礼蔚然成风;一年一度的评优活动，也不能得到很公平的对待，唯有利益最重，功利在教师心中的份量越来越重，为了"一纸空文"，更多的是拍马吹捧、拉关系;更有的教师心理不平衡，见异思迁，弃教跳槽的事时有发生;也有的教师，受拜金主义和享乐主义思潮的影响，喊起"课堂为温饱，家教奔小康"的口号。在社会上造成了极其不良影响，玷污了人民教师这个光荣的称号。因此，面对窗外的灯红酒绿，教师更应该以陶行知先生"为一大事来，做一大事去"、"捧着一颗心来，不带半根草去"的崇高

身为教师，我们不能把教书育人降低到只传授知识的层面上。我们有责任、有义务从现在做起，从自身做起，通过学习不断地在思想上、文化上、觉悟上充实自己，努力提高自己的从教素质。以无私奉献的精神去感染学生，以渊博的知识去培育学生，以科学的方法去引导学生，以真诚的爱心去温暖学生，以高尚的师德去影响学生，用健全的人格塑造一切学生的美好心灵，影响一代又一代的学生，真正成为一名合格的人民教师。

古人云：“欲知平直，则必准绳;欲知方圆，则必规矩。”没有规矩不成方圆是人人皆知的道理，习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上强调，没有规矩不成其为政党，更不成其为马克思主义政党，要加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更重要的位置。如何做到“讲规矩，有纪律”，我个人理解是要学规矩、知纪律，懂规矩、守纪律，用规矩、畏纪律。

一是要学规矩，知纪律。党的党内规矩是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规范和规则，党章是全党必须遵循的总规矩，党的纪律是全党必须遵守的刚性约束，国家法律是党员必须遵守的规矩，党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例也是党员必须遵守的规矩。“两学一做”学习教育要求每个党员逐条逐句通读党章，认真学习党内法规，学是基础，只有通过学习，才能知道这些规矩和纪律。

二是要懂规矩、守纪律。通过学习懂得规矩才能知法度，把握好自己身份和职责，真正把规矩当作一种责任，把纪律当作一把戒尺。有的党员之所以出现“心中无规矩，不把规矩当规矩，规矩对人不对己”的倾向，就是因为不懂规矩，不知道应当遵守什么样的规矩。懂规矩、守纪律，重点要做到“三严三实”、“五个必须”。

三是要用规矩，畏纪律。学规矩，懂规矩，关键在做，也就是用规矩，要始终在政治上用规矩指明方向、在工作上用规矩促进作为、在生活上用规矩树立形象，做到严明政治纪律和廉洁纪律、严守组织纪律和群众纪律、严格工作纪律和生活纪律。对党的纪律要心存敬畏，做到敬畏党、敬畏人民、敬畏自己的工作。从中央和地方纪委通报的各类违纪违法案件中可以发现，有的党员学规矩，懂规矩，但在用规矩时不自觉地将自己置身于规矩之外，习惯于搞特殊、耍特权，随心所欲、心无禁忌，官气十足、贪图享受，独断专行、拉帮结派，当面一套、背后一套，说的一套、做的一套，嘴上讲程序、行动潜规则，不讲党性修养、不守政治规矩，“不照镜子不洗澡”，大行“七个有之”之道，导致思想松懈,自我放纵，滥用权力，最终身陷囹圄。

“人有所畏，业有所成”，党和国家的规矩既是规范党员言行的底线，也是不容触碰的高压线。规矩面前一视同仁，纪律面前一律平等。作为一名党员，“从心所欲不逾矩”才是我们追求的目标。

同志们：

今年4月份以来，中央和省、市委分别召开会议，在全体党员中部署开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育。局党委高度重视，科学谋划，精心组织，制定印发了“两学一做” 实施方案和计划，今天又组织主题党课，全面启动学习教育工作。刚才，观看了警示教育专题片《逾规越纪的代价》，陆书记上了一堂内容丰富的党课，很受教育、很受启发。现在，我受嵇红梅局长的委托，就组织开展好局系统“两学一做”学习教育讲三点意见。

一、把握学习教育总体要求

开展“两学一做”学习教育，是面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，是加强党的思想政治建设的重要部署。我们要充分认识开展“两学一做”学习教育的重要意义，切实把思想和行动统一到中央精神和省、市委部署要求上来，扎实做好各项工作，确保取得明显成效。

1、明确目标任务。开展“两学一做”学习教育，要把党的思想建设放在首位，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以学习习近平总书记系列重要讲话精神为根本任务，教育引导全体党员自觉按照党员标准规范言行，进一步坚定理想信念，提高党性觉悟;进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向;进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩;进一步强化宗旨观念，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用;进一步增强担当精神，贯彻落实五大发展理念，不断开拓创新，在夯实农村水利、加强城市水利、发展沿海水利，打造生态水利，着力构建水利现代化保障体系的实践中发挥推动作用，提供坚强的组织保证。

2、聚焦突出问题。开展“两学一做”学习教育，“学”要带着问题学，“做”要针对问题改，切实增强针对性和实效性。要着力解决五个方面问题：一是着力解决少数党员理想信念模糊动摇、精神贫乏空虚等问题;二是着力解决少数党员党的意识淡化，不学党章、淡忘党章，看齐意识不强，组织纪律散漫，不按规定参加党的组织生活，不按时交纳党费，不及时完成工作任务等问题;三是着力解决少数党员宗旨观念淡薄，对群众缺乏感情，执法不公、吃拿卡要、损害群众利益，落实惠民政策措施不够等问题;四是着力解决少数党员精神不振，工作消极懈怠，不作为、不敢为、不会为、不善为，先锋模范作用发挥不够等问题;五是着力解决少数党员不注意个人品行，违反社会公德、职业道德、家庭美德，贪图享受、奢侈浪费，低级趣味等问题。同时要持续抓好“四风”、“不严不实”突出问题的整改，让整改成果落地生根。

3、把握基本原则。“两学一做”学习教育不是一次活动，要突出正常教育，区分层次，有针对性地解决问题，用心用力，抓细抓实，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。开展“两学一做”学习教育，要做到五个坚持，即：坚持正面教育为主，用科学理论武装头脑;坚持学用结合，知行合一;坚持问题导向，注重实效;坚持领导带头，以上率下;坚持从实际出发，分类指导。要以党支部为基本单位，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，推进规范化、科学化、制度化建设。

二、明确学习教育主要内容

这次学习教育内容很明确，任务很具体，就是“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”。学习教育基础在学、关键在做、核心在改、目的在促。我们要把“学、做、改、促”有机结合起来，以学促做，以做促改，改促并举，确保学习教育各项任务落到实处。

1、学党章党规。要逐条逐句通读党章，集中抄写党章，重温入党誓词，全面理解党的纲领，牢记党的宗旨，牢记党员义务和权利，坚定理想信念，对党绝对忠诚。认真学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，掌握廉洁自律准则规定的“四个必须”“四个坚持”和“四个廉洁”“四个自觉”，掌握各类违纪行为的情形和处分规定。认真学习党的历史、革命先辈和先进典型，弘扬党的优良传统和作风。认真汲取周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划以及发生在身边的违纪违法案例的深刻教训，养成纪律自觉，守住为人、做事的基准和底线。

2、学系列讲话。要认真学习领会习近平总书记视察江苏重要讲话的基本精神，深入领会党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容，掌握与增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等相关的基本要求。认真学习《习近平总书记系列重要讲话读本(2016年版)》，深刻领会《实施方案》中明确的7个方面内容，把握丰富内涵和核心要义，切实领悟科学的思想方法和工作方法，自觉增强对讲话精神的思想认同、理论认同、情感认同。

3、做合格党员。要按照“讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为”的合格党员标准，教育引导全体党员强化政治意识，保持政治本色;主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，做政治上的明白人;践行党的宗旨，保持公仆情怀，密切联系群众，贯彻落实好中央及省、市委兴水惠民决策部署，着力解决好事关群众切身利益的民生水利问题;加强党性锻炼和道德修养，廉洁从政、从严治家，筑牢拒腐防线，确保水利工程安全、资金安全、干部安全;保持干事创业、开拓进取的精气神，做到平常时候看得出来，关键时刻冲得上去，在全面实施水利“十三五”发展规划，推进水利现代化进程中奋发有为、建功立业。

三、落实学习教育工作措施

学习教育能否取得实效，重在抓住关键、创新方法、硬化措施，不折不扣地抓好落实。

1、组织专题学习讨论。注重创新和运用多种学习研讨方式，拓展学习研讨的深度，增强学习研讨的系统性、吸引力和实际效果。要抓好个人自学。全体党员要克服工学矛盾，充分利用业余时间，原原本本学习中央和省、市委规定的学习内容，认真做好学习笔记，积极撰写学习心得。要抓好集中学习。认真执行“三会一课”制度，党支部每月20日组织党员集中学习1次，并分别围绕“新时期共产党员思想行为规范”“学习系列讲话、强化‘四个意识’”“做‘四讲四有’合格党员”、创新创特工作等4个专题，联系实际开展学习讨论，每名党员都要发言。要抓好典型教育。组织观看警示教育片，从反面典型中受到警醒、增强免疫力。组织水利系统劳动模范和“三十佳”等巡回作事迹报告，从先进典型中汲取正能量。

2、创新方式讲党课。党课一般在党支部范围内进行，全体党员参加。各党支部要结合专题学习讨论，对党课内容、时间和方式等作出合理安排，“七一”前后开展纪念建党95周年活动，集中上一次党课。局领导班子成员要带头在所在支部讲党课，主动到分管单位讲党课。鼓励普通党员联系实际、运用身边事例、现身说法讲党课。要灵活运用实境课堂、网络课堂、“微党课”等形式，强化互动交流、答疑释惑，提高感染力。

3、召开组织生活会。要坚持问题导向，对照党员标准，普通党员围绕“五查摆五强化”、局领导班子成员和处级党员领导干部围绕“七查摆七强化”，深入查找、剖析问题，制定整改措施，明确整改时限，逐个问题进行整改销号。个性问题要边学边改、边查边改、即知即改，共性问题要上下联动、专项整治。在深入思想发动，充分征求意见，广泛谈心交心的基础上，年底前召开组织生活会，开展批评与自我批评。各级领导班子成员要参加所在党支部的专题组织生活会。组织生活会上，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，对党员进行评议，评定意见报上一级党组织审核后，向本人反馈。

4、开展主题实践活动。要突出“亮身份、强服务、树形象”主题，在局领导班子成员中开展“三解三促一加强”、“下访金桥行动”等活动;在机关党员中开展以“水利服务下基层，结对解难促发展”为主要内容的“三走进三服务”活动;在行政审批服务窗口党员中开展服务态度、服务质量、服务效能“三提升”活动;在执法部门、涉水规费征收单位党员中开展“挂牌亮责践诺”活动。要坚持实践活动与中心工作、重点任务、日常事务统筹抓，与开展“五讲三创”提升年活动、与创新实践驱动相促进，做到两手抓、两不误，助推水利各项工作创新创特创一流。

同志们，局系统“两学一做”学习教育今天正式拉开序幕了，这次学习教育不分批次、不划阶段、不设环节，不是标准降低了，而是要求更高了。各级党组织要落实主体责任，结合实际制定学习教育方案和计划，切实把学习教育发动好、组织好、宣传好。各职能部门要落实督导责任，采取多种形式开展督查指导活动，及时了解学习教育情况，总结经验做法，发现和纠正苗头性问题。各级党组织书记要履行第一责任，落实《一把手职责任务清单》，把学习教育规定动作设计好、分解好、实施好。各级领导干部要完成“六个一”任务，真学真做真改，走在前、带好头;全体党员要制定个人学习计划，学深学透，真正做到入脑入心入行。总之，我们要以高度的政治责任感、良好的精神状态和扎实的工作作风，务实推进“两学一做”学习教育，以水利改革发展的实际效果检验学习教育的成效。

区农委机关支部把开展“两学一做”学习教育，作为推动全面从严治党向基层延伸、保持发展党的先进性和纯洁性的重大举措，认真贯彻落实中央《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案》和市、区有关会议精神，精心谋划部署，创新实践载体，推进“两学一做”学习教育深入开展。

“两学一做”学习教育，是继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育之后，深化党内教育的又一次重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措。扎实开展“两学一做”学习教育，对重塑农业干部队伍良好形象，具有重要的现实意义。区农委机关支部坚持“两手抓”，着力解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，把全面从严治党要求落实到每个党员，努力使广大党员进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定理想信念、保持对党忠诚、树立清风正气、勇于担当作为，充分发挥先锋模范作用。

扎实开展“两学一做”学习教育，就要把“学”这个基础打牢。“学党章党规”，就要明确基本标准、树立行为规范，明白该做什么、不该做什么，严格按照党章党规行事用权，把握好共产党人为人处事的基准和底线。党员干部人人都要讲纪律守规矩，认真履行党章赋予的权利和义务，严格遵守党纪党规。“学系列讲话”，就要深刻领会习近平总书记系列重要讲话的丰富内涵和核心要义，深刻认识习近平总书记重要讲话是马克思主义中国化的最新成果，是中国特色社会主义理论体系的最新发展，从而坚定“三个自信”，补足“精神之钙”。

