社区组织生活会个人发言材料通用20篇

近年来，我省先后开展了党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和学习讨论落实活动及专项巡视，经过集中发力抓作风，党员队伍素质和基层党组织建设有了很大提升。但也要看到，与全面从严治党的要求相比，还存在许多问题，有的还很严重。比如，一些党支部领导地位缺失、党的领导弱化;一些农村干部宗旨观念淡薄、法治观念淡薄，以权谋私，为所欲为;一些基层党组织党内生活不正常，党内规章制度“上得了墙”，却“落不了地”;有的企业党组织擅自确定党费标准，一些党员领导干部长期未按规定交纳党费;一些党员干部精神不振、为官不为、不善为、不能为、不作为等。对这些存在问题，不能视而不见，不能讳疾忌医，更不能任其肆无忌惮。

“两学一做”学习教育，要聚焦突出问题，把发现问题、解决问题作为出发点和落脚点。带着问题学，才能学得深入;针对问题改，才能改得到位。党员和基层党组织存在的问题，中央方案指出了“五个着力解决”，省委书记王儒林在“两学一做”视频会上讲得很具体，省委实施方案明确了要重点解决的问题。学习教育中，各级党组织和党员干部要以这些问题为牵引，结合自身实际，认真对照细化，以严的精神剖析查找，真正把自己摆进去、把问题亮出来，找准“病根子”、开好“药方子”，有的放矢解决。切不可避重就轻、轻描淡写，更不能文过饰非、遮遮掩掩。

突出问题导向，关键是立行立改、解决问题。正视问题、查找问题是过程，最终目的是解决问题。对于学习教育要重点解决的问题，要建立整改台账，拿出可操作、可监督的整改措施，改好一个个具体问题，做好一件件具体事情，推动问题及时解决。对个性问题要边学边改、即知即改，对共性问题要上下联动、专项整治。要抓紧整顿软弱涣散党组织，对问题特别突出的，一律先整顿到位，再开展学习教育。要抓细抓小抓落实，从是否按时交纳党费、参加党的组织生活等具体问题着手，于细微之处见成效。要持之以恒纠正“四风”，继续抓好群众反映强烈的问题整改，抓好不严不实的突出问题整改。特别是对“为官不为”的问题，要区分情况、找准症结、辨证施治。同时要补齐制度短板，针对学习教育中查找的问题，以改革精神补齐制度短板，狠抓制度执行，真正使党的组织生活和党员教育管理严起来、实起来。

问题是时代的声音，“两学一做”是为了解决问题，解决问题才是最好的学习教育。各级党组织和党员在“两学一做”学习教育中，把问题导向贯穿全过程，坚持向问题发力，进一步解决好党员在思想、组织、作风、纪律等方面的问题，进一步解决好基层党组织的软弱涣散问题，让党的每一个细胞都健康起来、每一个组织都坚强起来，为实现弊革风清、富民强省提供坚强政治保证。

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近年来，随着经济的不断发展和社会利益分配格局的进一步深化，基层党员领导干部违纪违法案件呈现频发多发趋势，不仅严重损害了党和政府在人民群众心目中的形象，而且还引发了大量的群体性上访事件，影响了社会和谐稳定,阻碍了经济发展步伐。

一、近年来腐败案件的表现形式及特点

一是从信访量及发案率来看数量居高不下。2011年，我县各级纪检监察机关共收到群众来信来访及电话举报173件(次)，立案查处案件24件;2012年收到群众来信来访来电及网络举报179件(次)，立案查处30件;2013年共收到群众来信来访来电及网络举报159件(次)，立案查处32件。这些案件中涉及领导干部的案件较多，共计49件，占案件总量的56.98%，其中科级领导干部13件，占案件总量的15%，农村干部36件，占案件总量的41.8%。

二是从案件类别来看民生类问题较多。在近三年查办的86个案件中，涉及民生类的案件共67件，占案件总量的77.9%。主要表现在一些承担民生工程的部门以及部分村组干部贪污、侵吞、挪用各种惠农资金、土地补偿款、扶贫救灾款、粮食直补和退耕还林款、拆迁安置款等专项资金。如某村党支部书记，虚报冒领粮食直补款、私批宅基地等行为引发群众不满，被给予党内严重警告;某中心原主任，利用职务之便，亲自操作为其亲属以低于市场的价格出租单位门面房7间，从中获取利益22万余元，引发单位职工不满联名举报，被给予党内严重警告;某村党支部书记在给村组打井、开发村组土地、硬化村间道路、承包工程项目及买卖村组土地过程中收受贿赂累计4.5万元，群众举报后，被依法判刑并开除党籍。

三是从人员类别来看村组干部违纪违法案件呈上升趋势。近年来，因国家政策和项目建设不断向农村倾斜，村组干部贪污受贿等经济违法犯罪问题也在逐年上升，不仅严重制约着村级集体经济发展，还经常激起民愤，引发群众上访，甚至出现集体访、越级访，严重影响着农村的社会稳定。主要表现在民生工程、土地征迁赔偿、财务管理、粮食直补、退耕还林等方面贪污受贿、挥霍浪费、虚报冒领等。2011年全县立案查处的24个案件中，涉及村组干部的8件，占案件总量的33%;2012年立案查处的30个案件中，涉及村组干部的12件，占案件总量的40%;2013年立案查处的32个案件中，涉及村组干部的16件，占案件总量的50%。

四是从案件性质来看贪污贿赂、失职渎职类问题较为突出。在近三年查处的86件案件中，涉及到贪污贿赂及失职渎职问题的案件各占16起，占案件总数的37.2%,位居前列。这些案件中不仅有领导干部也有一些一般干部,涉案金额多则几万到几十万,少则几千元。如某单位原副局长张某在协调工程项目征地建设过程中受贿4.2万元;某镇一村民小组长白某,在担任组长三年时间受贿11万元,挪用公款12万元;某中心原主任李某，利用职务之便，在短短3个月时间，收受贿赂达11.2万元，贪污公款0.7万元。还有一些干部工作缺乏主动性，对待本职工作敷衍塞责，对群众反映的问题不予理睬或处理不力，引发群众越级访和集体访。近三年查处的5起违法占地、违规建设等案件，都是镇、村干部失职渎职造成的。如2013年3月份查处的营头镇某村党支部书记，在明知县上对红河谷旅游景区有规划的情况下，对发生在本村的违规违法现象不予制止和反映，导致部分村民在未经批准的情况下擅自加盖住房、私建住房，破坏了镇村统一规划，影响了红河谷旅游景区整体规划和对外形象，就属于典型的基层干部失职渎职行为。

五是从作案手段来说逐渐隐蔽多样。发生违法违纪案件的表现形式主要有：贪污、侵占、截留、私分，虚报冒领土地补偿款、粮食直补款、退耕还林款和救灾救济扶贫等资金和物资;合伙作案、公款私存或转借他人以获取利息，或借给亲友使用;财务管理混乱，吃喝挥霍，随意开支等。如某财政所所长，利用职务上的便利,采取虚报冒领等形式,伙同村组干部套领粮食直补款,贪污公款6.64万元、受贿6.86万元、挪用公款25万元;某村四名村干部合伙，将西宝高铁征地补偿款、地面附着物赔偿款、灌溉渠赔偿款等共计7.3万余元，采取虚报冒领方式予以私分，并将国家拨付给村民的低保金和村民沼气池建设水泥款共0.7万元，采取收入不入账的方式予以私分。

二、违纪违法案件频发多发的原因分析

1、少数干部个人素质较低，法律意识淡漠。从近三年立案查处的领导干部来看，大多数干部文化程度及综合素质较低，具有中专以上学历的仅有18人，高中及初中以下文化的68人。浅薄的文化素养造成了这些基层领导干部平时疏于政策理论的学习，忽视了人生观、价值观的改造，对党和国家的政策、规定以及制度、法律知之甚少，纪律意识及法律意识淡薄，导致有些干部在被查处后还不认为自己已经触犯了党纪国法。如查处某中心主任李某案时，他还面对办案人员说，“该说的事我都说了，我家里还有事，我得回去处理家务”。另外,目前农村村组干部违纪违法案件之所以易发多发，与其自身文化水平低、缺乏政治观念和法律意识无不有关。由于近年来外出务工人员增多，人才外流，致使农村基层干部文化层次偏低，他们除了村上工作之外，还要耕种自己的田地，对政治、思想、业务的学习没时间、没精力、没兴趣，以致对党的农村政策、国家的法律法规不熟悉，容易受社会上不正之风的影响，加之他们的工资待遇较低,往往把当干部作为谋财之路，把集体财产视为自己的私家财产，以权敛财，以财争权，损公肥私;还有的干部小农经济意识根深蒂固，用人上搞小团体，拉帮结派，任人唯亲，以致相互间的监督制约形同虚设，甚至串通一气违法违纪。

2、个别人私欲膨胀,思想道德滑坡。绝大多数腐败分子之所以走上违法违纪的道路，一个最主要的原因就是放松世界观改造，人生观、价值观扭曲。一是个人私欲膨胀，宗旨意识淡化。他们没有树立正确的价值观、利益观和权力观，变“公仆”为主人，谋利之心膨胀，放任之心膨胀，贪腐之心膨胀，将本来用以为国家干事业为人民谋福利的领导职权当作谋求私利、捞取钱财、寻求退路的手段。像某中心主任明知自己亲属租赁单位房屋属于违反规定行为，仍然以低价出租给亲属，甚至还把合同签到自己退二线以后。二是少数人思想道德滑坡，挡不住诱惑。在市场经济下，受外来腐朽思想的侵蚀，面对金钱、物质的诱惑，个别干部不能自持，最终把手伸向了集体或掌管的专项资金。这一点在基层干部中表现的尤为突出,他们大多有一定文化程度、头脑较灵活，看到亲戚朋友、邻里乡亲或外出打工者有钱潇洒快活，心理产生失衡,利用手中的权力骗取国家资金、变卖集体资产，在群众办事时吃拿卡要，能捞就捞,能贪就贪，导致经济上的贪得无厌和生活上的腐化堕落。

3、权力过分集中，缺乏有效监管。腐败的主要根源是权力，不管是上至中省达官要人，还是基层党员干部，贪腐无不与手中的权力有关，权力过分集中，加上监管不到位，就会出现“一言堂”、“家长制”。一是对领导干部监管不到位。单位“一把手”领导权力过于集中，上级监督太远，不能经常性及时发现问题;同级监督太软，心存顾虑，怕伤和气，在监管上存在形式主义，打不开情面，监而不管，督而不查，甚至有时忽视了监督和管理，所以对领导干部特别是“一把手”的监督表现得尤为失之于软。二是对农村基层干部监管缺失。大多数农村基层干部任职时间较长，他们的身份是农民，工作中不听从上级领导，不服从上级管理，甚至在有些重大工作推不动时就甩手不干,因此，出于工作、人情等方面的考虑，乡镇党委、纪委对农村基层干部的监管在一定程度上往往是“睁一只眼闭一只眼”，或持“民不告，官不究”的态度。还有部分村干部是书记、主任一肩担，权力就更集中，村两委会一人说了算，他们集决策权和资金支配权于一身，家长制作风严重，民主决策、民主管理、民主监督等制度执行都流于形式。

4、监督制约机制不完善。一是教育缺失。对党员干部的教育管理机制不够完善，教育管理的内容和方式缺乏针对性和实效性。二是监督机制不畅。监督的缺失和不到位，使得一些人贪污贿赂长达数年，却长期未能被发现，使其有恃无恐。三是财务制度不健全。经济类违纪违法案件的增多与当前财经制度不完善、财经纪律松弛等因素密切相关，大多数单位财务制度执行不严格，财务人员缺乏有效监管，对“一把手”领导言听计从，对其错误的做法不予制止，甚至与其共同违反财经纪律。四是村组帐务混乱。目前，农村集体资金来源趋于多元化，农村三资(资产、资源、资金)管理制度不完善，村民监督委员会制度落实不到位，对资金运作缺乏行之有效的监督手段，在实际执行上往往“上有政策,下有对策”;还有一些村村会计形同虚设,通常就是个记账员,村里一切开支均由村书记或主任掌握;有些组上甚至没有会计也没有账目，组长一人说了算。五是村务、财务公开不到位。推行的村务、财务公开流于形式，尚未真正发挥好监督作用，对群众关心、关注的如征地补偿、拆迁补偿、安置情况、账务收支等问题，不公开或有选择地公开，避重就轻。

三、对策建议

(一)加强教育，强化党员干部个人素质。一是加强思想政治教育。每年在全县范围内多渠道、多形式地开展素质教育,加强党员干部人生观、价值观、权力观和党风廉政教育，增强党员领导干部拒腐防变的能力。二是加强法制教育。通过眉坞大讲堂、干部法制培训等形式，深入开展党纪政纪和法律法规的学习教育，增强广大干部的群众观念、纪律观念、法制观念和廉洁自律意识。三是广泛开展警示教育。针对全县党员领导干部出现的苗头性、倾向性问题，充分发挥警示教育基地的作用，利用身边一些违纪违法典型案例，有计划地开展多种形式的警示教育，寓教于案。四是狠抓农村基层干部教育。针对基层干部的文化层次和工作实际，灵活采取易于接受、通俗易懂的教育形式，定期不定期地开展政治思想和业务培训，全面提高党员干部素质，逐步改变目前一些农村基层干部知识水平偏低、法制观念淡薄的状况，有效遏制农村基层党员干部发生违纪违法行为。

(二)强化监督，将权力置于监督之中。一是加强对领导干部的监管。经常对各级各部门执行党的纪律特别是政治纪律、领导班子廉洁从政情况、各单位财务管理情况进行监督检查，对发现的问题及时批评教育，责令整改，确保党员领导干部在干事的同时不出事，营造良好的干事创业氛围。二是加强对村组干部的监管。加强农村党风廉政建设，从农村实际情况出发，建立健全村级财务管理制度和村民监督委员会制度，强化“村民理财”、“民主议事”，把村级各项事务纳入制度化、规范化管理轨道;积极推行民主评议干部活动，建立健全村干部任期、离任审计制度和过失责任追究制度，使村干部切实受到监督和约束。三是加强对重点领域、重点环节的监管。对重大事项、群众关注的热点、难点问题实行事前公示，事后公布，防止暗箱操作;加强对政府投资项目、工程项目质量、扶贫救灾资金、强农惠农等民生领域各项资金的监督检查，确保各项资金廉洁规范运行。四是加强对工作之外的监管。加强对党员领导干部“八小时之外”的生活圈、社交圈的监管，延伸监督触角，实现关口前移。通过鼓励群众举报、开展明察暗访等，对利用公款吃喝宴请、借婚丧嫁娶事宜敛财、生活奢靡等违反中央八项规定的行为，进行严肃查处，做到领导干部的权力行使到哪里，党组织的监督就跟进到哪里。

(三)加大惩处，增强案件震慑力。一是加大问责问效力度。严格执行中央《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》和陕西省领导干部警示训诫防线、《眉县机关效能问责暂行办法》等制度规定，综合运用组织处理、警示训诫、行政问责、纪律处分等措施，对领导干部违纪违规问题严格责任追究，防止党员领导干部小错酿成大错。二是加大对违纪案件的查处力度。坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，加强与检察机关的沟通协作，严肃查办破坏环境、影响发展和阻碍重点项目建设中的失职渎职案件，征地拆迁、工程建设中的权钱交易、贪污贿赂和以权谋私案件，特别是严查少数镇村组干部滥用职权、与民争利、涉黑涉恶、利用宗族势力欺压群众、截留挪用扶贫救灾等专项物资和侵占集体财产等行为。通过严查重治，提高震慑力，惩前毖后、警示育人。

(四)完善机制,规范权力运行。一是深入推进反腐倡廉制度建设。深入推进党政一把手述廉述效、一把手末尾表态、任期经济责任审计、村民监督委员会等反腐倡廉十五项制度建设，对重点领域、重点岗位、重点人员建立风险防控措施，加强监督检查，提高制度执行力。二是规范权力运作机制。对重大事项和群众关心的热点问题要经过党委会集体研究讨论决定，村级重大事项必须经过村“三委”会议或村民代表大会讨论决定，充分发挥村民监督委员会作用，杜绝“家长制”、“一言堂”现象;对主要部门、重点权力岗位的工作人员实行轮岗交流，对过度集中的权力进行分解，制定相互制约制度，防止权力失控和滥用。三是完善财务管理制度。严格执行“收支两条线”规定和政府采购等制度，建立健全财务收支预决算制度和办公、招待等费用的定项限额管理制度，严把财会人员任职关，强化对财务的监督审计力度，健全对村级“三资”管理的有效监管体系，杜绝一切违规资金运作。四是加强党务、政务、村务和财务四公开。严格执行党务、政务、村务以及财务公开制度，规范公开的内容、形式、时间间隔，制定检查考评方法、责任追究等操作办法，创新公开民主管理手段、形式，不断增强公开的广度和深度。五是拓宽农村干部选拔任用渠道。改进选人用人方式，打破只在本村选拔干部的局限，采取下派干部挂职锻炼、公开招考等方式，选派热爱农村工作、熟悉农村情况、有工作经验的优秀年轻干部到农村工作，改善农村基层干部队伍结构，提高村干部队伍整体素质。

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一、围绕五个对照，一一对应、深入剖析。

(一)对照整改清单查问题;

(二)对照征求意见查问题;

(三)对照报告事项查问题;

(四)对照七个有之查问题;

(五)对照《准则》《条例》查问题。

二、围绕五个重点，抓住实质、抓准要害。

(一)在政治合格方面还不够;

(二)在执行纪律方面还不够;

(三)在品德合格方面还不够;

(四)在发挥作用合格方面还不够;

(五)在抓中心工作方面还不够。

三、围绕五大基石，反思三观、寻根溯源。

(一)在理想信念方面，空、弱、矮现象尚有存在;

(二)在政治纪律方面，松、软、特现象尚有存在;

(三)在作风建设方面，宽、虚、短现象尚有存在;

(四)在组织生活方面，私、窄、薄现象尚有存在;

(五)在担当作为方面，懒、诿、怠现象尚有存在。

四、围绕五大关键，明确目标、确实整改。

(一)始终握牢方向盘，把好思想关;

