讲政治懂规矩守纪律党课讲稿（精品20篇）

今天，我作为社区支部书记，在这里给社区全体党员上一堂廉政党课，这也是根据XX区纪委的通知要求来安排的，主题是“加强党风廉政建设，更好的为居民服务”。说起上廉政党课，大家心里肯定会嘀咕，廉政党课应该给领导干部上的，给我们这样的普通党员上廉政党课是不是多此一举?也许大家会认为社区工作主要是以服务为主，就是做一些婆婆妈妈、索碎的事情(如：搞搞计划生育、整整环境卫生、抓抓综治维稳、收收居民卫生费)，没什么大事可干;社区居委会的工作权微事小，一年办公经费也只有3.6万元，没有产生腐败的土壤和温床，在社区居委会进行党风廉政建设没有必要。其实，这种想法是非常片面的，党风廉政跟我们每个人都息息相关，党风廉政不仅仅指“清清白白做官，”它还指“堂堂正正做人、干干净净做事、踏踏实实工作、以及求真务实的工作作风”等，对不同的群体，党风廉政建设的侧重点也有不同。今天，我想从廉洁自律、制度建设和怎样提高为民服务水平等三个方面和大家进行交流学习。

强化廉洁自律意识，做到率先垂范，营造风清气正的社区环境。

随着社会的不断发展，社区也在发生着巨大的变化，硬件设施不断完善，各项功能日益健全。社区承载的功能日趋繁多，许多原属于企业单位的一些功能都下放到了社区(如：为居民出具各类证明、民政低保、救灾款的发放、退休人员管理、高龄补贴的发放、征兵入伍等等)。社区工作人员手中的权力也越来越大，这些看起来与经济没什么直接关系的工作,实际上潜伏着造就腐败的机会。如果不加以重视和防范，势必会让那些政治思想觉悟低下的党员干部有机可乘。一旦问题发生了，就有可能影响党和政府的形象，就有可能影响社区建设的进程。

当今社会是一个利益多元化、观念多样、思想多变的社会，这些都不时的冲击和影响着我们的党员干部，这就要求我们始终坚守理想信念，增强党性修养，不随波逐流，经常照照镜子，时常敲敲警钟。常扫思想灰尘，增加廉洁自律的能力。之前，我们也组织大家观看了《焦裕禄》电影，学习了焦裕禄的先进事迹，焦裕禄的精神也深深的感染了我们，他积极带领兰考人民，同内涝、风沙、盐碱三大自然灾害作斗争，一直带病工作坚持到生命的最后一刻。焦书记初到兰考，看到百姓的贫苦生活，在班子成员的反对下，带头取消了领导干部的特殊生活待遇;他雨夜抗洪、治沙栽泡桐树，他亲民爱民、大公无私，赢得了广大群众的支持和拥护。当百姓心存感激送来几条自家养的鲫鱼，他果断的拒绝了。对比焦裕禄同志，我们今天的生活环境发生了翻天覆地的变化，但是更不能放松自己世界观的改造，在利益、诱惑面前，要能把持住自已(举例展开)。

特别是党的十八大以来，中央八项规定、六项禁令出台之后。不准公款吃喝、公务接待、出入会所，要厉行勤俭节约。“扫四风”、“反腐败”动真格，来硬的，抓实的，一个个贪官应声落马，八项规定的出台给全党、全社会带来一股风清气正的务实之风。(如：江西原省委书记苏荣成为“十八大”以来，第一位被宣布调查的副国级高官。苏荣曾在江西大力推广“一大四小”，大搞植树造林，白天看不到村庄，晚上看不到灯光，马路两边及中间栽满了的树，汽车在马路上行驶，视线非常的不好。其实，江西是一个山区众多的省份，森林覆盖率已为61.5%，位居全国第二位，仅次于福建省。“一大四小”工程，导致有的地方政府为了满足考核，而征用农田种树，甚至砍掉原有的大树，种上小树。当地村民甚至把“一大四小”工程理解成：砍一颗大树种四棵小树，“劳民伤财”。苏荣因原新余市人大常委会主任周建华的实名举报而立案调查。可见，中央“打老虎”上升至副国级，彰显我们国家反腐的决心。

细览这八项规定，无论是“轻车简从”，还是“厉行勤俭节约”，都是“首先要从中央政治局做起”。“要求别人做到的自己先要做到”，新一届中央领导为端正党风政风率先垂范。我们在座的各位党员也要带头弘扬正气，带头勤俭节约，带头廉洁自律，做到率先垂范，传递正能量，营造风清气正的社区环境。

老师们、同志们：

根据中央部署，从今年四月底开始，在领导干部中开展“三严三实”专题教育。“三严三实”专题教育是以习近平同志为总书记的党中央着眼协调推进“四个全面”战略布局作出的重要部署，是持续深入推进党的思想政治建设和作风建设的重要举措，是今年党建工作的一项重要任务，充分体现了党中央全面推进从严治党的坚强决心和鲜明态度。按照要求，各级党委要结合动员部署工作，带头讲一次专题党课，这是专题教育的关键动作。

今天，围绕习总书记提出的坚定理想信念，践行“三严三实”这个主题，我重点讲三个问题。第一，了解“三严三实”的基本内涵，解决“三严三实”是什么的问题;第二，“三严三实”针对的主要问题，明白“三严三实”针对什么的问题;第三，“三严三实”的具体践行，就是怎么办。是什么、为什么和怎么办，我们把握好这三个问题，才可能对“三严三实”的一些基本精神内涵和精神实质，对如何开好“三严三实”教育有一个比较全面、准确的把握。

一、讲的第一个问题：“三严三实”的基本内涵和开展“三严三实”专题教育的重大意义

为什么党中央要在这样一个历史时期做出这样重要的战略部署?我们先从“三严三实”的内涵说起。“三严三实”言简意赅而又精辟深刻，体现了共产党人的价值追求和政治品格，具有丰富的科学内涵。

所谓三严： 就是严于修身，严于用权、严于律己。所谓三实：就是谋事要实、创业要实、做人要实。

严以修身 ， 就是要加强党性修养，坚定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气。自觉用共产党员的境界和标准要求自己，在任何时候、任何条件下都要保持先进性 和纯洁性。关键是要加强党性修养，要坚定理想信念，解决好世界观、人生观、价值观这个‘总开关’问题”。要加强道德修养，做到清清白白做人、干干净净做事、坦坦荡荡为官”。

严以用权， 就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，任何时候不搞特权、不以权谋私。正像习总书记指出的那样，我们的权力是党和人民赋予的, 是为党和人民做事用的, 只能用来为党分忧、为国干事、为民谋利。

严以律己， 就是要心存敬畏、守住底线、慎独慎微、勤于自省，遵守党纪国法，做到为政清廉。关键是要严格自律，“做到台上台下一个样，人前人后一个样，尤其是在私底下、无人时、细微处，更要如履薄冰、如临深渊，始终不放纵、不越轨、不逾矩”。保持共产党人的政治本色，要强化组织意识，相信组织、依靠组织、服从组织，自觉接受组织安排和纪律约束，自觉维护党的团结统一”。

谋事要实， 就是要从实际出发谋划事业和工作，使点子、政策、方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神，不脱离实际。关键是要树立正确的政绩观，切实抓好打基础利长远的工作，求真务实、真抓实干。要解放思想，在前进的道路上，我们既不能因循守旧、墨守成规，也不能罔顾国情。

创业要实， 就是要脚踏实地、真抓实干，敢于担当责任。关键是要“讲认真”，“讲认真是我们党的根本工作态度，必须做到无私无畏、敢于担当，把认真精神体现到党内生活和干事创业方方面面”。要敢于担当，“做人一世，为官一任要有肝胆，要有担当精神，应该对‘为官不为’感到羞耻，应该予以严肃批评”。习总书记要求各级领导干部“要勇于创业、敢闯敢干”;“要一以贯之、锲而不舍抓下去，要有钉钉子的精神，一锤一锤接着敲，直到把钉子钉实钉牢”，“对定下来的工作部署，要一抓到底、善始善终”。

做人要实 ， 就是要对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实，做老实人、说老实话、干老实事，公道正派。做人要实是谋事要实、创业要实的前提和基础。习总书记说，“作为共产党人，要敢于坚持真理，不要见风使舵，不能学‘逢人且说三分话，未可全抛一片心’那一套市侩哲学!”强调“要实实在在做人做事，不能搞假大空，一个真正的共产党人就应该堂堂正正、光明磊落”。

“三严”强调的是什么?强调我们的领导干部要严守道德底线、权力红线和纪律的高压线。有人守住了道德底线，但是他没有守住权力的红线;有人没有越过纪律的高压线，但是他没有坚守道德的底线。所以“三严”强调的是道德、权力和纪律。

“三实”强调的是我们干事立业、为人处事的基本要求。你谋事业是为了谁?我们胡锦涛主席有句话说得非常好，他说相信谁、依靠谁、为了谁，这是区分唯物史观和唯心史观的分水岭，这是区分一个人是不是共产党员最根本的标志。谋事和创业是为了自己升官发财，还是为了老百姓多得实惠?这是我们干事立业、做人做事的一个基本要求。

所以，“三严三实”既是制度上的约束，又是对个人品德、个人道德的要求。它明确了新的历史时期我们党员领导干部应该具备的精神风貌和优良品质，是我们执好政、用好权的一个行为准则和规范。这是“三严三实”一个基本制度上和道德上的要求。

以上就是“三严三实”的基本内涵。为什么是严于修身、严于用权，严于律己，而不是严于其他的?为什么是谋事要实、创业要实、做人要实，而不是其他方面要实呢?很显然，习总书记提出“三严三实”有非常明确的意图。我们在读领导人的著作，读马克思主义的经典著作时，一定要把握住两点：一是经典作家、领导人说了什么，这个很重要，如果连说的是什么都没弄明白，就谈不上其他的了;二是还有一条比说什么还重要的就是为什么这么说，这个更加重要。你只有明白了他为什么说，你才能知道他说这个话是针对什么的，这比仅仅背一两句语录，要有用的多，光背几句恐怕还不能领会领导人的真正意图。所以我们在讲“三严三实”时，一定要明白、理解它有非常深厚的历史和时代背景。

可以这样概括提出“三严三实”的意图：那就是全党同志要继续牢记，并且恪守全心全意为人民服务的根本宗旨，以优良的作风把人民紧紧的凝聚在一起，为实现我们十八大确立的目标而努力奋斗。所谓用权，所谓修身，所谓律已，所谓做人，所谓谋事，所谓创业，它的核心都是我们的根本宗旨。

当前有的同志说，我们最近在学习社会主义核心价值观时，感到核心价值观内容很多，记不全，有12 个词，24 个字，有没有更好的办法让我们又快又好的记住核心价值观。我们共产党人的核心价值观是什么?实际上只有五个字：为人民服务。我们党的核心价值观非常经典，共产党之所以是共产党而不是别的党，就在于核心价值是为人民服务。毛主席当时提出“为人民服务”时，有人说字数太少了，我们党根本的宗旨怎么用五个字概括呢?毛主席怎么回答?毛主席说超过10 个字普通群众就记不住了，五个字少了，那我再加四个字，就叫全心全意为人民服务。毛主席对核心价值观的凝练，应该说是非常独到的。

时代发展到今天，习总书记提出“三严三实”的意图，就是围绕我们的根本宗旨，再倡导、再强化，就是告诫我们、引领我们不要忘记我们的根本宗旨，要在根本宗旨的指引下，奋力前行。

结合当前形势更能体会“三严三实”教育的深刻涵义和党中央的深谋远虑。目前我们处在一个非常关键的时刻，思想界称为三期叠加。这三个时期共同叠加在我们今天这样一个历史时期，叫做战略机遇期、改革攻坚期和矛盾凸显期。改革的任务与战略的机遇是紧密结合在一起的，能不能应对这样一个三期叠加的挑战，关键在于我们党。

关于三期叠加，我多说几句，这对于我们理顺各种思想情绪，统一认识、万众一心、进而理解“三严三实”教育非常重要。我们要注意目前社会正处于一个关键性的转变中，即正处于由实现国家大梦向实现13 亿中国人个人梦的转变过程中，个人的梦越来越被尊重，越来越被重视。把握这一时代特征，将使我们在正确理解我们面临的形势、理解我们的党、理解我们这个社会，特别是理解当前社会存在的问题方面变得清晰、轻松，容易把握和理解。

过去的100 年，中国因为积弱、贫穷、落后，所以确立了一个强大、独立和富强的国家梦，不实现这个梦国将不国，这是经历了列强掳掠欺压、国破家亡之痛的每个中国人的愿望。这一阶段实现强国梦就是全体中国人最大的利益。在这一国家梦面前，所有个人的梦想变得不那么重要，而且我们也都自发自愿为这个大梦而努力。有几代人，包括现在50 岁以上的人，大部分是这个国家梦的践行者、支持者，愿意牺牲自己的青春和很多东西，让这个国家变得富强，更不用说有很多人牺牲了生命。回头看，中国经历100 多年，特别是建国后60 多年的努力，国家大梦应该说可以了，GDP 世界第二，在世界的影响力也有目共睹。

中国改革开放最初的20 多年，目标很物化，主要是物质方面的，小康、温饱、翻两番，主要是解决人与物之间的问题，是生存的需求。现在物化目标陆续实现了，但中国人也逐渐发现，幸福并没有伴随着物质如约而来，我们现在吃饱了喝足了，却又重新感到不幸福了。当前社会上有很多抱怨声，官高的抱怨，位卑的也抱怨;穷的抱怨，富的也抱怨。上面不安，怕下面出事;下面也不安，老怀疑不公平、不透明;富人不安，怕财富有一天就不算数了;穷人也不安，顾虑自己与孩子的生活会不会得到改变?人们不知因何而来的这种情绪、这种不安全感，像传染病一样交叉感染。如果光看现象，那净问题，但这些现象背后预示着什么，说明了什么?大家注意没有，就是在这抱怨、焦虑和不安之中，就是在这样的过程中，有一个话题、一个题目终于浮出水面，终于成为中国人在思考、在冷静面对的问题，那就是：人的幸福。现在“心情”、“幸福”、“幸福感”终于成为大家共同关心的一个大问题。上述不安、焦虑其背后深层的、根本的实际是这个问题，是社会发展到今天我们国人不仅要求吃得好、喝的好，还要求心情好、享有尊重、要求有幸福感，这种要求将成为中国人实现精神追求、精神文明的一个重要动力，是大家都在期盼的社会文明的一个重要的历史性转折。我们的社会终于发展到这一步了。这些焦虑不安只是现象，是社会进步、变化的前奏，是社会发生变化、正在变化的伴生现象。改革开放重要，那么今天社会的这一转折其重要程度不亚于改革开放，当然没有改革开放，就没有今天的转折;改革开放遇到过难以想象的挑战，那么今天这个转折将要遇到的困难和挑战，丝毫不亚于改革开放。因为吃饱后产生的新要求、确立的新梦想更难实现。

对每个个人梦想的尊重已经悄悄开始，习总书记代表党已经庄严承诺：人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。我们正在经历这样一个巨大的转折期，但由国家大梦向个人梦转变，去尊重、实现个人的梦想谈何容易。因为并不是国家一个大梦实现了，每个人就都幸福了。正像这个世界上没有相同的两片树叶一样，在一个13 亿人的国家里，每个人、每个家庭的情况不同，每个人的梦想不同，每个人的幸福观不一样，要尊重每一个个体幸福的实现路径，这一点是目前最大的挑战，它给社会、给执政提出的挑战、带来的压力可想而知。举个例子，现在大家可能都有这样的一个感觉，好像今天我们身处在一个事事“求快”的时代。寄信要“特快专递”，拍照要“立等可取”，坐车要选择高铁，做事最好名利双收，理财最好是一夜暴富，结婚有的还要现房现车，出去旅游半个月游十几个国家，这在世界上独一无二，这还不过瘾，干脆建微缩景观，在一个地方一眼看遍全世界才觉得心满意足……这似乎就是目前一个客观、真实的现代中国人的生活状态，现在很多人的心被“求快怕慢”的焦虑包裹着、左右着。人们的愿望、梦想就是这样具体、这样迫切，这样千差万别。执政党怎样去满足社会的愿望、去满足人们的梦想?坚持问题导向，在这方面找出方法、找出路子，党的这种追求、这种能力和社会实现幸福的愿望、还有因追求幸福产生的焦虑，最终这些方方面面都会形成合力，都将成为推动社会进步的新的动力，因为大多数中国人对我们的社会、对我们的党提出了这样的新要求。

有一个观点很能体现人们对现在社会的要求，说一个好的社会要给人开三份工资：一份是养家糊口的人民币;还有一份工资是情感，要给人温暖，有一种尊重在里头;还有一份工资是精神支柱，因为事业也是一种信仰。就是说现在人们既要物质的改善，更要精神上的改善。“三份工资说”只是一种表达方式，它蕴含什么样的期待、什么样的要求我们都能体会到。

分析到这里我们是否可以体会到：我们现在正处于一个非常特殊的时代，可以这样说，原来低水平下的平静被打破了，但社会发展太快，人们既要物质又要精神，既要吃得好又要幸福感，而高水平、高要求下的新的平衡还没有建立起来，这就带来了一系列大家感到焦虑的事情，但这是前进中、发展中的问题，这是一方面;另一方面当前存在的困难、问题和群众对党、对社会的要求，特别是执政党的追求、作为都会成为推动社会进步、推动社会发展转型的动力，我们的国家必将变得越来越文明富强、越来越人性化、越来越法制化。分析三期就是如何看眼下这个比较焦虑的阶段，如何看这个阶段存在的矛盾、问题，如何看这个阶段和今后发展的关系。所谓矛盾凸显期如上所述，大家都能感受到，解决这一矛盾势必涉及深层的问题，比如真解决三份工资，就要在社会发展、综合国力、个人素养、执政方式方法上进行改革提升，它还有更深层的，比如社会文明程度的问题，公开、公正、透明的问题，社会和谐包容问题;有执政者的社会公信力、人格魅力、与社会沟通能力;还有国际问题，比如东海、南海问题。要解决这些矛盾，改革就会进入攻坚期，通过改革解决了矛盾，国家就会登上新的台阶。这一阶段把握好了就是战略机遇期。三期叠加的挑战、压力、机会、预示的前景，我体会就是大体这个意思。

在这样的历史考验面前，在国家、民族发展的重要关头，我们共产党人能否一如既往地经受住考验，带领人民破浪前进?迎接这一挑战，肩负起这一历史责任，就要使党的建设科学化，使我们每一个党员，每一个领导干部都能够做到“三严三实”，做一名合格的共产党员，这样才能保证我们带领全国各族人民实现我们的奋斗目标。可以说“三严三实”就是“为人民服务”这一我们党的核心价值观、我们党的根本宗旨在新时期的具体化，是新时期我们共产党人必须坚持、坚守的信仰和准则。所以我们要从这个高度来理解习主席提出“三严三实”这样一个命题背后的深意。

因此，“三严三实”是一个完整的思想体系，“三严”与“三实”相互联 系、相辅相成、不可分割，既有思想要求又有实践标准。“三严三实”贯穿着马克思主义政党建设的基本原则和内在要求，丰富和发展了党的建设理论。 它体现了共产党人的核心价值， 科学回答了“为了谁、依靠谁、我是谁”这一根本政治立场问题，为我们永葆政治本色、践行党的宗旨指明了方向。 它传承了党的优良传统， 把长期革命、建设和改革开放历程中形成的优良作风、光荣传统，凝炼形成了新的历史条件下党员干部所共同遵循的思想行为准则。 它揭示了马克思主义执政党建设的规律。 通过党员干部自我约束和严明的纪律约束，为全面推进从严治党、保持党的先进性纯洁性拓展了新的路径。我们要深刻认识和把握“三严三实”的理论意义和实践意义，准确把握丰富的科学内涵，切实增强践行思想自觉和行动自觉。