扎实开展“两学一做”学习教育，就要以“做”为关键。学习的目的是为了更好地做合格党员，不仅要对党的思想理论了然于胸，更要把党章党规、系列讲话落实在行动上、体现在具体工作中。每一位党员，都是一个标杆，都代表着党的形象，广大党员都积极行动起来，才能使党的执政基础更牢固，才能引导社会的正气清风。学习教育要突出问题导向，切实解决党员队伍中存在的思想、组织、作风、纪律等问题，特别是理想信念动摇、党的意识淡化、宗旨观念淡薄、组织纪律涣散等问题。党员干部要时时刻刻自重、自省、自警、自励，发挥先锋模范作用，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。

扎实开展“两学一做”学习教育，要与农委实际工作结合起来，进一步发挥“党员先锋行”的模范作用，实干至上，真抓实干，为建设美丽长寿，做出担当和奉献。要通过学习教育，进一步增强党员干部的责任意识、担当意识、争先意识，调动广大党员干事创业的激情，不断增强宗旨意识、服务意识，爱岗敬业，廉洁奉公，踏实进取，做人民群众的贴心人

欲知平直，则必准绳;欲知方圆，则必规矩。无规矩不成方圆。近日讲规矩成为政治生活的高频词。习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上强调，要加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更重要的位置。

自古以来，规矩就是一种约束，一种准则，就是一种标准，一种尺度，更是一种责任，一种境界。守纪律、讲规矩是对党员、干部党性的重要考验，是对党员、干部对党忠诚度的重要检验。对广大党员干部来讲，规矩既包括党纪国法、规章制度，又包括道德规范、标准礼仪。党员干部是一个地区行为的表率，担负着发展一方，稳定一方的重任。党员干部一定要牢记自己是人民的公仆，是整个社会的表率。现实中，有些党员、干部不守纪律、不讲规矩，对其自身、对党组织、对群众都造成了伤害。人不以规矩则废，家不以规矩则殆，国不以规矩则乱。规矩很重要，不懂规矩、不用规矩、不守规矩，就要出问题，就会栽跟头。十八大以来相继落马的一些省部级高官，就是一个活生生的不懂规矩、不用规矩、不守规矩的反面教材。

作为党员，作为干部，要先学会懂规矩，做到知晓规矩、认同规矩、遵守规矩、维护规矩。将规章制度入脑入心，严格按党性原则办事，按政策法规办事，按制度程序办事，明白哪些事该做，哪些事不该做，做到不越雷池，不乱章法。

作为党员，作为干部，更要学会守纪律，做到知大知小、知进知退、知荣知辱、知是知非。强化纪律意识和服从意识，对纪律心存敬畏，把纪律作为悬在头顶的三尺利剑，做到从遵守和维护党章入手，遵守党的政治纪律和各项纪律规定。

作为党员，作为干部，要公道正派，不徇私枉法。始终坚持法律面前人人平等，始终坚持以事实为根据，以法律为准绳。用高度负责的态度对待每一件事情，以敬业奉献的精神追求社会效益的最大化;要廉洁自律，树立良好的形象。党员干部的的形象严重关乎党和政府的形象，党员干部的守法意识和守法自觉是对国家法律法规、国家权威最强最有力的捍卫。

树立规矩意识，严格按规矩办事，按纪律办事。争做讲规矩守纪律的好公仆。

2016年1月12日，国家卫生计生委党组书记、主任李斌主持召开委党组会议，集中学习贯彻习近平总书记在中央政治局“三严三实”专题民主生活会上的重要讲话精神。会议强调，要牢固树立看齐意识，全方位向以习近平同志为总书记的党中央看齐，在思想上政治上行动上自觉与党中央保持高度一致，坚决维护中央权威，坚决贯彻落实党的路线方针政策，始终把纪律规矩挺在前面，切实提高贯彻落实中央决策部署的主动性和自觉性。

会议认为，习近平总书记的讲话通篇贯穿着马克思主义的立场、观点和方法，既高屋建瓴、切中要害，又语重心长、发人深省。讲话深入分析了党风廉政建设的形势，回顾了党的十八大以来党风廉政建设的进展，总结了中央政治局贯彻落实“八项规定”、带头践行“三严三实”要求的情况，阐述了深入开展党风廉政建设的重点，对中央政治局当好“三严三实”的表率提出了明确的要求。总书记的讲话对落实全面从严治党要求，巩固深化党风廉政建设成果，加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设都具有十分重要的指导意义。

会议强调，要常学常思，经常对照，要牢固树立向以习近平同志为总书记的党中央看齐的意识。十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央高举中国特色社会主义伟大旗帜，统筹国内国际两个大局，确立“四个全面”的战略布局和五大发展理念，带领全党和全国各族人民团结奋斗、锐意改革、攻坚克难、反腐倡廉，在全面建成小康社会的征程中取得了治党、治国、治军各个方面新的伟大成就。以习近平同志为总书记的党中央作为马克思主义的坚强领导核心赢得了全党和全国人民的衷心拥戴。当前党风愈清、民风愈正、党心一统、民心共振，谱写了历史发展的新篇章。党中央为全党立了标杆，委党组就要牢固树立看齐意识，全方位向以习近平同志为总书记的党中央看齐，在思想上政治上行动上自觉与党中央保持高度一致，坚决维护中央权威，坚决贯彻落实党的路线方针政策，始终把纪律规矩挺在前面，切实提高贯彻落实中央决策部署的主动性和自觉性。自觉地把“三严三实”要求体现到坚持坚定正确的政治方向上，自觉地把“三严三实”要求体现到落实党中央重大决策部署上，自觉地把“三严三实”要求体现到对分管工作的管理上，自觉地把“三严三实”要求体现到严格要求自己上，确保实现“十三五”良好开局，确保党风廉政建设取得新成效。

会议要求，委党组领导班子要坚定理想信念，强化看齐意识，坚持真抓实干，带头廉洁自律，争做“三严三实”的表率，进一步加强班子建设、作风建设，持续抓好党风廉政建设，加强对遵守政治纪律、政治规矩的监督检查，把全面从严治党的要求落到实处。2016年是不平凡的一年，国家卫生计生委大事多、要事多、任务重，要一鼓作气、狠抓落实，把各项工作不断推向前进，力争圆满完成今年各项工作任务。

今天开展 “ 三严三实 ” 专题教育党课，既是中央、省、市要求的规定动作，也是市委教育工委对 “ 三严三实 ” 专题教育的动员和部署。下面，我结合学习习总书记系列重要讲话精神和中央、省、市相关文件精神，联系邯郸教育实际，谈谈对 “ 三严三实 ” 的认识和体会，跟大家交流、共勉。

一、深刻理解 “ 三严三实 ” 基本内涵、精神实质和重大意义

2014 年 3 月 9 日 ，习近平总书记在参加十二届全国人大二次会议安徽代表团审议时，提出各级领导干部都要既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实。习近平总书记的这一重要论述高屋建瓴、内涵深刻、意义重大，必须长期学习、深入学习、系统学习，切实增强思想自觉和行动自觉。

严以修身， 就是要加强党性修养，坚定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气。这既是领导干部立身之本，也是干事创业之本。

严以用权， 就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权，不以权谋私。严以用权是践行党的宗旨的基本要求，要求全体党员干部时刻将群众利益放在心头，权为民所用、情为民所系、利为民所谋。

严以律己， 就是要心存敬畏、手握戒尺，慎独慎微、勤于自省，遵守党纪国法，做到为政清廉。

谋事要实， 就是要从实际出发谋划事业和工作，出点子、定方案、制政策要符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神、符合最广大人民群众的根本利益，不好高骛远，不脱离实际。

创业要实， 就是要脚踏实地、真抓实干，敢于担当责任，勇于直面矛盾，善于解决问题，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。

做人要实， 就是要对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实，做老实人、说老实话、干老实事，襟怀坦白，公道正派。这是我们做人的基本要求。

这 “ 三严三实 ” ，贯穿着马克思主义政党建设的基本原则和内在要求，体现着共产党人的价值追求和政治品格，丰富和发展了党的建设理论，明确了领导干部的修身之本、为政之道、成事之要，是新形势下我们党对党员领导干部政治品格和做人操守作出的最基本的规范，是对党的建设理论的极大丰富与发展，为新形势下加强党的思想政治建设和作风建设提供了重要依循。

这次中央在全党开展 “ 三严三实 ” 专题教育，是共产党人抓自身建设常态化的又一次重要实践，有利于从根本上解决 “ 四风 ” 问题、推进作风建设常态化、长效化，有利于提高干部履职能力、改善党群干群关系、增强党的创造力凝聚力战斗力，有利于我们党健康肌体、巩固政权、继续前进，为协调推进 “ 四个全面 ” 战略布局、实现中华民族伟大复兴中国梦提供坚强保障。我们一定要深刻认识 “ 三严三实 ” 的丰富内涵和重要意义，切实把思想和行动统一到党中央和习总书记对从严治党的要求上来，自觉践行 “ 三严三实 ” ，内化于心、外化于行，真正使自己的作风严起来、实起来，做一身忠诚、一身干净、一身担当的好干部。

二、以 “ 严 ” 为责，定规立矩，筑牢为政做人的根本底线

领导干部要有所作为，对自己的要求要严格，不能违规、不能越矩、不能任性，保持政治定力，守住法纪底线。只有这样，才能不断实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，使自己的思想、工作、作风更好地符合党的要求、符合群众期盼。

(一) 坚定政治立场，做到对党忠诚

每名领导干部都要时时处处提醒自己是一名中共党员，头上悬着党规党纪，心中记着入党誓词，肩上扛着党的职责，说话、办事都要符合党员的身份。一要扎实开展理论学习。一些同志在重大政治问题上不敏锐，重要原因就是理论学习放松了、抓虚了。要以这次专题教育为契机，把各级党组织的理论学习抓起来、严起来，目前重点要学习好习近平总书记系列重要讲话、党章和党的有关规定，要重点研读《习近平论治国理政》、《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》、《习近平关于全面依法治国论述摘编》等重要著作。领导干部要先学一步、深学一层，精读细研，真正通过学习增强党项修养、坚定理想信念。二要严肃党内政治生活。严格党内政治生活是严以修身的重要途径，是加强党性锻炼的重要平台。通过党的群众路线教育实践活动，特别是召开专题生活会，大家都经历了一次思想的洗礼，使思想上的灰尘得到清扫，但是清扫一次不会彻底解决问题，必须经常清扫，才能达到 “ 保洁 ” 的效果。各单位党组织要结合这次 “ 三严三实 ” 专题教育，进一步梳理自身的党内生活开展情况，严格落实 “ 三会一课 ” 制度，组织好专题教育民主生活会，真正把 “ 不严不实 ” 的问题找出来，开展好批评和自我批评，理出清单，限时整改。三要不断反省修正自己。我们要有 “ 吾日三省吾身 ” 的精神，一天下来，把自己的所思所想和所作所为在脑子里过一遍。人非圣贤，孰能无过，对于反省出的错误，要坚决纠正。有错误不可怕，关键是及时改正，不能把小错酿成大祸。同时，要端正政治态度，在任何情况下，不管遇到什么困难，都要同党中央保持高度一致，绝不能思想迷茫、看不清方向、站不稳政治立场，特别是要坚决反对部分党员干部中存在的信仰缺失、造谣传谣等现象，出了问题要严肃处理。

(二)坚守人生信条，提升品德修养

“ 三严三实 ” 鲜明提出了党员干部做人处事的底线和原则，是我们必须坚守的人生信条。要坚持把 “ 三严三实 ” 作为做人正己之基，始终牢记德为才先。一要保持言行一致，争当诚实守信的表率。有些同志对组织上决定的一些事项、决策或部署的工作，口头上保证完成，下来后就是不落实，说一套、做一套。言行一致是人之大德，不能只喊口号，关键看落实。要积极开展诚信教育，教育引导广大党员干部做老实人、说老实话、干老实事，做到台上台下、人前人后、对上对下一个样，以行动验证表态、用实践兑现承诺。二要培养浩然正气，争当公道正派的表率。近年来，我们高度重视党风廉政建设，大力倡导崇尚廉洁的良好风尚，取得了积极成效。但一些党员干部身上还存在这样那样的问题，甚至歪风邪气。因此，必须把善养浩然正气作为重要课题，教育引导广大党员干部坚持党的事业第一、人民利益第一，凡事出以公心、主持公道 ; 坚持正气正派，做老实人不当 “ 老好人 ” ，面对不正之风敢于亮剑、敢于斗争，不搞 “ 关系学 ” 那一套。三要树立大局意思，争当团结协作的表率。有的干部摆不正自己的位置，把分管工作当成自己的 “ 一亩三分地 ” ，别人不能提意见，更不允许别人插手。常言道： “ 不谋全局者不足谋一域 , 不谋万世者不足谋一时。 ” 党员干部特别是班子成员，在一起共事是一种缘分，要多一些换位思考，少一些以自我为中心，不断强化大局意识 , 增强把握大局的能力，牢固树立 “ 一盘棋 ” 的思想，识大体、顾大局，议大事、谋发展，才能把各项工作搞上去。