(二)努力抬升标尺线，把好学习关;

(三)不断注入原动力，把好任务关;

(四)用心念好紧箍咒，把好作风关;

(五)切实筑牢防火墙，把好廉洁关。

习近平总书记说：“对作风之弊，行为之垢要来一次大排查、大检修、大扫除”，因此，教育局党委要求教育系统党员干部集中解决“形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风”这“四风”问题，要求联系思想和工作实际，重点剖析在“四风”方面存在的问题，对个人存在问题的根源及原因进行深层次的挖掘，对于自己存在的问题和不足，要写出具体、可操作性强的措施。活动要求做到查摆问题准、原因分析透、危害后果明、整改措施实。

根据党的群众路线教育实践活动的统一部署和要求，通过对“四风”问题进行认真查摆、深入剖析，觉得自己有一定的成绩，但对比党组织的要求和群众的期望还是有不小的差距。

一、遵守党的政治纪律情况

作为一名共产党员，自入党宣誓的时候起，我就始终践行宣誓诺言。但对照“三严三实”要求，对照学习弘扬的焦裕禄精神、沈浩精神，还存在着差距和不足：

(一)不注重理论修养。理论学习意识不强，认为马克思列宁主义、毛泽东思想、中国特色社会主义、科学发展观等理论对基层工作实用性不强，没有直接的指导意义，在学习上不愿投入时间和精力，造成理论修养不高，不能正确运用理论指导实际工作。

(二)政治素养不高。对社会上的不良行为和不良思潮有听之任之、随大流思想，不能进行正确的引导。很少关注国内、国际形势，缺乏政治敏锐性，缺乏敏锐的分析和判断能力。

二、贯彻中央八项规定和省市县有关规定精神、转变作风方面的基本情况

中央八项规定和省、市、县关于改进工作作风、密切联系群众的规定出台后，我在深入学习领会的基础上，在工作中认真贯彻落实。但与中央要求相比，还存在差距和不足：

(一)认识上有偏差。对待中央“八项规定”和省市县关于改进作风、密切联系群众方面的规定，得到广大干群的一致拥护，从内心来说我希望可以长久抓下去，但我对此项工作是否能持之以恒存有疑虑，怀疑会紧一阵、松一阵，走过场，最后恢复常态。通过这段时间的整治效果，看到党中央的决心，觉得自己认识确实存在问题。

(二)执行上有差距。觉得自己只要不违背大的原则，不违纪违法，不做出格的事，自身形象还可以就行了。因此，在执行“八项规定”时被动执行、消极应付。

三、“四风”方面存在的突出问题

(一)形式主义方面

1、注重形式、不求实效。

上级布置的工作有难度、有矛盾时，不是认真分析，找出解决问题的方法，而是想办法应付工作，应付上级检查、考评，做一些表面文章。例如创建无传销社区时，知道上级将要来检查就开始完善各项档案资料，但由于平时进行的宣传活动较少，虽然定期进行排查，仍然存在一些社会不和谐因素。

2、方法不当，措施不力。本人在基层工作多年，认为自己基层工作经验还算可以，借口工作繁忙而忽视了党的理论学习和业务知识的学习，不能真正应用所学的知识来指导实践，方法不能创新，遇到突发事件就手忙脚乱。

借口工作任务重、压力大，各项工作的开展首先想到的是怎样尽快完成，而不是怎样做到最好，存在着应付以求过关的想法，影响了工作效果，没有时刻以高标准严格要求自己。

(二)官僚主义方面

1、群众观念淡薄。对群众反映的问题，被动解决多、主动化解少，做群众工作缺乏热情和耐心。身在群众之中却不了解群众。如在做信访工作时，确实存在对个别群众话难说，对待他们有时性情急躁，工作态度不好，导致群众不满意，工作被动。

3、缺乏担当精神。有求稳怕乱、怕得罪人的思想，只栽花不栽刺，做老好人。碰到难题往外推，遇到矛盾绕着走，对矛盾多、难度大的工作瞻前顾后、优柔寡断，不敢大胆的抓、大胆的做。

(三)享乐主义方面

1、缺乏工作激情。自己做营长时间较长，工作热情有所降低，精神状态不佳，时间长了有种厌倦的感觉，有船到码头、车到站思想，工作不积极主动，存在着不求有功，但求无过，只要过得去就行的思想。

2.缺乏艰苦奋斗作风。不安心基层工作，觉得基层工作辛苦，上面压力大，下面群众看的紧，不愿意吃苦受累，怨天尤人，对上埋怨领导、对下抱怨群众，工作敷衍应付了事，服务群众意识和能力不强。

(四)奢靡之风方面

1、参加吃请。本人在农村工作多年，朋友、同事交往比较多，碍于面子也吃了一些“人情饭”，喝了一些“人情酒”，时不时地也搞互相宴请，觉得不是公款招待，不是与工作有关的吃请，无关紧要。

2、铺张浪费。在厉行节约方面做的还不到位，日常办公用品不注意节约，用电、用水不注意节制，觉得是小节无关紧要。

四、存在问题的原因剖析

(一)对自己要求不严。对照“三严三实”的要求，在修身律己上，自认为受党教育多年，思想素质是高的，就渐渐放松了自我要求。在做人做事上，考虑对自己是否有利多，没有真正用党员标准、用群众的需要为标准要求自己，没有严格按照总书记 “三严三实”要求约束自己。

(二)理想信念弱化。剖析上述存在的“四风”问题，归根到底还是我没有树立正确的人生观，放松了理想信念的追求。比如，铺张浪费、人情往来等认为是正常现象、无关紧要，实质上反映了自己人生观扭曲、理想信念弱化。

(三)宗旨观念淡化。没有真正在思想上、行动上树立起全心全意为人民服务的公仆意识。没有很好地针对问题沉下去，倾听群众意见，制定针对性措施，寻求解决问题的最佳方法途径。对群众的呼声、群众的困难了解不够，解决得也不及时。

五、努力方向及改进措施

(一)加强学习，提高素质

首先要学习党的十八大精神、邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观，坚持共产主义信仰，提高政治敏锐性和鉴别是非的能力;其次要学习党在农村的各项路线方针政策，熟悉农村实际，以创新的观念思考问题，解决问题。

(二)强化服务，改进作风

一是要牢固树立全心全意为人民服务的思想，树立为党为人民无私奉献的精神，要深入实际，联系群众，倾听群众意见，想群众之所想，急群众之所急，忙群众之所需，同群众建立起水乳交融的关系，解决群众迫切需要解决的问题。。

二是认真贯彻中央八项规定，努力改进上述四风问题，坚决做到不公款大吃大喝，不参加与公务无关的宴请，坚决做到逢年过节、婚丧嫁娶子女升学、乔迁新居等方面不收受“红包”，坚决做到反对铺张浪费，厉行节约。

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第二批党的群众路线教育实践活动开展以来，我坚持把集中学习与自学有机结合起来，认真学习规定篇目，尤其重点学习习近平总书记系列讲话精神，虚心听取党员群众提出的意见，坚持聚焦“四风”问题，用“三严三实”标准和焦裕禄精神对照自己的言行，现将对照检查情况报告如下：

一、遵守党的政治纪律和落实中央八项规定精神方面的情况

和我的同龄人相比，我是幸运的，是群众的信任和组织的培养让我进步很快。我于1998年调到留古寺镇政府工作后，在乡镇干部队伍中走上领导岗位，进入乡镇领导班子之后同志之间面对面的批评少了，长期在肯定、赞扬中工作，有时不自觉地认为自己能走上领导岗位，自己的政治理论水平、党性修养高别人一筹，在这次学教活动开展过程中，通过学习焦裕禄精神，通过对“四风”问题的对照，发现自身存在很多不足，与党和人民的要求还有很大差距，在落实中央八项规定精神方面还有许多方面做得不够，主要表现在以下几个方面：

首先，政治敏锐性不够强。对河间市委、市政府布置的工作及镇党委、政府布置的工作不善于从政治上思考和认识，把行动上不出格等同于政治上合格，用行动一致代替思想一致，对难度较大的工作缺乏有效的执行力，能拖的一拖再拖，能变通的争取变通，果断执行上级政策的态度不够鲜明，致使一些工作处于被动状态。在去年秋冬季植树过程中，对市政府确立的通道绿化工作，要求在河卧路东侧50米实施绿化，对上级的决策布署认识不到位，尤其此项工作干起来有一定的难度，工作处于应付状态，没有做深入细致的群众工作，致使工作处于被动状态，最后树虽然栽上了却很不理想，成活率低，浪费了人力财力，出现这种状况与自己有很大的关系。其次，对党内政治生活的认识不深刻。在过来的几年工作中，对机关组织的党员会常以工作忙为借口而缺勤，不善于利用批评与自我批评的武器，在机关组织的民主生活会上，不敢正视问题，批评流于形式，对别人的批评隔靴搔痒，起不到促进工作的作用;别人对自己提出的批评，没有引起足够的重视，灵魂深处没有受到触动，总是以批评尖锐了影响班子团结、问题暴露过多不利于形象，缺乏揭短亮丑的勇气和动真碰硬、敢于交锋的精神。记得去年在一次机关党政班子成员召开的民主生活会，因为顾虑多，在轮到自己发言时不敢正视问题，对党内的政治生活没有深刻的认识，结果是说成绩夸夸其谈，说缺点蜻蜓点水，使民主生活会变成了工作总结会。再次，党风廉政建设抓得不实，履职不到位。作为一名乡镇人大主席，在党风廉政建设方面具有监督责任。此项工作做不好，自己有不可推卸的责任。回顾几年的工作，对干部的教育和管理失之于宽、失之于软，尤其对农村干部的管理滞后，总以为责任状签了，干部就去执行了，监督不到位，教育管理跟不上，致使一些村干部掉了队。在第九届村“两委”换届过程中，在艾庄村，原先在一起工作的干部有的当选了，有的落选了，落选的人不服气，一封举报信切中要害，把以前没有察觉的问题暴露出来，经查实两名当选的村干部因确实存在问题受到了处理，当选后没几天就辞职了，这是我们工作中不愿看到的事实，也是我们对村干部管理教育不到位的表现，党风党纪教育没有跟紧的结果，村干部不敢腐、不想腐的局面还没有最终形成。

另外，落实中央八项规定精神认识跟进慢。中央八项规定出台后的一段时间，有观望从众心理，一方面认为这是正风肃纪的重大机遇，作为乡镇人大必须用好这个机会，令行禁止、务求实效;另一方面又有观望的心理，担心别的乡镇不动，本乡镇抓得过紧，会影响我镇的对外形象和经济发展，有这样的心理作怪，工作出现了被动局面。这样在治理办公用房、清理吃空饷人员、“三公”经费支出等工作中，只有在上级领导的督促下才将此项工作开展下去，与其让领导督办，不如自己主动办理。作为一名乡镇干部以前没有出入过私人会所，没有接受和持有私人会所会员卡，今后要在这方面高度警惕，继续保持不出入私人会所和不接受不持有私人会所会员卡的好传统、好做法。远离娱乐场所，对自己高标准、严要求，用焦裕实禄精神比照自己的言行，始终保持艰苦朴素、勤俭节约的优良传统，而耐的住寂寞，同一切持有会员卡和出入私人会所的行为作斗争，保持乡镇干部的良好形象。

二、“四风”方面存在的突出问题

(一)形式主义方面。群众对形式主义非常反感，自己在抵制形式主义方面做的很不够，突出表现在以下几个方面：一是谋事不实，对打基础性的工作抓得不实，缺乏“功成不必在我”的定力。在工作中考虑眼前的情况多、短期效益多，急于出成绩、走捷径，引起领导关注。比如在加强乡镇人大建设方面，不注重做打基础性的工作，努力控制农村的特别优秀人才以及收到人大队伍中去，充分发挥人大代表引领群众致富的作用，注重做表面文章，办公室牌匾挂了一大堆，制度上墙，真正看的人很少，起不到应有的作用。在农村党风廉政建设方面，认为处理几名党员发挥了震慑作用，其他的党员干部就平安无事了，对建立长效机制，用制度管人管事的做法认识不够，这样对村干部的管理就出现了“断档”，为滋生腐败提供了机会。对其他一些重要的基础性工作也出现了形式化的倾向，如抓基层党建工作，在阵地建设上不断增加投入，制度牌匾挂满了墙，利用不起来，成了摆设。二是工作推进重形式、轻落实。缺乏在工作一线死盯死守的劲头，对党委政府布置的工作常以会议落实会议的形式去执行，给包村干部布置了就认为执行了，许多工作不亲自抓，布置的多抓落实的少，看似下了不少工夫却事倍功半，有时使工作处于被动状态。如在抓安全生产方面，每次上级开完会，我总是及时给安监办的几个人开会，将工作布置下去，自己没有亲自去一线，这样在执行起来常常打了折扣，不利于工作的开展。三是作风上深入不下去，能力上提不上来，看似很辛苦，实际很漂浮 。虽然每天工作在农村和农民朋友打交道，因为作风不实，认为群众反映的细枝末节的情况没有什么重要参考价值，不去调查也不会出什么问题，甚至谈起来头头是道，因此对调查研究重视不够，不利于工作的开展。

(二)官僚主义方面。虽然自己是基层干部，但官僚主义的习气在自己身上也时有体现，主要表现在一是对群众实际困难关注不够，说得多做得少，虽然我镇近几年发展较快，人们的生活水平不断提高，但全镇各村均有一定数量的困难群众，从前总以为逢年过节给这些困难户送袋米、送桶油，到家慰问一下就没有问题了，实际上工作没有深入进去，没有真正思考他们致贫的原因，更没有帮助他们找到一条脱贫的好路子，这样几年下来，贫困户的日子没有大变化，仍然停留在贫困线上。例如，姜村村民姜新农曾几次找镇政府要求给予照顾，我在向包村干部了解了详细情况后，建议镇政府给予适当照顾，这样每逢年过节姜新农都要得一定数量的钱和物，几年过去了，姜新农的日子没有好转，问题的关键是没有帮助他找到真正致富的路子。二是服务群众工作不主动，时有滞后缺位的现象发生。没有真正深入到群众中间，没有详细了解他们的急难盼愿，真正为群众解难题、办实事。比如前几年我镇养猪大户比较多，形成了一定规模，不少养殖户因为养猪致富，但养猪业受市场的影响很大，猪肉价格不稳，有时猪长势很好，却卖不上好价钱，有的养殖户目光不长远，猪肉价格处于低谷时放弃了养殖业。作为乡镇干部没有对市场进行认真考察，没有对养殖户进行正确的引导，放任自流，导致了现在养殖户大幅度减少的局面。三是好面子，喜欢别人奉承。日常工作中对自己把握不好，工作即使小有成绩，对别人的大加赞扬沾沾自喜，心里觉得很美。记得有一次解决了一个信访问题，这本是份内的事，甚至说是早应解决的事，但对领导和同志们的夸奖心安理得，这既不利于工作的开展，也不利于自己的成长。

(三)享乐主义方面。在享乐主义方面突出的表现是：第一，求稳怕乱，闯劲不足。在处理村级事务上害怕村子乱了不好收场，凡是“稳”字当头，对一些人的无理要求没有斩钉截铁、挺起腰杆和歪风邪气作斗争。在很长一段时间内，一种非常强烈的求稳怕乱意识占据了主导地位，宁可慢一点去工作，千万不要有闪失，谨慎有余、开拓不足，总以为平平安安就是成功。例如，在处理石马韩铁锤在自来水改造过程中树木被砍问题上，因为害怕村子乱，处理问题时的态度不够鲜明，没有一种快刀斩乱麻的精神，错过了解决问题的有利时机，致使水改一度中断。第二，标准不高，小成即满，有时自我陶醉。工作稍有进步即沾沾自喜，特别是最近几年自己分包的是乡镇大事、难事，工作难度虽说较大，但经过自己的一番努力村情较稳定，无越级访事件发生，经济发展较快，村民生活水平有了较大提高，我本人就表现出了自满情绪，把一些进步当成了成绩。所有成绩和进步都是领导决策的好，没有领导的支持自己的力量是很小的。

(四)奢靡之风方面。在八项规定出台之前，对吃请一直认为不是什么大问题，经常参与，甚至以自己人缘好而自满，有时以工作需要给自己找理由。外出招商时对客商安排的高级宾馆自己觉得没有什么不妥。逢年过节有时给相关部门送些水果、土特产之类的，人情往来庸俗化，在婚丧嫁娶方面把关不严，对主要村干部家的白事都要去吊唁，重要亲属住院也去看望，特殊情况下还要送上一些礼品，对一些村干部参与的吃喝、迎来送往，监督不严，教育力度不够，影响了社会风气。

三、问题根源分析

对照习近平总书记“三严三实”要求，对照焦裕禄精神，深刻反思，我自身“四风”问题的出现和形成，根源在于党性修养不严、自律不严，宗旨意识差，“四风”问题之所以产生和存在，说到底是党性问题，没有牢固树立正确的政绩观、权力观、人生观和价值观。对享乐主义问题，过去一直认识不深，现在看，没有积极的人生观、没有崇高的理想追求，必然导致不敢担当、放松自我、降低标准、喜好特权。长期以来，对“四风”问题，一直没有一个清醒的认识，没有站到党性、理想信念的高度来审视反思，没有把人民群众当作衣食父母、当作老师，没有把群众的利益作为谋事创业的出发点和落脚点。对照焦裕禄精神，我深感没有把组织和人民赋予的权力用好，没有把职责尽好。很多工作停滞不前，很多矛盾没有破题，缺乏的就是焦裕禄“拼上老命大干一场决心改变兰考面貌”那样的担当精神，没有时刻牢记组织重托，没有公而忘私、不怕困难、不怕牺牲的奋斗精神，个人得失考虑得多，缺乏事业担当和政治勇气。在纪律方面自觉不自觉地放松了要求，没有严格以党章来检查自己的思想和行为，没有在党性党风党纪方面为自己树立一个更高标杆，满足于少出失误、不犯错误，经常把自己等同于一般干部，为自己放松要求找借口。必须增强党章意识、规矩意识，把纪律作为履职从政的“带电的高压线”，严守党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、廉政纪律，防微杜渐，把在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致落到实处。“四几”问题的存在与我的宗旨意识浅薄有很大关系，想想过来的这些年，没有把群众的事当成自己的事，没有真正深入到群众中间，急群众之所急，解群众所盼，和群众的感情疏远了，全心全意为人民服务的思想淡化了，这种意识如不及时消除，将对我们的工作产生非常大的负面影响。