二、讲的第二个问题是：自觉对照“三严三实”要求，着力发现和解决思想、作风上不严不实的突出问题

“三严三实”是针对党的思想政治建设和作风建设中的突出问题提出来的。习近平总书记指出：“作风建设是立破并举、扶正祛邪的过程，立什么、破什么必须好好把握。”从我校情况看，这几年作风建设的成效、干部作风的转变是比较明显的，学院各项工作取得明显成果，一些工作还取得了影响全省乃至全国的突破，这充分说明我院党员干部这支队伍是好的，应充分肯定。但是，用“三严三实”这个高标准、严尺度来衡量，还存在不少值得重视的问题。

在5 月18 日全市“三严三实 ”专题教育党课上，徐景颜书记列举了当前领导干部存在 的一些问题，结合我院实际，我们感到这些问题在我院干部身上也同样存在：

(一)修身不严方面 。 一是 理想信念动摇。有的把理想信念看成是虚的，认为追求共产主义理想太遥远，不必太认真;有的不注重自身的品德定位和身份，不信马列信鬼神。 二是 党性修养缺失。有的不学政治理论，而是潜心研究“厚黑学”;有的宗旨意识淡薄，高高在上、官气十足;有的只讲感情义气，不讲党性原则，甚至拿原则作交易。 三是 价值追求偏向。有的花大量时间和精力经营人际关系;还有的碌碌无为，只想不出事，宁愿不干事。其根本原因还是“严以修身”这个基础没有打牢。

(二)用权不严方面 。有的领导干部对“公权姓公”、“权由法定”、“权依法使”等基本理念缺乏认知，不能正确地对待和行使手中的权力。 一是 “滥用职权”。把法定职权看作自己的“一亩三分地”，任性妄为。 二是 “职权不为”。“法定职责必须为”是对干部和国家公职人员的基本要求，是为官从政的根本所在。但有的把履行法定职责与个人好恶联系起来，合意的办不合意的不办、凭关系或好处办事;个别的甚至为官不为，本着只要 “不出事”，宁可“不干事”的消极态度虚于应对。缺乏担当精神，甘当“糊涂官”、“太平官”。这些都偏离了正确的权力行使轨道。

(三)律己不严方面 。一些干部平时自律不严、要求松懈。主要表现在： 一是 不守纪律、不讲规矩。有的松松垮垮、作风散漫，对工作玩忽职守、敷衍应付;有的热衷于搞同学会、老乡会，拉帮结派、结小圈子;有的搬弄是非，热衷于打探和传播“小道消息”等等，把纪律和规矩不当会事。 二是 党内政治生活不严格。党的群众路线教育实践活动结束后有些单位思想上松了弦，党内政治生活低质量、走过场的现象仍然存在，“三会一课”常态化落实不到位，谈心谈话不经常，批评和自我批评这个武器拿起来又放下了，还没有真正形成思想和行动上的自觉。

(四)谋事不实方面 。主要表现为：谋事的出发点不对路、政绩观不端正。有的不是从人民群众急需解决的问题来谋 划， 不从客观实际出发;有的谋划工作缺乏系统性、全面性，对容易出显绩的考虑的多，对人才培养、诚信和质量体系建设等考虑和谋划不够。

(五)创业不实方面 。这主要反映在工作的精神状态、意志品质、作风干劲等方面。 一是 境界不高、创新不够。有的视野不宽、安于现状，小成即满、小富即安;有的标准不高，工作得过且过，推动工作仅限于开会部署，至于怎么抓、谁来抓、干到什么程度都缺乏祥实的部署和考核。 二是 回避困难、不敢担当。面对困难和问题，不主动去调查研究、想办法解决，总是等着上级出政策、等着别人出经验，“等靠要”思想严重。 三是 作风不实、韧劲不足。有的心浮气躁、浅尝辄止，干工作缺乏“钉钉子”精神，没有做到踏石留印、抓铁有痕。

(六)做人不实方面 。从我们党对领导干部的要求来讲，做人不实的表现主要有： 一是 对组织不够忠诚。比如，有的干部该报告的事项不报告，该请示的不请示，对组织不讲真话、实话。 二是 对同志不 够 坦诚。有的言行不一、见风使舵，人前一套、背后一套，装两面人、做两面派;有的在领导面前一味迎合，在同志和下属面前颐指气使、官威十足;有的做官做人缺乏原则，一味一团和气、 “老好人”;有的不从公心评价干部，好盯别人脚后跟、喜欢搬弄事非;有的揽功诿过，拈轻怕重、挑肥拣瘦，见到荣誉就往上靠、碰到困难就向外推，等等。 三是 对群众不够真诚。有的没有真正把群众的事放在心上，作报告、写讲话稿把群众放的位置高，实际工作中把群众利益考虑的少。

具体到我们学院，在学院干部队伍中存在的主要问题有：一是存在思想信念减退、精神状态不佳的问题;二是存在学风浮躁、学以致用不足的问题;三是存在执行力度不强、工作办事拖拉的问题;四是存在官僚习气渐长、作风漂浮不正的问题;五是存在组织观念不强、纪律意识淡薄的问题;六是存在群众观念淡薄、服务质量不高问题;七是存在追求安逸、没有担当精神的问题。

以上，围绕“不严不实”的六个方面进行了分析，同时分析了我院存在的问题，有很多没有点到。这些问题在我自己身上、在我院许多干部身上，都不同程度地存在。我们一定要按照“严”和“实”的要求，深入分析查找“不严不实”的问题，做到对准靶心、有的放矢。只有找准、找对了问题，才能进行系统的整改，从而通过“三严三实”教育，使我们的思想和工作上一个新水平。

三、讲的第三个问题是：领导干部要带头践行“三严三实”要求，以实际行动树标杆作表率

各级领导干部率先垂范、走在前面，当好忠诚、干净、担当的标杆，对全校广大党员干部自觉践行 “ 三严三实 ” 具有重要引领带动作用。要做四个方面的表率：

(一)在改造主观世界上 树标杆作表率，始终做到忠诚于党。 一个政党在这个问题上能否保持住，事关一个政党的生死存亡;一个领导班子能不能解决好这个问题，事关这个班子在群众中能否得到拥护。 习总书记讲过苏联丧失政权问题。他说，我们党有一个历史的参照，就是苏联。如果我们像苏联共产党那样，对自己的党员干部，对他们的言行，对他们的理想信念再不加管束的话，我们就要走苏联的老路。苏联发生了什么呢?苏联解体以后，第一任总统叶利钦写过一个回忆录。他说，为什么当时苏联那些人民群众很痛恨他们的官僚，那就在于他们有一个特权的阶层。我把这段话给大家读一下。他说，这个特权阶层是脱离人民群众的。他们“有专门的医院、专门的疗养院、堪比皇宫的办公楼、漂亮的餐厅和特制佳肴盛宴，还有舒服的交通工具。你在职位的阶梯上爬得越高, 归你享受的东西就越丰富，如果你爬到了党的权力金字塔的顶尖，则可以享受一切，你就进入了共产主义! ”他还说，全莫斯科享受各类特供商品的人总共有4 万人。国营百货大楼有一些柜台是专为上流社会服务的。而那些级别稍稍低一点的头头们，则有另外专门商店为他们服务。一切都取决于官级高低。所有的东西都是专门的——如专门提供服务的师傅; 专门的生活条件; 专门的门诊部、专门的医院; 专门的别墅、专门的住宅、专门的服务……”。叶利钦的回忆让人触目惊心：这样搞特权、腐败，而且是制度性的，即制度就是这样规定的，他可以这样腐败，可以这样有特权，那么这样一个执政党最终导致苏联亡党、亡国就是必然的了。回想当年的卫国战争，比如斯大林格勒保卫战，苏共的凝聚力、人民对苏共的信任，可以说是感天动地，整个苏联真是万众一心、共赴国难。就是这样一个党最终也走向了背叛，就是那样用生命和热血铸就的信任最终人民也抛弃了苏共。人心不可欺、人心不可违，人心向背啊，政党永远要和他的人民心连心，荣辱与共，永远不能背叛人民。

邓小平同志曾经告诫我们全党说，办好中国的事情关键在党，关键在人。那么要解决好我们今天中国的问题，关键在什么?关键在我们的党员，特别是我们的党员领导干部。邓小平同志预言得非常好，他说中国要出问题，就出在共产党的自身，不是外面的什么西化、分化，最根本的是我们自身出了问题。在十八届中央政治局第一次集体学习时，习总书记就强调，一个政党，一个政权，其前途和命运最终取决于人心向背。如果我们脱离群众、失去人民拥护和支持，最终也会走向失败。“三严三实”就是从宏观的大背景，从我们的执政党，能不能保持不变质、不变色，我们还是不是人民的政党，这样的角度出发来谈问题。我们不要简单的看，好像“三严三实”没有多少字，也没有多少新的东西，不是这样的。我们一定要明白他讲话背后所蕴含的深意。

所以说“总 开关”决定行为方向，是人生的“第一粒扣子”。党员干部应当把严以修身作为做人之本、为官之要，切实筑牢思想堤坝。 要进一步坚定理想信念。 我们党员干部一定要跟党同心同德，对党无限忠诚，这种无限的忠诚一定是源自坚定的信念。这就是为什么共产党现在特别强调严以修身，首先要坚定理想信念的原因所在。 要进一步砥砺道德操守。 习近平总书记说要经常到基层去，到基层去走走看看，你的心灵、境界会经常得到净化和升华。中央党校一位学员总结说：经常去孤儿院、贫困山区、医院重症监护室，人就会去除一些名缰利锁，就会变得平静，就会少些欲望、焦虑。

一个党员干部在群众心目中的分量，不是取决于地位有多高、权力有多大，而是取决于道德的力量、人 格的力量。 一个农民告诉一位干部。问他，你见过高脚玻璃酒杯吗?这个干部说见过。老农民说，共产党的干部就是高脚玻璃酒杯，我们老百姓举着的时候，你就晶莹透亮美丽风光;如果我们老百姓撒手了，你就落到地下，那就摔得粉碎，成了一堆废渣。这个话很直白，但是很值得我们去深思。 所以一定要把心中装着群众，树立正确的群众观念作为一种道德操守去自觉追求。具体到我们学院，作为党员干部，那就是：你把工作装到心里，教工就把你放在心上;你把教工放在心上，教工就把你举到头上。人心不可欺，党员干部一定要讲人格、讲工作、有正事、有正气、干成事，传递正能量，唱好正气歌，教工才会信任你，才会抬举你。因此，一定要不断改造主观世界，不断提升党性修养。

(二)在严守政治纪律政治规矩上树标杆作表率，始终做到思想清醒、政治坚定。 党的纪律和规矩既是约束行为、用权履职的“紧箍咒”，也是干部成长道路上的“安全带”。 要坚定不移地同党中央保持高度一致。 全党向中央看 齐，保持高度团结统一，是我们党的光荣传统和独特优势。我们自觉同以习近平同 志为总书记的党中央保持高度一致，有着具体的内容，需要具体的行动。首要的是维护中央权威，坚决执行中央决定，做到政治上讲忠诚，组织上讲服从，行动上讲纪律。 要正确处理好个人和组织的关系， 严格遵守“四个服从”(党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会)，严格遵循组织程序、执行组织制度，不做特殊党员干部。 要自觉接受严格党内生活锻炼。 党内生活是 锻炼党性、提高思想觉悟的熔炉。要勇于拿起批评和自我批评这个有力武器，以整风精神开展积极健 康的思想斗争，增强党内政治生活的政治性、原则性、战斗性，打造良好政治生态，形成风清气正的从政环境。

(三)在秉公用权、清廉用权上树标杆作表率，始终做到心中有戒、严以用权。 习近平总书记讲过，公权姓公，一分一厘都不能乱花;公权为民，一丝一毫都不能私用。 权力是一把双刃剑，每名领导干部都要严把权力关口。 无论在任何政治生态环境中，干部自己要有定力，这个定力就是权力姓公。一旦谋私，就是100 减1 等于0 ，不是99 。所以一定加强党性修养，能把握住底线，能经受住各种各样的诱惑，否则廉洁方面就会出问题。

中国共产党在成立之后马上就到群众中去，做群众工作，去了解群众的愿望诉求，去回应、满足群众的愿望诉求。正因为我们党代表了老百姓的愿望和利益，所以无论再困难、包括抗战时期那样恶劣艰难的环境下，老百姓宁可牺牲自己，也义无反顾地跟共产党走。

当时跟共产党形成鲜明对照的是执政的国民党，执政的国民党无度地追权逐利。当时媒体有报道说，国民党军队“前方吃紧，后方紧吃”。对此老百姓非常不满意，老百姓抱怨，有好多事国民党政府你应该管的不管，可是你不该管的又管，甚至是镇压。所以，有识之士和有志青年在对比之下，他们就奔赴共产党所在地延安。记者到延安去之后，发现毛泽东等共产党人他们有理想，有奋斗牺牲精神，他们无私奉献，全心全意为人民服务，这种精神风貌让他们特别受感染、特别受感动。所以，到后来他们有机会见到蒋介石的夫人宋美龄的时候，他们绘声绘色地、兴高采烈地向蒋夫人描绘在延安的所见所闻。他们把看到的听到的跟宋美龄说完后，宋美龄轻轻地说了这样一句话，她说，“我承认, 也许你们说的都是真的, 但是, 那只不过是因为他们还没有尝到真正权力的滋味。”宋美龄这句话很短，但是意味深长。我理解宋美龄什么意思。她想说，不要老说国民党怎么不好，不要老说共产党怎么好，那是因为共产党还没有执政，你瞧着如果有一天他执政，他掌权了，他会怎么样?能超过国民党吗?

很快共产党就获得了全国的执政地位。从共产党成立到现在 90 多年了，从建国到现在60 多年了，我们完全可以说：不管碰到多少困难，走了什么样弯路，我们党在得到权力之后，始终没忘记从群众中来，到群众中去;始终没忘牢记人民群众的嘱托、需要，而且在 改革开放这一中华民族旷世大业中，在改革开放带来难以预料的挑战中，我们共产党人坚持不忘宗旨，坚持把人民满意不满意、高兴不高兴作为衡量一切问题的标准，来推进事业、纠正失误。现在我们可以自信地讲： 我们党用90 多年的奋斗，用为民、为国、为民族办大事、办实事、多办事的苦心和辉煌成就，用90 多年在建党、管党上的不懈探索和成就，特别是改革开放后建党、管党的探索与经验，用近两年的反腐倡廉、群众路线教育和当下的“三严三实”教育告诉世界， 我们党找到一条让人民放心的建党之路。因此我们应以满腔热情，和对党、对组织高度负责的精神开展好“三严三实”专题教育。

( 四) 在谋事创业、勇于担当上树标杆作表率，始终做到心中有责、为官有为。 要高点定位提升标准。 有什么样的工作定位，就会有什么样的工作目标和工作标准，也决定着工作的实际效果，我们要着眼 “ 走在前列 ” 谋划发展思路。 要坚定信心主动作为。 思想哪里来?方法哪里来?都是从具体中来，深入中来。有一句话说得好：“一具体就深入，一深入就有办法”。因此要开动脑筋、主动作为。我们的工作为什么迈不开步，比如合作、大赛、队伍建设，关键是有些干部想事谋事不具体、不深入。有的同志很苦恼、不知怎么办，其实没那么复杂，关键就在于你能否从具体入手，深入地抓下去，一步步、一环环地做实他。 老百姓怎么评价不实的干部?说这样的人是上身穿棉袄，下身穿裤头，只对上负责，不对下负责。说有的人是光头赤脚，中间穿个棉背心，对上对下都不负责，只对自己负责。比喻非常形象。我们大家想一想，在社会上个别党员干部是不是这样的? 再美好的蓝图也需要真抓实干。我们一定 要善于用改革的办法， 以良好精神状态，发扬钉钉子精神，对定下来的事情，一项一项抓到底，努力以践行“三严三实”的实际行动，推动各项工作持续健康发展。

四、讲的第四个问题：关于开展“三严三实”专题教育的要求

开展的“三严三实”专题教育，是教育实践活动的延展深化，是严肃党内政治生活、严明党的政治纪律和政治规矩的重要抓手。

( 一) 严格落实责任。 根据中央、省市要求， 院党委、各党总支、党支部是专题教育活动的主体， 也是加强领导班子思想政治建设，增强领导班子自我净化、自我革新、自我完善、自我提高能力的重要契机。各单位要切实负起这个责任，对专题教育抓什么、怎么抓，要专题研究，拿出具体工作方案。各级领导干部要带好头，带头参加教育、接受教育，带头把自身的问题找准、解决好，在年底述职评议、综合考核时，要进行考核、作出评价。

(二)以从严从实的作风开展好专题教育 。 这次专题教育不划阶段、不设环节、不分批次，不是一次活动，不能以搞活动的方式开展专题教育。但是标准不能降、要求不能松，更不能搞形式主义、走过场。要坚持高标准、严要求，立足于解决问题，着眼于常态长效，扎实做好各项工作。特别是要把专题党课、专题学习研讨、专题民主生活会和组织生活会、整改落实和立规执纪这四个“关键动作”做扎实、做到位，确保在深化“四风”整治、巩固和拓展教育实践活动成果上见实效。

(三)坚持把专题教育融入日常工作 。 要加强统筹谋划，把专题教育与日常各项工作有机结合起来，更好推动各项任务的落实，做到两不误、两促进。开展专题教育的成效怎么样，要以推动全面从严治党、加强领导班子思想政治建设和师生的满意程度来检验来评价。

同志们， 搞好“三严三实”专题教育活动，意义重大、任务艰巨。 这次会议之后，全院都要积极行动起来，扎扎实实地搞好各项活动，推动学院事业发展再上新台阶。

按照中央和省市有关安排，今天，我局召开“两学一做”动员大会，为扎实开展“两学一做”活动，我给大家讲三点意见。

一、高度重视，对照方案，落实“两学一做”的各项任务。

“两学一做”是指学党章党规、学习总书记系列讲话、做合格共产党员。“两学一做”是群众路线教育实践活动和“三严三实”教育的延伸，是推进全面从严治党想基层延伸的重要举措，标志着党内教育工作从抓关键少数向抓广大党员转变，教育的内容更多，范围更广，力度更大。因此，希望大家要高度重视起来。

(一)要深刻认识“两学一做”的目标任务，明确为什么要学要做。

坚持问题导向是我们党一直以来的优良传统，随着时代的发展，党的发展，特别是党的基层党组织建设出现了不少问题，比如：理想信念不坚定、封建迷信思想有所抬头、组织纪律观念不强、利己主义思想泛滥、脱离群众现象严重等。十八大以后，党中央针对上述问题，提出了全面从严治党的正确决定。从党的群众路线教育实践活动到三严三实专题教育，再到“两学一做”是一脉相承的，都是提高党的纯洁性和战斗力，是遏制各类不良思想和现象的重要抓手。概括来说，“两学一做”的根本目标是实现“五个进一步”。一是进一步坚定理想信念，提高党性觉悟;二是进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识鉴定正确政治方向;三是进一步强化宗旨观念，密切党群干群关系;四是进一步树立清风正气，严守政治纪律和政治规矩;五是进一步提升能力素质，勇于担当作为。