(三)坚持从政准则，做到公权为民

领导干部无论大小，手中都有一定的权力，有权就有责，权力越大，责任越重。作为领导干部，不能把权力当作荣誉、地位和待遇去追求。要对权力心怀敬畏，按规则、制度用权，不能忘了规矩、乱了章法。如果握有权力而眼中没有组织、没有群众、没有纪律，口气大、架子大、胆子大，任性用权，必然引火烧身。一要坚持民主集中制。民主集中制是党的根本组织制度和领导制度，不按民主集中制办事，就是任性用权。如果主要领导把一切权力都抓在自己手上，独断专行，搞一言堂，班长变 “ 家长 ” ，容不得、听不进不同意见，重大问题、重要决策自行其是，迟早会摔跟头。当班长的，不能任性，要有度量，广泛听取大家意见，在凝聚共识的基础上做出决断。无论班长还是班子成员，都要找准自己行使权力的位置，当什么像什么，都要有配合意识、服从意识，好商量，好共事。二要按照法律、政策、程序办事。领导干部的一切权力都来自党和人民，不能一味唯上，不能只对个人负责，不对组织负责。我们党没有特殊党员，没有法律之外的权力，任何人不能凌驾于法律之上。领导干部不仅要带头学法懂法，而且要在解决问题、处理矛盾时善于尊法用法，依法办事，守好法纪这个底线，才算是把权力关进了笼子里。从多年的经验教训看，依法办事最可靠、最安全、最不容易留下后遗症。三要敢于决断、敢于担当。我们反对任性用权，但也不能与敢于决断、敢于负责、敢于担当等同起来。决策、用人、工作一定要最大限度地凝聚共识，但不可能是百分之百的共识。如果是正确的、惠及民生的事，因触及到个别人的利益而不敢去碰、不去解决，那就是有权不负责。做任何事都追求百分之百的满意，什么事也干不成。只要是对党和人民事业有利，符合规则、制度，问心无愧，该决断就决断，该推进就推进，认准的事情就一定要干成，创造经得起实践、人民、历史检验的政绩。

(四)坚持廉洁自律，清清白白做人

严以律己，最主要的是廉洁自律。廉洁是领导干部的政治生命，一名干部一旦廉洁出了问题，再强的能力、再高的水平、再大的政绩也等于零。一是坚决不能违规越矩。党中央、省、市委明令禁止的公款吃喝、公款旅游、公车私用、办公用房超标、大操大办婚丧嫁娶等等，仍然时有发生，许多典型案例被通报曝光，一名领导干部，奋斗几十年，如果因为这些事受处分，实在不值得。教育系统有些工作落实的也不是很到位，党员干部一定要，杜绝侥幸心理，党纪党规不允许做的事，坚决不做。二是坚决不能贪污腐败。对那些不义之财，一分一毫都不能取，不能有第一次。有了第一次，就会有第二次、第三次、无数次，一旦上瘾，就不能收手、无法自拔了。作为党员干部，必须拒绝第一次，防微杜渐，千万不能拿小贪不当回事，小贪收不住，就会成大贪，最后酿成人生悲剧。同时，不能和企业老板、商人搞权钱交易，以权钱交易结成的关系，再铁也靠不住。三是坚决不能放纵家人。家风管得严，是对自己负责，也是对家庭负责，对社会负责。领导干部在自己带头从严要求的同时，要注重家庭、注重家教、注重家风，确保家人、亲友不打着自己旗号或利用自己权利谋私利，做到自己清、家人清、身边清。

三、以 “ 实 ” 为本，扎实苦干，凝聚推动发展的强大合力

当前我市教育事业发展面临着大好机遇，领导重视教育，群众理解教育，社会支持教育，我们教育系统内部风气正，领导干部决心大，师生员工劲头足，正是干事创业的好时候。在教育改革发展的黄金期，我们一定要转变思想观念，改进工作作风，谋实事，干实事，引领教育事业加快发展。

(一)多调查研究，才能谋实事

万事谋在先，谋事是做事的开始，成事的前提。当前，我们教育系统的干部，能干的多，会想的少，习惯于 “ 领导怎么要求，我就怎么干 ” ，缺乏对对实际情况的全面掌握，缺乏对事情的深入研究，缺乏对长远的整体考虑，谋划能力不强。其实，这一问题，反映了我们调查研究不经常、不深入，没有形成常态。这就要求我们始终牢记全心全意为人民服务的宗旨 , 坚持和发扬 “ 从群众中来、到群众中去 ” 的优良传统 , 牢固树立群众观点、扎实践行群众路线，拜人民群众为师，接受人民群众监督。同时深入实际、深入一线、深入基层，多接地气，加强调查研究 ,“ 不唯上、不唯书、只唯实 ”, 多一些民主决策和科学决策 , 少一些 “ 长官意志 ” 和 “ 拍脑袋决策 ”, 真正为群众办实事办好事 , 解决 “ 最后一公里 ” 问题。

在其位谋其政，是对领导干部的基本要求。作为领导干部，凡事只有先谋善谋会谋，才能谋得深谋得细谋得实。一要先谋，增强主动性。一事当前，先谋为主，未雨绸缪，早做准备。只有始终先人一步、快人一拍、早人一着，方能胜人一筹。二要善谋，增强可行性。 既要吃透上情，看是否符合大政方针，在理解政策上下功夫，在融会贯通上花气力;又要了解下情，看是否符合群众意愿，把好事办到群众心坎上，体现到群众幸福指数的提高上;还要了解实际，看是否符合当地特点，把上级精神和本地实际、改革创新有机结合起来，走出一条符合本地特点的发展道路。三要会谋，增强周密性。要围绕中心，着眼全局，把握领导决策意图，提出的建议有理有据、切实可行，不能泛泛而论;草拟的文稿有深度、有内涵，不能空洞无物;制定的方案周密细致、便于操作，使事情高标起步、高位运行。

(二)多为成功想办法，才能成实事

当前，我市教育改革发展任务很重，事业发展、项目建设、综合改革困难重重，机制阻碍、资金制约、程序设障很难逾越，但越是困难，我们越要迎难而上，越要我们领导干部主动担当。高宏志书记讲， “ 只要真抓实干，就没有过不去的火焰山 ” 。其实，很多事就是一个思维方式的问题，就是一个工作态度的问题。对待困难的态度，决定了事情的成败。长期以来，我们有思想受到各种传统观念、传统思想的禁锢，形成了惯性思维、定式思维。往往被 “ 不可能 ” 紧紧地束缚住了头脑，一旦感到不可能实现，就不敢去想、不敢去做。然而任何不可能都是相对的、有条件的。改变条件有可能性， “ 变不可能为可能 ” 也有可能性。近年来，我们全面取消了义务教育阶段重点班，实质性地合并了 6 所学校，把从民办学校撤回的 170 多名教师全部交流到弱势初中学校，实施了十项教育改革措施，把很多看似不可能的事变成了现实。下一步，在校园普通话、农村旱厕改造这两大历史难题上，我们也有信心解决好。面对困难，我们绝不能浮在问题的表面，停在问题的前面，而要深入到问题里面去，一个扣一个扣去解，一个环节一个环节突破。只要思想不滑坡，办法总比困难多。在困难面前，要少讲些客观，多在主观努力上下功夫;少讲些不能办、办不了、办不成的理由，多在怎么办、怎么成上想办法;少讲些大话空话，多解决一些实际问题，靠实实在在的工作破解难题，打开局面。

(三)多反省自己，才能不愧心

周恩来总理说过，世界上最聪明的人是最老实的人，因为只有老实人才能经得起事实和历史的考验。做人要实，既是官德，又是人品，领导干部要做一个老实人。习总书记曾指出： “ 老实做人、做老实人，是共产党员先进性的内在要求，是领导干部 ‘ 官德 ’ 的外在表现。 ” 这就要求领导干部时刻牢记自己的职责，始终坚持把诚实务实作为个人立身处世的基本准则，自觉加强党性修养。新形势下，党员干部要立志做这样的 “ 老实人 ” ：不是真的思想迂腐、不懂人情世故，而是做一个善于团结同志、懂得工作方法的老实人;不是真的缺乏工作能力、庸庸无为的老实人，而是做一个工作能力过硬、敢闯敢干的老实人;不是一团和气、四面讨好的 “ 老好人 ” ，而是做一个作风正派、勤勉敬业的老实人。

曾子说： “ 吾日三省吾身。 ” 我们每一名党员干部，更应该经常反省自己的思想、行为、作风。用好 “ 做人要实 ” 这把尺子，量一量自己，看看自己有没有达标，有没有偏离，有没有 “ 做人不实 ” 之处。只有坚持始终如一地说老实话，办老实事，做老实人，才能 “ 仰不愧党 、俯不愧民、内不愧心。

四、精心组织开展 “ 三严三实 ” 专题教育

“ 三严三实 ” 专题教育作为从严治党的一项重要任务，不是一次活动，不分批次、不设环节，而是融入领导干部经常性的学习教育，体现了中央驰而不息推进从严治党的决心和态度，我们一定要以饱满的热情和有力的举措搞好这次专题教育。重点要把握好四个方面的工作。

一要抓好学习教育。 开展专题教育，首要的是抓好学习教育、打牢思想根基。要坚持把深化学习教育放在首位，安排充足的时间自学、集体学，原原本本研读《习近平谈治国理政》等重点书目、党章党规和先进典型，深学细照笃行，做到学而信、学而用、学而行。把学习当成一种习惯，养成良好学风，久而久之对坚定理想信念就会产生潜移默化、水滴石穿的功效。

二要做好关键动作。 专题党课、专题学习研讨、专题民主生活会和组织会、整改落实和建立长效机制，是开展专题教育的关键动作，务必抓实在、抓到位、有成效。要坚持领导带头、以上率下。局领导班子带头做好关键动作，全体领导干部要立足本职岗位，把 “ 三严三实 ” 要求体现到履职尽责、做人做事的各个方面。

三要强化问题整改。 把发现问题、找准问题、解决突出问题作为这次学习教育的出发点和落脚点。要聚焦问题，跟自己对号，深挖根源，闻过则改，立行立改，对群众反映强烈的 “ 不严不实 ” 问题，要进行专项整治，严格正风肃纪，同时要建制度、立规矩，强化刚性约束，以解决问题的成果来检验专题教育的成效。

四要注重搞好结合。 要摆布好时间和精力，把开展专题教育与做好当前各项工作结合起来，与完成重点工作任务结合起来，做到专题教育与日常工作有机融合、相互促进。要把开展 “ 三严三实 ” 专题教育做为加快推动邯郸教育发展的强大动力，为加快实现邯郸教育发展新跨越贡献力量。

通过这次党的群众路线教育实践活动，使自己受到了一次深刻的思想教育和党性党风洗礼，发现自身在“四风”方面存在许多问题。对照征求到的群众意见、民主生活会上同志们提出的批评意见和市委领导、市委督导组点明的问题，本人进行了认真分析研究，现制定如下整改措施：

(一)针对遵守党的政治纪律方面问题

具体表现：统揽全局的能力不强，执行政治纪律标准不高，职责意识不强，政治敏锐性不够，参加党内政治生活不严格。 整改目标：严格遵守政治纪律，强化政治意识，切实提升履职能力。

整改措施：一是增强大局观念和全局意识，把主要精力放在把方向、谋全局、抓班子、带队伍和强基层、打基础，增合力、促发展上，加强对重大事务的协调处置和对重点难点问题的研究破解，提升统揽全局、协调各方的能力。二是严格落实党委书记职责，自觉担负起执行和维护党的政治纪律的责任，加强对政治纪律工作的领导，自觉查找班子及成员在执行上级决策和工作部署方面存在差距，解决班子和个人政治意识不强、执行政策和上级决策部署打折扣的问题，确保政令畅通、令行禁止。三是强化

自身职责意识，加强对社会上的不良风气和网络上的一些歪理邪说的危害性认识和抵制，增强政治敏锐性。四是以普通党员身份每年至少参加2次所在党支部的组织生活，带动班子成员严格遵守党内政治生活制度。

进度安排：立整立改

完成时限：长期坚持

(二)针对在贯彻中央八项规定方面存在的问题

(三)针对看重“面子”，乐于造“景”，政绩观有偏差的问题

(四)针对履职缺位，顾此失彼，党建工作不力的问题

(五)针对作风漂浮，流于形式，落实停留在面上的问题

(六)针对学习不深，浅尝辄止，理论指导实践差的问题

(七)针对官气较浓，群众观念淡薄的问题

(八)针对当惯“家长”，民主意识不强的问题 (九)针对甘居中游，瞻前顾后、不敢碰硬，担当精神缺乏的问题

(十)针对铺张浪费，讲究排场的问题

(十一)针对小进则满，精神懈怠的问题

(十二)针对自我约束不严，特权思想存在的问题

党的团结统一靠什么来保证?靠共同的理想信念，靠严密的组织体系，靠全党同志的高度自觉，还要靠严明的纪律和规矩。如果没有铁的纪律和规矩，每位党员我行我素、各行其是，党就不可能有统一的意志和行动，就会成为一盘散沙，党的战斗力就会削弱，党的事业就不能蓬勃发展。作为党员干部践行“三严三实”尤其要经常对照各项纪律准则审视自己，防止有出格苗头的产生，要使守纪律、讲规矩成为浸在骨子里、融在血液中的自觉修养。

纪律规矩事关党的先进性纯洁性。“欲知平直，则必准绳;欲知方圆，则必规矩。”纪律是党的生命，纪律建设就是治本之策。守纪律，就是要强化按制度规定办事的意识，加强自我约束，做到令行禁止，严格遵守党的各项纪律，守工作纪律、守生活纪律、守学习纪律，做到遵纪守法，严格自律。

党的十八大以来，习总书记多次就党的纪律建设作出强调。在中央纪委五次全会上，习总书记进一步强调了严明纪律的重要意义，提出了纪律建设的明确要求。没有规矩不成方圆，守纪律讲规矩对我们每一个人、每一个家庭、每一个集体，以及整个社会是何其的重要，一个人如果将守纪律、讲规矩作为人生第一要务来认真对待、踏实行动，必然会集聚一个家庭、一个集体乃至整个社会的正能量，必然会使国家变得更加富强、民主、文明、和谐，使单位更加融洽、团结、向上。