四、今后努力方向

这次党的群众路线教育实践活动，是一次严肃的党内政治生活，是一次神圣的政治洗礼，是一次开启新的政治征程的思想总动员。我一定认真学习贯彻总书记系列讲话精神，自觉以焦裕禄同志为终身楷模，按照“三严三实”的要求，扎实践行群众路线，作为民务实清廉的表率。

(一)进一步加强党性修养锻炼，坚定理想信念。带头端正学风，加强集体学习和工作研讨。深入贯彻党的十八大和十八届二中、三中全会精神，学习贯彻习近平总书记系列讲话精神，深学深悟，常学常新。着眼固本培元，坚定理想信念，增强政治定力，不断提高在中国特色社会主义道路上实现中国梦的思想自觉和行动自觉。认真参加机关组织的各种学习，真正把规定篇目看深看透，全面提高觉悟，提高思想道德水平。

(二)牢记宗旨观念，为民谋事、为民创业。一是从实谋事。坚持民主决策，实事求是，尊重客观规律，不唯书、不唯上、只唯实，不追求虚假指标和轰动效应，不搞不切实际、违背科学的瞎折腾和劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”。二是全心为民服务。坚持民生福祉优先发展，全心全意抓好民生。深化干部直接联系和服务群众工作，突出解决关系群众切身利益的问题。把工作的每一天大部分时间用在进村入户方面，多了解群众的急难盼愿，及时发现村民中存在的问题，正大力度为群众解难题，办实事，让广大群众切实受益。

(三)着力提高统揽全局、协调各方的能力。自觉作敢担当的表率，坚持原则，认真负责，在大是大非面前敢于亮剑，面对矛盾敢于迎难而上，面对危机敢于挺身而出，面对失误敢于承担责任，面对歪风邪气敢于坚决斗争。自觉做维护机关形象的表率，以宽阔的胸襟、容人的气量，增强全局观念。注重改进工作方式方法，特别是下决心改正批评流于形式的问题，平等对待同志，客观评价他人，凡事讲原则、讲民主、讲道理、讲方法，把批评的武器用好，批评出正能量，为确保党委、政府交办的各项工作完成好而努力奋斗。

(四)用“三严三实”标准严格要求自己。以焦裕禄同志为终身学习榜样，焦裕禄同志的事迹感染了我，他与兰考人民有着无比浓厚的感情，他为改变兰考面貌，为防治风沙，用尽了最后一点力，他那种“我活着没有治好风沙，死了也要看着你们治好风沙”的气魄，深深感动了我，以焦裕禄同志为榜样，把全部心思用在为留古寺人民办实事，解难题上，在工作中，用“三严三实”标准严格要求自己，决不懈怠，通过扎实工作，让留古寺的面貌发生更大的变化。

(五)创新工作，敢于担当。在工作中不能因循守旧，要有一种创新精神，创新是我们工作的动力和源泉，用心用脑去完成好领导交办的各项工作，不要怕跌倒，不要因为打破碗就不洗碗了，面对困难、面对责任要敢于担当，以无私无畏的精神去克服前进路上的各种困难，以优异成绩向全镇人民交一从满意的答卷。

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通过在xx两年的学习工作，我深刻的感受到我们这个班子严于律己、团结和谐、联系群众、为民务实。能够和各位领导、同志们一道工作，我很荣幸，感到责任很大、压力很大，同时信心也很足。会前，我按照这次民主生活会的要求加强理论学习，广泛征求各方面意见，在班子内部之间面对面交流谈心、认真查找并深刻剖析自身在理想信念、宗旨意识、党性修养、道德品行等方面的不足和差距，现就有关情况汇报如下：

一、存在的问题

(一)深入基层调研不够透。基层是个大课堂，作为乡镇主要领导要打长谱、打实谱，在基层的土壤中扎根学习。尽管利用平时的各种机会，我尽可能深入各村(居、社区)加强与基层群众的联系和沟通，提高个人的认识水平和业务能力，但是与领导的要求和群众的期盼还存在一定差距，特别是对群众想什么、盼什么、愿什么、难什么，还没有一个精准的掌握。

(二)思想解放程度不够深。“上面千条线，乡镇一根针”，乡镇工作涉及面广，政策性强，而且当前我镇在经济发展、项目建设等方面面临着标兵难追、追兵迫近的严峻形势，在一定程度上束缚了思想的解放。由于忙于一般事务性工作，导致工作缺乏创造性，一定程度上影响了自身主观能动性的发挥，从而很难彻底破解一些复杂的难题。有些问题的存在表面看是历史造成的，但更深层次的原因主要在于办法不多、思路不宽、创新不够，导致工作中往往疲于应付、头痛医头、脚痛医脚，有时造成干部不理解、群众不信任。

(三)理论知识学习不够新。理论学习缺少饥渴感，满足于已有的理论知识和水平，学习不够积极主动、深入全面，对于中国特色社会主义理论体系特别是科学发展观理解不够透彻、深刻。平时忙于工作，对党性修养的重要性认识不足，党性修养问题讲得少了，导致思想上淡化、做起来弱化。特别是在贯彻中央八项规定精神、省委常委会实施办法和市委关于改进工作作风、密切联系群众的若干规定等方面还存在需要改进的地方。

(三)工作作风转变不够实。作为镇长，深感密切联系群众重在全心全意，难在坚持到底。在日常工作中，对待群众工作，虽然有较强的工作事业心和责任感，但是付诸的努力与群众的要求和同事的期待还有一定差距，个别时候也存在惰性思想，对于一些有实际困难的群众来访，直接落实的少，解释的多，过于注重量上的成效，忽视了质上的作用，没有自觉地把群众对我们的满意程度作为检验工作成效的最高标准。

二、原因分析

存在以上问题，客观上有时间紧、任务重的原因，但深挖问题本质，说到底还是自己主观认识不足造成的。一是理论学习不够。自己平时把大部分的学习时间都用在了扩充知识面上，对上级的规定精神满足于知道、了解，缺乏刻苦钻研的韧劲，达不到全面系统、完整准确，对党的最新理论成果学习得不够及时，导致理论功底不深，理论联系实际的本领不强。二是创新意识不足。受传统习惯性思维的影响，在对待问题时往往先查文件规定、找政策依据、看别人怎么办、听别人怎么想，缺乏创新意识，导致工作原则性有余，创新性不足。三是服务意识不强。自己对全心全意为人民服务的宗旨有明确的思想认识，但在实际工作上做得还不够好，觉得党员领导干部需要集中精力抓大事、抓重点工作、抓难题破解，导致主动与群众攀亲结友少，不能经常到群众需要的地方去问寒问暖、排忧解难、理顺情绪。事实上，群众利益无小事，凡是涉及群众切实利益和实际困难的事情，再小也有责任去管，再细也有义务去办。

三、整改措施和下一步打算

按照市纪委、市委组织部下发的《关于开好xx年度领导班子民主生活会的通知》要求，针对存在的问题，我提出以下四条整改措施：

(一)勤于学习，保持谦虚心态。

认真学习中国特色社会主义理论体系，利用零星时间、运用各种形式，积极学习历史、经济、法律等其他方面的知识，扩大自己的知识面，提高自己的理论水平。认真虚心的向领导、同事和人民群众学习求教，不断提高自身素质和能力。把学习和工作结合起来，通过学习指导实践，在实践中进一步学习，在不断把握客观规律的基础上，高质量地推进各项工作。

(二)着眼大局，拥护党委决定。

坚决贯彻落实好市委、市政府和镇党委的各项决策和工作部署，在解放思想中统一思想，始终与各级党委保持高度一致。镇党委做出决定后，积极维护，坚决服从，主动抓好贯彻落实。工作中，一方面全力支持班长的工作，维护书记的权威;另一方面，主动与班子其它成员沟通协调，交流思想，维护班子的团结，树立党委形象。考虑问题坚持从大局出发，重大事项、重要工作，做到及时向党委汇报。

(三)勇于进取，培养创新意识。

充分认识创新对开创工作新局面的重要意义，更新观念、抢抓机遇，充分发挥自身创造潜能，紧密结合党委工作中心，深入思考涉及全镇经济社会发展全局性、战略性的重大问题，勇于探索新形势下经济社会的发展规律，立足当前，谋划长远。坚持用发展的办法解决前进中的新情况、新问题，研究和创新工作思路和工作机制，创造性地开展工作。

(四)扎根基层，密切联系群众。

拿出更多的时间和精力到基层去、到一线去、到群众中去，察民情、解民忧、化民怨、结民亲，做到谋划思路向群众问计、查找问题听取群众意见、改进措施向群众请教、落实任务靠群众努力、衡量成效由群众评判。在抓推进、抓落实上，定下来的事情就要雷厉风行，抓紧实施，部署了的工作就要跟踪问效、一抓到底，开展了的工作就要争创一流，抢占排头，不见成效不撒手，不把事情办好不罢休。

5月3日下午，市委书记罗永纲以普通党员身份，参加所在支部集体学习，与支部党员一起接受党内组织生活的教育和洗礼，为我们树立了榜样。

党员领导干部以普通党员的身份，参加所在党支部组织生活，是党章的明确规定，也是我们党的优良传统。但是，这一传统在某些单位、某些党员的身上，正在逐步被淡忘。部分党员干部的错误行为，往往是在组织生活不严密的土壤中发酵的，应该引起高度警惕。

严格党的组织生活，领导干部是标杆、是导向。各级党员领导干部都要严格遵守党章，始终坚持党的纪律面前人人平等、没有例外、不搞特殊，定期以普通党员身份参加支部活动，在推进党的基层组织生活常态化、制度化上走在前、作表率。领导带头、以上率下，一级做给一级看，党内各项组织生活制度才能真正落到实处，发挥应有作用，我们党才能始终保持先进性和纯洁性。

严格党的组织生活，领导干部是标杆、是导向，就要坚持“学”这个基础，切实筑牢思想根基。要从市委常委班子成员做起，带头参加学习讨论，带头把学习教育纳入五级示范抓引领任务。要区分层次、有的放矢地学，切实增强学习教育的针对性实效性，避免大而化之、上下一般粗。

严格党的组织生活，领导干部是标杆、是导向，就要坚持问题导向，切实把学习教育成效体现到端正思想作风、解决突出问题上。要时刻牢记党员身份、牢记义务责任;要抓住这次学习教育的契机，深入推动全面从严治党向基层延伸;各苏木乡镇党委要切实加强嘎查村干部教育管理约束，不断完善提高。

严格党的组织生活，领导干部是标杆、是导向，就要突出“做”这个关键，切实以知促行、知行合一。开展“两学一做”学习教育，关键在做，我们要对照新时期合格党员标准做，把合格的标尺立起来。“做”就是要增强“四个意识”做“四讲四有”合格党员，“做”就是要比学赶超争做先锋模范。

严格党的组织生活，领导干部是标杆、是导向，就要突出经常性教育特点，切实用好日常教育途径、教育方式。要以党支部为基本单位，以党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，抓细抓实。

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我国党员人数8779.3万，党员的社会成分、社会职业、知识水平趋于多样化，这既增强了党的阶级基础，又扩大了党的群众基础，也给党建工作带来了很大挑战。

党的十八大以来，党内政治生活明显加强，但是，党内政治生活仍然不严格存在的问题，支部书记和委员除了参加党小组(或支部)党员组织生活会以外，还要专门召开支部委员会的组织生活会。实际上，支部委员会的组织生活和普通党员的组织生活差异迥然，前者开展的有声有色，而后者生活会质量却不容乐观。支部委员会组织生活会时间安排都是年初制定计划好的，程序也是非常正规和固定的，可谓是“有计划、有措施、有考核、有保障”。而在许多基层单位，普通党员的组织生活确是另外一番景象，呈现出以下几个不容忽视又十分突出的短板：

一是党员政治生活少。有些单位以业务工作为主，培训学习也主要是集中在专业知识方面，对于党员思想发展关注较少，党内政治生活也多是形式上学习上级文件精神，虎头蛇尾，草草了事，根本不注重实效，更别谈提高思想的目的。

二是党员积极性差。对于一些普通党员，只有在交党费和党员活动的时候，才认识到自己和别人的不同，除此之外，“泯然众人矣。”组织生活外工作不积极，组织生活中也是如此，带着一双耳朵却不张嘴，身体在会上，心思飞到会外。这样的人不追求进步，可也反映出一些党组织生活会的枯燥和乏味。党性不强，先锋模范作用减退，甚至把参加组织生活当作一种“负担”，不想参加党组织生活。

三是组织制度约束力弱。在制度建设上，仅仅把建立健全党内政治生活制度停留在原则性要求、一般性安排上，导致党内政治生活制度不健全;在制度执行上，仅仅把党内政治生活制度写在纸上、挂在墙上、喊在嘴上，而没有真正落实在行动上，造成党内政治生活落实不严格。有的单位党内组织生活组织随意，管理松散，临时通知，组织者准备不充分，对参加党组织也没有作要求，缺乏严肃性，缺乏对党员的教育、管理、评价、考核等有效的监督制约机制和激励约束机制。党组织在开展党内政治生活上缺乏创新，方式方法过于单一，习惯于念报纸、读文件、看电教片，枯燥无味，缺乏吸引力和凝聚力。一些基层党组织往往把党内生活制度仅限于“三会一课”，对党的政治生活制度的理解比较狭隘，本来很好的制度成了摆设。

四是监管力度不够。部分基层党委没有深刻认识和主动把握新形势下党要管党、从严治党的要求，对下级党组织工作安排不清、日常监管不严、党建考核不力，制度防线松懈，致使党内政治生活开展得不严不实，在一定程度上助长了形式主义之风。

“天下从事者，不可以无法仪;无法仪而其事能成者，无有也。”各级党组织，不论层级高低、行业领域差别，都必须严格坚持党内政治生活制度，着力提高党内生活质量。任何一名党员，不论职务高低、资历深浅、成就大小，都必须自觉遵守党内政治生活准则，各级领导干部更应率先垂范。这样，我们就一定能把教育实践活动成果不断巩固和扩大，以过硬作风和良好形象赢得人民群众信任和支持。只有坚定不移的弥补党建制度上的短板，及时猛药去疴消除积弊，才能使党员组织生活重整行装，再获新生

同志们：

近日，中共中央办公厅印发了《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案》，并发出通知，要求各地区各部门认真贯彻执行。

根据《方案》安排，两学一做的学习教育内容是学习党章党规、学系列讲话，做合格党员。《方案》是进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，保持发展党的先进性和纯洁性重大举措。不过，笔者认为，国家的顶层设计虽好，但是还必须有从上至下一丝不苟的抓落实，才能使学习教育取得良好的成效，达到预期的目的。

近年来，国家每任领导集体都根据国情、党情开展一系列的专题教育、学习教育等活动。目的是为了让国家建设的更好、党建设的更好。但是在这一系列的活动中，仍然存在少部分单位、部门或是地方政府搞形式主义、搞一阵风思想，被动的应付上级的要求，缺乏主动的学习、主动的作为。例如在刚刚开展的‘三严三实’专题教育中，针对的主体是县处级以上领导干部。据笔者所知，就存在着少数领导干部忙于政务、业务，忽略的自身的学习、建设。虽然单位统一采购学习读本，但是却没有认真习读;虽然会上作了心得讲话，但是讲话稿却是秘书代写;虽然参加了集体党组织活动，但是参加活动却走形式，没有真正做到入脑、入心……

“两学一做”基础在学，关键在做。一方面，学就要真正学习到位。笔者认为，在抓学习的时候，首先一把手要带头学好、学精《党章》《系列讲话》，只有领导高度重视了，才可能辐射到机关全体干部，做到上行下效;其次在学习讨论、党员大会、党组织生活会上，主要领导要亲自写、带头讲，各支部负责人也要亲身力行，带头做好学习发言，抓牢、抓实学习教育主要环节;最后，一般干部应当积极、主动的参与到学习教育中去，通过自学、向领导学、向先进典型学等方面，加深对《党章》《系列讲话》的体会和认识，提升自身的党性修养及理论修养。

另一方面，做就好做出实际效果。就是要在实际工作岗位上牢记党员身份，严格遵守《党章》要求，以高度的党性修养来指引工作的开展。通过学习要达到学以致用，杜绝一阵风。笔者认为，各地各单位具体可以通过学习进行问题查找，然后指定整改方案，最后必须建章立制、形成长效机制并严格逗硬考核。例如对于市级部门、窗口单位、基层站所等不同岗位，就可以根据业务专业与否、服务到位与否、联系群众紧密与否来对自身进行自查，对照“两学”内容查找不足，再制定整改落实方案，最后形成制度并逗硬考核，这样才可能取得实效。

总之，每一名党员应当牢记，“两学一做”绝不是一次活动，抓好落实是关键。

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按照党章第二十九条规定，党的基层组织主要是指在企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织、人民解放军连队和其他基层单位组建的党组织。从笔者调研情况来看，绝大多数基层党组织能够把严格党内组织生活摆在突出位置，坚持围绕中心、服务大局，认真落实中央和上级党组织关于党内组织生活的各项规定，紧密结合所在行业领域实际，切实加强党员经常性教育，教育引导党员和其他干部群众立足岗位、勤奋工作，确保了党内组织生活的规范化、科学化，取了明显成效。但客观上也有部分基层党组织相关工作开展情况不够好，存在一定问题，主要表现在以下四个方面：

一是思想缺位，认识不清。在少数单位，党建工作责任制落实不到位，业务工作特别是经济工作“一枝独秀”、“一家独大”，领导班子和单位负责人对党建工作重视程度不够，党建工作“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的现象还比较突出，少数党员干部特别是领导干部错误地认为党内组织生活耽误时间、影响工作、难见成绩，敷衍塞责，应付了事，个别基层党组织的组织生活甚至长期处于停滞状态。