(二)要认真把握“两学一做”的基本内容和要求，明确学什么、做什么。

一是学党章党规。重点学习《中国共产党党章》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中共共产党地方委员会工作条例》、《中国共产党党组工作条例(试行)》、《党政领导干部选拔任用工作条例》等党内法规。学习党的历史，学习延安精神和红安精神传承红色基因，学习革命先烈和先进典型，认真吸取周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划等违纪违法案件及近年来查处的典型案例教训。

二是学系列讲话。重点学习《习近平总书记系列重要讲话读本(2016年版)》、《习近平谈治国理政》、《习近平总书记重要讲话文章选编(领导干部读本)》、《知之深爱之切》、《党委会工作方法》等著作和篇目;学习习近平总书记视察湖北重要讲话、关于推动长江经济带绿色发展等系列重要指示精神。

三是做合格党员。重点做到“政治合格、纪律合格、品德合格、发挥作用合格”，经常主动向党中央看齐，向党的理论和路线看齐，做政治上的明白人。进一步密切联系群众，全心全意为人民服务。做到心中脑中有法、心中有戒、眼中有民、手上有规，始终筑牢拒腐防变底线，保持干事创业、开拓进取的精气神。

(三)要积极创新“两学一做”方式方法，明确怎么学、怎么做。

一是要以上率下学。局党组将带头利用中心组学习方式，开展系统学习，全体班子成员都要深入各支部和对口联系点，开展走访调研，并以普通党员身份参加学习活动，每人至少为层党组织讲授1次党课。

二是要个人自主学。全局党员干部要积极利用网络、微博微信、报刊等媒介，开展自主学习。坚持读原著、学原文、悟原理，对上面列出的学习内容必须一一学到，并做好笔记和学习台账，以备检查。

三是要集中研讨学。我们在坚持每周四下午集中学习的基础上，每月明确1天为“支部主体党日”，通过召开全体党员会议的形式，每月开展1次集中学习，每两个月开展1次集中讨论。结合 “三会一课”等制度，围绕“五个能否”(即：能否坚守共产党人信仰信念宗旨，能否正确处理公与私、义与利、个人与组织、个人与群众的关系，能否努力追求高尚道德、带头践行社会主义核心价值观、保持积极健康生活方式，能否自觉做到党规党纪面前知敬畏守规矩，能否保持良好精神状态、积极为党的事业担当作为。)、“四讲四有”(即：讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员)进行。机关党委要结合市委印发的实施方案，按照规定阶段和时限，抓好集中研讨学习，并做好痕迹管理，及时上报学习信息，确保完成各项规定动作。

四是要专题党课学。每季度安排至少1次党课学习。“七一”前后要安排1次专题党课辅导。机关党委要将专题党课纳入全年理论学习计划之中，统筹安排。讲党课的形式包括：党组书记讲党课、基层党组织书记讲党课、普通党员讲党课、身边典型上党课等。同时，要做好党课的记录工作，通过在扶贫联系点集中宣讲等形式，让讲党课的效果最大化。

五是要选树典型学。通过观看教育片、参观廉政基地、组织典型事迹报告会、典型案例剖析等形式，引导和警示党员找差距、学典型、做标杆、拒腐败。同时，以今年建党95周年为契机，向上级组织推荐和评选表彰一批优秀共产党员、优秀党务工作者和优秀基层党组织。

六是要创新载体学。除了完成市委布置的规定动作外，我们还要有所创新，高质量的完成自选动作。比如：高质量完成好“百名干部上党校”活动，开展党的知识竞赛、普通党员对口支援一帮一活动等，确保“两学一做”入脑入行，见到实效。

(四)要注重突出“两学一做”实践标准，推动学做结合，创先创优。

一是要聚焦问题。坚持边学边改，采取群众提、自己找、互相帮、组织评、上级点等措施，找出问题和不足，建立问题清单和整改清单，并报所在党支部审核，采取一定形式公开，接受党内外监督。

二是要开展评议。以党支部为单位组织党员开展民主评议。对照党员标准，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，对党员进行评议。结合民主评议，支部班子成员要与每名党员谈心谈话。党支部综合民主评议情况和党员日常表现，确定评议等次。

三是要落实联系服务。结合精准扶贫工作，结对共建一个基层组织，帮助农村制定一个好规划、建成一个好基地、打造一个好班子、扶持一个好产业、完善一套好机制。每名党员干部与1--2户群众结友认亲，做出2—3向承诺。并把结对群众评价作为党员评议内容之一。

四是要评星定级。结合履职尽责情况，在全体党员中开展“政治星、纪律星、品德星、作风星、实绩星”为主要内容的“五星级”党员创评活动。并作为个人年终考评和选拔任用的参考依据。

二、明确责任，细化措施，加强履职尽责工作力度。

履职尽责是省、市今年重点督办的工作之一，也是检验我们各项工作完成情况的基本依据。履职尽责工作的考评重在平时，因此，我们必须始终如一地保持工作的连续性，不能有丝毫马虎、懈怠。前不久，我们在政府食堂集中学习了干部能上能下的文件精神，学习传达了省委李鸿忠同志的讲话精神，希望在座的各位能够把思想和行动统一到省、市和局党组的安排部署上来，坚决摒弃为官不为、为官乱为、有时为、有时不为等不良现象，拒绝做李鸿忠书记所说的“四个先生”。

(一)履职尽责根本在敢于担当。当前，我局各级党员干部总体都敢于担当、锐意进取，但也存在着不敢担当、不敢做为，甚至畏首畏尾、推诿扯皮的现象，在其位不谋其政，习惯于混日子，如果任由这种现象发展下去，势必会影响全局考核，损坏我局形象。要解决这些问题，首先是要坚定信念。结合“两学一做”专题教育，进一步牢固党员干部的立场信念，激发干事创业的热情，以“四讲四有”标准严格要求党员既要有精神，又要见行动，增强敢于担当的意识，该做的事顶着压力也要做，该负的责冒着风险也要负。第二，要坚守原则、秉公办事。只要做到把纪律和规矩挺在前面，把机关事务管理法律法规挺在前面，把服务为本理念挺在前面，守住底线，不越红线，明确高压线。鼓足坚守原则、秉公办事的底气，让服务对象切身感受到机关事务管理局的正气，机关事务工作就能风清气正，也就能形成勇于担当、敢于作为的风气。第三，要直面矛盾、正视问题。要敢于面对矛盾，勇于承认工作中存在的问题，在深入分析问题症结的过程中找到化解矛盾的办法。包括餐饮服务、保卫服务、基建维修在内的一些问题，常思己过，常抓整改，不拖延、不推诿，不让问题堆积如山。实在无法独立解决的问题就及时汇报，通过集体的智慧解决，避免造成积重难返的局面，影响干事的积极性。

(二)履职尽责关键在执行有力。邓小平同志曾告诫全党：“世界上的事情都是干出来的，不干，半点马克思主义也没有。只有把嘴上说的、纸上写的、会上定的，变为具体的行动、实际的效果、人民的利益，我们的工作才算做到了位、做到了家。”，今天在座的各位都是中层以上干部，都是局改革发展的主力军，同时也是贯彻落实省市和局党组计划部署的直接责任人，如果我们执行力出现问题，政令在我们这里出现堵塞，就没有资格要求我们的下属、同事提升执行力。现在，我局承担的工作职能越来越多，面临的工作压力也是越来越大。多个项目同时进行，各类检查络绎不绝，对我们能力和意志都是一个考验，希望大家一定要保持住定力，不浮不躁，稳扎稳打，沉下心来做事。把履职尽责的相关要求放在心上、扛在肩上、抓在手上，重新对照年初制定的任务目标，把各项具体工作落到实处。

(三)履职尽责重点在攻坚克难。年初，围绕十三五规划，我局制定了建设“五个后勤”的发展目标。可以说，这是推进我局转方式、强职能、破瓶颈的重要举措。也是对全局干部职工履职尽责能力的重要考验。比如：建设智能后勤不仅需要有放眼未来的发展胸怀，还要有把控方向的智力和水平，要在建设智能后勤的道路上，除了解决技术难题以外，还要转变干部职工的管理理念和管理习惯。建设法治后勤不仅需要完善和充实制度规范，还要培养出一支具有较高法治素养的后勤队伍。同志们，这些都不是随随便便就能做到的，而是需要不断地尝试探索，始终坚持问题导向，以“咬定青山不放松”的狠劲，去攻坚克难。没有这股子狠劲，“五个后勤”的建设目标就无从谈起。

再就是做好几件具体的工作：

一是办公室善始善终做好车改工作，包括完成县市区方案沟通和审批;做好综合执法应急用车保障中心试运行;配合省市开展车改后的公车管理专项治理工作，对违规配备、公车私用、私车公养和违规停放明察暗访等;开展机关文化建设，标牌和制度上墙等工作;迎接2015年档案复查工作;启动市人大、政协委员建议提案的落实工作;

二是人事科要做好履职尽责的考评工作;

三是机关党委要研究制定“两学一做”活动方案;

四是房管科要抓紧落实维修项目的报批、现场管理等工作，开展办公用房的专项清理;完成指挥平台的建设;

五是保卫科要加强安全检查，防范和处置安全事故;

六是财务科要认真做好资产清查工作;

七是老干部科要做好老干部两学一做的有关准备工作;

八是服务中心和服务处在夏季来临之前，做好制冷设备的维修保养等前期准备等工作。

习总书记强调：“要加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置。”纪检监察干部是一个特殊的群体，有着艰巨的执纪监督问责重任，忠于党、忠于职守、忠于人民、秉公执纪是他们的天职，对他们的纪律要求、作风要求和党性修养必然会比其他党员干部的更高更严格。

要做守纪律讲规矩的模范，首先要做守纪律讲规矩的担当者。职务就是权力、权力就是责任、责任就要担当，权责统一，担当先行。纪检监察机关肩负着维护党的纯洁性的神圣使命，承担着反腐倡廉的重任，承载着党的重托和人民群众的期望。因此，纪检监察干部既要打铁全靠自身硬，又要无须扬鞭自奋蹄，做一名忠于党、作风硬、业务精、为人民、负责任、敢担当的纪检监察干部。纪律检查机关开展“党的群众路线教育实践活动”、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育，目的就是要切实转变工作作风，做到严、细、深、实。坚持有案必查有腐必惩，对腐败分子坚决进行查处，绝不姑息迁就;对尸位素餐、碌碌无为的干部，要坚决采取组织措施，该撤换的撤换、该调整岗位的调整岗位;对不敢抓、不敢管，监督责任缺位的干部坚决问责;对履职尽责、执行尽力、敢抓敢管、勇于担当的干部要重用提拔，大加褒奖。只有这样，才能真正体现执纪者的应尽职责，才能真正维护法纪的尊严，营造风清气正的政治环境。

要做守纪律讲规矩的模范，其次要做守纪律讲规矩的表率者。信任不能代替监督。监督者更要接受监督。纪检监察干部作为党的纪律的执行者、捍卫者，在任何情况下都要紧跟党走，不犹疑、不含糊、不动摇;心有敬畏，行才有所止，要心存敬畏和戒惧，增强纪律观念和规矩意识，带头遵守党的政治纪律，必须维护中央权威，在任何时候任何情况下都要在思想上、政治上、行动上同中央保持高度一致，对党忠诚，言行一致;必须牢固树立纪律观念和规矩意识，带头守纪律讲规矩，严格约束自己，筑牢信念防线、思想防线和法纪防线。正人先正己，律己更能服人。当前保持党的纯洁性面临诸多严峻挑战，作为党的“忠诚卫士”，纪检监察干部只有在监督别人的同时更加注重自身监督，才有底气去要求别人。管纪律的人更要守纪律，监督者更要接受监督，其意义有时比被监督者接受监督更为重要。因此，纪检监察机关要乐于接受监督，要建立健全内部监督和外部监督机制，充分发挥纪检监察干部监督机构的作用，完善自我监督机制，健全内控措施，自觉接受党内和群众监督，让阳光无遮挡地照进来，坚决防止“灯下黑”，维护纪检监察干部队伍纯洁，用铁的纪律打造全党信任、人民信赖的纪检监察干部队伍。

要做守纪律讲规矩的模范，最后要做守纪律讲规矩的维护者。没有规矩，不成方圆。党的建设必须要有严明的政治纪律和政治规矩，政治纪律与政治规矩是根本的纪律与规范，在所有党的纪律和规矩中，最重要、最根本、最核心、最关键的是政治纪律和政治规矩。党的纪律和规矩涉及党内生活方方面面，广大党员干部都要自觉遵守。在新形势下，纪检监察机关和纪检监察干部更要把维护党的政治纪律和政治规矩作为首要任务。要聚焦主业，强化监督，紧盯重点领域、重要部位、关键环节，加强执行政治纪律的监督检查，做到执纪必严，违纪必究。要强化“两个责任”的监督检查，要传导压力，形成一级抓一级，层层抓落实的工作局面。要铁面执纪，严肃问责，对执行政治纪律过程中做选择、搞变通、打折扣的，要坚持“一案双查”，既要追究直接责任人的责任，又要追究领导责任。要横下一心，严肃查处，坚决查处上有政策、下有对策，结党营私、拉帮结派，自行其是、阳奉阴违，甚至在执行重大决策部署上打折扣、搞变通等行为，坚决围护党的政治权威和集中统一。同时，要强化对党员干部的日常监督，抓早抓小、动辄则咎，防止党员干部由小错酿成大错。使纪律成为管党治党的尺子、党员不可逾越的底线。

作风建设永远在路上，反腐败斗争是一场输不起的斗争。党风廉政建设和反腐败工作任重道远，无上光荣，党和人民对纪检监察机关寄予非常大的希望和重托。各级纪检监察干部要勇于开拓创新，锐意进取，敢于与腐败分子作斗争，不断取得党风廉政建设和反腐败斗争的新胜利，为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力保证，才无愧于这个称号，无愧于这个时代!

齐，标注一种秩序，传递一种力量，更能折射出世道人心。

中国共产党是马克思主义政党，是有着统一的思想、统一的意志、统一的纪律、统一的步调的先锋队。中国共产党能够历经95年的风雨走到今天，靠的就是“人心齐、泰山移”，全党上下同心同德，万众一心。今天，在全面建成小康社会的决胜阶段，在确保“四个全面”战略布局顺利推进的关键时期，习近平总书记要求各级领导干部要有看齐意识，自觉向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐。这是对我党“思想建党”优良传统的承继和发扬，是党员干部为政修身成事的精神引领和根本遵循。

“群力谁能御，齐心石可穿”。对于一个拥有8700多万党员的大党，全体党员干部只有主动树立看齐意识，在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，做到层层立标杆、上下做示范，才能更好地凝心聚力、群策群力，更加团结统一、步调一致，真正做到看得齐、跟得上、立得稳、行得远。

越是形势复杂多变，越是要强化看齐意识。早在1945年，毛泽东同志在党的七大预备会议上就说：“我们要向中央基准看齐，向大会基准看齐。看齐是原则，有偏差是实际生活，有了偏差，就喊看齐。”毫无疑问，我们今天所处的国际国内形势与过去相比，更加严峻复杂，我们党面临的考验更加尖锐突出。

特别是在当下，有些党员和领导干部在金钱、权力等利益诱惑面前腐化堕落、蜕化变质，背离了最初的价值信仰和选择。对于这些不愿意看齐、破坏看齐的“蛀虫”“毒瘤”，就更应该抓住要害、点准穴位，用党纪党规党法进行严肃查处，果断清除出党，以保证全党上下的团结统一和步调一致。

当前，站在新的历史交汇点，面对严峻的执政考验和改革发展的全新任务，党员干部应在践行“四个自觉”中，切实增强贯彻落实看齐意识的自觉性和坚定性。

确立看齐的思想自觉，坚定信仰信念。思想是本，行动是形，本正则形立。要把学习教育贯彻始终，不忘本忘祖，不忘记最初的价值信仰，认真学原文、读原著，深入学习领会习近平总书记系列重要讲话精神，强化党性锻炼，切实把好“总开关”，坚定“三个自信”，真正做到在党言党、在党忧党、在党为党，切实把理想信念转化为行动的力量。

增强看齐的政治自觉，做政治明白人。要自觉维护中央权威，维护党的团结统一，把对党绝对忠诚作为根本政治要求和最重要的政治纪律。要坚持“高线”、守住“底线”，切实增强政治敏锐性和政治鉴别力，坚持用党性原则和纪律规矩来约束规范言行，始终做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒，确保在大是大非和利益诱惑面前立场坚定，永葆政治本色。

落实看齐的行动自觉，做到知行合一。看齐既是一个理论诉求，更是一种实践要求。党员干部只有躬身践行，才能以“知”促“行”，以“行”促“知”，知行合一，让看齐真正落实到具体行动上。谋事创业要遵照实际情况、符合客观规律，不唱高调，不搞花架子，真正做到脚踏实地、真抓实干。

践行看齐的责任自觉，勇于担当作为。要想真正树立看齐意识，强化责任担当是关键。要始终保持干事创业、开拓进取的精气神，在践行五大发展理念、决胜全面小康上奋发有为，在转方式调结构、战风险渡难关中主动有所作为。要带着真感情和责任心为群众办实事、做好事、解难事，以为官一任振兴一方的责任激情，始终做到履职尽责、干在实处、走在前列。

今天全体人员进行了“两严”集中学习，通过“两严”学习，作为一名党员干部，在新形势、新任务、新考验下，迫切需要我们更加严明政治纪律、严守政治规矩。如何才能做到严明政治纪律、严守政治规矩呢?结合本人政治素养和工作实际，我认为要切实做好以下几个方面。

一、加强政治理论学习，提高政治素养。我们要认真学习习总书记重要讲话、深刻领会党中央的重要精神。纪律是党的生命、纪律建设就是治本之策。我们党是肩负着历史使命的政治组织，必须要有严明的政治纪律和政治定力。作为一名党员，一名普通的放射科医生，必须要强化规矩，执行的各种要求、标准、尺度，使自己成为真正“懂纪律、守规矩”的人。要时刻绷紧政治纪律这根弦，做到政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上要和党组织保持一致。要明底线、知敬畏。

主动地在思想上划出红线、在行为上明确界线，不打小算盘，切实遵守党的规章制度。

二、维护党的形象，树立党的威信。共产党是工人阶级先锋队，党的形象是我们共产党人共同的脸面，需要所有党员共同维护、责无旁贷。维护党的形象，始终要牢记“勿以善小而不为、勿以恶小而为之”的古训。不该说的话不要说、不该想的不要想、不该做的事不要做，切实做到不让露水打湿鞋，要以个人的实际行动自觉维护好党的形象。在工作和生活中要对诋毁党的形象的错误言论不忍不让、理直气壮地作坚决斗争。不让他人给党的形象抹黑涂脏，要始终做到在党言党、在党爱党、在党护党，维护党的光辉形象，保持党的绝对权威。

三、遵从党的规矩，执行党的安排。“欲知平直，则必准绳;欲知方圆，则必规矩”，政治纪律，政治规矩是我们党的基石和保证，也是每一个党员必须坚守的政治生命线。我作为一名党员更要对党章、党纪、国法以及党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例等一系列党的规矩做到绝对服从，不偏不废、不弯不曲。要听从党的召唤，执行党的安排，对党忠诚。

四、爱岗敬业，全心全意为病人服务。做为一名卫生工作者要对卫生事业尽心尽力。既然选择了卫生事业，就要对自己的选择无怨为悔、不计名利、积极进取、努力创新。以“假如我是服务对象”活动为楔机，结合自己的岗位职责，牢牢把握“全心全意为病人服务”的宗旨，改进工作作风，提高业务能力，为病人服好务。

