作风建设永远在路上原文(精选20篇)

家庭是文明社会的核心，是心灵栖息的温馨港湾，是道德养成的重要场所，是正能量的传递起点，是社会和谐的坚定基石。拥有一个文明、和睦、温馨的“文明家庭”，已成为我们每个家庭的理想与追求。为大力弘扬家庭美德，倡导文明新风，激励和引导全市广大家庭积极参与全国文明城市创建，推动我市文明家庭创建活动在精神文明建设中发挥更大作用，满洲里市文明办、市妇联向全市广大家庭发出倡议：

1、爱国守法、热心公益。热爱祖国，拥护社会主义;遵纪守法，诚实守信，有良好的社会公德，无涉黄、涉邪、赌博、吸毒等行为;积极参与志愿服务活动，关心集体、助人为乐、热心公益活动。

2、男女平等、孝老爱亲。倡导民主平等;夫妻互敬、互爱、互谅、互帮;尊老养老，爱护儿童;科学教子，培养子女全面发展。

3、学习进取、爱岗敬业。树立终身学习的理念，刻苦钻研本职业务，自觉勤奋工作，积极创建“书香家庭”，促进家庭成员共同提高素质修养，让家庭富有品味、充满活力。

4、邻里融洽，友爱互助。注重团结，亲友邻里和睦相处;主动帮助身边困难家庭，弘扬社会正能量。

5、勤俭持家、保护环境。科学理财，不铺张浪费;自觉选择节约、绿色、简约生活方式;支持全国文明城市创建，积极参与城市环境整治，家庭卫生干净整洁。

创建“文明家庭”，从我做起，从家庭做起，从现在做起，从一点一滴做起，培养文明高雅的行为习惯，引领社会风气，营造和谐环境。家风清则社风清。姐妹们，让我们立即行动起来吧!自觉加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德修养，追求积极向上、文明高尚的生活方式，用实际行动诠释“文明家庭”的深刻内涵，携手传承良好家风，共建美丽满洲里!

昨天早上我看见妈妈满头大汗的在拖地。我问她您怎么天天都拖地?妈妈回答说：“1应为你们不讲卫生，有时从外面回家不主动换拖鞋。2也应为天天开着窗户有灰尘。为了我们的健康，所以我每天都要做卫生。”而且用的水都是洗澡前接的凉水。

今天我主动要扫院子，想做一些力所能及的事。可我拿着笤帚觉得好沉，根本掌控不了它，不像我妈拿着那么得心应手。我扫了一会也一身大汗，妈妈说可以了，干的不错 。我回头一看，哦还没扫干净。妈妈笑着说没关系，你已经很棒了，明天再扫。

还有，说起文明我今天被老爸批评了，因为我跟妈妈说话没礼貌，我答应爸爸要改掉所有的坏习惯。无论有什么错改了就是好孩子。我的缺点嘛，妈妈最知道……知道也不说。

以后我要帮妈妈做一些我能做的事，做家务也锻炼身体哦!我要做一个讲文明懂礼貌的好孩子。

通过对纪律作风整顿教育活动的认真学习，我深刻认识到这次纪律作风教育整顿活动是政法系统的一项重大举措，是十分适时、十分必要的，非常具有教育警示意义，具有很强的现实性和针对性。我针对工作的实际情况，结合实际对照“三个代表”的重要思想，从思想、工作、生活上开展自查自纠，深刻领会其中的警示精神，并以此为鉴，做到令行即止，依法办事，认真履行职责，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨。以下谈谈我的一些心得体会。

一、坚持学习，树立好正确的人生观、价值观、世界观

一名优秀的检察官不是天生具备的，而是在不断的学习、不断的改造、不断地创新及实践中，通过不断地总结和提高自己的思想境界才形成的。只有通过学习政治理论，用马列主义、毛泽东思想以及邓小平理论武装头脑，才能具有正确的人生观、价值观、世界观。只有不断地强化学习政治理论，才能在政治上始终保持清醒的头脑。只有不断地学习法律和业务知识，才能具备严格地执法能力，具备热情为民服务的素质。要做到这些，不学习、不用科学的理论武装头脑是不行的。没有科学理论的武装，就不能确立正确的人生观、价值观、世界观，也就不可能有高度自觉的政治意识、坚强的党性和共产党人的浩然正气。因此，我们要增强政治理论学习的自觉性和紧迫性，要抓紧的学，认真的学，系统的学，同时在学习中要有针对性，带着问题去学，学时想着问题，要理论联系实际，思考分清是非，要真正做到学习致用，使自己在思想上保持最高尚的境界，牢固地树立正确的人生观、价值观和世界观，树立全心全意为人民服务的思想。

二、立检为公，树立好检察机关的宗旨意识和良好形象

中国共产党的宗旨是全心全意为人民服务。检察机关是国家法律监督机关，人民检察院作为国家的法律监督机关，代表国家行使法律监督权。我们必须正确树立全心全意为人民服务的宗旨意识。之所以有些群众对我们工作中的不作为、乱作为以及腐败现象深为不满，恰恰就是我们队伍中极个别人背离了“全心全意为人民服务”的宗旨，心里装的不是群众，而是人民赋予的权力为自己捞取好处，以权谋私，严重败坏了队伍形象。必须引起我们的深思和警觉，我们的权力是人民给的，只能用来为人民服务，决不能用于谋取私利，因此我们要牢记全心全意为人民服务的宗旨，时刻把自己放在人民公仆的位置上，要勤政为民，严格执法，热情服务，要增强事业心和责任心，兢兢业业地做好本职工作，要真正树立好永恒的全心全意为人民服务思想，真心实意为人民群众做好事、办实事，以实际行动树立好人民警察在人民群众中的良好形象。

三、严格纪律，转变工作作风，提高工作效能

没有严明的纪律，就没有坚强的队伍，更没有强大的凝聚力和战斗力。当前，我们队伍还存在着这样那样的问题，这些问题的存在，直接影响着党的形象和执政能力的提高。这些问题若得不到有效解决，就会败坏党的形象，损坏党群干群关系，影响我们的工作效率。因此，我们应再次认识到当前整顿的迫切性和重要性，要迅速地把思想认识统一到上级的决策部署上来，认真解决存在的突出问题。首先要严明工作纪律，要忠于职守，爱岗敬业，不下班不迟到早退，不擅自离岗。要严以律己，从我做起。其次是要严格执法办事，文明执法，热情服务。第三是强化服务意识和效能意识，制定工作目标和计划，真正做到“落实”二字上，进一步提高工作效能。

这次纪律作风整顿活动是自我改造、自我完善，自我提高的教育活动，具有很强的现实性和针对性，是我们检察队伍建设的一项迫切而重要的任务，自己一定要认真学习，扎实整改，在规定的时间内完成纪律作风教育整顿的各项工作任务，确保整顿取得实效。

为全面贯彻落实十八大精神及省、市纪委全会精神，阎良区人口计生局围绕区委、区政府的工作要求，结合今年人口和计划生育工作安排，制定出台了转变工作作风、深入基层服务、简化办事程序、提高工作效率、畅通监督渠道等措施，在全区计生系统积极开展干部学习教育活动，通过教育学习进一步提高干部职工的思想认识水平，严明工作纪律，改进工作作风，塑造计生新形象，力推全区人口和计划生育工作增效提速。

建好一支队伍 树立三种意识

阎良区人口计生局从建立一支作风正、热情高、群众关系密切、严格管理的计生队伍入手，牢牢树立三种意识锤炼队伍。一是树立大局意识，就是着眼大局，顾全大局，局部利益服从整体利益，个人利益服从集体利益，眼前利益服从长远利益，真正做到全局上下一盘棋，从大局出发去想事、谋事、干事;二是树立责任意识，就是敢于负起责任，任其职、尽其责，在其位、谋其政，“不推、不拖、不绕、不糊”，以身作则，确保每个步骤、每个部分、每个细节都能到位;三是树立服务意识，就是全局上下要做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，把群众的愿望和要求作为决策的根本依据，把解决群众最关心、最直接现实的利益问题作为自己的出发点。要坚持问政于民，把群众需要作为第一选择;坚持问计于民，把群众呼声作为第一信号。要着力保障和改善民生，着力解决人民群众的具体困难，使人民群众得到最大的实惠。

转变工作作风 提高办事效率

立足基层，深入实际，阎良区人口计生局从群众关注的热点、难点问题着手，简化和优化生育审批、注册和有关鉴定、确认程序，积极推进各镇街政务大厅一站式办证、办事，提高工作效能，确保计生政策咨询服务热线和区人口网站信息咨询的畅通，及时接受群众举报监督，答复群众咨询，帮助解决合理诉求事项，做到事事有着落、件件有回音。

夯实基层基础 提升工作水平

阎良区人口计生局把夯实基层基础工作作为全面提升计划生育工作水平的重要内容，坚持依法行政，不断强化宣传教育工作，加大惠民利民奖励扶助政策的落实力度。通过强化全员人口数据库和“一证通”的信息管理平台的应用，及时更新、调整报表卡册数据，做好基层数据资源共享;坚持“面向基层、深入乡村、服务上门、方便群众”的工作方针，抓好计划生育服务阵地建设，强化服务意识，不断拓展服务功能，提高群众对人口计生工作的满意度;严厉打击非医学需要鉴定胎儿性别和选择性终止妊娠的违法行为，进一步强化孕情监管，抓好随访服务制度的落实;继续完善流动人口“一盘棋”服务管理机制，积极协调公安、民政、卫生、统计等部门信息网络和资源，实现信息互通、资源共享;通过人民群众喜闻乐见的方式方法，加强生殖健康知识宣传教育，积极落实各项优生优育和避孕节育措施，不断提高出生人口素质，为阎良区经济社会的进一步发展创造和谐的人口环境。

我仰望屈原,是因为这位三闾大夫为我们留下了一个忧国忧民的背影;我仰望岳飞,是因为这位叱咤风云的一代名将留下了“收拾旧山河”的豪迈;我仰望陆游,是因为那至死“但悲不见九州同”的浓烈的爱国情结.

赵尚志,这位曾吧嗒吧嗒地抽着亚布力烟的1.62米的小个子将军,同样给了我仰望的理由.——不仅仅是因为将军带着他的队伍纵横北满,叱咤风云,与凶恶的日寇浴血搏杀,牵制了20万日军“精锐”不能南下,连日寇也不得不哀叹：“小小的满洲国,大大的赵尚志”,更因为将军那惊天地、泣鬼神的悲壮的人生经历和将军至死不渝的对理想的忠贞,对信仰的坚守.

读赵俊清先生的《赵尚志传》,对一个生活在和平年代的人来说,确实是一种人生的洗礼,一种有着充分的必要性的人生洗礼.

1940年1月,那时的抗日东北战场上斗争似乎更加残酷了.时年32岁的赵尚志遭遇人生又一次沉重打击：他被中共北满省委“永远开除”了党籍!

作为东北抗日联军的主要创建者和领导人,赵尚志已不是第一次遭遇这样的事情了.那是7年前,巴彦游击队失败了,中共满洲省委主要领导人不去检讨自己执行错误路线导致失败的真正原因,反而归咎于赵尚志,错误地开除了赵尚志这位1925年就加入了中国共产党的老党员的党籍.然而,当时只有25岁的赵尚志没有灰心丧气,苦苦的思索之后,他丢下半截“亚布力”,走进了一支义勇军的队伍——“朝阳队”,他要用自己的行动来证明对党的忠贞.为了改造这支队伍,赵尚志不惜作了一名马夫!那一次,赵尚志凭借自己的坚韧,最终赢得了党的信任,在被错误开除党籍两年后,他重新回到了党的怀抱!

这次呢?他知道开除他党籍两条主要理由中的任意一条都是不成立的.他不断地申诉,像将要离娘的孩子一样痴痴地渴求.在给北满省委的一份“请求书”上,他这样写到：

“党籍是每个共产党员的生命,因为我参加党作革命斗争已将十五年.党的一切工作,就是我的一生的任务.我请求党重新审查.同时,我认为党不能把我从党的部队里清洗出去,那将是同使我受到宣布死刑一样.我万分地向党请求党审查,给我从组织上恢复党籍,领导我的工作,我不能一天离开党,党也不要一天放弃对我的领导.”

尽管作为开除理由之一的“推行反党左倾关门主义路线”后来被证明并不存在,尽管另一条开除的理由“企图捕杀北满省委领导人”后来被证明是叛徒制造的谣言,尽管赵尚志以泣血的真诚向北满省委倾诉了自己的“请求”,但这一次赵尚志并没有看到他希望看到的结果：当年6月,北满省委只是去掉了“永远开除”中的“永远”二字,而赵尚志至死都在背着被开除党籍的罪名.

赵尚志被开除党籍了,但正像他在请求书里所表述的 “党的一切工作就是我的一生的任务”那样,他一刻也没有停止工作,一直战斗到生命的最后一息.

从被开除党籍的1940年1月到牺牲的1942年2月,赵尚志经历过担任第二路军副总指挥又被撤销第二路军副总指挥的沉浮,但也正是在这段时间,他创编了著名的《东北红星壁报》,写下了著名的时评《纪念红色的五月》,创作了军歌《十年血战还要争取最后的一朝》,写下了《关于东北抗日游击队过去与现在的略述》和《关于布置和建立东北游击队的报告》等重要文献.1941年10月,赵尚志带领一支4人小分队从苏联回到中国东北,这是他最后一次从异国回到了祖国的土地上.踏上祖国的黑土地,他表示,宁肯死在东北抗日战场也不回苏联,要为光复祖国,为东北同胞的解放献出最后一滴血.为此,他发展队伍,他率部去袭击梧桐河伪警察分驻所……也正是这样报国心切,他才急于发展队伍,也正是急于发展队伍,才给了敌特打进革命队伍的机会以至自己惨遭毒手,献出了年仅34岁的青春生命.

赵尚志的一生,先后3次被投进监狱,两次被错误地开除了党籍,但他从未改变对人生的信仰,对事业的忠诚.赵尚志用自己的热血,用自己的筋骨,用自己的短暂的人生,为中华民族树起了一座巍峨的丰碑.

胡锦涛主席在纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利六十周年大会上,把赵尚志列为“中国人民不畏强暴、英勇抗争的杰出代表”之一.倘人逝后真有灵魂,将军的在天之灵可以得到安慰了.

仰望尚志,追求信仰的制高点;仰望尚志,追求忠诚的制高点.

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甘蝇古之善射者彀[gòu]弓而兽伏鸟下。弟子名飞卫学射于甘蝇而巧过其师。

纪昌者，又学射于飞卫。飞卫曰：“尔先学不瞬，而后可言射矣。”

纪昌归，偃[yǎn]卧其妻之机下，以目承牵挺。二年后，虽锥末倒眦[zì]，而不瞬也。以告飞卫。飞卫曰：“未也，必学视而后可。视小如大，视微如著，而后告我。”

昌以牦[máo]悬虱于牖[yǒu]，南面而望之 。旬日之间，浸[jìn]大也。三年之后，如车轮焉。以睹余物，皆丘山也。乃以燕角之弧、朔蓬之簳[gǎn]射之，贯虱之心，而悬不绝。以告飞卫。

飞卫高蹈拊膺[fǔ yīng]曰：“汝得之矣。”

匆匆，太匆匆，时间真是跑得比兔子还快，大一穿着土不拉叽的绿军装在太阳下暴晒的情景还历历在目，转眼就到了大四。回想四年走过的路，感到收获不小，这四年没有白过，现总结如下。

政治上我积极向党组织靠拢。我多次以书面或口头的形式向班上的唯一的党员、团支书李小花同学汇报我的思想。尽管她一直恶意地认为我是心怀不轨，是在追求她，从而拒绝我的单独约会，对我交给她的书面汇报材料看也不看，随手就把它丟在风里。天地良心，从内心上讲，我确实对李小花怀有好感，但我绝不会把个人的伟大信仰和儿女私情搅和在一起。尽管我的追求一次次遭受打击，但丝毫也动摇不了我加人共产党的信念。

我为人正直谦逊，路见不平拔刀相助。我在家里的时候，看到一只大公鸡老是欺负小母鸡，几次想爬到小母鸡的背上，还用嘴拼命地啄小母鸡浅浅的、鲜红的鸡冠，这不是以强凌弱么，我气坏了，拿起一把锄头把公鸡砸了个粉碎性骨折。还有一次在学校里，深夜3点上网查资料回宿舍，在距宿舍不远的树丛里传来一个女生哼哼唧唧的痛苦的声音，我想也没想就跑过去，发现一个男生骑在女生身上，岂有此理，深更半夜把我们的女生抓出来打，还有王法么?我当时就把那男的打得昏了过去，把那楚楚动人的、衣衫不整的小女生挽救出来。尽管事后我出了4000多元的医疗费，但我一直认为这值得，我还时常为自己的这种英雄气概所感动。还有关于学校食堂里吃出苍蝇、学校乱收教材费等问题在电视、报纸上曝光，都是我举报的。尽管没有人来嘉奖我，但是我觉得做人就要做一个正直的人。

我待人热情。上次李小花的爸爸来学校，是我事先打听到消息把他从火车站接到学校来的。我看到她父亲没地方住，就主动要把自己的床位腾出来，虽然李小花没有接受我的好意，但我待人热情的信条一直没有改变，我深信，只要人人都献出一点爱，这世界就会变成美丽的人间。

我乐于助人。为了帮助经济困难的同学，我把我打扫教室、寝室的机会让了出来，以出钱的方式包给了班上一位特困生，这远比光捐钱给他好得多，既顾全了该位特困生的面子，又培养了他自食其力的观念。

我热爱所学的中文专业，努力培养自己深厚的文学功底。四年来，我在网吧的电脑上没日没夜地观看碟片12000多张，对世界影视艺术有了全面的了解。我还熟读金庸、古龙、温瑞安、梁羽生等现代知名文学家的作品，达到了倒背如流的地步。为了提高自己的观察能力，我特意买了一架望远镜，暗中观察对面那栋楼的女生的生活情况。我的这些积累极大地提高了我的文学修养和写作水平，我曾在课桌上、厕所的面板上、寝室的墙上发表诗歌、散文、小说、顺口溜等各类文学作品300多篇。

为了全面提高自己的素质，以适应社会的需要，我自学了麻将、扑克、桌球、跳舞、喝酒等现代社会需要的必杀技，简直到了炉火纯青的地步。我也从这些技艺中尝到了甜头，基本上能养活我自己了。去年元旦，我没有回家,仅两天工夫，我就靠麻将挣回了一年的学费外加三个月生活费。我爱好音乐，我的歌声具有极大的震撼力，同学们经常可以在深夜，听到我在卫生间、澡堂、走廊上发出的高亢而嘹亮的歌声，整栋楼也为我无眠。

我热爱体育，简直到了疯狂的地步。欧洲三大联赛我场场不落。我的乒乓球水平在全班是最高的。大二我们班组织了一次男女乒乓球对抗赛，尽管我们男生输了，但从输的比分上讲，我是最少的。我还擅长拳击、跳水、游泳，由于没有场馆和对手，我的水平也就无法展示了。

总之，大学给了我很多，而我却回报极少。到现在四年20000元学费，我一分都没交呢!我为此感到惭愧!真的很惭愧!