二是状态不佳，业务不精。由于多方面原因，有的党务工作者工作积极性不高，对待党务工作还有“做一天和尚撞一天钟”的想法，业务知识学习不积极不主动，开展工作得过且过;有的党务工作者由于经历和精力的原因，不熟悉党务工作，面对党务工作找不准切入点和突破口，党务工作能力不强，党内组织生活客观上受到一定影响

三是流于形式，效果不佳。在经济社会持续快速发展的今天，面对新形势对党建工作特别是党内组织生活的新要求，部分党务工作者还习惯于以老眼光看问题、以老办法抓工作，在党内组织生活的组织策划和内容设计上与党员干部的实际需求结合不够，仍然局限于读读文件、看看报纸，找不准兴奋点和突破口，“三会一课”流于形式。而有的基层党组织在探索创新党内生活方式方法时忽视了党内生活的教育管理职能，存在一定的“娱乐化”倾向，偏离了党内生活的正确方向，难以达到教育管理的目的。

四是缺乏监督，落实不够。相对经济工作，党建工作难以用规范细化的指标来衡量，这在一定程度上也造成了党建工作的“虚化”。在少数基层党组织，尽管党内组织生活开展不规范、效果不明显，但由于缺少有效的监督方式和评价手段，搞与不搞一个样、搞好搞坏一个样，致使党内组织生活质量长期得不到改善提高，降低了党组织的凝聚力和影响力。

通过这次教育活动，坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为思想行动指南，对照《新时期共产党员先进性标准要求》，按照保持共产党员先进性教育活动的整改布置，以剖析材料为根据，本着修正错误，纠正缺点，学习先进，取长补短，真正达到提高觉悟，增强党性，履行职责，充分发挥表率作用，创新发展的目的，针对个人存在的问题和不足，制定如下整改措施，使自己始终保持共产党员的先进性，全心全意为人民利益而工作。

一、自己对照党员先进性标准存在的问题和不足

1、学习抓的不紧不够。理论学习系统性不强，深度广度把握不够。学习的内容不系统、不广泛，有时只注重实用主义，急用先学，不注重全面、系统。现代化知识、技能有所欠缺，特别是市场经济、WTO知识和现代科学管理、信息技术学的比较少，还不能完全适应当前社会经济发展和工作的需要。

2、共产主义理想信念的实践过程有时不够坚定。对实现共产主义的问题存在模糊认识，认为是长期遥远的目标，因而这种思想不能贯穿于工作的始终。

3、思想有所松懈，宗旨观念有所淡化。工作有时不够深入，满足于完成领导交办的任务，满足于面上不出问题，责任意识和服务意识不强，服务标准有所降低。平时联系群众少，对同志们关心体贴不够。

4、原则立场不够坚定，工作标准有所降低。处理问题有时还存有畏难发愁的思想，瞻前顾后、患得患失，得过且过，怕得罪人，不愿碰硬，不能完全坚定立场、坚持原则，不能始终发扬锲而不舍的精神将问题解决彻底。忽视了工作的积极性、主动性、创造性，降低了工作标准，因而影响工作质量。

5、创新意识淡化，思想没有完全解放，还不能很好地做到与时俱进。在分管的业务工作中，由于自己的思想解放程度还不够高，与市场经济和人民群众对政府提速的要求还不很适应，特别是研究经济社会发展问题，提高参政设谋水平方面还不够深入，不能大胆突破。

6、自身建设还需进一步加强。工作有时凭经验，按部就班，忽视了自我的进一步完善和提高，不能紧紧跟上时代发展的需要，降低了自我要求，忽视了自我约束、自我监督、自我提高，用一般的工作纪律、工作要求代替了党的先进性要求。虽然自己能够自觉遵守党的廉政建设规定，注意廉政建设，但仔细检查起来，在业务应酬上还存有陪客现象。

二、整改目标任务

1、牢固树立共产主义理想信念，提高个人的党性观念，树立良好的个人党性形象，永葆共产党人的先进本色，时刻不忘为党奋斗终身。

2、牢固树立宗旨观念，强化组织观念，责任意识、服务意识、奉献意识进一步增强。

3、形成自觉、科学、全面、系统学习的良好习惯，全面提高自身素质，实现工作和服务再上新水平。认真执行党的政策，政治上、思想上、行动上与党中央及各级政府保持高度一致。

4、组织原则、纪律观念得到进一步强化，大胆坚持原则，积极开展批评与自我批评。{“党的意识淡化”方面的问题整改措施}.

5、发扬大无畏精神，致力于探索改革和创新。

三、实现整改目标的措施

1、加强对主观世界的改造，树立牢固的理想信念和宗旨观念。进一步认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，深刻领会精神实质，把握理论精髓，不断提高自己的政治觉悟，真正在头脑中永远树立牢固的理想信念和全心全意为人民服务的宗旨观念。

2、加强学习，提高整体素质。加强对政治理论、党的路线、方针政策以及市场经济、WTO知识、科学管理、信息技术等先进科学文化知识的学习。注意学习的方式、方法，进行科学、系统、全面地学习，全面提高自身整体素质，不断适应时代发展的要求，更好地提高为群众服务的水平。

3、模范执行政策，发挥带头作用。工作中，坚定不移地贯彻执行党和国家的路线、方针和政策，坚决执行党的决定。充分发挥自身的主观能动性，努力从政治上、思想上、言行上与党中央及各级党委保持高度一致，确实在工作中做榜样、当表率。

4、坚持正义正气，坚持原则立场。在平时的学习和工作中努力做到讲学习、讲政治、讲正气，支持正义和党性原则。在大是大非面前，不患得患失，在原则问题上，不瞻前顾后，犹豫彷徨，优柔寡断，树立工作的高标准，大胆负责，敢于碰硬，坚持原则，锲而不舍。

5、坚持解放思想，与时俱进，创造性地开展工作。在今后业务工作中，勤于思考，敢于突破，凡是有利于肥城发展，凡是符合群众利益，凡是能够促进工作上水平的事情就大胆去闯、大胆去干。特别是要按照’’精简、效能”的原则，进一步加快审批流程改革，进一步加大业务协调工作力度，使“中心”的业务协调管理工作上一个新的台阶。

6、加强自身建设，做到廉洁自律。时刻牢记自己是一个共产党员，要“拒腐蚀、永不沾”，牢记党的宗旨，认真遵守党的廉政建设规定，做到廉洁自律，勤政为民。

7、发扬主人翁精神，努力开创工作新局面。要克服各种不符合党性的思想，义无返顾投身到党的各项事业中去。改变过去那种等靠指令被动局面，以旺盛的斗志、科学的态度锐意进取，善于思改，乐于探索，力争走出一条为江华民族富强、文明而协调发展添砖加瓦的可行之路来。

以上整改措施，决心从现在起，见诸行动，坚持一贯，坚持长期不懈。我将严格按照以上方案努力整改，努力实践诺言，真正做新时期共产党员的先进表率，并请组织和同志们在今后给予帮助和监督。

自第二批党的群众路线教育实践活动以来，根据镇党委统一部署，我严格按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，认真查找自身“四风”方面存在的突出问题，深入剖析产生问题的根源，进而明确下一步努力方向。现对照检查如下：

一、 遵守党的政治纪律情况

本人一贯自觉严格遵守党的政治纪律，在政治上、思想上、行动上与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。但深刻反思自己仍存在着一些不足：

(一)缺乏政治敏锐性。在学习研究党和国家的方针、政策，熟悉相关法律、法规，提高自身的政策和理论水平方面政治敏感性不强，对社区改革发展过程中可能涉及的一些群众矛盾和问题警觉不高，估计不足。

(二)执行上级任务时打折扣。自己在落实镇党委决策部署上有打折扣现象，有时也搞“上有政策，下有对策”，打擦边球，如落实森林增长工程，“三线三边”整治，不能严格按标准实施。

二、贯彻中央八项规定和省市县有关规定精神、转变作风方面的基本情况

本人坚决拥护十八届中央政治局《关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》和省市县的有关规定精神，但对照规定进行排查，发现自身仍存在一些问题，主要是：

1、行动上执行制度松弛。对部分班子成员存在的上下班迟到早退、不按规定请假、不厉行节约浪费等问题，有时碍于情面，不能及时批评指正。这些归根到底还是我存在怕得罪人的思想。

2、工作作风不硬朗。总认为现在经济社会发展了，生活水平提高了，艰苦奋斗，勤俭节约是可有可无的。对转变作风同推动改革发展的关系存在模糊认识，不坐车子不走访，不吃请就办不好事等现象和认识依然存在。

三、“四风”方面存在突出问题：

对照本人实际，深入反思查摆，我“四风”方面还存在着一些问题，主要表现在：

(一)形式主义方面

1、工作重形式，轻落实。抓工作时，存在重形式，轻落实的情况，有以会议落实会议的现象存在，以为开会了就落实了。比如今年五至七月计划生育集中服务期间，将镇上下达的各项指标任务分解到社区各片以后，就认为事情已经完成了，缺乏后期关注，由于推进措施不力，致使长效节育措施到位率、社会抚养费征收等一些重点计生指标完成不理想。

2、政绩观有偏差。平时工作对上负责的多，对下负责的少。对上级安排的工作布置的任务倾注时间和精力较多，对群众的实际困难和问题，帮助解决的少。比如落实农村的各项支农惠民政策，低保、五保、大病救助、危房改造等政策方面，存在程序不规范、操作不严谨的现象。这类问题反映了我政绩观有偏差，为民服务，关心群众疾苦的服务意识淡薄。

(二)官僚主义方面

1、服务群众意识淡薄。接待办事群众不够热情，事情较多时就产生厌烦情绪，对于群众反映的意见听不进去，办事拖拉，办事程序不规范，服务意识淡薄。比如，我镇是农业大镇，群众普遍对农作物病虫害防治方面的知识和信息需求迫切，虽然经常将农时和“病虫简报”发放到农户手中，但存在发放不及时的情况，此类问题的存在，反映了我为群众服务不到位。

2、性格急躁，存在官僚作风。作为社区主要负责人，平时对班子成员安排、布置工作的较多，谈话谈心互相交流的少。有时因急于要结果，出成绩，就会出现脾气急燥，说话直白，批评同志不注意方法和场合的情况，工作方法简单粗糙，在同志之间造成误会，也影响了大家的工作积极性。这说明了自己在一定程度上还存在官僚作风。

(三)享乐主义方面

1、进取心逐渐淡化。作为社区党总支书记时间较长，对社区事务较为熟悉，自认为自身的能力和水平还可以，有自满思想，进取心淡化。在工作上的表现就是只求过得去，不求过得硬。

2、创新意识不强。面对社区改革发展的不断深入，当前社区出现的矛盾和问题，因循守旧，用老经验，老办法去处理问题，创新意识不强。例如在改变社区传统种植模式、养殖方式，加快发展现代农业等方面做得很不够。

3、存在安逸、消遣思想。社区工作时间较为自由，工作任务来的时候，要求全身心地投入，要发扬白加黑、“5+2”的精神，但自身平时真正牺牲休息时间去处理工作事务的少，有贪图安逸思想。满足现状，业务时间多用在看一些新闻、消遣文章，不立新目标，缺乏新动力。

(四)奢靡之风方面

1、艰苦奋斗、勤俭节约做得不到位。缺乏艰苦奋斗、勤俭节约、精打细算的作风。比如办公室在用水用电、办公耗材的使用等方面不注重小节，不够节约。

2、个人要求不严格。自己是社区书记，但是家里种有农田，偶尔会出现利用上班时间进行田间劳动的情况，有时自己也不能以身作则，做到不迟到、不早退。

四、存在问题的原因剖析

存在以上诸多问题，究其原因有很多，主要有以下几个方面：

(一)理想信念逐渐弱化。放松了理论学习和世界观改造，常把工作当成硬任务，学习当成软任务，理论学习不够深入、扎实。放松了世界观、人生观、价值观的自我教育、自我改造、自我批评，不断反省自己太少。存在只唯上，看眼前，缺乏大局意识和长远观念，缺乏一心为公，一切为了群众的政治胸怀和理想信念。

(二)服务群众宗旨意识淡化。没有牢固树立全心全意为人民服务、“以人为本，执政为民”的理念，不能很好地做到想人民群众之所想，急人民群众之所急，把人民群众的所想、所期、所盼作为第一需要。

(三)遵守纪律不严。对照“三严三实”的要求，在遵守纪律方面不够严格。落实上级指示和要求时有打折扣现象，比如，上面布置的森林增长工程、“三线三边”整治，有时认识不到位，有抵触情绪。

五、努力方向和改进措施

(一)加强理论学习，提高政策水平。进一步提增强理论学习的自觉性、主动性，特别是要重点学好党在农村的各项路线、方针、政策，努力提高解决实际问题的能力，不断用党的创新理论和政策武装头脑，把学习成果转化为指导实践、推动工作的实际成效。对个人在教育实践活动中梳理出“四风”方面的突出问题和具体表现，坚持立知立改、立行立改。

(二)增强宗旨意识，提高工作实效。牢固树立全心全意为人民服务的思想，始终把维护和实践人民的利益放在首位。作为社区书记，既要感到使命光荣，又要深感责任重大。要怀着感恩之心、敬畏之心，切实把主要精力和心思集中到干事创业上，兢兢业业地把工作完成好。实实在在地为人民群众办实事、好办事。时刻坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，增强宗旨意识，提高工作实效。

(三)严格要求自己，尽心尽力履职。在工作和生活中严格要求自己，凡是要求别人去做的，自己带头去做;凡是要求别人不做的，自己坚决不做。坚决杜绝吃喝风、红包风、赌博风、走读风“小四风”，坚决做到不公款大吃大喝，不参加与公务无关的宴请，不收受红包，不参与赌博，不走读。以“三严三实”要求和焦裕禄精神为镜子，常照、常思、常想、常省，做其他党员干部的表率，传递正能量，树立高度的责任感和敬业精神，尽心尽力履行好自己的岗位职责，不辜负党组织的培养和群众的信任。

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一、遵守党的政治纪律和贯彻执行中央八项规定、省委六条意见和市委二十四条意见、《党政机关厉行节约反对浪费条例》及转变作风方面的基本情况。要对用车、住房和办公用房、人情消费、职务消费、“三公”经费开支、家属子女从业等情况作出说明。作出对不出入私人会所、不接受和持有私人会所会员卡的公开承诺，并进行对照检查。

二、“四风”方面存在的突出问题。要从六个方面来进行查摆剖析，要开门见山，直奔主题，具体实在，要见人见事。

(一)形式主义方面存在的问题

(二)官僚主义方面存在的问题

(三)享乐主义方面存在的问题

(四)奢靡之风方面存在的问题

(五)选人用人方面存在的问题

(六)关系群众切身利益和联系服务群众“最后一公里”方面存在的问题

要求：在形式主义、官僚主义方面，不仅要查摆文山会海、调研不深入、学习不扎实等问题，还要查摆在树立科学发展观、正确政绩观、贯彻执行民主集中制、科学决策、民主决策、群众观念、全局观念、创新意识等方面存在的问题。在享乐主义、奢靡之风方面，不仅要查摆用车用房、超标准接待、铺张浪费等问题，还要查摆在担当精神、责任意识、特权思想、艰苦奋斗精神等方面存在的问题。在选人用人方面，重点在跑官要官、买官卖官问题，说情、打招呼干预干部任用问题，小圈子、小平台、小循环问题，违规破格提拔干部问题，“三超”(超编制、超规模、超范围配备领导干部)、“两乱”(乱设领导职务、乱立机构名目)问题，假履历、假档案、假身份问题，吃空饷问题，党政领导干部违规兼职任职等方面存在的问题。在关系群众切身利益和联系服务群众“最后一公里”方面，参考市委关于印发《全市党的群众路线教育实践活动实施方案》(枝发〔2014〕4号)中阐述的相关问题。

三、产生问题的原因分析。要从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律和组织纪律、财政纪律以及“三严三实”要求等方面深刻剖析根源。

四、今后努力的方向和措施。制定的措施要具体可行、便于操作，要列出时间表、路线图，明确整改时限和相关责任，不要喊口号、简单表态。对于教育实践活动中征求到的问题和意见建议以及自己查找的“四风”方面突出问题，整改措施要作出回应。

格式要求：

标 题 方正小标宋简体 二号

职务 姓名(楷体 三号)(标题下方)

一级标题 黑体三号

二级标题 楷体三号

三级标题 仿宋三号加粗

正 文 仿宋 三号

页 面 上：3.7 下：3 左：2.7 右： 2.7

行 距 28

根据中省市区委关于第二批党的群众路线教育实践活动整改落实、建章立制环节的总体要求，按照个人对照材料查摆出来的“四风”问题，结合实际，提出如下整改措施。

一、指导思想：

以党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，紧紧围绕为民务实清廉主题，忠实践行“三严三实”，采取有效措施，从思想上、作风上、行动上扎实整改，解决自身在遵守党的政治纪律、组织纪律，贯彻执行中央八项规定以及“四风”方面存在的突出问题，进一步坚定政治立场，强化宗旨意识，革除“四风”之害，改进工作和生活作风，全心全意为人民服务。

二、整改目标：

通过扎实整改落实，彻底摈除自己在遵守党的政治纪律、组织纪律、贯彻执行中央八项规定、“四风”方面存在的突出问题，进一步提高思想认识，切实改进工作作风，密切与群众、选民、代表的联系，树立务实清廉、反映民意、依法监督的人大代表、人大干部新形象，不断增强做好新形势下人大工作和群众工作的本领和能力，为推动进民主法治建设做出应有贡献。