总之，作为一名党员，我们要从思想上更加严格要求自己、在行动上与党保持高度一致，树立一切为人民服务的思想，严于律己，踏实做事，老实做人。

在党的十八届中纪委五次全会上，习近平总书记强调，“纪律是党的生命，纪律建设就是治本之策。我们党是肩负着历史使命的政治组织，必须有严明的政治纪律和政治规矩。党员领导干部特别是高级领导干部，必须遵守政治规矩，以更强的党性意识、政治觉悟和组织观念要求自己。守纪律是底线，守规矩靠自觉。我们党决不容忍结党营私、拉帮结派;决不允许自行其是、阳奉阴违。要强化对纪律执行情况的检查，抓紧修改党风廉政建设党规党纪和相关法律，保证党内监督权威、有效”。

“不以规矩，不成方圆”。重视政治纪律、政治规矩是我党宝贵的传统。没有严格的政治纪律，很难管得好一个有着8000多万党员的大党。特别是党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央高度重视管党治党，大力加强党章党纪、法律法规等制度建设，增强制度的执行力，坚决维护制度的严肃性和权威性。作为党员领导干部，只有始终把党的政治纪律和政治规矩放在首位，才能始终保持正确的政治方向。

规矩不严正是一些人最终在腐败面前败下阵来的重要原因。一些干部平时放松对自己的政治要求，欲望膨胀，不畏规矩、不守规矩，有的人为了仕途升迁快一点，竟奉行起封建官场的那一套，大搞人身依附和“山头主义”;有的人在执行中央要求方面，打折扣、搞变通;有的人冒出特权思想，无视党员基本的政治要求，竟敢触碰纪律和规矩的“高压线”，这才一步一步滑向腐败的深渊。

严明政治纪律和政治规矩，是依规从严治党的重大举措，也是各级党组织和每个共产党员的共同责任。当前，“四风”问题和腐败蔓延势头得到一定遏制，只有继续用好规矩的“高压线”，旗帜鲜明地树起党的政治纪律要求，才能不让“四风”问题出现反弹，对腐败始终形成高压态势。

作为地方各级党组织，理应进一步强化政治纪律。当身边的同志出现忽视纪律的问题，甚至听到群众当中出现相关议论，都要及时给予提醒，避免有的同志因“走神”而“掉队”;对于明显违反规矩的行为，要及时制止予以纠正，始终保持党组织的凝聚力和战斗力。

不讲政治纪律和规矩，有损党纪国法威严。对于那些违反政治纪律已经达到肆无忌惮、胆大妄为地步的党员，纪检监察部门理应及时动真碰硬，严格执纪问责，必要时把他们清理出党的队伍，真正让党的政治纪律和规矩成为不可触碰的“高压线”，从而形成强大威慑力，为反腐败斗争提供强力支持。

严明政治纪律和政治规矩是一项涉及党的建设各方面的系统工程，我们一定要充分认识新形势下严明政治纪律和政治规矩的极端重要性，以从我做起、从现在做起的态度，切实“摆正一个位置，坚守两条底线，强化三项措施”，认真贯彻落实习近平总书记关于从严治党、严明政治纪律和政治规矩的各项要求。

一、摆正一个位置

就是把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置。只有摆正了这个位置，才能让守纪律讲规矩成为一种常态、一种自觉。首先，守纪律讲规矩是大势所趋。今年是全面推进依法治国、全面从严治党的重要一年。习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上强调，要加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更重要的位置，并提出“五个必须”、“五个决不允许”的重点要求，充分表明了守纪律讲规矩的极端重要性和现实紧迫感。这是新形势下从严管党治党的行动指南。第二，守纪律讲规矩是职责所在。作为党员干部，党内规矩和纪律是我们必须遵守的行为规范和规则。党章明确规定要“自觉遵守党的纪律”。在全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党的大背景下，更需要严守党的政治纪律和政治规矩，以此严格约束自己的言行，明确政治方向、坚定政治立场、担负政治责任，自觉地在思想上、政治上、组织上、行动上与党中央保持高度一致。第三，守纪律讲规矩是发展所需。只有把纪律严起来、规矩立起来，才能营造一个良好的政治生态，而良好的政治生态环境，是优化经济社会发展环境的重要内容，也是经济持续发展、社会良性治理的基础和保障。特别是当前我们的食品药品监管工作正处于非常特殊的历史时期，改革深化期、矛盾凸显期和队伍磨合期三期叠加，再加上严峻的外部环境，繁重的监管任务，都要求我们必须强化纪律意识、规矩意识，自觉把党章作为根本的行为准则，用党章规范自己的言行，把遵守党的政治纪律和政治规矩落实到自己的全部工作中去，做政治上的明白人。

二、坚守两条底线

(一)坚守规矩底线。“矩不正，不可为方;规不正，不可为圆。”党章是党的总规矩，是全党必须遵循的总章程。作为党员干部，如果不懂党章、不守党章，就不知道哪些事能做、哪些事不能做，工作就会出这样那样的问题，就很难避免犯这样那样的错误。实践证明，一些领导干部犯错误，并不是因为缺能力、缺经验，而是因为不懂规矩、不守规矩。政治规矩是“底线”，也是“高压线”，顺着这根“线”走，才不会走岔了路，走偏了向。

(二)坚守纪律底线。“天下之事，不难于立法，而难于法之必行。”政治纪律是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束。坚守政治纪律对于我们来说，既是一种常识，也应是一种态度。十八大以来，中央提出了改进作风、密切联系群众的“八项规定”，并反复强调要“严明政治纪律”，党风廉政建设和反腐败斗争也不断深入，“四风”问题和腐败蔓延势头得到一定遏制，但也不可否认树倒根在，许多地方腐败现象在重压之下花样翻新，有的地方政治生态恶化。政治纪律是“底线”，更是“红线”，我们一定要强化纪律意识，将其作为从政之绳、工作之纲、人生之镜，始终做到心有所畏、言有所戒、行有所止。

三、强化三项措施

(一)强化思想认识，做严守政治纪律和政治规矩的明白人。面对新常态和新形势，我们更应清醒明白“从严治党、依规治党，主体责任、监督责任，不能腐、不敢腐、不想腐，作风建设永远在路上，反腐高压态势”等等关键词，时刻警醒自己，做政治上的明白人，不断加强理论学习，提升思想境界，特别是认真学习习近平总书记关于严明政治纪律和政治规矩的重要论述，严格对照“五个必须”和“五个绝不允许”的要求，深入查摆自身存在的问题，在懂规矩方面，注重加强党章、党内生活准则的学习，明确党内的规矩;注重加强党的优良传统学习，继承和发扬党的好传统好作风。在守纪律方面，强化以党纪国法为重点的纪律学习，确保在纪律面前心存敬畏，时刻遵守廉政从政的行为准则，守住底线。

(二)坚持以上率下，做严守政治纪律和政治规矩的带头人。党风影响政风，政风带动民风。全市食品药品监管系统广大干部职工文明思想的养成教育和机关风气的风清气正，要靠我们领导班子成员带动。身为县级党员领导干部，必须进一步强化政治意识、责任意识和纪律意识，带头践行政治纪律和政治规矩，自觉置身于规矩之下，严格按党性原则办事，按政策法规办事，引导党组织和普通党员更好地严格执行党的纪律和规矩，以政治纪律形成的战斗力、凝聚力，引导和影响广大干部职工更好地贯彻执行国家法律法规，更公平、公正的履行监管执法职责，在全局机关形成既有纪律、又自由，生动活泼的政治局面。

(三)坚持以身作则，做严守政治纪律和政治规矩的示范者。从自己做起，牢固树立纪律意识、规矩意识，严格遵守党章、党的纪律、国家法律以及党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例，始终保持对党绝对忠诚，坚决贯彻执行中央、省、市各项决策部署，切实绷紧严明政治纪律和政治规矩这根弦，凡是要求别人做到的，自己必须首先做到，凡是要求别人不做的，自己必须坚决不做，在任何情况下都要做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏，干干净净为全市人民群众饮食用药安全服务。

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“我们党作为马克思主义政党，必须旗帜鲜明讲政治，严肃认真开展党内政治生活”。在省部级主要领导干部学习贯彻党的十八届六中全会精神专题研讨班开班式上，习近平总书记发表重要讲话，从党和国家全局高度，深刻阐述了加强和规范党内政治生活、加强党内监督的一系列重大问题，对推进党的建设新的伟大工程、深化全面从严治党具有重大而深远的指导意义。当前全党的一项重要政治任务，就是以习近平总书记重要讲话精神为指导，深入学习贯彻好党的十八届六中全会精神，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定不移推进全面从严治党，为党的十九大召开做好思想政治准备。

全面从严治党首先要从政治上看。我们党作为马克思主义政党，讲政治是一以贯之的要求。什么时候全党讲政治、党内政治生活正常健康，我们党就风清气正、团结统一，充满生机活力，党的事业就蓬勃发展;反之，就弊病丛生、人心涣散、丧失斗志，各种错误思想得不到及时纠正，给党的事业造成严重损失。党的十八大以来，随着全面从严治党不断推进，党内存在的突出矛盾和问题从政治上暴露得越来越充分。政治上的问题，必须从政治上加以解决，这就是为什么要把加强和规范党内政治生活作为全面从严治党的重要抓手、治本之策。

正如习近平总书记所强调的，讲政治是马克思主义政党的根本要求，是我们党补钙壮骨、强身健体的根本保证，是我们党培养自我革命勇气、增强自我净化能力、提高排毒杀菌政治免疫力的根本途径。回顾党的奋斗历程，我们深刻认识到，讲政治关乎党的前途命运，是我们党管党治党、避免犯颠覆性错误的根本保证。讲政治的目的在于统一全党意志、凝聚全党力量，为实现党的纲领和目标而共同奋斗。民心是最大的政治，讲政治就是要坚持党的群众路线、党的宗旨、党同人民群众的血肉联系。讲政治不能纸上谈兵、空喊口号，而是要落实到党的领导、党的建设、党和国家各项工作中去。任务越繁重，风险考验越严峻，政治的弦越要绷得紧一些、再紧一些。党的各级领导干部尤其是高级干部一定要注重提高政治能力，保持政治定力、驾驭政治局面、防范政治风险，掌握工作主动权。

讲政治不是老调重弹，更不是“文革”中搞的极左政治，而是有很强的现实针对性。改革开放以来，党内有些同志认为政治不那么重要了，有的党员、干部由政治上模糊变成政治上糊涂，自觉不自觉犯政治错误。有的党组织政治功能弱化，个人主义、分散主义、自由主义、好人主义等不同程度滋生蔓延。“党要管党必须从党内政治生活管起，从严治党必须从党内政治生活严起”。面对新的时代环境，讲政治，就要维护党中央权威、贯彻民主集中制;讲政治，就要增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性;讲政治，就要敢于直面问题，勇于自我革命，不断提高自我净化能力;讲政治，就要求领导干部严格自律，担负起管党治党的政治责任。牢牢把握这些要求，善于从政治上把大局、看问题，善于从政治上谋划、部署、推动工作，我们才能锻造更加坚强的领导核心。

认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，坚决贯彻党的理论和路线方针政策，坚决贯彻党中央重大决策部署，坚决防止和克服忽视政治、淡化政治、削弱政治的倾向，我们必将汇聚起全面从严治党的强大力量，以推进改革发展的优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

我村根据唐田镇党委的工作安排，集中开展了组织学习“守纪律、讲规矩、树正气、干实事”大讨论活动，教育引导村两委干部要深入改进作风、加强党性修养、发挥表率作用，把讲诚信、懂规矩、守纪律作为自我行为修养的底线要求，统一思想，明确目标，凝心聚力，扎实工作。通过近期的学习，我有以下几点体会。

一、讲诚信、懂规矩、守纪律是新形势下对领导干部的新要求。

习总书记就鲜明地提出讲诚信、懂规矩、守纪律的要求，具有很强的思想性、针对性和指导性，是当前和今后一个时期我们做好运政管理工作的行动指南。

一是领导干部讲诚信，有利于树立党的光辉形象。领导干部讲诚信，就是要光明磊落、襟怀坦白，表里如一，对党忠诚老实，对群众忠诚老实。讲诚信就是要对说过的话做过的事敢于承担敢于负责。对于普通老百姓来说尚且如此，何况对于领导干部了!诚信乃为人之本，作为共产党员更应该发挥好模范带头作用，在这方面做出表率，树立楷模。遇事先从大局考虑、想集体、想他人，最后想自己。要积极做诚信的拥护者和实践者，不论处在何种情况都必须坚持求真务实的工作作风，老老实实做人、踏踏实实办事，真正的做到言行一致，表里如一，只有这样才能真正赢得人民群众的支持和拥护，也才能在群众中树立起党的光辉形象。

二是领导干部懂规矩，有利于保证党的政令畅通。领导干部懂规矩，就是要懂党的规矩，严格按党性原则办事，按政策法规办事，按制度程序办事，我们作为领导干部，离开了规矩的约束，工作就会出这样那样的问题，就很难避免犯这样那样的错误，而只有懂规矩，我们才能保证党的政令畅通。

三是领导干部守纪律，有利于保持党的自身纯洁。领导干部守纪律，就是要从遵守和维护党章入手，遵守党的政治纪律和各项纪律规定，并坚持做到纪律面前人人平等、遵守纪律没有特权、执行纪律没有例外。领导干部要自觉遵守纪律，党的纪律是自觉的纪律。遵守党的纪律就是服从党和人民的意志，就是维护党和人民的利益，就是尽自己应尽的义务和责任。强化纪律意识和服从意识，突出自觉地遵守纪律，确保政令畅通。

二、践行讲诚信、懂规矩、守纪律方面存在的主要问题。

近年来，随着党风廉政建设工作的不断深入，各级领导干部在讲诚信、懂规矩、守纪律方面总体做得比较到位。但是，在一些干部中仍然存在不少问题，主要表现在：

一是诚信缺失。社会诚信主要包括个人诚信、企业诚信和政府诚信。个人诚信缺失已渗透到人们生活的方方面，假文凭、假证件、假发票、假广告等等，不一而足。政府诚信缺失主要表现在一些地区和部门政策多变、不守承诺、随意性大、暗箱操作。还有一些干部特别是部分领导干部弄虚作假、欺上瞒下，有的不讲诚信，对上吹吹拍拍、曲意奉承，对下表空态，搞忽悠;等等，严重影响了党在群众中的形象。

二是规矩丢失。规矩是要求人们共同遵守的办事规程和行为准则，既包括党纪国法、规章制度，又包括道德规范、行为礼仪。它是社会有序运转、人们和谐共处的必然要求，是一种约束，更是一种保障。当前，绝大多数同志都能自觉做到懂规矩、用规矩、守规矩，但也有个别同志缺乏规矩意识，存在着忽视、轻视、漠视规矩的现象，直至规矩丢失，有的不懂规矩，仅仅把规矩挂在嘴边，留在纸上，当摆设，做样子，不落实，全凭个人感情办事;规矩对人不对己，特权意识作怪，只想让别人遵守规矩，出现这些不良现象，是政治上不成熟的表现，是思想觉悟不高的表现，是纪律观念不强的表现，是一种自由主义、庸俗作风，既影响个人的成长进步，又影响班子的作用发挥，更影响事业的健康发展。

三是纪律丧失。党的纪律按照纪律规范所调整关系的不同可划分为政治纪律、组织纪律、宣传纪律、人事纪律、经济纪律、群众纪律、外事纪律、保密纪律等八个方面。现阶段，个别领导干部视党的纪律而不顾，游离于制度约束之外，把个人凌驾于法律之上，甚至发展到与党离心离德而违法违纪等……种种现象令人痛心又发人深省，从一个侧面证明作风问题根本上是党性问题。

三、努力做一名讲诚信、懂规矩、守纪律的好干部

领导干部能不能自觉讲诚信、懂规矩、守纪律，体现了一种品德和修养，更表现了一种政治上的清醒与成熟。社会越进步，经济越发展，作为一名党员干部就越要讲诚信、越要懂规矩、越要守纪律。每位领导干部都要进一步强化政治意识、大局意识、责任意识、诚信意识和纪律观念，自觉臵身于规矩之下，严格按党性原则办事，按政策法规办事，按制度程序办事，以制度管人管事，做到依法行政，依法办事。

一是在政治上用讲诚信、懂规矩、守纪律指明方向。讲政治是对领导干部第一位的要求，政治上的明白是最大的明白，政治上的成熟是最好的成熟。每位领导干部都要自觉加强党性锻炼，始终坚定理想信念，在政治上做一个明白人。要始终保持头脑清醒，自觉同党中央保持一致，同组织保持一致，做到听招呼、讲规矩、守制度，令行禁止，政令畅通，决不能歪曲和变通，合意的就执行，不合意的就不执行，甚至搞上有政策，下有对策。要顾全大局，克服本位主义、个人主义，坚持小道理服从大道理，个人利益服从大局利益。要不断增强政治敏锐性和政治鉴别力，明辨是非，坚持原则，同各种错误思想和错误行为旗臶鲜明地作斗争，做党的理论的忠实实践者，方针路线的坚决执行者，政策原则的坚定维护者，确保始终沿着正确的方向前进。

二是在工作上用讲诚信、懂规矩、守纪律促进成绩。人生的价值，不在于长度，而在于宽度;干部的口碑，不在于职位，而在于作为。我们在工作中必须严格按程序、按规矩办事，该沟通沟通，该请示请示，该汇报汇报，不能随心所欲，乱了章法。要时刻保持工作上的主动性，带头倡导雷厉风行、立说立行的工作作风，要有一种孜孜以求、一丝不苟的工作态度，各项工作分清轻重缓急，把事情想在前头，把工作做在前头。当前，我们交通部门使命光荣，任务繁重，责任重大，我们必须进一步解放思想，创新举措，不断把交通局的各项工作推上一个新台阶。

三是在生活上用讲诚信、懂规矩、守纪律树形象。领导干部要注重修养，明荣知耻，讲操守，重品行，始终做到生活正派、情趣健康。艰苦奋斗是中华民族的传统美德，也是我党的传家宝。领导干部要牢记两个务必，不搞攀比、不讲排场、不摆阔气。要注意生活小节，无论衣着打扮，还是言谈举止，都要与自己的身份相适应。对领导干部来说，小节不小，小节之中有政治、有形象、有人格。领导干部不仅要在大是大非面前站稳立场，还要在生活小节上严格自律，警惕潜移默化的腐蚀作用，见微知著、防微杜渐，把住小节、守住底线。在新的形势下，在新的历史时期，要认真贯彻执行中央的八项规定和选派工作的具体要求，努力做一名讲诚信、懂规矩、守纪律的好干部，为尚书村的发展做出自己的应有贡献。

“两学一做”学习教育，落脚点“合格党员”。底线是事物质变的分界线、做人做事的警戒线，不可踩、更不可越。党员干部必须牢固树立底线意识，时刻牢记越过底线的严重后果，始终警醒自己坚守底线。

“合格”，就是符合标准。按理说，人只有符合标准，才能吸纳为党员;入了党，进一步改造、修炼，才能更像一名党员。但并不是说，一个党员随着党龄的增加，思想修养会自然提升，一个党员干部随着职位升迁，理想信念必然会更加坚定;另外，我党8700万党员也并不是人人都很“合格”，面对开放的世界、花花绿绿的现实，有人思想滑坡、有人跌倒受刑，为此，党中央洞察入微、高瞻远瞩，部署开展“两学一做”。

本以为应该是争做“优秀党员”，乍一听到这次活动要求是“做合格党员”，好像这活动要求、标准不够高，其实仔细琢磨起来，用党章党规一衡量，一个党员要成为一名“合格党员”并不容易，全党所有党员都成为一名“合格党员”则更是不易!