堪称史上最牛大学生。自愧不如啊。

12月15日晚8时，按照我院要求，本人认真收看由中央纪委宣传部、中央电视台联合摄制的《作风建设永远在路上——落实中央八项规定精神正风肃纪纪实》电视专题片。《作风建设永远在路上》以纪录片的形式，通个众多的专访第一现场，讲述鲜活的执纪监督故事，反思奢侈靡费的变迁，呈现“作风建设在路上”这两年来不平凡的历程。观看后，我深受触动，感慨良多，心情无比激动，汹涌澎湃。

作风建设，是一个政党自我进化、强筋壮骨和自我调适、顺应时代发展的需要，根本目的是践行和实现政党的宗旨及执政目标。在2012年12月4日召开的中共中央政治局会上中共中央总书记习近平提出了“八项规定六项禁令”，拉开了在全国范围内“转作风”的序幕，同时也掀起了作风建设工程的新篇章。转作风，既是对党风的端正，又是对政风的政治。求真与务实是我党的优良传统，是共产党人的本色。传统决定作风，有什么样的传统就有什么样的作风。只有保持这种本色，我们党才能做到与时俱进，始终保持与人民群众的血肉联系。作风问题，本质上是一个政治问题，体现了民心所向。如果作风问题不坚决治理，任其发展下去，就会像一堵墙把党和人民群众隔开，就会使党失去根基、失去血脉、失去力量。《作风建设永远在路上》中的每个例子一再提醒我们转变作风的紧迫性。发展中的中国呼唤一个更加高效务实的政府，而作风建设正是对这个诉求的响亮回应。党风正了，有了旗帜，方向明;政风廉了，赢得口碑，社会风气好;作风转了，服务意识强，工作效率高，物质、精神文明双丰收。习近平说过，要充分运用党的群众路线教育实践活动经验，紧紧扭住反对“四风”，从群众最关心、最迫切的问题入手，着力解决关系群众切身利益的问题，解决群众身边的不正之风问题，把改进作风成效落实到基层，真正让群众受益，努力取得人民群众满意的实效。总书记强调，教育实践活动有期限，但贯彻群众路线没有休止符，作风建设永远在路上。

治大国者先治吏，吏治则国治。作为检察院一名新人，我认为作风建设对于我今后的工作、生活至关重要。首先，我决心坚决拥护八项规定，认真贯彻实施八项规定的相关举措，下大力气，下决心改进工作作风，密切联系群众，服务群众，对群众反映的问题不说空话，不说套话。切实保障好人民群众的利益，赢得群众的信任和拥护。其次，严于律己，从自身做起，树立正确的工作态度;做事情要脚踏实地，不能泛泛而谈，走过场，搞形式主义，敷衍群众。牢记“人民群众的眼睛是雪亮的”。第三，把群众的利益放在首位，减少群众负担，不麻烦群众就是最大的实事。工作时不搞排场，不扰民，低调严谨办事，提高工作效率。

责任终于泰山、事业任重道远。作风建设永远在路上，工作中我们要不断改进，学习永无止境，对自己的严苛，就是对百姓的负责。群众的满意就是对我们工作的最大肯定。

1 引言

随着农村经济建设的快速发展,农村能源的消费也迅速增长,供需矛盾日益突出。目前以烧秸秆和柴为主的居民生活燃料的消耗,是造成植被破坏的主要原因,直接关系到退耕还林、封山育林等保护生态环境政策的贯彻落实和生态目标的实现。因此,如何有计划地合理开发农村能源资源,节约能源,促进农村产业化发展,提高人民水平,改善家庭卫生环境和农业生态环境,都具有十分重要的意义。

2 农村能源利用现状及存在的问题

2.1 农村能源建设现状

2.2 农村能源开发利用情况

梨树县农村除了一部分商品能源外,可利用的自然资源也很多,主要有生物质能、人畜粪便、太阳能等。所以积极发展柴林薪草建设,退耕还林,合理使用林木资源,可以一边使用一边建设,扩大再生林建设,使林木资源能够得到可持续发展;在条件允许的情况下,积极开发利用秸秆柴草、人畜粪便、太阳能、风能资源等可再生资源,即对环境没有什么污染,又能使身边的资源能为我所用。该县秸秆资源和人畜粪便比较丰富,农作物秸秆实物量有114万t/年,人畜粪便理论量可达30多万t/年;太阳能和风能资源也十分丰富。

2.3 农村能源的利用范围狭窄

全县农村可再生能源资源非常丰富,但目前在农村也存在着农民财力不够、政府资金投入不足等问题。而且退耕还林区域农村能源建设还很差,新能源几乎没有得到利用。农村能源利用范围狭窄。

2.4 开发与推广资金少

2.5 科技支持体系不健全

农村可再生资源的发展,范围广、内容多、技术新,农村维护网点少、维修人员少,一旦出现故障,难以及时维修,从而影响农户修建的积极性。

3 改变农村能源建设的条件

对在退耕还林区内具备一定条件适宜建设沼气池的养殖户修建沼气池。对以烧柴为主的农户,改普通柴灶为节柴(煤)灶。鼓励有条件的农户,改烧柴、烧煤灶炕为节柴省煤炕,以改善环境,节约薪柴资源。

4 改变农村能源建设的管理措施

4.1 突出重点,合理布局

重点是发展沼气、节柴灶和节煤灶。沼气以具备一定条件适宜建设沼气池的养殖户为主;节柴灶以边远山区薪柴资源丰富的乡村为主;节煤灶以交通、经济条件较好的乡镇为主。

4.2 健全行政管理体系

充实和加强相应管理机构建设,乡镇要确定专管干部,加强对技术人员和工程质量的监督管理。

4.3 加大5个力度

（1）加大领导力度。县巩固退耕还林领导小组办公室要及时研究解决工作中出现的困难和问题。

（2）加大示范力度。党政主要领导要亲自办示范点,县和乡镇要办好一定数量的示范村组。

（3）加大投入力度。在用好退耕还林专项资金的同时,要积极争取国家有关农村能源建设项目的支持;并从扶贫资金中拿出一定比例用于本项目实施;从银行信贷部门贷款;各级财政投入;发动群众投入。

(4)加大宣传培训力度。利用广播、报刊、标语、会议、参观等方法,积极宣传,广泛发动。加强技工培训,提高施工水平。

(5)加大管理力度。严格施工合同,坚持“五个统一”。严格质量标准和责任制,加强督促检查。

4.4 搞好四个结合

与新农村建设和农业现代化试点结合,加快农业现代化步伐。与农业综合开发结合。在实施农业综合开发项目时,要与农村能源建设结合起来,提高开发项目的综合效益。与扶贫开发相结合。建设农村生态能源是加快贫困地区经济发展,帮助农民脱贫致富的有效途径。与发展无公害农业结合。发展农村新能源建设不仅有利于提高农产品产量,更重要的是提高农产品的品质,减少农产品中有毒物质的含量,增强安全性。

5 效益分析

梨树县农村能源结构主要以柴煤电型结构为主,农户能源结构主要是柴、煤、沼气型,推广应用以节柴灶、节煤灶、沼气综合利用为主的节能技术,能在一定程度上改善农村和城镇居民的用能结构、居住环境、生活条件,进一步巩固退耕还林成果,提高能源资源利用率和可持续的发展能力,促进区域经济的可持续发展。

社会效益

项目的实施,覆盖退耕农户6 302户,退耕农户覆盖率为100%。农村能源建设项目完成实施后,将显著减少能源消耗,明显改善退耕农户农民的生活条件与生活环境。

[农村能源利用及能源建设研究经典作文1500字

地球是我们大家的，我们要爱护它；生态环境是我们共赏的，我们要保护它；地球资源是我们共享的，我们要合理地开发它。只要人人争做“低碳卫士”，家庭就会变成“低碳家庭”，社会就会变成“低碳社会”，地球就会变成“低碳地球”了。只要我们愿意做，一切都将会变的更加美好。我们是新一代的小学生，让我们用双手创造更加美好、更加可爱的地球！

低碳生活是人类需要和追求的，需要我们用双手去创造，需要我们珍惜有限的资源。让我们一起来保护我们的地球，维护我们的生态环境，创造最适合我们生存的“低碳家园”。

绿色家园包括的内容非常广泛，比如：节约用水，节约用电，节约燃气，选用节能电器和灯具，随手关灯、不坐电梯爬楼梯；不坐私家车上学，少用或不用超薄塑料袋，少用或不用一次性筷子，少寄或不寄贺卡，少用餐巾纸多用手帕，不浪费食物，不大吃大喝，少制造生活污水；爱护环境，不随地吐痰，不乱扔垃圾，尤其不要乱扔废旧电池，分类放置垃圾；爱护花草，爱护树木，少用化学药剂，使用无磷洗衣粉，不乱挖发菜、甘草、冬虫夏草；还可以报名参加植树，在家种花草；现在我们还可以为环保捐点钱。一句话，有利环境的事情多做，不利环境的事不做，同时多多向家人、亲属、朋友宣传环保知识和环保观念。

让我们携手共建绿色家园。为家园做贡献。

从某种意义上讲，中国共产党成立多少年，反腐就搞了多少年，在反腐败方面，只有形式的差别，没有本性的区分。反腐败斗争在各个不同的时期，也都有各自的特点。盘点一下十八大之后反腐败的特点，便会让我们对党中央今后的反腐败思路、政策、决心、策略有一个明析的认识。十八大之后反腐败的主要特点表现为：一是，旗帜鲜明。十八大召开之后，不仅加强了对反腐败的领导，更在最短的时间内形成了反腐败的强大声势、攻势;二是，多管齐下。十八大之后，党中央在反腐败的部署方面，推出的举措不是单一的、独立的，而是全面的;三是，大小统打。党的十八大之后，坚持苍蝇、老虎一齐打、上头下头一齐打、贪贿腐败分子与作风败坏的腐败分子一齐打、在职的与退下来的一齐打。四是，雷厉风行。党的十八大之后反腐败斗争，一改过去对腐败案件一拖再拖，一推再推，一轻再轻的局面，坚持了对腐败分子的“秒杀”。五是，依靠群众。十八大之后，一改依靠少数人反腐败、依靠专门机关反腐败的布局，坚持与发扬了依靠群众的路线。纪检与检察机关，根据民众各种形式的举报，迅速地侦破了一批重大腐败案件。

习近平总书记在十八届中纪委三次全会上指出，要进一步强化党风廉政建设和反腐败工作的政治责任，如何在新形势下深化国企党风廉政建设和反腐倡廉工作，国有企业廉洁文化建设成为新的有效载体，如何更好地在党员干部中开展廉洁文化建设，归结起来，就是要做到“把工作当事业干，把职工当亲人看”。

一、把工作当事业干，始终保持昂扬向上的精神状态

把工作当事业干，就是要始终保持昂扬向上的精神状态，全身心投入工作，在工作过程中实现人生追求，从工作成果中获取人生快乐。

第一，要有激情。激情是一种状态。没有激情，就不会投入，就不会用心，就干不成事业。毛泽东同志曾说，“人是要有点精神的”。这个精神，就是对工作始终充满激情，始终保持良好的精神状态。实践证明，始终保持良好的精神状态，就能不断激发自身的智慧和潜能，产生巨大的内在动力，成为攻坚克难、干事创业的宝贵精神财富。如果我们无所适从、无所作为，日子也能过得去，但几年过后，职工就会指责我们不干事、没本事。组织上把我们这些干部放在这个岗位上，我们总得干点事、干出点业绩，钢管公司目前的发展阶段决定了我们这些领导干部注定是要吃苦的。我们各级领导干部的精神状态直接影响到所在部门、作业区的工作水平，影响到钢管公司的未来。

每个同志都要自觉担负起组织赋予的重任，以对党的事业负责的精神，认真履行自己的职责，精心做好分内的工作，真正把心思用在干事创业上来，把工作当事业去追求、当学问去研究、当精品去雕刻，用心谋事、用心干事，对每一项工作都要做到高起点定位、高标准要求，全身心地、满腔热情地投入到工作中去，努力创造出经得起实践、群众和历史检验的业绩，在干事创业中去实现人生价值，在成就事业里去获得人生快乐。

第二，要有目标。目标是工作的动力，目标是前进的方向。各部门、作业区包括我们每个同志都要胸怀全局，心有目标，对于干什么、怎么干、干到什么程度做到心中有数。在实际工作中，我们不但要有总目标，还要有具体目标，譬如本月要完成多少生产任务，要节约多少步骤成本，要开展哪些职工喜闻乐见的文化活动，要做好哪些重点项目工作，都要明确并且始终放心上、抓在手里，夜以继日地想着这个目标，夜以继日地盯着这个目标，这样就一定能把事情干成，就一定能实现目标。各领导干部要带头传播积极向上的思想，讲清讲透公司在严峻形势面前的积极政策，摆出摆明客户对我们的信任和期盼，让职工看到公司逆势发展的能力和美好前景，树立全体干部职工战胜困难的信心，鼓舞全员士气。

第三，要有担当。“为官避事平生耻。”敢于负责，是一种积极地人生态度，也是认真履职的基本要求，更是职工衡量的标准。对于认准了的事情就要干，干起来了什么都有，干不起来什么都白扯。我们的各级干部要勇于担当，坚持一切为了事业、一切为了发展、一切为了职工，遇到困难和问题不上推下卸，遇到风险勇于靠前，扛得起，豁得出，以一往无前的气概去开拓创新、锐意进取，不断推动各项工作取得新突破。

对于担任部门正职的领导同志来讲，就是要强化责任意识，在大是大非面前要敢说“就这么办”，在矛盾纠纷面前要敢说“这事我负责”，真正做到管好自己的人，干好自己的事，努力提高抓班子、带队伍和驾驭全局的能力。对于各专业分管负责同志来讲，就是要认真负责地做好自己职责范围内的事情，对于分管工作要主动上前、主动担当，对分管范围内的问题和矛盾，要积极应对、全力化解。对于各单位管理人员及班组长来讲，就是要强化岗位责任，做到不让工作在我这里耽误、不让文件在我这里积压、不让差错在我这里发生，做到“我做事，您放心”。只要我们层层负责、人人负责，就没有克服不了的困难，就没有办不成的事情。

第四，要有盯劲。干事情，盯劲很重要，这就是作风的纯洁性。所有的工作，尤其是生产组织工作，只要我们认准了，就一定要紧紧盯住，千方百计把事情干成，如果我们缺乏这种盯劲，抓一阵子松一阵子，热一阵子冷一阵子，工作就会半途而废，就不如不抓，不如不干。

我们的各级管理人员一定要发扬“钉子”精神，对看准了的事、定下来的事，锲而不舍、紧盯不放，一抓到底、抓成成效。围绕如何提升钢管品牌的影响力，引导教育职工树立责任意识，关注产品质量，关注用户需求，全力加快工作节奏，克服一切困难，排除一切阻力，动用一切手段，想尽一切办法，坚决实现目标，不达目标决不罢休。

二、把职工当亲人看，切实增强服务职工在基层意识

把职工当亲人看，就是要切实增强服务职工在基层意识，时刻把职工放在心上，满腔热忱地为职工服务，切实维护好、实现好、发展好职工的利益，把开展服务职工在基层活动作为新形势下做好群众工作的重要载体，进一步密切党群干群之间的血肉联系。

第一，要有“爱职工之心”。“爱职工之心”实质上是“公仆之心”。我们要始终牢记手中的权利是职工群众赋予的，无论职位高低、权利大小、都是大家的公仆;始终牢记心中没有职工群众就是忘本，服务职工意识淡化就是变质;始终牢记为职工群众办实事、解难题，不是施舍、恩赐，而是偿还、报答。在深入开展“服务职工在基层”活动的过程中，我们的干部要转变管理理念，从“供应侧管理”转向“需求侧管理”，从职工群众的需要出发，设计和推进各项工作。对待职工的事情，首先要站在他们的角度去看看事情该不该解决、想想怎么去解决，真正做到把职工放在心上，把职工当亲人。

第二，要树“亲职工之风”。深入职工群众是坚持群众路线和群众观点的具体体现，也是党员干部应当具备的素养和作风。领导干部要牢固树立亲职工之风，始终站在职工群众的立场上，始终与职工群众面对面、心贴心、主动与职工走到一起、打成一片，多为职工着想，多为群众解难题，办实事。全体领导干部要真心实意地以职工呼声为第一信号，以职工利益为第一要求，以职工满意为第一标准，围绕职工关心的收入、居住、福利等问题，找准着力点，想方设法为职工谋利益。只有将职工利益保护好，才能得到职工的理解支持。

当下很多领导干部中有一种思想倾向，就是认为现在的职工“不听话”、“难伺候”、群众工作不好做。实际上，我们的职工是非常讲道理的，在面对钢铁市场持续低迷、钢价下行的不利形势下，积极支持和拥护各级领导干部的工作，居危思进，创新突破，正视差距，在困难中奋勇前行。