纪律规矩能够检验党员干部对党的忠诚度。十八大以来，党的纪律建设的内容大大丰富拓展了，中央在干部思想作风、从政用权以及生活领域都定下了一系列新规矩，为党员干部的一言一行划出了“硬杠杠”。可以说，管住党员干部的条条框框更多了，要求更严了，这是对每一名党员干部特别是领导干部的基本要求。实践证明，党员干部出问题，都是从突破纪律、破坏规矩开始的。为官之义在于明法，守规矩才能不出事。只有做到将党纪国法内化为心中的“戒尺”，在纪律、规矩面前认真而不任性，个人才会不触雷、不踩线，党组织才更有威信和尊严，更有凝聚力和战斗力。

习总书记指出，严守党内规矩是对党员干部对党忠诚度的重要检验。作为一名在党旗下宣过誓的党员干部，我们要始终向党员标准看齐，向中央基准看齐，向党的纪律和规矩看齐，努力做到齐心、齐力、齐步。齐心就是要切实增强政治定力，自觉践行习总书记提出的“五个必须”，坚持政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。齐力就是要真抓实干、敢于担当，不推诿、不懈怠，做到拧成一股绳、劲往一处使、力往一处用，共同把单位各项事业不断推向前进。齐步就是要始终在行动上同党中央保持高度一致，既不盲目冒进、也不畏缩不前，既不偏左、也不偏右，做到令必行、禁必止、言必行、行必果。

党的纪律规矩是高压线。各级党组织和党员领导干部要实抓实管、严抓严管、敢抓敢管、常抓常管，真正把纪律和规矩立起来、严起来，坚决维护党的纪律和规矩的严肃性和权威性。要始终坚持铁面执纪问责，严肃查处违反党的纪律和规矩的行为，让纪律真正成为带电的高压线，决不能出现“处处高压线、处处不带电”的现象，对“明里制定规则、暗里破坏规则，明里遵守规则、暗里践踏规则”者，坚决严惩不贷。尤其是党员领导干部要带头守纪律讲规矩，自觉做到不越政治底线、不踩政策边线、不碰口袋红线，以模范带头推动党风政风和社风民风进一步好转。

总之，党员领导干部要践行“三严三实”，进一步强化政治意识、大局意识、责任意识、诚信意识和危机意识，自觉置身于规矩之下，严格按党性原则办事，按政策法规办事，按制度程序办事，做到依法行政。努力做一名守纪律、讲规矩的党员领导干部，为国家经济社会的发展做出自己应有的贡献。

最近，“讲规矩”成为政治生活中的高频词，缘于不久前的十八届中央纪委五次全会，习近平总书记在讲话中强调，要加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置，并第一次对什么是党的规矩作了深刻阐释。没有规矩不成方圆，任何人任何事，一旦突破自己的极限，就将会出现无法控制的局面。就如一个气球一样，虽然可以越吹越大，但也是有底线的，一旦突破了那个极限的底线，气球必破。做人也是这样，特别是党员领导干部，手中掌握着党和人民赋予的权力，如果不加以控制、不自我约束，就会渐行渐远直至走上不归路而不自知。

有些党员干部认为党的规矩太多。认为党内规矩太多不利工作开展，干什么事都要受到钳制，使自己不能放开手脚大刀阔斧地去做工作，觉得组织上对自己不够信任，这是非常危险的想法。如果自己是在守纪律讲规矩的情况下开展工作，肯定不会有此感觉，如果有被钳制的感觉，说明自己已经在左右碰壁，自己已经行走在危险的边缘。权力的制约就是从一件件小事开始。如果权力不受制约，任其发展发去，个人必将被权力带来的快感冲昏头脑，从而掉进权力的泥潭越陷越深直至身陷囹圄而浑然不觉。

还有一些党员干部认为党管得太宽了。认为自己的私人生活都被党管得死死的，没有了自己的私人空间。他们认为作为党员干部，自己应该享受到更好的生活，但由于党内规矩太多，自己感觉不到当党员干部带来的享受，更有些党员干部认为自己已经成为了弱势群体。他们崇尚花天酒地、纸醉金迷的生活。特别是花自己的钱进行的个人消费，没有用公款消费，党就不应该管。还有些认为自己搞婚外情等是因为自己与家属已经没有感情，自己是在追求爱情，但这些都被党的规矩阻隔在外，严重影响了自己的私人生活。殊不知，党员干部不是单纯的个体，他们还代表着党、代表着国家，他们的形象直接影响到人民群众对党和政府的评价，作为党员干部来说，自己从当干部起就已经成为了公众人物，不再完全属于自己。如果把自己等同于一般有钱的群众，不顾社会公德和公序良俗的约束而自我放纵，就会破坏作为一个党员干部的基本底线，给党和国家及自己的前途和家庭带来严重影响。

还有一些党员干部认为党管得太严了。他们认为公务员的工资过低，自己利用业余时间去开辟第二战场进行经商办企业，或者通过自己的家属子女去经商办企业。党不应该去管，就是管也只能管到自己，不应该去管其家属和子女办企业行为，实在要管也不应该管得过严。先说经商办企业对党员干部的精力牵扯的问题，毕竟一个人的精力是有限的，如果把过多的精力投入到自己的事业中，势必会影响到本职工作的质量。其次不管是自己还是家属子女经商办企业，都会出现利用职权，给权力寻租留下空隙的情况。特别是党员领导干部，因为手中权力的因素，会成为很多利益追求者的目标，他们正愁找不到突破口，只要查到官员家属子女经商办企业，就会千方百计地去输送利益套近乎拉关系，最终成功实现权钱交易，让官员成为金钱的奴隶。正如习近平总书记要求的那样“当干部就不要想发财，想发财就要不当干部”，二者只能选其一。

其实党的规矩不是现在才有的，从立党之初便已形成，每一个政党都有着自己的规矩。党员干部感觉到党的规矩多、管得宽、管得严是因为自己没有把自己当成是党的干部，把自己放在了党的规定之外，凌驾于党纪之上，肯定会感觉这个不适应那个不如意。只要是把自己放进来了，把权力关进了制度的笼子，那些规矩恰恰是对我们党员干部的最好保护。当我们回想起当初举起右手向党旗庄严宣誓时候，我们是否已经同意把我们的一切都奉献给党和党的事业。为了党的事业，我们连生命都可以舍弃，还在乎党的几条纪律规矩的约束?

一、遵守党的政治纪律，坚定理想信念。严格遵守党章，坚决与党组织保持一致，时刻以党员标准严格要求自己，积极发挥党员的先锋模范作用。

二、刻苦学习，强化学习意识。努力提高思想政治素质，坚持用科学理论武装头脑，不断增强学习理论的自觉性、主动性、系统性、条理性，不断提高自身的文化素质和专业进技能。更好的将自己所学理论知识和自身实际结合起来，提高应对复杂局面的能力和解决实际问题的能力。

三、务实肯干，强化宗旨意识。解放思想，创新思路，进一步提高工作质量。踏踏实实工作，在实践中不断学习和探索。坚持实事求是，在平时的教学工作中，争取做到知实情、办实事、求实效。

四、坚持组织原则，服从组织领导。对领导交办的任务保质保量完成。遇到问题，虚心听取大家意见，敢于坚持立场，避免出现失误。

五、勤政廉洁，厉行勤俭节约。严格遵守政纪法规，坚决杜绝弄虚作假行为，廉洁自律，不以工作、职务之便谋取任何不正当利益。发扬勤俭节约的光荣传统，反对铺张浪费，艰苦朴素，勤俭办事。

六、勇于开拓，强化创新意识。在今后的工作中，要提高工作标准，严格要求自己。立足本职，努力工作，刻苦钻研，提高业务能力，为自己开创教学工作上的新局面。

矩不正，不可为方;规不正，不可为圆。全省领导班子思想政治建设工作会再次重申纪律和规矩意识，要求着力解决好严明纪律、严守规矩的问题，凸显这一工作的极端重要性。

我们党是有组织有纪律的战斗部队，严明纪律是执行党的路线、方针、政策的根本保证。马克思曾经指出：“必须绝对保持党的纪律，否则将一事无成”。今天，作为一个拥有8600多万党员、在一个拥有13亿多人口大国执政的大党，面对世情国情党情深刻变化，如果没有铁的纪律和严的规矩，就不可能完成治国理政的历史使命，也不可能完成改革发展的重大任务。纪律和规矩是我们党保持集中统一的“利器”。“身为党员，铁的纪律就非执行不可，孙行者头上套的箍是金的，共产党的纪律是铁的，比孙行者的金箍还厉害，还硬。”这是1942年整风运动开始后，毛泽东同志对于纪律问题的强调。习近平总书记在各种场合和重要讲话中，也反复强调要加强纪律建设，因此无论过去还是现在，严明纪律、严守规矩都具有很强的针对性。

必须清醒地看到，一段时期以来，纪律观念、规矩意识在我们一些党员干部中淡忘了。一些人把个人喜好凌驾于纪律之上，什么话都敢说，什么事都敢做，任何纪律和规矩，只要影响到了自身利益，都可以打折扣、搞变通。欺上瞒下、干预司法、权为私用等等行为，无视党的纪律，破坏党的规矩，败坏党风政风。此风不可长，此风必须刹。在全面从严治党的新形势下，只有进一步严明党的纪律，高悬规矩戒尺，才能不断提高我们党拒腐防变和抵御风险的能力，不断提高党的领导能力和执政水平。

对我省而言，当前改革发展稳定任务十分繁重，我们要按照“四个全面”的战略布局，大力实施“三大发展战略”、奋力推进“两个跨越”，尤其需要广大党员干部守纪律、讲规矩，尤其需要用纪律和规矩来保障和形成凝聚力、战斗力，做到令行禁止，步调一致。要通过加强思想政治建设，在党员干部心中划出一道纪律和规矩的红线，真正把政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律和法治规则严明起来。严明政治纪律，就要自觉遵守党章、党的纪律、国家法律以及党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例，坚决维护中央权威，确保中央大政方针在我省贯彻执行，确保省委决策部署在各地落地生根;严明组织纪律，就要自觉遵循组织程序，服从组织决定，接受组织安排，决不允许搞非组织活动，搞人身依附、拉拉扯扯那一套;严明财经纪律，就决不允许党员干部搞利益输送，插手市场经济活动，谋取非法利益;严明工作纪律，就要坚决按中央和省委要求办事，决不允许有令不行、有禁不止;严明法治规则，就要强化依法办事的意识，自觉在法治轨道上想问题、做决策、用权力，决不允许以言代法、以权压法、徇私枉法。

加强纪律性，革命无不胜。锻造一支守纪律、讲规矩的“铁军”，我们就一定能在今天进行的具有许多新的历史特点的伟大斗争中，一往无前，战无不胜。

无规矩不成方圆。近日“讲规矩”成为政治生活的高频词。习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上强调，要加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更重要的位置。

自古以来，规矩就是一种约束，一种准则，就是一种标准，一种尺度，更是一种责任，一种境界。守纪律、讲规矩是对党员、干部党性的重要考验，是对党员、干部对党忠诚度的重要检验。对广大党员干部来讲，规矩既包括党纪国法、规章制度，又包括道德规范、标准礼仪。党员干部是一个地区行为的表率，担负着发展一方，稳定一方的重任。党员干部一定要牢记自己是人民的公仆，是整个社会的表率。现实中，有些党员、干部不守纪律、不讲规矩，对其自身、对党组织、对群众都造成了伤害。人不以规矩则废，家不以规矩则殆，国不以规矩则乱。规矩很重要，不懂规矩、不用规矩、不守规矩，就要出问题，就会栽跟头。十八大以来相继落马的一些省部级高官，就是一个活生生的不懂规矩、不用规矩、不守规矩的反面教材。

作为党员，作为干部，要先学会懂规矩，做到知晓规矩、认同规矩、遵守规矩、维护规矩。将规章制度入脑入心，严格按党性原则办事，按政策法规办事，按制度程序办事，明白哪些事该做，哪些事不该做，做到不越“雷池”，不乱“章法”。

作为党员，作为干部，更要学会守纪律，做到知大知小、知进知退、知荣知辱、知是知非。强化纪律意识和服从意识，对纪律心存敬畏，把纪律作为悬在头顶的“三尺利剑”，做到从遵守和维护党章入手，遵守党的政治纪律和各项纪律规定。

作为党员，作为干部，要公道正派，不徇私枉法。始终坚持法律面前人人平等，始终坚持以事实为根据，以法律为准绳。用高度负责的态度对待每一件事情，以敬业奉献的精神追求社会效益的最大化;要廉洁自律，树立良好的形象。党员干部的的形象严重关乎党和政府的形象，党员干部的守法意识和守法自觉是对国家法律法规、国家权威最强最有力的捍卫。