单就《党章》规定，哪些必须做，且要做好，哪些不能做，一点都不能碰。《党章》第七章《党的纪律》既有坚守理想信念宗旨“高线”，也有守纪处事做人 “底线”，非一日之功，难保定力，只有久久为功，长期磨炼，方可坚守。单说《党章》第三条“党员义务”八项，就不是轻而易举可做到，做到了才能“合格”，做好了才可能“优秀”。

新修订的《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党纪党规，要求广大党员必须加强党性修养，使廉洁自律规范内化于心、外化于行，自觉严格遵守政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律，不触红线，循规蹈矩。党员就要坚持以党章党规为标尺，学以知之，以知促行，加强修炼，刻苦磨炼，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。

一名党员，要坚决守住“合格”底线，按照党章党规基本规范，争做真正的“合格”党员。正因为如此，“两学一做”是要求所有党员守住“合格”底线，按纪律标尺落实行动，争做真正的“合格”党员。党组织要求每一名党员不掉队，这就要求全体党员在思想上政治上行动上向党中央看齐，向党章党规看齐，自觉加强修炼磨炼，增强理想信念，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，严守政治纪律政治规矩，在工作、生产、学习和社会生活中起先锋模范作用。

党章党规是指路灯塔，人生一世，必须向理想的高峰，以铁一般的信念意志勇敢攀登，不怕道路崎岖，不怕风吹雨打，争做一名坚强的共产主义战士!要始终忠于党，坚持政治方向，坚持自我完善，不断修正错误，校正航向，乘革命航船劈波浪，永远向前，争做一名“优秀共产党员”!

近日，习近平主持中央政治局常委会议指出，“坚持党的领导，首先是要坚持党中央的集中统一领导，这是一条根本的政治规矩”。 2012年11月16日，刚刚履新的习近平就强调“没有规矩，不成方圆”，并提出党章是“根本大法”和“总规矩”。 2014年10月，习近平在党的群众路线教育实践活动总结大会上强调，党内政治生活和组织生活都要讲政治、讲原则、讲规矩，不能搞假大空，不能随意化、平淡化，更不能娱乐化、庸俗化。

习近平总书记缕次强调党的政治纪律和政治规矩，在于党内存在不遵守政治规矩的表现。在原则立场上，不讲政治随意化问题严重，主要体现为不能自觉与党中央保持一致，包括“在原则问题和大是大非面前立场摇摆”，“对涉及党的理论和路线方针政策等重大政治问题公开发表反对意见”，甚至是“对中央方针政策和重大决策部署阳奉阴违”，“口无遮拦，毫无顾忌”。在党内团结方面，拉帮结伙庸俗化问题严重，主要体现是“团团伙伙”、小山头、小圈子、宗派主义，而“石油帮”“秘书帮”“山西帮”，其背后都或有大老虎坐镇。政治规距的另一层含义是强调“组织”的重要性，要有组织、体现组织，体现程序意识。作为党员干部，下级服从上级、少数服从多数、遵循组织程序、听从组织安排、重大事项向组织请示报告，而不是没有程序意识，“迈过锅台上炕”，或者是做先斩后奏的“事后诸葛亮”。重提政治规矩，其本质就是为了维护党中央权威、维护党内团结统一、重塑党组织的纪律性和约束力，净化党的政治生态。

“党的纪律”和“党的规矩”在所有党的纪律和规矩中是第一位的。“纪律是成文的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是不成文的纪律;纪律是刚性的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是自我约束的纪律。党内很多规矩是我们党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例，经过实践检验，约定俗成、行之有效，反映了我们党对一些问题的深刻思考和科学总结，需要全党长期坚持并自觉遵循。”纪律是刚性的规矩，优良传统和工作惯例是不成文的、相对柔性的规矩，同样需要遵守。

我们的党员干部要象习近平总书记强调的那样，定了规矩就要照着办，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己绝对不做，一步一个脚印把作风建设不断引向深入，真正落实好为民务实清廉的要求。“人心是最大的政治”，立规矩、正规矩、治规矩，说到底就是要凝聚民心。民心所向正是我们党矢志不渝的方向。纪律是筋骨，规距是血肉，筋骨和血肉相连，才能使我们党的肌体更加丰满，保持先进性和纯洁性的统一，守“政治纪律”讲“政治规距”是广大党员干部活的灵魂。

区农委机关支部把开展“两学一做”学习教育，作为推动全面从严治党向基层延伸、保持发展党的先进性和纯洁性的重大举措，认真贯彻落实中央《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案》和市、区有关会议精神，精心谋划部署，创新实践载体，推进“两学一做”学习教育深入开展。

“两学一做”学习教育，是继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育之后，深化党内教育的又一次重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措。扎实开展“两学一做”学习教育，对重塑农业干部队伍良好形象，具有重要的现实意义。区农委机关支部坚持“两手抓”，着力解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，把全面从严治党要求落实到每个党员，努力使广大党员进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定理想信念、保持对党忠诚、树立清风正气、勇于担当作为，充分发挥先锋模范作用。

扎实开展“两学一做”学习教育，就要把“学”这个基础打牢。“学党章党规”，就要明确基本标准、树立行为规范，明白该做什么、不该做什么，严格按照党章党规行事用权，把握好共产党人为人处事的基准和底线。党员干部人人都要讲纪律守规矩，认真履行党章赋予的权利和义务，严格遵守党纪党规。“学系列讲话”，就要深刻领会习近平总书记系列重要讲话的丰富内涵和核心要义，深刻认识习近平总书记重要讲话是马克思主义中国化的最新成果，是中国特色社会主义理论体系的最新发展，从而坚定“三个自信”，补足“精神之钙”。

扎实开展“两学一做”学习教育，就要以“做”为关键。学习的目的是为了更好地做合格党员，不仅要对党的思想理论了然于胸，更要把党章党规、系列讲话落实在行动上、体现在具体工作中。每一位党员，都是一个标杆，都代表着党的形象，广大党员都积极行动起来，才能使党的执政基础更牢固，才能引导社会的正气清风。学习教育要突出问题导向，切实解决党员队伍中存在的思想、组织、作风、纪律等问题，特别是理想信念动摇、党的意识淡化、宗旨观念淡薄、组织纪律涣散等问题。党员干部要时时刻刻自重、自省、自警、自励，发挥先锋模范作用，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。

扎实开展“两学一做”学习教育，要与农委实际工作结合起来，进一步发挥“党员先锋行”的模范作用，实干至上，真抓实干，为建设美丽长寿，做出担当和奉献。要通过学习教育，进一步增强党员干部的责任意识、担当意识、争先意识，调动广大党员干事创业的激情，不断增强宗旨意识、服务意识，爱岗敬业，廉洁奉公，踏实进取，做人民群众的贴心人

为贯彻落实全市国土资源集中调研座谈会和全省系统纪检监察工作会议精神，8月27日下午，市局党委委员、纪委书记李安国同志主持召开“大监察”办公室2015年第4次工作例会。各市(县)局、分局纪委书记、监察室主任，城区三分局、各直属单位分管领导、“大监察”办公室综合室全体同志参加了会议，市局办公室、地籍处、利用处、财务处、人事处等5个处室相关人员列席会议。

会上，组织观看了滨湖分局拍摄的廉政微电影《天眼下的执守》，各市(县)局、分局纪委书记以及崇安分局、征地中心、发证中心汇报了今年1-8月份本单位落实“两个责任”的情况，并结合实际对如何以“大监察”为平台，坚持“把纪律和规矩挺在前面”进行了座谈交流。

会议指出，今年以来，全系统按照局党委的总体部署，结合各地实际，认真抓了党风廉政建设各项工作落实。归纳起来主要有四个特点：突出抓创新、突出抓预防、突出抓培训、突出抓“两个责任”。

会议明确了年底前工作的总体思路：按照省厅李侃桢厅长提出的“两个导向”和市委李小敏书记“功成不必在我，建功必须有我”的要求，认真贯彻落实市局国土资源集中调研座谈会议精神，坚持以“大监察”为抓手，以“四全”监管为平台，以“把纪律和规矩挺在前面”为导向，大力开展全系统纪检监察工作。

会议要求，当前各单位各部门，必须“把纪律和规矩挺在法律前面，挺在党风廉政建设和反腐败斗争前沿。”通过提高“五个能力”，认真落实“把纪律和规矩挺在前面”。

一是提高强化纪律红线学习的能力。要通过纪律学习教育，唤醒党员干部的党章党规党纪意识，使每一个党员干部熟知纪律的红线，明白违反纪律的严重后果和危害，自觉做到心存纪律、敬畏纪律;要通过纪律学习教育，切实把党的纪律立在党员干部的脑海里、心坎上、行为上，使守纪律、讲规矩成为党员干部的自觉行为。

二是提高“抓早抓小，防微杜渐”的能力。要从日常提醒抓起、从“小事”早批评抓起、从“早处理”抓起、从严格落实八项规定抓起，及时咬咬耳朵、扯扯袖子，一旦发现违纪现象，早发现早处理，不让小毛病变成大问题。

三是提高联动执纪的能力。“大监察”是把纪律和规矩挺在前面的有效平台，试运行一年多来，取得了很好的效果。“大监察”模式有个特点是定期不定期组织自查、随机查、交叉检查和巡查。为了加强“四全”平台运行效果，“大监察”综合室每月进行一次平台监管通报。8月7日，市局党委研究下发了“大监察”正式实施的意见，提出了“七室九员”组织架构，希望各地各部门要结合实际认真抓好贯彻落实。

四是提高落实“两个责任”的能力。党风廉政建设“两个责任”是坚持“把纪律和规矩挺在前沿”的有力抓手。设立党委纪委的单位，要在“不松手、不甩手、敢出手、不缩手、齐动手”上下功夫;设立支部的单位，要在“抓经常到位、抓一岗双责到位、抓结合到位”上下功夫，通过严格落实“两个责任”，强化“把纪律和规矩挺在前面”。

五是提高纪检监察队伍遵守纪律的能力。执纪者必先守纪，律人者必先律己。纪检监察干部必须做到政治素质过硬——对党绝对忠诚;履职能力过硬——强化担当本领;廉洁自律过硬——坚守干净底线，只有这样，才能挺起腰杆，更好地发挥监督作用。

一、个人基本情况

承诺人：xx-x，1xx-x年生，大专文化程度，中共-党员，现任xx-x主席。

二、对守纪律讲规矩的认识

十八届中央纪委五次全会上，习近平总书记把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置，并且明确提出了遵守政治纪律和政治规矩的具体要求，即：必须维护党中央权威，在任何时候任何情况下都要在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致;必须维护党的团结，坚持五湖四海，团结一切忠实于党的同志;必须遵循组织程序，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事;必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动，不得违背组织决定;必须管好亲属和身边工作人员，不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。这些重要论述，深刻阐明了遵守党的政治纪律和政治规矩的极端重要性，为加强党的政治纪律和政治规矩建设指明了方向。

守纪律讲规矩，是全面从严治党的必然要求，是加强党的建设的内在需要，俗话说“无规矩不成方圆”，守纪律讲规矩是对党员干部的严管厚爱，不是束缚。“有本事不守规矩，容易出来;没本事只守规矩，容易误事;有本事又能守规矩的，才能成事”。矩不正，不可为方，规不正，不可为圆。纪律和规矩是人生道路上的“警示器”，纪律规矩面前，领导干部有权不能任性，在约

束中工作，在监督下干事。

当然，对纪律规矩的理解不能仅限于“不能做什么”，如果工作中畏首畏尾，患得患失，墨守成规，因循守旧，像小脚女人走路，扭扭捏捏迈不开步，这是缺乏开拓创新精神，不是守纪律讲规矩。守纪律讲规矩深层含义其实是让广大党员干部敢担当，有作为，踏踏实实干事，明明白白地干事，放心大胆地干事。

守纪律，讲规矩是对党员、干部党性的重要考验，也是对党员、干部对党忠诚度的重要检验。一个人在政治上出问题就是大问题，甚至比腐-败问题更严重，所以每位党员都要自觉地把党章作为根本的行为准则，用党章规范自己的言行，不逾越底线，不能碰红线，不在政治方向上走岔路、走偏道，真正做到在任何情况下政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏，永葆共-产-党人的政治本色。

三、对照专项治理内容查摆出的问题及整改措施

回顾自己这些年的历程，不论在哪个岗位上工作，自己都能够始终坚定理想信念和政治立场，坚守组织原则、响应党的号召，在思想上、政治上、行动上始终与党中央保持高度一致，在政治方向、政治立场、政治观念、政治纪律方面自觉规范言行，自觉做守纪律讲规矩，坚持对党的忠诚、对群众真诚，始终坚持慎微、慎初，从小事做起，从小节抓起，切实做到防微杜渐、警钟长鸣。把自己的一言一行、一举一动置于广大干部群众的监督之下。但对照党的先进性、纯洁性要求，认真剖析

自己，发现自己在思想作风、学习作风、工作作风等方面还有很多不足和需要改进的地方。如理论素养存在欠缺。对一些意识形态领域的问题看不到深层次风险。贯彻上级决策部署过程中，存在选择性执行的情况，工作难度小，对地方有利的，执行得比较积极，反之，有变通应付和“等等看”思想。遵守和维护党的政治纪律有时不够自觉，不够坚定，面对形形色色的新思潮，思想上也有一些模糊认识。面对一些“小道消息”、“网络负面段子”，多是以旁观者的角度去听，没有理直气壮地站出来表明立场，进行抵制。但不存在貌视规矩、践踏规矩、有令不行、有禁不止、随意变通、恶意规避等问题。也不存在任人唯亲，拉帮结派，搞无原则团结等行为，更没有组织、支持、参与非法活动，也没有传播政治谣言。

四、个人对严守政治纪律政治规矩的承诺

(一)严守组织纪律，坚定理想信念，永葆共-产-党人应有的政治本色。决不散布违背党的理论和路线方针政策的意见，不发表违背中央决定的言论，政治上讲忠诚。

(二)坚持听党指挥讲原则。思想上行动上同中央保持高度一致，不折不扣地贯彻执行中央和省、市、县委的决策部署，绝不做选择、搞变通。

(三)不该说的不说，绝不泄漏党和国-家-机-密。

(四)坚定政治信仰，增强理论自信、道路自信、制度自信，绝不参加非组织活动。

(五)保持政治敏锐性，维护党的权威，绝不组织、支持

参加非法活动。

(六)不信谣，不传谣，更不制造、传播政治谣言及丑化党和国家领导人形象的言论，维护共-产-党人的良好形象。

(七)坚持重大事项请示报告，处理好个人与组织与集体的关系。

(八)讲原则，树正气，不拉帮结派，闹无原则纠纷，不发表捣毁或攻击他人的言论。

(九)忠诚组织，说实话，办实事，做老实人。

(十)坚持任人唯贤，积极为群众谋利益，为群众办实事、办好事，做到权为民所用。

以上是我个人的承诺，愿自觉接受组织和群众的监督，如有违诺，接受组织处理。

承诺人：

承诺时间：年月日

按照瓜州县委统一部署，6月29日上午，瓜州县政协党组举行“讲规矩、有纪律”专题学习讨论，推动“两学一做”学习教育扎实深入开展。县政协党组书记、主席王旭东主持专题讨论并作主题发言。副主席张才善、田顺基、杨萍等分别作主题发言与交流发言，政协机关全体党员干部参加学习。

会上，与会人员结合政协工作实际，围绕“讲规矩、有纪律”这一主题，进行了深入交流讨论。

王旭东在发言中指出，衡量一个党员干部合不合格，讲规矩、守纪律是一条重要标准。要做到“讲规矩、有纪律”，首先要理解党的纪律和规矩的科学内涵及精神实质，准确把握纪律和规矩的内在联系。其次要破除对规矩和纪律认识上的误区，在规矩和纪律面前不能存有侥幸心理，要时刻保持政治上的清醒和坚定，牢固树立纪律和规矩意识，把纪律和规矩挺在前面，特别是要严守党的政治纪律和政治规矩，在重大问题上头脑清醒、旗帜鲜明、立场坚定。他强调，县政协党组要认真落实从严治党主体责任,当好政协党风廉政建设的领导者、执行者和推动者，让规矩立起来，让纪律严起来，确保管党治党责任落到实处。作为政协的党员干部，要不断加强自身修养，无论是在政治上、思想上，还是在工作中和生活中，都要牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，要勇于担当，敢于决策，做政治上的“明白人”，做踏实干事的“老实人”。

王旭东讲话指出，作为党员领导干部，要树牢党的意识，始终对党绝对忠诚，牢记自己的第一职责是为党工作，始终保持为党的事业鞠躬尽瘁的政治品格，以身许党、尽忠报党，真正把对党的热爱转化为一心一意谋发展、聚精会神抓党建的实际行动，恪尽职守，敬业奉献，努力创造无愧于党和人民的优秀业绩。要树牢看齐意识，始终站稳政治立场，与以习近平同志为总书记的党中央方向一致、步调一致、号令一致，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，进一步拧紧思想上的“总开关”，不断增强道路自信、理论自信、制度自信。要树牢规矩意识，始终严守党的纪律。不要有令不行、有禁不止，搞自由主义;不要拉拉扯扯、亲亲疏疏，搞“小圈子”;不要利用职权和职务影响为个人、亲属以及身边工作人员谋取不正当利益;不要违反规定参与、插手市场经济活动;不要讲排场、比阔气、铺张浪费;不要沽名钓誉、弄虚作假、脱离群众;不要因循守旧、固步自封、骄傲自满。要树牢为民意识，始终坚守党的宗旨，通过以学促做、学做互进，把践行为人民服务宗旨作为必尽之责，保持干事创业、开拓进取的精气神，在实践中奋发有为，在改善民生、服务群众中善做善为，发挥先锋模范作用，用实际行动彰显共产党人的风采，真正做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。

同志们：

明天就是我们党94岁华诞。从2011年开始，每年“七一”前夕，我都以讲专题党课的形式，和大家分享平常学习思考的心得体会。今天，我以“谈谈共产党员的规矩”为主题，与大家探讨、交流。

规矩是一个集体共同确立并应遵守的标准、法则和惯例。中华民族有着灿烂悠久的文明史，讲规矩是这部文明史的重要篇章，是中华民族的优良传统和宝贵品格，贯穿于中华民族生存发展的始终，从历朝历代浩如烟海的典章制度和经典论述，到普通百姓的日常生活，“规矩”无不表现得淋漓尽致，已经成为中华民族的心理基因和文化自觉。如“政者，正也”的治国理念，“天下为公”的政治理想，“克己复礼”的人生态度，“和而不同”的思想原则，“义利之辨”的伦理观念，“刚健有为，自强不息”的进取精神，“厚德载物、海纳百川”的开放胸襟，“己所不欲、勿施于人”的平权思想等等。中国人始终把规矩视为客观标准，不可逾越，不能违背，把守规矩作为品行要求，“规矩权衡不可枉”。