第三，要做“利职工之事”。领导干部要学会换位思考，多为职工想一想，在工作决策前，多想一想是不是征求了职工意见，是不是体现了职工意愿;在工作过程中，多想一想是不是汲取了职工智慧，是不是凝聚了群众力量;在工作完成后，多想一想是不是得到了职工拥护，是不是接受了职工监督。要在思想上尊重职工，要在感情上贴近职工，努力做到丢到架子减“官气”、放下身段降“傲气”、甘当学生除“霸气”、提升人品戒“俗气”，深入职工接“地气”，真正把职工的事情装在心里，把工作做到职工的心坎上。

第四，要练“为职工之功”。把职工当亲人，为群众搞好服务，不仅要用心用力，还要注意方式方法，提高自身工作的能力和水平。每个领导干部首先要努力争取去做事，而不要学着去“做官”，要时刻将钢管公司更好更快的发展作为自身最大目标，将为每位职工带来福利作为自身最大追求。要增强危机意识，始终保持一马当先、不懈进取的锐气强化现场服务意识，从“要我办”转向“我来办”，不说“不行”、要说“怎么行”，不说“不能办”、要说“怎么办”，要“立即办”、“马上办”，并且“办的快”、“办得好”。每位领导干部在履行本职岗位应有的管理职责的同时还要对所在支部的党风廉政建设负责。对事关各单位发展的项目、决策、举措等，进行集体民主科学决策，广泛听取职工意见;管好家属子女和下属，防止“灯下黑”。

廉洁文化建设的终极目的，在于促进党风廉政建设，增强党的执行力。今天，之所以要求领导干部来参会，就是要明确突出我公司此项工作的重点，就是杜绝干部防“病”，职工吃“药”这一现象，企业廉洁文化建设不同于一般的群众文化活动，须切实推进文化落地，促进领导干部行为养成，全面树立全员反腐倡廉意识，提升企业内部风尚和氛围。

推进基层党风廉政建设是一项长期的而艰巨的任务，让我们充分履行自身职责，发挥好相关职能部门作用，把党委监督、行政监督、群众监督、民主监督和纪检监察监督有效结合起来，努力形成反腐倡廉的整体合力，为推进钢管公司的基层党风廉政建设贡献自己的力量。

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正如期盼，礼炮声拨开新年的凝云，午夜敲钟，心尽是静静的，此静非彼静，静中掺着寥寥的杂感。我的日子越发幸福了，家境越发优越了，城市越发蓬勃了。我的新年是充溢祝福的，我仰着脸赏着烟花，却不晓此时此刻，天际那边有多少困苦的孩子，他们正低着头哭泣！

我是幸福的，从小到大，我目睹着中国干部个个走基层，探民众，我深知，整个中国都被党和政府的阳光普照着，我是中国人，我是骄傲的。中国民族多，地形众，自然有贫瘠之区与富达之州，这差距随着时间变大，城市一天天被拉起来，反之一切都太急促，由不得大山谷子里的风反应，追逐，就迈了新一步。我认为“幸福”是一种温暖的爱，是一种特殊的快乐。这一种爱就在我们身边。每天晚上，我睡觉时都会踢被子，每当我踢一次，妈妈就盖一次，彻夜不眠；每当我考试时没有考好的时候，爸爸总是帮我找原因，鼓励我下次努力。当家人坐在你身旁，和你一起说说笑笑，听你开开心心的谈起校园里的事儿，这也是一种幸福。当你受了伤或被挨打时，家人在你身边安慰你，你就会感到幸福。

亲情，何不为幸福呢？

啊！“幸福”多么美好！我发现，实际上“幸福”无处不在，只要你留心观察，就会觉得“幸福”实在是太多了：有老师的关爱是一种“幸福”；帮助别人是一种“幸福”；有父母的亲情是一种“幸福”……不同的“幸福”含义也不同。每个人都奉献一些爱心，世界就多一些“幸福”，每个人就会离明天的“幸福”更近一步。那是两年前的一个早上，我正和爸爸妈妈悠闲地吃着早餐，一切看似和往常一样的平静，这时，电话响了，爸爸起身去接，可几秒钟后，爸爸带着哭腔的声音从电话那边传出：“一定要救爸！无论如何，我要一个活的父亲！”听到这，我和妈妈赶紧起身去问爸爸怎么回事，从爸爸紧张的语气中，我们知道了这一噩耗：爷爷出车祸了，司机逃逸，爷爷生死未卜……

急匆匆的带着眼泪赶到医院，刚进急诊楼就看到家里的亲人都焦急的等待着，四个伯伯和四个姑姑都已赶到，爸爸也急切的上前询问，加入了等待的行列，这时，医生走了出来，说爷爷受了很严重的伤，坚持治疗会是一个无底洞，而且爷爷生命迹象已十分微弱，治疗难度十分大，建议选择放弃……这时，几乎全家人都异口同声的说：“不，不放弃！”医生沉默了一下，感动的点点头，让家人去办住院，可是，还有一个难题尚未解决，就是最俗却最有用的——钱。

根据医生的估计，一直治下去会花很多钱，而且不一定治好，而所有的钱凑起来之后，也仅有总数的二分之一多一点，钱，的确是个令人折腰的大问题。眼看，爷爷已进入治疗，但效果不佳，这天深夜，爸爸妈妈在客厅里讨论一件大事——卖房子救爷爷！我还记得，爸爸抚摸着我的头，宠溺地问“卖掉房子救爷爷，你会高兴吗？”我毫不犹豫的点点头，结果，爸爸又哭了……

第二天，刚到医院，爸爸就叫来另外四个伯伯，可爸爸还没开口，二伯就先发制人：“大家都别愁了，我要把房子卖了，爸不能有事。”“我也正有此意”另外四人异口同声的说，大家面面相觑，大伯说：“要卖也该我卖！都不许争”“我家有两套，卖我的！”四伯不容分说的接下话，“你那是给儿子的房，不能卖，我家的小孩还小，还是个女孩，将来也花不了什么钱，四哥你家是男孩，卖了房子将来怎么办？”爸爸坚定的说“卖我的”“卖我的”五兄弟都争着卖自家的房子，谁也不让步，最后竟不欢而散……两天过去，爸爸找好了房子的买家，妈妈和我都支持卖房，可四伯打来电话说，自己已将房子卖掉，大家都是兄弟，买谁的都一样，同根同源，又有什么可计较的呢？挂掉电话，不常流泪的爸爸，眼眶悄然湿润……

如今，爷爷已基本恢复健康，爸爸和四位伯伯的感情也更加热络，每次五兄弟一起陪爷爷散步，爷爷总是笑个不停，那种笑，来自心的深处……因为作为子女，爸爸伯伯们没有忘记爷爷的养育之恩。在爷爷久卧床榻的时候，他们没有放弃！宁愿自己倾家荡产，他们也要博得一种可能，那就是把爷爷从死亡线上拉回来，哪怕多活一天，那也是值得的！作为兄弟，他们互相着想。在家族面临危难的时候，他们没有一个人的出发立场是为了自己，都在想着对方，都在考虑着长远，都希望自己来为家族承担风浪。

“家国天下，家国天下，有家，才有国，才有天下！”这在我们中华民族，是一条亘古不变的真理，纵观当今世界，也只有我中华，才有这样的传统，愿每个人都能有爷爷那份快乐，愿每个人都能像爸爸伯伯们那样和谐无私，愿每个家庭都能像我家一样温暖和睦，这样，我们将一同携手，创建一个更美好，幸福的中国！

安徽省铜陵市四中初一:周双喜

[中学生优秀作文建设幸福中国

教育实践活动越是深入开展，群众越关心反“四风”实绩，也越在意所作承诺的兑现。正因此，着力于整改、落实好整改，才能保持一以贯之的严格标准，从而避免虎头蛇尾、知行脱节，确保活动善始善终、善做善成。

一手抓教育、一手抓实践，是此次活动的鲜明特点，整改落实就是重在实践。联系群众，目的是服务群众;查摆问题，落脚于解决问题。在这个意义上，听取意见、找准问题固然重要，整治顽疾、改进工作才更关键。行动是唯一能够反映精神面貌的镜子，不解决问题就是形式主义。因此，不论对照检查材料写得多么诚恳、深刻，也不论在民主生活会上怎样红了脸、出过汗，检验各地区各单位活动成绩的标尺，还是在于整改落实的效果。

群众最反感“干打雷不下雨”的假把式，最厌恶“只有唱功没有做功”的空头承诺。确保实效、取信于民，是这次教育实践活动的根本性要求。应当看到，尽管中央三令五申，反复强调突出解决好“改”的问题，仍有一些党员干部充耳不闻、实功虚做，以为只要开展了批评与自我批评，奋力闯过民主生活会这一关，就可以大松一口气，让活动早日“收尾”。结果，“山还是那座山，梁也还是那道梁”，看不到行动，更起不了变化。试想，以这样的作风改作风，群众是什么观感，又怎会不伤心失望?

查摆问题、开展批评之后，群众在热切等待“下回分解”。作风问题积弊已久，没有“踏石留印、抓铁有痕”的意志，难以革除沉疴痼疾。然而，惟其艰难，才更需勇毅;惟其笃行，才弥足珍贵。以不见成效决不收兵的精神，步步为营、久久为功，夯实整改基础、坚定整改决心、谋求整改成效，我们就一定能决胜转作风攻坚战。

习近平同志在纪念建党95周年大会上强调：严肃党内政治生活是全面从严治党的基础。党要管党，首先要从党内政治生活管起;从严治党，首先要从党内政治生活严起。要加强和规范党内政治生活，严肃党的政治纪律和政治规矩，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，全面净化党内政治生态。深入学习领会习近平同志有关党建的重要论述，可以看出，重视从政治上加强党的建设已经成为新时期党建工作的鲜明特色。

一、党的政治建设是党的根本建设，重视党的政治建设是我们党的优良传统

党的政治建设，是党为实现政治主张、确保先进性所进行的一系列工作，其主要内容就是制定和执行党的政治纲领、政治路线和方针政策，它在党的建设中处于核心的根本的地位。回顾党的历史，我们党一直把政治建设放在极为重要的位置，并且根据不同时期的中心任务确定重点建设内容和具体任务。

民主革命时期，尤其是建党初期，确立正确的政治纲领和政治路线是党的立足之本。为此，我们党首先制定了党的政治纲领和政治路线。毛泽东在1937年中国共产党全国代表会议上明确指出：中国共产党有自己的政治经济纲领。其最高的纲领是社会主义和共产主义，这是和三民主义有区别的。他认为，党的建设的核心是制定和贯彻执行党的政治路线，党要实现正确领导，全靠政治路线的正确。刘少奇同志在总结党的建设历史经验时也强调，毛泽东的建党路线首先着重在思想上、政治上进行建设，为此他把政治上建党与思想上建党一并称之为毛泽东的基本建党思想。

改革开放后，邓小平从社会主义现代化建设实际出发，对党的政治建设的本质要求进行了新的阐述，提出了以经济建设为中心、坚持四项基本原则、坚持改革开放的基本路线，强调党的基本路线要管一百年，动摇不得。

世纪之交，在国内外形势发生重大变化的背景下，江泽民同志提出了“三个代表”重要思想，科学地回答了我们要建设什么样的执政党以及如何建设执政党的根本问题，并提出了党的政治建设的六个关键环节：政治方向、政治立场、政治观点、政治纪律、政治鉴别力、政治敏锐性，更为具体地论述了党的政治建设的内涵。他指出，善于从政治上提出和处理问题，保证革命和建设任务的完成，是我们党的工人阶级先锋队性质决定的，也是我们党的一个优良传统。

进入新世纪，胡锦涛同志提出了科学发展观，并确立了以“一个主线、五大建设”为内容的党建工作总体布局，同时反复强调讲政治、顾大局、守纪律，进一步回答了如何建设执政党的问题。

党的十八大以来，习近平同志提出了全面从严治党的战略思想，并在推进全面从严治党的进程中，提出并强调了“政治纲领”“政治路线”“政治理想”“政治方向”“政治立场”“政治定力”“政治意识”“政治勇气”“政治责任”“政治任务”“政治品质”“政治能力”“政治纪律”“政治规矩”“政治底线”“政治上合格”“政治言论”“政治行为”“政治清明”“党内政治生活”“党内政治生态”“政治鉴别力”“政治敏锐性”“做政治上的明白人”“对党忠诚”等一系列党的政治建设方面的概念，进一步丰富发展了党的政治建设的内涵和话语体系，呈现出更加重视党的政治建设，并与思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设融为一体的新格局。

二、在95年的奋斗历程中，我们党积累了丰富的加强党的政治建设的宝贵经验

95年来，我们党围绕制定和执行党的政治纲领、政治路线及方针政策持续努力，在实践中积累了丰富的加强党的政治建设的经验，为我们深入认识党的政治建设的内涵及规律奠定了坚实的基础。

1.制定和坚持党的政治纲领是加强党的政治建设的必然前提。政治纲领是一个政党政治主张的理论概括，是党制定大政方针的根本依据，也是统一全党思想和行动的旗帜。我们党从一成立就把马克思主义这一指导思想确立为自己的政治纲领，把实现共产主义确定为党的最高纲领，并根据革命、建设、改革的不同发展阶段的客观实际确定不同的基本纲领。社会主义初级阶段的基本纲领是建设中国特色社会主义的经济、政治、文化。习近平同志指出，中国特色社会主义是党的最高纲领和基本纲领的统一。我们党实现基本纲领的同时，就是在为实现最高纲领而奋斗。尽管在探索中我们党也有过失误，但由于始终坚定地按照党的政治纲领确立的目标而努力，因而，总是能够总结经验，自我纠正错误，不断把党的事业推向前进。也就是说，95年来，我们党在自身建设上所做的一切，无不以实现党的政治纲领为目的为引领。

2.制定和执行正确政治路线是党的政治建设的中心任务。政治路线是为实现一定历史阶段的政治目标而制定的政治任务及基本道路、基本方针和基本方法，是一定时期党的政治主张的集中体现。政治建设的核心就是制定一条符合实际的政治路线。实践证明，能否制定一条正确的政治路线，对党的事业影响极大。比如，遵义会议和十一届三中全会之所以成为中国革命和建设时期的历史转折点，就是因为遵义会议确立了以毛泽东为代表的正确政治路线，而十一届三中全会确立了把全党的工作重点转移到社会主义现代化建设上来的正确政治路线。因此，加强党的政治建设必须把制定和贯彻执行正确政治路线作为中心环节。

3.制定和执行正确的政策和策略是党的政治建设的经常性工作。政策和策略是党在一定时期为实现一定目标而制定的某个领域、某个方面、某项工作的具体指导原则，是将政治路线转化为具体实践的行动准则。由于涉及面宽广、具体情况复杂，因而制定和执行具体的政策策略就成为党的政治建设的经常性工作。毛泽东曾经说过：政策和策略是党的生命，各级领导同志务必充分注意，万万不可粗心大意。解放战争时期，解放区在土改运动中，曾经发生过侵犯中农利益、扩大打击面等“左”的偏向，对此，党中央通过调整政策和策略，使土改运动走上了健康发展的轨道。改革开放后，我们党调整了农村政策，实行家庭联产承包责任制，极大地解放了农村生产力。特别是由计划经济转向社会主义市场经济的改革政策，为我国经济持续快速发展提供了强大的动力机制。

4.维护党章权威是加强党的政治建设的重要保障。党章是党的总章程、总规矩，是党的政治路线、政治纲领和方针政策的集中体现。党的政治路线、政治纲领及主要的方针政策只有得到党章的确认，才能成为引领全党统一行动的精神旗帜。从党的历史看，党的最高纲领规定了党的性质、宗旨、指导思想和最终奋斗目标，是不能改变的;而党的基本纲领、政治路线和方针政策却需要与时俱进地进行调整和完善，因而，以党章的权威及时正确地制定党的基本纲领、政治路线和方针政策，就成为党的政治建设的重要任务。

5.保证全党在政治上的高度一致是加强党的政治建设的根本要求。保持全党在政治上的高度一致是党团结统一和坚强有力的根本政治基础。保证党在政治上的高度一致，在现阶段首先要求在坚持四项基本原则的基础上同党中央保持一致。四项基本原则是中国革命、建设和改革历史经验的高度概括，集中体现了党的政治建设的基本要求。在新的历史条件下，坚持四项基本原则是与坚持依法治国完全一致的，党的领导是中国特色社会主义法治的本质特征，依法治国必须坚持党的领导，党的领导也必须在法治轨道上运行。因此，政治上保持高度一致，是全党必须遵守的政治纪律和政治原则。

6.围绕党的政治路线和中心任务抓党建是加强党的建设的基本规律。毛泽东曾指出：党的建设过程，是同党的政治路线密切地联系着。在新民主主义时期，由于我们党坚持围绕政治路线加强自身建设，使党不断发展、壮大和成熟，成为一个思想上、政治上、组织上全面巩固的马克思主义政党。党的十一届三中全会以来，也正是由于我们党紧紧围绕基本路线开展党的建设，才使我们党带领全国人民成功地探索出一条中国特色社会主义道路。

三、进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，迫切要求更加重视和强化党的政治建设

在新的历史转型期，我们党面对前所未有的繁重任务、超乎想象的复杂局面、世所罕见的严峻挑战，既需要非凡的政治勇气、政治胸襟，在根本立场、根本方向、根本原则问题上始终保持坚定的政治定力，更需要高度的政治清醒把脉伟大斗争，把马克思主义普遍真理同当代中国实际结合起来，科学确立治国理政的行动纲领、方针和政策，进而对加强党的政治建设提出了更高的要求。