树立“规矩意识”，严格按规矩办事，按纪律办事。争做讲规矩守纪律的好公仆。

6月6日上午，在征地办会议室开展“两学一做”学习教育活动，主题为“讲规矩、有纪律，做知敬畏守底线的党员”，征地办全体党员参加了会议。

根据 “两学一做”活动的时间安排，已进入“讲规矩、有纪律”学习阶段。纪检组长、支部副书记李志同志讲党课，党课内容为：一、学习党章党规，必须着眼明确基本标准、树立行为规范。二、学习习近平总书记系列重要讲话，必须着眼加强理论武装、统一思想行动。三、做合格共产党员，必须着眼党和国家事业的新发展对党员的新要求，坚持以知促行。学习要做到四真。真学，就是要深钻细研，入心入脑。要端正态度学、追本溯源学、及时跟进学，全面、系统、科学、准确地领会总书记重要讲话精髓要义。真懂，就是要深刻领会、全面理解。准确把握贯穿其中的实事求是思想路线、科学思想方法和真挚为民情怀。真信，就是要坚定信仰，爱党为党。始终做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、做中国共产党的忠诚拥护者、做改革开放和全面建成小康社会伟大事业的自觉践行者。真用，就是要指导实践、推动发展。坚持发展第一要务不动摇，坚定改革决心和信心不动摇，坚守改善民生不动摇，坚持全面从严治党不动摇。

会上黄硕主任做了重要强调：一、基础在学，俗话说：“活到老学到老还有三分学不到”，抓好思想教育是根本，只有切实加强思想教育，促进党员干部凝神聚魂，劲往一处使，工作方可顺利推进。二、关键在做，做，就是抓，就是干。集腋成裘，积土成山，更要结合拆迁扫尾工作，各项目负责人要服务一线，发扬“五加二”、“白加黑”、“晴加雨”的共产党员的精神，在6月30日前将老项目全面扫尾。三、核心在融入，坚持把“两学一做”融入日常，以党支部为基本单位，以组织生活为基本形式，以落实党员日常教育管理制度为基本依托，把常态化的思想建设、作风建设、纪律建设融为一体。

征地办支部要求，要以开展学习教育促进征地拆迁政策的规范和拆迁工作顺利开展，全面推进“三融共进”、“五化同步”，确保“十三五”开好局、起好步。目前，全办党员以100篇学习笔记和心得体会为目标，原原本本学党章，认认真真写体会，确保学习入心富脑，学用结合，提升理念，推动工作。

今天，我们举办全市“守纪律、讲规矩”主题教育活动专题党课，目的就是让大家深刻地认识开展这项活动的重要意义，深刻地认识“守纪律、讲规矩”的重要性和紧迫性，全身心投入到活动中来，把守纪律、讲规矩作为加强党性修养的基本要求，作为一项重要政治任务抓紧抓好，使纪律、规矩内化于心、外化于形，为推动“三大转型”、建设“四个**”创造良好的政治生态。

关于如何开展好“守纪律、讲规矩”主题教育活动，市委已于一周前印发了实施方案，对活动开展进行了全面部署，提出了明确要求，希望大家对照方案，结合各自实际，切实抓好贯彻落实。下面，我就遵守党的纪律和政治规矩谈谈自己的认识和体会，与大家作一交流。

一、守纪律、讲规矩，是我们党加强党的建设的重要经验

没有规矩，不成方圆。纵览世界文明史，现代政党无一例外都是有纪律规定和规矩要求的，没有纪律规定和规矩要求就不能成其为政党。制定了纪律和规矩却不严守，那必定是做不了大事、没有前途的政党。作为马克思主义执政党，我们党最核心的纪律和规矩，就是规范党员干部政治方向、政治立场、政治言论、政治行动的政治纪律和政治规矩。它是遵守党的全部纪律和规矩的基础，是党内政治生活带电的“高压线”。可以说，我们党90多年艰难曲折的奋斗，正是靠着它走过来的。

中国共产党成立伊始，就强调立规矩、讲纪律。1922年在上海召开二大的时候，尽管全国只有195名党员，但在大会通过的党章中，便专列“纪律”一章。党的第一部党章就立下这些规矩，使我们党和那些只在口头或书案上讲讲马克思主义的松散学术团体之间划出了一道鸿沟。当时，确实有些人，包括曾积极宣传马克思主义甚至参加筹备建党的一些社会名人，受不了这些纪律和规矩，先后离开了党，或被开除了党籍，但党的队伍却更加生机勃勃，健康茁壮成长。此后大约不到5年时间党员就超过5万人，由此迎来了国共合作的大革命高潮。在大革命失败前夕召开的党的五大，面对危急的形势，更是明确提出“宜重视政治纪律”。

1927年10月，毛泽东同志在创建井冈山革命根据地之初，亲自主持了一场入党仪式，在他确定的24个字的入党誓词中，便有“服从纪律”这四个字。与此同时，毛泽东同志还创设了人民军队的基本纪律，后来发展为著名的“三大纪律、八项注意”，第一条纪律“一切行动听指挥”，讲的就是政治纪律。正是靠着这样的纪律和规矩，我们党才领导人民群众打开了革命战争的新局面。

延安整风初期，为了统一全党思想，毛泽东同志在1941年9月中央政治局扩大会议上提出了一个著名的论断：“路线是‘王道’，纪律是‘霸道’，这两者都不可少。”意思是党的建设，既要靠正确的路线方针来指导，也要靠铁的纪律来约束。1942年普遍整风开始后，毛泽东同志又讲，身为党员，铁的纪律就非执行不可，孙行者头上套的箍是金的，共产党的纪律是铁的，比孙行者的金箍还厉害，还硬。因此，只有对纪律和规矩心存敬畏，才可能形成自觉。

西柏坡是我们党在农村的最后一个指挥所，同样也是严纪律、立规矩的地方。1948年9月，中央政治局专门召开扩大会议，主要议题就是：“军队向前进，生产长一寸，加强纪律性，革命无不胜”。即将进入北平时，党中央在西柏坡召开的七届二中全会，又提出了“两个务必”的要求，确定了必须遵循的“六条规定”：不做寿，不送礼，少敬酒，不拍掌，不以人名做地名，不要把中国同志同马恩列斯平列。这是党中央“进京赶考”前定下的“规矩”。这些做法，对我们党最终取得新民主主义革命的伟大胜利，进而顺利地转变为在全国执政的执政党，有着重大意义。

在改革开放之初，我们党为了让党员干部守纪律讲规矩，做了两件大事：一是重新设立中央纪律检查委员会，二是制定《关于党内政治生活的若干准则》，在吸取文化大革命深刻教训的基础上，总结了党内政治生活的12条基本原则，为党组织和党员遵守党的政治原则和组织原则、接受监督、严明党纪等方面确立了规矩、提供了遵循，使党内政治生活逐步走上正轨。我们党正是靠这样的政治优势，走过了30多年不平凡的改革开放历程。历史告诉我们，中国共产党从小到大、从弱到强，最终成为在今天依然执政并将长期执政的马克思主义政党，靠的就是确保全党统一意志、统一行动、步调一致前进。

回顾历史，是为了今天。我们党今天面临着“四大危险”和“四大考验”，怎样应对，需要深思。不严明政治纪律，不树立规矩意识，就会迷失方向、损毁形象、失去力量。苏联解体前，苏共放弃了民主集中制原则，党员公开反对党的决议、对抗党的政策，从无视规矩到破坏规矩，从思想混乱演变到组织混乱，在20万党员时建国、200万党员时卫国、2000万党员时却亡国，政治规矩动摇的教训，十分惨痛。懂规矩才有定力，守规矩才不乱方寸。在大是大非问题上有坚定立场，对背离党性言行有鲜明态度，这是每个共产党员应有的基本政治觉悟。对党员领导干部来说，必须做到任何时候、任何情况下都不越界、不越轨，坚守底线。

二、面对新形势新任务，守纪律讲规矩更具重要性和紧迫性

我们党是拥有8600多万党员的大党，肩负着带领13亿中国人民走中国特色社会主义道路，实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的历史使命。2013年1月22日，习近平总书记在中纪委十八届第二次全体会议上发表重要讲话时指出：“我们党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党，纪律严明是党的光荣传统和独特优势。在一个幅员辽阔、人口众多的发展中大国执政，如果不严明党的纪律，党的凝聚力和战斗力就会大大削弱，党的领导能力和执政能力就会大大削弱。”现在，全面建成小康社会进入决定性阶段，改革进入攻坚期和深水区，国际形势复杂多变，我们党面对的改革发展稳定任务之重前所未有、面对的矛盾风险挑战之多前所未有。党面临的形势越复杂，肩负的任务越艰巨，就越要保持党的团结和统一，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。党的团结统一靠什么来保证?靠共同的理想信念，靠严密的组织体系，靠全党同志的高度自觉，还要靠严明的纪律和规矩。如果没有铁的纪律和规矩，每位党员我行我素、各行其是，党就不可能有统一的意志和行动，就会成为一盘散沙，党的战斗力就会削弱，党的事业就不能蓬勃发展。

党的十八大以来，党中央从重申党章、颁布八项规定着手，制定和完善各项规章制度，坚决维护制度的严肃性和权威性，推动全党立规矩、讲规矩、守规矩，有力地促进了党的各项事业的健康发展。习总书记反复强调，党员领导干部一定要守纪律讲规矩，“定了规矩就要照着办”。在十八届中央纪委五次全会重要讲话中，总书记进一步系统全面地阐述了守纪律讲规矩对于我们党的极端重要性，强调只有加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要位置，以严生威、以威促严，才能让管党治党变为严格的约束行动，完成好重构政治生态的工作任务。

在对全党提出要求的同时，以习近平同志为总书记的新一届中央领导集体率先垂范、身体力行，从改进作风入手，坚决反对“四风”，推动作风建设常态化，以清风正气赢得了人民群众的信任和支持;全面加强党的纪律建设，坚决克服组织涣散、纪律松驰现象，维护了党的团结统一，增强了党的凝聚力和战斗力。同时也要看到，党内还存在一些无视党的纪律、破坏党的规矩现象，有的还相当严重。从近年来全国和一些地方查处的领导干部严重违纪违法案件看，破坏党的政治规矩、无视党的政治纪律的现象仍然存在，有的地方还非常严重，在一些地方和单位，无视党的规矩的现象带有一定普遍性，甚至成为“流行病”、“传染病”，突出表现在以下几个方面。一是搞小圈子，拉帮结派。有的领导干部为了谋取权力和巩固地位，搞结党营私、团团伙伙。有的以地域、同学、战友或出身、经历划界，把正常的同志关系扭曲成庸俗的人身依附关系。一些党员干部也整天琢磨拉关系、找门路，加入形形色色的“小圈子”，相互盘根错节、结成势力。二是搞本位主义，阳奉阴违。一些地方和单位在落实政策、执行决策上打折扣、做选择、搞变通。这些行为，往往穿上考虑地方实际、鉴于特殊情况、有利地方发展等“合法外衣”，具有很强的隐蔽性，表面是工作问题，实质是纪律问题，是不听号令、政令不畅，违反政治纪律和政治规矩。三是搞自由主义，乱发议论。有的党员干部对党的路线方针政策和上级重大决策部署，不负责任地随意发表不一致的言论。有的热衷于编段子、发段子、讲段子，传播政治谣言，丑化党的形象。

从我市来看，各级党组织和党员在守纪律讲规矩方面，总的来说是比较好的，但也存在一些不可忽视的问题，需要引起高度重视。2014年，全市各级纪检监察机关共立案查处违纪违法的党员干部70人，较2013年增长141.4%。个别党员干部法纪意识、制度意识、规矩意识淡薄，利用职权搞权钱交易，影响恶劣;一些党员干部顶风违纪，违反八项规定精神，搞不正之风，借婚丧喜庆事宜大操大办借机敛财。我们去年一年查处了18起这方面的典型，最近还接到有群众举报和反映，说明一些人在高压态势下还不知收敛。个别领导干部无视民主集中制原则，将个人凌驾于组织之上，搞个人说了算、一言堂。一些干部乱评乱议、口无遮拦现象比较突出。有的热衷于传播小道消息，热衷于转发网上不良信息;有的热衷于打探消息，不该问的偏要问，不该知道的特别想知道，捕捉到一些所谓内幕信息就到处传播，对于已经被查处的案件和干部，也在背后议论，说查人家干什么，做了那么多工作，就这么一点小事就要抓住不放，显得忿忿不平。有的干部自由散漫，该请示的不请示、该报告的不报告，甚至脱岗离岗都不向组织汇报。有的干部对重大事项隐瞒不报，欺骗组织、糊弄群众。有的信奉“有能力不如有关系”“琢磨事不如琢磨人”，搞一团和气，是非面前不开口，遇到矛盾绕着走，不求有功但求无过，不敢担当、不愿负责。还有个别干部对个人名利得失斤斤计较，干工作讲条件，跟组织讨价还价，等等。

我刚才举的这些例子，虽然发生在少数人身上，但也能反映出政治生活中确实存在一些不健康的现象或者倾向。这些问题如不下大气力整治，就会像传染病一样蔓延开来，涣散斗志，削弱甚至瓦解战斗力、凝聚力、执行力，直接危害我们建设开放富裕和谐美丽新型工业城市、在全区率先全面建成小康社会的事业。

守纪律讲规矩是对党员干部党性的重要考验，是检验党员干部对党忠诚度的重要标准。共产党员是有共产主义觉悟的先锋战士，必须严格遵守党的纪律和规矩。既然加入了中国共产党，面对党旗宣过誓，就要多尽一份责任和义务，就必须在政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲规矩，牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，做到忠诚于党，任何时候都与党同心同德。