“人不以规矩则废，家不以规矩则败，党不以规矩则乱、国不以规矩则亡”。中国共产党是最讲规矩的政党，政治规矩始终与党的使命紧密联系在一起，始终与党在不同历史时期面临的形势和任务紧密联系在一起，始终与党的自身建设紧密联系在一起，始终与每一位党员、干部的言行紧密联系在一起。党的十八大以来，“党的规矩”这个词汇出现的频率越来越高，习总书记不厌其烦地要求和告诫全党讲纪律守规矩。大家都有惯性思维，某一件事情被反复强调的时候，恰恰就是这件事情可能眼下重视不够、落实或执行不好的时候。比如说“三农”工作，中央一再强调，要把“三农”作为全党工作的重中之重，原因就是“三农”工作存在重视程度不够，有被削弱、边缘化的倾向或危险。现在中央反复强调讲规矩，说明不懂规矩、不守规矩、不按规矩办事的现象比较严重了。我认为中央提出这个命题，不是小题大做，更不是无中生有，是有很强的指向性。从目前披露的情况来看，从党的政治生活到人们的日常生活，都存在不讲规矩的人和事。前段时间，中央公布了周永康案件，周永康犯三宗罪：受贿罪、滥用职权罪、泄露党的机密罪。对前面两宗罪，比较好理解，对第三宗罪，觉得匪夷所思。从我们党建立入党宣誓制度开始，尽管誓词经过了多次修改和完善，但有一条始终没有变，那就是保守党的秘密。周永康贵为中央政治局常委，位居权力最核心，却连这一条起码的规矩都守不了，那基层呢?衡阳的人大代表选举贿选案，也是不守规矩、不按程序办事而引发的，最终引起中央震惊。我最近在看资料，有句话可以说是震聋发聩：“不守规矩比暴力更可怕”。开始我对这句话有点不以为然，质疑是不是夸大其词了，后来仔细琢磨，才恍然大悟。暴力行为，破坏的都是表面的东西。但是不守规矩，破坏的则是秩序、是根基。正如总书记多次告诫我们的：小智治事，中智治人，大智立法。总书记还讲到，治理一个国家一个社会，关键是要立规矩讲规矩守规矩。所以，中央提出讲规矩这个命题，很必要很及时，如再不来研究解决这个问题，按照长沙的讲法，很可能要筐大瓢!下面，我就守规矩问题谈三个方面认识。

一、深刻认识讲规矩的极端重要性

第一，讲规矩是我们党克敌制胜的法宝。纵观历史发展过程，但凡有作为的政治家，不论是古代的帝王，还是现代的领袖，无一不把讲规矩作为治国理政安天下的不二法门。秦末楚汉相争，汉高祖刘邦占领咸阳后，咸阳城里珠宝遍地美女如云，常年征战的将士像注了鸡血般兴奋，争相哄抢打砸，场面不可收拾，如果任其泛滥，不仅取不到政权，坐不上皇位，就是坐上了也会丧失掉。刘邦立马提出了三条：杀人者抵命，伤人者上刑，盗者抵罪，也就是后来有名的“约法三章”。号令一出，社会秩序立马井然，百姓齐声欢呼称颂，“唯恐刘邦不当秦王”，刘邦人气爆棚，为后来建立大汉王朝奠定了坚实的群众基础。在更早的文字记载或口口相传中，类似约法三章还有很多。这些都说明，先拟章程，然后按章程办事是我们中华民族的思维习惯和行为习惯。伟大的无产阶级领袖们，更是把讲规矩守纪律，当成克敌制胜的法宝。习总书记在西柏坡考察时，就深情的说，这是立规矩的地方。这个地方立了什么规矩呢?七届二中全会在此提出了两个“务必”，即：务必保持艰苦奋斗的作风，务必保持谦虚谨慎的作风，制定了六条规矩，即：一不做寿;二不送礼;三少敬酒;四少拍掌;五不以人名作地名;六不要把中国同志和马、恩、列、斯并列。青年时代的毛主席有“三不谈”原则，即：不谈金钱、不谈身边琐事、不谈男女恋爱方面的问题;进北京以后，要见他的亲戚朋友很多，为此他又定了亲情三原则，即：恋亲但不为亲属徇私情、恋旧但不为故旧谋私利、济亲但不为亲友撑腰。周恩来总理的十条家规就定得更加具体详细。所有这些例子都说明，讲规矩历来为仁人志士、帝王将相、人民领袖所倚重，并严格身体力行。我常思考，中国共产党能够从无到有、从小到大、从弱到强、从革命党到执政党，靠的是什么?!靠军力?答案是否定的。共产党的小米加步枪能跟国民党的飞机加大炮对抗吗?靠财力?答案也是否定的。当时国民党是执政党，“国统区”占据了全国的3/4人口和2/3的面积，且多为江南富庶之地，还有大量的美金外援资助。而解放区都在较为贫瘠的地区，且基本没有外援，即便是统一战线抗战时，共产党领导的八路军、新四军所得到的军饷也十分有限，人平每月只有1元多，且在1941年后就完全停供了，靠南泥湾大生产解决部队的给养。那么比拼的是什么?是规矩，是制度。由于不同的规矩和制度，共产党领导的军队及解放区不断发展壮大，最终解放了全中国，取得了政权;而国民党一步步走向崩溃，最后“蜗居”台湾岛。省农委的扶贫联系点在桂东县。桂东县有个沙坪镇，沙坪镇的出名就是在这里诞生了人民军队的规矩：三大纪律八项注意，当时叫三大纪律六项注意。1927年红军上井冈山时，由于饥渴难耐，战士们私下扒了老百姓的红薯吃;红军打江西遂川时，老百姓找上门来说红军借厚门板还薄门板，而且睡过的房舍没打扫干净，弄得象猪圈一样。这几件小事，促使毛泽东等领袖们下定决心，要定规矩，从而有了三大纪律六项注意，以后完善成了三大纪律八项注意。有了三大纪律八项注意等规矩后，人民军队和国民党军队走上了截然不同的发展历程，带来截然相反的命运。共产党这边妻子送郎、父母送子、儿女送父，争先参加人民军队，而国民党军队为补充兵源不得不四处抓壮丁;战场上，子弟兵奋勇杀敌，置生死不顾，国民党军队却“将枪口抬高一寸”，为自己留后路。谁胜谁败一目了然。我每次去桂东，都想去拜谒第一军规广场，追忆三大纪律八项注意诞生历史以及人民军队运用三大纪律八项注意发展壮大自己的光辉历程。每次拜谒，都觉得很圣洁，心灵受到洗礼，都感到规矩的重要，要十分珍惜并自觉遵守。我们党靠规矩夺取了政权，现在党从革命党变成了执政党，规矩还是不是治国理政、安邦定国的法宝呢?回答当然是肯定的。在长期执政的情况下，党仍然面临着当年毛主席和黄炎培先生在延安窑洞里关于历史周期律对话的严峻考验。黄炎培先生说：中国王朝有一个从兴旺到灭亡的周期律，“其兴也勃焉，其亡也忽焉”，希望中共能找出一条新路，跳出这个周期律的支配。现在我们党也一样，面临着四大考验，存在着四大危险，即长期执政的考验、改革开放的考验、市场经济的考验、外部环境的考验，精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险和消极腐败的危险。这四大考验和四大危险对党考验的程度和它的严重性，丝毫不亚于战场上的拼杀，而且有时候敌我之间、正反之间界限不是很清晰，必须有更大的定力重视规矩、以更严格的态度遵守规矩，以不变应万变，任尔东南西北风、我自巍然不动。

第二，讲规矩是社会规范有序的利器。没有规矩不成方圆。社会性是人的本质属性，作为个体的人，就如一颗颗散落在地上的珍珠，如果没有一根线串起来，这些珍珠就会满地乱滚，甚至因为剧烈碰撞而破碎，社会也就象脱缰的野马横冲直撞。如何避免这种情况出现?人们在长期的社会实践中找到了这条“串珠之线”。封建时代以“礼”制为代表，近现代社会则演进成各种不断完备成熟的制度，后来发展成以国家强制力保证实施的“法律”。“礼”、制度、法律，人们都通俗地称为“规矩”。中华民族是特别强调规矩的民族，有“不敢越雷池一步”的敬畏。先人们定下了堪称世界上最完备的规矩，如仁义礼智信的“五常”道德规范，君臣有义、父子有亲、夫妇有别、长幼有序、朋而有信的“五伦”社会关系调节规范，礼义廉耻的“四维”治国道德标准，还有各类家规族规、家风家训等。而一旦有人违反了这些规矩，则不仅会受到道德的鞭鞑，让他失去“面子”，如不孝之人被众人唾骂为“畜牲”，而且会影响一个人的前程甚至身家性命。然而，当下中国社会的规矩“旋转门”现象比较严重，有的人就是不守规矩，什么规矩都敢破，什么红线都敢踩，且不以为耻，反以此作为“有能耐”来自我炫耀。大家都埋怨长沙的交通状况，我也深受其苦，从居住地到工作地，只有15公里左右，开车需要1个多小时，下班回家基本上看不到湖南新闻联播。造成长沙交通拥堵的原因，我认为50%是硬件设施较差，50%是管理水平较低。香港那个弹丸之地，人口那么集中、车流量那么大，却能保持通畅，就是因为他们的硬件设施搞得好，单行道高架桥。深得人心，自觉性很高，因而挤而不乱，慢而不塞。我曾经在猴子石大桥附近做过长时间观察，明明交通法规定双黄线不能压，实线不能变道，直行车不能占右行车道的，他偏去压、偏去变、偏去占，造成了人为的交通拥堵。全国其他地方情况跟长沙也差不多。有朋友对我大肆宣传德国，说日耳曼民族讲规矩守诚信属世界第一，执行规矩甚至到了呆板的地步。有个例子，一位中国留学生走进德国某小镇车站的理发店要理发，但理发师称，这里只为有车票的旅客理发，这是规定。留学生再三央求，理发师始终不改初衷，后来留学生去买了一张票，但理发师还是拒绝了他的请求，说他没有坐车，也不能理发，这也是规定。留学生回去后，和几个朋友说起了这件事，大家议论这究竟是民族性还是个性。当晚他们就做了个实验，到闹市区的一个公用电话亭，在一左一右两部电话的旁边，分别贴上了“男士”、“女士”的标记，令他们惊奇的一幕出现了：标着“男士”的那部电话前排起了长队，而标着“女士”的那部电话前却空无一人。留学生们就问那些等待的先生：为什么不到那边去打，被问的先生无一不说：那边是专为女士准备的，我们只能在这边打……就是这种近似呆板的规矩，带来了德国社会的规范有序，带来了工作的高效率、社会运行的低成本，使之成为欧洲经济中心，引领着欧元区的发展。中国的社会治理成本多高啊，大街小巷不知道有多少大盖帽，管几个摊位管几个市场管几个工地，还经常管不住。中央提出，要创新治理方式，提高治理能力，德国以规矩治理社会的方式就很值得我们学习。规矩不仅是一种约束，更是一种保障，是构筑社会公平正义的“底座”。不守规矩是对公平正义的最大伤害，是对社会秩序的公然挑战，也是对他人利益的极大侵犯。市场竞争如果不守规矩，假冒伪劣、坑蒙拐骗势必大行其道，公平竞争的市场环境就无从建立;企业如果不守规矩，就会无法无天，什么昧心钱都敢赚，整个发展环境就会受到破坏;政府部门如不守规矩，乱作为、乱办事，靠人情、靠关系、靠潜规则办事，政府的公信和执政基础就会受到损害。总之，讲规矩是社会规范有序的利器，没有这个利器社会就是一团乱麻。

第三，守规矩是党员强身健体的良方。这些年来，健康长寿，是全社会共同关心的话题，尤其是当人们步入中年、进入老年后，对一切都看淡了，但对养生之道都会感兴趣，是共同的追求。如何强身健体，流派很多，有的说生命在于运动，有的人说生命在于静养。不管流派怎样，我认为生命的长短70%在基因，30%在锻炼。基因不好，锻炼再好也就延长个三五年;基因很好，就算不锻炼，也就比一般人的寿命要长一点。我在怀化工作时，曾在重阳节去会同县看望一个104岁的老人，她谈起养身之道就是：三餐喝点酒、三餐吃点肉，这跟我们平常提倡的少酒少肉多吃素的养身之说，截然相反。最后她活到了107岁。从这里，我得出了基因主导论，自然人的强身健体靠先天基因和后天锻炼。那么一个政党、一个社会、一个党员，是不是也可以借鉴这个基因主导、锻炼辅助论呢?我认为是可以的。社会基因，就是我们几千年延绵不绝、一脉相承的以儒家文化为代表的传统文化，囊括了讲仁爱、重民生、守诚信、崇正义、尚和合、求大同等，这是我们社会健康、民族健康的基因。社会锻炼，就是在历史演进过程中，不断修正、不断提高社会的管理水平，这也是社会的强身健体。党员基因，就是共产党人的理想和信念，就是那种以维护组织团结为目标的严明的组织纪律，就是那种为人民服务的宗旨意识。离开了这个基因就是变异，如果基因变异了，就不能称其为共产党人，至少不是合格的共产党人。党员锻炼，就是不断的用规矩来约束自己、引导自己。十八大以来，中央加大了打虎拍蝇的力度。据前段时间报道，包括军队在内的100多名省部级干部因腐败问题受到惩治。他们中有很多在高墙中忏悔，探寻腐败犯罪根源。从他们探寻的情况来看，有一个共同之处，就是不懂规矩不守规矩，缺少对规矩的敬畏，把规矩当儿戏当稻草人。像胡长清在他的忏悔里面所说的，规矩立在那里空隙很大，就象牛栏里面关猫，可以进出自由。大凡领导干部均握有一定的权力资源，如果不按用权规矩出牌，用特权谋私利，不给好处不办事，给了好处乱办事，这必为党纪政纪国法所不容，迟早会身陷囹圄。对于广大党员干部来说，守规矩是一种责任、一种素养、一种本分，也是一种福分。

二、要深刻理解守规矩的厚实内涵

从广义上来说，规矩可以归纳成这么几个层面，一个层面是国家的法律制度，包括法律规章，这是约束社会每一位成员的;第二个层面是党的纪律，约束的对象是每一个党员;第三个层面是社会的公序良俗，是维护公共秩序和善良风俗而约定俗成的评判标准和行为准则，总书记将其称为长时间形成的党内习惯，虽然没有明文规定，却在规范着我们的内心世界。

从第一个层面来讲，就是要贯彻中央全面依法治国的战略布局，认真知晓法律学习法律，自觉依法办事。改革开放三十多年来，党一直致力于有中国特色社会主义法制建设，现在社会政治经济文化生活方方面面都有对应的法律覆盖，具有中国特色社会主义的法律体系已经建立。今后的任务是，按照全面依法治国的战略布局，推进法治中国建设。从法律层面理解规矩的内涵，关键要把握好以下几个环节。第一，要树立法治思维。这是全体人民，特别是党员同志首先要养成的。遇到什么事情首先要从法律层面来思考，来研究。我很喜欢留意社会现象，经常看到驾车违规后，大部分驾驶员第一个动作是打手机，找关系户，看有没有办法摆平。这就不是法治思维，这是人治思维。这种思维在中国具有普遍性，遇到问题首先想到的是谁能摆平这个事，奉信“摆平就是水平”的哲学，而不是研究这个事是犯了什么法，犯的程度怎样，要减轻处罚下一步应该怎么做。法治思维是研究犯法的程度，怎么做才能减轻处罚，怎么做才能将功补罪将功补过，而不是打手机、找关系户。第二，要坚持执法公正。培根有句名言，一次不公正的判决其结果胜过十次犯罪。不公正的判决，是对法律制度的践踏，而一次犯罪很可能是对一个个体的侵害，对法律制度的践踏造成的恶果要严重得多。但是，现在社会上不依法办事、以权代法、以权压法、甚至贪赃枉法的不是个案。前段，内蒙古呼格案被炒得沸沸扬扬，颠倒黑白、草菅人命到了登峰造极的程度，这样的判决对国民心灵的伤害程度、对法律的践踏程度是何等剧烈!至于权力对司法干预的事例就更是时有听闻，相同性质的案件，因为关系后台的不同，其判决结果可能天壤之别。第三，要提高违法成本。有些违法犯罪案件为何屡禁不止，有的甚至愈演愈烈，一个重要原因就是违法违纪成本太低，不仅起不到震慑作用，还在一定程度上助长了这些违法行为的蔓延。比如他违法赚了一千万，结果处罚五万以下或者十万，这种处罚不当反而助长了违法行为。当前，假冒伪劣充斥市场，除了道德层面的原因外，低成本的处罚也是重要原因。

从第二个层面来讲，就是要学习党章、学习党的纪律以及党多年传承下来的优良传统和惯例。党章是党内宪法，是党的总规矩，遵守党章最重要的是与党中央保持高度一致，在党言党，在党爱党，在党忧党，在党为党。此外，党的纪律和党的章程对党员的吃、住、行、玩、工作等方方面面做了详细规定，比如车子怎么用，饭怎么吃、吃几道菜、限制在多少钱范围，这是任何一个政党都做不到的。如果现在说，因为没有规矩所以我犯了错，那是绝对不成立了。要像公民执行法律一样，党员更要自觉遵守党的纪律，尤其是总书记多次提到的政治纪律。总书记在中纪委五次全会上就尖锐的指出了现在党内不守规矩不守纪律的种种表现，将它归纳成五种，第一种是搞团团伙伙结党营私拉帮结派;第二种是乱评乱议口无遮拦，甚至公然罔议中央;第三种是目无组织自行其事，脱离岗位不向组织汇报;第四种是个人重大问题不及时汇报，对组织隐瞒实情;第五种跑风漏气，四处说情乱打招呼。其中有些问题已经到了十分严重的地步，成为党的建设的一大忧患。当然，省农委未必这五种情况都有，但是我仔细剖析我们党组织和党员现状，有些表现还是有的。在“三严三实”教育中，每个党员都要对照这五条，逐一检查，看有没有，到了哪种程度?遵守党的纪律是对党员的基本要求，党的纪律和党的规矩，在党的若干专项规程中，若干文件中，都规定得清清楚楚。每个党员入党的时候，都举起过右手，都向党做了保证，都给党定了契约。如果做不到的，可以不进来;进来后，违反了党的纪律、党的规矩，党组织就要责令改正，改不了那就请出去。现在对党员的管理就是这个逻辑，希望大家认真掂量。

从第三个层面来讲，就是要遵守公序良俗。有些公共秩序和优良风俗虽然不成文，但因为是社会的约定俗成，它从道德层面和行为层面约束着我们，对此，共产党员都应该无条件的遵守。有些在法律制度层面管不到的，通过这种形式来约束，也能达到目的。我记得在我老家村后的几个山头原来古树参天、一片葱郁,在大炼钢铁时几乎毁坏殆尽，村人多次动议要禁山恢复。尽管有村人的要求，也有森林法的规定，但滥砍乱伐一直禁止不了，山还是那座秃山。后来我一个堂兄，自告奋勇成立了管护协会，召集村人开会定了“规矩”，其中关键一条就是谁在“禁山”上砍伐了木材，就罚杀一头猪，请全村人吃一餐。有两个小孩到“禁山”砍了两棵树做“高跷”，管护协会就到他们家把猪杀了。从那以后，再无人到“禁山”砍伐，山头慢慢恢复了葱郁。这说明，乡规民约、公序良俗是法律制度、规章的补充。我们的党员，可能对法律法规很清楚，但如果对地方的乡规民约、公序良俗不甚了解，违反了，同样是不守规矩。因此我们下乡调研时，首先要摸清楚地方风土人情，不能违背当地风俗习惯。

那么，怎样来执行党的规矩?有这么几个要点，一是要跨越认识上的瓶颈，知晓政治规矩;二是要培养信仰信念，认同政治规矩;三是要养成行为习惯，遵守政治规矩;四是要履行责任担当，落实政治规矩。具体我就不展开了。