三、整改任务和措施：

根据自己查摆的12个问题、上级点的4个问题、群众提的2个问题，经过梳理归类，主要从以下几方面加以整改。

(一)遵守党的政治纪律和组织纪律方面存在问题的整改措施。

整改任务：1、解决理论学习不深入的问题

整改措施：一是制定学习计划。除参加区委中心组学习和人大党组、机关的集体学习以外，还要坚持每天挤出时间自学1小时，每季度撰写心得体会1篇，每半年撰写1篇调研文章，让学习成为永恒的主题，成为提高思想认识、坚定理想信念、推动工作开展、提高工作效率的有效手段。二是丰富学习内容。按照区人大常委会关于人大代表“三学三做三带头”主题活动中“三学”的要求，深入学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，中省市区有关重要会议精神、方针政策，努力掌握贯穿其中立场、观点、方法，用科学的理论武装头脑。认真学习人民代表大会制度理论，学习邓小平、江泽民、胡锦涛、习近平等关于我国民主法制建设的论述，充分认识实行人民代表大会制度的重要性和优越性。加强人大知识学习，学习《宪法》、《地方组织法》、《代表法》、《选举法》、《监督法》等与人大工作密切相关的法律法规和人大工作的议事规则、议事程序，不断提高自己的政治素质、业务能力和道德水平。三是做到学以致用。坚持理论联系实际，着眼于正在做、将要做的工作学，做到学习和工作相互促进、相得益彰，力求在指导实践、推动工作上取得新的成效。

完成时限：立行立改

整改任务：2、解决政治敏锐性不强的问题

整改措施：一是加强政治理论学习。突出学习十八大和十八届三中全会精神、习近平总书记一系列重要讲话，深刻领会其科学内涵，全面把握其精神实质，不断提高政治理论素养和水平，树立科学的世界观、人生观和价值观，不断提高思想认识，增强政治敏锐性。二是持续改造“六观”。充分认识人大工作、群众工作的重大意义，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，进一步强化权力观、政绩观、群众观，强化宗旨意识，经常深入群众、深入基层、深入实际，了解民情，征集民声，反映民意，忠实践行三严三实，全心全意为人民服务。三是切实转变工作思路。用科学方法、理性思维分析问题，不断提高分析问题解决问题能力，在错综复杂的环境中始终保持坚定的政治定力、正确的政治方向、鲜明的政治立场、清醒的政治头脑和坚定的政治信念。

完成时限：长期

整改任务：3、解决工作缺乏主动性的问题

整改措施：一是向中央基准看齐。始终与党中央保持高度一致，坚决服从区委和区人大党组的集体领导，维护区委和区人大常委会的权威，树立全区工作一盘棋的思想，围绕中心、服务大局，坚决克服大局观念不强、对全局工作重视不够的“本位主义”思想。二是坚持民主集中制。在人大机关严格按照《党章》、党的纪律和民主集中制原则的规定，思想和行动上维护班子团结，自觉贯彻区委、人大党组决策，维护班子凝聚力、战斗力。三是认真履行职责。自己作为区人大党组成员、区人大常委会副主任，首先要敢于监督，坚决克服自卑心理、从众心理，充分发表自己的意见和建议，特别要有善于发表不同意见的勇气和决心。其次要善于监督，深入基层、深入群众了解群众所思所想所盼，督促检查有关政策的贯彻落实，促进“一府两院”依法行政、公正司法。再次要充分发挥自己主观能动性，大胆工作，扎实做好自己分管工作，依法开展视察调研、执法检查和工作评议，经常深入包扶镇村、联系部门检查指导工作，推动各项工作顺利开展。

完成时限：立行立改

(二)贯彻中央八项规定、转变作风方面存在问题的整改措施。

整改任务：4、解决下基层调研不扎实的问题。

整改措施：要经常深入基层、深入一线，扎实开展调查研究，切实改进调研方式方法，在调研点上工作的同时，还要兼顾指导好面上的工作，全面掌握情况。调研时突出问题导向，带着问题深入到所联系镇办、村组、企业和单位，深入到包抓的重点项目，详细了解情况，全面吃透情况，找准问题症结，研究解决办法。坚持全年下基层调研不少于60天，蹲点调研不少于5次，每次不少于2天，每年撰写2篇对全区工作有指导借鉴作用的调研报告。特别是在新一轮扶贫开发工作中，自己一定认真做好“双包双促”工作，真正沉下心，接地气，给包扶的企业、村、贫困户送技术、送资金、送产业，引导他们共同致富，充分发挥一名共产党员、一名人大代表的作用。

完成时限：立行立改

整改任务：5、解决勤俭节约意识不强的问题

整改措施：一是认真执行党政领导干部《廉政准则》、《厉行节约制止奢侈浪费行为的若干规定》、“八项规定”、“六条禁令”，做到勤政务实、勤俭节约、秉公用权、生活正派，时刻做到自重、自省、自警、自励。二是加强道德修养，树立正确的利益观、荣辱观、道德观、人生观，追求积极向上的生活情趣，带头弘扬社会主义道德风尚，坚决抵制歪风邪气，自觉与各种腐败现象作斗争，不搞特权，不谋私利，始终做到清正廉洁。三是时刻用延安精神、焦裕禄精神要求自己，强化自律意识和底线思维，决不出入私人会所，决不接受和持有私人会所会员卡。四是坚持从严律己，自己负责的接待工作严格按照标准，不铺张浪费。从现在做起，从一点一滴做起，带头树立勤俭节约良好形象。

完成时限：立行立改

整改任务：6、解决公车私用的问题。

整改措施：八项规定出台前，有公车私用现象。八项规定出台后，自己严格按照有关规定，节假日车辆封存，已杜绝了公车私用现象。

完成时限：已经整改

(三)“四风”方面存在问题的整改措施

整改任务：7、解决作用发挥和工作抓落实不到位的问题

整改措施：一是加强主观世界改造，把握好人生“总开关”。牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观，树立正确的权力观、地位观和利益观，安排部署工作限定完成时限、明确标准要求，对于任务的落实情况，定期进行检查督查，认真总结，坚决克服重视安排部署、忽视跟踪检查，确保任务不折不扣完成。二是在推进工作中，注重点面结合。抓典型推全面，既要培养重点、突出特色，又要推广经验、整体推进。三是经常深入基层，依法开展视察调研、执法检查、工作评议活动。敢于指出问题，多谈工作意见建议，加大审议意见督办力度，更好推进“一府两院”工作。四是扎实做好包抓联系镇办和部门工作。围绕区上中心工作，每周督查干部纪律作风不少于1次，深入基层指导工作每月不少于2次。五是狠抓代表议案建议办理。每年对代表议案建议办理工作的视察、督办、调研不少于3次，努力推动代表议案建议落实率不断提高。

整改时限：立行立改

整改任务：8、解决落实为代表履职服务意识不强和没有很好地深入基层群众的问题。

整改措施：一是严格执行区人大常委会《关于“两联系一包抓”镇办人大工作的通知》要求，每季度采取走访、座谈、电话、信函、网络等形式至少联系一次镇办人大和人大代表。二是组织开展的各项活动，邀请镇办人大负责同志和区镇人大代表广泛参与;积极参加镇办人大开展的各项代表活动，积极主动向群众宣传讲解党的路线、方针、政策，听取并及时向有关部门反映群众的意见和要求，自觉维护群众的正当权益，坚决同侵犯群众合法权益的错误倾向和行为作斗争。三是积极开展“三学三做三带头”和“一联三带”活动，经常主动找选民谈心、交流思想，与选民(群众)结成互帮对象，互相学习、互相帮助、互相监督，共同提高;每季度至少一次深入到选区、企业、农村和贫困群众之中，问政于民、问需于民、问计于民，为群众解民忧、解民怨、解民困。四是加强与各级人大代表的沟通与交流，牢固树立服务代表意识，继续组织开展代表履职培训活动，进一步规范并提升人大代表提出议案建议的水平。

整改时限：立行立改

整改任务：9、解决工作缺乏新动力、担当精神不足的问题。

整改措施：积极进取，开拓创新，争创一流工作成绩。一是工作敢于负责，勇于担当，以对党对人民负责的工作态度，认真履行职责，对分管工作，科学果断决策，不优柔寡断、贻误工作。二是在抓好分管工作的同时，对关系全区经济社会发展大局的各项工作，积极参与调研与决策，全力推动全局工作。三是对组织分配的工作任务，不瞻前顾后，不患得患失，认真负责，抓好落实。在视察调研中，注重暗访，真正了解实情;在执法检查中，敢于直言，敢于指出问题;处置信访问题，敢于依法依规处理，维护群众合法权益;包抓重点项目，积极帮助企业跑资金、送技术，解决实际困难，推进经济社会发展。

整改时限：立行立改

整改任务：10、解决对基层人大工作指导不够的问题

整改措施：一是强化对基层镇办人大工作的指导与检查。继续组织开展镇办人大主席、联络组长的学习培训活动，提高镇办人大工作者的综合素质。二是加强代表阵地建设，指导规范开展代表活动。继续抓好代表活动小组的制度建设和阵地建设，落实代表活动经费，丰富代表活动内容，为代表提高自身素质、依法履行职责创造条件。指导代表积极参与“三学三做三带头”代表主题活动，充分发挥代表作用。三是加大镇办人大工作指导力度，每年组织开展一次镇办人大工作调研活动，召开一次镇办人大工作座谈会，每季度到镇办人大调研指导工作、联系包抓代表和群众不少于3次，尽力帮助镇办人大、基层代表和群众解决一些实际困难和问题。

整改期限：立行立改

整改任务：11、解决对人事任后监督、代表候选人考察不到位的问题

整改措施：一是抓好人事任免工作，严格实行对拟任命国家机关工作人员进行任职资格审查、法律知识考试、履职承诺、履职承诺公示制等制度。二是积极探索新的干部任后监督制度，加强代表的教育管理，跟踪做好代表资格审查工作。三是做好代表候选人的考察工作，在民营企业的人大代表考察上广泛征求群众意见，充分反映民意。

整改期限：立行立改

整改任务：12、解决代表建议办理落实率不高的问题

整改措施：一是加强和改进代表建议、批评和意见的办理工作，研究制定代表意见建议办理结果评价办法，定期开展督办和检查，提高建议办理质量和效率。二是继续实行重点建议领导包抓督办责任制，选择一些群众反映重点、难点、热点问题的建议，采取主任会议集中督办、分管领导分工督办、各工委合力督办、重点建议办理“回头看”等制度。三是加大对代表建议办理督办力度，每年开展一次专项检查和一次专题调研，将各承办单位办理进度及时在商州人大网公示，确保代表建议在规定时限内高质量办结。

1.总书记关于作风建设“三严三实”新论述，是给广大党员干部上了一堂生动的党课。既是中央“八项规定”、“六项禁令”、反“四风”精神的延续和深化;也是党在全面深化改革的新形势下，进一步加强作风建设特别是领导作风建设的新要求。必须结合当下开展的党的群众路线教育实践活动，深入学习贯彻落实总书记重要讲话精神，深刻领会“三严三实”内涵，从严要求、向实处着力，积聚清风正气，激发工作干劲。只有这样，才能做到打铁自身硬，凝聚党心民心，取得作风建设新成效。

2.总书记关于“三严三实”的重要论述，立意高远、寓意深刻、意义重大，指明了新的历史条件下党员干部的为政之道、成事之要、做人准则，是对党员干部的新要求，是加强作风建设的再启程、再出发，彰显了我们党一鼓作气抓作风、驰而不息改作风的坚定决心和恒心。

3.要进一步转变工作作风，认真履行工作职责，坚定不移地贯彻落实好“计划生育基本国策”，为创造环境友好型、资源节约型、人口均衡型社会做出应有的贡献。

4.各级领导班子和领导干部，必须以“三严三实”来要求和对照自己。正如习总书记指出，严以修身，就是要加强党性修养，坚定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气。

5.在群众路线教育实践活动中，要深刻领会总书记关于“三严三实”的重要思想，从思想深处、从履职行权、从日常生活等方方面面，对照检查、提升自己，涤荡歪风邪气，树立昂扬正气，同时要进一步转变工作作风，认真履行工作职责，全面推动妇女事业健康发展。

6.以“三严三实”的精神推动各项工作开展。各处室要结合2014年局工作要点，将处室工作分解细化，把任务目标落实到个人，按照时限要求，督促抓好落实，确保各项任务按期完成。

7.要把“三严三实”作为第二批活动的重要指导，进一步完善方案，强化措施，高起点、高标准、高质量推动各个环节的工作，促进新风正气常态化、长效化，使之成为一种习惯、一种风尚。

8.要把“三严三实”作为一面镜子，经常照一照自己;作为一把尺子，经常量一量自己，看看是不是达标合格。要把“三严三实”内化于心、外化于行，自觉加强党性修养，坚定理想信念，坚定道路自信、理论自信、制度自信，始终解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。要以低调务实、埋头苦干的作风，勇于负责、勇于担当，扎实推进机关党建各项工作。要深入研究新形势下机关党建工作特点，积极推进机关党建十大品牌创建工作，努力提升机关党建工作水平。要认真学习虞爱华书记署名文章，把贯彻落实“三严三实”落实到具体行动上、落实到实际工作中。

9.习总书记提出的“三严三实”，是对作风建设的进一步升华，简明扼要，切中要害。当下，随着以反对“四风”为重要内容的党的群众路线教育实践活动进一步深入，各级领导班子和领导干部作风明显好转。出实策、鼓实劲、办实事，不图虚名，不务虚功，这是一大进步。

10.将“三严三实”要求贯彻于作风建设之中，落实到改革发展的每一步，我们定能激流勇进续写辉煌，在全面深化改革中继续走在前列。

11.严以用权，就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权、不以权谋私。严以律己，就是要心存敬畏、手握戒尺，慎独慎微、勤于自省，遵守党纪国法，做到为政清廉。

12.“其身正，不令而行。”军队人大代表、南京军区政治部副主任郭礼云认为，各级领导干部要按照“三严三实”作风的要求，时刻警醒自己，时刻严格要求自己，切实秉公用权，把自身形象树起来，把良好风气带起来。

13.以“三严三实”的重要思想为指导，继续转变作风，在建立长效机制上下功夫，持续抓好“八项规定”的贯彻落实。

14.把“三严三实”作为一面镜子，经常照一照，看看是不是达标合格，是不是坚持立党为公、执政为民的宗旨，是不是为民用权、依法依规用权。要坚定理想信念，加强党性修养，提升道德境界，追求高尚情操，切实解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。要把“三严三实”内化于心、外化于行，树立正确的政绩观，在谋事创业的实践中，坚持求真务实，尊重规律，狠抓落实，勇于担当，做老实人、说老实话、办老实事，努力创造经得起实践、人民和历史检验的业绩。

15.把学习贯彻习近平总书记重要讲话作为当前一项重要政治任务，特别是要按照“严以修身、严以用权、严以律己”和“谋事要实、创业要实、做人要实”的要求，全面深化党校各项工作的改革和发展。一是把“三严三实”作为重要课程纳入主体班教学计划，面向全市广大党员干部授课，掀起学习的热潮。二是以“三严三实”的要求，加强学员管理，进一步坚定学员理想信念，加强学员党性修养，树立风清气正的党校校园文化。三是把“三严三实”列入党校正在深入开展的党的群众路线教育实践活动的重要内容，贯穿于教育实践活动的全过程，推动党校新一轮的改革发展。

16.“三严三实”的重要论述，既是对当前改进干部作风提出的新要求，也是党员干部立身做人、干事创业的科学指南，不但要牢记心间，更要落实到做人做事的实践中。

17.总书记讲话中关于作风建设 “三严三实”的重要论述，质朴凝练、内涵丰富，具有很强的思想性、针对性和指导性，深刻指明了新的历史条件下党员干部的为政之道、成事之要、做人准则，是我们各级领导干部正心修身的基本遵循和干事创业的行动指南。

18.“习主席关于‘三严三实’作风的重要讲话，对我触动很大。我认为谋事要实，就是要真正把战斗力标准立起来，按照实战要求抓训练搞建设，带领官兵向着强军目标不断努力前行。”

19.习总书记讲话是对领导干部为人为政的基本要求，也是检验党员领导干部党性原则的具体标尺，对深化党的群众路线教育实践活动，凝聚党心民心，实现中国梦，具有重要和深远意义。大家一致表示，“打铁还需自身硬”，要积极响应总书记号召，加强自身建设，敢于担当，筑牢思想上的“防火墙”，增强抵御风险的免疫力，以求真务实的作风，履职尽责。

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20.要既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实”的重要指示精神。

21.“‘三严三实’，既是对领导干部的要求，也是中华民族的传统美德，更是对当前改进作风提出的新要求，也是我们立身做人、干事创业的科学指南，不但要记心间，更要落实到做人做事的实践中。”

22.“对军人来说，做人要实，就是要对党忠诚，对待同志和战友真诚。尤其是带兵人，更要真心实意对待战士，以真心换真心，用真情凝聚军心、提高士气。”

23.天下大事必作于细，古往今来必成于实。任何时候，都要坚信空谈误国，实干兴邦。任何时候都要明白“搭一次花架子，就把群众心伤一回;走一次过场，就与群众的距离远一分”。改革只有进行时，没有完成时，只有真正做到“三严三实”，保持力度、保持韧劲，善始善终、善作善成，作风建设才能不断取得新成效，其内涵才能不断得以升华。

24.“修身是对每一个人最基本的要求。学习贯彻习主席关于‘三严三实’作风的重要讲话精神，就要在不断充实提高自身的基础上，每日三省吾身，对照党员、军人、领导干部的标准，经常照一照镜子，看看自己还有哪些差距。”

25.要把“三严三实”内化于心、外化于行，善始善终、善做善成，将“他律”变为“自律”，要自觉践行党委确定的主题，认真做好本职工作，为学校纪检监察工作做出更大贡献。

第二批党的群众路线教育实践活动开展以来，我严格按照此次教育实践活动的总要求，加强学习教育，广泛征求意见，认真查摆问题，深刻剖析问题产生根源，并进一步明确了努力方向和整改措施。现将对照检查情况报告如下：

一、遵守党的政治纪律情况

一直以来，自己严格遵守党的纪律，坚持党的基本理论和基本路线不动摇。但深刻反思，自己仍存在一些不足：

一是政治敏锐性不强。对上级决策部署领会不深，理解不透，遇事不善于从政治上思考和认识。对政治纪律讲的多、全面遵守的少，错误认为行动上不出格等同于政治上合格，用行动一致代替思想一致，对一些违反纪律的现象和苗头，不能够及时纠正。

二是对党内政治生活的认识不深刻。对坚持民主集中制、开展批评和自我批评、加强党的团结统一的重要性思考不多，认识不深。对一些事项进行表决时，有时“随大流”，“看风向”，有时甚至“不表态”。反映了自己政治修养不强，政治勇气不足、底气不够。