三、准确把握党的纪律规矩的科学内涵和精神实质，增强守纪律讲规矩的自觉性和坚定性

(一)守纪律讲规矩，首要的是遵守政治纪律和政治规矩。党员干部讲规矩、守规矩首先要学规矩、知规矩、懂规矩。党的规矩内涵丰富、体系严密，主要包括四个方面的内容：一是党章是全党必须遵循的总章程，也是总规矩。党章集中体现了党的性质和宗旨、党的理论和路线方针政策、党的重要主张，规定了党的重要制度和体制机制，在党内具有最高的权威性和最大的约束力，是全党必须共同遵守的根本行为规范。在党的十八大通过新修订的党章不久，习总书记即要求全党认真学习党章、严格遵守党章，强调“没有规矩、不成方圆”。前年我们已开展过“学党章、守纪律”集中教育活动。二是党的纪律是刚性约束。党规党纪严于国家法律，党的各级组织和广大党员干部不仅要模范遵守国家法律，而且要按照党规党纪以更高标准严格要求自己，坚定理想信念，践行党的宗旨，坚决同违法乱纪行为作斗争。党纪就是红线，处分就是惩戒。党的纪律是多方面的，政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律和生活纪律等都是党员干部必须自觉遵守的规矩。三是国家法律是党员干部必须遵守的规矩。当前，一个立足中国国情和实际、适应改革开放和社会主义现代化建设需要、集中体现党和人民意志的，以宪法为统帅，以宪法相关法、民法商法等多个法律部门的法律为主干，由法律、行政法规、地方性法规等多个层次的法律规范构成的中国特色社会主义法律体系已经形成，这些都是党员干部必须自觉遵守的规矩。党员干部要对法律怀有敬畏之心，牢记法律红线不可逾越、法律底线不可触碰，带头遵守法律，带头依法办事。四是党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例也是重要的党内规矩。对我们这么大一个执政党来讲，全面从严治党、加强党的建设的任务艰巨繁重，不仅有成文的规矩，还有大量的不成文规矩。党章等党内规章制度、党的纪律和国家法律，这些是成文的规矩。这些成文的规矩不可能囊括所有对党员干部的要求，不可能穷尽对党员干部思想和行为应当规范的所有事项，还必须以不成文的规矩作为补充，使党员干部在任何时候、任何情况下都心有所畏、言有所戒、行有所止，使管党治党没有空白、不留盲区。

在所有党的纪律和规矩中，最重要、最根本、最核心、最关键的是政治纪律和政治规矩。政治上清醒，才能行动上自觉;政治上坚定，才能经得起考验。遵守政治纪律和政治规矩是遵守党的全部纪律和规矩的基础，是坚持党的政治立场、政治原则和政治方向的前提，是提高领导水平和执政水平、增强拒腐防变和抵御风险能力的关键。遵守政治纪律和政治规矩，要自觉做到习近平总书记提出的“五个必须”。一是必须维护党中央权威，在任何时候任何情况下都必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。二是必须维护党的团结，坚持五湖四海，团结一切忠实于党的同志。三是必须遵循组织程序，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事。四是必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动，不得违背组织决定。五是必须管好亲属和身边工作人员，不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。

(二)要牢固树立纪律观念和规矩意识。守纪律是底线、讲规矩靠自觉。对我们这么大的一个政党来说，光靠守纪律不够，还必须靠讲规矩。讲规矩是对党员、干部党性的重要考验，是对党员、干部对党忠诚度的重要检验。纪律观念和规矩意识既是党员、干部个人成长进步的“护身符”，又是其为官从政的“健身卡”。广大党员干部要知古鉴今、慎独慎微，心存敬畏和戒惧之心，时刻紧绷纪律和规矩这根弦，干事创业、接人待物，首先要想到党纪党规是怎么样规定的，条例制度是怎样要求的，明白哪些事能做、哪些事不能做，哪些该这样做、哪些事该那样做，自觉按照原则规矩办事，把严守纪律和严明规矩作为坚定的信念，内化成一种生活习惯和行为规范，在任何时候、任何情况下都不越界、不越轨。

(三)要坚决维护中央权威和党的团结统一。这是党内生活必须遵循的最大的纪律和规矩。广大党员干部特别是领导干部要严格遵守党的政治纪律和政治规矩，在重大问题上头脑清醒、旗帜鲜明、立场坚定，在思想上政治上行动上同党中央、自治区党委、市委保持高度一致，做政治上的“明白人”，认真贯彻执行中央、自治区党和市委做出的决策部署，用实际行动维护全党高度团结统一，决不允许上有政策，下有对策，决不允许有令不行、有禁不止。

(四)党员领导干部要在守纪律讲规矩上作表率。风成于上，俗化于下。中国的事情，向来是上行下效。在我们党内，领导干部以身作则、以上率下既是长期以来形成的优良传统，也是基本的工作方法。守纪律讲规矩就是要从各级党员干部首先是领导干部做起。领导干部职位越高、权力越大，越要对党忠诚、对党的纪律和规矩心怀敬畏戒惧。党的观念、组织观念淡薄，对纪律熟视无睹，不按规矩办事，终将自食其果，搬起石头砸自己的脚。各级领导干部特别是主要领导干部要提高对党的纪律和规矩的认识，不仅要带头守纪律，更要带头讲规矩。要坚持从我做起，向我看齐，按规矩办事、按规矩用权，切实树立标杆、作出表率。自觉接受组织安排和纪律约束，严格落实民主集中制、党内组织生活和请示报告等组织制度，严格执行领导干部个人事项报告制度，重大问题、重要事项要按规定向组织请示报告，不以任何理由任何借口脱离党组织的监督、脱离党规党纪的约束。遇到违反党的纪律和规矩的行为，必须挺身而出、进行坚决斗争。

(五)要加强教育、管理、监督和惩治，营造守纪律讲规矩的氛围。十八以来查处的一些党员干部违纪违法案例表明，党员干部违纪违法往往是从破坏党的规矩开始的。一些党组织和党员干部关注腐败问题忽视政治问题，党的规矩的约束性被“弱化”。一部分党组织把管党治党的防线设在反对腐败上，认为干部只要没有腐败问题，其他问题就都不要紧，没有认真对待，加以追究;一些党员干部也认为只要没有腐败问题就行了，其他问题都不是大问题，没有什么可怕的。在这种观点下，党的规矩成了不带电的“高压线”，严肃性、约束性被削弱。一些党规党纪没有得到认真遵守，党的规矩的执行性被“虚化”。现在党内政治生活存在许多不正常现象，并不是因为我们党内没有纪律要求，没有规矩约束，而是一些党组织对维护政治纪律和政治规矩不重视、不较真，导致这些制度规定没有被严格执行。一些违反党的规矩的行为没有得到及时处理，党的规矩的惩戒性被“软化”。过去，各级党委、纪委把相当大的精力用在监督检查、惩治腐败、作风效能等方面，甚至帮助职能部门做“开山斧”，而对政治纪律监督不够严格，对违反政治纪律和政治规矩的党员干部进行处理的案例较少，导致执纪问责刚性不足、弹性有余。解决这些问题，要求各级党组织按照全面从严治党的要求，把严明党的规矩放到重要位置来抓，努力在全党营造讲规矩、守规矩的氛围。所以，党员干部不守纪律、不讲规矩，党组织负有不可推卸的责任。党组织疏于教育、怠于管理、惮于监督，对苗头性倾向性问题发现不及时，对违反党规党纪的行为处理不严肃，就可能导致小错酿成大错、违纪走向违法。各级党组织要切实落实好主体责任，把全面从严治党的责任切实担负起来，把严守纪律、严明规矩放到重要位置来抓，加强教育以提高党员干部的纪律观念和规矩意识，严格管理监督以规范党员干部行为。要强化监督检查，各级党委要自觉担负起执行和维护党的纪律和规矩的政治责任，坚决维护党纪党规的严肃性和权威性，对倾向性、苗头性问题，该提醒的提醒、该批评的批评、该制止的制止、该纠正的纠正，把问题解决在萌芽状态。这也是对干部的真正爱护。对那些踩“红线”、闯“雷区”的严重违纪行为要敢于严肃执纪、及时查处，使党的纪律和党的规矩真正成为带电的“高压线”。

各级党组织要开展经常性的组织活动，增强党内生活的政治性、原则性和战斗性，多进行积极健康的思想斗争，使党内生活真正起到教育改造提高党员干部的作用。要把守纪律、讲规矩作为各级干部培训的一项重要内容，纳入学习教育计划，扎实抓好落实。充分利用电视、网络、报刊等新闻媒体，组织开展领导访谈、专家评论、经验交流，大力宣传主题教育活动，营造守纪律、讲规矩的浓厚氛围。要开展严谨细致的思想政治工作，使广大党员在党组织这个大熔炉里接受教育、改造思想，锤炼党性、站稳立场，做到懂法纪、明规矩，知敬畏、存戒惧。要结合党的群众路线教育实践活动问题整改、落实中央八项规定精神、开展“转作风、抓发展”活动等，持之以恒深化作风建设。要加强监督检查，对苗头性倾向性问题要抓早抓小、早打招呼早提醒，对不守纪律、不讲规矩的行为必须严肃处理。

关于如何开展好“守纪律、讲规矩”主题教育活动，我再提几点要求：

一要精心组织。各级党组织要结合实际，加强组织领导，细化活动方案，丰富活动载体和教育手段，迅速把活动覆盖到全部基层党组织和全体党员。各区县、各部门、各单位党组织的书记是第一责任人，要认真履行职责，亲自动员部署，督促检查，强力推进落实。要坚持宣传先行，利用各种宣传阵地和手段，深入宣传，广泛发动，营造浓厚的社会氛围，凝聚推进**改革发展正能量。

二要突出重点。全市各级领导班子和党员领导干部要以身作则、作好表率。以深刻领会习近平总书记系列重要讲话精神为重点，把“守纪律、讲规矩”要求学到深处、落到实处，进一步加深对严明政治纪律、转变工作作风、厉行勤俭节约、克服特权思想、密切联系群众、加强惩防体系建设等重点问题的理解和掌握，力争在提升境界、指导实践方面有新的收获。同时抓好学习教育、集中培训、对照检查、整改落实等方面的工作，做到学查改相结合，建立守纪律、讲规矩的常态化长效化机制。

三要务求实效。要把主题教育活动与深入学习贯彻全国“两会”精神结合起来，按照市委九届五次全委会精神要求，进一步坚定加快建设开放富裕和谐美丽新型工业城市、在全区率先全面建成小康社会的信心和决心。要把主题教育活动与强化责任担当结合起来，进一步增强党性，增强深化改革的思想自觉，增强攻坚克难的责任担当，增强一心为民的公仆情怀，始终保持昂扬向上的进取心和干事创业的精气神，为加快推进“三大转型”作出应有贡献。要把主题教育活动与做好当前各项工作紧密结合起来，做到两不误、两促进，用推进工作的成效检验活动成果。

总之，全市各级党员干部特别是领导干部要通过教育学习，进一步加强党性修养，严格遵守党的政治纪律、组织纪律、工作纪律，在政治方向、政治立场、政治言行上，同党中央保持高度一致，自觉维护中央、自治区党委及市委权威，做到令行禁止，把心思凝聚在提高人民群众生活水平上，把精力集中在新常态下加快转型发展上，把力量投入到深化改革、全面推进依法治市中，确保各项工作扎实有序推进，为完成全年各项工作目标任务打下坚实基础。

同志们，根据区委工作部署，结合医院制定的党的群众路线教育活动工作方案，经院党委研究，决定由我与大家一起探讨关于群众路线教育实践活动的相关概念，并结合医院的工作实际，谈谈当前群众路线如何与我们的工作紧密结合。

党的十八大报告指出：“只有植根人民、造福人民，党才能始终立于不败之地”。群众路线是无产阶级政党一切工作的根本路线，随着时代的不断变革，它在今天被赋予了新的含义。作为新时期的医务工作人员，应该把党的群众路线的精神实质，深深扎根于人民群众之中，做到思想上尊重群众、政治上代表群众、感情上贴近群众、工作上为了群众，一切从群众利益出发，多为群众办实事、办好事，才能得到群众的拥护和支持，才能在建设和发展中取得新胜利。

一、一切为了群众、一切依靠群众。

讲的是中国共产党的群众观点，是群众路线的核心内容，如果说一切为了群众讲的目的，就是为什么要这样做，那么一切依靠群众讲的就是手段问题，就是如何去做，采取什么样的方式去做的问题。这是因为 ：第一、一切为了群众，全心全意为人民服务是党的根本宗旨，是党的一切工作的出发点和归宿，是无产阶级政党区别于其他政党的显著标志。第二、一切为了群众必须对人民负责，善于为人民服务，党的一切工作必须以最广大人民的根本利益为最高标准。第三、一切依靠群众，首先要相信群众能够自己解放自己，要尊重和支持人民群众的首创精神。一切依靠群众既要反对命令主义，又要反对尾巴主义。第四、一切依靠群众就应该虚心向人民群众学习，应该善于从群众的议论中发现问题，提出问题的方针和政策。第五、一切依靠群众必须在一切工作中发动群众、组织群众，要在新形势下努力创造发动与组织群众的新方式、新方法。

二、从群众中来到群众中去。

讲的是中国共产党的领导方法和工作方法，是群众路线的又一重要内容，从群众中来到群众中去的领导方法是同从实践中来到实践中去的认识过程是完全统一致的。是马克思主义认识论在领导工作中的创造性应用，这就把党的实事求是的思想路线有机统一起来。要做到从群众来到群众中去，首先要虚心向人民群众学习，向群众调查工作，做到从群众中来只是完成了领导工作的第一步，更重要的是将这些集中起来的领导意见再回到群众中去，使群众认识到这些意见是符合他们的根本利益的，号召群众行动起来，化作他们自觉的行动，使党的路线方针、政策转化为人民群众改造世界观的物质力量，同时，毛泽东还强调从群众中来，到群众中去的过程中，必须采取一般号召和个别指导相结合的方法。