1.进一步强化党的政治建设，构建全面从严治党的新布局。党的政治建设是党的新的伟大工程的有机组成部分，它既与党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设有着不可分割的内在联系，也有五大建设不可替代的功能定位。政治建设规定着党的性质、宗旨、原则和根本行动方向，在党的建设中居于核心地位;思想建设是政治建设的灵魂和基础，组织建设、制度建设是政治建设的组织制度保障;作风建设、反腐倡廉建设则是政治建设的外在表现。政治建设贯穿于党的建设始终，并总是与党的其他建设紧密联系着。当然，由于党在不同时期面临的实际情况和重点任务有所不同，因而党的建设在不同历史时期的侧重点也有所不同。比如在建党初期，党的主要任务就是确定党的政治纲领和政治路线，重点是政治上建党。但1927年大革命失败后，党的重心逐步从城市转向农村，在党员队伍成分以农民为主的情况下，迫切需要从教育上入手解决广大农民党员转变为无产阶级先锋战士的问题，因而党的建设重点就从政治建党转向思想建党。“文化大革命”结束后，制定正确的政治路线成为迫切需要，因而这一时期党在思想上组织上的“拨乱反正”也都是围绕实现从“以阶级斗争为纲”转变为“以经济建设为中心”这一首要政治任务进行的。进入新时期，在 “一个中心、两个基本点”的基本路线确定之后，总结“文化大革命”的经验教训，邓小平提出了重视制度建设的思想;随着改革开放和社会主义市场经济的深入，党内思想问题、干部问题、作风问题、腐败问题逐步突出起来，因此，在党的建设上又逐步形成了以思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设为重点的“五大建设”格局。现阶段，我国经济社会发展步入了一个整体转型升级期。这种整体转型升级，一方面提出了全面从严治党的新要求，要求党的建设布局进一步完善，形成思想建党、政治立党、组织强党、作风正党、制度治党、改革兴党的新格局;另一方面要求更好地发挥党的领导核心作用，形成协调推进“四个全面”战略布局，更加重视顶层设计的决策机制。而顶层设计的核心就是制定符合未来发展要求的政治路线和方针政策，推进国家治理体系和治理能力现代化。在这种背景下，进一步重视和加强党的政治建设就成为党和人民事业发展的迫切要求。可见，无论从党的政治建设功能定位看，还是从现实需求看，在党的建设总体布局中进一步强化党的政治建设都有其必要性和重要性。

2.增强党员政治上入党的意识，深化党的思想政治建设。长期以来，我们党突出强调党员思想上入党，而把政治上入党的要求内化于其中。现在看来，思想上入党虽然十分重要，但并不能完全代替政治上入党的要求。客观事实告诉我们：人的思想和实践在现实中并不总是完全一致的。一方面，人的思想认识是随着实践不断变化的，过去先进不代表今天先进、今天先进不代表未来先进、某方面先进也不代表全部先进。另一方面，人的思想是复杂的、潜在的，认识到是做到的基础，但认识到并不一定能做到，面上表达的思想也不一定是真实的思想，现实中存在的“两面人”现象就是知行不一、言行不一的客观反映。因此，看一个党员是否思想上入党，既要听其言，更要观其行，最终要以其具体的实践行为来检验。在党长期执政的今天，强调党员政治上入党尤为必要。革命战争时期，外部敌人的存在对共产党员形成了巨大压力，在那种情况下，不讲政治生存都成问题。在党执政后，这种直接的外部压力骤然消失，党员的行为主要靠内生动力，因此容易懈怠。特别是在市场经济发展和互联网普及的条件下，思想上、政治上异化的情况更容易发生，因而强调党员在政治生活中严格遵循党的纪律和规矩，并以此来考量和检验党员是否合格便有了特别重要的意义。可以说，组织上入党一生一次，思想上入党一生一世，而政治上入党一生一致。应当明确的是，对党员提出政治上入党要求绝不是否认党员思想入党的重要性，而是强调党员思想入党和政治入党是一种知与行的辩证统一关系，只有两方面都强调，两方面融为一体，才能保持党员的先进性。在“七一”讲话中，习近平同志一方面强调，要把理想信念教育作为思想建设的战略任务，保持全党在理想追求上的政治定力;另一方面又强调严肃党内政治生活是全面从严治党的基础。这些思想充分体现了两者有机结合的治党理念。在实践中，党中央明确地将“两学一做”学习教育定位为加强党的思想政治建设的重大部署，强调“两学一做”基础在学，关键在做，实际上就是把思想建设与政治建设有机结合起来、把解决党员思想上入党和政治上入党有机结合起来的生动实践。

3.遵循党的政治建设基本规律，紧紧围绕党的政治路线和中心任务开展党的建设。党和人民事业发展到什么阶段，党的建设就要推进到什么阶段;党的建设必须紧紧围绕党的政治路线和中心任务来开展，服从和服务于党的政治路线和中心任务，这是加强党的建设必须把握的基本规律。遵循这一规律，现阶段党的建设就要紧紧围绕十八大以来我们党确定的建设社会主义现代化强国的政治路线和中心任务，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，落实“五大发展理念”、主动把握和引领经济新常态，为全面建成小康社会，实现“两个一百年”的奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦而奋斗。遵循这一规律，就要坚持从巩固执政地位和增强执政能力的大局看问题，把抓好党建作为最大的政绩，坚持党建工作和中心工作一同谋划、一同部署、一同考核，坚持党建和业务两手抓、两手都要硬，着力解决不敢为、不愿为、不会为、不能为的问题，以全面从严治党保证党对各项工作的正确领导，以贯彻落实党的政治路线和方针政策的创新实践来促进与检验党的建设，实现党的建设与中心工作的良性互动、融合发展。

4.从严肃党内政治生活入手，全面净化党内政治生态。严肃党内政治生活，净化党内政治生态，首先要以党章为根本遵循，把政治纪律和政治规矩挺在前面。政治纪律和政治规矩是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行为方面必须遵守的规范。遵守党的政治纪律和政治规矩，最根本的就是坚持党的政治路线、思想路线、组织路线和群众路线，同党中央保持高度一致，自觉维护党中央权威，增强各级党组织和全体党员的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，把对党忠诚作为根本政治要求，坚决同各种地方主义、部门保护主义、有令不行、有禁不止等违规行为作斗争，用铁的纪律维护党的团结统一。其次，要以贯彻民主集中制为重点，构建严肃党内政治生活的长效机制。民主集中制是党内政治生活的重要内容，也是严肃党内政治生活的有力保障。认真贯彻执行民主集中制原则，既要解决发扬民主不够问题、又要解决正确集中不够问题，还要扎紧织密制度的笼子，强化制度的执行力，着力提高制度治党的科学性和实效性。再次，要从严格落实“三会一课”、民主生活会、民主评议党员等组织生活制度做起，用好批评与自我批评的武器，不断完善民主监督机制，清除党内各种政治灰尘，提升自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。要增强党内生活的政治性、时代性、原则性和战斗性，紧跟时代步伐，贴近党员实际，丰富活动内容，创新管理教育形式，着力打造一个既有自由又有纪律、既有民主又有集中、既有统一意志又有个人心情舒畅的生动活泼的政治局面。

总之，党的政治建设始终是党的建设的核心问题，在世情国情党情发生重大变化的今天，加强党的政治建设的任务更具紧迫性和重要性，应当在全面从严治党的科学布局中进一步明确定位、探索强化。

没有网络安全就没有国家安全，加强网络安全，就要构建清朗的网络环境。以下是小编给大家整理的有关网络强国建设下的信息安全的内容，欢迎大家查看。

1.产业怎么办

面对挑战，中国信息安全企业必须及早思考产业战略发展问题，并做如下工作。一是企业应根据自身优势以及市场需求明确定位，开拓公共系统的市场，另一方面紧跟技术发展，着力发展云计算、大数据、物联网新兴市场。二是加强政企合作，积极配合国家战略，一方面企业要做到可信，通过人员审查等措施不断增强自身的可信程度，另一方面根据政府部门特定需求开放定制安全产品和服务，为政府提供安全保密等全方位的安全服务。三是应坚持掌握核心技术，应处理好引进国外先进技术和坚持自主研发的关系，要充分利用国外先进技术，本着引进、消化、吸收的原则，循序渐进，逐步做到能读懂、能配置、能修改、能裁剪、能改进、能替代，绝不能闭关锁国;同时，要毫不动摇的发展自己的技术，科学谋划最优的技术方向，集中力量攻关，避免被国外技术体系裹挟。四是要转变运营思路，应遵循借鉴IT企业一些经验，如互联网思维等，来打开企业发展新局面。要大力培育网络安全龙头企业，可以通过大力支持自主可控网络安全产业的发展，通过资金和其它优惠政策鼓励有实力的企业介入开发周期长、资金回收慢的信息安全基础产品，比如安全操作系统和安全芯片等;依托高校、研究机构和企业自主创新平台，加大核心信息技术的投入，严格管理研究资金，推动研究成果转化;加强网络安全市场的政策引导，合理利用国际规则，约束国外企业在国内市场的发展，为自主网络安全产品提供更好的生存空间。要完善网络安全管理体系。一是启动核心信息技术产品的网络安全检查和强制性认证工作，依照应用领域的安全等级设定不同的检查要求，比如对关键领域应用的产品进行源代码级检测，将安全产品的强制市场准入制度引入到核心信息技术产品领域;二是加强对国外进口技术、产品和服务的漏洞分析工作，提升发现安全隐患的能力，明确国外信息技术企业在国内提供产品、技术和服务时的责任和义务，对从事关键行业数据搜集和数据分析业务的企业采取备案和黑名单制度;三是建立新兴技术的网络安全预警机制，成立专门机构对新兴技术的网络安全隐患进行分析和研究，针对关键领域或部门出台强制性标准或规定，限制新兴技术的使用方式和范围，对掌握关键领域数据的企业进行管控。

2.与我国网络强国战略相结合

(1)制定相关战略政策，对网络强国建设进行统一指导和规划

网络强国建设是系统性、全局性工作，应在科学论证的基础上制定统一的战略政策，加强顶层规划，明确发展目标和重点任务。一是要尽快出台以需求侧为重点的资金支持政策。国际经验表明，供给侧与需求侧创新政策共同作用，能更为有效地促进技术创新发展。因此，我国需要建立需求侧创新政策，将我国巨大的市场需求转化为技术创新的动力，也就是通过为创新增加需求、改善促进创新吸收的条件，提高对市场需求的认知等途径，刺激市场的出现或重构新的市场，营造有利于创新的市场环境，加速实现创新扩散。具体包括：加大政府对网络创新产品和服务的公共采购，通过以技术研发采购为主的商业化采购、以创新产品和服务为导向的公共采购，为新技术新产品提供初始市场，推动技术创新和应用;大力推动私人需求发展，政府部门可以通过直接对终端用户的财政补贴，或间接进行消费者宣传等方式，提升私人用户对创新产品和服务的认识和接受度，降低购买成本，培育本土领先市场，促进新技术产品的大规模应用和发展;塑造有利于创新扩散的市场框架条件，政府应当制定标准、法规，为新技术发展提供相关规范，通过制定产品和服务集成创新的通用标准，鼓励平台的建设和发展，促进企业基于平台建设自己的创新生态系统。二是针对网络人才的特殊性和我国网络人才存在的实际问题，尽快出台网络人才相关扶持政策。重点扶持高校培养、职业培训、全民意识普及，促进网络人才在区域间合理流动，为人才建设提供良好的发展环境。三是利用社会主义核心价值观构建网络道德规范体系。要坚持社会主义先进文化的发展方向，弘扬网络文化主旋律，宣传科学真理、传播先进文化，积极发展健康向上的网络文化;要倡导文明办网、文明上网，加强网络诚信环境建设，营造健康向上的网络文化氛围;积极运用新技术，加大网络正能量的宣传，同时加强网上思想舆论阵地建设，掌握网上舆论主导权。

(2)建立跨部门、跨区域的协调机制，共同推动网络强国建设

网络强国建设涉及多个部门，应在中央网络安全与信息化领导小组下设专门协调机构领导下，统一思想，协调各方工作，提升网络强国建设的效率和速度。以网络科技为例，我国各部门依据自身职责条块分割，相互之间协同合作较少，政策的衔接配合较弱。网络科技影响广泛，其发展也是深深内嵌于经济社会的各个系统，因此有必要加强顶层战略设计，构建多部门协同战略体系，对科技、教育、产业等多个领域中网络科技战略统一规划，组织大学、科研机构、产业领域专家共同参与制定网络科技发展路线图，促进科研、产业各方达成技术发展共识，并以此为基础，明确各部门战略目标，以及各部门在网络科技创新中的协同关系，使各部门战略设计、执行相互衔接。建立多部门联席会议制度，共同协商解决战略执行中的重大问题，面向网络科技发展需求，建立科研、产业政策相互衔接的政策体系，通过政策组合，充分发挥各项政策的支持作用，共同促进技术发展和应用。

(3)加大资金扶持力度，重点支持基础网络科技、产品研发

应加大对网络科技研发、基础设施培养、人才队伍建设等的重视程度，设立专门资金加大支持力度，为网络强国建设提供经费支撑。一是政府和私营部门共同设立网络产业技术发展基金，由专业机构负责运营管理，加快产业技术发展。网络产业技术发展基金投资方向包括：国内企业开发产业关键和共性技术，由科技专家和产业专家组成的委员会对重大投资项目进行决策，并由专业投资管理团队采用商业运营方式进行管理;我国企业并购海外拥有关键技术的企业，由专业投资管理团队对相关项目进行评价筛选，以贷款、股权等方式参与海外并购项目，支持我国企业技术发展;中小企业网络科技创新，与科技型中小企业创新基金等政府投资基金衔接，完善产业组织体系。二是为网络人才队伍建设提供经济基础，应明确人才培养重点任务，充分发挥有限经费的利用效益。主要包括：支持高校培养体系课程设置研究，在形成较为完备的专业理论体系的同时，引入部分时效性较强的课程，以适应新形势、新技术、新风险的需要;拓宽资金渠道，采用国家或企业奖学金的形式对专业优秀在校生进行资助，增加专业吸引力;投入专项资金加强实验室建设，加大核心技术人才培养力度，以人才教育促进自主网络科技发展，从而带动我国信息经济的整体发展。三是加大资金投入，完善网络文化公共服务体系建设。通过重大公共文化工程和文化项目建设，完善公共文化服务体系，提高服务效能。同时注重提高网络文化产品和服务的供给能力，提高网络文化产业的规模化、专业化水平，把博大精深的中华文化作为网络文化的重要源泉，推动我国优秀文化产品的数字化、网络化，加强高品位文化信息的传播，努力形成一批具有中国气派、体现时代精神、品位高雅的网络文化品牌，推动网络文化发挥滋润心灵、陶冶情操、愉悦身心的作用。

(4)以人为本，建立科学合理的人才评价体系

一方面，信息产业界应当形成尊重人才的氛围，主要包括：一是转变我国对智力资本的认识，改变金融资本价值取向，提升国家、企业等社会各界对发明、专利、新产品等技术成果的认可程度，营造尊重知识、崇尚技术、鼓励创新的人才成长环境。二是加大国家层面对网络人才的重视，设立网络人才奖项，对国家网络强国事业做出突出贡献的人才，给予国家级别的物质奖励和精神奖励，使他们成为建立“网络强国”的中流砥柱。三是对人才体制机制进行必要改革，提高人才的工资待遇，在事业单位科研项目中设置合理的人员经费，建立技术人才的晋升通道。四是引导IT企业提高对人才的重视，将人才视为企业发展的引擎，建立管理层和技术人才联合主导的技术研发路径，在科研成果产业化过程中充分听取技术人才的建设性建议和意见，给予研发人才“员工股”，调动研发人才的积极性。另一方面，健全网络人才的评价体系。目前大学科研机构以学术论文为基础的评价制度，在一定程度上影响了科研人员从事应用研究的积极性。因此，各大学和科研机构有必要针对科研人员从事基础研究和应用研究的不同产出特点，建立综合评价体系，鼓励科研人员在一定时期内从事应用研究工作。而且，教育和科研管理部门制定相关制度，允许科研人员在一定时期内到企业任职，从事技术研发工作，并保留大学科研机构的编制，促进科研人员流动，加强大学科研机构与企业之间的技术交流。

(5)借鉴国际先进经验，积极参与国际合作与对话

目前，我国网络相关技术、产品与发达国家存在显著差距，有必要加强国际交流，学习国外先进技术和理论。一是通过留学方式，一方面借助国外教学资源为我国培养网络人才，另一方面，充分借鉴国外经验，完善我国网络人才队伍建设体系;二是学习最前沿的信息技术，了解信息技术发展趋势。此外，网络空间已经成为世界各国争夺话语权，推行价值观的焦点，应积极参与国际合作，宣扬中国自主信息技术产业的核心理念，争取国际社会支持。

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在我们社会中有许多少年在童年就不健康。在此我向大家呼吁让我们有一个健康城市。

可是我们怎样能注意自己的健康呢？我们应该少用抗生素，可非要用时请不要太多，这样会伤害我们的健康，我给大家说一个故事：一天，明明一个人在家，他自己和几个小伙伴在玩，他们玩了一下，从柜子里拿出抗生素来玩，他们看看抗生素像糖果就马上吃下去，等到明明爸爸、妈妈回来时明明就出现不良症状，他们爸爸妈妈吗是送他去医院，接受治疗，医生马上给明明洗了一下胃，明明这才好了起来。这个故事告诉我们：一定不能吃和滥用抗生素，这样会损害我们的健康。在现在社会上已经有未成年人已经吸烟，我们应该做一个无烟少年，吸烟对人有害这可是大家知道的，所以我也在此呼吁：要做一个无烟少年，要为自己的健康着想。我们大家也应该防止传染病，大家都知道北京有一次非典，使人民天天不敢出门，一出门也得戴上口罩，我们应该怎么办呢？我们应该天天运动，使自己健康起来。因为运动能强健体魄不但有助于我们拥有一个健康起来健康就是快乐。因为运动能身心愉悦，在运动中体会到快乐！每日运动可以有效防止高血压、忧郁症等多种疾病。而缺乏运动已经成了现代人的流行疾病。全世界陈、成年人中60～85%缺乏运动，人们的健康状况堪忧。因此我们大家应该多多运动，才能建设健康城市。