三、守规矩要注意的几个问题。

有了规矩、懂了规矩，如何做到自觉遵守规矩?我认为要做到四条：一是不做两面人，二是远离潜规则，三是强化自觉性，四是守规而有为。

第一，不做两面人。清朝小说《镜花缘》描绘了一个两面国，这个国家里的人都有两面：一面祥和慈善，一面狰狞恐怖。《官场现形记》和《厚黑学》这两部小说，也剖析了两面人。文学来源于生活。现实生活中同样存在两面人，而且自古有之。秦朝蒙君惑主的赵高，唐朝口蜜腹剑的李林甫，宋朝里通外国的秦桧，明朝一意媚上的严嵩，清朝擅长逢迎的和珅，等等，都是表面上冠冕堂皇，私下里却卑污不堪的“两面人”。我们身边有没有两面人?有。翻看近年查办的大案要案，会发现不少腐败官员扮演了两面人角色。他们表里不同，言行不一，台上台下两个形象，人前人后两种表现。在台上慷慨陈词，一到台下便与狐朋狗友聚会，包二奶，养二爷，权钱交易，贪污受贿，蝇营狗苟，欺世盗名。群众说他们：台上是孔繁森，台下是王宝森，见领导是和珅，见百姓是泰森。如前段公开宣判的前南京市委书记杨卫泽。在台上振振有词，对社会丑恶现象义愤填膺、猛烈抨击，并对自己提出了“四不”要求：不做不仁之事、不占不义之财、不染不正之风、不干违法之事，背地里却是满肚子男盗女娼，政治表态成为全国人民的笑料。央视名嘴“毕姥爷”台上道貌岸然，台下却满口污言秽语，肆意嘲讽、侮辱、诋毁、谩骂毛主席、共产党和解放军。有人认为对他要求过严了，说这是他的言论自由。殊不知，毕福剑作为共产党员，作为公众人物，一言一行、一举一动都会成为社会的焦点，甚至成为部分人仿效的榜样，更何况他是在和外国人交流中说的那番话，外国人正想抓体制内的人对体制的看法和认识的把柄，其影响多么恶劣!不给这些人公共舞台一点也不为过。殊不知，在新加坡，一个17岁的孩子仅说了句“李光耀终于死了”，被判了三年徒刑;在韩国，一个中国留学生随口说了句“朝鲜好”，就被以有利于敌国行为而驱逐出境。荀子早就说过，“口言善,身行恶,国妖也。口不能言，身能行之，国器也。口能言之,身能行之,国宝也。敬其宝除其妖”。我们也常说，不怕台面上拍桌子就怕台下使绊子。为了不同的观点、见解，台上讲点粗话，台下立马烟消云散、握手言和、携手并进，大家还是好同志、好同事、好朋友;如果台上握手、台下踢腿，明是一盆火、暗是一把刀，却让人防不胜防。如果做人的假面孔被涂以正人君子油彩，丑陋就会演变为美丽，肮脏就要转化为洁净，低贱就能升华为高贵，这多么可怕!两面人现象一旦成为常态，人们就会见怪不怪，产生耻感麻木，就会成为横在党与人民之间的“隔热层”、寄生在党的肌体上的毒瘤，败坏党员干部的声誉，损害党在人民群众中的威信。两面人可怕，就可怕在这。言行如一、表里如一、知行合一，不做两面人，是我们共产党员讲规矩需做到的第一条。

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第二，远离潜规则。最近我在看一本叫《潜规则》的书，它揭示了中国历史上一个叫淘汰清官规则的真实游戏，诠释了清官为何难以像公开宣称的那样得志得势，为何经常遭遇被淘汰的命运，以至青天大老爷竟成为我们民族梦的一部分。像自古以来得到民众极力褒扬的包拯，尽管正史和野史资料均表明，他似乎没有什么突出的政绩，他出名也是潜规则发挥了作用，这个潜规则就是国人自古以来的“清官情结”，只看政德不看政绩。潜规则，就是在显规则后隐藏着的与显规则相悖的另外一种规则。这种规则未必有文字记载，但在现实中往往能起到很大的作用。如果一个社会潜规则盛行，那么正规则就会受到冲击。如果潜规则演变成一种文化，那么社会的公平正义就会受到践踏。我们生活中的潜规则很多。比如说裁判潜规则，要想赢比赛或避免黑哨，得送钱;演艺潜规则，要想成名或上位，得搞皮肉交易;商业潜规则，要想拿到订单或及时足额回款，得给回扣，等等。官场有没有潜规则?有，《新京报》还将其归纳为64条定律，有人也将其汇集为一句话：按显规则说，按潜规则做，是为最高规则。而且一些潜规则让人啼笑皆非，比如有的领导签字，横着签就意味着“可以搁着不办”，竖着签则要“一办到底”。我在市里工作时，也碰见一件潜规则的事。某次换届，一个平常表现好、工作能力不错、群众口碑比较好的干部，到我办公室送了一份用信封装好的工作总结，后来我打开一看，里面不仅有总结还有其他的“内容”，我于是给他写了一封信，将“内容”随信一并给了他。他感到十分沮丧，说他工作那么努力，仍然得不到宗林同志的信任。没有收不应该收的东西就被视作不信任，你说这个潜规则多么恐怖。当潜规则大家都接受后，正规则就像小偷一样畏首畏尾，坚持显规则就会视为另类。如果任由潜规则蔓延盛行，那么我们花费了几代人努力建立起来的正规则，甚至经过几百年上千年传承下来民族文化的精髓，都会被冲击得支离破碎。我们每个人在生活中都有可能遇到不同表现形式的潜规则，我们以什么态度去对待这些潜规则呢?还是两句话，达则兼济天下，穷则独善其身。当你有权力、有手段来制止潜规则的时候，那就要通过建章立制、定规矩，从制度层面来根治潜规则;若没有权力、手段怎么办，那就“独善其身”，不羡慕潜规则，不同流合污，按自己的规则行事，堂堂正正做人，老老实实干事，对得起自己的良心，对得起向党的誓言。我想，潜和显是一个矛盾，当显规则能够受到尊重受到弘扬的时候，潜规则自然没有了市场。一个人的力量或许是有限的，但是群体的力量是无穷的，大家聚而反对潜规则，潜规则就没有了生存的土壤。

第三，要增强自觉性。守规矩既靠他律更靠自律。所谓他律，是靠外在力量的激励或者惩戒。如守规矩可能会得到表扬、可能会评优评先或提拔重用;若不守规矩，可能会受到处罚处分，这就是他律，是外在力量促使你守规矩。所谓自律，是一种发自内心的遵从。不需要约束、监督，自觉地守规矩、讲规矩，将守规矩、讲规矩作为一种思维方式、变成一种行为习惯。只有当党的纪律、规矩，变成了广大党员内心需求、内心向往的时候，党的规矩方能持之以恒的坚持下去。外力只能治标，内力才能治本。怎么加强自律呢?一是既要守住大节也要不忘细微。守大节，就是保持自己的政治操守，和党中央保持高度一致，不做习主席告诫我们的五种事，这是“本”，相信我们绝大部分同志能做到。但守大节不能忘细微，往往细微之处见精神、见品格。有的同志以不出大事作为自己为人处世的标准，我看这个标准定低了。大事当然不能出，但细微也不能忽视。有本书叫《细节决定成败》，我认为细节既决定了做事的成败，也决定了做人的成败。很多大节是难以量化的，是模糊的，守得如何、执行的如何，缺乏统一管用的标准。比如说，在思想上、政治上、组织上跟党中央保持高度一致，高度是多少、一致是什么程度，难以量化、难以判断。但小事就很好判断，比如购票插队、看电影大声喧哗、公共汽车上不给老人让座等等这些细微的东西，都能够影响他人、社会对自己的基本评判。有次到国处考察，在某公众场所，看到用中文写的“严禁喧哗”的提示牌，感到一种难以掩饰的羞耻!“喧哗”不仅玷污了人格，而且玷污了国格，类似的细微能够忽视吗?二是要有于无人处见精神。大家可能都有体会，如果一群人在一起，很多提不到桌面上的事情不愿意去干、不好意思去干;单独一个人的时候，原本不愿去干、不好意思干的事情也干了。这就是缺乏于无人处见精神，以为神不知鬼不觉。其实世上没有不透风的墙，若要人不知除非己莫为。于无人处见，才能体现出真本色、真品质，才是真正的守规矩。怎样加强自觉性呢，主要是要加强品格的修养和锤炼。只有品格修养到家了到位了，才能够做到思想上的自觉、行动上的自觉。马丁路德曾说过，一个国家的繁荣不取决于他国库之殷实，不取决于其城堡之坚固，也不取决于他公共设施之华丽，而在于他公民的文化素养。西方成功学之父塞缪尔·斯迈尔也说，如果一个民族缺乏品格的支撑，那么这个民族必然会灭亡。陶知行先生讲得更到位，要求中国国民做一品百姓，做百姓中的精华、民族中的楷模。类似的至理名言还有很多。做人如此，做官从政更应如此，没有一流的人品做底子，从政肯定要跌跤，这是规律、定律。

第四，守规而有为。随着行政权力行使的不断公开透明、网络监督的无处不在、改作风驰而不息，有些干部的不当言行被曝光、个人权力被束缚，于是发出了“为官不易”、“官不好当了”的感叹。因而担心多干出错，在实践中“为官不为”，不愿主动工作、积极进取，甚至干脆不干活，做“太平官”，明哲保身，不敢担当。习总书记说，如果组织上管得严一点、群众监督多一点就感到受不了，就要“为官不易”，那是境界不高、不负责任的表现，并指出，应该对“为官不为”感到羞耻，应该予以严肃批评。李克强总理更是毫不客气的批评，尸位素餐本身就是腐败，不作为的“懒政”也是腐败。有个小故事说，一个县官死了后到阎王那报道，阎王问他干得怎么样，他说我很廉洁，所到之处都是清茶一杯，他以为阎王会表扬他，阎王却满脸怒色，说当县官是要你兴利除弊、辨别善恶的，按你这个标准，我摆个木偶在衙门，他连茶都不喝，岂不比你更廉洁。道理都是一样。习近平总书记在同中央党校第一期县委书记研修班学员进行座谈时提出，“做县委书记就要做焦裕禄式的县委书记，始终做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。”“四有”要求，不仅是县委书记的必修课，同时也是每一名党员干部都应刻苦修炼的基本功。守纪律、讲规矩、作表率，并非束缚干部手脚，更非处理或打压谁，而是要营造良好风清气正、干事创业、遵纪守规的良好政治生态，警醒、呵护领导干部在改革发展弄潮之时，不陷入不守纪律、不讲规矩、为官乱为的漩涡。从政当忧百姓事，为官避事平生耻。有本事不守规矩，容易“出事”;没本事只守规矩，容易“误事”;有本事又守规矩，才能“成事”。唯有遵纪守规与干事创业知行合一，领导干部才能干出一番事业，成就一地发展，造福一方百姓。改革“急先锋”邹碧华曾言：“每个人都是历史，如果每个人能让自己完美一点，历史也会完美一点。”在我们这个大发展、大变革的时代，广大党员干部提升共产党人的精气神、传递向上向善的正能量，必能开拓出令人心潮澎湃的历史走向。

同志们：

今天，我们在这里召开我县民政系统“守纪律、讲规矩”主题教育活动动员大会，主要任务是贯彻落实我县有关会议精神，对我们民政系统开展“守纪律、讲规矩”主题活动进行动员部署。下面，我讲三点意见。

一、认清形势、深化认识，切实增强“守纪律、讲规矩”的自觉性

人不以规矩则废，党不以规矩则乱。对一个党员来说，纪律是高压线;对一个政党来说，纪律是生命线。今年1月13日，习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上，用大篇幅论述“政治纪律和政治规矩”，并提出“五个必须”的重点要求，即党员领导干部在遵守政治纪律和政治规矩方面，必须维护党中央权威，在任何时候任何情况下都必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致;必须维护党的团结，坚持五湖四海，团结一切忠实于党的同志;必须遵循组织程序，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事;必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动，不得违背组织决定;必须管好亲属和身边工作人员，不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。这与中纪委二次、三次全会只分别论述“政治纪律”和“组织纪律”有所不同。“政治纪律”就是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束。“政治规矩”既包括党章、党纪、国法这样的硬性约束，也包括党的优良传统、行为惯例等软性的未成文的内容。守纪律、讲规矩是我们党一直以来对于党员、干部的要求，现在，习总书记再次强调纪律和规矩，这是中央对当前反腐中发现的突出问题作出的针对性回应，更是全面从严治党的新要求，我们必须主动适应和推动形成从严治党的新常态，牢固树立纪律和规矩意识。

能不能守纪律、讲规矩，是领导干部党的观念强不强的试金石。在现实中，仍有少数党员、干部不守纪律、不讲规矩，或是搞团团伙伙、拉帮结派，或是口无遮拦、乱评妄议，或是自由散慢、目无组织，或是欺上瞒下、弄虚作假，或是说情拉票、跑风漏气。存在这些问题，就是很多人不把规矩当回事，执行规矩力度不够。从十八大以来查处的一个个腐败案例来看，尤其是一些地方、领域出现的塌方式腐败，它反映出在某些地方、某些系统、单位，党的规矩、制度、优良传统没有得以传承和执行。并不是说这些规矩发生了变化，而是这些人的脑子里没有了这些规矩。那些违纪违法的领导干部往往是从破坏规矩、违反纪律开始，进而走上违纪违法的道路。仅2014年，全国依法严惩、查处的腐败犯罪和经济犯罪，厅局级以上的有99人，县处级的有871人：查处违反中央八项规定精神问题52572个，处理70870人，给予党纪政纪处分23573人。从我县来看，2014年，全县共立案81件，结案76件，涉及乡科级干部19人，给予党纪政纪处分90人，移送司法机关处理10人。因此，守纪律、讲规矩，对领导干部既是约束更是爱护，既是限制更是保护。我们要时刻保持清醒头脑，严守纪律、遵照规矩。要加强自律，守住底线“不想违”。自律是党员干部的基本道德要求。回顾那些走向歧途的党员干部，无一不是心存侥幸，从不守自律、不讲规矩开始，一步一步走向腐化堕落的深渊，最终不能自拔，沦为“阶下囚”。对此，我们必须时刻保持“底线思维”，时刻以如临深渊、如履薄冰的心态，来行事用权。同时，要始终保持警惕，不要在一念之间拿了不该拿的东西、去了不该去的场所、吃了不该吃的饭局，最后被人“套牢”。要加强他律，接受监督“不能违”。公仆接受公众的监督，天经地义。可现在，有的党员干部认为组织监督是对自己的不信任，群众监督是与自己过不去、对着干，是存心找茬、挑刺，这都是十分错误的。信任不能代替监督，接受监督不是剥夺权力，而是为了更好地保护干部。分析受到查处的党员干部，都有一个量变到质变、小节到大错的过程。如果他们一开始就主动接受群众监督，也不至造成无法挽回的结局。要严格执规执纪，心存敬畏“不敢违”。规矩纪律的生命力在于执行。干部手中都有一定权力，必须牢固树立“规矩面前、没有特权、纪律约束没有例外”的意识，凡规矩纪律要求不能做的，就坚决不做，不打“擦边球”.对有问题苗头的要及早提醒和批评，对违规违纪的党员干部要严肃查处。

二、把握关键、抓住重点，确保主题教育活动顺利开展

这次主题教育活动从3月份启动，集中三个月时间，在全县各级党组织和党员干部中广泛开展，重点是县直中层和乡镇站所以上党员领导干部。活动分强化学习、典型教育、查摆分析、整改提高4个步骤进行。我局各股室、各直属单位要认真组织实施，创造性地开展活动，努力营造良好的发展环境和政治生态。具体来说，要重点把握好四个方面。

一要抓好学习教育这个基础，自觉筑牢反腐防线。落实从严治党要求，让每一位党员干部做到“心中有诫”，首要的是加强对党员的纪律和规矩教育，让党员严守必须做到的行为规则和禁止性规定。要加强政治纪律和政治规矩教育，深入学习党的十八大和十八届三中、四中全会精神，十八届中央纪委五次全会精神，尤其是深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，学深学透“四个全面”、“三严三实”、“四有”等重要论述，引导党员干部始终与党中央保持高度一致，坚决做到“五个必须”，做政治上的“明白人”，明白哪些事能做、哪些事不能做，哪些事该这样做、哪些事该那样做，自觉按原则、按规矩办事。要抓好党章党纪的学习教育，重点学习《中国共产党章程》、《关于党内政治生活的若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，使党员干部将入党誓词、“四个服从”、党员义务、党的制度内化于心、外化于行。要加强对党员干部的警示教育和廉政提醒，完善并落实廉政谈话提醒机制，对苗头性、倾向性问题要及时提醒，守住廉洁从政底线。

二要抓好典型教育这个环节，始终保持警钟长鸣。注重发挥正面典型的激励和反面典型的警示作用。组织开展向“廉世江、蔡曾萍、林锋、陈家广”等身边优秀共产党员学习活动，用好用活正面教材;深入剖析覃飞胜、张一鸣、朱析文、秦登勇、林国辉、冯宗伟等反面典型案例，组织观看典型案件警示教育片和参观警示教育基地，发挥警示、震慑和教育作用。各直属单位各股室要组织全体党员干部学习优秀领导干部先进事迹材料、反面典型警示材料，观看警示教育片。局要上一堂“守纪律、讲规矩”主题党课，督促开展活动。各直属单位主要负责同志要带头讲一次廉政党课，举办一次集体谈话。

三是抓好查摆分析这个关键，坚决做到立查立改。学习教育活动要取得实效，关键是要做到“学、查、改”相结合。在学习教育的基础上，深入开展自查，组织广大党员干部认真对照习近平总书记提出的“七个有之”(任人唯亲，排斥异己者有之;团团伙伙，拉帮结派者有之;收买人心，拉动选票者有之;封官许愿，弹冠相庆者有之;泯灭诬告，制造谣言者有之;自行其是，阳奉阴违者有之;尾大不掉，妄议中央者有之)进行自我查改。要围绕“我县政治生态环境存在哪些突出问题”、“我县民政系统党员干部在守纪律、讲规矩方面存在的突出问题”、“怎样才能做到‘三严三实’”、“如何做到心有所畏、言有所戒、行有所止”等专题开展大讨论，突出查找自身在组织纪律、政治纪律、人事纪律、财经纪律和工作作风方面存在的突出问题，列出问题清单，认真分析原因，落实整改措施，做到什么问题突出就解决什么问题。

四要抓好整改提高这个重点，有效推进建章立制。要制定整改落实方案，制定整改目标，明确整改措施和办法，明确整改责任领导、具体责任人和承办单位。这次教育活动时间比较短，但“守纪律、讲规矩”却是一项长期的任务，要通过教育活动的开展，建立长效机制，构建“守纪律、讲规矩”新常态。要扎紧制度笼子，坚持问题导向、破立结合，用改革的思路和法治的思维建章立制，建立健全不敢腐、不能腐、不想腐的制度机制。要严格制度执行，加大监督检查和惩戒力度，对苗头性倾向性的问题要抓早抓小、早打招呼早提醒，对不守纪律、不讲规矩的行为必须严肃处理，使制度真正成为“高压线”。要严格执行民主集中制，凡是重大决策都要经过法定程序、集体讨论决定，决不能视党的纪律而不顾，游离于制度约束之外，把个人凌驾于组织之上。要严守工作纪律和生活纪律制度，该报告的必须报告，该履行的职责必须履行，该承担的责任必须承担，任何时候、任何情况绝不越界、绝不越轨。