二、 贯彻中央八项规定和省市县有关规定精神、转变作风方面的基本情况

本人坚决拥护《十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》和省市县有关规定精神，但严格对照中央“八项规定”，但在执行上也还存在一些问题和不足：

一是有接受他人吃请情况，对自身要求不严。

二是在走访群众方面，深入老百姓家中和群众面对面了解情况不多，帮助群众解决实际问题不多，特别是对于老百姓反映的一些问题，没有跟进问题的解决过程和结果，沉基层、听建议、解难题做的不好。

三、“四风”方面存在的突出问题

(一)形式主义方面

1、学习浅尝辄止，学用脱节。理论学习满足于一般性了解，缺乏深入研究，过多忙于日常事务，平时对理论学习不主动、不系统，联系实际不紧，存在学用脱节现象，缺乏有计划、有针对性的系统学习，理论学习不深、不精，学习的效果不够好。

2、工作中急功近利，急于求成。工作上存在急于求成的情绪，对待突击性的工作，有时首先想到的是怎样在形式上尽快完成，而不是怎样去把他做到最好、最安全。

(二)官僚主义方面

1、创新意识不强。工作有时满足现状，满足于完成上级交办的任务，存在多一事不如少一事的思想，只求过得去，不求过得硬。进取心不强烈，方法和内容上求创新不多。在工作中有时左顾右盼，畏手畏脚，缺少开拓创新精神。

2、方法简单，缺乏耐心。在日常工作中，面对一些提出不合理要求的群众，工作有时缺乏耐心，甚至存在急躁情绪，做群众说服教育工作方法简单，不够深入。如对上访群众有时虽能苦口婆心讲明政策，但在得不到这些群众理解的情况下，往往就耐不住性子，态度不好，语气生硬。

(三)享乐主义方面

1、知难而退，锐意进取意识缺乏。平时工作中困难较多，面对困难时有时缺乏知难而上的想法，面对困难时有畏难情绪。社区清洁工对现有工资表示不满，致使部分清洁工上岗几个月后就辞职，对此我没有认真考虑，究其原因，而是放任自流，严重影响了社区“三线三边”环境整治工作。

2、怕苦嫌累，有贪图享受思想。有贪图享乐的想法。经常有别人也在闲着、反正有做不完的事情的心理，无限期地延迟手头工作，致使工作越积越多，越拖越难。

(四)奢靡之风方面

1、廉洁自律不够。工作中碍于情面有接受他人吃请现象，作为礼尚往来，也存在吃请现象，廉洁自律意识不强，做得不够。

2、有超标准接待现象。有时上级领导和有关部门来检查指导工作，作为“东道主”、作为“主人”，心里总想把客人接待好，哪怕是粗茶淡饭也总想让客人吃好喝好，给客人留下好的印象，有时出现超标准接待的现象。

四、存在问题的原因剖析

(一)放松了政治理论的学习。主观上存在懒惰思想，主动学习少、深入研究少。对学习抓得不够紧，平时只注重事务性工作，总以事务性事情多、工作忙来自我推脱，学习的主动性不强，自觉性不高。

(二)放松了宗旨意识的强化。多年来随着工作时间的推移，与群众的距离越来越远、越来越大，平时似乎很平易近人，但潜意识里或不自觉流露出一种官气。思想深处还没有解决好“我是谁，为了谁，依靠谁”的根本问题。

(三)放松了党性修养的提高。。由于自己在党性修养和世界观改造上的差距，看问题的眼光不够，不能很好的去处理解决一些矛盾，从本质上讲也是自己存在各种问题的思想根源。

五、努力方向和改进措施

(一)加强政治学习，努力提高自身的政治素质。

以这次群众路线教育活动为契机，今后要摈弃重工作轻学习的想法，工作和学习，两手抓两手都要硬。认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观，认真贯彻党的十八大，切实落实好中央八项规定等精神，以党的科学思想理论武装头脑。

(二)坚持走群众路线，不断改进工作方式、方法。

在今后的工作中，我会更加密切联系群众，清除自己在“四风”上存在的问题，更加关心群众，注重倾听群众的呼声，解决他们反映强烈的突出问题。开拓进取，勇于创新，改进工作方式和方法。

(三)求真务实，发扬艰苦奋斗的工作作风。

牢固树立全心全意为人民服务的思想，勤奋工作，求真务实，敢于担当，乐于奉献、勇于创新，开拓进取，时刻把党和人民的利益放在首位，艰苦奋斗、勤俭节约，反对奢侈浪费、反对追求享乐，保持思想上纯洁性，行动上统一性。

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今天，我参加了一次严格的组织生活会，感到收获很大。平时虽和办公室同志在一起工作，但像今天这样本着“团结-批评-团结”的目的，面对面交流思想、敞开心扉沟通交流的机会实属不易。刚才听了大家的发言，深受启发、很受教育，每位党员严肃认真、精益求精，在自评中都开门见山、对标细照，相互评议都真心诚意、坦诚中肯，听取评议的同志都态度诚恳、虚心接受。认为这次组织生活会开得非常好、非常成功，达到了预期的效果。总体来讲，县委对办公室的工作是满意的，办公室同志认真按照县委的要求，吃苦在前、奉献在先，工作上高标准，加班加点，生活上严要求，追求简朴，做了大量默默无闻的工作，毫无怨言，体现了高素质，为各乡镇、部门、单位起到了表率作用。

下面，结合办公室工作实际，讲几点意见。

一、认真贯彻落实“五个坚持”，努力提高办公室工作科学化水平

2014年5月8日，习近平总书记同中央办公厅各单位班子成员和干部职工代表座谈时发表了重要讲话，对中央办公厅干部职工明确提出了“五个坚持”的殷切期望，即“坚持绝对忠诚的政治品格、坚持高度自觉的大局意识、坚持极端负责的工作作风、坚持无怨无悔的奉献精神、坚持廉洁自律的道德操守”。这“五个坚持”为办公厅(室)提出了更高的要求，适用于各级党委办公室。我们要认真领会习近平总书记的讲话精神，统一思想认识，以“五个坚持”为标杆，作为衡量自身的一把尺子，尽职尽责做好“三服务”工作，不断开创办公室工作新局面。一是把绝对忠诚的政治品格贯穿办公室工作始终。要严格按照政治要求办文办会办事，讲政治、顾大局、识大体，使对党绝对忠诚在思想上政治上行动上坚如磐石、不可动摇。二是把高度自觉的大局意识贯穿办公室工作始终。牢固树立“办公室工作无小事、小事影响全局”的责任意识，正确处理大局与小局、全局与局部的关系。要紧紧围绕大局、时时聚焦大局、处处服务大局，找准位置，发挥作用，使各项工作和服务紧贴县委需要、适应县委要求。要围绕大局反映情况、报送信息，把各方面新情况、新问题及时收集上来，归纳综合，分析研判，第一时间报送县委，为县委科学决策提供重要依据。要围绕大局加强督办、促进落实，对县委作出的重大决策，一个一个跟踪问效，推动各项工作部署落到实处。三是把极端负责的工作作风贯穿办公室工作始终。对县委作出的决策、部署、定下的事情，要敢于担当、勇于负责，雷厉风行、事不过夜，抓紧快办、一抓到底，做到“敬业守责、尽心尽力”。四是把无怨无悔的奉献精神贯穿办公室工作始终。选择在办公室工作，就等同于选择了清苦、勤劳、奉献。要杜绝“攀比”思想，正确认识苦与乐、得与失的关系，牢固树立奉献精神，勤勤恳恳、任劳任怨，专心致志、心无旁骛做好各项工作。五是把廉洁自律的道德操守贯穿办公室工作始终。办公室同志岗位特殊，责任重大。要自觉加强作风养成，强化自我修炼、自我约束、自我塑造，时刻把自己的所作所为、一举一动同办公室的形象联系起来，坚决不能打着领导旗号办私事，坚决不能搞公权私用、公器私用，坚决不能借工作之便谋取私利。

二、对办公室工作提四点希望

一要严守纪律。纪律是做好工作的保证。办公室的特殊性决定了办公室工作人员必须成为遵守纪律的模范。要严格遵守政治纪律，在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致，坚决维护县委的权威。对县委的决策部署，必须不折不扣、毫不动摇地贯彻落实，不能有一丝一毫的懈怠，更不能说三道四。要严格遵守工作纪律。对每项工作任务，都要严格按照制度办事，按照领导要求办事，不自行其是，阳奉阴违。要严格遵守保密纪律。必须绷紧“保密”这根弦，树立保密观念，养成保密习惯，不该说的话坚决不说，不该做的事坚决不做。

二要绝对忠诚。要把绝对忠诚作为做好办公室工作的首要政治原则，作为办公室队伍的首要政治本色，作为办公室干部的首要政治品质，任何时候都不能含糊。面对当前新疆复杂形势，作为办公室同志要有很强的政治敏锐性，在大是大非面前要始终保持头脑清醒、立场坚定、旗帜鲜明，特别是在反恐维稳斗争、维护民族团结中，要勇于发声、敢于亮剑，在关键时刻和重大问题上经得起考验。要擦亮眼睛、明辨是非，善于发现和收集苗头性、倾向性问题，不造谣、不信谣，发现问题及时报告。

三要全力尽责。认真负责是做好办公室工作的重要前提。每项工作都要精益求精做到最好，要让自己满意，让领导满意，让同志们羡慕，有这样一种极端负责的态度，任何时候领导都会很看重。要牢固树立“办公室工作无小事”的思想，严格按照“三严三实”要求，强化责任担当，以高度的使命感、极端负责的责任感和强烈的事业心，踏踏实实做好各项工作。要牢记“天下大事必作于细”，对每个环节、每项工作都要一丝不苟、严谨细致、精益求精，于细微之处见精神，在细节之间显水平，真正做到实之又实、严之又严、细之又细、慎之又慎，不出丝毫闪失和半点漏洞，为全县各级机关当表率、带好头。

四要认真整改薄弱环节。当前，感到办公室工作还存在一些薄弱环节，要引起高度重视，认真加以整改。一是要着力解决文字写作能力不平衡的问题。总体来讲，县委对办公室起草文稿的质量比较满意，但也存在不平衡的现象，有些同志业务水平提高不快，办事很积极，办文成难题，接到任务后很紧张、压力大。要善于学习、善于总结、善于思考，敢于直面问题不躲闪，敢于“啃硬骨头”，克服惰性，不能见着问题绕着走。要善于发现和培养身边工作人员，鼓励写信息、起草文稿，采取集中授课、文稿点评等多种方式提高文字写作能力，力争通过一段时间努力有新变化、新提高。二是要着力解决外宣工作精力投入不足的问题。要高度重视外宣工作，把外宣工作作为提升且末知名度和凝聚力的一项重要工作，认真抓好落实，决不能推卸责任。办公室每名同志都要写信息、写新闻稿，制定任务，切实把全县各方面工作开展情况通过媒体反映出来。要认真总结畜牧业发展年、红枣管理年、第二次中央新疆工作座谈会、创建自治区优秀平安县、开展群众路线教育实践活动和“访民情惠民生聚民心”活动、促进各民族交往交流交融等工作中的好经验、好做法，选好亮点，推出精品。要采取买书看，上网查、请老师讲等方式，提高写作能力，增强上稿率。三是要着力解决网站维护责任心不强的问题。当前，上互联网、微信已成为大家一种习惯，传播速度快，影响面广，宣传效果不可预测。自治区党委张春贤书记对微信平台的内容了解很清楚，经常浏览“最后一公里”微信平台，掌握基层工作开展情况。要把网络宣传作为宣传工作的重要平台，作为一项硬任务切实抓好落实，充分发挥正面宣传引导作用。要增强政治敏锐性，强化维护和管理，及时更新网站内容，杜绝出现任何问题。要虚心学习先进网站的管理模式和经验，认真研究网站版式设计等，及时提出建设性意见，力争把网站管理工作做得更好。四是要着力解决好后勤保障粗心大意的问题。后勤工作管理要严、要细，小到一个水龙头、一盏灯、一根线都要管好，杜绝浪费。要针对且末行政运行成本高的实际，认真研究制定科学管理公车的措施办法。

三、加强和改进办公室工作作风

办公室同志要懂规矩、守纪律、讲团结，要高度重视专题组织生活会上互相提出的批评意见，以有则改之、无则加勉的态度，找准自身存在的问题，制定整改措施，努力做好今后各项工作。要营造风清气正的环境，对任劳任怨、勤勤恳恳、能力突出的同志，要积极鼓励、大力褒奖;对不善学习、要求不严、拈轻怕重的，要严肃批评、教育整改。要始终保持谦虚、谨慎、好学、勤奋的作风，多走一段路、多一声问候、多倒一杯茶，认真做好几大机关的协调工作，努力提高“三服务”工作水平。

总之，希望办公室同志要以习近平总书记提出的“五个坚持”为指导，认真贯彻落实县委的各项决策部署，围绕中心，服务大局，创造性地开展各项工作，以实际行动推动办公室工作再上新台阶。

1.一学一做专题教育学习提纲

2.全国两会传达提纲

3.全国两会精神传达提纲

4.党员干部对照两学一做个人发言提纲

5.党员对照两学一做个人发言提纲

6.对照两学一做个人发言提纲

7.2017领导班子组织生活会发言提纲两学一做

8.个人组织生活会发言提纲两学一做

9.组织生活会发言提纲两学一做

10.2017年学习全国两会精神报告会发言提纲

11.2017年全国两会精神传达会发言提纲

12.2017年全国两会精神传达发言提纲

上余镇专题组织生活会于**月31日召开，用时一天。市委常委、政法委书记郑朝基同志、省市联合督导组王少俊同志、市委第七督导组全体成员，市纪委徐小明同志、市委组织部姜贤伟同志等全程参加指导专题组织生活会。会议由镇党委书记陈忠喜主持，上余镇党政班子陈忠喜、毛水根、胡燕敏、王财法、刘子怡、王水仙、缪根树、廖善国、周水忠、戴 勇、戴水法、祝小英、毛建国、郑云和等同志参加会议。派出所长杨子洪、副镇长徐小娟列席会议。周祺皓负责会议记录。

此次专题组织生活会的主要议程有五项：一是由陈忠喜同志代表上余镇班子作对照检查，班子成员同志发表意见、认领责任;二是由班子成员同志作个人对照检查，并认真严肃地开展相互间批评;三是市委第七督导组组长王兴科同志对专题组织生活会情况进行评价;四是市委常委、政法委书记郑朝基同志作重要讲话;五是陈忠喜同志代表上余镇班子作表态发言。会议形成纪要如下：

一、陈忠喜同志代表上余镇班子作对照检查，班子成员同志发表意见、认领责任

上余镇领导班子综合征求意见找问题、党委会议查问题、相互谈心提问题，督导组谈话点问题等四个方面，在聚焦“四风”，认真对照的基础上，梳理出“四风”问题12条。形式主义问题主要表现在各项工作台账资料多、创造性开展工作不够、学习缺乏系统性等三个方面;官僚主义问题主要表现在班子之间的相互协作需要加强;部分决策没有充分调查研究;为村两委工作当后盾不够;走访农户、群众交流淡化，存在机关化倾向;抓重点工作多，与干部思想交流少等五个方面;享乐主义问题主要表现征迁工作历史遗留问题多，干部有畏难情绪，存在做老好人心理;班子整体的冲劲不足、担当不够;.不愿安心农村，能吃苦、肯吃苦精神不足等三个方面;奢靡之风问题主要表现在超标准接待、勤俭节约意识不强等方面。

陈忠喜同志表示班子的对照检查是在市委、市委实践办和市委第七督导组的指导帮助下，经过多次讨论、修改和完善的。对照检查中讲到的各方面问题，在自己身上也不同程度地存在，需要在今后工作中认真加以重视，努力推动整改。作为主要负责人，班子存在的“四风”问题，自己应负主要责任。下一步，将根据班子集体的整改意见和安排，统筹整改班子存在的问题。在前期开展整改工作的基础上，明确学习教育、宗旨意识、工作创新、班子建设、党风廉政、机关效能、联系群众等6个方面内容，并逐项落实领导责任，明确整改要求和时限。要着眼长远、建章立制、强化刚性，确保取得实实在在的效果，

每位班子同志结合各自职责分工，对班子对照检查发表了意见，认领了责任，都表示要认真对照所认领的责任，主动把自己摆进去，立行立改，以钉钉子的精神，逐项逐条抓好整改落实。

二、班子成员同志作个人对照检查，并认真严肃地开展相互间批评

班子成员自我批评原因剖析深刻准确，事例分析到位，整改措施实在、可行。每个班子成员普遍查摆问题12条以上，共查摆“四风”问题1**9条。相互批评阶段班子成员积极克服怕“影响关系、影响团结、影响自己”的思想顾虑，开展积极的思想斗争，真正做到讲真理不讲面子，讲原则不讲关系，讲党性不讲私情。会上班子成员相互批评一共359条次，其中每位班子成员对他人的批评已经都普遍达到25条以上，每位班子成员的批评发言时间都达到3分钟以上，每条批评意见都紧扣重点，一针见血。

三、市委第七督导组组长王兴科同志对中心领班子专题组织生活会情况进行点评

督导组认为上余镇承担的市重点工作多，征迁任务重，但是镇党委政府对群众路线教育实践活动思想重视，工作扎实，规定动作到位。自进入第二环节以来，上余镇党委始终把开出一次高质量的专题组织生活会，作为一项重要的政治任务来抓。每位领导班子成员以高度认真负责的态度，查摆问题，认真撰写对照检查剖析材料，以整风精神开展了批评和自我批评。市委督导组认为，从内容上看，聚集“四风”，突出主题。一是批评与自我批评客观深入。不管是会前谈心，还是会上发言，紧紧围绕“四风”，既讲领导班子与个人工作中的形式主义、官僚主义的问题，也讲生活中、思想上的享乐主义、奢靡之风的问题。同时每位同志又将罗列出的问题结合到工作中，具体到事例上。不管是自我批评还是相互批评，每位同志都奔着问题去。有什么问题就说什么问题，没有遮遮掩掩;是什么问题就说什么问题，没有绕来绕去。二是剖析根源认真严肃。班子的“四风”问题，除了共性的内容外，大家都作了问题认领。对于个人存在问题的根源剖析，都经过了深思熟虑，由表及里、由外到内、从现象到本质，直指问题要害，深挖思想根源。组织生活会前，班子成员的对照检查剖析材料也普遍改了五次以上，在反反复复的修改中，提高认识，提升境界，触及灵魂。三是整改措施具体实在。非常可贵的是上余镇在群众路线教育实践活动的开展过程中，同步进行了问题的整改落实，制定了具体可行的整改措施。从批评方式上看，开门见山，直面问题。一是领导带头率先垂范。陈忠喜、毛水根同志作为班长，敢于树标杆、当靶子，主动接受他人的批评意见，实事求是地对每位班子成员开展批评，意见客观中肯、点到要害，有事例有分析，较好地发挥了示范作用，开了好头、起了好步。二是开展批评开门见山。大家开展批评和自我批评不留情面、不走过场，开门见山，直奔主题。在开展批评时，都打开天窗说亮话。