县委办：

按照县委、县政府的总体部署，按照柞纪发[2009]12号文件，结合团委机关实际，团县委从6月8日至6月15日，共计7天时间，分四个阶段，有步骤地开展了理论学习与纪律作风整顿活动。经过周密安排、精心组织和团委机关干部的全身心投入，达到了“四新”，解决好了“五个问题”的目的。现将学习整顿情况总结如下：

一、领导重视，部署周密

6月8日，全县干部纪律作风整顿电视电话会议、全县干部思想纪律作风整顿动员大会召开之后，团县委于6月8日下午，立即召开全体干部理论学习和纪律作风整顿动员会，学习传达县理论学习和纪律作风整顿会议精神，将这次理论学习和纪律作风整顿活动的的意义、目的和要求全部传达到了每一位干部。提高认识，统一思想，结合实际，研究制定了《团县委机关干部职工理论学习和纪律作风整顿实施方案》，并将所要学习的资料文件全部准备到位，确保了学习整顿活动的有序开展。团县委书记黄显斌同志结合单位工作实际作了具体动员安排。通过动员，使全体干部职工对开展学习教育和纪律作风整顿活动有了更加深刻的认识，增强了自身的使命感和责任感，全身心投入到理论学习和纪律作风整顿活动之中。

二、精心组织，扎实推进

集中学习阶段，团县委书记黄显斌亲自作了动员讲话，随后利用7天时间组织了集中学习，每次集中学习时间都在3个小时以上，并采取集中学习与自学相结合，学习与讨论、个人总结与同志评议、解决问题与健全制度相结合等形式，做到了学前备课，学中领学，边学边记，边学边议。期间，比较系统地学习了《十七大报告》;《中共中央关于推进农村改革发展若干问题的决定》;《中共中央关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》;《中共中央关于建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》和县委的相关文件;胡锦涛总书记在纪念党的十一届三中全会召开30周年大会上的讲话、在中央经济工作会议上的讲话、在中纪委三次全会上的讲话，中央扩大内需十条措施，以及中省最近出台的促进经济增长的各项政策措施;省委十一届三次全会精神;市委二届五次全会精神;县委十六届六次全会精神;中国特色社会主义理论体系、科学发展观、构建和谐社会等党的最新理论成果;县委刘书记在全县纪律作风整顿会议上的讲话等篇目。

同时，讨论了《团县委2008年工作要点》，并就结合本部门工作实际抓好贯彻落实进行了讨论。全体干部边学习边思考，做到了有记录、有笔记、有体会，每人记读书笔记1万字以上，撰写心得体会2篇。通过集中学习与个人自学相结合，解决了全体干部中学习风气不浓、学习自觉性不强、政治理论水平低等问题，统一了思想，提高了认识，营造了严肃认真的学习整顿气氛，为做好2008年各项工作打下了坚实的基础。

自查自纠阶段是本次整顿活动的关键环节。2月5日至7日，团县委集中开展了自查自纠。全体干部职工进行了心得体会交流，并结合自身思想、纪律、作风上存在的问题进行批评与自我批评，讲实话、讲真话，不讲大话空话。整顿工作采取“二先二后”，即查摆问题先领导后职工、先单位后个人。对查摆的问题严格做到“四不”，即不上纲、不上线、不扣帽、不抓辫。做到既背靠背又面对面。所谓“背靠背”，就是不准讨论，不准抄袭，要敢于讲真话，说实话，认真开展批评与自我批评，切实把自己存在的问题找出来;所谓“面对面”，就是大会发言，一人讲，众人听，是非曲直大家评判。

针对查摆出的问题，采取边学习、边教育、边沟通、边解决实际问题的办法推动整顿效果。为了使作风整顿活动不走过场，确实起到鞭策干部职工的作用，专题召开民主生活会，要求全体干部认真做到“六查六看”：一是查个人理想信念是否坚定，看政治原则性强不强;二是查有没有因为工作缺乏主动性、创造性而影响发展现象，看中心意识强不强;三是查有没有自由主义，看组织纪律观念强不强;四是查有没有搞不团结，看民主集中制执行得好不好;五是查有没有高高在上的衙门作风，看服务意识浓不浓;六是查有没有作风涣散，看工作纪律执行的好不好。“六查六看”的实行，有力地促进了全体干部的工作积极性。通过自查自纠，深入剖析产生问题的原因，全体干部根据各自实际，针对性地提出整改措施，使每个人都正确、客观的评价自己，树立科学的世界观、人生观、价值观，始终做到自重、自省、自警、自励。以高度的责任感、事业心，以扎扎实实的工作作风，按照各自的分工，完成2009年各项工作任务。

三、联系实际，效果明显

在整顿活动中，团县委坚持将学习教育与纪律作风整顿相结合，针对自查自纠活动中找出的共性问题，有针对性地加以整改。能立即解决的、立即解决;需要逐步解决的，专门制定出了具体整改方案，从制度入手，在单位努力形成 “四个克服”、 “四个树立”的工作氛围。“四个克服”即克服一个“满”字，牢固树立奋发有为、奋力争先的赶超意识;克服一个“拖”字，牢固树立强烈的革命事业心和工作责任感;克服一个“懒”字，牢固树立雷厉风行、勇争一流的工作作风;克服一个“散”字，牢固树立齐心协力、团结奋进的团队精神。

通过这次整顿，使全体干部在思想上，牢固树立了 “围绕大局，服务中心”的宗旨意识;在纪律上，坚决执行县委的各项决策，有令则行，有禁即止，严格遵守单位的各项规章制度，杜绝上下班迟到早退、随意脱岗或串岗聊天等现象;在作风上，领导带头，扑下身子，真抓实干，防止和克服了干部工作漂浮、敷衍塞责，标准不高，工作效率低、不负责任、不思进取，工作被动应付，缺乏主动创新等问题。每个人都制定了整改方案和工作计划，明确了2009年的工作思路，强化了工作落实力度，工作的积极性和主动性明显增强。结合学习整顿，进一步健全和完善了本单位学习、工作制度，形成了用制度管人管事、规范言行的良好局面。

通过7天时间的理论学习和纪律作风整顿活动的开展，团县委机关全体工作人员精神面貌明显改观，组织纪律明显增强，工作作风明显改进，服务水平明显提高，达到了统一思想，提高认识，振奋精神，推动工作的目的。目前，单位全体干部中明显出现了“五多五少”，即讲无私奉献的多了，无酬不劳的少了;埋头苦干的多了，计较名利的少了;恪尽职守的多了，违规违纪的少了;有集体荣誉感的多了，事不关己的少了;好人好事多了，歪风邪气少了。单位上下关系顺，人心齐，面貌焕然一新，为全面完成今年各项工作任务打下了坚实的基础。

围绕“四风”的具体表现和危害，思考这样三个问题：我是谁，为了谁，依靠谁，通过反思和学习，对公仆意识、宗旨意识、群众意识有了更深刻的理解和认识。下面，结合结合自己的思考谈几点体会。

一问我是谁，强化公仆意识，进一步加强廉洁自律

《毛泽东文集》第3卷中写道：“我们一切工作干部，不论职位高低，都是人民的勤务员，我们所做的一切，都是为人民服务。我们有些什么不好的东西舍不得丢掉呢?”在某种意义上来说，职位越高，应当觉悟越高，越应该当好人民的勤务员，因为他们还负有用行动教育下级干部、传授我党光荣传统的责任。我们一切工作的出发点就是全心全意地为人民服务，一刻也不脱离群众，一切从人民的利益出发，而不是从个人或小集团的利益出发。党的干部和共产党员必须“全心全意为人民服务”。

反思我们在工作和生活中，存在公仆意识淡化，对自身要求不严的现象。团市委机关非常重视作风建设，机关历来有好的传统，一直倡导“三不、四比、五勤、六种意识”，但在实际工作中，个别同志出现过迟到早退、上班时间聊天等情况。我们要在以后的工作中常怀敬畏之心，切实做到言行一致，表里如一。始终摆正自己与人民群众的位置，怀公仆之心，尽公仆之责，永不玷污人民公仆的崇高称谓。特别是在“慎独”方面，在自己独处，没有人监督的情况下，能够严格要求自己，不断加强党性修养和锻炼，在经常反思中不断强化自身的公仆意识，进一步加强廉洁自律。

二问为了谁，强化宗旨意识，进一步改进工作作风

我们党的根本宗旨是全心全意为人民服务，坚持和践行党的根本宗旨，是我们党获得广大人民群众拥护和支持的执政基础，也是衡量每个党员干部政治品德和人格魅力的重要标准。有了这个意识，工作中就会科学分析，科学决策。

反思我们在工作中存在着一些思想懈怠的情况。工作中设计项目载体时，可行性分析调研不够，活动中听取广大青年的意见建议不够，活动结束后的总结研究不够。在以后的工作中，要强化宗旨意识，每个人都不可能是十全十美的，对待自身存在的不足和差距，要有清醒的认识，要有坚决改正的态度，更要有自觉接受监督的意识，以诚恳的态度接受大家的批评和监督，努力改正工作中的缺点和不足，不断完善和提升自己。增强宗旨意识要诚心诚意为群众办实事，解难事，要转变工作作风，把工作做到实处。习近平总书记2012年在河北省考察扶贫开发工作时曾讲到：“古时候讲，食君之禄，忠君之事。现在就是要服务人民，要一心一意为老百姓做事，心里想着困难群众，多做雪中送炭的工作。”这句话，进一步道出了我们心中要时刻想着群众，开展工作的时候要多了解群众的需求，多帮助基层解决实际问题。

三问依靠谁，强化群众意识，进一步密切联系群众

我们党在长期的斗争实践中逐步形成了一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去的群众路线。习近平总书记2012年在广东考察工作时强调：领导不是百事通，不是万能的。要做群众的先生，先做群众的学生。领导干部要放下架子。甘当一名小学生，多同群众交朋友，多向群众请教，要真正悟透群众是真正的英雄。这就要求我们要密切联系群众。我们好比是种子，人民就是土地，种子只有深深根植于广袤的土地中，才能生根发芽开花。

但是在工作和生活中，存在忙于工作，下去调研的时间少，缺少与青年面对面交流的机会，调研的深度广度不够。因此，强化群众意识，就是要深入基层，向群众学习。基层是最好的课堂，群众是最好的老师。工作的重点，难点在基层，突破重点，排解难题的方法、窍门在群众手中。只有坚持走向基层，从基层工作中汲取营养，才能更加有效的解决工作改革发展中遇到的新矛盾和新问题，推动工作不断创新发展。在以后的工作中，要加强调查研究，虚心向群众请教，实实在在了解基层，真心实意接近群众，不断学习总结人民群众创造的新做法新经验，真正做到学以致用，用以促学，学用助长。

贾谊《治安策》

原文：

臣窃惟事势，可为痛哭者一，可为流涕者二，可为长太息者六，若其它背理而伤道者，难遍以疏举。进言者皆曰天下已安已治矣，臣独以为未也。曰安且治者，非愚则谀，皆非事实知治乱之体者也。夫抱火厝之积薪之下而寝其上，火未及燃，因谓之安，方今之势，何以异此!本末舛逆，首尾衡决，国制抢攘，非甚有纪，胡可谓治!陛下何不一令臣得熟数之于前，因陈治安之策，试详择焉!

夫射猎之娱，与安危之机孰急?使为治劳智虑，苦身体，乏钟鼓之乐，勿为可也。乐与今同，而加之诸侯轨道，兵革不动，民保首领，匈叙宾服，四荒乡风，百姓素朴，狱讼衰息。大数既得，则天下顺治，海内之气，清和咸理，生为明帝，没为明神，名誉之美，垂于无穷。《礼》祖有功而宗有德，使顾成之庙称为太宗，上配太祖，与汉亡极。建久安之势，成长治之业，以承祖庙，以奉六亲，至孝也;以幸天下，以育群生，至仁也;立经陈纪，轻重同得，后可以为万世法程，虽有愚幼不肖之嗣，犹得蒙业而安，至明也。以陛下之明达，因使少知治体者得佐下风，致此非难也。其具可素陈于前，愿幸无忽。臣谨稽之天地，验之往古，按之当今之务，日夜念此至孰也，虽使禹舜复生，为陛下计，亡以易此。

夫树国固，必相疑之势也，下数被其殃，上数爽其忧，甚非所以安上而全下也。今或亲弟谋为东帝，亲兄之子西乡而击，今吴又见告矣。天子春秋鼎盛，行义未过，德泽有加焉，犹尚如是，况莫大诸侯权力且十此者乎!

然而天下少安，何也?大国之王幼弱未壮，汉之所置傅相方握其事。数年之后，诸侯之王大抵皆冠，血气方刚，汉之傅相称病而赐罢，彼自丞尉以上徧置私人，如此，有异淮南、济北之为邪?此时而欲为治安，虽尧舜不治。

黄帝曰：“日中必熭，操刀必割。”今令此道顺，而全安甚易;不肯早为，已乃堕骨肉之属而抗刭之，岂有异秦之季世乎!夫以天子之位，乘今之时，因天之助，尚惮以危为安，以乱为治，假设陛下居齐桓之处，将不合诸侯而匡天下乎?臣又以知陛下有所必不能矣。假设天下如曩时，淮阴侯尚王楚，黥布王淮南，彭越王梁，韩信王韩，张敖王赵，贯高为相，卢绾王燕，陈狶在代，令此六七公者皆亡恙，当是时而陛下即天子位，能自安乎?臣有以知陛下之不能也。天下肴乱，高皇帝与诸公倂起，非有仄室之势以豫席之也。诸公幸者乃为中涓，其次仅得舍人，材之不逮至远也。高皇帝以明圣威武即天子位，割膏腴之地以王诸公，多者百余城，少者乃三四十县，德至渥也，然其后十年之间，反者九起。陛下之与诸公，非亲角材而臣之也，又非身封王之也，自高皇帝不能以是一岁为安，故臣知陛下之不能也。

然尚有可诿者，曰疏。臣请试言其亲者。假令悼惠王王齐，元王王楚，中子王赵，幽王王淮阳，共王王梁，灵王王燕，厉王王淮南，六七贵人皆亡恙，当是时陛下即位，能为治乎?臣又知陛下之不能也。若此诸王，虽名为臣，实皆有布衣昆弟之心，虑无不帝制而天子自为者。擅爵人，赦死罪，甚者或戴黄屋，汉法令非行也。虽行不轨如厉王者，令之不肯听，召之安可致乎!幸而来至，法安可得加!动一亲戚，天下圜视而起，陛下之臣虽有悍如冯敬者，适启其口，匕首已陷其胸矣。陛下虽贤，谁与领此?

故疏者必危，亲者必乱，已然之效也。其异姓负强而动者，汉已幸胜之矣，又不易其所以然。同姓袭是迹而动，既有徵矣，其势尽又复然。殃祸之变未知所移，明帝处之尚不能以安，后世将如之何!

屠牛坦一朝解十二牛，而芒刃不顿者，所排击剥割，皆众理解也。至于髋髀之所，非斤则斧。夫仁义恩厚，人主之芒刃也;权势法制，人主之斤斧也。今诸侯王皆众髋髀也，释斤斧之用，而欲婴以芒刃，臣以为不缺则折。胡不用之淮南、济北?势不可也。

臣窃迹前事，大抵强者先反，淮阴王楚最强，则最先反;韩信倚胡，则又反;贯高因赵资，则又反;陈狶兵精，则又反;彭越用梁，则又反;黥布用淮南，则又反;卢绾最弱，最后反。长沙乃在二万五千户耳，功少而最完，势疏而最忠，非独性异人也，亦形势然也。曩令樊、郦、绛、灌据数十城而王，今虽以残亡可也;令信、越之伦列为彻侯而居，虽至今存可也。

然则天下之大计可知已。欲诸王之皆忠附，则莫若令如长沙王，欲臣子之勿菹醢，则莫若令如樊郦等;欲天下之治安，莫若众建诸侯而少其力。力少则易使以义，国小则亡邪心。令海内之势如身之使臂，臂之使指，莫不制从。诸侯之君不敢有异心，辐凑并进而归命天子，虽在细民，且知其安，故天下咸知陛下之明。割地定制，令齐、赵、楚各为若干国，使悼惠王、幽王、元王之子孙毕以次各受祖之分地，地尽而止，及燕、梁它国皆然。其分地众而子孙少者，建以为国，空而置之，须其子孙生者，举使君之。诸侯之地其削颇入汉者，为徙其侯国，及封其子孙也，所以数偿之;一寸之地，一人之众，天子亡所利焉，诚以定治而已，故天下咸知陛下之廉。地制壹定，宗室子孙莫虑不王，下无倍畔之心，上无诛伐之志，故天下咸知陛下之仁。法立而不犯，令行而不逆，贯高、利几之谋不生，柴奇、开章不计不萌，细民乡善，大臣致顺，故天下咸知陛下之义。卧赤子天下之上而安，植遗腹，朝委裘，而天下不乱。当时大治，后世诵圣。壹动而五业附，陛下谁惮而久不为此?