三、严肃纪律、强化督导，保证主题教育活动取得实效

这次“守纪律、讲规矩”主题教育活动时间紧，要求高，各股室各直属单位一定要按照县委和我局的安排部署，高度重视，精心组织，狠抓落实，确保取得实效。

一要加强领导，认真组织实施。这次主题教育活动由县委统一部署，县纪委、县委组织部、县委宣传部及其他相关部门具体组织实施。各股室各直属单位要把开展主题教育活动作为一项重要政治任务，与深入推进“四个年一活动”相结合，切实抓好实施。

二要联系实际，确保活动质量。要按照主题教育活动的四个步骤，坚持时间服从质量，结合实际;统筹协调、灵活安排，既要扎实做好“规定动作”，又要创新“自选动作”，既要认真查摆自身在“守纪律、讲规矩”方面存在的突出问题，又要采取有力措施加以整改，真正做到边学边查边改，确保主题教育活动和各项工作同步推进。

三要广泛宣传，营造良好氛围。我局机关、直属各单位要开辟“‘守纪律、讲规矩’大家谈”等专栏，通过学、思、谈，进一步统一思想、凝聚共识，同时要采取多种形式，大力宣传和推广主题教育活动中的好经验好做法、突出成效及先进典型。加强对违反纪律、不守规矩案例的剖析，警示教育干部，在我县民政部门形成“守纪律、讲规矩”的良好氛围。

四要强化督查，确保活动实效。我局成立了督导组，重点督查本系统开展主题教育活动情况。督导组要认真履行职责，对学习教育不深入、查摆问题走过场、整改落实不到位的要通报批评;对敷衍塞责、作风散漫、效能低下的单位和干部，要实行责任追究;对在活动中顶风违纪问题，要从严从快处理。

同志们，守纪律、讲规矩不仅是党员干部的基本政治素质，也是对党员干部党性的重要考验，我们要以对党，对人民、对家庭、对自己高度负责的态度，始终保持头脑清醒，始终对党纪国法心存敬畏，从“守纪律，讲规矩”做起，牢固树立纪律和规矩意识，真正全心全意为人民服务，真正走在“正道”上。

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监督执纪的“四种形态”，是把纪律挺在前面的具体体现，在纪律的执行上更加明确、更加细化、更加严格。“四种形态”立足于防微杜渐，坚持纪法分开、纪严于法、纪在法前，关口前移，防患未然;体现了防治并举，划分出由轻到重的阶梯形态，对应提出了由多到少的查纠对象，体现对党员惩戒与教育结合的重视，突显惩前毖后、治病救人的精神;着眼的是治本之策，把纪律严起来，既是惩治少数，更是为管住多数，从根本上减少乃至杜绝腐败现象的发生，探索建立不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。

在党员干部教育管理上，“严是爱，宽是害”。落实《准则》和《条例》，使这种严之爱有了行为尺度。经常帮党员干部修枝剪叶，念念“紧箍咒”，才是对干部的真正爱护。用好“四种形态”，应正确处理“三对关系”：“小”与“大”的关系，祸患常积于忽微、小不治则出大乱，一些党员干部违法往往始于“破纪”，要坚持落细落小，小过即问、小错即纠，防止“小毛病”酿成“大问题”;“早”与“晚”的关系，加强日常监督执纪，对苗头性倾向性问题及时扯袖子、咬耳朵，力争早发现、早提醒、早纠正、早处置，努力使党员干部不出轨、不越界;“轻”与“重”的关系，轻者重之端，对一些轻微违纪行为时时敲打，该批评的严肃批评，该教育的严格教育，该处分的坚决处分，防止由“破纪”向“破法”演变，对严重违纪行为，执纪到底，决不姑息。

真正把纪律立起来、严起来、挺起来，一是坚持以上率下，做到守土有责、守土负责、守土尽责。二是坚持一级抓一级，真正使压力在身、责任压实。三是坚持“两个责任”一起抓，全力支持机关纪检部门聚焦监督执纪问责主业。四是坚持制度跟进，形成配套完善的遵规守纪制度保障。

党的十八大以来，习近平总书记反复强调，领导干部要始终做到“三严三实”，明确了领导干部的修身之本、为政之道、成事之要，为加强新形势下党的思想政治建设和作风建设提供了重要遵循。严守党的政治纪律政治规矩，是始终做到“三严三实”的题中之义、重大要求，各级党组织和领导干部必须始终严守党的政治纪律政治规矩，自觉做政治上的明白人。

准确把握党的政治纪律政治规矩的深刻内涵和重大意义

党的政治纪律政治规矩，是各级党组织和全体党员在政治方向、政治立场、政治言论、政治行为方面必须遵守的纪律和规矩。在党的全部纪律规矩中，政治纪律政治规矩是最重要、最根本、最关键的。从表现形态来看，党的政治纪律政治规矩主要包括两类，一类是白纸黑字明文规定的政治纪律政治规矩，主要是党章、国家法律等党内外规章制度。另一类是党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例。

新形势下，党中央把严守政治纪律政治规矩摆在更加重要位置，具有深刻的历史必然性、现实紧迫性。

从历史看，继承党的光荣传统，保持党的强大的凝聚力、战斗力，必须始终严守党的政治纪律政治规矩。成立伊始，我们党就强调立规矩、讲纪律。1922年，党的二大制定了党史上第一部党章，便对政治纪律作了明确强调。1929年，古田会议通过的《决议》，针对党和红军内部存在的不讲政治的单纯军事观点、极端民主化、非组织化、小团体主义等不良思想倾向，专门作出了纪律规定。1942年，延安整风进入关键时期，毛泽东同志特别强调，孙行者头上套的箍是金的，共产党的纪律是铁的，比孙行者的金箍还厉害。1948年，党中央在西柏坡召开会议，强调要建立请示报告制度，在即将进京“赶考”的神圣时刻，又订下了“两个务必”、“六条规定”。改革开放初期，为了吸取文革教训，党重新设立中央纪律检查委员会，制定《关于党内政治生活的若干准则》，进一步加强纪律和规矩建设。我们党正是靠这些严明的政治纪律政治规矩一路走来，也必然要靠更加严明的政治纪律政治规矩，才能凝聚全党力量，不断攻坚克难、夺取胜利。

从现实看，克服“四大风险”、迎接“四大考验”，全面从严治党，巩固党的执政地位，必须始终严守党的政治纪律政治规矩。我们党是一个拥有8700多万党员的大党，新的形势下，面临“四大考验”、“四大风险”。打铁还要自身硬，接受这些考验，化解这些风险，都必须始终坚持全面从严治党。党要管党，从严治党，靠什么管，凭什么治，就是靠严明纪律和规矩。这其中首要的，就是政治纪律政治规矩。如果党的政治纪律政治规矩没有落实，成为摆设，从严治党就会成为一句空话，就会形成“一人违纪、众人随之”的“破窗效应”，党就会沦为各取所需、各行其是的“私人俱乐部”，马克思主义政党的先进性、纯洁性就会逐步丧失，从而党的阶级基础、群众基础、执政地位也就会逐步丧失。

从国外政党兴衰成败看，充分吸收借鉴经验教训，必须始终严守党的政治纪律政治规矩。没有规矩，不成方圆。没有纪律，不成政党。现代政党是为了共同的政治目标而组成的政治组织，必须要有特定的政治纪律政治规矩来确保本党政治目标的实现。尽管西方发达国家的资产阶级政党与无产阶级政党具有本质上区别，但他们国家的主要政党在政治方面对其成员却是有严格约束、严肃要求的，政党的重要成员都必须拥护本党的主流意识形态、重大的政治主张、政策主张。对那些在政治上行动上与本党离心离德的党员，西方国家政党也是要执行纪律的。

切实认清领导干部在严守党的政治纪律政治规矩方面存在的突出问题及其现实危害

当前，在遵守和维护政治纪律政治规矩方面，绝大多数党组织和党员干部做得是好的。这是总体判断。但我们也要看到，有少数党组织和党员干部政治纪律政治规矩意识不强，在遵守政治纪律政治规矩方面存在不“严”不“实”现象，不同程度地存在习近平总书记所说的“七个有之”情况。

(一)在政治方向和立场方面，有的同志理想信念不坚定，党性修养不纯正，虽然口头上讲信仰，讲忠诚，但思想深处却信仰缺失，精神缺钙，“马列主义对人，自由主义对己”。有的同志政治立场不坚定，是非观念不清，在原则问题和大是大非面前立场摇摆，对各种错误思潮缺乏敏感性和鉴别力，对诽谤党和政府的言论视而不见，甚至人云亦云。有的同志没有树立正确的权力观、价值观，把党和人民赋予的权力看成一种值得炫耀的社会地位，甚至当作利己工具，将干群之间的“鱼水关系”异化为“油水关系”，在他们看来，讲理想、讲奉献已经成为过去时了，讲利益、讲实惠才是现在进行时。

(二)在政治言论方面，有的同志党性观念和纪律观念薄弱，自由主义盛行，想说什么说什么，口无遮拦，毫无顾忌，讲话不分场合、不负责任、不计后果。有的同志热衷于打探消息，四处寻问，八方打听，捉到一些所谓内幕消息就私下传播。有的同志在干部选拔任用、考察过程中不讲大局、不讲组织原则，热衷于传播消息、跑风漏气。有的同志编造传播政治谣言，丑化损害党和国家形象。有的同志对涉及党的理论路线方针政策等重大政治问题说三道四、指指点点，甚至有的同志喜欢拿那些党已经明确规定的政治原则来说事。

(三)在政治行为方面，有的同志对贯彻执行上级决策部署奉行实用主义，对自己或本单位有利的就执行，否则就敷衍了事，打折扣、搞变通。有的领导班子既有民主不够、个人说了算问题，也有集中不够问题，班子里各自为政，形不成正确集中。有的干部为得到一官半职，热衷于拉关系、搞小圈子，以人划线，以地域划线，把正常的同志关系庸俗化、利益化、小团体化。有的党组织和领导干部在处理一些应该由上级决定的重要问题时，事前不请示、事后不报告，搞先斩后奏、边斩边奏，甚至斩而不奏。有的领导干部对组织不老实，要么以涉及隐私为由搞“选择性报告”，要么干脆不报告，向组织隐瞒个人重大事项。

上面列举的这些现象，有些是少数人或极少数人的问题，不具有普遍性，但也有一些是具有普遍性的问题和现象，在各地区、各部门的领导干部当中，或多或少、或轻或重地存在着。这些问题的形成，主要是领导干部自身主观世界改造不彻底造成的，放松了学习，头脑空虚，理想信念变质，思想“总开关”没有拧紧。当然，也存在组织方面的原因，主要是一些党组织对干部监督管理失之于宽、失之于软、失之于松，习惯于把防线的重点放在反对腐败上，认为只要干部没有腐败问题，其他问题不是那么重要，没有必要加以追究。

这些问题如不下大力气整治，就会像传染病一样蔓延开来，一方面会在党内外造成恶劣影响，削弱党的凝聚力、战斗力，损害党的形象，损害党的群众基础，损害党的事业。另一方面会对领导干部个人造成巨大危害，领导干部腐化堕落、违法犯罪往往都是从不讲规矩、不守纪律开始的。政治纪律政治规矩是“带电的高压线”、“高悬的铁戒尺”，没有敬畏纪律和规矩之心，任性行事，迟早会栽大跟头。

中共中央纪律检查委员会、中共中央文献研究室编辑的《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》，在十八届中央纪委六次全会召开前夕出版了。习近平总书记关于党的纪律和规矩的重要论述，内涵丰富，思想深刻，要求明确，对于我们深刻认识加强党的纪律建设的极端重要性，准确把握纪律建设的基本要求，牢固树立党章党规党纪意识，坚定不移推进全面从严治党，具有十分重要的政治意义、理论意义和实践指导意义。

在全面从严治党的新形势下，习近平总书记突出强调加强党的纪律建设，是有多方面深刻考虑的

加强纪律建设，是党要管党、从严治党的迫切需要。我们党是用革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党，组织严密、纪律严明是党的优良传统和政治优势，也是我们党的力量所在。习近平总书记指出：党要管党、从严治党，靠什么管，凭什么治?就要靠严明纪律。我们党有8700多万党员，这么大一个政党要保持团结统一，除了正确理论和路线方针政策外，必须靠严明规范和纪律。在全面从严治党的新形势下，只有不断锤炼党性，不断加强纪律建设，坚定维护党的团结统一，坚决维护党中央权威，才能确保全党统一意志、统一行动、步调一致前进。

加强纪律建设，是形势任务发展的客观要求。党的十八大以来，我国发展站在一个新的历史起点上，实现“两个一百年”奋斗目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦，需要进行具有许多新的历史特点的伟大斗争。习近平总书记指出：党面临的形势越复杂、肩负的任务越艰巨，就越要保持党的团结统一。党的团结统一靠什么来保证?要靠共同的理想信念，靠严密的组织体系，靠全党同志的高度自觉，还要靠严明的纪律和规矩。革命战争年代，我们党团结带领人民打败穷凶极恶的敌人、夺取中国革命胜利，靠的是铁的纪律保证。新的历史条件下，我们党要团结带领人民全面建成小康社会、基本实现现代化，同样要靠铁的纪律保证。

加强纪律建设，是解决组织涣散、纪律松弛问题的现实需要。十八大以来查处的许多案例表明，组织涣散、纪律松弛已经成为党的一大忧患。不改变这种局面，就会削弱党的执政能力，动摇党的执政基础，甚至会断送我们党和人民的美好未来。解决当前党的建设中存在的这些突出问题，无疑是加强党的纪律建设最直接最现实的考虑。

加强纪律建设，是实现国家长治久安的重要保障。如何更好地治国理政，保证国家长治久安，始终是我们党执政以后面对的一个重大课题。治国必先治党。全面深化改革、全面依法治国，必然要求全面从严治党、依规治党。习近平总书记指出：要坚持依法治国、依规治党，把纪律和规矩挺起来、立起来，严格按照纪律和法律的尺度，把执法和执纪贯通起来，使全面从严治党的任务真正得到落实。正确处理好依法治国和依规治党的辩证关系，可以为实现国家的长治久安提供根本保证。

习近平总书记还深刻论述了党的规矩问题，并把党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例纳入其中。这是对党的纪律建设理论与实践的极大丰富发展，是全面从严治党的重要内容。

在党的“六项纪律”中，政治纪律是打头的、管总的。习近平总书记反复强调政治纪律是具有现实针对性的

党的纪律是多方面的，包括政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律等六项纪律。习近平总书记明确指出：严明党的纪律，首要的就是严明政治纪律。

政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律。政治纪律是各级党组织和全体党员在政治方向、政治立场、政治言论、政治行为方面必须遵守的规矩，是维护党的团结统一的根本保证。我们党作为马克思主义政党，讲政治是突出的特点和优势。没有强有力的政治保证，党的团结统一就是一句空话。当前，在遵守和维护政治纪律方面，绝大多数党组织和党员干部做得是好的。但是，也有少数党员干部政治纪律意识不强，在原则问题和大是大非面前立场摇摆。“七个有之”就是这方面的集中表现。从近年来查处的高级干部严重违纪违法案件特别是周永康、薄熙来、郭伯雄、徐才厚、令计划、苏荣等案件看，破坏党的政治纪律和政治规矩问题非常严重，需要引起高度重视。习近平总书记指出，在所有党的纪律和规矩中，第一位的是政治纪律和政治规矩，遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的重要基础。要抓住这个纲，把严肃其他纪律带起来。

遵守党的政治纪律，最核心的就是坚持党的领导，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，同党中央保持高度一致，自觉维护中央权威。习近平总书记指出：同党中央保持一致不是一个空洞口号，而是一个重大政治原则。维护中央权威，贯彻落实党的理论和路线方针政策，是政治纪律，是绝对不能违反的。他强调，同党中央保持高度一致必须是全面的，在思想上政治上行动上全方位向党中央看齐，做到表里如一、知行合一;必须是具体的，不能光口头讲讲，要落实在各个方面、各项工作上;必须是坚定的，党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决照办，党中央禁止的坚决杜绝，任何时候任何情况下都做到政治立场不移、政治方向不偏。

遵守政治纪律和政治规矩，当前要重点做到“五个必须”、“五个决不允许”。如，必须维护党中央权威，决不允许背离党中央要求另搞一套，全党同志特别是各级领导干部在任何时候任何情况下都必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，听从党中央指挥，不得阳奉阴违、自行其是，不得对党中央的大政方针说三道四，不得公开发表同中央精神相违背的言论。必须维护党的团结，决不允许在党内培植私人势力，要坚持五湖四海，团结一切忠实于党的同志，团结大多数，不得以人划线，不得搞任何形式的派别活动等。 “五个必须”、“五个决不允许”，是全党遵守政治纪律和政治规矩的基本遵循。

习近平总书记高度重视制度执行，他指出，我们要下大气力建制度、立规矩，更要下大气力抓落实、抓执行

要加强纪律建设，在全党牢固树立党章党规党纪意识，坚定不移推进全面从严治党，要做的工作很多，关键是要把严明党的纪律和规矩落到实处。

创新党内法规制度，把各项纪律和规矩立起来。有纪可依是严明纪律的前提。依规治党，就要进一步完善党内监督制度，尤其要完善全党一体遵循的准则。十八大以来，党中央从立规矩开始，首先制定了八项规定，随后陆续出台一系列制度。并坚持纪严于法、纪在法前，实现纪法分开，把纪律和规矩挺在前面，用纪律和规矩管住大多数。特别是2015年新修订的《中国共产党巡视工作条例》、《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》等重要制度陆续颁布实施，适应了全面从严治党的形势和要求，是制度创新的重要成果。

使纪律真正成为带电的“高压线”。习近平总书记指出，我们要下大气力建制度、立规矩，更要下大气力抓落实、抓执行。制定纪律就是要执行的。有了好的制度如果不抓落实，只是写在纸上、贴在墙上、锁在抽屉里，制度就会成为稻草人、纸老虎。要强化制度执行，加强监督检查，确保出台一个就执行落实好一个。要坚持执行制度没有例外，对违反制度规定踩“红线”、闯“雷区”的，要零容忍，发现一起就坚决查处一起，使纪律真正成为带电的“高压线”。

抓住领导干部这个“关键少数”。从严管理的要求能不能落到实处，领导机关和领导干部带头非常重要。从严治党，关键是要抓住领导干部这个“关键少数”，从严管好各级领导干部。习近平总书记明确提出，党要管党、从严治党就从中央政治局抓起。中央委员会的同志要在党言党、在党忧党、在党为党，带好头、做好表率。要突出领导干部这个关键，教育引导各级领导干部立正身、讲原则、守纪律、拒腐蚀，形成一级带一级、一级抓一级的示范效应，积极营造风清气正的从政环境。

落实管党治党责任，强化监督执纪问责。党风廉政建设责任能不能担当起来，关键在主体责任这个“牛鼻子”抓没抓住。历史和现实都告诉我们，不明确责任，不落实责任，不追究责任，从严治党是做不到的。从严治党，必须增强管党治党意识、落实管党治党责任。全面从严治党任重道远，各级党组织要树立正确政绩观，坚持从巩固党的执政地位的大局看问题，把抓好党建作为最大的政绩，更加自觉地担负起抓党风廉政建设的责任，各级纪检监察机关要聚焦党风廉政建设和反腐败斗争这个中心任务，强化监督执纪问责。