三是现场民主氛围浓厚。大家敞开心扉，说实话、讲真话、谈心里话，不冷场，气氛比较活跃。班子成员之间的相互提醒和批评，言辞虽不多，分量却很足，既有红红脸、出出汗的紧张和严肃，又有加加油、鼓鼓劲的宽松与和谐。从效果上看，思想交锋，触及灵魂。一是自我批评入脑入心。大家在自我剖析时，不护短、不遮掩，正视问题、直面矛盾、反省自己，离得了“位子”、抛得开“面子”、洗得净“身子”。二是批评他人坦诚相见。会上，大家思想交锋，真诚坦率，条条指向软肋，句句饱含关爱。三是接受批评闻过则喜。大家把批评与自我批评作为自我完善、自我净化、自我升华的有效途径，真正“照”到自己的“后院”和“死角”，把每一条批评意见，作为真诚的提醒、善意的告诫和宝贵的思想洗礼。尤为可贵的是，尽管会上有些批评意见比较尖锐，但没有人作无原则纠纷，更没有人搞“人身攻击”，大家都本着对自己、对同志、对组织高度负责的态度，以剖析自己不怕严、亮出问题不怕丑、触及灵魂不怕痛的勇气，抓关键、点要害，真批评、有辣味，人人都红了脸、出了汗，醒了脑、排了毒，加了油、鼓了劲，达到了团结批评团结的预期目的。

督导组指出，对照中央和省委、市委的更高要求，这次专题组织生活会也还有需要重视和改进的地方。个别同志还不太放得开，自我批评比较深刻，相互批评或多或少还有些顾虑;对某些同志的批评意见比较集中、不够深入，从侧面反映出班子成员之间的交流还不够多、不够深;部分同志的问题提法比较笼统，意见不够鲜明;尽管会前已经充分沟通，但有些同志批评和自我批评的思想武器用得还不够娴熟自如，建议今后大家大胆使用、经常使用

四、市委常委、政法委书记郑朝基同志作重要讲话

郑朝基书记强调：此次上余组织生活会，大家把问题基本上都摆出来了。今后每个班子要把批评和自我批评作为改造自我、提升自我的基本武器;要把反对四风作为维护自身形象、维护党的政权的基本要求;要把问题导向作为干好事业、实现自我价值的基本方法。

郑朝基书记要求：下一步，上余镇要坚持做到五个方面。一是要坚定理想信念。拥护党的领导，牢固树立党的宗旨意识，不盲从外国政治制度;二是要密切联系群众。要对群众的所思所想一清二楚，密切党、政府和群众的联系;三是要敢于担当责任。要有责任感和担当意识，要全体班子共同努力，投入大量地时间精力去破解难题，例如土地征迁、失地农民社保、三改一拆、计划生育等;四是要避免经验主义。要加强学习，善于用多种方法学习，要善于分析问题产生的原因;五要团结协作。班子一定要团结，团结才有凝聚力战斗力和活力。民主决策无论程序还是实体都要到位。

五、陈忠喜同志代表上余镇班子作表态发言

陈忠喜同志表示要总结好教育实践活动宝贵经验，把活动中激发出来的巨大热情，转化为推进发展的强大动力，下一步，上余镇还要从以下三个方面深入推进第二批党的群众路线教育实践活动。

(一)加强班子思想政治建设，全力以赴站好岗、放好哨。事业要发展，班子是关键。加强领导班子思想政治建设，造就一支精干高效、作风优良的干部队伍，事关长远。一要凝心聚力，坚持大局为重。在日常工作生活中，努力做到班子成员之间远距离相互欣赏优点，近距离相互善待弱点，共同营造团结共进、和谐共事、和睦共处的氛围;二要强化组织，增强配合意识。班子成员唱的是“同台戏”，必须一个调。“班长”唱主角，副职当配角。班长要积极负责，指挥协调，又要充分尊重其他成员的意见，协调好各方关系，副职要善于当好参谋，用心工作，形成风劲气足的良好局面;三要发挥表率，时刻以身作则。坚持率先垂范，努力做到以先进思想引领干部，以扎实工作鼓励干部，以良好的品质折服干部，以过硬的作风带动干部;四是坚守信念，强化宗旨意识。牢固树立“群众利益无小事”的理念，坚持把群众反映的问题当家事，把农村工作当家业，千方百计为群众解难事、办实事，切实维护好群众的合法权益。

(二)切实抓好整改落实，让广大群众切身感受到教育实践活动带来的变化。针对查摆出的“四风”问题，要严格按照市领导、市委第七督导组的要求，立改立行，逐项解决。同时，进一步完善制度体系，推动改进作风的制度化、常态化、长效化。一是强化责任抓整改。要对梳理出的涉及“四风”方面问题、工作层面问题、反映具体人和事问题等三大项390余条问题，分别制定详细的整改落实方案，做到“四明确一公开”，即明确项目、明确目标时限、明确措施、明确责任，并对整改落实进行公开承诺。实行挂账销号督办制度，按照问题类别、责任单位、责任人、整改时限建立台账，解决一个销号一个，督促各责任办公室及责任人及时处理挂号，限期销号，促进问题最终解决。二是突出重点抓整改。坚持把涉及民生问题、发展问题和安全稳定问题作为整改落实的重点，集中领导，强力突破。做好迎宾、江东工业园五期项目的征迁落地、五水共治、生猪养殖污染整规、计划生育(计划生育率、环孕检、社会抚养费征收等)、无违村创建、集镇整治提升以及无信访村创建等一大批群众期盼已久的急事、难事和事关全镇长远发展的重大问题。三是着眼长远抓整改。要扎实推进各项制度机制完善，从根本上解决思想观念、服务水平、干部作风等群众反映最强烈的突出问题。出台《2014年上余镇机关干部管理制度》、《上余镇村级干部管理办法》、《》、《2014年度上余镇党风廉政建设学习宣传计划》、《上余镇影响机关工作效能行为责任追究办法》等文件，坚持各类工作项目化、项目工作目标化、目标任务责任化，建立完善镇村干部分区包干网格化管理一体化捆绑式考评、镇机关内部管理、绩效考核、年度工作目标责任争先考评、责任追究等各项工作制度，站在更高起点、从深层次建立抓整改落实、促长远发展的长效机制。

(三)把活动激情转化为工作动力，不断推动幸福上余建设。要把教育实践活动激发出来的热情转化为做好工作的强大动力，以“三服务一提升”为载体，不断推动我镇各项事业的发展。一是以“大干项目、干大项目”为抓手，锤炼镇村两级党员干部作风和能力。做好迎宾大道以南地块、迎宾大道北侧加油站地块、新江中以西城北加油站以南地块以及经济开发区江东区五期地块的征迁清表工作;二是以“五水共治”运动为推手，切实解决群众反映强烈的切身利益问题。突出“五水共治，治污先行”，深入开展“清洁家园”运动，实施李坪村、一都江村、山头村、望江村、湖珠村等5个村的农村污水处理工程，完成集镇、下山脱贫安置小区等污水管网建设3公里。谋划实施大泽屿生态湿地修复工程，以江山港(上余段)、龙溪、青阳殿溪、鹿溪渠(中干渠)等为重点，全力开展“三河”治理。严控山塘水库养殖规模，推广“清水养鱼”，确保一江清水出上余。三是以“无违创建”为契机，切实解决群众生产生活的重大关切问题。积极开展集镇违建整治，采取“分片包干”的形式，对集镇规划区范围14**户进行限期拆除并对商户广告牌统一规格。同时，全力关停4个“百村整治”重点村66户村中养殖场，同步推进其他村132户生猪养殖污染整规。四是以“为民为本、敢于担当”为理念，突出践行实干争先作风。要以党的群众路线教育实践活动为契机，在实际工作中站稳群众立场、牢记群众观点、增进群众感情，以“钉钉子”精神，项目化理念，做到真抓破、真较劲、真破难、真流汗。重点工作、重要项目要明确时间表、路线图、责任人，以踏石留印、抓铁有痕的决心，克难攻坚，坚决啃下影响发展的硬骨头。

同志们：

要认真“学”更要踏实“做”。

为深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，推动全面从严治党向基层延伸，巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，保持发展党的先进性和纯洁性。近日，中办印发了《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案》。方案指出，2016年在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育(以下简称“两学一做”学习教育)。

“两学一做”学习教育是面向全体党员深化党内教育的重要实践，关键在于认真学、踏实做。“两学”中，我们要清醒地认识到“两学一做”学习教育不是一次活动，而是以教育为主，区分层次、有针对性地解决问题，依托“三会一课”等党的组织生活制度，发挥党支部自我净化、自我提高的主动性，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。更要明确在“两学”时，要把党的思想建设放在首位，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党为根本任务，教育引导干部自觉按照党员标准规范言行。

“两学一做”学习教育的关键在于不仅要认真学，更要踏实做，全体党员干部要强化政治意识，保持政治本色，把理想信念时时处处体现为行动的力量，做政治上的明白人;要始终践行党的宗旨，保持公仆情怀，全心全意为人民服务;要加强党性锻炼和道德修养，心存敬畏、手握戒尺，廉洁从政、从严治家，筑牢拒腐防变的防线;要始终保持干事创业、开拓进取的精气神，平常时候看得出来，关键时刻冲得上去。

“两学一做”学习教育的根本目的是要求全体党员通过认真学习、解决问题、整肃思想，踏踏实实做“讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为”的合格党员。

根据县委统一部署，我局领导班子积极开展调研走访和听取意见活动，广泛听取企业、基层干部职工、群众的意见，与班子同志面对面谈心交流，认真梳理查找宗旨意识、工作作风，廉洁自律方面的差距，深刻进行党性分析和自我剖析、联系自身思想工作，生活实际，通过认认真真“照镜子”、老老实实“正衣冠”，对照党的群众路线教育实践活动的总体要求和习总书记提出的“三严三实”要求，深挖查摆领导班子在“四风”方面存在的问题，现将有关情况剖析如下：

一、遵守党的政治纪律情况和业务工作中的问题

党的十八大以来，县xx局领导班子牢记使命，自觉履职尽责，坚持党的领导，始终坚持在思想上、政治上和行动上与党中央和县委县政府保持高度一致，坚决贯彻落实县委县政府的重大决策部署，坚持令行禁止，自觉增强政治意识、大局意识和责任意识。自觉地遵守党的政治纪律和组织纪律，认真落实党风廉政建设责任制，树立起了正确的理想信念、公仆意识，明确了良好的工作作风。

存在的问题主要有以下几点：

(一)班子成员存在发展眼光不够长远。具体表现在由于局领导班子中多数是近几年从其他县直部门或乡镇调任的，因此在考虑一些业务工作方面眼光看的不远，站的不高，因而造成相关工作进度不畅。比如：国家、省市里近年出台一系列促进科技创新的方针政策，但xx局政策跟进不足，贯彻落实力度不够，有错失发展机遇的危险。

(二)工作的灵活性把握不够。具体表现在由于科技部门专业性强，注重于政策的执行，有时在执行县委政府一些重大策略上的结合性和灵活性把握不够，不能正确处理经济发展与科技工作之间的矛盾和问题。比如:在申报科技项目时更多地考虑如何多争取国家扶持资金，没从根本上与地方及企业创新能力提高结合起来。

(三)存在有时强调完成任务，没有充分考虑完成质量的问题。比如：专利申报过于强调申报数量，但授权量却一直不高。

二、贯彻落实中央八项规定和省、市、县有关精神，转变作风方面基本情况

为认真学习贯彻执行中央八项规定精神，省委、市委三十条及县委十八条规定，我局结合科技工作实际制定了改进工作作风、加强作风建设的具体措施，强化责任落实，局领导班子认真履行“一岗双责”的责任，把八项规定精神的执行落实作为纠正“四风”的突破口，推动进一步转变作风;明确相关职能部门的责任，严格执行、严格管理，通过一系列措施加强和改进作风建设，营造了“风正、气顺、心平”的工作环境。但仍然存在一些问题：

(一)“三公”消费存在的问题。中央八项规定出台前，存在“三公”消费管理不严的问题，为争取上级资金、项目支持，存在接待超标，办公用房超标等问题，存在借用服务对象车辆的问题。

(二)工作制度执行不到位。对工作制度和纪律的落实缺乏强硬的督促检查，有时存在畏难情绪，怕得罪人，好人主义，致使一些制度和工作纪律没有执行到位。比如：考勤制度的管理偏松，导致极少数干部无视上下班纪律，在一定程度上影响了干部职工工作责任心和制度执行力。

(三)在科技促进经济发展方面做得不够。比如：我局在加强知识产权工作、促进自主创新，加快科技进步方面向政府提出了积极的建议，也得到了县委政府的认可，但从长远的发展眼光看，为经济发展服务动的脑筋不多，出谋划策显得不够，为政府担忧不够尽力。

三、存在的突出问题及具体表现

(一)形式主义方面

1、对学习教育抓的不够实。具体表现在平时政治理论学习不够主动，班子在各级组织的一些集体或自学活动中，存在走过场的行为，有的规定动作不能完成，比如：我局开展在谈心谈话活动时，同志们碍于情面大多出现绕弯子、敷衍了事情况，不能一针见血地说出缺点，甚至存在明抑暗捧的现象。作为领导班子，针对这种情况不能及时制止纠正，甚至班子成员自己也存在怕伤感情、影响同事关系的思想，谈心谈话没有起到太大效果。

2、主动深入群众较少。走访群众也大多通过年终慰问等形式，走马观花，实际效果不好。比如：联系帮扶贫困家庭，有时也仅限于去看过了、给了慰问品，在长效帮助其摆脱工作生活困境方面做得不够。年初走访过联系点上的几户贫困户，当时也给他们想了多种办法解决家庭实际困难，但后来没有跟踪关注是否得到落实，家庭条件是否得到改善，使联系群众走了过场。

3、对机关人员管理不够严。日常管理停留在口头的过多，缺乏有效的考核制度，导致一些工作“推而不动”，部分人员存在消极、散漫现象。各种工作规划方案编了不少，也不缺少新提法新思路，关键落实不到位，规划计划脱节，成了纸上画画，墙上挂挂。比如：我局考勤制度修订了一次又一次，强调了一次又一次，甚至将考勤指标和工资奖金挂钩，仍没有起到效果。目前仍有极个别同志存在以迟到早退、擅离岗位，甚至以签到代替上班现象。这说明制度制定的热热闹闹，但根本没有落实，归根结底还是人情大于制度，应该着重反思。

4、工作的计划性不强，抓工作的韧性不够。具体表现在对全局工作缺乏整体的规划，思路不够清晰，日常工作停留于上级交办什么就做什么，想到一出做一出，工作过于按部就班。主观上，总觉得科技工作讲起来很重要，推起来缺抓手，要有一些大的活动和硬指标来营造氛围、改变形象、提振信心，对一些打基础、管长远的工作关注和着力不够。主动性、开创性的工作做得不好，无论项目申报、科技型中小企业培育、科技平台建设，还是科技成果转化等工作，上级没文件精神，就不主动安排。有时对布置下去的工作跟踪进展，抓落实不够，在过程中遇到困难没有正面面对，而是选择“走弯路”绕开，导致一些工作出现“虎头蛇尾”现象。根子还是政绩观上出了偏差。

(二)官僚主义方面

1、为职工群众服务的宗旨意识不够。与职工之间思想沟通交流的途径不够多，只停留在一些座谈会和部分的一对一谈心，面不够广。对职工提出的部分问题处理不够及时。

2、衙门作风严重，“机关化”现象严重。不关心群众冷暖，责任心不强，坐等上门多、主动问需少。比如：有些办公室大门时常紧锁，有些企业人员来找单位相关工作人员沟通、咨询或反映情况时，办公室工作人员见到大门紧锁往往会说下次再来。这让一些群众本来跑一次就能办成的事，多跑了两趟、三趟，造成了人难见、事难办的不好影响。

(三)享乐主义方面

1、忙于交际应酬。随着社会状况的变化，单位对外联系的增多，迎来送往逐渐多了起来，身上多了几分官气、酒气，少了点书卷气。比如：沉迷于应酬交际中的互相奉承，拿“接待也是形象、接待也出生产力”当借口，把应酬看作工作生活的重要内容，隔一段时间不“聚聚”甚至觉得少了点什么，会找借口、想办法“凑局”。

2、班子成员在模范带头方面有所减弱。比如：个人生活方面相对以往会有一些“讲究”;工作上有时候带头厉行做的不够，往往布置工作多，亲自参与指导较少;平时要求职工准时上下班，但自己却遵守的不够好，总以日常事务多，平时不能回家为借口迟来早走甚至在履行请销假手续上“先斩后奏”。

(四)奢靡之风方面

1、存在借用企业及个人车辆现象。我局原有一辆桑塔纳2000，已报废，工作人员出门办事一般乘坐公共交通，局领导多数采取租用车辆，有时也存在借用企业及服务对象车辆的问题。

2、存在铺张浪费现象。很多纸张都是单面使用浪费在打印和复印上，没有将用过的纸张很好地收集起来，等下次打印或复印时候使用。有时办公电话私用，下班后没有关掉空调、电脑、打印设备电源等现象。这说明在勤俭节约的意识有待进一步加强，没有养成勤俭节约的好习惯。比如：我局曾出现过工作人员疏忽，空调连续开了几天的情况。领导班子并没有严肃批评，潜意识里还存在着“用的不是我的电、浪费的不是我的钱”的思想。