天下之势方病大瘇。一胫之大几如要，一指之大几如股，平居不可屈信，一二指搐，身虑亡聊。失今不治，必为锢疾，后虽有扁鹊，不能为已。病非徒瘇也，又苦蹠戾。元王之子，帝之从弟也，今之王者，从弟之子也。惠王之子，亲兄子也;今之王者，兄子之子也。亲者或亡分地以安天下，疏者或制大权以逼天子，臣故曰非徒病瘇也，又苦蹠戾。可痛哭者，此病是也。

天下之势方倒县。凡天子者，天下之首，何也?上也。蛮夷者，天下之足，何也?下也。今匈奴嫚娒侵掠，至不敬也，为天下患，至亡已也，而汉岁金絮采缯以奉之。夷狄征令，是主上之操也;天子共贡，是臣下之礼也。足反居上，首顾居下，倒县如此，莫之能解，犹为国有人乎?非亶倒县而已，又类辟，且病痱。夫辟者一面病，痱者一方痛。今西边北边之郡，虽有长爵不轻得复，五尺以上不轻得息，斥候望烽燧不得卧，将吏被介胄而睡，臣故曰一方病矣。医能治之，而上不使，可为流涕者此也。

陛下何忍以帝皇之号为戎人诸侯，势既卑辱，而祸不息，长此安穷!进谋者率以为是，固不可解也，亡具甚矣。臣窃料匈奴之众不过汉一大县，以天下之大困于一县之众，甚为执事者羞之。陛下何不试以臣为属国之官以主匈奴?行臣之计，请必系单于之颈而制其命，伏中行说而笞其背，举匈奴之众唯上之令。今不猎猛敌而猎田彘，不搏反寇而搏畜菟，玩细娱而不图大患，非所以为安也。德可远施，威可远加，而直数百里外威令不信，可为流涕者此也。

今民卖僮者，为之绣衣丝履偏诸缘，内之闲中，是古天子后服，所以庙而不宴者也，而庶人得以衣婢妾。白縠之表，薄纨之里， 以偏诸，美者黼绣，是古天子之服，今富人大贾嘉会召客者以被墙。古者以奉一帝一后而节适，今庶人屋壁得为帝服，倡优下贱得为后饰，然而天下不屈者，殆未有也。且帝之身自衣皁绨，而富民墙屋被文绣;天子之后以缘其领，庶人孽妾缘其履：此臣所谓舛也。夫百人作之不能衣一人，欲天下亡寒，胡可得也?一人耕之，十人聚而食之，欲天下亡饥，不可得也。饥寒切于民之肌肤，欲其亡为奸邪，不可得也。国已屈矣，盗贼直须时耳，然而献计者曰“毋动”，为大耳。夫俗至大不敬也，至亡等也，至冒上也，进计者犹曰“毋为”，可为长太息者此也。

商君遗礼义，弃仁恩，并心于进取。行之二岁，秦俗日败。故秦人家富子壮则出分，家贫子壮则出赘。借父耰鉏，虑有德色;母取箕帚，立而谇语。抱哺其于，与公并倨;妇姑不相说，则反唇而相稽。其慈子耆利，不同禽兽者亡几耳。然并心而赴时犹曰蹶六国，兼天下。功成求得矣，终不知反廉愧之节，仁义之厚。信并兼之法，遂进取之业，天下大败，众掩寡，智欺愚，勇威怯，壮陵衰，其乱至矣，是以大贤起之，威震海内，德从天下。曩之为秦者，今转而为汉矣。然其遗风余俗，犹尚未改。今世以侈靡相竞，而上亡制度，弃礼谊，捐廉耻日甚，可谓月异而岁不同矣。逐利不耳，虑非顾行也，今其甚者杀父兄矣。盗者剟寝户之帘，搴两庙之器，白昼大都之中剽吏而夺之金。矫伪者出几十万石粟，赋六百余万钱，乘传而行郡国，此其亡行义之尤至者也。而大臣特以簿书不报，期会之间，以为大故。至于俗流失，世坏败，因恬而不知怪，虑不动于耳目，以为是适然耳。夫移风易俗，使天下回心而乡道，类非俗吏之所能为也。俗吏之所务，在于刀笔筐箧，而不知大体。陛下又不自忧，窃为陛下惜之。

夫立君臣，等上下，使父子有礼，六亲有纪，此非天之所为，人之所设也。夫人之所设，不为不立，不植则僵，不修则坏。《管子》曰：“礼义廉耻，是谓四维;四维不张，国乃灭亡。”使管子愚人也则可，管子而少知治体，则是岂可不为寒心哉!秦灭四维而不张，故君臣乖乱，六亲殃戮，奸人并起，万民离叛，凡十三岁，而社稷为虚。今四维犹未备也，故奸人几幸，而众心疑惑。岂如今定经制，令君君臣臣，上下有差，父子六亲各得其宜，奸人亡所几幸，而群臣众信，是不疑惑!此业一定，世世常安，而后有所持循矣。若夫经制不定，是犹度江河亡维楫，中流而遇风波，舩必覆矣。可为长太息者此也。

夏为天子，十有余世，而殷受之。殷为天子，二十余世，而周受之。周为天子，三十余世，而秦受之。秦为天子，二世而亡。人性不甚相远也，何三代之君有道之长，而秦无道之暴也?其故可知也。古之王者，太子乃生，固举以礼，使士负之，有司齐肃端冕，见之南郊，见于天也。过阙则下，过庙则趋，孝子之道也。故自为赤子而教固已行矣。昔者成王幼在襁抱之中，召公为太保，周公为太傅，太公为太师。保，保其身体;傅，传之德义;师，道之教训：此三公之职也。于是为置三少，皆上大夫也，曰少保、少傅、少师，是与太子宴者也。故乃孩子提有识，三公、三少固明孝仁礼义以道习之，逐去邪人，不使见恶行。于是皆选天下之端士孝悌博闻有道术者以卫翼之，使与太子居处出入。故太子乃生而见正事，闻正言，行正道，左右前后皆正人也。夫习与正人居之，不能毋正，犹生长于齐不能不齐言也;习与不正人居之，不能毋不正，犹生长于楚之地不能不楚言也。故择其所耆，必先受业，乃得尝之;择其所乐，必先有习，乃得为之。孔子曰：“少成若天性，习贯如自然。”及太子少长，知妃色，则入于学。学者，所学之官也。《学礼》曰：“帝入东学，上亲而贵仁，则亲疏有序而恩相及矣;帝入南学，上齿而贵信，则长幼有差而民不诬矣;帝入西学，上贤而贵德，则圣智在位而功不遗矣;帝入北学，上贵而尊爵，则贵贱有等而下不 矣;帝入太学，承师问道，退习而考于太傅，太傅罚其不则而匡其不及，则德智长而治道得矣。此五学者既成于上，则百姓黎民化辑于下矣。”及太于既冠成人，免于保傅之严，则有记过之史，彻膳之宰，进善之旌，诽谤之木，敢谏之鼓。瞽史诵诗，工诵箴谏，大夫进谋，士传民语。习与智长，故切而不媿;化与心成，故中道若性。三代之礼：春朝朝日，秋暮夕月，所以明有敬也;春秋入学，坐国老，执酱而亲馈之，所以明有孝也;行以鸾和，步中《采齐》，趣中《肆夏》，所以明有度也;其于禽兽，见其生不食其死，闻其声不食其肉，故远庖厨，所以长恩，且明有仁也。

夫三代之所以长久者，以其辅翼太子有此具也。及秦而不然。其俗固非贵辞让也，所上者告讦也;固非贵礼义也，所上者刑罚也。使赵高傅胡亥而教之狱，所习者非斩劓人，则夷人之三族也。故胡亥今日即位而明日射人，忠谏者谓之诽谤，深计者谓之妖言，其视杀人若艾草菅然。岂惟胡亥之性恶哉?彼其所以道之者非其理故也。

鄙谚曰：“不习为吏，视已成事。”又曰：“前车覆，后车诫。”夫三代之所以长久者，其已事可知也;然而不能从者，是不法圣智也。秦世之所以亟绝者，其辙迹可见也;然而不避，是后车又将覆也。夫存亡之变，治乱之机，其要在是矣。天下之命，县于太子;太子之善，在于早谕教与选左右。夫心未滥而先谕教，则化易成也;开于道术智谊之指，则教之力也。若其服习积贯，则左右而已。夫胡、粤之人，生而同声，耆欲不异，及其长而成俗，累数译而不能相通，行者有虽死而不相为者，则教习然也。臣故曰选左右早谕教最急。夫教得而左右正，则太子正矣，太子正而天下定矣。《书》曰：“一人有庆，兆民赖之。”此时务也。

凡人之智，能见已然，不能见将然。夫礼者禁于将然之前，而法者禁于己然之后，是故法之所用易见，而礼之所为生难知也。若夫庆赏以劝善，刑罚以惩恶，先王执此之政，坚如金石，行此之令，信如四时，据此之公，无私如天地耳，岂顾不用哉?然而曰礼云礼云者，贵绝恶于未萌，而起教于微眇，使民日迁善远罪而不自知也。孔于曰：“听讼，吾犹人也，必也使毋讼乎!”为人主计者，莫如先审取舍，取舍之极定于内，而安危之萌应于外矣。安者非一日而安也，危者非一日而危也，皆以积渐然，不可不察也。人主之所积，在其取舍，以礼义治之者，积礼义;以刑罚治之者，积刑罚。刑罚积而民怨背，札义积而民和亲。故世主欲民之善同，而所以使民善者或异。或道之以德教，或殴之以法令。道之以德教者，德教洽而民气乐;殴之以法令者，法令极而民风哀。哀乐之感，祸福之应也。秦王之欲尊宗庙而安子孙，与汤武同，然而汤武广大其德行，六七百岁而弗失，秦王治天下，十余岁则大败。此亡它故矣，汤武之定取舍审而秦王之定取舍不审矣。夫天下，大器也。今人之置器，置诸安处则安，置诸危处则危。天下之情与器亡以异，在天子之所置之。汤武置天下于仁义礼乐，而德泽洽，禽兽草木广裕，德被蛮貊四夷，累子孙数十世，此天下所共闻也。秦王置天下于法令刑罚，德泽亡一有，而怨毒盈于世，下憎恶之如仇，祸几及身，子孙诛绝，此天下之所共见也。是非其明效大验邪!人之言曰：“听言之道，必以其事观之，则言者莫敢妄言。”今或言礼谊之不如法令，教化之不如刑罚，人主胡不引殷、周、秦事以观之也?

人主之尊譬如堂，群臣如陛，众庶如地。故陛九级上，廉远地，则堂高;陛亡级，廉近地，则堂卑。高者难攀，卑者易陵，理势然也。故古者圣王制为等列，内有公卿大夫士，外有公侯伯子男，然后有官师小吏，延及庶人，等级分明，而天子加焉，故其尊不可及也。里谚曰：“欲投鼠而忌器。”此善谕也。鼠近于器，尚惮不投，恐伤其器，况于贵臣之近主乎!廉耻节礼以治君子，故有赐死而亡戮辱。是以黥劓之罪不及太夫，以其离主上不远也，礼不敢齿君之路马，蹴其刍者有罚;见君之几杖则起，遭君之乘车则下，入正门则趋;君之宠臣虽或有过，刑戮之罪不加其身者，尊君之故也。此所以为主上豫远不敬也，所以体貌大臣而厉其节也。今自王侯三公之贵，皆天子之所改容而礼之也，古天子之所谓伯父、伯舅也，而令与众庶同黥劓 刖笞 弃市之法，然则堂不亡陛乎?被戮辱者不泰迫乎?廉耻不行，大臣无乃握重权，大官而有徒隶亡耻之心乎?夫望夷之事，二世见当以重法者，投鼠而不忌器之习也。

臣闻之，履虽鲜不加于枕，冠虽敝不以苴履。夫尝已在贵宠之位，天子改容而体貌之矣，吏民尝俯伏以敬畏之矣，今而有过，帝令废之可也，退之可也，赐之死可也，灭之可也;若夫束缚之，系緤之，输之司寇，编之徒官，司寇小吏詈骂而榜笞之，殆非所以令众庶见也。夫卑贱者习知尊贵者之一旦，吾亦乃可以加此也，非所以习天下也，非尊尊贵贵之化也。夫天子之所尝敬，众庶之所尝宠，死而死耳，贱人安宜得如此而顿辱之哉!

豫让事中行之君，智伯伐而灭之，移事智伯。及赵灭智伯，豫让衅面吞炭，必报襄子，五起而不中。人问豫子，豫子曰：“中行众人畜我，我故众人事之;智伯国士遇我，我故国士报之。”故此一豫让也，反君事仇，行若狗彘，已而抗节致忠，行出乎列士，人主使然也。故主上遇其大臣如遇犬马，彼将犬马自为也;如遇官徒，彼将官徒自为也。顽顿亡耻， 诟亡节，廉耻不立，且不自好，苟若而可，故见利则逝，见便则夺。主上有败，则因而挺之矣;主上有患，则吾苟免而已，立而观之耳;有便吾身者，则欺卖而利之耳。人主将何便于此?群下至众，而主上至少也，所托财器职业者粹于群下也。俱亡耻，俱苟妄，则主上最病。故古者礼不及庶人，刑不至大夫，所以厉宠臣之节也。古者大臣有坐不廉而废者，不谓不廉，曰“簠簋不饰”;坐污秽淫乱男女亡别者，不曰污秽，曰“帷薄不修”，坐罢软不胜任者，不谓罢软，曰“下官不职”。故贵大臣定有其罪矣，犹未斥然正以呼之也，尚迁就而为之讳也。故其在大谴大何之域者，闻谴何则白冠 缨，盘水加剑，造请室而请罪耳，上不执缚系引而行也。其有中罪者，闻命而自弛，上不使人颈 而加也。其有大罪者，闻命则北面再拜，跌而自裁，上不使捽抑而刑之也，曰：“子大夫自有过耳!吾遇子有礼矣。”遇之有礼，故群臣自憙;婴以廉耻，故人矜节行。上设廉礼义以遇其臣，而臣不以节行报其上者，则非人类也。故化成俗定，则为人臣者主耳忘身，国耳忘家，公耳忘私，利不苟就，害不苟去，唯义所在。上之化也，故父兄之臣诚死宗庙，法度之臣诚死社稷，辅翼之臣诚死君上，守圄扞敌之臣诚死城郭封疆。故曰圣人有金城者，比物此志也。彼且为我死，故吾得与之俱生;彼且为我亡，故吾得与之俱存;夫将为我危，故吾得与之皆安。顾行而忘利，守节而仗义，故可以托不御之权，可以寄六尺之孤。此厉廉耻行礼谊之所致也，主上何丧焉!此之不为，而顾彼之久行，故曰可为长太息者此也。

解析：

我私下考虑现在的局势，应该为之痛哭的有一项，应该为之流泪的有两项，应该为之大声叹息的有六项，至于其他违背情理而伤害大道的事，很难在奏疏中一一列举。向陛下进言的人都说现在天下已经安定了，已经治理得很好了，我却认为还不是那么回事。说天下已经安定已经大治的人，不是愚昧无知，就是阿谀奉承，都不是真正了解什么是治乱大体的人。有人抱着火种放在堆积的木柴之下，自己睡在这堆木柴之上，火还没有燃烧起来的时候，他便认为这是安宁的地方，现在国家的局势，与此有什么不同!本末颠倒，首尾冲突，国制混乱，不合理的现象严重，怎么能够说是大治!陛下为什么不让我对您详细地说明这一切，因而提出使国家真正大治大安的方策，以供陛下仔细斟酌选用呢?

射箭打猎之类的娱乐与国家安危的关键相比，哪一样更急迫?假若所提的治世方法，需要耗费心血，摧残身体，影响享受钟鼓所奏音乐的乐趣，可以不加采纳;我的治国方策，能保证使陛下所享受的各种乐趣不受影响，却可以带来封国诸侯各遵法规，战争不起，平民拥护首领，匈奴归顺，纯朴之风响彻边陲，百姓温良朴素，官司之类的事情停止不发。大的气数已定，那么，全国便会顺应而治理得好，四海之内，一派升平的气象，万物都符合事理，陛下在生时被称为明帝，死后成为明神，美名佳誉永垂青史。《礼》书上说宗庙有功德，使您的顾成庙被尊称为大宗，得以与太祖共享盛名，与大汉天下共存亡。创建长久安定的形势，造成永久太平的业绩，以此来承奉祖庙和六亲，这是最大的孝顺;以此来使老百姓得到幸福，使芸芸众生得到养育，这是最大的仁;创设准则，标立纪纲，使大小事物各得其所，对后代可以为万世子孙树立楷模，即使是后世出现了愚鲁、幼稚、不肖的继承人，由于他继承了您的鸿业和福荫，还可以安享太平，这是最明智的办法。凭陛下的精明练达，再有稍微懂得治国之道的人辅佐，要达到这一境界并不困难。其内容全都可以原本地向陛下陈述，希望陛下不要忽视。我谨慎地用它来考察过天地的变化，应验过往古的情况，核对过当今的事情，日夜思考而详细地知道了它的内容，即使是禹和舜再生，为陛下考虑，也不能加以改变。

建立诸侯国过于强大，本来必然会造成天子与诸侯之间互相对立的形势，臣下屡遭祸害，皇上也多次忧伤，这实在不是使皇上放心、使臣下保全的办法。如今有的亲兄弟图谋在东方称帝，亲侄子也向西袭击朝廷，近来吴王的谋反活动又被人告发。天子现在年富力强，品行道义上没有过错，对他们施加功德恩泽，而他们尚且如此，何况最大的诸侯，权力比他们还要大十倍呢!