三、实践群众路线的重要意义。

群众是我们力量的源泉，群众路线是我们的传家宝，回顾我们党走过的伟大历程，我们革命和建设之所以能取得一个又一个胜利，关键在于有人民群众的支持，中国共产党代表中国人民群众的利益，人民高度信任和支持中国共产党，我们的社会主义事业取得了巨大成就，最根本就是有赖于人民群众的坚强后盾。在新的历史时期，我们党的历史任务是艰巨的，我们要始终坚持走群众路线，始终认为广大人民群众是改革开放和社会主义现代化建设事业取得胜利的力量源泉。党只有紧紧地依靠群众，密切联系群众，随时听取群众的呼声，了解群众的情绪，代表群众的利益，才能形成强大的力量，顺利的完成自己的各项任务。坚持“从群众中来，到群众中去”的群众路线是我们党的根本工作路线。是实现党的组织路线、思想路线、政治路线的重要保证。能否始终保持和人民群众的血肉联系，直接关系到党和国家盛衰兴亡。执政党的作风关系到党的形象，关系到人心向背，关系到党和国家的生死存亡。中国共产党必须始终把坚持群众路线作为我党永恒不变的主题，始终把大力加强党的作风建设，保证党和人民群众血肉联系作为战胜各种困难和艰难险阻，不断取得事业成功的根本保证，始终把密切联系群众，坚持群众路线作为我们落实科学发展观，构建和谐社会的重要保证。

四、新形式下如何抓好作风建设

党的十八大以来，以习近平同志为总书记的新一届中央领导集体高度重视作风建设，把改进工作作风作为贯彻落实党的十八大精神、推进各项工作的突破口，中央、省、市专门作出改进工作作风、密切联系群众的八、九、十项规定，并提出了一系列新举措、新要求。我们要深刻认识到以下几点：

第一、改作风是从严治党的应有之义。作风反映党的性质、体现党的形象，关乎党和国家事业的兴衰成败。党要管党，很重要的就是管好作风;从严治党，关键是要严在作风上。我们党依靠的始终有两种力量，即真理的力量和人格的力量，真理的力量就是马克思主义，人格力量就是良好作风。好作风从哪里来?不会从天上掉下来，只能从严治党中形成，一些党员干部作风不正、不实、不廉，有的精神懈怠、纪律松弛，有的弄虚作假、搞花架子，有的高高在上、目无群众，有的以权谋私、腐化堕落，甚至走上违法犯罪道路，严重损害党的威信、败坏党的形象。这些不良现象，都反映在作风上管得不够、管得不严，反映出党的建设存在失之于宽、失之于软的问题。经验表明，一个政党长期执政之后，特别是在取得成绩、赢得喝彩的时候，往往容易滋生自满情绪、滋长不良作风。作风好是兴盛之兆，作风不好则是不祥之兆，如果不从严加强党的自身建设，松松垮垮、放任自流，各种不正之风就会蔓延，党就会丧失生命力。

第二、改作风的根本是树立宗旨意识。作风是党的宗旨的体现，作风好坏与宗旨意识强弱密切相关。宗旨意识强，为人民服务的思想牢固，就会以优良的作风凝聚群众。宗旨意识差，不把群众当回事，不良作风自然就会滋长。我们党来自于人民，一切为了人民，全心全意为人民服务是党的根本宗旨。我们党最大的优势是联系群众，执政后最大的危险是脱离群众，改进作风的目的就是保持联系群众的优势，防范脱离群众的危险。密切联系群众是我们党的优良作风。改进作风，首先回答好“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题。每个党员干部都要树立正确的世界观、人生观、价值观，始终坚持人民是创造历史的真正英雄，始终坚持以人为本、人民至上，始终坚持立党为公、执政为民，用远大的理想激励自己，用坚定的信念为人生导航。长期以来，我们党同群众的关系是“血肉关系”、“鱼水关系”，但现在有些人同群众的关系变成了“油水关系”、“蛙水关系”，只是浮在表面、根本融不进去，需要时跳到水里、不需要时跳到岸上，这种倾向非常危险。我们应当进一步强化群众立场、增进群众感情，摆正同人民群众的关系，与群众同甘共苦，同群众打成一片，真心实意地同群众坐在一条板凳上。我们还应当感恩群众、敬畏群众。邓小平同志曾讲过，共产党员谨小慎微不好，胆子太大也不好，要怕党、怕人民群众。改进作风，就要始终保持赤子之心，敬畏之心，牢记人民是我们的根、我们的本，视人民为父母，把群众当亲人，多听听群众的心里话，多问问群众的家常事，多关心群众的冷暖疾苦，在实实在在造福群众中展示良好形象、树立优良作风。

第三、改作风的要义是端正思想路线。贯彻党的思想路线，既是作风建设的重要保障，也是作风建设的重要内容。思想路线是个总开关，决定着我们的思想方法、行为方式，也决定着我们的工作态度、工作作风。无“实事求是之意”，就会有“哗众取宠之心”。无论是历史上还是现实中，作风方面出现这样和那样的问题，往往都与思想路线出问题有关，根子上还是一个是不是实事求是、能不能实事求是、敢不敢实事求是的问题。实事求是是党的思想路线的精髓和灵魂，也是加强作风建设的基本要求。改进党的作风，关键是要全面贯彻党的思想路线，坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实。这就要求我们想问题、做决策、办事情，坚持一切从实际出发，既不落后于时代，又不超越阶段。真正沉下去、接地气，从实际中汲取人民群众的智慧营养、寻找做好工作的方法对策，经常在路上、在现场、在基层，这样才能从根本上端正我们的思想方法、改进我们的思想作风。还要求我们始终保持开拓进取、奋发有为的良好精神状态，打破思想僵化的牢笼，不断有所创造、有所前进，不断推进理论创新、实践创新、制度创新，形成蓬勃向上、生动活泼的工作局面。

五、如何结合群众路线做好本职工作

作为一名医务人员，我们要以开展群众路线教育实践活动为契机，始终坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，不断赢得人民群众的信任和拥护，保持同人民群众的血肉联系。要把“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求落实到自身行动上，努力实现自我净化、自我完善、自我革新和自我提高。把群众路线做为医院最基本的路线贯彻执行。结合我院实际做好实践群众路线最重要的就是改作风，我认为主要从以下几个方面做起：

第一、在医院发展中锤炼内功，争取学以致用。我们知道知识改变命运，学习决定能力，要把学习当做修炼内功，当做一种境界、追求和一种责任。做到下功夫、挤时间、常读书、多实践、勤思考，工学相促、学用相长，使自己成为业务上精通的人、工作上精干的人、岗位上责任的人、经济上干净的人、政治上清廉的人，作风上正派的人，道德上高尚的人。

第二、爱岗敬业，争当岗位模范。记得雷锋同志在他的日记里写道：如果你是一滴水，你是否滋润了一寸土地?如果你是一缕阳光，你是否照亮了一寸光明?如果你是一颗螺丝，你是否永远坚守在平凡的岗位?我们要学习雷锋同志的思想境界，不论是在什么岗位工作，“爱岗、协作、高效”的要求是共同的。立足岗位，做好本职，令行禁止，珍爱岗位，全心工作，不以事小而不为，不以事急而乱为，不以事难而盲为，做到从小事做起，遵章办事，勤俭办事，用心办事，高效办事，待人热情，言行一致，树立效能团体、诚信工作风貌。在日常工作中，我们要注重仪容仪表，规范文明用语，开展微笑服务，坚决杜绝“冷、硬、横、推”现象的发生，时刻保持良好的精神状态，把患者的需要作为第一信号，从“快”字入手，做到行动快一点，效率高一点，真正急病人之所急，想病人之做想。

第三、在任何时候，任何情况下清白干事，争当团结和谐的典范。科室与科室之间的友谊是科室之间的相互配合，同事与同事之间最重要的情谊是工作中相互包容。领导之间不是争权力大小，是责任和包容，是相对的分工。全院上下要在促进发展中使劲，在创新工作上用心，严于律己、清白干事，识大体、顾大局，力戒唯利是图、争名夺利的庸俗观，努力营造见困难就上，见荣誉就让，以德为先、淡泊名利的风清气正的为政之风，争创“廉洁型”、“和谐型”集体。

第四、在发展中勇于开拓，做到发展有目标，创新有思路。力争打造业务有特色、管理有规范、服务有特点，各项工作有规章的特色医院。在今后的工作中我院难免会遇到诸多困难和矛盾，作为基层党支部和一名领导干部，不仅要有智慧和勇气创造业绩，更要乐于承担艰难险重任务，勇于克服各种困难，敢于迎接各种挑战。

第五、领导干部要加强沟通协调。在抓管理工作的过程中，杜绝重结果轻过程，重管理轻学习，做到两手抓，两手都要硬。少抱怨，多提出解决问题的办法，少指责，多提出解决问题的建议，少武断，多提出解决问题的思路，少旁观，多参与解决问题的实践。在工作思想上、工作方法上不断创新，在工作环节流程上积极改进，在工作效果和质量上不断优化，把个人成长同医院的发展紧密联系在一起，把群众路线教育实践活动贯彻在医院工作的始终，把群众路线作为医院最根本的工作路线。把群众路线作为党委工作的力量源泉、政务之基。在群众路线教育实践活动中争创“创新型”、“务实型”党委和“先进型”单位。

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覆盖全党的两学一做教育已经拉开了序幕。学习《党章》是这次教育实践活动的一个很重要的内容之一。在上一周，中心的三个党小组已经陆续开始了关于新《党章》的学习，我认为大家这次学习的热情都比较高，氛围比较浓厚。根据中心群众路线教育实践活动实施方案，今天由我来给大家上一个新《党章》学习的辅导课，希望通过今天的辅导课，能够进一步巩固全体党员对新《党章》学习的效果，帮助大家更好的理解和掌握新《党章》中的重点知识。今天的辅导课主要有以下三个方面的内容：一是学习贯彻新《党章》的重要意义;二是与十七大通过的党章相比，新《党章》的主要修改内容及解读;三是现阶段我们如何充分运用新《党章》的内容精髓指导中心党组织建设。

一、学习贯彻新《党章》的重要意义

(一)学习贯彻党章是每一个共产党员的最基本的义务。我们党建党以来，一直把学习贯彻党章作为一项经常性的工作之一贯彻于始终，并且在不同历史背景及不同现实需要的情况下，还会作为一项重要性工作，集中地、突出地、单独地加以安排，仅就改革开放30多年来，最重要的集中学习贯彻党章就有四次：

(二)学习贯彻党章，是维护党的团结统一、完成党的各项任务的坚强保证。历史和现实都表明，只有坚决维护党章的最高权威，按照党章的要求教育管理党员干部，才能保证全党严格执行党的制度和纪律，为维护党的团结统一、完成党的各项任务提供坚强保证。

(三)学习贯彻党章，是巩固党的执政地位，保持党的先进性的必然要求。习近平同志指出：党章就是党的根本大法，是全党必须遵循的总规矩。在各级党组织的全部活动中，都要坚持引导广大党员、干部特别是领导干部自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，自觉加强党性修养，增强党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识，切实做到为党分忧、为国尽责、为民奉献。

(四)学习贯彻党章，是解决党员队伍存在突出问题的实际需要。习近平同志指出：凡是党章规定党员必须做到的，领导干部要首先做到;凡是党章规定党员不能做的，领导干部要带头不做。要严格按照党章规定的党员领导干部必须具备的六项基本条件，提高自身素质和能力，经常检查和弥补自身不足。特别是要在坚定理想信念、坚持实事求是、推动科学发展、密切联系群众、加强道德修养、严守党的纪律等方面为广大党员作出表率。

二、新《党章》的主要修改内容及解读

中国共产党第十八次全国代表大会2012年11月14日闭幕，大会表决通过了《中国共产党章程(修正案)》。党的十八大通过的《中国共产党章程(修正案)》，在六大方面对十七大通过的《党章》进行了修改。其实为顺应形势和任务的发展变化，我们党的每一次全国代表大会均会对《党章》进行不同程度的修改。我们党在1921年召开了一大，由于当时条件的限制，一大提出并制定了党纲，只是制定了一份纲领性文件。我们的第一部党章是党的二大制定的。根据形势和任务的变化，二大以后的历次代表大会(五大除外)均对党章作出不同程度的修改。由于当时的特殊环境，五大未对党章进行修改，会后由中央政治局对党章进行修改。现行党章是1982年9月党的十二大修改制定的。30年多来，在保持党章基本内容稳定的前提下，党的十三大、十四大、十五大、十六大、十七大都对党章作了不同程度的修改。党章修改的历史，是我们党92年伟大发展历程的缩影和展示，一是展示了我们党紧紧依靠人民完成和推进三件大事的伟大历程;二是展示了我们党在领导中国革命、建设和改革长期实践中，不断推进马克思主义中国化进程，不断推进理论创新的伟大历程;三是展示了我们党不断总结党的建设的新创造、新经验，不断提高党的建设科学化水平的伟大历程。这次十八大通过的《党章》，除“总纲”外共十一章，共五十三条，具体为总纲;第一章党员;第二章党的组织制度;第三章党的中央组织;第四章党的地方组织;第五章党的基层组织;第六章党的干部;第七章党的纪律;第八章党的纪律检查机关;第九章党组;第十章党和共产主义青年团的关系;第十一章党徽党旗。与党的十七大通过的《党章》相比，十八大党章主要在六大方面进行了修改，这六个方面分别是：