四、产生问题的原因分析

(一)理想信念动摇，对持续改造世界观有所放松。近年来局工作条件改善了，收入增加了，艰苦朴素的做法有所减弱，平时学习方面也是重业务、轻政治，导致在世界观的改造上，放松了警惕，放松了要求，在持之以恒改造世界观方面还做得不够，从而使思想上的一些模糊认识没能得到及时克服和纠正。

(二)领导班子的宗旨意识有所淡泊。总认为一年下来也为职工群众办了些事，导致坚持群众路线思想上有所放松，在实际工作中，班子成员总是把工作业务放在先，没有把深入职工群众、加强沟通交流、了解诉求作为工作职责之一。

(三)党性修养不能一以贯之、严格自律。班子成员大多在领导岗位的时间比较长，主观上会认为为组织付出的已经足够了，工作的进取心、干事的热情减退，比奉献、比业绩的动力减少。

(四)党性修养不纯。理论学习缺乏自觉性和紧迫性，没有用科学的理论武装头脑。缺乏正确的世界观，对待工作中的问题，总是强调客观原因和实际困难，不愿意从主观上找原因。缺乏正确的政绩观，个别领导做了一点事情，生怕领导和群众不知道，心浮气躁，耐不住寂寞，表现出不求实效的形式主义。缺乏正确的人生观，认为自己工作多年，没有功劳，也有苦劳，自我感觉良好，有些飘飘然。物质条件上喜欢向上看齐，追求舒适一点，表现出贪图安逸的享乐主义和奢靡之风。缺乏正确的权力观，不明白手中的权力是从哪里来的，该怎样行使手中的权力。对照中央提出的“两个务必”和“自我净化、自我完善、自我革新、自我提高”的要求，还存在较大的差距。

(五)忧患意识比较淡薄。虽然对作风问题的极端重要性认识是深刻的，但是对“四风”问题的危害性认识还不足，对改进作风的紧迫性认识还不够深刻，居安思危忧患意识树立的还不牢，没有真正把为民务实清廉的价值追求深深地根植自己思想深处。此外，在具体工作中，什么是大局往往把握不准，自拉自唱，找不准定位。敢于担当，开拓进取精神不足。

五、整改方向和措施

(一)针对形式主义方面的问题：一是加强政治理论学习教育工作，除严格落实每周一次的集中学习及班子个人通过干部学习在线的自学外，根据实际情况制定班子学习计划，不断提高班子政治理论水平和管理水平。二是深入推进企业化管理模式，进一步完善岗位责任制、首问责任制、限时办结制、工作督查制和责任追究制度，完善绩效考核和末位淘汰制，开展爱岗敬业、党性党纪、正面示范和反面警示教育，从多个方面入手解决目前在机关存在的纪律涣散、工作状态不佳、节奏不快、苦乐忙闲不均等问题。三是加强对工作部署的计划性，每年的年度计划要求班子通过专题会议形式对来年工作进行研究部署，形成具体思路，确定重项工作任务，按责任分工，并且定期对计划完成情况进行集中反馈。

(二)针对官僚主义方面的问题：一是班子成员在工作中要发挥领头羊作用，对布置的工作要做到一竿子插到底，工作出现达不到效果的情况下必须亲力亲为，不能“摆架子、推责任”。二是深入基层开展调研活动，要开动脑筋、沉下身子，为职工群众多办好事、实事，通过多种渠道加深与职工群众的沟通，想群众之所想，急群众之所急。三是立行立改务求实效。针对群众反映的突出问题，结合分管的工作，对各类规章制度进行一次集中清理，不留死角。能改的，马上就改;原来就有考虑的，要加快进度;暂时有困难的，也要明确整改方向。按照“简政放权，再造流程，提质提效，强化问责，优化环境”的要求，重点制定完善八项管理制度，建立长效机制。

(三)针对享乐主义方面的问题：一是要进一步务实创新，增强工作实效。班子成员要坚持解放思想、实事求是、与时俱进，在科学理论的指导下，通过实现学习方式、工作理念、工作手段和工作机制的创新，最终达到工作成效的不断提高。要不断总结和完善工作经验，提出新思路、新方案，拿出新举措，开创工作新局面。二是要进一步改进工作作风，增强宗旨意识，树立无私奉献和艰苦奋斗的精神。在生活上艰苦朴素，勤俭节约，不奢侈浪费，不追求享受;在工作上要努力做到善于克服消极思维、模糊认识所造成的各种束缚，破除急躁情绪，迎难而上，积极工作;善于从政治、全局的高度认识事物，不断完善和提高自己，脚踏实地的投入到工作中去，努力提高工作能力和服务水平。

(四)针对奢靡之风方面的问题：坚决落实中央八项规定，牢固树立“厉行节约、反对浪费”的思想，制定公务接待管理办法，严格控制公务接待的标准，定期公开公务接待详细内容;并全体承诺：整改小“四风”问题，不出入私人会所，不接受和持有会员卡，不公款消费，不公车私用或借用服务对象车辆。

以上对照检查中的问题，xx局领导班子全部认领并负有全部责任。在今后的工作中，我们将坚决落实整改，细化整改内容，随时接受党和人民群众的监督。

党员领导干部民主生活会制度，是党内政治生活中的一项重要制度，是领导班子成员沟通思想，消除矛盾，增强团结，提高素质的重要措施，也是扩大党内民主，加强党性锻炼的有效途径。然而，笔者在近几年来参加县级领导干部民主生活会中发现，少部分民主生活会存在诸如征求的意见和建议无关痛痒，可有可无，开展批评与自我批评蜻蜓点水，内容不实等问题。为此，各级党组织必须提高对民主生活会的认识，抓住关键环节，切实开展批评与自我批评，着力解决实际问题，建设成团结务实、战斗力强的优秀班子。

一、当前民主生活会的现状及存在的问题

当前各级党组织的民主生活会，大多数能按照上级党委、纪委和组织部门的要求如期召开，按照制定方案、征求意见、撰写发言提纲、召开民主生活会、形成整改方案的要求，做到每年最少召开一次。但是部分单位的民主生活存在这样那样的问题，主要表现在以下四个方面。

1、思想认识存在误区。个别单位对民主生活会的应有作用缺乏认识，有的人甚至觉得在建设社会主义市场经济的新时期，尤其是在当前落实科学发展观，以人为本，全面建设小康社会、和谐社会时期，民主生活会过时了，即使参加民主生活会也是摆样子，走过场，完成任务而已。结果使民主生活会制度流于形式，达不到预期效果。

2、查找问题敷衍了事。广泛征求意见，实事求是的查找班子和班子成员存在的问题是开好民主生活会的前提。然而，当前一些单位的党员干部在征求意见过程中，遮遮掩掩，不敢提意见，不敢如实查找自己存在的问题，不敢实事求是的指出班子和其他班子成员存在的不足。查找自己的问题，怕丢面子，影响个人威信;指出他人不足，怕伤和气，造成不和谐因素，弄僵关系;谈上下级的不是，怕“穿小鞋”影响前程，怕失去群众基础丢选票。为此，通常出现汇报工作情况多，谈个人思想少，总结工作成绩多，谈工作缺点少;查找原因讲客观方面的多，谈主观方面的少。

3、开展批评蜻蜓点水。有些单位的同志对错误的思想、言行，见怪不怪，不批评不劝阻，恪守“多栽花少栽刺”的信条，该提醒的不提醒，该批评的不批评。有的回避矛盾，相互吹捧，彼此“包涵”;有的对歪风邪气退避三舍，或虚晃一枪，或蜻蜓点水，明哲保身;有的说几句诸如工作中情绪急躁，工作不够大胆，思想不够解放等不痛不痒的话;还有的批评诸如不注意休息、不注意身体等“可爱缺点”;把严肃批评与自我批评，变成庸俗的表扬与自我表扬，触及不了灵魂。甚至有的或只说事实不摆理由，措词偏激，以偏盖全，让对方难以接受;或小题大做，乱扣帽子，上纲上线;或夸大其词，强泄私愤，打击报复。

4、整改措施软弱无力。民主生活会的目的是解决班子和班子成员间存在的问题。有的单位虽然对存在的问题找得很准，但由于研究的不够透彻，拿不出切实可行的整改措施，或整改措施不够明确具体，没有做到责任到人而无法抓落实，最终导致问题仍然是问题，矛盾仍然是矛盾。

二、存在这些问题的原因

产生上述问题的原因，既有主观方面，也有客观方面，笔者认为主要有以下几个方面：

一是党性观念淡化。开展批评与自我批评的基本着眼点，就是依据党的原则，澄清是非，坚持真理，修正错误，切实解决自身存在的问题。而那些对自身存在的问题，不能清醒地认识和改正;对党内不良现象不能理直气壮地提出批评和纠正;对正确的东西不能旗帜鲜明地肯定和支持的党员干部，根本原因就是党性观念淡化，思想认识不够深刻。

二是庸俗思想作怪。受社会一些诸如人情硬于原则、“威性”强于党性、“权威”就是能力等不良思想的影响，一些党员干部自觉不自觉地把“关系学”搬到党内生活中来，遇事不是站在党性和政策原则的立场上，而是处处考虑“关系”，事事考虑得失利弊;个别一把手急于树立“威性”搞“一言堂”，容不得不同声音，把别人的批评看成是损害“威性”。致使不能开展正常的上下级和相互间的批评，导致民主生活会成过场。

三是会议议题松散。一些单位民主生活会前准备不充分，围绕主题安排学习不够，一把手与其他成员交心不足，发言材料准备不充分，导致会议议题不集中，针对性不强，民主生活会的味道逐渐淡化。谈成绩不谈问题，表扬和自我表扬相结合，用成绩掩盖问题，对存在的问题和缺点，也是三言两语，轻描淡写，或用共性问题代替个性检讨，民主生活会开成评功摆好会。

四是制度建设滞后。一些党组织因没有建立健全会议分析、考核、报告、通报等制度，导致准备伧促，主题模糊，整改措施不力。同时，上级党组织对基层民主生活会的监督、管理和指导有所松懈，尤其是对整改措施的落实情况监督检查还不到位，导致这些单位民主生活会的质量和效果得不到较好保证。

三、解决这些问题的对策

(一)提高对民主生活会的认识

应对各级领导班子成员普遍进行民主集中制教育，帮助他们切实提高思想认识，深刻认识到民主生活会不同于党内的一般会议，要从加强党的自身建设、巩固党的执政地位的高度来认识和把握;深刻认识到越是发展社会主义市场经济，越是要加强领导班子的思想政治建设;深刻认识到通过民主生活会既可相互发现不足，改进缺点，相互提高，又可化解班子成员之间因工作而产生的矛盾和隔阂，增进团结。从而认真开好民主生活会，解决班子以及个人之间存在的问题和矛盾。

(二)抓住会前四个关键环节

一是查找问题，明确主题。在召开民主生活会前，采取“群众提、自己找、上级点、互相帮”的方法，查找存在的突出问题。“群众提”即采取“面对面”、“背靠背”，如无记名征求群众意见、群众代表座谈会等多种方式认真听取群众意见;“自己找”即领导干部本人对照党性、党风方面的要求，查找自己的不足;“上级点”即按照党组织隶属关系和干部管理权限，上级组织和领导要明确指出其不足，一把手和本人要主动听取上级组织和领导的意见;“互相帮”即领导班子或班子成员之间要互相提出意见和建议。针对查找到的突出问题，确定民主生活会的主题及召开办法。

二是组织学习，净化思想。政治性、思想性、原则性是民主生活会的基本要求，只有用邓小平理论和“三个代表”重要思想作为民主生活会的根本指导思想，坚定共产主义的理想信念，用新时期共产党员先进性的标准规范自己，才能使班子和班子成员找准问题，剖析深刻，方向明确，在重大问题上保持思想和行动的一致。要做到这一点，就必须采取集中与分散学习相结合，读和写、讲和听相结合，理论和实践相结合，感性认识和分析思考相结合等多种形式，加强理论学习，提高认识。在学习过程中关键要增强学习的系统性、深入性和有效性，确保征求意见广、查摆问题准、剖析问题深，为撰写发言提纲和开展批评与自我批评奠定思想基础。

三是征求意见，如实反馈。要在一定范围内通报会议时间和主题，广泛征求群众意见。征求意见要既“富有营养”又“原汁原

三是征求意见，如实反馈。要在一定范围内通报会议时间和主题，广泛征求群众意见。征求意见要既“富有营养”又“原汁原味”。“富有营养”是指征求意见必须具有群众性、广泛性，反映出群众的声音，通过征求意见表、问卷调查、召开座谈会、开通热线电话、设置意见箱、单独走访等形式，广开言路，全面了解本单位、本系统和服务对象中各个层次人员的心声，认真总结他们的意见和建议，真正体现“从群众中来”，达到找准问题的目的。“原汁原味”是对广泛征求到的意见，要不去棱角，不提炼加工，不变味，由机关党组织人事和纪检监察部门向单位第一责任人进行反馈，第一责任人要分别向班子成员反馈。反馈都要坚决做到原汁原味。这样，领导干部才能听到真实声音，思想灵魂才会有触动，思考问题才会更深入。开展谈心活动，坦诚交流思想是民主生活会的重要一环，民主生活会前，一把手与班子成员、班子成员之间都要互相谈心，交换意见，达成共识，对存在的问题做到心中有数，避免会上开展批评与自我批评不到位和“突袭”批评的现象发生。同时要与下属单位负责同志谈心。谈心要从相互帮助和增进团结的愿望出发，畅所欲言，开诚布公，以心交心，见人见事见思想，言之有物，言之有理，要谈出问题，谈出原因，谈出感情，谈出团结。

四是撰写提纲，自我剖析。领导干部在民主生活会前，都要根据主题和群众所提意见，认真搞好党性分析，写好剖析材料。着重检查在党性党风方面和工作中存在的主要问题，检查廉洁自律情况，剖析思想根源。剖析材料内容包括个人存在的突出问题，原因分析和整改措施。发言提纲应限制在3000字左右，内容限定为上次民主生活会落实整改情况、当前存在的突出问题、原因分析和整改措施等四个方面各占1/4左右。同时，对班子和其他成员至少提出2条以上建议和整改意见。书写要注意以下几点：一是认真进行党性分析。党性分析要利用理论学习的成果，对照党章规定，按照新时期共产党员先进性要求，全面查找自己近年来的思想、工作和作风等方面的问题及存在的思想根源，避免避重就轻和空泛无物。二是分析要有针对性。要对自己进行全面审视，找准问题，抓住关键，提高看待问题、分析问题、解决问题的能力与水平，做到既准确又深刻。三是分析要有深刻性。要透过现象看本质，通过查找到的问题，分析存在的深层原因和思想根源，找出解决问题的办法，既要避免分析问题浅尝辄止，又要避免剖析材料总结经验自我夸奖多，变相表扬不关疼痒多等现象，真正做到围绕问题去分析，紧抓问题去解决。只有真正反思自己，才能写出深刻的剖析材料，会上才能全面深刻的开展自我批评，并做到虚怀若谷、闻过则喜、诚心诚意的听取和接受别人的批评。

(三)扎实开展批评与自我批评

开展批评与自我批评要本着惩前毖后、治病救人的态度，严肃大胆，开门见山，直奔主题，使领导班子成员在团结的基础上达成新的团结统一。关键要发挥“两个作用，达到一个目的”。一是发挥一把手的作用。一把手是民主生活会批评与自我批评氛围的营造者、火候的调控者，有责任带头运用批评与自我批评的武器，去营造出民主生活会严肃认真讲实话、生动活泼讲当面话的政治氛围。引导大家在批评与自我批评的氛围中，既从大处着眼，又善于见微知著、防微杜渐，抓住实质论危害寻根源，不放过问题又不追究细枝末叶。二是发挥批评与自我批评的作用。自我批评要高标准、严要求，内容丰富具体，不护短、不遮丑、不怕痛，对所提意见，正确的要诚恳接受并切实改正;不符合事实或不完全符合事实的，要实事求是地作出说明。相互批评要站在关心爱护同志、维护团结的立场上，本着与人为善的态度严肃大胆的进行。同时还要把握住生活会形式，使批评与自我批评效果和作用最大化。第一种形式是一个同志自我批评以后，其他同志依次就他本人进行大胆批评;第二种是一个同志自我批评以后，对其他同志进行大胆批评;第三种是先全部进行完自我批评，然后进行集中的相互批评。无论选用哪种形式，班子成员都要提前做好思想准备。一把手还要把握好时间进度，最好能趁热打铁，避免冷场后再预热的现象。三是要达到新的团结统一的目的。要就领导班子和班子成员中存

在的突出问题批评出共识，批评出方向，批评出合力，达到思想上共振，感情上共鸣，行动上共进，既弄清思想又团结同志，从而达到新的团结统一的目的。在民主生活会上对违纪问题能主动检查并积极纠正的，可根据情况，不予处分或从轻处分;有违纪问题又不在民主生活会上自查自纠的，必须严肃纪律，从重处分。

(四)抓好整改落实确保民主生活会质量

民主生活会后，针对查摆出的问题和提出的整改措施，要到群众中去制定整改方案，落实整改责任，切实解决班子和班子成员中存在的突出问题，完善相关制度，巩固民主生活会成果。并在一定范围内向干部、群众通报有关情况，接受群众监督。并把民主生活会的情况在一周内书面报告上级组织部门和纪检机关。同时，要进一步完善领导指导基层民主生活会和对整改落实情况的监督检查制度，严格落实党委班子成员及纪委、组织部领导参加指导基层民主生活会的有关规定，建立督促、检查和指导民主生活会的责任制，形成一级抓一级，层层抓落实的有效机制。对好的要进行表扬和总结，对差的要责令重新召开。要实行民主生活会量化考评制度，把坚持民主生活会制度和民主生活会质量的情况，作为考核领导班子和主要领导干部的一项重要内容。

各级领导班子只有严格按照“团结---批评---团结”的要求，扎实召开好民主生活会，不断解决矛盾，增进团结，才能把班子建设成具有高强凝聚力、战斗力和号召力的优秀班子。

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