虽然如此，但是天下还比较安定，这是什么原因呢?因为大诸侯国的国王年纪还小没有成年，汉朝安置在那里的太傅、丞相还掌握着政事。几年以后，诸侯王大都加冠成人，血气方刚，而汉朝委派的太傅、丞相都要称病还乡了，而诸侯王会自下而上地普遍安插亲信，如果这样的话，他们的行为同淮南王、济北王有什么区别呢?到了那时，而想求得天下安定，即使是唐尧、虞舜在世也办不到了。

黄帝说：“到了中午一定要抓紧曝晒，拿着刀子一定要赶紧宰割。”现在要使治安之道顺利而稳妥地推行，是十分容易的。假使不肯及早行动，到头来就要毁掉亲骨肉，而且还要杀他们的头，这难道同秦朝末年的局势还有什么区别吗?凭着天子的权位，趁着当今的有利时机，靠着上天的帮助，尚且对转危为安、改乱为治的措施有所顾虑，假设陛下处在齐桓公的境地，大概不会去联合诸侯匡正天下吧?我知道陛下一定不能那样做的。假如国家的局势还像从前那样，淮阴侯韩信还统治着楚，黥布统治着淮南，彭越统治着梁，韩王信统治着韩，张敖统治着赵，贯高做赵国的相，卢绾统治着燕，陈还在代国，假令这六七个王公都还健在，在这时陛下继位做天子，自己能感到安全吗?我判断陛下是不会感到安全的。在天下混乱的年代，高祖和这些王公们共同起事，并没有子侄亲属的势力做为依靠。这些王公走运的就成了亲近的侍从，差一点的仅当个管理宫中事务的官员，他们的才能远不及高祖。高祖凭着他的明智威武，即位做了天子，割出肥沃的土地，使这些王公成为诸侯王，多的有一百多个城，少的也有三四十个县，恩德是优厚的了，然而在以后的十年当中，反叛汉朝的事发生了九次。陛下跟这些王公，并没有亲自较量过才能而使他们甘心为臣的，也不是亲自封他们当诸侯王的。即使高祖也不能因此而得到一年的安宁，所以我知道陛下更不能得到安宁的。不过，上面这些情况，还有可以推托的理由，说是“关系疏远”。那就请允许我试着谈谈那些亲属诸侯王吧。假如让齐悼惠王统治着齐，楚元王统治着楚，赵王统治着赵，幽王统治着淮阳，恭王统治着梁，灵王统治着燕，厉王统治着淮南，假如这六七位贵人都还健在，在这时陛下即皇帝位，能使天下太平吗?我又知陛下是不能的。像这些诸侯王，虽然名义上是臣子，实际上他们都怀有老百姓那种兄弟关系的想法，大概没有不想采用天子的制度，而把自己当做天子的。他们擅自把爵位赏给别人，赦免死罪，甚至有人乘坐天子的黄屋车。他们不执行汉朝的法令。即使执行了，像厉王那样的不守法的人，命令他都不肯听从，又怎么能招他来呢!幸而召来了，法律怎么能施加到他身上呢!动了一个近亲，天下诸王都环视着惊动起来。陛下的臣子当中即使有冯敬那样勇敢的人，但是他刚开口揭发诸侯王的不法行为，刺客的匕首已经刺进他的胸膛了。陛下虽然贤明，谁能和您一起来治理这些人呢?所以说，关系疏远的诸侯王必定危险，关系亲近的诸侯王也一定作乱，这是事实所证明了的。那些自负强大而发动叛乱的异姓诸侯王，汉朝已经侥幸地战胜他们了，可是却没有改变酿成叛乱的制度。同姓诸侯王也袭用了这种做法，发动叛乱，如今已有征兆了，形势又完全回复到以前那种状态!灾祸的变化，还不知道要转移到何处，英明的皇帝处在这种情况下，尚且不能使国家安宁，后代又将怎么办呢!

屠牛坦一早晨宰割了十二头牛，而屠刀的锋刃并不变钝，这是因为他所刮剔割剥的，都是顺着肉的肌理下刀。等碰到胯骨、大腿骨的地方，那就不是用砍刀就是用斧头去砍了。仁义恩厚好比是君王的刀刃，权势、法制好比是君王的砍刀、斧头。如今的诸侯王好比是胯骨、大腿骨，如果放弃砍刀、斧头不用，而要用刀刃去碰，我认为刀子不是出缺口就是被折断。为什么仁义恩厚不能用在淮南王、济北王的身上呢?因为形势不容许啊!

我私下里考察从前的事件，大体上是势力强大的先反：淮阴侯韩信统治着楚，势力最强，就最先反叛;韩王信依靠了匈奴的力量，就又反叛了;贯高借助了赵国的条件，就又反叛了;陈 部队精锐，也反叛了;彭越凭借梁国，也反叛了;黥布凭借淮南，也反叛了;卢绾势力最弱，最后反叛。长沙王吴芮才有二万五千封户，功劳很少，却保全了下来，权势最小而对汉朝最忠顺;这不只是由于性情和别人不同，也是由于形势使他这样。倘若从前让樊哙、郦商、周勃、灌婴占据几十个城为王，那现在他们由于作恶而亡国，也是可能的。假使让韩信、彭越之流，只居于彻侯的地位，即便今天也还能保全，也是可能的。既然如此，那么天下大计就可以知道了。要想使天下诸侯王都忠心归附汉朝，那最好让他们都像长沙王一样;要想让臣下不至于像韩信那样被杀掉，那最好让他们像樊哙、郦商那徉;要想使天下安定，最好多多建立诸侯国而使他们的势力减小。力量弱小就容易用道义来指使他们，国土小就不会有反叛的邪念。这样就使全国的形势，如同身体使唤手臂，手臂使唤手指似的，没有不听从指挥的。诸侯王不敢有反叛的想法，如同辐条聚向车轮一样，都归顺天子，即使是老百姓，也会知道他们都很安稳。这样，天下就都知道陛下的英明。分割土地，定出制度：把齐、赵、楚三个王国分成若干侯国，让齐王、赵王、楚王的子孙，全都依次受封先人的那份封地，一直到分尽为止。对燕、梁等其他王国也是这样。有些封地大而子孙少的，也都分成若干侯国，暂时空着搁置起来，等着他们的子孙出生以后，再封他当候。诸侯王的封地，有不少已被削除收归汉朝所有的，那就替他们调整侯国所在的地区，等到要封他的子孙到别的地方去的时候，按候国的应有户数，给以补偿。一寸土、一口人，皇帝也不沾他们的，确实只是为了安定太平罢了。这样，天下就都知道陛下的廉洁。分封土地的制度一旦确定，宗室子孙没有不考虑保住自己的统治的。臣子没有背叛的念头，皇帝没有讨伐的想法。所以天下就都知道陛下的仁德。法令制定了，没有人触犯;政令推行了，没有人抵触。贯高、利几一类的阴谋不会出现，柴奇、开章那样的诡计不会萌生。老百姓都向往良善，大臣都向皇上表示恭顺。所以天下就都知道陛下的道义。这样，即使让幼儿当皇帝，天下也很安定;即使立一个遗腹子作天子，让臣子朝拜老皇帝遗留下来的皇袍，天下也不致于混乱。这样，就可以使天下安定无事，后代也称颂陛下的圣明。只要采取这样的措施，上述五个方面的业绩也就随之而来了，而陛下又怕什么而久久不这样办呢?

当今，天下的形势像得了严重的浮肿病：小腿粗得差不多像腰围，脚指粗得差不多像大腿。平时都不能伸屈自如，一两个指头抽搐，浑身就觉得无所依赖。丧失了今天的机会而不医治，一定要成为难治的顽症。以后即使有扁鹊那样神医，也都无能为力。这个病还不只是浮肿，还苦于脚掌扭折不能走动。楚元王的儿子，是陛下的叔伯兄弟，当今的楚王，是叔伯兄弟的儿子，齐悼惠王的儿子，是陛下亲哥哥的儿子，当今的齐王是陛下哥哥的孙子。陛下自己的子孙，有的还没有分封土地，以便安定天下，旁支的子孙，倒有人掌握大权来威胁皇帝。所以，我说：不仅是害了浮肿病，还苦于脚掌扭折了不能走动。令人痛哭的就是这样一种病啊!

天下的形势，正像一个倒吊着的人一样。天子，本来是天下的头颅。为什么这样说呢?因为天子的地位至高无上。蛮夷，本是天下的双脚。为什么这样说呢?因为他们是卑贱的属臣。现在匈奴态度傲慢，侮辱朝廷，侵占土地，掠夺财物，对汉朝非常不敬，给天下制造的祸患，已经无以复加。但是汉朝廷却要每年向匈奴奉送黄金、丝棉和绚丽的丝织品。蛮夷向汉朝发号施令，这是行使人主的权力;天子向蛮夷恭敬地纳贡，这是在行属臣的礼节。脚反而朝上，头反而朝下，这样头脚倒置，谁也不能解救，这还能说国家有贤明的人吗?还不仅仅是头脚倒置，还有足病，而且又有风病。足痛，痛的是一边，风病，痛的是一方。如今西部和北部的边郡，虽然封有高爵守边，仍然免除不了敌人入侵的忧患，从老至幼都因为战备而不得安宁，侦察人员要观察烽火而不能睡觉，将士则披着铠甲而睡，所以我说痛的是一方。医生能够治愈这种病，但是陛下却不让他治，这是应该为之流泪悲伤的事。

陛下怎么忍心以帝皇的尊号去作匈奴的诸侯，位势既已卑下屈辱，但祸患却不因此停息，长此下去怎么会有穷尽!进谏的人大都认为这样做是对的，他们本来就不能解决，太缺乏治安的办法了。我私下估计匈奴的人数不过汉朝一个大县的人数，拥有广大天下的汉朝被只有一县人口的匈奴所困扰，我深为当政者感到羞辱。陛下怎么不让我作属国官去掌管匈奴事务?低照我的计谋，一定勒住单于的脖子而杀了他，降伏叛徒中行说而用鞭子抽他的背，率领匈奴的官民只听陛下的命令。现在不去征服敌人而去猎取野猪，不捕捉造反的盗贼而去捕捉畜养的兔子，沉湎于微小的娱乐中而不考虑消除国家的大患，这不是用来安定天下的办法。威德本来可以远播于四海之外，但现在距离长安只有数百里之外的地方，朝廷的威严和政令都不能被接受，这又是应该为之流泪悲伤的事。

如今那些卖奴婢的人，给奴牌穿上绣边的衣服和丝边的鞋子，然后关进交易奴婢的栏中，这种服饰是古代王后穿的，只是进庙祭祀才穿平时都不穿的，但现在平民却用来给奴婢穿。那种白皱纹纱作面子，薄细绢作里子的花边衣服，是古代天子的衣服，如今富人大商人却用于招待客人时装饰墙壁。古代百姓为了侍奉天子和王后而适当节省，今天平民住房的墙壁可以用帝王的衣服做装饰，低贱的歌女艺妓可以用皇后服饰，这样做而要天下的财源不穷尽，恐怕是不可能的。况且皇帝自己也穿质量粗劣的黑色衣服，而那些富民却用华丽的绣织品去装饰房屋墙壁，皇后用来装饰衣领的高级丝绸，平民的小妾却用来装饰鞋子，这就是我所说的悖乱。如果一百个人生产出来的丝绵绸缎，还不够—个富人穿用，要想使天下人免受寒冷，怎么能够办到呢?一个农夫耕作，却有十个人不劳而获，要想使天下人不饥饿，是不可能的。天下百姓饥寒交迫，要想使他们不做违法犯上的事，是不可能的。国家既已贫穷，盗贼在等待时机，然而进谏的人却说“不要变动”，这是在说大话罢了。民众的习俗已经到了最无长幼、最无尊卑、最犯上做乱的时候，然而进谏的人却说“不要作为”，这是应该为之深深叹息的。

商鞅抛弃了礼义和仁义恩惠，一心只想兼并天下;他的新法推行了两年，秦国的风俗日益败坏。所以秦国的人，家中富有的，儿子长大成人就与父母分家，家庭贫穷的，儿子长大以后就到富人家中当上门女婿;儿子借农具给父亲，脸上就显出给父亲恩德的表情，婆母前来拿簸箕扫帚，儿媳立即口出恶言;儿媳抱着怀中吃奶的婴儿，就与公爹姘居鬼混，媳妇和婆婆关系不好，就公开争吵。他们只知道慈爱儿子，贪求财利，这与禽兽已经没有多少差别了。然而由于齐心并且抓住了时机，还声称要拔取六国，兼并天下。秦的功业虽然成了，目的也达到了，但是最终仍不知要返回到讲廉耻节操、仁义道德的正轨上来。信奉兼并的法则，追求进攻的事业，使天下风俗大败;人多的压迫人少的，狡诈的人欺侮老实的人，胆大的凌辱怯弱的人，年轻人侵犯老年人，其社会混乱达到极点。因此，高祖皇帝负起挽救天下的大任，威望震服全国，天下人追从他的德行。过去还属于秦的东西，今日已转归汉朝所有了。然而秦朝遗留的残余风俗并未加以改变。如今世人追求奢侈，竞相攀比，对此朝廷却没有制定法度，致使人们抛弃礼义，丢掉廉耻，一天比一天严重，可以说是每月都有不同，每年都在变化。人们在做某件事之前，并不考虑它是否应该做，而只考虑能不能获取利益。今天最严重的发展到杀害自己的父亲和兄弟了。盗贼敢于割断窗帘门帘进入内室，甚至偷走高祖、惠帝两庙的器具，还竟敢在光天化日之下到大都市抢劫官吏，夺取钱财。有的伪造文书取走官粟近十万担，敛取民赋六百余万钱，乘坐驿车周游郡国。这些人不行道义到了不可复加的地步。而朝廷大臣只把郡县地方官员不在规定期限内向朝廷上交统计文书作为重大问题，对于风俗的恶化，世风的败坏，却熟视无睹，没有引起警觉，反而认为这是合情合理的事。至于用移风易俗的方法，使天下人痛改前非按正道行事，这绝不是庸俗的官吏可以做到的。庸俗的官吏只能做一些文书工作，根本就不懂治国的大体。陛下又不自己考虑这个问题，我私下为陛下感到痛惜。

至于确立君臣的地位，规定上下的等级，使父子之间讲礼义，六亲之间守尊卑，这不是上天的规定，而是人为设立的。人们所以设立这些规矩，是因为不设立就不能建立社会的正常秩序，不建立秩序，社会就会混乱，不治理社会，社会就会垮掉。《管子》上说：“礼义廉耻，这是四个原则，这四个原则不确立，国家便要灭亡。”假如管子是个愚昧无知的人也就算了，如果他稍微懂得治理国家的大体，怎么会不为不讲礼义廉耻而寒心呢!秦王朝抛弃礼义廉耻，所以君臣之间关系混乱，六亲之间互相残杀，邪恶之人到处作乱，万众叛离朝廷，总共才十三年，国家便被灭亡，如今礼义廉耻还没有完备，所以邪恶之人侥幸得势，而民众心存疑惑，现在就确立根本制度，使君主像君主，臣子像臣子，上下各有等级，使父子六亲各自得到他们应有的地位，使邪恶之人无法侥幸得志，使群臣忠信、君主信任臣子!这一制度一旦确立，世世代代长享太平，后代君主有了可以遵循的治国法度。如果不确立根本制度，这就像横渡江河却没有锚绳和船桨一样，行船到江河中心遇到风波，就一定会翻船，这是值得深深叹息的。

夏朝的天子传了十几代，然后由殷商继承。殷商的天子传了二十几代，然后由周继承。周朝的天子传了三十几代，然后由秦继承。秦王朝的天子只传了两代就被推翻了。人的秉性相差并不很大，为什么三代的君主以德治世维持了长期的统治，而秦王朝的君主特别残暴无道呢?这个原因是可以理解的。古代英明的君主，在太子诞生时，就举行礼仪，让官员背着，主管该事的官员衣冠整齐庄重肃穆地到南郊相见，这是见天。沿途经过宫门一定下车，经过宗庙一定恭敬地小步快走，这是行孝子之道。所以，太子从婴儿的时候起，就接受了道德礼义。过去成王还在襁褓中的时候，就有召公做他的太保，周公做他的太傅，太公做他的太师。保的职责是保护太子身体安全，傅的职责是辅导太子德义，师的职责是教育训练太子智慧，这是三公的职责。同时还为太子设置三少，都是上大夫，称为少保、少傅、少师，他们的职责是与太子一同生活，为太子做出榜样。所以太子在幼年时期便获得了并于仁义道德的知识。三公、三少固然明白用孝、仁、礼、义辅导训练太子，赶走邪恶小人，不让太子见到罪恶的行为。天子审慎地选取天下为人正直、孝顺父母、爱护弟弟、博学多识而又通晓治国之术的人拱卫、辅佐太子，使他们与太子朝夕相处。所以，太子从诞生之时开始，所见到的都是正经的事，所听到的都是正派的语言，所实行的都是正确的原则，左右前后都是正直的人。一直与正直的人相处，他的思想和行为不可能不正直，就好像生长在齐国的人不能不说齐国话一样;经常与不正直的人相处，就会变成为不正直的人，就像生长在楚国的人不能不说楚国话一样。所以选择太子喜欢吃的东西，一定先为他传授学业，然后才给他吃;选择太子高兴玩的东西，一定先要他完成练习任务，然后才让他玩。孔子说：“从小养成的，就像天赋秉性一样，经常学习而掌握的，就像天生本能一样。”等到太子年龄稍大，懂得妃匹女色的时候，便送他到学馆学习。学馆，就是朝廷贵族子弟就读的馆舍。《学礼》上说：“帝入东学，学习尊重父母，崇尚仁爱，于是有了亲疏次序，把恩德推及到平民百姓;帝入南学，学习尊重老人，崇尚诚实，于是有了长幼差别，百姓也不相欺;帝入西学，学习尊重贤人，崇尚恩德，于是由圣贤和有智慧的人出任官职，功业不被遗弃;帝入北学，学习尊重显贵，崇尚爵位，于是有了贵人和贱人的等级差别，下级不敢越权犯上;帝入太学，跟着老师学习道德原则，学习之后就到太傅那里接受考试，太傅处罚他的锗误，匡正他不完善的地方，于是品德和智慧都得以增长，治国的道理也就获得了。这五学既然已经被帝王掌握，那么黎民百姓就可以通过教化和睦相处了。”等到太子成年举行了冠礼，免除了太保太傅的严格管束，便又有负责记过的史官，有负责进食的宰夫，负责进善言的人站在旌旗下面提醒，负责劝谏戒恶的人把他的恶行记录在木板上，那些敢谏的人还可以击鼓警戒。盲人史官背诵古

相劝，乐工弹奏规劝的曲调，大夫进献计谋，士人传达人民的言论。习惯与智慧一同增长，所以行为切合规范，没有羞愧的事情;教化与心思一同成熟，所以所作所为都符合道德，像是天生养成的本性一样。夏、商、周三代时期的礼仪规定：春天早晨要迎接日出，秋天日落的时候要迎接夕月，这是用来弘扬敬道的办法;春季和秋季人学时，教室里坐着国家元老，帝王要拿着醯，亲自馈赠给他们，这是用来弘扬孝道的办法;出门远行则在车马上配上铃铛，慢行则符台《采齐》的音律，快走则符合《肆夏》的音节，这是用来掌握节度的办法;对于飞禽走兽，见到它活着便不杀它吃，听到过它的叫声便不吃它的肉，因此远离厨房，这是长施恩惠，并且弘扬仁德的办法。