1、对科学发展观作出新的定位和阐述，把科学发展观明确列入党的指导思想;

2、充实完善中国特色社会主义重要成就的内容，新增写“确立了中国特色社会主义制度”;

3、充实了坚持改革开放的内容，增写了只有改革开放，才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义的内容;

4、充实了中国特色社会主义总体布局的内容，把坚持生态文明建设纳入中国特色社会主义事业总体布局;

5、充实完善关于党的建设总体要求的内容，增写加强党的纯洁性建设，建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党等新内容;

6、与党章总纲部分相衔接，适当修改了关于党员、党的基层组织、党的干部这三条。

下面就主要针对修改的这几个方面，进行一对一的解读：

(一)新《党章》对科学发展观做出了新的定位和阐述

把科学发展观写在我们党的旗帜上，是这次党章修改的最大亮点和最突出的历史贡献。这体现了党的指导思想的与时俱进，有利于把科学发展观贯彻到我国现代化建设全过程、体现到党的建设各方面。同时，充实了党的十六大以来党的理论创新特别是科学发展观定位的内容。这有利于全党正确理解科学发展观的理论内涵和精神实质，进一步把思想和行动统一到科学发展上来。党的十六大以来，我们党坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，根据新世纪新阶段我国发展的阶段性特征，总结我国改革开放和社会主义现代化建设的成功经验，从党和国家事业全局出发，形成了科学发展观这一重大战略思想。科学发展观是马克思主义同当代中国实际和时代特征相结合的产物，用一系列紧密相连、相互贯通的新思想、新观点、新论断，丰富和发展了马克思主义关于发展的理论，把我们对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识提高到新的水平，开辟了当代中国马克思主义发展新境界。为更好推动全党深入贯彻落实科学发展观，实现我国经济社会又好又快发展，党的十七大将科学发展观写入党章。5年来，科学发展观又经历了一个实践、认识、再实践、再认识的过程，理论内涵不断丰富，实践成效不断显现。把科学发展观列入党的指导思想，是党的十八大做出的重大决策，进一步向世人宣示中国共产党人走科学发展之路的坚定决心，必将对全党把思想和行动统一到科学发展上来、把科学发展观贯彻到我国社会主义现代化建设全过程和体现到党的建设各方面产生重大而深远的影响。新党章总纲部分第七自然段充实了党的十六大以来党的理论创新特别是科学发展观的定位的内容，表述为：十六大以来，以胡锦涛同志为主要代表的中国共产党人，坚持以邓小平理论和《三个代表》重要思想为指导，根据新的发展要求，深刻认识和回答了新形势下实现什么样的发展、怎样发展等重大问题，形成了以人为本、全面协调可持续发展的科学发展观。科学发展观，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、《三个代表》重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是马克思主义中国化最新成果，是中国共产党集体智慧的结晶，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的指导思想。这段话深刻阐明了科学发展观的时代背景、科学内涵、精神实质和贯彻落实科学发展观的基本要求。

根据新的发展要求，阐明了科学发展观提出的时代背景，这个新的发展要求就是新世纪新阶段我国发展的阶段性特征对发展提出的新要求。“以人为本、全面协调可持续发展”是科学发展的基本内涵。解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，是科学发展观最鲜明的精神实质。全党必须更加自觉地把推动经济社会发展作为深入贯彻落实科学发展观的第一要义，把以人为本作为深入贯彻落实科学发展观的核心立场，把全面协调可持续作为深入贯彻落实科学发展观的基本要求，把统筹兼顾作为深入贯彻落实科学发展观的根本方法。

(二)新《党章》充实完善中国特色社会主义重要成就的内容

新党章总纲部分第八自然段开头一句表述为：改革开放以来我们取得一切成绩和进步的根本原因，归结起来就是：开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系，确立了中国特色社会主义制度。同时强调，全党要倍加珍惜、长期坚持和不断发展这条道路、这个理论体系、这个制度。其中，“确立了中国特色社会主义制度”是这次修改新增写的内容。中国特色社会主义制度，就是人民代表大会制度的根本政治制度，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度等基本政治制度，中国特色社会主义法律体系，公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，以及建立在这些制度基础上的经济体制、政治体制、文化体制、社会体制等各项具体制度。中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度是中国特色社会主义三个相互联系的组成部分。中国特色社会主义道路是实现途径，中国特色社会主义理论体系是行动指南，中国特色社会主义制度是根本保障，三者统一于中国特色社会主义伟大实践，是党领导人民在建设社会主义长期实践中形成的最鲜明特色。将中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度作为一个整体在党章进行完整表述，对于全党深化对中国特色社会主义的认识，全面把握中国特色社会主义的科学内涵，进一步增强道路自信、理论自信、制度自信，坚定不移推进中国特色社会主义伟大事业，具有十分重要的意义。

(三)新《党章》充实了坚持改革开放的内容改革开放是强国之路，是新时期最鲜明的特点。

我国过去30多年的快速发展靠的是改革开放，未来发展也必须坚定不移依靠改革开放。当前，我国改革进入攻坚阶段、发展进入关键时期，必须以更大的政治勇气和智慧坚定不移推进改革开放，不断推进我国社会主义制度自我完善和发展。党的十八大对深化改革开放作出新的部署，提出新的目标任务。新党章总纲部分对阐述改革开放的自然段作了充实，增写了只有改革开放，才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义的内容。作这样的充实，有利于全党更加充分、更加深刻地认识坚持改革开放的重大意义，更加自觉、更加坚定地推进改革开放。

(四)新《党章》充实了中国特色社会主义总体布局的内容新党章根据党的十七大以来推进中国特色社会主义事业的新实践新认识，对总纲中相关部分进行了充实和调整，对经济建设、政治建设、文化建设、社会建设4个自然段充实了内容，并增写了生态文明建设自然段。

1、新党章总纲充实了发展社会主义市场经济的内容全面建成小康社会，需要适应世界经济社会发展新趋势，加快形成新的经济发展方式，加快推进经济结构调整。统筹推进工业化、信息化、城镇化、农业现代化，是我国经济社会发展面临的重大课题，是全面建成小康社会的一项重大战略举措。总纲增写了促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展的内容。充实这方面的内容，有利于全党更加全面地认识新形势下改革开放和社会主义现代化建设的重点任务，更好推动经济社会全面协调可持续发展。

2、新党章总纲调整和充实了发展社会主义民主政治的内容人民民主是我们党始终高扬的光辉旗帜，法治是治国理政的基本方式。我们党坚定不移推进社会主义民主，完善民主制度，丰富民主形式，健全社会主义法制，更加充分地保障人民当家作主。总结这些年的经验，总纲增写了发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主和完善中国特色社会主义法律体系的内容。作这样的充实，有利于我们坚持走中国特色社会主义政治发展道路，积极稳妥推进政治体制改革，不断发展社会主义民主政治，建设社会主义法治国家。

3、新党章总纲充实了发展社会主义先进文化的内容党的十七届六中全会对推进我国文化改革发展作出全面部署，明确提出了建设社会主义文化强国的目标，强调加强社会主义核心价值体系建设。党的十八大对建设社会主义文化强国作出部署。总纲增写了建设社会主义文化强国、加强社会主义核心价值体系建设的内容。作这样的充实，有利于全党牢牢把握发展社会主义先进文化前进方向，树立高度的文化自觉和文化自信，大力发展文化事业和文化产业，提高国家文化软实力，推动社会主义文化大发展大繁荣。

4、新党章总纲充实了构建社会主义和谐社会的内容落实民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的总要求，不断实现全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，促进社会和谐，就必须更加注重社会公平正义，加强和创新社会管理。总纲增写了使发展成果更多更公平惠及全体人民、加强和创新社会管理的内容，并将以改善民生为重点修改为以保障和改善民生为重点。作这样的充实和修改，有利于更好推进保障和改善民生工作、激发广大人民群众投身中国特色社会主义事业的积极性、主动性、创造性，有利于适应形势发展需要提高社会管理水平、构建中国特色社会主义社会管理体系，推动形成社会和谐人人有责、和谐社会人人共享的生动局面。

5、新《党章》总纲增写了党领导人民建设社会主义生态文明的自然段表述为：树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，坚持生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。着力建设资源节约型、环境友好型社会，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，为人民创造良好生产生活环境，实现中华民族永续发展。作这样的增写，既阐明了建设社会主义生态文明的总要求和指导原则，又阐明了生态文明建设的主要着力点，有利于全党同志把生态文明建设融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程。

新党章对中国特色社会主义事业总体布局的充实和完善，主要体现在把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业总体布局。建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计，必须把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，建设美丽中国，实现中华民族永续发展。加强生态文明建设，是我们党对自然规律及人与自然关系再认识的重要成果，是推动我国经济社会实现科学发展的必然要求。在党章中作这样的修改，使中国特色社会主义事业总体布局更加完善，使生态文明建设的战略地位更加明确，有利于动员全党全国各族人民更好全面推进中国特色社会主义事业。

(五)充实完善关于党的建设总体要求的内容

加强和改进党的建设，使党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，是党和国家事业不断从胜利走向新的胜利的根本保证。新形势下，党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的，精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前。不断提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力，是党巩固执政地位、实现执政使命必须解决好的重大课题。新党章在总纲部分对加强和改进党的建设提出了一系列新要求，强调要加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设，整体推进党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，全面提高党的建设科学化水平，建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党。在党的建设基本要求中，强调全党要用邓小平理论、《三个代表》重要思想、科学发展观和党的基本路线统一思想，统一行动;进一步强调求真务实，把它与解放思想、实事求是、与时俱进并列作为党的建设第二项基本要求;增写了尊重党员主体地位、加强对主要领导干部的监督的内容。

新党章对党的建设总体要求充实的这些新内容，集中体现了加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，反映了党的十七大以来党的建设取得的重大理论创新成果和重要实践经验，体现了我们党对马克思主义执政党建设规律认识的深化，有利于进一步加强和改进党的建设，应对党面临的考验和风险，切实提高党的执政能力，保持和发展党的先进性、纯洁性，以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力。

(六)对部分条文作了适当修改

总结吸收近年来党的建设成功经验，并与总纲部分的修改相衔接，新党章对条文部分关于党员、党的基层组织、党的干部这三条作了一些修改。

1、对党员和党的干部提出了新要求

总结和体现党的十七大以来党的建设的新经验，并与总纲部分的修改相衔接，新党章对党员、党的干部和干部工作提出了一些新要求。第三条第一项第一句修改为认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、《三个代表》重要思想和科学发展观。作这样修改，有利于引导广大党员干部增强学习和贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。第三十三条增写了干部选拔监督的内容，第一款强调选拔干部要坚持德才兼备、以德为先的原则，坚持五湖四海、任人唯贤;第二款增写了党重视监督干部的内容。充实这方面的内容，有利于更好树立正确用人导向、坚持公道正派的用人作风、提高选人用人公信度，强化干部监督，促进干部健康成长，建设高素质干部队伍。第三十四条第五项增写了党的各级领导干部必须具备的基本条件的内容，强调党的各级领导干部要坚持原则，讲党性、重品行、作表率。充实这方面的内容，有利于促进全党特别是党的各级领导干部坚持党性原则、加强道德修养、更好发挥表率作用。

2、新党章对党的基层组织提出了新要求

一是第三十一条第一项增写了积极创先争优的内容。近年来，根据中央部署，在党的基层组织和广大党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动，取得明显成效。深入开展创先争优活动，已成为新形势下加强党的基层组织建设和党员队伍建设的一项经常性工作，是新形势下加强党的先进性和纯洁性建设的有力抓手。增写这个内容，有利于推动创先争优常态化长效化，引导党的基层组织充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，充分发挥战斗堡垒作用;激发广大党员增强光荣感和责任感、保持先进性内在动力，充分发挥先锋模范作用。

二是第三十一条第二项第一句修改为组织党员认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、《三个代表》重要思想和科学发展观。作这样的修改，有利于落实用马克思主义中国化创新成果特别是科学发展观武装全党的战略任务，发挥基层组织在推动科学发展观落到基层、落到实处方面的重要作用。

三、如何运用新《党章》的内容精髓指导局党组织建设

通过学习新《党章》，将《党章》的内容精髓灵活运用于中心的党组织建设中去，我认为主要要抓好以下几点：

一要抓纪律，着力增强党的规章制度的约束力。要严格遵守和执行党的政治纪律，确保全党的集中统一。党的干部，特别是领导干部，既要做实干家，又要有强烈的政治意识;要干一行，专一行，不能缺少实干能力，成为空谈家;实干是本领，政治是方向，不能不懂政治，当糊涂官。要把党中央、省委市委的要求转化成部门的要求，要从全局出发，形成合力，服从大局。

二要抓队伍，着力发挥党员干部廉政勤政的示范作用，强调带头、带班、带队。带头就是要坚持以身作则，率先垂范，处理好个人和党的关系，真正起列带头作用;带班就是要切实增强责任意识，造就一支有战斗力的队伍;带队就是要坚持严格要求、严格管理、严格监督。

三要抓基础，着力增强中心党组织战斗力。要按照党章对基层党组织的要求，要落实好基本制度，对于党员来说，不论党内职务有多高，行政职权有多大，任何时候都要有组织观念，积极参加组织活动，自觉接受党组织的监督;要做好基础性工作，管理好党员，服务好党员，基层党组织要利用党员组织关系接转、党员思想汇报、党的会议以及党费交纳等机会，掌握党员的基本情况，关心党员生活。