夏、商、周三王朝之所以能长期维持统治，其原因就在于它们创设了教育、辅导太子的这套制度。到秦朝却不是这样。秦朝的风俗本来就不崇尚谦让，它崇尚的是奸诈;本来就不崇尚礼义，它崇尚的是刑罚。秦始皇派赵高做胡亥的老师，教他学习断案判刑。胡亥所学的，不是斩首级、割鼻子，就是灭人家的三族。所以，胡亥头天当上皇帝，第二天就用箭射人，把忠心进谏的人说成诽谤朝廷，把有远见卓识的人说成妖言惑众，他把杀人看做割草一样。难道说这仅仅是胡亥天性凶残恶毒吗?主要是赵高诱导胡亥学习的内容不符合正道的缘故。

民间谚语说：“不要学习做官的办法，只要观察以往成功的事情。”又说：“前车覆，后车诫。”夏、商、周三朝之所以能够维持长期的统治，看它们以往的事可以明白了，但是却不加以学习，这是不效法圣人智慧。秦王朝之所以很快灭亡，其原因也可以看得清楚了，但是却不注意避免，这样，汉朝廷又将面临覆灭的危险。存与亡的变化规律、治与乱的关键要旨便在这里了。天下的命运，决定于太子一人，要使太子成为好的继承人，在于及早进行教育和选择贤人做太子的左右亲随。当童心未失时就进行教育，容易收到成效，使太子知晓仁义道德的要旨，是教育的职责。至于使太子在日积月累、潜移默化中养成良好的品行，就是他的左右亲随的职责了。北方的胡人和南方的粤人，刚出生时的哭声完全一样，吃奶的欲望和嗜好也没有什么不同，等到长大成人之后形成了不同的风俗习惯，各操自己的语言，即使经过多次翻译都无法相互理解，有的人宁可死也不愿意到对方那里去生活，这完全是教育和习惯所形成的。所以我才说为太子选择左右亲随，及早进行教育是最为紧迫的事。如果教育得当而左右都是正直的人，那么太子必定为人正直，太子正直便可以保证天下安定了。《周书》上说：“天子一人善良，天下百姓全都仰仗他。”教育太子是当务之急。

人的智力，能认识已经发生的事，不能认识将要发生的事。礼的作用在于将某一行为制止在它发生之前，法律则是对已发生的行为进行惩罚。所以法律的作用明显，而礼的作用却难以觉察。用庆赏来奖励善行，用刑罚来惩治罪恶，先王推行这样的政治，坚定不移，实施这样的政令，准确无误。根据这一公正的原则，政治才能像地载天覆一样无偏无私，怎么能说先王不使用庆赏和刑罚呢?然而，人们一再称赞的礼，最可贵之处在于能将罪恶断绝于未形成之前，从细微之处推行教化，使天下百姓日益趋向善良，远离罪恶，自己还没有觉察到。孔子说：“让我断案，我与别人没有什么不同，如果说我有什么独特的见解，那就是推行仁义，使讼案不再发生。”为君主出谋划策，不如首先确定选择什么抛弃什么，取舍标准一旦在心中确定，相应的安危后果就会表现出来。天下安定不是一天就能实现的，天下危亡也不是一天促成的，都是日积月累渐渐形成的，因此，不可以不观察它的积累过程。君主所积聚的治国方法，在于他选择什么，抛弃什么。选择礼义方法治国的君主便积聚礼义，选择刑罚治国的君主便积聚刑罚。刑罚积聚到一定的程度，百姓就会埋怨而背叛君主，礼义积聚到一定程度，百姓就会和睦而亲近朝廷。所以，君主想要百姓善良温顺的愿望是相同的，只是用来使百姓善良温顺的方法不同，有的用道德和教化进行引导，有的用法令进行惩罚。用道德和教化进行开导的，随着道德和教化的深入人心，民风就会和乐;用法令进行惩罚的，法令使用到极点，民风就会令人悲哀。哀乐的感受，便是应验祸福的东西。秦始皇想尊奉宗庙安定子孙后代，这与商汤王和周武王是相同的，但是，商汤王、周武王广泛推行德政，他们建立的国家得以保存了六七百年;秦始皇统治天下只有十多年就土崩瓦解了。这里没有别的原因，就是因为商汤王、周武王决定取舍很慎重，而秦始皇决定取舍不慎重。国家政权好比一个大器物，现在有人安放器物，把它放在安全的地方便安全，放到危险的地方就危险。治理国家的道理与放置器物没有什么不同，关键就在于天子把它安置在什么地方。商汤王、周武王把天下安置在仁、义、礼、乐之上，因而恩德滋润天下，禽兽蔓延，草木富饶，四方蛮夷都受到恩惠，王位留传子孙数十代，这是人所共知的。秦始皇把国家安置于法令、刑罚之上，德和恩没有一样，因而怨恨充斥天下，百姓憎恶他如同对待仇敌一样，几乎锅及自身，子孙被灭绝，这是天下人有目共睹的。这不是充分证明了取舍不同后果就明显不同吗?有人说：“要判断某人说的话是否正确，一定要观察他所说的事实，那样，说话的人就不敢胡言乱语了。”现在，假如有人说，治理国家，礼义的作用不如法令，教化的成效不如刑罚，君主为什么不拿商朝、周朝、秦朝盛衰兴亡的事实给他看呢?

君主的尊贵，就好像宫殿的厅堂，群臣就好像厅堂下的台阶，百姓就好像平地。所以，如果设置多层台阶，厅堂的侧边远离地面，那么，堂屋就显得很高大;如果没有台阶，厅堂的侧边靠近地面，堂屋就显得低矮。高大的厅堂难以攀登，低矮的厅堂就容易受到人的践踏。治理国家的情势也是这样。所以古代英明的君主设立了等级序列，朝内有公、卿、大夫、士四个等级，朝外有公、侯、伯、子、男五等封爵，下面还有官师、小吏，一直到普通百姓，等级分明，而天子凌驾于顶端，所以，天子的尊贵是高不可攀的。俗话说：“欲投鼠而忌器。”这是个很好的比喻。老鼠靠近器物，人们怕砸坏器物都不敢扔东西打它，更何况那些接近皇帝的尊贵大臣呢!君主用廉耻礼义来约束正人君子，所以对大臣只能命令他自杀而不对他用戮刑。因此，刺额、割鼻子等伤残肢体的肉刑都不施加到大夫以上的官员身上，因为他们离君主不远。按照礼的规定：臣子不能察看为君主驾车的马匹年岁大小，用脚踢了为君主驾车的马所吃的草料，就要受到处罚;见到君主用的扶几和手杖就要起身;在路上遇到君主的辇车就要下车恭候;进入宫殿的正门就得小步快走;对于君主的宠臣，即使犯了罪，也不对他施加杀戮之刑，这是尊敬君主的缘故。这样做是为了及早防止臣下对君主有不敬行为，是为了尊重大臣，勉励他们保持节操。现在从诸侯王、列侯到三公等高级官员，都是天子理应郑重地以礼相待的人物，相当于古代天子所称的伯父、伯舅，而如今却使他们与平民百姓一样接受刺额、割鼻、剃须发、剁脚、笞打、辱骂、斩首示众等刑罚，这样不是正如厅堂没有台阶一样吗?遭受杀戮的人不是太接近皇帝了吗?不讲廉耻伦理，那些手握大权的大臣，不是会虽处于朝廷之上却有像刑徒罪隶那样无耻之心了吗?至于秦二世被杀的望夷官事变，秦二世亲近被判重罪的赵高，就是投鼠而不忌器的结果。

我听说，鞋即使新鲜，也不能放在枕头上，帽子即使破旧，也不能用作鞋垫。如果一个人曾经担任过高级职务，天子曾经对他以礼相待，官吏和百姓曾经对他俯地叩首表示敬畏，如今他有了过失，陛下下令免去他的官职是可以的，叫他告老还乡是可以的，叫他自杀是可以的，杀了他也是可以的;如果让人用绳子把他捆绑起来，押送到管理刑徒的官府，罚他做官府的刑徒，主管刑徒的小吏可以对他责骂笞打，这些都是不应该让百姓见到的。如果卑贱的人都知道达官贵人一旦犯罪被处刑，我也可以对他进行凌辱，这是不利于训练天下百姓遵守礼义，不利于提倡尊重高官、优待显贵的。天子曾经以礼相待的、百姓曾经以为荣耀的官员，死了便死了，卑贱的人怎么可以如此侮辱他呢!

豫让曾经侍奉中行君，智伯讨伐并且灭掉了中行，豫让转而侍奉智伯。等到赵襄子消灭了智伯，豫让用漆把脸涂黑，口吞木炭来改变自己说话的声音，一定要报复赵襄子，试了五次都没有成功。有人问豫让，豫让回答说：“中行把我当普通人对待，我便以普通人的身份侍奉他;智伯把我当国士对待，我所以用国士的身份回报他。”原来是同一个豫让，背叛君主而侍奉仇敌，行为像猪狗一样，后来忠君守节，作出烈士的行为，这是人主使他变成这样的。所以，如果君主像对待犬马一样对待大臣，大臣便会自比犬马，如果君主像对待官员一样对待大臣，大臣也就会把自己当作官员，如果臣子玩弄手段而没有耻辱之心，没有志气，丧失节操，缺乏廉耻观念又不注意加以修养，苟且愉生，则会见到利益便去抢占，见到好处便去夺取。当主上衰败的时候，便乘机袭取主上的财产、地位;当主上有忧患的时候，却漠不关心，袖手旁观;当有对自己有利的地方，便欺骗主人，以出卖主人的利益来谋取好处。这样怎么会有利于人主?群臣人数众多，而主上人数最少，钱财、器物、职业等各方面的事情都得依靠群臣掌管。如果群臣都无廉耻之心，都苟且而安，那么，主上最忧虑。所以古代礼不施加于百姓，刑不施加于大夫，目的是为了勉励宠臣保持气节。古代大臣有因为不廉洁而被罢免的，不说他不廉洁，而是说“簠簋不饰”;有犯了污秽淫乱，男女杂居罪行的，不说他淫秽，而是说他“帷薄不修”;有因为软弱无能，不能胜任职责而被免职的，不说他软弱无能，而说他“下官不职”。所以显赫的大臣确实犯了罪，也还不直接点破他所犯的罪过，而是换一种委婉的用辞，为他避讳。所以那些受到了君主严厉谴责、呵斥的大臣，就身穿丧服，带着盛水的盘和佩剑，自己来到清室接受处置，君主并不派人去捆绑牵引他。其中犯有中等罪行的，得到了判决罪名就自杀，君主不派人去斩下他的首级。其中犯有大罪的，听到判决旨意之后，就面向北方叩拜两次，跪着自杀，君主不派人去揪着他的头发按着他的头斩下首级，君主还对他说：“你自己犯有过失，我对你是以礼相待的。”君主对群臣以礼相待，群臣就会自我激动，君主以廉耻约束臣子，人们就会重视气节品行。如果君主以廉耻、礼义对待臣子，而臣子却不用气节品行报答君主，那么他就不像个人了。这种习俗蔚成风气，那么做臣子的就会只为君主而不顾自己，只为国家而不顾家庭，只考虑大家的利益而不顾个人私利，见到有利益而不轻易沾取，见到危险也不轻易回避，全都按礼义的要求办事。君主提倡这种精神，所以宗族重臣就会真心地为维护宗庙而死，司法的臣子就会真心地为国家而死，辅佐的臣子就会真心地为君主而死，看守监狱和守卫边疆的臣子就会真心地为国家的安全而死。说圣明的君主都有金城，就是用金城来比喻这种志向。人家尚且愿意为我而死，所以我应该与他同生;人家尚且愿意为我而不顾安危，所以我应当与他共存;人家尚且愿意为我冒着危险，所以我应当与他都得到安全。人人都只考虑自己要做的事情合不合道义，而不去考虑能不能获得利益，坚守气节而尊重大义，所以君主可以委托臣子掌管治国大权，可以把尚未成人的太子托付给大臣辅佐，这就是推行廉耻，提倡礼义带来的结果，这样做君主并没有丧失什么啊!放着这样的事情不做，却长期实行戮辱大臣的错误办法，所以说，这是值得深深叹息的。

注释

(1)树国：建立诸侯国。 (2)相疑：指朝廷同封国之间互相猜忌。通行本《汉书》“疑”下无也字，据《群书治要》补。 (3)被：遭受。 (4)爽：伤败，败坏。 (5)安上而全上：指稳定中央政权，保全黎民百姓。 (6亲弟：指汉文帝的弟弟淮南厉王刘长。谋为东帝：《汉书·五行志下之上》：淮南王长“归聚奸人谋逆乱，自称东帝”。刘长的封地在今安徽淮河以南地区，在长安的东方。刘长谋反后被废死。 (7)亲兄之子：指齐悼惠王刘肥的儿子济北王刘兴居。乡：向。汉文帝三年(前177)济北王谋反，发兵袭击荥阳，失败被杀。 (8)见告：被告发。句指吴王刘濞抗拒朝廷法令而被告发。 (9)春秋：指年令。春秋鼎盛，即正当壮年。 (10)行义未过：行为得宜，没有过失。 (11)莫大：最大。十此：十倍于此。全句意指吴王等诸侯的实力，要比前述亲弟、亲兄之子大得多。 (12)大国之王：指较大的封国的诸侯王。 (13)傅：朝廷派到诸侯国的辅佐之官。相：朝廷派到诸侯国的行政长官。 62)髋(kuān宽)：上股与尻之间的大骨。髀(bì敝)：股骨。髋髀泛指动物体中的大骨。

看了《作风建设永远在路上》系列报道，产生了一些想象。

一、正气升

作风建设弘扬正气，有利于对铺张浪费，挥霍人民财产行为的反击，给一些被迫参加饭局的人以解脱。曾经一时，许多官员说过：“喝点吃点谁管得了。”“喝点吃点犯法吗?” 吃喝和以吃喝为名义报假帐，不知浪费了多少人民的财产。众人明了却又无法奈何的现象在此时得到了纠正，总算是一件好事。

二、作风建设的关键是党的建设

系列报道列举了许多案例，我们生活中也能发现许多这类事实，为什么会是那么多吃喝玩乐的不良作风?其主要原因就是掌握权力的阶层中的人员成份不一，掌权者中包含有贪官污吏或想成为贪官污吏的准贪官污吏，贪官污吏是吃喝玩乐不良作风的主要创导者和实施者。贪官污吏为的就是骗取人民的财产，为的就是个人享受，根本不在乎人民财产被浪费。在整风期间贪官污吏的吃喝之风有所收敛也只是被迫的，暂时的，那只是为了伪装的需要。

三、共产党是优良作风的基础

古代清官虽然作风较好，但那只是个别现象，只有共产党创造了群体性的优良作风的队伍。真正共产党的目的就是为了人民的彻底解放，维护共产党的形象，保护人民的财产是其乐意作的事，而不是被迫要执行的事。也只有真正的共产党才会主动的搞好作风建设并努力的搞好作风建设。所有说，要搞好作风建设就要搞好党的建设。

四、找回一度迷失的信仰

搞好党的建设的关键是找回一度为迷失的信仰。只有有信仰的人才会为了信仰去奋斗。没有信仰的人能保持优良的作风是不可想象的。共产党的信仰当然是实现共产主义，那是长远目标，这长远目标对许多文化知识有待于提高的人来说，暂时还难以理解。说改革开放吗，那同样是难以理解或理解不清的抽象概念，说增加GPD吗，出现了许多贪官污吏为增加GPD而不顾人民的利益甚至违反人民利益事实。其实问题没有那么复杂，象二大时期那样长远目标与近期目标相结合的信仰很实用，中共当代的近期目标就是为了人民的利益，保护人民的财产，就是要建立人民群众真正有权力的政体。有利于人民的体制建设是关键，甄别贪官污吏出共产党组织是重要主法。

五、科学处理作风建设问题

作风建设是一个重要问题，但不是共产党的关键问题，不是主要矛盾问题。共产党的关键问题是体制建设问题，是信仰明确和信仰拾回问题。作风建设只是一个重要问题，如果作风建设当做关键问，当做主要矛盾，过多的强调作风建设，势必影响关键问题的处理，丢掉工作重心。过份的重视作风建设，就会象过份的印刷纸币样使纸币贬值。为人民服务的口号过多的强调，反而成了只是口号，人人都可喊为人民服务，却人人都可不为人民服务。事实上，为人民服务已经成了贬值的口号。希望作风建设不再成为贬值的口号

2月3日，陕西省咸阳市淳化县人民检察院召开全体干警大会，结合春节长假干警思想情况以及今年工作实际，在全院开展纪律作风整顿周活动进行动员部署。会上，检察长赵宏民提出，整顿周活动要在“明责任、严纪律”上下功夫。

该院这次纪律作风整顿周活动，从2月3日开始至2月9日结束，按全面动员，统一思想;集中学习，提高认识;认真查摆，找准问题;剖析整改，规范制度。检察长赵宏民在会上说，全体干警要重点突出责任意识。即从“明责任”上查摆，倡导恪尽职守，不辱使命，不断增强事业心和责任感，坚决纠正服务意识不强、宗旨观念弱化以及工作不负责任、行为不作为等问题;从“严纪律”上查摆，倡导清白做人，干净做事，严格遵守检察纪律要求和行为规范，坚决纠正执法不公、执法不严，办人情案、关系案，作风散漫漂浮、政令检令不畅等问题。

检察长赵宏民要求，这次整顿周活动还要与全国检察机关开展“两学一做”学习教育活动结合起来，与淳化县检察院开展“精准扶贫工作”结合起来，与深化“检察改革工作”结合起来，与淳化县检察院开展向“全国先进基层检察院学习”结合起来，与实现追赶超越进程中目标结合起来，以整顿周活动推动今年全院各项检察工作任务的完成。